Riesgos Laborales

Ley de prevención
de riesgos laborales
y desarrollo normativo
Textos actualizados (01/03/2012)

INDICE CRONOLOGICO 2012:INDICE CRONOLOGICO 20/4/12 16:52 Página 1
Ley de Prevención
de Riesgos Laborales
y Desarrollo Normativo
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Ctra. de Pozuelo, n.º 61
28222 MAJADAHONDA (MADRID
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ÍNDICE
CRONOLÓGICO
Página
LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y

DESARROLLO NORMATIVO
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.. .. 15
1996
Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se

regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo. .................................................................................. 45
1997
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el

Reglamento de los Servicios de Prevención................................................. 47
Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas
en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo. .................. 72
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. ...... 79
de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que
entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores. ........ 88
Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones
mínimas de seguridad y Salud relativas al trabajo con equipos
que incluyen pantallas de visualización. ...................................................... 90
Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición
a agentes biológicos durante el trabajo. ...................................................... 93
Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición
a agentes cancerígenos durante el trabajo. ................................................ 106
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas
de seguridad y Salud relativas a la utilización por los trabajadores de
equipos de protección individual. ................................................................ 112
3
Página
Real Decreto 949/1997, de 20 de junio, por el que se establece

el certificado de profesionalidad de la ocupación de prevencionista
de riesgos laborales. .................................................................................. 120
Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen
las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización
por los trabajadores de los equipos de trabajo. .......................................... 135
las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo
a bordo de los buques de pesca. ................................................................ 145
Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban
las disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud
de los trabajadores en las actividades mineras. .......................................... 154
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. 164
1998
Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, por el que se modifica el

Real decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención................................................. 177
Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptación
de los capítulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevención de Riesgos Laborales, al ámbito de los Centros
y Establecimientos Militares......................................................................... 179
1999
Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones

mínimas de seguridad y salud en el trabajo, en el ámbito de las
Empresas de Trabajo Temporal. .................................................................. 183
Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen
condiciones mínimas sobre la protección de la salud y la asistencia
médica de los trabajadores del mar............................................................. 187
2000
Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el Real

Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos
durante el trabajo. ...................................................................................... 192
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones
en el Orden Social. ...................................................................................... 194
4
Página
2001
Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud

y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los
agentes químicos durante el trabajo. .......................................................... 204
Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas
para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al
riesgo eléctrico. .......................................................................................... 211
2002
Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el

Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de
actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la
imposición de medidas correctoras de incumplimientos en materia
de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración
General del Estado. .................................................................................... 220
2003
Real Decreto 464/2003, de 25 de abril, por el que se modifica

el Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba
el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de
actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la
imposición de medidas correctoras de incumplimientos en materia
de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración
Real Decreto 277/2003, de 7 de marzo, por el que se establece
el currículo del ciclo formativo de grado superior correspondiente
al título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales. ........ 226
Real Decreto 349/2003, de 21 de marzo, por el que se modifica el Real
Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos
durante el trabajo, y por el que se amplía su ámbito de aplicación a los
agentes mutágenos..................................................................................... 239
Real Decreto 681/2003, de 12 de junio, sobre la protección
de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los
riesgos derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo.. ............ 241
Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo
de la prevención de riesgos laborales. ........................................................ 246
5
Página
2004
Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se

desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación
de actividades empresariales. .................................................................... 254
Real Decreto 2177/2004, de 12 de noviembre, por el que se
modifica el Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se
establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud
para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo,
en materia de trabajos temporales en altura. ............................................ 261
2005
Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención

de riesgos laborales en la Guardia Civil. ...................................................... 265
Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o
que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas................. 270
2006
Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, por el se establecen normas

sobre prevención de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios
del Cuerpo Nacional de Policía..................................................................... 276
Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados
con la exposición al ruido. .......................................................................... 283
Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con
riesgo de exposición al amianto. ................................................................ 290
Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican
el Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, por el que se aprueba
el Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto 1627/1997,
de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas
de seguridad y salud en las obras de construcción. .................................... 305
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación
en el Sector de la Construcción. .................................................................. 313
Orden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan
las actividades preventivas en el ámbito de la Seguridad Social y la
Financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales....... 320
6
Página
Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba

el cuadro de enfermedades profesionales en el Sistema de la Seguridad
Social y se establecen criterios para su notificación y registro. .................... 324
2007
Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las

sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de
riesgos laborales. ........................................................................................ 384
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla
la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el
Sector de la Construcción. .......................................................................... 386
Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de
riesgos laborales del personal militar de las fuerzas armadas y de la
organización de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. ...... 405
2008
Real Decreto 1470/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica

el Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se regula la
composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, para su adaptación a la nueva estructura de los departamentos
ministeriales de la Administración General del Estado................................. 411
2009
Real Decreto 298/2009, de 6 de marzo, por el que se modifica el

Reglamento de los Servicios de Prevención, en relación con la aplicación
de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el
trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período
de lactancia. ................................................................................................ 412
salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o
que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas................. 415
2010
Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la

legislación de Prevención de Riesgos Laborales a la Administración
7
Página
Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican

el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención; el Real Decreto 1109/2007,
de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006,
de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la
construcción y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el
que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en
obras de construcción. ................................................................................ 425
Real Decreto 486/2010, de 23 de abril, sobre la protección de la
con la exposición a radiaciones ópticas artificiales. .................................... 434
Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla
Reglamento de los Servicios de Prevención, en lo referido a la
acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención,
memoria de actividades preventivas y autorización para realizar
la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas. ........ 449
Real Decreto 1714/2010, de 17 de diciembre, por el que se
modifica el Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se
regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo, para su adaptación a la nueva estructura de los
departamentos ministeriales de la Administración General del Estado. ...... 478
2011

el Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen
Real Decreto 640/2011, de 9 de mayo, por el que se modifica
el Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de
riesgos laborales del Personal Militar de las Fuerzas Armadas y de la
organización de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. ...... 482
Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen
los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar
la actividad sanitaria de los servicios de prevención .................................... 483
8
INDICE POR MATERIA 2012:INDICE POR MATERIA 20/4/12 16:53 Página 9
ÍNDICE
TEMÁTICO
Página
LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Y DESARROLLO NORMATIVO
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de

Riesgos Laborales ...................................................................................... 15
Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se
y Salud en el Trabajo. ................................................................................ 45
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba
el Reglamento de los Servicios de Prevención. ............................................ 47
Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, por el que se
modifica el Real decreto 39/1997, de 17 de enero. .................................... 177
Real Decreto 949/1997, de 20 de junio, por el que se establece
el certificado de profesionalidad de la ocupación de prevencionista
de riesgos laborales. .................................................................................. 125
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social. .................................................................... 194
Real Decreto 277/2003, de 7 de marzo, por el que se establece el
currículo del ciclo formativo de grado superior correspondiente al título
de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales. .................... 226
Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco
normativo de la prevención de riesgos laborales. ...................................... 246
Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla
el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención
de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades
empresariales. ............................................................................................ 254
Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el
Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto 1627/1997,
de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas
de seguridad y salud en las obras de construcción. .................................... 305
9
Página
Orden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan

las actividades preventivas en el ámbito de la Seguridad Social y la
Financiación de la fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. ...... 320
Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba
el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad
Social y se establecen criterios para su notificación y registro. .................... 324
Real Decreto 1470/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica
composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para su adaptación a la nueva estructura de los departamentos
Reglamento de los Servicios de Prevención, en relación con la aplicación
de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el
trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período
de lactancia. ................................................................................................ 412
Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las
sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de
riesgos laborales. ........................................................................................ 384
Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican
Reglamento de los Servicios de Prevención; el Real Decreto 1109/2007,
de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de
octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción
y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción. .... 425
Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla
Reglamento de los Servicios de Prevención, en lo referido a la acreditación
de entidades especializadas como servicios de prevención, memoria
de actividades preventivas y autorización para realizar la actividad de
auditoría del sistema de prevención de las empresas. ................................ 449
Real Decreto 1714/2010, de 17 de diciembre, por el que se modifica
composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para su adaptación a la nueva estructura de los departamentos
10
Página
Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen

los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar
la actividad sanitaria de los servicios de prevención. .................................. 483
SEGURIDAD

en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo. .................. 72
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. ...... 79
las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización
por los trabajadores de los equipos de trabajo. .......................................... 135
Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas
para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente
al riesgo eléctrico. ...................................................................................... 211
Real Decreto 681/2003, de 12 de junio, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos
derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo. ........................ 241
Real Decreto 2177/2004, de 12 de noviembre, por el que se modifica
el Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los
trabajadores de los equipos de trabajo, en materia de trabajos
temporales en altura. .................................................................................. 261
HIGIENE INDUSTRIAL
Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los

trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
biológicos durante el trabajo. ...................................................................... 93
cancerígenos durante el trabajo. ................................................................ 106
11
Página
Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el

trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a
agentes cancerígenos durante el trabajo. .................................................... 192
Real Decreto 349/2003, de 21 de marzo, por el que se modifica
el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los
cancerígenos durante el trabajo, y por el que se amplía su ámbito de
aplicación a los agentes mutágenos. .......................................................... 239
Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección
de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos
derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones
mecánicas. .................................................................................................. 270
Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la
con la exposición al ruido. .......................................................................... 283
Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con
riesgo de exposición al amianto. ................................................................ 290
salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados
o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas. ............ 415
y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
exposición a radiaciones ópticas artificiales................................................. 434
ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA

de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que
entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores .......... 88
de Seguridad y Salud relativas al trabajo con equipos que incluyen
pantallas de visualización. .......................................................................... 90
12
Página
SECTORES DE ACTIVIDAD
Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptación

de los capítulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevención de Riesgos Laborales, al ámbito de los Centros
y Establecimientos Militares. ...................................................................... 179
Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba
el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial
de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y
para la imposición de medidas correctoras de incumplimientos
en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito
de la Administración General del Estado. .................................................... 220
el Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba
el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial
de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y
para la imposición de medidas correctoras de incumplimientos
en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de
la Administración General del Estado. ........................................................ 224
Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención
de riesgos laborales en la Guardia Civil. .................................................... 265
las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo a bordo
de los buques de pesca. ............................................................................ 145
Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban
las disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud
de los trabajadores en las actividades mineras. .......................................... 154
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se
establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las
obras de construcción. .............................................................................. 164
Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones
mínimas de seguridad y salud en el trabajo, en el ámbito de las
Empresas de Trabajo Temporal. .................................................................. 183
médica de los trabajadores del mar. .......................................................... 187
Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, por el se establecen normas
sobre prevención de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios
del Cuerpo Nacional de Policía..................................................................... 276
13
Página
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación

en el Sector de la Construcción. .................................................................. 313
Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos
laborales del personal militar de las fuerzas armadas y de la organización
de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. .......................... 405
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla
la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el
Sector de la Construcción. .......................................................................... 386
Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la
legislación de Prevención de Riesgos Laborales a la Administración
Real Decreto 568/2011, de 20 de abril, por el que se modifica el
Real Decreto 640/2011, de 9 de mayo, por el que se modifica el
Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos
laborales del Personal Militar de las Fuerzas Armadas y de la organización
de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. .......................... 482
14
NUEVA NORMATIVA I 2012:NUEVA NORMATIVA I 20/4/12 16:45 Página 15
Ley de Prevención de Riesgos Laborales

1995
LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
(B.O.E. nº 269, de 10 de noviembre de 1995)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS nización Internacional del Trabajo a partir de la ratificación

del Convenio 155, sobre seguridad y salud de los trabajado-
1 res y medio ambiente de trabajo, enriquecen el contenido
del texto legal al incorporar sus prescripciones y darles el
El artículo 40.2 de la Constitución Española encomienda rango legal adecuado dentro de nuestro sistema jurídico.
a los poderes públicos, como uno de los principios rectores
de la política social y económica, velar por la seguridad e 2
higiene en el trabajo.
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de Pero no es sólo del mandato constitucional y de los com-
desarrollar una política de protección de la salud de los tra- promisos internacionales del Estado español de donde se
bajadores mediante la prevención de los riesgos derivados deriva la exigencia de un nuevo enfoque normativo. Dimana
de su trabajo y encuentra en la presente Ley su pilar funda- también, en el orden interno, de una doble necesidad: la de
mental. En la misma se configura el marco general en el que poner término, en primer lugar, a la falta de una visión unita-
habrán de desarrollarse las distintas acciones preventivas, en ria en la política de prevención de riesgos laborales propia de
coherencia con las decisiones de la Unión Europea que ha la dispersión de la normativa vigente, fruto de la acumulación
expresado su ambición de mejorar progresivamente las con- en el tiempo de normas de muy diverso rango y orientación,
diciones de trabajo y de conseguir este objetivo de progreso muchas de ellas anteriores a la propia Constitución Española;
con una armonización paulatina de esas condiciones en los y, en segundo lugar, la de actualizar regulaciones ya desfasa-
diferentes países europeos. das y regular situaciones nuevas no contempladas con ante-
De la presencia de España en la Unión Europea se deriva, rioridad. Necesidades éstas que, si siempre revisten importan-
por consiguiente, la necesidad de armonizar nuestra política cia, adquieren especial trascendencia cuando se relacionan
con la naciente política comunitaria en esta materia, preocu- con la protección de la seguridad y la salud de los trabajado-
pada, cada vez en mayor medida, por el estudio y tratamien- res en el trabajo, la evolución de cuyas condiciones demanda
to de la prevención de los riesgos derivados del trabajo. Bue- la permanente actualización de la normativa y su adaptación a
na prueba de ello fue la modificación del Tratado constitutivo las profundas transformaciones experimentadas.
de la Comunidad Económica Europea por la llamada Acta
Única, a tenor de cuyo artículo 118 A) los Estados miembros 3
vienen, desde su entrada en vigor, promoviendo la mejora
del medio de trabajo para conseguir el objetivo antes citado Por todo ello, la presente Ley tiene por objeto la determi-
de armonización en el progreso de las condiciones de segu- nación del cuerpo básico de garantías y responsabilidades
ridad y salud de los trabajadores. Este objetivo se ha visto preciso para establecer un adecuado nivel de protección de
reforzado en el Tratado de la Unión Europea mediante el pro- la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de
cedimiento que en el mismo se contempla para la adopción, las condiciones de trabajo, y ello en el marco de una política
a través de Directivas, de disposiciones mínimas que habrán coherente, coordinada y eficaz de prevención de los riesgos
de aplicarse progresivamente. laborales.
Consecuencia de todo ello ha sido la creación de un A partir del reconocimiento del derecho de los trabajado-
acervo jurídico europeo sobre protección de la salud de los res en el ámbito laboral a la protección de su salud e integri-
trabajadores en el trabajo. De las Directivas que lo configu- dad, la Ley establece las diversas obligaciones que, en el
ran, la más significativa es, sin duda, la 89/391/CEE, relativa ámbito indicado, garantizarán este derecho, así como las
a la aplicación de las medidas para promover la mejora de la actuaciones de las Administraciones públicas que puedan
seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, que incidir positivamente en la consecución de dicho objetivo.
contiene el marco jurídico general en el que opera la política Al insertarse esta Ley en el ámbito específico de las rela-
de prevención comunitaria. ciones laborales, se configura como una referencia legal
La presente Ley transpone al derecho español la citada mínima en un doble sentido: el primero, como Ley que esta-
Directiva, al tiempo que incorpora al que será nuestro cuerpo blece un marco legal a partir del cual las normas reglamen-
básico en esta materia disposiciones de otras Directivas cuya tarias irán fijando y concretando los aspectos más técnicos
materia exige o aconseja la transposición en una norma de de las medidas preventivas; y, el segundo, como soporte
rango legal, como son las Directivas 92/85/CEE, 94/33/CEE y básico a partir del cual la negociación colectiva podrá des-
91/383/CEE relativas a la protección de la maternidad y de arrollar su función específica. En este aspecto, la Ley y sus
los jóvenes y al tratamiento de las relaciones de trabajo tem- normas reglamentarias constituyen legislación laboral, con-
porales, de duración determinada y en empresas de trabajo forme al artículo 149.1.7ª. de la Constitución.
temporal. Pero, al mismo tiempo -y en ello radica una de las princi-
Así pues, el mandato constitucional contenido en el ar- pales novedades de la Ley-, esta norma se aplicará también
tículo 40.2. de nuestra ley de leyes y la comunidad jurídica en el ámbito de las Administraciones públicas, razón por la
establecida por la Unión Europea en esta materia configuran cual la Ley no solamente posee el carácter de legislación
el soporte básico en que se asienta la presente Ley. Junto a laboral sino que constituye, en sus aspectos fundamentales,
ello, nuestros propios compromisos contraídos con la Orga- norma básica del régimen estatutario de los funcionarios
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públicos, dictada al amparo de lo dispuesto en el artículo de dichas medidas constituyen los elementos básicos del
149.1.18ª. de la Constitución. Con ello se confirma también la nuevo enfoque en la prevención de riesgos laborales que la
vocación de universalidad de la Ley, en cuanto dirigida a Ley plantea. Y, junto a ello, claro está, la información y la for-
abordar, de manera global y coherente, el conjunto de los mación de los trabajadores dirigidas a un mejor conocimien-
problemas derivados de los riesgos relacionados con el traba- to tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo
jo, cualquiera que sea el ámbito en el que el trabajo se preste. como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adap-
En consecuencia, el ámbito de aplicación de la Ley incluye tada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las
tanto a los trabajadores vinculados por una relación laboral características de las personas que en él desarrollan su pres-
en sentido estricto, como al personal civil con relación de tación laboral y a la actividad concreta que realizan.
carácter administrativo o estatutario al servicio de las Admi- Desde estos principios se articula el capítulo III de la Ley,
nistraciones públicas, así como a los socios trabajadores o de que regula el conjunto de derechos y obligaciones derivados
trabajo de los distintos tipos de cooperativas, sin más exclu- o correlativos del derecho básico de los trabajadores a su
siones que las correspondientes, en el ámbito de la función protección, así como, de manera más específica, las actua-
pública, a determinadas actividades de policía, seguridad, ciones a desarrollar en situaciones de emergencia o en caso
reguardo aduanero, peritaje forense y protección civil cuyas de riesgo grave e inminente, las garantías y derechos relacio-
particularidades impidan la aplicación de la Ley, la cual inspi- nados con la vigilancia de la salud de los trabajadores, con
rará, no obstante, la normativa específica que se dicte para especial atención a la protección de la confidencialidad y el
salvaguardar la seguridad y la salud de los trabajadores en respeto a la intimidad en el tratamiento de estas actuacio-
dichas actividades; en sentido similar, la Ley prevé su adapta- nes, y las medidas particulares a adoptar en relación con
ción a las características propias de los centros y estableci- categorías específicas de trabajadores, tales como los jóve-
mientos militares y de los establecimientos penitenciarios. nes, las trabajadoras embarazadas o que han dado a luz
recientemente y los trabajadores sujetos a relaciones labora-
4 les de carácter temporal.
Entre las obligaciones empresariales que establece la
La política en materia de prevención de riesgos labora- Ley, además de las que implícitamente lleva consigo la
les, en cuanto conjunto de actuaciones de los poderes públi- garantía de los derechos reconocidos al trabajador, cabe
cos dirigidas a la promoción de la mejora de las condiciones resaltar el deber de coordinación que se impone a los
de trabajo para elevar el nivel de protección de la salud y la empresarios que desarrollen sus actividades en un mismo
seguridad de los trabajadores, se articula en la Ley en base a centro de trabajo, así como el de aquéllos que contraten o
los principios de eficacia, coordinación y participación, orde- subcontraten con otros la realización en sus propios centros
nando tanto la actuación de las diversas Administraciones de trabajo de obras o servicios correspondientes a su activi-
públicas con competencias en materia preventiva, como la dad de vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y sub-
necesaria participación en dicha actuación de empresarios y contratistas de la normativa de prevención.
trabajadores, a través de sus organizaciones representativas. Instrumento fundamental de la acción preventiva en la
En este contexto, la Comisión Nacional de Seguridad y Salud empresa es la obligación regulada en el capítulo IV de
en el Trabajo que se crea se configura como un instrumento estructurar dicha acción a través de la actuación de uno o
privilegiado de participación en la formulación y desarrollo varios trabajadores de la empresa específicamente designa-
de la política en materia preventiva. dos para ello, de la constitución de un servicio de prevención
Pero tratándose de una Ley que persigue ante todo la o del recurso a un servicio de prevención ajeno a la empresa.
prevención, su articulación no puede descansar exclusiva- De esta manera, la Ley combina la necesidad de una actua-
mente en la ordenación de las obligaciones y responsabilida- ción ordenada y formalizada de las actividades de prevención
des de los actores directamente relacionados con el hecho con el reconocimiento de la diversidad de situaciones a las
laboral. El propósito de fomentar una auténtica cultura pre- que la Ley se dirige en cuanto a la magnitud, complejidad e
ventiva, mediante la promoción de la mejora de la educación intensidad de los riesgos inherentes a las mismas, otorgan-
en dicha materia en todos los niveles educativos, involucra a do un conjunto suficiente de posibilidades, incluida la even-
la sociedad en su conjunto y constituye uno de los objetivos tual participación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
básicos y de efectos quizás más transcendentes para el futu- Enfermedades Profesionales, para organizar de manera
ro de los perseguidos por la presente Ley. racional y flexible el desarrollo de la acción preventiva,
garantizando en todo caso tanto la suficiencia del modelo de
5 organización elegido, como la independencia y protección de
los trabajadores que, organizados o no en un servicio de
La protección del trabajador frente a los riesgos laborales prevención, tengan atribuidas dichas funciones.
exige una actuación en la empresa que desborda el mero
cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, más o 6
menos amplio, de deberes y obligaciones empresariales y,
más aún, la simple corrección a posteriori de situaciones de El capítulo V regula, de forma detallada, los derechos de
riesgo ya manifestadas. La planificación de la prevención consulta y participación de los trabajadores en relación con
desde el momento mismo del diseño del proyecto empresa- las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el traba-
rial, la evaluación inicial de los riesgos inherentes al trabajo y jo. Partiendo del sistema de representación colectiva vigente
su actualización periódica a medida que se alteren las cir- en nuestro país, la Ley atribuye a los denominados Delega-
cunstancias, la ordenación de un conjunto coherente y globa- dos de Prevención - elegidos por y entre los representantes
lizador de medidas de acción preventiva adecuadas a la natu- del personal en el ámbito de los respectivos órganos de
raleza de los riesgos detectados y el control de la efectividad representación - el ejercicio de las funciones especializadas
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en materia de prevención de riesgos en el trabajo, otorgán- arrollo o complementarias y cuantas otras normas, legales o
doles para ello las competencias, facultades y garantías convencionales, contengan prescripciones relativas a la
necesarias. Junto a ello, el Comité de Seguridad y Salud, adopción de medidas preventivas en el ámbito laboral o sus-
continuando la experiencia de actuación de una figura arrai- ceptibles de producirlas en dicho ámbito.
gada y tradicional de nuestro ordenamiento laboral, se confi-
gura como el órgano de encuentro entre dichos representan- Artículo 2: Objeto y carácter de la norma
tes y el empresario para el desarrollo de una participación
equilibrada en materia de prevención de riesgos. 1. La presente Ley tiene por objeto promover la seguri-
Todo ello sin perjuicio de las posibilidades que otorga la dad y la salud de los trabajadores mediante la aplicación de
Ley a la negociación colectiva para articular de manera dife- medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la
rente los instrumentos de participación de los trabajadores, prevención de riesgos derivados del trabajo.
incluso desde el establecimiento de ámbitos de actuación A tales efectos, esta Ley establece los principios genera-
distintos a los propios del centro de trabajo, recogiendo con les relativos a la prevención de los riesgos profesionales para
ello diferentes experiencias positivas de regulación conven- la protección de la seguridad y de la salud, la eliminación o
cional cuya vigencia, plenamente compatible con los objeti- disminución de los riesgos derivados del trabajo, la informa-
vos de la Ley, se salvaguarda a través de la disposición tran- ción, la consulta, la participación equilibrada y la formación
sitoria de ésta. de los trabajadores en materia preventiva, en los términos
señalados en la presente disposición.
7 Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley
regula las actuaciones a desarrollar por las Administraciones
Tras regularse en el capítulo VI las obligaciones básicas públicas, así como por los empresarios, los trabajadores y
que afectan a los fabricantes, importadores y suministradores sus respectivas organizaciones representativas.
de maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo, que
enlazan con la normativa comunitaria de mercado interior 2. Las disposiciones de carácter laboral contenidas en
dictada para asegurar la exclusiva comercialización de aque- esta Ley y en sus normas reglamentarias tendrán en todo
llos productos y equipos que ofrezcan los mayores niveles de caso el carácter de Derecho necesario mínimo indisponible,
seguridad para los usuarios, la Ley aborda en el capítulo VII la pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios
regulación de las responsabilidades y sanciones que deben colectivos.
garantizar su cumplimiento, incluyendo la tipificación de las
infracciones y el régimen sancionador correspondiente. Artículo 3: Ámbito de aplicación
Finalmente, la disposición adicional quinta viene a orde-
nar la creación de una fundación, bajo el protectorado del Modificado por la Ley 31/2006
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y con participación,
tanto de las Administraciones públicas como de las organiza- 1. Esta Ley y sus normas de desarrollo serán de aplica-
ciones representativas de empresarios y trabajadores, cuyo ción tanto en el ámbito de las relaciones laborales reguladas
fin primordial será la promoción, especialmente en las en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
pequeñas y medianas empresas, de actividades destinadas a dores, como en el de las relaciones de carácter administrati-
la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el tra- vo o estatutario del personal al servicio de las Administra-
bajo. Para permitir a la fundación el desarrollo de sus activi- ciones Públicas, con las peculiaridades que, en este caso, se
dades, se dotará a la misma por parte del Ministerio de Tra- contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarro-
bajo y Seguridad Social de un patrimonio procedente del llo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones
exceso de excedentes de la gestión realizada por las Mutuas específicas que se establecen para fabricantes, importado-
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. res y suministradores, y de los derechos y obligaciones que
Con ello se refuerzan, sin duda, los objetivos de respon- puedan derivarse para los trabajadores autónomos. Igual-
sabilidad, cooperación y participación que inspiran la Ley en mente serán aplicables a las sociedades cooperativas, cons-
su conjunto. tituidas de acuerdo con la legislación que les sea de aplica-
ción, en las que existan socios cuya actividad consista en la
8 prestación de un trabajo personal, con las peculiaridades
derivadas de su normativa específica.
El proyecto de Ley, cumpliendo las prescripciones legales Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabaja-
sobre la materia, ha sido sometido a la consideración del dores y empresarios, se entenderán también comprendidos
Consejo Económico y Social, del Consejo General del Poder en estos términos, respectivamente, de una parte, el perso-
Judicial y del Consejo de Estado. nal con relación de carácter administrativo o estatutario y la
Administración pública para la que presta servicios, en los
CAPÍTULO I términos expresados en la disposición adicional tercera de
esta Ley, y, de otra, los socios de las cooperativas a que se
Objeto, ámbito de aplicación y definiciones refiere el párrafo anterior y las sociedades cooperativas para
las que prestan sus servicios.
Artículo 1: Normativa sobre prevención de riesgos
laborales 2. La presente Ley no será de aplicación en aquellas
actividades cuyas particularidades lo impidan en el ámbito
La normativa sobre prevención de riesgos laborales está de las funciones públicas de:
constituida por la presente Ley, sus disposiciones de des- • Policía, seguridad y resguardo aduanero.
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• Servicios operativos de protección civil y peritaje 6. Se entenderá como "equipo de trabajo" cualquier
forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el
pública. trabajo.
• Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia
Civil. 7. Se entenderá como "condición de trabajo" cualquier
No obstante, esta Ley inspirará la normativa específica característica del mismo que pueda tener una influencia sig-
que se dicte para regular la protección de la seguridad y la nificativa en la generación de riesgos para la seguridad y la
salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en
indicadas actividades. esta definición:
a. Las características generales de los locales, instala-
3. En los centros y establecimientos militares será de ciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el
aplicación lo dispuesto en la presente Ley, con las particulari- centro de trabajo.
dades previstas en su normativa específica. b. La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológi-
En los establecimientos penitenciarios, se adaptarán a la cos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
presente Ley aquellas actividades cuyas características justifi- intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
quen una regulación especial, lo que se llevará a efecto en los c. Los procedimientos para la utilización de los agentes
términos señalados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre citados anteriormente que influyan en la generación de los
negociación colectiva y participación en la determinación de riesgos mencionados.
las condiciones de trabajo de los empleados públicos. d. Todas aquellas otras características del trabajo,
incluidas las relativas a su organización y ordenación, que
4. La presente Ley tampoco será de aplicación a la rela- influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el
ción laboral de carácter especial del servicio del hogar fami- trabajador.
liar. No obstante lo anterior, el titular del hogar familiar está
obligado a cuidar de que el trabajo de sus empleados se rea- 8. Se entenderá por "equipo de protección individual"
lice en las debidas condiciones de seguridad e higiene. cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el
trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que
Artículo 4: Definiciones puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, así
como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
A efectos de la presente Ley y de las normas que la de-
sarrollen: CAPÍTULO II
1. Se entenderá por "prevención" el conjunto de activida-
des o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de Política en materia de prevención de riesgos
actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los para proteger la seguridad y la salud en el trabajo
riesgos derivados del trabajo.
Artículo 5: Objetivos de la política
2. Se entenderá como "riesgo laboral" la posibilidad de
que un trabajador sufra un determinado daño derivado del 1. La política en materia de prevención tendrá por objeto
trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo diri-
gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de gida a elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud
que se produzca el daño y la severidad del mismo. de los trabajadores en el trabajo.
Dicha política se llevará a cabo por medio de las normas
3. Se considerarán como "daños derivados del trabajo" reglamentarias y de las actuaciones administrativas que
las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo correspondan y, en particular, las que se regulan en este capí-
u ocasión del trabajo. tulo, que se orientarán a la coordinación de las distintas Admi-
nistraciones públicas competentes en materia preventiva y a
4. Se entenderá como "riesgo laboral grave e inminente" que se armonicen con ellas las actuaciones que conforme a
aquel que resulte probable racionalmente que se materialice esta Ley correspondan a sujetos públicos y privados, a cuyo fin:
en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para a. La Administración General del Estado, las Adminis-
la salud de los trabajadores. traciones de las Comunidades Autónomas y las Entidades
En el caso de exposición a agentes susceptibles de cau- que integran la Administración local se prestarán coopera-
sar daños graves a la salud de los trabajadores, se conside- ción y asistencia para el eficaz ejercicio de sus respectivas
rará que existe un riesgo grave e inminente cuando sea pro- competencias en el ámbito de lo previsto en este artículo.
bable racionalmente que se materialice en un futuro b. La elaboración de la política preventiva se llevará a
inmediato una exposición a dichos agentes de la que puedan cabo con la participación de los empresarios y de los trabaja-
derivarse daños graves para la salud, aun cuando éstos no se dores a través de sus organizaciones empresariales y sindi-
manifiesten de forma inmediata. cales más representativas.
5. Se entenderán como procesos, actividades, operacio- 2. A los fines previstos en el apartado anterior las Admi-
nes, equipos o productos "potencialmente peligrosos" aque- nistraciones públicas promoverán la mejora de la educación
llos que, en ausencia de medidas preventivas específicas, en materia preventiva en los diferentes niveles de enseñanza
originen riesgos para la seguridad y la salud de los trabaja- y de manera especial en la oferta formativa correspondiente
dores que los desarrollan o utilizan. al sistema nacional de cualificaciones profesionales, así
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como la adecuación de la formación de los recursos huma- que entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los tra-
nos necesarios para la prevención de los riesgos laborales. bajadores. Específicamente podrá establecerse el someti-
En el ámbito de la Administración General del Estado se miento de estos procesos u operaciones a trámites de
establecerá una colaboración permanente entre el Ministerio control administrativo, así como, en el caso de agentes peli-
de Trabajo y Seguridad Social y los Ministerios que corres- grosos, la prohibición de su empleo.
pondan, en particular los de Educación y Ciencia y Sanidad y c. Condiciones o requisitos especiales para cualquiera
Consumo, al objeto de establecer los niveles formativos y de los supuestos contemplados en el apartado anterior, tales
especializaciones idóneas, así como la revisión permanente como la exigencia de un adiestramiento o formación previa o
de estas enseñanzas, con el fin de adaptarlas a las necesida- la elaboración de un plan en el que se contengan las medi-
des existentes en cada momento. das preventivas a adoptar.
d. Procedimientos de evaluación de los riesgos para la
3. Del mismo modo, las Administraciones públicas salud de los trabajadores, normalización de metodologías y
fomentarán aquellas actividades desarrolladas por los suje- guías de actuación preventiva.
tos a que se refiere el apartado 1 del artículo segundo, en e. Modalidades de organización, funcionamiento y con-
orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en trol de los servicios de prevención, considerando las peculia-
el trabajo y la reducción de los riesgos laborales, la investiga- ridades de las pequeñas empresas con el fin de evitar obstá-
ción o fomento de nuevas formas de protección y la promo- culos innecesarios para su creación y desarrollo, así como
ción de estructuras eficaces de prevención. capacidades y aptitudes que deban reunir los mencionados
Para ello podrán adoptar programas específicos dirigidos servicios y los trabajadores designados para desarrollar la
a promover la mejora del ambiente de trabajo y el perfeccio- acción preventiva.
namiento de los niveles de protección. Los programas f. Condiciones de trabajo o medidas preventivas especí-
podrán instrumentarse a través de la concesión de los incen- ficas en trabajos especialmente peligrosos, en particular si
tivos que reglamentariamente se determinen que se destina- para los mismos están previstos controles médicos especia-
rán especialmente a las pequeñas y medianas empresas. les, o cuando se presenten riesgos derivados de determina-
das características o situaciones especiales de los trabajado-
Añadido por la Ley Orgánica 3/2007 res.
g. Procedimiento de calificación de las enfermedades
4. Las Administraciones públicas promoverán la efectivi- profesionales, así como requisitos y procedimientos para la
dad del principio de igualdad entre mujeres y hombres, con- comunicación e información a la autoridad competente de
siderando las variables relacionadas con el sexo tanto en los los daños derivados del trabajo.
sistemas de recogida y tratamiento de datos como en el
estudio e investigación generales en materia de prevención 2. Las normas reglamentarias indicadas en el apartado
de riesgos laborales, con el objetivo de detectar y prevenir anterior se ajustarán, en todo caso, a los principios de políti-
posibles situaciones en las que los daños derivados del tra- ca preventiva establecidos en esta Ley, mantendrán la debida
bajo puedan aparecer vinculados con el sexo de los trabaja- coordinación con la normativa sanitaria y de seguridad
dores. industrial y serán objeto de evaluación y, en su caso, de revi-
sión periódica, de acuerdo con la experiencia en su aplica-
Añadido por la Ley 25/2009 ción y el progreso de la técnica.
5. La política en materia de prevención de riesgos labo- Artículo 7: Actuaciones de las Administraciones públi-
rales deberá promover la integración eficaz de la prevención cas competentes en materia laboral
de riesgos laborales en el sistema de gestión de la empresa.
Igualmente, la política en materia de seguridad y salud 1. En cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley,
en el trabajo tendrá en cuenta las necesidades y dificultades las Administraciones públicas competentes en materia labo-
específicas de las pequeñas y medianas empresas. A tal ral desarrollarán funciones de promoción de la prevención,
efecto, en el procedimiento de elaboración de las disposi- asesoramiento técnico, vigilancia y control del cumplimiento
ciones de carácter general en materia de prevención de ries- por los sujetos comprendidos en su ámbito de aplicación de
gos laborales deberá incorporarse un informe sobre su apli- la normativa de prevención de riesgos laborales, y sanciona-
cación en las pequeñas y medianas empresas que incluirá, rán las infracciones a dicha normativa, en los siguientes tér-
en su caso, las medidas particulares que para éstas se con- minos:
templen. a. Promoviendo la prevención y el asesoramiento a des-
arrollar por los órganos técnicos en materia preventiva,
Artículo 6: Normas reglamentarias incluidas la asistencia y cooperación técnica, la información,
divulgación, formación e investigación en materia preventiva,
1. El Gobierno, a través de las correspondientes normas así como el seguimiento de las actuaciones preventivas que
reglamentarias y previa consulta a las organizaciones sindi- se realicen en las empresas para la consecución de los obje-
cales y empresariales más representativas, regulará las tivos previstos en esta Ley.
materias que a continuación se relacionan: b. Velando por el cumplimiento de la normativa sobre
a. Requisitos mínimos que deben reunir las condiciones prevención de riesgos laborales mediante las actuaciones de
de trabajo para la protección de la seguridad y la salud de los vigilancia y control. A estos efectos, prestarán el asesora-
trabajadores. miento y la asistencia técnica necesarios para el mejor cum-
b. Limitaciones o prohibiciones que afectarán a las ope- plimiento de dicha normativa y desarrollarán programas
raciones, los procesos y las exposiciones laborales a agentes específicos dirigidos a lograr una mayor eficacia en el control.
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c. Sancionando el incumplimiento de la normativa de Asimismo, prestará, de acuerdo con las Administraciones

prevención de riesgos laborales por los sujetos comprendi- competentes, apoyo técnico especializado en materia de cer-
dos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, con arre- tificación, ensayo y acreditación.
glo a lo previsto en el capítulo VII de la misma.
3. En relación con las Instituciones de la Unión Europea,
2. Las funciones de las Administraciones públicas com- el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
petentes en materia laboral que se señalan en el apartado 1 actuará como centro de referencia nacional, garantizando la
continuarán siendo desarrolladas, en lo referente a los traba- coordinación y transmisión de la información que deberá
jos en minas, canteras y túneles que exijan la aplicación de facilitar a escala nacional, en particular respecto a la Agencia
técnica minera, a los que impliquen fabricación, transporte, Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y su Red.
almacenamiento, manipulación y utilización de explosivos o
el empleo de energía nuclear, por los órganos específicos 4. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra-
contemplados en su normativa reguladora. bajo ejercerá la Secretaría General de la Comisión Nacional
Las competencias previstas en el apartado anterior se de Seguridad y Salud en el Trabajo, prestándole la asistencia
entienden sin perjuicio de lo establecido en la legislación técnica y científica necesaria para el desarrollo de sus com-
específica sobre productos e instalaciones industriales. petencias.
Artículo 8: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene Artículo 9: Inspección de Trabajo y Seguridad Social
en el Trabajo
1. Corresponde a la Inspección de Trabajo y Seguridad
1. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra- Social la función de la vigilancia y control de la normativa
bajo es el órgano científico técnico especializado de la Admi- sobre prevención de riesgos laborales.
nistración General del Estado que tiene como misión el aná- En cumplimiento de esta misión, tendrá las siguientes
lisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el funciones:
trabajo, así como la promoción y apoyo a la mejora de las a. Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre pre-
mismas. para ello establecerá la cooperación necesaria con vención de riesgos laborales, así como de las normas jurídi-
los órganos de las Comunidades Autónomas con competen- co-técnicas que incidan en las condiciones de trabajo en
cias en esta materia. materia de prevención, aunque no tuvieran la calificación
El Instituto, en cumplimiento de esta misión, tendrá las directa de normativa laboral, proponiendo a la autoridad
siguientes funciones: laboral competente la sanción correspondiente, cuando
a. Asesoramiento técnico en la elaboración de la nor- comprobase una infracción a la normativa sobre prevención
mativa legal y en el desarrollo de la normalización, tanto a de riesgos laborales, de acuerdo con lo previsto en el capítu-
nivel nacional como internacional. lo VII de la presente Ley.
b. Promoción y, en su caso, realización de actividades b. Asesorar e informar a las empresas y a los trabajado-
de formación, información, investigación, estudio y divul- res sobre la manera más efectiva de cumplir las disposicio-
gación en materia de prevención de riesgos laborales, con nes cuya vigilancia tiene encomendada.
la adecuada coordinación y colaboración, en su caso, con c. Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de
los órganos técnicos en materia preventiva de la Comuni- lo Social en las demandas deducidas ante los mismos en los
dades Autónomas en el ejercicio de sus funciones en esta procedimientos de accidentes de trabajo y enfermedades
materia. profesionales.
c. Apoyo técnico y colaboración con la Inspección de d. Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes
Trabajo y Seguridad Social en el cumplimiento de su función de trabajo mortales, muy graves o graves, y sobre aquellos
de vigilancia y control, prevista en el artículo 9 de la presente otros en que, por sus características o por los sujetos afecta-
Ley, en el ámbito de las Administraciones públicas. dos, se considere necesario dicho informe, así como sobre
d. Colaboración con organismos internacionales y de- las enfermedades profesionales en las que concurran dichas
sarrollo de programas de cooperación internacional en este calificaciones y, en general, en los supuestos en que aquélla
ámbito, facilitando la participación de las Comunidades Autó- lo solicite respecto del cumplimiento de la normativa legal
nomas. en materia de prevención de riesgos laborales
e. Cualesquiera otras que sean necesarias para el cum- e. Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obli-
plimiento de sus fines y le sean encomendadas en el ámbito gaciones asumidas por los servicios de prevención estableci-
de sus competencias, de acuerdo con la Comisión Nacional dos en la presente ley.
de Seguridad y Salud en el Trabajo regulada en el artículo 13 f. Ordenar la paralización inmediata de trabajos cuando,
de esta Ley, con la colaboración, en su caso, de los órganos a juicio del inspector, se advierta la existencia de riesgo grave
técnicos de las Comunidades Autónomas con competencias e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
en la materia.
Modificado por la Ley 54/2003
2. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra-
bajo, en el marco de sus funciones, velará por la coordina- 2. Las Administraciones General del Estado y de las
ción, apoyará el intercambio de información y las experien- comunidades autónomas adoptarán, en sus respectivos
cias entre las distintas Administraciones públicas y ámbitos de competencia, las medidas necesarias para
especialmente fomentará y prestará apoyo a la realización de garantizar la colaboración pericial y el asesoramiento técni-
actividades de promoción de la seguridad y de la salud por co necesarios a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
las Comunidades Autónomas. que, en el ámbito de la Administración General del Estado
20

serán prestados por el Instituto Nacional de Seguridad e a. El establecimiento de medios adecuados para la eva-
Higiene en el Trabajo. luación y control de las actuaciones de carácter sanitario que
Estas Administraciones públicas elaborarán y coordina- se realicen en las empresas por los servicios de prevención
rán planes de actuación, en sus respectivos ámbitos compe- actuantes. Para ello, establecerán las pautas y protocolos de
tenciales y territoriales, para contribuir al desarrollo de las actuación, oídas las sociedades científicas, a los que deberán
actuaciones preventivas en las empresas, especialmente en someterse los citados servicios.
las de mediano y pequeño tamaño y las de sectores de acti- b. La implantación de sistemas de información adecua-
vidad con mayor nivel de riesgo o de siniestralidad, a través dos que permitan la elaboración, junto con las autoridades
de acciones de asesoramiento, de información, de forma- laborales competentes, de mapas de riesgos laborales, así
ción y de asistencia técnica. como la realización de estudios epidemiológicos para la
En el ejercicio de tales cometidos, los funcionarios identificación y prevención de las patologías que puedan
públicos de las citadas Administraciones que ejerzan labo- afectar a la salud de los trabajadores, así como hacer posible
res técnicas en materia de prevención de riesgos laborales a un rápido intercambio de información.
que se refiere el párrafo anterior, podrán desempeñar fun- c. La supervisión de la formación que, en materia de
ciones de asesoramiento, información y comprobatorias de prevención y promoción de la salud laboral, deba recibir el
las condiciones de seguridad y salud en las empresas y cen- personal sanitario actuante en los servicios de prevención
tros de trabajo, con el alcance señalado en el apartado 3 de autorizados.
este artículo y con la capacidad de requerimiento a que se d. La elaboración y divulgación de estudios, investiga-
refiere el artículo 43 de esta ley, todo ello en la forma que se ciones y estadísticas relacionados con la salud de los trabaja-
determine reglamentariamente. dores.
Las referidas actuaciones comprobatorias se programa-
rán por la respectiva Comisión Territorial de la Inspección Artículo 11: Coordinación administrativa
de Trabajo y Seguridad Social a que se refiere el artículo
17.2 de la ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de La elaboración de normas preventivas y el control de su
la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para su integra- cumplimiento, la promoción de la prevención, la investiga-
ción en el plan de acción en Seguridad y Salud Laboral de la ción y la vigilancia epidemiológica sobre riesgos laborales,
Inspección de Trabajo y Seguridad Social. accidentes de trabajo y enfermedades profesionales determi-
nan la necesidad de coordinar las actuaciones de las Admi-
Añadido por la Ley 54/2003 nistraciones competentes en materia laboral, sanitaria y de
industria para una más eficaz protección de la seguridad y la
3. Cuando de las actuaciones de comprobación a que se salud de los trabajadores
refiere el apartado anterior, se deduzca la existencia de En el marco de dicha coordinación, la Administración
infracción, y siempre que haya mediado incumplimiento de competente en materia laboral velará, en particular, para que
previo requerimiento, el funcionario actuante remitirá infor- la información obtenida por la Inspección de Trabajo y Segu-
me a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el que ridad Social en el ejercicio de las funciones atribuidas a la
se recogerán los hechos comprobados, a efectos de que se misma en el apartado 1 del artículo 9 de esta Ley sea puesta
levante la correspondiente acta de infracción, si así proce- en conocimiento de la autoridad sanitaria competente a los
diera. fines dispuestos en el artículo 10 de la presente Ley y en el
A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones artículo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de
de comprobación de las condiciones materiales o técnicas Sanidad, así como de la Administración competente en
de seguridad y salud recogidos en tales informes gozarán materia de industria a los efectos previstos en la Ley
de la presunción de certeza a que se refiere la disposición 21/1992, de 16 de julio, de Industria.
adicional cuarta, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de
noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Segu- Artículo 12: Participación de empresarios y trabajadores
ridad Social.
La participación de empresarios y trabajadores, a través
4. Las actuaciones previstas en los dos apartados ante- de las organizaciones empresariales y sindicales más repre-
riores, estarán sujetas a los plazos establecidos en el artí- sentativas, en la planificación, programación, organización y
culo 14, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviem- control de la gestión relacionada con la mejora de las condi-
bre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad ciones de trabajo y la protección de la seguridad y salud de
Social. los trabajadores en el trabajo es principio básico de la políti-
ca de prevención de riesgos laborales, a desarrollar por las
Artículo 10: Actuaciones de las Administraciones Administraciones públicas competentes en los distintos nive-
públicas competentes en materia sanitaria les territoriales.
Las actuaciones de las Administraciones públicas compe- Artículo 13: Comisión Nacional de Seguridad y Salud
tentes en materia sanitaria referentes a la salud laboral se en el Trabajo
llevarán a cabo a través de las acciones y en relación con los
aspectos señalados en el capítulo IV del Título I de la Ley 1. Se crea la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y disposiciones el Trabajo como órgano colegiado asesor de las Administra-
dictadas para su desarrollo. ciones públicas en la formulación de las políticas de preven-
En particular, corresponderá a las Administraciones ción y órgano de participación institucional en materia de
públicas citadas: seguridad y salud en el trabajo.
21
2. La Comisión estará integrada por un representante de Los derechos de información, consulta y participación,
cada una de las Comunidades Autónomas y por igual núme- formación en materia preventiva, paralización de la actividad
ro de miembros de la Administración General del Estado y, en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado
paritariamente con todos los anteriores, por representantes de salud, en los términos previsto en la presente Ley, forman
de las organizaciones empresariales y sindicales más repre- parte del derecho de los trabajadores a una protección eficaz
sentativas. en materia de seguridad y salud en el trabajo.
3. La Comisión conocerá las actuaciones que desarrollen Modificado por la Ley 54/2003
las Administraciones públicas competentes en materia de
promoción de la prevención de riesgos laborales, de aseso- 2. En cumplimiento del deber de protección, el empre-
ramiento técnico y de vigilancia y control a que se refieren sario deberá garantizar la seguridad y la salud de los traba-
los artículos 7, 8, 9 y 11 de esta Ley y podrá informar y for- jadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con
mular propuestas en relación con dichas actuaciones, espe- el trabajo. A estos efectos, en el marco de sus responsabili-
cíficamente en lo referente a: dades, el empresario realizará la prevención de los riesgos
• Criterios y programas generales de actuación. laborales mediante la integración de la actividad preventiva
• Proyectos de disposiciones de carácter general. en la empresa y la adopción de cuantas medidas sean nece-
• Coordinación de las actuaciones desarrolladas por las sarias para la protección de la seguridad y la salud de los
Administraciones públicas competentes en materia trabajadores, con las especialidades que se recogen en los
laboral. artículos siguientes en materia de plan de prevención de
• Coordinación entre las Administraciones públicas com- riesgos laborales, evaluación de riesgos, información, con-
petentes en materia laboral, sanitaria y de industria. sulta y participación y formación de los trabajadores, actua-
ción en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente,
4. La Comisión adoptará sus acuerdos por mayoría. A tal vigilancia de la salud, y mediante la constitución de una
fin, los representantes de las Administraciones públicas ten- organización y de los medios necesarios en los términos
drán cada uno un voto y dos los de las organizaciones establecidos en el capítulo IV de esta Ley.
empresariales y sindicales. El empresario desarrollará una acción permanente de
seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfec-
5. La Comisión contará con un Presidente y cuatro Vice- cionar de manera continua las actividades de identificación,
presidentes, uno por cada uno de los grupos que la integran. evaluación y control de los riesgos que no se hayan podido
La Presidencia de la Comisión corresponderá al Secretario evitar y los niveles de protección existentes y dispondrá lo
General de Empleo y Relaciones Laborales, recayendo la necesario para la adaptación de las medidas de prevención
Vicepresidencia atribuida a la Administración General del señaladas en el párrafo anterior a las modificaciones que
Estado en el Subsecretario de Sanidad y Consumo. puedan experimentar las circunstancias que incidan en la
realización del trabajo.
6. La Secretaría de la Comisión, como órgano de apoyo
3. El empresario deberá cumplir las obligaciones estable-
técnico y administrativo, recaerá en la Dirección del Instituto
cidas en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en
7. La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Tra-
esta Ley, la atribución de funciones en materia de protección y
bajo funcionará en Pleno, en Comisión Permanente o en Gru-
prevención a trabajadores o servicios de la empresa y el recur-
pos de Trabajo, conforme a la normativa que establezca el
so al concierto con entidades especializadas para el desarrollo
Reglamento interno que elaborará la propia Comisión.
de actividades de prevención complementarán las acciones
En lo no previsto en la presente Ley y en el Reglamento
del empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento
interno a que hace referencia el párrafo anterior la Comisión
de su deber en esta materia, sin perjuicio de las acciones que
se regirá por la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las
pueda ejercitar, en su caso, contra cualquier otra persona.
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrati-
vo Común. 5. El coste de las medidas relativas a la seguridad y la
salud en el trabajo no deberá recaer en modo alguno sobre
CAPÍTULO III los trabajadores.
Derechos y obligaciones Artículo 15: Principios de la acción preventiva
Artículo 14: Derecho a la protección frente a los ries- 1. El empresario aplicará las medidas que integran el
gos laborales deber general de prevención previsto en el artículo anterior,
con arreglo a los siguientes principios generales:
1. Los trabajadores tienen derecho a una protección efi- a. Evitar los riesgos
caz en materia de seguridad y salud en el trabajo. b. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
El citado derecho supone la existencia de un correlativo c. Combatir los riesgos en su origen
deber del empresario de protección de los trabajadores fren- d. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que
te a los riesgos laborales. respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a
Este deber de protección constituye, igualmente, un la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de pro-
deber de las Administraciones públicas respecto del personal ducción, con miras, en particular, a atenuar el trabajo monó-
a su servicio. tono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud
22

e. Tener en cuenta la evolución de la técnica teniendo en cuenta, con carácter general, la naturaleza de la
f. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o nin- actividad, las características de los puestos de trabajo exis-
gún peligro tentes y de los trabajadores que deban desempeñarlos.
g. Planificar la prevención, buscando un conjunto cohe- Igual evaluación deberá hacerse con ocasión de la elección
rente que integre en ella la técnica, la organización del traba- de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados
jo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.
influencia de los factores ambientales en el trabajo La evaluación inicial tendrá en cuenta aquellas otras actua-
h. Adoptar medidas que antepongan la protección ciones que deban desarrollarse de conformidad con lo dis-
colectiva a la individual puesto en la normativa sobre protección de riesgos específi-
i. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores cos y actividades de especial peligrosidad. La evaluación
será actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo
2. El empresario tomará en consideración las capacida- y, en todo caso, se someterá a consideración y se revisará,
des profesionales de los trabajadores en materia de seguri- si fuera necesario, con ocasión de los daños para la salud
dad y de salud en el momento de encomendarles las tareas. que se hayan producido.
Cuando el resultado de la evaluación lo hiciera necesa-
3. El empresario adoptará las medidas necesarias a fin rio, el empresario realizará controles periódicos de las con-
de garantizar que sólo los trabajadores que hayan recibido diciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en
información suficiente y adecuada puedan acceder a las la prestación de sus servicios, para detectar situaciones
zonas de riesgo grave y específico. potencialmente peligrosas.
b. Si los resultados de la evaluación prevista en el
4. La efectividad de las medidas preventivas deberá pre- párrafo a) pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el
ver las distracciones o imprudencias no temerarias que empresario realizará aquellas actividades preventivas nece-
pudiera cometer el trabajador. Para su adopción se tendrán sarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos.
en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicar Dichas actividades serán objeto de planificación por el
determinadas medidas preventivas, las cuales sólo podrán empresario, incluyendo para cada actividad preventiva el
adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea subs- plazo para llevarla a cabo, la designación de responsables y
tancialmente inferior a la de los que se pretende controlar y los recursos humanos y materiales necesarios para su eje-
no existan alternativas más seguras. cución.
El empresario deberá asegurarse de la efectiva ejecu-
5. Podrán concertar operaciones de seguro que tengan ción de las actividades preventivas incluidas en la planifica-
como fin garantizar como ámbito de cobertura la previsión ción, efectuando para ello un seguimiento continuo de la
de riesgos derivados del trabajo, la empresa respecto de sus misma.
trabajadores, los trabajadores autónomos respecto a ellos Las actividades de prevención deberán ser modifica-
mismos y las sociedades cooperativas respecto a sus socios das cuando se aprecie por el empresario, como consecuen-
cuya actividad consista en la prestación de su trabajo perso- cia de los controles periódicos previstos en el párrafo a)
nal. anterior, su inadecuación a los fines de protección requeri-
dos.
Artículo 16: Plan de prevención de riesgos laborales,
evaluación de los riesgos y planificación de la actividad Añadido por la Ley 25/2009
preventiva
2 bis. Las empresas, en atención al número de trabaja-
Modificado por la Ley 54/2003 dores y a la naturaleza y peligrosidad de las actividades rea-
lizadas, podrán realizar el plan de prevención de riesgos
1. La prevención de riesgos laborales deberá integrarse laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la
en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el actividad preventiva de forma simplificada, siempre que ello
conjunto de sus actividades como en todos los niveles no suponga una reducción del nivel de protección de la
jerárquicos de ésta, a través de la implantación y aplicación seguridad y salud de los trabajadores y en los términos que
de un plan de prevención de riesgos laborales a que se refie- reglamentariamente se determinen.
re el párrafo siguiente.
Este plan de prevención de riesgos laborales deberá 3. Cuando se haya producido un daño para la salud de
incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las los trabajadores o cuando, con ocasión de la vigilancia de la
funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y salud prevista en el artículo 22, aparezcan indicios de que las
los recursos necesarios para realizar la acción de prevención medidas de prevención resultan insuficientes, el empresario
de riesgos en la empresa, en los términos que reglamenta- llevará a cabo una investigación al respecto, a fin de detectar
riamente se establezcan. las causas de estos hechos.
2. Los instrumentos esenciales para la gestión y aplica- Artículo 17: Equipos de trabajo y medios de protección
ción del plan de prevención de riesgos, que podrán ser lle-
vados a cabo por fases de forma programada, son la evalua- 1. El empresario adoptará las medidas necesarias con el
ción de riesgos laborales y la planificación de la actividad fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el tra-
preventiva a que se refieren los párrafos siguientes: bajo que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal
a. El empresario deberá realizar una evaluación inicial efecto, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los
de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, trabajadores al utilizarlos.
23
Cuando la utilización de un equipo de trabajo pueda pre- introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de
sentar un riesgo específico para la seguridad y la salud de los trabajo.
trabajadores, el empresario adoptará las medidas necesarias La formación deberá estar centrada específicamente en
con el fin de que: el puesto de trabajo o función de cada trabajador, adaptarse
a. La utilización del equipo de trabajo quede reservada a la evolución de los riesgos y a la aparición de otros nuevos
a los encargados de dicha utilización. y repetirse periódicamente, si fuera necesario.
b. Los trabajos de reparación, transformación, manteni-
miento o conservación sean realizados por los trabajadores 2. La formación a que se refiere el apartado anterior
específicamente capacitados para ello. deberá impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jor-
nada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el
2. El empresario deberá proporcionar a sus trabajadores descuento en aquélla del tiempo invertido en la misma. La
equipos de protección individual adecuados para el desem- formación se podrá impartir por la empresa mediante
peño de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mis- medios propios o concertándola con servicios ajenos, y su
mos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, coste no recaerá en ningún caso sobre los trabajadores.
sean necesarios.
Los equipos de protección individual deberán utilizarse Artículo 20: Medidas de emergencia
cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitar-
se suficientemente por medios técnicos de protección colec- El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la activi-
tiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de dad de la empresa, así como la posible presencia de perso-
organización del trabajo. nas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situacio-
nes de emergencia y adoptar las medidas necesarias
Artículo 18: Información, consulta y participación de en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y
los trabajadores evacuación de los trabajadores, designando para ello al per-
sonal encargado de poner en práctica estas medidas y com-
1. A fin de dar cumplimiento al deber de protección esta- probando periódicamente, en su caso, su correcto funciona-
blecido en la presente Ley, el empresario adoptará las medi- miento. El citado personal deberá poseer la formación
das adecuadas para que los trabajadores reciban todas las necesaria, ser suficiente en número y disponer del material
informaciones necesarias en relación con: adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas.
a. Los riesgos para la seguridad y la salud de los traba- Para la aplicación de las medidas adoptadas, el empresa-
jadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten a la empre- rio deberá organizar las relaciones que sean necesarias con
sa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o servicios externos a la empresa, en particular en materia de
función. primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamen-
b. Las medidas y actividades de protección y prevención to y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada
aplicables a los riesgos señalados en el apartado anterior. la rapidez y eficacia de las mismas.
c. Las medidas adoptadas de conformidad con lo dis-
puesto en el artículo 20 de la presente Ley. Artículo 21: Riesgo grave e inminente
En las empresas que cuenten con representantes de los
trabajadores, la información a que se refiere el presente apar- 1. Cuando los trabajadores estén o puedan estar expues-
tado se facilitará por el empresario a los trabajadores a través tos a un riesgo grave e inminente con ocasión de su trabajo,
de dichos representantes; no obstante, deberá informarse el empresario estará obligado a:
directamente a cada trabajador de los riesgos específicos que a. Informar lo antes posible a todos los trabajadores
afecten a su puesto de trabajo o función y de las medidas de afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las
protección y prevención aplicables a dichos riesgos. medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en
materia de protección.
2. El empresario deberá consultar a los trabajadores, y b. Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesa-
permitir su participación, en el marco de todas las cuestio- rias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevita-
nes que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo, de ble, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si
conformidad con lo dispuesto en el capítulo V de la presente fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo.
Ley. En este supuesto no podrá exigirse a los trabajadores que
Los trabajadores tendrán derecho a efectuar propuestas reanuden su actividad mientras persista el peligro, salvo
al empresario, así como a los órganos de participación y pre- excepción debidamente justificada por razones de seguridad
sentación previstos en el capítulo V de esta Ley, dirigidas a la y determinada reglamentariamente.
mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud c. Disponer lo necesario para que el trabajador que no
en la empresa. pudiera ponerse en contacto con su superior jerárquico, ante
una situación de peligro grave e inminente para su seguri-
Artículo 19: Formación de los trabajadores dad, la de otros trabajadores o la de terceros a la empresa,
esté en condiciones, habida cuenta de sus conocimientos y
1. En cumplimiento del deber de protección, el empresa- de los medios técnicos puestos a su disposición, de adoptar
rio deberá garantizar que cada trabajador reciba una forma- las medidas necesarias para evitar las consecuencias de
ción teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia pre- dicho peligro.
ventiva, tanto en el momento de su contratación, cualquiera
que sea la modalidad o duración de ésta, como cuando se 2. De acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artícu-
produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se lo 14 de la presente Ley, el trabajador tendrá derecho a inte-
24

rrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso No obstante lo anterior, el empresario y las personas u
necesario, cuando considere que dicha actividad entraña un órganos con responsabilidades en materia de prevención
riesgo grave e inminente para su vida o su salud. serán informados de las conclusiones que se deriven de los
reconocimientos efectuados en relación con la aptitud del
3. Cuando en el caso a que se refiere el apartado 1 de trabajador para el desempeño del puesto de trabajo o con la
este artículo el empresario no adopte o no permita la adop- necesidad de introducir o mejorar las medidas de protección
ción de las medidas necesarias para garantizar la seguridad y y prevención, a fin de que puedan desarrollar correctamente
la salud de los trabajadores, los representantes legales de su funciones en materia preventiva.
éstos podrán acordar, por mayoría de sus miembros, la para-
lización de la actividad de los trabajadores afectados por 5. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos
dicho riesgo. Tal acuerdo será comunicado de inmediato a la inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los tra-
empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de vein- bajadores a la vigilancia periódica de su estado de salud
ticuatro horas, anulará o ratificará la paralización acordada. deberá ser prolongado más allá de la finalización de la rela-
El acuerdo a que se refiere el párrafo anterior podrá ser ción laboral, en los términos que reglamentariamente se
adoptado por decisión mayoritaria de los Delegados de Pre- determinen.
vención cuando no resulte posible reunir con la urgencia
requerida al órgano de representación del personal. 6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los
trabajadores se llevarán a cabo por personal sanitario con
4. Los trabajadores o sus representantes no podrán sufrir competencia técnica, formación y capacidad acreditada.
perjuicio alguno derivado de la adopción de las medidas a
que se refieren los apartados anteriores, a menos que hubie- Artículo 23: Documentación
ran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
1. El empresario deberá elaborar y conservar a disposi-
Artículo 22: Vigilancia de la salud ción de la autoridad laboral la siguiente documentación relati-
va a las obligaciones establecidas en los artículos anteriores:
1. El empresario garantizará a los trabajadores a su ser-
vicio la vigilancia periódica de su estado de salud en función Modificado por la Ley 54/2003
de los riesgos inherentes al trabajo.
a. Plan de prevención de riesgos laborales, conforme a
Esta vigilancia sólo podrá llevarse a cabo cuando el tra- lo previsto en el apartado 1 del artículo 16 de esta ley.
bajador preste su consentimiento. De este carácter volunta- b. Evaluación de los riesgos para la seguridad y la
rio sólo se exceptuarán, previo informe de los representantes salud en el trabajo, incluido el resultado de los controles
de los trabajadores, los supuestos en los que la realización periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de
de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo
efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los a) del apartado 2 del artículo 16 de esta ley.
trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabaja- c. Planificación de la actividad preventiva, incluidas las
dor puede constituir un peligro para el mismo, para los medidas de protección y de prevención a adoptar y, en su
demás trabajadores o para otras personas relacionadas con caso, material de protección que deba utilizarse, de confor-
la empresa o cuando así esté establecido en una disposición midad con el párrafo b) del apartado 2 del artículo 16 de
legal en relación con la protección de riesgos específicos y esta ley.
actividades de especial peligrosidad.
d. Práctica de los controles del estado de salud de los
En todo caso se deberá optar por la realización de aque- trabajadores previstos en el artículo 22 de esta Ley y conclu-
llos reconocimientos o pruebas que causen las menores siones obtenidas de los mismos en los términos recogidos
molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo. en el último párrafo del apartado 4 del citado artículo.
e. Relación de accidentes de trabajo y enfermedades
2. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los profesionales que hayan causado al trabajador una incapaci-
trabajadores se llevarán a cabo respetando siempre el dere- dad laboral superior a un día de trabajo. En estos casos el
cho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabaja- empresario realizará, además, la notificación a que se refiere
dor y la confidencialidad de toda la información relacionada el apartado 3 del presente artículo.
con su estado de salud.
2. En el momento de cesación de su actividad, las
3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el aparta- empresas deberán remitir a la autoridad laboral la documen-
do anterior serán comunicados a los trabajadores afectados. tación señalada en el apartado anterior.
4. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los tra- 3. El empresario estará obligado a notificar por escrito a
bajadores no podrán ser usados con fines discriminatorios ni la autoridad laboral los daños para la salud de los trabajado-
en perjuicio del trabajador. res a su servicio que se hubieran producido con motivo del
El acceso a la información médica de carácter personal desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que se
se limitará al personal médico y a las autoridades sanitarias determine reglamentariamente.
que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajado-
res, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras perso- 4. La documentación a que se hace referencia en el pre-
nas sin consentimiento expreso del trabajador. sente artículo deberá también ser puesta a disposición de las
25
autoridades sanitarias al objeto de que éstas puedan cumplir Los trabajadores no serán empleados en aquellos pues-
con lo dispuesto en el artículo 10 de la presente Ley y en el tos de trabajo en los que, a causa de sus características per-
artículo 21 de Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sani- sonales, estado biológico o por su discapacidad física, psí-
dad. quica o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los
demás trabajadores u otras personas relacionadas con la
Artículo 24: Coordinación de actividades empresariales empresa ponerse en situación de peligro o, en general,
cuando se encuentren manifiestamente en estados o situa-
1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen ciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofí-
actividades trabajadores de dos o más empresas, éstas sicas de los respectivos puestos de trabajo.
deberán cooperar en la aplicación de la normativa sobre pre-
vención de riesgos laborales. A tal fin, establecerán los 2. Igualmente, el empresario deberá tener en cuenta en
medios de coordinación que sean necesarios en cuanto a la las evaluaciones los factores de riesgo que puedan incidir en
protección y prevención de riesgos laborales y la información la función de procreación de los trabajadores y trabajadoras,
sobre los mismos a sus respectivos trabajadores, en los tér- en particular por la exposición a agentes físicos, químicos y
minos previstos en el apartado 1 del artículo 18 de esta Ley. biológicos que puedan ejercer efectos mutagénicos o de
toxicidad para la procreación, tanto en los aspectos de la fer-
2. El empresario titular del centro de trabajo adoptará las tilidad, como del desarrollo de la descendencia, con objeto
medidas necesarias para que aquellos otros empresarios de adoptar las medidas preventivas necesarias.
que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban
la información y las instrucciones adecuadas, en relación con Artículo 26: Protección de la maternidad
los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medi-
das de protección y prevención correspondientes, así como Modificado por la Ley 39/1999
sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado
a sus respectivos trabajadores. 1. La evaluación de los riesgos a que se refiere el artícu-
lo 16 de la presente Ley deberá comprender la determina-
3. Las empresas que contraten o subcontraten con otras ción de la naturaleza, el grado y la duración de la exposi-
la realización de obras o servicios correspondientes a la pro- ción de las trabajadoras en situación de embarazo o parto
pia actividad de aquéllas y que se desarrollen en sus propios reciente a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo
centros de trabajo deberán vigilar el cumplimiento por que puedan influir negativamente en la salud de las trabaja-
dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de pre- doras o del feto, en cualquier actividad susceptible de pre-
vención de riesgos laborales. sentar un riesgo específico. Si los resultados de la evalua-
ción revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una
4. Las obligaciones consignadas en el último párrafo del posible repercusión sobre el embarazo o la lactancia de las
apartado 1 del artículo 41 de esta Ley serán también de apli- citadas trabajadoras, el empresario adoptará las medidas
cación, respecto de las operaciones contratadas, en los necesarias para evitar la exposición a dicho riesgo, a través
supuestos en que los trabajadores de la empresa contratista de un adaptación de las condiciones o del tiempo de traba-
o subcontratista no presten servicios en los centros de trabajo de la trabajadora afectada.
jo de la empresa principal, siempre que tales trabajadores Dichas medidas incluirán, cuando resulte necesario, la
deban operar con maquinaria, equipos, productos, materias no realización de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
primas o útiles proporcionados por la empresa principal.
Modificado por la Ley Orgánica 3/2007
5. Los deberes de cooperación y de información e ins-
trucción recogidos en los apartados 1 y 2 serán de aplicación 2. Cuando la adaptación de las condiciones o el tiempo
respecto de los trabajadores autónomos que desarrollen de trabajo no resultase posible, o a pesar de tal adaptación,
actividades en dichos centros de trabajo. las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir
negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o
Añadido por la Ley 54/2003 del feto, y así lo certifiquen los Servicios Médicos del Institu-
to Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en fun-
6. Las obligaciones previstas en este artículo serán ción de la Entidad con la que la empresa tenga concertada
desarrolladas reglamentariamente. la cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del
médico del Servicio Nacional de Salud que asista facultati-
Artículo 25: Protección de trabajadores especialmente vamente a la trabajadora, ésta deberá desempeñar un pues-
sensibles a determinados riesgos to de trabajo o función diferente y compatible con su esta-
do. El empresario deberá determinar, previa consulta con
1. El empresario garantizará de manera específica la pro- los representantes de los trabajadores, la relación de los
tección de los trabajadores que, por sus propias característi- puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos.
cas personales o estado biológico conocido, incluidos aque- El cambio de puesto o función se llevará a cabo de con-
llos que tengan reconocida la situación de discapacidad formidad con las reglas y criterios que se apliquen en los
física, psíquica o sensorial, sean especialmente sensibles a supuestos de movilidad funcional y tendrá efectos hasta el
los riesgos derivados del trabajo. A tal fin, deberá tener en momento en que el estado de salud de la trabajadora per-
cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos y, mita su reincorporación al anterior puesto.
en función de éstas, adoptará las medidas preventivas y de En el supuesto de que, aun aplicando las reglas señala-
protección necesarias. das en el párrafo anterior, no existiese puesto de trabajo o
26

función compatible, la trabajadora podrá ser destinada a un 2. Teniendo en cuenta los factores anteriormente señala-
puesto no correspondiente a su grupo o categoría equiva- dos, el Gobierno establecerá las limitaciones a la contrata-
lente, si bien conservará el derecho al conjunto de retribu- ción de jóvenes menores de dieciocho años en trabajos que
ciones de su puesto de origen. presenten riesgos específicos.
3. Si dicho cambio de puesto no resultara técnica u Artículo 28: Relaciones de trabajo temporales, de
objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigir- duración determinada y en empresas de trabajo tem-
se por motivos justificados, podrá declararse el paso de la poral
trabajadora afectada a la situación de suspensión del con-
trato por riesgo durante el embarazo, contemplada en el 1. Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales
artículo 45.1.d) del Estatuto de los Trabajadores, durante el o de duración determinada, así como los contratados por
período necesario para la protección de su seguridad o de empresas de trabajo temporal, deberán disfrutar del mismo
su salud y mientras persista la imposibilidad de reincorpo- nivel de protección en materia de seguridad y salud que los
rarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus
su estado. servicios.
La existencia de una relación de trabajo de las señaladas
4. Lo dispuesto en los números 1 y 2 de este artículo en el párrafo anterior no justificará en ningún caso una dife-
será también de aplicación durante el período de lactancia rencia de trato por lo que respecta a las condiciones de tra-
natural, si las condiciones de trabajo pudieran influir negati- bajo, en lo relativo a cualquiera de los aspectos de la protec-
vamente en la salud de la mujer o del hijo y así lo certifi- ción de la seguridad y la salud de los trabajadores.
quen los Servicios Médicos del Instituto Nacional de la La presente Ley y sus disposiciones de desarrollo se apli-
Seguridad Social o de las Mutuas, en función de la Entidad carán plenamente a las relaciones de trabajo señaladas en
con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los los párrafos anteriores.
riesgos profesionales, con el informe del médico del Servi-
cio Nacional de Salud que asista facultativamente a la traba- 2. El empresario adoptará las medidas necesarias para
jadora o a su hijo. Podrá, asimismo, declararse el pase de la garantizar que, con carácter previo al inicio de su actividad,
trabajadora afectada a la situación de suspensión del con- los trabajadores a que se refiere el apartado anterior reciban
trato por riesgo durante la lactancia natural de hijos meno- información acerca de los riesgos a los que vayan a estar
res de nueves meses contemplada en el artículo 45.1.d) del expuestos, en particular en lo relativo a la necesidad de cua-
Estatuto de los Trabajadores, si se dan las circunstancias lificaciones o aptitudes profesionales determinadas, la exi-
previstas en el número 3 de este artículo. gencia de controles médicos especiales o la existencia de
riesgos específicos del puesto de trabajo a cubrir, así como
5. Las trabajadoras embarazadas tendrán derecho a sobre las medidas de protección y prevención frente a los
ausentarse del trabajo, con derecho a remuneración, para mismos.
la realización de exámenes prenatales y técnicas de prepa- Dichos trabajadores recibirán, en todo caso, una forma-
ración al parto, previo aviso al empresario y justificación de ción suficiente y adecuada a las características del puesto de
la necesidad de su realización dentro de la jornada de tra- trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cualificación y expe-
bajo. riencia profesional y los riesgos a los que vayan a estar
expuestos.
Artículo 27: Protección de los menores
3. Los trabajadores a que se refiere el presente artículo
1. Antes de la incorporación al trabajo de jóvenes meno- tendrán derecho a una vigilancia periódica de su estado de
res de dieciocho años, y previamente a cualquier modifica- salud, en los términos establecidos en el artículo 22 de esta
ción importante de sus condiciones de trabajo, el empresario Ley y en sus normas de desarrollo.
deberá efectuar una evaluación de los puestos de trabajo a
desempeñar por los mismos, a fin de determinar la naturale- 4. El empresario deberá informar a los trabajadores desig-
za, el grado y la duración de su exposición, en cualquier acti- nados para ocuparse de las actividades de protección y pre-
vidad susceptible de presentar un riesgo específico al res- vención o, en su caso, al servicio de prevención previsto en el
pecto, a agentes, procesos o condiciones de trabajo que artículo 31 de esta Ley de la incorporación de los trabajadores
puedan poner en peligro la seguridad o la salud de estos tra- a que se refiere el presente artículo, en la medida necesaria
bajadores. para que puedan desarrollar de forma adecuada sus funcio-
A tal fin, la evaluación tendrá especialmente en cuenta nes respecto de todos los trabajadores de la empresa.
los riesgos específicos para la seguridad, la salud y el des-
arrollo de los jóvenes derivados de su falta de experiencia, 5. En las relaciones de trabajo a través de empresas de
de su inmadurez para evaluar los riesgos existentes o poten- trabajo temporal, la empresa usuaria será responsable de las
ciales y de su desarrollo todavía incompleto. condiciones de ejecución del trabajo en todo lo relacionado
En todo caso, el empresario informará a dichos jóvenes y con la protección de la seguridad y la salud de los trabajado-
a sus padres o tutores que hayan intervenido en la contrata- res. Corresponderá, además, a la empresa usuaria el cumpli-
ción, conforme a lo dispuesto en la letra b) del artículo 7 del miento de las obligaciones en materia de información previs-
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, tas en los apartados 2 y 4 del presente artículo.
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de La empresa de trabajo temporal será responsable del
marzo, de los posibles riesgos y de todas las medidas adop- cumplimiento de las obligaciones en materia de formación y
tadas para la protección de su seguridad y salud. vigilancia de la salud que se establecen en los apartados 2 y
27
3 de este artículo. A tal fin, y sin perjuicio de lo dispuesto en sista en la prestación de su trabajo, con las precisiones que
el párrafo anterior, la empresa usuaria deberá informar a la se establezcan en sus Reglamentos de Régimen Interno.
empresa de trabajo temporal, y ésta a los trabajadores afec-
tados, antes de la adscripción de los mismos, acerca de las CAPÍTULO IV
características propias de los puestos de trabajo a desempe-
ñar y de las cualificaciones requeridas. Servicios de prevención
La empresa usuaria deberá informar a los representantes
de los trabajadores en la misma de la adscripción de los tra- Artículo 30: Protección y prevención de riesgos profe-
bajadores puestos a disposición por la empresa de trabajo sionales
temporal. Dichos trabajadores podrán dirigirse a estos repre-
sentantes en el ejercicio de los derechos reconocidos en la 1. En cumplimiento del deber de prevención de riesgos
presente Ley. profesionales, el empresario designará uno o varios trabaja-
dores para ocuparse de dicha actividad, constituirá un servi-
Artículo 29: Obligaciones de los trabajadores en mate- cio de prevención o concertará dicho servicio con una enti-
ria de prevención de riesgos dad especializada ajena a la empresa.
1. Corresponde a cada trabajador velar, según sus posi- 2. Los trabajadores designados deberán tener la capaci-
bilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de pre- dad necesaria, disponer del tiempo y de los medios precisos
vención que en cada caso sean adoptadas, por su propia y ser suficientes en número, teniendo en cuenta el tamaño
seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras per- de la empresa, así como los riesgos a que están expuestos
sonas a las que pueda afectar su actividad profesional, a cau- los trabajadores y su distribución en la misma, con el alcance
sa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad que se determine en las disposiciones a que se refiere la
con su formación y las instrucciones del empresario. letra e) del apartado 1 del artículo 6 de la presente Ley.
Los trabajadores a que se refiere el párrafo anterior cola-
2. Los trabajadores, con arreglo a su formación y siguien- borarán entre sí y, en su caso, con los servicios de prevención.
do las instrucciones del empresario, deberán en particular:
1. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y 3. Para la realización de la actividad de prevención, el
los riesgos previsibles, las máquinas, aparatos, herramien- empresario deberá facilitar a los trabajadores designados el
tas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en gene- acceso a la información y documentación a que se refieren
ral, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su los artículos 18 y 23 de la presente Ley.
actividad.
2. Utilizar correctamente los medios y equipos de pro- 4. Los trabajadores designados no podrán sufrir ningún
tección facilitados por el empresario, de acuerdo con las ins- perjuicio derivado de sus actividades de protección y preven-
trucciones recibidas de éste. ción de los riesgos profesionales en la empresa. En ejercicio
3. No poner fuera de funcionamiento y utilizar correcta- de esta función, dichos trabajadores gozarán, en particular,
mente los dispositivos de seguridad existentes o que se ins- de las garantías que para los representantes de los trabaja-
talen en los medios relacionados con su actividad o en los dores establecen las letras a), b) y c) del artículo 68 y el apar-
lugares de trabajo en los que ésta tenga lugar. tado 4 del artículo 56 del texto refundido de la Ley del Esta-
4. Informar de inmediato a su superior jerárquico direc- tuto de los Trabajadores.
to, y a los trabajadores designados para realizar actividades Esta garantía alcanzará también a los trabajadores inte-
de protección y de prevención o, en su caso, al servicio de grantes del servicio de prevención, cuando la empresa deci-
prevención, acerca de cualquier situación que, a su juicio, da constituirlo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad siguiente.
y la salud de los trabajadores. Los trabajadores a que se refieren los párrafos anteriores
5. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones esta- deberán guardar sigilo profesional sobre la información rela-
blecidas por la autoridad competente con el fin de proteger tiva a la empresa a la que tuvieran acceso como consecuen-
la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo. cia del desempeño de sus funciones.
6. Cooperar con el empresario para que éste pueda
garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y Modificado por la Ley 25/2009
no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los traba-
jadores. 5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el empre-
sario podrá asumir personalmente las funciones señaladas
3. El incumplimiento por los trabajadores de las obliga- en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual
ciones en materia de prevención de riesgos a que se refieren su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad
los apartados anteriores tendrá la consideración de incum- necesaria, en función de los riesgos a que estén expuestos
plimiento laboral a los efectos previstos en el artículo 58.1 los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el
del Estatuto de los Trabajadores o de falta, en su caso, con- alcance que se determine en las disposiciones a que se
forme a lo establecido en la correspondiente normativa refiere el artículo 6.1.e) de esta Ley.
sobre régimen disciplinario de los funcionarios públicos o
del personal estatutario al servicio de las Administraciones 6. El empresario que no hubiere concertado el Servicio
públicas. Lo dispuesto en este apartado será igualmente de prevención con una entidad especializada ajena a la
aplicable a los socios de las cooperativas cuya actividad con- empresa deberá someter su sistema de prevención al control
28

de una auditoría o evaluación externa, en los términos que Si la empresa no llevara a cabo las actividades preventi-
reglamentariamente se determinen. vas con recursos propios, la asunción de las funciones res-
pecto de las materias descritas en este apartado sólo podrá
Añadido por la Ley 25/2009 hacerse por un servicio de prevención ajeno. Lo anterior se
entenderá sin perjuicio de cualquiera otra atribución legal o
7. Las personas o entidades especializadas que preten- reglamentaria de competencia a otras entidades u organis-
dan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de pre- mos respecto de las materias indicadas.
vención habrán de contar con una única autorización de la
autoridad laboral, que tendrá validez en todo el territorio 4. El servicio de prevención tendrá carácter interdiscipli-
español. El vencimiento del plazo máximo del procedimien- nario, debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus
to de autorización sin haberse notificado resolución expresa funciones. Para ello, la formación, especialidad, capacitación,
al interesado permitirá entender desestimada la solicitud dedicación y número de componentes de estos servicios, así
por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una como sus recursos técnicos, deberán ser suficientes y ade-
adecuada protección de los trabajadores. cuados a las actividades preventivas a desarrollar, en función
de las siguientes circunstancias:
Artículo 31: Servicios de prevención a. Tamaño de la empresa.
b. Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse
1. Si la designación de uno o varios trabajadores fuera expuestos los trabajadores.
insuficiente para la realización de las actividades de preven- c. Distribución de riesgos en la empresa.
ción, en función del tamaño de la empresa, de los riesgos a
que están expuestos los trabajadores o de la peligrosidad de
las actividades desarrolladas, con el alcance que se establez-
5. Para poder actuar como servicios de prevención, las
ca en las disposiciones a que se refiere la letra e) del aparta-
entidades especializadas deberán ser objeto de una acredi-
do 1 del artículo 6 de la presente Ley, el empresario deberá
tación por la autoridad laboral, que será única y con validez
recurrir a uno o varios servicios de prevención propios o aje-
en todo el territorio español, mediante la comprobación de
nos a la empresa, que colaborarán cuando sea necesario.
que reúnen los requisitos que se establezcan reglamentaria-
Para el establecimiento de estos servicios en las Adminis-
mente y previa aprobación de la autoridad sanitaria en
traciones públicas se tendrá en cuenta su estructura organi-
cuanto a los aspectos de carácter sanitario.
zativa y la existencia, en su caso, de ámbitos sectoriales y
Entre estos requisitos, las entidades especializadas
descentralizados.
deberán suscribir una póliza de seguro que cubra su respon-
sabilidad en la cuantía que se determine reglamentariamen-
2. Se entenderá como servicio de prevención el conjunto te y sin que aquella constituya el límite de la responsabili-
de medios humanos y materiales necesarios para realizar las dad del servicio.
actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protec-
ción de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando Añadido por la Ley 25/2009
y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus
representantes y a los órganos de representación especializa- 6. El vencimiento del plazo máximo del procedimiento
dos. Para el ejercicio de sus funciones, el empresario deberá de acreditación sin haberse notificado resolución expresa al
facilitar a dicho servicio el acceso a la información y documen- interesado permitirá entender desestimada la solicitud por
tación a que se refiere el apartado 3 del artículo anterior. silencio administrativo, con el objeto de garantizar una ade-
cuada protección de los trabajadores.
Artículo 32: Actuación preventiva de las mutuas de
3. Los servicios de prevención deberán estar en condicio- accidente de trabajo y enfermedades profesionales de
nes de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo la Seguridad Social
que precise en función de los tipos de riesgo en ella existen-
tes y en lo referente a:
a. El diseño, implantación y aplicación de un plan de
Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades
prevención de riesgos laborales que permita la integración
profesionales de la Seguridad Social no podrán desarrollar
de la prevención en la empresa.
directamente las funciones correspondientes a los servicios
b. La evaluación de los factores de riesgo que puedan
de prevención ajenos. Ello sin perjuicio de que puedan par-
afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los
ticipar con cargo a su patrimonio histórico en las socieda-
términos previstos en el artículo 16 de esta Ley.
des mercantiles de prevención constituidas a este único fin,
c. La planificación de la actividad preventiva y la deter-
en los términos y condiciones que se establezcan en las dis-
minación de las prioridades en la adopción de las medidas
posiciones de aplicación y desarrollo.
preventivas y la vigilancia de su eficacia.
d. La información y formación de los trabajadores, en Artículo 32 bis. Presencia de los recursos preventivos
los términos previstos en los artículos 18 y 19 de esta Ley.
e. La prestación de los primeros auxilios y planes de Añadido por la Ley 54/2003
emergencia.
f. La vigilancia de la salud de los trabajadores en rela- 1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos
ción con los riesgos derivados del trabajo. preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organiza-
29
ción de dichos recursos, será necesaria en los siguientes b. La organización y desarrollo de las actividades de
casos: protección de la salud y prevención de los riesgos profesio-
a. Cuando los riesgos puedan verse agravados o modi- nales en la empresa, incluida la designación de los trabaja-
ficados en el desarrollo del proceso o la actividad, por la dores encargados de dichas actividades o el recurso a un
concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan servicio de prevención externo.
sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control c. La designación de los trabajadores encargados de las
de la correcta aplicación de los métodos de trabajo. medidas de emergencia.
b. Cuando se realicen actividades o procesos que d. Los procedimientos de información y documentación
reglamentariamente sean considerados como peligrosos o a que se refieren los artículos 18, apartado 1. y 23, apartado
con riesgos especiales. 1, de la presente Ley.
c. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requeri- e. El proyecto y la organización de la formación en
da por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las materia preventiva.
circunstancias del caso así lo exigieran debido a las condi- f. Cualquier otra acción que pueda tener efectos sustan-
ciones de trabajo detectadas. ciales sobre la seguridad y la salud de los trabajadores.
2. Se consideran recursos preventivos, a los que el 2. En las empresas que cuenten con representantes de
empresario podrá asignar la presencia, los siguientes: los trabajadores, las consultas a que se refiere el apartado
a. Uno o varios trabajadores designados de la empresa. anterior se llevarán a cabo con dichos representantes.
b. Uno o varios miembros del servicio de prevención
propio de la empresa. Artículo 34: Derechos de participación y representación
c. Uno o varios miembros del o los servicios de preven-
ción ajenos concertados por la empresa. Cuando la presen- 1. Los trabajadores tienen derecho a participar en la
cia sea realizada por diferentes recursos preventivos éstos empresa en las cuestiones relacionadas con la prevención de
deberán colaborar entre sí. riesgos en el trabajo.
En las empresas o centros de trabajo que cuenten con
3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado seis o más trabajadores, la participación de éstos se canali-
anterior deberán tener la capacidad suficiente, disponer de zará a través de sus representantes y de la representación
los medios necesarios y ser suficientes en número para especializada que se regula en este capítulo.
vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas,
debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el 2. A los Comités de empresa, a los Delegados de Personal
tiempo en que se mantenga la situación que determine su y a los representantes sindicales les corresponde, en los térmi-
presencia. nos que, respectivamente, les reconocen el Estatuto de los tra-
bajadores, la Ley de Órganos de Representación del Personal
4. No obstante lo señalado en los apartados anteriores, al Servicio de las Administraciones Públicas y la Ley Orgánica
el empresario podrá asignar la presencia de forma expresa a de Libertad Sindical, la defensa de los intereses de los trabaja-
uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar dores en materia de prevención de riesgos en el trabajo. Para
parte del servicio de prevención propio ni ser trabajadores ello, los representantes del personal ejercerán las competen-
designados, reúnan los conocimientos, la cualificación y la cias que dichas normas establecen en materia de información,
experiencia necesarios en las actividades o procesos a que consulta y negociación, vigilancia y control y ejercicio de accio-
se refiere el apartado 1 y cuenten con la formación preventi- nes ante las empresas y los órganos y tribunales competentes.
va correspondiente, como mínimo, a las funciones del nivel
básico. 3. El derecho de participación que se regula en este capí-
En este supuesto, tales trabajadores deberán mantener tulo se ejercerá en el ámbito de las Administraciones públi-
la necesaria colaboración con los recursos preventivos del cas con las adaptaciones que procedan en atención a la
empresario. diversidad de las actividades que desarrollan y las diferentes
condiciones en que éstas se realizan, la complejidad y dis-
CAPÍTULO V persión de su estructura organizativa y sus peculiaridades en
materia de representación colectiva, en los términos previs-
Consulta y participación de los trabajadores tos en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colec-
tiva y participación en la determinación de las condiciones de
Artículo 33: Consulta de los trabajadores trabajo de los empleados públicos, pudiéndose establecer
ámbitos sectoriales y descentralizados en función del núme-
1. El empresario deberá consultar a los trabajadores, ro de efectivos y centros.
con la debida antelación, la adopción de las decisiones rela- Para llevar a cabo la indicada adaptación en el ámbito de
tivas a: la Administración General del Estado, el Gobierno tendrá en
a. La planificación y la organización del trabajo en la cuenta los siguientes criterios:
empresa y la introducción de nuevas tecnologías, en todo lo a. En ningún caso dicha adaptación podrá afectar a las
relacionado con las consecuencias que éstas pudieran tener competencias, facultades y garantías que se reconocen en
para la seguridad y la salud de los trabajadores, derivadas de esta Ley a los Delegados de Prevención y a los Comités de
la elección de los equipos, la determinación y la adecuación Seguridad y Salud.
de las condiciones de trabajo y el impacto de los factores b. Se deberá establecer el ámbito específico que resulte
ambientales en el trabajo. adecuado en cada caso para el ejercicio de la función de par-
30

ticipación en materia preventiva dentro de la estructura orga- a. Los trabajadores vinculados por contratos de dura-
nizativa de la Administración. Con carácter general, dicho ción determinada superior a un año se computarán como
ámbito será el de los órganos de representación del personal trabajadores fijos de plantilla.
al servicio de las Administraciones públicas, si bien podrán b. Los contratados por término de hasta un año se com-
establecerse otros distintos en función de las características putarán según el número de días trabajados en el período de
de la actividad y frecuencia de los riesgos a que puedan un año anterior a la designación. Cada doscientos días traba-
encontrarse expuestos los trabajadores. jados o fracción se computarán como un trabajador más.
c. Cuando en el indicado ámbito existan diferentes
órganos de representación del personal, se deberá garanti- 5. No obstante lo dispuesto en el presente artículo, en los
zar una actuación coordinada de todos ellos en materia de convenios colectivos podrán establecerse otros sistemas de
prevención y protección de la seguridad y la salud en el tra- designación de los Delegados de Prevención, siempre que se
bajo, posibilitando que la participación se realice de forma garantice que la facultad de designación corresponde a los
conjunta entre unos y otros, en el ámbito específico estable- representantes del personal o a los propios trabajadores.
cido al efecto. Asimismo, en la negociación colectiva o mediante los
d. Con carácter general, se constituirá un único Comité acuerdos a que se refiere el artículo 83, apartado 3 del Esta-
de Seguridad y Salud en el ámbito de los órganos de repre- tuto de los Trabajadores podrá acordarse que las competen-
sentación previstos en la Ley de Órganos de Representación cias reconocidas en esta Ley a los Delegados de Prevención
del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, que sean ejercidas por órganos específicos creados en el propio
estará integrado por los Delegados de Prevención designa- convenio o en los acuerdos citados. Dichos órganos podrán
dos en dicho ámbito, tanto para el personal con relación de asumir, en los términos y conforme a las modalidades que se
carácter administrativo o estatutario como para el personal acuerden, competencias generales respecto del conjunto de
laboral, y por representantes de la Administración en número los centros de trabajo incluidos en el ámbito de aplicación
no superior al de Delegados. Ello no obstante, podrán cons- del convenio o del acuerdo, en orden a fomentar el mejor
tituirse Comités de Seguridad y Salud en otros ámbitos cuan- cumplimiento en los mismos de la normativa sobre preven-
do las razones de la actividad y el tipo y frecuencia de los ción de riesgos laborales.
riesgos así lo aconsejen. Igualmente, en el ámbito de las Administraciones públi-
cas se podrán establecer, en los términos señalados en la
Artículo 35: Delegados de Prevención Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y par-
ticipación en la determinación de las condiciones de trabajo
1. Los Delegados de Prevención son los representantes de los empleados públicos, otros sistemas de designación de
de los trabajadores con funciones específicas en materia de los Delegados de Prevención y acordarse que las competen-
prevención de riesgos en el trabajo. cias que esta Ley atribuye a éstos puedan ser ejercidas por
órganos específicos.
2. Los Delegados de Prevención serán designados por y
entre los representantes del personal, en el ámbito de los Artículo 36: Competencias y facultades de los Delega-
órganos de representación previstos en las normas a que dos de Prevención
se refiere el artículo anterior, con arreglo a la siguiente
escala: 1. Son competencias de los Delegados de Prevención:
a. Colaborar con la dirección de la empresa en la mejo-
NÚMERO DE DELEGADOS ra de la acción preventiva.
DE PREVENCIÓN POR TRABAJADORES b. Promover y fomentar la cooperación de los trabaja-
dores en la ejecución de la normativa sobre prevención de
DELEGADOS riesgos laborales.
TRABAJADORES
DE PREVENCIÓN c. Ser consultados por el empresario, con carácter pre-
De 50 a 100 trabajadores 2 vio a su ejecución, acerca de las decisiones a que se refiere
el artículo 33 de la presente Ley.
De 101 a 500 trabajadores 3 d. Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el
De 501 a 1000 trabajadores 4 cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos
De 1001 a 2000 trabajadores 5 laborales.
En las empresas que, de acuerdo con lo dispuesto en el
De 2001 a 3000 trabajadores 6
apartado 2 del artículo 38 de esta Ley, no cuenten con Comi-
De 3001 a 4000 trabajadores 7 té de Seguridad y Salud por no alcanzar el número mínimo
De 4001 en adelante 8 de trabajadores establecido al efecto, las competencias atri-
buidas a aquél en la presente Ley serán ejercidas por los
Delegados de Prevención.
3. En las empresas de hasta treinta trabajadores el Dele-
gado de Prevención será el Delegado de Personal. En las 2. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los
empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores Delegados de Prevención, éstos estarán facultados para:
habrá un Delegado de Prevención que será elegido por y a. Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de
entre los Delegados de Personal. carácter preventivo del medio ambiente de trabajo, así como,
en los términos previstos en el artículo 40 de esta Ley, a los
4. A efectos de determinar el número de Delegados de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y
Prevención se tendrán en cuenta los siguientes criterios: verificaciones que realicen en los centros de trabajo para
31
comprobar el cumplimiento de la normativa sobre preven- les retribuidas previsto en la letra e del artículo 68 del Estatu-
ción de riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las to de los Trabajadores
observaciones que estimen oportunas. No obstante lo anterior, será considerado en todo caso
b. Tener acceso, con las limitaciones previstas en el como tiempo de trabajo efectivo, sin imputación al citado
apartado 4 del artículo 22 de esta Ley, a la información y crédito horario, el correspondiente a las reuniones del Comi-
documentación relativa a las condiciones de trabajo que té de Seguridad y Salud y a cualesquiera otras convocadas
sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en parti- por el empresario en materia de prevención de riesgos, así
cular, a la prevista en los artículos 18 y 23 de esta Ley. Cuan- como el destinado a las visitas previstas en las letras a) y c)
do la información esté sujeta a las limitaciones reseñadas, del número 2 del artículo anterior.
sólo podrá ser suministrada de manera que se garantice el
respeto de la confidencialidad. 2. El empresario deberá proporcionar a los Delegados
c. Ser informados por el empresario sobre los daños de Prevención los medios y la formación en materia preven-
producidos en la salud de los trabajadores una vez que aquél tiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funcio-
hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, nes.
aún fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos La formación se deberá facilitar por el empresario por
para conocer las circunstancias de los mismos. sus propios medios o mediante concierto con organismos o
d. Recibir del empresario las informaciones obtenidas entidades especializadas en la materia y deberá adaptarse a
por éste procedentes de las personas u órganos encargados la evolución de los riesgos y a la aparición de otros nuevos,
de las actividades de protección y prevención en la empresa, repitiéndose periódicamente si fuera necesario.
así como de los organismos competentes para la seguridad y El tiempo dedicado a la formación será considerado
la salud de los trabajadores, sin perjuicio de lo dispuesto en como tiempo de trabajo a todos los efectos y su coste no
el artículo 40 de esta Ley en materia de colaboración con la podrá recaer en ningún caso sobre los Delegados de Preven-
Inspección de Trabajo y Seguridad Social. ción.
e. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer
una labor de vigilancia y control del estado de las condicio- 3. A los Delegados de Prevención les será de aplicación
nes de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 65 del Estatuto de
de los mismos y comunicarse durante la jornada con los tra- los Trabajadores en cuanto al sigilo profesional debido res-
bajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo pecto de las informaciones a que tuviesen acceso como con-
del proceso productivo. secuencia de su actuación en la empresa.
f. Recabar del empresario la adopción de medidas de
carácter preventivo y para la mejora de los niveles de protec- 4. Lo dispuesto en el presente artículo en materia de
ción de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo garantías y sigilo profesional de los Delegados de Prevención
a tal fin efectuar propuestas al empresario, así como al se entenderá referido, en el caso de las relaciones de carác-
Comité de Seguridad y Salud para su discusión en el mismo. ter administrativo o estatutario del personal al servicio de las
g. Proponer al órgano de representación de los trabaja- Administraciones públicas, a la regulación contenida en los
dores la adopción del acuerdo de paralización de actividades artículos 10, párrafo segundo y 11 de la Ley 9/1987, de 12 de
a que se refiere el apartado 3 del artículo 21. junio, de Órganos de Representación, Determinación de las
Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servi-
3. Los informes que deban emitir los Delegados de Pre- cio de las Administraciones Públicas.
vención a tenor de lo dispuesto en la letra c) del apartado 1
de este artículo deberán elaborarse en un plazo de quince Artículo 38: Comité de Seguridad y Salud
días, o en el tiempo imprescindible cuando se trate de adop-
tar medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes. Transcu- 1. El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario
rrido el plazo sin haberse emitido el informe, el empresario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y
podrá poner en práctica su decisión. periódica de las actuaciones de la empresa en materia de
prevención de riesgos.
4. La decisión negativa del empresario a la adopción de
las medidas propuestas por el Delegado de Prevención a 2. Se constituirá un Comité de Seguridad y Salud en
tenor de lo dispuesto en la letra f) del apartado 2 de este ar- todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50
tículo deberá ser motivada. o más trabajadores.
El Comité estará formado por los Delegados de Preven-
Artículo 37: Garantía y sigilo profesional de los Delega- ción, de una parte, y por el empresario y/o sus representan-
dos de Prevención tes en número igual al de los Delegados de Prevención, de la
otra.
1. Lo previsto en el artículo 68 del Estatuto de los Traba- En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud partici-
jadores en materia de garantías será de aplicación a los parán, con voz pero sin voto, los Delegados Sindicales y los
Delegados de Prevención en su condición de representantes responsables técnicos de la prevención en la empresa que
de los trabajadores. no estén incluidos en la composición a la que se refiere el
El tiempo utilizado por los Delegados de Prevención para párrafo anterior. En las mismas condiciones podrán partici-
el desempeño de las funciones previstas en esta Ley será par trabajadores de la empresa que cuenten con una espe-
considerado como de ejercicio de funciones de representa- cial cualificación o información respecto de concretas cues-
ción a efectos de la utilización del crédito de horas mensua- tiones que se debatan en este órgano y técnicos en
32

prevención ajenos a la empresa, siempre que así lo solicite Artículo 40: Colaboración con la Inspección de Trabajo
alguna de las representaciones en el Comité. y Seguridad Social
3. El Comité de Seguridad y Salud se reunirá trimestral- 1. Los trabajadores y sus representantes podrán recurrir
mente y siempre que lo solicite alguna de las representacio- a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social si consideran
nes en el mismo. El Comité adoptará sus propias normas de que las medidas adoptadas y los medios utilizados por el
funcionamiento. empresario no son suficientes para garantizar la seguridad y
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo la salud en el trabajo.
dotados de Comité de Seguridad y Salud podrán acordar con
sus trabajadores la creación de un Comité Intercentros, con 2. En las visitas a los centros de trabajo para la compro-
las funciones que el acuerdo le atribuya. bación del cumplimiento de la normativa sobre prevención
de riesgos laborales, el Inspector de Trabajo y Seguridad
Artículo 39: Competencias y facultades del Comité de Social comunicará su presencia al empresario o a su repre-
Seguridad y Salud sentante o a la persona inspeccionada, al Comité de Seguri-
dad y Salud, al Delegado de Prevención o, en su ausencia, a
1. El Comité de Seguridad y Salud tendrá las siguientes los representantes legales de los trabajadores, a fin de que
competencias: puedan acompañarle durante el desarrollo de su visita y for-
mularle las observaciones que estimen oportunas, a menos
Modificado por la Ley 25/2009 que considere que dichas comunicaciones puedan perjudicar
el éxito de sus funciones.
a. Participar en la elaboración, puesta en práctica y
evaluación de los planes y programas de prevención de 3. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social informará
riesgos de la empresa. A tal efecto, en su seno se debatirán, a los Delegados de Prevención sobre los resultados de las
antes de su puesta en práctica y en lo referente a su inciden- visitas a que hace referencia el apartado anterior y sobre las
cia en la prevención de riesgos, la elección de la modalidad medidas adoptadas como consecuencia de las mismas, así
organizativa de la empresa y, en su caso, la gestión realiza- como al empresario mediante diligencia en el Libro de Visi-
da por las entidades especializadas con las que la empresa tas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que debe
hubiera concertado la realización de actividades preventi- existir en cada centro de trabajo.
vas; los proyectos en materia de planificación, organización
del trabajo e introducción de nuevas tecnologías, organiza- 4. Las organizaciones sindicales y empresariales más
ción y desarrollo de las actividades de protección y preven- representativas serán consultadas con carácter previo a la
ción a que se refiere el artículo 16 de esta Ley y proyecto y elaboración de los planes de actuación de la Inspección de
organización de la formación en materia preventiva; Trabajo y Seguridad Social en materia de prevención de ries-
gos en el trabajo, en especial de los programas específicos
b. Promover iniciativas sobre métodos y procedimien- para empresas de menos de seis trabajadores, e informadas
tos para la efectiva prevención de los riesgos, proponiendo a del resultado de dichos planes.
la empresa la mejora de las condiciones o la corrección de
las deficiencias existentes. CAPÍTULO VI
2. En el ejercicio de sus competencias, el Comité de Obligaciones de los fabricantes,

