LA CONSESION MINERA

TITULO I: LA CONCESION MINERA

1. CONCEPTO DE DERECHO MINERO

2. LA CONCESION
3.
4.
5.
6.
7.

NATURALEZ JURIDICA DE LA CONCESIN MINERA

MARCO LEGAL APLICABLE A LAS CONCESIONES MINERAS
CONDICIONES PARA REALIZAR UNA CONCESION
CLASIFICACION DE LAS CONCESIONES MINERAS
CONDICION JURIDICA DE LOS MINERALES

8. LA CONCESIN MINERA
a. DERECHOS DEL TITULAR DE CONSECIONES MINERAS
b. SOLIDO DE PROFUNDIDAD INDEFINIDO
c. EL SISTEMA DE CUADRCULAS: LA CUADRCULA COMO UNIDAD
DE MEDIDA
d. FORMAS DE ADQUISIN DE LAS CONCESIONES
e. CARACTERISTICAS DE LAS CONCESIONES MINERAS
i. .CARACTERSTICAS DE LA CONCESIN POR EXPLORACIN
Y EXPLOTACIN
ii. NOTAS DISTINTIVAS DE LAS CONCESIONES DE BENEFICIO,
LABOR GENERAL Y TRANSPORTE MINERO
http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=340:concesion-minera-o-deexploracion&catid=31:cap-1&Itemid=3697
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos97/derecho-minero-peru/derecho-minero-peru2.shtml#ixzz3JH4uWsxT

9. CRITERIOS A TENER EN CUENTA SOBRE LA CONCESIN MINERA

(http://www.ingemmet.gob.pe/Documentos/Comunicados/CONCESION_MINE
RA.pdf )
TITULO II: TITULACION DE CONSECIONES MINERAS
1.
2.
3.
4.
5.

EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA MINERA
INICIO DEL PROCEDIMIENTO MINERO
REQUISITOS DEL PETITORIO MINERO
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES MINERAS
a. DERECHO DE TRAMITACION
b. SISTEMAS DE AMPARO
c. DERECHO DE VIGENCIA
d. INVERSION PARA LA PRODUCCION Y PENALIDAD
6. CAUSALES DE EXTINCION DE LA CONCESION MINERA
a. CADUCIDAD

b. ABANDONO
c. LA NULIDAD
d. RENUNCIA
e. LA CANCELACION
(HASTA AQU TODO ESTA EN ESTE LINK
http://www.monografias.com/trabajos97/derecho-minero-peru/derechominero-peru3.shtml )
7. RESTRICCIONES A LA ACTIVIDAD MINERA
8. INSCRIPCION DE CONCESIONES MINERAS Y CONTRATOS MINEROS
a. INSCRIPCION DE CONCESIONES MINERAS
b. INSCRIPCION DE CONTRATOS MINEROS
( LA 6 Y 7 ESTAN AQU http://es.slideshare.net/ingemmet/concesionesmineras-12591911 )

CONCEPTO DE DERECHO MINERO

Antes de conceptualizar al Derecho Minero, primero veamos que el trmino Derecho deriva de varias palabras
latinas como por ejemplo Directum y Dirigere, que significa conducir, guiar, llevar rectamente una cosa a un
lugar determinado, sin desviarse o torcerse; tambin los romanos lo llamaban IUS. En conclusin diremos que
la palabra Derecho tiene una incierta etimologa. "El Derecho es considerado como una ciencia que nos
ensea a distinguir lo que es justo de lo que no lo es, porque en nuestras relaciones nos comportamos
respetando las normas jurdicas y ticas1".
Asimismo, el Derecho no es un producto de naturaleza fsica, como por ejemplo, una roca, ni de naturaleza
biolgica, como por ejemplo, la pia o el conejo. Por el contrario, el Derecho es obra del hombre, es algo que
los seres producen en su vida social, respondiendo a unos motivos y proponindose la realizacin de unas
finalidades.
El Derecho pertenece al campo de la cultura, por ese motivo, se presenta como un conjunto de normas
elaboradas por los hombres con el propsito de realizar determinados valores en su existencia social; claro
que con esta caracterizacin no se especifica lo esencialmente caracterstico del Derecho.
De acuerdo a lo mencionado podemos definir al "Derecho Minero como aquella parte del ordenamiento
jurdico pblico y privado que regula lo concerniente al dominio originario de las substancias minerales, las
actividades relativas a la adquisicin, constitucin, funcionamiento, conservacin y prdida de la propiedad de
las minas y aquellas actividades auxiliares de la industria minera, as como tambin las relaciones que de
estas actividades derivan". Asimismo, al Derecho Minero se le denomina tambin Derecho de Minera o
Derecho de las Minas.

Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos97/derecho-minero-peru/derecho-mineroperu.shtml#ixzz3JNBrsYH8
LA CONCESIN Y LOS MINERALES
1.- Concepto de concesin
Antes de conceptuar la concesin minera, empecemos en definir qu implica la palabra concesin en forma
genrica; es decir, la concesin es el acto por el cual se otorga el derecho a un sujeto para el uso o
explotacin de bienes del Estado y para la prestacin de un servicio pblico o la realizacin de una obra
pblica, la cual implica la adquisicin de derechos que antes no se tenan34.
La concesin minera es el conjunto de derechos y obligaciones que otorga el Estado (materializado en un
ttulo) y que confiere a una persona natural, jurdica o al propio Estado, la facultad para desarrollar las
actividades de exploracin y explotacin de la extensin del rea o terreno solicitado.
Es decir, la concesin es el acto jurdico reglado, en cuya virtud el Estado se desprende de una porcin de su
dominio para entregar su titularidad a l mismo como persona de derecho privado o a los particulares35.
Puede ser entregado por tiempo indeterminado o determinado.

