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S I N D I C AT O
DEZEMBRO DE 2009
ANDES
NACIONAL
Publicação Mensal
Uso abusivo de
gratificações
arrochou salário
Em 1989, as gratificações representavam 22% da composição do salário docente. 20 anos
depois, as gratificações passaram a representar, em média, 63% da remuneração do professor.
Entre as consequências disso estão o arrocho salarial e a destruição da carreira. A conclusão é de
um estudo feito pelo professor do departamento de Ciências Econômicas da UFSM, Ricardo
Rondinel, que publicamos nesta edição do Jornal da SEDUFSM. Conforme o trabalho de
Rondinel, que também é diretor da seção sindical, o principal prejudicado nessa política
salarial do governo é o aposentado. Págs. 04 e 05
Música engajada em
EDITORIAL Clauber
RADAR
FRITZ NUNES
Coordenadores da assembleia docente: Rondon de Castro, Heverton Padilha (advogado) e Fabiane Costas
ESPECIAL
A carreira dos docentes das exclusiva ganhava 40% mais que GRÁFICO 2 Regime de trabalho de 40 horas
Universidades Federais data de 1987. aquele em quarenta horas. Ainda
Naquela época houve a unificação, formavam parte do Vencimento Básico Classes Níveis Graduação Aperfeiçoamento Especialista Mestre Doutor
numa só carreira, dos docentes das os percentuais por Titulação na base de Titular U -49% -49% -47% -42% -28%
Autarquias Federais, como é o caso da 5% para Aperfeiçoamento, 10% para Associado 4 -39% -19%
UFSM, e das fundações, um exemplo Especialização, 15% para Mestrado e
Associado 3 -40% -20%
disto no Estado seria a Fundação 25% para Doutorado. A carreira de
Universidade de Rio Grande. Magistério Superior compreendia Associado 2 -41% -20%
O Plano de Carreira de 1987 tem três quatro classes: Titular, Adjunto, Associado 1 -41% -21%
regimes de trabalho, a saber, vinte Assistente e Auxiliar. Adjunto 4 -44% -45% -42% -40% -27%
horas, quarenta horas e Dedicação O plano previa ainda degraus (steps) Adjunto 3 -43% -43% -41% -39% -25%
Exclusiva. dentro da mesma classe equivalentes a Adjunto 2 -41% -42% -39% -37% -22%
Nesse plano a base de todos os 5%. Entre o nível final de uma classe e Adjunto 1 -40% -40% -38% -36% -20%
salários, componentes da carreira, era o inicial da classe seguinte, haveria um
Assistente 4 -36% -37% -35% -32%
o piso salarial fixado para um docente acréscimo de 10%. Ainda entre o
na classe de Professor Auxiliar I, professor Adjunto 4 e Titular haveria Assistente 3 -34% -36% -34% -31%
graduado, em 20 horas. O teto salarial um ganho adicional de 25%. Assim a Assistente 2 -32% -34% -33% -29%
correspondia ao salário de um docente curva salarial, a relação entre o Assistente 1 -31% -32% -32% -27%
na Classe de Professor Titular, Doutor, vencimento de um professor titular, Auxiliar 4 -27% -28% -30%
em Dedicação Exclusiva. graduado, e o piso salarial seria de Auxiliar 3 -25% -26% -28%
Existia uma relação, fixada em Lei, 136%. A partir destas regras muitos Auxiliar 2 -22% -24% -26%
entre a remuneração dos três regimes profissionais qualificados foram
de trabalho. O docente em 40 horas atraídos às Universidades Federais, Auxiliar 1 -20% -22% -24%
ganhava 100% a mais que aquele em que entraram nelas através de
vinte horas. Já o docente em dedicação concursos públicos de provas e títulos. GRÁFICO 3 Regime de trabalho de dedicação exclusiva
Classes Níveis Graduação Aperfeiçoamento Especialista Mestre Doutor
ESPECIAL
A destruição da carreira
substituir, em parte, a GAE;
4) A Retribuição por Titulação, RT, expressa como gratificação em valores
nominais. Com a criação da RT, os percentuais por Titulação vigentes em janeiro
e o arrocho salarial
de 2009, e que eram parte de nosso vencimento básico foram extintos. As duas
últimas alterações foram impostas à categoria docente a partir de um acordo
assinado entre o Governo Federal e o Proifes.
