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DE LA ESTRUCTURA
CAPTULO II :
DEL INGRESO
CAPTULO III :
CAPTULO IV :
CAPTULO V :
TTULO II
DEL SISTEMA NICO DE REMUNERACIONES
CAPTULO I :
CAPTULO II :
CAPTULO III :
DE LAS BONIFICACIONES
CAPTULO IV :
DE LOS BENEFICIOS
CONSEJOS REGIONALES
ndice General
ndice
TITULO PRELIMINAR
CARRERA ADMINISTRATIVA
CONCEPTO :
Artculo 1.- Carrera administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el
ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores pblicos que con carcter
estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica.
OBJETIVOS:
Tiene por objeto permitir la incorporacin de personal idneo, garantizar su permanencia, asegurar
su desarrollo y promover su realizacin personal en el desempeo del servicio pblico.
Ley No 24041 (de 27-12-84): Establece que los servidores pblicos contratados para labores de
naturaleza permanente, que tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados
ni destituidos sino por las causas previstas en el Capitulo V del Titulo I del presente Decreto Legislativo.
Ley No 26586 de 2-04-96 (El Peruano, 11-04-96): Dictan disposiciones referidas al rgimen laboral de
los trabajadores del Poder Judicial.
Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del Pas y considerando que
trasciende los periodos de gobierno;
Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes del servicio;
Constituir un grupo calificado y en permanente superacin;
Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocacin de servicio; y,
Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo y en su vida social.
CONCORDANCIAS :
Art. 39 de la Constitucin de 1,993.
Todos los funcionarios y trabajadores pblicos estn al Servicio de la nacin ...
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TITULO I
DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA
GRUPOS Y NIVELES:
Artculo 8.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los
cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada nivel corresponder un conjunto de
cargos compatibles con aqul dentro de la estructura organizada de cada entidad.
CONCORDANCIAS :
Art. 24 del D.S. No 018-85-PCM de 28-02-85: El Escalafn es la ubicacin de los servidores en cada
nivel en su Grupo Ocupacional.
Art. 24 del D.S. No 005-90-PCM de 15-01-90: La Carrera Administrativa no se Efecta a travs de los
cargos sino por los niveles de carrera de cada grupo ocupacional.
CLASIFICACIN GENERAL:
Artculo 9.- Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son Profesional, Tcnico y
Auxiliar:
a)
El Grupo Profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o grado acadmico
reconocido por la Ley Universitaria;
CONCORDANCIA :
Ley 23733 Ley Universitaria
Ley 25333 de 17-06-91: Estn comprendidos dentro de los alcances del inciso precedente, los
profesionales titulados en los Institutos Superiores Tecnolgicos.
b)
El Grupo Tcnico est constituido por servidores con formacin superior o universitaria
incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida;
c)
El Grupo Auxiliar est constituido por servidores que tienen instruccin secundaria y
experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo.
CARRERA ADMINISTRATIVA
NIVELES DE LA CARRERA
ESQUEMA:
GRUPO PROFESIONAL: 8 Niveles Superiores del 7 al
14 (Art. 18 del D.S. 005-90-PCM de 15-01-90)
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CAPITULO II
DEL INGRESO
CONCORDANCIA:
Los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan ms de un ao
ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por causas previstas en
el CAPITULO V del d. Ley. 276.
Resolucin
Ministerial No 313-86-SA/DM
de 09-07-86:
Otorgar a los servidores
pblicos
comprendidos en la Ley No 24041, que a la fecha de presentacin de su respectiva solicitud acrediten
tener dos o ms aos de servicios ininterrumpidos, el mismo tratamiento que se dispone al personal
nombrado para los efectos de la obtencin de Becas de Capacitacin.
Los servidores pblicos contratados al 27-12-84, fecha de promulgacin de la referida Ley No 24041,
estn comprendidos en los alcances de esta Resolucin.
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CAPITULO III
DEL ASCENSO DE LA CARRERA
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CAPITULO IV
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DERECHOS
Resolucin Administrativa del Titular del Pliego del Ministerio Pblico No 120-97- SE-TP- CEMP de 2602-97 ( El Peruano, de 1-03-97 ): Aprueban el Reglamento del Registro de Declaraciones Juradas de
Bienes y Rentas de Fiscales, Funcionarios y Servidores del Ministerio Pblico y del Instituto de Medicina
Legal.