34 ANACLETO GUERREWRO, Vctor R. -"Gua de Procedimientos Administrativos. 2da Edicin Aumentada y

actualizada".
35 MARTNEZ, Vctor. "Derechos Reales en Minera". Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1982. Pg. 11.
El vocablo concesin se aplica en el Derecho Pblico "a los actos de la autoridad soberana, por los cuales se
otorga a un particular (concesionario), a una empresa (concesionaria), determinado derecho privilegio para la
explotacin de un territorio o de una fuente de riqueza, la prestacin de un servicio o la ejecucin de las obras
convenidas36.
Asimismo, debemos decir que la palabra concesin significa, como lo dice Monsalve Casado: "En forma
genrica e histrica, todo lo que se otorga por gracia o merced como privilegio concedido por el prncipe".
La primera acepcin que la mayora de los diccionarios da a "concesin" es gracia o merced. Otras
expresiones la sealan como "el acto soberano que otorga un favor o beneficio".
En el Derecho Pblico, la concesin se refiere al permiso, autorizacin del Poder Ejecutivo a particulares o
empresas privadas de determinados derechos o privilegios para realizar una obra pblica, un servicio pblico.
Por ltimo, utilizan la expresin concesin para autorizar a particulares en la explotacin de un dominio
pblico (aguas, minas, etc.); previa una oferta privada o por ofrecimiento pblico para su otorgamiento o el
pago de un canon por parte del concesionario. Esta opinin es ratificada por Gonzlez Berti al expresar que la

palabra concesin es "tomada del Derecho Administrativo por la legislacin de minas para denominar el
otorgamiento que realiza el Ejecutivo Nacional a los particulares".
La importancia de la concesin, por lo antes dicho, se refiere a que existen servicios pblicos que no se
encuentran explotados por la entidad nacional, estatal o municipal, las que estn obligadas a hacerlas
producir para llenar las necesidades de la colectividad -pues ste es el fin del Estado-, ante lo cual esa tarea
es dejada a cargo de los particulares o empresas. Por tanto, una de las obligaciones de las concesiones es
mantener ese servicio pblico para satisfacer las necesidades pblicas.
Dejando asentado que la palabra concesin en el Derecho Minero se refiere a la explotacin de un bien del
dominio pblico, y que entre esto se encuentran las minas, nos referimos a las concesiones mineras para
luego llegar a la naturaleza jurdica de las mismas.
Segn una serie de autores venezolanos, la concesin minera "es el otorgamiento de derechos para
aprovechar las riquezas minerales, o el derecho mismo otorgado,
36 CABANELLAS, Guillermo - Diccionario Jurdico de Derecho Usual.
Artculo 1009.- Prohibicin de modificar el bien usufructuado
el cual no puede concederse sino a trmino".
"La concesin es comprendida tambin como servicio pblico y de explotacin de la riqueza mineral, por
cuanto el Estado, en un acto formal, otorga a un particular el derecho de explotacin de determinada riqueza
del patrimonio del Estado y se obliga al concesionario a verificar dicha explotacin por su cuenta y riesgo, con
condiciones puestas por el Estado a cambio de obtener un fin de lucro, que es el provecho que obtiene por la
explotacin"37.
Es importante destacar que, conforme a nuestro ordenamiento legal vigente, la concesin minera no se
identifica, ni con el usufructo, ni con la propiedad, por las razones siguientes: No se identifica con el usufructo,
porque ste confiere a su titular el derecho de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno (Art. 999 del
Cdigo Civil)38, sin hacerle "ninguna modificacin sustancial (Art. 1009 del Cdigo Civil)39 y con la
obligacin de devolverlo en el mismo estado en que fue entregado, mientras que el derecho del concesionario
minero es indefinido y, en todo caso, irrevocable en tanto no quede incurso en ninguna causal de extincin. La
concesin minera de exploracin - explotacin conlleva el derecho de extraccin de los minerales, lo cual
transforma el yacimiento y conduce a su eventual agotamiento. El concesionario minero no est obligado a
devolver el yacimiento al trmino de su explotacin, ni tampoco a entregar otro yacimiento igual o similar al
que es objeto de una concesin minera.
Asimismo, no se identifica con la propiedad, por cuanto el titular de la misma no es propietario del yacimiento,
ni del suelo o del subsuelo donde se encuentre, porque el dominio siempre reside en el Estado. El
concesionario tiene derecho de explorar - desarrollar - explotar el yacimiento, facultades que tienen la
categora de un derecho real por disposicin de la ley, pero cuyo origen es administrativo y que consiste en la
suma de atributos que la ley le reconoce al concesionario. Sin embargo, es preciso aclarar que el
concesionario s adquiere un derecho de propiedad sobre las sustancias mineras extradas y puede disponer
libremente de ellas, con arreglo al sentido implcito del Art. 4 del Texto nico Ordenado40.
37 Gonzlez Berti de su manual de derecho minero venezolano, acoge la opinin
de otro autor Antonio Planchart.
CONCESION
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en
su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin
otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal (Artculo 66 de la Constitucin de 1993).
ARTCULOS 9 Y 11 DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA
DECRETO SUPREMO N 014-92-EM
La concesin minera otorga el derecho al aprovechamiento de los recursos minerales existentes en un
yacimiento mineral.