Seguridad y Salud estará facultado para: importadores y suministradores
a. Conocer directamente la situación relativa a la pre-
vención de riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal Artículo 41: Obligaciones de los fabricantes, importa-
efecto las visitas que estime oportunas. dores y suministradores
b. Conocer cuántos documentos e informes relativos a
las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumpli- 1. Los fabricantes, importadores y suministradores de
miento de sus funciones, así como los procedentes de la maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo están
actividad del servicio de prevención, en su caso. obligados a asegurar que éstos no constituyan una fuente de
c. Conocer y analizar los daños producidos en la salud o peligro para el trabajador, siempre que sean instalados y uti-
en la integridad física de los trabajadores, al objeto de valorar lizados en las condiciones, forma y para los fines recomen-
sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas. dados por ellos.
d. Conocer e informar la memoria y programación Los fabricantes, importadores y suministradores de
anual de servicios de prevención. productos y sustancias químicas de utilización en el traba-
jo están obligados a envasar y etiquetar los mismos de for-
3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley ma que se permita su conservación y manipulación en
respecto de la colaboración entre empresas en los supuestos condiciones de seguridad y se identifique claramente su
de desarrollo simultáneo de actividades en un mismo centro contenido y los riesgos para la seguridad o la salud de los
de trabajo, se podrá acordar la realización de reuniones con- trabajadores que su almacenamiento o utilización compor-
juntas de los Comités de Seguridad y Salud o, en su defecto, ten.
de los Delegados de Prevención y empresarios de las empre- Los sujetos mencionados en los dos párrafos anteriores
sas que carezcan de dichos Comités, u otras medidas de deberán suministrar la información que indique la forma
actuación coordinada. correcta de utilización por los trabajadores, las medidas pre-
33
ventivas adicionales que deban tomarse y los riesgos labora- Texto introducido por Real Decreto Legislativo 5/2000
les que conlleven tanto su uso normal, como su manipula- (Arts. 42.3, 42.4 y 42.5):
ción o empleo inadecuado.
Los fabricantes, importadores y suministradores de ele- 4. En las relaciones de trabajo mediante empresas de
mentos para la protección de los trabajadores están obliga- trabajo temporal, y sin perjuicio de las responsabilidades
dos a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que propias de éstas, la empresa usuaria será responsable de las
sean instalados y usados en las condiciones y de la forma condiciones de ejecución del trabajo en todo lo relacionado
recomendada por ellos. A tal efecto, deberán suministrar la con la protección de la seguridad y la salud de los trabaja-
información que indique el tipo de riesgo al que van dirigi- dores, así como del recargo de prestaciones económicas del
dos, el nivel de protección frente al mismo y la forma correc- sistema de Seguridad Social que puedan fijarse, en caso de
ta de su uso y mantenimiento. accidente de trabajo o enfermedad profesional que tenga
Los fabricantes, importadores y suministradores deberán lugar en su centro de trabajo durante el tiempo de vigencia
proporcionar a los empresarios, y éstos recabar de aquéllos, del contrato de puesta a disposición y traigan su causa de
la información necesaria para que la utilización y manipula- falta de medidas de seguridad e higiene.
ción de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y La corrección de las infracciones en materia de preven-
útiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y ción de riesgos laborales, en el ámbito de las Administra-
la salud de los trabajadores, así como para que los empresa- ciones públicas se sujetará al procedimiento y normas de
rios puedan cumplir con sus obligaciones de información desarrollo del artículo 45.1 y concordantes de la Ley
respecto de los trabajadores. 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales.
2. El empresario deberá garantizar que las informaciones
a que se refiere el apartado anterior sean facilitadas a los tra- 5. La declaración de hechos probados que contenga una
bajadores en términos que resulten comprensibles para los sentencia firme del orden jurisdiccional contencioso-admi-
mismos. nistrativo, relativa a la existencia de infracción a la normati-
va de prevención de riesgos laborales, vinculará al orden
social de la jurisdicción, en lo que se refiere al recargo, en su
CAPÍTULO VII caso, de la prestación económica del sistema de Seguridad
Social.
Responsabilidades y sanciones
Artículo 43: Requerimiento de la Inspección de Trabajo
Artículo 42: Responsabilidades y su compatibilidad y Seguridad Social
1. El incumplimiento por los empresarios de sus obliga- 1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social
ciones en materia de prevención de riesgos laborales dará comprobase la existencia de una infracción a la normativa
lugar a responsabilidades administrativas, así como, en su sobre prevención de riesgos laborales, requerirá al empresa-
caso, a responsabilidades penales y a las civiles por los rio para la subsanación de las deficiencias observadas, salvo
daños y perjuicios que puedan derivarse de dicho incumpli- que por la gravedad e inminencia de los riesgos procediese
miento. acordar la paralización prevista en el artículo 44. Todo ello
sin perjuicio de la propuesta de sanción correspondiente, es
Texto introducido por Real Decreto Legislativo 5/2000 su caso.
(Art. 42.3):
2. El requerimiento formulado por el Inspector de Traba-
2. La empresa principal responderá solidariamente con jo y Seguridad Social se hará saber por escrito al empresario
los contratistas y subcontratistas a que se refiere el aparta- presuntamente responsable señalando las anomalías o defi-
do 3 del artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos ciencias apreciadas con indicación del plazo para su subsa-
Laborales del cumplimiento, durante el período de la con- nación. Dicho requerimiento se pondrá, asimismo, en cono-
trata, de las obligaciones impuestas por dicha Ley en rela- cimiento de los Delegados de Prevención.
ción con los trabajadores que aquéllos ocupen en los cen- Si se incumpliera el requerimiento formulado, persis-
tros de trabajo de la empresa principal, siempre que la tiendo los hechos infractores, el Inspector de Trabajo y
infracción se haya producido en el centro de trabajo de Seguridad Social, de no haberlo efectuado inicialmente,
dicho empresario principal. levantará la correspondiente acta de infracción por tales
(…) hechos.
Los pactos que tengan por objeto la elusión, en fraude
de ley, de las responsabilidades establecidas en este aparta- Texto introducido por la Ley 54/2003:
do son nulos y no producirán efecto alguno.
3. Los requerimientos efectuados por los funcionarios
3. Las responsabilidades administrativas que se deriven públicos a que se refiere el artículo 9.2 de esta ley, en ejerci-
del procedimiento sancionador serán compatibles con las cio de sus funciones de apoyo y colaboración con la Inspec-
indemnizaciones por los daños y perjuicios causados y de ción de Trabajo y Seguridad Social, se practicarán con los
recargo de prestaciones económicas del Sistema de la Segu- requisitos y efectos establecidos en el apartado anterior,
ridad Social que puedan ser fijadas por el órgano competen- pudiendo reflejarse en el Libro de Visitas de la Inspección de
te de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora Trabajo y Seguridad Social, en la forma que se determine
de dicho sistema. reglamentariamente.
34

Artículo 44: Paralización de trabajos En el ámbito de la Administración General del Estado,

corresponderá al Gobierno la regulación de dicho procedi-
1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social com- miento, que se ajustará a los siguientes principios:
pruebe que la inobservancia de la normativa sobre prevención a. El procedimiento se iniciará por el órgano competen-
de riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inmi- te de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social por orden
nente para la seguridad y la salud de los trabajadores podrá superior, bien por propia iniciativa o a petición de los repre-
ordenar la paralización inmediata de tales trabajos o tareas. sentantes del personal.
Dicha medida será comunicada a la empresa responsable, que b. Tras su actuación, la Inspección efectuará un
la pondrá en conocimiento inmediato de los trabajadores afec- requerimiento sobre las medidas a adoptar y plazo de eje-
tados, del Comité de Seguridad y Salud, del Delegado de Pre- cución de las mismas, del que se dará traslado a la unidad
vención o, en su ausencia, de los representantes del personal. administrativa inspeccionada a efectos de formular alega-
La empresa responsable dará cuenta al Inspector de Trabajo y ciones.
Seguridad Social del cumplimiento de esta notificación. c. En caso de discrepancia entre los Ministros compe-
El Inspector de Trabajo y Seguridad Social dará traslado tentes como consecuencia de la aplicación de este procedi-
de su decisión de forma inmediata a la autoridad laboral. La miento, se elevarán las actuaciones al Consejo de Ministros
empresa, sin perjuicio del cumplimiento inmediato de tal para su decisión final.
decisión, podrá impugnarla ante la autoridad laboral en el
plazo de tres días hábiles, debiendo resolverse tal impugna- Sustituido por el Real Decreto Legislativo 5/2000
ción en el plazo máximo de veinticuatro horas. Tal resolución
será ejecutiva, sin perjuicio de los recursos que procedan. 2. Las infracciones se califican como leves, graves y
La paralización de los trabajos se levantará por la Inspec- muy graves en atención a la naturaleza del deber infringido
ción de Trabajo y Seguridad Social que la hubiera decretado, o y la entidad del derecho afectado de conformidad con lo
por el empresario tan pronto como se subsanen las causas establecido en la presente Ley.
que la motivaron, debiendo, en este último caso, comunicarlo
inmediatamente a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Los artículos 46 al 52 de la Ley 31/1995, de Preven-
ción de Riesgos Laborales, han sido derogados o modifi-
2. Los supuestos de paralización regulados en este ar-tícu- cados por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de
lo, así como los que se contemplen en la normativa reguladora agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de las actividades previstas en el apartado 2 del artículo 7 de la sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, y sus
presente Ley, se entenderán, en todo caso, sin perjuicio del posteriores modificaciones, de la siguiente manera: (1)
pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de
las medidas que puedan arbitrarse para su garantía. Artículo 4.3 del R.D.L. 5/2000. Prescripción de las
infracciones
Artículo 45: Infracciones administrativas
En materia de prevención de riesgos laborales las infrac-
Sustituido por el Real Decreto Legislativo 5/2000 ciones prescribirán: al año las leves, a los tres años las gra-
ves y a los cinco años las muy graves, contados desde la
1. Son infracciones laborales en materia de prevención fecha de la infracción.
de riesgos laborales las acciones u omisiones de los dife-
rentes sujetos responsables que incumplan las normas lega- Artículo 11 del R.D.L. 5/2000. Infracciones leves
les, reglamentarias y cláusulas normativas de los convenios
colectivos en materia de seguridad y salud en el trabajo Son infracciones leves:
sujetas a responsabilidad conforme a esta ley. 1. La falta de limpieza del centro de trabajo de la que no
se derive riesgo para la integridad física o salud de los tra-
Las infracciones no podrán ser objeto de sanción sin bajadores.
previa instrucción del oportuno expediente, de conformidad 2. No dar cuenta, en tiempo y forma, a la autoridad
con el procedimiento administrativo especial en esta mate- laboral competente, conforme a las disposiciones vigentes,
ria, a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermeda-
Social, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden des profesionales declaradas cuando tengan la calificación
que puedan concurrir. de leves.
3. No comunicar a la autoridad laboral competente la
No obstante lo anterior, en el ámbito de las relaciones del apertura del centro de trabajo o la reanudación o continua-
personal civil al servicio de las Administraciones públicas, las ción de los trabajos después de efectuar alteraciones o
infracciones serán objeto de responsabilidades a través de la ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud
imposición, por resolución de la autoridad competente, de la los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que
realización de las medidas correctoras de los correspondien- no se trate de industria calificada por la normativa vigente
tes incumplimientos, conforme al procedimiento que al efec- como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, pro-
to se establezca. cesos o sustancias que se manipulen.
______________________
1 Los procedimientos administrativos para la imposición de sanciones por incumplimiento de normas de Prevención de Riesgos Laborales, se rigen por
el Reglamento General sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de
cuotas de la Seguridad Social,establecido en el R.D. 928/1998, de 14 de mayo.
35
4. Las que supongan incumplimientos de la normativa misma, con el alcance y contenido establecidos en la nor-
de prevención de riesgos laborales, siempre que carezcan mativa de prevención de riesgos laborales.
de trascendencia grave para la integridad física o la salud de 7. La adscripción de trabajadores a puestos de trabajo
los trabajadores. cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus característi-
5. Cualesquiera otras que afecten a obligaciones de cas personales o de quienes se encuentren manifiestamente
carácter formal o documental exigidas en la normativa de en estados o situaciones transitorias que no respondan a las
prevención de riesgos laborales y que no esten tipificadas exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo,
como graves o muy graves. así como la dedicación de aquéllos a la realización de tareas
6. No disponer el contratista en la obra de construcción sin tomar en consideración sus capacidades profesionales en
del Libro de Subcontratación exigido por el artículo 8 de la materia de seguridad y salud en el trabajo, salvo que se trate
Ley Reguladora de la subcontratación en el sector de la de infracción muy grave conforme al artículo siguiente.
construcción. 8. El incumplimiento de las obligaciones en materia de
7. No disponer el contratista o subcontratista de la formación e información suficiente y adecuada a los traba-
documentación o título que acredite la posesión de la jadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo suscepti-
maquinaria que utiliza, y de cuanta documentación sea exi- bles de provocar daños para la seguridad y salud y sobre las
gida por las disposiciones legales vigentes. medidas preventivas aplicables, salvo que se trate de infrac-
ción muy grave conforme al artículo siguiente.
Artículo 12 del R.D.L. 5/2000. Infracciones graves 9. La superación de los límites de exposición a los
agentes nocivos que, conforme a la normativa sobre pre-
Son infracciones graves: vención de riesgos laborales, origine riesgo de daños gra-
1. ves para la seguridad y salud de los trabajadores, sin adop-
a. Incumplir la obligación de integrar la prevención tar las medidas preventivas adecuadas, salvo que se trate de
de riesgos laborales en la empresa a través de la implanta- infracción muy grave conforme al artículo siguiente.
ción y aplicación de un plan de prevención, con el alcance y 10. No adoptar las medidas previstas en el artículo 20
contenido establecidos en la normativa de prevención de de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en materia de
riesgos laborales. primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de
b. No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en los trabajadores.
su caso, sus actualizaciones y revisiones, así como los con- 11. El incumplimiento de los derechos de información,
troles periódicos de las condiciones de trabajo y de la acti- consulta y participación de los trabajadores reconocidos en
vidad de los trabajadores que procedan, o no realizar aque- la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
llas actividades de prevención que hicieran necesarias los 12. No proporcionar la formación o los medios ade-
resultados de las evaluaciones, con el alcance y contenido cuados para el desarrollo de sus funciones a los trabajado-
establecidos en la normativa sobre prevención de riesgos res designados para las actividades de prevención y a los
laborales. delegados de prevención.
2. No realizar los reconocimientos médicos y pruebas 13. No adoptar los empresarios y los trabajadores por
de vigilancia periódica del estado de salud de los trabajado- cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo cen-
res que procedan conforme a la normativa sobre prevención tro de trabajo, o los empresarios a que se refiere el artículo
de riesgos laborales, o no comunicar su resultado a los tra- 24.4 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, las
bajadores afectados. medidas de cooperación y coordinación necesarias para la
3. No dar cuenta en tiempo y forma a la autoridad labo- protección y prevención de riesgos laborales.
ral, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes 14. No adoptar el empresario titular del centro de tra-
de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales bajo las medidas necesarias para garantizar que aquellos
declaradas cuando tengan la calificación de graves, muy gra- otros que desarrollen actividades en el mismo reciban la
ves o mortales, o no llevar a cabo una investigación en caso información y las instrucciones adecuadas sobre los riesgos
de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tener existentes y las medidas de protección, prevención y emer-
indicios de que las medidas preventivas son insuficientes. gencia, en la forma y con el contenido establecidos en la
4. No registrar y archivar los datos obtenidos en las normativa de prevención de riesgos laborales.
evaluaciones, controles, reconocimientos, investigaciones o 15.
informes a que se refieren los artículos 16, 22 y 23 de la Ley a. No designar a uno o varios trabajadores para ocu-
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos parse de las actividades de protección y prevención en la
Laborales. empresa o no organizar o concertar un servicio de preven-
5. No comunicar a la autoridad laboral competente la ción cuando ello sea preceptivo, o no dotar a los recursos
apertura del centro de trabajo o la reanudación o continua- preventivos de los medios que sean necesarios para el des-
ción de los trabajos después de efectuar alteraciones o arrollo de las actividades preventivas.
ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud b. La falta de presencia de los recursos preventivos
los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que se cuando ello sea preceptivo o el incumplimiento de las obli-
trate de industria calificada por la normativa vigente como gaciones derivadas de su presencia.
peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o 16. Las que supongan incumplimiento de la normativa
sustancias que se manipulen. de prevención de riesgos laborales, siempre que dicho
6. Incumplir la obligación de efectuar la planificación incumplimiento cree un riesgo grave para la integridad físi-
de la actividad preventiva que derive como necesaria de la ca o la salud de los trabajadores afectados y especialmente
evaluación de riesgos, o no realizar el seguimiento de la en materia de:
36

a. Comunicación a la autoridad laboral, cuando cuado a los riesgos específicos para la seguridad y la salud
legalmente proceda, de las sustancias, agentes físicos, quí- de los trabajadores de la obra o por no adaptarse a las carac-
micos y biológicos, o procesos utilizados en las empresas. terísticas particulares de las actividades o los procedimien-
b. Diseño, elección, instalación, disposición, utiliza- tos desarrollados o del entorno de los puestos de trabajo.
ción y mantenimiento de los lugares de trabajo, herramien- b. Incumplir la obligación de realizar el seguimiento
tas, maquinaria y equipos. del plan de seguridad y salud en el trabajo, con el alcance y
c. Prohibiciones o limitaciones respecto de opera- contenido establecidos en la normativa de prevención de
ciones, procesos y uso de agentes físicos, químicos y bioló- riesgos laborales.
gicos en los lugares de trabajo. 24. En el ámbito de aplicación del Real Decreto
d. Limitaciones respecto del número de trabajadores 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las
que puedan quedar expuestos a determinados agentes físi- disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
cos, químicos y biológicos. construcción, el incumplimiento de las siguientes obligacio-
e. Utilización de modalidades determinadas de nes correspondientes al promotor:
muestreo, medición y evaluación de resultados. a. No designar los coordinadores en materia de
f. Medidas de protección colectiva o individual. seguridad y salud cuando ello sea preceptivo.
g. Señalización de seguridad y etiquetado y envasa- b. Incumplir la obligación de que se elabore el estu-
do de sustancias peligrosas, en cuanto éstas se manipulen o dio o, en su caso, el estudio básico de seguridad y salud,
empleen en el proceso productivo. cuando ello sea preceptivo, con el alcance y contenido esta-
h. Servicios o medidas de higiene personal. blecidos en la normativa de prevención de riesgos labora-
i. Registro de los niveles de exposición a agentes les, o cuando tales estudios presenten deficiencias o caren-
físicos, químicos y biológicos, listas de trabajadores cias significativas y graves en relación con la seguridad y la
expuestos y expedientes médicos. salud en la obra.
17. La falta de limpieza del centro o lugar de trabajo, c. No adoptar las medidas necesarias para garanti-
cuando sea habitual o cuando de ello se deriven riesgos zar, en la forma y con el alcance y contenido previstos en la
para la integridad física y salud de los trabajadores. normativa de prevención, que los empresarios que desarro-
18. El incumplimiento del deber de información a los llan actividades en la obra reciban la información y las ins-
trabajadores designados para ocuparse de las actividades trucciones adecuadas sobre los riesgos y las medidas de
de prevención o, en su caso, al servicio de prevención de la protección, prevención y emergencia.
incorporación a la empresa de trabajadores con relaciones d. No cumplir los coordinadores en materia de segu-
de trabajo temporales, de duración determinada o propor- ridad y salud las obligaciones establecidas en el artículo 9
cionados por empresas de trabajo temporal. del Real Decreto 1627/1997 como consecuencia de su falta
19. No facilitar a los trabajadores designados o al ser- de presencia, dedicación o actividad en la obra.
vicio de prevención el acceso a la información y documen- e. No cumplir los coordinadores en materia de segu-
tación señaladas en el apartado 1 del artículo 18 y en el ridad y salud las obligaciones, distintas de las citadas en los
apartado 1 del artículo 23 de la Ley de Prevención de Ries- párrafos anteriores, establecidas en la normativa de preven-
gos Laborales. ción de riesgos laborales cuando tales incumplimientos ten-
20. No someter, en los términos reglamentariamente gan o puedan tener repercusión grave en relación con la
establecidos, el sistema de prevención de la empresa al seguridad y salud en la obra.
control de una auditoría o evaluación externa cuando no se 25. Incumplir las obligaciones derivadas de activida-
hubiera concertado el servicio de prevención con una enti- des correspondientes a las personas o entidades que des-
dad especializada ajena a la empresa. arrollen la actividad de auditoría del sistema de prevención
21. Facilitar a la autoridad laboral competente, las de las empresas, de acuerdo con la normativa aplicable.
entidades especializadas que actúen como servicios de pre- 26. Incumplir las obligaciones derivadas de activida-
vención ajenos a las empresas, las personas o entidades des correspondientes a entidades acreditadas para desarro-
que desarrollen la actividad de auditoría del sistema de pre- llar y certificar la formación en materia de prevención de
vención de las empresas o las entidades acreditadas para riesgos laborales, de acuerdo con la normativa aplicable.
desarrollar y certificar la formación en materia de preven- 27. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra-
ción de riesgos laborales, datos de forma o con contenido tación en el sector de la construcción, los siguientes incum-
inexactos, omitir los que hubiera debido consignar, así plimientos del subcontratista:
como no comunicar cualquier modificación de sus condi- a. El incumplimiento del deber de acreditar, en la
ciones de acreditación o autorización. forma establecida legal o reglamentariamente, que dispone
22. Incumplir las obligaciones derivadas de activida- de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como pro-
des correspondientes a servicios de prevención ajenos res- ductivo, que cuentan con la formación necesaria en preven-
pecto de sus empresarios concertados, de acuerdo con la ción de riesgos laborales, y que dispone de una organiza-
normativa aplicable. ción preventiva adecuada, y la inscripción en el registro
23. En el ámbito de aplicación del Real Decreto correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditación
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las y registro por los subcontratistas con los que contrate, sal-
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de vo que proceda su calificación como infracción muy grave,
construcción: de acuerdo con el artículo siguiente.
a. Incumplir la obligación de elaborar el plan de b. No comunicar los datos que permitan al contratis-
seguridad y salud en el trabajo con el alcance y contenido ta llevar en orden y al día el Libro de Subcontratación exigi-
establecidos en la normativa de prevención de riesgos labo- do en la Ley Reguladora de la subcontratación en el sector
rales, en particular por carecer de un contenido real y ade- de la construcción.
37
c. Proceder a subcontratar con otro u otros subcon- inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, o
tratistas o trabajadores autónomos superando los niveles de reanudar los trabajos sin haber subsanado previamente las
subcontratación permitidos legalmente, sin disponer de la causas que motivaron la paralización.
expresa aprobación de la dirección facultativa, o permitir que 4. La adscripción de los trabajadores a puestos de tra-
en el ámbito de ejecución de su subcontrato otros subcon- bajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus
tratistas o trabajadores autónomos incurran en el supuesto características personales conocidas o que se encuentren
anterior y sin que concurran en este caso las circunstancias manifiestamente en estados o situaciones transitorias que
previstas en la letra c del apartado 15 del ar-tículo siguiente, no respondan a las exigencias psicofísicas de los respecti-
salvo que proceda su calificación como infracción muy gra- vos puestos de trabajo, así como la dedicación de aquéllos
ve, de acuerdo con el mismo artículo siguiente. a la realización de tareas sin tomar en consideración sus
28. Se consideran infracciones graves del contratista, capacidades profesionales en materia de seguridad y salud
de conformidad con lo previsto en la Ley Reguladora de la en el trabajo, cuando de ello se derive un riesgo grave e
subcontratación en el sector de la construcción: inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
a. No llevar en orden y al día el Libro de Subcontra- 5. Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de
tación exigido, o no hacerlo en los términos establecidos los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabaja-
reglamentariamente. dores, en los términos previstos en el apartado 4 del artícu-
b. Permitir que, en el ámbito de ejecución de su con- lo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
trato, intervengan empresas subcontratistas o trabajadores 6. Superar los límites de exposición a los agentes noci-
autónomos superando los niveles de subcontratación per- vos que, conforme a la normativa sobre prevención de ries-
mitidos legalmente, sin disponer de la expresa aprobación gos laborales, originen riesgos de daños para la salud de los
de la dirección facultativa, y sin que concurran las circuns- trabajadores sin adoptar las medidas preventivas adecua-
tancias previstas en la letra c del apartado 15 del artículo das, cuando se trate de riesgos graves e inminentes.
siguiente, salvo que proceda su calificación como infracción 7. No adoptar, los empresarios y los trabajadores por
muy grave, de acuerdo con el mismo artículo siguiente. cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo cen-
c. El incumplimiento del deber de acreditar, en la tro de trabajo, las medidas de cooperación y coordinación
forma establecida legal o reglamentariamente, que dispone necesarias para la protección y prevención de riesgos labo-
de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como pro- rales, cuando se trate de actividades reglamentariamente
ductivo, que cuentan con la formación necesaria en preven- consideradas como peligrosas o con riesgos especiales.
ción de riesgos laborales, y que dispone de una organiza- 8.
ción preventiva adecuada, y la inscripción en el registro a. No adoptar el promotor o el empresario titular del
correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditación centro de trabajo, las medidas necesarias para garantizar
y registro por los subcontratistas con los que contrate, y que aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo
salvo que proceda su calificación como infracción muy gra- reciban la información y las instrucciones adecuadas, en la
ve, de acuerdo con el artículo siguiente. forma y con el contenido y alcance establecidos en la nor-
d. La vulneración de los derechos de información de mativa de prevención de riesgos laborales, sobre los riesgos
los representantes de los trabajadores sobre las contratacio- y las medidas de protección, prevención y emergencia
nes y subcontrataciones que se realicen en la obra, y de cuando se trate de actividades reglamentariamente consi-
acceso al Libro de Subcontratación, en los términos estable- deradas como peligrosas o con riesgos especiales.
cidos en la Ley Reguladora de la subcontratación en el sec- b. La falta de presencia de los recursos preventivos
tor de la construcción. cuando ello sea preceptivo o el incumplimiento de las obli-
29. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra- gaciones derivadas de su presencia, cuando se trate de acti-
tación en el sector de la construcción, es infracción grave del vidades reglamentariamente consideradas como peligrosas
promotor de la obra permitir, a través de la actuación de la o con riesgos especiales.
dirección facultativa, la aprobación de la ampliación excep- 9. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio
cional de la cadena de subcontratación cuando manifiesta- del derecho de los trabajadores a paralizar su actividad en
mente no concurran las causas motivadoras de la misma pre- los casos de riesgo grave e inminente, en los términos pre-
vista en dicha Ley, salvo que proceda su calificación como vistos en el artículo 21 de la Ley de Prevención de Riesgos
infracción muy grave, de acuerdo con el artículo siguiente. Laborales.
10. No adoptar cualesquiera otras medidas preventivas
Artículo 13 del R.D.L. 5/2000. Infracciones muy graves aplicables a las condiciones de trabajo en ejecución de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales de las que
Son infracciones muy graves: se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y
salud de los trabajadores.
1. No observar las normas específicas en materia de 11. Ejercer sus actividades las entidades especializa-
protección de la seguridad y la salud de las trabajadoras das que actúen como servicios de prevención ajenos a las
durante los períodos de embarazo y lactancia. empresas, las personas o entidades que desarrollen la acti-
2. No observar las normas específicas en materia de vidad de auditoría del sistema de prevención de las empre-
protección de la seguridad y la salud de los menores. sas o las que desarrollen y certifiquen la formación en
3. No paralizar ni suspender de forma inmediata, a materia de prevención de riesgos laborales, sin contar con
requerimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad la preceptiva acreditación o autorización, cuando ésta
Social, los trabajos que se realicen sin observar la normativa hubiera sido suspendida o extinguida, cuando hubiera
sobre prevención de riesgos laborales y que, a juicio de la caducado la autorización provisional, así como cuando se
Inspección, impliquen la existencia de un riesgo grave e excedan en su actuación del alcance de la misma.
38

12. Mantener las entidades especializadas que actúen cuando se trate de trabajos con riesgos especiales confor-
como servicios de prevención ajenos a las empresas o las me a la regulación reglamentaria de los mismos para las
personas o entidades que desarrollen la actividad de audito- obras de construcción.
ría del sistema de prevención de las empresas, vinculacio- 17. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra-
nes comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, con tación en el sector de la construcción, es infracción muy
las empresas auditadas o concertadas, distintas a las pro- grave del promotor de la obra permitir, a través de la actua-
pias de su actuación como tales, así como certificar, las ción de la dirección facultativa, la aprobación de la amplia-
entidades que desarrollen o certifiquen la formación pre- ción excepcional de la cadena de subcontratación cuando
ventiva, actividades no desarrolladas en su totalidad. manifiestamente no concurran las causas motivadoras de la
13. La alteración o el falseamiento, por las personas o misma previstas en dicha Ley, cuando se trate de trabajos
entidades que desarrollen la actividad de auditoría del siste- con riesgos especiales conforme a la regulación reglamen-
ma de prevención de las empresas, del contenido del infor- taria de los mismos para las obras de construcción.
me de la empresa auditada.
14. La suscripción de pactos que tengan por objeto la Artículo 39 del R.D.L. 5/2000. Criterios de graduación
elusión, en fraude de ley, de las responsabilidades estableci- de las sanciones
das en el apartado 3 del artículo 42 de esta Ley.
15. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra- 1. Las sanciones por las infracciones tipificadas en los
tación en el sector de la construcción, los siguientes incum- artículos anteriores podrán imponerse en los grados de
plimientos del subcontratista: mínimo, medio y máximo, atendiendo a los criterios esta-
a. El incumplimiento del deber de acreditar, en la for- blecidos en los apartados siguientes.
ma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de 2. Calificadas las infracciones, en la forma dispuesta
recursos humanos, tanto en su nivel directivo como produc- por esta Ley, las sanciones se graduarán en atención a la
tivo, que cuentan con la formación necesaria en prevención negligencia e intencionalidad del sujeto infractor, fraude o
de riesgos laborales, y que dispone de una organización pre- connivencia, incumplimiento de las advertencias previas y
ventiva adecuada, y la inscripción en el registro correspon- requerimientos de la Inspección, cifra de negocios de la
diente, o del deber de verificar dicha acreditación y registro empresa, número de trabajadores o de beneficiarios afecta-
por los subcontratistas con los que contrate, cuando se trate dos en su caso, perjuicio causado y cantidad defraudada,
de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulación como circunstancias que puedan agravar o atenuar la gra-
reglamentaria de los mismos para las obras de construcción. duación a aplicar a la infracción cometida.
b. Proceder a subcontratar con otro u otros subcon- 3. En las sanciones por infracciones en materia de pre-
tratistas o trabajadores autónomos superando los niveles de vención de riesgos laborales, a efectos de su graduación, se
subcontratación permitidos legalmente, sin que disponga de tendrán en cuenta los siguientes criterios:
la expresa aprobación de la dirección facultativa, o permitir a. La peligrosidad de las actividades desarrolladas
que en el ámbito de ejecución de su subcontrato otros sub- en la empresa o centro de trabajo.
contratistas o trabajadores autónomos incurran en el supues- b. El carácter permanente o transitorio de los ries-
to anterior y sin que concurran en este caso las circunstan- gos inherentes a dichas actividades.
cias previstas en la letra c de este apartado, cuando se trate c. La gravedad de los daños producidos o que
de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulación hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de
reglamentaria de los mismos para las obras de construcción. las medidas preventivas necesarias.
c. El falseamiento en los datos comunicados al con- d. El número de trabajadores afectados.
tratista o a su subcontratista comitente, que dé lugar al ejer- e. Las medidas de protección individual o colectiva
cicio de actividades de construcción incumpliendo el régi- adoptadas por el empresario y las instrucciones impartidas
men de la subcontratación o los requisitos legalmente por éste en orden a la prevención de los riesgos.
establecidos. f. El incumplimiento de las advertencias o requeri-
16. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra- mientos previos a que se refiere el artículo 43 de la Ley
tación en el sector de la construcción, los siguientes incum- 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
plimientos del contratista: Laborales.
a. Permitir que, en el ámbito de ejecución de su con- g. La inobservancia de las propuestas realizadas por
trato, intervengan subcontratistas o trabajadores autónomos los servicios de prevención, los delegados de prevención o
superando los niveles de subcontratación permitidos legal- el comité de seguridad y salud de la empresa para la correc-
mente, sin que se disponga de la expresa aprobación de la ción de las deficiencias legales existentes.
dirección facultativa, y sin que concurran las circunstancias h. La conducta general seguida por el empresario en
previstas en la letra c del apartado anterior, cuando se trate de orden a la estricta observancia de las normas en materia de
trabajos con riesgos especiales conforme a la regulación prevención de riesgos laborales.
reglamentaria de los mismos para las obras de construcción. 4. Las infracciones en materia de sociedades cooperati-
b. El incumplimiento del deber de acreditar, en la vas se graduarán, a efectos de su correspondiente sanción,
forma establecida legal o reglamentariamente, que dispone atendiendo al número de socios afectados, repercusión social,
de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como pro- malicia o falsedad y capacidad económica de la cooperativa.
ductivo, que cuentan con la formación necesaria en preven- 5. Los criterios de graduación recogidos en los núme-
ción de riesgos laborales, y que dispone de una organiza- ros anteriores no podrán utilizarse para agravar o atenuar la
ción preventiva adecuada, y la inscripción en el registro infracción cuando estén contenidos en la descripción de la
correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditación conducta infractora o formen parte del propio ilícito admi-
y registro por los subcontratistas con los que contrate, nistrativo.
39
6. El acta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Artículo 48 del R.D.L. 5/2000. Competencias sanciona-
Social que inicie el expediente sancionador y la resolución doras
administrativa que recaiga, deberán explicitar los criterios de
graduación de la sanción tenidos en cuenta, de entre los 1. La competencia para sancionar las infracciones en el
señalados en los anteriores apartados de este artículo. Cuan- orden social, en el ámbito de la Administración General del
do no se considere relevante a estos efectos ninguna de las Estado, corresponde, a propuesta de la Inspección de Traba-
circunstancias enumeradas en dichos apartados, la sanción jo y Seguridad Social, a la autoridad competente a nivel pro-
se impondrá en el grado mínimo en su tramo inferior. vincial, hasta 12.500 euros; al Director General competente,
7. Se sancionará en el máximo de la calificación que hasta 62.500 euros; al Ministro de Trabajo e Inmigración has-
corresponda toda infracción que consista en la persistencia ta 125.000 euros y al Consejo de Ministros, a propuesta del
continuada de su comisión. de Trabajo e Inmigración, hasta 187.515 euros.
2. En el ámbito de las competencias de la Administra-
Artículo 40.2 del R.D.L. 5/2000. Cuantía de las sanciones ción General del Estado, las infracciones en materia de pre-
vención de riesgos laborales serán sancionadas, a propues-
Las infracciones en materia de prevención de riesgos ta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por la
laborales se sancionaran: autoridad competente a nivel provincial, hasta 40.985
a. Las leves, en su grado mínimo, con multa de 40 a euros; por el Director General competente, hasta 123.000
405 euros; en su grado medio, de 406 a 815 euros; y en su euros; por el Ministro de Trabajo e Inmigración, hasta
grado máximo, de 816 a 2.045 euros. 409.900 euros, y por el Consejo de Ministros, a propuesta
b. Las graves con multa, en su grado mínimo, de 2.046 del de Trabajo e Inmigración, hasta 819.780 euros.
a 8.195 euros; en su grado medio, de 8.196 a 20.490 euros; 3. Las infracciones en materia de cooperativas tipifica-
y en su grado máximo, de 20.491 a 40.985 euros. das en la presente Ley serán sancionadas, a propuesta de la
c. Las muy graves con multa, en su grado mínimo, de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por el órgano
40.986 a 163.955 euros; en su grado medio, de 163.956 a directivo del que dependa el Registro de Sociedades Coope-
409.890 euros; y en su grado máximo, de 409.891 a rativas, hasta 7.600 euros, y por el Ministro de Trabajo e
819.780 euros. Inmigración, hasta 37.920 euros y la descalificación.
Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, 4. La imposición de las sanciones por infracciones
una vez firmes, se harán públicas en la forma que se deter- leves y graves a los trabajadores en materia de empleo, for-
mine reglamentariamente. mación profesional y ayudas para el fomento del empleo,
Las infracciones, por faltas graves y muy graves de las corresponde al servicio público de empleo competente, y la
entidades especializadas que actúen como servicios de pre- de las muy graves a la autoridad competente, a propuesta
vención ajenos a las empresas, de las personas o entidades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
que desarrollen la actividad de auditoría del sistema de pre- 4 bis. La imposición de las sanciones por infracciones
vención de las empresas y de las entidades acreditadas para
a los trabajadores autónomos o por cuenta propia, en los
desarrollar o certificar la formación en materia de preven-
casos en que las mismas afecte a la prestación por cese en
ción de riesgos laborales, podrán dar lugar, además de a las la actividad, corresponderá, a propuesta de la Inspección de
multas previstas en este artículo, a la cancelación de la acre- Trabajo y Seguridad Social, según el órgano gestor a:
ditación otorgada por la autoridad laboral. a) Si la gestión corresponde a un organismo público,
la imposición de la sanción corresponderá al Servicio Públi-
Artículo 41 del R.D.L. 5/2000. Reincidencia
co de Empleo Estatal o al Instituto Social de la Marina,
1. Existe reincidencia cuando se comete una infracción según los casos.
del mismo tipo y calificación que la que motivó una sanción b) Si la gestión corresponde a una Mutua de Accidentes
anterior en el plazo de los 365 días siguientes a la notifica- de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
ción de ésta; en tal supuesto se requerirá que la resolución Social, a la autoridad competente correspondiente a la provincia
sancionadora hubiere adquirido firmeza. en que se haya procedido al reconocimiento de la protección.
2. Si se apreciase reincidencia, la cuantía de las sancio- 5. La imposición de sanciones por infracciones en
nes consignadas en el artículo anterior podrá incrementarse materia de Seguridad Social a los trabajadores corresponde,
hasta el duplo del grado de la sanción correspondiente a la a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social,
infracción cometida, sin exceder, en ningún caso, de las a la entidad gestora o servicio común de la Seguridad Social
cuantías máximas previstas en el artículo anterior para cada competente, salvo que la sanción afecte a las prestaciones
clase de infracción. por desempleo, en cuyo caso la competencia corresponde a
3. La reincidencia de la empresa de trabajo temporal la entidad gestora de éstas.
en la comisión de infracciones tipificadas como muy graves El servicio público de empleo comunicará, en el
en esta Ley podrá dar lugar a la suspensión de sus activida- momento en que se produzcan o conozcan, las infracciones
des durante un año. contenidas en los artículos 24.3 y 25.4 de esta Ley, a la enti-
Cuando el expediente sancionador lleve aparejada la dad gestora de las prestaciones por desempleo, a los efec-
propuesta de suspensión de actividades, será competente tos sancionadores que a ésta le corresponden.
para resolver el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales o la 6. El ejercicio de la potestad sancionadora respecto de
autoridad equivalente de las Comunidades Autónomas con las infracciones del orden social, cuando corresponda a la
competencia de ejecución de la legislación laboral. Administración de las Comunidades Autónomas con com-
Transcurrido el plazo de suspensión, la empresa de tra- petencia en materia de ejecución de la legislación del orden
bajo temporal deberá solicitar nuevamente autorización social, se ejercerá por los órganos y con los límites de dis-
administrativa que le habilite para el ejercicio de la actividad. tribución que determine cada Comunidad Autónoma.
40

7. La atribución de competencias a que se refieren los establecido para estas contingencias en la normativa de
apartados anteriores no afecta al ejercicio de la potestad Seguridad Social, continuarán siendo de aplicación en los tér-
sancionadora que pueda corresponder a otras Administra- minos y con los efectos previstos en dicho ámbito normativo.
ciones por razón de las competencias que tengan atribuidas.
8. En los supuestos de acumulación de infracciones Disposición adicional segunda: Reordenación orgánica
correspondientes a la misma materia en un solo procedi-
miento, será órgano competente para imponer la sanción Queda extinguida la Organización de los Servicios Médi-
por la totalidad de dichas infracciones, el que lo sea para cos de Empresa, cuyas funciones pasarán a ser desempeña-
imponer la de mayor cuantía, de conformidad con la atribu- das por la Administración sanitaria competente en los térmi-
ción de competencias sancionadoras efectuada en los apar- nos de la presente Ley.
tados anteriores. Los recursos y funciones que actualmente tienen atribui-
9. La potestad para acordar las sanciones accesorias dos el Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo
establecidas en esta Ley corresponderá a quien la ostente y la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo se adscriben y
para imponer las de carácter principal de las que deriven serán desarrollados por las unidades, organismos o entida-
aquéllas. des del Ministerio de Sanidad y Consumo conforme a su
organización y distribución interna de competencias.
El Instituto Nacional de Silicosis mantendrá su condición
de centro de referencia nacional de prevención técnicosani-
GRADO taria de las enfermedades profesionales que afecten al siste-
SANCIONES ma cardiorrespiratorio.
MÍNIMO MEDIO MÁXIMO Disposición adicional tercera: Carácter básico
1. Esta Ley, así como las normas reglamentarias que dic-

LEVES 40-405€ 406-815€ 806-2.045€
te el Gobierno en virtud de lo establecido en el artículo 6,
constituyen legislación laboral, dictada al amparo del artículo
GRAVES 2.046-8.195€ 8.196-20.490€ 20.491-40.985€ 149.1.7ª de la Constitución.
2. Respecto del personal civil con relación de carácter

MUY 40.986-163.955€ 163.956-409.890€ 409.891-819.780€ administrativo o estatutario al servicio de las Administracio-
GRAVES nes públicas, la presente Ley será de aplicación en los
siguientes términos:
a. Los artículos que a continuación se relacionan cons-
tituyen normas básicas en el sentido previsto en el artículo
Artículo 53: Suspensión o cierre del centro de trabajo 149.1.18ª de la Constitución:
2.
El Gobierno o, en su caso, los órganos de gobierno de las 3, apartados 1 y 2, excepto el párrafo segundo.
Comunidades Autónomas con competencias en la materia, 4.
cuando concurran circunstancias de excepcional gravedad en 5, apartado 1.
las infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, 12.
podrán acordar la suspensión de las actividades laborales por 14, apartados 1, 2, excepto la remisión al capítulo IV, 3,
un tiempo determinado o, en caso extremo, el cierre del cen- 4 y 5.
tro de trabajo correspondiente, sin perjuicio, en todo caso, 15.
del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y 16.
de las medidas que puedan arbitrarse para su garantía. 17.
18, apartados 1 y 2, excepto la remisión al capítulo V.
Artículo 54: Limitaciones a la facultad de contratar con 19, apartados 1 y 2, excepto la referencia a la imparti-
la Administración ción por medios propios o concertados.
20.
Las limitaciones a la facultad de contratar con la Adminis- 21.
tración por la comisión de delitos o por infracciones adminis- 22.
trativas muy graves en materia de seguridad y salud en el 23.
trabajo, se regirán por lo establecido en la Ley 13/1995, de 24, apartados 1, 2 y 3.
18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas. 25.
26.
Disposición adicional primera: Definiciones a efectos 28, apartados 1, párrafos primero y segundo, 2, 3 y 4,
de Seguridad Social excepto en lo relativo a las empresas de trabajo temporal.
29.
Sin perjuicio de la utilización de las definiciones conteni- 30, apartados 1, 2, excepto la remisión al artículo
das en esta Ley en el ámbito de la normativa sobre preven- 6.1.a), 3 y 4, excepto la remisión al texto refundido de la Ley
ción de riesgos laborales, tanto la definición de los conceptos del Estatuto de los Trabajadores
de accidente de trabajo, enfermedad profesional, accidente 31, apartados 1, excepto remisión al artículo 6.1.a), 2, 3
no laboral y enfermedad común, como el régimen jurídico y 4.
41
33. A efectos de lograr un mejor cumplimiento de sus fines,

34, apartados 1, párrafo primero, 2 y 3, excepto párrafo se articulará su colaboración con la Inspección de Trabajo y
segundo. Seguridad Social.
35, apartados 1, 2, párrafo primero, 4, párrafo tercero. La planificación, desarrollo y financiación de acciones en
36, excepto las referencias al Comité de Seguridad y los distintos ámbitos territoriales tendrá en consideración la
Salud. población ocupada, el tamaño de las empresas y los índices
37, apartados 2 y 4. de siniestralidad laboral. Los presupuestos que la fundación
42, apartado 1. asigne a los ámbitos territoriales autonómicos que tengan
45, apartado 1, párrafo tercero. asumidas competencias de ejecución de la legislación labo-
Disposición adicional cuarta. Designación de Delegados ral en material de Seguridad e Higiene en el Trabajo, serán
de Prevención en supuestos especiales. atribuidos para su gestión a los órganos tripartitos y de parti-
Disposición transitoria, apartado 3º. cipación institucional que existan en dichos ámbitos y tengan
Tendrán este mismo carácter básico, en lo que corres- naturaleza similar a la Comisión Nacional de Seguridad y
ponda, las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en Salud en el Trabajo.
virtud de lo establecido en el artículo 6 de esta Ley. En los sectores de actividad en los que existan fundacio-
b. En el ámbito de las Comunidades Autónomas y las nes de ámbito sectorial, constituidas por empresarios y tra-
entidades locales, las funciones que la Ley atribuye a las bajadores, que tengan entre sus fines la promoción de activi-
autoridades laborales y a la Inspección de Trabajo y Seguri- dades destinadas a la mejora de las condiciones de
dad Social podrán ser atribuidas a órganos diferentes. seguridad y salud en el trabajo, el desarrollo de los objetivos
c. Los restantes preceptos serán de aplicación general y fines de la fundación se llevará a cabo, en todo caso, en
en defecto de normativa específica dictada por las Adminis- coordinación con aquéllas.
traciones públicas, a excepción de lo que resulte inaplicable
a las mismas por su propia naturaleza jurídico-laboral. Añadido por la Ley 30/2005
3. El artículo 54 constituye legislación básica de contra- 2. Con el fin de garantizar la regularidad en el cumpli-
tos administrativos, dictada al amparo del artículo 149.1.18ª miento de los fines de la Fundación, se podrán realizar apor-
de la Constitución. taciones patrimoniales a la misma, con cargo al Fondo de
Prevención y Rehabilitación mencionado en el apartado
Disposición adicional cuarta: Designación de Delega- anterior, con la periodicidad y en la cuantía que se determi-
dos de Prevención en supuestos especiales nen reglamentariamente.
En los centros de trabajo que carezcan de representantes Disposición adicional sexta: Constitución de la Comi-
de los trabajadores por no existir trabajadores con la anti- sión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
güedad suficiente para ser electores o elegibles en las elec-
ciones para representantes del personal, los trabajadores El Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la
podrán elegir por mayoría a un trabajador que ejerza las vigencia de esta Ley, regulará la composición de la Comisión
competencias del Delegado de Prevención, quien tendrá las Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Comisión se
facultades, garantías y obligaciones de sigilo profesional de constituirá en el plazo de los treinta días siguientes.
tales Delegados. La actuación de éstos cesará en el momen-
to en que se reúnan los requisitos de antigüedad necesarios Disposición adicional séptima: Cumplimiento de la
para poder celebrar la elección de representantes del perso- normativa de transporte de mercancías peligrosas
nal, prorrogándose por el tiempo indispensable para la efec-
tiva celebración de la elección. Lo dispuesto en la presente Ley se entiende sin perjui-
cio del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
Disposición adicional quinta: Fundación regulación en materia de transporte de mercancías peli-
grosas.
1. Adscrita a la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo existirá una fundación cuya finalidad será promover Disposición adicional octava: Planes de organización
la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, de actividades preventivas
especialmente en las pequeñas empresas, a través de acciones
de información, asistencia técnica, formación y promoción del Cada Departamento Ministerial, en el plazo de seis
cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos. meses desde la entrada en vigor de esta Ley y previa consul-
Para el cumplimiento de sus fines se dotará a la funda- ta con las organizaciones sindicales más representativas,
ción de un patrimonio con cargo al Fondo de Prevención y elevará al Consejo de Ministros una propuesta de acuerdo en
Rehabilitación procedente del exceso de excedentes de la la que se establezca un plan de organización de las activida-
gestión realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y des preventivas en el Departamento correspondiente y en los
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La cuan- centros, organismos y establecimientos de todo tipo depen-
tía total de dicho patrimonio no excederá del 20 por ciento dientes del mismo.
del mencionado Fondo, determinada en la fecha de entrada A la propuesta deberá acompañarse necesariamente
en vigor de esta Ley. una memoria explicativa del coste económico de la organi-
Los Estatutos de la fundación serán aprobados por la zación propuesta, así como el calendario de ejecución del
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el plan, con las previsiones presupuestarias adecuadas a
voto favorable de dos tercios de sus miembros. éste.
42

Disposición adicional novena: Establecimientos militares por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Pro-
fesionales de la Seguridad Social a que se refiere el artículo
1. El Gobierno, en el plazo de seis meses, previa consulta 73 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad
con las organizaciones sindicales más representativas y a Social se destinarán en la cuantía que se determine regla-
propuesta de los Ministros de Defensa y Trabajo y Seguridad mentariamente, a las actividades que puedan desarrollar
Social, adaptará las normas de los capítulos III y V de esta como servicios de prevención las Mutuas de Accidentes de
Ley a las exigencias de la defensa nacional, a las peculiarida- Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social,
des orgánicas y al régimen vigente de representación del de acuerdo con lo previsto en el artículo 32 de esta Ley.
personal en los establecimientos militares.
Disposición adicional decimocuarta. Presencia de
2. Continuarán vigentes las disposiciones sobre organi- recursos preventivos en las obras de construcción
zación y competencia de la autoridad laboral e Inspección de
Trabajo en el ámbito de la Administración Militar contenidas Añadido por la Ley 54/2003
en el Real Decreto 2205/1980, de 13 de junio, dictado en
desarrollo de la disposición final séptima del Estatuto de los 1. Lo dispuesto en el artículo 32 bis de la Ley de Preven-
Trabajadores. ción de Riesgos Laborales será de aplicación en las obras de
construcción reguladas por el Real Decreto 1627/1997, de
Disposición adicional novena bis. Personal militar 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones
mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción,
Añadido por la Ley 31/2006 con las siguientes especialidades:
a. La preceptiva presencia de recursos preventivos se
Lo previsto en los capítulos III, V y VII de esta Ley se aplicará a cada contratista.
aplicará de acuerdo con la normativa específica militar. b. En el supuesto previsto en el apartado 1, párrafo a),
del artículo 32 bis, la presencia de los recursos preventivos
Disposición adicional décima: Sociedades cooperativas de cada contratista será necesaria cuando, durante la obra,
se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal y como
El procedimiento para la designación de los Delegados
se definen en el citado real decreto.
de Prevención regulados en el artículo 35 de esta Ley en las
c. La preceptiva presencia de recursos preventivos ten-
sociedades cooperativas que no cuenten con asalariados
drá como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas
deberá estar previsto en sus Estatutos o ser objeto de acuer-
incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y
do en Asamblea General.
comprobar la eficacia de éstas.
Cuando, además de los socios que prestan su trabajo
personal, existan asalariados se computarán ambos colecti-
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin
vos a efectos de lo dispuesto en el número 2 del artículo 35.
perjuicio de las obligaciones del coordinador en materia de
En este caso, la designación de los Delegados de Prevención
seguridad y salud durante la ejecución de la obra.
se realizará conjuntamente por los socios que prestan traba-
jo y los trabajadores asalariados o, en su caso, los represen-
Disposición adicional decimoquinta. Habilitación de
tantes de éstos.
funcionarios públicos
Disposición adicional undécima: Modificación del Esta-
Añadido por la Ley 54/2003
tuto de los Trabajadores en materia de permisos retri-
buidos
Para poder ejercer las funciones establecidas en el apar-
Se añade una letra f) al apartado 3 del artículo 37 del tex- tado 2 del artículo 9 de esta ley, los funcionarios públicos
to refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores apro- de las comunidades autónomas deberán contar con una
bado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, habilitación específica expedida por su propia comunidad
del siguiente tenor: autónoma, en los términos que se determinen reglamenta-
"f) Por el tiempo indispensable para la realización de exá- riamente.
menes prenatales y técnicas de preparación al parto que En todo caso, tales funcionarios deberán pertenecer a
deban realizarse dentro de la jornada de trabajo". los grupos de titulación A o B y acreditar formación especí-
fica en materia de prevención de riesgos laborales.
Disposición adicional duodécima: Participación insti-
tucional en las Comunidades Autónomas Disposición adicional decimosexta. Acreditación de la
formación
En las Comunidades Autónomas, la participación institu-
cional, en cuanto a su estructura y organización, se llevará a Añadido por la Ley 25/2009
cabo de acuerdo con las competencias que las mismas ten-
gan en materia de seguridad y salud laboral. Las entidades públicas o privadas que pretendan des-
arrollar actividades formativas en materia de prevención de
Disposición adicional decimotercera: Fondo de Preven- riesgos laborales de las previstas en la Disposición transito-
ción y Rehabilitación ria tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el
que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Preven-
Los recursos del Fondo de Prevención y Rehabilitación ción, deberán acreditar su capacidad mediante una declara-
procedentes del exceso de excedentes de la gestión realizada ción responsable ante la autoridad laboral competente
43
sobre el cumplimiento de los requisitos que se determinen c. El Decreto de 11 de marzo de 1971, sobre constitu-
reglamentariamente. ción, composición y funciones de los Comités de Seguridad e
Higiene en el Trabajo.
Disposición transitoria primera: Aplicación de disposi- d. Los Títulos I y III de la Ordenanza General de Seguri-
ciones más favorables dad e Higiene en el Trabajo, aprobados por Orden de 9 de
marzo de 1971.
1. Lo dispuesto en los artículos 36 y 37 de esta Ley en En lo que no se oponga a lo previsto en esta Ley, y hasta
materia de competencias, facultades y garantías de los Dele- que se dicten los Reglamentos a los que se hace referencia
gados de Prevención se entenderá sin perjuicio del respeto a en el artículo 6, continuará siendo de aplicación la regulación
las disposiciones más favorables para el ejercicio de los de las materia comprendidas en dicho artículo que se contie-
derechos de información, consulta y participación de los tra- nen en el Título II de la Ordenanza General de Seguridad e
bajadores en la prevención de riesgos laborales previstas en Higiene en el Trabajo o en otras normas que contengan pre-
los convenios colectivos vigentes en la fecha de su entrada visiones específicas sobre tales materias, así como la Orden
en vigor. del Ministerio de Trabajo de 16 de diciembre de 1987, que
establece los modelos para la notificación de los accidentes
2. Los órganos específicos de representación de los tra- de trabajo. Igualmente, continuarán vigentes las disposicio-
bajadores en materia de prevención de riesgos laborales nes reguladoras de los servicios médicos de empresa hasta
que, en su caso, hubieran sido previstos en los convenios tanto se desarrollen reglamentariamente las previsiones de
colectivos a que se refiere el apartado anterior y que estén esta Ley sobre servicios de prevención. El personal pertene-
dotados de un régimen de competencias, facultades y garan- ciente a dichos servicios en la fecha de entrada en vigor de
tías que respete el contenido mínimo establecido en los artí- esta Ley se integrará en los servicios de prevención de las
culos 36 y 37 de esta Ley, podrán continuar en el ejercicio de correspondientes empresas, cuando éstos se constituyan,
sus funciones, en sustitución de los Delegados de Preven-
sin perjuicio de que continúen efectuando aquellas funciones
ción, salvo que por el órgano de representación legal de los
que tuvieren atribuidas distintas de las propias del servicio
trabajadores se decida la designación de estos Delegados
de prevención.
conforme al procedimiento del artículo 35.
La presente Ley no afecta a la vigencia de las disposicio-
nes especiales sobre prevención de riesgos profesionales en
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores será también
las explotaciones mineras, contenidas en el capítulo IV del
de aplicación a los acuerdos concluidos en el ámbito de la
Real Decreto 3255/1983, de 21 de diciembre, por el que se
función pública al amparo de lo dispuesto en la Ley 7/1990,
aprueba el Estatuto del Minero, y en sus normas de desarro-
de 19 de julio, sobre negociación colectiva y participación en
llo, así como las del Real Decreto 2857/1978, de 25 de agos-
la determinación de las condiciones de trabajo de los emple-
to, por el que se aprueba el Reglamento General para el
ados públicos.
Régimen de la Minería, y el Real Decreto 863/1985, de 2 de
abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Nor-
Disposición transitoria segunda
mas Básicas de Seguridad Minera, y sus disposiciones com-
En tanto se aprueba el Reglamento regulador de los Ser- plementarias.
vicios de Prevención de Riesgos Laborales, se entenderá que
las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profe- Disposición final primera: Actualización de sanciones
sionales de la Seguridad social cumplen el requisito previsto
en el artículo 31.5 de la presente Ley. La cuantía de las sanciones a que se refiere el apartado 4
del artículo 49, podrá ser actualizada por el Gobierno a pro-
Disposición derogatoria única: Alcance de la deroga- puesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, adaptando
ción a la misma la atribución de competencias prevista en el apar-
tado 1 del artículo 52, de esta Ley.
Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a
la presente Ley y específicamente: Disposición final segunda: Entrada en vigor
a. Los artículos 9, 10, 11, 36, apartado 2, 39 y 40, La presente Ley entrará en vigor tres meses después de
párrafo segundo, de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
infracciones y sanciones en el orden social.
b. El Decreto de 26 de julio de 1957, por el que se fijan Por tanto,
los trabajos prohibidos a mujeres y menores, en los aspectos
de su normativa relativos al trabajo de las mujeres, mante- Mando a todos los españoles, particulares y autoridades
niéndose en vigor las relativas al trabajo de los menores has- que guarden y hagan guardar esta Ley.
ta que el Gobierno desarrolle las previsiones contenidas en
el apartado 2 del artículo 27. Madrid, 8 de noviembre de 1995.
44

1996
REAL DECRETO 1879/1996, DE 2 DE AGOSTO, POR EL QUE SE REGULA LA COMPOSICIÓN
DE LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
(B.O.E. nº 252, de 18 de octubre de 1996)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS grupos que la integran, siendo en el ámbito de la Adminis-

tración General del Estado el Subsecretario de Sanidad, Polí-
El artículo 13.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de tica Social e Igualdad.
Prevención de Riesgos Laborales, crea la Comisión Nacional c) Diecisiete Vocales en el ámbito de la Administración
de Seguridad y Salud en el Trabajo como órgano colegiado General del Estado, con rango de director general o equiva-
asesor de las Administraciones públicas en la formulación de lente, en representación de:
las políticas de prevención y órgano de participación institu- 1. Ministerio de Economía y Hacienda, un vocal.
cional en materia de seguridad y salud en el trabajo. 2. Ministerio del Interior, dos vocales.
Por su parte, el apartado 2 del referido artículo viene a 3. Ministerio de Fomento, un vocal.
establecer la estructura básica de su composición, señalando 4. Ministerio de Educación, un vocal.
que la integrarán un representante de cada una de las 5. Ministerio de Trabajo e Inmigración, cuatro vocales.
Comunidades Autónomas e igual número de miembros de la 6. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, dos
Administración General del Estado y, paritariamente con vocales.
todos los anteriores, por representantes de las organizacio- 7. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y
nes empresariales y sindicales más representativas. Marino, un vocal.
Más allá de este esquema básico, el apartado 5 del repe- 8. Ministerio de Política Territorial y Administración
tido artículo 13 dispone que la Comisión contará con una Pública, un vocal.
presidencia y cuatro vicepresidencias, una por cada uno de 9. Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad,
los grupos que la integran, correspondiendo la primera al dos vocales.
Secretario general de Empleo, y la vicepresidencia corres- 10. Ministerio de Ciencia e Innovación, un vocal.
pondiente a la Administración General del Estado al Subse- 11. Gabinete de la Presidencia del Gobierno, un
cretario de Sanidad y Consumo. vocal.
Por otro lado, según dispone el artículo 13.6, la Secreta- d) Diecisiete Vocales en representación de las Comuni-
ría de la Comisión recaerá en la Dirección del Instituto dades Autónomas, así como un Vocal por cada una de las
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), Ciudades de Ceuta y Melilla.
para la realización de las funciones de apoyo técnico y e) Diecinueve Vocales por parte de las organizaciones
administrativo. empresariales más representativas.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun- f) Diecinueve Vocales por parte de las organizaciones
tos Sociales, con aprobación del Ministro de Administracio- sindicales más representativas.
nes Públicas, y previa deliberación del Consejo de Ministros En los supuestos contemplados en los párrafos d), e) y
en su reunión del día 2 de agosto de 1996, f), los Vocales elegirán de entre sus miembros, uno de ellos
que ostentará la vicepresidencia que cada uno de los respec-
DISPONGO: tivos grupos tiene asignada.
Artículo 1. Naturaleza y partes integrantes 2. La Secretaría de la Comisión, como órgano de apoyo

técnico y administrativo, recaerá en la Dirección del Instituto
La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, cuyo titular
como órgano colegiado asesor de las Administraciones tendrá la consideración de miembro nato de la misma dentro
públicas en la formulación de las políticas de prevención y de los Vocales asignados al Ministerio de Trabajo y Asuntos
órgano de participación institucional en materia de seguri- Sociales.
dad y salud en el trabajo, estará integrada por representan-
tes de la Administración General del Estado, de las Adminis- 3. Los Vocales de la Comisión podrán ser sustituidos en
traciones de las Comunidades Autónomas y por las reuniones de la misma en caso de ausencia o enferme-
representantes de las organizaciones empresariales y sindi- dad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada,
cales más representativas. que deberá ser comunicada previamente por escrito a la
Secretaría del Consejo por el Vocal titular correspondiente.
Artículo 2. Composición En el caso de los representantes de los Departamentos
ministeriales, los sustitutos deberán tener rango de Subdi-
1. La Comisión estará compuesta por: rector general o equivalente.
Texto modificado por el Real Decreto 1714/2010: 4. Cada cuatro años se producirá la renovación de la
composición de la Comisión, teniendo en cuenta para ello
a) El Presidente, que será el titular de la Secretaría de las modificaciones que se hubieran producido en cuanto a la
Estado de Empleo. representatividad en sus correspondientes ámbitos territo-
b) Cuatro Vicepresidentes, uno por cada uno de los riales de las organizaciones empresariales y sindicales.
45
Artículo 3.º Nombramiento y cese de los miembros de rio de Trabajo y Asuntos Sociales sobre los planes naciona-
la Comisión les de actuación en materia de Seguridad e Higiene en el
Trabajo en virtud de lo establecido en el artículo 1, aparta-
Los miembros de la Comisión Nacional de Seguridad y do 2,b), de la Orden de 25 de enero de 1985, por la que se
Salud en el Trabajo serán nombrados y cesados por el Minis- aprueba el Reglamento de funcionamiento del Consejo
tro de Trabajo y Asuntos Sociales a propuesta de los respecti- General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
vos Departamentos ministeriales, Administraciones públicas Trabajo, serán desarrolladas por la Comisión Nacional de
autonómicas y organizaciones empresariales y sindicales Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con lo dis-
más representativas. puesto en el artículo 13, apartado 3, de la Ley 31/1995, de
8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, que-
Artículo 4.º Aprobación de un Reglamento de funciona- dando referidas las funciones del Consejo General a las
miento interno propias de su condición de órgano participativo en la ges-
tión del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Tra- Trabajo.
bajo se aprobará su propio Reglamento interno, en el que se
especificará el régimen de adopción de acuerdos y su funcio- 2. Queda disuelta la Comisión de Seguimiento para la
namiento en Pleno, Comisión Permanente y grupos de traba- aplicación del Reglamento sobre Trabajos con Riesgo de
jo. Asimismo, se determinará la composición de la Comisión Amianto, constituida por Resolución de 11 de febrero de
Permanente y de los grupos de trabajo que se constituyan, 1985, de la Dirección General de Trabajo, cuyos cometidos
así como los cometidos de la Presidencia y de la Secretaría a serán asumidos por la Comisión Nacional de Seguridad y
efectos de formalización y aprobación de actas y documen- Salud en el Trabajo, en los términos y de acuerdo con lo dis-
tos y otras cuestiones conexas de análoga naturaleza. puesto en el artículo 13, apartados 3 y 7, de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, a
Disposición adicional única. Desarrollo de las funcio- través de los grupos de trabajo que establezca el Reglamen-
nes del Consejo General del INSHT y disolución de la to interno de dicha Comisión.
Comisión de Seguimiento
Disposición final única. Entrada en vigor
1. Las funciones que el Consejo General del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo tiene enco- El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente
mendadas, en cuanto a elaboración de criterios y directri- al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
ces de actuación del Instituto y de información al Ministe- Dado en Palma de Mallorca a 2 de agosto de 1996.
46

1997
REAL DECRETO 39/1997, DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN.
(B.O.E. nº 27, de 31 de enero de 1997)
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, ha venido a dar un posición parte de la necesaria adecuación entre la formación
nuevo enfoque, ya anunciado en su preámbulo, a la preven- requerida y las funciones a desarrollar, estableciendo la for-
ción de los riesgos laborales, que en la nueva concepción mación mínima necesaria para el desempeño de las funcio-
legal no se limita a un conjunto de deberes de obligado cum- nes propias de la actividad preventiva, que se agrupan en
plimiento empresarial o a la subsanación de situaciones de tres niveles: básico, intermedio y superior, en el último de los
riesgo ya manifestadas, sino que se integra en el conjunto de cuales se incluyen las especialidades y disciplinas preventi-
actividades y decisiones de la empresa, de las que forma vas de medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene
parte desde el comienzo mismo del proyecto empresarial. industrial y ergonomía y psicosociología aplicada. La inexis-
La nueva óptica de la prevención se articula así en torno tencia actual de titulaciones académicas o profesionales
a la planificación de la misma a partir de la evaluación inicial correspondientes a los niveles formativos mencionados, sal-
de los riesgos inherentes al trabajo, y la consiguiente adop- vo en lo relativo a la especialidad de medicina del trabajo,
ción de las medidas adecuadas a la naturaleza de los riesgos aparece prevista en el presente Real Decreto, que contempla
detectados. la posibilidad transitoria de acreditación alternativa de la for-
La necesidad de que tales fases o aspectos reciban un tra- mación exigida, hasta tanto se determinen las titulaciones
tamiento específico por la vía normativa adecuada aparece correspondientes por las autoridades competentes en mate-
prevista en el artículo 6 de la Ley de Prevención de Riesgos ria educativa.
Laborales, a tenor de cuyo apartado 1, letras d) y e), el En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun-
Gobierno procederá a la regulación, a través de la correspon- tos Sociales, oída la Comisión Nacional de Seguridad y Salud
diente norma reglamentaria, de los procedimientos de eva- en el Trabajo, consultadas las organizaciones sindicales y aso-
luación de los riesgos para la salud de los trabajadores y de ciaciones empresariales más representativas, previa aproba-
las modalidades de organización, funcionamiento y control ción del Ministro de Administraciones Públicas, de acuerdo
de los Servicios de Prevención, así como de las capacidades y con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de
aptitudes que han de reunir dichos Servicios y los trabajado- Ministros en su reunión del día 17 de enero de 1997.
res designados para desarrollar la actividad preventiva, exi-
gencia esta última ya contenida en la Directiva 89/391/CEE. DISPONGO:
Al cumplimiento del mandato legal responde el presente
Real Decreto, en el que son objeto de tratamiento aquellos CAPÍTULO I
aspectos que hacen posible la prevención de los riesgos
laborales, desde su nueva perspectiva, como actividad inte- Disposiciones generales
grada en el conjunto de actuaciones de la empresa y en
todos los niveles jerárquicos de la misma, a partir de una Artículo 1. Integración de la actividad preventiva en la
planificación que incluya la técnica, la organización y las con- empresa
diciones de trabajo, presidido todo ello por los mismos prin-
cipios de eficacia, coordinación y participación que informan Modificado por el R.D. 604/2006
la Ley.
Se aborda, por ello, en primer término la evaluación de 1. La prevención de riesgos laborales, como actuación a
los riesgos, como punto de partida que puede conducir a la desarrollar en el seno de la empresa, deberá integrarse en
planificación de la actividad preventiva que sea necesaria, a su sistema general de gestión, comprendiendo tanto al con-
través de alguna de las modalidades de organización que, junto de las actividades como a todos sus niveles jerárqui-
siguiendo al artículo 31 de la Ley, se regulan en la presente cos, a través de la implantación y aplicación de un plan de
disposición, en función del tamaño de la empresa y de los prevención de riesgos laborales cuya estructura y contenido
riesgos o de la peligrosidad de las actividades desarrolladas se determinan en el artículo siguiente.
en la misma. La integración de la prevención en el conjunto de las
La idoneidad de la actividad preventiva que, como resul- actividades de la empresa implica que debe proyectarse en
tado de la evaluación, haya de adoptar el empresario, queda los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en
garantizada a través del doble mecanismo que en la presen- las condiciones en que éste se preste.
te disposición se regula: de una parte, la acreditación por la Su integración en todos los niveles jerárquicos de la
Autoridad laboral de los Servicios de Prevención externos, empresa implica la atribución a todos ellos, y la asunción
como forma de garantizar la adecuación de sus medios a las por éstos, de la obligación de incluir la prevención de ries-
actividades que vayan a desarrollar y, de otra, la auditoría o gos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en
evaluación externa del sistema de prevención, cuando esta todas las decisiones que adopten.
actividad es asumida por el empresario con sus propios
medios. 2. Los trabajadores y sus representantes deberán contri-
En relación con las capacidades o aptitudes necesarias buir a la integración de la prevención de riesgos laborales
para el desarrollo de la actividad preventiva, la presente dis- en la empresa y colaborar en la adopción y el cumplimiento
47
de las medidas preventivas a través de la participación que noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y en los
se reconoce a los mismos en el capítulo V de la Ley artículos siguientes de la presente disposición.
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales. Añadido por el R.D. 337/2010
La participación a que se refiere el párrafo anterior inclu-
ye la consulta acerca de la implantación y aplicación del 4. Las empresas de hasta 50 trabajadores que no de-
Plan de prevención de riesgos laborales de la empresa, la sarrollen actividades del anexo I podrán reflejar en un único
evaluación de los riesgos y la consiguiente planificación y documento el plan de prevención de riesgos laborales, la
organización preventiva en su caso, así como el acceso a la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad pre-
documentación correspondiente, en los términos señalados ventiva.
en los artículos 33 y 36 de la Ley 31/1995, de 8 de noviem- Este documento será de extensión reducida y fácil com-
bre, de Prevención de Riesgos Laborales. prensión, deberá estar plenamente adaptado a la actividad y
tamaño de la empresa y establecerá las medidas operativas
3. La actividad preventiva de la empresa se desarrollará pertinentes para realizar la integración de la prevención en
a través de alguna de las modalidades previstas en el capí- la actividad de la empresa, los puestos de trabajo con riesgo
tulo III de este real decreto. y las medidas concretas para evitarlos o reducirlos, jerarqui-
zadas en función del nivel de riesgos, así como el plazo para
Artículo 2. Plan de prevención de riesgos laborales su ejecución.
Modificado por el R.D. 604/2006 CAPÍTULO II
1. El Plan de prevención de riesgos laborales es la herra- Evaluación de los riesgos y planificación

mienta a través de la cual se integra la actividad preventiva de la actividad preventiva
de la empresa en su sistema general de gestión y se esta-
blece su política de prevención de riesgos laborales. Sección 1ª Evaluación de los riesgos
El Plan de prevención de riesgos laborales debe ser
aprobado por la dirección de la empresa, asumido por toda Artículo 3: Definición
su estructura organizativa, en particular por todos sus nive-
les jerárquicos, y conocido por todos sus trabajadores. 1. La evaluación de los riesgos laborales es el proceso
dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no
2. El Plan de prevención de riesgos laborales habrá de hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria
reflejarse en un documento que se conservará a disposición para que el empresario esté en condiciones de tomar una
de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
los representantes de los trabajadores, e incluirá, con la preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que
amplitud adecuada a la dimensión y características de la deben adoptarse.
empresa, los siguientes elementos: Cuando de la evaluación realizada resulte necesaria la
a. La identificación de la empresa, de su actividad pro- adopción de medidas preventivas, deberán ponerse clara-
ductiva, el número y características de los centros de traba- mente de manifiesto las situaciones en que sea necesario:
jo y el número de trabajadores y sus características con a. Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de
relevancia en la prevención de riesgos laborales. prevención en el origen, organizativas, de protección colecti-
b. La estructura organizativa de la empresa, identifi- va, de protección individual, o de formación e información a
cando las funciones y responsabilidades que asume cada los trabajadores.
uno de sus niveles jerárquicos y los respectivos cauces de b. Controlar periódicamente las condiciones, la organi-
comunicación entre ellos, en relación con la prevención de zación y los métodos de trabajo y el estado de salud de los
riesgos laborales. trabajadores.
c. La organización de la producción en cuanto a la
identificación de los distintos procesos técnicos y las prácti- 2. De acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de la Ley
cas y los procedimientos organizativos existentes en la de Prevención de Riesgos Laborales, el empresario deberá
empresa, en relación con la prevención de riesgos laborales. consultar a los representantes de los trabajadores, o a los
d. La organización de la prevención en la empresa, propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca
indicando la modalidad preventiva elegida y los órganos de del procedimiento de evaluación a utilizar en la empresa o
representación existentes. centro de trabajo.
e. La política, los objetivos y metas que en materia
preventiva pretende alcanzar la empresa, así como los Artículo 4: Contenido general de la evaluación
recursos humanos, técnicos, materiales y económicos de
los que va a disponer al efecto. 1. La evaluación inicial de los riesgos que no hayan podi-
do evitarse deberá extenderse a cada uno de los puestos de
3. Los instrumentos esenciales para la gestión y aplica- trabajo de la empresa en que concurran dichos riesgos.
ción del Plan de prevención de riesgos laborales son la eva- Para ello, se tendrán en cuenta:
luación de riesgos y la planificación de la actividad preventi- a. Las condiciones de trabajo existentes o previstas, tal
va, que el empresario deberá realizar en la forma que se como quedan definidas en el apartado 7º del artículo 4 de la
determina en el artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
48

b. La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe o A los efectos previstos en el párrafo anterior se tendrá en
vaya a ocuparlo sea especialmente sensible, por sus caracte- cuenta la información recibida de los trabajadores sobre los
rísticas personales o estado biológico conocido, a alguna de aspectos señalados.
dichas condiciones.
2. El procedimiento de evaluación utilizado deberá pro-
Añadido por el R.D. 298/2009 porcionar confianza sobre su resultado. En caso de duda
deberán adoptarse las medidas preventivas más favorables,
En particular, a efectos de lo dispuesto sobre la evalua- desde el punto de vista de la prevención.
ción de riesgos en el artículo 26.1 de la Ley 31/1995, de 8 La evaluación incluirá la realización de las mediciones,
de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, el anexo análisis o ensayos que se consideren necesarios, salvo que
VII de este real decreto incluye una lista no exhaustiva de se trate de operaciones, actividades o procesos en los que la
agentes, procedimientos y condiciones de trabajo que pue- directa apreciación profesional acreditada permita llegar a
den influir negativamente en la salud de las trabajadoras una conclusión sin necesidad de recurrir a aquéllos, siempre
embarazadas o en período de lactancia natural, del feto o que se cumpla lo dispuesto en el párrafo anterior.
del niño durante el período de lactancia natural, en cual- En cualquier caso, si existiera normativa específica de
quier actividad susceptible de presentar un riesgo específico aplicación, el procedimiento de evaluación deberá ajustarse
de exposición. a las condiciones concretas establecidas en la misma.
En todo caso la trabajadora embarazada no podrá realizar
actividades que supongan riesgo de exposición a los agentes 3. Cuando la evaluación exija la realización de medicio-
o condiciones de trabajo incluidos en la lista no exhaustiva de nes, análisis o ensayos y la normativa no indique o concrete
la parte A del anexo VIII, cuando, de acuerdo con las conclu- los métodos que deben emplearse, o cuando los criterios de
siones obtenidas de la evaluación de riesgos, ello pueda
evaluación contemplados en dicha normativa deban ser
poner en peligro su seguridad o su salud o la del feto. Igual-
interpretados o precisados a la luz de otros criterios de
mente la trabajadora en período de lactancia no podrá reali-
carácter técnico, se podrán utilizar, si existen, los métodos o
zar actividades que supongan el riesgo de una exposición a
criterios recogidos en:
los agentes o condiciones de trabajo enumerados en la lista
a. Normas UNE.
no exhaustiva del anexo VIII, parte B, cuando de la evaluación
b. Guías del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
se desprenda que ello pueda poner en peligro su seguridad o
en el Trabajo, del Instituto Nacional de Silicosis y protocolos y
su salud o la del niño durante el período de lactancia natural.
guías del Ministerio de Sanidad y Consumo, así como de Ins-
En los casos previstos en este párrafo, se adoptarán las medi-
tituciones competentes de las Comunidades Autónomas.
das previstas en el artículo 26 de la Ley 31/1995, de 8 de
c. Normas internacionales.
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, con el fin de
d. En ausencia de los anteriores, guías de otras entida-
evitar la exposición a los riesgos indicados.
des de reconocido prestigio en la materia u otros métodos o
criterios profesionales descritos documentalmente que cum-
2. A partir de dicha evaluación inicial, deberán volver a
evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados plan lo establecido en el primer párrafo del apartado 2 de este
por: artículo y proporcionen un nivel de confianza equivalente.
a. La elección de equipos de trabajo, sustancias o pre-
parados químicos, la introducción de nuevas tecnologías o la Artículo 6: Revisión
modificación en el acondicionamiento de los lugares de tra-
bajo. 1. La evaluación inicial a que se refiere el artículo 4 deberá
b. El cambio en las condiciones de trabajo. revisarse cuando así lo establezca una disposición específica.
c. La incorporación de un trabajador cuyas característi- En todo caso, se deberá revisar la evaluación correspon-
cas personales o estado biológico conocido lo hagan espe- diente a aquellos puestos de trabajo afectados cuando se
cialmente sensible a las condiciones del puesto. hayan detectado daños a la salud de los trabajadores o se
haya apreciado a través de los controles periódicos, incluidos
3. La evaluación de los riesgos se realizará mediante la los relativos a la vigilancia de la salud, que las actividades de
intervención de personal competente, de acuerdo con lo dis- prevención pueden ser inadecuadas o insuficientes. Para ello
puesto en el Capítulo VI de esta norma. se tendrán en cuenta los resultados de:
a. la investigación sobre las causas de los daños para la
Artículo 5: Procedimiento salud que se hayan producido.
b. las actividades para la reducción de los riesgos a que
1. A partir de la información obtenida sobre la organiza- se hace referencia en el apartado 1.a) del artículo 3.
ción, características y complejidad del trabajo, sobre las c. las actividades para el control de los riesgos a que se
materias primas y los equipos de trabajo existentes en la hace referencia en el apartado 1.b) del artículo 3.
empresa y sobre el estado de salud de los trabajadores, se d. el análisis de la situación epidemiológica según los
procederá a la determinación de los elementos peligrosos y datos aportados por el sistema de información sanitaria u
a la identificación de los trabajadores expuestos a los mis- otras fuentes disponibles.
mos, valorando a continuación el riesgo existente en función
de criterios objetivos de valoración, según los conocimientos 2. Sin perjuicio de lo señalado en el apartado anterior,
técnicos existentes, o consensuados con los trabajadores, de deberá revisarse igualmente la evaluación inicial con la
manera que se pueda llegar a una conclusión sobre la nece- periodicidad que se acuerde entre la empresa y los represen-
sidad de evitar o de controlar y reducir el riesgo. tantes de los trabajadores, teniendo en cuenta, en particular,
49
el deterioro por el transcurso del tiempo de los elementos CAPÍTULO III

que integran el proceso productivo.
Organización de recursos
Artículo 7: Documentación para las actividades preventivas
Modificado por el R.D. 604/2006 Artículo 10: Modalidades
En la documentación a que hacen referencia los párrafos 1. La organización de los recursos necesarios para el des-
b) y c) del artículo 23.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviem- arrollo de las actividades preventivas se realizará por el empre-
bre, de Prevención de Riesgos Laborales, deberán reflejarse, sario con arreglo a alguna de las modalidades siguientes:
para cada puesto de trabajo cuya evaluación ponga de a. Asumiendo personalmente tal actividad.
manifiesto la necesidad de tomar alguna medida preventiva, b. Designando a uno o varios trabajadores para llevarla
los siguientes datos: a cabo.
c. Constituyendo un servicio de prevención propio.
a. La identificación del puesto de trabajo. d. Recurriendo a un servicio de prevención ajeno.
b. El riesgo o riesgos existentes y la relación de trabaja-
dores afectados. 2. En los términos previstos en el Capítulo IV de la Ley
c. El resultado de la evaluación y las medidas preventi- 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
vas procedentes, teniendo en cuenta lo establecido en el artí- Laborales, se entenderá por servicio de prevención propio el
culo 3. conjunto de medios humanos y materiales de la empresa
d. La referencia de los criterios y procedimientos de necesarios para la realización de las actividades de preven-
evaluación y de los métodos de medición, análisis o ensayo ción, y por servicio de prevención ajeno el prestado por una
utilizados, en los casos en que sea de aplicación lo dispuesto entidad especializada que concierte con la empresa la reali-
en el apartado 3 del artículo 5. zación de actividades de prevención, el asesoramiento y apo-
yo que precise en función de los tipos de riesgos o ambas
Sección 2ª Planificación de la actividad preventiva actuaciones conjuntamente.
3. Los servicios de prevención tendrán carácter interdis-

Artículo 8: Necesidad de la planificación
ciplinario, entendiendo como tal la conjunción coordinada de
dos o más disciplinas técnicas o científicas en materia de
Cuando el resultado de la evaluación pusiera de mani-
prevención de riesgos laborales.
fiesto situaciones de riesgo, el empresario planificará la acti-
vidad preventiva que proceda con objeto de eliminar o con-
Artículo 11: Asunción personal por el empresario de la
trolar y reducir dichos riesgos, conforme a un orden de
actividad preventiva
prioridades en función de su magnitud y número de trabaja-
dores expuestos a los mismos. Modificado por el R.D. 337/2010
En la planificación de esta actividad preventiva se tendrá
en cuenta la existencia, en su caso, de disposiciones legales 1. El empresario podrá desarrollar personalmente la
relativas a riesgos específicos, así como los principios de actividad de prevención, con excepción de las actividades
acción preventiva señalados en el artículo 15 de la Ley de relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores, cuan-
Prevención de Riesgos Laborales. do concurran las siguientes circunstancias:
a. Que se trate de empresa de hasta diez trabajadores.
Artículo 9: Contenido b. Que las actividades desarrolladas en la empresa no
estén incluidas en el anexo I.
1. La planificación de la actividad preventiva incluirá, en c. Que desarrolle de forma habitual su actividad profe-
todo caso, los medios humanos y materiales necesarios, así sional en el centro de trabajo.
como la asignación de los recursos económicos precisos d. Que tenga la capacidad correspondiente a las fun-
para la consecución de los objetivos propuestos. ciones preventivas que va a desarrollar, de acuerdo con lo
establecido en el capítulo VI.
2. Igualmente habrán de ser objeto de integración en la
planificación de la actividad preventiva las medidas de emer- 2. La vigilancia de la salud de los trabajadores, así como
gencia y la vigilancia de la salud previstas en los artículos 20 aquellas otras actividades preventivas no asumidas personal-
y 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, así como mente por el empresario, deberán cubrirse mediante el
la información y la formación de los trabajadores en materia recurso a alguna de las restantes modalidades de organiza-
preventiva y la coordinación de todos estos aspectos. ción preventiva previstas en este capítulo.
3. La actividad preventiva deberá planificarse para un Artículo 12: Designación de trabajadores

período determinado, estableciendo las fases y prioridades
de su desarrollo en función de la magnitud de los riesgos y 1. El empresario designará a uno o varios trabajadores
del número de trabajadores expuestos a los mismos, así para ocuparse de la actividad preventiva en la empresa.
como su seguimiento y control periódico. En el caso de que Las actividades preventivas para cuya realización no
el período en que se desarrolle la actividad preventiva sea resulte suficiente la designación de uno o varios trabajadores
superior a un año, deberá establecerse un programa anual deberán ser desarrolladas a través de uno o más servicios de
de actividades. prevención propios o ajenos.
50

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no El servicio de prevención habrá de contar, como mínimo,
será obligatoria la designación de trabajadores cuando el con dos de las especialidades o disciplinas preventivas pre-
empresario: vistas en el artículo 34 de la presente disposición, desarrolla-
a. Haya asumido personalmente la actividad preventiva das por expertos con la capacitación requerida para las fun-
de acuerdo con lo señalado en el artículo 11. ciones a desempeñar, según lo establecido en el Capítulo VI.
b. Haya recurrido a un servicio de prevención propio. Dichos expertos actuarán de forma coordinada, en particular
c. Haya recurrido a un servicio de prevención ajeno. en relación con las funciones relativas al diseño preventivo
de los puestos de trabajo, la identificación y evaluación de
Artículo 13: Capacidad y medios de los trabajadores los riesgos, los planes de prevención y los planes de forma-
designados ción de los trabajadores. Asimismo habrá de contar con el
personal necesario que tenga la capacitación requerida para
1. Para el desarrollo de la actividad preventiva, los traba- desarrollar las funciones de los niveles básico e intermedio
jadores designados deberán tener la capacidad correspon- previstas en el citado Capítulo VI.
diente a las funciones a desempeñar, de acuerdo con lo esta- Sin perjuicio de la necesaria coordinación indicada en el
blecido en el Capítulo VI. párrafo anterior, la actividad sanitaria, que en su caso exista,
contará para el desarrollo de su función dentro del servicio
2. El número de trabajadores designados, así como los de prevención con la estructura y medios adecuados a su
medios que el empresario ponga a su disposición y el tiem- naturaleza específica y la confidencialidad de los datos médi-
po de que dispongan para el desempeño de su actividad, cos personales, debiendo cumplir los requisitos establecidos
deberán ser los necesarios para desarrollar adecuadamente en la normativa sanitaria de aplicación. Dicha actividad sani-
sus funciones. taria incluirá las funciones específicas recogidas en el aparta-
do 3 del artículo 37 de la presente disposición, las activida-
Artículo 14: Servicio de prevención propio
des atribuidas por la Ley General de Sanidad, así como
aquellas otras que en materia de prevención de riesgos labo-
El empresario deberá constituir un servicio de preven-
rales le correspondan en función de su especialización.
ción propio cuando concurra alguno de los siguientes
Las actividades de los integrantes del servicio de preven-
supuestos:
ción se coordinarán con arreglo a protocolos u otros medios
a. Que se trate de empresas que cuenten con más de existentes que establezcan los objetivos, los procedimientos
500 trabajadores. y las competencias en cada caso.
b. Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500 tra-
bajadores, desarrollen alguna de las actividades incluidas en 3. Cuando el ámbito de actuación del servicio de preven-
el Anexo I. ción se extienda a más de un centro de trabajo, deberá
c. Que, tratándose de empresas no incluidas en los apar- tenerse en cuenta la situación de los diversos centros en
tados anteriores, así lo decida la Autoridad laboral, previo relación con la ubicación del servicio, a fin de asegurar la
informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y, en su adecuación de los medios de dicho servicio a los riesgos
caso, de los órganos técnicos en materia preventiva de las existentes.
Comunidades Autónomas, en función de la peligrosidad de la
actividad desarrollada o de la frecuencia o gravedad de la 4. Las actividades preventivas que no sean asumidas a
siniestralidad en la empresa, salvo que se opte por el concierto través del servicio de prevención propio deberán ser concer-
con una entidad especializada ajena a la empresa de conformi- tadas con uno o más servicios de prevención ajenos.
dad con lo dispuesto en el artículo 16 de esta disposición.
Modificado por el R.D. 337/2010
Teniendo en cuenta las circunstancias existentes, la reso-
lución de la Autoridad laboral fijará un plazo, no superior a
5. La empresa deberá elaborar anualmente y mantener a
un año, para que, en el caso de que se optase por un servicio
disposición de las autoridades laborales y sanitarias com-
de prevención propio, la empresa lo constituya en dicho pla-
petentes y del comité de seguridad y salud la memoria y
zo. Hasta la fecha señalada en la resolución, las actividades
programación anual del servicio de prevención a que se
preventivas en la empresa deberán ser concertadas con una
refiere el párrafo d) del apartado 2 del artículo 39 de la Ley
entidad especializada ajena a la empresa, salvo de aquéllas
de Prevención de Riesgos Laborales.
que vayan siendo asumidas progresivamente por la empresa
mediante la designación de trabajadores, hasta su plena
Artículo 16: Servicios de prevención ajenos
integración en el servicio de prevención que se constituya.
Artículo 15: Organización y medios de los servicios de 1. El empresario deberá recurrir a uno o varios servicios
prevención propios de prevención ajenos, que colaborarán entre sí cuando sea
necesario, cuando concurra alguna de las siguientes circuns-
1. El servicio de prevención propio constituirá una unidad tancias:
organizativa específica y sus integrantes dedicarán de forma a. Que la designación de uno o varios trabajadores sea
exclusiva su actividad en la empresa a la finalidad del mismo. insuficiente para la realización de la actividad de prevención
y no concurran las circunstancias que determinan la obliga-
2. Los servicios de prevención propios deberán contar ción de constituir un servicio de prevención propio.
con las instalaciones y los medios humanos y materiales b. Que en el supuesto a que se refiere la letra c) del ar-
necesarios para la realización de las actividades preventivas tículo 14 no se haya optado por la constitución de un servicio
que vayan a desarrollar en la empresa. de prevención propio.
51
c. Que se haya producido una asunción parcial de la y frecuencia de los servicios preventivos que han de prestar,
actividad preventiva en los términos previstos en el apartado el tipo de actividad desarrollada por los trabajadores de las
2 del artículo 11 y en el apartado 4 del artículo 15 de la pre- empresas concertadas y la ubicación y tamaño de los cen-
sente disposición. tros de trabajo en los que dicha prestación ha de desarro-
llarse, de acuerdo con lo que se establezca en las disposi-
Modificado por el R.D. 604/2006 ciones de desarrollo de este real decreto.
2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 33.1 2. En todo caso, dichas entidades deberán:
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de a. Contar con la acreditación de la autoridad laboral
Riesgos Laborales, los representantes de los trabajadores competente en las especialidades o disciplinas preventivas
deberán ser consultados por el empresario con carácter pre- de medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene
vio a la adopción de la decisión de concertar la actividad industrial, y ergonomía y psicosociología aplicada.
preventiva con uno o varios servicios de prevención ajenos. b. Disponer como mínimo de un técnico que cuente
Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el con la cualificación necesaria para el desempeño de las fun-
artículo 39.1.a) de la indicada Ley, los criterios a tener en ciones de nivel superior, de acuerdo con lo establecido en el
cuenta para la selección de la entidad con la que se vaya a capítulo VI, por cada una de las especialidades o disciplinas
concertar dicho servicio, así como las características técni- preventivas señaladas en el párrafo anterior, salvo en el caso
cas del concierto, se debatirán, y en su caso se acordarán, de la especialidad de medicina del trabajo que exigirá con-
en el seno del Comité de Seguridad y Salud de la empresa. tar, al menos, con un médico especialista en medicina del
trabajo o diplomado en Medicina de Empresa y un ATS/DUE
Artículo 17: Requisitos de las entidades especializadas de empresa. Asimismo deberán disponer del personal nece-
para poder actuar como servicios de prevención ajenos sario que tenga la capacitación requerida para desarrollar
las funciones de los niveles básico e intermedio previstas en
Modificado por el R.D. 337/2010 el capítulo VI, en función de las características de las empre-
sas cubiertas por el servicio.
1. Podrán actuar como servicios de prevención ajenos Los expertos en las especialidades mencionadas actua-
las entidades especializadas que reúnan los siguientes rán de forma coordinada, en particular en relación con las
requisitos: funciones relativas al diseño preventivo de los puestos de
a. Disponer de la organización, las instalaciones, el trabajo, la identificación y evaluación de los riesgos, los pla-
personal y los equipos necesarios para el desempeño de su nes de prevención y los planes de formación de los trabaja-
actividad. dores.
b. Constituir una garantía que cubra su eventual res- c. Disponer en los ámbitos territorial y de actividad
ponsabilidad. profesional en los que desarrollen su actividad, como míni-
c. No mantener con las empresas concertadas vincula- mo, de las instalaciones e instrumentación necesarias para
ciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, dis- realizar las pruebas, reconocimientos, mediciones, análisis
tintas a las propias de su actuación como servicio de pre- y evaluaciones habituales en la práctica de las especialida-
vención, que puedan afectar a su independencia e influir en des citadas, así como para el desarrollo de las actividades
el resultado de sus actividades, sin perjuicio de lo dispuesto formativas y divulgativas básicas, en los términos que
en el artículo 22. determinen las disposiciones de desarrollo de este real
d. Asumir directamente el desarrollo de las funciones decreto.
señaladas en el artículo 31.3 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, que hubie- 3. Sin perjuicio de la necesaria coordinación indicada en
ran concertado. el apartado 2 de este artículo, la actividad sanitaria contará
para el desarrollo de su función dentro del servicio de pre-
2. Para actuar como servicio de prevención ajeno, las vención con la estructura y medios adecuados a su natura-
entidades especializadas deberán ser objeto de acreditación leza específica y la confidencialidad de los datos médicos
por la administración laboral, previa aprobación de la admi- personales.
nistración sanitaria, en cuanto a los aspectos de carácter
sanitario. La acreditación se dirigirá a garantizar el cumpli- Artículo 19: Funciones de las entidades especializadas
miento de los requisitos de funcionamiento mencionados que actúen como servicios de prevención
en el apartado anterior.
Artículo 18: Recursos materiales y humanos de las
entidades especializadas que actúen como servicios de 1. Las entidades especializadas que actúen como servi-
prevención ajenos cios de prevención deberán estar en condiciones de pro-
porcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que pre-
Modificado por el R.D. 337/2010 cise en relación con las actividades concertadas,
correspondiendo la responsabilidad de su ejecución a la
1. Las entidades especializadas que actúen como servi- propia empresa. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la
cios de prevención ajenos deberán contar con las instalacio- responsabilidad directa que les corresponda a las entidades
nes y los recursos materiales y humanos que les permitan especializadas en el desarrollo y ejecución de actividades
desarrollar adecuadamente la actividad preventiva que como la evaluación de riesgos, la vigilancia de la salud u
hubieren concertado, teniendo en cuenta el tipo, extensión otras concertadas.
52