Art. 130 del Decreto Supremo No 005-90-PCM de 15-01-90: (Reglamento del Decreto Legislativo 276).
f)
Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de trabajo salvo labor
docente universitaria;
Percibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos del servicio;
Realizar actividad poltica partidaria durante el cumplimiento de las labores;
Emitir opinin a travs de los medios de comunicacin social sobre asuntos del Estado,
salvo autorizacin expresa de la autoridad competente;
Celebrar por si o por terceras personas o intervenir directa o indirectamente en los contratos
con su Entidad en los que tengan intereses el propio servidor, su cnyuge o parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; y
Las dems que sealen las leyes o el reglamento.
Hacer carrera pblica en base al mrito, sin discriminacin poltica, religiosa, econmica, de
raza o de sexo, ni de ninguna otra ndole;
CONCORDANCIA :
- Ley No 26772 de 14-04-97, El Peruano , 17-04-97: Dispone que las ofertas de empleo y acceso a
medios de formacin educativa no podrn contener requisitos que constituyan discriminacin,
anulacin o alteracin de igualdad de oportunidades o de trato.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
ll)
Gozar de estabilidad. Ningn servidor puede ser cesado ni destituido sino por causa prevista
en la Ley de acuerdo al procedimiento establecido;
Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las bonificaciones y
beneficios que procedan conforme a ley;
Gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas salvo acumulacin
convencional hasta de 2 perodos;
Hacer uso de permiso o licencias por causas justificadas o motivos personales, en la forma
que determine el Reglamento;
Obtener prstamos administrativos de acuerdo a las normas pertinentes;
Reincorporarse a la carrera pblica al trmino del desempeo de cargos electivos en los
casos que la ley indique;
Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio ms de seis horas semanales;
Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los mritos personales. La
Orden de l Servicio Civil del Estado constituye la mxima distincin;
Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones que afecten
sus derechos;
Acumular a su tiempo de servicios hasta cuatro aos de estudios universitarios a los
profesionales con titulo reconocido por la Ley Universitaria, despus de quince aos de
servicios efectivos siempre que no sean simultneos;
No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento;
Constituir sindicatos con arreglo a ley.
CONCORDANCIA:
Artculo 42 de la Constitucin.
Decreto Supremo No 003-82-PCM de 22-01-82: Servidores Pblicos tiene derecho a constituir sus
organizaciones sindicales.
Decreto Supremo No 026-82-JUS de 13-04-82: Disposiciones para el mejor cumplimiento del D.S.
No 003-82-82-PCM: Servidores Pblicos tiene derecho a constituir sus organizaciones sindicales.
Resolucin Jefatural No 134-82-INAP/DIGESNAP de 18-05-82: Directiva que norma el
procedimiento para la inscripcin de las organizaciones sindicales de Servidores Pblicos.
Decreto Supremo No 0010-83-PCM de 25-02-83: Norman la calificacin de paralizaciones
colectivas de trabajo del Servidor Pblico.
Decreto Supremo No 70-85-PCM de 26-07-85: Establecen para Gobiernos Locales el
procedimiento bilateral para la determinacin de las remuneraciones por costo de vida y por
condiciones de trabajo de sus funcionarios y servidores.
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CAPITULO V
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
c)
d)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo No 058-85-PCM: Las sanciones disciplinarias contempladas en la presente Ley
Decreto Legislativo No 276 ), sern aplicadas por los titulares de las entidades respectivas; previo proceso
administrativo.
Ley No 26199 de 16-06-93 (El Peruano, 21-06-95): Ley Marco del Proceso Presupuestario para
el Sector Pblico. Esta Ley fue DEROGADA por la segunda Disposicin Final de la Ley No 27603 de 912-96 (El Peruano, 10-12-96): Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
Ley No 26488 de 17-06-95 (El Peruano , 21-06-95): Modifican artculos del D.Leg No 276 y Art. 58 de la
Ley Marco del Proceso Presupuestario, Ley No 26199. El Art. 58 mencionado se refera a sanciones
disciplinarias por incumplimiento a la Ley No 26199 y a las leyes Anuales del Presupuesto.