A conseqüência da política salarial de criação de gratificações provocou um
Composição dos docentes do magistério arrocho salarial em que alguns ganharam muito pouco e a grande maioria perdeu
superior - UFSM muito. Um dos resultados dos meus estudos está na tabela que tem como título
Graduação Especialista Mestre Doutor “Variação real da remuneração dos docentes de 1989 a 2009”. Uma variação
Ativos 3% 5% 27% 65% positiva significa um ganho em relação à inflação e uma negativa uma perda
Aposentados 24% 23% 33% 21% salarial real.
Os principais prejudicados foram os docentes em regime de trabalho de
quarenta horas. Hoje em média um docente em quarenta horas
Participaçao relativa da Titulação em relação aos outros componentes da remuneração ganha apenas 50% a mais que o docente em 20 horas, quando
Periodo Regime de trabalho Aperfeiçoam. Especialista Mestre Doutor deveria ser 100% a mais. Há um desestímulo total a esse regime
20 horas 4% 7% 11% 18% de trabalho (gráfico número 2).
Janeiro de 1990 40 horas 4% 8% 11% 19% No regime de trabalho de 20 horas apenas o auxiliar 1 apresenta
Dedicação Exclusiva 4% 8% 12% 19% valores positivos. Em contraposição neste regime o professor
Titular apresenta somente valores negativos (gráfico número 1).
Regime de trabalho Aperfeiçoam. Especialista Mestre Doutor No regime de trabalho de dedicação exclusiva, todos os valores
20 horas 4% 6% 18% 40% são negativos à exceção daqueles percentuais da nova classe de
Fevereiro de 2009 40 horas 3% 9% 24% 66% professor Associado (gráfico número 3).
Dedicação Exclusiva 4% 13% 47% 119% O que foi feito com a matriz salarial é um achatamento no
sentido vertical e um alongamento no sentido vertical da
matriz. A curva salarial referida anteriormente, no regime de
Percentuais de titulação em vigor até Janeiro de 2009 Dedicação Exclusiva foi achatada de 136%, em 1987, para 66%, em 2009.
Isso abriu espaço para a criação da classe de professor Associado e a
Regime de trabalho Aperfeiçoam. Especialista Mestre Doutor
transformação do professor Titular em uma espécie de rainha da Inglaterra.
20 horas 7,5% 18% 37,5% 75%
Desculpem a expressão, mas atualmente a diferença entre Associado 4 e
40 horas 7,5% 18% 37,5% 75%
Titular é de apenas 6%, enquanto a diferença entre Adjunto 4 e Associado 1 é
Dedicação Exclusiva 7,5% 18% 37,5% 75%
de 27%. Deve-se considerar que o acesso à classe de Professor Titular se dá
por Concurso Público de provas e títulos.
OPINIÃO
Dúvidas locais
processo maior que possibilita o desenvolvimento
integrado do ensino, da pesquisa e da extensão”.
Na assembleia promovida pela SEDUFSM, no destacou que muitas vezes os documentos
dia 15 de dezembro, o tema da carreira docente divulgados pelo Sindicato Nacional no site da
Loiva Chansis, 45 anos, também foi levantado pelo professor Alcides entidade expressam posições individuais, de
funcionária da UFSM, Adornes, do departamento de Física. Visivel- representantes de seções sindicais, manifestadas
integrante da coordenação mente indignado, ele criticou o ANDES-SN, que, em reuniões de grupos de trabalho, e neste caso
na avaliação dele, estaria sendo conivente específico não expressavam o pensamento
do sindicato dos servidores
(ASSUFSM).