Modificado por el R.D. 337/2010 2. Si se concierta la especialidad de higiene indus-

trial, el compromiso del servicio de prevención ajeno de
2. Las entidades asumirán directamente el desarrollo de identificar, evaluar y proponer las medidas correctoras que
aquéllas funciones señaladas en el artículo 31.3 de la Ley procedan, considerando para ello todos los riesgos de esta
31/1995, de 8 de noviembre, que hubieran concertado y naturaleza existentes en la empresa, y de valorar la necesi-
contribuirán a la efectividad de la integración de las actividad o no de realizar mediciones al respecto, sin perjuicio de
dades de prevención en el conjunto de actividades de la la inclusión o no de estas mediciones en las condiciones
empresa y en todos los niveles jerárquicos de la misma, sin económicas del concierto.
perjuicio de que puedan: 3. Si se concierta la especialidad de ergonomía y
a. Subcontratar los servicios de otros profesionales o psicosociología aplicada, el compromiso del servicio de
entidades cuando sea necesario para la realización de acti- prevención ajeno, de identificar, evaluar y proponer las
vidades que requieran conocimientos especiales o instala- medidas correctoras que procedan, considerando para ello
ciones de gran complejidad. todos los riesgos de esta naturaleza existentes en la empre-
b. Disponer mediante arrendamiento o negocio similar sa.
de instalaciones y medios materiales que estimen necesa- 4. El compromiso del servicio de prevención ajeno
rios para prestar el servicio en condiciones y con un tiempo de revisar la evaluación de riesgos en los casos exigidos por
de respuesta adecuado, sin perjuicio de la obligación de el ordenamiento jurídico, en particular, con ocasión de los
contar con carácter permanente con los recursos instru- daños para la salud de los trabajadores que se hayan produ-
mentales mínimos a que se refiere el artículo 18. cido.
5. Cuando se trate de empresas que cuenten con
Artículo 20: Concierto de la actividad preventiva centros de trabajo sometidos a la normativa de seguridad y
salud en obras de construcción, se especificarán las actua-
Modificado por el R.D. 337/2010 ciones a desarrollar de acuerdo con la normativa aplicable.
d. La obligación del servicio de prevención de realizar,
1. Cuando el empresario no cuente con suficientes con la periodicidad que requieran los riesgos existentes, la
recursos propios para el desarrollo de la actividad preventi- actividad de seguimiento y valoración de la implantación de
va y deba desarrollarla a través de uno o varios servicios de las actividades preventivas derivadas de la evaluación.
prevención ajenos a la empresa, deberá concertar por escri- e. La obligación del servicio de prevención de efectuar
to la prestación. Dicho concierto consignará, como mínimo, en la memoria anual de sus actividades en la empresa la
los siguientes aspectos: valoración de la efectividad de la integración de la preven-
a. Identificación de la entidad especializada que actúa ción de riesgos laborales en el sistema general de gestión
como servicio de prevención ajeno a la empresa. de la empresa a través de la implantación y aplicación del
b. Identificación de la empresa destinataria de la activi- plan de prevención de riesgos laborales en relación con las
dad, así como de los centros de trabajo de la misma a los actividades preventivas concertadas.
que dicha actividad se contrae. Cuando se trate de empre- f. El compromiso del servicio de prevención de dedicar
sas que realicen actividades sometidas a la normativa de anualmente los recursos humanos y materiales necesarios
seguridad y salud en obras de construcción, incluirá expre- para la realización de las actividades concertadas.
samente la extensión de las actividades concertadas al g. El compromiso de la empresa de comunicar al servi-
ámbito de las obras en que intervenga la empresa. cio de prevención ajeno los daños a la salud derivados del
c. Especialidad o especialidades preventivas objeto del trabajo.
concierto con indicación para cada una de ellas de las fun- h. El compromiso de la empresa de comunicar al servi-
ciones concretas asumidas de las previstas en el artículo cio de prevención ajeno las actividades o funciones realiza-
31.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y de las actua- das con otros recursos preventivos y/u otras entidades para
ciones concretas que se realizarán para el desarrollo de las facilitar la colaboración y coordinación de todos ellos.
funciones asumidas, en el periodo de vigencia del concierto. i. La duración del concierto.
Dichas actuaciones serán desarrolladas de acuerdo con la j. Las condiciones económicas del concierto, con la
planificación de la actividad preventiva y la programación expresa relación de las actividades o funciones preventivas
anual propuestas por el servicio y aprobadas por la empresa. no incluidas en aquellas condiciones.
Salvo que las actividades se realicen con recursos pre- k. La obligación del servicio de prevención ajeno de
ventivos propios y así se especifique en el concierto, éste asesorar al empresario, a los trabajadores y a sus represen-
deberá consignar: tantes y a los órganos de representación especializados, en
1. Si se concierta la especialidad de seguridad en el los términos establecidos en la normativa aplicable.
trabajo, el compromiso del servicio de prevención ajeno de l. Las actividades preventivas concretas que sean legal-
identificar, evaluar y proponer las medidas correctoras que mente exigibles y que no quedan cubiertas por el concierto.
procedan, considerando para ello todos los riesgos de esta
naturaleza existentes en la empresa, incluyendo los origina- 2. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28.2.b),
dos por las condiciones de las máquinas, equipos e instala- las entidades especializadas que actúen como servicios de
ciones y la verificación de su mantenimiento adecuado, sin prevención deberán mantener a disposición de las autorida-
perjuicio de las actuaciones de certificación e inspección des laborales y sanitarias competentes, una memoria anual
establecidas por la normativa de seguridad industrial, así en la que incluirán de forma separada las empresas o cen-
como los derivados de las condiciones generales de los tros de trabajo a los que se ha prestado servicios durante
lugares de trabajo, locales y las instalaciones de servicio y dicho período, indicando en cada caso la naturaleza de
protección. éstos.
53
Igualmente, deberán facilitar a las empresas para las empresas. La autoridad laboral podrá formular requerimien-
que actúen como servicios de prevención la memoria y la tos sobre la adecuada dotación de medios humanos y
programación anual a las que se refiere el apartado 2.d) del materiales.
artículo 39 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, a
fin de que pueda ser conocida por el Comité de Seguridad y 4. La actividad preventiva de los servicios mancomuna-
Salud en los términos previstos en el artículo citado. dos se limitará a las empresas participantes.
Artículo 21: Servicios de prevención mancomunados 5. El servicio de prevención mancomunado deberá tener
a disposición de la autoridad laboral y de la autoridad sani-
Modificado por el R.D. 337/2010 taria la información relativa a las empresas que lo constitu-
yen y al grado y forma de participación de las mismas.
1. Podrán constituirse servicios de prevención manco-
munados entre aquellas empresas que desarrollen simultá- Artículo 22: Actuación de las Mutuas de Accidentes de
neamente actividades en un mismo centro de trabajo, edifi- Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
cio o centro comercial, siempre que quede garantizada la Social como servicios de prevención
operatividad y eficacia del servicio en los términos previstos
en el apartado 3 del artículo 15 de esta disposición. La actuación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Por negociación colectiva o mediante los acuerdos a Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social como
que se refiere el artículo 83, apartado 3, del Estatuto de los servicios de prevención se desarrollará en las mismas condi-
Trabajadores, o, en su defecto, por decisión de las empresas ciones que las aplicables a los servicios de prevención aje-
afectadas, podrá acordarse, igualmente, la constitución de nos, teniendo en cuenta las prescripciones contenidas al res-
servicios de prevención mancomunados entre aquellas pecto en la normativa específica aplicable a dichas
empresas pertenecientes a un mismo sector productivo o Entidades.
grupo empresarial o que desarrollen sus actividades en un
polígono industrial o área geográfica limitada. Añadido por el R.D. 688/2005
Las empresas que tengan obligación legal de disponer
de un servicio de prevención propio no podrán formar parte Tales funciones son distintas e independientes de las
de servicios de prevención mancomunados constituidos correspondientes a la colaboración en la gestión de la Segu-
para las empresas de un determinado sector, aunque sí de ridad Social que tienen atribuidas en virtud de lo previsto en
los constituidos para empresas del mismo grupo. el artículo 68 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
2. En el acuerdo de constitución del servicio mancomu- 1/1994, de 20 de junio.
nado, que se deberá adoptar previa consulta a los represen-
tantes legales de los trabajadores de cada una de las empre- Artículo 22 bis. Presencia de los recursos preventivos
sas afectadas en los términos establecidos en el artículo 33
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Añadido por el R.D. 604/2006
Riesgos Laborales, deberán constar expresamente las con-
diciones mínimas en que tal servicio de prevención debe 1. De conformidad con el artículo 32 bis de la Ley
desarrollarse. 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el Laborales, la presencia en el centro de trabajo de los recur-
artículo 39.1.a) de la indicada ley, las condiciones en que sos preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organi-
dicho servicio de prevención debe desarrollarse deberán zación de dichos recursos, será necesaria en los siguientes
debatirse, y en su caso ser acordadas, en el seno de cada casos:
uno de los comités de seguridad y salud de las empresas a. Cuando los riesgos puedan verse agravados o modi-
afectadas. ficados, en el desarrollo del proceso o la actividad, por la
Asimismo, el acuerdo de constitución del servicio de concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan
prevención mancomunado deberá comunicarse con carác- sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control
ter previo a la autoridad laboral del territorio donde radi- de la correcta aplicación de los métodos de trabajo.
quen sus instalaciones principales en el supuesto de que b. Cuando se realicen las siguientes actividades o pro-
dicha constitución no haya sido decidida en el marco de la cesos peligrosos o con riesgos especiales:
negociación colectiva. 1. Trabajos con riesgos especialmente graves de caí-
da desde altura, por las particulares características de la
3. Dichos servicios, tengan o no personalidad jurídica actividad desarrollada, los procedimientos aplicados, o el
diferenciada, tendrán la consideración de servicios propios entorno del puesto de trabajo.
de las empresas que los constituyan y habrán de contar 2. Trabajos con riesgo de sepultamiento o hundi-
con, al menos, tres especialidades o disciplinas preventivas. miento.
Para poder constituirse, deberán disponer de los recursos 3. Actividades en las que se utilicen máquinas que
humanos mínimos equivalentes a los exigidos para los ser- carezcan de declaración CE de conformidad por ser su fecha
vicios de prevención ajenos de acuerdo con lo establecido de comercialización anterior a la exigencia de tal declara-
en el presente Reglamento y en sus disposiciones de des- ción con carácter obligatorio, que sean del mismo tipo que
arrollo. En cuanto a los recursos materiales, se tomará aquellas para las que la normativa sobre comercialización
como referencia los que se establecen para los servicios de de máquinas requiere la intervención de un organismo noti-
prevención ajenos, con adecuación a la actividad de las ficado en el procedimiento de certificación, cuando la pro-
54

tección del trabajador no esté suficientemente garantizada Dicha vigilancia incluirá la comprobación de la eficacia
no obstante haberse adoptado las medidas reglamentarias de las actividades preventivas previstas en la planificación,
de aplicación. así como de la adecuación de tales actividades a los riesgos
4. Trabajos en espacios confinados. A estos efectos, que pretenden prevenirse o a la aparición de riesgos no pre-
se entiende por espacio confinado el recinto con aberturas vistos y derivados de la situación que determina la necesi-
limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavo- dad de la presencia de los recursos preventivos.
rable, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos
o inflamables o puede haber una atmósfera deficiente en 5. Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe
oxígeno, y que no esté concebido para su ocupación conti- un deficiente cumplimiento de las actividades preventivas,
nuada por los trabajadores. las personas a las que se asigne la presencia:
5. Trabajos con riesgo de ahogamiento por inmer- a. Harán las indicaciones necesarias para el correcto e
sión, salvo lo dispuesto en el apartado 8.a) de este artículo, inmediato cumplimiento de las actividades preventivas.
referido a los trabajos en inmersión con equipo subacuáti- b. Deberán poner tales circunstancias en conocimiento
co. del empresario para que éste adopte las medidas necesarias
c. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requeri- para corregir las deficiencias observadas si éstas no hubie-
da por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las ran sido aún subsanadas.
circunstancias del caso así lo exigieran debido a las condi-
ciones de trabajo detectadas. 6. Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe
ausencia, insuficiencia o falta de adecuación de las medidas
2. En el caso al que se refiere el párrafo a) del apartado preventivas, las personas a las que se asigne la presencia
anterior, la evaluación de riesgos laborales, ya sea la inicial deberán poner tales circunstancias en conocimiento del
o las sucesivas, identificará aquellos riesgos que puedan empresario, que procederá de manera inmediata a la adop-
verse agravados o modificados por la concurrencia de ope- ción de las medidas necesarias para corregir las deficiencias
raciones sucesivas o simultáneas. y a la modificación de la planificación de la actividad pre-
En los casos a que se refiere el párrafo b) del apartado ventiva y, en su caso, de la evaluación de riesgos laborales.
anterior, la evaluación de riesgos laborales identificará los
trabajos o tareas integrantes del puesto de trabajo ligados a 7. La presencia de recursos preventivos en el centro de
las actividades o los procesos peligrosos o con riesgos trabajo podrá también ser utilizada por el empresario en
especiales. casos distintos de los previstos en el artículo 32 bis de la
En ambos casos, la forma de llevar a cabo la presencia Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
de los recursos preventivos quedará determinada en la pla- Laborales, siempre que sea compatible con el cumplimiento
nificación de la actividad preventiva a que se refieren los de sus funciones.
artículos 8 y 9 de este real decreto.
En el caso señalado en el párrafo c) del apartado ante- 8. Lo dispuesto en el presente artículo se entiende sin
rior, sin perjuicio del cumplimiento del requerimiento efec- perjuicio de las medidas previstas en disposiciones preven-
tuado por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el tivas específicas referidas a determinadas actividades, pro-
empresario procederá de manera inmediata a la revisión de cesos, operaciones, trabajos, equipos o productos en los
la evaluación de riesgos laborales cuando ésta no contem- que se aplicarán dichas disposiciones en sus propios térmi-
ple las situaciones de riesgo detectadas, así como a la nos, como es el caso, entre otros, de las siguientes activida-
modificación de la planificación de la actividad preventiva des o trabajos:
cuando ésta no incluyera la necesidad de la presencia de los a. Trabajos en inmersión con equipo subacuático.
recursos preventivos. b. Trabajos que impliquen la exposición a radiaciones
ionizantes.
3. La presencia se llevará a cabo por cualesquiera de las c. Trabajos realizados en cajones de aire comprimido.
personas previstas en los apartados 2 y 4 del artículo 32 bis d. Trabajos con riesgo de explosión por la presencia de
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de atmósferas explosivas.
Riesgos Laborales, debiendo el empresario facilitar a sus e. Actividades donde se manipulan, transportan y utili-
trabajadores los datos necesarios para permitir la identifica- zan explosivos, incluidos artículos pirotécnicos y otros
ción de tales personas. objetos o instrumentos que contengan explosivos.
La ubicación en el centro de trabajo de las personas a f. Trabajos con riesgos eléctricos.
las que se asigne la presencia deberá permitirles el cumpli-
miento de sus funciones propias, debiendo tratarse de un 9. Cuando existan empresas concurrentes en el centro de
emplazamiento seguro que no suponga un factor adicional trabajo que realicen las operaciones concurrentes a las que
de riesgo, ni para tales personas ni para los trabajadores de se refiere el apartado 1.a) de este artículo, o actividades o
la empresa, debiendo permanecer en el centro de trabajo procesos peligrosos o con riesgos especiales, a los que se
durante el tiempo en que se mantenga la situación que refiere el apartado 1.b), la obligación de designar recursos
determine su presencia. preventivos para su presencia en el centro de trabajo recaerá
sobre la empresa o empresas que realicen dichas operacio-
4. La presencia es una medida preventiva complementa- nes o actividades, en cuyo caso y cuando sean varios dichos
ria que tiene como finalidad vigilar el cumplimiento de las recursos preventivos deberán colaborar entre sí y con el res-
actividades preventivas en relación con los riesgos deriva- to de los recursos preventivos y persona o personas encar-
dos de la situación que determine su necesidad para conse- gadas de la coordinación de las actividades preventivas del
guir un adecuado control de dichos riesgos. empresario titular o principal del centro de trabajo.
55
10. La aplicación de lo previsto en este artículo no exime 2. La acreditación otorgada será única y tendrá validez
al empresario del cumplimiento de las restantes obligacio- en todo el territorio español, conforme al procedimiento
nes que integran su deber de protección de los trabajadores, regulado a continuación.
conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Artículo 25: Procedimiento de acreditación
CAPÍTULO IV Modificado por el R.D. 337/2010
Acreditación de entidades especializadas como 1. Recibida la solicitud señalada en el artículo 23, la

servicios de prevención ajenos a las empresas autoridad laboral remitirá copia a la autoridad sanitaria
competente del lugar en el que radiquen las instalaciones
Artículo 23: Solicitud de acreditación principales de la entidad especializada, a los fines previstos
en el apartado 5 del artículo 31 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Dicha
Las entidades especializadas que pretendan ser acredi- autoridad sanitaria comunicará a la autoridad laboral su
tadas como servicios de prevención deberán formular soli- decisión acerca de la aprobación del proyecto en cuanto a
citud ante la autoridad laboral competente del lugar en don- los requisitos de carácter sanitario.
de radiquen sus instalaciones principales, en la que se
hagan constar los siguientes extremos: 2. Al mismo tiempo, la autoridad laboral competente
a. Nombre o denominación social, número de identifica- solicitará informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad
ción fiscal y código de cuenta de cotización a la Seguridad Social y de los órganos técnicos en materia preventiva de
Social. las comunidades autónomas o, en el caso de las ciudades
b. Aspectos de la actividad preventiva que pretende con estatuto de autonomía de Ceuta y de Melilla, del Institu-
efectuar, especificando los tipos de actividad que tienen to Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, así como
capacidad de desarrollar. aquellos otros que considere necesarios acerca de los
c. Ámbito territorial y de actividad profesional en los aspectos no contemplados en el apartado anterior.
que pretende actuar, así como previsión del número de
empresas y volumen de trabajadores en los que tiene capa- 3. La autoridad laboral competente recabará informe
cidad para extender su actividad preventiva, en función de preceptivo de todas las comunidades autónomas en las que
los recursos humanos y materiales previstos. la entidad haya indicado que pretende desarrollar su activi-
d. Previsión de dotación de personal para el desempeño dad. La autoridad sanitaria competente hará lo mismo res-
de la actividad preventiva, debidamente justificada, que pecto de las autoridades sanitarias afectadas y en relación a
deberá ser efectiva en el momento en que la entidad empie- la comprobación del cumplimiento de los requisitos sanita-
ce a prestar servicios, y con indicación de su cualificación rios.
profesional y dedicación, especificando su ámbito territorial El informe de las autoridades laborales afectadas versa-
de prestación de servicios. rá sobre la suficiencia de los medios materiales y humanos
e. Identificación de las instalaciones, de los medios ins- de los que va a disponer la entidad solicitante y se manifes-
trumentales y de su respectiva ubicación. tará sobre la procedencia o improcedencia de la acredita-
f. Compromiso de tener suscrita una póliza de seguro o ción.
garantía financiera equivalente que cubra su responsabili-
dad, por una cuantía mínima de 1.750.000 euros, efectiva 4. Recibida la solicitud, las autoridades laborales reque-
en el momento en que la entidad empiece a prestar servi- ridas recabarán, a su vez, informe de la Inspección de Tra-
cios. El importe de la cobertura será anualmente actualiza- bajo y Seguridad Social y de sus órganos técnicos territoria-
do en función de la evolución del índice de precios al consu- les en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como
mo, sin que la citada cuantía constituya el límite de la cuantos otros informes considere necesarios.
responsabilidad del servicio.
g. Los contratos o acuerdos a establecer, en su caso, 5. La autoridad laboral, a la vista de la decisión de la auto-
con otras entidades para la realización de actividades que ridad sanitaria y de los informes emitidos, dictará y notificará
requieran conocimientos especiales o instalaciones de gran la resolución en el plazo de tres meses, contados desde la
complejidad. entrada de la solicitud en el registro del órgano administrati-
vo competente para resolver, acreditando a la entidad o dene-
Artículo 24: Autoridad competente gando la solicitud formulada. Dicho plazo se ampliará a seis
meses en el supuesto previsto en el apartado 3.
Modificado por el R.D. 337/2010 Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado
resolución expresa, la solicitud podrá entenderse desesti-
1. Será autoridad laboral competente para conocer de mada por silencio administrativo, de conformidad con el
las solicitudes de acreditación formuladas por las entidades artículo 31.6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre-
especializadas que pretendan actuar como servicios de pre- vención de Riesgos Laborales.
vención el órgano competente de la comunidad autónoma
o de la Ciudad con Estatuto de Autonomía donde radiquen 6. Procederá dictar resolución estimatoria por parte de
sus instalaciones principales. Esa misma autoridad laboral la autoridad laboral competente cuando se compruebe el
será competente para conocer, en su caso, de la revocación cumplimiento de todos los extremos señalados en el artícu-
de la acreditación. lo 23.
56

La resolución estimatoria, que deberá especificar los acuerdo con artículo 40.2 de la Ley de Infracciones y San-
ámbitos de actividad de la entidad especializada, se notifi- ciones en el Orden Social, texto refundido aprobado por
cará a las autoridades laborales afectadas, inscribiéndose Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
tales datos en el Registro al que se refiere el artículo 28.
2. Las comprobaciones previas al inicio del expediente
7. Contra la resolución expresa o presunta de la autoridad sobre el mantenimiento de los requisitos de funcionamiento
laboral podrá interponerse recurso de alzada en el plazo de exigibles al servicio de prevención ajeno podrán iniciarse de
un mes ante el órgano superior jerárquico correspondiente. oficio por las autoridades laborales o sanitarias o en virtud
de los informes emitidos por los órganos especializados de
Artículo 26: Mantenimiento de los requisitos de funcio- participación y representación de los trabajadores en las
namiento empresas en materia de prevención de riesgos laborales.
Modificado por el R.D. 337/2010 3. Si la autoridad que lleve a cabo las comprobaciones
fuera distinta a la autoridad laboral que acreditó al servicio
1. Las entidades especializadas deberán mantener, en de prevención ajeno, remitirá a ésta informe- propuesta con
todo momento, los requisitos necesarios para actuar como la exposición de los hechos comprobados y las irregularida-
servicios de prevención establecidos en este real decreto y des detectadas.
en sus disposiciones de desarrollo.
A fin de garantizar el cumplimiento de esta obligación, 4. En su caso, la autoridad laboral competente podrá
las entidades especializadas deberán comunicar a la autori- recabar los informes que estime oportunos de las autorida-
dad laboral competente cualquier variación que afecte a des laborales y sanitarias correspondientes a los diversos
dichos requisitos de funcionamiento. ámbitos de actuación territorial de la entidad especializada,
que habrán de ser evacuados en el plazo de quince días.
2. Las autoridades laboral y sanitaria podrán verificar,
en el ámbito de sus competencias, el cumplimiento de los 5. Tras las comprobaciones iniciales y los informes pre-
requisitos exigibles para el desarrollo de las actividades del vistos, la autoridad laboral competente notificará a la enti-
servicio, comunicando a la autoridad laboral que concedió dad especializada el acuerdo a que se refiere el apartado 1 y
la acreditación las deficiencias detectadas con motivo de abrirá un plazo de quince días para las alegaciones de la
tales verificaciones. entidad.
3. Si como resultado de las comprobaciones efectuadas, 6. Si con posterioridad a la fase de alegaciones se incor-
bien directamente o a través de las comunicaciones señala- poraran nuevas actuaciones al expediente, se dará nueva-
das en el apartado anterior, la autoridad laboral que conce- mente audiencia a la entidad especializada para que formu-
dió la acreditación comprobara el incumplimiento de los le nuevas alegaciones, con vista a lo actuado, por plazo de
requisitos a que se refiere el apartado anterior, podrá revo- diez días, a cuyo término quedará visto el expediente para
car total o parcialmente la acreditación otorgada conforme resolución.
al procedimiento que se establece en el artículo 27. La revo-
cación o suspensión parcial se entenderá referida única- 7. La resolución se notificará en el plazo máximo de seis
mente al ámbito territorial de actuación de la entidad espe- meses desde la fecha del acuerdo de iniciación del expe-
cializada donde se hayan comprobado las deficiencias. diente de revocación conforme al apartado 1 y declarará
una de las siguientes opciones:
4. Asimismo, la acreditación podrá ser revocada por la a. El mantenimiento de la acreditación.
autoridad laboral competente, como consecuencia de san- b. La suspensión total o parcial de la acreditación
ción por infracción grave o muy grave de las entidades cuando el expediente se haya iniciado por la circunstancia
especializadas que actúen como servicios de prevención señalada en el apartado 3 del artículo anterior.
ajenos, de acuerdo con el artículo 40.2 de la Ley de Infrac- c. La revocación definitiva de la acreditación cuando el
ciones y Sanciones en el Orden Social, texto refundido apro- expediente se deba a la concurrencia de la causa prevista en
bado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. el apartado 4 del artículo anterior.
En este caso, el procedimiento de revocación se iniciará En el caso del párrafo b), la resolución habrá de fijar el
sólo en virtud de la resolución administrativa firme que plazo en el que la entidad debe reunir las condiciones y
aprecie la existencia de infracción grave o muy grave. requisitos para reiniciar su actividad y la advertencia expre-
sa de que, en caso contrario, la acreditación quedará defini-
Artículo 27: Revocación de la acreditación tivamente revocada. Si la entidad especializada notificara el
cumplimiento de las citadas condiciones o requisitos dentro
Modificado por el R.D. 337/2010 del plazo fijado en la resolución, la autoridad laboral com-
petente, previas las comprobaciones oportunas, dictará
1. La autoridad laboral competente iniciará el expedien- nueva resolución en el plazo máximo de tres meses levan-
te de revocación de la acreditación mediante acuerdo, que tando la suspensión acordada o revocando definitivamente
se notificará a la entidad afectada y que contendrá los la acreditación.
hechos comprobados y las irregularidades detectadas o
bien el testimonio de la resolución sancionadora firme por 8. La resolución se notificará a la entidad especializada,
infracción grave o muy grave de las entidades especializa- al resto de autoridades laborales y sanitarias que hayan
das que actúen como servicios de prevención ajenos, de intervenido y al Registro establecido en el artículo 28 donde
57
se anotará, en su caso, la revocación o suspensión de la bajo e Inmigración, en el plazo de ocho días hábiles, copia
acreditación mediante el correspondiente asiento. de todo asiento practicado en sus respectivos registros.
9. Si no hubiese recaído resolución transcurridos seis 4. Los datos que obren en los Registros de las autorida-
meses desde la fecha del acuerdo que inicia el expediente des competentes se incorporarán a una base de datos cuya
de revocación conforme al apartado 1, sin cómputo de las gestión corresponderá a la Dirección General de Trabajo del
interrupciones imputables a la entidad, se producirá la Ministerio de Trabajo e Inmigración.
caducidad del expediente y se archivarán las actuaciones, La configuración de esta base de datos deberá permitir
de lo que se librará testimonio a solicitud del interesado. a las comunidades autónomas que sus respectivos registros
cumplan las funciones que se le atribuyen en el apartado 2.
10. Asimismo, si no se hubiese notificado resolución
expresa transcurridos tres meses desde la fecha de la comu- 5. Las relaciones entre las autoridades laborales se regi-
nicación por la entidad especializada a la autoridad laboral rán por el principio de cooperación y de acuerdo con lo
del cumplimiento de las condiciones y requisitos estableci- establecido en el artículo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de
dos en la resolución que suspendió la acreditación, se pro- noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
ducirá la caducidad del procedimiento y la resolución en Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
que se declare ordenará el archivo de las actuaciones con
los efectos previstos en el artículo 92 Ley 30/1992, de 26 de 6. La gestión de los datos obrantes en los Registros se
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones llevará a cabo de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgáni-
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. ca 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de
carácter personal. Los datos de carácter personal no podrán
11. Contra las resoluciones de la autoridad laboral cabrá usarse para finalidades distintas de aquéllas para las que
la interposición de recurso de alzada ante el órgano supe- tales datos hubieran sido recogidos.
rior jerárquico correspondiente en los plazos señalados en
el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. CAPÍTULO V
Artículo 28: Registro Auditorías
Modificado por el R.D. 337/2010 Artículo 29: Ámbito de aplicación
1. En los órganos competentes de las comunidades 1. Las auditorías o evaluaciones externas serán obligato-
autónomas o de la Administración General del Estado, en el rias en los términos establecidos en el presente Capítulo
caso de las ciudades con estatuto de autonomía de Ceuta y cuando, como consecuencia de la evaluación de los riesgos,
de Melilla, se creará un registro en el que serán inscritas las las empresas tengan que desarrollar actividades preventivas
entidades especializadas que hayan sido autorizadas como para evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
servicios de prevención, así como las personas o entidades
especializadas a las que se haya concedido autorización Modificado por el R.D. 604/2006
para efectuar auditorías o evaluaciones de los sistemas de
prevención de conformidad con lo establecido en el capítulo 2. Las empresas que no hubieran concertado el servicio
V de esta disposición. de prevención con una entidad especializada deberán
someter su sistema de prevención al control de una audito-
2. La configuración de los registros deberá permitir que, ría o evaluación externa.
con independencia de la autoridad laboral competente que Asimismo, las empresas que desarrollen las actividades
haya expedido la acreditación: preventivas con recursos propios y ajenos deberá n someter
a. Los ciudadanos puedan consultar las entidades su sistema de prevención al control de una auditoría o eva-
especializadas acreditadas como servicios de prevención luación externa en los términos previstos en el artículo 31
ajenos o entidades auditoras. bis de este real decreto.
b. Las entidades especializadas puedan cumplir sus
obligaciones de comunicación de datos relativos al cumpli- Modificado por el R.D. 337/2010
miento de los requisitos de funcionamiento con las autori-
dades laborales competentes. 3. A los efectos previstos en el apartado anterior, las
c. Las autoridades laborales, las autoridades sanita- empresas de hasta 50 trabajadores cuyas actividades no
rias, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el Instituto estén incluidas en el anexo I que desarrollen las actividades
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo así como los preventivas con recursos propios y en las que la eficacia del
órganos técnicos territoriales en materia de seguridad y sistema preventivo resulte evidente sin necesidad de recu-
salud en el trabajo puedan tener acceso a toda la informa- rrir a una auditoría por el limitado número de trabajadores y
ción disponible sobre las entidades especializadas acredita- la escasa complejidad de las actividades preventivas, se
das como servicios de prevención ajenos o entidades audi- considerará que han cumplido la obligación de la auditoría
toras, al margen de la autoridad que haya expedido la cuando cumplimenten y remitan a la autoridad laboral una
acreditación. notificación sobre la concurrencia de las condiciones que
no hacen necesario recurrir a la misma según modelo esta-
3. Los órganos a los que se refiere el apartado 1, envia- blecido en el anexo II, siempre que la autoridad laboral no
rán a la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Tra- haya aplicado lo previsto en el apartado 4 de este artículo.
58

La autoridad laboral registrará y ordenará según las 3. La auditoría deberá ser realizada de acuerdo con las
actividades de las empresas sus notificaciones y facilitará normas técnicas establecidas o que puedan establecerse y
una información globalizada sobre las empresas afectadas a teniendo en cuenta la información recibida de los trabajado-
los órganos de participación institucional en materia de res. Cualquiera que sea el procedimiento utilizado, la meto-
seguridad y salud. dología o procedimiento mínimo de referencia deberá
incluir, al menos:
4. Teniendo en cuenta la notificación prevista en el aparta- a. Un análisis de la documentación relativa al plan de
do anterior, la documentación establecida en el artículo 7 y la prevención de riesgos laborales, a la evaluación de ries-
situación individualizada de la empresa, a la vista de los datos gos, a la planificación de la actividad preventiva y cuanta
de siniestralidad de la empresa o del sector, de informaciones otra información sobre la organización y actividades de la
o de otras circunstancias que pongan de manifiesto la peli- empresa sea necesaria para el ejercicio de la actividad
grosidad de las actividades desarrolladas o la inadecuación auditora.
del sistema de prevención, la Autoridad laboral, previo infor- b. Un análisis de campo dirigido a verificar que la
me de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y, en su documentación referida en el párrafo anterior refleja con
caso, de los órganos técnicos en materia preventiva de las exactitud y precisión la realidad preventiva de la empresa.
Comunidades Autónomas, podrá requerir la realización de Dicho análisis, que podrá realizarse aplicando técnicas de
una auditoría a las empresas referidas en el citado apartado, muestreo cuando sea necesario, incluirá la visita a los pues-
de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2. tos de trabajo.
c. Una evaluación de la adecuación del sistema de pre-
Artículo 30. Concepto, contenido, metodología y plazo vención de la empresa a la normativa de prevención de ries-
gos laborales.
Modificado por el R.D. 604/2006 d. Unas conclusiones sobre la eficacia del sistema de
prevención de riesgos laborales de la empresa.
1. La auditoría es un instrumento de gestión que persi-
gue reflejar la imagen fiel del sistema de prevención de ries- Modificado por el R.D. 337/2010
gos laborales de la empresa, valorando su eficacia y detec-
tando las deficiencias que puedan dar lugar a 4. La primera auditoría del sistema de prevención de la
incumplimientos de la normativa vigente para permitir la empresa deberá llevarse a cabo dentro de los doce meses
adopción de decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y siguientes al momento en que se disponga de la planifica-
mejora. ción de la actividad preventiva.
La auditoría deberá ser repetida cada cuatro años,
2. Para el cumplimiento de lo señalado en el apartado excepto cuando se realicen actividades incluidas en el ane-
anterior, la auditoría llevará a cabo un análisis sistemático, xo I de este real decreto, en que el plazo será de dos años.
documentado y objetivo del sistema de prevención, que Estos plazos de revisión se ampliarán en dos años en los
incluirá los siguientes elementos: supuestos en que la modalidad de organización preventiva
a. Comprobar cómo se ha realizado la evaluación ini- de la empresa haya sido acordada con la representación
cial y periódica de los riesgos, analizar sus resultados y especializada de los trabajadores en la empresa. En todo
verificarlos en caso de duda. caso, deberá repetirse cuando así lo requiera la autoridad
b. Comprobar que el tipo y planificación de las activi- laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo y Seguri-
dades preventivas se ajusta a lo dispuesto en la normativa dad Social y, en su caso, de los órganos técnicos en materia
general, así como a la normativa sobre riesgos específicos preventiva de las comunidades autónomas, a la vista de los
que sea de aplicación, teniendo en cuenta los resultados de datos de siniestralidad o de otras circunstancias que pon-
la evaluación. gan de manifiesto la necesidad de revisar los resultados de
c. Analizar la adecuación entre los procedimientos y la última auditoría.
medios requeridos para realizar las actividades preventivas
necesarias y los recursos de que dispone el empresario, 5. De conformidad con lo previsto en el artículo 18.2 de
propios o concertados, teniendo en cuenta, además, el la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries-
modo en que están organizados o coordinados, en su gos Laborales, el empresario deberá consultar a los trabaja-
caso. dores y permitir su participación en la realización de la audi-
d. En función de todo lo anterior, valorar la integración toría según lo dispuesto en el capítulo V de la citada Ley.
de la prevención en el sistema general de gestión de la En particular, el auditor deberá recabar información de
empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en los representantes de los trabajadores sobre los diferentes
todos los niveles jerárquicos de ésta, mediante la implanta- elementos que, según el apartado 3, constituyen el conteni-
ción y aplicación del Plan de prevención de riesgos labora- do de la auditoría.
les, y valorar la eficacia del sistema de prevención para pre-
venir, identificar, evaluar, corregir y controlar los riesgos Artículo 31. Informe de auditoría
laborales en todas las fases de actividad de la empresa.
A estos efectos se ponderará el grado de integración Modificado por el R.D. 604/2006
de la prevención en la dirección de la empresa, en los cam-
bios de equipos, productos y organización de la empresa, 1. Los resultados de la auditoría deberán quedar refleja-
en el mantenimiento de instalaciones o equipos y en la dos en un informe que la empresa auditada deberá mante-
supervisión de actividades potencialmente peligrosas, entre ner a disposición de la autoridad laboral competente y de
otros aspectos. los representantes de los trabajadores.
59
2. El informe de auditoría deberá reflejar los siguientes ras o de cualquier otro tipo, distintas a las propias de su
aspectos: actuación como auditoras, que puedan afectar a su inde-
a. Identificación de la persona o entidad auditora y del pendencia o influir en el resultado de sus actividades.
equipo auditor. Del mismo modo, tales personas no podrán realizar para
b. Identificación de la empresa auditada. la misma o distinta empresa actividades de coordinación de
c. Objeto y alcance de la auditoría. actividades preventivas, ni actividades en calidad de entidad
d. Fecha de emisión del informe de auditoría. especializada para actuar como servicio de prevención, ni
e. Documentación que ha servido de base a la auditoría, mantener con estas últimas vinculaciones comerciales,
incluida la información recibida de los representantes de los financieras o de cualquier otro tipo, con excepción de las
trabajadores, que se incorporará al informe. siguientes:
f. Descripción sintetizada de la metodología empleada a. El concierto de la persona o entidad auditora con
para realizar la auditoría y, en su caso, identificación de las uno o más servicios de prevención ajenos para la realiza-
normas técnicas utilizadas. ción de actividades preventivas en su propia empresa.
g. Descripción de los distintos elementos auditados y b. El contrato para realizar la auditoría del sistema de
resultado de la auditoría en relación con cada uno de ellos. prevención de un empresario dedicado a la actividad de ser-
h. Conclusiones sobre la eficacia del sistema de preven- vicio de prevención ajeno.
ción y sobre el cumplimiento por el empresario de las obli-
gaciones establecidas en la normativa de prevención de 3. Cuando la complejidad de las verificaciones a realizar
riesgos laborales. lo haga necesario, las personas o entidades encargadas de
i. Firma del responsable de la persona o entidad auditora. llevar a cabo la auditoría podrán recurrir a otros profesiona-
les que cuenten con los conocimientos, medios e instalacio-
3. El contenido del informe de auditoría deberá reflejar nes necesarios para la realización de aquéllas.
fielmente la realidad verificada en la empresa, estando pro-
hibida toda alteración o falseamiento del mismo. Artículo 33: Autorización
4. La empresa adoptará las medidas necesarias para Modificado por el R.D. 337/2010
subsanar aquellas deficiencias que los resultados de la audi-
1. Las personas o entidades especializadas que preten-
toría hayan puesto de manifiesto y que supongan incumpli-
dan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de pre-
mientos de la normativa sobre prevención de riesgos labo-
vención habrán de contar con la autorización de la autori-
rales.
dad laboral competente del lugar donde radiquen sus
instalaciones principales, previa solicitud ante la misma, en
Artículo 31 bis. Auditoría del sistema de prevención
la que se harán constar las previsiones señaladas en los
con actividades preventivas desarrolladas con recursos
párrafos a), c), d), e) y g) del artículo 23.
propios y ajenos
2. La autoridad laboral, previos los informes que estime
Añadido por el R.D. 604/2006
oportunos, dictará resolución autorizando o denegando la
solicitud formulada en el plazo de tres meses, contados
1. La auditoría del sistema de prevención de las empre-
desde la entrada de la solicitud en el Registro del órgano
sas que desarrollen las actividades preventivas con recursos
administrativo competente. Transcurrido dicho plazo sin
propios y ajenos tendrá como objeto las actividades preven-
que haya recaído resolución expresa, la solicitud podrá
tivas desarrolladas por el empresario con recursos propios y
entenderse desestimada.
su integración en el sistema general de gestión de la empre-
sa, teniendo en cuenta la incidencia en dicho sistema de su 3. Será de aplicación a la autorización lo previsto para la
forma mixta de organización, así como el modo en que acreditación en los artículos 24 y 25 así como lo dispuesto
están coordinados los recursos propios y ajenos en el mar- en el artículo 26 en relación con el mantenimiento de las
co del plan de prevención de riesgos laborales. condiciones de autorización y la extinción, en su caso, de
las autorizaciones otorgadas.
2. El contenido, la metodología y el informe de la audi-
toría habrán de adaptarse al objeto que se establece en el Artículo 33 bis. Auditorías voluntarias
apartado anterior.
Artículo 32: Requisitos
1. Sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en
1. La auditoría deberá ser realizada por personas físicas este capítulo, las empresas podrán someter con carácter
o jurídicas que posean, además, un conocimiento suficiente voluntario su sistema de prevención al control de una audi-
de las materias y aspectos técnicos objeto de la misma y toría o evaluación externa para permitir la adopción de
cuenten con los medios adecuados para ello. decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora.
Modificado por el R.D. 604/2006 2. Las auditorías voluntarias podrán realizarse en aque-
llos casos en que la auditoría externa no sea legalmente exi-
2. Las personas físicas o jurídicas que realicen la audito- gible o, cuando siéndolo, se realicen con una mayor fre-
ría del sistema de prevención de una empresa no podrán cuencia o con un alcance más amplio a los establecidos en
mantener con la misma vinculaciones comerciales, financie- este capítulo.
60

3. Las auditorías voluntarias del sistema de prevención incluidas en el Anexo I, o de 30 horas en los demás casos y
realizadas por las empresas que se ajusten a lo establecido una distribución horaria adecuada a cada proyecto formativo,
en los artículos 30, apartados 2, 3 y 5, 31, 31 bis, 32 y 33 de respetando la establecida en los apartados A y B, respectiva-
este real decreto serán tenidas en cuenta en los programas mente, del Anexo IV citado, o,
a que se refiere el artículo 5.3 de la Ley 31/1995, de 8 de b. poseer una formación profesional o académica que
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. capacite para llevar a cabo responsabilidades profesionales
equivalentes o similares a las que precisan las actividades
CAPÍTULO VI señaladas en el apartado anterior, o,
c. acreditar una experiencia no inferior a 2 años en una
Funciones y niveles de cualificación empresa, institución o Administración Pública que lleve con-
sigo el desempeño de niveles profesionales de responsabili-
Artículo 34: Clasificación de las funciones dad equivalentes o similares a los que precisan las activida-
des señaladas en el apartado anterior.
A efectos de determinación de las capacidades y aptitu- En los supuestos contemplados en los párrafos b) y c),
des necesarias para la evaluación de los riesgos y el desarro- los niveles de cualificación preexistentes deberán ser mejo-
llo de la actividad preventiva, las funciones a realizar se clasi- rados progresivamente, en el caso de que las actividades
fican en los siguientes grupos: preventivas a realizar lo hicieran necesario, mediante una
a. Funciones de nivel básico. acción formativa de nivel básico en el marco de la formación
b. Funciones de nivel intermedio. continua.
c. Funciones de nivel superior, correspondientes a las
especialidades y disciplinas preventivas de medicina del tra- 3. La formación mínima prevista en el párrafo a) del
bajo, seguridad en el trabajo, higiene industrial, y ergonomía apartado anterior se acreditará mediante certificación de for-
y psicosociología aplicada. mación específica en materia de prevención de riesgos labo-
Las funciones que se recogen en los artículos siguientes rales, emitida por un servicio de prevención o por una enti-
serán las que orienten los distintos proyectos y programas dad pública o privada con capacidad para desarrollar
formativos desarrollados para cada nivel. actividades formativas específicas en esta materia.
Estos proyectos y programas deberán ajustarse a los cri-
terios generales y a los contenidos formativos mínimos que Artículo 36: Funciones de nivel intermedio
se establecen para cada nivel en los Anexos III a VI.
1. Las funciones correspondientes al nivel intermedio
Artículo 35: Funciones de nivel básico son las siguientes:
1. Integran el nivel básico de la actividad preventiva las Modificado por el R.D. 604/2006
funciones siguientes:
a. Promover, con carácter general, la prevención en la
Modificado por el R.D. 604/2006 empresa y su integración en la misma.
a. Promover los comportamientos seguros y la correc- b. Realizar evaluaciones de riesgos, salvo las específica-
ta utilización de los equipos de trabajo y protección, y mente reservadas al nivel superior.
fomentar el interés y cooperación de los trabajadores en c. Proponer medidas para el control y reducción de los
una acción preventiva integrada. riesgos o plantear la necesidad de recurrir al nivel superior, a
la vista de los resultados de la evaluación.
b. Promover, en particular, las actuaciones preventivas d. Realizar actividades de información y formación bási-
básicas, tales como el orden, la limpieza, la señalización y el ca de trabajadores.
mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control. e. Vigilar el cumplimiento del programa de control y
c. Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su reducción de riesgos y efectuar personalmente las activida-
caso, establecer medidas preventivas del mismo carácter des de control de las condiciones de trabajo que tenga asig-
compatibles con su grado de formación. nadas.
d. Colaborar en la evaluación y el control de los riesgos f. Participar en la planificación de la actividad preventiva
generales y específicos de la empresa, efectuando visitas al y dirigir las actuaciones a desarrollar en casos de emergen-
efecto, atención a quejas y sugerencias, registro de datos, y cia y primeros auxilios.
cuantas funciones análogas sean necesarias. g. Colaborar con los servicios de prevención, en su
e. Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios caso.
gestionando las primeras intervenciones al efecto. h. Cualquier otra función asignada como auxiliar, com-
f. Cooperar con los servicios de prevención, en su caso. plementaria o de colaboración del nivel superior.
2. Para desempeñar las funciones referidas en el aparta- 2. Para desempeñar las funciones referidas en el aparta-
do anterior, será preciso: do anterior, será preciso poseer una formación mínima con el
a. Poseer una formación mínima con el contenido espe- contenido especificado en el programa a que se refiere el
cificado en el programa a que se refiere el Anexo IV y cuyo Anexo V y cuyo desarrollo tendrá una duración no inferior a
desarrollo tendrá una duración no inferior a 50 horas, en el 300 horas y una distribución horaria adecuada a cada proyec-
caso de empresas que desarrollen alguna de las actividades to formativo, respetando la establecida en el anexo citado.
61
Artículo 37: Funciones de nivel superior Ministerio de Sanidad y Consumo y las Comunidades Autó-
nomas, oídas las sociedades científicas competentes, y de
1. Las funciones correspondientes al nivel superior son acuerdo con lo establecido en la Ley General de Sanidad en
las siguientes: materia de participación de los agentes sociales, establece-
a. Las funciones señaladas en el apartado 1 del artículo rán la periodicidad y contenidos específicos de cada caso.
anterior, con excepción de la indicada en la letra h). Los exámenes de salud incluirán, en todo caso, una his-
b. La realización de aquellas evaluaciones de riesgos toria clínico-laboral, en la que además de los datos de anam-
cuyo desarrollo exija: nesis, exploración clínica y control biológico y estudios com-
1. El establecimiento de una estrategia de medición plementarios en función de los riesgos inherentes al trabajo,
para asegurar que los resultados obtenidos caracterizan se hará constar una descripción detallada del puesto de tra-
efectivamente la situación que se valora, o bajo, el tiempo de permanencia en el mismo, los riesgos
2. Una interpretación o aplicación no mecánica de los detectados en el análisis de las condiciones de trabajo, y las
criterios de evaluación. medidas de prevención adoptadas. Deberá constar igual-
c. La formación e información de carácter general, a mente, en caso de disponerse de ello, una descripción de los
todos los niveles, y en las materias propias de su área de anteriores puestos de trabajo, riesgos presentes en los mis-
especialización. mos, y tiempo de permanencia para cada uno de ellos.
d. La planificación de la acción preventiva a desarrollar d. El personal sanitario del servicio de prevención
en las situaciones en las que el control o reducción de los deberá conocer las enfermedades que se produzcan entre
riesgos supone la realización de actividades diferentes, que los trabajadores y las ausencias del trabajo por motivos de
implican la intervención de distintos especialistas. salud, a los solos efectos de poder identificar cualquier rela-
e. La vigilancia y control de la salud de los trabajadores ción entre la causa de enfermedad o de ausencia y los ries-
en los términos señalados en el apartado 3 de este artículo. gos para la salud que puedan presentarse en los lugares de
trabajo.
Modificado por el R.D. 337/2010 e. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos
inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los tra-
2. Para desempeñar las funciones relacionadas en el bajadores a la vigilancia periódica de su estado de salud
apartado anterior será preciso contar con una titulación uni- deberá ser prolongado más allá de la finalización de la rela-
versitaria oficial y poseer una formación mínima acreditada ción laboral a través del Sistema Nacional de Salud.
por una universidad con el contenido especificado en el f. El personal sanitario del servicio deberá analizar los
programa a que se refiere el anexo VI, cuyo desarrollo ten- resultados de la vigilancia de la salud de los trabajadores y
drá una duración no inferior a seiscientas horas y una distri- de la evaluación de los riesgos, con criterios epidemiológicos
bución horaria adecuada a cada proyecto formativo, respe- y colaborará con el resto de los componentes del servicio, a
tando la establecida en el anexo citado. fin de investigar y analizar las posibles relaciones entre la
exposición a los riesgos profesionales y los perjuicios para la
3. Las funciones de vigilancia y control de la salud de salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condi-
los trabajadores señaladas en la letra e) del apartado 1., ciones y medio ambiente de trabajo.
serán desempeñadas por personal sanitario con competen- g. El personal sanitario del servicio de prevención estu-
cia técnica, formación y capacidad acreditada con arreglo a diará y valorará, especialmente, los riesgos que puedan afec-
la normativa vigente y a lo establecido en los párrafos tar a las trabajadoras en situación de embarazo o parto
siguientes: reciente, a los menores y a los trabajadores especialmente
a. Los servicios de prevención que desarrollen funcio- sensibles a determinados riesgos, y propondrá las medidas
nes de vigilancia y control de la salud de los trabajadores preventivas adecuadas.
deberán contar con un médico especialista en Medicina del h. El personal sanitario del servicio de prevención que,
Trabajo o diplomado en Medicina de Empresa y un en su caso, exista en el centro de trabajo deberá proporcio-
A.T.S./D.U.E de empresa, sin perjuicio de la participación de nar los primeros auxilios y la atención de urgencia a los tra-
otros profesionales sanitarios con competencia técnica, for- bajadores víctimas de accidentes o alteraciones en el lugar
mación y capacidad acreditada. de trabajo.
b. En materia de vigilancia de la salud, la actividad sani-
taria deberá abarcar, en las condiciones fijadas por el artículo CAPÍTULO VII
22 de la Ley 31/95, de Prevención de Riesgos Laborales:
1. Una evaluación de la salud de los trabajadores ini- Colaboración con el Sistema Nacional de Salud
cial después de la incorporación al trabajo o después de la
asignación de tareas específicas con nuevos riesgos para la Artículo 38: Colaboración con el Sistema Nacional de
salud. Salud
2. Una evaluación de la salud de los trabajadores que
reanuden el trabajo tras una ausencia prolongada por moti- 1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la
vos de salud, con la finalidad de descubrir sus eventuales orí- Ley 31/95, de Prevención de Riesgos Laborales y artículo 21
genes profesionales y recomendar una acción apropiada de la Ley 14/86, General de Sanidad, el servicio de preven-
para proteger a los trabajadores. ción colaborará con los servicios de atención primaria de
3. Una vigilancia de la salud a intervalos periódicos. salud y de asistencia sanitaria especializada para el diagnós-
c. La vigilancia de la salud estará sometida a protocolos tico, tratamiento y rehabilitación de enfermedades relaciona-
específicos u otros medios existentes con respecto a los fac- das con el trabajo, y con las Administraciones Sanitarias
tores de riesgo a los que esté expuesto el trabajador. El competentes en la actividad de salud laboral que se planifi-
62

que, siendo las unidades responsables de Salud Pública del Disposición adicional segunda: Integración en los
Área de Salud, que define la Ley General de Sanidad, las servicios de prevención
competentes para la coordinación entre los servicios de pre-
vención que actúen en ese Área y el sistema sanitario. Esta De conformidad con lo dispuesto en la letra d) de la dis-
coordinación será desarrollada por las Comunidades Autóno- posición derogatoria única de la Ley de Prevención de Ries-
mas en el ámbito de sus competencias. gos Laborales, el personal perteneciente a los servicios
médicos de empresa en la fecha de entrada en vigor de dicha
2. El servicio de prevención colaborará en las campañas Ley se integrará en los servicios de prevención de las corres-
sanitarias y epidemiológicas organizadas por las Administra- pondientes empresas, cuando éstos se constituyan, sin per-
ciones Públicas competentes en materia sanitaria. juicio de que continúen efectuando aquellas funciones que
tuvieran atribuidas, distintas de las propias del servicio de
Artículo 39: Información sanitaria prevención.
1. El servicio de prevención colaborará con las Autorida- Disposición adicional tercera: Mantenimiento de la
des sanitarias para proveer el Sistema de Información Sani- actividad preventiva
taria en Salud Laboral. El conjunto mínimo de datos de dicho
sistema de información será establecido por el Ministerio 1. La aplicación del presente Real Decreto no afectará a la
de Sanidad y Consumo, previo acuerdo con los órganos continuación de la actividad sanitaria que se ha venido des-
competentes de las Comunidades Autónomas, en el seno del arrollando en las empresas al amparo de las normas regula-
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Las doras de los servicios médicos de empresa que se derogan y
Comunidades Autónomas en el ámbito de sus respectivas de sus disposiciones de aplicación y desarrollo, aunque
competencias, podrán desarrollar el citado sistema de infor- dichas empresas no constituyan servicios de prevención.
mación sanitaria.
2. Tampoco afectará la aplicación del presente Real Decre-
2. El personal sanitario del servicio de prevención reali- to al mantenimiento de la actividad preventiva desarrollada
zará la vigilancia epidemiológica, efectuando las acciones por los servicios de seguridad e higiene en el trabajo existen-
necesarias para el mantenimiento del Sistema de Informa- tes en las empresas en la fecha de publicación de la Ley de
ción Sanitaria en Salud Laboral en su ámbito de actuación. Prevención de Riesgos Laborales, aún cuando no concurran
las circunstancias previstas en el artículo 14 del mismo.
3. De efectuarse tratamiento automatizado de datos de
salud o de otro tipo de datos personales, deberá hacerse Disposición adicional cuarta: Aplicación a las Adminis-
conforme a la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre. traciones públicas
Disposición adicional primera: Carácter Básico 1. En el ámbito de las Administraciones públicas, la orga-
nización de los recursos necesarios para el desarrollo de las
1. El presente Reglamento constituye legislación laboral, actividades preventivas y la definición de las funciones y nive-
dictada al amparo del artículo 149.1.7ª de la Constitución. les de cualificación del personal que las lleve a cabo se reali-
zará en los términos que se regulen en la normativa específi-
2. Respecto del personal civil con relación de carácter ca que al efecto se dicte, de conformidad con lo dispuesto en
administrativo o estatutario al servicio de las Administracio- el artículo 31, apartado 1 y en la Disposición adicional tercera
nes públicas, el presente Reglamento será de aplicación en de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y en la Disposi-
los siguientes términos: ción adicional primera de este Reglamento, previa consulta
con las organizaciones sindicales más representativas, en los
Modificado por RD 604/2006 términos señalados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre
negociación colectiva y participación en la determinación de
a. Los artículos que a continuación se relacionan cons- las condiciones de trabajo de los empleados públicos.
tituyen normas básicas en el sentido previsto en el artículo En defecto de la citada normativa específica, resultará de
149.1.18.ª de la Constitución: 1, excepto las referencias al aplicación lo dispuesto en este Reglamento.
capítulo V y al artículo 36, en cuanto al Comité de Seguridad
y Salud, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven- 2. No serán de aplicación a las Administraciones públicas
ción de Riesgos Laborales, y al capítulo III de este real las obligaciones en materia de auditorías contenidas en el
decreto; 2; 3; 4, apartados 1, 2 y 3, excepto la referencia al Capítulo V de este Reglamento.
capítulo VI; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 12, apartados 1 y 2, excepto el La normativa específica prevista en el apartado anterior
párrafo a); 13, apartados 1, excepto la referencia al capítulo deberá establecer los adecuados instrumentos de control al
VI, y 2; 15, apartados 1, 2 y párrafo primero, 3 y 4; 16, apar- efecto.
tado 2, excepto el segundo párrafo; 20, artículo 22 bis, dis-
posición adicional décima, disposición adicional undécima, 3. Las referencias a la negociación colectiva y a los acuer-
disposición adicional duodécima. dos a que se refiere el artículo 83, apartado 3, del Estatuto
b. En el ámbito de las Comunidades Autónomas y las de los Trabajadores contenidas en el presente Reglamento
entidades locales, las funciones que el Reglamento atribuye se entenderán referidas, en el caso de las relaciones de
a las Autoridades laborales y a la Inspección de Trabajo y carácter administrativo o estatutario del personal al servicio
Seguridad Social podrán ser atribuidas a órganos diferen- de las Administraciones públicas, a los acuerdos y pactos
tes. que se concluyan en los términos señalados en la Ley
63
7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y partici- c. Contar con una titulación universitaria de primer o
pación en la determinación de las condiciones de trabajo de segundo ciclo para el caso de que se solicite la acreditación
los empleados públicos. para el nivel superior.
Disposición adicional quinta. Convalidación de funcio- 3. Para expedir la certificación señalada en el apartado
nes y certificación de formación equivalente anterior, la autoridad laboral competente comprobará si se
reúnen los requisitos exigidos para la acreditación que se
Modificado por el R.D. 780/1998 solicita:
a. Por medio de la valoración de la documentación
1. Quienes en la fecha de publicación de la Ley de Pre- acreditativa de la titulación, que en su caso se posea, y de la
vención de Riesgos Laborales vinieran realizando las funcio- correspondiente a los programas formativos de aquellos
nes señaladas en los artículos 36 y 37 de esta norma y no cursos recibidos que, dentro de los límites señalados en el
cuenten con la formación mínima prevista en dichos pre- apartado anterior, deberán incluir los contenidos sustancia-
ceptos podrán continuar desempeñando tales funciones en les de los anexos V o VI de este Real Decreto, según el caso.
la empresa o entidad en que la viniesen desarrollando, Esta documentación será presentada por el solicitante,
siempre que reúnan los requisitos siguientes: haciendo constar que éste los ha superado con suficiencia
a. Contar con una experiencia no inferior a tres años a en entidades formativas con una solvencia y prestigio reco-
partir de 1985, en la realización de las funciones señaladas nocidos en su ámbito.
en el artículo 36 de esta norma, en una empresa, institución b. Mediante la valoración y verificación de la experien-
o en las Administraciones Públicas. En el caso de las funcio- cia, que deberá ser acorde con las funciones propias de
nes contempladas en el artículo 37 la experiencia requerida cada nivel y, además, con la especialidad a acreditar en el
será de un año cuando posean titulación universitaria o de caso del nivel superior, con inclusión de los cursos imparti-
cinco años en caso de carecer de ella. dos en su caso, acreditada por entidades o empresas donde
b. Acreditar una formación específica en materia pre- haya prestado sus servicios; y
ventiva no inferior a cien horas, computándose tanto la for- c. A través de la verificación de que se poseen los
mación recibida como la impartida, cursada en algún orga- conocimientos necesarios en los aspectos no suficiente-
nismo público o privado de reconocido prestigio. mente demostrados en aplicación de lo dispuesto en los
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplica- párrafos a) y b) anteriores, que completan lo exigido en los
ción al personal sanitario, que continuará rigiéndose por su anexos V o VI de este Real Decreto, mediante la superación
normativa específica. de las pruebas teórico-prácticas necesarias para determinar
las capacidades y aptitudes exigidas para el desarrollo de
2. Durante el año 1998 los profesionales que, en aplica- las funciones recogidas en los artículos 36 o 37.
ción del apartado anterior, vinieran desempeñando las fun-
ciones señaladas en los artículos 36 ó 37de esta norma en Disposición adicional sexta: Reconocimientos médicos
la fecha de publicación de la Ley de Prevención de Riesgos previos al embarque de los trabajadores del mar
Laborales, podrán ser acreditados por la autoridad laboral
competente del lugar donde resida el solicitante, expidién- En el sector marítimo-pesquero seguirá en vigor lo esta-
doles la correspondiente certificación de formación equiva- blecido, en materia de formación, información, educación y
lente que les facultará para el desempeño de las funciones práctica de los reconocimientos médicos previos al embar-
correspondientes a dicha formación, tras la oportuna verifi- que, en el R. D. 1414/1981, de 3 de julio, por el que se rees-
cación del cumplimiento de los requisitos que se establecen tructura el Instituto Social de la Marina.
en el presente apartado.
Asimismo, durante el año 1998 podrán optar a esta Disposición adicional séptima: Negociación colectiva
acreditación aquellos profesionales que, en virtud de los
conocimientos adquiridos y de su experiencia profesional En la negociación colectiva o mediante los acuerdos a
anterior a la fecha de publicación de la Ley de Prevención que se refiere el artículo 83, apartado 3, del Estatuto de los
de Riesgos Laborales, debidamente acreditados, cuenten Trabajadores podrán establecerse criterios para la determi-
con la cualificación necesaria para el desempeño de las fun- nación de los medios personales y materiales de los servi-
ciones de nivel intermedio o de nivel superior en alguna de cios de prevención propios, del número de trabajadores
las especialidades de seguridad en el trabajo, higiene indus- designados, en su caso, por el empresario para llevar a cabo
trial y ergonomía y psicosociología aplicada. actividades de prevención y del tiempo y los medios de que
En ambos casos, para poder optar a la acreditación que dispongan para el desempeño de su actividad, en función del
se solicita será necesario, como mínimo y sin perjuicio de lo tamaño de la empresa, de los riesgos a que estén expuestos
dispuesto en el apartado 3, cumplir los siguientes requisitos: los trabajadores y de su distribución en la misma, así como
a. Una experiencia no inferior a tres años a partir de en materia de planificación de la actividad preventiva y para
1985 en la realización de las funciones de nivel intermedio o la formación en materia preventiva de los trabajadores y de
del nivel superior descritas en los artículos 36 y 37, respec- los delegados de prevención.
tivamente, del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, para la
acreditación del correspondiente nivel. Disposición adicional octava: Criterios de acreditación
b. Acreditar una formación específica en materia pre- y autorización
ventiva no inferior a cien horas, computándose tanto la for-
mación recibida como la impartida, cursada en algún orga- La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Tra-
nismo público o privado de reconocido prestigio; y bajo conocerá los criterios adoptados por las Administra-
64

ciones laboral y sanitaria en relación con la acreditación de a. Una especial dificultad para controlar las interaccio-
las entidades especializadas para poder actuar como servi- nes de las diferentes actividades desarrolladas en el centro
cios de prevención y con la autorización de las personas de trabajo que puedan generar riesgos calificados como gra-
físicas o jurídicas que quieran desarrollar la actividad de ves o muy graves.
auditoría, con el fin de poder informar y formular propues- b. Una especial dificultad para evitar que se desarrollen
tas dirigidas a una adecuada coordinación entre las Admi- en el centro de trabajo, sucesiva o simultáneamente, activi-
nistraciones. dades incompatibles entre sí desde la perspectiva de la segu-
ridad y la salud de los trabajadores.
Disposición adicional novena: Disposiciones supleto- c. Una especial complejidad para la coordinación de las
rias en materia de procedimientos administrativos actividades preventivas como consecuencia del número de
empresas y trabajadores concurrentes, del tipo de actividades
En materia de procedimientos administrativos, en todo lo desarrolladas y de las características del centro de trabajo.
no previsto expresamente en la presente disposición se esta-
rá a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, 2. A efectos de lo previsto en el artículo 13.8.b) de la Ley
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, se conside-
Procedimiento Administrativo Común, y en el Real Decreto ran actividades peligrosas o con riesgos especiales las inclui-
1778/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan a dicha das en el artículo 22 bis.1.b) de este real decreto.
Ley las normas reguladoras de los procedimientos de otor-
gamiento, modificación y extinción de autorizaciones. Disposición transitoria primera: Constitución de servi-
cio de prevención
Disposición adicional décima. Presencia de recursos
preventivos en las obras de construcción Sin perjuicio del mantenimiento de aquellas actividades
preventivas que se estuvieran realizando en la empresa en la
Añadido por el R.D. 604/2006 fecha de entrada en vigor de esta disposición, los servicios
de prevención propios que deban constituir las empresas de
En el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, más de 250 trabajadores y hasta 1000 trabajadores de con-
de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones formidad con lo dispuesto en las letras a) y b) del artículo 14
mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, deberán estar en funcionamiento a más tardar el 1 de enero
la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventi- de 1999, con excepción de las empresas que realizan alguna
vos de cada contratista prevista en la disposición adicional de las actividades incluidas en el Anexo I que lo harán el 1 de
decimocuarta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre- enero de 1998.
vención de Riesgos Laborales se aplicará en los términos Hasta la fecha señalada en el párrafo anterior, las activi-
establecidos en la disposición adicional única del citado dades preventivas en las empresas citadas deberán ser con-
Real Decreto 1627/1997. certadas con una entidad especializada ajena a la empresa,
salvo aquéllas que vayan siendo asumidas progresivamente
Disposición adicional undécima. Actividades peligro- por la empresa mediante la designación de trabajadores,
sas a efectos de coordinación de actividades empresa- hasta su plena integración en el servicio de prevención que
riales se constituya.
Añadido por el R.D. 604/2006 Disposición transitoria segunda: Acreditación de

Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Pro-
A efectos de lo previsto en el artículo 13.1.a) del Real fesionales de la Seguridad Social
Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla
el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre- A las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
vención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación Profesionales que al amparo de la autorización contenida en
de actividades empresariales, se consideran actividades o la Disposición transitoria segunda de la Ley de Prevención de
procesos peligrosos o con riesgos especiales los incluidos Riesgos Laborales desarrollen las funciones correspondien-
en el Anexo I del presente real decreto. tes a los servicios de prevención en relación con sus empre-
sas asociadas, les será de aplicación lo establecido en los
Disposición adicional duodécima. Actividades peligro- artículos 23 a 27 de esta norma en materia de acreditación y
sas a efectos del texto refundido de la Ley de Infraccio- requisitos.
nes y Sanciones en el Orden Social, aprobada por el
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto Disposición transitoria tercera. Acreditación de la for-
mación
Derogada por el R.D. 337/2010
1. A efectos de lo previsto en los apartados 7 y 8.a), del
artículo 13 del texto refundido de la Ley de Infracciones y Disposición transitoria cuarta. Aplicación transitoria
Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto de los criterios de gestión de la prevención de riesgos
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, se consideran actividades laborales en hospitales y centros sanitarios públicos
peligrosas o con riesgos especiales las incluidas en el Anexo
I de este real decreto, siempre que su realización concurra En tanto se desarrolla lo previsto en la Disposición adi-
con alguna de las siguientes situaciones: cional cuarta, Aplicación a las Administraciones públicas, la
65
prevención de riesgos laborales en los hospitales y centros ANEXOS

sanitarios públicos seguirá gestionándose con arreglo a los
criterios y procedimientos hasta ahora vigentes, de modo Anexo I
que queden garantizadas las funciones de vigilancia y control
de la salud de los trabajadores y las demás actividades de a. Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes en
prevención a que se refiere el presente Reglamento. A estos zonas controladas según R.D. 53/1992, de 24 de enero,
efectos, se coordinarán las actividades de medicina preventi- sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes.
va con las demás funciones relacionadas con la prevención b. Trabajos con exposición a agentes tóxicos y muy
en orden a conseguir una actuación integrada e interdiscipli- tóxicos, y en particular a agentes cancerígenos, mutagéni-
naria. cos o tóxicos para la reproducción, de primera y segunda
categoría, según R.D. 363/1995, de 10 de enero, que
Disposición derogatoria única: Alcance de la deroga- aprueba el Reglamento sobre notificación de sustancias
ción nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustan-
cias peligrosas, así como R.D. 1078/1993, de 2 de julio
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe- sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados
rior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real peligrosos y las normas de desarrollo y adaptación al pro-
Decreto y específicamente el Decreto 1036/1959, de 10 de greso de ambos.
junio, sobre Servicios Médicos de Empresa y la Orden de 21 c. Actividades en que intervienen productos químicos de
de noviembre de 1959 por la que se aprueba el Reglamento alto riesgo y son objeto de la aplicación del R.D. 886/1988,
de los Servicios Médicos de Empresa. de 15 de julio y sus modificaciones, sobre prevención de
El presente Real Decreto no afecta a la vigencia de las accidentes mayores en determinadas actividades industria-
Disposiciones especiales sobre prevención de riesgos profe- les.
sionales en las explotaciones mineras, contenidas en el Capí- d. Trabajos con exposición a agentes biológicos de los
tulo IV del Real Decreto 3255/1983, de 21 de diciembre, por grupos 3 y 4, según la Directiva 90/679/CEE y sus modifica-
el que se aprueba el Estatuto Minero y en sus normas de ciones, sobre protección de los trabajadores contra los
desarrollo, así como las del Real Decreto 2857/1978, de 25 riesgos relacionados a agentes biológicos durante el traba-
de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General jo.
para el Régimen de la Minería, y el Real Decreto 863/1985, e. Actividades de fabricación, manipulación y utilización
de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de explosivos, incluidos los artículos pirotécnicos y otros
de Normas Básicas de Seguridad Minera, y sus Disposiciones objetos o instrumentos que contengan explosivos.
complementarias. f. Trabajos propios de minería a cielo abierto y de inte-
rior, y sondeos en superficie terrestre o en plataformas mari-
Disposición final primera: Habilitación reglamentaria nas.
g. Actividades en inmersión bajo el agua.
Modificado por el R.D. 337/2010 h. Actividades en obras de construcción, excavación,
movimientos de tierras y túneles, con riesgo de caída de
1. Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigración, pre- altura o sepultamiento.
vio informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en i. Actividades en la industria siderúrgica y en la construc-
el Trabajo, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias ción naval.
para la aplicación de lo establecido en el presente real decre- j. Producción de gases comprimidos, licuados o disueltos
to. o utilización significativa de los mismos.
k. Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de
2. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra- polvo silíceo.
bajo elaborará y mantendrá actualizada una guía orientativa, l. Trabajos con riesgos eléctricos en alta tensión.
de carácter no vinculante, para la elaboración de un docu-
mento único que contenga el plan de prevención de riesgos Anexo II
laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la
actividad preventiva, según lo dispuesto en el artículo 5.3 de Notificación sobre concurrencia de condiciones
este Real Decreto. que no hacen necesario recurrir a la auditoría
del sistema de prevención de la empresa
Disposición final segunda: Entrada en vigor
D.:...................................................
en calidad de:....................................
El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos
meses de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado", a de la Empresa:..................................
excepción del apartado 2 del artículo 35, que lo hará a los
doce meses, y de los apartados 2 de los artículos 36 y 37, declara que cumple las condiciones establecidas en el
que lo harán el 31 de diciembre de 1998. artículo 29 del Reglamento de Servicios de Prevención y en
consecuencia aporta junto a la presente declaración los
Dado en Madrid a 17 de enero de 1997. datos que se especifican a continuación, para su registro y
consideración por la Autoridad laboral competente.
66

objetivos generales y específicos, los contenidos, la articula-

DATOS DE LA EMPRESA ción de las materias, la metodología concreta, las modalida-
des de evaluación, las recomendaciones temporales y los
De nueva creación: soportes y recursos técnicos.
Ya existente: Los Programas Formativos, a propuesta de cada promo-
tor, y de acuerdo con los proyectos y diseño curriculares,
Nombre o razón social:
establecerán una concreción temporalizada de objetivos y
Domicilio social: contenidos, su desarrollo metodológico, las actividades
Provincia: didácticas y los criterios y parámetros de evaluación de los
objetivos formulados en cada programa.
Código postal:
Actividad económica: Anexo IV
Clase de centro de trabajo (taller, oficina, almacén):
Realizada la evaluación de riesgos con fecha: Contenido mínimo del programa de formación,
para el desempeño de las funciones de nivel básico
NIF:
CIF: A) Contenido mínimo del programa de formación, para
Municipio: el desempeño de las funciones de nivel básico
Teléfono:
I. Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo.
Entidad gestora o colaboradora A.T. y E.P.: a. El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales. Facto-
Número de trabajadores: res de riesgo.
b. Daños derivados de trabajo. Los Accidentes de Traba-
Superficie construida (m2):
jo y las Enfermedades profesionales. Otras patologías deriva-
das del trabajo.
c. Marco normativo básico en materia de prevención de
DATOS RELATIVOS A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS riesgos laborales. Derechos y deberes básicos en esta materia.
Total horas: 10
ACTIVIDAD PREVENTIVA
RIESGOS EXISTENTES
PROCEDENTE II. Riesgos generales y su prevención.
a. Riesgos ligados a las condiciones de Seguridad.
b. Riesgos ligados al medio-ambiente de trabajo.
c. La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral.
d. Sistemas elementales de control de riesgos. Protec-
ción colectiva e individual.
e. Planes de emergencia y evacuación.
f. El control de la salud de los trabajadores.
Total horas: 25
Anexo III III. Riesgos específicos y su prevención en el sector

correspondiente a la actividad de la empresa.
Criterios generales para el establecimiento Total horas: 5
de proyectos y programas formativos,
para el desempeño de las funciones del IV. Elementos básicos de gestión de la prevención de
nivel básico, medio y superior riesgos.
a. Organismos públicos relacionados con la Seguridad
Las disciplinas preventivas que servirán de soporte técni- y Salud en el Trabajo.
co serán al menos las relacionadas con la Medicina del Tra- b. Organización del trabajo preventivo: "rutinas" básicas.
bajo, la Seguridad en el Trabajo, la Higiene Industrial y la c. Documentación: recogida, elaboración y archivo.
Ergonomía y Psicosociología aplicada. Total horas: 5
El marco normativo en materia de prevención de riesgos
laborales abarcará toda la legislación general; internacional, V. Primeros auxilios.
comunitaria y española, así como la normativa derivada Total horas: 5
específica para la aplicación de las técnicas preventivas, y su
concreción y desarrollo en los convenios colectivos. B) Contenido mínimo del programa de formación, para
Los objetivos formativos consistirán en adquirir los cono- el desempeño de las funciones de nivel básico
cimientos técnicos necesarios para el desarrollo de las fun-
ciones de cada nivel. I. Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo.
La Formación ha de ser integradora de las distintas disci- a. El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales. Facto-
plinas preventivas que doten a los Programas de las caracteres de riesgo.
rísticas multidisciplinar e interdisciplinar. b. Daños derivados de trabajo. Los Accidentes de Traba-
Los Proyectos Formativos se diseñarán con los criterios y jo y las Enfermedades profesionales. Otras patologías deriva-
la singularidad de cada promotor, y deberán establecer los das del trabajo.
67
c. Marco normativo básico en materia de prevención de i. Inspecciones de seguridad y la investigación de

riesgos laborales. Derechos y deberes básicos en esta mate- accidentes.
ria. j. Medidas preventivas de eliminación y reducción de
Total horas: 7 riesgos.
2. Riesgos relacionados con el medio-ambiente de tra-
II. Riesgos generales y su prevención. bajo:
a. Riesgos ligados a las condiciones de Seguridad. 1. Agentes físicos.
b. Riesgos ligados al medio-ambiente de trabajo. a. Ruido.
c. La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción labo- b. Vibraciones.
ral. c. Ambiente térmico.
d. Sistemas elementales de control de riesgos. Protec- d. Radiaciones ionizantes y no ionizantes.
ción colectiva e individual. e. Otros agentes físicos.
e. Planes de emergencia y evacuación. 2. Agentes químicos.
f. El control de la salud de los trabajadores. 3. Agentes biológicos.
Total horas: 12 4. Identificación, análisis y evaluación general:
Metodología de actuación. La encuesta higiénica.
III. Riesgos específicos y su prevención en el sector 5. Medidas preventivas de eliminación y reducción
correspondiente a la actividad de la empresa. de riesgos.
Total horas: 5 Otros riesgos:
. Carga de trabajo y fatiga: Ergonomía.
IV. Elementos básicos de gestión de la prevención de a. Factores psicosociales y organizativos: Análi-
riesgos. sis y evaluación general.
a. Organismos públicos relacionados con la Seguridad b. Condiciones ambientales: Iluminación. Cali-
y Salud en el Trabajo. dad de aire interior.
b. Organización del trabajo preventivo: "rutinas" bási- c. Concepción y diseño de los puestos de trabajo.
cas. Total horas: 170
c. Documentación: recogida, elaboración y archivo.
Total horas: 4 III. Metodología de la prevención II: técnicas especificas
de seguimiento y control de los riesgos.
V. Primeros auxilios. a. Protección colectiva.
Total horas: 2 b. Señalización e información. Envasado y etiquetado
de productos químicos.
Anexo V c. Normas y procedimientos de trabajo. Mantenimiento
preventivo.
Contenido mínimo del programa de formación, d. Protección individual.
para el desempeño de las funciones e. Evaluación y controles de salud de los trabajadores.
de nivel intermedio f. Nociones básicas de estadística: índices de siniestrali-
dad.
I. Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo. Total horas: 40
a. El trabajo y la salud: los riesgos profesionales.
b. Daños derivados del trabajo. Accidentes y enferme- IV. Metodología de la prevención III: promoción de la pre-
dades debidos al trabajo: conceptos, dimensión del proble- vención.
ma. Otras patologías derivadas del trabajo. a. Formación: análisis de necesidades formativas. Téc-
c. Condiciones de trabajo, factores de riesgo y técnicas nicas de formación de adultos.
preventivas. b. Técnicas de comunicación, motivación y negocia-
d. Marco normativo en materia de prevención de ries- ción. Campañas preventivas.
gos laborales. Derechos y deberes en esta materia. Total horas: 20
Total horas: 20
V. Organización y gestión de la prevención.
II. Metodología de la prevención I: técnicas generales de 1. Recursos externos en materia de prevención de ries-
análisis, evaluación y control de los riesgos. gos laborales.
1. Riesgos relacionados con las condiciones de seguri- 2. Organización de la prevención dentro de la empresa:
dad: a. Prevención integrada.
Técnicas de identificación, análisis y evaluación de los b. Modelos organizativos.
riesgos ligados a: 3. Principios básicos de Gestión de la Prevención:
a. Máquinas. a. Objetivos y prioridades.
b. Equipos, instalaciones y herramientas. b. Asignación de responsabilidades.
c. Lugares y espacios de trabajo. c. Plan de Prevención.
d. Manipulación, almacenamiento y transporte. 4. Documentación.
e. Electricidad. 5. Actuación en caso de emergencia:
f. Incendios. a. Planes de emergencia y evacuación.
g. Productos químicos. b. Primeros auxilios.
h. Residuos tóxicos y peligrosos. Total horas: 50
68

Anexo VI e. Normativa legal específica.

f. Agentes físicos: características, efectos, evaluación y
Contenido mínimo del programa de formación, control: ruido., vibraciones, ambiente térmico, radiaciones
para el desempeño de las funciones de nivel superior no ionizantes, radiaciones ionizantes.
g. Agentes biológicos. Efectos, evaluación y control.
El programa formativo de nivel superior constará de tres Total horas: 70
partes:
I. Obligatoria y común, con un mínimo de 350 horas lec- 3º. Medicina del trabajo.
tivas b.
II. Especialización optativa, a elegir entre las siguientes a. Conceptos básicos, objetivos y funciones.
opciones: b. Patologías de origen laboral.
a. Seguridad en el trabajo c. Vigilancia de la salud.
b. Higiene industrial d. Promoción de la salud en la empresa.
c. Ergonomía y psicosociología aplicada e. Epidemiología laboral e investigación epidemiológi-
Cada una de ellas tendrá una duración mínima de 100 ca.
horas. f. Planificación e información sanitaria.
III. Realización de un trabajo final o de actividades pre- g. Socorrismo y primeros auxilios.
ventivas en un centro de trabajo acorde con la especializa- Total horas: 20
ción por la que se haya optado, con una duración mínima
equivalente a 150 horas. 4º. Ergonomía y psicosociología aplicada.
c.
I. Parte común a. Ergonomía: conceptos y objetivos.
1. Fundamentos de las técnicas de mejora de las condi- b. Condiciones ambientales en Ergonomía.
ciones de trabajo. c. Concepción y diseño del puesto de trabajo.
a. Condiciones de trabajo y salud. d. Carga física de trabajo.
b. Riesgos. e. Carga mental de trabajo.
c. Daños derivados del trabajo. f. Factores de naturaleza psicosocial.
d. Prevención y protección. g. Estructura de la organización.
e. Bases estadísticas aplicadas a la prevención. h. Características de la empresa, del puesto e individua-
Total horas: 20 les.
i. Estrés y otros problemas psicosociales.
2. Técnicas de prevención de riesgos laborales. j. Consecuencias de los factores psicosociales nocivos y
1º. Seguridad en el Trabajo: su evaluación.
a. Concepto y definición de Seguridad: Técnicas de Segu- k. Intervención psicosocial.
ridad. Total horas: 40
b. Accidentes de Trabajo.
c. Investigación de Accidentes como técnica preventiva 4. Otras actuaciones en materia de prevención de riesgos
d. Análisis y evaluación general del riesgo de accidente. laborales.
e. Norma y señalización en seguridad. 1º. Formación.
f. Protección colectiva e individual. a.
g. Análisis estadístico de accidentes. a. Análisis de necesidades formativas.
h. Planes de emergencia y autoprotección. b. Planes y programas.
i. Análisis, evaluación y control de riesgos específicos: c. Técnicas educativas.
máquinas; equipos, instalaciones y herramientas; lugares y d. Seguimiento y evaluación.
espacios de trabajo; manipulación, almacenamiento y trans- 2º. Técnicas de comunicación, información y negocia-
porte; electricidad; incendios; productos químicos. ción.
j. Residuos tóxicos y peligrosos. b.
k. Inspecciones de seguridad e investigación de acciden- a. La comunicación en prevención, canales y tipos.
tes. b. Información. Condiciones de eficacia.
l. Medidas preventivas de eliminación y reducción de ries- c. Técnicas de negociación.
gos. Total horas: 30
Total horas: 70
5. Gestión de la prevención de riesgos laborales.
2º. Higiene Industrial. a.
a. a. Aspectos generales sobre administración y gestión
a. Higiene Industrial. Conceptos y objetivos. empresarial.
b. Agentes químicos. Toxicología laboral. b. Planificación de la Prevención.
c. Agentes químicos. Evaluación de la exposición. c. Organización de la Prevención.
d. Agentes químicos. Control de la exposición: principios d. Economía de la Prevención.
generales; acciones sobre el foco contaminante; acciones e. Aplicación a sectores especiales: Construcción, indus-
sobre el medio de propagación. Ventilación; acciones sobre trias extractivas, transporte, pesca y agricultura.
el individuo: equipos de protección individual: clasificación. Total horas: 40
69
6. Técnicas afines. durante el trabajo, en la medida en que se sepa que dichos

a. agentes o las medidas terapéuticas que necesariamente traen
a. Seguridad del producto y sistemas de gestión de la consigo ponen en peligro la salud de las trabajadoras emba-
calidad. razadas o del feto y siempre que no figuren en el anexo VIII.
b. Gestión medioambiental. 3. Agentes químicos.–Los siguientes agentes químicos,
c. Seguridad industrial y prevención de riesgos patrimo- en la medida en que se sepa que ponen en peligro la salud
niales. de las trabajadoras embarazadas o en período de lactancia,
d. Seguridad vial. del feto o del niño durante el período de lactancia natural y
Total horas: 20 siempre que no figuren en el anexo VIII:
a) Las sustancias etiquetadas R 40, R 45, R 46, R 49,
7. Ámbito jurídico de la prevención. R 68, R 62 y R63 por el Reglamento sobre clasificación, enva-
a. sado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el
a. Nociones de derecho del trabajo. Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, o etiquetadas como
b. Sistema español de la seguridad social. H351, H350, H340, H350i, H341, H361f, H361d y H361fd por
c. Legislación básica de relaciones laborales. el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del Parlamento Europeo y
d. Normativa sobre prevención de riesgos laborales. del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasifica-
e. Responsabilidades en materia preventiva. ción, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, en la
f. Organización de la prevención en España. medida en que no figuren todavía en el anexo VIII.
Total horas: 40 b) Los agentes químicos que figuran en los anexos I y
III del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la pro-
II. Especialización optativa tección de los trabajadores contra los riesgos relacionados
a. Área de seguridad en el trabajo: deberá acreditarse con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
una formación mínima de 100 horas prioritariamente como c) Mercurio y derivados.
profundización en los temas contenidos en el apartado 2.1. d) Medicamentos antimitóticos.
de la parte común. e) Monóxido de carbono.
b. Área de higiene industrial: deberá acreditarse una for- f) Agentes químicos peligrosos de reconocida pene-
mación mínima de 100 horas, prioritariamente como profun- tración cutánea.
dización en los temas contenidos en el . B. Procedimientos.
c. Área de ergonomía y psicosociología aplicada: deberá Procedimientos industriales que figuran en el anexo I
acreditarse una formación mínima de 100 horas, prioritaria- del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protec-
mente como profundización en los temas contenidos en el ción de los trabajadores contra los riesgos relacionados con
apartado 2.4. de la parte común. la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
Anexo VII Anexo VIII
Lista no exhaustiva de agentes, procedimientos Lista no exhaustiva de agentes y condiciones

y condiciones de trabajo que pueden influir de trabajo a los cuales no podrá haber riesgo
negativamente en la salud de las trabajadoras de exposición por parte de trabajadoras embarazadas
embarazadas o en período de lactancia natural, del o en período de lactancia natural
feto o del niño durante el período de lactancia natural
A. Trabajadoras embarazadas.
A. Agentes. 1. Agentes.
1. Agentes físicos, cuando se considere que puedan a) Agentes físicos:
implicar lesiones fetales o provocar un desprendimiento de Radiaciones ionizantes.
la placenta, en particular: Trabajos en atmósferas de sobrepresión elevada, por
a) Choques, vibraciones o movimientos. ejemplo, en locales a presión, submarinismo.
b) Manipulación manual de cargas pesadas que b) Agentes biológicos:
supongan riesgos, en particular dorsolumbares. Toxoplasma.
c) Ruido. Virus de la rubeola.
d) Radiaciones no ionizantes. Salvo si existen pruebas de que la trabajadora emba-
e) Frío y calor extremos. razada está suficientemente protegida contra estos agentes
f) Movimientos y posturas, desplazamientos, tanto en por su estado de inmunización.
el interior como en el exterior del centro de trabajo, fatiga c) Agentes químicos:
mental y física y otras cargas físicas vinculadas a la actividad Las sustancias etiquetadas R60 y R61, por el Regla-
de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en mento sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustan-
período de lactancia. cias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de
2. Agentes biológicos.–Agentes biológicos de los grupos 10 de marzo, o etiquetadas como H360F, H360D, H360FD,
de riesgo 2, 3 y 4, según la clasificación de los agentes bioló- H360Fd y H360Df por el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del
gicos establecida en el Real Decreto 664/1997, de 12 de Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de
mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los ries- 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustan-
gos relacionados con la exposición a agentes biológicos cias y mezclas.
70

Las sustancias cancerígenas y mutágenas incluidas grosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de
en la tabla 2 relacionadas en el “Documento sobre límites de marzo, o H362 por el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del
exposición profesional para agentes químicos en España” Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de
publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustan-
el Trabajo para las que no haya valor límite de exposición cias y mezclas.
asignado, conforme a la tabla III del citado documento. Las sustancias cancerígenas y mutágenas incluidas
Plomo y derivados, en la medida en que estos agen- en la tabla 2 relacionadas en el “Documento sobre límites
tes sean susceptibles de ser absorbidos por el organismo de exposición profesional para agentes químicos en Espa-
humano. ña” publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e
2. Condiciones de trabajo.–Trabajos de minería subte- Higiene en el Trabajo para las que no haya valor límite de
rráneos. exposición asignado, conforme a la tabla III del citado
B. Trabajadoras en período de lactancia. documento.
1. Agentes químicos: Plomo y derivados, en la medida en que estos agentes
Las sustancias etiquetadas R 64, por el Reglamento sean susceptibles de ser absorbidos por el organismo huma-
sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peli- no.
71
REAL DECRETO 485/1997, DE 14 DE ABRIL, SOBRE DISPOSICIONES MÍNIMAS EN

MATERIA DE SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
(B.O.E. nº 97, de 23 de abril de 1997)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 4. El presente Real Decreto no será aplicable a la señali-

zación utilizada para la regulación del tráfico por carretera,
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries- ferroviario, fluvial, marítimo y aéreo, salvo que los menciona-
gos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y respon- dos tipos de tráfico se efectúen en los lugares de trabajo, y
sabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protec- sin perjuicio de lo establecido en el Anexo VII, ni a la utilizada
ción de la salud de los trabajadores frente a los riesgos por buques, vehículos y aeronaves militares.
derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una polí-
tica coherente, coordinada y eficaz. Según el artículo 6 de la mis- Artículo 2. Definiciones
ma serán las normas reglamentarias las que irán fijando y con-
cretando los aspectos más técnicos de las medidas preventivas. A efectos de este Real Decreto se entenderá por:
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para a. Señalización de seguridad y salud en el trabajo: una seña-
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se lización que, referida a un objeto, actividad o situación determi-
encuentran las destinadas a garantizar que en los lugares de nadas, proporcione una indicación o una obligación relativa a la
trabajo existe una adecuada señalización de seguridad y seguridad o la salud en el trabajo mediante una señal en forma
salud, siempre que los riesgos no puedan evitarse o limitarse de panel, un color, una señal luminosa o acústica, una comuni-
suficientemente a través de medios técnicos de protección cación verbal o una señal gestual, según proceda.
colectiva o de medidas, métodos o procedimientos de orga- b. Señal de prohibición: una señal que prohibe un com-
nización del trabajo. portamiento susceptible de provocar un peligro.
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el c. Señal de advertencia: una señal que advierte de un
ámbito de la Unión Europea se han fijado mediante las riesgo o peligro.
correspondientes Directivas criterios de carácter general d. Señal de obligación: una señal que obliga a un com-
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los portamiento determinado.
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a e. Señal de salvamento o de socorro: una señal que pro-
medidas de protección contra accidentes y situaciones de porciona indicaciones relativas a las salidas de socorro, a los
riesgo. Concretamente, la Directiva 92/58/CEE del Consejo, primeros auxilios o a los dispositivos de salvamento.
de 24 de junio de 1992, establece las disposiciones mínimas f. Señal indicativa: una señal que proporciona otras infor-
maciones distintas de las previstas en las letras b) a e).
en materia de señalización de seguridad y salud en el traba-
g. Señal en forma de panel: una señal que, por la combi-
jo. Mediante el presente Real Decreto se procede a la trans-
nación de una forma geométrica, de colores y de un símbolo
posición al Derecho español del contenido de la Directiva
o pictograma, proporciona una determinada información,
92/58/CEE antes mencionada.
cuya visibilidad está asegurada por una iluminación de sufi-
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley
ciente intensidad.
h. Señal adicional: una señal utilizada junto a otra señal
Laborales, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos
de las contempladas en la letra g) y que facilita informacio-
Sociales, consultadas las organizaciones empresariales y sin-
nes complementarias.
dicales más representativas, oída la Comisión Nacional de i. Color de seguridad: un color al que se atribuye una sig-
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo nificación determinada en relación con la seguridad y salud
de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en en el trabajo.
su reunión del día 4 de abril de 1997, j. Símbolo o pictograma: una imagen que describe una
situación u obliga a un comportamiento determinado, utili-
DISPONGO: zada sobre una señal en forma de panel o sobre una superfi-
cie luminosa.
Artículo 1. Objeto k. Señal luminosa: una señal emitida por medio de un
dispositivo formado por materiales transparentes o translúci-
1. El presente Real Decreto establece las disposiciones dos, iluminados desde atrás o desde el interior, de tal mane-
mínimas para la señalización de seguridad y salud en el trabajo. ra que aparezca por sí misma como una superficie luminosa.
l. Señal acústica: una señal sonora codificada, emitida y
2. Las disposiciones de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, difundida por medio de un dispositivo apropiado, sin inter-
de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicarán plenamente vención de voz humana o sintética.
al conjunto del ámbito contemplado en el apartado anterior. m. Comunicación verbal: un mensaje verbal predetermi-
nado, en el que se utiliza voz humana o sintética.
3. El presente Real Decreto no afectará a la señalización n. Señal gestual: un movimiento o disposición de los bra-
prevista por la normativa sobre comercialización de produc- zos o de las manos en forma codificada para guiar a las per-
tos y equipos y sobre sustancias y preparados peligrosos, sonas que estén realizando maniobras que constituyan un
salvo que dicha normativa disponga expresamente otra cosa. riesgo o peligro para los trabajadores.
72

