Recurso extraordinario interpuesto por don scar Bienvenido Nez

Castillo contra la sentencia de la Sala Mixta de Sullana de la Corte

Superior de Justicia de Piura, de fojas 113, su fecha 20 de junio de 2003,
que declar improcedente la accin de amparo de autos.

1.

El

demandante

ininterrumpidamente,

ha
en

prestado

servicios

condicin

de

para

la

contratado,

demandada
habiendo

desempeado el cargo de chofer asignado al despacho de la Alcalda,

desde el 4 de enero de 1999 hasta el 24 de enero de 2003.

2. En primer lugar, es necesario precisar que el hecho de haberse

calificado como servidor de confianza la labor de chofer del despacho de
Alcalda, conforme se consigna en la Resolucin de Alcalda N. 255-022001-MPT, de fecha 20 de febrero de 2001, que modifica la Resolucin
de Alcalda N. 093-01-2001-MPT, mediante la cual se renov el
contrato del demandante para el periodo del ejercicio fiscal de 2001,
carece de asidero jurdico, toda vez que segn el artculo 50 de la Ley
Orgnica de Municipalidades N. 23853, son funcionarios de confianza
el Director Municipal y los Directores de servicios, lo cual no es el caso
del demandante.

3. De autos se advierte que el demandante realiz una labor de

naturaleza permanente, que se prolong durante ms de 3 aos y 11
meses, por ello no resiste el menor anlisis sostener que una labor que
ha tenido tan extenso periodo de duracin pueda considerarse "
temporal, pues temporalidad significa lo que dura solamente cierto
tiempo; por el contrario, ese periodo tan extenso demuestra la
naturaleza permanente de la labor desarrollada por el demandante.

4. En virtud del principio de primaca de la realidad, este Tribunal

considera que la relacin contractual que exista entre las partes, tuvo
los caracteres de subordinacin, dependencia y permanencia, propias
de una relacin laboral, conforme se corrobora con el mrito de los
Contratos de Servicios Personales, obrantes en autos de fojas 8 a 10, en

los cuales se seala que "el horario de ingreso y salida ser el mismo de
los Trabajadores Municipales, debiendo registrar su asistencia en la
respectiva tarjeta de control", "percibir una remuneracin total mensual
[...]" y "el contratado se obliga a cumplir en forma directa las labores
propias de su cargo y ser supervisado y evaluado por el Concejo a
travs de la Direccin Municipal".

5. Por consiguiente, a la fecha de su cese, el demandante estaba

protegido por el artculo 1 de la Ley N. 24041, y por el principio de
primaca de la realidad reconocido por nuestra Constitucin, que ha
consagrado al trabajo como un deber y un derecho, base del bienestar
social y medio de la realizacin de la persona y, adems, como un
objeto de atencin prioritaria del Estado.

6. Siendo as, el demandante slo poda ser despedido por las causas
previstas en el Captulo V del Decreto Legislativo N. 276, por lo que al
no haber procedido de ese modo la demandada vulner los derechos al
trabajo, a la proteccin contra el despido arbitrario y al debido proceso,
reconocidos en los artculos 2, inciso 15), 22, 26, 27, 139, inciso 3),
de nuestra Constitucin.

7. En cuanto al extremo referente al pago de las remuneraciones por el

tiempo que dur el cese, este Tribunal ha establecido que ello no
procede, por cuanto la remuneracin es la contraprestacin por el
trabajo realizado, sin perjuicio de dejar a salvo el derecho a la
indemnizacin que pudiera corresponderle.

SI. Porque de autos se advierte que el demandante realiz una labor de

naturaleza permanente, que se prolong durante ms de tres aos y 11
meses, por ello no resiste el menor anlisis sostener que una labor que
ha tenido tan extenso perodo de duracin pueda considerarse
temporal, pues temporalidad significa lo que dura cierto tiempo, por el
contrario, ese periodo tan extenso demuestra la naturaleza permanente
de la labor desarrollada por el demandante.

En virtud del principio primaca de la realidad, este Tribunal considera

que la relacin contractual que exista entre las partes, tuvo los
caracteres de subordinacin, dependencia, y permanencia, propias de
una relacin laboral, conforme se corrobora con el mrito de los
Contratos de Servicios Personales.