El yacimiento minero es un bien distinto y separado del predio donde se encuentra ubicado.
La concesin minera no concesiona ningn territorio (predio, terreno o tierras).
Las concesiones mineras se otorgan por sustancias metlicas y no metlicas, de 100 a 1,000 hectreas en
dominio
terrestre
y
de
100
a
10,000
hectreas
en
dominio
martimo.
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ms: http://www.monografias.com/trabajos97/derecho-minero-peru/derecho-mineroperu2.shtml#ixzz3JNAZQHhO
Naturaleza jurdica de la concesin minera
Es un acto jurdico administrativo emanado de la autoridad competente, entendiendo al acto administrativo
desde el punto de vista material y formal41.
Considerado el acto desde el punto de vista material, habr que referirse a su contenido y, por ello, sera un
acto administrativo en sentido material, toda manifestacin de voluntad de un rgano del Estado, sea ste
administrativo, legislativo o judicial, con tal que la substancia, el contenido sea de carcter administrativo. Por
ello, puede considerarse acto administrativo en sentido material, el emanado de un rgano legislativo, como
sera la aprobacin de un presupuesto; por otra parte, tambin la ley en sentido formal, o medidas de carcter
interno de las cmaras: as el nombramiento, ascenso y licencia del personal.
En el mismo sentido, pueden producir actos administrativos desde el punto de vista material, las autoridades
judiciales. En el sentido formal se caracteriza el acto administrativo teniendo en cuenta la naturaleza del
rgano del que emana y, por lo tanto, sern actos administrativos los que emanen de un rgano administrativo
en el cumplimiento de sus funciones.
En conclusin, a la nocin conceptual del acto administrativo puro, que lo ser desde el punto de vista
material y formal, podemos decir que el acto administrativo puro es una declaracin concreta de voluntad de
un rgano de la administracin activa en el ejercicio de su potestad administrativa.
Dentro de los actos administrativos encontramos dos clases:
Actos Administrativos Internos: Se consideran actos internos, porque no pueden producir efectos respecto a
los particulares, como las rdenes de un superior, la sancin disciplinaria a un servidor pblico, etc.
Actos Administrativos Externos: Son aquellos actos que trascienden la esfera de la administracin, pues van
dirigidos a los particulares, como puede ser una licencia, una multa, una concesin, etc.
En conclusin, cuando decimos que la concesin minera es un acto administrativo, estamos refirindonos a
los actos administrativos externos.
La concesin minera es un acto administrativo necesitado de Coadyuvante:
hecha a persona no autorizada, sujeta al comprador a la responsabilidad correspondiente. El comprador est
obligado a verificar el origen de las sustancias minerales.
(Art. 38, Dec. Leg. N 708).
41
de derechos, deberes e intereses de las entidades administrativas obrando como tales, porque si estas
entidades lo hicieren como persona jurdica de Derecho privado, el acto sera privado y se regira por el
Cdigo civil.
Requiere forzosamente de la peticin del interesado formulada con arreglo a los requisitos que establece la
Ley.
La concesin minera tampoco se identifica con la propiedad por cuanto el titular de la misma no es propietario
del yacimiento, el dominio siempre reside en el Estado.
La concesin minera es un Inmueble (Art. 885 Inc. 3 del C.C. y Art. 9 del TUO de la Ley General de Minera)
La unidad de medida de la concesin minera es la hectrea y de conformidad con el Art. 11, del TUO de la
Ley General de Minera, la extensin mnima a conceder es de 100 has. y la mxima es de 1000 has.
Asimismo, la concesin minera es indivisible, acumulable y transferible. La indivisin de la concesin es un
principio jurdico del Derecho de Minera, en razn de que la divisin o fraccionamiento de la mina dara lugar
al surgimiento de varias propiedades mineras independientes dentro de la concesin, lo que dara lugar a la
imposibilidad de la actividad minera, esto es de acuerdo con el Art. 186 del T.U.O. de la Ley General de
Minera, el cual seala que cuando resulten dos o ms personas titulares de una concesin, por razn de

petitorio, sucesin, transferencia o cualquier otro ttulo, se constituir de modo obligatorio una sociedad minera
de responsabilidad limitada, salvo que las partes decidan constituir una sociedad contractual.
La concesin minera es un Derecho Real Sui Generis que otorga a su titular el derecho exclusivo a explorar y
explotar el yacimiento, condicionado al cumplimiento de las obligaciones que la ley establece.