Artículo 3. Obligación general del empresario Disposición transitoria única. Plazo para ajustar la
señalización de seguridad y salud
Siempre que resulte necesario teniendo en cuenta los
criterios del artículo siguiente, el empresario deberá adoptar La señalización de seguridad y salud utilizada en los
las medidas precisas para que en los lugares de trabajo exis- lugares de trabajo con anterioridad a la fecha de entrada en
ta una señalización de seguridad y salud que cumpla lo esta- vigor del presente Real Decreto deberá ajustarse a lo dis-
blecido en los Anexos I a VII del presente Real Decreto. puesto en el mismo en un plazo de doce meses desde la
citada entrada en vigor.
Artículo 4. Criterios para el empleo de la señalización
Disposición derogatoria única. Derogación normativa
1. Sin perjuicio de lo dispuesto específicamente en otras singular
normativas particulares, la señalización de seguridad y salud
en el trabajo deberá utilizarse siempre que el análisis de los Queda derogado el Real Decreto 1403/1986, de 9 de
riesgos existentes, de las situaciones de emergencia previsi- mayo, por el que se aprueba la norma sobre señalización de
bles y de las medidas preventivas adoptadas, ponga de seguridad en los centros y locales de trabajo.
manifiesto la necesidad de:
a. Llamar la atención de los trabajadores sobre la exis- Disposición final primera. Elaboración de la Guía Téc-
tencia de determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones. nica sobre señalización de seguridad y salud en el tra-
b. Alertar a los trabajadores cuando se produzca una bajo
determinada situación de emergencia que requiera medidas
urgentes de protección o evacuación. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
c. Facilitar a los trabajadores la localización e identifica- jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo
ción de determinados medios o instalaciones de protección, 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
evacuación, emergencia o primeros auxilios. aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela-
d. Orientar o guiar a los trabajadores que realicen borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica sobre
determinadas maniobras peligrosas. señalización de seguridad y salud en el trabajo.
2. La señalización no deberá considerarse una medida Disposición final segunda. Habilitación normativa
sustitutoria de las medidas técnicas y organizativas de pro-
tección colectiva y deberá utilizarse cuando mediante estas Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
últimas no haya sido posible eliminar los riesgos o reducirlos vio informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
suficientemente. Tampoco deberá considerarse una medida el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias
sustitutoria de la formación e información de los trabajado- para la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como
res en materia de seguridad y salud en el trabajo. para las adaptaciones de carácter estrictamente técnico de
sus Anexos en función del progreso técnico y de la evolución
Artículo 5. Obligaciones en materia de formación e de normativas o especificaciones internacionales o de los
información conocimientos en materia de señalización de seguridad y
salud en el trabajo.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Dado en Madrid a 14 de abril de 1997.
de Prevención de Riesgos Laborales, el empresario adoptará
las medidas adecuadas para que los trabajadores y los repre- ANEXOS
sentantes de los trabajadores sean informados de todas las
medidas que se hayan de tomar con respecto a la utilización Anexo I
de la señalización de seguridad y de salud en el trabajo.
Disposiciones mínimas de carácter general relativas
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley a la señalización de seguridad y salud en el
de Prevención de Riesgos Laborales, el empresario propor- lugar de trabajo
cionará a los trabajadores y a los representantes de los tra-
bajadores una formación adecuada, en particular mediante 1. La elección del tipo de señal y del número y emplaza-
instrucciones precisas, en materia de señalización de seguri- miento de las señales o dispositivos de señalización a utilizar
dad y salud en el trabajo. Dicha formación deberá incidir, en cada caso se realizará de forma que la señalización resul-
fundamentalmente, en el significado de las señales, espe- te lo más eficaz posible, teniendo en cuenta:
cialmente de los mensajes verbales y gestuales, y en los a. las características de la señal,
comportamientos generales o específicos que deban adop- b. los riesgos, elementos o circunstancias que hayan de
tarse en función de dichas señales. señalizarse,
c. la extensión de la zona a cubrir,
Artículo 6. Consulta y participación de los trabajadores d. el número de trabajadores afectados.
En cualquier caso, la señalización de los riesgos, elemen-
La consulta y participación de los trabajadores o sus tos o circunstancias indicadas en el Anexo VII se realizará
representantes sobre las cuestiones a las que se refiere este según lo dispuesto en dicho Anexo.
Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto 2. La eficacia de la señalización no deberá resultar dismi-
en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de nuida por la concurrencia de señales o por otras circunstan-
Riesgos Laborales. cias que dificulten su percepción o comprensión.
73
La señalización de seguridad y salud en el trabajo no mediante un color de seguridad, las dimensiones de la

deberá utilizarse para transmitir informaciones o mensajes superficie coloreada deberán guardar proporción con las del
distintos o adicionales a los que constituyen su objetivo elemento y permitir su fácil identificación.
propio. Cuando los trabajadores a los que se dirige la
señalización tengan la capacidad o la facultad visual o Anexo III
auditiva limitadas, incluidos los casos en que ello sea debi-
do al uso de equipos de protección individual, deberán Señales en forma de panel
tomarse las medidas suplementarias o de sustitución
necesarias. 1. Características intrínsecas
1. La forma y colores de estas señales se definen en el
3. La señalización deberá permanecer en tanto persista apartado 3 de este Anexo, en función del tipo de señal de
la situación que la motiva. que se trate.
2. Los pictogramas serán lo más sencillos posible, evi-
4. Los medios y dispositivos de señalización deberán ser, tándose detalles inútiles para su comprensión. Podrán variar
según los casos, limpiados, mantenidos y verificados regu- ligeramente o ser más detallados que los indicados en el
larmente, y reparados o sustituidos cuando sea necesario, de apartado 3, siempre que su significado sea equivalente y no
forma que conserven en todo momento sus cualidades existan diferencias o adaptaciones que impidan percibir cla-
intrínsecas y de funcionamiento. Las señalizaciones que ramente su significado.
necesiten de una fuente de energía dispondrán de alimenta- 3. Las señales serán de un material que resista lo mejor
ción de emergencia que garantice su funcionamiento en posible los golpes, las inclemencias del tiempo y las agresio-
caso de interrupción de aquella, salvo que el riesgo desapa- nes medio ambientales.
rezca con el corte del suministro. 4. Las dimensiones de las señales, así como sus carac-
terísticas colorimétricas y fotométricas, garantizarán su bue-
Anexo II na visibilidad y comprensión
Colores de seguridad 2. Requisitos de utilización

1. Las señales se instalarán preferentemente a una altura
1. Los colores de seguridad podrán formar parte de una y en una posición apropiadas en relación al ángulo visual,
señalización de seguridad o constituirla por sí mismos. En el teniendo en cuenta posibles obstáculos, en la proximidad
siguiente cuadro se muestran los colores de seguridad, su inmediata del riesgo u objeto que deba señalizarse o, cuando
significado y otras indicaciones sobre su uso: se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo.
Indicaciones y 2. El lugar de emplazamiento de la señal deberá estar
Color Significado bien iluminado, ser accesible y fácilmente visible. Si la ilumi-
precisiones
Comportamientos nación general es insuficiente, se empleará una iluminación
Señal de prohibición peligrosos adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales
Alto, parada, dispositi- fluorescentes.
vos de desconexión 3. A fin de evitar la disminución de la eficacia de la
Rojo Peligro-alarma
de emergencia. señalización no se utilizarán demasiadas señales próximas
Evacuación entre sí.
Materiales y equipos de Identificación y 4. Las señales deberán retirarse cuando deje de existir
lucha contra incendios localización la situación que las justificaba.
Amarillo, o amarillo Atención, precaución.
Señal de advertencia Verificación.
anaranjado 3. Tipos de señales
Comportamiento o 1. Señales de advertencia
acción específica. Forma triangular. Pictograma negro sobre fondo amarillo
Azul Señal de obligación Obligación de utilizar (el amarillo deberá cubrir como mínimo el 50% de la superfi-
un equipo de
cie de la señal), bordes negros.
protección individual.
Puertas, salidas, pasa-
jes, material, puestos
Señal de obligación
Verde de salvamento o de
socorro, locales
Situación de seguridad Vuelta a la normalidad
Materiales Materiales exploxivos Materiales tóxicos Materiales Materiales Cargas suspendidas
inflamables corrosivos radioactivos
2. Cuando el color de fondo sobre el que tenga que apli-
carse el color de seguridad pueda dificultar la percepción de
este último. se utilizará un color de contraste que enmarque
o se alterne con el de seguridad, de acuerdo con la siguiente
tabla: Vehículos Riesgo eléctrico Peligro en general Radiaciones láser Materiales Radiaciones
de manutención combustibles no ionizantes
3. Cuando la señalización de un elemento se realice
Color de seguridad Color de contraste
Rojo Blanco
Amarillo o amarillo anaranjado Negro
Azul Blanco Campo Riesgo de tropezar Caída a distinto nivel Riesgo biológico Baja temperatura Materiales nocivos
Verde Blanco magnético intenso o irritantes
74

Como excepción, el fondo de la señal sobre "materias

nocivas o irritantes" será de color naranja, en lugar de amari-
llo, para evitar confusiones con otras señales similares utili-
zadas para la regulación del tráfico por carretera.
2. Señales de prohibición
Forma redonda. Pictograma negro sobre fondo blanco,
bordes y banda (transversal descendente de izquierda a
derecha atravesando el pictograma a 45º respecto a la hori-
zontal) rojos (el rojo deberá cubrir como mínimo el 35% de
la superficie de la señal)
VÍA/SALIDA DE SOCORRO
Prohibido Prohibido fumar Prohibido pasar Prohibido apagar

fumar y encender fuego a los peatones con agua
TELÉFONO DE SALVAMENTO
Entrada prohibida Agua no potable Prohibido a los vehículos No tocar

a personas no autorizadas de manutención
DIRECCIÓN QUE DEBE SEGUIRSE

(SEÑAL INDICATIVA ADICONAL
3. Forma redonda. Pictograma blanco sobre fondo azul A LAS SIGUIENTES)
(el azul deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie

de la señal).
PRIMEROS AUXILIOS CAMILLA DUCHA DE SEGURIDAD LAVADO DE LOS OJOS
Protección
obligatoria de la vista
Protección obligatoria
de la cabeza
Protección
obligatoria del oído
Protección obligatoria para Protección
las vías respiratorias obligatoria de los pies
Protección obligatoria
de las manos
Anexo IV
Señales luminosas y acústicas
1. Características y requisitos de las señales luminosas

1. La luz emitida por la señal deberá provocar un contras-
Protección obligatoria Protección obligatoria Protección individual Vía obligatoria Obligación general
del cuerpo de la cara obligatoria contra
caídas
para peatones (acompañada, si procede, de
una señal adicional)
te luminoso apropiado respecto a su entorno, en función de las
condiciones de uso previstas. Su intensidad deberá asegurar su
percepción, sin llegar a producir deslumbramientos.
4. Señales relativas a los equipos de lucha contra incen- 2. La superficie luminosa que emita una señal podrá
dios ser de color uniforme, o llevar un pictograma sobre un fondo
Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre determinado. En el primer caso, el color deberá ajustarse a
fondo rojo (el rojo deberá cubrir como mínimo el 50% de la lo dispuesto en el apartado 1 del Anexo II; en el segundo
superficie de la señal). caso, el pictograma deberá respetar las reglas aplicables a
las señales en forma de panel definidas en el Anexo III.
3. Si un dispositivo puede emitir una señal tanto conti-
nua como intermitente, la señal intermitente se utilizará para
indicar, con respecto a la señal continua, un mayor grado de
peligro o una mayor urgencia de la acción requerida.
4. No se utilizarán al mismo tiempo dos señales lumi-
MANGUERA PARA INCENDIOS ESCALERA DE MANO EXTINTOR TELÉFONO PARA LA LUCHA
CONTRA INCENDIOS
nosas que puedan dar lugar a confusión, ni una señal lumi-
nosa cerca de otra emisión luminosa apenas diferente.
Cuando se utilice una señal luminosa intermitente, la
duración y frecuencia de los destellos deberán permitir la
correcta identificación del mensaje, evitando que pueda ser
percibida como continua o confundida con otras señales
DIRECCIÓN QUE DEBE SEGUIRSE (SEÑAL INDICATIVA ADICIONAL A LAS ANTERIORES luminosas.
5. Los dispositivos de emisión de señales luminosas
5. Señales de salvamento o socorro para uso en caso de peligro grave deberán ser objeto de
Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre revisiones especiales o ir provistos de una bombilla auxiliar.
fondo verde (el verde deberá cubrir como mínimo el 50% de 2. Características y requisitos de uso de las señales acús-
la superficie de la señal) ticas
75
1. La señal acústica deberá tener un nivel sonoro supe- c. Fin: para finalizar las operaciones
rior al nivel de ruido ambiental, de forma que sea claramente d. Izar: para izar una carga
audible, sin llegar a ser excesivamente molesto. No deberá e. Bajar: para bajar una carga
utilizarse una señal acústica cuando el ruido ambiental sea f. Avanzar retroceder a la derecha a la izquierda: para
demasiado intenso. indicar el sentido de un movimiento (el sentido de estos
2. El tono de la señal acústica o, cuando se trate de movimientos debe, en su caso, coordinarse con los corres-
señales intermitentes, la duración, intervalo y agrupación de pondientes códigos gestuales)
los impulsos, deberá permitir su correcta identificación y cla- g. Peligro: para efectuar una parada de emergencia
ra distinción frente a otras señales acústicas o ruidos h. Rápido: para acelerar un movimiento por razones
ambientales. de seguridad.
No deberán utilizarse dos señales acústicas simultánea-
mente. Anexo VI
3. Si un dispositivo puede emitir señales acústicas con
un tono o intensidad variables o intermitentes, o con un tono Señales gestuales
o intensidad continuos, se utilizarán las primeras para indi-
car, por contraste con las segundas, un mayor grado de peli- 1. Características
gro o una mayor urgencia de la acción requerida. Una señal gestual deberá ser precisa, simple, amplia,
El sonido de una señal de evacuación deberá ser conti- fácil de realizar y comprender y claramente distinguible de
nuo. cualquier otra señal gestual.
La utilización de los dos brazos al mismo tiempo se hará
3. Disposiciones comunes de forma simétrica y para una sola señal gestual.
1. Una señal luminosa o acústica indicará, al ponerse Los gestos utilizados, por lo que respecta a las caracte-
en marcha, la necesidad de realizar una determinada acción, rísticas indicadas anteriormente, podrán variar o ser más
y se mantendrá mientras persista tal necesidad. detallados que las representaciones recogidas en el apartado
Al finalizar la emisión de una señal luminosa o acústica 3, a condición de que su significado y comprensión sean, por
se adoptarán de inmediato las medidas que permitan volver lo menos, equivalentes.
a utilizarlas en caso de necesidad.
2. La eficacia y buen funcionamiento de las señales 2. Reglas particulares de utilización
luminosas y acústicas se comprobará antes de su entrada en 1. La persona que emite las señales, denominada
servicio, y posteriormente mediante las pruebas periódicas "encargado de las señales", dará las instrucciones de manio-
necesarias. bra mediante señales gestuales al destinatario de las mis-
3. Las señales luminosas y acústicas intermitentes pre- mas, denominado "operador".
vistas para su utilización alterna o complementaria deberán 2. El encargado de las señales deberá poder seguir
emplear idéntico código. visualmente el desarrollo de las maniobras sin estar amena-
zado por ellas.
Anexo V 3. El encargado de las señales deberá dedicarse exclu-
sivamente a dirigir las maniobras y a la seguridad de los tra-
Comunicaciones verbales bajadores situados en las proximidades.
4. Si no se dan las condiciones previstas en el punto
1. Características intrínsecas 2.2.º, se recurrirá a uno o varios encargados de las señales
1. La comunicación verbal se establece entre un locutor suplementarias.
o emisor y uno o varios oyentes, en un lenguaje formado por 5. El operador deberá suspender la maniobra que esté
textos cortos, frases, grupos de palabras o palabras aisladas, realizando para solicitar nuevas instrucciones cuando no
eventualmente codificados. pueda ejecutar las órdenes recibidas con las garantías de
2. Los mensajes verbales serán tan cortos, simples y seguridad necesarias.
claros como sea posible; la aptitud verbal del locutor y las 6. Accesorios de señalización gestual.
facultades auditivas del o de los oyentes deberán bastar para El encargado de las señales deberá ser fácilmente reco-
garantizar una comunicación verbal segura. nocido por el operador.
3. La comunicación verbal será directa (utilización de la El encargado de las señales llevará uno o varios ele-
voz humana) o indirecta (voz humana o sintética, difundida mentos de identificación apropiados tales como chaqueta,
por un medio apropiado). manguitos, brazal o casco y, cuando sea necesario, raque-
tas.
2. Reglas particulares de utilización Los elementos de identificación indicados serán de
1. Las personas afectadas deberán conocer bien el len- colores vivos, a ser posible iguales para todos los elementos,
guaje utilizado, a fin de poder pronunciar y comprender y serán utilizados exclusivamente por el encargado de las
correctamente el mensaje verbal y adoptar, en función de señales.
éste, el comportamiento apropiado en el ámbito de la segu-
ridad y la salud. 3. Gestos codificados
2. Si la comunicación verbal se utiliza en lugar o como Consideración previa.
complemento de señales gestuales, habrá que utilizar pala- El conjunto de gestos codificados que se incluye no impi-
bras tales como, por ejemplo: de que puedan emplearse otros códigos, en particular en
a. Comienzo: para indicar la toma de mando determinados sectores de actividad, aplicables a nivel comu-
b. Alto: para interrumpir o finalizar un movimiento nitario e indicadores de idénticas maniobras.
76

A) Gestos generales D) Peligro
Significado Descripción Ilustración Significado Descripción Ilustración

Comienzo: Los dos brazos extendidos de
Atención forma horizontal, las palmas de Peligro: Los dos brazos extendidos hacia
Toma de mando las manos hacia adelante. Alto o parada arriba, las palmas de las manos
de emergencia hacia adelante.
Alto:
El brazo derecho extendido hacia
Interrupción
arriba, la palma de la mano hacia
Fin de Los gestos codificados referidos
adelante.
movimiento Rápido a los movimientos se hacen con
rapidez.
Fin de la Las dos manos juntas a la altura
operaciones del pecho. Los gestos codificados referidos
Lento a los movimientos se hacen muy
lentamente.
B) Movimientos verticales
Significado Descripción Ilustración Anexo VII
Brazo derecho extendido hacia Disposiciones mínimas relativas a

arriba, la palma de la mano diversas señalizaciones
Izar
derecha hacia adelante, descri-
biendo lentamente un círculo.
1. Riesgos, prohibiciones y obligaciones
La señalización dirigida a advertir a los trabajadores de la
Brazo derecho extendido hacia
presencia de un riesgo, o a recordarles la existencia de una
abajo, palma de la mano derecha
Bajar prohibición u obligación, se realizará mediante señales en
hacia el interior, describiendo
lentamente un círculo. forma de panel que se ajusten a lo dispuesto, para cada
caso, en el Anexo III.
Distancia 2. Riesgos de caídas, choques y golpes

Las manos indican la distancia.
vertical
1. Para la señalización de desniveles, obstáculos u otros
elementos que originen riesgos de caída de personas, cho-
C) Movimientos horizontales ques o golpes podrá optarse, a igualdad de eficacia, por el
Significado Descripción Ilustración
panel que corresponda según lo dispuesto en el apartado
anterior o por un color de seguridad, o bien podrán utilizarse
Los dos brazos doblados, las
ambos complementariamente.
palmas de las manos hacia el
Avanzar 2. La delimitación de aquellas zonas de los locales de
interior, los antebrazos se mueven
lentamente hacia el cuerpo. trabajo a las que el trabajador tenga acceso con ocasión de
éste, en las que se presenten riesgos de caída de personas,
Los dos brazos doblados, las caída de objetos, choques o golpes, se realizará mediante un
palmas de las manos hacia el color de seguridad.
Retroceder
exterior, los antebrazos se mueven 3.La señalización por color referida en los dos aparta-
lentamente alejándose del cuerpo.
dos anteriores se efectuará mediante franjas alternas amari-
Hacia la El brazo derecho extendido más o llas y negras. Las franjas deberán tener una inclinación apro-
derecha: menos en horizontal, la palma de ximada de 45º y ser de dimensiones similares de acuerdo
Con respecto la mano derecha hacia abajo, hace con el siguiente modelo.
al encargado pequeños movimientos lentos
de las señales indicando la dirección.
Hacia la El brazo izquierdo extendido más

izquierda: o menos en horizontal, la palma 3. Vías de circulación
Con respecto de la mano izquierda hacia abajo, 1. Cuando sea necesario para la protección de los tra-
al encargado hace pequeños movimientos bajadores, las vías de circulación de vehículos deberán estar
de las señales lentos indicando la dirección. delimitadas con claridad mediante franjas continuas de un
color bien visible, preferentemente blanco o amarillo, tenien-
Distancia do en cuenta el color del suelo. La delimitación deberá res-
Las manos indican la distancia petar las necesarias distancias de seguridad entre vehículos y
horizontal
objetos próximos, y entre peatones y vehículos.
2.Las vías exteriores permanentes que se encuentren
en los alrededores inmediatos de zonas edificadas deberán
estar delimitadas cuando resulte necesario, salvo que dis-
pongan de barreras o que el propio tipo de pavimento sirva
como delimitación.
4. Tuberías, recipientes y áreas de almacenamiento de

sustancias y preparados peligrosos
77
1. Los recipientes y tuberías visibles que contengan o cuenta de su tamaño, hagan posible por sí mismas dicha
puedan contener productos a los que sea de aplicación la identificación.
normativa sobre comercialización de sustancias o prepara- El almacenamiento de diversas sustancias o preparados
dos peligrosos deberán ser etiquetados según lo dispuesto peligrosos puede indicarse mediante la señal de advertencia
en la misma. Se podrán exceptuar los recipientes utilizados «peligro en general».
durante corto tiempo y aquellos cuyo contenido cambie a 5. Equipos de protección contra incendios
menudo, siempre que se tomen medidas alternativas ade- 1. Los equipos de protección contra incendios deberán
cuadas, fundamentalmente de formación e información, que ser de color rojo o predominantemente rojo, de forma que se
garanticen un nivel de protección equivalente. puedan identificar fácilmente por su color propio.
2. Las etiquetas se pegarán, fijarán o pintarán en 2. El emplazamiento de los equipos de protección con-
sitios visibles de los recipientes o tuberías. En el caso de tra incendios se señalizará mediante el color rojo o por una
éstas, las etiquetas se colocarán a lo largo de la tubería en señal en forma de panel de las indicadas en el apartado 3.4.º
número suficiente, y siempre que existan puntos de espe- del Anexo III. Cuando sea necesario, las vías de acceso a los
cial riesgo, como válvulas o conexiones, en su proximidad. equipos se mostrarán mediante las señales indicativas adi-
Las características intrínsecas y condiciones de utilización cionales especificadas en dicho Anexo.
de las etiquetas deberán ajustarse, cuando proceda, a lo 6. Medios y equipos de salvamento y socorro
dispuesto para los paneles en los apartados 1.3.º y 2 del La señalización para la localización e identificación de las
Anexo III. vías de evacuación y de los equipos de salvamento o socorro
La información de la etiqueta podrá complementarse se realizará mediante señales en forma de panel de las indi-
con otros datos, tales como el nombre o fórmula de la sus- cadas en el apartado 3.5.º del Anexo III.
tancia o preparado peligroso o detalles adicionales sobre el 7. Situaciones de emergencia
riesgo. La señalización dirigida a alertar a los trabajadores o a
3. El etiquetado podrá ser sustituido por las señales de terceros de la aparición de una situación de peligro y de la
advertencia contempladas en el Anexo III, con el mismo pic- consiguiente y urgente necesidad de actuar de una forma
tograma o símbolo; en el caso del transporte de recipientes determinada o de evacuar la zona de peligro, se realizará
dentro del lugar de trabajo, podrá sustituirse o complemen- mediante una señal luminosa, una señal acústica o una
tarse por señales en forma de panel de uso reconocido, en el comunicación verbal. A igualdad de eficacia podrá optarse
ámbito comunitario, para el transporte de sustancias o pre- por una cualquiera de las tres; también podrá emplearse una
parados peligrosos. combinación de una señal luminosa con una señal acústica o
4. Las zonas, locales o recintos utilizados para almace- con una comunicación verbal.
nar cantidades importantes de sustancias o preparados peli- 8. Maniobras peligrosas
grosos deberán identificarse mediante la señal de adverten- La señalización que tenga por objeto orientar o guiar a
cia apropiada, de entre las indicadas en el Anexo III, o los trabajadores durante la realización de maniobras peli-
mediante la etiqueta que corresponda, de acuerdo con la grosas que supongan un riesgo para ellos mismos o para
normativa mencionada en el apartado 4.1.º, colocadas, terceros se realizará mediante señales gestuales o comu-
según el caso, cerca del lugar de almacenamiento o en la nicaciones verbales. A igualdad de eficacia podrá optarse
puerta de acceso al mismo. Ello no será necesario cuando por cualquiera de ellas, o podrán emplearse de forma
las etiquetas de los distintos embalajes y recipientes, habida combinada.
78

REAL DECRETO 486/1997, DE 14 DE ABRIL, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS

DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS seguridad y la salud de los trabajadores en los lugares de

trabajo.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley
Riesgos Laborales es la norma legal por la que se determina 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
el cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso Laborales, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos
para establecer un adecuado nivel de protección de la salud Sociales, consultadas las organizaciones empresariales y sin-
de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las con- dicales más representativas, oída la Comisión Nacional de
diciones de trabajo, en el marco de una política coherente, Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo
coordinada y eficaz. de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en
De acuerdo con el artículo 6 de dicha Ley serán las nor- su reunión del día 4 de abril de 1997,
mas reglamentarias las que fijarán y concretarán los aspec-
DISPONGO:
tos más técnicos de las medidas preventivas, a través de nor-
mas mínimas que garanticen la adecuada protección de los CAPÍTULO I
trabajadores. Entre éstas se encuentran necesariamente las Disposiciones Generales
destinadas a garantizar la seguridad y la salud en los lugares
de trabajo, de manera que de su utilización no se deriven Artículo 1. Objeto
riesgos para los trabajadores.
1. El presente Real Decreto establece las disposiciones
Debe recordarse que España ha ratificado diversos Conve-
mínimas de seguridad y de salud aplicables a los lugares de
nios de la Organización Internacional del Trabajo que guardan
trabajo.
relación con la seguridad y la salud en los lugares de trabajo y
que forman parte de nuestro ordenamiento jurídico interno. En 2. Este Real Decreto no será de aplicación a:
concreto, con carácter general, el Convenio número 155 de la a. Los medios de transporte utilizados fuera de la
OIT, relativo a la seguridad y salud de los trabajadores, de 22 empresa o centro de trabajo, así como a los lugares de tra-
de junio de 1981, ratificado por España el 26 de julio de 1985, bajo situados dentro delos medios de transporte.
y en particular, el Convenio número 148 de la OIT, relativo al b. Las obras de construcción temporales o móviles.
medio ambiente de trabajo, de 20 de junio de 1977, ratificado c. Las industrias de extracción.
por nuestro país el 24 de noviembre de 1980. d. Los buques de pesca.
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el e. Los campos de cultivo, bosques y otros terrenos que
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las formen parte de una empresa o centro de trabajo agrícola o
correspondientes Directivas, criterios de carácter general forestal pero que estén situados fuera de la zona edificada de
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los los mismos.
lugares de trabajo, así como criterios específicos referidos a
medidas de protección contra accidentes y situaciones de 3. Las disposiciones de la Ley 31/1995, de 8 de noviem-
riesgo. Concretamente, la Directiva 89/654/CEE, de 30 de bre, de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicarán plena-
noviembre de 1989, establece las disposiciones mínimas de mente al conjunto del ámbito contemplado en el apartado 1.
seguridad y de salud en los lugares de trabajo. Mediante el
Artículo 2. Definiciones
presente Real Decreto se procede a la transposición al Dere-
cho español del contenido de la citada Directiva. 1. A efectos del presente Real Decreto se entenderá por
Buena parte de las materias reguladas en este Real "lugares de trabajo" las áreas del centro de trabajo, edifica-
Decreto, condiciones constructivas de los lugares de trabajo, das o no, en las que los trabajadores deban permanecer o a
iluminación, servicios higiénicos y locales de descanso, etc., las que puedan acceder en razón de su trabajo.
han estado reguladas hasta el momento presente por la Se consideran incluidos en esta definición los servicios
Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, higiénicos y locales de descanso, los locales de primeros
aprobada mediante Orden de 9 de marzo de 1971. Cuando auxilios y los comedores.
se cumplen veinticinco años de su entrada en vigor, unas
veces los compromisos internacionales adquiridos por 2. Las instalaciones de servicio o protección anejas a los
España, otras la evolución del progreso técnico y de los lugares de trabajo se considerarán como parte integrante de
conocimientos relativos a los lugares de trabajo, aconsejan los mismos.
la definitiva derogación de algunos capítulos del Título II de
la Ordenanza que la Disposición derogatoria única de la Ley CAPÍTULO II
31/1995 ha mantenido vigentes hasta ahora en lo que no se
Obligaciones del empresario
oponga a lo previsto en la misma, y su sustitución por una
regulación acorde con el nuevo marco legal y con la realidad Artículo 3. Obligación general del empresario
actual de las relaciones laborales, a la vez que compatible,
respetuosa y rigurosa con la consecución del objetivo de la El empresario deberá adoptar las medidas necesarias
79
para que la utilización de los lugares de trabajo no origine que los trabajadores dispongan de condiciones de visibili-
riesgos para la seguridad ysalud de los trabajadores o, si ello dad adecuadas para poder circular por los mismos y des-
no fuera posible, para que tales riesgos se reduzcan al míni- arrollar en ellos sus actividades sin riesgo para su seguridad
mo. y salud.
En cualquier caso, los lugares de trabajo deberán cumplir La iluminación de los lugares de trabajo deberá cumplir,
las disposiciones mínimas establecidas en el presente Real en particular, las disposiciones del Anexo IV.
Decreto en cuanto a sus condiciones constructivas, orden,
limpieza y mantenimiento, señalización, instalaciones de ser- Artículo 9. Servicios higiénicos y locales de descanso
vicio o protección, condiciones ambientales, iluminación,
servicios higiénicos y locales de descanso, y material y loca- Los lugares de trabajo deberán cumplir las disposiciones
les de primeros auxilios. del Anexo V en cuanto a servicios higiénicos y locales de des-
canso.
Artículo 4. Condiciones constructivas
Artículo 10. Material y locales de primeros auxilios
1. El diseño y las características constructivas de los luga-
res de trabajo deberán ofrecer seguridad frente a los riesgos Los lugares de trabajo dispondrán del material y, en su
de resbalones o caídas, choques o golpes contra objetos y caso, de los locales necesarios para la prestación de prime-
derrumbamientos o caídas de materiales sobre los trabaja- ros auxilios a los trabajadores accidentados, ajustándose a lo
dores. establecido en el Anexo VI.
2. El diseño y las características constructivas de los luga- Artículo 11. Información a los trabajadores
res de trabajo deberán también facilitar el control de las
situaciones de emergencia, en especial en caso de incendio, De conformidad con el artículo 18 de la Ley de Preven-
y posibilitar, cuando sea necesario, la rápida y segura eva- ción de Riesgos Laborales, el empresario deberá garantizar
cuación de los trabajadores. que los trabajadores y los representantes de los trabajadores
reciban una información adecuada sobre las medidas de pre-
3. Los lugares de trabajo deberán cumplir, en particular, vención y protección que hayan de adoptarse en aplicación
los requisitos mínimos de seguridad indicados en el Anexo I. del presente Real Decreto.
Artículo 5. Orden, limpieza y mantenimiento. Señaliza- Artículo 12. Consulta y participación de los trabajadores
ción
La consulta y participación de los trabajadores o sus
El orden, la limpieza y el mantenimiento de los lugares representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
de trabajo deberá ajustarse a lo dispuesto en el Anexo II. Real Decreto se realizarán de acuerdo con lo dispuesto en el
Igualmente, la señalización de los lugares de trabajo apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de Riesgos
deberá cumplir lo dispuesto en el Real Decreto 485/1997, de Laborales.
14 de abril.
Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga-
Artículo 6. Instalaciones de servicio y protección ción normativa
Las instalaciones de servicio y protección de los lugares 1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o
de trabajo a las que se refiere el apartado 2 del artículo 2 inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real
deberán cumplir las disposiciones mínimas establecidas en Decreto.
el presente Real Decreto, así como las que se deriven de las
reglamentaciones específicas de seguridad que resulten de 2. Quedan derogados expresamente los Capítulos I, II,
aplicación. III, IV, V y VII del Título II de la Ordenanza General de Seguri-
dad e Higiene en el Trabajo, aprobada por Orden de 9 de
Artículo 7. Condiciones ambientales marzo de 1971.
No obstante, y hasta tanto no se aprueben las normativas
1. La exposición a las condiciones ambientales de los específicas correspondientes, se mantendrán en vigor:
lugares de trabajo no deberá suponer un riesgo para la segu- 1. Los citados Capítulos de la Ordenanza General de
ridad y salud de los trabajadores. A tal fin, dichas condicio- Seguridad e Higiene en el Trabajo, para los lugares de traba-
nes ambientales y, en particular, las condiciones termohigro- jo excluidos del ámbito de aplicación del presente Real
métricas de los lugares de trabajo deberán ajustarse a lo Decreto en el apartado 2 de su artículo 1.
establecido en el Anexo III. 2. El artículo 24 y el Capítulo VII del Título II de la Orde-
nanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, para los
2. La exposición a los agentes físicos, químicos y biológi- lugares de trabajo excluidos del ámbito de aplicación de la
cos del ambiente de trabajo se regirá por lo dispuesto en su Norma Básica de la Edificación "NBE-CPI/96: Condiciones de
normativa específica. protección contra incendios en los edificios", aprobada por
Real Decreto 2177/1996, de 4 de octubre.
Artículo 8. Iluminación 3. Asimismo queda derogado expresamente el Regla-
mento sobre Iluminación en los Centros de Trabajo, aproba-
La iluminación de los lugares de trabajo deberá permitir do por Orden de 26 de agosto de 1940.
80

Disposición final primera. Elaboración de la Guía Téc- apartado anterior. El acceso a techos o cubiertas que no
nica de evaluación y prevención de riesgos ofrezcan suficientes garantías de resistencia solo podrá auto-
rizarse cuando se proporcionen los equipos necesarios para
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba- que el trabajo pueda realizarse de forma segura.
jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo
5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se 2. Espacios de trabajo y zonas peligrosas
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela-
borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica para la 1. Las dimensiones de los locales de trabajo deberán
evaluación y prevención de los riesgos relativos a la utiliza- permitir que los trabajadores realicen su trabajo sin ries-
ción de los lugares de trabajo. gos para su seguridad y salud y en condiciones ergonómi-
cas aceptables. Sus dimensiones mínimas serán las
Disposición final segunda. Habilitación normativa siguientes:
a. 3 metros de altura desde el piso hasta el techo. No
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre- obstante, en locales comerciales, de servicios, oficinas y des-
vio informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en pachos, la altura podrá reducirse a 2,5 metros.
el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias b. 2 metros cuadrados de superficie libre por trabajador.
para la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como c. 10 metros cúbicos, no ocupados, por trabajador.
para las adaptaciones de carácter estrictamente técnico de 2. La separación entre los elementos materiales existen-
sus Anexos en función del progreso técnico y de la evolución tes en el puesto de trabajo será suficiente para que los traba-
de normativas o especificaciones internacionales o de los jadores puedan ejecutar su labor en condiciones de seguri-
conocimientos en materia de lugares de trabajo. dad, salud y bienestar. Cuando, por razones inherentes al
puesto de trabajo, el espacio libre disponible no permita que
Disposición final tercera. Entrada en vigor el trabajador tenga la libertad de movimientos necesaria para
desarrollar su actividad, deberá disponer de espacio adicional
El presente Real Decreto entrará en vigor a los tres suficiente en las proximidades del puesto de trabajo.
meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». 3. Deberán tomarse las medidas adecuadas para la pro-
No obstante lo anterior, la Parte B del Anexo I y la Parte B tección de los trabajadores autorizados a acceder a las zonas
del Anexo V entrarán en vigor a los seis meses de la publica- de los lugares de trabajo donde la seguridad de los trabaja-
ción del Real Decreto en el Boletín Oficial del Estado dores pueda verse afectada por riesgos de caída, caída de
Dado en Madrid a 14 de abril de 1997. objetos y contacto o exposición a elementos agresivos. Asi-
mismo, deberá disponerse, en la medida de lo posible, de un
ANEXOS sistema que impida que los trabajadores no autorizados
puedan acceder a dichas zonas.
Observación preliminar 4. Las zonas de los lugares de trabajo en las que exista
riesgo de caída, de caída de objetos o de contacto o exposición
Las obligaciones previstas en los siguientes Anexos se apli- a elementos agresivos, deberán estar claramente señalizadas.
carán siempre que lo exijan las características del lugar de tra-
bajo o de la actividad, las circunstancias o cualquier riesgo. 3. Suelos, aberturas y desniveles, y barandillas
Anexo I 1. Los suelos de los locales de trabajo deberán ser fijos,

estables y no resbaladizos, sin irregularidades ni pendientes
Condiciones generales de seguridad peligrosas.
en los lugares de trabajo 2. Las aberturas o desniveles que supongan un riesgo de
caída de personas se protegerán mediante barandillas u
A. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo uti- otros sistemas de protección de seguridad equivalente, que
lizados por primera vez a partir de la fecha de entrada podrán tener partes móviles cuando sea necesario disponer
en vigor del presente Real Decreto y a las modificacio- de acceso a la abertura. Deberán protegerse, en particular:
nes, ampliaciones o transformaciones de los lugares a. Las aberturas en los suelos.
de trabajo ya utilizados antes de dicha fecha que se b. Las aberturas en paredes o tabiques, siempre que su
realicen con posterioridad a la misma situación y dimensiones suponga riesgo de caída de perso-
nas, y las plataformas, muelles o estructuras similares. La
1. Seguridad estructural protección no será obligatoria, sin embargo, si la altura de
caída es inferior a 2 metros.
1. Los edificios y locales de los lugares de trabajo debe- c. Los lados abiertos de las escaleras y rampas de más
rán poseer la estructura y solidez apropiadas a su tipo de uti- de 60 centímetros de altura. Los lados cerrados tendrán un
lización. Para las condiciones de uso previstas, todos sus ele- pasamanos, a una altura mínima de 90 centímetros, si la
mentos, estructurales o de servicio, incluidas las plataformas anchura de la escalera es mayor de 1,2 metros; si es menor,
de trabajo, escaleras y escalas, deberán: pero ambos lados son cerrados, al menos uno de los dos lle-
a. Tener la solidez y la resistencia necesarias para vará pasamanos.
soportar las cargas o esfuerzos a que sean sometidos. 3. Las barandillas serán de materiales rígidos, tendrán
b. Disponer de un sistema de armado, sujeción o apoyo una altura mínima de 90 centímetros y dispondrán de una
que asegure su estabilidad. protección que impida el paso o deslizamiento por debajo de
2. Se prohíbe sobrecargar los elementos citados en el las mismas o la caída de objetos sobre personas.
81
4. Tabiques, ventanas y vanos rentes o tener partes transparentes que permitan la visibili-
dad de la zona a la que se accede.
1. Los tabiques transparentes o translúcidos y, en espe- 4. Las puertas correderas deberán ir provistas de un siste-
cial, los tabiques acristalados situados en los locales o en las ma de seguridad que les impida salirse de los carriles y caer.
proximidades de los puestos de trabajo y vías de circulación, 5. Las puertas y portones que se abran hacia arriba esta-
deberán estar claramente señalizados y fabricados con mate- rán dotados de un sistema de seguridad que impida su caída.
riales seguros, o bien estar separados de dichos puestos y 6. Las puertas y portones mecánicos deberán funcionar
vías, para impedir que los trabajadores puedan golpearse sin riesgo para los trabajadores. Tendrán dispositivos de
con los mismos o lesionarse en caso de rotura. parada de emergencia de fácil identificación y acceso, y
2. Los trabajadores deberán poder realizar de forma segu- podrán abrirse de forma manual, salvo si se abren automáti-
ra las operaciones de abertura, cierre, ajuste o fijación de ven- camente en caso de avería del sistema de emergencia.
tanas, vanos de iluminación cenital y dispositivos de ventila- 7. Las puertas de acceso a las escaleras no se abrirán
ción. Cuando estén abiertos no deberán colocarse de tal forma directamente sobre sus escalones sino sobre descansos de
que puedan constituir un riesgo para los trabajadores. anchura al menos igual a la de aquéllos.
3. Las ventanas y vanos de iluminación cenital deberán 8. Los portones destinados básicamente a la circulación
poder limpiarse sin riesgo para los trabajadores que realicen de vehículos deberán poder ser utilizados por los peatones
esta tarea o para los que se encuentren en el edificio y sus sin riesgos para su seguridad, o bien deberán disponer en su
alrededores. Para ello deberán estar dotados de los dispositi- proximidad inmediata de puertas destinadas a tal fin, expedi-
vos necesarios o haber sido proyectados integrando los sis- tas y claramente señalizadas.
temas de limpieza.
7. Rampas, escaleras fijas y de servicio
5. Vías de circulación
1. Los pavimentos de las rampas, escaleras y platafor-
1. Las vías de circulación de los lugares de trabajo, tanto mas de trabajo serán de materiales no resbaladizos o dis-
las situadas en el exterior de los edificios y locales como en pondrán de elementos antideslizantes.
el interior de los mismos, incluidas las puertas, pasillos, 2. En las escaleras o plataformas con pavimentos perfora-
escaleras, escalas fijas, rampas y muelles de carga, deberán dos la abertura máxima de los intersticios será de 8 milímetros.
poder utilizarse conforme a su uso previsto, de forma fácil y 3. Las rampas tendrán una pendiente máxima del 12%
con total seguridad para los peatones o vehículos que circu- cuando su longitud sea menor que 3 metros, del 10% cuan-
len por ellas y para el personal que trabaje en sus proximi- do su longitud sea menor que 10 metros o del 8% en el res-
dades. to de los casos.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el 4. Las escaleras tendrán una anchura mínima de 1 metro,
número, situación, dimensiones y condiciones constructivas excepto en las de servicio, que será de 55 centímetros.
de las vías de circulación de personas o de materiales debe- 5. Los peldaños de una escalera tendrán las mismas
rán adecuarse al número potencial de usuarios y a las carac- dimensiones. Se prohiben las escaleras de caracol excepto si
terísticas de la actividad y del lugar de trabajo. son de servicio.
En el caso de los muelles y rampas de carga deberá 6. Los escalones de las escaleras que no sean de servicio
tenerse especialmente en cuenta la dimensión de las cargas tendrán una huella comprendida entre 23 y 36 centímetros, y
transportadas. una contrahuella entre 13 y 20 centímetros. Los escalones
3. La anchura mínima de las puertas exteriores y de los de las escaleras de servicio tendrán una huella mínima de 15
pasillos será de 80 centímetros y 1 metro, respectivamente. centímetros y una contrahuella máxima de 25 centímetros.
4. La anchura de las vías por las que puedan circular 7. La altura máxima entre los descansos de las escaleras
medios de transporte y peatones deberá permitir su paso será de 3,7 metros. La profundidad de los descansos interme-
simultáneo con una separación de seguridad suficiente. dios, medida en dirección a la escalera, no será menor que la
5. Las vías de circulación destinadas a vehículos deberán mitad de la anchura de ésta, ni de 1 metro. El espacio libre
pasar a una distancia suficiente de las puertas, portones, vertical desde los peldaños no será inferior a 2,2 metros.
zonas de circulación de peatones, pasillos y escaleras. 8. Las escaleras mecánicas y cintas rodantes deberán
6. Los muelles de carga deberán tener al menos una sali- tener las condiciones de funcionamiento y dispositivos nece-
da, o una en cada extremo cuando tengan gran longitud y sarios para garantizar la seguridad de los trabajadores que
sea técnicamente posible. las utilicen. Sus dispositivos de parada de emergencia serán
7. Siempre que sea necesario para garantizar la seguri- fácilmente identificables y accesibles.
dad de los trabajadores, el trazado de las vías de circulación
deberá estar claramente señalizado. 8. Escalas fijas
6. Puertas y portones 1. La anchura mínima de las escalas fijas será de 40 centí-

metros y la distancia máxima entre peldaños de 30 centímetros.
1. Las puertas transparentes deberán tener una señaliza- 2. En las escalas fijas la distancia entre el frente de los
ción a la altura de la vista. escalones y las paredes más próximas al lado del ascenso
2. Las superficies transparentes o translúcidas de las será, por lo menos, de 75 centímetros. La distancia mínima
puertas y portones que no sean de material de seguridad entre la parte posterior de los escalones y el objeto fijo más
deberán protegerse contra la rotura cuando ésta pueda próximo será de 16 centímetros. Habrá un espacio libre de
suponer un peligro para los trabajadores. 40 centímetros a ambos lados del eje de la escala si no está
3. Las puertas y portones de vaivén deberán ser transpa- provista de jaulas u otros dispositivos equivalentes.
82

3. Cuando el paso desde el tramo final de una escala fija 9. En caso de avería de la iluminación, las vías y salidas de
hasta la superficie a la que se desea acceder suponga un evacuación que requieran iluminación deberán estar equipa-
riesgo de caída por falta de apoyos, la barandilla o lateral de das con iluminación de seguridad de suficiente intensidad.
la escala se prolongará al menos 1 metro por encima del
último peldaño o se tomarán medidas alternativas que pro- 11. Condiciones de protección contra incendios
porcionen una seguridad equivalente.
4. Las escalas fijas que tengan una altura superior a 4 1. Los lugares de trabajo deberán ajustarse a lo dispues-
metros dispondrán, al menos a partir de dicha altura, de una to en la normativa que resulte de aplicación sobre condicio-
protección circundante. Esta medida no será necesaria en nes de protección contra incendios.
conductos, pozos angostos y otras instalaciones que, por su En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas de la
configuración, ya proporcionen dicha protección. normativa citada, dichos lugares deberán satisfacer las con-
5. Si se emplean escalas fijas para alturas mayores de 9 diciones que se señalan en los siguientes puntos de este
metros se instalarán plataformas de descanso cada 9 metros apartado.
o fracción. 2. Según las dimensiones y el uso de los edificios, los
equipos, las características físicas y químicas de las sustan-
Texto introducido por el Real Decreto 2177/2004: cias existentes, así como el número máximo de personas
que puedan estar presentes, los lugares de trabajo deberán
9. Escaleras de mano. Las escaleras de mano de los luga- estar equipados con dispositivos adecuados para combatir
res de trabajo deberán ajustarse a lo establecido en su nor- los incendios y, si fuere necesario, con detectores contra
mativa específica. incendios y sistemas de alarma.
3. Los dispositivos no automáticos de lucha contra los
10. Vías y salidas de evacuación incendios deberán ser de fácil acceso y manipulación. Dichos
dispositivos deberán señalizarse conforme a lo dispuesto en
1. Las vías y salidas de evacuación, así como las vías de el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposicio-
circulación y las puertas que den acceso a ellas, se ajustarán nes mínimas de señalización de seguridad y salud en el tra-
a lo dispuesto en su normativa específica. bajo. Dicha señalización deberá fijarse en los lugares ade-
En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas de la cuados y ser duradera.
normativa citada, dichas vías y salidas deberán satisfacer las
condiciones que se establecen en los siguientes puntos de 12. Instalación eléctrica
este apartado.
2. Las vías y salidas de evacuación deberán permanecer 1. La instalación eléctrica de los lugares de trabajo debe-
expeditas y desembocar lo más directamente posible en el rá ajustarse a lo dispuesto en su normativa específica.
exterior o en una zona de seguridad. En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas de la
3. En caso de peligro, los trabajadores deberán poder normativa citada, dicha instalación deberá satisfacer las con-
evacuar todos los lugares de trabajo rápidamente y en condi- diciones que se señalan en los siguientes puntos de este
ciones de máxima seguridad. apartado.
4. El número, la distribución y las dimensiones de las vías 2. La instalación eléctrica no deberá entrañar riesgos de
y salidas de evacuación dependerán del uso, de los equipos y incendio o explosión. Los trabajadores deberán estar debida-
de las dimensiones de los lugares de trabajo, así como del mente protegidos contra los riesgos de accidente causados
número máximo de personas que puedan estar presentes en por contactos directos o indirectos.
los mismos. 3. La instalación eléctrica y los dispositivos de protección
5. Las puertas de emergencia deberán abrirse hacia el deberán tener en cuenta la tensión, los factores externos
exterior y no deberán estar cerradas, de forma que cualquier condicionantes y la competencia de las personas que tengan
persona que necesite utilizarlas en caso de urgencia pueda acceso a partes de la instalación.
abrirlas fácil e inmediatamente. Estarán prohibidas las puer-
tas específicamente de emergencia que sean correderas o 13. Minusválidos
giratorias.
6. Las puertas situadas en los recorridos de las vías de Los lugares de trabajo y, en particular, las puertas, vías
evacuación deberán estar señalizadas de manera adecuada. de circulación, escaleras, servicios higiénicos y puestos de
Se deberán poder abrir en cualquier momento desde el inte- trabajo, utilizados u ocupados por trabajadores minusváli-
rior sin ayuda especial. Cuando los lugares de trabajo estén dos, deberán estar acondicionados para que dichos trabaja-
ocupados, las puertas deberán poder abrirse. dores puedan utilizarlos.
7. Las vías y salidas específicas de evacuación deberán
señalizarse conforme a lo establecido en el Real Decreto B. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo ya
485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del
señalización de seguridad y salud en el trabajo. Esta señaliza- presente Real Decreto, exceptuadas las partes de los
ción deberá fijarse en los lugares adecuados y ser duradera. mismos que se modifiquen, amplíen o transformen
8. Las vías y salidas de evacuación, así como las vías de después de dicha fecha
circulación que den acceso a ellas, no deberán estar obstrui-
das por ningún objeto de manera que puedan utilizarse sin A los lugares de trabajo ya utilizados antes de la fecha de
trabas en cualquier momento. Las puertas de emergencia no entrada en vigor del presente Real Decreto, exceptuadas las
deberán cerrarse con llave. partes de los mismos que se modifiquen, amplíen o transfor-
83
men después de dicha fecha, les serán de aplicación las dis- lugares de trabajo no debe suponer un riesgo para la seguri-
posiciones de la parte A) del presente anexo con las siguien- dad y la salud de los trabajadores.
tes modificaciones:
a. Los apartados 4.1.º, 4.2.º, 4.3.º, 5.4.º, 5.5.º, 6.2.º, 2. Asimismo, y en la medida de lo posible, las condicio-
6.4.º, 6.5.º, 6.6.º, 6.8.º, 7.8.º, 8.1.º y 8.4.º no serán de apli- nes ambientales de los lugares de trabajo no deben consti-
cación, sin perjuicio de que deban mantenerse las condicio- tuir una fuente de incomodidad o molestia para los trabaja-
nes ya existentes en dichos lugares de trabajo antes de la dores. A tal efecto, deberán evitarse las temperaturas y las
entrada en vigor de este Real Decreto que satisfacieran las humedades extremas, los cambios bruscos de temperatura,
obligaciones contenidas en dichos apartados o un nivel de las corrientes de aire molestas, los olores desagradables, la
seguridad equivalente al establecido en los mismos. irradiación excesiva y, en particular, la radiación solar a tra-
b. La abertura máxima de los intersticios citados en el vés de ventanas, luces o tabiques acristalados.
apartado 7.2.º será de 10 milímetros.
c. Las rampas citadas en el apartado 7.3.º tendrán una 3. En los locales de trabajo cerrados deberán cumplirse,
pendiente máxima del 20 por ciento. en particular, las siguientes condiciones:
d. Para las escaleras que no sean de servicio, la anchura a. La temperatura de los locales donde se realicen traba-
mínima indicada en el apartado 7.4.º será de 90 centímetros. jos sedentarios propios de oficinas o similares estará com-
e. La profundidad mínima de los descansos mencionada prendida entre 17 y 27º C.
en el apartado 7.7.º será de 1,12 metros. La temperatura de los locales donde se realicen trabajos
ligeros estará comprendida entre 14 y 25º C.
Anexo II b. La humedad relativa estará comprendida entre el 30 y
el 70%, excepto en los locales donde existan riesgos por
Orden, limpieza y mantenimiento electricidad estática en los que el límite inferior será el 50%.
c. Los trabajadores no deberán estar expuestos de forma
1. Las zonas de paso, salidas y vías de circulación de los frecuente o continuada a corrientes de aire cuya velocidad
lugares de trabajo y, en especial, las salidas y vías de circula- exceda los siguientes límites:
ción previstas para la evacuación en casos de emergencia, 1. Trabajos en ambientes no calurosos: 0,25 m/s.
deberán permanecer libres de obstáculos de forma que sea 2. Trabajos sedentarios en ambientes calurosos: 0,5 m/s.
posible utilizarlas sin dificultades en todo momento. 3. Trabajos no sedentarios en ambientes calurosos:
0,75 m/s.
2. Los lugares de trabajo, incluidos los locales de servi- Estos límites no se aplicarán a las corrientes de aire
cio, y sus respectivos equipos e instalaciones, se limpiarán expresamente utilizadas para evitar el estrés en exposiciones
periódicamente y siempre que sea necesario para mantener- intensas al calor, ni a las corrientes de aire acondicionado,
los en todo momento en condiciones higiénicas adecuadas. para las que el límite será de 0,25 m/s en el caso de trabajos
A tal fin, las características de los suelos, techos y paredes sedentarios y 0,35 m/s en los demás casos.
serán tales que permitan dicha limpieza y mantenimiento. d. Sin perjuicio de lo dispuesto en relación a la ventila-
Se eliminarán con rapidez los desperdicios, las manchas ción de determinados locales en el Real Decreto 1618/1980,
de grasa, los residuos de sustancias peligrosas y demás pro- de 4 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Cale-
ductos residuales que puedan originar accidentes o contami- facción, Climatización y Agua Caliente Sanitaria, la renova-
nar el ambiente de trabajo. ción mínima del aire de los locales de trabajo, será de 30
metros cúbicos de aire limpio por hora y trabajador, en el
3. Las operaciones de limpieza no deberán constituir por caso de trabajos sedentarios en ambientes no calurosos ni
si mismas una fuente de riesgo para los trabajadores que las contaminados por humo de tabaco y de 50 metros cúbicos,
efectúen o para terceros, realizándose a tal fin en los en los casos restantes, a fin de evitar el ambiente viciado y
momentos, de la forma y con los medios más adecuados. los olores desagradables.
El sistema de ventilación empleado y, en particular, la
4. Los lugares de trabajo y, en particular, sus instalacio- distribución de las entradas de aire limpio y salidas de aire
nes, deberán ser objeto de un mantenimiento periódico, de viciado, deberán asegurar una efectiva renovación del aire
forma que sus condiciones de funcionamiento satisfagan del local de trabajo.
siempre las especificaciones del proyecto, subsanándose con
rapidez las deficiencias que puedan afectar a la seguridad y 4. A efectos de la aplicación de lo establecido en el apar-
salud de los trabajadores. tado anterior deberán tenerse en cuenta las limitaciones o
Si se utiliza una instalación de ventilación, deberá mante- condicionantes que puedan imponer, en cada caso, las
nerse en buen estado de funcionamiento y un sistema de características particulares del propio lugar de trabajo, de los
control deberá indicar toda avería siempre que sea necesario procesos u operaciones que se desarrollen en él y del clima
para la salud de los trabajadores. de la zona en la que esté ubicado. En cualquier caso, el aisla-
En el caso de las instalaciones de protección, el mantenimiento térmico de los locales cerrados debe adecuarse a las
miento deberá incluir el control de su funcionamiento. condiciones climáticas propias del lugar.
Anexo III 5. En los lugares de trabajo al aire libre y en los locales

de trabajo que, por la actividad desarrollada, no puedan que-
Condiciones ambientales en los lugares de trabajo dar cerrados, deberán tomarse medidas para que los traba-
jadores puedan protegerse, en la medida de lo posible, de
1. La exposición a las condiciones ambientales de los las inclemencias del tiempo.
84

6. Las condiciones ambientales de los locales de descan- c. Se evitarán los deslumbramientos directos producidos
so, de los locales para el personal de guardia, de los servicios por la luz solar o por fuentes de luz artificial de alta luminan-
higiénicos, de los comedores y de los locales de primeros cia. En ningún caso éstas se colocarán sin protección en el
auxilios deberán responder al uso específico de estos locales y campo visual del trabajador.
ajustarse, en todo caso, a lo dispuesto en el apartado 3. d. Se evitarán, asimismo, los deslumbramientos indirec-
tos producidos por superficies reflectantes situadas en la
Anexo IV: Iluminación de los lugares de trabajo zona de operación o sus proximidades.
e. No se utilizarán sistemas o fuentes de luz que perjudi-
1. La iluminación de cada zona o parte de un lugar de quen la percepción de los contrastes, de la profundidad o de
trabajo deberá adaptarse a la características de la actividad la distancia entre objetos en la zona de trabajo, que produz-
que se efectúe en ella, teniendo en cuenta: can una impresión visual de intermitencia o que puedan dar
a. Los riesgos para la seguridad y salud de los trabajado- lugar a efectos estroboscópicos.
res dependientes de las condiciones de visibilidad. 5. Los lugares de trabajo, o parte de los mismos, en los
b. Las exigencias visuales de las tareas desarrolladas. que un fallo del alumbrado normal suponga un riesgo para
2. Siempre que sea posible los lugares de trabajo ten- la seguridad de los trabajadores dispondrán de un alumbra-
drán una iluminación natural, que deberá complementarse do de emergencia de evacuación y de seguridad.
con una iluminación artificial cuando la primera, por si sola, 6. Los sistemas de iluminación utilizados no deben originar
no garantice las condiciones de visibilidad adecuadas. En riesgos eléctricos, de incendio o de explosión, cumpliendo, a
tales casos se utilizará preferentemente la iluminación artifi- tal efecto, lo dispuesto en la normativa específica vigente.
cial general, complementada a su vez con una localizada
cuando en zonas concretas se requieran niveles de ilumina- Anexo V
ción elevados.
Servicios higiénicos y locales de descanso
3. Los niveles mínimos de iluminación de los lugares de
trabajo serán los establecidos en la siguiente tabla: A. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo uti-
Zona o parte del lugar de trabajo(*) Nivel mínimo de iluminación (lux) lizados por primera vez a partir de la fecha de entrada
Zonas donde se ejecuten tareas con: en vigor del presente Real Decreto y a las modificacio-
1º Bajas exigencias visuales 100 nes, ampliaciones o transformaciones de los lugares
2º Exigencias visuales moderadas 200
de trabajo ya utilizados antes de dicha fecha que se
3º Exigencias visuales altas 500
4º Exigencias visuales muy altas 1.000
realicen con posterioridad a la misma
Áreas o locales de uso ocasional 50 1. Agua potable

Áreas o locales de uso habitual 100
Los lugares de trabajo dispondrán de agua potable en
Vías de circulación de uso ocasional 25
cantidad suficiente y fácilmente accesible. Se evitará toda cir-
Vías de circulación de uso habitual 50
(*) El nivel de iluminación de una zona en la que se ejecute una tarea se
cunstancia que posibilite la contaminación del agua potable.
medirá a la altura donde ésta se realice; en el caso de zonas de uso general a 85 En las fuentes de agua se indicará si ésta es o no potable,
cm. del suelo y en el de las vías de circulación a nivel del suelo. siempre que puedan existir dudas al respecto.
Estos niveles mínimos deberán duplicarse cuando concu-
rran las siguientes circunstancias: 2. Vestuarios, duchas, lavabos y retretes
a. En las áreas o locales de uso general y en las vías de
circulación, cuando por sus características, estado u ocupa- 1. Los lugares de trabajo dispondrán de vestuarios cuan-
ción, existan riesgos apreciables de caídas, choques u otros do los trabajadores deban llevar ropa especial de trabajo y
accidentes. no se les pueda pedir, por razones de salud o decoro, que se
b. En las zonas donde se efectúen tareas, cuando un cambien en otras dependencias.
error de apreciación visual durante la realización de las mis-
mas pueda suponer un peligro para el trabajador que las eje- 2. Los vestuarios estarán provistos de asientos y de arma-
cuta o para terceros o cuando el contraste de luminancias o rios o taquillas individuales con llave, que tendrán la capaci-
de color entre el objeto a visualizar y el fondo sobre el que se dad suficiente para guardar la ropa y el calzado. Los armarios
encuentra sea muy débil. o taquillas para la ropa de trabajo y para la de calle estarán
No obstante lo señalado en los párrafos anteriores, estos separados cuando ello sea necesario por el estado de conta-
límites no serán aplicables en aquellas actividades cuya natu- minación, suciedad o humedad de la ropa de trabajo.
raleza lo impida.
3. Cuando los vestuarios no sean necesarios, los trabaja-
4. La iluminación de los lugares de trabajo deberá cum- dores deberán disponer de colgadores o armarios para colo-
plir, además, en cuanto a su distribución y otras característi- car su ropa.
cas, las siguientes condiciones:
a. La distribución de los niveles de iluminación será lo 4. Los lugares de trabajo dispondrán, en las proximida-
más uniforme posible. des de los puestos de trabajo y de los vestuarios, de locales
b. Se procurará mantener unos niveles y contrastes de de aseo con espejos, lavabos con agua corriente, caliente si
luminancia adecuados a las exigencias visuales de la tarea, es necesario, jabón y toallas individuales u otro sistema de
evitando variaciones bruscas de luminancia dentro de la secado con garantías higiénicas. Dispondrán además de
zona de operación y entre ésta y sus alrededores. duchas de agua corriente, caliente y fría, cuando se realicen
85
habitualmente trabajos sucios, contaminantes o que origi- 6. Tanto en los locales de descanso como en los espacios
nen elevada sudoración. En tales casos, se suministrarán a mencionados en el apartado anterior deberán adoptarse
los trabajadores los medios especiales de limpieza que sean medidas adecuadas para la protección de los no fumadores
necesarios. contra las molestias originadas por el humo del tabaco.
5. Si los locales de aseo y los vestuarios están separados, 7. Cuando existan dormitorios en el lugar de trabajo, éstos
la comunicación entre ambos deberá ser fácil. deberán reunir las condiciones de seguridad y salud exigidas
para los lugares de trabajo en este Real Decreto y permitir el
6. Los lugares de trabajo dispondrán de retretes, dotados descanso del trabajador en condiciones adecuadas.
de lavabos, situados en las proximidades de los puestos de
trabajo, de los locales de descanso, de los vestuarios y de los 4. Locales provisionales y trabajos al aire libre
locales de aseo, cuando no estén integrados en éstos últimos.
1. En los trabajos al aire libre, cuando la seguridad o la
7. Los retretes dispondrán de descarga automática de salud de los trabajadores lo exijan, en particular en razón del
agua y papel higiénico. En los retretes que hayan de ser utili- tipo de actividad o del número de trabajadores, éstos dis-
zados por mujeres se instalarán recipientes especiales y pondrán de un local de descanso de fácil acceso.
cerrados. Las cabinas estarán provistas de una puerta con
cierre interior y de una percha. 2. En los trabajos al aire libre en los que exista un aleja-
miento entre el centro de trabajo y el lugar de residencia de
8. Las dimensiones de los vestuarios, de los locales de los trabajadores, que les imposibilite para regresar cada día
aseo, así como las respectivas dotaciones de asientos, arma- a la misma, dichos trabajadores dispondrán de locales ade-
rios o taquillas, colgadores, lavabos, duchas e inodoros, cuados destinados a dormitorios y comedores.
deberán permitir la utilización de estos equipos e instalacio-
nes sin dificultades o molestias, teniendo en cuenta en cada 3. Los dormitorios y comedores deberán reunir las con-
caso el número de trabajadores que vayan a utilizarlos simul- diciones necesarias de seguridad y salud y permitir el des-
táneamente. canso y la alimentación de los trabajadores en condiciones
adecuadas.
9. Los locales, instalaciones y equipos mencionados en el
apartado anterior serán de fácil acceso, adecuados a su uso y B. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo ya
de características constructivas que faciliten su limpieza. utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del
presente Real Decreto, exceptuadas las partes de los
10. Los vestuarios, locales de aseos y retretes estarán mismos que se modifiquen, amplíen o transformen
separados para hombres y mujeres, o deberá preverse una después de dicha fecha
utilización por separado de los mismos. No se utilizarán para
usos distintos de aquellos para los que estén destinados. A los lugares de trabajo ya utilizados antes de la fecha de
entrada en vigor del presente Real Decreto, exceptuadas las
3. Locales de descanso partes de los mismos que se modifiquen, amplíen o transfor-
men después de dicha fecha, les serán de aplicación las dis-
1. Cuando la seguridad o la salud de los trabajadores lo posiciones de la parte A del presente Anexo con las siguien-
exijan, en particular en razón del tipo de actividad o del tes modificaciones:
número de trabajadores, éstos dispondrán de un local de
descanso de fácil acceso. a. El apartado 3.5 no será de aplicación, salvo que los
espacios previstos en dicho apartado ya existieran antes de
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no se aplicará la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto.
cuando el personal trabaje en despachos o en lugares de tra-
bajo similares que ofrezcan posibilidades de descanso equi- b. Para la aplicación de los apartados 3.1. y 4.1. se consi-
valentes durante las pausas. derará como local de descanso cualquier lugar de fácil acce-
so que tenga las condiciones apropiadas para el descanso,
3. Las dimensiones de los locales de descanso y su dota- aunque no esté específicamente destinado a tal fin.
ción de mesas y asientos con respaldos serán suficientes
para el número de trabajadores que deban utilizarlos simul- Anexo VI
táneamente.
Material y locales de primeros auxilios
4. Las trabajadoras embarazadas y madres lactantes
deberán tener la posibilidad de descansar tumbadas en con- A. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo uti-
diciones adecuadas. lizados por primera vez a partir de la fecha de entrada
en vigor del presente Real Decreto y a las modificacio-
5. Los lugares de trabajo en los que sin contar con loca- nes, ampliaciones o transformaciones de los lugares
les de descanso, el trabajo se interrumpa regular y frecuente- de trabajo ya utilizados antes de dicha fecha que se
mente, dispondrán de espacios donde los trabajadores pue- realicen con posterioridad a la misma
dan permanecer durante esas interrupciones, si su presencia
durante las mismas en la zona de trabajo supone un riesgo 1. Los lugares de trabajo dispondrán de material para
para su seguridad o salud o para la de terceros. primeros auxilios en caso de accidente, que deberá ser ade-
86

cuado, en cuanto a su cantidad y características, al número teniendo en cuenta la peligrosidad de la actividad desarrolla-
de trabajadores, a los riesgos a que estén expuestos y a las da y las posibles dificultades de acceso al centro de asisten-
facilidades de acceso al centro de asistencia médica más cia médica más próximo.
próximo. El material de primeros auxilios deberá adaptarse a
las atribuciones profesionales del personal habilitado para su 6. Los locales de primeros auxilios dispondrán, como
prestación. mínimo, de un botiquín, una camilla y una fuente de agua
potable. Estarán próximos a los puestos de trabajo y serán
2. La situación o distribución del material en el lugar de de fácil acceso para las camillas.
trabajo y las facilidades para acceder al mismo y para, en su
caso, desplazarlo al lugar del accidente, deberán garantizar 7. El material y locales de primeros auxilios deberán
que la prestación de los primeros auxilios pueda realizarse estar claramente señalizados.
con la rapidez que requiera el tipo de daño previsible.
B. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo ya
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anterio- utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del
res, todo lugar de trabajo deberá disponer, como mínimo, de presente Real Decreto, exceptuadas las partes de los
un botiquín portátil que contenga desinfectantes y antisépti- mismos que se modifiquen, amplíen o transformen
cos autorizados, gasas estériles, algodón hidrófilo, venda, después de dicha fecha
esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes
desechables. A los lugares de trabajo ya utilizados antes de la fecha de
entrada en vigor del presente Real Decreto, exceptuadas las
4. El material de primeros auxilios se revisará periódica- partes de los mismos que se modifiquen, amplíen o transfor-
mente y se irá reponiendo tan pronto como caduque o sea men después de dicha fecha, les serán de aplicación las dis-
utilizado. posiciones de la parte A del presente Anexo con las modifica-
ciones que se señalan en el párrafo siguiente.
5. Los lugares de trabajo de más de 50 trabajadores Los apartados 5 y 6 no serán de aplicación, salvo en lo
deberán disponer de un local destinado a los primeros auxi- relativo a aquellas obligaciones contenidas en los mismos
lios y otras posibles atenciones sanitarias. También deberán que ya fueran aplicables en los citados lugares de trabajo en
disponer del mismo los lugares de trabajo de más de 25 tra- virtud de la normativa vigente hasta la fecha de entrada en
bajadores para los que así lo determine la autoridad laboral, vigor de este Real Decreto.
87
REAL DECRETO 487/1997, DE 14 DE ABRIL, SOBRE DISPOSICIONES MINÍMAS

DE SEGURIDAD Y SALUD RELATIVAS A LA MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS QUE
ENTRAÑE RIESGOS, EN PARTICULAR DORSOLUMBARES, PARA LOS TRABAJADORES.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Artículo 2. Definición
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de A efectos de este Real Decreto se entenderá por manipu-
Riesgos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y lación manual de cargas cualquier operación de transporte o
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel sujeción de una carga por parte de uno o varios trabajado-
de protección de la salud de los trabajadores frente a los res, como el levantamiento, la colocación, el empuje, la trac-
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco ción o el desplazamiento, que por sus características o con-
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí- diciones ergonómicas inadecuadas entrañe riesgos, en
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que particular dorsolumbares, para los trabajadores.
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las
medidas preventivas. Artículo 3. Obligaciones generales del empresario
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para 1. El empresario deberá adoptar las medidas técnicas u
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se organizativas necesarias para evitar la manipulación manual
encuentran las destinadas a garantizar que de la manipula- de las cargas, en especial mediante la utilización de equipos
ción manual de cargas no se deriven riesgos, en particular para el manejo mecánico de las mismas, sea de forma auto-
dorsolumbares, para los trabajadores. mática o controlada por el trabajador.
Igualmente, el Convenio n° 127 de la Organización Inter-
nacional del Trabajo, ratificado por España el 6 de marzo de 2. Cuando no pueda evitarse la necesidad de manipula-
1969, contiene disposiciones relativas al peso máximo de la ción manual de las cargas, el empresario tomará las medidas
carga transportada por un trabajador. de organización adecuadas, utilizará los medios apropiados
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el o proporcionará a los trabajadores tales medios para reducir
ámbito de la Unión Europea se han fijado mediante las el riesgo que entrañe dicha manipulación. A tal fin, deberá
correspondientes Directivas criterios de carácter general evaluar los riesgos tomando en consideración los factores
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los indicados en el Anexo del presente Real Decreto y sus posi-
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a bles efectos combinados.
medidas de protección contra accidentes y situaciones de
riesgo. Concretamente, la Directiva 90/269/CEE, de 29 de Artículo 4. Obligaciones en materia de formación e
mayo de 1990, establece las disposiciones mínimas de segu- información
ridad y de salud relativas a la manipulación manual de car-
gas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de Pre-
los trabajadores. Mediante el presente Real Decreto se pro- vención de Riesgos Laborales, el empresario deberá garantizar
cede a la transposición al Derecho español del contenido de que los trabajadores y los representantes de los trabajadores
la Directiva 90/269/CEE antes mencionada. reciban una formación e información adecuadas sobre los ries-
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley gos derivados de la manipulación manual de cargas, así como
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos sobre las medidas de prevención y protección que hayan de
Laborales, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos adoptarse en aplicación del presente Real Decreto.
Sociales, consultadas las organizaciones empresariales y sin- En particular, proporcionará a los trabajadores una for-
dicales mas representativas, oída la Comisión Nacional de mación e información adecuada sobre la forma correcta de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo manipular las cargas y sobre los riesgos que corren de no
de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en hacerlo de dicha forma, teniendo en cuenta los factores de
su reunión del día 4 de abril de 1997. riesgo que figuran en el Anexo de este Real Decreto. La infor-
mación suministrada deberá incluir indicaciones generales y
DISPONGO: las precisiones que sean posibles sobre el peso de las cargas
Artículo 1. Objeto y, cuando el contenido de un embalaje esté descentrado,
sobre su centro de gravedad o lado más pesado
1. El presente Real Decreto establece las disposiciones
mínimas de seguridad y de salud relativas a la manipulación Artículo 5. Consulta y participación de los trabajadores
manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorso-
lumbares, para los trabajadores. La consulta y participación de los trabajadores o sus
representantes sobre las cuestiones a las que se refiere este
2. Las disposiciones de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto
de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicarán plenamente en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de
al conjunto del ámbito contemplado en el apartado anterior. Riesgos Laborales.
88

Artículo 6. Vigilancia de la salud • cuando es voluminosa o difícil de sujetar;

• cuando está en equilibrio inestable o su contenido
El empresario garantizará el derecho de los trabajadores corre el riesgo de desplazarse;
a una vigilancia adecuada de su salud cuando su actividad • cuando está colocada de tal modo que debe soste-
habitual suponga una manipulación manual de cargas y con- nerse o manipularse a distancia del tronco o con torsión o
curran algunos de los elementos o factores contemplados en inclinación del mismo;
el Anexo. Tal vigilancia será realizada por personal sanitario • cuando la carga, debido a su aspecto exterior o a su
competente, según determinen las autoridades sanitarias en consistencia, puede ocasionar lesiones al trabajador, en par-
las pautas y protocolos que se elaboren, de conformidad con ticular en caso de golpe.
lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 37 del Real Decreto 2. Esfuerzo físico necesario
39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Regla- Un esfuerzo físico puede entrañar un riesgo, en particu-
mento de los Servicios de Prevención. lar dorsolumbar, en los casos siguientes:
• cuando es demasiado importante;
Disposición derogatoria única. Derogación normativa • cuando no puede realizarse más que por un movi-
miento de torsión o de flexión del tronco;
Quedan derogados el Decreto del Ministerio de Trabajo • cuando puede acarrear un movimiento brusco de la
de 15 de noviembre de 1935, que prohibe la utilización de carga;
sacos o fardos de más de 80 kilogramos cuyo transporte, • cuando se realiza mientras el cuerpo está en posi-
carga o descarga haya de hacerse a brazo, y la Orden del ción inestable;
Ministerios de Trabajo de 2 de junio de 1961 sobre prohibi- • cuando se trate de alzar o descender la carga con
ción de cargas a brazo que excedan de 80 kilogramos. necesidad de modificar el agarre.
3. Características del medio de trabajo
Disposición final primera. Elaboración de la Guía Téc- Las características del medio de trabajo pueden
nica para la evaluación y prevención de riesgos aumentar el riesgo, en particular dorsolumbar, en los casos
siguientes:
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo • cuando el espacio libre, especialmente vertical,
elaborará y mantendrá actualizada una Guía Técnica para la resulta insuficiente para el ejercicio de la actividad de que se
evaluación y prevención de los riesgos relativos a la manipu- trate;
lación manual de cargas. En dicha Guía se considerarán los • cuando el suelo es irregular y, por tanto, puede dar
valores máximos de carga como referencia para una mani- lugar a tropiezos o bien es resbaladizo para el calzado que
pulación manual en condiciones adecuadas de seguridad y lleve el trabajador;
salud, así como los factores correctores en función de las • cuando la situación o el medio de trabajo no permi-
características individuales, de la carga y de la forma y fre- te al trabajador la manipulación manual de cargas a una
cuencia de su manipulación manual. altura segura y en una postura correcta;
• cuando el suelo o el plano de trabajo presentan des-
Disposición final segunda. Habilitación normativa niveles que implican la manipulación de la carga en niveles
diferentes;
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para • cuando el suelo o el punto de apoyo son inestables;
dictar, previo informe de la Comisión Nacional de Seguridad • cuando la temperatura, humedad o circulación del
y Salud en el Trabajo, las disposiciones necesarias en des- aire son inadecuadas;
arrollo de este Real Decreto y, específicamente, para proce- • cuando la iluminación no sea adecuada;
der a la modificación del Anexo del mismo para aquellas • cuando exista exposición a vibraciones.
adaptaciones de carácter estrictamente técnico en función 4. Exigencias de la actividad
del progreso técnico, de la evolución de las normativas o La actividad puede entrañar riesgo, en particular dorso-
especificaciones internacionales o de los conocimientos en lumbar, cuando implique una o varias de las exigencias
el ámbito de la manipulación manual de cargas. siguientes:
Dado en Madrid a 14 de abril de 1997. • esfuerzos físicos demasiado frecuentes o prolonga-
dos en los que intervenga en particular la columna vertebral;
Anexo • período insuficiente de reposo fisiológico o de recu-
peración;
Factores de riesgo a que se hace referencia • distancias demasiado grandes de elevación, descen-
en los artículos 3.2 y 4 so o transporte;
• ritmo impuesto por un proceso que el trabajador no
1. En la aplicación de lo dispuesto en el presente Anexo pueda modular.
se tendrán en cuenta, en su caso, los métodos o criterios a 5. Factores individuales de riesgo
que se refiere el apartado 3 del artículo 5 del Real Decreto Constituyen factores individuales de riesgo:
39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Regla- • la falta de aptitud física para realizar las tareas en
mento de los Servicios de Prevención. cuestión;
1. Características de la carga • la inadecuación de las ropas, el calzado u otros
La manipulación manual de una carga puede presentar efectos personales que lleve el trabajador;
un riesgo, en particular dorsolumbar, en los casos siguientes: • la insuficiencia o inadaptación de los conocimientos
• cuando la carga es demasiado pesada o demasiado o de la formación;
grande; • la existencia previa de patología dorsolumbar.
89
REAL DECRETO 488/1997, DE 14 DE ABRIL, SOBRE DISPOSICIONES MINÍMAS DE SEGURIDAD

Y SALUD RELATIVAS AL TRABAJO CON EQUIPOS QUE INCLUYEN PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS b. Los sistemas informáticos embarcados en un medio

de transporte.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de c. Los sistemas informáticos destinados prioritariamen-
Riesgos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y te a ser utilizados por el público.
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel d. Los sistemas llamados "portátiles", siempre y cuando
de protección de la salud de los trabajadores frente a los no se utilicen de modo continuado en un puesto de trabajo.
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco e. Las calculadoras, cajas registradoras y todos aque-
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí- llos equipos que tengan un pequeño dispositivo de visualiza-
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que ción de datos o medidas necesario para la utilización directa
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las de dichos equipos.
medidas preventivas. f. Las máquinas de escribir de diseño clásico, conocidas
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que como "máquinas de ventanilla"
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se Artículo 2. Definiciones
encuentran las destinadas a garantizar que de la utilización
de los equipos que incluyen pantallas de visualización por los A efectos de este Real Decreto se entenderá por:
trabajadores no se deriven riesgos para la seguridad y salud
de los mismos. a. Pantalla de visualización: una pantalla alfanumérica o
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el gráfica, independientemente del método de representación
ámbito de la Unión Europea se han fijado mediante las visual utilizado.
correspondientes Directivas criterios de carácter general
b. Puesto de trabajo: el constituido por un equipo con
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los
pantalla de visualización provisto, en su caso, de un teclado o
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a
dispositivo de adquisición de datos, de un programa para la
medidas de protección contra accidentes y situaciones de
interconexión persona/máquina, de accesorios ofimáticos y
riesgo. Concretamente, la Directiva 90/270/CEE, de 29 de
de un asiento y mesa o superficie de trabajo, así como el
mayo de 1990, establece las disposiciones mínimas de segu-
entorno laboral inmediato.
ridad y de salud relativas al trabajo con equipos que incluyan
pantallas de visualización. Mediante el presente Real Decreto
c. Trabajador: cualquier trabajador que habitualmente y
se procede a la transposición al Derecho español del conte- durante una parte relevante de su trabajo normal utilice un
nido de la Directiva 90/270/CEE antes mencionada. equipo con pantalla de visualización.
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Artículo 3. Obligaciones generales del empresario
Laborales, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales, consultadas las organizaciones empresariales y sin- 1. El empresario adoptará las medidas necesarias para
dicales mas representativas, oída la Comisión Nacional de que la utilización por los trabajadores de equipos con panta-
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo llas de visualización no suponga riesgos para su seguridad o
de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en salud o, si ello no fuera posible, para que tales riesgos se
su reunión del día 4 de abril de 1997. reduzcan al mínimo.
En cualquier caso, los puestos de trabajo a que se refiere
DISPONGO: el presente Real Decreto deberán cumplir las disposiciones
mínimas establecidas en el Anexo del mismo.
Artículo 1. Objeto
2. A efectos de lo dispuesto en el primer párrafo del apar-
1. El presente Real Decreto establece las disposiciones tado anterior, el empresario deberá evaluar los riesgos para
mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los la seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta
trabajadores de equipos que incluyan pantallas de visuali- en particular los posibles riesgos para la vista y los proble-
zación. mas físicos y de carga mental, así como el posible efecto
añadido o combinado de los mismos.
2. Las disposiciones de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, La evaluación se realizará tomando en consideración las
de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicarán plenamente características propias del puesto de trabajo y las exigencias
al conjunto del ámbito contemplado en el apartado anterior. de la tarea y entre éstas, especialmente, las siguientes:
a. El tiempo promedio de utilización diaria del equipo.
3. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de este b. El tiempo máximo de atención continua a la pantalla
Real Decreto: requerido por la tarea habitual.
a. Los puestos de conducción de vehículos o máquinas. c. El grado de atención que exija dicha tarea.
90

3. Si la evaluación pone de manifiesto que la utilización cabo de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3 y 4
por los trabajadores de equipos con pantallas de visualiza- de este Real Decreto.
ción supone o puede suponer un riesgo para su seguridad o
salud, el empresario adoptará las medidas técnicas u organi- 3. El empresario deberá garantizar que cada trabajador
zativas necesarias para eliminar o reducir el riesgo al mínimo reciba una formación adecuada sobre las modalidades de
posible. En particular, deberá reducir la duración máxima del uso de los equipos con pantallas de visualización, antes de
trabajo continuado en pantalla, organizando la actividad dia- comenzar este tipo de trabajo y cada vez que la organización
ria de forma que esta tarea se alterne con otras o estable- del puesto de trabajo se modifique de manera apreciable.
ciendo las pausas necesarias cuando la alternancia de tareas
no sea posible o no baste para disminuir el riesgo suficiente- Artículo 6. Consulta y participación de los trabajadores
mente.
4. En los Convenios Colectivos podrá acordarse la periodi- representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
cidad, duración y condiciones de organización de los cambios Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto
de actividad y pausas a que se refiere el apartado anterior. en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales.
Artículo 4. Vigilancia de la salud
Disposición transitoria única. Plazo de adaptación de
1. El empresario garantizará el derecho de los trabajado- los equipos que incluyen pantallas de visualización
res a una vigilancia adecuada de su salud, teniendo en cuenta
en particular los riesgos para la vista y los problemas físicos y Los equipos que incluyan pantallas de visualización
de carga mental, el posible efecto añadido o combinado de puestos a disposición de los trabajadores en la empresa o
los mismos, y la eventual patología acompañante. Tal vigilan- centro de trabajo con anterioridad a la fecha de entrada en
cia será realizada por personal sanitario competente y según vigor del presente Real Decreto deberán ajustarse a los
determinen las autoridades sanitarias en las pautas y proto- requisitos establecidos en el Anexo en un plazo de doce
colos que se elaboren, de conformidad con lo dispuesto en el meses desde la citada entrada en vigor.
apartado 3 del artículo 37 del Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios Disposición final primera. Elaboración de la Guía Téc-
de Prevención. Dicha vigilancia deberá ofrecerse a los trabaja- nica para la evaluación y prevención de riesgos
dores en las siguientes ocasiones:
a. Antes de comenzar a trabajar con una pantalla de El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
visualización. jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo
b. Posteriormente, con una periodicidad ajustada al 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
nivel de riesgo a juicio del médico responsable. aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela-
c. Cuando aparezcan trastornos que pudieran deberse borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica para la
a este tipo de trabajo. evaluación y prevención de los riesgos relativos a la utiliza-
ción de equipos que incluyan pantallas de visualización.
2. Cuando los resultados de la vigilancia de la salud a
que se refiere el apartado 1 lo hiciese necesario, los trabaja- Disposición final segunda. Habilitación normativa
dores tendrán derecho a un reconocimiento oftalmológico.
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para
3. El empresario proporcionará gratuitamente a los tra- dictar, previo informe de la Comisión Nacional de Seguridad y
bajadores dispositivos correctores especiales para la protec- Salud en el Trabajo, las disposiciones necesarias en desarro-
ción de la vista adecuados al trabajo con el equipo de que se llo de este Real Decreto y, específicamente, para proceder a la
trate, si los resultados de la vigilancia de la salud a que se modificación del Anexo del mismo para aquellas adaptacio-
refieren los apartados anteriores demuestran su necesidad y nes de carácter estrictamente técnico en función del progreso
no pueden utilizarse dispositivos correctores normales. técnico, de la evolución de las normativas o especificaciones
internacionales o de los conocimientos en el área de los equi-
Artículo 5. Obligaciones en materia de información y pos que incluyan pantallas de visualización.
formación Dado en Madrid a 14 de abril de 1997.
1. De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de ANEXO

Prevención de Riesgos Laborales, el empresario deberá
garantizar que los trabajadores y los representantes de los DISPOSICIONES MÍNIMAS
trabajadores reciban una formación e información adecua-
das sobre los riesgos derivados de la utilización de los equi- Observación preliminar
pos que incluyan pantallas de visualización, así como sobre
las medidas de prevención y protección que hayan de adop- Las obligaciones que se establecen en el presente Anexo se
tarse en aplicación del presente Real Decreto. aplicarán para alcanzar los objetivos del presente Real Decreto
en la medida en que, por una parte, los elementos considera-
2. El empresario deberá informar a los trabajadores dos existan en el puesto de trabajo y, por otra, las exigencias o
sobre todos los aspectos relacionados con la seguridad y la características intrínsecas de la tarea no se opongan a ello.
salud en su puesto de trabajo y sobre las medidas llevadas a En la aplicación de lo dispuesto en el presente Anexo se
91
tendrán en cuenta, en su caso, los métodos o criterios a que El puesto de trabajo deberá tener una dimensión suficien-
se refiere el apartado 3 del artículo 5 del Real Decreto de los te y estar acondicionado de tal manera que haya espacio para
Servicios de Prevención. permitir los cambios de postura y movimientos de trabajo.
b. Iluminación.
1. Equipo La iluminación general y la iluminación especial (lám-
paras de trabajo), cuando sea necesaria, deberán garanti-
a. Observación general. zar unos niveles adecuados de iluminación y unas relacio-
La utilización en sí misma del equipo no debe ser una nes adecuadas de luminancias entre la pantalla y su
fuente de riesgo para los trabajadores. entorno, habida cuenta del carácter del trabajo, de las
b. Pantalla. necesidades visuales del usuario y del tipo de pantalla uti-
Los caracteres de la pantalla deberán estar bien defini- lizado.
dos y configurados de forma clara, y tener una dimensión El acondicionamiento del lugar de trabajo y del puesto
suficiente, disponiendo de un espacio adecuado entre los de trabajo, así como la situación y las características técnicas
caracteres y los renglones. de las fuentes de luz artificial, deberán coordinarse de tal
La imagen de la pantalla deberá ser estable, sin fenó- manera que se eviten los deslumbramientos y los reflejos
menos de destellos, centelleos u otras formas de inestabili- molestos en la pantalla u otras partes del equipo.
dad. c. Reflejos y deslumbramientos
El usuario de terminales con pantalla deberá poder Los puestos de trabajo deberán instalarse de tal forma
ajustar fácilmente la luminosidad y el contraste entre los que las fuentes de luz, tales como ventanas y otras abertu-
caracteres y el fondo de la pantalla, y adaptarlos fácilmente a ras, los tabiques transparentes o translúcidos y los equipos o
las condiciones del entorno. tabiques de color claro no provoquen deslumbramiento
La pantalla deberá ser orientable e inclinable a voluntad, directo ni produzcan reflejos molestos en la pantalla.
con facilidad para adaptarse a las necesidades del usuario. Las ventanas deberán ir equipadas con un dispositivo
Podrá utilizarse un pedestal independiente o una mesa de cobertura adecuado y regulable para atenuar la luz del día
regulable para la pantalla. que ilumine el puesto de trabajo.
La pantalla no deberá tener reflejos ni reverberaciones d. Ruido
que puedan molestar al usuario. El ruido producido por los equipos instalados en el
c. Teclado puesto de trabajo deberá tenerse en cuenta al diseñar el mis-
El teclado deberá ser inclinable e independiente de la mo, en especial para que no se perturbe la atención ni la
pantalla para permitir que el trabajador adopte una postura palabra.
cómoda que no provoque cansancio en los brazos o las e. Calor
manos. Los equipos instalados en el puesto de trabajo no
Tendrá que haber espacio suficiente delante del teclado deberán producir un calor adicional que pueda ocasionar
para que el usuario pueda apoyar los brazos y las manos. molestias a los trabajadores.
La superficie del teclado deberá ser mate para evitar los f. Emisiones
reflejos. Toda radiación, excepción hecha de la parte visible del
La disposición del teclado y las características de las espectro electromagnético, deberá reducirse a niveles insig-
teclas deberán tender a facilitar su utilización. nificantes desde el punto de vista de la protección de la
Los símbolos de las teclas deberán resaltar suficiente- seguridad y de la salud de los trabajadores.
mente y ser legibles desde la posición normal de trabajo. g. Humedad
d. Mesa o superficie de trabajo. Deberá crearse y mantenerse una humedad aceptable.
La mesa o superficie de trabajo deberán ser poco
reflectantes, tener dimensiones suficientes y permitir una 3. Interconexión ordenador/persona
colocación flexible de la pantalla, del teclado, de los docu-
mentos y del material accesorio. Para la elaboración, la elección, la compra y la modifica-
El soporte de los documentos deberá ser estable y ción de programas, así como para la definición de las tareas
regulable y estará colocado de tal modo que se reduzcan al que requieran pantallas de visualización, el empresario ten-
mínimo los movimientos incómodos de la cabeza y los ojos. drá en cuenta los siguientes factores:
El espacio deberá ser suficiente para permitir a los tra- a. El programa habrá de estar adaptado a la tarea que
bajadores una posición cómoda. deba realizarse.
e. Asiento de trabajo. b. El programa habrá de ser fácil de utilizar y deberá, en
El asiento de trabajo deberá ser estable, proporcionan- su caso, poder adaptarse al nivel de conocimientos y de
do al usuario libertad de movimiento y procurándole una experiencia del usuario; no deberá utilizarse ningún disposi-
postura confortable. tivo cuantitativo o cualitativo de control sin que los trabaja-
La altura del mismo deberá ser regulable. dores hayan sido informados y previa consulta con sus repre-
El respaldo deberá ser reclinable y su altura ajustable. sentantes.
Se pondrá un reposapiés a disposición de quienes lo c. Los sistemas deberán proporcionar a los trabajadores
deseen. indicaciones sobre su desarrollo.
d. Los sistemas deberán mostrar la información en un
2. Entorno formato y a un ritmo adaptados a los operadores.
e. Los principios de ergonomía deberán aplicarse en parti-
a. Espacio. cular al tratamiento de la información por parte de la persona.
92

REAL DECRETO 664/1997, DE 12 DE MAYO, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS

TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIÓN
A AGENTES BIOLÓGICOS DURANTE EL TRABAJO.
(B.O.E. nº 124, de 24 de mayo de 1997)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS exposición a agentes biológicos durante el trabajo, así como

la prevención de dichos riesgos.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y 2. Mediante el presente Real Decreto se establecen las
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel disposiciones mínimas aplicables a las actividades en las que
de protección de la salud de los trabajadores frente a los los trabajadores estén o puedan estar expuestos a agentes
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco biológicos debido a la naturaleza de su actividad laboral.
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí-
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que 3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
medidas preventivas. de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que ámbito contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para las disposiciones más rigurosas o específicas previstas en el
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se presente Real Decreto.
encuentran las destinadas a garantizar la protección de los
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposi- 4. El presente Real Decreto será aplicable sin perjuicio de
ción a agentes biológicos durante el trabajo. lo dispuesto en la Ley 15/1994, de 3 de junio, por la que se
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el establece el régimen jurídico de la utilización confinada, libe-
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las ración voluntaria y comercialización de organismos modifica-
correspondientes Directivas, criterios de carácter general dos genéticamente, a fin deprevenir los riesgos para la salud
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los humana y medio ambiente.
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a
medidas de protección contra accidentes y situaciones de Artículo 2. Definiciones
riesgo. Concretamente, la Directiva 90/679/CEE, de 26 de
A efectos del presente Real Decreto se entenderá por:
noviembre de 1990, sobre la protección de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
a. Agentes biológicos: microorganismos, con inclusión
biológicos durante el trabajo, establece las disposiciones
de los genéticamente modificados, cultivos celulares y endo-
específicas mínimas en este ámbito; esta Directiva fue poste-
parásitos humanos, susceptibles de originar cualquier tipo
riormente modificada por la Directiva 93/88/CEE, de 12 de
de infección, alergia o toxicidad.
octubre de 1993 y adaptada al progreso técnico por la Direc-
tiva 95/30/CE, de 30 de junio de 1995. Mediante el presente
b. Microorganismo: toda entidad microbiológica, celular
Real Decreto se procede a la transposición al Derecho espa-
o no, capaz de reproducirse o de transferir material genético.
ñol del contenido de las tres Directivas mencionadas.
c. Cultivo celular: el resultado del crecimiento in vitro de
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labo-
células obtenidas de organismos multicelulares.
rales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Socia-
les y de Sanidad y Consumo, consultadas las organizaciones Artículo 3. Clasificación de los agentes biológicos
empresariales y sindicales más representativas, oída la Comi-
sión Nacional de Seguridad y de Salud en el Trabajo, de acuer- 1. A efectos de lo dispuesto en el presente Real Decreto,
do con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo los agentes biológicos se clasifican, en función del riesgo de
de Ministros en su reunión del día 9 de mayo de 1997, infección, en cuatro grupos:
a. agente biológico del grupo 1: aquél que resulta poco
DISPONGO: probable que cause una enfermedad en el hombre;
b. agente biológico del grupo 2: aquél que puede cau-
CAPÍTULO I sar una enfermedad en el hombre y puede suponer un peli-
gro para los trabajadores, siendo poco probable que se pro-
Disposiciones Generales pague a la colectividad y existiendo generalmente profilaxis o
tratamiento eficaz;
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación c. agente biológico del grupo 3: aquél que puede cau-
sar una enfermedad grave en el hombre y presenta un serio
1. El presente Real Decreto tiene por objeto, en el marco peligro para los trabajadores, con riesgo de que se propague
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de a la colectividad y existiendo generalmente una profilaxis o
Riesgos Laborales, la protección de los trabajadores contra tratamiento eficaz;
los riesgos para su salud y su seguridad derivados de la d. agente biológico del grupo 4: aquél que causando
93
una enfermedad grave en el hombre supone un serio peligro e. el conocimiento de una enfermedad que se haya
para los trabajadores, con muchas probabilidades de que se detectado en un trabajador y que esté directamente ligada a
propague a la colectividad y sin que exista generalmente una su trabajo;
profilaxis o un tratamiento eficaz.
2. En el Anexo II de este Real Decreto se presenta una lis- f. el riesgo adicional para aquellos trabajadores espe-
ta de agentes biológicos, clasificados en los grupos 2, 3, ó 4, cialmente sensibles en función de sus características perso-
siguiendo el criterio expuesto en el apartado anterior. Para nales o estado biológico conocido, debido a circunstancias
ciertos agentes se proporcionan también informaciones adi- tales como patologías previas, medicación, trastornos inmu-
cionales de utilidad preventiva. nitarios, embarazo o lactancia.
Para la correcta utilización de la citada lista, deberán
tenerse en cuenta las notas introductorias contenidas en 4. Si los resultados de la evaluación muestran que la
dicho Anexo. exposición o la posible exposición se refiere a un agente bio-
lógico del grupo 1 que no presente un riesgo conocido para
CAPÍTULO II
la salud de los trabajadores, no resultarán de aplicación los
Obligaciones del empresario artículos 5 a 15 de este Real Decreto. No obstante, se obser-
vará lo dispuesto en el apartado 1 de la observación prelimi-
Artículo 4. Identificación y evaluación de riesgos nar del Anexo V.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 del Real
5. Si los resultados de la evaluación revelan que la actividad
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
no implica la intención deliberada de manipular agentes bioló-
Reglamento de los Servicios de Prevención, identificados uno
gicos o de utilizarlos en el trabajo pero puede provocar la expo-
o más riesgos relacionados con la exposición a agentes bio-
sición de los trabajadores a dichos agentes, se aplicarán las
lógicos durante el trabajo, se procederá, para aquellos que
disposiciones de los artículos 5 al 13 de este Real Decreto, sal-
no hayan podido evitarse, a evaluar los mismos determinan-
vo que los resultados de la evaluación lo hiciesen innecesario.
do la naturaleza, el grado y duración de la exposición de los
trabajadores.
6. El Anexo I de este Real Decreto contiene una lista indi-
Cuando se trate de trabajos que impliquen la exposición
cativa de actividades en las que podría resultar de aplicación
a varias categorías de agentes biológicos, los riesgos se eva-
lo dispuesto en el apartado anterior.
luarán basándose en el peligro que supongan todos los
agentes biológicos presentes.
Artículo 5. Sustitución de agentes biológicos
2. Esta evaluación deberá repetirse periódicamente y, en
cualquier caso, cada vez que se produzca un cambio en las Teniendo en cuenta la información técnica y científica
condiciones que pueda afectar a la exposición de los trabaja- disponible, el empresario, cuando la naturaleza de la activi-
dores a agentes biológicos. dad lo permita, evitará la utilización de agentes biológicos
Asimismo se procederá a una nueva evaluación del ries- peligrosos mediante su sustitución por otros agentes que, en
go cuando se haya detectado en algún trabajador una infec- función de las condiciones de utilización, no sean peligrosos
ción o enfermedad que se sospeche que sea consecuencia para la seguridad o salud de los trabajadores, o lo sean en
de una exposición a agentes biológicos en el trabajo. menor grado.
3. La evaluación mencionada en el apartado anterior se Artículo 6. Reducción de riesgos

efectuará teniendo en cuenta toda la información disponible
y, en particular: 1. Si los resultados de la evaluación a que se refiere el
a. la naturaleza de los agentes biológicos a los que artículo 4 pusieran de manifiesto un riesgo para la seguridad
estén o puedan estar expuestos los trabajadores y el grupo a o la salud de los trabajadores por exposición a agentes bioló-
que pertenecen, de acuerdo con la tabla y criterios de clasifi- gicos, deberá evitarse dicha exposición. Cuando ello no
cación contenidos en el Anexo II. Si un agente no consta en la resulte factible por motivos técnicos, habida cuenta de la
tabla, el empresario, previa consulta a los representantes de actividad desarrollada, se reducirá el riesgo de exposición al
los trabajadores, deberá estimar su riesgo de infección nivel mas bajo posible para garantizar adecuadamente la
teniendo en cuenta las definiciones previstas en el primer seguridad y la salud de los trabajadores afectados, en parti-
apartado del artículo 3 del presente Real Decreto, a efectos de cular por medio de las siguientes medidas:
asimilarlo provisionalmente a los incluidos en uno de los cua- a. establecimiento de procedimientos de trabajo adecua-
tro grupos previstos en el mismo. En caso de duda entre dos dos y utilización de medidas técnicas apropiadas para evitar
grupos deberá considerarse en el de peligrosidad superior; o minimizar laliberación de agentes biológicos en el lugar de
b. las recomendaciones de las autoridades sanitarias trabajo;
sobre la conveniencia de controlar el agente biológico a fin b. reducción al mínimo posible del número de trabajado-
de proteger la salud de los trabajadores que estén o puedan res que estén o puedan estar expuestos;
estar expuestos a dicho agente en razón de su trabajo; c. adopción de medidas seguras para la recepción, mani-
c. la información sobre las enfermedades susceptibles pulación y transporte de los agentes biológicos dentro del
de ser contraidas por los trabajadores como resultado de su lugar de trabajo;
actividad profesional; d. adopción de medidas de protección colectiva o, en su
d. los efectos potenciales, tanto alérgicos como tóxicos, defecto, de protección individual, cuando la exposición no
que puedan derivarse de la actividad profesional de los tra- pueda evitarse por otros medios;
bajadores; e. utilización de medios seguros para la recogida, alma-
94

cenamiento y evacuación de residuos por los trabajadores, Artículo 8. Vigilancia de la salud de los trabajadores
incluido el uso de recipientes seguros e identificables, previo
tratamiento adecuado si fuese necesario; 1. El empresario garantizará una vigilancia adecuada y
f. utilización de medidas de higiene que eviten o dificulten específica de la salud de los trabajadores en relación con los
la dispersión del agente biológico fuera del lugar de trabajo; riesgos por exposición a agentes biológicos, realizada por
g. utilización de una señal de peligro biológico como la personal sanitario competente, según determinen las autori-
indicada en el Anexo III de este Real Decreto, así como de dades sanitarias en las pautas y protocolos que se elaboren,
otras señales de advertencia pertinentes; de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artícu-
h. establecimiento de planes para hacer frente a acci- lo 37 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que
dentes de los que puedan derivarse exposiciones a agentes se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención.
biológicos; Dicha vigilancia deberá ofrecerse a los trabajadores en las
i. verificación, cuando sea necesaria y técnicamente siguientes ocasiones:
posible, de la presencia de los agentes biológicos utilizados a. Antes de la exposición.
en el trabajo fuera del confinamiento físico primario. b. A intervalos regulares en lo sucesivo, con la periodi-
cidad que los conocimientos médicos aconsejen, conside-
2. La evaluación de riesgos a que se refiere el artículo 4 rando el agente biológico, el tipo de exposición y la existen-
deberá identificar a aquellos trabajadores para los que pueda cia de pruebas eficaces de detección precoz.
ser necesario aplicar medidas especiales de protección. c. Cuando sea necesario por haberse detectado en
algún trabajador, con exposición similar, una infección o
Artículo 7. Medidas higiénicas enfermedad que pueda deberse a la exposición a agentes
biológicos.
1. En todas las actividades en las que exista riesgo para
la salud o seguridad de los trabajadores como consecuencia 2. Los trabajadores podrán solicitar la revisión de los
del trabajo con agentes biológicos, el empresario deberá resultados de la vigilancia de su salud.
adoptar las medidas necesarias para:
a. prohibir que los trabajadores coman, beban o fumen 3. Cuando exista riesgo por exposición a agentes biológi-
en las zonas de trabajo en las que exista dicho riesgo; cos para los que haya vacunas eficaces, éstas deberán
b. proveer a los trabajadores de prendas de protección ponerse a disposición de los trabajadores, informándoles de
apropiadas o de otro tipo de prendas especiales adecuadas; las ventajas e inconvenientes de la vacunación. Cuando los
c. disponer de retretes y cuartos de aseo apropiados y empresarios ofrezcan las vacunas deberán tener en cuenta
adecuados para uso de los trabajadores, que incluyan pro- las recomendaciones prácticas contenidas en el Anexo VI de
ductos para la limpieza ocular y antisépticos para la piel; este Real Decreto.
d. disponer de un lugar determinado para el almacena- Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de apli-
miento adecuado de los equipos de protección y verificar cación en relación con otras medidas de preexposición eficaz
que se limpian y se comprueba su buen funcionamiento, si que permitan realizar una adecuada prevención primaria.
fuera posible con anterioridad y, en todo caso, después de El ofrecimiento al trabajador de la medida correspondien-
cada utilización, reparando o sustituyendo los equipos defec- te y su aceptación de la misma deberán constar por escrito.
tuosos antes de un nuevo uso;
e. especificar los procedimientos de obtención, manipula- 4. El médico encargado de la vigilancia de la salud de los
ción y procesamiento de muestras de origen humano o animal. trabajadores deberá estar familiarizado, en la medida de lo
posible, con las condiciones o las circunstancias de exposi-
2. Los trabajadores dispondrán, dentro de la jornada ción de cada uno de los trabajadores. En cualquier caso,
laboral, de 10 minutos para su aseo personal antes de la podrá proponer medidas individuales de prevención o de
comida y otros 10 minutos antes de abandonar el trabajo. protección para cada trabajador en particular.
3. Al salir de la zona de trabajo, el trabajador deberá quitar-
5. Deberá llevarse un historial médico individual de los
se las ropas de trabajo y los equipos de protección personal
trabajadores objeto de vigilancia sanitaria.
que puedan estar contaminados por agentes biológicos y
deberá guardarlos en lugares que no contengan otras prendas.
6. Se aconsejará e informará a los trabajadores en lo
relativo a cualquier control médico que sea pertinente efec-
4. El empresario se responsabilizará del lavado, desconta-
tuar con posterioridad al cese de la exposición. En particu-
minación y, en caso necesario, destrucción de la ropa de traba-
lar, resultará de aplicación a dichos trabajadores lo estable-
jo y los equipos de protección a que se refiere el apartado ante-
cido en la letra e) del apartado 3 del artículo 37 del Real
rior, quedando rigurosamente prohibido que los trabajadores
se lleven los mismos a su domicilio para tal fin. Cuando contra-
Reglamento de los Servicios de Prevención, en materia de
tase tales operaciones con empresas idóneas al efecto, estará
vigilancia de la salud más allá de la finalización de la rela-
obligado a asegurar que la ropa y los equipos se envíen en reci-
ción laboral.
pientes cerrados y etiquetados con las advertencias precisas.
5. De acuerdo con el apartado 5 del artículo 14 de la Ley Artículo 9. Documentación

de Prevención de Riesgos Laborales, el coste de las medidas
relativas a la seguridad y la salud en el trabajo establecidas 1. El empresario está obligado a disponer de:
por el presente Real Decreto no deberá recaer en modo a. La documentación sobre los resultados de la evalua-
alguno sobre los trabajadores. ción a que se refiere el artículo 4, así como los criterios y
95
procedimientos de evaluación y los métodos de medición, 3. La notificación a que se refiere el presente artículo
análisis o ensayo utilizados. incluirá:
b. Una lista de los trabajadores expuestos en la empre- a. el nombre y la dirección de la empresa o centro de
sa a agentes biológicos de los grupos 3 y 4, indicando el tipo trabajo;
de trabajo efectuado y el agente biológico al que hayan esta- b. el nombre y la formación de la persona o personas
do expuestos, así como un registro de las correspondientes con responsabilidades en materia de prevención en la
exposiciones, accidentes e incidentes. empresa;
2. El empresario deberá adoptar las medidas necesa- c. el resultado de la evaluación mencionada en el ar-
rias para la conservación de un registro de los historiales tículo 4;
médicos individuales previstos en el apartado 5 del artícu- d. la especie del agente biológico;
lo 8 del presente Real Decreto, sin perjuicio de lo dispues- e. las medidas de prevención y protección previstas.
to en el artículo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales. 4. Se efectuará una nueva notificación siempre que se
introduzcan cambios sustanciales en los procesos o procedi-
3. La lista de los trabajadores expuestos y los historiales mientos de trabajo cuyas repercusiones en las condiciones
médicos deberán conservarse durante un plazo mínimo de de seguridad y salud invaliden la notificación anterior.
diez años después de finalizada la exposición; este plazo se
ampliará hasta cuarenta años en caso de exposiciones que Artículo 11. Información a las autoridades competentes
pudieran dar lugar a una infección en la que concurran algu-
na de las siguientes características: 1. El empresario tendrá a disposición de las autoridades
a. debida a agentes biológicos con capacidad conocida laboral y sanitaria la documentación relativa a los resultados
de provocar infecciones persistentes o latentes; de la evaluación a que se refiere el artículo 4 de este Real
b. que no sea diagnosticable con los conocimientos Decreto, incluyendo la naturaleza, grado y duración de la
actuales, hasta la manifestación de la enfermedad muchos exposición, así como los criterios y procedimientos de eva-
años después; luación y los métodos de medición, análisis o ensayo que
c. cuyo período de incubación previo a la manifestación hayan sido utilizados.
de la enfermedad sea especialmente prolongado;
d. que dé lugar a una enfermedad con fases de recu- 2. Cuando dicha evaluación ponga de manifiesto que
rrencia durante un tiempo prolongado, a pesar del trata- existen riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores,
miento; el empresario informará a las autoridades laboral o sanitaria
e. que pueda tener secuelas importantes a largo pla- que lo soliciten, sobre:
zo. a. las actividades en las que los trabajadores hayan
estado o podido estar expuestos a agentes biológicos;
4. La documentación a que se refiere la letra b) del apar- b. el número de trabajadores expuestos;
tado 1 será adicional a la que el empresario deberá elaborar c. el nombre y la formación de la persona o personas
de acuerdo con el artículo 23 de la Ley de Prevención de con responsabilidades en materia de prevención en la
Riesgos Laborales y estará sujeta al mismo régimen jurídico empresa;
que ésta, en especial en lo que se refiere a su puesta a dis- d. las medidas de prevención y de protección adopta-
posición de las autoridades laboral y sanitaria, y al acceso y das, incluyendo los procedimientos y métodos de trabajo;
confidencialidad de la información. e. un plan de emergencia para la protección de los tra-
bajadores frente a una exposición a un agente biológico de
5. El tratamiento automatizado de datos personales solo los grupos 3 ó 4, en caso de fallo de la contención física.
podrá realizarse en los términos previstos en la Ley Orgánica
5/1992, de 29 de octubre, de regulación del tratamiento 3. El empresario informará inmediatamente a las autori-
automatizado de los datos de carácter personal. dades laboral y sanitaria de cualquier accidente o incidente
que haya podido provocar la liberación de cualquier agente
Artículo 10. Notificación a la autoridad laboral biológico y que pueda causar una grave infección o enferme-
dad en el hombre.
1. La utilización por primera vez de agentes biológicos
de los grupos 2, 3 ó 4 deberá notificarse con carácter previo 4. Se comunicarán a las autoridades laboral y sanitaria
a la autoridad laboral con una antelación mínima de treinta todos los casos de enfermedad o fallecimiento que se hayan
días al inicio de los trabajos. identificado como resultantes de una exposición profesional
Asimismo, se notificará previamente la utilización por pri- a agentes biológicos.
mera vez de cualquier otro agente biológico del grupo 4, así
como de cualquier nuevo agente biológico que haya sido asi- 5. La lista mencionada en la letra b) del apartado 1 del
milado provisionalmente por el empresario a los del grupo 3, artículo 9 y los historiales médicos a que se refiere el aparta-
de acuerdo con lo dispuesto en la letra a) del apartado 3 del do 5 del artículo 8 deberán remitirse a la autoridad laboral
artículo 4. en caso de que la empresa cese en su actividad.
Los historiales médicos serán remitidos por la autoridad
2. No obstante, a los laboratorios que efectúen servicios laboral a la sanitaria, quien los conservará, garantizándose
de diagnóstico relacionados con agentes biológicos del gru- en todo caso la confidencialidad de la información en ellos
po 4 se les exigirá únicamente la notificación inicial de tal contenida. En ningún caso la autoridad laboral conservará
propósito. copia de los citados historiales.
96

Artículo 12. Información y formación de los trabajadores Artículo 13. Consulta y participación de los trabajadores
1. Sin perjuicio del artículo 18 de la Ley de Prevención de La consulta y participación de los trabajadores o sus
Riesgos Laborales, el empresario adoptará las medidas ade- representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
cuadas para que los trabajadores y los representantes de los Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto
trabajadores sean informados sobre cualquier medida relati- en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de
va a la seguridad y la salud que se adopte en cumplimiento Riesgos Laborales.
del presente Real Decreto.
Asimismo, el empresario tomará las medidas apropiadas CAPÍTULO III
para garantizar que los trabajadores y los representantes de
los trabajadores reciban una formación suficiente y adecuada Disposiciones varias
e información precisa basada en todos los datos disponibles,
en particular en forma de instrucciones, en relación con: Artículo 14. Establecimientos sanitarios y veterinarios
a. los riesgos potenciales para la salud; distintos de los laboratorios de diagnóstico
b. las precauciones que deberán tomar para prevenir la
exposición; 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Capítulos anterio-
c. las disposiciones en materia de higiene; res del presente Real Decreto, en el caso de los estableci-
d. la utilización y empleo de ropa y equipos de protec- mientos sanitarios y veterinarios distintos de los laboratorios
ción individual; de diagnóstico, la evaluación a que se refiere el artículo 4
e. las medidas que deberán adoptar los trabajadores en deberá tener especialmente en cuenta los riesgos inherentes
el caso de incidentes y para la prevención de éstos. a las actividades desarrolladas en los mismos y, particular-
mente, la incertidumbre acerca de la presencia de agentes
2. Dicha formación deberá: biológicos en el organismo de pacientes humanos, de ani-
a. impartirse cuando el trabajador se incorpore a un males, o de materiales o muestras procedentes de éstos, y el
trabajo que suponga un contacto con agentes biológicos; peligro que tal presencia podría suponer.
b. adaptarse a la aparición de nuevos riesgos y a su
evolución; 2. Se tomarán medidas apropiadas en dichos servicios
c. repetirse periódicamente si fuera necesario. para garantizar de modo adecuado la protección sanitaria y
la seguridad de los trabajadores afectados.
3. El empresario dará instrucciones escritas en el lugar Dichas medidas comprenderán en particular:
de trabajo y, si procede, colocará avisos que contengan, a. la especificación de procedimientos apropiados de
como mínimo, el procedimiento que habrá de seguirse: descontaminación y desinfección, y
a. en caso de accidente o incidente graves que impli- b. la aplicación de procedimientos que permitan mani-
quen la manipulación de un agente biológico; pular y eliminar sin riesgos los residuos contaminados.
b. en caso de manipulación de un agente biológico del
grupo 4. 3. En los servicios de aislamiento en que se encuentren
pacientes o animales que estén o que se sospeche que estén
4. Los trabajadores comunicarán inmediatamente cual-
contaminados por agentes biológicos de los grupos 3 ó 4 se
quier accidente o incidente que implique la manipulación de
seleccionarán medidas de contención de entre las que figu-
un agente biológico a su superior jerárquico directo y a la
ran en la columna A del Anexo IV de este Real Decreto, con
persona o personas con responsabilidades en materia de
objeto de minimizar el riesgo de infección.
prevención en la empresa.
Artículo 15. Medidas especiales aplicables a los proce-
5. El empresario informará inmediatamente a los trabaja-
dimientos industriales, a los laboratorios y a los loca-
dores y a sus representantes de cualquier accidente o inci-
les para animales
dente que hubiese provocado la liberación de un agente bio-
lógico capaz de causar una grave infección o enfermedad en
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Capítulos anterio-
el hombre.
res del presente Real Decreto, en los laboratorios, incluidos
Además, el empresario informará lo antes posible a los
los laboratorios de diagnóstico e investigación, y en los loca-
trabajadores y a sus representantes de cualquier accidente o
les destinados a animales de laboratorio deliberadamente
incidente grave, de su causa y de las medidas adoptadas, o
contaminados por agentes biológicos de los grupos 2, 3 ó 4
que se vayan a adoptar, para remediar tal situación.
o que sean o se sospeche que son portadores de estos agen-
6. Los trabajadores tendrán acceso a la información con- tes, se tomarán las medidas adecuadas de conformidad con
tenida en la documentación a que se refiere la letra b) del lo dispuesto en los apartados siguientes:
apartado 1 del artículo 9 cuando dicha información les con- a. los laboratorios que emprendan trabajos que impli-
cierna a ellos mismos. quen la manipulación de agentes biológicos de los grupos 2,
Asimismo, los representantes de los trabajadores o, en 3 ó 4 con fines de investigación, desarrollo, enseñanza o
su defecto, los propios trabajadores tendrán acceso a cual- diagnóstico deberán establecer medidas de contención de
quier información colectiva anónima. conformidad con el Anexo IV de este Real Decreto, a fin de
A petición de los representantes de los trabajadores o, en reducir al mínimo el riesgo de infección;
su defecto, de los propios trabajadores el empresario les b. en función del resultado de la evaluación a que se
suministrará la información prevista en los apartado 1 y 2 del refiere el artículo 4, se deberán tomar medidas de conformi-
artículo 11. dad con el Anexo IV de este Real Decreto, después de que
97
haya sido fijado el nivel de contención física requerido para Disposición derogatoria única. Derogación normativa
los agentes biológicos en función del grado de riesgo.
Las actividades que supongan la manipulación de un Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
agente biológico se ejecutarán: rior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto y
1. únicamente en zonas de trabajo que correspondan expresamente los artículos 138 y 139 de la Ordenanza General
por lo menos al nivel 2 de contención, para un agente bioló- de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada por Orden de
gico del grupo 2; 9 de marzo de 1971, en lo relativo a los riesgos relacionados
2. únicamente en zonas de trabajo que correspondan con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo.
por lo menos al nivel 3 de contención, para un agente bioló-
gico del grupo 3; Disposición final primera. Elaboración y actualización
3. únicamente en zonas de trabajo que correspondan de la Guía Técnica de Riesgos
por lo menos al nivel 4 de contención, para un agente bioló-
gico del grupo 4. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
c. los laboratorios que manipulen materiales con respec- jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo
to a los cuales exista incertidumbre acerca de la presencia de 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
agentes biológicos que puedan causar una enfermedad en el aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela-
hombre, pero que no tengan como objetivo trabajar con ellos borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica, de carác-
como tales, cultivándolos o concentrándolos, deberían adop- ter no vinculante, para la evaluación de los riesgos relaciona-
tar, al menos, el nivel 2 de contención. Deberán utilizarse los dos con la exposición a agentes biológicos durante el
niveles 3 y 4, cuando proceda, siempre que se sepa o sospe- trabajo.
che que son necesarios, salvo cuando las líneas directrices
establecidas por las autoridades sanitarias indiquen que, en Disposición final segunda. Facultades de aplicación y
algunos casos, conviene un nivel de contención menor. desarrollo
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Capítulos anterio- Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
res del presente Real Decreto, en los procedimientos indus- vio informe favorable del de Sanidad y Consumo, y previo
triales que utilicen agentes biológicos de los grupos 2, 3 ó 4 informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
deberán tomarse las medidas adecuadas de conformidad Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para
con lo dispuesto en los apartados siguientes: la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como para
a. Los principios en materia de contención expuestos en las adaptaciones de carácter estrictamente técnico de sus
el segundo párrafo de la letra b) del apartado 1 deben aplicarse Anexos en función del progreso técnico y de la evolución de
basándose en las medidas concretas y procedimientos adecua- las normativas o especificaciones internacionales o de los
dos que figuran en el Anexo V de este Real Decreto. conocimientos en materia de agentes biológicos.
b. En función del resultado de la evaluación del riesgo
vinculado al empleo de agentes biológicos de los grupos 2, 3 Disposición final tercera. Entrada en vigor
ó 4, las autoridades laboral y sanitaria, en el ámbito de sus
respectivas competencias, podrán decidir las medidas ade- El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos
cuadas que deberán aplicarse para el uso industrial de tales meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
agentes biológicos. Dado en Madrid a 12 de mayo de 1997.
c. Todas las actividades reguladas por el presente artí-
culo en las que no haya sido posible proceder a una evalua- ANEXOS
ción concluyente de un agente biológico, pero de cuya utili-
zación prevista parezca que puede derivarse un riesgo grave Anexo I
para la salud de los trabajadores, únicamente podrán reali-
zarse en locales de trabajo cuyo nivel de contención corres- Lista indicativa de actividades
ponda, al menos, al nivel 3.
1. Trabajos en centros de producción de alimentos.
Disposición adicional única. Remisión de documenta-
ción e información a las autoridades sanitarias
2. Trabajos agrarios.
Las autoridades laborales remitirán a las autoridades
3. Actividades en las que existe contacto con animales o
sanitarias copia de cuanta documentación e información
con productos de origen animal.
reciban de las empresas de conformidad con lo dispuesto en
los artículos 9, 10 y 11 de este Real Decreto.
4. Trabajos de asistencia sanitaria, comprendidos los
Disposición transitoria única. Notificación a la autori- desarrollados en servicios de aislamiento y de anatomía
dad laboral patológica.
Las empresas o centros de trabajo que en el momento 5. Trabajos en laboratorios clínicos, veterinarios, de diag-
de la entrada en vigor del presente Real Decreto utilicen nóstico y de investigación, con exclusión de los laboratorios
agentes biológicos de los grupos 2, 3 ó 4 notificarán a la de diagnóstico microbiológico.
autoridad laboral tal utilización en el plazo de tres meses a
partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto. 6. Trabajos en unidades de eliminación de residuos.
98

7. Trabajos en instalaciones depuradoras de aguas resi- Clasifi-

Agente biológico cación Notas
duales
Bacterias y afines
Anexo II Actinobacillus actinomycetemcomitans 2
Actinomadura madurae 2
Clasificación de los agentes biológicos
Actinomadura pelletieri 2
Actinomyces gerencseriae 2
1. En la tabla adjunta se presenta una lista de agentes
biológicos, clasificados en los grupos 2, 3 ó 4 siguiendo el Actinomyces israelii 2
criterio expuesto en el artículo 3.1 de este Real Decreto. Para Actinomyces pyogenes 2
determinados agentes se proporcionan indicaciones adicio- Actinobacillus actinomycetemcomitans 2
nales, utilizándose a tal efecto la siguiente simbología: Actinomadura madurae 2
A: Posibles efectos alérgicos Actinomadura pelletieri 2
D: La lista de los trabajadores expuestos al agente debe Actinomyces gerencseriae 2
conservarse durante más de 10 años después de la última Actinomyces israelii 2
exposición.
Actinomyces pyogenes 2
T: Producción de toxinas.
Actinomyces spp 2
V: Vacuna eficaz disponible.
(*): Normalmente no infeccioso a través del aire. Arcanobacterium haemolyticum
"spp": Otras especies del género, además de las explícita- (Corynebacterium haemolyticum) 2
mente indicadas, pueden constituir un riesgo para la salud. Bacillus anthracis 3
Bacteroides fragilis 2
2. La clasificación de los agentes listados se ha realizado Bartonella bacilliformis 2
considerando sus posibles efectos sobre trabajadores sanos. Bartonella (Rochalimea) spp ** 2
No se han tenidoen cuenta los efectos particulares que pue- Bordetella bronchiseptica 2
dan tener en trabajadores cuya sensibilidad se vea afectada
Bordetella parapertussis 2
por causas tales como patología previa, medicación, trastor-
Bordetella pertussis 2 V
nos inmunitarios, embarazo o lactancia.
Borrelia burgdorferi 2
3. Para una correcta clasificación de los agentes, en base Borrelia duttonii 2
a la citada lista, deberá tenerse en cuenta que: Borrelia recurrentis 2
a. La no inclusión en la lista de un determinado agente Borrelia spp 2
no significa su implícita y automática clasificación en el gru- Brucella abortus 3
po 1. Brucella canis 3
b. En la lista no se han incluido los microorganismos Brucella melitensis 3
genéticamente modificados, objeto de una reglamentación
Brucella suis 3
específica.
Campylobacter fetus 2
c. En el caso de los agentes para los que se indica tan
Campylobacter jejuni 2
solo el género, deberán considerarse excluidas de la clasifica-
ción las especies y cepas no patógenas para el ser humano. Campylobacter spp 2
d. Todos los virus no incluidos en la lista que hayan sido Cardiobacterium hominis 2
aislados en seres humanos se considerarán clasificados Chlamydia pneumoniae 2
como mínimo en el grupo 2, salvo cuando la autoridad sani- Chlamydia trachomatis 2
taria haya estimado que es innecesario. Chlamydia psittaci (cepas aviares) 3
Chlamydia psittaci (cepas no aviares) 2
4. Cuando una cepa esté atenuada o haya perdido genes Clostridium botulinum 2 T
de virulencia bien conocidos, no será necesariamente aplica-
Clostridium perfringens 2
ble la contención requerida por la clasificación de su cepa
Clostridium tetani 2 T.V.
madre. Por ejemplo, cuando dicha cepa vaya a utilizarse
como producto o parte de un producto con fines profilácticos Clostridium spp 2
o terapéuticos. Corynebacterium diphtheriae 2 T.V.
Corynebacterium minutissimum 2
5. Para los agentes biológicos normalmente no infeccio- Corynebacterium pseudotuberculosis
sos a través del aire, señalados con un asterisco en la lista de Corynebacterium spp 2
agentes biológicos, podrá prescindirse de algunas medidas Coxiella burnetii 3
de contención destinadas a evitar su transmisión por vía Edwardsiella tarda 2
aérea, salvo indicación en contrario de la autoridad sanitaria
Ehrlichia sennetsu (Rickettsia sennetsu) 2
a la que se deberá informar previamente de tal circunstancia.
Ehrlichia spp 2
6. Los imperativos en materia de contención que se deri- Eikenella corrodens 2

van de la clasificación de los parásitos se aplicarán única- Enterobacter aerogenes/cloacae 2
mente a las distintas etapas del ciclo del parásito que pue- Enterobacter spp 2
dan ser infecciosas para las personas en el lugar de trabajo. Enterococcus spp 2
99
Agente biológico Clasifi- Notas Agente biológico Clasifi- Notas

cación cación
Erysipelothrix rhusiopathiae 2 Prevotella spp 2
Escherichia coli Proteus mirabilis 2
(excepto las cepas no patógenas) 2
Proteus penneri 2
Escherichia coli, cepas verocitotóxicas
(por ejemplo O157:H7 u O103) ** 3 (*) T Proteus vulgaris 2
Flavobacterium meningosepticum 2 Providencia alcalifaciens 2
Fluoribacter bozemanae (Legionella) 2 Providencia rettgeri 2
Francisella tularensis (tipo A) 3 Providencia spp 2
Francisella tularensis (tipo B) 2 Pseudomonas aeruginosa 2
Fusobacterium necrophorum 2 Burkholderia mallei (Pseudomonas mallei) ** 3
1/2Burkholderia pseudomallei
Gardnerella vaginalis 2
(Pseudomonas pseudomallei) ** 3
Haemophilus ducreyi 2
Rhodococcus equi 2
Haemophilus influenzae 2
Rickettsia akari 3 (*)
Haemophilus spp 2
Rickettsia canada 3 (*)
Helicobacter pylori 2
Rickettsia conorii 3
Klebsiella oxytoca 2
Rickettsia montana 3 (*)
Klebsiella pneumoniae 2 Rickettsia typhi (Rickettsia mooseri) 3
Klebsiella spp 2 Rickettsia prowazekii 3
Legionella pneumophila 2 Rickettsia rickettsii 3
Legionella spp 2 Rickettsia tsutsugamushi 3
Leptospira interrogans (todos los serotipos) 2 Rickettsia spp 2
Listeria monocytogenes 2 Bartonella quintana (Rochalimaea quintana) ** 2
Listeria ivanovii 2 Salmonella arizonae 2
Morganella morganii 2 Salmonella enteritidis 2
Mycobacterium africanum 3 V Salmonella typhimurium 2
Mycobacterium avium/intracellulare 2 Salmonella paratyphi A, B, C 2 V
Mycobacterium bovis
Salmonella typhi 3 (*) V
(excepto la cepa BCG) 3 V
Salmonella (otras variedades serológicas) 2
Mycobacterium chelonae 2
Serpulina spp 2
Mycobacterium fortuitum 2
Shigella boydii 2
Mycobacterium kansasii 2
Shigella dysenteriae (tipo 1) 3 (*) T
Mycobacterium leprae 3
Shigella disenteriae, con excepción del tipo 1 ** 2
Mycobacterium malmoense 2
Shigella flexneri 2
Mycobacterium marinum 2
Shigella sonnei 2
Mycobacterium microti 3 (*)
Staphylococcus aureus 2
Mycobacterium paratuberculosis 2
Streptobacillus moniliformis 2
Mycobacterium scrofulaceum 2
Streptococcus pneumoniae 2
Mycobacterium simiae 2
Streptococcus pyogenes 2
Mycobacterium szulgai 2
Streptococcus suis 2
Mycobacterium tuberculosis 3 V
Streptococcus spp 2
Mycobacterium ulcerans 3 (*)
Treponema carateum 2
Mycobacterium xenopi 2
Treponema pallidum 2
Micoplasma caviae ** 2
Treponema pertenue 2
Micoplasma hominis ** 2
Treponema spp 2
Mycoplasma pneumoniae 2
Vibrio cholerae (incluido El Tor) 2
Neisseria gonorrhoeae 2
Vibrio parahaemolyticus 2
Neisseria meningitidis 2 V
Vibrio spp 2
Nocardia asteroides 2
Yersinia enterocolitica 2
Nocardia brasiliensis 2
Yersinia pestis 3 V
Nocardia farcinica 2
Yersinia pseudotuberculosis 2
Nocardia nova 2
Yersinia spp 2
Nocardia otitidiscaviarum 2
Virus
Pasteurella multocida 2
Adenoviridae 2
Pasteurella spp 2
Arenaviridae
Peptostreptococcus anaerobius 2 Complejos virales LCM-Lassa
Plesiomonas shigelloides 2 (arenavirus del Viejo Continente) **
Porphyromonas spp 2 Virus de Lassa 4
100


cación cación
Virus de la coriomeningitis Virus del dengue tipos 1-4 3
linfocítica (cepas neurotrópicas) 3 Virus de la hepatitis C 3(*) D
Virus de la coriomeningitis
Encefalitis B japonesa 3 V
linfocítica (otras cepas) 2
Virus Mopeia ** 2 Bosque de Kyasamur 3 V
Otros complejos virales LCM-Lassa ** 2 Mal de Louping 3(*)
Complejos virales Tacaribe Omsk (a) 3 V
(arenavirus del Nuevo Mundo): ** Powassan 3
Virus Guanarito ** 4 Rocio 3
Virus Junin 4 Encefalitis verno-estival rusa (a) 3 V
Virus Sabia ** 4 Encefalitis de St Louis 3
Virus Machupo 4 Virus Wesselsbron 3(*)
Virus Flexal ** 3 Virus del Nilo occidental 3
Otros complejos virales Tacaribe ** 2 Fiebre amarilla 3 V
Astroviridae 2 Otros flavivirus de conocida patogenicidad 2
Bunyaviridae Hepadnaviridae:
Virus Bhanja ** 2 Virus de la hepatitis B 3(*) V, D
Virus Belgrade
Virus de la hepatitis D (Delta) (b) 3(*) V, D
(también conocido como Dobrava) ** 3
Herpesviridae:
Virus Bunyamwera 2
Cytomegalovirus 2
Virus Oropouche 3
Virus de Epstein-Barr 2
Virus de la encefalitis de California 2
Herpesvirus simiae (virus B) 3
Virus Germiston ** 2
Herpes simplex virus tipos 1 y 2 2
Virus sin nombre (antes Muerto Canyon) ** 3
Herpesvirus varicella-zoster 2
Hantavirus:
Herpesvirus humano 7 ** 2
Hantaan (Fiebre hemorrágica de Corea) 3
Herpesvirus humano 8 ** 2 D
Virus Seoul 3
Virus linfotrópico humano B (HBLV-HHV6) 2
Virus Puumala 2
Orthomyxoviridae:
Virus Prospect Hill 2
Virus de la influenza tipos A, B y C 2 V (c)
Otros hantavirus 2
Ortomixovirus transmitidos por
Nairovirus: garrapatas: Virus Dhori y Thogoto 2
Virus de la fiebre
Papovaviridae:
hemorrágica de Crimea/Congo 4
Virus BK y JC 2 D (d)
Virus Hazara 2
Virus del papiloma humano 2 D(d)
Flebovirus:
Paramyxoviridae:
de la Fiebre del valle Rift 3 V
Virus del sarampión 2 V
Virus de los flebótomos 2
Virus de las paperas 2 V
Virus Toscana 2
Virus de la enfermedad de Newcastle 2
Otros bunyavirus
Virus de la parainfluenza tipos 1 a 4 2
de patogenicidad conocida 2
Virus respiratorio sincitial 2
Caliciviridae
Parvoviridae:
Virus de la hepatitis E ** 3 (*)
Parvovirus humano (B 19) 2
Virus Norwalk 2
Picornaviridae
Otros Caliciviridae 2
Virus de la conjuntivitis
Coronaviridae 2
hemorrágica (AHC) 2
Filoviridae:
Virus Coxsackie 2
Virus Ebola 4
Virus Echo 2
Virus de Marburg 4
Virus de la hepatitis A
Flaviviridae: (enterovirus humano tipo 72) 2 V
Encefalitis de Australia
Poliovirus 2 V
(Encefalitis del Valle Murray) 3
Rinovirus 2
Hepatitis G ** 3 (*) D
Virus de la encefalitis de las Poxviridae:
garrapatas de Europa Central 3(*) V Buffalopox virus (e) 2
Absettarov 3 Cowpox virus 2
Hanzalova 3 Elephantpox virus (f) 2
Hypr 3 Virus del nódulo de los ordeñadores 2
Kumlinge 3 Molluscum contagiosum virus 2
101

cación cación
Monkeypox virus 3 V Parásitos
Orf virus 2 Acanthamoeba castellani 2
Rabbitpox virus (g) 2 Ancylostoma duodenale 2
Vaccinia virus 2 Angiostrongylus cantonensis 2
Variola (major & minor) virus 4 V Angiostrongylus costaricensis 2
"Whitepox" virus (variola virus) 4 V Ascaris lumbricoides 2 A
Yatapox virus (Tana & Yaba) 2 Ascaris suum 2 A
Reoviridae: Babesia divergens 2
Coltivirus 2 Babesia microti 2
Rotavirus humanos 2 Balantidium coli 2
Orbivirus 2 Brugia malayi 2
Reovirus 2 Brugia pahangi 2
Retroviridae: Capillaria philippinensis 2
Virus de inmunodeficiencia humana 3(*) D Capillaria spp 2
Virus de las leucemias humanas Clonorchis sinensis 2
de las células T (HTLV) tipos 1 y 2 3(*) D Clonorchis viverrini 2
Virus SIV(h) 3(*) Cryptosporidium parvum 2
Rhabdoviridae: Cryptosporidium spp 2
Virus de la rabia 3(*) V Cyclospora cayetanensis 2
Virus de la estomatitis vesicular 2 Dipetalonema streptocerca 2
Togaviridae: Diphyllobothrium latum 2
Alfavirus: Dracunculus medinensis 2
Encefalomielitis equina Echinococcus granulosus 3(*)
americana oriental 3 V
Echinococcus multilocularis 3(*)
Virus Bebaru 2
Echinococcus vogeli 3(*)
Virus Chikungunya 3(*)
Entamoeba histolytica 2
Virus Everglades 3(*)
Fasciola gigantica 2
Virus Mayaro 3
Fasciola hepatica 2
Virus Mucambo 3(*)
Fasciolopsis buski 2
Virus Ndumu 3
Giardia lamblia (Giardia intestinalis) 2
Virus O'nyong-nyong 2
Hymenolepis diminuta 2
Virus del río Ross 2
Hymenolepis nana 2
Virus del bosque Semliki 2
Leishmania brasiliensis 3(*)
Virus Sindbis 2
Leishmania donovani 3(*)
Virus Tonate 3(*)
Leishmania ethiopica 2
De la encefalomielitis
equina venezolana 3 V Leishmania mexicana 2
De la encefalomielitis Leishmania peruviana 2
equina americana occidental 3 V Leishmania tropica 2
Otros alfavirus conocidos 2 Leishmania major 2
Rubivirus (rubeola) 2 V Leishmania spp 2
Toroviridae 2 Loa loa 2
Virus no clasificados: Mansonella ozzardi 2
Morbillivirus equino ** 4 Mansonella perstans 2
Virus de la hepatitis todavía Naegleria fowleri 3
no identificados ** 3(*) D
Necator americanus 2
Agentes no clasificados asociados a
encefalopatías espongiformes Onchocerca volvulus 2
transmisibles (TSE) ** Opisthorchis felineus 2
La enfermedad de Creutzfeldt-Jakob 3(*) D(d) Opisthorchis spp 2
Variante de la enfermedad Paragonimus westermani 2
Creutzfeldt-Jakob (CJD) ** 3 (*) D(d)
Plasmodium falciparum 3(*)
Encefalopatía espongiforme
bovina (BSE) y otras TSE de origen Plasmodium spp (humano y símico) 2
animal afines (i) ** 3 (*) D(d) Sarcocystis suihominis 2
El síndrome de Schistosoma haematobium 2
Gerstmann-Sträussler-Scheinker 3(*) D(d) Schistosoma intercalatum 2
Kuru 3(*) D(d) Schistosoma japonicum 2
102

Clasifi- (d) Recomendado para los trabajos que impliquen un

Agente biológico cación Notas
contacto directo con estos agentes.
Schistosoma mansoni 2 (e) Se pueden identificar dos virus distintos bajo este epí-
Schistosoma mekongi 2 grafe: un género "buffalopox" virus y una variante de "vacci-
Strongyloides stercoralis 2 nia" virus.
Strongyloides spp 2 (f) Variante de "cowpox".
Taenia saginata 2 (g) Variante de "vaccinia".
(h) No existe actualmente ninguna prueba de enferme-
Taenia solium 3(*)
dad humana provocada por otro retrovirus de origen símico.
Toxocara canis 2
Como medida de precaución, se recomienda un nivel 3 de
Toxoplasma gondii 2
contención para los trabajos que supongan una exposición a
Trichinella spiralis 2 estos retrovirus.
Trichuris trichiura 2 (i) No hay pruebas concluyentes de infecciones huma-
Trypanosoma brucei brucei 2 nas causadas por los agentes responsables de las TSE en
Trypanosoma brucei gambiense 2 los animales. No obstante, para el trabajo en laboratorio se
Trypanosoma brucei rhodesiense 3(*) recomiendan medidas de contención para los agentes cla-
Trypanosoma cruzi 3 sificados en el grupo de riesgo 3.
Wuchereria bancrofti 2 (*) como medida de precaución, excepto para el traba-
jo en laboratorio relacionado con el agente identificado de
Hongos
la tembladera (scrapie) de los ovinos, para el que es sufi-
Aspergillus fumigatus 2 A
ciente un nivel 2 de contención.
Blastomyces dermatitidis
(Ajellomyces dermatitidis) 3
(**) Modificado o añadido por la Orden de 25 de marzo de
Candida albicans 2 A
Cladophialophora bantiana 1998 por la que se adapta en función del progreso técnico el
(antes: Xylohypha bantiana, Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección
Cladosporiun bantianum o trichoides) ** 3 de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
Cándida tropicalis ** 2 exposición a agentes biológicos durante el trabajo.
Coccidioides immitis 3 A
Anexo III
Cryptococcus neoformans var. neoformans
(Filobasidiella neoformans var. neoformans) 2 A
Señal de peligro biológico
Cryptococcus neoformans var. gattii
(Filobasidiella bacillispora) 2 A
Emmonsia parva var. parva 2
Emmonsia parva var. crescens 2
Epidermophyton floccosum 2 A
Fonsecaea compacta 2
Fonsecaea pedrosoi 2
Histoplasma capsulatum var capsulatum
(Ajellomyces capsulatus) 3
Histoplasma capsulatum duboisii 3
Madurella grisea 2
Madurella mycetomatis 2
Microsporum spp 2 A
Neotestudina rosatii 2
Paracoccidioides brasiliensis 3
Penicillium marneffei 2 A
Scedosporium apiospermum
(Pseudallescheria boidii) ** 2
Scedosporium prolificans (inflatum) ** 2
Sporothrix schenckii 2
Trichophyton rubrum 2
Trichophyton spp 2
(a) Encefalitis vehiculada por la garrapata.

(b) El virus de la hepatitis D precisa de otra infección
simultánea o secundaria a la provocada por el virus de la
hepatitis B para ejercer su poder patógeno en los trabajado-
res. La vacuna contra el virus de la hepatitis B protegerá, por
lo tanto, a los trabajadores no afectados por el virus de la
hepatitis B, contra el virus de la hepatitis D (Delta).
(c) Sólo por lo que se refiere a los tipos A y B.
103
Anexo IV: Anexo V
Indicaciones relativas a las medidas de Indicaciones relativas a las medidas de contención y a

contención y a los niveles de contención los niveles de contención para procesos industriales
Observación preliminar Observación preliminar
Las medidas que figuran en el presente Anexo se apli- 1. Agentes biológicos del grupo 1. Cuando se trabaje con
carán según la naturaleza de las actividades, la evaluación agentes biológicos del grupo 1, comprendidas las vacunas de
del riesgo para los trabajadores y las características del gérmenes vivos atenuados, se observarán los principios de
agente biológico de que se trate. correcta seguridad e higiene profesional.
A. Medidas de B. Niveles de contención
contención 2 3 4
2. Agentes biológicos de los grupos 2, 3 y 4. Puede resul-
tar adecuado seleccionar y combinar, basándose en una eva-
1. El lugar de trabajo se
encontrará separado de toda Aconse- luación del riesgo relacionado con cualquier proceso particular
No. Sí. o parte de un proceso, requisitos de contención de las diferen-
actividad que se desarrolle en jable.
el mismo edificio. tes categorías que se expresan a continuación.
2. El aire introducido y extraí-
do del lugar de trabajo se fil- Sí, para la
Sí, para A. Medidas de B. Niveles de contención
trará mediante la utilización de entrada y la
No. la salida contención 2 3 4
filtros de alta eficacia para par- salida de
ticulas en el aire (HEPA) o de de aire.
aire. 1. Los microorganismos via-
forma similar. bles deberán ser manipulados
Sí, con en un sistema que separe físi- Sí. Sí. Sí.
3. Solamente se permitirá el Aconse- camente el proceso del medio
Sí. exclusa
acceso al personal designado. jable. ambiente.
de aire.
4. El lugar de trabajo deberá Minimi-
Aconse- 2. Deberán tratarse los gases Impedir
poder precintarse para per- No. Sí. zar la Impedir la
jable. de escape del sistema errado la libera-
mitir su desinfección. libera- liberación.
para: ción.
5. Procedimientos de desin- ción.
Sí. Sí. Sí.
fección especificados. 3. La toma de muestras, la
6. El lugar de trabajo se man- adición de materiales a un
Minimi-
tedrá con una presión negati- Aconse- sistema cerrado y la transfe- Impedir
No. Sí. zar la Impedir la
va respecto a la presión jable. rencia de organismos viables la libera-
atmosférica. libera- liberación.
a otro sistema cerrado debe- ción.
ción.
7. Control eficiente de vecto- rán realizarse de un modo
Aconse-
res, por ejemplo, de roedores Sí. Sí. que permita:
jable.
e insectos. Inactiva-
Sí, para Sí, para el Inactiva- dos Inactivados
Sí, para 4. Los fluídos de grandes cul-
el banco banco de dos mediante mediante
el banco tivos no deberán retirarse del
8. Superficies impermeables de prue- pruebas o mediante medios medios físi-
de prue- sistema cerrado a menos que
bas o mesa de tra- medios de físicos o cos o quími-
al agua y es de fácil limpieza. bas o
mesa de bajo, el suelo, los microorganismos viables
mesa de eficacia químicos cos de efica-
trabajo y las paredes y hayan sido:
trabajo probada de eficacia cia probada
el suelo. los techos.
probada
9. Superficie resistentes a Aconse- Minimi-
ácidos, álcalis,disolventes y Sí. Sí. Impedir
jable. 5. Los precintos deberán zar la Impedir la
desinfectantes. la libera-
diseñarse con el fin de: libera- liberación.
10. Almacenamiento de Sí, almace- ción.
ción.
seguridad para agentes bio- Sí. Sí. namiento
lógicos. seguro. 6. Los sistemas cerrados Sí, expresa-
Faculta- Faculta-
deberán ubicarse en una mente cons-
11. Se instalará una ventani- tivo. tivo.
zona controlada: truida.
lla de observación o un dis- Aconse- Aconse-
positivo alternativo en las Sí. a. Deberán colocarse seña- Faculta-
jable. jable. Sí. Sí.
zonas de manera que se pue- les de peligro biológico. tivo.
da ver a sus ocupantes.
12. Laboratorio con equipo Aconse- b. Solo deberá permitirse Sí, mediante
No. Sí. Faculta-
propio. jable. el acceso al personal Sí. exclusa de
tivo.
designado. aire.
Sí, cuan-
13. El material infectado, ani- c. El personal deberá vestir Sí, ropa de Cambiarse com-
do la Sí.
males incluidos, deberá indumentaria de protección. trabajo. pletamente
Cuando infec-
manejarse en una cabina de d. Deberá dotarse al perso-
ción se Sí.
seguridad biológica o en un proceda.
propa- nal de instalaciones de Sí. Sí. Sí.
aislador u otra contención
gue por descontaminación y lavado.
apropiada.
el aire.
e. Los trabajadores deberán
Faculta-
14. Incinerador para destruc- Aconse- Sí, (dis- Sí, en el mis- ducharse antes de abando- No. Sí.
tivo.
ción de animales muertos. jable. ponible). mo lugar. nar la zona controlada.
104

A. Medidas de B. Niveles de contención Anexo VI

contención 2 3 4
f. Los efluentes de fregade- Recomendaciones prácticas para la vacunación
ros y duchas deberán reco- Faculta-
No. Sí.
gerse e inactivarse antes de tivo. 1. Cuando la evaluación a que se refiere el artículo 4
su liberación. demuestre la existencia de un riesgo para la seguridad y la
g. La zona controlada debe- salud de los trabajadores por exposición a agentes biológi-
rá ventilarse adecuadamen- Faculta- Faculta- cos contra los que existan vacunas eficaces, el empresario
Sí.
te para reducir al mínimo la tivo. tivo.
deberá ofrecer dicha vacunación.
contaminación atmosférica.
h. En la zona controlada
2. Deberá informarse a los trabajadores sobre las venta-
deberá mantenerse una Faculta-
No. Sí. jas e inconvenientes tanto de la vacunación como de la no
presión del aire negativa tivo.
respecto a la atmósfera. vacunación.
i. Se deberá tratar con fil-
tros “HEPA” el aire de entra- Faculta- 3. La vacunación ofrecida a los trabajadores no acarreará
No. Sí.
da y salida de la zona con- tivo. a éstos gasto alguno.
trolada.
j. Deberá diseñarse la zona 4. Podrá elaborarse un certificado de vacunación que se
controlada para impedir la Faculta- expedirá al trabajador referido y, cuando así se solicite, a las
No. Sí.
fuga del contenido del sis- tivo.
autoridades sanitarias.
tema cerrado.
k. Se deberá poder precin-
Faculta- 5. Lo dispuesto en los apartados anteriores será de apli-
tar la zona controlada para No. Sí.
tivo. cación a las medidas a las que se refiere el segundo párrafo
su fumigación.
Inactiva- del apartado 3 del artículo 8.
Inactivados
Inactiva- dos por
por medios
dos por medios ** Modificado o añadido por la Orden de 25 de marzo de
l. Tratamiento de efluentes físicos o
antes de su vertido final.
medios de físicos o
químicos de
1998 por la que se adapta en función del progreso técnico el
eficacia químicos Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección
eficacia
probada. de eficacia de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
probada.
probada.
exposición a agentes biológicos durante el trabajo.
105
REAL DECRETO 665/1997, DE 12 DE MAYO, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS

TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIÓN A
AGENTES CANCERÍGENOS DURANTE EL TRABAJO.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS mutágenos (*) durante el trabajo, así como la prevención de

dichos riesgos.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de (*) Texto modificado por el Real Decreto 349/2003.
Riesgos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel Texto sustituido por el Real Decreto 349/2003.
de protección de la salud de los trabajadores frente a los
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco 2. Mediante este real decreto se establecen las disposi-
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí- ciones mínimas aplicables a las actividades en las que los
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que trabajadores estén o puedan estar expuestos a agentes can-
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las cerígenos o mutágenos como consecuencia de su trabajo,
medidas preventivas. sin perjuicio de aquellas disposiciones específicas conteni-
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que das en la normativa vigente relativa a la protección sanitaria
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para contra las radiaciones ionizantes.
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se En cuanto a la protección de los trabajadores frente a los
encuentran las destinadas a garantizar la protección de los riesgos derivados de exposiciones al amianto, regulada por
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposi- su normativa específica, serán de aplicación las disposicio-
ción a agentes cancerígenos durante el trabajo. nes de este real decreto cuando éstas sean más favorables
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el para la seguridad y salud de los trabajadores.
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las
correspondientes Directivas, criterios de carácter general 3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del
medidas de protección contra accidentes y situaciones de ámbito contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de
riesgo. Concretamente, la Directiva 90/394/CEE, de 28 de las disposiciones más rigurosas o específicas previstas en el
junio, relativa a la protección de los trabajadores contra los presente Real Decreto.
riesgos relacionados con la exposición a agentes canceríge-
nos durante el trabajo, establece las disposiciones específi- Artículo 2. Definiciones
cas mínimas en este ámbito. Mediante el presente Real
Decreto se procede a la transposición al Derecho español del Texto sustituido por el Real Decreto 349/2003.
contenido de la Directiva 90/394/CEE, antes mencionada.
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley 1. A efectos de este real decreto, se entenderá por agen-
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labo- te cancerígeno o mutágeno:
rales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Socia- a. Una sustancia que cumpla los criterios para su clasi-
les y de Sanidad y Consumo, consultadas las organizaciones ficación como cancerígeno de 1.ª ó 2.ª categoría, o mutáge-
empresariales y sindicales más representativas, oída la Comi- no de 1.ª ó 2.ª categoría, establecidos en la normativa
sión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo vigente relativa a notificación de sustancias nuevas y clasifi-
con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de cación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
Ministros en su reunión del día 9 de mayo de 1997. b. Un preparado que contenga alguna de las sustancias
mencionadas en el apartado anterior, que cumpla los crite-
DISPONGO: rios para su clasificación como cancerígeno o mutágeno,
establecidos en la normativa vigente sobre clasificación,
CAPÍTULO I envasado y etiquetado de preparados peligrosos.
Disposiciones Generales 2. También se entenderá como agente cancerígeno una

sustancia, preparado o procedimiento de los mencionados
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación en el anexo I de este real decreto, así como una sustancia o
preparado que se produzca durante uno de los procedi-
1. El presente Real Decreto tiene por objeto, en el marco mientos mencionados en dicho anexo.
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales, la protección de los trabajadores contra 3. Se entenderá por "valor límite", salvo que se especifi-
los riesgos para su salud y su seguridad derivados o que que lo contrario, el límite de la media ponderada en el tiem-
puedan derivarse de la exposición a agentes cancerígenos o po de la concentración de un agente cancerígeno o mutáge-
* Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003
106

no en el aire dentro de la zona en que respira el trabajador, tes cancerigenos establecido en el anexo III del presente
en relación con un período de referencia específico, tal Real Decreto.(**)
como se establece en el anexo III de este real decreto.
Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003.
Artículo 3. Identificación y evaluación de riesgos
En todo caso, la no superación del valor límite no eximi-
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 del Real rá del cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior.
Reglamento de los Servicios de Prevención, identificados uno 5. Siempre que se utilice un agente cancerígeno o mutá-
o más riesgos relacionados con la exposición a agentes can- geno (*), el empresario aplicará todas las medidas necesa-
cerígenos o mutágenos (*) durante el trabajo, se procederá, rias siguientes:
para aquellos que no hayan podido evitarse, a evaluar los a. Limitar las cantidades del agente cancerígeno o
mismos determinando la naturaleza, el grado y la duración mutágeno (*) en el lugar de trabajo.
de la exposición de los trabajadores. b. Diseñar los procesos de trabajo y las medidas técni-
cas con el objeto de evitar o reducir al mínimo la formación
2. La evaluación deberá tener en cuenta especialmente: de agentes cancerígenos o mutágenos (*).
a. Toda posible vía de entrada al organismo o tipo de c. Limitar al menor número posible los trabajadores
exposición, incluidas las que se produzcan por absorción a expuestos o que puedan estarlo.
través de la piel o que afecten a ésta. d. Evacuar los agentes cancerígenos o mutágenos (*)
b. Los posibles efectos sobre la seguridad o la salud de en origen, mediante extracción localizada o, cuando ello no
los trabajadores especialmente sensibles a estos riesgos. sea técnicamente posible, por ventilación general, en condi-
ciones que no supongan un riesgo para la salud pública y el
3. La evaluación deberá repetirse periódicamente y, en medio ambiente.
todo caso, cada vez que se produzca un cambio en las condi- e. Utilizar los métodos de medición más adecuados, en
ciones que pueda afectar a la exposición de los trabajadores particular para una detección inmediata de exposiciones
a agentes cancerígenos o mutágenos (*) o se den las cir- anormales debidas a imprevistos o accidentes.
cunstancias a que se refiere el apartado 4 del artículo 8 de f. Aplicar los procedimientos y métodos de trabajo más
este Real Decreto. adecuados.
g. Adoptar medidas de protección colectiva o, cuando la
Artículo 4. Sustitución de agentes cancerígenos o exposición no pueda evitarse por otros medios, medidas
mutágenos individuales de protección.
h. Adoptar medidas higiénicas, en particular la limpieza
En la medida en que sea técnicamente posible, el empresa- regular de suelos, paredes y demás superficies.
rio evitará la utilización en el trabajo de agentes cancerígenos o i. Delimitar las zonas de riesgo, estableciendo una señali-
mutágenos (*), en particular mediante su sustitución por una zación de seguridad y salud adecuada, que incluya la prohibi-
sustancia, un preparado o un procedimiento que, en condicio- ción de fumar en dichas zonas, y permitir el acceso a las mis-
nes normales de utilización, no sea peligroso o lo sea en mas sólo al personal que deba operar en ellas, excluyendo a
menor grado para la salud o la seguridad de los trabajadores. los trabajadores especialmente sensibles a estos riesgos.
j. Velar para que todos los recipientes, envases e insta-
Artículo 5. Prevención y reducción de la exposición laciones que contengan agentes cancerígenos o mutágenos
(*) estén etiquetados de manera clara y legible y colocar
1. Si los resultados de la evaluación a la que se refiere el señales de peligro claramente visibles, de conformidad todo
artículo 3 del presente Real Decreto pusieran de manifiesto ello con la normativa vigente en la materia.
un riesgo para la seguridad o la salud de los trabajadores por k. Instalar dispositivos de alerta para los casos de
exposición a agentes cancerígenos o mutágenos (*), deberá emergencia que puedan ocasionar exposiciones anormal-
evitarse dicha exposición y programar su sustitución de con- mente altas.
formidad con lo dispuesto en el artículo 4. l. Disponer de medios que permitan el almacenamien-
to, manipulación y transporte seguros de los agentes cance-
2. En caso de que no sea técnicamente posible sustituir rígenos o mutágenos (*), así como para la recogida, almace-
el agente cancerígeno o mutágeno (*), el empresario garan- namiento y eliminación de residuos, en particular mediante
tizará que la producción y utilización del mismo se lleven a la utilización de recipientes herméticos etiquetados de
cabo en un sistema cerrado. manera clara, inequívoca y legible, y colocar señales de peli-
gro claramente visibles, de conformidad todo ello con la nor-
3. Cuando la aplicación de un sistema cerrado no sea mativa vigente en la materia.
técnicamente posible, el empresario garantizará que el nivel
de exposición de los trabajadores se reduzca a un valor tan Artículo 6. Medidas de higiene personal y de protec-
bajo como sea técnicamente posible. ción individual
Texto introducido por el REAL DECRETO 1124/2000. 1. El empresario, en toda actividad en que exista un ries-
go de contaminación por agentes cancerígenos o mutáge-
4. La exposición no superara el valor límite de los agen- nos (*), deberá adoptar las medidas necesarias para:
107
a. Prohibir que los trabajadores coman, beban o fumen a. Evitar la exposición permanente del trabajador, redu-
en las zonas de trabajo en las que exista dicho riesgo. ciendo la duración de la misma al tiempo estrictamente
b. Proveer a los trabajadores de ropa de protección necesario.
apropiada o de otro tipo de ropa especial adecuada b. Adoptar medidas complementarias para garantizar la
c. Disponer de lugares separados para guardar de protección de los trabajadores afectados, en particular
manera separada las ropas de trabajo o de protección y las poniendo a su disposición ropa y equipos de protección ade-
ropas de vestir. cuados que deberán utilizar mientras dure la exposición.
d. Disponer de un lugar determinado para el almacena- c. Evitar que personas no autorizadas tengan acceso a
miento adecuado de los equipos de protección y verificar las zonas donde se desarrollen estas actividades, bien delimi-
que se limpian y se comprueba su buen funcionamiento, si tando y señalizando dichos lugares o bien por otros medios.
fuera posible con anterioridad y, en todo caso, después de
cada utilización, reparando o sustituyendo los equipos defec- Artículo 8. Vigilancia de la salud de los trabajadores
tuosos antes de un nuevo uso.
e. Disponer de retretes y cuartos de aseo apropiados y 1. El empresario garantizará una vigilancia adecuada y
adecuados para uso de los trabajadores. específica de la salud de los trabajadores en relación con los
riesgos por exposición a agentes cancerígenos o mutágenos
2. Los trabajadores dispondrán, dentro de la jornada (*), realizada por personal sanitario competente, según deter-
laboral, de 10 minutos para su aseo personal antes de la minen las autoridades sanitarias en las pautas y protocolos que
comida y otros 10 minutos antes de abandonar el trabajo. se elaboren, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3
del artículo 37 del Real Decreto por el que se aprueba el Regla-
3. El empresario se responsabilizará del lavado y descon- mento de los Servicios de Prevención. Dicha vigilancia deberá
taminación de la ropa de trabajo, quedando rigurosamente ofrecerse a los trabajadores en las siguientes ocasiones:
prohibido que los trabajadores se lleven dicha ropa a su a. Antes del inicio de la exposición.
domicilio para tal fin. Cuando contratase tales operaciones b. A intervalos regulares en lo sucesivo, con la periodi-
con empresas idóneas al efecto, estará obligado a asegurar cidad que los conocimientos médicos aconsejen, conside-
que la ropa se envía en recipientes cerrados y etiquetados rando el agente cancerígeno o mutágeno (*), el tipo de
con las advertencias precisas. exposición y la existencia de pruebas eficaces de detección
precoz.
4. De acuerdo con el apartado 5 del artículo 14 de la Ley c. Cuando sea necesario por haberse detectado en
de Prevención de Riesgos Laborales, el coste de las medidas algún trabajador de la empresa, con exposición similar,
relativas a la seguridad y la salud en el trabajo establecidas algún trastorno que pueda deberse a la exposición a agentes
por el presente Real Decreto no debe recaer en modo alguno cancerígenos o mutágenos (*).
sobre los trabajadores. El Anexo II de este Real Decreto contiene recomendaciones
prácticas en materia de vigilancia sanitaria de los trabajadores.
Artículo 7. Exposiciones accidentales y exposiciones no
regulares 2. Los trabajadores podrán solicitar la revisión de los
resultados de la vigilancia de su salud.
1. En caso de accidentes o de situaciones imprevistas
que pudieran suponer una exposición anormal de los traba- 3. Deberá llevarse un historial médico individual de los
jadores, el empresario informará de ello lo antes posible a trabajadores afectados.
los mismos y adoptará, en tanto no se hayan eliminado las
causas que produjeron la exposición anormal, las medidas 4. El empresario deberá revisar la evaluación y las medi-
necesarias para: das de prevención y de protección colectivas e individuales
a. Limitar la autorización para trabajar en la zona afec- adoptadas cuando se hayan detectado alteraciones de la
tada a los trabajadores que sean indispensables para efec- salud de los trabajadores que puedan deberse a la exposi-
tuar las reparaciones u otros trabajos necesarios. ción a agentes cancerígenos o mutágenos (*), o cuando el
b. Garantizar que la exposición no sea permanente y resultado de los controles periódicos, incluidos los relativos
que su duración para cada trabajador se limite a lo estricta- a la vigilancia de la salud, ponga de manifiesto la posible
mente necesario. inadecuación o insuficiencia de las mismas.
c. Poner a disposición de los trabajadores afectados El Médico encargado de la vigilancia de la salud de los
ropa y equipos de protección adecuados. trabajadores podrá proponer medidas individuales de pre-
d. Impedir el trabajo en la zona afectada de los trabaja- vención o de protección para cada trabajador en particular.
dores no protegidos adecuadamente.
5. Se aconsejará e informará a los trabajadores en lo
2. En aquellas actividades no regulares, en las que pueda relativo a cualquier control médico que sea pertinente efec-
preverse la posibilidad de un incremento significativo de la tuar con posterioridad al cese de la exposición. En particular,
exposición de los trabajadores, el empresario, una vez agota- resultará de aplicación a dichos trabajadores lo establecido
das todas las posibilidades de adopción de otras medidas en el párrafo e) del apartado 3 del artículo 37 del Real Decre-
técnicas preventivas para limitar la exposición, deberá adop- to por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
tar, previa consulta a los trabajadores o sus representantes, Prevención, en materia de vigilancia de la salud más allá de
las medidas necesarias para: la finalización de la relación laboral.
108

Artículo 9. Documentación Artículo 11. Información y formación de los trabajadores
1. El empresario está obligado a disponer de: 1. De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de
a. La documentación sobre los resultados de la evalua- Prevención de Riesgos Laborales, el empresario adoptará las
ción a que se refiere el artículo 3, así como los criterios y medidas adecuadas para que los trabajadores y los repre-
procedimientos de evaluación y los métodos de medición, sentantes de los trabajadores reciban formación y sean infor-
análisis o ensayo utilizados mados sobre las medidas que hayan de adoptarse en aplica-
b. Una lista actualizada de los trabajadores encargados ción del presente Real Decreto.
de realizar las actividades respecto a las cuales los resulta- Asimismo, el empresario tomará las medidas apropiadas
dos de las evaluaciones mencionadas en el artículo 3 revelen para garantizar que los trabajadores reciban una formación
algún riesgo para la seguridad o la salud de los trabajadores, suficiente y adecuada e información precisa basada en todos
indicando la exposición a la cual hayan estado sometidos en los datos disponibles, en particular en forma de instruccio-
la empresa. nes, en relación con:
a. Los riesgos potenciales para la salud, incluidos los
2. El empresario deberá adoptar las medidas necesarias riesgos adicionales debidos al consumo de tabaco.
para la conservación de los historiales médicos individuales b. Las precauciones que se deberán tomar para prevenir
previstos en el apartado 3 del artículo 8 del presente Real la exposición.
Decreto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22 de la c. Las disposiciones en materia de higiene personal.
Ley de Prevención de Riesgos Laborales. d. La utilización y empleo de equipos y ropa de protec-
Tanto la lista mencionada en el apartado 1 anterior como ción.
los historiales médicos mencionados en el apartado 2 debe- e. Las consecuencias de la selección, de la utilización y
rán conservarse durante 40 años después de terminada la del empleo de equipos y ropa de protección.
exposición, remitiéndose a la autoridad laboral en caso de f. Las medidas que deberán adoptar los trabajadores, en
que la empresa cese en su actividad antes de dicho plazo. particular el personal de intervención, en caso de incidente y
para la prevención de incidentes.
3. Los historiales médicos serán remitidos por la autori-
dad laboral a la sanitaria, quien los conservará, garantizán- 2. Dicha formación deberá:
dose en todo caso la confidencialidad de la información en a. Adaptarse a la evolución de los conocimientos respec-
ellos contenida. En ningún caso la autoridad laboral conser- to a los riesgos, así como a la aparición de nuevos riesgos.
vará copia de los citados historiales. b. Repetirse periódicamente si fuera necesario.
4. El tratamiento automatizado de datos personales solo 3. El empresario deberá informar a los trabajadores
podrá realizarse en los términos previstos en la Ley Orgánica sobre las instalaciones y sus recipientes anexos que conten-
5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento gan agentes cancerígenos o mutágenos (*).
Automatizado de los Datos de Carácter Personal.
4. Asimismo los representantes de los trabajadores y los
Artículo 10. Información a las autoridades competentes
trabajadores afectados deberán ser informados de las causas
1. El empresario deberá suministrar a las autoridades que hayan dado lugar a las exposiciones accidentales y a las
laborales y sanitarias, cuando éstas lo soliciten, la informa- exposiciones no regulares mencionadas en el artículo 7 así
ción adecuada sobre: como de las medidas adoptadas o que se deban adoptar
a. Las evaluaciones previstas en el artículo 3, incluyen- para solucionar la situación.
do la naturaleza, grado y duración de las exposiciones, así
como los criterios y procedimientos de evaluación y los 5. Los trabajadores tendrán acceso a la información con-
métodos de medición, análisis o ensayo utilizados. tenida en la documentación a que se refiere el artículo 9
b. Las actividades o los procedimientos industriales cuando dicha información les concierna a ellos mismos. Asi-
aplicados, incluidas las razones por las cuales se utilizan mismo, los representantes de los trabajadores o, en su
agentes cancerígenos o mutágenos (*). defecto, los propios trabajadores tendrán acceso a cualquier
c. Las cantidades utilizadas o fabricadas de sustancias o información colectiva anónima.
preparados que contengan agentes cancerígenos o mutáge-
nos (*). Artículo 12. Consulta y participación de los trabajadores
d. El número de trabajadores expuestos y, en particular,
la lista actualizada prevista en el artículo anterior. La consulta y participación de los trabajadores o sus
e. Las medidas de prevención adoptadas y los tipos de representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
equipos de protección utilizados Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto
f. Los criterios y resultados del proceso de sustitución en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de
de agentes cancerígenos o mutágenos (*) a que se refiere el Riesgos Laborales.
artículo 4 del presente Real Decreto.
Disposición adicional única. Remisión de documenta-
2. Deberá comunicarse a la autoridad laboral todo caso ción e información a las autoridades sanitarias
de cáncer que se reconozca resultante de la exposición a un
agente cancerígeno o mutágeno (*) durante el trabajo. Las autoridades laborales remitirán a las autoridades
109
sanitarias copia de cuanta documentación e información o de los conocimientos en materia de agentes cancerígenos
reciban de las empresas de conformidad con lo dispuesto en o mutágenos (*).
los artículos 9 y 10 de este Real Decreto.
Disposición final tercera. Entrada en vigor
ción normativa El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos
meses de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Texto introducido por el REAL DECRETO 1124/2000. Dado en Madrid a 12 de Mayo de 1997.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o ANEXOS

inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real
Decreto y expresamente los artículos 138 y 139 de la Orde- Anexo I
nanza General de seguridad e Higiene en el Trabajo, aproba-
Lista de sustancias, preparados y procedimientos
da por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo relativo a los
riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerige- [Párrafo b) del artículo 2]
nos durante el trabajo, así como la Orden de 14 de septiem-
bre de 1959 sobre fabricación y empleo de productos que 1. Fabricación de auramina.
contengan benceno y la Resolución de 15 de Febrero de
1977 por la que se actualizan las instrucciones complemen- 2. Trabajos que supongan exposición a los hidrocarburos
tarias de desarrollo de la Orden de 14 de septiembre de aromáticos policíclicos presentes en el hollín, el alquitrán o
1959, que regula el empleo de disolventes y otros com- la brea de hulla.
puestos que contengan benceno.
3. Trabajos que supongan exposición al polvo, al humo o
Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003. a las nieblas producidas durante la calcinación y el afinado
eléctrico de las matas de níquel.
Asimismo quedan derogados los artículos 138 y 139
de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Tra- 4. Procedimiento con ácido fuerte en la fabricación de
bajo, aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo alcohol isopropílico.
relativo a los riesgos relacionados con la exposición a
agentes mutágenos durante el trabajo, y la Orden de 9 de Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003.
abril de 1986, por la que se aprueba el Reglamento para
la prevención de riesgos y protección de la salud por la 5. Trabajos que supongan exposición a polvo de made-
presencia de cloruro de vinilo monómero en el ambiente ras duras.
de trabajo.
Anexo II
Disposición final primera. Guía técnica Recomendaciones prácticas para la vigilancia
sanitaria de los trabajadores
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 1. El Médico y/o la autoridad responsable del control
5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se médico de los trabajadores expuestos a agentes canceríge-
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela- nos o mutágenos (*) deberán estar familiarizados con las
borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica, de carác- condiciones o las circunstancias de exposición de cada uno
ter no vinculante, para la evaluación y prevención de los ries- de los trabajadores.
gos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos o
mutágenos (*) durante el trabajo. 2. El control médico de los trabajadores deberá realizar-
se de conformidad con los principios y las prácticas de la
Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003. medicina del trabajo; deberá incluir al menos las medidas
siguientes:
En particular, dicha guía incluirá un listado de maderas 1. Registro de los antecedentes médicos y profesiona-
duras a las que se refiere el anexo III. les de cada trabajador.
2. Entrevista personal.
Disposición final segunda. Facultades de desarrollo 3. En su caso, un control biológico, así como una detec-
ción de los efectos precoces y reversibles.
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,
previo informe favorable del de Sanidad y Consumo, y pre- 3. De acuerdo con los conocimientos más reciente en el
vio informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud campo de la medicina del trabajo, se podrá decidir la realiza-
en el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias ción de otras pruebas para cada uno de los trabajadores
para la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así sometidos a control médico.
como para las adaptaciones de carácter estrictamente técni-
co de sus anexos en función del progreso técnico y de la Texto introducido por el RD 1124/2000, de 16 de Junio
evolución de normativas o especificaciones internacionales de 2000:
110

Anexo III
Texto introducido por REAL DECRETO 349/2003.
Nombre (1) (2)

Valores Límite Observa- Medidas
Einecs CAS
del agente mg/m3 (3) ppm (4) ciones transitorias
Valor límite:
3 ppm
(=9,75
Benceno 200-753-7 71-43-2 3,25 (5)
1 (5)
Piel (6)
mg/m3) apli-
cable hasta el
27 de junio
de 2003
Cloruro de
(5) (5)
vinilo 200-831 75-01-4 7,77 3 - -
monómero
Polvo de
(5)(7)
maderas - - 5,00 - - -
duras
(1)
Einecs: European lnventory of Existing Chemical Subs-
tances (Catálogo europeo de sustancias químicas comerciali-
zadas).
(2)
CAS: Chemical Abstract Service Number.
(3)
mg/m3: miligramos por metro cúbico de aire a 20 °C y
101,3 KPa (760 mm de mercurio).
(4)
ppm: partes por millón en volumen de aire (ml/m3).
(5)
Medido o calculado en relación con un período de refe-
rencia de ocho horas.
(6)
Posible contribución importante a la carga corporal
total por exposición cutánea.
(7)
Fracción inhalable, si los polvos de maderas duras se
mezclan con otros polvos, el valor límite se aplicará a todos
los polvos presentes en la mezcla.
111
REAL DECRETO 773/1997, DE 30 DE MAYO, SOBRE DISPOSICIONES MÍNIMAS DE

SEGURIDAD Y SALUD RELATIVAS A LA UTILIZACIÓN POR LOS TRABAJADORES DE
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL.
(B.O.E. nº 140, de 12 de junio de 1997)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS para la elección, utilización por los trabajadores en el trabajo

y mantenimiento de los equipos de protección individual.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries-
gos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y respon- 2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
sabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protec- enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
ción de la salud de los trabajadores frente a los riesgos de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del ámbito
derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una polí- contemplado en el apartado 1, sin perjuicio de las disposicio-
tica coherente, coordinada y eficaz. Según el artículo 6 de la mis- nes específicas contenidas en el presente Real Decreto.
ma serán las normas reglamentarias las que irán fijando y con-
cretando los aspectos más técnicos de las medidas preventivas. Artículo 2. Definición de «equipo de protección
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que individual»
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para la
adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se 1. A efectos del presente Real Decreto, se entenderá por
encuentran las destinadas a garantizar la utilización por los tra- «equipo de protección individual» cualquier equipo destina-
bajadores en el trabajo de equipos de protección individual que do a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le pro-
los protejan adecuadamente de aquellos riesgos para su salud teja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguri-
o su seguridad que no puedan evitarse o limitarse suficiente- dad o su salud, así como cualquier complemento o accesorio
mente mediante la utilización de medios de protección colecti- destinado a tal fin.
va o la adopción de medidas de organización del trabajo.
Igualmente, el Convenio número 155 de la Organización 2. Se excluyen de la definición contemplada en el aparta-
Internacional del Trabajo, de 22 de junio de 1981, ratificado do 1:
por España el 26 de julio de 1985, establece en su artículo a. La ropa de trabajo corriente y los uniformes que no
16.3 la obligación de los empleadores de suministrar a sus estén específicamente destinados a proteger la salud o la
trabajadores ropas y equipos de protección apropiados, a fin integridad física del trabajador.
de prevenir los riesgos de accidentes o de efectos perjudicia- b. Los equipos de los servicios de socorro y salvamento.
les para su salud. c. Los equipos de protección individual de los militares,
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el de los policías y de las personas de los servicios de manteni-
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las corres- miento del orden.
pondientes Directivas, criterios de carácter general sobre las d. Los equipos de protección individual de los medios
acciones en materia de seguridad y salud en los centros de tra- de transporte por carretera.
bajo, así como criterios específicos referidos a medidas de pro- e. El material de deporte.
tección contra accidentes y situaciones de riesgo. Concreta- f. El material de autodefensa o de disuasión.
mente, la Directiva 89/656/CEE, de 30 de noviembre de 1989, g. Los aparatos portátiles para la detección y señaliza-
establece las disposiciones mínimas de seguridad y de salud ción de los riesgos y de los factores de molestia.
para la utilización por los trabajadores en el trabajo de equipos
de protección individual. Mediante el presente Real Decreto se 3. El Anexo I contiene un listado indicativo y no exhausti-
procede a la transposición al Derecho español del contenido de vo de los equipos de protección individual objeto de este
la Directiva 89/656/CEE, antes mencionada. Real Decreto.
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labora- Artículo 3. Obligaciones generales del empresario
les, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y
de Industria y Energía, consultadas las organizaciones empre- En aplicación de lo dispuesto en el presente Real Decre-
sariales y sindicales más representativas, oída la Comisión to, el empresario estará obligado a:
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el
Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Minis- a. Determinar los puestos de trabajo en los que deba
tros en su reunión del día 30 de mayo de 1997. recurrirse a la protección individual conforme a lo estableci-
do en el artículo 4 y precisar, para cada uno de estos pues-
DISPONGO: tos, el riesgo o riesgos frente a los que debe ofrecerse pro-
tección, las partes del cuerpo a proteger y el tipo de equipo o
Artículo 1. Objeto equipos de protección individual que deberán utilizarse.
1. El presente Real Decreto establece, en el marco de la b. Elegir los equipos de protección individual conforme a
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos lo dispuesto en los artículos 5 y 6 de este Real Decreto, man-
Laborales, las disposiciones mínimas de seguridad y de salud teniendo disponible en la empresa o centro de trabajo la
112

información pertinente a este respecto y facilitando informa- a. Analizar y evaluar los riesgos existentes que no pue-
ción sobre cada equipo. dan evitarse o limitarse suficientemente por otros medios.
En el Anexo II de este Real Decreto figura un esquema indi-
c. Proporcionar gratuitamente a los trabajadores los cativo para realizar el inventario de los riesgos.
equipos de protección individual que deban utilizar, repo- b. Definir las características que deberán reunir los
niéndolos cuando resulte necesario. equipos de protección individual para garantizar su función,
teniendo en cuenta la naturaleza y magnitud de los riesgos
d. Velar por que la utilización de los equipos se realice con- de los que deban proteger, así como los factores adicionales
forme a lo dispuesto en el artículo 7 del presente Real Decreto. de riesgo que puedan constituir los propios equipos de pro-
tección individual o su utilización. Para ello en el Anexo IV se
e. Asegurar que el mantenimiento de los equipos se rea- contienen un conjunto de indicaciones no exhaustivas para la
lice conforme a lo dispuesto en el artículo 7 del presente evaluación de una serie de equipos de extendida utilización.
Real Decreto. c. Comparar las características de los equipos de pro-
tección individual existentes en el mercado con las definidas
Artículo 4. Criterios para el empleo de los equipos de según lo señalado en la letra b) anterior.
protección individual
2. Al elegir un equipo de protección individual en función
Los equipos de protección individual deberán utilizarse del resultado de las actuaciones desarrolladas según lo dis-
cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los tra- puesto en el apartado anterior, el empresario deberá verificar
bajadores que no hayan podido evitarse o limitarse suficien- la conformidad del equipo elegido con las condiciones y
temente por medios técnicos de protección colectiva o requisitos establecidos en el artículo 5 de este Real Decreto.
mediante medidas, métodos o procedimientos de organiza-
ción del trabajo. 3. La determinación de las características de los equipos
En particular, en las actividades o sectores de actividad de protección individual a que se refiere el presente artículo
indicadas en el Anexo III, puede resultar necesaria la utiliza- deberá revisarse en función de las modificaciones que se
ción de los equipos de protección individual a menos que la produzcan en cualquiera de las circunstancias y condiciones
implantación de las medidas técnicas u organizativas citadas que motivaron su elección. A este respecto, deberán tenerse
en el apartado anterior garantice la eliminación o suficiente en cuenta las modificaciones significativas que la evolución
limitación de los riesgos correspondientes. de la técnica determine en los riesgos, en las medidas técni-
La concurrencia de las circunstancias a que se refieren cas y organizativas, en los medios de protección colectiva
los párrafos anteriores se hará constar en la documentación para su control y en las prestaciones funcionales de los equi-
prevista en el artículo 23 de la Ley de Prevención de Riesgos pos de protección individual.
Laborales.
Artículo 7. Utilización y mantenimiento de los equipos
Artículo 5. Condiciones que deben reunir los equipos de protección individual
de protección individual
1. La utilización, el almacenamiento, el mantenimiento,
1. Los equipos de protección individual proporcionarán la limpieza, la desinfección cuando proceda, y la reparación
una protección eficaz frente a los riesgos que motivan su de los equipos de protección individual deberán efectuarse
uso, sin suponer por sí mismos u ocasionar riesgos adiciona- de acuerdo con las instrucciones del fabricante.
les ni molestias innecesarias. A tal fin deberán: Salvo en casos particulares excepcionales, los equipos de
a. Responder a las condiciones existentes en el lugar de protección individual solo podrán utilizarse para los usos
trabajo. previstos.
b. Tener en cuenta las condiciones anatómicas y fisioló-
2. Las condiciones en que un equipo de protección deba
gicas y el estado de salud del trabajador.
ser utilizado, en particular en lo que se refiere al tiempo duran-
c. Adecuarse al portador, tras los ajustes necesarios.
te el cual haya de llevarse, se determinarán en función de:
a. La gravedad del riesgo.
2. En caso de riesgos múltiples que exijan la utilización
b. El tiempo o frecuencia de exposición al riesgo.
simultánea de varios equipos de protección individual, éstos
c. Las condiciones del puesto de trabajo.
deberán ser compatibles entre sí y mantener su eficacia en
d. Las prestaciones del propio equipo.
relación con el riesgo o riesgos correspondientes.
e. Los riesgos adicionales derivados de la propia utiliza-
ción del equipo que no hayan podido evitarse.
3. En cualquier caso, los equipos de protección individual
que se utilicen de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de
3. Los equipos de protección individual estarán destinados,
este Real Decreto deberán reunir los requisitos establecidos en
en principio, a un uso personal. Si las circunstancias exigiesen
cualquier disposición legal o reglamentaria que les sea de apli-
la utilización de un equipo por varias personas, se adoptarán
cación, en particular en lo relativo a su diseño y fabricación
las medidas necesarias para que ello no origine ningún proble-
ma de salud o de higiene a los diferentes usuarios.
Artículo 6. Elección de los equipos de protección indi-
vidual Artículo 8. Obligaciones en materia de información y
formación
1. Para la elección de los equipos de protección individual,
el empresario deberá llevar a cabo las siguientes actuaciones: 1. De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de
113
Prevención de Riesgos Laborales, el empresario adoptará las ter no vinculante, para la utilización por los trabajadores en
medidas adecuadas para que los trabajadores y los repre- el trabajo de equipos de protección individual.
sentantes de los trabajadores reciban formación y sean infor-
mados sobre las medidas que hayan de adoptarse en aplica- Disposición final segunda. Facultad de desarrollo
ción del presente Real Decreto.
2. El empresario deberá informar a los trabajadores, pre- Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
viamente al uso de los equipos, de los riesgos contra los que vio informe favorable del de Industria y Energía, y previo infor-
les protegen, así como de las actividades u ocasiones en las me de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Traba-
que deben utilizarse. Asimismo, deberá proporcionarles ins- jo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la
trucciones preferentemente por escrito sobre la forma aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como para las
correcta de utilizarlos y mantenerlos. adaptaciones de carácter estrictamente técnico de sus Anexos
El manual de instrucciones o la documentación informa- I a IV, en función del progreso técnico y de la evolución de las
tiva facilitados por el fabricante estarán a disposición de los normativas o especificaciones internacionales o de los conoci-
trabajadores. mientos en materia de equipos de protección individual.
La información a que se refieren los párrafos anteriores
deberá ser comprensible para los trabajadores. Disposición final tercera. Entrada en vigor
3. El empresario garantizará la formación y organizará, El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos
en su caso, sesiones de entrenamiento para la utilización de meses de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
equipos de protección individual, especialmente cuando se Dado en Madrid a 30 de mayo de 1997.
requiera la utilización simultánea de varios equipos de pro-
tección individual que por su especial complejidad así lo ANEXOS
haga necesario.
Anexo I
Artículo 9. Consulta y participación de los trabajadores
Lista indicativa y no exhaustiva de
La consulta y participación de los trabajadores o sus equipos de protección individual
representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto 1. Protectores de la cabeza:
en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de Cascos de seguridad (obras públicas y construcción,
Riesgos Laborales. minas e industrias diversas).
Cascos de protección contra choques e impactos.
Artículo 10. Obligaciones de los trabajadores Prendas de protección para la cabeza (gorros, gorras,
sombreros, etc., de tejido, de tejido recubierto, etc.).
En aplicación de lo dispuesto en el presente Real Decre- Cascos para usos especiales (fuego, productos químicos,
to, los trabajadores, con arreglo a su formación y siguiendo etc.).
las instrucciones del empresario, deberán en particular:
2. Protectores del oído:
a. Utilizar y cuidar correctamente los equipos de protec- Protectores auditivos tipo «tapones».
ción individual. Protectores auditivos desechables o reutilizables.
Protectores auditivos tipo «orejeras», con arnés de cabe-
b. Colocar el equipo de protección individual después de za, bajo la barbilla o la nuca.
su utilización en el lugar indicado para ello. Cascos antirruido.
Protectores auditivos acoplables a los cascos de protec-
c. Informar de inmediato a su superior jerárquico directo ción para la industria.
de cualquier defecto, anomalía o daño apreciado en el equi- Protectores auditivos dependientes del nivel.
po de protección individual utilizado que, a su juicio, pueda Protectores auditivos con aparatos de intercomunicación.
entrañar una pérdida de su eficacia protectora.
3. Protectores de los ojos y de la cara:
Disposición derogatoria única. Derogación normativa Gafas de montura «universal».
Gafas de montura «integral» (uni o biocular).
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe- Gafas de montura «cazoletas».
rior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto y, Pantallas faciales.
expresamente, el Capítulo XIII del Título II de la Ordenanza Pantallas para soldadura (de mano, de cabeza, acopla-
General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada por bles a casco de protección para la industria).
Orden de 9 de marzo de 1971.
4. Protección de las vías respiratorias:
Disposición final primera. Guía técnica Equipos filtrantes de partículas (molestas, nocivas, tóxi-
cas o radiactivas).
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba- Equipos filtrantes frente a gases y vapores.
jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo Equipos filtrantes mixtos.
5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se Equipos aislantes de aire libre.
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela- Equipos aislantes con suministro de aire.
borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica, de carác- Equipos respiratorios con casco o pantalla para soldadura.
114

Equipos respiratorios con máscara amovible para soldadura. Chalecos, chaquetas y mandiles de protección contra las
Equipos de submarinismo. agresiones químicas.
Chalecos termógenos.
5. Protectores de manos y brazos: Chalecos salvavidas.
Guantes contra las agresiones mecánicas (perforaciones, Mandiles de protección contra los rayos X.
cortes, vibraciones, etc.). Cinturones de sujeción del tronco.
Guantes contra las agresiones químicas. Fajas y cinturones antivibraciones.
Guantes contra las agresiones de origen eléctrico. 9. Protección total del cuerpo:
Guantes contra las agresiones de origen térmico. Equipos de protección contra las caídas de altura.
Manoplas. Dispositivos anticaídas deslizantes.
Manguitos y mangas. Arneses.
Cinturones de sujeción.
6. Protectores de pies y piernas: Dispositivos anticaídas con amortiguador.
Calzado de seguridad. Ropa de protección.
Calzado de protección. Ropa de protección contra las agresiones mecánicas
Calzado de trabajo. (perforaciones, cortes,...).
Calzado y cubrecalzado de protección contra el calor. Ropa de protección contra las agresiones químicas.
Calzado y cubrecalzado de protección contra el frío. Ropa de protección contra las proyecciones de metales
Calzado frente a la electricidad. en fusión y las radiaciones infrarrojas.
Calzado de protección contra las motosierras. Ropa de protección contra fuentes de calor intenso o
Protectores amovibles del empeine. estrés térmico.
Polainas. Ropa de protección contra bajas temperaturas.
Suelas amovibles (antitérmicas, antiperforación o anti- Ropa de protección contra la contaminación radiactiva.
transpiración). Ropa antipolvo.
Rodilleras. Ropa antigás.
Ropa y accesorios (brazaletes, guantes, etc.) de señaliza-
7. Protectores de la piel: ción (retrorreflectantes, fluorescentes, etc.).
Cremas de protección y pomadas.
Anexo II
8. Protectores del tronco y el abdomen:
Chalecos, chaquetas y mandiles de protección contra las Esquema indicativo para el inventario de
agresiones mecánicas (perforaciones, cortes, proyecciones los riesgos con el fin de utilizar equipos de
de metales en fusión, etc.). protección individual.
RIESGOS
Físicos
Mecánicos Térmicos Radiaciones
Resbalones,
Choques,
Caídas Pinchazos, caídas No
golpes, Calor Eléctricos Ioni- Ruido
de cortes, Vibraciones a nivel Frío ioni-
impactos, llama zantes
altura abrasiones del zantes
compresiones
suelo
Cráneo
Oído
Ojos
P Vías
Cabeza respiratorias
A
R Cara
T
Cabeza
E entera
S
Mano
Miembros
D superiores Brazo
E partes
L Pie
Miembros
Pierna
C inferiores (partes)
U
E Piel
R Tronco/
P abdomen
O Variados
Vía
parenteral
Cuerpo
entero
115
RIESGOS
Químicos Biológicos
Aerosoles Líquidos
Antígenos
Gases Hongos
Bacterias Virus biológicos
Polvos Salpicaduras, y causantes
Humos Nieblas Inmersiones patógenas patógenos no
fibras proyecciones vapores de micosis
microbianos
Cráneo
Oído
Ojos
P Cabeza Vías
respiratorias
A
R Cara
T
Cabeza
E entera
S
Mano
Miembros
D superiores Brazo
E partes
L Pie
Miembros
C inferiores Pierna
(partes)
U
E Piel
R Tronco/
P abdomen
O
Variados Vía
parenteral
Cuerpo
entero
Anexo III Maniobras de trenes.