com as recentes mudanças na carreira “A do ANDES-SN. Disse ainda que a
do professor, que privilegiam os discussão sobre um projeto de
“O grande desafio da próxima doutores e relegam os demais a um
discussão carreira novo, que substitua o atual,
reitoria é discutir autonomia segundo plano. sobre carreira que vem sendo destroçado pelos
com financiamento. A gente Utilizando-se de documentos, ainda está em sucessivos governos, não está
está vendo um processo de muitos deles do ano de 2007, fechada. “A discussão está em
expansão da universidade, resultantes de discussões em grupo
andamento” andamento e nós podemos
Fabiane Costas, presidente
mas, infelizmente, ainda há uma carência muito de trabalho e não finalizadas, influenciar”, enfatizou Fabiane.
da SEDUFSM
Adornes argumentou que o Sindicato Por sua vez, o professor Rondon de
grande de infra-estrutura e de recursos. Por isso,
Nacional estaria defendendo a progres- Castro, secretário-geral da SEDUFSM,
penso que o grande desafio é conciliar esse
são apenas por titulação. O docente também afirmou que entendia a “indignação” de
processo de expansão imposto pelo governo com a solicitou que a SEDUFSM enviasse um “comu- Alcides Adornes, mas pediu a ele que ponderasse
necessidade de dar melhores condições tanto aos nicado” aos professores que possuem condições que nada ainda é definitivo. Lembrou que as
docentes, como aos técnico-administrativos e até de se aposentar, que não o façam agora, pois alterações na carreira têm sido feita de cima para
mesmo na questão de política estudantil. E somente sofreriam prejuízo salarial. baixo, sem o consentimento do ANDES. O diretor
alcançado autonomia com financiamento é que nós A presidente da SEDUFSM, professora Fabiane do sindicato também convidou o professor do
poderemos atender as grandes demandas da Costas, que juntamente com o professor Rondon departamento de Matemática a se integrar nas
universidade”. de Castro, coordenava a plenária, afirmou enten- discussões do sindicato referente à carreira, espe-
der a preocupação de Alcides Adornes, mas cial-mente para o próximo congresso do ANDES.
Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES DEZEMBRO 2009 07
Justiça ainda não reconhece Proifes professor Felipe Müller, é o dia 8 de janeiro de 2010.
Uma decisão judicial proferida no dia 27 de novembro validou a assembleia promovido pelo Fórum
de Professores (Proifes), no dia 6 de setembro de 2008, em que centenas de docentes foram impedidos
de adentrar o prédio da CUT, em São Paulo. Entretanto, na mesma decisão, o juiz Luiz Fausto
Marinho de Medeiros, da 16ª Vara da Justiça do Trabalho do Distrito Federal, não entrou no mérito
ELES DISSERAM
sobre a legimitidade do Proifes em querer assumir-se como sindicato dos professores nas federais.
O Sindicato Nacional vai recorrer da decisão diante das aberrações dos procedimentos de obstrução “Ciro é oportunista e gazeteiro. Aliás, não entendo
adotados na ocasião, que retiram daquele evento qualquer legitimidade. Embora contrário ao pleito como não foi cassado até hoje por excesso de faltas”.
principal do autor (ANDES-SN), o juiz indeferiu a solicitação do Proifes de que o documento relativo
ao ato do ministro Carlos Lupi de restabelecimento do registro sindical do ANDES-SN, conforme
(Deputado Eduardo Cunha, do PMDB-RJ, respondendo a
publicado em 5 de junho de 2009, fosse retirado do processo. De modo análogo, não acolheu a taques do deputado Ciro Gomes, do PSB-CE. Folha de
solicitação do Proifes de considerar a demanda do sindicato-autor como "litigância de má fé", entre São Paulo, caderno Brasil, 17.12.2009)
outros motivos, pelo entendimento de que a suspensão temporária do registro sindical da entidade
nacional nunca significou sua inexistência ou cassação.