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MARCO LEGAL APLICABLE A LAS CONCESIONES MINERAS

ATRIBUTOS

3.- Clasificacin de las concesiones mineras

a) Por la naturaleza de los minerales, en metlicas y no metlicas.
b) Por los mtodos de explotacin, en mtodos de superficie y mtodos subterrneos.
4.- Condicin jurdica de los minerales:
Conforme a la doctrina, los minerales ostentan una doble condicin:
Bienes Inmuebles, antes de ser extrados de la concesin minera.
Es bien inmueble todo aquel no desplazable, es decir, aquel que no puede ser trasladado de un lugar a otro.
Pero esta definicin tradicional admite excepciones o "ficciones", como en el caso de las naves y aeronaves.
Se define a los inmuebles como todos aquellos bienes que no pueden transportarse de un lugar a otro, los
que se adhieren permanentemente a ellos, y los que tienen la calidad por disposicin de la ley.
Bienes Muebles, una vez extrados de la concesin minera.
Es decir, son aquellos que pueden desplazarse de un lugar a otro sin que sufran desmejoras,
desnaturalizacin o pierdan su valor econmico. Tambin se consideran bienes muebles aquellos que
adquieren la calidad de tales por disposicin de la ley o por su carcter representativo. Es decir, un bien
mueble es todo bien susceptible de ser desplazado, ya sea por naturaleza propia, por intervencin de un
agente o por mandato de la ley.
La clasificacin se remonta al Derecho Romano. En aquella poca las cosas se dividan en dos categoras:
bienes muebles y bienes inmuebles. Los muebles eran las cosas que podran ser desplazadas de un lugar a
otro. Los inmuebles eran las cosas que estaban inmovilizadas, que tenan una situacin fija y arraigada.
La clasificacin en muebles e inmuebles en la suma diviso del antiguo Derecho francs (Mazeaud)42. La
clasificacin lleg al Per y el Cdigo Civil de 1852 dividi las cosas en corporales e incorporales. Las cosas
corporales podan ser muebles e inmuebles. Los muebles eran las cosas susceptibles de ser llevadas de un
lugar a otro y los inmuebles las dems cosas. El cdigo de 1852 respet, pues, el criterio de la movilidad para
clasificar las cosas.

El Cdigo Civil de 1936 se refiri a los bienes y no a las cosas y las clasific tambin en muebles e inmuebles.
El Art. 812 enumer los bienes inmuebles y el Art. 819 los muebles, como lo hacen los Art. 885 y 886 del
Cdigo Civil de 1984 vigente.
En realidad, la clasificacin de bienes del Cdigo Civil de 1936, recogida luego por el Cdigo Civil de 1984, se
hizo en parte sobre la base de un criterio econmico: las garantas. Por eso, se puede decir que la
clasificacin no atiende a la naturaleza
42 EZAINE, Amado "Enciclopedia de la Ciencia Jurdica" Parte Civil Derechos Reales Cdigo Civil
Comentado por los 100 mejores especialistas jurdica S.A.- 1era Edicin - 2003
de los bienes (movilidad o no), sino a un criterio legal. Es la ley la que determina qu bienes son muebles y
qu bienes son inmuebles. El problema es que eso evidencia que el criterio para la clasificacin (movilidad)
carece de utilidad. Y las clasificaciones tienen sentido cuando la inclusin a una u otra categora aportan
alguna utilidad o determina una consecuencia jurdica.
En relacin a que los minerales sean frutos o productos diremos lo siguiente:
En primer lugar diremos que fruto es todo aquel acrecentamiento, multiplicacin, aumento o rendimiento de
alguna cosa. Los frutos, como dice el maestro Jorge Eugenio Castaeda, son las utilidades, los rendimientos
que la cosa produce peridicamente. Son tambin las riquezas peridicamente producidas por el capital.
En segundo lugar, los productos son los accesorios que se separan o extraen del bien y que alteran o
disminuyen la sustancia del mismo. Los productos no se reproducen, como es el caso de los minerales o
yacimientos de hidrocarburos, en su extraccin van disminuyendo paulatinamente la fuente de la cual
producen hasta su total agotamiento. Su percepcin tiene carcter industrial, porque procede de
las industrias extractoras.
En conclusin, diremos que los minerales son productos de acuerdo con la descripcin del Art. 894 del
C.C43, son provechos no renovables, a diferencia de los frutos, que en el Art. 890 del C.C44 se definen como
provechos renovables, producidos por un bien sin que se altere ni disminuya su sustancia.

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ms: http://www.monografias.com/trabajos97/derecho-minero-peru/derecho-mineroperu2.shtml#ixzz3JNDUoxYz
LA CONCESIN MINERA
1.- Derechos del titular de concesiones mineras
El concesionario de exploracin y explotacin no tiene un derecho de propiedad sobre el yacimiento, el
subsuelo y la superficie (conforme a que lo hemos visto en puntos anteriores). Por lo tanto, quien obtiene una
concesin posee un derecho a explorar y explotar minerales de su concesin minera para convertirse
en propietario de los minerales extrados.
El Art. 9 del TUO de la Ley General de Minera establece que la concesin minera es de exploracin y
explotacin, simultneamente, a plazo indefinido, siempre y cuando el concesionario cumpla con las
obligaciones que exige la ley.