Trabajos en mataderos.
Lista indicativa y no exhaustiva de actividades y
sectores de actividades que pueden requerir la 2. Protección del pie:
utilización de equipos de protección individual a. Calzado de protección y de seguridad:
Trabajos de obra gruesa, ingeniería civil y construcción
1. Protectores de la cabeza (protección del cráneo): de carreteras.
Cascos protectores: Trabajos en andamios.
Obras de construcción y, especialmente, actividades en, Obras de demolición de obra gruesa.
debajo o cerca de andamios y puestos de trabajo situados en Obras de construcción de hormigón y de elementos pre-
altura, obras de encofrado y desencofrado, montaje e instala- fabricados que incluyan encofrado y desencofrado.
ción, colocación de andamios y demolición. Actividades en obras de construcción o áreas de almace-
Trabajos en puentes metálicos, edificios y estructuras namiento.
metálicas de gran altura, postes, torres, obras hidráulicas de Obras de techado.
acero, instalaciones de altos hornos, acerías, laminadores, Trabajos en puentes metálicos, edificios metálicos de gran
grandes contenedores, canalizaciones de gran diámetro, ins- altura, postes, torres, ascensores, construcciones hidráulicas
talaciones de calderas y centrales eléctricas. de acero, instalaciones de altos hornos, acerías, laminadores,
Obras en fosas, zanjas, pozos y galerías. grandes contenedores, canalizaciones de gran diámetro,
Movimientos de tierra y obras en roca. grdas, instalaciones de calderas y centrales eléctricas.
Trabajos en explotaciones de fondo, en canteras, explota- Obras de construcción de hornos, montaje de instalacio-
ciones a cielo abierto y desplazamiento de escombreras. nes de calefacción, ventilación y estructuras metálicas.
La utilización o manipulación de pistolas grapadoras. Trabajos de transformación y mantenimiento.
Trabajos con explosivos. Trabajos en las instalaciones de altos hornos, plantas de
Actividades en ascensores, mecanismos elevadores, grú- reducción directa, acerías, laminadores, fábricas metaldrgi-
as y medios de transporte. cas, talleres de martillo, talleres de estampado, prensas en
Actividades en instalaciones de altos hornos, plantas de caliente y trefilerías.
reducción directa, acerías, laminadores, fábricas metalúrgi- Trabajos en canteras, explotaciones a cielo abierto y des-
cas, talleres de martillo, talleres de estampado y fundiciones. plazamiento de escombreras.
Trabajos en hornos industriales, contenedores, aparatos, Trabajos y transformación de piedras.
silos, tolvas y canalizaciones. Fabricación, manipulación y tratamiento de vidrio plano y
Obras de construcción naval. vidrio hueco.
116

Manipulación de moldes en la industria cerámica. 6. Protección del tronco, los brazos y las manos:
Obras de revestimiento cerca del horno en la industria Prendas y equipos de protección:
cerámica. Manipulación o utilización de productos ácidos y alcali-
Moldeado en la industria cerámica pesada y de materia- nos, desinfectantes y detergentes corrosivos.
les de construcción. Trabajos con masas ardientes o permanencia cerca de
Transportes y almacenamientos. éstas y en ambiente caliente.
Manipulaciones de bloques de carne congelada y bido- Manipulación de vidrio plano.
nes metálicos de conservas. Trabajos de chorreado con arena.
Obras de construcción naval. Trabajos en cámaras frigoríficas.
Maniobras de trenes. Ropa de protección antiinflamable:
b. Zapatos de seguridad con tacón o suela corrida y sue- Trabajos de soldadura en locales exiguos.
la antiperforante: obras de techado. Mandiles antiperforantes:
c. Calzado y cubrecalzado de seguridad con suela termo- Trabajos de deshuesado y troceado.
aislante: actividades sobre y con masas ardientes o muy frías. Manipulación de cuchillos de mano, cuando el cuchillo
d. Polainas, calzado y cubrecalzado fáciles de quitar: en deba orientarse hacia el cuerpo.
caso de riesgo de penetración de masas en fusión. Mandiles de cuero y otros materiales resistentes a partí-
culas y chispas incandescentes:
3. Protección ocular o facial: Trabajos de soldadura.
Gafas de protección, pantallas o pantallas faciales: Trabajos de forja.
Trabajos de soldadura, esmerilados o pulido y corte. Trabajos de fundición y moldeado.
Trabajos de perforación y burilado. Manguitos y mangos protectores del antebrazo y del brazo:
Talla y tratamiento de piedras. Trabajos de deshuesado y troceado
Manipulación o utilización de pistolas grapadoras. Guantes:
Utilización de máquinas que al funcionar levanten virutas en Trabajos de soldadura.
la transformación de materiales que produzcan virutas cortas. Manipulación de objetos con aristas cortantes, salvo que se
Trabajos de estampado. utilicen máquinas con riesgo de que el guante quede atrapado.
Recogida y fragmentación de vidrio, cerámica, etc. Manipulación o utilización de productos ácidos y alcalinos.
Trabajo con chorro proyector de abrasivos granulosos. Trabajos con riesgo eléctrico.
Manipulación o utilización de productos ácidos y alcali- Guantes de metal trenzado, malla metálica, etc.
nos, desinfectantes y detergentes corrosivos. Trabajos de deshuesado y troceado.
Utilización habitual de cuchillos de mano en la produc-
Manipulación o utilización de dispositivos con chorro
ción y los mataderos.
líquido.
Sustitución de cuchillas en las máquinas de cortar.
Trabajos con masas en fusión y permanencia cerca de ellas.
Actividades en un entorno de calor radiante.
7. Ropa de protección para el mal tiempo:
Trabajos con láser.
Trabajos al aire libre con tiempo lluvioso o frío.
Trabajos eléctricos en tensión, en baja tensión.
8. Ropa y prendas de seguridad. Señalización:
4. Protección respiratoria:
Trabajos que exijan que las prendas sean vistas a tiempo.
Equipos de protección respiratoria:
Trabajos en contenedores, locales exiguos y hornos
9. Dispositivos de presión del cuerpo y equipos de
industriales alimentados con gas, cuando puedan existir ries-
protección anticaídas (arneses de seguridad, cinturo-
gos de intoxicación por gas o de insuficiencia de oxígeno.
nes anticaídas, equipos varios anticaídas y equipos
Trabajos en la boca de los altos hornos.
con freno «absorbente de energía cinética»).
Trabajos cerca de convertidores y conducciones de gas
Trabajos en andamios.
de altos hornos.
Montaje de piezas prefabricadas.
Trabajos cerca de la colada en cubilote, cuchara o caldero
Trabajos en postes y torres.
cuando puedan desprenderse vapores de metales pesados. Trabajos en cabinas de grúas situadas en altura.
Trabajos de revestimiento de hornos, cubilotes o cucha- Trabajos en cabinas de conductor de estibadores con
ras y calderos, cuando pueda desprenderse polvo. horquilla elevadora.
Pintura con pistola sin ventilación suficiente. Trabajos en emplazamientos de torres de perforación
Trabajos en pozos, canales y otras obras subterráneas de situados en altura.
la red de alcantarillado. Trabajos en pozos y canalizaciones.
Trabajos en instalaciones frigoríficas en las que exista un
riesgo de escape de fluido frigorífico. 10. Prendas y medios de protección de la piel
Manipulación con revestimientos. productos o sustancias
5. Protección del oído: que puedan afectar a la piel o penetrar a través de ella. Tra-
Protectores del oído: bajos de curtido.
Utilización de prensas para metales. Anexo IV
Trabajos que lleven consigo la utilización de dispositivos
de aire comprimido. Indicaciones no exhaustivas para la evaluación de
Actividades del personal de tierra en los aeropuertos. equipos de protección individual
Trabajos de percusión.
Trabajos de los sectores de la madera y textil. 1. Cascos de protección para la industria, 2. Protectores
117
de los ojos y la cara, 3. Protectores del oído, 4. Protectores de RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO
las vías respiratorias, 5. Guantes de protección, 6. Zapatos y Respecto de las indicaciones del
botas de seguridad, 7. Ropa de protección, 8. Chalecos sal- fabricante (instrucciones de uso).
Respeto del marcado del
vavidas para la industria, 9. Protectores contra caídas equipo (ej.: clases de
protección, marca correspon-
diente a una utilización.
1. Cascos de protección para la industria Elección del equipo en rela-
RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE ción con los factores indivi-
duales del usuario.
Factores que se deben tener
en cuenta desde el punto Utilización apropiada del
Origen y forma equipo y con conocimiento
Riesgos de vista de la seguridad para Mala utilización
de los riesgos de riesgo.
la elección y utilización del del equipo
equipo Respeto de las indicaciones
del fabricante
Caídas de obje-
Mantenimiento en buen estado
tos, choques Suciedad,
Capacidad de amortiguación Controles periódicos
Aplastamiento desgaste o
de los choques Sustitución oportuna
Acciones mecánicas lateral deterioro del
Resistencia a la perforación Respeto de las indicaciones
Puntas de equipo
Rigidez lateral del fabricante
pistola para
soldar plásticos 2. Protectores de los ojos y de la cara
Baja tensión RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE
Acciones eléctricas Aislamiento eléctrico
eléctrica
Mantenimiento de las en cuenta desde el punto
funciones de protección a Origen y forma
Riesgos de vista de la seguridad para
Acciones térmicas Frío o calor bajas y altas temperaturas de los riesgos
la elección y utilización del
Resistencia a las proyecciones equipo
de metales en fusión
Molestias
Percepción Color de señalización/
Falta de visibilidad debidas a la Ocular con resistencia
insuficiente retrorreflexión
Acciones utilización mecánica suficiente y un
RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO generales no Penetración de modo de rotura en esquirla
Factores que se deben tener específicas cuerpos no peligroso
en cuenta desde el punto de extraños de Estanqueidad y resistencia
Origen y forma
Riesgos vista de la seguridad para la poca energía
de los riesgos
elección y utilización del Partículas de
equipo alta velocidad,
Concepción ergonómica esquirlas,
Peso Acciones mecánicas proyección Resistencia mecánica
Incomodidad y Insuficiente
Altura a la que debe llevarse Puntas de
molestias al trabajar confort de uso
Adaptación a la cabeza pistola para
Ventilación soldar plásticos
Mala Partículas
Calidades de los materiales
compatibilidad Acciones incandescentes Resistencia a los productos
Falta térmicas/mecánicas a gran incandescentes o en fusión
Facilidad de mantenimiento
Accidentes y de higiene velocidad
peligros para la Mala Hipotermia
Mantenimiento del casco Acción del frío Estanqueidad en la cara
salud estabilidad, de los ojos
sobre la cabeza
caída del casco Irritación
Contacto Incombustibilidad y causada por:
con llamas resistencia a la llama Estanqueidad (protección
Acción química Gases,
lateral) y resistencia química
Intemperie, Resistencia del equipo a las Aerosoles,
Alteración de la
condiciones agresiones industriales Polvos, Humos
función protectora
ambientales Mantenimiento de la función Fuentes técni-
debido al
limpieza, protectora durante toda la cas de radiacio-
envejecimiento Características
utilización duración de vida del equipo nes infrarrojas,
RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO filtrantes del ocular
visibles y ultra-
Estanqueidad
Factores que se deben tener Acción de las violetas, radia-
de la radiación
en cuenta desde el punto de radiaciones ciones ionizan-
Origen y forma de la montura
Riesgos vista de la seguridad para la tes y radiación
de los riesgos Montura opaca
elección y utilización del láser
a la radiación
equipo Radiación natu-
Elección del equipo en función ral: luz de día
de la naturaleza y la RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO
Eficacia importancia de los riesgos Factores que se deben tener
Mala elección
protectora y condicionamientos en cuenta desde el punto de
del equipo Origen y forma
insuficiente industriales: Respeto de las Riesgos vista de la seguridad para
indicaciones del fabricante de los riesgos
la elección y utilización
(instrucciones de uso) del equipo
118

RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO

Insuficiente con- Mantenimiento en buen estado
Suciedad,
fort de uso: Controles periódicos
desgaste o
Volumen dema- Diseño ergonómico: Sustitución oportuna
deterioro del
siado grande Menor volumen Respeto de las indicaciones
Incomodidad y equipo
Aumento de la Ventilación suficiente, ocular del fabricante
molestias al
transpiración antivaho
trabajar
Mantenimiento Adaptabilidad individual al
3. Protectores del oído
deficiente dema- usuario
siado presión de RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE
contacto Factores que se deben tener
Mala en cuenta desde el punto
Calidad de los materiales Origen y forma
compatibilidad Riesgos de vista de la seguridad
de los riesgos
para la elección y utilización
Falta
Facilidad de mantenimiento del equipo
de higiene
Ruido continuo Atenuación acústica suficien-
Riesgo de corte Acción de ruido
Aristas y bordes redondeados Ruido repentino te para cada situación sonora
debido a la pre-
Utilización de oculares de Proyecciones de
sencia de aris- Resistencia a los productos
seguridad Acciones térmicas gotas de metal,
tas cortantes fundidos o incandescentes
ej. al soldar
Alteración de la
vista debida a la RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO
mala calidad Factores que se deben tener
óptica, como en cuenta desde el punto
Origen y forma
Accidentes y distorsión de las Controlar la clase de calidad Riesgos de vista de la seguridad
de los riesgos
peligros para la imágenes, óptica para la elección y utilización
salud modificación de Utilizar oculares resistentes a del equipo
los colores, en la abrasión Insuficiente con-
particular de las fort de uso:
señales, difusión Demasiado
Diseño ergonómico:
Redución del voluminoso
Incomodidad y Volumen.
campo visual Demasiada
molestias al Esfuerzo y presión de
Reflejos Oculares de dimensiones presión Aumen-
trabajar aplicación
Cambio brusco suficientes to de la transpi-
Adaptabilidad individual
e importante de Oculares y monturas antirre- ración, insufien-
transparencia flejos te matenimiento
(claro/oscuro). Velocidad de reacción de los en posición
Ocular oculares (fotocrómicos) Deterioro de la
empañado Equipo antivaho inteligibilidad
Variación de la atenuación
Intemperie, Resistencia del equipo a las de la palabra,
Alteración de la con la frecuencia, reducción
condiciones agresiones industriales del reconoci-
función protectora de las potencias acústicas.
ambientales Mantenimiento de la función miento de las
debido al Limitación Posibilidad de reemplazar
limpieza, protectora durante toda la señales, del
envejecimiento de la capacidad los auriculares por tapones
utilización duración de utilización reconocimiento
de comunicación para los oídos
RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO de los ruidos
acústica Elección previa prueba
informativos en
Factores que se deben auditiva
relación con el
tener en cuenta desde el Utilización de un protector
Origen y forma trabajo, de la
Riesgos punto de vista de la seguri- electroacústico apropiado
de los riesgos localización
dad para la elección y
direccional
utilización del equipo
Elección del equipo en función Mala
de la naturaleza y la importan- compatibilidad
cia de los riesgos y Facilidad de mantenimiento,
condicionamientos posibilidad de sustitución de
Falta
industriales:Respeto de las las orejeras por auriculares,
de higiene
indicaciones del fabricante utilización de tapones
Mala elección (instrucciones de uso) desechables para los oídos
del equipo Respeto del marcado del Limitación del diámetro de
Eficacia equipo (ej.: clases de protec- Accidentes y Materiales
las fibras minerales de los
insuficiente de la ción, marca correspondiente peligros para la inadaptados
tapones para los oídos
protección a una utilización específica) salud
Aristas vivas Aristas y ángulos redondeados
Elección del equipo en
relación con los factores Enganchamien- Eliminación de los elementos
individuales del usuario to de pelo que puedan producir pellizcos
Utilización apropiada del Contacto con
Resistencia a la
equipo y con conocimiento cuerpos incan-
Mala utilización combustión y a la fusión
de riesgo descentes
del equipo
Respeto de las indicaciones Contacto Ininflamabilidad,
del fabricante con la llama resistencia a la llama
119
RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE

Intemperie, Resistencia del equipo a las Garantía de alimentación de
Alteración de la
condiciones agresiones industriales Retención de aire respirable del equipo
función protectora
ambientales, Mantenimiento de la función Falta de oxígeno en oxígeno Respeto de la capacidad de
debido al
limpieza, protectora durante toda la el aire respirable Descenso del suministro de aire respirable
envejecimiento
utilización duración de vida del equipo oxígeno del equipo en relación con el
RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO tiempo de intervención
Factores que se deben tener RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO
en cuenta desde el punto de Factores que se deben tener
Origen y forma
Riesgos vista de la seguridad para la en cuenta desde el punto de
de los riesgos Origen y forma
elección y utilización del Riesgos vista de la seguridad para la
de los riesgos
equipo elección y utilización del
Elección del equipo en función equipo
de la naturaleza y la importan- Diseño ergonómico:
cia de los riesgos y condicio- Adaptabilidad
Insuficiente
namientos industriales: Volumen escaso, buen reparto
confort de uso:
Respeto de las indicaciones de los volúmenes
Tamaño
del fabricante Libertad de movimiento para
Volumen
Mala elección (instrucciones de uso) Incomodidad y la cabeza
Alimentaciones
del equipo Respeto del marcado del molestias al Resistencia respiratoria y
Resistencia
equipo (ej.: clases de protec- trabajar sobrepresión en la zona
respiratoria
ción, marca correspondiente respiratoria
Microclima bajo
a una utilización específica) Aparato con válvulas,
Eficacia la máscara
Elección del equipo en ventilación asistida
insuficiente Utilización
relación con los factores Manipulación/utilización
de la protección
individuales del usuario sencillas
Utilización apropiada del Mala
Calidad de los materiales
equipo y con conocimiento compatibilidad
Mala utilización
de riesgo Falta Facilidad de mantenimiento y
del equipo
Respeto de las indicaciones de higiene desinfección
del fabricante
No Apoyo estanco de la pieza
Suciedad, estanqueidad facial sobre la cara del porta-
Controles periódicos
desgaste o (fuga) dor; estanqueidad del equipo
Sustitución oportuna
deterioro del Equipo provisto de válvulas
Respeto de las indicaciones Enriquecimien-
equipo respiratorias, según el caso,
del fabricante Accidentes y to en CO2 del
con ventilación asistida o
peligros para la aire inspirado
absorbedores de CO2
salud
Contacto con
4. Protectores de las vías respiratorias llamas, chispas
Utilización de materiales
RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE o proyecciones
ininflamables
Factores que se deben tener de metales en
en cuenta desde el punto fusión
Origen y forma
Riesgos de vista de la seguridad para Reducción del Amplitud suficiente del
de los riesgos
la elección y utilización campo visual campo visual
del equipo Resistencia, aptitud
Contaminación
Filtros de partículas de eficacia para la descontaminación
Contaminantes apropiada (clase de filtración) Intemperie, Resistencia del equipo a las
atmosféricos a la concentración, a la Alteraciones de la
condiciones agresiones industriales
en forma de toxicidad/nocividad para la función protectora
ambientales, Mantenimiento de la función
partículas salud y al espectro granulo- debido al
limpieza, protectora durante toda la
(polvos, métrico de las partículas envejecimiento
utilización duración de vida del equipo
humos, Merecen especial atención
aerosoles) las partículas líquidas RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO
(gotitas, nieblas) Factores que se deben tener
Acciones de en cuenta desde el punto de
Elección de los tipos de filtro Origen y forma
sustancias Riesgos vista de la seguridad para la
antigás apropiados y de las de los riesgos
peligrosas elección y utilización del
clases en función de las
contenidas en el Contaminantes equipo
concentraciones, la
aire respirable en forma de
toxicidad/nocividad para la
gases y vapores Elección del equipo en función
salud, la duración de la
de la naturaleza y la
utilización prevista y las
importancia de los riesgos
dificultades del trabajo Eficacia
Mala elección y condicionamientos
Contaminantes Elección de las combinacio- protectora
del equipo industriales:
en forma de nes apropiadas de filtros insuficiente
Respeto de las indicaciones
aerosoles de análoga a la de los filtros del fabricante
partículas y de frente a las partículas y los (instrucciones de uso)
gases filtros antigás
120

RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE

Respeto del marcado del Contacto con
Estanqueidad, aptitud para la
equipo (ej.: clases de protec- Contaminación productos
descontaminación, resistencia
ción, marca correspondiente radiactivos
a una utilización específica) RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO
Respeto de los límites de uso Factores que se deben tener
y de los plazos de utilización; en cuenta desde el punto
Origen y forma
en caso de concentraciones Riesgos de vista de la seguridad
de los riesgos
demasiado fuertes o falta para la elección y
de oxígeno, se utilizarán utilización del equipo
equipos aislantes en vez Diseño ergonómico:
de equipos filtrantes Incomodidad y Volumen, progresión de las
Insuficiente
Elección del equipo en fun- molestias al tallas, masa de la superficie,
confort de uso
ción de los factores indivi- trabajar confort, permeabilidad al
duales del usuario y de la vapor de agua
posibilidad de adaptación Mala
Utilización apropiada del compatibilidad
Accidentes y
equipo y con conocimiento Falta
peligros para la Facilidad de mantenimiento
de riesgo de higiene
salud
Respeto de las normas de Adherencia
Mala utilización Forma ajustada, hechura
uso, de las informaciones y excesiva
del equipo
de las instrucciones del Resistencia del equipo a las
fabricante, de los organismos Intemperie, agresiones industriales
de seguridad y de los Alteraciones de la
condiciones Mantenimiento de la función
laboratorios de ensayo función protectora
ambientales, protectora durante toda la
debido al
Mantenimiento en buen estado limpieza, duración de vida del equipo
envejecimiento
Controles periódicos utilización Conservación de las
Suciedad, Respeto de la duración de dimensiones
desgaste o utilización RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO
deterioro del Sustitución oportuna Factores que se deben tener
equipo Respeto de las indicaciones en cuenta desde el punto
del fabricante, así como de Origen y forma
Riesgos de vista de la seguridad
las normas de seguridad de los riesgos
del equipo
5. Guantes de protección Elección del equipo en función
RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE de la naturaleza y la importan-
cia de los riesgos y condicio-
namientos industriales:
en cuenta desde el punto
Origen y forma Respeto de las indicaciones
Riesgos de vista de la seguridad para
de los riesgos del fabricante
la elección y utilización del
Mala elección (instrucciones de uso)
equipo
del equipo Respeto del marcado del
Por contacto Envoltura de la mano
equipo (ej.: clases de protec-
Desgaste Resistencia al desgarro,
Acciones generales ción, marca correspondiente
relacionado alargamiento, resistencia
a una utilización específica)
con el uso a la abrasión Eficacia Elección del equipo en fun-
Por abrasivos de protectora ción de los factores indivi-
decapado, obje- Resistencia a la penetración, insuficiente duales del usuario
Acciones mecánicas tos cortantes o a los pinchazos y a los cortes
puntiagudos Utilización apropiada del
equipo y con conocimiento
Choques Relleno Mala utilización
de riesgo
Productos del equipo
Respetando las indicaciones
ardientes o Aislamiento contra del fabricante
fríos, tempera- el frío o el calor
tura ambiente Mantenimiento en buen estado
Suciedad,
Acciones térmicas Contacto Iniflamabilidad, desgaste o
con llamas resistencia a la llama deterioro del
Acciones al Protección y resistencia a la equipo
del fabricante
realizar trabajos radiación y a la proyección
de soldadura de metales en fusión
Tensión
Acciones eléctricas Aislamiento eléctrico
eléctrica
Daños debidos
Acciones químicas a acciones Estanqueidad, resistencia
químicas
Acciones Vibraciones
Atenuación de las vibraciones
de la vibraciones mecánicas
121
6. Zapatos y botas de seguridad RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO

RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE Resistencia de la suela
Factores que se deben tener a la corrosión, a la
Intemperie,
en cuenta desde el punto Alteración de la abrasión al uso
Origen y forma condiciones
Riesgos de vista de la seguridad para función de Resistencia del equipo a las
de los riesgos ambientales,
la elección y utilización del protección debida agresiones industriales
limpieza,
equipo al envejecimiento Mantenimiento de la función
utilización
Caídas de protectora durante toda la
objetos o duración de utilización
Resistencia de la punta Carga electrostática Descarga
aplastamientos Conductibilidad eléctrica
del calzado del portador electrostática
de la parte
anterior del pie RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO
Caída e Capacidad del tacón para Factores que se deben tener
impacto sobre absorber energía en cuenta desde el punto
Origen y forma
el talón del pie Refuerzo del contrafuerte Riesgos de vista de la seguridad
de los riesgos
Caída por Resistencia de la suela al para la elección y
resbalón deslizamiento utilización del equipo
Acciones mecánicas
Caminar sobre Elección del equipo en función
objetos Calidad de la suela de la naturaleza y la importan-
puntiagudos antiperforación cia de los riesgos y condicio-
o cortantes namientos industriales:
Respeto de las indicaciones
Existencia de una
Acción sobre: del fabricante
protección eficaz:
Los maléolos De los maléolos del equipo Respeto del marcado del
El metatarso Del metatarso equipo (ej.: clases de protec-
La pierna De la pierna ción, marca correspondiente
Baja y media a una utilización específica)
Aislamiento eléctrico Eficacia Elección del equipo en
Acciones eléctricas tensión
Conductibilidad eléctrica protectora función de los factores
Alta tensión
insuficiente individuales del usuario
Frío o calor Aislamiento térmico
Utilización apropiada del
Acciones térmicas Proyección de
materiales en Resistencia y estanqueidad Mala utilización
de riesgo
fusión del equipo
Polvos o líqui- del fabricante
Acciones químicas Resistencia y estanqueidad
dos agresivos
RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO Suciedad,
Factores que se deben tener desgaste o
en cuenta desde el punto de deterioro del
Origen y forma Respetando las indicaciones
Riesgos vista de la seguridad equipo
de los riesgos del fabricante
del equipo
Insuficiente 7. Ropa de protección
Diseño ergonómico:
confort de uso RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE
Mala Factores que se deben tener
Forma, relleno,
adaptación del en cuenta desde el punto
número del calzado Origen y forma
calzado al pie Riesgos de vista de la seguridad para
de los riesgos
Incomodidad y Mala Permeabilidad al vapor la elección y utilización del
molestias al evacuación de de agua y capacidad de equipo
trabajar la transpiración absorción de agua Por contacto Protección del tronco
Fatiga debida a Desgaste Resistencia al rasgado,
la utilización Flexibilidad, masa Acciones generales
debido a la alargamiento, resistencia
del equipo utilización al comienzo de rasgado
Penetración de Por abrasivos de
Estanqueidad
la humedad decapado, obje-
Acciones mecánicas Resistencia a la penetración
Mala tos puntiagudos
Calidad de materiales
compatibilidad y cortantes
Falta Productos
Facilidad de mantenimiento Aislamiento contra el frío o el
Accidentes y de higiene ardientes o
calor, mantenimiento de la
peligros para la Riesgo de fríos, tempera-
Rigidez transversal del función protectora
salud luxaciones y tura ambiente
calzado y de la combadura Acciones térmicas Contacto con Incombustibilidad,
esguinces debi-
del calzado, buena las llamas resistencia a la llama
do a la mala
adaptación al pie
sujeción del pie Protección y resistencia a
Por trabajos
la radiación y a las proyeccio-
de soldadura
nes de metales en fusión
122

RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE 8. Chalecos salvavidas para la industria

Acción de la Tensión RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE
Aislamiento eléctrico
electricidad eléctrica Factores que se deben tener
Daños debidos en cuenta desde el punto
Estanqueidad y resistencia a Origen y forma
Acciones químicas a acciones Riesgos de vista de la seguridad
las agresiones químicas de los riesgos
químicas para la elección y
Acción de la Penetración del utilización del equipo
Permeabilidad al agua Flotabilidad suficiente
humedad agua Caída al agua
Percepción Capacidad de vuelta a la
Falta de visibilidad Color vivo, retrorreflexión de una persona
insuficiente posición estable incluso en
vestida con
caso de inconsciencia del
Contacto con Estanqueidad, aptitud ropa de
portador
Contaminación productos para la descontaminación, trabajo,
Ahogamiento Tiempo de inflado
radiactivos resistencia eventualmente
Puesta en marcha del
RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO sin conoci-
dispositivo de inflado
miento o priva-
Factores que se deben tener automático Francobordo
da de sus capa-
en cuenta desde el punto (mantenimiento de la boca y
Origen y forma cidades físicas
Riesgos de vista de la seguridad de la nariz fuera del agua)
de los riesgos
para la elección y RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO
utilización del equipo Factores que se deben tener
Diseño ergonómico: en cuenta desde el punto
Origen y forma
Incomodidad y Dimensiones, progresión de Riesgos de vista de la seguridad
Insuficiente de los riesgos
molestias al las tallas, volumen de para la elección y
confort de uso
trabajar superficie, confort, permea- utilización del equipo
bilidad al vapor de agua Diseño ergonómico que no
Molestias debi-
Mala Incomodidad y restrinja la visión, la respira-
Calidad de materiales das a dimen-
compatibilidad molestias al ción o los movimientos del
siones o forma
Accidentes y Falta trabajar portador, disposición correcta
inapropiadas
peligros para la de higiene Facilidad de mantenimiento de los órganos de maniobra
salud Pérdida del
Adherencia Diseño del chaleco
Forma ajustada, hechura chaleco al caer
excesiva (mantenimiento en posición)
al agua
Resistencia del equipo a las Deterioro del Resistencia a las agresiones
Intemperie, agresiones industriales chaleco mecánicas (choque,
Alteración de la fun-
condiciones Mantenimiento de la función durante la aplastamiento, perforación,
ción de protección
ambientales, protectora durante toda la utilización sobrepresión)
debida al
limpieza, duración de vida del equipo Mantenimiento de la función
envejecimiento
utilización Conservación de las de seguridad en todas las
dimensiones condiciones de empleo
RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO Características del gas de lle-
Factores que se deben Accidentes y nado (volumen de la carga
tener en cuenta desde peligros para la de gas, inocuidad)
Origen y forma Eficacia del dispositivo de
Riesgos el punto de vista de la salud
de los riesgos inflado automático (también
seguridad para la elección Alteración
y utilización del equipo tras un periodo de almacena-
de la función
miento importante)
Elección del equipo en función del sistema de
Posibilidad de puesta en
de la naturaleza y la importan- inflado
acción manual
Existencia de un dispositivo
bucal de inflado accesible al
Respetando el marcado del
Mala elección portador incluso cuando éste
equipo (ej,: clases de protec-
del equipo lleva puesto el chaleco
ción, marca correspondiente
Instrucciones de uso some-
a una utilización específica).
ras grabadas de manera
Elección del equipo en
indeleble en el chaleco
función de los factores
Eficacia individuales del usuario Resistencia a las agresiones
protectora químicas, biológicas y físicas:
insuficiente Utilización apropiada del
agua de mar, detergentes,
Mala utilización hidrocarburos,
de riesgo Intemperie,
del equipo Alteración de la microorganismos
Respetando las indicaciones condiciones
función de (bacterias, moho)
del fabricante ambientales,
protección debida Resistencia a las agresiones
limpieza,
Mantenimiento en buen estado al envejecimiento climáticas:
Suciedad, utilización
Controles periódicos condicionamientos térmicos,
desgaste o humedad, lluvia,
deterioro del proyecciones de agua,
equipo radiación solar
del fabricante
123
RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO

Resistencia de los materiales Aptitud del equipo:
Tensión
constituyentes y de las Reparto de los esfuerzos de
dinámica
cubiertas de protección: ras- frenado entre las partes del
ejercida sobre
gados, abrasión, inflamabili- cuerpo que tengan cierta
el equipo y el
dad, proyección de metales capacidad de absorción
usuario
en fusión (soldadura) Reducción de la fuerza de
durante el
RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO frenado
frenado de la
Factores que se deben tener Distancia de frenado
caída
en cuenta desde el punto Posición de la hebilla de fijación
Origen y forma Accidentes y
Riesgos de vista de la seguridad peligros para la Movimiento Punto de enganche por enci-
de los riesgos
para la elección y salud pendular y ma de la cabeza, enganche
utilización del equipo choque lateral en otros puntos (anclaje)
Elección del equipo en función Carga estática
de la naturaleza y la importan- en suspensión Diseño del equipo
cia de los riesgos y condicio- ejercida por las (reparto de fuerzas)
namientos industriales: correas
Tropiezo en Dispositivo de enlace corto,
del fabricante
el dispositivo por ejemplo, reductor de
de enlace correa, dispositivo anticaídas
del equipo Respetando el marcado del
equipo (ej.: clases de protec- Alteración de
ción, marca correspondiente la resistencia
a una utilización específica) mecánica Resistencia a la corrosión
Elección del equipo en fun- Alteración de la fun- relacionada Resistencia del equipo a las
Eficacia ción de los factores indivi- ción de protección con la agresiones industriales
protectora duales del usuario debida al intemperie, las Mantenimiento de la función
insuficiente
Utilización apropiada del envejecimiento ambientales, de protección durante toda la
equipo y con conocimiento la limpieza duración de utilización
de riesgo y la utilización
Mala utilización
Respetando las indicaciones condiciones
del equipo
del fabricante
RIESGOS DEBIDOS A LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO
Respetando las instrucciones
de uso someras
Mantenimiento en buen estado Origen y forma
Suciedad, Riesgos de vista de la seguridad
Controles periódicos de los riesgos
desgaste o para la elección y
Sustitución oportuna utilización del equipo
deterioro del
Respetando las indicaciones Elección del equipo en función
equipo
del fabricante de la naturaleza y la importan-
del fabricante
9. Protectores contra las caídas Mala elección (instrucciones de uso)
RIESGOS QUE DEBEN CUBRIRSE del equipo Respetando el marcado del
equipo (ej.: clases de protec-
ción, marca correspondiente
Origen y forma a una utilización específica)
Riesgos de vista de la seguridad
de los riesgos Eficacia Elección del equipo en fun-
para la elección y
protectora ción de los factores indivi-
utilización del equipo
insuficiente duales del usuario
Resistencia y aptitud
Impacto Caída de altura del equipo y del punto Utilización apropiada del
de enganche (anclaje) equipo y con conocimiento
Mala utilización
de riesgo
RIESGOS DEBIDOS AL EQUIPO del equipo
Factores que se deben tener del fabricante
Origen y forma Mantenimiento en buen estado
Riesgos de vista de la seguridad Suciedad,
de los riesgos Controles periódicos
para la elección y desgaste o
utilización del equipo Sustitución oportuna
deterioro del
Diseño ergonómico: Respetando las indicaciones
equipo
Diseño Modo de construcción del fabricante
ergonómico Volumen
Incomodidad y
insuficiente Flexibilidad
molestias al
Limitación de la Facilidad de colocación
trabajar
libertad de Dispositivo de presión
movimientos con regulación automática
longitudinal
124

REAL DECRETO 949/1997, DE 20 DE JUNIO, POR EL QUE SE ESTABLECE EL CERTIFICADO

DE PROFESIONALIDAD DE LA OCUPACIÓN DE PREVENCIONISTA DE RIESGOS LABORALES.
(B.O.E. nº 165, de 11 de julio de 1997)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DISPONGO:
El Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que se Artículo 1. Establecimiento

establecen directrices sobre los certificados de profesionali-
dad y los correspondientes contenidos mínimos de forma- Se establece el certificado de profesionalidad correspon-
ción profesional ocupacional, ha instituido y delimitado el diente a la ocupación de Prevencionista de Riesgos Labora-
marco al que deben ajustarse los certificados de profesionales, de la familia profesional de Servicios a las Empresas, que
lidad por referencia a sus características formales y materia- tendrá carácter oficial y validez en todo el territorio nacional.
les, a la par que ha definido reglamentariamente su naturale-
za esencial, su significado, su alcance y validez territorial, y, Artículo 2. Especificaciones del certificado de profesio-
entre otras previsiones, las vías de acceso para su obtención. nalidad
El establecimiento de ciertas reglas uniformadoras
encuentra su razón de ser en la necesidad de garantizar, res- 1. Los datos generales de la ocupación y de su perfil pro-
pecto a todas las ocupaciones susceptibles de certificación, los fesional figuran en el anexo I.
objetivos que se reclaman de los certificados de profesionali-
dad. En substancia esos objetivos podrían considerarse referi- 2. El itinerario formativo, su duración y la relación de los
dos a la puesta en práctica de una efectiva política activa de módulos que lo integran, así como las características funda-
empleo, como ayuda a la colocación y a la satisfacción de la mentales de cada uno de los módulos figuran en el anexo II,
demanda de cualificaciones por las empresas, como apoyo a apartados 1 y 2.
la planificación y gestión de los recursos humanos en cual-
quier ámbito productivo, como medio de asegurar un nivel de 3. Los requisitos del profesorado y los requisitos de acce-
calidad aceptable y uniforme de la formación profesional ocu- so del alumnado a los módulos del itinerario formativo figu-
pacional, coherente además con la situación y requerimientos ran en el anexo II, apartado 3.
del mercado laboral, y, para, por último, propiciar las mejores
coordinación e integración entre las enseñanzas y conoci- 4. Los requisitos básicos de instalaciones, equipos y
mientos adquiridos a través de la formación profesional regla- maquinaria, herramientas y utillaje figuran en el anexo II,
da, la formación profesional ocupacional y la práctica laboral. apartado 4.
El Real Decreto 797/1995 concibe además a la norma de
creación del certificado de profesionalidad como un acto del Artículo 3. Acreditación del contrato para la formación
Gobierno de la Nación y resultante de su potestad reglamen-
taria, de acuerdo con su alcance y validez nacionales, y, res- Las competencias profesionales adquiridas mediante el
petando el reparto de competencias, permite la adecuación contrato para la formación se acreditarán por relación a una,
de los contenidos mínimos formativos a la realidad socio- varias o todas las unidades de competencia que conforman
productiva de cada Comunidad Autónoma competente en el perfil profesional de la ocupación, a las que se refiere el
formación profesional ocupacional, sin perjuicio, en cual- presente Real Decreto, según el ámbito de la prestación
quier caso, de la unidad del sistema por relación a las cualifi- laboral pactada que constituya el objeto del contrato, de con-
caciones profesionales y de la competencia estatal en la formidad con los artículos 3.3 y 4.2 del Real Decreto
emanación de los certificados de profesionalidad. 797/1995, de 19 de mayo.
El presente Real Decreto regula el certificado de profesio-
nalidad correspondiente a la ocupación de prevencionista de Disposición transitoria única. Adaptación al Plan
riesgos laborales, perteneciente a la familia profesional de Nacional de Formación e Inserción Profesional
Servicios a las Empresas y contiene las menciones configura-
doras de la referida ocupación, tales como las unidades de Los centros autorizados para dispensar la Formación Pro-
competencia que conforman su perfil profesional, y los con- fesional Ocupacional a través del Plan Nacional de Formación e
tenidos mínimos de formación idóneos para la adquisición Inserción Profesional, regulado por el Real Decreto 631/1993,
de la competencia profesional de la misma ocupación, junto de 3 de mayo, deberán adecuar la impartición de las especiali-
con las especificaciones necesarias para el desarrollo de la dades formativas homologadas a los requisitos de instalacio-
acción formativa; todo ello de acuerdo al Real Decreto nes, materiales y equipos, recogidos en el anexo II, apartado 4
797/1995, varias veces citado. de este Real Decreto, en el plazo de un año, comunicándolo
En su virtud, en base al artículo 1, apartado 2 del Real inmediatamente a la Administración competente.
Decreto 797/1995, de 19 de mayo, previo informe de las
Comunidades Autónomas que han recibido el traspaso de la Disposición final primera. Facultad de desarrollo
gestión de la Formación Profesional Ocupacional y del Consejo
General de la Formación Profesional, a propuesta del Ministro Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para
de Trabajo y Asuntos Sociales, y previa deliberación del Conse- dictar cuantas disposiciones sean precisas para desarrollar el
jo de Ministros en su reunión del día 20 de junio de 1997, presente Real Decreto.
125
Disposición final segunda. Entrada en vigor 8. Cumplimentando fichas y/o registros sobre: máqui-
nas, instalaciones, preparados y sustancias químicas.
El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente
al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. 2. Promover la aplicación de la normativa vigente en pre-
Dado en Madrid a 20 de junio de 1997. vención de riesgos laborales asegurando la elaboración y
actualización de normas internas, para su difusión y cumpli-
ANEXO I miento.
1. Adaptando las instalaciones, equipos, máquinas,
I. REFERENTE OCUPACIONAL productos y sustancias a la normativa vigente propia de la
actividad.
1. Datos de la ocupación 2. Informando a los superiores de la actualización nor-
1. Denominación: prevencionista de riesgos laborales. mativa y poniendo de manifiesto las diferencias que pudie-
2. Familia profesional de: Servicios a las Empresas. ran tener con la situación existente en la empresa.
3. Proponiendo las medidas necesarias a aplicar para
2. Perfil profesional de la ocupación dar cumplimiento a la nueva normativa.
1. Competencia general: colabora en la prevención, 4. Participando con otros departamentos y/o empresas
protección colectiva y personal mediante el establecimiento especializadas en el desarrollo de nuevas normativas inter-
de medidas de control y correctoras para evitar y/o reducir nas.
los riesgos hasta niveles aceptables con el fin de conseguir la 5. Colaborando en el establecimiento de los criterios de
mejora de la seguridad y la salud en el entorno laboral, tal y referencia internos.
como establece la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
2. Unidades de competencia: 3. Participar en entrenamientos y campañas informativas,
1. Colaborar en la gestión de la prevención de riesgos en materia de prevención de riesgos laborales, informando y
laborales en el proceso de producción de bienes y servicios. formando a los trabajadores y a sus representantes, para
2. Coordinar las tareas de prevención de los riesgos promover comportamientos seguros.
laborales relacionados con los locales, instalaciones y equi- 1. Participando en el diseño de acciones formativas en
pos de trabajo. prevención, con colaboración o no de órganos de la adminis-
3. Coordinar las tareas de prevención de los riesgos tración o empresas especializadas.
de exposición a los agentes ambientales contaminantes. 2. Desarrollando acciones formativas básicas y entrena-
4. Coordinar las tareas de prevención de los riesgos mientos en prevención de riesgos laborales.
laborales derivados de la carga y la organización del trabajo. 3. Realizando campañas de promoción de la prevención
de riesgos laborales utilizando medios audiovisuales, tablo-
3. Realizaciones profesionales y criterios de ejecución. nes de anuncios, carteles y demostraciones prácticas.
4. Promoviendo la participación de los trabajadores
Unidad de competencia 1: colaborar en la gestión de la mediante el establecimiento, entre otros, de mecanismos
prevención de riesgos laborales en el proceso de pro- para la atención de sugerencias y opiniones.
ducción de bienes y servicios 5. Efectuando el seguimiento de las sugerencias acep-
tadas sobre prevención de riesgos laborales.
REALIZACIONES PROFESIONALES / CRITERIOS DE EJE-
CUCIÓN 4. Gestionar el aprovisionamiento, conservación y uso de
equipos de protección individual siguiendo las pautas esta-
1. Colaborar en la implantación y desarrollo de la política blecidas para asegurar que se dispone de ellos en el
de seguridad y salud marcada por la dirección, participando momento y lugar adecuados.
en su definición, puesta en marcha y difusión, para garanti- 1. Informando a sus superiores de los equipos a utilizar
zar unas buenas condiciones de trabajo. existentes en el mercado, sus características y su adecuación
1. Participando en la evaluación del sistema de preven- con las normas vigentes.
ción existente y en la elaboración del programa preventivo. 2. Proponiendo un sistema de almacén, con definición
2. Colaborando con los órganos de la administración y de mínimos, procedimientos de reposición y control que
empresas con competencias en materia de prevención de garantice la disponibilidad necesaria en el momento de su
riesgos laborales. uso.
3. Explicando los peligros involucrados en la realización 3. Estableciendo un registro actualizado de los datos de
de un trabajo. los controles del estado de los equipos.
4. Estableciendo los procedimientos a seguir cara a la 4. Informando a los trabajadores que han de utilizar los
ejecución de un trabajo. diversos equipos de protección personal sobre necesidad de
5. Constatando que son seguros y correctos: los méto- utilización de los equipos adecuados en los diferentes traba-
dos y procedimientos de trabajo, el uso de productos, el jos, capacidad de protección de los equipos, formas correc-
acondicionamiento de los puestos de trabajo. tas de uso y mantenimiento.
6 Revisando y proponiendo las medidas que permitan
su mejora en lo que se refiere a: equipos, instalaciones, 5. Coordinar la elaboración del plan de emergencia inter-
comportamientos de las personas expuestas a riesgos. no y externo (cuando la actividad así lo requiera) asistiendo a
7. Recogiendo datos de accidentes, incidentes, enfer- las personas competentes para cumplir con la normativa
medades profesionales y daños derivados del trabajo existente al respecto.
siguiendo la metodología establecida. 1. Participando en el estudio y elaboración del plan de
126

emergencia interior de acuerdo con los riesgos existentes, la 2. Comprobando con la normativa vigente y con las
organización de la empresa y con la normativa general, en normas internas: la idoneidad de las características de los
colaboración con sus superiores. locales e instalaciones, máquinas y equipos de trabajo, los
2. Facilitando a las autoridades toda la información métodos y procedimientos de trabajo.
necesaria para establecer los planes de emergencia exterior. 3. Comunicando el incumplimiento de las normas inter-
nas o las anomalías detectadas a sus superiores y/o a los res-
6. Coordinar acciones de emergencia y primeros auxilios ponsables de las empresas como clientes.
siguiendo el plan establecido y aplicando las técnicas corres- 4. Recogiendo información de los trabajadores, repre-
pondientes para garantizar la seguridad de los trabajadores sentantes y demás grupos sociales implicados.
de la empresa en caso de emergencias. 5. Realizando un inventario de los peligros detectados.
1. Actuando en todo momento con criterios adecuados 6. Analizando los accidentes/incidentes con los testigos
a la situación: conato de emergencia, emergencia parcial, presenciales y los expertos técnicos.
emergencia total, evacuación. 7. Realizando informes sobre los hechos ocurridos, las
2. Manteniendo en perfectas condiciones todos los posibles causas del mismo, las acciones necesarias para evi-
medios necesarios para actuar en casos de emergencia tar su repetición.
(medios de información, comunicación y transporte, botiquín
de primeros auxilios). 2. Evaluar, dentro de su ámbito de competencia, los ries-
3. Colaborando en la formación en primeros auxilios a gos derivados de las condiciones de seguridad, utilizando los
personas que deben actuar en situación de riesgo. métodos de estimación establecidos para determinar las
4. Determinando cuales son las medidas de primeros situaciones de riesgo.
auxilios oportunas y aplicándolas a la víctima (condiciones de 1. Aplicando las técnicas de inspección e investigación,
movimiento, primeras curas de urgencia). salvo las específicamente reservadas a los técnicos especia-
listas.
7. Comprobar el etiquetado, envasado y almacenamiento 2. Colaborando con los especialistas cuando sean éstos
de los productos químicos siguiendo la normativa vigente quienes realicen la evaluación de los riesgos.
aplicable a la actividad, para garantizar el uso seguro de pro- 3. Comparando los resultados obtenidos en la estima-
ductos químicos. ción con los valores dados por la normativa vigente y con los
1. Aportando información sobre cuales han de ser los criterios de referencia internos.
requerimientos de etiquetado de las sustancias y preparados 4. Clasificando los riesgos en función de su peligrosidad.
que se utilizan en la actividad que supongan un riesgo.
2. Verificando el correcto etiquetado, envasado y dispo- 3. Colaborar en la implantación de medidas preventivas,
nibilidad de fichas de seguridad de las sustancias y prepara- proponiendo y adoptando las adecuadas para eliminar o
dos que entran al centro de trabajo. reducir los riesgos.
3. Vigilando la manipulación segura de preparados y/o 1. Priorizando las actuaciones preventivas en función de
sustancias en el proceso, en el almacenamiento y las condi- la clasificación de los riesgos.
ciones de las instalaciones y los equipos que los procesan. 2. Aplicando los principios generales de prevención en
las medidas preventivas propuestas.
8. Gestionar la señalización de seguridad mediante la 3. Realizando las acciones preventivas propuestas en
adquisición, instalación y revisión de las señales correspon- aquellos casos que no requiera de especialistas o de orga-
dientes para la identificación de los riesgos y las medidas nismos y/o entidades especializados.
preventivas existentes en la actividad. 4. Participando en el desarrollo y adopción de medidas
1. Seleccionando las señales de peligro, advertencia y/o preventivas cuando se ha requerido de especialistas o de
recomendación adecuadas a la actividad. organismos y/o entidades especializados.
2. Controlando la instalación de la señalización en los
locales, instalaciones, máquinas y equipos de acuerdo a la 4. Controlar la eficacia de las medidas preventivas revi-
normativa vigente. sando y comprobando las condiciones de seguridad para
3. Estableciendo un procedimiento para la revisión y detectar y subsanar los posibles fallos.
actualización de la señalización. 1. Comprobando si existen modificaciones en los loca-
les, equipos, instalaciones, máquinas, útiles, sustancias y pre-
Unidad de competencia 2: coordinar las tareas de preparados, así como en los métodos de trabajo, que puedan
vención de los riesgos laborales relacionados con los afectar a la eficacia de las medidas preventivas implantadas.
locales, instalaciones y equipos de trabajo 2. Revisando las instrucciones de los puestos de trabajo,
para incluir las modificaciones y las exigencias de las normas.
REALIZACIONES PROFESIONALES / CRITERIOS DE EJE- 3. Verificando que las medidas preventivas implantadas
CUCIÓN no originan la aparición de nuevos riesgos para la salud y
seguridad de los trabajadores, ni eventuales daños derivados
1. Identificar los peligros derivados de las condiciones de del trabajo.
seguridad presentes en la actividad mediante la comproba- 4. Participando en la propuesta de modificaciones
ción de los locales, instalaciones, métodos y procedimientos, sobre locales, equipos, instalaciones, máquinas, útiles, sus-
sustancias y preparados, para detectar los riesgos existentes. tancias y preparados, así como en los métodos de trabajo.
1. Participando en las inspecciones periódicas de ries-
gos laborales. 5. Controlar las condiciones de seguridad en que se rea-
127
lizan las actividades peligrosas, comprobando los métodos y todos los datos o informaciones relacionados con el inciden-
procedimientos establecidos para eliminar o reducir los ries- te intentando relacionar la causa y el efecto.
gos derivados de las mismas. 7. Comunicando el incumplimiento de las normas inter-
1. Informando a los trabajadores de las normas internas o las anomalías detectadas en los procedimientos, a sus
nas que deben adoptar para la realización de su trabajo en superiores y/o a los responsables de las empresas como
los casos de: trabajos en altura, trabajos en recintos confina- clientes.
dos, trabajos de mantenimiento, trasvase de líquidos infla-
mables, soldadura en presencia de productos inflamables. 2. Evaluar, dentro de su ámbito de competencia, el riesgo
2. Verificando que los trabajos se realizan de acuerdo de exposición a los agentes físicos, químicos y biológicos, uti-
con los procedimientos establecidos. lizando las técnicas y procedimientos adecuados a cada agen-
3. Verificando la existencia de los medios auxiliares te para determinar la existencia de situaciones de riesgo.
necesarios de acuerdo con sus características específicas 1. Midiendo los niveles de agentes físicos y agentes quí-
para la ejecución de su trabajo. micos presentes en la actividad, dentro de su ámbito de
4. Recogiendo las sugerencias y opiniones de los traba- competencia.
jadores implicados sobre la operatividad de las normas de 2. Colaborando con los especialistas cuando sean éstos
trabajo. quienes realicen la evaluación de los riesgos.
3. Utilizando los equipos e instrumentos de medida
6. Mantener las condiciones de uso de los sistemas de adecuados a su nivel de competencia, siguiendo las instruc-
prevención y alarma verificando periódicamente su estado ciones de uso y conservación.
para garantizar su correcto funcionamiento. 4. Solicitando procedimientos de análisis para determi-
1. Estableciendo un plan de control y mantenimiento naciones más precisas de los niveles de agentes químicos y
preventivo de los sistemas de prevención, los sistemas físicos y para la identificación de los agentes biológicos.
redundantes de alarmas. 5. Comparando los resultados obtenidos en la estima-
2. Vigilando el correcto funcionamiento de los equipos ción del riesgo de exposición a los diferentes agentes quími-
y dispositivos de detección de factores de riesgo (detección cos y físicos con los valores dados por la normativa vigente y
de gases, humos). con los criterios de valoración establecidos.
3. Registrando y actualizando los resultados de los con- 6. Valorando las medidas obtenidas por los sistemas de
troles de los elementos del sistema. detección ambiental de agentes químicos y su adecuación a
4. Manteniendo en buen estado de uso los equipos la normativa aplicable.
integrantes de los sistemas de prevención y alarma. 7. Participando en la evaluación del riesgo de exposi-
5. Revisando los sistemas de extinción de incendios de ción a agentes biológicos.
acuerdo con la normativa aplicable al sector. 8. Clasificando los riesgos en función de su gravedad.
6. Señalizando, en las instalaciones, los equipos de
lucha contra incendios. 3. Colaborar en la implantación de medidas preventivas
proponiendo y desarrollando las adecuadas para eliminar y/o
Unidad de competencia 3: coordinar las tareas de pre- reducir los riesgos.
vención de los riesgos de exposición a los agentes 1. Priorizando las actuaciones preventivas en función de
ambientales contaminantes la clasificación de riesgos.
2. Aplicando los principios generales de la prevención
REALIZACIONES PROFESIONALES / CRITERIOS DE EJE- en las medidas preventivas propuestas.
CUCIÓN 3. Proponiendo modificaciones en los métodos y proce-
dimientos de trabajo eliminando y/o reduciendo los riesgos
1. Identificar los peligros debidos a los agentes químicos, higiénicos.
físicos y biológicos presentes en la actividad mediante la 4. Proponiendo las modificaciones y las exigencias de las
comprobación de los métodos, procedimientos de trabajo, normas a incluir en las instrucciones de los puestos de trabajo.
locales, equipos, sustancias y productos, para detectar los 5. Realizando las acciones preventivas propuestas en
riesgos existentes. aquellos casos que no requiera de especialistas o de orga-
1. Verificando la idoneidad de los métodos y procedi- nismos y/o entidades especializados.
mientos de trabajo en relación con las normativas vigentes y 6. Participando en el desarrollo y adopción de medidas
con las normas internas. preventivas cuando se ha requerido de especialistas o de
2. Identificando en los diversos procesos de produc- organismos y/o entidades especializados.
ción, los agentes físicos y químicos presentes en el proceso
productivo. 4. Controlar la eficacia de las medidas preventivas
3. Revisando los locales, las instalaciones, los materia- implantadas revisando y comprobando los métodos y condi-
les y los métodos de trabajo, identificando las situaciones de ciones de trabajo para detectar posibles fallos y subsanarlos.
exposición de los trabajadores a agentes biológicos. 1. Asesorando al personal sobre las normas y procedi-
4. Recogiendo información de los trabajadores, repre- mientos que debe cumplir durante su trabajo.
sentantes y demás grupos sociales implicados. 2. Estableciendo un programa de control periódico para
5. Recabando información no confidencial al servicio comprobar la presencia y los niveles de los agentes contami-
médico de empresa sobre la aparición de alteraciones de la nantes presentes en la actividad.
salud relacionadas con la exposición a agentes físicos, quí- 3. Revisando periódicamente los métodos y condicio-
micos y biológicos. nes de trabajo seguros de los trabajadores expuestos a
6. Analizando los incidentes ocurridos recogiendo agentes biológicos.
128

4. Comprobando periódicamente si existen modifica- 6. Elaborando informes de los resultados obtenidos

ciones en cuanto a las sustancias y preparados, métodos y tras la aplicación de las técnicas de análisis.
procedimientos de trabajo, que puedan afectar a la eficacia 7. Comparando los resultados obtenidos en la estima-
de las medidas preventivas implantadas. ción con los valores dados por la normativa vigente (si exis-
5. Verificando que las medidas preventivas implantadas tieran) y con los criterios de referencia internos.
no originan la aparición de nuevos riesgos para la salud y 8. Priorizando las actuaciones preventivas en función de
seguridad de los trabajadores, ni eventuales daños derivados los riesgos detectados, el número de trabajadores afectados
del trabajo. y la gravedad de los posibles daños.
6. Participando en la propuesta de modificaciones
sobre la utilización de sustancias y preparados peligrosos y 3. Colaborar en la implantación de medidas preventivas
sobre métodos y procedimientos de trabajo para asegurar la proponiendo y adoptando éstas para eliminar y/o reducir los
prevención de riesgos de exposición a los agentes químicos. riesgos derivados de la carga y la organización del trabajo.
1. Aplicando los principios generales de la prevención
Unidad de competencia 4: coordinar las tareas de pre- en las medidas preventivas propuestas.
vención de los riesgos laborales derivados de la carga y 2. Proponiendo modificaciones en los métodos y proce-
la organización del trabajo dimientos de trabajo eliminando y/o reduciendo los riesgos
derivados de la carga y organización del trabajo.
REALIZACIONES PROFESIONALES / CRITERIOS DE EJE- 3. Colaborando en la elaboración de un programa de
CUCIÓN implantación y seguimiento de las medidas preventivas.
4. Poniendo en marcha el programa de implantación de
1. Identificar los peligros debidos a la carga y la organi- las medidas preventivas en colaboración con los trabajado-
zación del trabajo presentes en la actividad mediante la com- res afectados.
probación de los métodos y procedimientos de trabajo para 5. Solicitando el asesoramiento de especialistas o de
detectar los riesgos existentes. organismos y/o entidades especializados.
1. Recogiendo aquella información relevante para el
conocimiento de los riesgos derivados de la organización y 4. Controlar la eficacia de las medidas preventivas
carga de trabajo. implantadas revisando y comprobando los métodos y condi-
2. Observando el trabajo mientras éste se está llevando ciones de trabajo para detectar posibles fallos y subsanarlos.
a cabo. 1. Estableciendo un programa de control periódico para
3. Registrando posibles tensiones y «desviaciones» comprobar si las medidas implantadas han introducido nue-
entre los procedimientos de trabajo reales y los procedi- vos riesgos.
mientos teóricos (si existen). 2. Haciendo un seguimiento de las nuevas normas
4. Registrando aquellas tareas que presentan especia- legales que regulan aspectos relacionados con la organiza-
les riesgos para los trabajadores desde el punto de vista de ción y la carga de trabajo.
la carga y de la organización del trabajo. 3. Verificando que las medidas preventivas implantadas
5. Comprobando la idoneidad de los métodos y proce- no originan la aparición de nuevos riesgos para la salud y
dimientos de trabajo en relación con las normas existentes. seguridad de los trabajadores, ni eventuales daños derivados
6. Recogiendo la opinión que todos los grupos sociales del trabajo.
implicados tienen al respecto: dirección, servicios de preven- 4. Asesorando al personal sobre las normas y procedi-
ción, departamento de personal, mandos directos, trabaja- mientos que debe cumplir durante su trabajo.
dores.
7. Informando de las innovaciones técnicas, materiales 5. Colaborar en el seguimiento y control de los puestos
y/u organizativas que puedan generar riesgos. de trabajo con condiciones de trabajo especiales relaciona-
das con la organización y la carga de trabajo siguiendo la
2. Evaluar, dentro de su ámbito de competencia, los ries- metodología apropiada a cada tipo de riesgo para eliminar-
gos derivados de la carga y la organización del trabajo, utili- los o al menos reducirlos.
zando las técnicas y procedimientos adecuados en cada caso 1. Informando a los trabajadores afectados sobre los
para determinar situaciones de riesgo. riesgos a los que se hallan expuestos y las medidas a adop-
1. Informando de la conveniencia de llevar a cabo una tar para evitarlos en lo que se refiere a tareas que impliquen:
evaluación de los riesgos detectados. el mantenimiento prolongado de posturas, la adopción de
2. Colaborando con los especialistas cuando sean éstos posturas forzadas, la manipulación de cargas, la realización
quienes realicen la evaluación de los riesgos. de movimientos repetitivos, la realización de una fuerza
3. Colaborando con los especialistas en la determina- importante, la organización de los turnos de trabajo y el tra-
ción de la metodología a emplear en función de los riesgos bajo nocturno, el trabajo con equipos que incluyen pantallas
definidos y la población trabajadora a estudiar. de visualización de datos, causas, consecuencias y modos de
4. Aplicando, dentro de su ámbito de competencia, las afrontamiento del estrés.
técnicas más adecuadas para evaluar los riesgos: realización 2. Informando de la aparición de síntomas o indicado-
de entrevistas, observación, grupo de discusión, aplicación res de alteraciones de la salud relacionadas con la carga físi-
de escalas... ca de trabajo (el mantenimiento prolongado de posturas, la
5. Colaborando en la aplicación de métodos globales adopción de posturas forzadas), el estrés, el trabajo con
de análisis de las condiciones de trabajo, cuando así se esti- equipos que incluyen pantallas de visualización de datos, el
me necesario. trabajo a turnos y el trabajo nocturno.
129
3. Colaborando en el diseño, preparación y puesta en 3. Identificar los daños para la seguridad y la salud en el
marcha de programas informativos y/o formativos sobre ámbito laboral.
estos riesgos. 4. Relacionar los daños con los factores de riesgo debi-
4. Consultando y facilitando la participación de los tra- dos a condiciones de trabajo deficientes.
bajadores y/o sus representantes en el seguimiento y control 5. Asociar los factores de riesgo con las técnicas pre-
de estas tareas. ventivas de actuación.
5. Verificando que las tareas se realizan de acuerdo con
los procedimientos establecidos, los puestos de trabajo con 3. Conocer las funciones de los Organismos públicos,
equipos que incluyen pantallas de visualización de datos, entidades, departamentos internos de la empresa y repre-
cumplen los requisitos establecidos, la actividad del trabaja- sentantes de los trabajadores con competencias en Preven-
dor se organiza de acuerdo a las pausas o cambios de activi- ción de Riesgos Laborales.
dad previstos. 1. Citar las funciones de los Organismos públicos y enti-
ANEXO II dades con competencias en Prevención de Riesgos Laborales.
2. Citar las funciones de los departamentos internos de
II. REFERENTE FORMATIVO la empresa y representantes de los trabajadores con compe-
tencias en Prevención de Riesgos Laborales.
1. Itinerario formativo 4. Aplicar la legislación vigente en prevención de riesgos
Prevención de los riesgos de exposición a los agentes laborales.
ambientales contaminantes / Gestión de la prevención de 1. Elaborar informes sobre las nuevas normas y/o regla-
riesgos laborales / / Prevención de los riesgos de seguridad / mentos y sobre las modificaciones de las existentes.
Prevención de los riesgos de la carga y la organización 2. Transformar la legislación vigente en normas inter-
del trabajo nas de la empresa.
1. Duración: 3. Diferenciar entre frases de riesgo (frases R) y conse-
Contenidos prácticos: 120 horas. jos de prudencia (frases S).
Contenidos teóricos: 180 horas. 4. Relacionar los pictogramas con el peligro.
Evaluaciones: 20 horas. 5. Indicar las condiciones de almacenamiento de sus-
Duración total: 320 horas. tancias y preparados peligrosos.
2. Módulos que lo componen: 6. Indicar la señalización adecuada con respecto a los
1. Gestión de la prevención de riesgos laborales. riesgos.
2. Prevención de los riesgos de seguridad.
3. Prevención de los riesgos de exposición a los agen- 5. Precisar la metodología para la recogida de datos refe-
tes ambientales contaminantes. rentes a accidentes, incidente, enfermedades profesionales,
4. Prevención de los riesgos de la carga y la organiza- mantenimiento de máquinas y equipos, sustancias y prepa-
ción del trabajo. rados.
1. Cumplimentar los partes de accidentes y demás
2. Módulos formativos registros oficiales.
2. Completar los registros internos de la empresa rela-
Módulo 1. Gestión de la prevención de riesgos labora- cionados con accidentes, incidentes y enfermedades profe-
les (asociado a la unidad de competencia 1: colaborar sionales.
en la gestión de la prevención de riesgos laborales en 3. Cumplimentar fichas y/o registros relativos al mante-
el proceso de producción de bienes y servicios) Objeti- nimiento de máquinas y equipos.
vo general del módulo: colaborar en la planificación de
la acción preventiva de acuerdo con el marco legal, 6. Organizar el aprovisionamiento y conservación de
técnico y organizativo que regula y condiciona la pre- equipos de protección individual.
vención de riesgos laborales. 1. Clasificar los equipos de protección individual (EPI)
Duración: 90 horas. en relación a los peligros que protegen.
2. Identificar malas condiciones de uso de los EPI.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS / CRITERIOS DE EVALUACIÓN 3. Resumir las normas de uso y mantenimiento de los EPI.
4. Indicar las condiciones adecuadas de almacenamien-
1. Distinguir los conceptos básicos del ámbito de la pre- to, conservación y reposición de los EPI.
vención de riesgos laborales.
1. Diferenciar los siguientes conceptos: prevención y 7. Ejecutar las funciones correspondientes en situaciones
protección; accidente e incidente; accidente de trabajo y de emergencia en su área de responsabilidad.
enfermedad profesional; peligro y riesgo; daño derivado del 1. Describir las funciones a desempeñar en una situa-
trabajo. ción de emergencia determinada.
2. Conocer los factores de riesgo de las condiciones de 8. Actuar en primeros auxilios.

trabajo, las posibles agresiones para la seguridad y la salud y 1. Elegir los medios necesarios de que deben ser dota-
las técnicas preventivas para su mejora. dos los botiquines.
1. Identificar los factores de riesgo de las condiciones 2. Citar los medios necesarios para intervenir en prime-
de trabajo. ros auxilios.
2. Identificar las técnicas preventivas para la mejora de 3. Indicar los pasos a seguir en el tratamiento de los
las condiciones de trabajo. accidentados (posicionamiento de enfermos, inmovilización).
130

CONTENIDOS TEÓRICO-PRÁCTICOS: de seguridad y colaborando en la propuesta de medidas

apropiadas, teniendo en cuenta la normativa vigente.
a) Conceptos de: el trabajo. La salud. Los riesgos profe- Duración: 70 horas.
sionales y su prevención. Los accidentes de trabajo. Las
enfermedades profesionales. Las enfermedades relacionadas OBJETIVOS ESPECÍFICOS / CRITERIOS DE EVALUACIÓN
con el trabajo. Otros riesgos para la salud de los trabajadores.
Las condiciones de trabajo. Factores de riesgo y técnicas pre- 1. Identificar los peligros derivados de las condiciones de
ventivas. Seguridad, Higiene, Ergonomía, Psicosociología. seguridad.
b) Las condiciones de seguridad: las máquinas y los 1. Seleccionar la técnica de análisis apropiada para la
equipos. Las herramientas. Los espacios de trabajo. La identificación de los peligros.
manipulación y el transporte. La electricidad. Los incendios. 2. Cumplimentar correctamente los documentos utiliza-
c) El medio ambiente de trabajo: el ruido. Las vibracio- dos para la recogida de información sobre los accidentes e
nes. La iluminación. Las condiciones termohigrométricas. incidentes.
Las radiaciones. Contaminantes químicos. Contaminantes 3. Elaborar registros de accidentes e incidentes que
biológicos. incluyan todos los datos de interés.
d) La carga y la organización del trabajo: la fatiga física. 4. Calcular los índices estadísticos en relación con los
La carga mental. La ergonomía del puesto de trabajo. datos suministrados.
e) La organización de la prevención: la legislación sobre 5. Determinar las causas de los accidentes acaecidos
seguridad, higiene y salud en el trabajo. Los Organismos aplicando correctamente la metodología de investigación de
públicos relacionados con la prevención de riesgos laborales. accidentes.
f) La organización de la prevención dentro de la empresa:
prevención integrada. Planificación de la prevención: la eva- 2. Estimar los riesgos siguiendo criterios cualitativos y/o
luación de riesgos. Participación de los trabajadores. Infor- cuantitativos.
mación a los trabajadores. Servicios de prevención internos y 1. Calcular la probabilidad de los riesgos indicando la
externos. frecuencia de exposición y sus consecuencias.
g) Programación formativa: análisis de necesidades en 2. Determinar el valor (cualitativo y/o cuantitativo) de
formación. Las técnicas de motivación y estrategias en for- cada uno de los parámetros en los peligros identificados.
mación. Principios psicológicos del aprendizaje. Técnicas de
comunicación. Métodos de enseñanza de adultos. La evalua- 3. Relacionar las mediciones obtenidas con los criterios
ción en formación. de referencia establecidos.
h) Normativa Española y Comunitaria de Prevención de 1. Determinar los valores de referencia aplicables a los
Riesgos Laborales. Equipos de protección individual. Señali- riesgos detectados.
zación de seguridad. Etiquetado y clasificación de sustancias 2. Comparar los valores medidos con los valores de
y preparados peligrosos. Almacenamiento de productos quí- referencia establecidos determinando la existencia o no de
micos. riesgos.
i) Principios básicos de gestión: política. Organización. 3. Clasificar los riesgos evaluados de mayor a menor
Planificación. Medición de actuaciones. Auditorías. peligrosidad.
j) Planes de emergencia y evacuación.
k) Actuación ante situaciones de emergencia. 4. Aplicar medidas preventivas frente a los riesgos detec-
l) Botiquín de primeros auxilios. tados.
m) Quemaduras de origen físico y químico. 1. Priorizar las medidas preventivas en base a la peli-
n) Hemorragias, fracturas y heridas. grosidad de los riesgos.
ñ) Intoxicaciones. 2. Seleccionar las medidas preventivas adecuadas para
o) Rescate y transporte de heridos y enfermos graves. la eliminación o reducción de los riesgos.
p) Realizar una simulación de un plan de emergencia. 3. Diferenciar las medidas preventivas que se aplican
q) Aplicar técnicas de primeros auxilios. sobre el origen del riesgo y sobre el trabajador.
r) Seleccionar equipos de protección individual más ade-
cuados a la protección frente a un riesgo dado. 5. Controlar el procedimiento seguido en trabajos de
s) Comprobar el funcionamiento de los equipos de pro- especial peligrosidad.
tección individual. 1. Elaborar procedimientos de trabajo que contemplen:
t) Elaborar un procedimiento de trabajo adecuado a la quién autoriza, a quién autoriza y cómo se deben hacer los
normativa dada. siguientes trabajos: trabajo en altura, trabajo en recintos
u) Etiquetar los envases de productos químicos. confinados, trasvase de líquidos inflamables, soldadura en
v) Elaborar informes sobre maquinaria, equipos o insta- presencia de líquidos inflamables.
laciones indicando los riesgos y las anomalías detectadas.
6. Utilizar y mantener los sistemas de protección y alar-
Módulo 2. Prevención de los riesgos de seguridad (aso- ma contra incendios necesarios en caso de emergencia.
ciado a la unidad de competencia 2: coordinar las tare- 1. Elegir el agente extintor más adecuado al tipo de fue-
as de prevención de los riesgos laborales relacionados go que se trata de eliminar.
con los locales, instalaciones y equipos de trabajo) 2. Determinar el número y ubicación de extintores de
acuerdo al riesgo intrínseco de incendio y las características
Objetivo general del módulo: analizar los procesos de del centro siguiendo la normativa.
trabajo, evaluando los riesgos derivados de las condiciones 3. Cumplimentar fichas y/o registros relativos al mante-
131
nimiento de los sistemas de protección y lucha contra incen- dos de la exposición a agentes ambientales contaminantes
dios siguiendo la normativa aplicable. de los procesos de trabajo, colaborando en la propuesta de
4. Indicar, mediante señales, la ubicación de los medios las medidas preventivas apropiadas, teniendo en cuenta la
de extinción, lucha contra incendios y evacuación del centro normativa vigente.
de trabajo. Duración: 70 horas.
CONTENIDOS TEÓRICO-PRÁCTICOS: OBJETIVOS ESPECÍFICOS / CRITERIOS DE EVALUACIÓN
a) El lugar y la superficie de trabajo. Peligros, medidas 1. Identificar los peligros debidos a los agentes químicos,
preventivas y protectoras. Normativa. físicos y biológicos presentes en la actividad.
b) Herramientas manuales. Peligros, medidas preventivas 1. Indicar los riesgos debidos a los productos químicos
y protectoras. Normativa. del proceso de trabajo mediante la información contenida en
c) Maquinaria y equipos. Peligros, medidas preventivas y la etiqueta.
protectoras. Normativa. 2. Relacionar los agentes físicos presentes en el proce-
d) Equipos de elevación y transporte. Peligros, medidas so de trabajo que puedan ocasionar daños para la salud.
preventivas y protectoras. Normativa. 3. Describir las circunstancias y/o condiciones que favo-
e) Instalación eléctrica. Peligros, medidas preventivas y recen la presencia de agentes biológicos en la actividad.
protectoras. Normativa. 4. Deducir las posibles causas de exposición a agentes
f) Calderas y recipientes a presión. Peligros, medidas pre- químicos, físicos y biológicos en la actividad.
ventivas y protectoras. Normativa.
g) Equipos neumo-hidráulicos. Peligros, medidas preven- 2. Medir los riesgos de exposición utilizando criterios
tivas y protectoras. Normativa. cualitativos y/o cuantitativos sencillos.
h) Incendio y explosión. Peligros, medidas preventivas y 1. Seleccionar el método cualitativo adecuado para la
protectoras. Sistemas de protección y alarma. Mantenimien- valoración del riesgo de exposición a los agentes químicos y
to de los equipos de lucha contra incendios. Normativa. físicos contaminantes.
i) Mantenimiento preventivo. Consignación de equipos e 2. Diferenciar las actividades con manipulación inten-
instalaciones. cionada de agentes biológicos.
j) Trabajos de especial peligrosidad: trabajos en altura,
trabajos en recintos confinados, trasvase de líquidos inflama- 3. Relacionar las mediciones obtenidas con los criterios
bles, soldadura en presencia de productos inflamables: peli- de referencia establecidos.
gros inherentes, medidas preventivas y de protección. Esta- 1. Seleccionar el criterio de referencia adecuado para
blecimiento de procedimientos y métodos de trabajo. valorar la situación de riesgo.
k) Análisis de riesgos: métodos cualitativos y semicuanti- 2. Comparar los resultados obtenidos en la estimación
tativos de análisis de riesgos debidos a las condiciones de con los valores y criterios de referencia establecidos.
seguridad. 3. Ordenar los riesgos evaluados de mayor a menor
l) Técnicas de análisis de riesgos: inspecciones de segu- peligrosidad.
ridad: objetivo, metodología, etapas. La notificación y el
registro de accidentes. Normativa. La estadística como medi- 4. Aplicar medidas preventivas frente a los riesgos detec-
da de control. Índices estadísticos. La investigación de acci- tados.
dentes. Metodología. 1. Indicar las medidas preventivas más adecuadas para
m) Identificar los peligros más comunes en los diferentes la eliminación del riesgo de exposición a un agente químico,
sectores de actividad. físico o biológico.
n) Medir los riesgos debidos a las condiciones de seguri- 2. Elegir las medidas preventivas priorizando según los
dad y clasificarlos por su grado de peligrosidad. principios generales de prevención.
ñ) Calcular índices estadísticos y elaborar listas de che- 3. Diferenciar las medidas preventivas que se aplican
queo para la ejecución de inspecciones de seguridad. sobre el foco emisor, el medio de transmisión y el receptor.
o) Clasificar las diversas zonas de un centro de trabajo en
función del peligro de incendio e indicar los equipos de lucha CONTENIDOS TEÓRICO-PRÁCTICOS:
contra incendios de cada zona en función del riesgo.
p) Realizar las operaciones de mantenimiento preventivo a. Agentes químicos: definición. Tipos. Peligros. Riesgo de
en diferentes equipos según documentos técnicos y cumpli- exposición. Toxicología básica. Efectos de los contaminantes.
mentar los partes correspondientes. Normativa. Métodos de evaluación del riesgo; medición de los
q) Elaborar procedimientos de trabajo para: trabajos en contaminantes químicos; técnicas analíticas, criterios de valo-
altura y/o recintos confinados y/o trasvase de líquidos infla- ración ambientales y biológicos. Medidas preventivas de eli-
mables y/o soldadura en presencia de productos inflamables. minación y reducción de riesgos debidos a los agentes quími-
cos. Protección colectiva y protección individual.
Módulo 3. Prevención de los riesgos de exposición a b. Agentes biológicos: definición. Tipos. Peligros. Riesgo de
los agentes ambientales contaminantes (asociado a la exposición. Criterios de evaluación. Normativa. Medidas pre-
unidad de competencia 3: coordinar las tareas de preventivas de eliminación y reducción de riesgos debidos a los
vención de los riesgos de exposición a los agentes agentes biológicos. Protección colectiva y protección individual.
ambientales contaminantes) c. Agentes físicos:
1. Ruido: concepto. Tipos. Peligros. Riesgo de exposición.
Objetivo general del módulo: evaluar los riesgos deriva- Criterios de valoración. Medición y valoración. Normativa.
132

2. Vibraciones: concepto. Tipos. Peligros. Riesgo de expo- 5. Comparar los resultados obtenidos en la estimación
sición. Criterios de valoración. Medición y valoración. Normativa. realizada con los valores dados por la normativa vigente y/o
3. Calor: concepto. Peligros. Riesgo de exposición. Cri- con los criterios de referencia establecidos.
terios de valoración. Medición. Normativa.
4. Radiaciones: radiaciones ionizantes. Radiaciones no 3. Aplicar medidas preventivas dirigidas a eliminar o
ionizantes. Conceptos. Tipos. Peligros. Riesgo de exposición. reducir los riesgos detectados.
Criterios de valoración. Medición y valoración. Normativa. 1. Seleccionar las medidas preventivas más apropiadas
Medidas preventivas de eliminación y reducción de ries- para la eliminación o reducción de los riesgos.
gos debidos a los agentes físicos. 2. Argumentar la elección de las medidas preventivas
Protección colectiva y protección individual. frente a los riesgos a evitar.
d. Trabajos de especial peligrosidad: soldaduras en pre- 3. Determinar los medios y recursos necesarios para la
sencia de líquidos inflamables, trasvase de líquidos inflama- implantación de las medidas.
bles, trabajos en espacios confinados. Peligros inherentes.
Medidas preventivas y de protección. Establecimiento de 4. Vigilar y controlar los puestos de trabajo con condicio-
métodos y procedimientos de trabajo. Normativas. nes especiales relacionadas con la organización y la carga de
e. Calibrar los equipos e instrumentos de medida. trabajo.
f. Utilizar los equipos de toma de muestras. 1. Describir los riesgos derivados de los puestos de tra-
g. Identificar los pictogramas de peligro de los productos bajo que implican: carga física importante, trabajo con equi-
químicos. pos que incluyen pantallas de visualización de datos, trabajo
h. Realizar una medición del nivel de ruido. a turnos y/o nocturno, riesgo de estrés.
i. Establecer un plan de seguimiento de los niveles 2. Explicar los efectos sobre la salud.
ambientales de contaminantes. 3. Describir las medidas dirigidas a eliminarlos o redu-
cirlos de acuerdo con la normativa vigente aplicable a cada
Módulo 4. Prevención de los riesgos de la carga y la tipo de riesgo.
organización del trabajo (asociado a la unidad de com- 4. Elaborar informes, carteles y boletines explicativos
petencia 4: coordinar las tareas de prevención de los de estos riesgos.
riesgos laborales derivados de la carga y la organiza- 5. Elegir la metodología más adecuada para determinar
ción del trabajo) el tipo de riesgo.
Objetivo general del módulo: analizar los procesos de CONTENIDOS TEÓRICO-PRÁCTICOS:

trabajo, evaluando los riesgos derivados de la organización y
la carga de trabajo, colaborando en la propuesta de las a) Aspectos generales de la organización y de la carga de
medidas preventivas apropiadas, teniendo en cuenta la nor- trabajo como factores de riesgo: conceptos. Metodología y
mativa vigente. fases de la evaluación de riesgos derivados de la organiza-
Duración: 70 horas. ción y de la carga de trabajo. Normativa aplicable.
b) La ergonomía: definición, objetivos y metodología de
OBJETIVOS ESPECÍFICOS / CRITERIOS DE EVALUACIÓN estudio.
c) La concepción del puesto de trabajo: configuración del
1. Identificar los peligros derivados de la organización y espacio, mobiliario, mandos y controles. Las máquinas y las
la carga de trabajo. herramientas.
1. Indicar los factores de riesgo relacionados con la d) Los trabajos con equipos que incluyen pantallas de
organización y la carga de trabajo que pueden incidir en la visualización de datos. Normativa aplicable.
salud del trabajador. e) Exigencias y características visuales de la tarea. Valora-
2. Determinar las anomalías y/o síntomas indicadores ción. Normativa.
de la existencia de riesgos relacionados con la carga y la f) El ruido y las vibraciones. Valoración. Normativa.
organización del trabajo. g) El ambiente termohigrométrico. Valoración. Normati-
3. Describir los efectos que pueden originar los riesgos va.
derivados de la carga y la organización del trabajo. h) La calidad del aire en los espacios interiores. Valora-
4. Señalar las fuentes de información que es necesario ción. Normativa.
consultar para identificar los riesgos derivados de la carga y i) La carga física de trabajo: el trabajo físico y su proble-
organización del trabajo. mática: los esfuerzos, las posturas y los movimientos repeti-
tivos. Parámetros para la valoración. Medidas para su preven-
2. Estimar los riesgos siguiendo criterios cualitativos y/o ción.
cuantitativos. j) La carga mental de trabajo: factores que determinan
1. Elegir técnicas determinadas en función del riesgo a carga mental. Valoración de la carga mental. Prevención de
evaluar. la fatiga mental. Normativa.
2. Describir las condiciones de aplicación de las técni- k) La estructura de la organización. Características de la
cas de análisis y evaluación de los riesgos derivados de la empresa. Características del puesto. Características indivi-
carga y la organización del trabajo. duales.
3. Interpretar los datos obtenidos tras la aplicación de l) La organización del tiempo de trabajo. Trabajo a turnos
una o varias técnicas de análisis. y nocturno.
4. Expresar los resultados obtenidos mediante la elabo- m) Metodología y técnicas de evaluación de los factores
ración de informes y gráficos. psicosociales y sus consecuencias.
133
n) Intervención psicosocial: cambios en la organización normas de baja tensión, y estar preparado de forma que per-
del trabajo, cambios en el estilo de dirección, cambios en el mita la realización de las prácticas.
individuo. Instalación de climatización: calefacción-refrigeración.
ñ) El estrés: definición y características. Evaluación e Iluminación natural o artificial, según Reglamento
intervención. Consecuencias. Medidas preventivas. vigente.
o) Determinar la metodología de actuación adecuada en Condiciones ambientales: en torno a 20 oC.
función del riesgo y la población trabajadora a estudiar. Se dispondrá de una planta con la maquinaria necesa-
p) Identificar las principales variables a considerar en el ria para la adecuada realización de las prácticas.
diseño de los puestos de trabajo. c. Otras instalaciones:
q) Calibrar y mantener los instrumentos necesarios para Un almacén ventilado y acondicionado para las mate-
la valoración de los diferentes riesgos derivados de las condi- rias primas, sustancias y preparados químicos.
ciones ambientales de trabajo. Un laboratorio con equipamiento básico.
r) Preparar cuestionarios, escalas, guías de observación, Aseos higiénicos-sanitarios en número adecuado a la
etc., necesarios para analizar los riesgos identificados. capacidad del centro.
s) Aplicar los criterios necesarios para que una muestra Los centros deberán reunir las condiciones higiénicas,
sea representativa. acústicas, de habitabilidad y de seguridad exigidos por la
t) Cumplimentar registros de síntomas e indicadores de legislación vigente, y disponer de licencia municipal de aper-
alteraciones derivadas de la organización y carga de trabajo. tura como centro de formación.
u) Proponer medidas preventivas en relación con las ano- 2. Equipo y maquinaria:
malías detectadas. Se dispondrá del equipo y maquinaria necesario para la
adecuada realización de las prácticas y, en todo caso, se
1. Requisitos personales deberá contar como mínimo con:
1. Requisitos del profesorado: Máquina/s con protecciones de seguridad instaladas.
a. Nivel académico: titulación universitaria (preferente- Botiquín completo de primeros auxilios.
mente Licenciados en materias relacionadas con los conteni- Camilla completa con sus arneses.
dos de los módulos formativos) o, en su defecto, capacita- Extintores de cada tipo: agua, polvo normal, polvo poli-
ción equivalente en la ocupación relacionada con el curso. valente, CO, espuma física e hidrocarburos halogenados o
b. Experiencia profesional: deberá tener tres años de sustitutivos.
experiencia en la ocupación. Ordenadores personales e impresoras.
c. Nivel pedagógico: será necesario tener experiencia 3. Herramientas y utillaje:
docente. Trajes de seguridad.
2. Requisitos de acceso del alumnado: Gafas de seguridad frente a varios riesgos.
a. Nivel académico: BUP, FP-1 o equivalente. Cascos de seguridad.
b. Experiencia profesional: se precisan conocimientos Guantes de seguridad frente a varios riesgos.
técnicos adquiridos en los cursos impartidos por Administra- Calzado de seguridad.
ciones u organizaciones sindicales o empresariales, o expe- Equipos de protección respiratoria: mascarillas de
riencia en el mundo laboral de, al menos, dos años en el papel, equipos filtrantes, equipos autónomos y semiautóno-
caso de no tener la titulación académica requerida. mos.
c. Condiciones físicas: no padecer defectos físicos que Termómetros.
le impidan el desarrollo normal del curso. Manómetros.
Herramientas manuales diversas.
2. Requisitos materiales Diferenciales.
1. Instalaciones: Magnetotérmicos.
a. Aula de clases teóricas: Y todas aquellas herramientas y utillaje necesarios para
Superficie: dos metros cuadrados por alumno. la adecuada realización de las prácticas.
Mobiliario: el habitual de tipo docente para 15 plazas, 4.Material de consumo:
además de los elementos auxiliares de encerado, mesa y silla Tubos detectores de gases.
de profesor, y medios audiovisuales. Portafiltros.
b. Instalaciones para prácticas: Filtros.
Se dispondrá de una planta con la maquinaria especí- Cables eléctricos de diferente tipo.
fica y la auxiliar. Y todo aquel material de consumo necesario para la
El acondicionamiento eléctrico deberá cumplir las adecuada realización de las prácticas.
134

REAL DECRETO 1215/1997, DE 18 DE JULIO, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS

DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LA UTILIZACIÓN POR LOS
TRABAJADORES DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO.
(B.O.E. nº 188, de 7 de agosto de 1997)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DISPONGO:
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Artículo 1. Objeto

Riesgos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel 1. El presente Real Decreto establece, en el marco de la
de protección de la salud de los trabajadores frente a los Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco Laborales, las disposiciones mínimas de seguridad y salud
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí- para la utilización de los equipos de trabajo empleados por
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que los trabajadores en el trabajo.
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las
medidas preventivas. 2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
que deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del ámbito
para la adecuada protección de los trabajadores. Entre contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de las dis-
ellas se encuentran las destinadas a garantizar que de la posiciones específicas contenidas en el presente Real Decreto.
presencia o utilización de los equipos de trabajo puestos a
disposición de los trabajadores en la empresa o centro de Artículo 2. Definiciones
trabajo no se deriven riesgos para la seguridad o salud de
los mismos. A efectos del presente Real Decreto, se entenderá por:
Igualmente, el Convenio número 119 de la Organización a. Equipo de trabajo: cualquier máquina, aparato, instru-
Internacional del Trabajo, de 25 de junio de 1963, ratificado mento o instalación utilizado en el trabajo.
por España el 26 de noviembre de 1971, establece diversas
disposiciones, relativas a la protección de la maquinaria, b. Utilización de un equipo de trabajo: cualquier actividad
orientadas a evitar riesgos para la integridad física de los tra- referida a un equipo de trabajo, tal como la puesta en mar-
bajadores. También el Convenio número 155 de la Organiza- cha o la detención, el empleo, el transporte, la reparación, la
ción Internacional del Trabajo, de 22 de junio de 1981, ratifi- transformación, el mantenimiento y la conservación, incluida
cado por España el 26 de julio de 1985, establece en sus en particular la limpieza.
artículos 5, 11, 12 y 16 diversas disposiciones relativas a
maquinaria y demás equipos de trabajo a fin de prevenir los c. Zona peligrosa: cualquier zona situada en el interior o
riesgos de accidentes y otros daños para la salud de los tra- alrededor de un equipo de trabajo en la que la presencia de
bajadores. un trabajador expuesto entrañe un riesgo para su seguridad
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el o para su salud.
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las
correspondientes Directivas, criterios de carácter general d. Trabajador expuesto: cualquier trabajador que se
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los encuentre total o parcialmente en una zona peligrosa.
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos
a medidas de protección contra accidentes y situaciones e. Operador del equipo: el trabajador encargado de la
de riesgo. Concretamente, la Directiva 89/655/CEE, de 30 utilización de un equipo de trabajo.
de noviembre de 1989, modificada por la Directiva
95/63/CE, de 5 de diciembre de 1995, establece las dispo- Artículo 3. Obligaciones generales del empresario
siciones mínimas de seguridad y de salud para la utiliza-
ción por los trabajadores en el trabajo de los equipos de 1. El empresario adoptará las medidas necesarias para
trabajo. Mediante el presente Real Decreto se procede a la que los equipos de trabajo que se pongan a disposición de
transposición al Derecho español de las Directivas antes los trabajadores sean adecuados al trabajo que deba reali-
mencionadas. zarse y convenientemente adaptados al mismo, de forma
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos utilizar dichos equipos de trabajo.
Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Cuando no sea posible garantizar de este modo total-
Sociales y de Industria y Energía, consultadas las organiza- mente la seguridad y la salud de los trabajadores durante la
ciones empresariales y sindicales mas representativas, oída utilización de los equipos de trabajo, el empresario tomará
la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de las medidas adecuadas para reducir tales riesgos al mínimo.
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del En cualquier caso, el empresario deberá utilizar única-
Consejo de Ministros en su reunión del día. mente equipos que satisfagan:
135
a. Cualquier disposición legal o reglamentaria que les ciones peligrosas estén sujetos a comprobaciones y, en su
sea de aplicación. caso, pruebas de carácter periódico, con objeto de asegurar
b. Las condiciones generales previstas en el Anexo I de el cumplimiento de las disposiciones de seguridad y de salud
este Real Decreto. y de remediar a tiempo dichos deterioros.
Igualmente, se deberán realizar comprobaciones adicio-
2. Para la elección de los equipos de trabajo el empresa- nales de tales equipos cada vez que se produzcan aconteci-
rio deberá tener en cuenta los siguientes factores: mientos excepcionales, tales como transformaciones, acci-
a. Las condiciones y características específicas del tra- dentes, fenómenos naturales o falta prolongada de uso, que
bajo a desarrollar. puedan tener consecuencias perjudiciales para la seguridad.
b. Los riesgos existentes para la seguridad y salud de
los trabajadores en el lugar de trabajo y, en particular, en los 3. Las comprobaciones serán efectuadas por personal
puestos de trabajo, así como los riesgos que puedan derivar- competente.
se de la presencia o utilización de dichos equipos o agravar-
se por ellos. 4. Los resultados de las comprobaciones deberán docu-
c. En su caso, las adaptaciones necesarias para su utili- mentarse y estar a disposición de la autoridad laboral.
zación por trabajadores discapacitados. Dichos resultados deberán conservarse durante toda la vida
útil de los equipos.
3. Para la aplicación de las disposiciones mínimas de Cuando los equipos de trabajo se empleen fuera de la
seguridad y salud previstas en el presente Real Decreto, el empresa deberán ir acompañados de una prueba material de
empresario tendrá en cuenta los principios ergonómicos, la realización de la última comprobación.
especialmente en cuanto al diseño del puesto de trabajo y la
posición de los trabajadores durante la utilización del equipo 5. Los requisitos y condiciones de las comprobaciones
de trabajo. de los equipos de trabajo se ajustarán a lo dispuesto en la
normativa específica que les sea de aplicación.
4. La utilización de los equipos de trabajo deberá cumplir
las condiciones generales establecidas en el Anexo II del pre- Artículo 5. Obligaciones en materia de formación e
sente Real Decreto. información
Cuando, a fin de evitar o controlar un riesgo específico
para la seguridad o salud de los trabajadores, la utilización 1. De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de
de un equipo de trabajo deba realizarse en condiciones o Prevención de Riesgos Laborales, el empresario deberá garan-
formas determinadas, que requieran un particular conoci- tizar que los trabajadores y los representantes de los trabaja-
miento por parte de aquéllos, el empresario adoptará las dores reciban una formación e información adecuadas sobre
medidas necesarias para que la utilización de dicho equipo los riesgos derivados de la utilización de los equipos de traba-
quede reservada a los trabajadores designados para ello. jo, así como sobre las medidas de prevención y protección que
hayan de adoptarse en aplicación del presente Real Decreto.
5. El empresario adoptará las medidas necesarias para
que, mediante un mantenimiento adecuado, los equipos de 2. La información, suministrada preferentemente por
trabajo se conserven durante todo el tiempo de utilización en escrito, deberá contener como mínimo las indicaciones rela-
unas condiciones tales que satisfagan las disposiciones del tivas a:
segundo párrafo del apartado 1. Dicho mantenimiento se rea- a. Las condiciones y forma correcta de utilización de los
lizará teniendo en cuenta las instrucciones del fabricante o, en equipos de trabajo, teniendo en cuenta las instrucciones del
su defecto, las características de estos equipos, sus condicio- fabricante, así como las situaciones o formas de utilización
nes de utilización y cualquier otra circunstancia normal o anormales y peligrosas que puedan preverse.
excepcional que pueda influir en su deterioro o desajuste. b. Las conclusiones que, en su caso, se puedan obtener
Las operaciones de mantenimiento, reparación o transfor- de la experiencia adquirida en la utilización de los equipos
mación de los equipos de trabajo cuya realización suponga un de trabajo.
riesgo específico para los trabajadores sólo podrán ser enco- c. Cualquier otra información de utilidad preventiva.
mendadas al personal especialmente capacitado para ello. La información deberá ser comprensible para los traba-
jadores a los que va dirigida e incluir o presentarse en forma
Artículo 4. Comprobación de los equipos de trabajo de folletos informativos cuando sea necesario por su volu-
men o complejidad o por la utilización poco frecuente del
1. El empresario adoptará las medidas necesarias para equipo. La documentación informativa facilitada por el fabri-
que aquellos equipos de trabajo cuya seguridad dependa de cante estará a disposición de los trabajadores.
sus condiciones de instalación se sometan a una comproba-
ción inicial, tras su instalación y antes de la puesta en mar- 3. Igualmente, se informará a los trabajadores sobre la
cha por primera vez, y a una nueva comprobación después necesidad de prestar atención a los riesgos derivados de los
de cada montaje en un nuevo lugar o emplazamiento, con equipos de trabajo presentes en su entorno de trabajo inme-
objeto de asegurar la correcta instalación y el buen funciona- diato, o de las modificaciones introducidas en los mismos,
miento de los equipos. aun cuando no los utilicen directamente.
2. El empresario adoptará las medidas necesarias para 4. Los trabajadores a los que se refieren los apartados 4
que aquellos equipos de trabajo sometidos a influencias sus- y 5 del artículo 3 de este Real Decreto deberán recibir una
ceptibles de ocasionar deterioros que puedan generar situa- formación específica adecuada.
136