De acuerdo a los artculos 27 de la constitucin vigente y 48, 42 de la

constitucin poltica del ao 1979 toda trabajador en contrato de trabajo
a plazo indeterminado tiene que ser despedido con causas, razones,
motivos justos, mas no ser despedido con arbitrariedad por parte de los
empleadores.
Como tambin el artculo 22 del decreto supremo N 003-97-TR, ha
establecido que para despedir a un trabajador sujeto a rgimen de la
actividad privada, es indispensable la existencia de una causa justa. Por
su parte, los artculos 23 a 25 de la misma ley enumeran taxativamente
las causas justa de despido relacionadas con la capacidad y la conducta
del trabajador. En consecuencia la autoridad edil de la dicha
municipalidad ha incurrido en el despido arbitraria por no sustentar o
fundamenta el motivo del despido de dicha trabajadora.
Segn el artculo 23 primer prrafo de la constitucin poltica vigente y
segn el artculo 51 inciso b del cdigo del nio y adolescente,
taxativamente menciona la edad exacta que debe de tener el menor
para pueda desempear trabajos en las minas.
Entonces en este caso en concreto la menor H no tiene la edad
apropiada para que pueda desempear labores en la mina, si lo hace lo
estara infringiendo o contraviniendo a la constitucin y al cdigo del nio
y adolescente.
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (1993)
Artculo 23.- El Estado y el Trabajo (inciso 1) El trabajo, en sus diversas
modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege
especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
CODIGO CIVIL (1984)
Artculo 457.- Autorizacin al menor para trabajar

El menor capaz de discernimiento puede ser autorizado por sus padres

para dedicarse a un trabajo, ocupacin, industria u oficio. En este caso,
puede practicar los actos que requiera el ejercicio regular de tal
actividad, administrar los bienes que se le hubiese dejado con dicho
objeto

que

adquiera

como

producto

de

aquella

actividad,

usufructuarlos o disponer de ellos.

La autorizacin puede ser revocada por razones justificadas.
CODIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES (2000)
Artculo 4.- A su integridad personal.El nio y el adolescente tienen derecho a que se respete su integridad
moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. No podrn ser
sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante.
Artculo 51.- Edades requeridas para trabajar en determinadas
actividades
1. Para el caso del trabajo por cuenta ajena o que se preste en relacin
de dependencia:
b) Diecisis aos para labores industriales, comerciales o mineras
Presentar una denuncia con accin de amparo para que el rgano
competente determine todos los derechos que tiene el nio a estar
protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de
cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o
que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental,
espiritual, moral o social.
Tambin segn el artculo 58 del cdigo del nio y adolescente: se
prohbe el trabajo de los adolescentes, en subsuelo, en labores que
conlleven la manipulacin de pesos excesivos o de sustancias toxicas y
en actividades en las que su seguridad o le de otras personas este bajo
su responsabilidad, en consecuencia el menor H esta en trabajos
prohibidos por tener minora de edad indicada para dicha labor.
Conste por el presente documento, el Contrato de Trabajo de Naturaleza
Accidental bajo la modalidad de Suplencia, que celebran al amparo del art.
61 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por D. S. N
003-97-TR, y normas complementarias, de una parte UNION CAPITAL AFAP S.A.,
con R.U.C. N 8410250234 y domicilio fiscal en Jr. Los Libertadores Lima- Per,

debidamente representada por el seor Napolen Carlos Gamarra Huayaney,

con D.N.I. N 046235486 a quien en adelante se le denominar simplemente
EL EMPLEADOR; y de la otra parte tico Melquisedec Haro Huamn, con D.N.I.
N 46432780, domiciliado en Jr. Huaraz, a quien en adelante se le denominar
simplemente EL TRABAJADOR; en los trminos y condiciones siguientes:
PRIMERO: EL EMPLEADOR

requiere de la contratacin de un trabajador

para cubrir la ausencia del seor Hilton Antonio Paredes Cochachin.

SEGUNDO: Por el presente documento EL EMPLEADOR contrata a plazo fijo

bajo la modalidad ya indicada, los servicios de EL TRABAJADOR para que
desempee el cargo de Gerente Gerente, en razn de las clusulas objetivas
descritas en la clusula primera.