2.- Slido de profundidad indefinido

La concesin minera es calificada fsicamente como un slido de profundidad indefinido, un cuerpo u objeto
tridimensional (largo, ancho y profundidad).
La cara superior de la concesin minera est constituida por la superficie que tomar la forma de un:
a) Cuadrado,
b) Rectngulo, o
c) Poligonal cerrada (cuadrcula o conjunto de cuadrculas).
Desde el punto de vista jurdico y fsico, la concesin minera penetra indefinidamente en el interior de la tierra
hasta donde sea tcnicamente y econmicamente viable llevar a cabo una actividad de exploracin y
explotacin de minerales.
3.- El sistema de cuadrculas: la cuadrcula como unidad de medida
El sistema de cuadrculas divide el territorio nacional en una red de cuadrculas de un kilmetro por lado
equivalente a 100 hectreas. Este sistema fue aprobado por R.M. N 320-91-EM/DGM, del 28 de diciembre de
1991.
El sistema de cuadrculas tiene como objeto "tener un catastro minero ordenado".
Las concesiones se otorgan en cuadrculas o conjunto de cuadrculas, colindantes por un lado.
La concesin minera no puede tener una extensin menor de 100 hectreas (una cuadrcula), ni mayor a 1000
hectreas (10 cuadrculas) salvo las siguientes excepciones:
Las que son solicitadas en zonas de frontera.
Las que formen parte de una acumulacin de concesiones mineras.
Las que son solicitadas sobre derechos mineros o aprobados antes del 15 de diciembre de 1991.
Las que son solicitadas en zonas urbanas o de expansin urbana - Ley 27015.

4.- Formas de adquisin de las concesiones

Las concesiones mineras pueden adquirirse de diversas maneras:
Bajo la forma de un petitorio minero (Procedimiento Ordinario Minero).
Bajo alguna modalidad contractual (transferencia, cesin, opcin, donacin, aporte etc.).
Por herencia.
Por remate, como consecuencia de una deuda hipotecaria o de un embargo. Por remate, producto de la
formulacin de dos o ms petitorios mineros a la
misma hora (da, hora y minutos) sobre una misma rea.
5.- Caractersticas y notas distintivas de las concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de
transporte minero
a. Caractersticas de la concesin por exploracin y explotacin:
La concesin minera origina una ficcin, ya que eleva el depsito o yacimiento minero escondido en la tierra
o subsuelo a la categora jurdica de inmueble, distinto y separado de la superficie.
La concesin minera es un bien jurdico registrable.
El otorgamiento de la concesin minera se constituye en un acto obligatorio para el Estado, no existe
diferenciacin de solicitantes.
El Estado tambin puede ser concesionario minero, a travs de la actividad empresarial del Estado.
Faculta a su titular a oponerse frente a terceros (oposiciones, impugnaciones, internamientos, apropiaciones
ilcitas, etc.).
Obliga a su titular a acreditar una produccin mnima (amparo por el Trabajo).
Obliga a su titular al pago del Derecho de Vigencia Anual y, de ser el caso, al pago de la penalidad.
La concesin minera puede ser otorgada por su titular como un Derecho Real de Garanta.
Faculta al titular de dos o ms concesiones mineras a agruparlas en Unidades
Econmicas Administrativas - UEA.
La concesin minera es divisible.
La concesin minera es renunciable.
La concesin minera es otorgada a perpetuidad, en tanto se cumplan con las obligaciones establecidas en
la Ley General de Minera.
La concesin minera se puede extinguir por las causales de: caducidad, abandono, nulidad, renuncia,
cancelacin.
Captulo IV. CONCESIN DE TRANSPORTE MINERO.
b. Notas Distintivas de las Concesiones de Beneficio, Labor General y Transporte Minero:
Concesin de Beneficio, Art. 1745 del TUO de la Ley General de Minera.
Concesin de Labor General, Art. 1946 del TUO de la Ley General de Minera.
Concesin de Transporte Minero, Art. 2347 del TUO de la Ley General de Minera.
Hay que tener en cuenta lo siguiente:
Provienen de un acto administrativo.
Provienen de un acto que necesita de coadyuvante.
Son bienes inmuebles.
Dan lugar a un Derecho Real Sui Generis.

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EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

TITULACIN DE CONCESIONES MINERAS

1.- El Procedimiento Ordinario Minero

Es el procedimiento tcnico y legal que tiene por objeto obtener del Estado, representado por el Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), una concesin minera que nos permitir desarrollar las
actividades de exploracin y explotacin del yacimiento.
El Procedimiento Ordinario Minero se encuentra regulado en los artculos 117 y 128 del TUO de
la Ley General de Minera - D.S. N 014-92-EM y entre los artculos 12 al 25 del Reglamento
de Procedimientos Mineros - D.S. N 18-92-EM.
Este procedimiento se inicia con la formulacin del petitorio minero. En este sentido, definimos al PETITORIO
MINERO como la solicitud y trmite administrativo de una concesin minera, que una vez concluido su trmite
de titulacin, pasar a denominarse concesin minera. (Denominacin que adopta la Ley General de Minera
D.S. N 014-92-EM y el Reglamento de Procedimientos Mineros D.S. 018-92-EM).
49 Ttulo Cuarto. PERSONAS INHBILES PARA EJERCER ACTIVIDAD MINERA
Artculo 36.- Los socios, directores, representantes, trabajadores y contratistas de personas naturales o
jurdicas dedicadas a la actividad minera, no podrn adquirir para s, concesiones en un radio de diez
kilmetros de cualquier punto del permetro que encierre el rea en donde se ubiquen las concesiones de las
personas a las cuales estn vinculadas, salvo autorizacin expresa del titular. Esta prohibicin comprende a
los parientes que dependan econmicamente del impedido.