Artículo 6. Consulta y participación de los trabajadores Texto introducido por el Real Decreto 2177/2004 por:
La consulta y participación de los trabajadores o sus Asimismo, quedan derogados expresamente:

representantes sobre las cuestiones a las que se refiere este a. El capítulo VII del Reglamento de Seguridad e Higiene
Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto en el Trabajo, aprobado por la Orden de 31 de enero de 1940.
en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de b. El capítulo III del Reglamento de Seguridad del Traba-
Riesgos Laborales. jo en la Industria de la Construcción y Obras Públicas, apro-
bado por la Orden de 20 de mayo de 1952.
Disposición transitoria única. Adaptación de equipos
de trabajo Disposición final primera. Guía técnica
1. Los equipos de trabajo que en la fecha de entrada en El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
vigor de este Real Decreto estuvieran a disposición de los jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo
trabajadores en la empresa o centro de trabajo, deberán 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
ajustarse a los requisitos establecidos en el apartado 1 del aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela-
Anexo I en el plazo de doce meses desde la citada entrada en borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica, de carác-
vigor. ter no vinculante, para la evaluación y prevención de los ries-
No obstante, cuando en determinados sectores por situa- gos relativos a la utilización de los equipos de trabajo.
ciones específicas objetivas de sus equipos de trabajo sufi-
cientemente acreditadas no pueda cumplirse el plazo esta- Disposición final segunda. Facultades de desarrollo
blecido en el párrafo anterior, la Autoridad laboral, a petición
razonada de las organizaciones empresariales más represen- Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
tativas del sector y previa consulta a las organizaciones sindi- vio informe favorable del de Industria y Energía, y previo
cales más representativas en el mismo, podrá autorizar informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
excepcionalmente un Plan de Puesta en Conformidad de los Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para
equipos de trabajo de duración no superior a cinco años la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como para
teniendo en cuenta la gravedad, transcendencia e importan- las adaptaciones de carácter estrictamente técnico de sus
Anexos en función del progreso técnico y de la evolución de
cia de la situación objetiva alegada. Dicho Plan deberá ser
normativas o especificaciones internacionales o de los cono-
presentado a la Autoridad laboral en el plazo máximo de
cimientos en materia de equipos de trabajo.
nueve meses desde la entrada en vigor del presente Real
Decreto y se resolverá en plazo no superior a tres meses
teniendo la falta de resolución expresa efecto desestimatorio.
La aplicación del Plan de Puesta en Conformidad a las
El presente Real Decreto entrará en vigor a los veinte
empresas afectadas se efectuará mediante solicitud de las mis-
días de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, excep-
mas a la Autoridad laboral para su aprobación y deberá especi-
to el apartado 2 del Anexo I y los apartados 2 y 3 del Anexo II
ficar la consulta a los representantes de los trabajadores, la
que entrarán en vigor el 5 de diciembre de 1998.
gravedad, transcendencia e importancia de los problemas téc-
Dado en Madrid a 18 de julio de 1997.
nicos que impiden el cumplimiento del plazo establecido, los
detalles de la puesta en conformidad y las medidas preventivas
ANEXOS
alternativas que garanticen las adecuadas condiciones de
seguridad y salud de los puestos de trabajo afectados. Anexo I
En el caso de los equipos de trabajo utilizados en explo-
taciones mineras, las funciones que se reconocen a la Autori- Disposiciones mínimas aplicables
dad laboral en los párrafos anteriores serán desarrolladas a los equipos de trabajo
por las Administraciones Públicas competentes en materia
de minas. OBSERVACIÓN PRELIMINAR
2. Los equipos de trabajo contemplados en el apartado 2 Las disposiciones que se indican a continuación solo
del Anexo I que el 5 de diciembre de 1998 estuvieran a dis- serán de aplicación si el equipo de trabajo da lugar al tipo de
posición de los trabajadores en la empresa o centro de tra- riesgo para el que se especifica la medida correspondiente.
bajo, deberán ajustarse en un plazo máximo de cuatro años
a contar desde la fecha citada a las disposiciones mínimas En el caso de los equipos de trabajo que ya estén en ser-
establecidas en dicho apartado. vicio en la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto, la
aplicación de las citadas disposiciones no requerirá necesa-
Disposición derogatoria única. Derogación normativa riamente de la adopción de las mismas medidas que las apli-
cadas a los equipos de trabajo nuevos.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
rior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto y, 1. Disposiciones mínimas generales aplicables a los
expresamente, los Capítulos VIII, IX, X, XI y XII del Título II de equipos de trabajo
la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, 1. Los órganos de accionamiento de un equipo de tra-
aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971, sin perjuicio de bajo que tengan alguna incidencia en la seguridad deberán
lo dispuesto en la Disposición Transitoria y en la Disposición ser claramente visibles e identificables y, cuando correspon-
Final segunda. da, estar indicados con una señalización adecuada.
137
Los órganos de accionamiento deberán estar situados so y posicionamiento mediante cuerdas, cuando exista un
fuera de las zonas peligrosas, salvo, si fuera necesario, en el riesgo de caída de altura de más de dos metros, los equipos
caso de determinados órganos de accionamiento, y de forma de trabajo deberán disponer de barandillas o de cualquier
que su manipulación no pueda ocasionar riesgos adiciona- otro sistema de protección colectiva que proporcione una
les. No deberán acarrear riesgos como consecuencia de una seguridad equivalente. Las barandillas deberán ser resisten-
manipulación involuntaria. tes, de una altura mínima de 90 centímetros y, cuando sea
Si fuera necesario, el operador del equipo deberá poder necesario para impedir el paso o deslizamiento de los traba-
cerciorarse desde el puesto de mando principal de la ausen- jadores o para evitar la caída de objetos, dispondrán, respec-
cia de personas en las zonas peligrosas. Si esto no fuera tivamente, de una protección intermedia y de un rodapiés.
posible, la puesta en marcha deberá ir siempre precedida Las escaleras de mano, los andamios y los sistemas uti-
automáticamente de un sistema de alerta, tal como una lizados en las técnicas de acceso y posicionamiento median-
señal de advertencia acústica o visual. El trabajador expuesto te cuerdas deberán tener la resistencia y los elementos nece-
deberá disponer del tiempo y de los medios suficientes para sarios de apoyo o sujeción, o ambos, para que su utilización
sustraerse rápidamente de los riesgos provocados por la en las condiciones para las que han sido diseñados no
puesta en marcha o la detención del equipo de trabajo. suponga un riesgo de caída por rotura o desplazamiento. En
Los sistemas de mando deberán ser seguros y elegirse particular, las escaleras de tijera dispondrán de elementos de
teniendo en cuenta los posibles fallos, perturbaciones y los seguridad que impidan su apertura al ser utilizadas.
requerimientos previsibles, en las condiciones de uso previstas. 7. En los casos en que exista riesgo de estallido o de rotu-
2. La puesta en marcha de un equipo de trabajo sola- ra de elementos de un equipo de trabajo que pueda afectar sig-
mente se podrá efectuar mediante una acción voluntaria nificativamente a la seguridad o a la salud de los trabajadores
sobre un órgano de accionamiento previsto a tal efecto. deberán adoptarse las medidas de protección adecuadas.
Lo mismo ocurrirá para la puesta en marcha tras una 8. Cuando los elementos móviles de un equipo de traba-
parada, sea cual fuere la causa de esta última, y para intro- jo puedan entrañar riesgos de accidente por contacto mecáni-
ducir una modificación importante en las condiciones de fun- co deberán ir equipados con resguardos o dispositivos que
cionamiento (por ejemplo, velocidad, presión, etc.), salvo si impidan el acceso a las zonas peligrosas o que detengan las
dicha puesta en marcha o modificación no presentan riesgo maniobras peligrosas antes del acceso a dichas zonas.
alguno para los trabajadores expuestos o son resultantes de Los resguardos y los dispositivos de protección:
la secuencia normal de un ciclo automático. a. Serán de fabricación sólida y resistente.
3. Cada equipo de trabajo deberá estar provisto de un b. No ocasionarán riesgos suplementarios.
órgano de accionamiento que permita su parada total en c. No deberá ser fácil anularlos o ponerlos fuera de
condiciones de seguridad. servicio.
Cada puesto de trabajo estará provisto de un órgano de d. Deberán estar situados a suficiente distancia de la
accionamiento que permita parar en función de los riesgos zona peligrosa.
existentes, o bien todo el equipo de trabajo o bien una parte e. No deberán limitar más de lo imprescindible o
del mismo solamente, de forma que dicho equipo quede en necesario la observación del ciclo de trabajo.
situación de seguridad. La orden de parada del equipo de f. Deberán permitir las intervenciones indispensables
trabajo tendrá prioridad sobre las órdenes de puesta en mar- para la colocación o la sustitución de las herramientas, y
cha. Una vez obtenida la parada del equipo de trabajo o de para los trabajos de mantenimiento, limitando el acceso úni-
sus elementos peligrosos, se interrumpirá el suministro de camente al sector en el que deba realizarse el trabajo sin
energía de los órganos de accionamiento de que se trate. desmontar, a ser posible, el resguardo o el dispositivo de
Si fuera necesario en función de los riesgos que pre- protección.
sente un equipo de trabajo y del tiempo de parada normal, 9. Las zonas y puntos de trabajo o de mantenimiento
dicho equipo deberá estar provisto de un dispositivo de de un equipo de trabajo deberán estar adecuadamente ilu-
parada de emergencia. minadas en función de las tareas que deban realizarse.
4. Cualquier equipo de trabajo que entrañe riesgo de 10. Las partes de un equipo de trabajo que alcancen
caída de objetos o de proyecciones deberá estar provisto de temperaturas elevadas o muy bajas deberán estar protegidas
dispositivos de protección adecuados a dichos riesgos. cuando corresponda contra los riesgos de contacto o la pro-
5. Cualquier equipo de trabajo que entrañe riesgo por ximidad de los trabajadores.
emanación de gases, vapores o líquidos o por emisión de pol- 11. Los dispositivos de alarma del equipo de trabajo
vo deberá estar provisto de dispositivos adecuados de capta- deberán ser perceptibles y comprensibles fácilmente y sin
ción o extracción cerca de la fuente emisora correspondiente. ambigüedades.
12. Todo equipo de trabajo deberá estar provisto de
Texto sustituido por el Real Decreto 2177/2004: dispositivos claramente identificables que permitan separar-
lo de cada una de sus fuentes de energía.
6. Si fuera necesario para la seguridad o salud de los 13. El equipo de trabajo deberá llevar las advertencias y
trabajadores, los equipos de trabajo y sus elementos debe- señalizaciones indispensables para garantizar la seguridad
rán estar estabilizados por fijación o por otros medios. Los de los trabajadores.
equipos de trabajo cuya utilización prevista requiera que los 14. Todo equipo de trabajo deberá ser adecuado para
trabajadores se sitúen sobre ellos deberán disponer de los proteger a los trabajadores contra los riesgos de incendio, de
medios adecuados para garantizar que el acceso y perma- calentamiento del propio equipo o de emanaciones de
nencia en esos equipos no suponga un riesgo para su seguri- gases, polvos, líquidos, vapores u otras sustancias produci-
dad y salud. En particular, salvo en el caso de las escaleras das, utilizadas o almacenadas por éste. Los equipos de tra-
de mano y de los sistemas utilizados en las técnicas de acce- bajo que se utilicen en condiciones ambientales climatológi-
138

cas o industriales agresivas que supongan un riesgo para la 3. Cualquier otro dispositivo de alcance equivalente.
seguridad y salud de los trabajadores, deberán estar acondi- Estas estructuras de protección podrán formar parte
cionados para el trabajo en dichos ambientes y disponer, en integrante del equipo de trabajo.
su caso, de sistemas de protección adecuados, tales como No se requerirán estas estructuras de protección
cabinas u otros. cuando el equipo de trabajo se encuentre estabilizado
15. Todo equipo de trabajo deberá ser adecuado para durante su empleo o cuando el diseño haga imposible la
prevenir el riesgo de explosión, tanto del equipo de trabajo inclinación o el vuelco del equipo de trabajo.
como de las sustancias producidas, utilizadas o almacenadas Cuando en caso de inclinación o de vuelco exista para
por éste. un trabajador transportado riesgo de aplastamiento entre par-
16. Todo equipo de trabajo deberá ser adecuado para tes del equipo de trabajo y el suelo, deberá instalarse un siste-
proteger a los trabajadores expuestos contra el riesgo de con- ma de retención del trabajador o trabajadores transportados.
tacto directo o indirecto con la electricidad. En cualquier caso, e. Las carretillas elevadoras ocupadas por uno o
las partes eléctricas de los equipos de trabajo deberán ajustar- varios trabajadores deberán estar acondicionadas o equipa-
se a lo dispuesto en la normativa específica correspondiente. das para limitar los riesgos de vuelco mediante medidas
17. Todo equipo de trabajo que entrañe riesgos por ruido, tales como las siguientes:
vibraciones o radiaciones deberá disponer de las protecciones 1. La instalación de una cabina para el conductor.
o dispositivos adecuados para limitar, en la medida de lo posi- 2. Una estructura que impida que la carretilla eleva-
ble, la generación y propagación de estos agentes físicos. dora vuelque.
18. Los equipos de trabajo para el almacenamiento, 3. Una estructura que garantice que, en caso de
trasiego o tratamiento de líquidos corrosivos o a alta tempe- vuelco de la carretilla elevadora, quede espacio suficiente
ratura deberán disponer de las protecciones adecuadas para para el trabajador o los trabajadores transportados entre el
evitar el contacto accidental de los trabajadores con los mis- suelo y determinadas partes de dicha carretilla.
mos. 4. Una estructura que mantenga al trabajador o tra-
19. Las herramientas manuales deberán estar construí- bajadores sobre el asiento de conducción e impida que pue-
das con materiales resistentes y la unión entre sus elemen- dan quedar atrapados por partes de la carretilla volcada.
tos deberá ser firme, de manera que se eviten las roturas o f. Los equipos de trabajo móviles automotores cuyo
proyecciones de los mismos. Sus mangos o empuñaduras desplazamiento pueda ocasionar riesgos para los trabajado-
deberán ser de dimensiones adecuadas, sin bordes agudos res deberán reunir las siguientes condiciones:
ni superficies resbaladizas, y aislantes en caso necesario. 1. Deberán contar con los medios que permitan evi-
tar una puesta en marcha no autorizada.
2. Disposiciones mínimas adicionales aplicables a deter- 2. Deberán contar con los medios que permitan evi-
minados equipos de trabajo tar una puesta en marcha no autorizada.
1. Disposiciones mínimas aplicables a los equipos de 3. Deberán contar con un dispositivo de frenado y
trabajo móviles, ya sean automotores o no. parada; en la medida en que lo exija la seguridad, un dispositi-
a. Los equipos de trabajo móviles con trabajadores vo de emergencia accionado por medio de mandos fácilmente
transportados deberán adaptarse de manera que se reduz- accesibles o por sistemas automáticos deberá permitir el fre-
can los riesgos para el trabajador o trabajadores durante el nado y la parada en caso de que falle el dispositivo principal.
desplazamiento. 4. Deberán contar con dispositivos auxiliares ade-
Entre estos riesgos, deberán incluirse los de contacto cuados que mejoren la visibilidad cuando el campo directo
de los trabajadores con ruedas y orugas y de aprisionamien- de visión del conductor sea insuficiente para garantizar la
to por las mismas. seguridad.
b. Cuando el bloqueo imprevisto de los elementos de 5. Si están previstos para uso nocturno o en lugares
transmisión de energía entre un equipo de trabajo móvil y oscuros, deberán contar con un dispositivo de iluminación
sus accesorios o remolques pueda ocasionar riesgos especí- adaptado al trabajo que deba efectuarse y garantizar una
ficos, dicho equipo deberá ser equipado o adaptado de seguridad suficiente para los trabajadores.
modo que se impida dicho bloqueo. 6. Si entrañan riesgos de incendio, por ellos mismos
Cuando no se pueda impedir el bloqueo deberán o debido a sus remolques o cargas, que puedan poner en
tomarse todas las medidas necesarias para evitar las conse- peligro a los trabajadores, deberán contar con dispositivos
cuencias perjudiciales para los trabajadores. apropiados de lucha contra incendios, excepto cuando el
c. Deberán preverse medios de fijación de los elemen- lugar de utilización esté equipado con ellos en puntos sufi-
tos de transmisión de energía entre equipos de trabajo móvi- cientemente cercanos.
les cuando exista el riesgo de que dichos elementos se atas- 7. Si se manejan a distancia, deberán pararse auto-
quen o deterioren al arrastrarse por el suelo. máticamente al salir del campo de control.
d. En los equipos de trabajo móviles con trabajadores 8. Si se manejan a distancia y si, en condiciones nor-
transportados se deberán limitar, en las condiciones efecti- males de utilización, pueden chocar con los trabajadores o
vas de uso, los riesgos provocados por una inclinación o por aprisionarlos, deberán estar equipados con dispositivos de
un vuelco del equipo de trabajo, mediante cualquiera de las protección contra esos riesgos, salvo cuando existan otros
siguientes medidas: dispositivos adecuados para controlar el riesgo de choque.
1. Una estructura de protección que impida que el g. Los equipos de trabajo que por su movilidad o por
equipo de trabajo se incline más de un cuarto de vuelta. la de las cargas que desplacen puedan suponer un riesgo, en
2. Una estructura que garantice un espacio suficiente las condiciones de uso previstas, para la seguridad de los
alrededor del trabajador o trabajadores transportados cuan- trabajadores situados en sus proximidades, deberán ir pro-
do el equipo pueda inclinarse más de un cuarto de vuelta. vistos de una señalización acústica de advertencia.
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2. Disposiciones mínimas aplicables a los equipos de tra- 2. Los trabajadores deberán poder acceder y permane-
bajo para elevación de cargas. cer en condiciones de seguridad en todos los lugares necesa-
a. Los equipos de trabajo para la elevación de cargas rios para utilizar, ajustar o mantener los equipos de trabajo.
deberán estar instalados firmemente cuando se trate de equi- 3. Los equipos de trabajo no deberán utilizarse de for-
pos fijos, o disponer de los elementos o condiciones necesa- ma o en operaciones o en condiciones contraindicadas por el
rias en los casos restantes, para garantizar su solidez y estabi- fabricante. Tampoco podrán utilizarse sin los elementos de
lidad durante el empleo, teniendo en cuenta, en particular, las protección previstos para la realización de la operación de
cargas que deben levantarse y las tensiones inducidas en los que se trate.
puntos de suspensión o de fijación a las estructuras. Los equipos de trabajo solo podrán utilizarse de forma
En las máquinas para elevación de cargas deberá figu- o en operaciones o en condiciones no consideradas por el
rar una indicación claramente visible de su carga nominal y, fabricante si previamente se ha realizado una evaluación de
en su caso, una placa de carga que estipule la carga nominal los riesgos que ello conllevaría y se han tomado las medidas
de cada configuración de la máquina. pertinentes para su eliminación o control.
b. Los accesorios de elevación deberán estar marcados 4. Antes de utilizar un equipo de trabajo se comprobará
de tal forma que se puedan identificar las características que sus protecciones y condiciones de uso son las adecua-
esenciales para un uso seguro. das y que su conexión o puesta en marcha no representa un
Si el equipo de trabajo no está destinado a la elevación peligro para terceros.
de trabajadores y existe posibilidad de confusión deberá Los equipos de trabajo dejarán de utilizarse si se pro-
fijarse una señalización adecuada de manera visible. ducen deterioros, averías u otras circunstancias que compro-
c. Los equipos de trabajo instalados de forma perma- metan la seguridad de su funcionamiento.
nente deberán instalarse de modo que se reduzca el riesgo 5. Cuando se empleen equipos de trabajo con elemen-
de que la carga caiga en picado, se suelte o de desvíe invo- tos peligrosos accesibles que no puedan ser totalmente pro-
luntariamente de forma peligrosa o, por cualquier otro moti- tegidos, deberán adoptarse las precauciones y utilizarse las
vo, golpee a los trabajadores. protecciones individuales apropiadas para reducir los riesgos
d. Las máquinas para elevación o desplazamiento de tra- al mínimo posible.
bajadores deberán poseer las características apropiadas para: En particular, deberán tomarse las medidas necesarias
1. Evitar, por medio de dispositivos apropiados, los para evitar, en su caso, el atrapamiento de cabello, ropas de
riesgos de caída del habitáculo, cuando existan tales riesgos. trabajo u otros objetos que pudiera llevar el trabajador.
2. Evitar los riesgos de caída del usuario fuera del 6. Cuando durante la utilización de un equipo de traba-
habitáculo, cuando existan tales riesgos. jo sea necesario limpiar o retirar residuos cercanos a un ele-
3. Evitar los riesgos de aplastamiento, aprisionamien- mento peligroso, la operación deberá realizarse con los
to o choque del usuario, en especial los debidos a un contac- medios auxiliares adecuados y que garanticen una distancia
to fortuito con objetos. de seguridad suficiente.
4. Garantizar la seguridad de los trabajadores que en 7. Los equipos de trabajo deberán ser instalados y utili-
caso de accidente queden bloqueados en el habitáculo y per- zados de forma que no puedan caer, volcar o desplazarse de
mitir su liberación. forma incontrolada, poniendo en peligro la seguridad de los
Si por razones inherentes al lugar y al desnivel, los ries- trabajadores.
gos previstos en el párrafo 1 anterior no pueden evitarse por 8. Los equipos de trabajo no deberán someterse a
medio de ningún dispositivo de seguridad, deberá instalarse sobrecargas, sobrepresiones, velocidades o tensiones exce-
un cable con coeficiente de seguridad reforzado cuyo buen sivas que puedan poner en peligro la seguridad del trabaja-
estado se comprobará todos los días de trabajo. dor que los utiliza o la de terceros.
9. Cuando la utilización de un equipo de trabajo pueda
Anexo II dar lugar a proyecciones o radiaciones peligrosas, sea
durante su funcionamiento normal o en caso de anomalía
Disposiciones relativas a la utilización previsible, deberán adoptarse las medidas de prevención o
de los equipos de trabajo protección adecuadas para garantizar la seguridad de los tra-
bajadores que los utilicen o se encuentren en sus proximida-
OBSERVACIÓN PRELIMINAR des.
10. Los equipos de trabajo llevados o guiados manual-
Las disposiciones del presente Anexo se aplicarán cuan- mente, cuyo movimiento pueda suponer un peligro para los
do exista el riesgo correspondiente para el equipo de trabajo trabajadores situados en sus proximidades, se utilizarán con
considerado. las debidas precauciones, respetándose en todo caso una
distancia de seguridad suficiente. A tal fin, los trabajadores
1. Condiciones generales de utilización de los equipos de que los manejen deberán disponer de condiciones adecua-
trabajo das de control y visibilidad.
1. Los equipos de trabajo se instalarán, dispondrán y 11. En ambientes especiales tales como locales moja-
utilizarán de modo que se reduzcan los riesgos para los dos o de alta conductividad, locales con alto riesgo de incen-
usuarios del equipo y para los demás trabajadores. dio, atmósferas explosivas o ambientes corrosivos, no se
En su montaje se tendrá en cuenta la necesidad de sufi- emplearán equipos de trabajo que en dicho entorno supon-
ciente espacio libre entre los elementos móviles de los equi- gan un peligro para la seguridad de los trabajadores.
pos de trabajo y los elementos fijos o móviles de su entorno y 12. Los equipos de trabajo que puedan ser alcanzados
de que puedan suministrarse o retirarse de manera segura las por los rayos durante su utilización deberán estar protegidos
energías y sustancias utilizadas o producidas por el equipo. contra sus efectos por dispositivos o medidas adecuadas.
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13. El montaje y desmontaje de los equipos de trabajo mediante equipos de trabajo y accesorios previstos a tal
deberá realizarse de manera segura, especialmente median- efecto.
te el cumplimiento de las instrucciones del fabricante cuando No obstante, cuando con carácter excepcional hayan
las haya. de utilizarse para tal fin equipos de trabajo no previstos para
14. Las operaciones de mantenimiento, ajuste, desblo- ello, deberán tomarse las medidas pertinentes para garanti-
queo, revisión o reparación de los equipos de trabajo que zar la seguridad de los trabajadores y disponer de una vigi-
puedan suponer un peligro para la seguridad de los trabaja- lancia adecuada.
dores se realizarán tras haber parado o desconectado el Durante la permanencia de trabajadores en equipos de
equipo, haber comprobado la inexistencia de energías resi- trabajo destinados a levantar cargas, el puesto de mando debe-
duales peligrosas y haber tomado las medidas necesarias rá estar ocupado permanentemente. Los trabajadores elevados
para evitar su puesta en marcha o conexión accidental mien- deberán disponer de un medio de comunicación seguro y
tras esté efectuándose la operación. deberá estar prevista su evacuación en caso de peligro.
Cuando la parada o desconexión no sea posible se c. A menos de que fuera necesario para efectuar correc-
adoptarán las medidas necesarias para que estas operaciones tamente los trabajos, deberán tomarse medidas para evitar la
se realicen de forma segura o fuera de las zonas peligrosas. presencia de trabajadores bajo las cargas suspendidas .
15. Cuando un equipo de trabajo deba disponer de un No estará permitido el paso de las cargas por encima
diario de mantenimiento, éste permanecerá actualizado. de lugares de trabajo no protegidos ocupados habitualmente
16. Los equipos de trabajo que se retiren de servicio por trabajadores. Si ello no fuera posible, por no poderse
deberán permanecer con sus dispositivos de protección o garantizar la correcta realización de los trabajos de otra mane-
deberán tomarse las medidas necesarias para imposibilitar ra, deberán definirse y aplicarse procedimientos adecuados.
su uso. En caso contrario, dichos equipos deberán permane- d. Los accesorios de elevación deberán seleccionarse en
cer con sus dispositivos de protección. función de las cargas que se manipulen, de los puntos de pren-
17. Las herramientas manuales deberán ser de caracte- sión, del dispositivo del enganche y de las condiciones atmos-
rísticas y tamaño adecuados a la operación a realizar. Su féricas, y teniendo en cuenta la modalidad y la configuración
colocación y transporte no deberá implicar riesgos para la del amarre. Los ensamblajes de accesorios de elevación debe-
seguridad de los trabajadores. rán estar claramente marcados para permitir que el usuario
conozca sus características, si no se desmontan tras el empleo.
2. Condiciones de utilización de equipos de trabajo móvi- e. Los accesorios de elevación deberán almacenarse de
les, automotores o no forma que no se estropeen o deterioren.
1. La conducción de equipos de trabajo automotores 2. Equipos de trabajo para la elevación de cargas no
estará reservada a los trabajadores que hayan recibido una guiadas
formación específica para la conducción segura de esos a. Si dos o más equipos de trabajo para la elevación de
equipos de trabajo. cargas no guiadas se instalan o se montan en un lugar de tra-
2. Cuando un equipo de trabajo maniobre en una zona bajo de manera que sus campos de acción se solapen, debe-
de trabajo, deberán establecerse y respetarse unas normas rán adoptarse medidas adecuadas para evitar las colisiones
de circulación adecuadas. entre las cargas o los elementos de los propios equipos.
Deberán adoptarse medidas de organización para evi- b. Durante el empleo de un equipo de trabajo móvil
tar que se encuentren trabajadores a pie en la zona de traba- para la elevación de cargas no guiadas, deberán adoptarse
jo de equipos de trabajo automotores. medidas para evitar su balanceo, vuelco y, en su caso, des-
3. Si se requiere la presencia de trabajadores a pie para plazamiento y deslizamiento. Deberá comprobarse la correc-
la correcta realización de los trabajos, deberán adoptarse ta realización de estas medidas.
medidas apropiadas para evitar que resulten heridos por los c. Si el operador de un equipo de trabajo para la ele-
equipos. vación de cargas no guiadas no puede observar el trayecto
4. El acompañamiento de trabajadores en equipos de completo de la carga ni directamente ni mediante los dispo-
trabajo móviles movidos mecánicamente sólo se autorizará sitivos auxiliares que faciliten las informaciones útiles, debe-
en emplazamientos seguros acondicionados a tal efecto. rá designarse un encargado de señales en comunicación con
Cuando deban realizarse trabajos durante el desplazamiento, el operador para guiarle y deberán adoptarse medidas de
la velocidad deberá adaptarse si es necesario. organización para evitar colisiones de la carga que puedan
5. Los equipos de trabajo móviles dotados de un motor poner en peligro a los trabajadores.
de combustión no deberán emplearse en zonas de trabajo, d. Los trabajos deberán organizarse de forma que
salvo si se garantiza en las mismas una cantidad suficiente mientras un trabajador esté colgando o descolgando una
de aire que no suponga riesgos para la seguridad y la salud carga a mano, pueda realizar con toda seguridad esas opera-
de los trabajadores. ciones, garantizando en particular que dicho trabajador con-
serve el control, directo o indirecto, de las mismas.
3. Condiciones de utilización de equipos de trabajo para e. Todas las operaciones de levantamiento deberán
la elevación de cargas estar correctamente planificadas, vigiladas adecuadamente y
1. Generalidades: efectuadas con miras a proteger la seguridad de los trabaja-
a. Los equipos de trabajo desmontables o móviles dores
que sirvan para la elevación de cargas deberán emplearse de En particular, cuando dos o más equipos de trabajo
forma que se pueda garantizar la estabilidad del equipo para la elevación de cargas no guiadas deban elevar simultá-
durante su empleo en las condiciones previsibles, teniendo neamente una carga, deberá elaborarse y aplicarse un pro-
en cuenta la naturaleza del suelo. cedimiento con el fin de garantizar una buena coordinación
b. La elevación de trabajadores sólo estará permitida de los operadores.
141
f. Si algún equipo de trabajo para la elevación de car- 4. Dependiendo del tipo de equipo de trabajo elegido
gas no guiadas no puede mantener las cargas en caso de con arreglo a los apartados anteriores, se determinarán las
avería parcial o total de la alimentación de energía, deberán medidas adecuadas para reducir al máximo los riesgos
adoptarse medidas apropiadas para evitar que los trabajado- inherentes a este tipo de equipo para los trabajadores. En
res se expongan a los riesgos correspondientes. caso necesario, se deberá prever la instalación de unos dis-
Las cargas suspendidas no deberán quedar sin vigi- positivos de protección contra caídas. Dichos dispositivos
lancia, salvo si es imposible el acceso a la zona de peligro y deberán tener una configuración y una resistencia adecua-
si la carga se ha colgado con toda seguridad y se mantiene das para prevenir o detener las caídas de altura y, en la
de forma completamente segura. medida de lo posible, evitar las lesiones de los trabajadores.
g. El empleo al aire libre de equipos de trabajo para la Los dispositivos de protección colectiva contra caídas sólo
elevación de cargas no guiadas deberá cesar cuando las con- podrán interrumpirse en los puntos de acceso a una escale-
diciones meteorológicas se degraden hasta el punto de cau- ra o a una escalera de mano.
sar perjuicio a la seguridad de funcionamiento y provocar de 5. Cuando el acceso al equipo de trabajo o la ejecu-
esa manera que los trabajadores corran riesgos. Deberán ción de una tarea particular exija la retirada temporal de un
adoptarse medidas adecuadas de protección, destinadas dispositivo de protección colectiva contra caídas, deberán
especialmente a impedir el vuelco del equipo de trabajo, preverse medidas compensatorias y eficaces de seguridad,
para evitar riesgos a los trabajadores. que se especificarán en la planificación de la actividad pre-
ventiva. No podrá ejecutarse el trabajo sin la adopción pre-
Texto introducido por el Real Decreto 2177/2004: via de dichas medidas. Una vez concluido este trabajo parti-
cular, ya sea de forma definitiva o temporal, se volverán a
4. Disposiciones relativas a la utilización de los equipos colocar en su lugar los dispositivos de protección colectiva
de trabajo para la realización de trabajos temporales en altura contra caídas.
1. Disposiciones generales. 6. Los trabajos temporales en altura sólo podrán
1. Si, en aplicación de lo dispuesto en la Ley 31/1995, efectuarse cuando las condiciones meteorológicas no pon-
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en gan en peligro la salud y la seguridad de los trabajadores.
concreto, en sus artículos 15, 16 y 17, y en el artículo 3 de 2. Disposiciones específicas sobre la utilización de
este Real Decreto, no pueden efectuarse trabajos tempora- escaleras de mano.
les en altura de manera segura y en condiciones ergonómi- 1. Las escaleras de mano se colocarán de forma que
cas aceptables desde una superficie adecuada, se elegirán su estabilidad durante su utilización esté asegurada. Los
los equipos de trabajo más apropiados para garantizar y puntos de apoyo de las escaleras de mano deberán asentar-
mantener unas condiciones de trabajo seguras, teniendo en se sólidamente sobre un soporte de dimensiones adecuadas
cuenta, en particular, que deberá darse prioridad a las medi- y estable, resistente e inmóvil, de forma que los travesaños
das de protección colectiva frente a las medidas de protec- queden en posición horizontal. Las escaleras suspendidas
ción individual y que la elección no podrá subordinarse a se fijarán de forma segura y, excepto las de cuerda, de
criterios económicos. Las dimensiones de los equipos de manera que no puedan desplazarse y se eviten los movi-
trabajo deberán estar adaptadas a la naturaleza del trabajo mientos de balanceo.
y a las dificultades previsibles y deberán permitir una circu- 2. Se impedirá el deslizamiento de los pies de las
lación sin peligro. escaleras de mano durante su utilización ya sea mediante la
La elección del tipo más conveniente de medio de fijación de la parte superior o inferior de los largueros, ya sea
acceso a los puestos de trabajo temporal en altura deberá mediante cualquier dispositivo antideslizante o cualquier
efectuarse en función de la frecuencia de circulación, la altu- otra solución de eficacia equivalente. Las escaleras de mano
ra a la que se deba subir y la duración de la utilización. La para fines de acceso deberán tener la longitud necesaria
elección efectuada deberá permitir la evacuación en caso de para sobresalir al menos un metro del plano de trabajo al
peligro inminente. El paso en ambas direcciones entre el que se accede. Las escaleras compuestas de varios elemen-
medio de acceso y las plataformas, tableros o pasarelas no tos adaptables o extensibles deberán utilizarse de forma que
deberá aumentar el riesgo de caída. la inmovilización recíproca de los distintos elementos esté
2. La utilización de una escalera de mano como asegurada. Las escaleras con ruedas deberán haberse inmo-
puesto de trabajo en altura deberá limitarse a las circuns- vilizado antes de acceder a ellas. Las escaleras de mano sim-
tancias en que, habida cuenta de lo dispuesto en el aparta- ples se colocarán, en la medida de lo posible, formando un
do 4.1.1, la utilización de otros equipos de trabajo más ángulo aproximado de 75 grados con la horizontal.
seguros no esté justificada por el bajo nivel de riesgo y por 3. El ascenso, el descenso y los trabajos desde esca-
las características de los emplazamientos que el empresario leras se efectuarán de frente a éstas. Las escaleras de mano
no pueda modificar. deberán utilizarse de forma que los trabajadores puedan
3. La utilización de las técnicas de acceso y de posi- tener en todo momento un punto de apoyo y de sujeción
cionamiento mediante cuerdas se limitará a circunstancias seguros. Los trabajos a más de 3,5 metros de altura, desde
en las que la evaluación del riesgo indique que el trabajo el punto de operación al suelo, que requieran movimientos
puede ejecutarse de manera segura y en las que, además, la o esfuerzos peligrosos para la estabilidad del trabajador,
utilización de otro equipo de trabajo más seguro no esté sólo se efectuarán si se utiliza un equipo de protección indi-
justificada. vidual anticaídas o se adoptan otras medidas de protección
Teniendo en cuenta la evaluación del riesgo y, espe- alternativas. El transporte a mano de una carga por una
cialmente, en función de la duración del trabajo y de las exi- escalera de mano se hará de modo que ello no impida una
gencias de carácter ergonómico, deberá facilitarse un asien- sujeción segura. Se prohíbe el transporte y manipulación de
to provisto de los accesorios apropiados. cargas por o desde escaleras de mano cuando por su peso o
142

dimensiones puedan comprometer la seguridad del trabaja- citado plan podrá ser sustituido por las instrucciones espe-
dor. Las escaleras de mano no se utilizarán por dos o más cíficas del fabricante, proveedor o suministrador, sobre el
personas simultáneamente. montaje, la utilización y el desmontaje de los equipos, salvo
4. No se emplearán escaleras de mano y, en particu- que estas operaciones se realicen de forma o en condicio-
lar, escaleras de más de cinco metros de longitud, sobre nes o circunstancias no previstas en dichas instrucciones.
cuya resistencia no se tengan garantías. Queda prohibido el 4. Los elementos de apoyo de un andamio deberán
uso de escaleras de mano de construcción improvisada. estar protegidos contra el riesgo de deslizamiento, ya sea
5. Las escaleras de mano se revisarán periódicamen- mediante sujeción en la superficie de apoyo, ya sea
te. Se prohíbe la utilización de escaleras de madera pinta- mediante un dispositivo antideslizante, o bien mediante
das, por la dificultad que ello supone para la detección de cualquier otra solución de eficacia equivalente, y la superfi-
sus posibles defectos. cie portante deberá tener una capacidad suficiente. Se
3. Disposiciones específicas relativas a la utilización de deberá garantizar la estabilidad del andamio. Deberá impe-
los andamios. dirse mediante dispositivos adecuados el desplazamiento
1. Los andamios deberán proyectarse, montarse y inesperado de los andamios móviles durante los trabajos en
mantenerse convenientemente de manera que se evite que altura.
se desplomen o se desplacen accidentalmente. Las platafor- 5. Las dimensiones, la forma y la disposición de las
mas de trabajo, las pasarelas y las escaleras de los anda- plataformas de un andamio deberán ser apropiadas para el
mios deberán construirse, dimensionarse, protegerse y uti- tipo de trabajo que se va a realizar, ser adecuadas a las car-
lizarse de forma que se evite que las personas caigan o gas que hayan de soportar y permitir que se trabaje y circu-
estén expuestas a caídas de objetos. A tal efecto, sus medi- le en ellas con seguridad. Las plataformas de los andamios
das se ajustarán al número de trabajadores que vayan a uti- se montarán de tal forma que sus componentes no se des-
lizarlos. placen en una utilización normal de ellos. No deberá existir
2. Cuando no se disponga de la nota de cálculo del ningún vacío peligroso entre los componentes de las plata-
andamio elegido, o cuando las configuraciones estructura- formas y los dispositivos verticales de protección colectiva
les previstas no estén contempladas en ella, deberá efec- contra caídas.
tuarse un cálculo de resistencia y estabilidad, a menos que 6. Cuando algunas partes de un andamio no estén
el andamio esté montado según una configuración tipo listas para su utilización, en particular durante el montaje, el
generalmente reconocida. desmontaje o las transformaciones, dichas partes deberán
3. En función de la complejidad del andamio elegido, contar con señales de advertencia de peligro general, con
deberá elaborarse un plan de montaje, de utilización y de arreglo al Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre seña-
desmontaje. Este plan y el cálculo a que se refiere el aparta- lización de seguridad y salud en el centro de trabajo, y deli-
do anterior deberán ser realizados por una persona con una mitadas convenientemente mediante elementos físicos que
formación universitaria que lo habilite para la realización de impidan el acceso a la zona de peligro.
estas actividades. Este plan podrá adoptar la forma de un 7. Los andamios sólo podrán ser montados, desmon-
plan de aplicación generalizada, completado con elementos tados o modificados sustancialmente bajo la dirección de
correspondientes a los detalles específicos del andamio de una persona con una formación universitaria o profesional
que se trate. que lo habilite para ello, y por trabajadores que hayan reci-
A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, el bido una formación adecuada y específica para las opera-
plan de montaje, de utilización y de desmontaje será obli- ciones previstas, que les permita enfrentarse a riesgos espe-
gatorio en los siguientes tipos de andamios: cíficos de conformidad con las disposiciones del artículo 5,
a. Plataformas suspendidas de nivel variable (de destinada en particular a:
accionamiento manual o motorizadas), instaladas temporal- a. La comprensión del plan de montaje, desmontaje
mente sobre un edificio o una estructura para tareas especí- o transformación del andamio de que se trate.
ficas, y plataformas elevadoras sobre mástil. b. La seguridad durante el montaje, el desmontaje o
b. Andamios constituidos con elementos prefabri- la transformación del andamio de que se trate.
cados apoyados sobre terreno natural, soleras de hormi- c. Las medidas de prevención de riesgos de caída
gón, forjados, voladizos u otros elementos cuya altura, desde personas o de objetos.
de el nivel inferior de apoyo hasta la coronación de la d. Las medidas de seguridad en caso de cambio de
andamiada, exceda de seis metros o dispongan de elemen- las condiciones meteorológicas que pudiesen afectar nega-
tos horizontales que salven vuelos y distancias superiores tivamente a la seguridad del andamio de que se trate.
entre apoyos de más de ocho metros. Se exceptúan los e. Las condiciones de carga admisible.
andamios de caballetes o borriquetas. f. Cualquier otro riesgo que entrañen las menciona-
c. Andamios instalados en el exterior, sobre azote- das operaciones de montaje, desmontaje y transformación.
as, cúpulas, tejados o estructuras superiores cuya distancia Tanto los trabajadores afectados como la persona
entre el nivel de apoyo y el nivel del terreno o del suelo que supervise dispondrán del plan de montaje y desmonta-
exceda de 24 metros de altura. je mencionado en el apartado 4.3.3, incluyendo cualquier
d. Torres de acceso y torres de trabajo móviles en instrucción que pudiera contener.
los que los trabajos se efectúen a más de seis metros de Cuando, de conformidad con el apartado 4.3.3, no
altura desde el punto de operación hasta el suelo. sea necesaria la elaboración de un plan de montaje, utiliza-
Sin embargo, cuando se trate de andamios que, a ción y desmontaje, las operaciones previstas en este aparta-
pesar de estar incluidos entre los anteriormente citados, do podrán también ser dirigidas por una persona que dis-
dispongan del marcado “CE”, por serles de aplicación una ponga de una experiencia certificada por el empresario en
normativa específica en materia de comercialización, el esta materia de más de dos años y cuente con la formación
143
preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones c. La cuerda de trabajo estará equipada con un
de nivel básico, conforme a lo previsto en el apartado 1 del mecanismo seguro de ascenso y descenso y dispondrá de
artículo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevención, un sistema de bloqueo automático con el fin de impedir la
aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. caída en caso de que el usuario pierda el control de su
8. Los andamios deberán ser inspeccionados por una movimiento. La cuerda de seguridad estará equipada con
persona con una formación universitaria o profesional que un dispositivo móvil contra caídas que siga los desplaza-
lo habilite para ello: mientos del trabajador.
a. Antes de su puesta en servicio. d. Las herramientas y demás accesorios que deba
b.A continuación, periódicamente. utilizar el trabajador deberán estar sujetos al arnés o al asien-
c. Tras cualquier modificación, período de no utili- to del trabajador o sujetos por otros medios adecuados.
zación, exposición a la intemperie, sacudidas sísmicas, o e. El trabajo deberá planificarse y supervisarse
cualquier otra circunstancia que hubiera podido afectar a su correctamente, de manera que, en caso de emergencia, se
resistencia o a su estabilidad. pueda socorrer inmediatamente al trabajador.
Cuando, de conformidad con el apartado 4.3.3, no f. De acuerdo con las disposiciones del artículo 5, se
sea necesaria la elaboración de un plan de montaje, utiliza- impartirá a los trabajadores afectados una formación ade-
ción y desmontaje, las operaciones previstas en este aparta- cuada y específica para las operaciones previstas, destina-
do podrán también ser dirigidas por una persona que dis- da, en particular, a:
ponga de una experiencia certificada por el empresario en 1. Las técnicas para la progresión mediante cuer-
esta materia de más de dos años y cuente con la formación das y sobre estructuras.
preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones 2. Los sistemas de sujeción.
de nivel básico, conforme a lo previsto en el apartado 1 del 3. Los sistemas anticaídas.
artículo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevención, 4. Las normas sobre el cuidado, mantenimiento y
aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. verificación del equipo de trabajo y de seguridad.
4. Disposiciones específicas sobre la utilización de las 5. Las técnicas de salvamento de personas acci-
técnicas de acceso y de posicionamiento mediante cuerdas. dentadas en suspensión.
1. La utilización de las técnicas de acceso y de posi- 6. Las medidas de seguridad ante condiciones
cionamiento mediante cuerdas cumplirá las siguientes con- meteorológicas que puedan afectar a la seguridad.
diciones: 7. Las técnicas seguras de manipulación de cargas
a. El sistema constará como mínimo de dos cuer- en altura.
das con sujeción independiente, una como medio de acce- 2. En circunstancias excepcionales en las que, habida
so, de descenso y de apoyo (cuerda de trabajo) y la otra cuenta de la evaluación del riesgo, la utilización de una
como medio de emergencia (cuerda de seguridad). segunda cuerda haga más peligroso el trabajo, podrá admi-
b. Se facilitará a los trabajadores unos arneses ade- tirse la utilización de una sola cuerda, siempre que se justifi-
cuados, que deberán utilizar y conectar a la cuerda de segu- quen las razones técnicas que lo motiven y se tomen las
ridad. medidas adecuadas para garantizar la seguridad.
144

REAL DECRETO 1216/1997, DE 18 DE JULIO, POR EL QUE SE

ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO A BORDO DE LOS BUQUES DE PESCA.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Artículo 2. Definiciones
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de A efectos del presente Real Decreto, se entenderá por:
Riesgos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y 1. Buque de pesca: todo buque abanderado en España o
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel registrado bajo la plena jurisdicción española, utilizado a efec-
de protección de la salud de los trabajadores frente a los tos comerciales para la captura o para la captura y el acondi-
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco cionamiento del pescado u otros recursos vivos del mar.
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí-
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que 2. Buque de pesca nuevo: todo buque de pesca, cuya
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las eslora entre perpendiculares sea igual o superior a quince
medidas preventivas. metros, que a partir del 23 de noviembre de 1995, o con
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que posterioridad, cumpla alguna de las condiciones siguientes:
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para a. Que se haya celebrado un contrato de construcción o
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se de transformación importante.
encuentran las destinadas a garantizar que del trabajo a bor- b. Que, de haberse celebrado un contrato de construc-
do de buques de pesca no se deriven riesgos para la seguri- ción o de transformación importante antes del 23 de
dad o salud de los trabajadores. noviembre de 1995, la entrega del buque se produzca trans-
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el curridos al menos tres años a partir de dicha fecha.
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las corres- c. Que, en ausencia de un contrato de construcción:
pondientes Directivas, criterios de carácter general sobre las 1. Se haya instalado la quilla del buque,
acciones en materia de seguridad y salud en los centros de tra- 2. O se haya iniciado una construcción por la que se
bajo, así como criterios específicos referidos a medidas de pro- reconozca un buque concreto,
tección contra accidentes y situaciones de riesgo. Concreta- 3. O se haya empezado una operación de montaje
mente, la Directiva 93/103/CE, de 23 de noviembre de 1993, que suponga la utilización de, al menos, 50 toneladas del
establece las disposiciones mínimas de seguridad y de salud total estimado de los materiales de estructura o de un 1% de
en el trabajo a bordo de los buques de pesca. Mediante el pre- dicho total si este segundo valor es inferior al primero.
sente Real Decreto se procede a la transposición al Derecho
4. Buque de pesca existente: todo buque de pesca, cuya
español del contenido de la Directiva mencionada.
eslora entre perpendiculares sea igual o superior a dieciocho
metros, que no sea un buque de pesca nuevo.
Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos
5. Buque: todo buque de pesca nuevo o existente.
Sociales, de Fomento y de Agricultura, Pesca y Alimentación,
consultadas las organizaciones empresariales y sindicales
6. Trabajador: toda persona que ejerza una actividad pro-
mas representativas, oída la Comisión Nacional de Seguridad
fesional a bordo de un buque, incluidas las personas en perí-
y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo de Estado y
odo de formación y los aprendices, con exclusión del perso-
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión
nal de tierra que realice trabajos a bordo de un buque
del día
atracado en el muelle y de los prácticos de puerto.
DISPONGO:
7. Armador: la persona física o jurídica que, utilizando
buques propios o ajenos, se dedique a la explotación de los
Artículo 1. Objeto mismos, aún cuando ello no constituya su actividad princi-
pal, bajo cualquier modalidad admitida por los usos interna-
1. El presente Real Decreto establece, en el marco de la cionales, incluida la cesión de uso de los buques. En este
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos caso se considerará que el armador es la persona física o
Laborales, las disposiciones mínimas de seguridad y salud jurídica a quien se ha cedido o que efectúa el uso del buque.
en el trabajo a bordo de los buques de pesca nuevos y exis-
tentes, tal como se definen en el artículo 2. 8. Capitán: todo trabajador debidamente habilitado para
ello, que manda el buque o es responsable del funciona-
2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de miento operativo-marítimo del mismo.
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del Artículo 3. Obligaciones generales
ámbito contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de
las disposiciones más específicas contenidas en el presente 1. Los armadores adoptarán las medidas necesarias para
Real Decreto. que:
145
a. Los buques sean utilizados sin poner en peligro la 4. Tomar en consideración las disposiciones mínimas de
seguridad y la salud de los trabajadores, en particular en las seguridad y de salud relativas a los medios de salvamento y
condiciones meteorológicas previsibles, sin perjuicio de la supervivencia que figuran en el Anexo III del presente Real
responsabilidad del capitán. Decreto.
b. Además de la documentación prevista en el artículo
23 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se realice 5. Tomar en consideración las especificaciones en mate-
un informe detallado de los sucesos que ocurran en el mar y ria de equipos de protección individual que figuran en el
que tengan o pudieran tener algún efecto en la salud de los Anexo IV del presente Real Decreto, sin perjuicio de lo dis-
trabajadores a bordo. Dicho informe deberá transmitirse a la puesto en el Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre
Autoridad laboral. Asimismo, tales sucesos se consignarán disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la uti-
de forma detallada en el cuaderno de bitácora o, en su defec- lización por los trabajadores en el trabajo de equipos de pro-
to, en un documento específico para ello. tección individual.
2. Con objeto de preservar la seguridad y la salud de los Artículo 6. Obligaciones en materia de formación e
trabajadores, el armador facilitará al capitán los medios que información
éste necesite para cumplir las obligaciones que le impone el
presente Real Decreto. 1. De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales, el armador, sin perjuicio
3. En la aplicación de lo dispuesto en el apartado 2 del de la responsabilidad del capitán, garantizará que los traba-
artículo 21 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el jadores y los representantes de los trabajadores reciban una
trabajador deberá tomar en consideración los posibles ries- formación e información adecuadas sobre la salud y la segu-
gos que corran los demás trabajadores. ridad a bordo de los buques, así como sobre las medidas de
prevención y protección que se adopten en aplicación del
4. Los buques estarán sujetos a los controles periódicos presente Real Decreto.
previstos en la normativa que les sea de aplicación.
2. La información deberá ser comprensible para los tra-
Artículo 4. Disposiciones mínimas de seguridad y de
bajadores afectados.
salud en los buques
3. La formación se impartirá en forma de instrucciones
1. Los buques de pesca nuevos deberán cumplir las dis-
precisas y comprensibles. Se referirá, en especial, a la
posiciones mínimas de seguridad y salud previstas en el Ane-
lucha contra incendios, a la utilización de medios de salva-
xo I del presente Real Decreto.
mento y supervivencia y, para los trabajadores a quienes
concierna, a la utilización de los aparejos de pesca y de los
2. Cuando se efectúen reparaciones, reformas o modifi-
equipos de tracción, así como a los diferentes métodos de
caciones importantes en los buques, éstas deberán cumplir
señalización, en particular mediante comunicación ges-
las disposiciones mínimas de seguridad y salud previstas en
tual.
el Anexo I del presente Real Decreto.
Dicha formación se actualizará cuando las modificacio-
3. Los buques de pesca existentes deberán cumplir las nes de las actividades a bordo lo hagan necesario.
disposiciones mínimas de seguridad y salud previstas en el
Anexo II del presente Real Decreto. Artículo 7. Obligaciones en materia de formación espe-
cializada de las personas que puedan mandar un
Artículo 5. Equipos y mantenimiento buque
El armador, sin perjuicio de la responsabilidad del capi- Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sobre segu-
tán, para preservar la seguridad y la salud de los trabajado- ridad, salud y asistencia médica a bordo de buques, el arma-
res, deberá: dor garantizará que toda persona que pueda mandar un
buque reciba una formación especializada sobre las siguien-
1. Velar por el mantenimiento técnico de los buques, de tes materias:
las instalaciones y de los dispositivos, en particular de los
que se mencionan en los Anexos I y II del presente Real 1. Prevención de enfermedades profesionales y acciden-
Decreto, y por que los defectos observados que puedan afec- tes de trabajo a bordo y medidas que deban adoptarse en
tar a la seguridad y a la salud de los trabajadores se eliminen caso de accidente.
lo antes posible.
2. Lucha contra incendios y utilización de medios de sal-
2. Tomar medidas para garantizar la limpieza periódica vamento y supervivencia.
de los buques y del conjunto de las instalaciones y dispositi-
vos, de forma que se mantengan en condiciones adecuadas 3. Estabilidad del buque y mantenimiento de dicha esta-
de higiene y seguridad. bilidad en cualesquiera condiciones previsibles de carga y
durante las operaciones de pesca.
3. Mantener a bordo del buque los medios de salvamento
y supervivencia apropiados, en buen estado de funciona- 4. Procedimientos de navegación y comunicación por
miento y en cantidad suficiente. radio.
146

Artículo 8. Consulta y participación de los trabajadores trabajo o de la actividad, las circunstancias o cualquier riesgo
a bordo de un buque de pesca nuevo.
representantes sobre las cuestiones a las que se refiere este 1. Navegabilidad y estabilidad
Real Decreto se realizarán de acuerdo con lo dispuesto en el 1. El buque deberá mantenerse en buenas condiciones
apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de Riesgos de navegabilidad y dotado de un equipo apropiado corres-
Laborales. pondiente a su destino y a su utilización.
Disposición adicional única. Remisión de documentos 2. La información sobre las características de estabili-
Las autoridades laborales remitirán a las sanitarias copia dad del buque deberá estar disponible a bordo y ser accesi-
de cuanta información reciban de conformidad con lo previsto ble para el personal de guardia.
en la letra b) del apartado 1 del artículo 3 de este Real Decreto. 3. Todo buque deberá tener y conservar una estabilidad
suficiente en estado intacto en las condiciones de servicio
Disposición transitoria única. Aplicación del anexo II previstas.
El Capitán deberá adoptar las medidas de precaución
Los buques de pesca existentes deberán cumplir las dispo- necesarias para el mantenimiento de la estabilidad del buque.
siciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo que figuran Las instrucciones relativas a la estabilidad del buque
en el Anexo II a más tardar el 23 de noviembre de 2.002. deberán observarse estrictamente.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa 2. Instalación mecánica y eléctrica

1. La instalación eléctrica deberá proyectarse y realizar-
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe- se de modo que no presente ningún peligro y que garantice:
rior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real a. La protección de la tripulación y del buque contra
Decreto. los peligros eléctricos.
b. El funcionamiento correcto de todos los equipos
Disposición final primera. Guía técnica necesarios para el mantenimiento del buque en condiciones
normales de operación y habitabilidad, sin recurrir a una
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba- fuente de energía eléctrica de emergencia.
jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo c. El funcionamiento de los aparatos eléctricos esencia-
5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se les para la seguridad en cualquier situación de emergencia.
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela- 2. Deberá instalarse una fuente de energía eléctrica de
borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica, de carác- emergencia.
ter no vinculante, para la evaluación y prevención de los ries- Salvo en los buques abiertos, la fuente de energía eléc-
gos relativos a la utilización de los buques de pesca. trica de emergencia deberá estar situada fuera de la sala de
máquinas y estar diseñada, en todos los casos, de forma que
Disposición final segunda. Facultades de desarrollo garantice, en caso de incendio o de avería de la instalación
eléctrica principal, el funcionamiento simultáneo, durante un
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y al mínimo de tres horas:
Ministro de Fomento, previo informe favorable de los otros a. Del sistema de comunicación interna, de los detec-
Ministros coproponentes de este Real Decreto, y previo infor- tores de incendios y de las señales necesarias en caso de
me de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Tra- emergencia.
bajo, a dictar, en el ámbito de sus respectivas competencias, b. De las luces de navegación y de la iluminación de
cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y emergencia.
desarrollo de este Real Decreto, así como para las adaptacio- c. Del sistema de radiocomunicación.
nes de carácter estrictamente técnico de sus anexos en fun- d. De la bomba eléctrica de emergencia contra incen-
ción del progreso técnico y de la evolución de normativas o dios, si forma parte del equipo del buque.
especificaciones internacionales o de los conocimientos en Cuando la fuente de energía eléctrica de emergencia
materia de buques de pesca. sea una batería de acumuladores y falle la fuente de energía
eléctrica principal, esta batería de acumuladores deberá que-
Disposición final tercera. Entrada en vigor dar conectada automáticamente al cuadro de distribución de
energía eléctrica de emergencia y deberá garantizar la ali-
El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos mentación ininterrumpida durante tres horas de los sistemas
meses de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. a los que se hace referencia en el primer, segundo y tercer
Dado en Madrid a 18 de julio de 1997. apartados del párrafo segundo.
Siempre que sea posible, el cuadro principal de distribu-
ANEXOS ción de electricidad y el cuadro de emergencia deberán estar
instalados de tal forma que no puedan estar expuestos
Anexo I: Disposiciones mínimas de seguridad y de simultáneamente al agua o al fuego.
salud aplicables a los buques de pesca nuevos 3. Los cuadros de distribución deberán disponer de
indicaciones claras; deberán revisarse periódicamente las
OBSERVACIÓN PRELIMINAR cajas y los soportes de los fusibles para asegurarse de que se
están utilizando fusibles de intensidad de fusión correcta.
Las obligaciones previstas en el presente Anexo se apli- 4. Los compartimentos donde se almacenen los acumu-
carán siempre que lo exijan las características del lugar de ladores eléctricos deberán estar adecuadamente ventilados.
147
5. Deberán probarse frecuentemente y mantenerse en 5. Detección de incendios y lucha contra éstos

correcto estado de funcionamiento todos los dispositivos 1. Según las dimensiones y la utilización del buque, los
electrónicos de navegación. equipos que contenga, las características físicas y químicas
6. Deberá probarse y examinarse periódicamente todo de las sustancias que se encuentren en el buque y el número
el equipo utilizado para la carga y descarga. máximo de personas que puedan estar presentes en él, los
7. Todos los componentes del mecanismo de tracción, alojamientos y los lugares de trabajo cerrados, incluida la
del mecanismo de carga y descarga y de los demás equipos sala de máquinas, así como las bodegas de pesca si fuere
afines se deberán mantener en buenas condiciones de fun- necesario, deberán estar equipados con dispositivos adecua-
cionamiento. dos de lucha contra incendios y, si fuere necesario, con
8. Cuando haya a bordo instalaciones de refrigeración y detectores de incendios y sistemas de alarma.
sistemas de aire comprimido, deberán mantenerse correcta- 2. Los dispositivos de lucha contra incendios deberán
mente y revisarse periódicamente. encontrarse siempre en su lugar, mantenerse en perfecto
9. Los aparatos de cocina y electrodomésticos que utili- estado de funcionamiento y estar preparados para su uso
cen gases pesados deberán utilizarse sólo en espacios bien inmediato.
ventilados y velando por que no se produzca una acumula- Los trabajadores deberán conocer el emplazamiento de
ción peligrosa de gas. los dispositivos de lucha contra incendios, saber cómo fun-
Los cilindros que contengan gases inflamables y otros cionan y cómo deben utilizarse.
gases peligrosos deberán llevar claramente indicados sus Antes de cualquier salida del buque del puerto deberá
contenidos y se almacenarán en cubiertas abiertas. comprobarse que los extintores y demás equipos portátiles
Todas las válvulas, reguladores de presión y tuberías de lucha contra incendios se encuentran a bordo.
conectados con dichos cilindros deberán estar protegidos 3. Los dispositivos manuales de lucha contra incendios
contra todo daño. deberán ser de fácil acceso y manipulación y deberán señali-
zarse conforme al Real Decreto sobre disposiciones mínimas
3. Instalación de radiocomunicación en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo.
La instalación de radiocomunicación deberá estar prepara- Dicha señalización deberá fijarse en los lugares adecua-
dos y ser duradera.
da para establecer contacto en todo momento con una esta-
4. Los sistemas de detección de incendios y de alarma
ción costera o terrena como mínimo, habida cuenta de las con-
contra incendios deberán probarse regularmente y mante-
diciones normales de propagación de las ondas radioeléctricas.
nerse en buen estado.
5. Los ejercicios de lucha contra incendios deberán
4. Vías y salidas de emergencia
efectuarse periódicamente.
1. Las vías y salidas que puedan utilizarse como vías y
salidas de emergencia deberán permanecer siempre expedi-
6. Ventilación de los lugares de trabajo cerrados
tas, ser de fácil acceso y conducir lo más directamente posi-
Habida cuenta de los métodos de trabajo y de las exigen-
ble a la cubierta superior o a una zona de seguridad, y de allí
cias físicas impuestas a los trabajadores, se deberá velar por
a las embarcaciones de salvamento, de manera que los tra-
que los lugares de trabajo cerrados dispongan de aire fresco
bajadores puedan evacuar los lugares de trabajo y de aloja-
en cantidad suficiente.
miento rápidamente y en condiciones de máxima seguridad.
Si se utiliza una instalación de ventilación mecánica,
2. El número, la distribución y las dimensiones de las
deberá mantenerse en buen estado de funcionamiento.
vías y salidas que puedan utilizarse como vías y salidas de
emergencia deberán adaptarse a la utilización, al equipo y a 7. Temperatura de los locales
las dimensiones de los lugares de trabajo y de alojamiento, 1. La temperatura en los locales de trabajo deberá ser
así como al número máximo de personas que puedan estar adecuada al organismo humano durante el tiempo de traba-
presentes en ellos. jo, teniendo en cuenta los métodos de trabajo aplicados, las
Las salidas que puedan utilizarse como salidas de emer- exigencias físicas impuestas a los trabajadores y las condi-
gencia y permanezcan cerradas deberán poder ser abiertas con ciones meteorológicas reinantes o que puedan reinar en la
facilidad e inmediatamente en caso de emergencia por cual- región en la que faene el buque.
quier trabajador o por los equipos de salvamento. 2. La temperatura de los alojamientos, de los servicios,
3. La estanqueidad a la intemperie o al agua de las puer- de los comedores y de los locales de primeros auxilios debe-
tas de emergencia y de otras salidas de emergencia se deberá rá, si tales locales existen, responder al uso específico de
adaptar a su emplazamiento y a sus funciones específicas. estos locales
Las puertas de emergencia y otras salidas de emergen-
cia deberán ofrecer una resistencia al fuego igual a la de los 8. Iluminación natural y artificial de los lugares de
mamparos. trabajo
4. Las vías y salidas de emergencia deberán señalizarse 1. Los lugares de trabajo deberán, en la medida de lo
conforme al Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre posible recibir luz natural suficiente y estar equipados con
disposiciones mínimas en materia de señalización de seguri- una iluminación artificial adecuada a las circunstancias de la
dad y salud en el trabajo. pesca y que no ponga en peligro la seguridad y la salud de
Esta señalización deberá fijarse en los lugares adecua- los trabajadores ni la navegación de los demás buques.
dos y ser duradera. 2. Las instalaciones de iluminación de los lugares de
5. Las vías, medios de evacuación y salidas de emer- trabajo, escaleras, escalas y pasillos deberán colocarse de
gencia que requieran iluminación deberán estar equipados manera que el tipo de iluminación previsto no presente ries-
con un sistema de iluminación de emergencia de suficiente gos de accidentes para los trabajadores ni obstaculice la
intensidad para los casos de avería de la iluminación. navegación del buque.
148

3. Los lugares de trabajo en los que los trabajadores 12. Disposición de los lugares de trabajo
estén particularmente expuestos a correr riesgos en caso de 1. Las zonas de trabajo deberán mantenerse expeditas
avería de la iluminación artificial deberán poseer una ilumi- y, en la medida en que sea posible, estar protegidas contra el
nación de emergencia de intensidad suficiente. mar y ofrecer protección adecuada a los trabajadores contra
4. La iluminación de emergencia deberá mantenerse en las caídas a bordo o al mar.
condiciones de funcionamiento eficaz y se probará periódica- Las zonas de manipulación del pescado deberán ser lo
mente. suficientemente espaciosas por lo que a la altura y a la
superficie se refiere.
9. Suelos, mamparos y techos 2. Cuando el control de los motores se efectúe en la
1. Los lugares a los que los trabajadores tengan acceso sala de máquinas, deberá hacerse desde un local separado,
deberán ser antideslizantes o estar provistos de dispositivos aislado acústica y térmicamente de ésta y accesible sin atra-
contra caídas y estar libres de obstáculos, en la medida de lo vesarla.
posible. Se considera que el puente de gobierno es un local que
2. Los lugares de trabajo en los que estén instalados cumple con los requisitos mencionados en el párrafo primero.
los puestos de trabajo deberán estar provistos de aislamien- 3. Los mandos del equipo de tracción deberán estar
to acústico y térmico suficiente, habida cuenta del tipo de instalados en una zona lo suficientemente amplia para per-
tareas y la actividad física de los trabajadores. mitir a los operadores trabajar sin estorbos.
3. La superficie de los suelos, los mamparos y los Además, los equipos de tracción deberán estar provis-
techos de los locales deberán ser tales que puedan limpiarse tos de dispositivos de seguridad adecuados para emergen-
y revocarse para lograr condiciones de higiene adecuadas. cias, incluidos los dispositivos de parada de emergencia
4. El operador de los mandos del equipo de tracción
10. Puertas deberá tener una visión adecuada del mismo y de los traba-
1. Las puertas deberán poder abrirse siempre desde el jadores que estén faenando.
interior sin necesidad de equipos específicos. Cuando los equipos de tracción se accionen desde el
Cuando se utilicen los lugares de trabajo, las puertas puente, el operador deberá tener también una visión clara de
deberán poder abrirse desde ambos lados. los trabajadores que estén faenando, ya directamente ya por
2. Las puertas, en particular las puertas correderas cualquier medio adecuado.
cuando no se pueda evitar su existencia, deberán funcionar 5. Deberá utilizarse un sistema de comunicación fiable
con la mayor seguridad posible para los trabajadores, espe- entre el puente y la cubierta de trabajo.
cialmente en condiciones marítimas y meteorológicas adver- 6. Deberá mantenerse constantemente una estrecha
sas. vigilancia y avisar a la tripulación del peligro inminente de
marejada durante las operaciones de pesca o cuando se rea-
11. Vías de circulación y zonas peligrosas lice otro trabajo sobre cubierta.
1. Los pasillos, troncos, partes exteriores de las casetas 7. El recorrido al descubierto de los viradores, de los
y, en general, todas las vías de circulación, deberán estar cables de arrastre y de las piezas móviles del equipo se
equipados con barandas, barandillas, andariveles o cualquier deberá reducir al mínimo mediante la instalación de meca-
otro medio de garantizar la seguridad de la tripulación nismos de protección.
durante sus actividades a bordo. 8. Deberán instalarse sistemas de control para el trasla-
2. Si hay riesgo de que los trabajadores caigan por la do de cargas y, especialmente en los arrastreros:
escotilla de la cubierta, o de una cubierta a otra, deberá ins- a. Mecanismos de bloqueo de la puerta de la red de
talarse la protección adecuada en todos los lugares en los arrastre.
que sea posible hacerlo. b. Mecanismos para controlar el balanceo del copo de
Cuando dicha protección se realice mediante una la red de arrastre.
baranda, ésta tendrá una altura mínima de un metro.
3. Los accesos que deban abrirse por encima de la 13. Alojamientos
cubierta para permitir la utilización o el mantenimiento de 1. El emplazamiento, la estructura, el aislamiento acús-
las instalaciones deberán garantizar la seguridad de los tra- tico y térmico y la disposición de los alojamientos de los tra-
bajadores. bajadores y de los locales de servicio cuando éstos existan,
Deberán instalarse barandas o dispositivos similares de así como los medios de acceso a los mismos, deberán ofre-
protección de altura adecuada para evitar las caídas. cer protección adecuada contra las inclemencias meteoroló-
4. Las amuradas u otros medios instalados para evitar gicas y el mar, las vibraciones, el ruido y las emanaciones
las caídas por la borda deberán mantenerse en buen estado. procedentes de otras zonas que pudieran perturbar a los tra-
En dichas amuradas deberán instalarse portas de des- bajadores durante sus períodos de descanso.
agüe u otros dispositivos similares, para una evacuación Cuando el diseño, las dimensiones o la finalidad del
rápida del agua. buque lo permitan, los alojamientos de los trabajadores
5. En los arrastreros por popa con rampas, la parte deberán estar situados de modo que se minimicen los efec-
superior irá equipada con un portón u otro dispositivo de tos de los movimientos y las aceleraciones.
seguridad de la misma altura que las amuradas u otros En la medida de lo posible, deberán adoptarse medidas
medios adyacentes, con el fin de proteger a los trabajadores adecuadas para la protección de los no fumadores contras
del riesgo de caídas a la rampa. las molestias causadas por el humo del tabaco.
Este portón o dispositivo similar deberá abrirse y 2. Los alojamientos de los trabajadores deberán estar
cerrarse fácilmente, preferentemente mediante control debidamente ventilados para que exista de manera constan-
remoto; deberá abrirse únicamente para largar e izar la red. te aire fresco y se impida la condensación.
149
Los alojamientos deberán contar con iluminación apro- Las instrucciones relativas a la estabilidad del buque
piada: deberán observarse estrictamente.
a. Iluminación general normal adecuada.
b. Iluminación general reducida que no moleste a los 2. Instalación mecánica y eléctrica
trabajadores durante su descanso. 1. La instalación eléctrica deberá proyectarse y realizar-
c. Iluminación individual en cada litera. se de modo que no presente ningún peligro y que garantice:
3. La cocina y el comedor, cuando existan, deberán a. La protección de la tripulación y del buque contra
tener las dimensiones adecuadas, estar suficientemente ilu- los peligros eléctricos.
minados y ventilados y ser fáciles de limpiar. b. El funcionamiento correcto de todos los equipos
Se dispondrá de refrigeradores u otros medios de necesarios para el mantenimiento del buque en condiciones
almacenamiento de alimentos a baja temperatura. normales de operación y habitabilidad, sin recurrir a una
fuente de energía eléctrica de emergencia.
14. Instalaciones sanitarias c. El funcionamiento de los aparatos eléctricos esencia-
1. Los buques que dispongan de alojamientos deberán les para la seguridad en cualquier situación de emergencia.
estar dotados de duchas con suministro de agua corriente, 2. Deberá instalarse una fuente de energía eléctrica de
caliente y fría, lavabos y retretes debidamente instalados, emergencia.
equipados y protegidos contra la oxidación y el deslizamien- Cuando las características estructurales del buque lo
to, y los locales respectivos deberán estar adecuadamente permitan, la fuente de energía eléctrica de emergencia debe-
ventilados. rá, salvo en los buques abiertos, estar situada fuera de la
2. Cada trabajador deberá disponer de un espacio para sala de máquinas y estar diseñada, en todos los casos, de
guardar su ropa. manera que garantice, en caso de incendio o de avería de la
instalación eléctrica principal, el funcionamiento simultáneo,
15. Primeros auxilios durante un mínimo de tres horas:
Todos los buques deberán disponer de un material de a. Del sistema de comunicación interna, de los detec-
primeros auxilios conforme con la normativa sobre seguri- tores de incendios y de las señales necesarias en caso de
dad, salud y asistencia médica a bordo de buques. emergencia.
b. De las luces de navegación y de la iluminación de
16. Escalas y pasarelas de embarque emergencia.
Deberá disponerse de una escala de embarque, de una c. Del sistema de radiocomunicación.
pasarela de embarque o de cualquier otro dispositivo similar d. De la bomba eléctrica de emergencia contra incen-
que ofrezca un acceso apropiado y seguro al buque. dios, si forma parte del equipo del buque.
Cuando la fuente de energía eléctrica de emergencia
17. Ruido sea una batería de acumuladores y falle la fuente de energía
Se deberán adoptar todas las medidas técnicas necesa- eléctrica principal, esta batería de acumuladores deberá que-
rias para que el nivel sonoro de los lugares de trabajo y alo- dar conectada automáticamente al cuadro de distribución de
jamientos se reduzca en lo posible en función del tamaño del energía eléctrica de emergencia y deberá garantizar la ali-
buque. mentación ininterrumpida durante tres horas de los sistemas
a los que se hace referencia en los apartados primero,
Anexo II: Esquema indicativo para el inventario de los segundo y tercero del segundo párrafo del presente punto.
riesgos con el fin de utilizar equipos de protección Siempre que sea posible, el cuadro principal de distri-
individual bución de electricidad y el cuadro de emergencia deberán
estar instalados de tal forma que no puedan estar expuestos
OBSERVACIÓN PRELIMINAR simultáneamente al agua o al fuego.
3. Los cuadros de distribución deberán disponer de
Las obligaciones previstas en el presente Anexo se apli- indicaciones claras; deberán revisarse periódicamente las
carán, en la medida en que lo permitan las características cajas y los soportes de los fusibles para asegurarse de que se
estructurales del buque de pesca existente, siempre que lo están utilizando fusibles de intensidad de fusión correcta.
exijan las características del lugar de trabajo o de la activi- 4. Los compartimentos donde se almacenen los acumu-
dad, las circunstancias o cualquier riesgo a bordo de un ladores eléctricos deberán estar adecuadamente ventilados.
buque de pesca existente. 5. Deberán probarse frecuentemente y mantenerse en
correcto estado de funcionamiento todos los dispositivos
1. Navegabilidad y estabilidad electrónicos de navegación.
1. El buque deberá mantenerse en buenas condiciones 6. Deberá probarse y examinarse periódicamente todo
de navegabilidad y dotado de un equipo apropiado corres- el equipo utilizado para la carga y descarga.
pondiente a su destino y a su utilización. 7. Todos los componentes del mecanismo de tracción,
2. La información sobre las características de estabili- del mecanismo de carga y descarga y de los demás equipos
dad del buque deberá estar disponible a bordo y ser accesi- afines se deberán mantener en buenas condiciones de fun-
ble para el personal de guardia. cionamiento.
3. Todo buque deberá tener y conservar una estabilidad 8. Cuando haya a bordo instalaciones de refrigeración y
suficiente en estado intacto en las condiciones de servicio sistemas de aire comprimido, deberán mantenerse correcta-
prescritas. mente y revisarse periódicamente.
El Capitán deberá adoptar las medidas de precaución 9. Los aparatos de cocina y electrodomésticos que utili-
necesarias para el mantenimiento de la estabilidad del buque. cen gases pesados deberán utilizarse sólo en espacios bien
150

ventilados y velando por que no se produzca una acumula- 3. Los dispositivos manuales de lucha contra incendios
ción peligrosa de gas. deberán ser de fácil acceso y manipulación y deberán señali-
Los cilindros que contengan gases inflamables y otros zarse conforme al Real Decreto sobre disposiciones mínimas
gases peligrosos deberán llevar claramente indicados sus en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo.
contenidos y se almacenarán en cubiertas abiertas. Dicha señalización deberá fijarse en los lugares adecua-
Todas las válvulas, reguladores de presión y tuberías dos y ser duradera.
conectados con dichos cilindros deberán estar protegidos 4. Los sistemas de detección de incendios y de alarma
contra todo daño. contra incendios deberán probarse regularmente y mante-
nerse en buen estado.
3. Instalación de radiocomunicación 5. Los ejercicios de lucha contra incendios deberán
La instalación de radiocomunicación deberá estar prepara- efectuarse periódicamente.
da para establecer contacto en todo momento con una esta-
ción costera o terrena como mínimo, habida cuenta de las con- 6. Ventilación de los lugares de trabajo cerrados
diciones normales de propagación de las ondas radioeléctricas. Habida cuenta de los métodos de trabajo y de las exigen-
cias físicas impuestas a los trabajadores, se deberá velar por
4. Vías y salidas de emergencia que los lugares de trabajo cerrados dispongan de aire fresco
1. Las vías y salidas que puedan utilizarse como vías y en cantidad suficiente.
salidas de emergencia deberán permanecer siempre expedi- Si se utiliza una instalación de ventilación mecánica,
tas, ser de fácil acceso y conducir lo más directamente posi- deberá mantenerse en buen estado de funcionamiento.
ble a la cubierta superior o a una zona de seguridad, y de allí
a las embarcaciones de salvamento, de manera que los tra- 7. Temperatura de los locales
bajadores puedan evacuar los lugares de trabajo y de aloja- 1. La temperatura en los locales de trabajo deberá ser
miento rápidamente y en condiciones de máxima seguridad. adecuada al organismo humano durante el tiempo de traba-
2. El número, la distribución y las dimensiones de las jo, teniendo en cuenta los métodos de trabajo aplicados, las
vías y salidas que puedan utilizarse como vías y salidas de exigencias físicas impuestas a los trabajadores y las condi-
emergencia deberán adaptarse a la utilización, al equipo y a ciones meteorológicas reinantes o que puedan reinar en la
las dimensiones de los lugares de trabajo y de alojamiento, región en la que faene el buque.
2. La temperatura de los alojamientos, de los servicios,
así como al número máximo de personas que puedan estar
de los comedores y de los locales de primeros auxilios debe-
presentes en ellos.
rá, si tales locales existen, responder al uso específico de
Las salidas que puedan utilizarse como salidas de emer-
estos locales
gencia y permanezcan cerradas deberán poder ser abiertas
con facilidad e inmediatamente en caso de emergencia por
8. Iluminación natural y artificial de los lugares de
cualquier trabajador o por los equipos de salvamento.
trabajo
3. Las vías y salidas de emergencia deberán señalizarse
1. Los lugares de trabajo deberán, en la medida de lo
conforme al Real Decreto sobre disposiciones mínimas en
posible recibir luz natural suficiente y estar equipados con
materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo.
una iluminación artificial adecuada a las circunstancias de la
Esta señalización deberá fijarse en los lugares adecua-
pesca y que no ponga en peligro la seguridad y la salud de
dos y ser duradera.
los trabajadores ni la navegación de los demás buques.
4. Las vías, medios de evacuación y salidas de emer-
2. Las instalaciones de iluminación de los lugares de
gencia que requieran iluminación deberán estar equipados
trabajo, escaleras, escalas y pasillos deberán colocarse de
con un sistema de iluminación de emergencia de suficiente manera que el tipo de iluminación previsto no presente ries-
intensidad para los casos de avería de la iluminación. gos de accidentes para los trabajadores ni obstaculice la
navegación del buque.
5. Detección de incendios y lucha contra éstos 3. Los lugares de trabajo en los que los trabajadores
1. Según las dimensiones y la utilización del buque, los estén particularmente expuestos a correr riesgos en caso de
equipos que contenga, las características físicas y químicas avería de la iluminación artificial deberán poseer una ilumi-
de las sustancias que se encuentren en el buque y el número nación de emergencia de intensidad suficiente.
máximo de personas que puedan estar presentes en él, los 4. La iluminación de emergencia deberá mantenerse en
alojamientos y los lugares de trabajo cerrados, incluida la condiciones de funcionamiento eficaz y se probará periódica-
sala de máquinas, así como las bodegas de pesca si fuere mente.
necesario, deberán estar equipados con dispositivos adecua-
dos de lucha contra incendios y, si fuere necesario, con 9. Suelos, mamparos y techos
detectores de incendios y sistemas de alarma. 1. Los lugares a los que los trabajadores tengan acceso
2. Los dispositivos de lucha contra incendios deberán deberán ser antideslizantes o estar provistos de dispositivos
encontrarse siempre en su lugar, mantenerse en perfecto contra caídas y estar libres de obstáculos, en la medida de lo
estado de funcionamiento y ser accesibles para su uso inme- posible.
diato. 2. Los lugares de trabajo en los que estén instalados
Los trabajadores deberán conocer el emplazamiento de los puestos de trabajo deberán estar provistos de aislamien-
los dispositivos de lucha contra incendios, saber cómo fun- to acústico y térmico suficiente, habida cuenta del tipo de
cionan y cómo deben utilizarse. tareas y la actividad física de los trabajadores.
Antes de cualquier salida del buque del puerto deberá 3. La superficie de los suelos, los mamparos y los
comprobarse que los extintores y demás equipos portátiles techos de los locales deberán ser tales que puedan limpiarse
de lucha contra incendios se encuentran a bordo. y revocarse para lograr condiciones de higiene adecuadas.
151
10. Puertas 4. El operador de los mandos del equipo de tracción

1. Las puertas deberán poder abrirse siempre desde el deberá tener una visión adecuada del mismo y de los traba-
interior sin necesidad de equipos específicos. jadores que estén faenando.
Cuando se utilicen los lugares de trabajo, las puertas Cuando los equipos de tracción se accionen desde el
deberán poder abrirse desde ambos lados. puente, el operador deberá tener también una visión clara de
2. Las puertas, en particular las puertas correderas los trabajadores que estén faenando, ya directamente ya por
cuando no se pueda evitar su existencia, deberán funcionar cualquier medio adecuado.
con la mayor seguridad posible para los trabajadores, 5. Deberá utilizarse un sistema de comunicación fiable
especialmente en condiciones marítimas y meteorológicas entre el puente y la cubierta de trabajo.
adversas. 6. Deberá mantenerse constantemente una estrecha
vigilancia y avisar a la tripulación del peligro inminente de
11. Vías de circulación y zonas peligrosas marejada durante las operaciones de pesca o cuando se rea-
1. Los pasillos, troncos, partes exteriores de las casetas lice otro trabajo sobre cubierta.
y, en general, todas las vías de circulación, deberán estar 7. El recorrido al descubierto de los viradores, de los
equipados con barandas, barandillas, andariveles o cualquier cables de arrastre y de las piezas móviles del equipo se
otro medio de garantizar la seguridad de la tripulación deberá reducir al mínimo mediante la instalación de meca-
durante sus actividades a bordo. nismos de protección.
2. Si hay riesgo de que los trabajadores caigan por la 8. Deberán instalarse sistemas de control para el trasla-
escotilla de la cubierta, o de una cubierta a otra, deberá ins- do de cargas y, especialmente en los arrastreros:
talarse la protección adecuada en todos los lugares en los a. Mecanismos de bloqueo de la puerta de la red de
que sea posible hacerlo. arrastre.
3. Los accesos que deban abrirse por encima de la b. Mecanismos para controlar el balanceo del copo de
cubierta para permitir la utilización o el mantenimiento de la red de arrastre.
las instalaciones deberán garantizar la seguridad de los tra-
bajadores. 13. Alojamientos
Deberán instalarse barandas o dispositivos similares de 1. Los alojamientos de los trabajadores, cuando exis-
protección de altura adecuada para evitar las caídas. tan, deberán ser tales que se minimice el ruido, las vibracio-
4. Las amuradas u otros medios instalados para evitar nes, los efectos de los movimientos y las aceleraciones y la
las caídas por la borda deberán mantenerse en buen estado. emanaciones procedentes de otros locales.
En dichas amuradas deberán instalarse portas de des- Deberá instalarse una iluminación adecuada en los alo-
agüe u otros dispositivos similares, para una evacuación jamientos.
rápida del agua. 2. La cocina y el comedor, cuando existan, deberán
5. En los arrastreros por popa con rampas, la parte tener las dimensiones adecuadas, estar suficientemente ilu-
superior irá equipada con un portón u otro dispositivo de minados y ventilados y ser fáciles de limpiar.
seguridad de la misma altura que las amuradas u otros Se dispondrá de refrigeradores u otros medios de alma-
medios adyacentes, con el fin de proteger a los trabajadores cenamiento de alimentos a baja temperatura.
del riesgo de caídas a la rampa.
Este portón o dispositivo similar deberá abrirse y 14. Instalaciones sanitarias
cerrarse fácilmente; deberá abrirse únicamente para largar e En los buques que dispongan de alojamientos deberán
izar la red. instalarse lavabos, retretes y, si es posible, una ducha, prote-
gidos contra la oxidación y el deslizamiento, y los locales res-
12. Disposición de los lugares de trabajo pectivos deberán estar ventilados adecuadamente.
1. Las zonas de trabajo deberán mantenerse expeditas
y, en la medida en que sea posible, estar protegidas contra el 15. Primeros auxilios
mar y ofrecer protección adecuada a los trabajadores contra Todos los buques deberán disponer de un material de
las caídas a bordo o al mar. primeros auxilios conforme con la normativa sobre seguri-
Las zonas de manipulación del pescado deberán ser lo dad, salud y asistencia médica a bordo de buques.
suficientemente espaciosas por lo que a la altura y a la
superficie se refiere. 16. Escalas y pasarelas de embarque
2. Cuando las características estructurales del buque lo Deberá disponerse de una escala de embarque, de una
permitan y el control de los motores se efectúe en la sala de pasarela de embarque o de cualquier otro dispositivo similar
máquinas, deberá hacerse desde un local separado, aislado que ofrezca un acceso apropiado y seguro al buque.
acústica y térmicamente de ésta y accesible sin atravesarla.
Se considera que el puente de gobierno es un local que Anexo III
cumple con los requisitos mencionados en el párrafo pri-
mero. Lista indicativa y no exhaustiva de actividades y secto-
3. Cuando las características estructurales del buque lo res de actividades que pueden requerir la utilización
permitan, los mandos del equipo de tracción deberán estar de equipos de protección individual
instalados en una zona lo suficientemente amplia para per-
mitir a los operadores trabajar sin estorbos. OBSERVACIÓN PRELIMINAR.
Además, los equipos de tracción deberán estar provis-
tos de dispositivos de seguridad adecuados para emergen- Las obligaciones previstas en el presente Anexo se apli-
cias, incluidos los dispositivos de parada de emergencia. carán siempre que lo exijan las características del lugar de
152

trabajo o de la actividad, las circunstancias o cualquier riesgo puerto o en el mar a fin de realizar un ejercicio de salvamen-
a bordo de un buque. to.
Dichos ejercicios deberán garantizar que los trabajadores
1. Los buques deberán disponer de medios adecuados conozcan perfectamente las operaciones que deben efectuar
de salvamento y supervivencia incluidos medios adecuados con respecto al manejo y funcionamiento de todos los
que permitan sacar a los trabajadores del agua y medios de medios de salvamento y de supervivencia y que se hayan
salvamento, por radio, en especial una radiobaliza de locali- ejercitado en los mismos.
zación de siniestros equipada con un dispositivo de zafa Los trabajadores deberán estar adiestrados en la instala-
hidrostática, habida cuenta del número de personas a bordo ción y el manejo del equipo de radio portátil, cuando lo haya.
y la zona en que faene el buque.
Anexo IV
2. Todos los medios de salvamento y supervivencia debe-
rán conservarse en el lugar que corresponda y en buen esta- Indicaciones no exhaustivas para la evaluación de
do de funcionamiento y deberán estar listos para su uso equipos de protección individual
inmediato.
Los trabajadores deberán controlarlos antes de que los OBSERVACIÓN PRELIMINAR.
buques dejen el puerto y durante la navegación.
Las obligaciones previstas en el presente Anexo se apli-
3. Se inspeccionarán los medios de salvamento y super- carán siempre que lo exijan las características del lugar de
vivencia con regularidad. trabajo o de la actividad, las circunstancias o cualquier riesgo
a bordo de un buque.
4. Todos los trabajadores deberán estar debidamente
adiestrados e instruidos en previsión de cualquier emergencia. 1. Cuando no sea posible evitar o limitar suficientemente
los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores con
5. Si la eslora del buque es superior a cuarenta y cinco medios colectivos o técnicos de protección se deberá propor-
metros o si la tripulación se compone de cinco trabajadores cionar a dichos trabajadores equipos de protección individual.
o más, deberá existir un cuadro orgánico con las instruccio-
nes precisas que cada trabajador deba seguir en caso de 2. Los equipos de protección individual utilizados como
emergencia. prendas de vestir o por encima de dichas prendas deberán
ser de colores vivos, contrastar con el medio marino y ser
6. Cada mes se deberá convocar a las trabajadores en el bien visibles.
153
REAL DECRETO 1389/1997, DE 5 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBAN

LAS DISPOSICIONES MÍNIMAS DESTINADAS A PROTEGER LA SEGURIDAD Y LA SALUD
DE LOS TRABAJADORES EN LAS ACTIVIDADES MINERAS.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS bre, de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicará plena-

mente en el ámbito contemplado en el artículo 2.
La protección de la seguridad y la salud de los trabajado- Quedan excluidas del campo de aplicación de este Real
res en las industrias extractivas está actualmente regulada, Decreto las actividades de transformación de sustancias
fundamentalmente, por el Reglamento General de Normas minerales, así como las industrias extractivas por sondeos,
Básicas de Seguridad Minera, aprobado por Real Decreto reguladas por el artículo 109 del Reglamento General de
863/1985, de 2 de abril, y el Reglamento de Policía Minera y Normas Básicas de Seguridad Minera, modificado por el Real
Metalúrgica, de 23 de agosto de 1934, dentro de un amplio Decreto 150/1996, de 2 de febrero.
concepto en el que se establecen las reglas generales míni-
mas de seguridad a las que deben ajustarse las explotacio- Artículo 2. Definiciones.
nes de minas, canteras, salinas marítimas, aguas subterrá-
neas, depósitos subterráneos naturales o artificiales, A los efectos del presente Real Decreto, se entenderá por:
sondeos, excavaciones a cielo abierto o subterráneas, siem-
pre que se requiera el uso de técnica minera o explosivos y a. Industrias extractivas a cielo abierto o subterráneas:
los establecimientos de beneficio de recursos geológicos en todas las industrias que realicen alguna de las siguientes
los que se apliquen técnicas mineras. actividades:
La Comunidad Europea, con el objeto de promover la
armonización en el progreso de las condiciones de seguri- 1.ª De extracción propiamente dicha de sustancias
dad y salud de los trabajadores de los Estados miembros, minerales al aire libre o bajo tierra, incluso por dragado.
aprobó la Directiva 89/391/CEE, del Consejo, de 12 de junio, 2.ª De prospección con vistas a dicha extracción.
transpuesta a nuestro ordenamiento jurídico mediante la Ley 3.ª De preparación para la venta de las materias extraí-
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos das, excluidas las actividades de transformación de dichas
Laborales, cuyo artículo 16, apartado 1, prevé la adopción de sustancias.
Directivas específicas en distintos ámbitos. 4.ª De perforación o excavación de túneles o galerías,
El presente Real Decreto tiene por objeto la transposición cualquiera que sea su finalidad, sin perjuicio de lo dispuesto
de la Directiva 92/104/CEE, del Consejo, de 3 de diciembre, en la normativa relativa a las condiciones mínimas de seguri-
relativa a las disposiciones mínimas destinadas a mejorar la dad y salud en las obras de construcción.
protección en materia de seguridad y de salud de los trabaja-
dores en las industrias extractivas a cielo abierto o subterrá- b. Lugares de trabajo: el conjunto de los lugares en los
neas, a las que se aplican plenamente las disposiciones de la que hayan de implantarse los puestos de trabajo relativos a
citada Ley de Prevención de Riesgos Laborales, así como las las actividades e instalaciones relacionadas directa o indirec-
contenidas en los reglamentos citados, en lo que no se tamente con las industrias extractivas a cielo abierto o subte-
oponga a las disposiciones más exigentes o específicas de rráneas, incluidos los depósitos de estéril, escombreras y
este Real Decreto. otras zonas de almacenamiento y, en su caso, los alojamien-
En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria y Ener- tos a los que los trabajadores tengan acceso por razón de su
gía, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa delibera- trabajo.
ción del Consejo de Ministros en su reunión del día 5 de sep-
tiembre de 1997, CAPÍTULO II
DISPONGO: Obligaciones del empresario
CAPÍTULO I Artículo 3. Obligaciones generales
Disposiciones generales 1. Con objeto de garantizar la seguridad y la salud de los

trabajadores, el empresario deberá tomar las medidas nece-
Artículo 1. Objeto sarias para que:
a. Los lugares de trabajo sean diseñados, construidos,
1. El presente Real Decreto tiene por objeto establecer equipados, puestos en servicio, utilizados y mantenidos de
las disposiciones mínimas destinadas a mejorar la protec- forma que los trabajadores puedan efectuar las tareas que se
ción en materia de seguridad y salud de los trabajadores de les encomienden sin comprometer su seguridad, ni su salud,
las actividades mineras definidas en el párrafo a) del artícu- ni las de los demás trabajadores.
lo 2. b. El funcionamiento de los lugares de trabajo donde
haya trabajadores cuente con la supervisión de una persona
2. Las disposiciones de la Ley 31/1995, de 8 de noviem- responsable.
154

c. Los trabajos que impliquen un riesgo específico sola- a. Prevenir, detectar y combatir el inicio y la propagación
mente se encomienden a trabajadores competentes y dichos de incendios y explosiones, y
trabajos se ejecuten conforme a las instrucciones dadas.
d. Todas las instrucciones de seguridad sean compren- b. Evitar la formación de atmósferas explosivas o nocivas
sibles para todos los trabajadores afectados. para la salud.
e. Existan instalaciones adecuadas para los primeros
auxilios. Artículo 5. Medios de evacuación y salvamento
f. Se realicen las prácticas de seguridad necesarias a
intervalos regulares. El empresario velará por la existencia y mantenimiento
de los medios de evacuación y de salvamento adecuados, a
2. El empresario se asegurará de que se elabore y man- fin de que los trabajadores, en caso de peligro, puedan eva-
tenga al día un documento sobre la seguridad y la salud, cuar los lugares de trabajo sin dificultad, rápidamente y con
denominado en adelante «documento sobre seguridad y total seguridad.
salud», que recoja los requisitos pertinentes contemplados
en los capítulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, Artículo 6. Sistemas de comunicación, alerta y alarma
El documento sobre seguridad y salud de los trabajado- El empresario deberá tomar las medidas necesarias para
res deberá demostrar, en particular: proporcionar los sistemas de alarma y otros medios de
a. Que los riesgos a que se exponen los trabajadores en comunicación precisos que permitan, cuando sea necesario,
el lugar de trabajo han sido identificados y evaluados. la inmediata puesta en marcha de las operaciones de soco-
b. Que se van a tomar las medidas adecuadas para rro, evacuación y salvamento.
alcanzar los objetivos fijados en la presente disposición.
c. Que la concepción, la utilización y el mante nimiento Artículo 7. Información a los trabajadores
del lugar de trabajo y de los equipos son seguros.
Dicho documento estará a disposición de las autoridades 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 18, 36 y
laboral y sanitaria así como de los delegados de prevención 38 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales,
como representantes de los trabajadores en materia de los trabajadores o sus representantes serán informados de
seguridad y salud. todas las medidas que vayan a adoptarse en materia de
El documento sobre seguridad y salud deberá estar pre- seguridad y salud en los lugares de trabajo, en especial de
parado antes del comienzo del trabajo y deberá ser revisado las relacionadas con la aplicación de los artículos 3 a 6 de la
en caso de que se realicen modificaciones, ampliaciones o presente disposición.
transformaciones importantes en los lugares de trabajo.
2. La información deberá ser comprensible para los tra-
3. Cuando se encuentren en un mismo lugar de trabajo bajadores de que se trate.
trabajadores de varias empresas, cada empresario será res-
ponsable de todos los aspectos que se encuentren bajo su Artículo 8. Vigilancia de la salud
control, salvo lo establecido en las disposiciones vigentes
1. El empresario garantizará la adecuada vigilancia de la
para los supuestos de subcontratación.
salud de los trabajadores en función de los riesgos relativos
El empresario titular del centro de trabajo coordinará la
a su seguridad y su salud en el trabajo, con la extensión y las
aplicación de todas las medidas relativas a la seguridad y salud
condiciones establecidas en el artículo 22 de la Ley 31/1995,
de los trabajadores, precisará, en el documento sobre seguri-
de Prevención de Riesgos Laborales, y en el Real Decreto
dad y salud, el objeto, las medidas y las modalidades de aplica-
39/1997, de 17 de enero, sobre el Reglamento de los Servi-
ción de dicha coordinación y vigilará su cumplimiento por parte
cios de Prevención de Riesgos Laborales, y las Administracio-
de los demás empresarios que tengan actividad en el centro.
nes públicas establecerán los medios adecuados para la eva-
La coordinación no afectará a la responsabilidad de los
luación y control de las actuaciones de carácter sanitario que
distintos empresarios individuales y trabajadores autónomos
se realicen en las empresas, a través de las acciones señala-
prevista por la normativa vigente.
das en el capítulo IV del Título I de la Ley 14/1986, de 25 de
abril, General de Sanidad.
4. El empresario deberá informar, dentro de las veinti-
cuatro horas siguientes, a la autoridad minera competente
2. Las medidas contempladas en el apartado anterior
en todos los accidentes mortales y graves que se produzcan permitirán que cada trabajador tenga derecho a beneficiarse
y de cualquier situación de peligro grave, sin perjuicio de o deba ser objeto de una vigilancia de su salud, antes de ser
cualquier otra obligación de comunicación o notificación que destinados a tareas relacionadas con las actividades que se
le imponga la legislación laboral vigente. relacionan en el artículo 2 y posteriormente a intervalos
Si fuese necesario, el empresario actualizará el docu- regulares, de acuerdo a lo establecido en la legislación
mento sobre seguridad y salud dando cuenta de las medidas vigente, convenios colectivos y acuerdos de empresa.
tomadas para evitar una repetición.
3. Las actividades y servicios de vigilancia de la salud a
Artículo 4. Protección contra incendios, explosiones y que se refiere este artículo podrán mantener la colaboración
atmósferas nocivas con el Sistema Nacional de Salud, conforme a lo previsto en
el artículo 38 del Reglamento de los Servicios de Prevención
El empresario deberá tomar las medidas y precauciones de Riesgos Laborales, aprobado por el Real Decreto
apropiadas al tipo de explotación para: 39/1997, de 17 de enero.
155
Artículo 9. Consulta y participación de los trabajadores. ANEXO
La consulta y la participación de los trabajadores y sus Disposiciones mínimas de seguridad y de