Em sua sentença, Fausto Medeiros também assinala que, em sua análise, somente se refere à “Estamos limitando os gastos com pessoal para que
validade da assembleia, e que sua decisão não significa o reconhecimento da legitimidade do Proifes, sobre mais dinheiro para investimentos”. (Senador
diante da necessidade de haver julgamento administrativo da impugnação feita pelo ANDES-SN ao Romero Jucá, do PMDB-RR, que é líder do governo no
pedido de registro sindical em trâmite junto ao Ministério do Trabalho e do Emprego. (Fonte:
ANDES-SN) Senado. Folha de São Paulo, caderno Dinheiro,
17.12.2009)
COM A PALAVRA
“Atraso” do
como a economia brasileira se saiu dução da chamada linha branca. Ao
no contexto da crise econômica lado disso, não foi desprezível o incen-
mundial mais recente? O discurso tivo que o governo deu à indústria da
da “marolinha” tinha algum funda- construção civil, criando linhas de cré-
mento ou as conseqüências foram e dito para a compra de casa própria, por
país impediu
ainda podem ser bastante corrosi- exemplo. Além disso, o governo utili-
vas? zou vários instrumentos para aumentar
Resposta- Os resultados da econo- os recursos destinados ao crédito (au-
mia brasileira foram dentro do espera- mento da disponibilidade do BNDES,
do, de acordo com as projeções dos do Banco do Brasil e da Caixa Federal;
principais institutos de pesquisa do redução do compulsório dos bancos jun-
P - Havia uma corrente de econo- mero assistencialismo, outros de to que se manteve vivo após a eleição tes. A tentativa de criminalizar o MST
mistas prevendo que o Brasil e até que gera distribuição de renda. de Lula. E afirmo isso sem deixar de tem como objetivo calar a voz do único
mesmo a China “quebrariam” após a Qual a sua avaliação? considerar a resistência de algumas movimento que se mantém vivo no
crise econômica. Esse quadro caótico R- Em estudo publicado na Revista categorias, tais como os servidores momento atual.
já pode ser descartado? de Economia Política, em janeiro de públicos em sua luta contra a reforma
R - Se fosse para quebrar, o que certa- 2009, eu e outros colegas demonstra- previdenciária, e o fato de várias cate- P - Em relação ao pré-sal, a sra.
mente é recurso de retórica, eles que- mos o papel que o Programa Bolsa gorias tentarem, por fora de seus sin- acredita que estão corretas as avalia-
brariam durante a crise e não depois. Família teve nos resultados do segun- dicatos e centrais sindicais, continuar ções de que será uma poupança
Para o ano de 2010, o desempenho do turno, das últimas eleições. Para a lutar por seus interesses. É por isso importante para as finanças do
dependerá de como a econo- se ter uma idéia, mais de 1/4 que o MST tem recebido o mais Brasil?
mia mundial, especial- (26,3%) da população bra- amplo apoio de intelectuais, de pro- R- Não tenho conhecimento sobre o
mente a China, irá se “Mais sileira é beneficiária des- gressistas de toda ordem e de militan- assunto para responder.
comportar. As últimas de um quarto se programa. E não há
informações relativas dúvida que o recebi-
à economia chinesa dos brasileiros mento de renda, via
indicam que seu cres- se beneficia do transferência gover-
cimento está abaixo namental, alterou a
do esperado, o que deve bolsa família” realidade das mais de
prejudicar a economia 11 milhões de famílias
brasileira. E isso porque difi- que a recebem. Apesar dis-
cilmente o governo terá condi- so, a crítica que se faz ocorre em
ções de manter os estímulos que foram dois níveis: primeiro, no campo da
dados para a sustentação da demanda proteção social, a transferência não se
interna. constitui um direito, por isso é um
Programa; segundo, nada foi feito
P - Como a sra. avalia a decisão do para alterar os determinantes da
governo de cobrar IOF sobre o capi- pobreza. E a pobreza neste país tem
tal aplicado em Bolsas de Valores no determinantes estruturais.
Brasil?
R- Essa medida já devia ter sito toma- P - Há uma ofensiva contra o
da há muito tempo. Ela é uma medida Movimento Sem-Terra,
de salvaguarda, que taxa os capitais que inclusive com uma propos-
aqui chegam apenas para se valerem da ta de CPI para investigar o
rentabilidade das aplicações aqui prati- repasse de recursos públicos
cadas, isto é, que não investem na eco- ao MST. Qual a sua avaliação
nomia brasileira. O país não precisa se sobre o tema da reforma agrá-
valer de capitais estrangeiros especula- ria no país?
tivos, principalmente numa situação de R- A questão da terra no
crise. Brasil, concentrada na mão
de alguns poucos, é um dos
P - O próximo ano é de eleições. A determinantes da enorme
sra. acredita que o tema econômico pobreza nele existente.