Las personas afectadas tienen el derecho a sustituirse en el expediente respectivo, dentro de un plazo de
noventa das de efectuada la publicacin del aviso, o de la notificacin, a que se refiere el Artculo 122 de la
presente Ley. Si la persona afectada no hiciese uso de este derecho en el plazo antes sealado desaparecer
el impedimento.
50
Artculo 68.- Las reas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos y
renunciados, no podrn ser peticionados, ni en todo ni en parte, por el anterior concesionario ni por sus
parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad, hasta dos aos despus de haber sido
publicadas como denunciables
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA

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2.- Inicio del procedimiento minero
A. Los petitorios mineros se presentarn en cualquiera de las oficinas regionales del Registro Pblico de
Minera, que actuarn, para estos efectos, como oficinas de trmite documentario, nicamente. Dichas
oficinas estarn interconectadas con la sede central del Registro Pblico de Minera.
B. Al recibir los petitorios de concesiones mineras, los encargados de Mesa de Partes de la Oficina del
Registro Pblico de Minera debern extender el cdigo correspondiente en el libro de petitorios.
Los petitorios en los que se hayan omitido los recibos de pago del derecho de vigencia y/o derecho de
trmite, y aquellos en que no se hubiera consignado la informacin sobre las coordenadas U.T.M. del
rea pedida, sern rechazados por la Oficina de Concesiones Mineras.

Los petitorios en los que no se ha identificado correctamente la cuadrcula o conjunto de cuadrculas por
error en las coordenadas U.T.M., por falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrculas
solicitadas o por exceder el rea mxima establecida por la ley, los peticionados sin cumplir con lo
establecido por los artculos 65 y 68 de la ley, los peticionados por extranjeros en zona de frontera, cuya
solicitud sea expresamente desaprobada o que, transcurridos seis (6) meses de dicha solicitud, se acojan
al silencio
negativo51 y consideren su solicitud como denegada y consentida, y los petitorios formulados en reas
de no admisin de denuncios, no sern ingresados al sistema de cuadrculas o se retirarn de ella, segn
sea el caso, y sern declarados inadmisibles por la Oficina de Concesiones Mineras, archivndose los
actuados.
C. Los petitorios que adolezcan de alguna omisin, con excepcin de lo indicado en el
segundo prrafo anterior, podrn ser subsanados dentro de los diez (10) das hbiles, siguientes a la
fecha de notificacin de la omisin.
El pago del derecho de vigencia se determinar utilizando el tipo de cambio venta, correspondiente al
ltimo da hbil anterior a la fecha de pago que publique la Superintendencia de Banca y Seguros en el
Diario Oficial El Peruano.
51 Se trata de un acto negativo, por el no pronunciamiento por parte de
la administracin pblica. Asimismo, el silencio como hecho o
como ficcin legal sera considerado como un hecho al que la ley otorga efectos jurdicos, o como una
ficcin legal que tiene efectos puramente procesales.

Requisitos del petitorio minero:

1) Se presentar por escrito, en original y una copia, y contendr la siguiente informacin:
a) Los nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, nmero de Libreta Electoral o de Carn
de Extranjera del peticionario, as como los nombres, apellidos y nacionalidad del cnyuge, de ser el
caso.

Si el petitorio fuere formulado por dos (2) o ms personas, se indicar, adems, los nombres, apellidos,
domicilio y el nmero de la Libreta Electoral o Carn de Extranjera del apoderado comn, con quien
la autoridad minera se entender durante la tramitacin de todo el expediente.
Si el petitorio fuere formulado por una persona jurdica, se sealarn los datos de su inscripcin en el
Registro Pblico de Minera, as como los datos generales de su representante legal. En el caso que la
persona jurdica an no se encontrase inscrita, podr presentarse la copia del cargo de presentacin de
la Escritura Pblica de constitucin en la que conste la fecha de ingreso al registro.
En cualquier caso, se sealar domicilio dentro del radio urbano de la ciudad sede de la Oficina del
Registro Pblico de Minera ante la cual se presente el petitorio.
b) Nombre del petitorio;
c) Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio;
d) Clase de concesin, segn se trate de sustancias metlicas o no metlicas;
e) Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del conjunto de cuadrculas solicitadas, con
coordenadas UTM, indicando el nombre de la carta y zona en que se ubica el petitorio.
f) Extensin superficial del rea solicitada, expresada en hectreas;
g) Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, al menos por un lado, sobre las
que se solicita la concesin, respetando derechos preexistentes; y,
h) Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno superficial donde se ubique la concesin
minera solicitada, en caso fuere conocido.
i) Compromiso previo en forma de declaracin jurada del peticionario, mediante la cual se compromete a:
Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que busca la excelencia ambiental.
Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo una
relacin propicia con la poblacin del rea de influencia de la operacin minera.
Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin del rea
de influencia de la operacin minera y sus organismos representativos, alcanzndoles informacin sobre
sus actividades mineras.
Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una institucionalidad para
el desarrollo local, en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando estudios y colaborando en la
creacin de oportunidades de desarrollo, ms all de la vida de la actividad minera.
Fomentar preferentemente el empleo local, brindando oportunidades de capacitacin requeridas.
Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y
la atencin del personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando
mecanismos de concertacin apropiados.
2) A la solicitud debern adjuntarse los siguientes documentos:
a) Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al primer ao;
b) Recibo de pago del derecho de tramitacin equivalente al 10% de una UIT; y
c) Calificacin de pequeo productor minero, de ser el caso.
D. Los petitorios podrn ser presentados por cualquier persona, sin necesidad de autorizacin o poder del
peticionario.
E. Todos los petitorios de concesiones mineras debern publicarse por una sola vez en el Diario Oficial El
Peruano.
Las publicaciones debern contener la siguiente informacin: nombre del petitorio, titular, domicilio,
coordenadas U.T.M. de los vrtices de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas solicitadas, hoja de
la carta nacional a la que pertenece, sustancia, extensin, departamento, provincia y distrito donde se
ubica y fecha y hora de presentacin.
F. Si el petitorio rene los requisitos exigidos por el artculo 17 del reglamento, el jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras, dentro de los siete (7) das hbiles siguientes a la presentacin del petitorio,
notificar al interesado, adjuntando los avisos para su publicacin y, en su caso, para su fijacin.
La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de
notificacin del aviso correspondiente. Simultneamente a la notificacin al peticionario, el jefe de la
Oficina de Concesiones Mineras notificar sobre el nuevo petitorio a los titulares de petitorios o
concesiones mineras anteriores, cuyas reas se encuentren ubicadas en parte de la misma cuadrcula o
conjunto de cuadrculas peticionadas.