GRADOS DE SANCIN:
Artculo 27.- Los grados de sancin corresponden a la magnitud de las faltas segn su menor o
mayor gravedad; sin embargo, su aplicacin no ser necesariamente correlativa ni automtica,
debiendo contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la infraccin sino tambin los
antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante.
Los descuentos por tardanza e inasistencia no tienen naturaleza disciplinaria, por lo que no eximen
de la aplicacin de la debida sancin.
Una falta ser tanto ms grave cuanto ms elevado sea el nivel del servidor que la ha cometido.
Artculo 30.- El servidor destituido no podr reingresar al servicio pblico durante el trmino de
cinco aos como mnimo.
NOTA: El Texto del Art. precedente es conforme a su modificatoria dispuesta por el Art. 1 de la Ley No 26488
de 17-06-95. EL Peruano , 21-06-95.
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CAPITULO VI
DEL TRMINO DE LA CARRERA
CAUSALES EXTINTIVAS:
Artculo 34.- La Carrera Administrativa termina por:
a) Fallecimiento;
b)
Renuncia;
c)Cese definitivo; y
d) Destitucin.
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CAPITULO VII
DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL Y DE LOS
CONSEJOS REGIONALES DEL SERVICIO CIVIL
NOTA:
El CAPITULO VII precedente (Arts. 36 al 42), ha sido DEROGADO por la Primera
Disposicin Final de la Ley Orgnica del Sector Justicia, Decreto Ley No 25993 de 21-12-92,
vigente a partir del 24-12-92 (El Peruano, 23-12-92). Pg 1106 del Tomo II de la Edicin oficial
del libro LAS LEYES DE LA RECONSTRUCCION NACIONAL.
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TITULO II
DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES
CAPITULO I
BASES DEL SISTEMA
CONCORDANCIAS:
Decreto Legislativo No 8847 de 24-09-96 ( El Peruano, de 25-09-96): Dispone que las Escalas
Remunerativas y Reajustes de Remuneraciones, Bonificaciones, Beneficios y Pensiones del Sector
Pblico se aprueben en montos de dinero.
Decreto de Urgencia No 073-97 de 31-07-97 (El Peruano, 03-08-97): A partir del 01-08-97, los
trabajadores de la Administracin Pblica percibirn una Bonificacin Especial de 16%.
CONFORMANTES DE LA REMUNERACIN:
Artculo 43.- La remuneracin de los funcionarios y servidores pblicos estar constituida por el
haber bsico, las bonificaciones y los beneficios.
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CAPITULO II
DEL HABER BSICO
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fijado por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y ser actualizado
peridicamente de acuerdo con la poltica del Gobierno y la disponibilidad presupuestal. El reajuste
de la URP conlleva la actualizacin de los haberes bsicos y las bonificaciones referidas a ellos.
por cargos
especficos,
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CAPITULO III
DE LAS BONIFICACIONES
BONIFICACION FAMILIAR
Artculo 52.- La bonificacin familiar es fijada anualmente por Decreto Supremo, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros; en relacin con las cargas familiares. La bonificacin
corresponde a la madre, si ella y el padre prestan servicios al Estado.
BONIFICACION DIFERENCIAL
Artculo 53.- La bonificacin diferencial tiene por objeto:
a)
b)
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NO SE APLICA A FUNCIONARIOS:
Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.
NOTA:
Decreto de Urgencia No 019-97 de 04-03-97 (El Peruano 05-03-97): otorgan Bonificacin Especial
a favor del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo activo del Poder Judicial sujeto al D.Leg. No 276.
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CAPITULO IV
DE LOS BENEFICIOS
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Artculo 56.- Las dietas por participacin y asistencia a directorios u rganos equivalentes de
Empresas e Instituciones no tienen naturaleza remuneratoria . Su monto ser fijado por Decreto
Supremo.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
INCORPORACIN PAULATINA:
QUINTA.- Las instituciones pblicas cuyo personal est comprendido en el rgimen de la actividad
privada podrn ser incorporadas progresivamente al rgimen de Carrera Administrativa y Sistema
nico de Remuneraciones que establece la presente Ley.
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