vai ser preponderante nas dis- Nenhum governo até hoje
cussões? se propôs a ir contra
R- Sim, mas o governo os interesses das oli-
terá como “cacife” o
“A garquias agrárias e
fato de que a crise, no concentração este governo não é
país, foi menor do que
a imaginada pelas pes-
da terra é um dos diferente. As promes-
sas de Lula ficaram
soas. Em outras pala- determinantes no papel, pois não
vras, frente ao que a houve nenhum
mídia divulgava e
da pobreza” avanço em rela-
divulga de outros países, a ção à reforma
maioria esperava algo seme- agrária durante os
lhante no país. Como falei, aqui não anos de seus dois
houve quebradeira, houve redução da mandatos. O
produção e demissões, o que já é extre- m o v i m e n t o
mamente negativo. pela terra, cuja
luta o MST é
P - O bolsa família é um tema den- sua expressão
tro das políticas sociais que divide opi- maior, é prova-
niões. Alguns estudiosos dizem que é velmente o único movimen-
10 DEZEMBRO 2009 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES
EXTRA-CLASSE
Os 20 anos que
fizeram história
O mês de novembro, período marcado pelas
comemorações de 20 anos de fundação da SEDUFSM, foi
cidade. A proposta era de um concerto da orquestra na praça
Saldanha Marinho no sábado, 7 de novembro, mas devido
repleto de atividades. O pontapé inicial na programação foi ao mau tempo, houve adiamento e, finalmente, com a
no dia 5 de novembro, quando o sindicato recebeu apresentação ocorrendo em local fechado, mas
homenagem da Câmara de Vereadores, em sessão solene. A privilegiando uma comunidade próxima ao centro.
proposição foi do vereador Jorge Trindade, o Jorjão, do PT, A finalização da programação de 20 anos foi na segunda,
mas acatada pela unanimidade dos parlamentares. 30 de novembro. Neste dia, foi lançada a revista
No dia 26 do mesmo mês, a atividade alusiva ao comemorativa às duas décadas da SEDUFSM cujo título
aniversário foi a apresentação da Orquestra Sinfônica de foi “Os 20 anos que valeram a pena”. Acompanhe um
Santa Maria, na Igreja do Rosário, próximo ao centro da resumo desses acontecimentos. Revista comemorativa dos 20 anos
Igreja do Rosário lotada com show da Solenidade de homenagem na Câmara Brinde aos 20 anos de história com
Orquestra Sinfônica com diversas autoridades ex-presidentes e atuais diretores
Pelo quarto ano seguido, no mês de Fazer parte da história da SEDUFSM é O encerramento das atividades de comemoração dos
aniversário da SEDUFSM, a Orquestra motivo de orgulho e de responsabilidade. 20 anos da SEDUFSM foi marcado por grande
Sinfônica de Santa Maria fez uma Assim definiu o desafio de dirigir o sindicato, emoção na segunda, 30 de novembro. O ato público,
apresentação para a comunidade. Em 2009, a atual presidente da entidade, Fabiane no auditório do sindicato, contou com a presença de
o evento aconteceu na quinta, 26 de Costas, durante a homenagem pelos 20 anos ex-diretores, ex-presidentes e conselheiros da
novembro, na Igreja Nossa Senhora do da entidade, prestada pela Câmara de Verea- entidade. Dentre os ex-presidentes, os professores
Rosário. A apresentação dos músicos, que dores, no dia 5 de novembro. Em seu Clovis Guterres, Ricardo Rondinel, Francisco Freitas,
foram regidos pelo maestro Ênio Guerra, discurso, Fabiane Costas destacou o fato de Jadir Lemos, Carlos Pires e Diorge Konrad. Diretores
iniciou às 8 da noite, e, apesar do calor, teve que o atual grupo dirigente da seção sindical de gestões anteriores, como Marian Moro, Rejane dos
lotação esgotada da igreja, abrangendo um assumiu em 2008 com o registro sindical do Santos, Wilton Trapp, Adriano Figueiró, também
público de aproximadamente 300 pessoas. ANDES-SN suspenso, que depois de muita prestigiaram o evento, que foi marcado pelo
A apresentação, além de comemorar os 20 pressão e luta, foi revertido em junho deste lançamento da revista comemorativa às duas décadas
anos do sindicato dos docentes da UFSM, ano. de existência e por um coquetel de confraternização.