Dentro de los sesenta (60) das naturales siguientes a la fecha de publicacin, el interesado deber
entregar las pginas enteras en las que conste la publicacin de los avisos a la Oficina del Registro
Pblico de Minera correspondiente.
G. Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la publicacin de los avisos, de no
mediar oposicin, la Oficina de Concesiones Mineras emitir los dictmenes tcnico y legal
correspondientes.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de emitidos los dictmenes, bajo responsabilidad del jefe
de la Oficina de Concesiones Mineras, el expediente deber ser elevado al jefe del Registro Pblico de
Minera para la expedicin de la resolucin correspondiente.
La resolucin expedida por el jefe del Registro Pblico de Minera deber ser notificada al peticionario y
dems interesados en el respectivo procedimiento.
El jefe del Registro Pblico de Minera, con los dictmenes tcnico y legal favorables, otorgar el ttulo de
la concesin minera, no antes de treinta (30) das calendarios de efectuada la ltima publicacin a que se
refiere el artculo
19.
H. En caso de petitorios, cuyas cuadrculas comprendan terrenos ocupados por monumentos
arqueolgicos o histricos, Red Vial Nacional, oleoductos, cuarteles, puertos u obras de defensa nacional
o Instituciones del Estado con fines de investigacin cientfico - tecnolgico, en el ttulo de concesin
correspondiente se indicar la obligacin de respetar la integridad de las referidas construcciones e
instalaciones.
I. El ttulo de la concesin minera deber contener la misma informacin exigida por el numeral 1) del
artculo 17 del reglamento y, en su caso, la identificacin de las reas de los petitorios o concesiones
mineras anteriores con coordenadas UTM, que debern ser respetadas por el nuevo concesionario.
J. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 124 de la ley, el Registro Pblico de Minera, dentro de los
primeros quince (15) das de cada mes, publicar en el Diario Oficial El Peruano la relacin de las
concesiones mineras, cuyos ttulos hubieren sido otorgados durante el mes inmediato anterior. Dicha
relacin contendr la siguiente informacin:
a) Nombre de la concesin minera
b) Nmero de partida
c) Nombres y apellidos del titular
d) Coordenadas UTM de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del conjunto de cuadrculas que forman
parte de la concesin.
e) reas que deber respetar el concesionario, identificadas con coordenadas UTM.
f) Nmero y fecha de la resolucin de otorgamiento del ttulo.
K. Contra la resolucin del jefe del Registro Pblico de Minera que otorga el ttulo de la concesin
minera, podr interponerse un recurso de revisin ante el Consejo de Minera, dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes a la fecha de publicacin a que se refiere el artculo anterior. Vencido dicho plazo,
sin que medie impugnacin, el jefe de Trmite Documentario del Registro Pblico de Minera extender
una anotacin indicando que el ttulo no ha sido impugnado.

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ms: http://www.monografias.com/trabajos97/derecho-minero-peru/derecho-mineroperu3.shtml#ixzz3JNLFgQP5

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES

DE CONCESIONES MINERAS
1.- Derecho de tramitacin
Al formularse el petitorio de concesin minera, el solicitante debe acreditar el pago de una suma por derecho
de tramitacin, dicha suma es equivalente al 10% de la UIT.
En el caso de petitorios de concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, la suma tambin
asciende al mismo porcentaje.
2.- Sistemas de amparo
Las concesiones mineras se otorgan con el objeto especfico de que en ellas se lleve a cabo una actividad de
exploracin, desarrollo y explotacin, en beneficio no solo del concesionario en particular, sino de toda la
colectividad.
En doctrina minera, se define a los sistemas de amparo como el conjunto de obligaciones que el
Estado impone al concesionario y cuyo incumplimiento provoca, en principio, la extincin de la concesin.