TERCERO: La duracin del contrato ser de meses, tiempo estimado para

cubrir las necesidades a que se hace referencia en la clusula primera. Este
plazo se iniciara el 02 de Enero del 2014, y concluir el 05 de Noviembre del
2014.

CUARTO: EL TRABAJADOR estar sujeto a un perodo de prueba de tres

meses, cuyo inicio coincide con el comienzo de las labores del trabajador y
concluye el 02 de Abril del 2014.

QUINTO: EL TRABAJADOR cumplir el siguiente horario: De lunes a sbado

De 7:00 a.m. horas a 6: pm horas.

SEXTO: EL TRABAJADOR deber cumplir con las normas propias del Centro
de Trabajo, as como las contenidas en el Reglamento Interno de Trabajo (en
caso cuente con uno debidamente registrado ante la AAT) y en las dems
normas laborales, y las que se impartan por necesidades del servicio en
ejercicio de las facultades de administracin de la empresa, de conformidad
con el Art. 92 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado
por D. S. N 003-97-TR.

SETIMO: EL EMPLEADOR abonar al TRABAJADOR la cantidad de S/.

2,300.00 nuevos soles como remuneracin mensual, de la cual se deducir las
aportaciones y descuentos por tributos establecidos en la ley que le resulten
aplicables.

OCTAVO: Queda entendido que EL EMPLEADOR no est obligado a dar aviso

alguno adicional referente al trmino del presente contrato, operando su
extincin en la fecha de su vencimiento conforme la clusula tercera,
oportunidad en la cual se abonara al TRABAJADOR los beneficios sociales que
le pudieran corresponder de acuerdo a ley.

NOVENO: Este contrato queda sujeto a las disposiciones que contiene el TUO
del D. Leg. N 728 aprobado por D. S. N 003-97-TR Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, y dems normas legales que lo regulen o que sean
dictadas durante la vigencia del contrato.

Conforme con todas las clusulas anteriores, firman las partes, en tres
ejemplares a los 02 das del mes de Enero del ao 2014.
Segn el Artculo 61 del DECRETO SUPREMO N 003-97-TR es de contrato
accidental de suplencia que es celebrado entre un empleador y un trabajador
con el objeto que este sustituya a un trabajador estable de la empresa, cuyo
vnculo laboral se encuentre suspendido por alguna causa justificada prevista
en la legislacin vigente, o por efecto de disposiciones convencionales
aplicables en el centro de trabajo.
1.

Tendr

la

obligacin

de

pagar

todas

las

remuneraciones

correspondientes y cumplir con todas las obligaciones impuestas por las

leyes laborales, previsionales, estatutos profesionales y convenciones
colectivas de trabajo.
2. Suministrar a su dependiente trabajo regularmente y todos los medios
necesarios para el desarrollo del mismo, por ejemplo: maquinarias,
herramientas, materia prima, etc., como tambin el lugar adecuado para
desarrollar las tareas encomendadas.

3. Tendr la responsabilidad de suministrar al trabajador todas las medidas

de seguridad e higiene y responder (como ya veremos, por s mismo o a
travs de compaas contratadas) por todos los infortunios derivados de la
relacin laboral.
4. Ejercer las funciones de organizacin y de direccin. Sobre este punto
aclaramos que la ley dispone que el empleador tiene facultades suficientes
para organizar econmica y tcnicamente su empresa y que las facultades
de direccin que tiene debern ser con carcter funcional, atendiendo a los
fines de la empresa y a las exigencias de la produccin, sin perjuicio de la
preservacin y mejora de los derechos personales y patrimoniales del
trabajador.
5. Tiene facultades de aplicar sanciones disciplinarias, pudiendo aplicarlas
en forma proporcionales a las faltas o incumplimientos demostrados por el
trabajador.

Los das que tena que laborar son 334 das, la norma jurdica que lo
exige en su artculo 25 es la Constitucin poltica de 1993 que a letra
dice: los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual
remunerados. Su disfrute y su compensacin se regulan por ley o
convenio.
Las vacaciones son remuneradas un sueldo completo, en este caso
como viene trabajando sin gozar su derecho de descanso tiene el
derecho de cobrar doble sueldo por el trabajo y descanso que sera
doble sueldo.
Sueldo por vacacin: 1,800
Sueldo por haber trabajado: 1,800
En total: 3,600.