entidade fundada em 7 de novembro de A presidente do sindicato alertou ainda para Cerca de 50 pessoas estiveram presentes, entre os
1989, homenageou também a própria ameaças que pairam no horizonte como a quais, dirigentes da ASSUFSM, DCE, Sinpro,
igreja, que completou 50 anos no mês de proposta de alteração da carreira docente. Sinprosm. Prestigiaram ainda a atividade: Ramiro
outubro. Segundo ela, o que se avizinha distorce total- Dutra ( representando o vereador Marion Mortari –
No texto lido durante o transcorrer do mente o que é preconizado pelo ANDES, que PP), o reitor da UFSM (representado pelo professor
evento, a diretoria da seção sindical se baliza no tripé ensino, pesquisa e extensão. André Ramos Soares), Roberto Montagner
enfatizou que “atividades culturais como a Quem também usou o espaço da tribuna da (Coordenadoria de Comunicação Social da UFSM),
apresentação da orquestra representam um Câmara foi o professor Ricardo Rondinel. professora Inara Rodrigues (Unifra), Celso Carmelo
retorno que o sindicato oferece à sociedade Atual diretor da SEDUFSM, Rondinel de Moraes (primeiro assessor jurídico da SEDUFSM).
na qual está inserido”. Foi lembrada ainda a presidiu a entidade entre os anos de 1994 e A presidente da Seção Sindical dos Docentes da
importância da parceria entre a SEDUFSM 1996. Em seu discurso, o professor destacou UFSM, Fabiane Costas, ressaltou a importância de
e a Orquestra Sinfônica, que data desde o que a fundação do sindicato foi a todos aqueles que ajudaram a fazer a história do
ano de 2006. De lá para cá já foram quatro “concretização de um sonho” em 7 de sindicato, saudando de forma especial, o professor
apresentações às comunidades que têm novembro de 1989. O início contou com 100 Clovis Guterres, qualificado por ela como seu
pouco acesso à música erudita. filiados e hoje são cerca de 1.200. “mestre”.
Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES DEZEMBRO 2009 11
EXTRA-CLASSE
Mudança de contexto
A música engajada tem eco nos dias atuais? A interrogação é Playlist
de Edu Pacheco, que além de professor de música, coordena o
departamento pedagógico do projeto CUICA – Cultura, Antes de ocorrer o debate sobre “música engajada ou alienante?”, o
Inclusão, Cidadania e Artes. Para ele, é preciso pensar não público assistiu a cinco videoclipes que apresentaram alguns exemplos, em
apenas se existe espaço para a música engajada na atualidade, momentos históricos distintos, de músicas com apelo social ou político.
mas principalmente saber se as pessoas querem protestar. 1) John Lennon – Give peace a chance (1970);
Pacheco diz que não tem dúvida de que existem motivos para 2) Pink Floyd- Another Brick in the wall (1979);
as pessoas fazerem crítica, protestarem. Contudo, enfatiza que 3) Plebe Rude- Até quando esperar (1985);
o contexto que se vive hoje é muito diferente dos anos 60, 70 e
4) Mercedes Sosa- Cuando tienga la tierra (show em Manágua, em 1983);
80. Naquele período, explica ele, vivíamos regimes ditatoriais
em quase toda a América Latina. Hoje, destaca, temos um Edu Pacheco: é 5) O Rappa- A minha alma (1999)
governo com uma popularidade imensa. preciso construir
uma "arte nova"
Pacheco também argumenta que quando se fala em música
engajada ou de protesto, não se pode pensar apenas na letra. Ele cita um dos clipes
apresentados antes do debate, do grupo Rappa (A minha alma). Segundo ele, a letra e REINALDO PEDROSO
o clipe mostram moradores de favelas, negros, em conflito com a polícia. Mas, em
que isso colaborou para a transformação da realidade, questiona o professor.