3.- Derecho de Vigencia

El derecho de vigencia es el pago anual que deben efectuar todos los titulares de derechos mineros, y se
comienza a pagar desde el momento de la formulacin del petitorio minero.
A partir del ao siguiente al que se formula el petitorio, y as sucesivamente, el derecho de vigencia se paga
entre el 1 de enero y 30 de junio de cada ao.
Derecho de Vigencia:

En el caso de omitirse el pago del derecho de vigencia en un ao, tal omisin podr regularizarse junto con el
pago del ao siguiente, dentro del plazo sealado (entre el 1 de enero y el 30 de junio).
El incumplimiento del pago de derecho de vigencia por dos aos consecutivos constituye causal de
"caducidad" (artculo 59 del TUO de la Ley General de Minera).

4.- Inversin para la produccin y penalidad

Con arreglo al artculo 38 del TUO de la Ley General de Minera, la concesin minera obliga a su trabajo,
"obligacin que consiste en la inversin para la produccin de sustancias minerales".
La produccin mnima deber obtenerse, no ms tarde del vencimiento del sexto ao de titulada la concesin
minera.
La produccin mnima deber acreditarse con liquidaciones de venta de mineral.
Acreditacin de Produccin Mnima:

Penalidades
El titular de petitorios y concesiones mineras que no cumpla con acreditar una produccin mnima, de acuerdo
a la escala sealada por el TUO de la Ley General de Minera, deber pagar una penalidad.
La penalidad se har efectiva a partir del primer semestre del stimo ao computado desde aquel en que se
hubiera otorgado el ttulo de concesin minera, de acuerdo a la siguiente escala:

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ms: http://www.monografias.com/trabajos97/derecho-minero-peru/derecho-mineroperu3.shtml#ixzz3JNM1QzF5

CAUSALES DE EXTINCIN DE LAS

CONCESIONES MINERAS
1.- La Caducidad:
Con arreglo al artculo 59 del TUO de la Ley General de Minera, se extinguen por causal de caducidad, las
concesiones mineras que no cumplen con el pago oportuno del derecho de vigencia o de la penalidad, segn
sea el caso, durante dos aos consecutivos.
De omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr cumplirse con el pago y acreditacin del ao corriente.
Una vez producida y comprobada la causal de caducidad, sta ser declarada por resolucin colectiva del jefe
del INACC y publicada en el Diario Oficial El Peruano, debiendo anexarse copia de dicha resolucin en cada
expediente del petitorio o concesin.
La caducidad originar la cancelacin de la partida registral de la concesin caduca. Conforme a la legislacin
comparada, a manera general, en Espaa la mayor parte
de las medidas sancionadoras que compartan la caducidad de los aprovechamientos tienen, como
obligados presupuestos de hecho, comportamientos infractores del rgimen legal minero, referido a los
trabajos su no realizacin, su realizacin inadecuada o su paro injustificado -, a los impuestos su no pago
, o a las infracciones posibles en general, su gravedad o reiteracin, sobre todo, tal y como son recogidas en
el Ttulo VII, Art. 83 a 88 de la Ley de Minas y 106 a 112 del reglamento.
2.- El Abandono:
De acuerdo al artculo 62 del TUO de la Ley General de Minera, es causal de abandono, el incumplimiento
de las normas del procedimiento ordinario minero de un ttulo en formacin, por parte del interesado o titular
del petitorio minero.
Incumplimiento de plazos: Extincin del Petitorio Minero por Abandono
El abandono, por lo tanto, es una causal de extincin procesal que por definicin solo se aplica a los petitorios
(ttulo en trmite) y no a las concesiones (una vez titulada). El abandono ser declarado por resolucin
jefatural, expedida por el jefe institucional del INACC.
3.- La Nulidad:
De acuerdo a lo establecido por el artculo 63 del TUO de la Ley General de Minera, es causal de nulidad de
petitorios y concesiones mineras el haber sido formulado por persona inhbil, segn lo establecido por los
artculos 31, 32 y 33 de la misma ley.
Inhabilitacin absoluta.
Inhabilitacin relativa.
Extensin de la inhabilitacin.
Otras formas de inhabilitacin.
4.- La Renuncia:
La renuncia consiste en la suelta o dejacin voluntaria y expresa, total o parcial de algn derecho minero, sea
en la fase del petitorio o cuando ya se hubiese otorgado el ttulo de concesin.
El artculo 139 del TUO de la Ley General de Minera permite la renuncia parcial,
siempre que el rea retenida no sea menor a una cuadrcula (100 hectreas). Tratndose de concesiones
mineras otorgadas durante la vigencia de la legislacin minera anterior, se puede formular renuncia parcial
siempre que el rea retenida no sea menor a una hectrea.
En cuanto al procedimiento, para los casos de renuncia parcial o total del rea de una concesin minera, ser
suficiente la solicitud que, con firmas legalizadas notarialmente, presente el titular de la concesin minera al
INACC.
5.- La Cancelacin:
Son extinguidos por causal de cancelacin, los petitorios o concesiones que se superpongan a derechos
mineros prioritarios o cuando el derecho minero resulte inubicable.
Entindase por derechos mineros prioritarios, aquellos que fueron formulados anteriormente al derecho
materia de la cancelacin, en la medida que tales derechos se mantengan en vigencia.
Extincin Por Cancelacin: Relacionada con aspectos tcnicos.

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ms: http://www.monografias.com/trabajos97/derecho-minero-peru/derecho-mineroperu3.shtml#ixzz3JNMIkzCM

INSCRIPCION DE CONCESIONES MINERAS Y CONTRATOS MINEROS