representantes sobre las condiciones a que se refiere el pre- salud contempladas en el artículo 10
sente Real Decreto, tendrán lugar de conformidad con lo pre-
visto en el capítulo V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, PARTE A
Disposiciones mínimas comunes aplicables a las indus-
Artículo 10. Disposiciones mínimas de seguridad y salud trias extractivas a cielo abierto o subterráneas así como a las
dependencias de superficie
Los lugares de trabajo utilizados por primera vez, así
como las modificaciones, ampliaciones o transformaciones 1. Vigilancia y organización
que se realicen en los ya existentes, con posterioridad a la 1. Organización de los lugares de trabajo.
entrada en vigor de la presente disposición, deberán cumplir a. Los lugares de trabajo deberán proyectarse de
las disposiciones mínimas de seguridad y salud establecidas manera que aseguren una protección adecuada contra los
en el anexo de este Real Decreto. riesgos de cualquier naturaleza. Deberán mantenerse en
buen estado, eliminando o manteniendo bajo control cual-
Disposición transitoria primera. Plazo de adecuación quier sustancia o depósito peligrosos, de manera que no pue-
de lugares de trabajo dan comprometer la seguridad y la salud de los trabajadores.
b. Los puestos de trabajo deberán proyectarse y cons-
Los lugares de trabajo ya en uso antes de la entrada en truirse de forma ergonómica, teniendo en cuenta la necesi-
vigor de la presente disposición deberán cumplir lo antes posi- dad de que los trabajadores tengan una visión general de las
ble y, a más tardar, en el plazo máximo de cinco años a partir operaciones que se desarrollan en sus puestos de trabajo.
de su entrada en vigor, las disposiciones mínimas de seguri- c. Cuando los puestos de trabajo estén ocupados por
dad y salud establecidas en el anexo de este Real Decreto. trabajadores aislados, éstos deberán contar con una vigilan-
cia adecuada o poder mantenerse en contacto a través de
Disposición transitoria segunda. Vigencia de la norma- medios de telecomunicación.
tiva anterior 2. Persona responsable.
Todos los lugares de trabajo ocupados por trabajadores
Lo dispuesto en el presente Real Decreto se entenderá deberán en todo momento estar bajo el control de una per-
sin perjuicio del respeto a aquellas disposiciones de igual o sona responsable que cuente con las aptitudes y competen-
inferior rango, incluidos los convenios colectivos, vigentes en cias necesarias para esta función con arreglo a la legislación
la fecha de su entrada en vigor, que hubiesen desarrollado, vigente y que haya sido designada por el empresario.
adaptado o instrumentalizado cualesquiera de los aspectos El propio empresario podrá asumir la responsabilidad
recogidos en esta disposición, considerándose más favora- del lugar de trabajo mencionada en el párrafo primero si
bles en materia preventiva. cuenta con las aptitudes y competencias necesarias para esta
Esta disposición quedará derogada una vez que se proce- función con arreglo a la legislación vigente y si trabaja en las
da de acuerdo con lo previsto en la disposición final primera. instalaciones de una manera habitual y permanente.
3. Vigilancia.
Disposición final primera. Plazo de adaptación normativa Deberá disponerse de una vigilancia con el fin de ase-
gurar la protección de la seguridad y de la salud de los traba-
En el plazo de un año desde la entrada en vigor del pre- jadores durante todas las operaciones que se realicen; dicha
sente Real Decreto, el Ministro de Industria y Energía pro- vigilancia deberá ser ejercida por personas con las aptitudes
pondrá al Consejo de Ministros la adaptación de lo dispuesto y competencias necesarias para esta función con arreglo a la
en el presente Real Decreto del Reglamento General de Nor- legislación vigente, que hayan sido designadas por el empre-
mas Básicas de Seguridad Minera y procederá a la adecua- sario y actúen en su nombre.
ción de sus instrucciones técnicas complementarias. Cuando el documento de seguridad y de salud lo exija,
Asimismo, el Ministerio de Industria y Energía, en el pla- un vigilante deberá visitar los puestos de trabajo ocupados,
zo de un año desde la entrada en vigor del presente Real al menos una vez en el transcurso de cada turno de trabajo.
Decreto, procederá a la reelaboración de los anexos A), B) y El propio empresario podrá asumir la vigilancia con-
C) o a la elaboración de un nuevo anexo complementario templada en los párrafos primero y segundo si cuenta con
que refunda, actualice o incorpore todas aquellas disposicio- las aptitudes y competencia necesarias al efecto, con arreglo
nes consideradas más favorables, de acuerdo con el conteni- a la legislación.
do de la disposición transitoria segunda, correspondientes a 4. Trabajadores competentes.
aquellos sectores de actividad que se hayan visto afectados En todos los lugares de trabajo ocupados por trabaja-
por la presente disposición, en especial, construcción, vidrio dores deberá haber un número suficiente de ellos con las
y cerámica e industrias extractivas. aptitudes, la experiencia y la formación necesarias para reali-
zar las tareas que tengan asignadas.
Disposición final segunda. Entrada en vigor. 5. Información, instrucciones y formación.
Los trabajadores deberán recibir la información, las ins-
El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente trucciones, la formación y el reciclaje necesarios para preser-
al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». var su seguridad y su salud.
Dado en Madrid a 5 de septiembre de 1997. El empresario deberá asegurarse de que los trabajado-
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res reciban instrucciones comprensibles, a fin de no compro- deberán estar instalados y protegidos de manera que se
meter su seguridad y salud ni las de los otros trabajadores. pueda prevenir cualquier peligro.
La información sobre los riesgos laborales se hará a
través de los Delegados de Prevención allí donde estén esta- 3. Mantenimiento
blecidos, de acuerdo a lo señalado en el artículo 18.1 de la 1. Mantenimiento general.
Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Se establecerá un plan adecuado que deberá prever la
6. Instrucciones por escrito. inspección sistemática, el mantenimiento y, en su caso, la
Deberán elaborarse, para cada lugar de trabajo, instruc- comprobación de los equipos e instalaciones mecánicos y
ciones por escrito en las que se definan las normas que se eléctricos.
deberán observar para garantizar la seguridad y la salud de El mantenimiento, la inspección y la comprobación de
los trabajadores y la utilización segura de los equipos e ins- cualquiera de las partes de las instalaciones o equipos debe-
talaciones. rá realizarse por personal competente.
Dichas instrucciones deberán incluir asimismo consig- Deberán elaborarse y archivarse adecuadamente fichas
nas relativas al uso de los equipos de socorro y a las medi- de inspección y comprobación.
das que se deberán tomar en caso de emergencia en el lugar 2. Mantenimiento del material de seguridad.
de trabajo o en las cercanías del mismo. Deberá mantenerse siempre listo para su utilización un
7. Modos operativos seguros. material de seguridad adecuado y en buen estado de funcio-
Deberán aplicarse modos operativos seguros para cada namiento.
lugar de trabajo o para cada actividad. El mantenimiento deberá realizarse teniendo en cuenta
8. Autorización de trabajo. las actividades que se ejerzan.
Deberá establecerse un sistema de autorización de tra-
bajo para la ejecución de trabajos peligrosos y para la ejecu- 4. Protección contra los riesgos de explosión, de
ción de trabajos normalmente sin peligro pero que puedan incendio y de atmósferas nocivas
ocasionar graves riesgos al interferir con otras operaciones. 1. Generalidades.
La autorización de trabajo deberá expedirla una perso- a. Deberán tomarse medidas para evaluar la presen-
na responsable, antes del comienzo de los trabajos, y deberá cia de sustancias nocivas y potencialmente explosivas en la
especificar las condiciones que se deberán cumplir y las pre- atmósfera y para medir la concentración de dichas sustan-
cauciones que se deberán tomar, antes, durante y después cias.
de los trabajos. Cuando el documento de seguridad y salud lo exija,
9. Controles periódicos de las medidas de seguridad y deberán instalarse aparatos de vigilancia que registren de
de salud. manera automática e ininterrumpida las concentraciones de
El empresario deberá organizar controles periódicos de gas en puntos específicos, dispositivo de alarma automática,
las medidas adoptadas en materia de seguridad y salud de sistemas de desconexión automática de las instalaciones
los trabajadores, incluidos el sistema de gestión de la seguri- eléctricas y sistemas de parada automática de los motores
dad y la salud, para asegurarse del cumplimiento de los de combustión interna.
requisitos del presente Real Decreto. Cuando se hayan previsto mediciones automáticas, se
Los controles periódicos de las medidas en materia de deberán registrar y conservar los valores medidos.
seguridad y salud y el documento de seguridad y salud esta- b. En las zonas que presenten riesgos específicos de
rán a disposición de las autoridades competentes así como incendio o de explosión estará prohibido fumar.
de los representantes de los trabajadores. También estará prohibido emplear allí llamas desnu-
das o efectuar trabajos que puedan entrañar riesgo de infla-
2. Equipos e instalaciones mecánicos y eléctricos mación, salvo si se han tomado las precauciones suficientes
1. Generalidades. para prevenir la aparición de un incendio o de una explosión.
La elección, instalación, puesta en servicio, funciona- 2. Protección contra los riesgos de explosión.
miento y mantenimiento de equipos mecánicos y eléctricos a. Deberán adoptarse todas las medidas necesarias
deberá realizarse teniendo en cuenta la seguridad y la salud para prevenir la formación y acumulación de atmósferas
de los trabajadores, tomando en consideración las disposi- explosivas.
ciones que les sean de aplicación. b. En las zonas que presenten riesgo de explosión
Si se encuentran en una zona en la que exista o pueda deberán adoptarse las medidas necesarias para impedir la
existir riesgo de incendio o explosión por inflamación de gas, inflamación de las atmósferas explosivas.
de vapores, de polvo de carbón o de líquidos volátiles debe- c. Deberá establecerse un plan de prevención contra
rán adaptarse a la utilización de dicha zona. explosiones en el que se indiquen los equipos a emplear y
Estos equipos deberán estar provistos de los precepti- las medidas necesarias a adoptar. También se deberá formar
vos elementos de protección y de sistemas de seguridad a todo el personal en el manejo de los aparatos de auxilio.
para casos de avería. 3. Protección contra atmósferas nocivas.
2. Disposiciones específicas. a. Cuando las sustancias nocivas se acumulen o pue-
Los equipos e instalaciones mecánicos deberán ser dan acumularse en la atmósfera, deberán adoptarse las
suficientemente resistentes, no presentar defectos aparentes medidas necesarias para: suprimirlas en origen o extraerlas
y ser apropiados para el uso al que estén destinados. en origen o eliminarlas o, cuando resulte imposible la adop-
Los equipos e instalaciones eléctricos deberán tener la ción de las medidas anteriores, diluir las acumulaciones de
capacidad y la potencia suficientes para el uso al que estén dichas sustancias, de forma que no exista riesgo para los tra-
destinados. bajadores.
Los equipos e instalaciones mecánicos y eléctricos El sistema deberá ser capaz de dispersar dichas
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atmósferas nocivas de manera que no haya riesgo para los 3. El cálculo de las dimensiones de las vías que se utili-
trabajadores. cen para la circulación de personas y/o mercancías depende-
b. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento rá del número potencial de usuarios y del tipo de actividad.
General de Normas Básicas de Seguridad Minera, y en las En caso de que se utilicen medios de transporte en las
zonas en que los trabajadores puedan verse expuestos a vías de circulación, se deberá prever una distancia de seguri-
atmósferas nocivas para la salud, deberán estar disponibles dad suficiente para las personas a pie.
los equipos de respiración y de reanimación adecuados en 4. Las vías de circulación destinadas a los vehículos
número suficiente. deberán pasar a una distancia suficiente de las puertas, por-
En tales casos, deberá asegurarse la presencia en el tones, pasos de personas a pie, pasillos y escaleras.
lugar de trabajo de un número suficiente de trabajadores 5. El trazado de las vías de circulación y acceso deberá
que sepan manejar dicho material. estar claramente señalizado para asegurar la protección de
El material de protección deberá almacenarse y man- los trabajadores.
tenerse adecuadamente. 6. Si tienen acceso a los lugares de trabajo vehículos o
c. Cuando existan o puedan existir gases tóxicos en la máquinas, se fijarán las normas de circulación necesarias.
atmósfera se deberá disponer de un plan de protección en el
que se indiquen el equipo disponible y las medidas de pre- 7. Lugares de trabajo exteriores
vención a adoptar. 1. Los puestos de trabajo, vías de circulación y otros
4. Protección contra los riesgos de incendios. emplazamientos e instalaciones situados al aire libre ocupa-
a. Dondequiera que se diseñen, construyan, equipen, dos o utilizados por los trabajadores durante sus actividades
se pongan en funcionamiento, se utilicen o se sometan a se deberán concebir de tal manera que la circulación de per-
mantenimiento lugares de trabajo, deberán adoptarse medi- sonas y de vehículos se pueda realizar de manera segura.
das apropiadas para prevenir el inicio y la propagación de 2. Los lugares de trabajo al aire libre deberán poseer
incendios a partir de los puntos identificados en el documen- una iluminación artificial suficiente cuando no lo sea la luz
to sobre seguridad y salud. del día y deberán estar acondicionados, en la medida de lo
Deberán tomarse medidas con objeto de que cualquier posible, de tal manera que los trabajadores:
conato de incendio sea controlado de manera rápida y eficaz. a. Estén protegidos contra inclemencias del tiempo y,
b. Los lugares de trabajo deberán estar equipados en caso necesario, contra la caída de objetos.
con dispositivos adecuados para la lucha contra incendios y, b. No estén expuestos a niveles sonoros nocivos ni a fac-
en función de las necesidades, con detectores de incendio y tores exteriores nocivos (por ejemplo, gases, vapores, polvo).
sistemas de alarma. c. Puedan abandonar rápidamente su puesto de traba-
c. Los dispositivos no automáticos de lucha contra jo en caso de peligro o puedan recibir auxilio rápidamente.
incendios deberán ser de fácil acceso y manipulación, y, en d. Estén protegidos contra resbalones o caídas.
caso necesario, estar protegidos contra los riesgos de dete- Cuando no sea posible este acondicionamiento de los
rioro. puestos de trabajo se utilizarán equipos de protección indivi-
d. En los propios lugares de trabajo deberán conser- dual.
varse un plan de seguridad contra incendios en el que se
indiquen las medidas que deberán tomarse, de conformidad 8. Zonas de peligro.
con los artículos 3, 4, 5 y 6 del presente Real Decreto, para 1. Las zonas de peligro deberán estar señalizadas de
prevenir, detectar y combatir el inicio y la propagación de manera claramente visible.
incendios. 2. Si los lugares de trabajo albergan zonas de peligro
e. Los dispositivos de lucha contra incendios deberán debidas a la índole del trabajo, con riesgo de caídas del tra-
señalizarse conforme a lo establecido en la legislación vigente. bajador o de objetos, estos lugares deberán estar equipados
Dicha señalización deberá fijarse en los lugares ade- y convenientemente señalizados con dispositivos que impi-
cuados y deberá ser duradera. dan, en la medida de lo posible, que los trabajadores no
autorizados puedan penetrar en dichas zonas.
5. Explosivos y artificios de voladura 3. Se deberán tomar las medidas adecuadas para pro-
La conservación, el transporte y la utilización de explosi- teger a los trabajadores que estén autorizados a penetrar en
vos y artificios de voladura serán efectuados por personas las zonas de peligro.
competentes debidamente autorizadas.
Estas operaciones serán organizadas y ejecutadas de for- 9. Vías y salidas de emergencia
ma que se evite cualquier riesgo para los trabajadores. 1. En caso de peligro, todos los puestos de trabajo
deberán poder ser evacuados rápidamente, en condiciones
6. Vías de circulación de máxima seguridad para los trabajadores.
1. Deberá ser posible acceder sin peligro a los lugares 2. Las vías y salidas de emergencia deberán permane-
de trabajo y evacuarlos de forma rápida y segura en caso de cer expeditas y conducir lo más directamente al exterior o a
emergencia. una zona de seguridad, a un punto de reunión o a una esta-
2. Las vías de circulación, incluidas las escaleras, las ción de evacuación seguros.
escalas fijas y los muelles y rampas de carga, deberán estar 3. El número, la distribución y las dimensiones de las vías
calculadas, dimensionadas y situadas de tal manera que la y salidas de emergencia dependerán del uso, del equipo y de
persona a pie o los vehículos puedan utilizarlas fácilmente, las dimensiones de los lugares de trabajo, así como del núme-
con la mayor seguridad y conforme al uso a que se les haya ro máximo de personas que puedan estar presentes en ellos.
destinado y que los trabajadores empleados en las proximi- 4. Las puertas de emergencia deberán estar cerradas,
dades de estas vías de circulación no corran ningún riesgo. pero deberán poder abrirse hacia el exterior y estar instaladas
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de forma que cualquier persona que necesite utilizarlas en 13. Iluminación natural y artificial
caso de emergencia pueda abrirlas fácil e inmediatamente. 1. Todos los lugares de trabajo deberán estar equipa-
Estarán prohibidas las puertas de emergencia correde- dos en su totalidad con un alumbrado capaz de ofrecer la ilu-
ras o giratorias. minación adecuada a las tareas que se realicen en ellos.
5. Las puertas de emergencia no deberán cerrarse con 2. Los lugares de trabajo deberán tener, en la medida
llave. de lo posible, luz natural suficiente y, habida cuenta de las
Las vías y salidas de emergencia, así como las vías de condiciones climáticas, estar equipados con dispositivos que
circulación y las puertas que den acceso a ellas, no deberán permitan una iluminación artificial adecuada para asegurar
estar obstruidas por ningún objeto, de manera que puedan la seguridad y la salud de los trabajadores.
utilizarse sin trabas en cualquier momento. 3. Las instalaciones de iluminación de los locales de
6. Para casos de avería de la iluminación, las vías y las trabajo y de las vías de comunicación deberán estar coloca-
salidas de emergencia que requieran iluminación deberán das de manera que el tipo de iluminación previsto no pre-
estar equipadas con iluminación de seguridad de suficiente sente riesgo de accidente para los trabajadores.
intensidad. 4. Los lugares de trabajo en los que los trabajadores
7. Las vías y salidas específicas de emergencia deberán estén expuestos a riesgos en caso de avería de la ilumina-
señalizarse conforme a lo establecido en la legislación vigente. ción artificial deberán poseer una iluminación de seguridad
de intensidad suficiente.
10. Medios de evacuación y salvamento Cuando ello sea imposible, se dotará a los trabajadores
1. Los trabajadores deberán recibir información de las de alumbrado individual.
medidas apropiadas a adoptar en caso de emergencia. 5. En la revisión establecida en la disposición final pri-
2. Deberá disponerse de equipos de rescate listos para mera de este Real Decreto se determinarán los parámetros
su utilización en lugares de fácil acceso y convenientemente mínimos de iluminación suficiente.
situados, y deberán señalizarse conforme a lo dispuesto en
la legislación vigente. 14. Instalaciones sanitarias
1. Vestuarios y armarios para la ropa.
11. Prácticas de seguridad y evacuación a. Deberá haber vestuarios adecuados a disposición
En los lugares de trabajo habitualmente ocupados debe- de los trabajadores cuando éstos deban llevar ropa de traba-
rán realizarse prácticas de seguridad y de evacuación de las jo especial y no se les pueda pedir, por razones de salud o de
instalaciones, a intervalos regulares. decoro, que se cambien en otra dependencia.
Estas prácticas tendrán especialmente la finalidad de for- Los vestuarios deberán tener fácil acceso, una capaci-
mar y comprobar la aptitud de los trabajadores encargados, dad suficiente y estar equipados de asientos.
en caso de peligro, de tareas precisas en las que sea necesa- b. Dichos vestuarios deberán ser de dimensiones sufi-
rio la utilización, manipulación o funcionamiento de los equi- cientes y poseer los medios que permitan a cada trabajador
pos de emergencia. guardar bajo llave su ropa durante el tiempo de trabajo.
Cuando sea necesario, los demás trabajadores también Si las circunstancias lo exigieran (por ejemplo, sustan-
deberán poder realizar prácticas de utilización, manipulación cias peligrosas, humedad, suciedad o malos olores) los
o puesta en funcionamiento de dichos equipos. armarios para la ropa de trabajo deberán estar separados de
los armarios para ropa de calle.
12. Equipos de primeros auxilios Deberán ponerse los medios necesarios para que
1. Deberá disponerse de equipos de primeros auxilios cada trabajador pueda poner a secar su ropa de trabajo.
adaptados a la actividad ejercida en todos los lugares en los c. Deberán estar previstos vestuarios separados para
que las condiciones de trabajo lo requieran. hombres y mujeres o una utilización separada de los mismos.
Estos equipos deberán estar señalizados de forma ade- d. Cuando los vestuarios no sean necesarios, cada tra-
cuada y ser de fácil acceso. bajador deberá disponer de un espacio para colocar su ropa.
2. Cuando la importancia de los lugares de trabajo, el 2. Duchas y lavabos.
tipo de actividad que en ellos se desarrolle y la frecuencia de a. Deberán ponerse a disposición de los trabajadores
los accidentes lo requieran, se deberá destinar uno o varios duchas suficientes y adecuadas cuando el tipo de actividad o
locales a los primeros auxilios. la salubridad lo exijan.
En dichos locales se expondrán, de forma claramente Las salas de duchas para hombres y mujeres deberán
visible, instrucciones sobre los primeros auxilios que deben estar separadas o deberá preverse su utilización por separa-
dispensarse en casos de accidente. do por hombres y mujeres.
3. Los locales destinados a los primeros auxilios debe- b. Las salas de duchas deberán tener las dimensiones
rán estar equipados con las instalaciones y el material de pri- suficientes para permitir que cada trabajador se asee sin
meros auxilios indispensables y ser de fácil acceso para las molestias y en condiciones adecuadas de higiene.
camillas. Las duchas deberán estar equipadas de agua caliente
Deberán señalizarse conforme a lo establecido en la y fría así como de jabón.
legislación vigente. c. Se deberán instalar lavabos suficientes y apropia-
4. Deberá también poder disponerse de material de pri- dos con agua caliente y fría en las proximidades de los pues-
meros auxilios en todos los lugares en que las condiciones tos de trabajo y de los vestuarios.
de trabajo lo requieran. Deberán estar previstos lavabos separados para hom-
5. Deberá ofrecerse la formación necesaria sobre la uti- bres y mujeres o una utilización separada de los mismos
lización del equipo de primeros auxilios a un número sufi- cuando ello sea necesario por motivos de decoro.
ciente de trabajadores. 3. Retretes y lavabos.
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Los trabajadores deberán disponer en las proximidades deberán diseñarse de manera que funcionen con total segu-
de sus puestos de trabajo, locales de reposo, vestuarios y ridad.
salas de duchas o de lavabos, de locales especialmente equi- Su emplazamiento deberá elegirse de manera que se
pados con un número suficiente de retretes y lavabos. evite que constituyan un riesgo para los trabajadores, cuan-
Deberán preverse retretes separados para hombres y do estos sistemas estén abiertos.
mujeres o una utilización separada de los mismos. b. Las ventanas y claraboyas deberán poder limpiarse
En el caso de industrias extractivas subterráneas, sin riesgo.
podrán instalarse en superficie las instalaciones sanitarias 5. Puertas y portones.
previstas en el presente punto. a. El emplazamiento, el número, los materiales de
realización y las dimensiones de las puertas y portones se
15. Depósitos de estériles y otras zonas de almace- determinarán según el carácter y el uso de los locales o de
namiento los recintos.
Los depósitos de estériles, las escombreras, los vertede- b. Las puertas transparentes deberán ir provistas de
ros y otras zonas de almacenamiento, así como las balsas de una señalización a la altura de la vista.
decantación se deberán proyectar, construir, disponer y man- c. Las puertas y portones de batientes oscilantes
tener de manera que quede asegurada su estabilidad y la deberán ser transparentes o tener paneles transparentes.
seguridad y salud de los trabajadores. d. Cuando las superficies transparentes o translúcidas
de las puertas y portones no sean de material de seguridad y
16. Dependencias de superficie (disposiciones par- cuando haya peligro de que los trabajadores se puedan herir
ticulares adicionales) en caso de rotura de una puerta o portón, estas superficies
1. Estabilidad y solidez. deberán estar protegidas contra la rotura.
Los lugares de trabajo deberán proyectarse, construir- e. Las puertas correderas deberán ir provistas de un
se, instalarse, explotarse, vigilarse y mantenerse de modo sistema de seguridad que les impida salirse de los rieles y
que soporten las condiciones exteriores previsibles. caer de forma fortuita.
Deberán poseer la estructura y la solidez apropiadas a f. Las puertas y portones que se abran hacia arriba
su tipo de utilización. deberán ir provistas de un sistema de seguridad que les
2. Suelos, paredes, techos y tejados de los locales. impida volver a bajar de forma fortuita.
a. Los suelos de los locales deberán estar libres de g. Las puertas situadas en los recorridos de las vías de
protuberancias, agujeros o planos inclinados peligrosos; emergencia deberán estar señalizadas de manera adecuada.
deben ser fijos, estables y no resbaladizos. Se deberán poder abrir en cualquier momento desde
Los lugares de trabajo en que estén instalados los el interior sin ayuda especial.
puestos de trabajo deberán tener un aislamiento térmico Cuando los lugares de trabajo estén ocupados, las
suficiente, habida cuenta del tipo de trabajo y de la actividad puertas deberán poder abrirse.
física de los trabajadores. h. En las proximidades inmediatas de los portones
b. Las superficies de los suelos, las paredes y los destinados básicamente a la circulación de vehículos debe-
techos de los locales deberán ser de características tales que rán existir, salvo cuando el paso de las personas a pie resulte
permitan su limpieza y remozado para obtener las condicio- seguro, puertas para la circulación de las personas a pie que
nes de higiene adecuadas. deberán estar señalizadas de manera claramente visible y
c. Los tabiques transparentes o translúcidos, princi- permanentemente expeditas.
palmente los tabiques enteramente acristalados situados en i. Las puertas y portones mecánicos deberán funcio-
los locales y las proximidades de los puestos de trabajo y de nar sin riesgos de accidente para los trabajadores.
las vías de circulación deberán estar claramente señalizados Deberán poseer dispositivos de parada de emergencia
y fabricados con materiales de seguridad, o bien estar sepa- fácilmente identificables y de fácil acceso, y se deberán poder
rados de dichos puestos y de las vías de circulación de tal abrir también de forma manual, salvo si se abren automáti-
forma que los trabajadores no puedan entrar en contacto camente cuando se produce una avería en el suministro de
con dichos tabiques ni herirse en caso de rotura. energía.
d. El acceso a tejados fabricados con materiales que 6. Ventilación de los lugares de trabajo cerrados.
no ofrezcan resistencia suficiente sólo podrá autorizarse si se a. En los lugares de trabajo cerrados deberán tomarse
suministran equipos adecuados para que el trabajo se realice medidas para que los trabajadores dispongan de un volu-
de forma segura. men de aire sano suficiente, habida cuenta de los métodos
3. Dimensiones y volumen de aire en los locales. Espa- de trabajo y las condiciones físicas a las que estén someti-
cio para la libertad de movimientos en el puesto de trabajo. dos.
a. Los locales de trabajo deberán tener una superficie, Si se utiliza una instalación de ventilación, deberá
una altura y un volumen de aire suficientes para permitir a mantenerse en buen estado de funcionamiento.
los trabajadores realizar sus tareas sin riesgo para su seguri- Deberá haber un sistema de control que indique toda
dad, su salud o su bienestar. avería siempre que ello sea necesario para la salud de los
b. Las dimensiones de la superficie libre del puesto de trabajadores.
trabajo deberán ser tales que el trabajador disponga de la sufi- b. Si se utilizan instalaciones de acondicionamiento
ciente libertad de movimientos para desarrollar sus activida- de aire o de ventilación mecánica, éstas deberán funcionar
des y para que pueda ejecutar sus tareas con toda seguridad. de modo que los trabajadores no se vean expuestos a
4. Ventanas y claraboyas. corrientes de aire molestas.
a. Las ventanas, claraboyas y dispositivos de ventila- Cualquier depósito y cualquier suciedad susceptible
ción provistos de mecanismos de apertura, ajuste y cierre de contaminar el aire respirado y de originar por ello un ries-
160

go inmediato de la salud de los trabajadores deberá elimi- lugar de trabajo cubierto por la presente parte B se asegura-
narse rápidamente. rá de que el documento sobre seguridad y salud demuestre
7. Temperatura de los locales. que se han tomado todas las medidas pertinentes para pro-
a. La temperatura de los locales de trabajo deberá ser teger la seguridad y la salud de los trabajadores tanto en
adecuada al organismo humano durante el tiempo de trabajo, situaciones normales como en situaciones críticas.
habida cuenta de los métodos de trabajo aplicados y de las 2. El documento sobre seguridad y salud deberán actuali-
condiciones físicas a las que estén sometidos los trabajadores. zarse periódicamente y estar disponible en el lugar de trabajo.
b. La temperatura de los locales de descanso, de los Los controles periódicos de la medidas en materia de
locales para el personal de guardia, de los servicios, de los seguridad y salud y el documento se seguridad y salud debe-
comedores y de los locales de primeros auxilios deberá res- rán actualizarse, al menos, una vez al año y presentarse a la
ponder al uso específico de los mismos. autoridad minera con el Plan de Labores.
c. Las ventanas, las claraboyas y los tabiques acrista-
lados deberán evitar una radiación solar excesiva en los luga- 2. Explotación
res de trabajo, teniendo en cuenta el tipo de trabajo y la 1. Las labores deberán planificarse teniendo en cuenta
naturaleza del lugar de trabajo. los elementos del documento sobre seguridad y salud, en lo
8. Locales de descanso. relativo a los riesgos de desprendimientos o de deslizamien-
a. Cuando la seguridad o la salud de los trabajadores, tos de los terrenos.
en particular en razón del tipo de actividad o de los efectivos Por lo tanto, se definirá, con carácter preventivo, la altu-
que sobrepasen un número determinado de personas, lo ra y la inclinación de los frentes de desmonte y de explota-
exijan, los trabajadores deberán disponer de un local de des- ción atendiendo a la naturaleza y a la estabilidad de los terre-
canso de fácil acceso. nos, así como los métodos de explotación.
Esta disposición no se aplicará cuando el personal tra- 2. Los bancos de trabajo y las pistas de circulación
baje en despachos o en locales de trabajo similares que ofrez- deberán presentar una estabilidad adecuada para la maqui-
can posibilidades de descanso equivalentes durante las pausas. naria y los vehículos utilizados en los mismos.
b. Los locales de descanso deberán tener unas Deberán ser construidos y mantenidos de forma tal que
dimensiones suficientes y estar equipados con un número de la circulación de vehículos y de máquinas pueda efectuarse
mesas y asientos con respaldo acordes con el número de tra- con toda seguridad.
bajadores. 3. Antes de iniciar o reanudar los trabajos, se inspeccio-
c. En los locales de descanso deberán adoptarse narán los frentes de desmonte y de explotación situados
medidas adecuadas para la protección de los no fumadores sobre las áreas de trabajo y sobre las pistas de circulación
contra las molestias debidas al humo del tabaco. con el fin de asegurar la ausencia de bloques o de rocas
d. Cuando la jornada de trabajo se interrumpa regular inestables.
y frecuentemente y no existan locales de descanso, se debe- En su caso, deberá efectuarse el saneo de los taludes.
rán poner otros locales a disposición del personal para que 4. Los frentes o los apilamientos de material no debe-
pueda permanecer en ellos durante la interrupción del traba- rán ser explotados de forma que se origine su inestabilidad.
jo, en los casos en que lo requiera la seguridad o la salud de 5. Se habilitarán medidas limitadoras de acceso a luga-
los trabajadores. res peligrosos para todas las personas, incluso trabajadores
Deberán adoptarse en ellos medidas adecuadas de de la empresa, ajenas al trabajo que allí se desarrolla.
protección de los no fumadores contra las molestias y ries-
gos originados por el humo del tabaco. PARTE C
17. Mujeres embarazadas y madres lactantes Disposiciones mínimas especiales aplicables a las indus-
Las mujeres embarazadas y las madres lactantes debe- trias extractivas subterráneas
rán tener posibilidad de descansar tumbadas en condiciones
adecuadas. 1. Observaciones preliminares
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del
18. Trabajadores minusválidos. artículo 3, el empresario que tenga la responsabilidad del
Los lugares de trabajo deberán estar acondicionados lugar de trabajo cubierto por la presente parte C se asegura-
teniendo en cuenta, en su caso, a los trabajadores minusváli- rá de que el documento sobre seguridad y salud demuestre
dos. que se han tomado todas las medidas pertinentes para pro-
Esta disposición se aplicará, en particular, a las puertas, teger la seguridad y la salud de los trabajadores tanto en
vías de comunicación, escaleras, duchas, lavabos, retretes y situaciones normales como en situaciones críticas.
puestos de trabajo utilizados u ocupados directamente por 2. El documento sobre seguridad y salud deberá actua-
trabajadores minusválidos. lizarse periódicamente siguiendo los criterios que se estable-
cen en los artículos 4.2 y 6 del Reglamento de los Servicios
PARTE B de Prevención y estar disponible en el lugar de trabajo a
efectos de inspección y de derechos de participación estable-
Disposiciones mínimas especiales aplicables a las indus- cidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y su des-
trias extractivas a cielo abierto arrollo reglamentario.
Las labores deberán desarrollarse de conformidad con
1. Generalidades el documento de seguridad y salud.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del Los controles periódicos de las medidas en materia de
artículo 3, el empresario que tenga la responsabilidad del seguridad y salud y el documento de seguridad y salud debe-
161
rán actualizarse, al menos, una vez al año y presentarse a la 2. Cuando la ventilación natural no permita satisfacer
autoridad minera con el Plan de Labores. las condiciones establecidas en el apartado 7.1.º, la ventila-
ción principal deberá estar asegurada mediante uno o varios
2. Planos de las labores de interior ventiladores mecánicos.
1. Se realizarán planos de las labores de interior a una Se deberán tomar medidas para asegurar la estabilidad
escala apropiada para su representación clara. y continuidad de la ventilación.
Además de las galerías y de las labores de explotación, La depresión de los ventiladores principales deberá ser
deberán representarse los elementos conocidos que puedan vigilada de forma permanente y deberá instalarse una alar-
tener influencia sobre la explotación y sobre su seguridad. ma automática para señalar las paradas intempestivas.
Los planos deberán ser fácilmente accesibles y conser- 3. Deberá registrarse la medición periódica de los pará-
vados tanto tiempo como sea necesario para la seguridad. metros de la ventilación.
2. Los planos de las labores de interior deberán actuali- Deberá elaborarse un plano de la ventilación en el que
zarse periódicamente y estar disponibles en el lugar de trabajo. se indiquen las características útiles de la misma, que deberá
actualizarse periódicamente y estar disponible en el lugar de
3. Salidas trabajo.
Toda explotación subterránea deberá tener acceso a la
superficie mediante al menos dos salidas diferentes, sólida- 8. Minas grisuosas
mente establecidas, adecuadamente señalizadas y fácilmen- 1. Se considera como grisuosa toda mina o cantera
te accesibles para los trabajadores del interior. subterránea en la que exista la posibilidad de desprendi-
Cuando la circulación por estas salidas requiera un miento de grisú en una cantidad tal que no pueda excluirse
esfuerzo importante de los trabajadores, deberán equiparse el riesgo de formación de una atmósfera explosiva.
con medios mecánicos de transporte del personal. 2. La ventilación principal deberá asegurarse por medio
de uno o varios ventiladores mecánicos.
4. Labores 3. La explotación deberá efectuarse teniendo en cuenta
Las labores en donde se efectúen trabajos serán realiza- el desprendimiento de grisú.
das, utilizadas, equipadas y mantenidas de tal manera que Se adoptarán disposiciones para eliminar en la medida
los trabajadores puedan trabajar y circular por ellas con el de lo posible los riesgos debidos al grisú.
mínimo riesgo. 4. La ventilación secundaria deberá limitarse a las labo-
Las galerías deberán señalizarse para facilitar la orienta- res de preparación y a los trabajos de recuperación, así como
ción de los trabajadores. a los locales que comuniquen directamente con la corriente
de la ventilación principal.
5. Transporte Las labores de explotación sólo podrán ser ventiladas
1. Las instalaciones de transporte se deberán realizar, en ventilación secundaria si se toman medidas complemen-
poner en servicio y mantener de modo que se garantice la tarias apropiadas de forma tal que se mantenga la seguridad
seguridad y la salud de los trabajadores que las conducen, y la salud de los trabajadores.
las utilizan o se encuentran en su proximidad. 5. Las mediciones de ventilación indicadas en el aparta-
2. El transporte de los trabajadores por medios mecáni- do 7.3.º deberán completarse mediante controles grisumé-
cos será objeto de un acondicionamiento adecuado y de ins- tricos.
trucciones escritas particulares. Cuando lo exija el documento sobre seguridad y salud,
el contenido en grisú se controlará de forma continua en los
6. Sostenimiento y estabilidad de los terrenos retornos de ventilación de las labores de arranque mecaniza-
Deberá colocarse un sostenimiento inmediatamente des- do y de explotación por sutiraje, así como en las zonas de los
pués de la excavación, salvo cuando la estabilidad de los frentes de avance mecanizado en fondo de saco.
terrenos no lo haga necesario para la seguridad de los traba- 6. En las minas con grisú sólo podrán utilizarse los
jadores. Este sostenimiento se realizará según esquemas e explosivos y artificios de voladura previstos al efecto.
instrucciones escritas. 7. La disposiciones del apartado 4.1.º b) de la parte A
Se inspeccionará periódicamente la estabilidad de los se sustituyen por las siguientes:
terrenos de las labores accesibles a los trabajadores, debiendo a. Queda prohibido fumar, ser portador de tabaco de
realizarse en consecuencia la conservación del sostenimiento. fumar o de cualquier otro objeto destinado a procurarse
Después de cada inspección el encargado de realizarla fuego.
registrará en un documento la fecha y los resultados obtenidos b. Los trabajos de soplete, de soldadura y otras activi-
que se comunicarán a los representantes de los trabajadores. dades comparables sólo podrán ejecutarse de forma excep-
cional, adoptando medidas específicas que garanticen la
7. Ventilación seguridad y la salud de los trabajadores.
1. Todas las labores subterráneas de acceso autorizado
deberán estar ventiladas de forma adecuada. 9. Minas con polvos inflamables
Deberá preverse una ventilación permanente para man- 1. Las minas de carbón serán consideradas como minas
tener con un margen suficiente de seguridad: una atmósfera con polvos inflamables salvo cuando el documento sobre
sana; una atmósfera en la que estén controlados los riesgos seguridad y salud demuestre que ninguna de las capas explo-
de explosión y de polvos respirables; una atmósfera en la tadas produce polvos capaces de propagar una explosión.
que las condiciones de trabajo sean las adecuadas durante el 2. En las minas con polvos inflamables se aplicarán
tiempo de trabajo, teniendo en cuenta los métodos aplicados mutatis mutandis las disposiciones de los apartados 8.6º y
y las condiciones a que están sometidos los trabajadores. 8.7.º de esta parte C.
162

3. Se deberán tomar medidas para reducir lo depósitos el párrafo segundo, deberán adoptarse las medidas preventi-
de polvos inflamables y proceder a su eliminación y neutrali- vas suplementarias para evitar un mayor riesgo de incendio y
zación o fijación. su propagación.
4. La propagación de explosiones de polvos inflamables
y/o de grisú capaces de desencadenar otras explosiones de 12. Medidas de precaución relativas a la evacua-
polvos inflamables deberá limitarse por medio de un sistema ción de los trabajadores
de barreras de extinción. Con objeto de poder retirarse en condiciones seguras,
El emplazamiento de las barreras de extinción se preci- los trabajadores deberán disponer, en función del riesgo, de
sará en un documento que deberá actualizarse periódica- un aparato de autosalvamento de protección respiratoria,
mente y estar disponible en el lugar de trabajo. que deberán mantener constantemente a su alcance.
Deberán ser instruidos acerca de su modo de empleo.
10. Desprendimientos instantáneos de gas, golpes Este aparato permanecerá depositado en la mina y se
de terreno o avenidas de agua controlará regularmente su buen estado.
1. En las zonas con riesgo de desprendimientos instan-
táneos de gas con o sin proyección de mineral o roca, golpes 13. Alumbrado
de terreno o avenidas de agua deberá proyectarse y desarro- Las disposiciones del apartado 13 de la parte A se susti-
llarse un programa de explotación de forma tal que se ase- tuyen por las siguientes:
gure en toda la medida de lo posible un sistema de trabajo a. Los trabajadores dispondrán de una lámpara indivi-
seguro, así como la protección de los trabajadores. dual adaptada al uso.
2. Se tomarán medidas con el fin de reconocer las b. Los puestos de trabajo deberán estar equipados, en
zonas de riesgo, proteger a los trabajadores que se encuen- la medida de lo posible, de dispositivos que permitan un
tran en las labores que avanzan hacia ellas y controlar los alumbrado artificial adecuado con el fin de proteger la segu-
riesgos. ridad y la salud de los trabajadores.
c. Las instalaciones de alumbrado deberán colocarse
11. Incendios, fuegos y autocombustiones de tal forma que el tipo de iluminación previsto no presente
1. Deberán tomarse las disposiciones apropiadas para riesgos de accidente para los trabajadores.
prevenir y, en su caso, detectar precozmente las autocom-
bustiones. 14. Control de presencia en el interior de la mina
2. La introducción de materiales combustibles en las Deberá disponerse de un sistema organizativo para
labores subterráneas deberá limitarse a la cantidad estricta- conocer en todo momento las personas que se encuentran
mente necesaria. en el interior de la mina.
3. Cuando sea necesario utilizar fluidos hidráulicos (flui-
dos para la transmisión de energía mecánica hidrostática y/o 15. Organización de salvamento
hidrocinética), deberán utilizarse, en la medida de lo posible, Con el fin de realizar rápida y eficazmente una acción
fluidos difícilmente inflamables, para evitar el riesgo de apropiada en caso de un siniestro importante, deberá pre-
incendio y su propagación. verse una organización de salvamento apropiada.
Estos fluidos hidráulicos deberán ser conformes a las Para poder intervenir en todo lugar de explotación o
especificaciones y condiciones de ensayo relativas a la resis- exploración de labores subterráneas, esta organización de
tencia al fuego, así como a criterios de higiene. salvamento deberá disponer del número suficiente de bri-
Cuando se utilicen fluidos hidráulicos que no se ajusten gadistas entrenados y del material de intervención adecua-
a las especificaciones, condiciones y criterios a que se refiere do.
163
REAL DECRETO 1627/1997, DE 24 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE ESTABLECEN

DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS del coordinador en materia de seguridad y salud durante la

elaboración del proyecto de obra y del coordinador en mate-
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de ria de seguridad y salud durante la ejecución de la obra.
Riesgos Laborales, es la norma legal por la que se determina En segundo lugar, el Real Decreto tiene en cuenta aque-
el cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso llos aspectos que se han revelado de utilidad para la seguri-
para establecer un adecuado nivel de protección de la salud dad en las obras y que están presentes en el Real Decreto
de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las con- 555/1986, de 21 de febrero, por el que estableció la obliga-
diciones de trabajo, en el marco de una política coherente, toriedad de inclusión de un Estudio de Seguridad e Higiene
coordinada y eficaz. en los proyectos de edificación y obras públicas, modificado
De acuerdo con el artículo 6 de dicha Ley serán las nor- por el Real Decreto 84/1990, de 19 de enero, norma aquella
mas reglamentarias las que fijarán y concretarán los aspec- que en cierta manera inspiró el contenido de la Directiva
tos mas técnicos de las medidas preventivas, a través de nor- 92/57/CEE. A diferencia de la normativa anterior, el presente
mas mínimas que garanticen la adecuada protección de los Real Decreto, incluye en su ámbito de aplicación a cualquier
trabajadores. Entre éstas se encuentran necesariamente las obra, pública o privada, en la que se realicen trabajos de
destinadas a garantizar la salud y la seguridad en las obras construcción o ingeniería civil.
de construcción. Por último, el Real Decreto establece mecanismos espe-
Del mismo modo, en el ámbito de la Unión Europea se cíficos para la aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos
han ido fijando, mediante las correspondientes Directivas, Laborales y del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el
criterios de carácter general sobre las acciones en materia de que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Preven-
seguridad y salud en determinados lugares de trabajo, así ción, en un sector de actividad tan peculiar como es el relati-
como criterios específicos referidos a medidas de protección vo a las obras de construcción.
contra accidentes y situaciones de riesgo. Concretamente, la En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley
Directiva 92/57/CEE, de 24 de junio, establece las disposicio- 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
nes mínimas de seguridad y de salud que deben aplicarse en Laborales, a propuesta conjunta de los Ministros de Traba-
las obras de construcción temporales o móviles. Mediante el jo y Asuntos Sociales, de Fomento, de Medio Ambiente, y
presente Real Decreto se procede a la transposición al Dere- de Industria y Energía, consultadas las organizaciones
cho español de la citada Directiva. empresariales y sindicales más representativas, oída la
Igualmente, España ha ratificado diversos Convenios de Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que guardan acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del
relación con esta materia y que forman parte de nuestro Consejo de Ministros en su reunión del día 24 de octubre
ordenamiento jurídico interno. En concreto, con carácter de 1997.
general, el Convenio número 155 de la OIT, relativo a la
seguridad y salud de los trabajadores, de 22 de junio de DISPONGO:
1981, ratificado por nuestro país el 26 de julio de 1985, y en
particular, el Convenio número 62 de la OIT, de 23 de junio CAPÍTULO I
de 1937, relativo a las prescripciones de seguridad en la
industria de la edificación, ratificado por España el 12 de Disposiciones generales
junio de 1958.
El texto del Real Decreto pretende, como es habitual en Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
cualquier transposición de una Directiva comunitaria, la con-
secución de los objetivos pretendidos con su aprobación, a 1. El presente Real Decreto establece, en el marco de la
la vez que su integración correcta con las instituciones y nor- Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
mas propias del Derecho español. Así, el presente Real Laborales, las disposiciones mínimas de seguridad y de
Decreto presenta algunas particularidades en relación con salud aplicables a las obras de construcción.
otras normas reglamentarias aprobadas recientemente en
materia de prevención de riesgos laborales. 2. Este Real Decreto no será de aplicación a las industrias
En primer lugar, el Real Decreto tiene presente que en extractivas a cielo abierto o subterráneas o por sondeos, que
las obras de construcción intervienen sujetos no habituales se regularán por su normativa específica.
en otros ámbitos que han sido regulados con anterioridad.
Así, la norma se ocupa de las obligaciones del promotor, del 3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
proyectista, del contratista y del subcontratista (sujetos estos enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
dos últimos que son los empresarios en las obras de cons- de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del
trucción) y de los trabajadores autónomos, muy habituales ámbito contemplado en el apartado 1, sin perjuicio de las
en las obras. Además, y como consecuencia de lo dispuesto disposiciones específicas previstas en el presente Real
en la Directiva que se transpone, se introducen las figuras Decreto.
164

Artículo 2. Definiciones. CAPÍTULO II
1. A efectos del presente Real Decreto, se entenderá por: Disposiciones específicas de seguridad
a. de construcción u obra: cualquier obra, pública o y salud durante las fases de proyecto
privada, en la que se efectúen trabajos de construcción o y ejecución de las obras
ingeniería civil cuya relación no exhaustiva figura en el ane-
xo I. Artículo 3. Designación de los coordinadores en mate-
b. Trabajos con riesgos especiales: trabajos cuya reali- ria de seguridad y salud
zación exponga a los trabajadores a riesgos de especial gra-
vedad para su seguridad y salud, comprendidos los indica- 1. En las obras incluidas en el ámbito de aplicación del
dos en la relación no exhaustiva que figura en el anexo II. presente Real Decreto, cuando en la elaboración del proyecto
c. Promotor: cualquier persona física o jurídica por de obra intervengan varios proyectistas, el promotor desig-
cuenta de la cual se realice una obra. nará un coordinador en materia de seguridad y de salud
d. Proyectista: el autor o autores, por encargo del pro- durante la elaboración del proyecto de obra.
motor, de la totalidad o parte del proyecto de obra.
e. Coordinador en materia de seguridad y de salud 2. Cuando en la ejecución de la obra intervenga más de
durante la elaboración del proyecto de obra: el técnico com- una empresa, o una empresa y trabajadores autónomos o
petente designado por el promotor para coordinar, durante diversos trabajadores autónomos, el promotor, antes del ini-
la fase del proyecto de obra, la aplicación de los principios cio de los trabajos o tan pronto como se constate dicha cir-
que se mencionan en el artículo 8. cunstancia, designará un coordinador en materia de seguri-
f. Coordinador en materia de seguridad y de salud dad y salud durante la ejecución de la obra.
durante la ejecución de la obra: el técnico competente inte-
grado en la dirección facultativa, designado por el promo- 3. La designación de los coordinadores en materia de
tor para llevar a cabo las tareas que se mencionan en el seguridad y salud durante la elaboración del proyecto de
artículo 9. obra y durante la ejecución de la obra podrá recaer en la
g. Dirección facultativa: el técnico o técnicos competen- misma persona.
tes designados por el promotor, encargados de la dirección y
del control de la ejecución de la obra. 4. La designación de los coordinadores no eximirá al
h. Contratista: la persona física o jurídica que asume promotor de sus responsabilidades.
contractualmente ante el promotor, con medios humanos y
materiales propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la Artículo 4. Obligatoriedad del estudio de seguridad y
totalidad o parte de las obras con sujeción al proyecto y al salud o del estudio básico de seguridad y salud en las
contrato. obras
i. Subcontratista: la persona física o jurídica que asume
contractualmente ante el contratista, empresario principal, el 1. El promotor estará obligado a que en la fase de redac-
compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones ción del proyecto se elabore un estudio de seguridad y salud
de la obra, con sujeción al proyecto por el que se rige su eje- en los proyectos de obras en que se den alguno de los
cución. supuestos siguientes:
j. Trabajador autónomo: la persona física distinta del a. Que el presupuesto de ejecución por contrata inclui-
contratista y del subcontratista, que realiza de forma perso- do en el proyecto sea igual o superior a 75 millones de pese-
nal y directa una actividad profesional, sin sujeción a un con- tas (450.759,08 €).
trato de trabajo, y que asume contractualmente ante el pro- b. Que la duración estimada sea superior a 30 días
motor, el contratista o el subcontratista el compromiso de laborables, empleándose en algún momento a más de 20
realizar determinadas partes o instalaciones de la obra. trabajadores simultáneamente.
Cuando el trabajador autónomo emplee en la obra a c. Que el volumen de mano de obra estimada, enten-
trabajadores por cuenta ajena tendrá la consideración de diendo por tal la suma de los días de trabajo del total de los
contratista o subcontratista a efectos del presente Real trabajadores en la obra, sea superior a 500.
Decreto. d. Las obras de túneles, galerías, conducciones subte-
rráneas y presas.
2. El contratista y el subcontratista a los que se refiere el
presente Real Decreto tendrán la consideración de empresa- 2. En los proyectos de obras no incluidos en ninguno de
rio a los efectos previstos en la normativa sobre prevención los supuestos previstos en el apartado anterior, el promotor
de riesgos laborales. estará obligado a que en la fase de redacción del proyecto se
elabore un estudio básico de seguridad y salud.
3. Cuando el promotor contrate directamente trabajado-
res autónomos para la realización de la obra o de determina- Artículo 5. Estudio de seguridad y salud
dos trabajos de la misma, tendrá la consideración de contra-
tista respecto de aquéllos a efectos de lo dispuesto en el 1. El estudio de seguridad y salud a que se refiere el apar-
presente Real Decreto. tado 1 del artículo 4 será elaborado por el técnico competen-
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación te designado por el promotor. Cuando deba existir un coordi-
cuando la actividad contratada se refiera exclusivamente a la nador en materia de seguridad y salud durante la elaboración
construcción o reparación que pueda contratar un cabeza de del proyecto de obra, le corresponderá a éste elaborar o
familia respecto de su vivienda. hacer que se elabore, bajo su responsabilidad, dicho estudio.
165
2. El estudio contendrá, como mínimo, los siguientes dad y salud los costes exigidos por la correcta ejecución pro-
documentos: fesional de los trabajos, conforme a las normas reglamenta-
a. Memoria descriptiva de los procedimientos, equipos rias en vigor y los criterios técnicos generalmente admitidos,
técnicos y medios auxiliares que hayan de utilizarse o cuya emanados de Organismos especializados.
utilización pueda preverse; identificación de los riesgos labo-
rales que puedan ser evitados, indicando a tal efecto las 5. El estudio de seguridad y salud a que se refieren los
medidas técnicas necesarias para ello; relación de los ries- apartados anteriores deberá tener en cuenta, en su caso,
gos laborales que no puedan eliminarse conforme a lo seña- cualquier tipo de actividad que se lleve a cabo en la obra,
lado anteriormente, especificando las medidas preventivas y debiendo estar localizadas e identificadas las zonas en las
protecciones técnicas tendentes a controlar y reducir dichos que se presten trabajos incluidos en uno o varios de los
riesgos y valorando su eficacia, en especial cuando se pro- apartados del anexo II, así como sus correspondientes medi-
pongan medidas alternativas. das específicas.
Asimismo, se incluirá la descripción de los servicios
sanitarios y comunes de que deberá estar dotado el centro 6. En todo caso, en el estudio de seguridad y salud se
de trabajo de la obra, en función del número de trabajadores contemplarán también las previsiones y las informaciones
que vayan a utilizarlos. útiles para efectuar en su día, en las debidas condiciones de
En la elaboración de la memoria habrán de tenerse en seguridad y salud, los previsibles trabajos posteriores.
cuenta las condiciones del entorno en que se realice la obra,
así como la tipología y características de los materiales y ele- Artículo 6. Estudio básico de seguridad y salud
mentos que hayan de utilizarse, determinación del proceso
constructivo y orden de ejecución de los trabajos. 1. El estudio básico de seguridad y salud a que se refiere
b. Pliego de condiciones particulares en el que se ten- el apartado 2 del artículo 4 será elaborado por el técnico
drán en cuenta las normas legales y reglamentarias aplica- competente designado por el promotor. Cuando deba existir
bles a las especificaciones técnicas propias de la obra de que un coordinador en materia de seguridad y salud durante la
se trate, así como las prescripciones que se habrán de cum- elaboración del proyecto de obra, le corresponderá a éste
plir en relación con las características, la utilización y la con- elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad,
servación de las máquinas, útiles, herramientas, sistemas y dicho estudio.
equipos preventivos.
c. Planos en los que se desarrollarán los gráficos y 2. El estudio básico deberá precisar las normas de segu-
esquemas necesarios para la mejor definición y comprensión ridad y salud aplicables a la obra. A tal efecto, deberá con-
de las medidas preventivas definidas en la Memoria, con templar la identificación de los riesgos laborales que puedan
expresión de las especificaciones técnicas necesarias. ser evitados, indicando las medidas técnicas necesarias para
d. Mediciones de todas aquellas unidades o elementos ello; relación de los riesgos laborales que no puedan elimi-
de seguridad y salud en el trabajo que hayan sido definidos o narse conforme a lo señalado anteriormente, especificando
proyectados. las medidas preventivas y protecciones técnicas tendentes a
e. Presupuesto que cuantifique el conjunto de gastos controlar y reducir dichos riesgos y valorando su eficacia, en
previstos para la aplicación y ejecución del estudio de seguri- especial cuando se propongan medidas alternativas. En su
dad y salud. caso, tendrá en cuenta cualquier otro tipo de actividad que
se lleve a cabo en la misma, y contendrá medidas específicas
3. Dicho estudio deberá formar parte del proyecto de eje- relativas a los trabajos incluidos en uno o varios de los apar-
cución de obra o, en su caso, del proyecto de obra, ser cohe- tados del anexo II.
rente con el contenido del mismo y recoger las medidas pre-
ventivas adecuadas a los riesgos que conlleve la realización 3. En el estudio básico se contemplarán también las pre-
de la obra. visiones y las informaciones útiles para efectuar en su día, en
las debidas condiciones de seguridad y salud, los previsibles
4. El presupuesto para la aplicación y ejecución del estu- trabajos posteriores.
dio de seguridad y salud deberá cuantificar el conjunto de
gastos previstos, tanto por lo que se refiere a la suma total Artículo 7. Plan de seguridad y salud en el trabajo
como a la valoración unitaria de elementos, con referencia al
cuadro de precios sobre el que se calcula. Sólo podrán figu- 1. En aplicación del estudio de seguridad y salud o, en su
rar partidas alzadas en los casos de elementos u operaciones caso, del estudio básico, cada contratista elaborará un plan
de difícil previsión. de seguridad y salud en el trabajo en el que se analicen,
Las mediciones, calidades y valoración recogidas en el estudien, desarrollen y complementen las previsiones conte-
presupuesto del estudio de seguridad y salud podrán ser nidas en el estudio o estudio básico, en función de su propio
modificadas o sustituidas por alternativas propuestas por el sistema de ejecución de la obra. En dicho plan se incluirán,
contratista en el plan de seguridad y salud a que se refiere el en su caso, las propuestas de medidas alternativas de pre-
artículo 7, previa justificación técnica debidamente motivada, vención que el contratista proponga con la correspondiente
siempre que ello no suponga disminución del importe total justificación técnica, que no podrán implicar disminución de
ni de los niveles de protección contenidos en el estudio. A los niveles de protección previstos en el estudio o estudio
estos efectos, el presupuesto del estudio de seguridad y básico.
salud deberá ir incorporado al presupuesto general de la En el caso de planes de seguridad y salud elaborados en
obra como un capítulo más del mismo. aplicación del estudio de seguridad y salud las propuestas de
No se incluirán en el presupuesto del estudio de seguri- medidas alternativas de prevención incluirán la valoración
166

económica de las mismas, que no podrá implicar disminu- 3. El coordinador en materia de seguridad y de salud
ción del importe total, de acuerdo con el segundo párrafo del durante la elaboración del proyecto de obra coordinará la
apartado 4 del artículo 5. aplicación de lo dispuesto en los apartados anteriores.
2. El plan de seguridad y salud deberá ser aprobado, Artículo 9. Obligaciones del coordinador en materia de
antes del inicio de la obra, por el coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra
seguridad y de salud durante la ejecución de la obra.
En el caso de obras de las Administraciones pública, el El coordinador en materia de seguridad y salud durante
plan, con el correspondiente informe del coordinador en la ejecución de la obra deberá desarrollar las siguientes fun-
materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la ciones:
obra, se elevará para su aprobación a la Administración
pública que haya adjudicado la obra. a. Coordinar la aplicación de los principios generales de
Cuando no sea necesaria la designación de coordinador, prevención y de seguridad:
las funciones que se le atribuyen en los párrafos anteriores 1. Al tomar las decisiones técnicas y de organización
serán asumidas por la dirección facultativa. con el fin de planificar los distintos trabajos o fases de traba-
3. En relación con los puestos de trabajo en la obra, el jo que vayan a desarrollarse simultánea o sucesivamente.
plan de seguridad y salud en el trabajo a que se refiere 2. Al estimar la duración requerida para la ejecución de
este artículo constituye el instrumento básico de ordena- estos distintos trabajos o fases de trabajo.
ción de las actividades de identificación y, en su caso, eva-
luación de los riesgos y planificación de la actividad pre- b. Coordinar las actividades de la obra para garantizar que
ventiva a las que se refiere el capítulo II del Real Decreto los contratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabaja-
por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de dores autónomos apliquen de manera coherente y responsa-
Prevención. ble los principios de la acción preventiva que se recogen en el
artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
4. El plan de seguridad y salud podrá ser modificado por durante la ejecución de la obra y, en particular, en las tareas o
el contratista en función del proceso de ejecución de la obra, actividades a que se refiere el artículo 10 de este Real Decreto.
de la evolución de los trabajos y de las posibles incidencias o
modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra, pero c. Aprobar el plan de seguridad y salud elaborado por el
siempre con la aprobación expresa en los términos del apar- contratista y, en su caso, las modificaciones introducidas en el
tado 2. Quienes intervengan en la ejecución de la obra, así mismo. Conforme a lo dispuesto en el último párrafo del apar-
como las personas u órganos con responsabilidades en tado 2 del artículo 7, la dirección facultativa asumirá esta fun-
materia de prevención en las empresas intervinientes en la ción cuando no fuera necesaria la designación de coordinador.
misma y los representantes de los trabajadores, podrán pre-
sentar, por escrito y de forma razonada, las sugerencias y d. Organizar la coordinación de actividades empresaria-
alternativas que estimen oportunas. A tal efecto, el plan de les prevista en el artículo 24 de la Ley de Prevención de Ries-
seguridad y salud estará en la obra a disposición permanen- gos Laborales.
te de los mismos.
e. Coordinar las acciones y funciones de control de la
5. Asimismo, el plan de seguridad y salud estará en la aplicación correcta de los métodos de trabajo.
obra a disposición permanente de la dirección facultativa.
f. Adoptar las medidas necesarias para que sólo las per-
Artículo 8. Principios generales aplicables al proyecto sonas autorizadas puedan acceder a la obra. La dirección
de obra facultativa asumirá esta función cuando no fuera necesaria la
designación de coordinador.
1. De conformidad con la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales, los principios generales de prevención en materia Artículo 10. Principios generales aplicables durante la
de seguridad y de salud previstos en su artículo 15 deberán ejecución de la obra
ser tomados en consideración por el proyectista en las fases
de concepción, estudio y elaboración del proyecto de obra y De conformidad con la Ley de Prevención de Riesgos
en particular: Laborales, los principios de la acción preventiva que se reco-
a. Al tomar las decisiones constructivas, técnicas y de gen en su artículo 15 se aplicarán durante la ejecución de la
organización con el fin de planificar los distintos trabajos o obra y, en particular, en las siguientes tareas o actividades:
fases de trabajo que se desarrollarán simultánea o sucesiva-
mente. a. El mantenimiento de la obra en buen estado de orden
b. Al estimar la duración requerida para la ejecución de y limpieza.
estos distintos trabajos o fases del trabajo.
b. La elección del emplazamiento de los puestos y áreas
2. Asimismo, se tendrán en cuenta, cada vez que sea de trabajo, teniendo en cuenta sus condiciones de acceso, y
necesario, cualquier estudio de seguridad y salud o estudio la determinación de las vías o zonas de desplazamiento o
básico, así como las previsiones e informaciones útiles a que circulación.
se refieren el apartado 6 del artículo 5 y el apartado 3 del
artículo 6, durante las fases de concepción, estudio y elabo- c. La manipulación de los distintos materiales y la utiliza-
ración del proyecto de obra. ción de los medios auxiliares.
167
d. El mantenimiento, el control previo a la puesta en ser- 3. Las responsabilidades de los coordinadores, de la

vicio y el control periódico de las instalaciones y dispositivos dirección facultativa y del promotor no eximirán de sus res-
necesarios para la ejecución de la obra, con objeto de corre- ponsabilidades a los contratistas y a los subcontratistas.
gir los defectos que pudieran afectar a la seguridad y salud
de los trabajadores. Artículo 12. Obligaciones de los trabajadores autónomos
e. La delimitación y el acondicionamiento de las zonas de 1. Los trabajadores autónomos estarán obligados a:

almacenamiento y depósito de los distintos materiales, en a. Aplicar los principios de la acción preventiva que se
particular si se trata de materias o sustancias peligrosas. recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales, en particular al desarrollar las tareas o actividades
f. La recogida de los materiales peligrosos utilizados. indicadas en el artículo 10 del presente Real Decreto.
b. Cumplir las disposiciones mínimas de seguridad y
g. El almacenamiento y la eliminación o evacuación de salud establecidas en el anexo IV del presente Real Decreto,
residuos y escombros. durante la ejecución de la obra.
c. Cumplir las obligaciones en materia de prevención de
h. La adaptación, en función de la evolución de la obra, riesgos que establece para los trabajadores el artículo 29,
del período de tiempo efectivo que habrá de dedicarse a los apartados 1 y 2, de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
distintos trabajos o fases de trabajo. d. Ajustar su actuación en la obra conforme a los debe-
res de coordinación de actividades empresariales estableci-
i. La cooperación entre los contratistas, subcontratistas y dos en el artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos
trabajadores autónomos. Laborales, participando en particular en cualquier medida de
actuación coordinada que se hubiera establecido.
j. Las interacciones e incompatibilidades con cualquier e. Utilizar equipos de trabajo que se ajusten a lo dis-
otro tipo de trabajo o actividad que se realice en la obra o puesto en el Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el
cerca del lugar de la obra. que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y
salud para la utilización por los trabajadores de los equipos
Artículo 11. Obligaciones de los contratistas y subcon- de trabajo.
tratistas f. Elegir y utilizar equipos de protección individual en
los términos previstos en el Real Decreto 773/1997, de 30 de
1. Los contratistas y subcontratistas estarán obligados a: mayo, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud
a. Aplicar los principios de la acción preventiva que se relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de
recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos protección individual.
Laborales, en particular al desarrollar las tareas o actividades g. Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del
indicadas en el artículo 10 del presente Real Decreto. coordinador en materia de seguridad y de salud durante la
b. Cumplir y hacer cumplir a su personal lo establecido ejecución de la obra o, en su caso, de la dirección facultativa.
en el plan de seguridad y salud al que se refiere el artículo 7.
c. Cumplir la normativa en materia de prevención de 2. Los trabajadores autónomos deberán cumplir lo esta-
riesgos laborales, teniendo en cuenta, en su caso, las obliga- blecido en el Plan de Seguridad y Salud.
ciones sobre coordinación de actividades empresariales pre-
vistas en el artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Artículo 13. Libro de incidencias
Laborales, así como cumplir las disposiciones mínimas esta-
blecidas en el anexo IV del presente Real Decreto, durante la 1. En cada centro de trabajo existirá con fines de control y
ejecución de la obra. seguimiento del plan de seguridad y salud un libro de inciden-
d. Informar y proporcionar las instrucciones adecuadas cias que constará de hojas por duplicado, habilitado al efecto.
a los trabajadores autónomos sobre todas las medidas que
hayan de adoptarse en lo que se refiere a su seguridad y 2. El libro de incidencias será facilitado por:
salud en la obra. a. El Colegio profesional al que pertenezca el técnico
e. Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones que haya aprobado el plan de seguridad y salud.
del coordinador en materia de seguridad y de salud durante b. La Oficina de Supervisión de Proyectos u órgano
la ejecución de la obra o, en su caso, de la dirección faculta- equivalente cuando se trate de obras de las Administraciones
tiva. públicas.
2. Los contratistas y los subcontratistas serán responsa- 3. El libro de incidencias, que deberá mantenerse siem-
bles de la ejecución correcta de las medidas preventivas pre en la obra, estará en poder del coordinador en materia
fijadas en el plan de seguridad y salud en lo relativo a las de seguridad y salud durante la ejecución de la obra o, cuan-
obligaciones que les correspondan a ellos directamente o, do no fuera necesaria la designación de coordinador, en
en su caso, a los trabajadores autónomos por ellos contra- poder de la dirección facultativa. A dicho libro tendrán acce-
tados. so la dirección facultativa de la obra, los contratistas y sub-
Además, los contratistas y los subcontratistas responde- contratistas y los trabajadores autónomos, así como las per-
rán solidariamente de las consecuencias que se deriven del sonas u órganos con responsabilidades en materia de
incumplimiento de las medidas previstas en el plan, en los prevención en las empresas intervinientes en la obra, los
términos del apartado 2 del artículo 42 de la Ley de Preven- representantes de los trabajadores y los técnicos de los órga-
ción de Riesgos Laborales. nos especializados en materia de seguridad y salud en el tra-
168

bajo de las Administraciones públicas competentes, quienes 2. Cuando sea necesario, teniendo en cuenta el nivel de
podrán hacer anotaciones en el mismo, relacionadas con los riesgo y la importancia de la obra, la consulta y participación
fines que al libro se le reconocen en el apartado 1. de los trabajadores o sus representantes en las empresas
que ejerzan sus actividades en el lugar de trabajo deberá
4. Efectuada una anotación en el libro de incidencias, el desarrollarse con la adecuada coordinación de conformidad
coordinador en materia de seguridad y salud durante la eje- con el apartado 3 del artículo 39 de la Ley de Prevención de
cución de la obra o, cuando no sea necesaria la designación Riesgos Laborales.
de coordinador, la dirección facultativa, estarán obligados a
remitir, en el plazo de veinticuatro horas, una copia a la Ins- 3. Una copia del plan de seguridad y salud y de sus posi-
pección de Trabajo y Seguridad Social de la provincia en que bles modificaciones, en los términos previstos en el apartado
se realiza la obra. Igualmente deberán notificar las anotacio- 4 del artículo 7, a efectos de su conocimiento y seguimiento,
nes en el libro al contratista afectado y a los representantes será facilitada por el contratista a los representantes de los
de los trabajadores de éste. trabajadores en el centro de trabajo.
Artículo 14. Paralización de los trabajos CAPÍTULO IV
1. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados 2 y 3 del Otras disposiciones

artículo 21 y en el artículo 44 de la Ley de Prevención de Ries-
gos Laborales, cuando el coordinador en materia de seguridad Artículo 17. Visado de proyectos.
y salud durante la ejecución de la obra o cualquier otra perso-
na integrada en la dirección facultativa observase incumpli- 1. La inclusión en el proyecto de ejecución de obra del
miento de las medidas de seguridad y salud, advertirá al con- estudio de seguridad y salud o, en su caso, del estudio bási-
tratista de ello, dejando constancia de tal incumplimiento en el co será requisito necesario para el visado de aquél por el
libro de incidencias, cuando éste exista de acuerdo con lo dis- Colegio profesional correspondiente, expedición de la licen-
puesto en el apartado 1 del artículo 13, y quedando facultado cia municipal y demás autorizaciones y trámites por parte de
para, en circunstancias de riesgo grave e inminente para la las distintas Administraciones públicas.
seguridad y la salud de los trabajadores, disponer la paraliza-
ción de los tajos o, en su caso, de la totalidad de la obra. 2. En la tramitación para la aprobación de los proyectos
de obras de las Administraciones públicas se hará declaración
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, la per- expresa por la Oficina de Supervisión de Proyectos u órgano
sona que hubiera ordenado la paralización deberá dar cuen- equivalente sobre la inclusión del correspondiente estudio de
ta a los efectos oportunos a la Inspección de Trabajo y Segu- seguridad y salud o, en su caso, del estudio básico.
ridad Social correspondiente, a los contratistas y, en su caso,
a los subcontratistas afectados por la paralización, así como Artículo 18. Aviso previo
a los representantes de los trabajadores de éstos.
Derogado por el R.D. 337/2010
3. Asimismo, lo dispuesto en este artículo se entiende sin
perjuicio de la normativa sobre contratos de las Administra- Artículo 19. Información a la Autoridad Laboral
ciones Públicas relativa al cumplimiento de plazos y suspen-
sión de obras. Texto modificado por el Real Decreto 337/2010:
CAPÍTULO III 1. La comunicación de apertura del centro de trabajo

a la autoridad laboral competente deberá ser previa al
Derechos de los trabajadores comienzo de los trabajos y se presentará únicamente por
los empresarios que tengan la consideración de contratistas
Artículo 15. Información a los trabajadores de acuerdo con lo dispuesto en este Real Decreto.
La comunicación de apertura incluirá el plan de segu-
1. De conformidad con el artículo 18 de la Ley de Preven- ridad y salud al que se refiere el artículo 7 del presente Real
ción de Riesgos Laborales, los contratistas y subcontratistas Decreto.
deberán garantizar que los trabajadores reciban una informa-
ción adecuada de todas las medidas que hayan de adoptarse 2. El plan de seguridad y salud estará a disposición perma-
en lo que se refiere a su seguridad y su salud en la obra. nente de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y de los
técnicos de los órganos especializados en materia de seguri-
2. La información deberá ser comprensible para los tra- dad y salud en las Administraciones públicas competentes.
Texto introducido por el Real Decreto 604/2006:
Artículo 16. Consulta y participación de los trabajadores
Disposición adicional única. Presencia de recursos pre-
1. La consulta y participación de los trabajadores o sus ventivos en obras de construcción.
representantes se realizarán, de conformidad con lo dispues-
to en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de La presencia en el centro de trabajo de los recursos pre-
Riesgos Laborales, sobre las cuestiones a las que se refiere ventivos de cada contratista prevista en la disposición adi-
el presente Real Decreto. cional decimocuarta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
169
de Prevención de Riesgos Laborales se aplicará a las obras disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo
de contrucción reguladas en este real decreto, con las de este Real Decreto, así como para las adaptaciones de
siguientes especialidades: carácter estrictamente técnico de sus anexos en función del
a) El plan de seguridad y salud determinará la forma de progreso técnico y de la evolución de normativas o especifi-
llevar a cabo la presencia de los recursos preventivos. caciones internacionales o de los conocimientos en materia
b) Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe de obras de construcción.
un deficiente cumplimiento de las actividades preventivas,
las personas a las que se asigne la presencia deberán dar las Disposición final tercera. Entrada en vigor
instrucciones necesarias para el correcto e inmediato cum-
plimiento de las actividades preventivas y poner tales cir- El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos
cunstancias en conocimiento del empresario para que éste meses de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado".
adopte las medidas necesarias para corregir las deficiencias Dado en Madrid a 24 de Octubre de 1997
observadas, si éstas no hubieran sido aún subsanadas.
c) Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe ANEXOS
preventivas, las personas a las que se asigne esta función Anexo I
deberán poner tales circunstancias en conocimiento del
empresario, que procederá de manera inmediata a la adop- Relación no exhaustiva de las obras de
ción de las medidas necesarias para corregir las deficiencias construcción o de ingeniería civil
y a la modificación del plan de seguridad y salud en los tér-
minos previstos en el artículo 7.4 de este real decreto. a. Excavación
Disposición transitoria única. Régimen aplicable a las b. Movimiento de tierras

obras con proyecto visado
c. Construcción
Las obras de construcción cuyo proyecto hubiera sido
d. Montaje y desmontaje de elementos prefabricados
visado por el Colegio profesional correspondiente o aproba-
do por las Administraciones Públicas antes de la entrada en e. Acondicionamiento o instalaciones
vigor del presente Real Decreto seguirán rigiéndose por lo
dispuesto en el Real Decreto 555/1986, de 21 de febrero, por f. Transformación
el que se implanta la obligatoriedad de la inclusión de un
estudio de seguridad e higiene en el trabajo en los proyectos g. Rehabilitación
de edificación y obras públicas. No obstante, desde la fecha
de entrada en vigor del presente Real Decreto en la fase de h. Reparación
ejecución de tales obras será de aplicación lo establecido en
los artículos 10, 11 y 12 y en el anexo IV de este Real Decreto. i. Desmantelamiento
j. Derribo
k. Mantenimiento
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
rior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real l. Conservación - Trabajos de pintura y de limpieza
Decreto y, expresamente, el Real Decreto 555/1986, de 21 de
febrero, por el que se implanta la obligatoriedad de la inclu- m. Saneamiento
sión de un estudio de seguridad e higiene en el trabajo en
los proyectos de edificación y obras públicas, modificado por ANEXO II
el Real Decreto 84/1990, de 19 de enero.
Relación no exhaustiva de los trabajos que
Disposición final primera. Guía técnica implican riesgos especiales para la seguridad
y la salud de los trabajadores
jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 1. Trabajos con riesgos especialmente graves de sepulta-
5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se miento, hundimiento o caída de altura, por las particulares
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela- características de la actividad desarrollada, los procedimien-
borará y mantendrá actualizada una Guía técnica, de carácter tos aplicados, o el entorno del puesto de trabajo.
no vinculante, para la evaluación y prevención de los riesgos
relativos a las obras de construcción. 2. Trabajos en los que la exposición a agentes químicos o
biológicos suponga un riesgo de especial gravedad, o para
Disposición final segunda. Facultad de desarrollo los que la vigilancia específica de la salud de los trabajadores
sea legalmente exigible.
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
vio informe favorable de los de Fomento, de Medio Ambiente 3. Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes para
y de Industria y Energía, y previo informe de la Comisión los que la normativa específica obliga a la delimitación de
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a dictar cuantas zonas controladas o vigiladas.
170

4. Trabajos en la proximidad de líneas eléctricas de alta 10. Número máximo estimado de trabajadores en la obra
tensión.
........................................................................................
5. Trabajos que expongan a riesgo de ahogamiento por 11. Número previsto de contratistas, subcontratistas y
inmersión. trabajadores autónomos en la obra: ......................................
6. Obras de excavación de túneles, pozos y otros trabajos 12. Datos de identificación de contratistas, subcontratis-
tas y trabajadores autónomos, ya seleccionados: ..................
que supongan movimientos de tierra subterráneos.
.........................................................................................
7. Trabajos realizados en inmersión con equipo subacuá-
tico. ANEXO IV
Disposiciones mínimas de seguridad y de salud que

8. Trabajos realizados en cajones de aire comprimido. deberán aplicarse en las obras
9. Trabajos que impliquen el uso de explosivos. Parte A
Disposiciones mínimas generales relativas a los luga-

10. Trabajos que requieran montar o desmontar elemen-
res de trabajo en obras
tos prefabricados pesados.
Observación preliminar: Las obligaciones previstas en la
ANEXO III. Contenido del aviso previo presente parte del anexo se aplicarán siempre que lo exijan
las características de la obra o de la actividad, las circunstan-
1. Fecha: .......................................................................... cias o cualquier riesgo.
1. Ámbito de aplicación de la parte A:

2. Dirección exacta de la obra: ........................................ La presente parte del anexo será de aplicación a la totali-
dad de la obra, incluidos los puestos de trabajo en las obras
........................................................................................ en el interior y en el exterior de los locales.
3. Promotor [(nombre(s) y dirección(es)]: ........................ 2. Estabilidad y solidez:

a. Deberá procurarse, de modo apropiado y seguro, la
........................................................................................ estabilidad de los materiales y equipos y, en general, de cual-
quier elemento que en cualquier desplazamiento pudiera
afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores.
4. Tipo de obra:................................................................
b. El acceso a cualquier superficie que conste de mate-
riales que no ofrezcan una resistencia suficiente sólo se
5. Proyectista, [(nombre(s) y dirección(es)]: .................... autorizará en caso de que se proporcionen equipos o medios
apropiados para que el trabajo se realice de manera segura.
........................................................................................
3. Instalaciones de suministro y reparto de energía:
6. Coordinador(es) en materia de seguridad y salud a. La instalación eléctrica de los lugares de trabajo en
durante la elaboración del proyecto de la obra [(nombre(s) y las obras deberá ajustarse a lo dispuesto en su normativa
específica.
dirección(es)]: ........................................................................
En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas de
la normativa citada, dicha instalación deberá satisfacer las
........................................................................................ condiciones que se señalan en los siguientes puntos de este
apartado.
7. Coordinador(es) en materia de seguridad y de salud b. Las instalaciones deberán proyectarse, realizarse y
durante la ejecución de la obra [(nombre(s) y dirección(es)]: utilizarse de manera que no entrañen peligro de incendio ni
de explosión y de modo que las personas estén debidamente
........................................................................................ protegidas contra los riesgos de electrocución por contacto
directo o indirecto.
c. El proyecto, la realización y la elección del material y
8. Fecha prevista para el comienzo de la obra: ................
de los dispositivos de protección deberán tener en cuenta el
tipo y la potencia de la energía suministrada, las condiciones
........................................................................................
de los factores externos y la competencia de las personas
que tengan acceso a partes de la instalación.
9. Duración prevista de los trabajos en la obra: ..............
4. Vías y salidas de emergencia:
........................................................................................ a. Las vías y salidas de emergencia deberán permane-
171
cer expeditas y desembocar lo más directamente posible en ser inflamable, la atmósfera confinada deberá ser controlada
una zona de seguridad. y se deberán adoptar medidas adecuadas para prevenir cual-
b. En caso de peligro, todos los lugares de trabajo quier peligro.
deberán poder evacuarse rápidamente y en condiciones de c. En ningún caso podrá exponerse a un trabajador a
máxima seguridad para los trabajadores. una atmósfera confinada de alto riesgo. Deberá, al menos,
c. El número, la distribución y las dimensiones de las quedar bajo vigilancia permanente desde el exterior y debe-
vías y salidas de emergencia dependerán del uso, de los rán tomarse todas las debidas precauciones para que se le
equipos y de las dimensiones de la obra y de los locales, así pueda prestar auxilio eficaz e inmediato.
como del número máximo de personas que puedan estar
presentes en ellos. 8. Temperatura:
d. Las vías y salidas específicas de emergencia deberán
señalizarse conforme al Real Decreto 485/1997, de 14 de La temperatura debe ser la adecuada para el organismo
abril, sobre disposiciones mínimas en materia de señaliza- humano durante el tiempo de trabajo, cuando las circunstan-
ción de seguridad y salud en el trabajo. Dicha señalización cias lo permitan, teniendo en cuenta los métodos de trabajo
deberá fijarse en los lugares adecuados y tener la resistencia que se apliquen y las cargas físicas impuestas a los trabaja-
suficiente. dores.
e. Las vías y salidas de emergencia, así como las vías
de circulación y las puertas que den acceso a ellas, no debe- 9. Iluminación:
rán estar obstruidas por ningún objeto, de modo que puedan a. Los lugares de trabajo, los locales y las vías de circu-
utilizarse sin trabas en cualquier momento. lación en la obra deberán disponer, en la medida de lo posi-
f. En caso de avería del sistema de alumbrado, las vías y ble, de suficiente luz natural y tener una iluminación artificial
salidas de emergencia que requieran iluminación deberán adecuada y suficiente durante la noche y cuando no sea sufi-
estar equipadas con iluminación de seguridad de suficiente ciente la luz natural. En su caso, se utilizarán puntos de ilu-
intensidad. minación portátiles con protección antichoques. El color uti-
lizado para la iluminación artificial no podrá alterar o influir
5. Detección y lucha contra incendios: en la percepción de las señales o paneles de señalización.
a. Según las características de la obra y según las b. Las instalaciones de iluminación de los locales, de
dimensiones y el uso de los locales, los equipos presentes, los puestos de trabajo y de las vías de circulación deberán
las características físicas y químicas de las sustancias o estar colocadas de tal manera que el tipo de iluminación pre-
materiales que se hallen presentes así como el número visto no suponga riesgo de accidente para los trabajadores.
máximo de personas que puedan hallarse en ellos, se deberá c. Los locales, los lugares de trabajo y las vías de circu-
prever un número suficiente de dispositivos apropiados de lación en los que los trabajadores estén particularmente
lucha contra incendios y, si fuere necesario, de detectores de expuestos a riesgos en caso de avería de la iluminación artifi-
incendios y de sistemas, de alarma. cial deberán poseer una iluminación de seguridad de intensi-
b. Dichos dispositivos de lucha contra incendios y siste- dad suficiente.
mas de alarma deberán verificarse y mantenerse con regula-
ridad. Deberán realizarse, a intervalos regulares, pruebas y 10. Puertas y portones:
ejercicios adecuados. a. Las puertas correderas deberán ir provistas de un
c. Los dispositivos no automáticos de lucha contra sistema de seguridad que les impida salirse de los raíles y
incendios deberán ser de fácil acceso y manipulación. caerse.
Deberán estar señalizados conforme al Real Decreto b. Las puertas y portones que se abran hacia arriba
sobre señalización de seguridad y salud en el trabajo. Dicha deberán ir provistos de un sistema de seguridad que les
señalización deberá fijarse en los lugares adecuados y tener impida volver a bajarse.
la resistencia suficiente. c. Las puertas y portones situados en el recorrido de las
vías de emergencia deberán estar señalizados de manera
6. Ventilación: adecuada.
a. Teniendo en cuenta los métodos de trabajo y las car- d. En las proximidades inmediatas de los portones des-
gas físicas impuestas a los trabajadores, éstos deberán dis- tinados sobre todo a la circulación de vehículos deberán
poner de aire limpio en cantidad suficiente. existir puertas para la circulación de los peatones, salvo en
b. En caso de que se utilice una instalación de ventila- caso de que el paso sea seguro para éstos. Dichas puertas
ción, deberá mantenerse en buen estado de funcionamiento deberán estar señalizadas de manera claramente visible y
y los trabajadores no deberán estar expuestos a corrientes permanecer expeditas en todo momento.
de aire que perjudiquen su salud. Siempre que sea necesario e. Las puertas y portones mecánicos deberán funcionar
para la salud de los trabajadores, deberá haber un sistema sin riesgo de accidente para los trabajadores. Deberán pose-
de control que indique cualquier avería. er dispositivos de parada de emergencia fácilmente identifi-
cables y de fácil acceso y también deberán poder abrirse
7. Exposición a riesgos particulares: manualmente excepto si en caso de producirse una avería en
a. Los trabajadores no deberán estar expuestos a nive- el sistema de energía se abren automáticamente.
les sonoros nocivos ni a factores externos nocivos (por ejem-
plo, gases, vapores, polvo). 11. Vías de circulación y zonas peligrosas:
b. En caso de que algunos trabajadores deban penetrar a. Las vías de circulación, incluidas las escaleras, las
en una zona cuya atmósfera pudiera contener sustancias escalas fijas y los muelles y rampas de carga deberán estar
tóxicas o nocivas, o no tener oxígeno en cantidad suficiente o calculados, situados, acondicionados y preparados para su
172

uso de manera que se puedan utilizar fácilmente, con toda especial de trabajo deberán tener a su disposición vestuarios
seguridad y conforme al uso al que se les haya destinado y adecuados.
de forma que los trabajadores empleados en las proximida- Los vestuarios deberán ser de fácil acceso, tener las
des de estas vías de circulación no corran riesgo alguno. dimensiones suficientes y disponer de asientos e instalacio-
b. Las dimensiones de las vías destinadas a la circula- nes que permitan a cada trabajador poner a secar, si fuera
ción de personas o de mercancías, incluidas aquellas en las necesario, su ropa de trabajo.
que se realicen operaciones de carga y descarga, se calcula- Cuando las circunstancias lo exijan (por ejemplo sus-
rán de acuerdo con el número de personas que puedan utili- tancias peligrosas, humedad, suciedad), la ropa de trabajo
zarlas y con el tipo de actividad. deberá poder guardarse separada de la ropa de calle y de los
Cuando se utilicen medios de transporte en las vías de efectos personales.
circulación, se deberá prever una distancia de seguridad sufi- Cuando los vestuarios no sean necesarios, en el sentido
ciente o medios de protección adecuados para las demás del párrafo primero de este apartado, cada trabajador deberá
personas que puedan estar presentes en el recinto. poder disponer de un espacio para colocar su ropa y sus
Se señalizarán claramente las vías y se procederá regu- objetos personales bajo llave.
larmente a su control y mantenimiento. b. Cuando el tipo de actividad o la salubridad lo requie-
c. Las vías de circulación destinadas a los vehículos ran, se deberán poner a disposición de los trabajadores
deberán estar situadas a una distancia suficiente de las puer- duchas apropiadas y en número suficiente.
tas, portones, pasos de peatones, corredores y escaleras. Las duchas deberán tener dimensiones suficientes para
d. Si en la obra hubiera zonas de acceso limitado, permitir que cualquier trabajador se asee sin obstáculos y en
dichas zonas deberán estar equipadas con dispositivos que adecuadas condiciones de higiene. Las duchas deberán dis-
eviten que los trabajadores no autorizados puedan penetrar poner de agua corriente, caliente y fría.
en ellas. Se deberán tomar todas las medidas adecuadas Cuando, con arreglo al párrafo primero de este aparta-
para proteger a los trabajadores que estén autorizados a do, no sean necesarias duchas, deberá haber lavabos sufi-
penetrar en las zonas de peligro. Estas zonas deberán estar cientes y apropiados con agua corriente, caliente si fuere
señalizadas de modo claramente visible. necesario, cerca de los puestos de trabajo y de los vestuarios.
Si las duchas o los lavabos y los vestuarios estuvieren
12. Muelles y rampas de carga: separados, la comunicación entre unos y otros deberá ser fácil.
a. Los muelles y rampas de carga deberán ser adecua- c. Los trabajadores deberán disponer en las proximidades
dos a las dimensiones de las cargas transportadas. de sus puestos de trabajo, de los locales de descanso, de los
b. Los muelles de carga deberán tener al menos una vestuarios y de las duchas o lavabos, de locales especiales
salida y las rampas de carga deberán ofrecer la seguridad de equipados con un número suficiente de retretes y de lavabos.
que los trabajadores no puedan caerse. d. Los vestuarios, duchas, lavabos y retretes estarán
separados para hombres y mujeres, o deberá preverse una
13. Espacio de trabajo: utilización por separado de los mismos.
Las dimensiones del puesto de trabajo deberán calcularse
de tal manera que los trabajadores dispongan de la suficiente 16. Locales de descanso o de alojamiento:
libertad de movimientos para sus actividades, teniendo en a. Cuando lo exijan la seguridad o la salud de los traba-
cuenta la presencia de todo el equipo y material necesario. jadores, en particular debido al tipo de actividad o el número
de trabajadores, y por motivos de alejamiento de la obra, los
14. Primeros auxilios: trabajadores deberán poder disponer de locales de descanso
a. Será responsabilidad del empresario garantizar que y, en su caso, de locales de alojamiento de fácil acceso.
los primeros auxilios puedan prestarse en todo momento b. Los locales de descanso o de alojamiento deberán
por personal con la suficiente formación para ello. Asimismo, tener unas dimensiones suficientes y estar amueblados con
deberán adoptarse medidas para garantizar la evacuación, a un número de mesas y de asientos con respaldo acorde con
fin de recibir cuidados médicos, de los trabajadores acciden- el número de trabajadores.
tados o afectados por una indisposición repentina. c. Cuando no existan este tipo de locales se deberá poner
b. Cuando el tamaño de la obra o el tipo de actividad lo a disposición del personal otro tipo de instalaciones para que
requieran, deberá contarse con uno o varios locales para pri- puedan ser utilizadas durante la interrupción del trabajo.
meros auxilios. d. Cuando existan locales de alojamiento fijos, deberán
c. Los locales para primeros auxilios deberán estar disponer de servicios higiénicos en número suficiente, así
dotados de las instalaciones y el material de primeros auxi- como de una sala para comer y otra de esparcimiento.
lios indispensables y tener fácil acceso para las camillas. Dichos locales deberán estar equipados de camas,
Deberán estar señalizados conforme al Real Decreto sobre armarios, mesas y sillas con respaldo acordes al número de
señalización de seguridad y salud en el trabajo. trabajadores, y se deberá tener en cuenta, en su caso, para
d. En todos los lugares en los que las condiciones de tra- su asignación, la presencia de trabajadores de ambos sexos.
bajo lo requieran se deberá disponer también de material de e. En los locales de descanso o de alojamiento deberán
primeros auxilios, debidamente señalizado y de fácil acceso. tomarse medidas adecuadas de protección para los no fuma-
Una señalización claramente visible deberá indicar la dores contra las molestias debidas al humo del tabaco.
dirección y el número de teléfono del servicio local de urgen-
cia. 17. Mujeres embarazadas y madres lactantes:
Las mujeres embarazadas y las madres lactantes debe-
15. Servicios higiénicos: rán tener la posibilidad de descansar tumbadas en condicio-
a. Cuando los trabajadores tengan que llevar ropa nes adecuadas.
173
18. Trabajadores minusválidos: b. Las superficies de los suelos, las paredes y los techos
Los lugares de trabajo deberán estar acondicionados de los locales se deberán poder limpiar y enlucir para lograr
teniendo en cuenta, en su caso, a los trabajadores minusvá- condiciones de higiene adecuadas.
lidos. c. Los tabiques transparentes o translúcidos y, en espe-
cial, los tabiques acristalados situados en los locales o en las
19. Disposiciones varias: proximidades de los puestos de trabajo y vías de circulación,
a. Los accesos y el perímetro de la obra deberán señali- deberán estar claramente señalizados y fabricados con mate-
zarse y destacarse de manera que sean claramente visibles e riales seguros o bien estar separados de dichos puestos y vías,
identificables. para evitar que los trabajadores puedan golpearse con los
b. En la obra, los trabajadores deberán disponer de mismos o lesionarse en caso de rotura de dichos tabiques.
agua potable y, en su caso, de otra bebida apropiada no
alcohólica en cantidad suficiente, tanto en los locales que 6. Ventanas y vanos de iluminación cenital
ocupen como cerca de los puestos de trabajo. a. Las ventanas, vanos de iluminación cenital y disposi-
c. Los trabajadores deberán disponer de instalaciones tivos de ventilación deberán poder abrirse, cerrarse, ajustar-
para poder comer y, en su caso, para preparar sus comidas se y fijarse por los trabajadores de manera segura. Cuando
en condiciones de seguridad y salud. estén abiertos, no deberán quedar en posiciones que consti-
tuyan un peligro para los trabajadores.
Parte B b. Las ventanas y vanos de iluminación cenital deberán
proyectarse integrando los sistemas de limpieza o deberán
Disposiciones mínimas específicas relativas a los pues- llevar dispositivos que permitan limpiarlos sin riesgo para los
tos de trabajo en las obras en el interior de los locales. trabajadores que efectúen este trabajo ni para los demás tra-
bajadores que se hallen presentes.
Observación preliminar: Las obligaciones previstas en la
presente parte del anexo se aplicarán siempre que lo exijan 7. Puertas y portones
las características de la obra o de la actividad, las circunstan- a. La posición, el número, los materiales de fabricación
cias o cualquier riesgo. y las dimensiones de las puertas y portones se determinarán
según el carácter y el uso de los locales.
1. Estabilidad y solidez b. Las puertas transparentes deberán tener una señali-
Los locales deberán poseer la estructura y la estabilidad zación a la altura de la vista.
apropiadas a su tipo de utilización. c. Las puertas y los portones que se cierren solos debe-
rán ser transparentes o tener paneles transparentes.
2. Puertas de emergencia d. Las superficies transparentes o translúcidas de las
a. Las puertas de emergencia deberán abrirse hacia el puertas o portones que no sean de materiales seguros debe-
exterior y no deberán estar cerradas, de tal forma que cual- rán protegerse contra la rotura cuando ésta pueda suponer
quier persona que necesite utilizarlas en caso de emergencia un peligro para los trabajadores.
pueda abrirlas fácil e inmediatamente.
b. Estarán prohibidas como puertas de emergencia las 8. Vías de circulación
puertas correderas y las puertas giratorias. Para garantizar la protección de los trabajadores, el tra-
zado de las vías de circulación deberá estar claramente mar-
3. Ventilación cado en la medida en que lo exijan la utilización y las instala-
a. En caso de que se utilicen instalaciones de aire acon- ciones de los locales.
dicionado o de ventilación mecánica, éstas deberán funcio-
nar de tal manera que los trabajadores no estén expuestos a 9. Escaleras mecánicas y cintas rodantes
corrientes de aire molestas. Las escaleras mecánicas y las cintas rodantes deberán
b. Deberá eliminarse con rapidez todo depósito de funcionar de manera segura y disponer de todos los disposi-
cualquier tipo de suciedad que pudiera entrañar un riesgo tivos de seguridad necesarios. En particular deberán poseer
inmediato para la salud de los trabajadores por contamina- dispositivos de parada de emergencia fácilmente identifica-
ción del aire que respiran. bles y de fácil acceso.
4. Temperatura 10. Dimensiones y volumen de aire de los locales

a. La temperatura de los locales de descanso, de los Los locales deberán tener una superficie y una altura que
locales para el personal de guardia, de los servicios higiéni- permita que los trabajadores lleven a cabo su trabajo sin
cos, de los comedores y de los locales de primeros auxilios riesgos para su seguridad, su salud o su bienestar
deberá corresponder al uso específico de dichos locales.
b. Las ventanas, los vanos de iluminación cenitales y los Parte C
tabiques acristalados deberán permitir evitar una insolación
excesiva, teniendo en cuenta el tipo de trabajo y uso del Disposiciones mínimas específicas relativas a puestos
local. de trabajo en las obras en el exterior de los locales
5. Suelos, paredes y techos de los locales Observación preliminar: Las obligaciones previstas en la
a. Los suelos de los locales deberán estar libres de pro- presente parte del anexo se aplicarán siempre que lo exijan
tuberancias, agujeros o planos inclinados peligrosos, y ser las características de la obra o de la actividad, las circunstan-
fijos, estables y no resbaladizos. cias o cualquier riesgo.
174

1. Estabilidad y solidez y escaleras, deberán ajustarse a lo establecido en su norma-

a. Los puestos de trabajo móviles o fijos situados por tiva específica.
encima o por debajo del nivel del suelo deberán ser sólidos y b. Las escaleras de mano de los lugares de trabajo debe-
estables teniendo en cuenta: rán ajustarse a lo establecido en su normativa específica.
1. El número de trabajadores que los ocupen.
2. Las cargas máximas que, en su caso, puedan tener 6. Aparatos elevadores
que soportar, así como su distribución. a. Los aparatos elevadores y los accesorios de izado uti-
3. Los factores externos que pudieran afectarles. lizados en las obras, deberán ajustarse a lo dispuesto en su
En caso de que los soportes y los demás elementos de normativa específica.
estos lugares de trabajo no poseyeran estabilidad propia, se En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas de
deberá garantizar su estabilidad mediante elementos de fija- la normativa citada, los aparatos elevadores y los accesorios
ción apropiados y seguros con el fin de evitar cualquier desde izado deberán satisfacer las condiciones que se señalan
plazamiento inesperado o involuntario del conjunto o de par- en los siguientes puntos de este apartado.
te de dichos puestos de trabajo. b. Los aparatos elevadores y los accesorios de izado,
b. Deberá verificarse de manera apropiada la estabilidad incluidos sus elementos constitutivos, sus elementos de fija-
y la solidez, y especialmente después de cualquier modifica- ción, anclajes y soportes, deberán:
ción de la altura o de la profundidad del puesto de trabajo. 1. Ser de buen diseño y construcción y tener una
resistencia suficiente para el uso al que estén destinados.
2. Caídas de objetos 2. Instalarse y utilizarse correctamente.
a. Los trabajadores deberán estar protegidos contra la 3. Mantenerse en buen estado de funcionamiento.
caída de objetos o materiales; para ello se utilizarán, siempre 4. Ser manejados por trabajadores cualificados que
que sea técnicamente posible, medidas de protección colec- hayan recibido una formación adecuada.
tiva. c. En los aparatos elevadores y en los accesorios de iza-
b. Cuando sea necesario, se establecerán pasos cubier- do se deberá colocar, de manera visible, la indicación del
tos o se impedirá el acceso a las zonas peligrosas. valor de su carga máxima.
c. Los materiales de acopio, equipos y herramientas de d. Los aparatos elevadores lo mismo que sus acceso-
trabajo deberán colocarse o almacenarse de forma que se rios no podrán utilizarse para fines distintos de aquéllos a los
evite su desplome, caída o vuelco. que estén destinados.
3. Caídas de altura 7. Vehículos y maquinaria para movimiento de tie-

a. Las plataformas, andamios y pasarelas, así como los rras y manipulación de materiales
desniveles, huecos y aberturas existentes en los pisos de las a. Los vehículos y maquinaria para movimientos de tie-
obras que supongan para los trabajadores un riesgo de caída rras y manipulación de materiales deberán ajustarse a lo dis-
de altura superior a 2 metros, se protegerán mediante baran- puesto en su normativa específica.
dillas u otro sistema de protección colectiva de seguridad En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas de
equivalente. Las barandillas serán resistentes, tendrán una la normativa citada, los vehículos y maquinaria para movi-
altura mínima de 90 centímetros y dispondrán de un reborde mientos de tierras y manipulación de materiales deberán
de protección, un pasamanos y una protección intermedia satisfacer las condiciones que se señalan en los siguientes
que impidan el paso o deslizamiento de los trabajadores. puntos de este apartado.
b. Los trabajos en altura sólo podrán efectuarse, en b. Todos los vehículos y toda maquinaria para movimien-
principio, con la ayuda de equipos concebidos para tal fin tos de tierras y para manipulación de materiales deberán:
o utilizando dispositivos de protección colectiva, tales 1. Estar bien proyectados y construidos, teniendo en
como barandillas, plataformas o redes de seguridad. Si cuenta, en la medida de lo posible, los principios de la ergo-
por la naturaleza del trabajo ello no fuera posible, deberá nomía.
disponerse de medios de acceso seguros y utilizarse cintu- 2. Mantenerse en buen estado de funcionamiento.
rones de seguridad con anclaje u otros medios de protec- 3. Utilizarse correctamente.
ción equivalente. c. Los conductores y personal encargado de vehículos y
c. La estabilidad y solidez de los elementos de soporte y maquinarias para movimientos de tierras y manipulación de
el buen estado de los medios de protección deberán verifi- materiales deberán recibir una formación especial.
carse previamente a su uso, posteriormente de forma perió- d. Deberán adoptarse medidas preventivas para evitar
dica y cada vez que sus condiciones de seguridad puedan que caigan en las excavaciones o en el agua vehículos o
resultar afectadas por una modificación, período de no utili- maquinarias para movimiento de tierras y manipulación de
zación o cualquier otra circunstancia. materiales.
e. Cuando sea adecuado, las maquinarias para movi-
4. Factores atmosféricos mientos de tierras y manipulación de materiales deberán
Deberá protegerse a los trabajadores contra las incle- estar equipadas con estructuras concebidas para proteger al
mencias atmosféricas que puedan comprometer su seguri- conductor contra el aplastamiento, en caso de vuelco de la
dad y su salud. máquina, y contra la caída de objetos.
5. Andamios y escaleras 8. Instalaciones, máquinas y equipos.

a. Las instalaciones, máquinas y equipos utilizados en
Texto sustituido por el Real Decreto 2177/2004 por: las obras, deberán ajustarse a lo dispuesto en su normativa
a. Los andamios, así como sus plataformas, pasarelas específica.
175
En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas de 10. Instalaciones de distribución de energía

la normativa citada, las instalaciones, máquinas y equipos a. Deberán verificarse y mantenerse con regularidad las
deberán satisfacer las condiciones que se señalan en los instalaciones de distribución de energía presentes en la
siguientes puntos de este apartado. obra, en particular las que estén sometidas a factores exter-
b. Las instalaciones, máquinas y equipos, incluidas las nos.
herramientas manuales o sin motor, deberán: b. Las instalaciones existentes antes del comienzo de la
1. Estar bien proyectados y construidos, teniendo en obra deberán estar localizadas, verificadas y señalizadas cla-
cuenta, en la medida de lo posible, los principios de la ergo- ramente.
nomía. c. Cuando existan líneas de tendido eléctrico aéreas
2. Mantenerse en buen estado de funcionamiento. que puedan afectar a la seguridad en la obra será necesario
3. Utilizarse exclusivamente para los trabajos que desviarlas fuera del recinto de la obra o dejarlas sin tensión.
hayan sido diseñados. Si esto no fuera posible, se colocarán barreras o avisos para
4. Ser manejados por trabajadores que hayan recibido que los vehículos y las instalaciones se mantengan alejados
una formación adecuada. de las mismas. En caso de que vehículos de la obra tuvieran
c. Las instalaciones y los aparatos a presión deberán que circular bajo el tendido se utilizarán una señalización de
ajustarse a lo dispuesto en su normativa específica. advertencia y una protección de delimitación de altura.
9. Movimientos de tierras, excavaciones, pozos, 11. Estructuras metálicas o de hormigón, encofra-

trabajos subterráneos y túneles dos y piezas prefabricadas pesadas
a. Antes de comenzar los trabajos de movimientos de a. Las estructuras metálicas o de hormigón y sus ele-
tierras, deberán tomarse medidas para localizar y reducir al mentos, los encofrados, las piezas prefabricadas pesadas o
mínimo los peligros debidos a cables subterráneos y demás los soportes temporales y los apuntalamientos sólo se
sistemas de distribución. podrán montar o desmontar bajo vigilancia, control y direc-
b. En las excavaciones, pozos, trabajos subterráneos o ción de una persona competente.
túneles deberán tomarse las precauciones adecuadas: b. Los encofrados, los soportes temporales y los apun-
1. Para prevenir los riesgos de sepultamiento por des- talamientos deberán proyectarse, calcularse, montarse y
prendimiento de tierras, caídas de personas, tierras, mate- mantenerse de manera que puedan soportar sin riesgo las
riales u objetos, mediante sistemas de entibación, blindaje, cargas a que sean sometidos.
apeo, taludes u otras medidas adecuadas. c. Deberán adoptarse las medidas necesarias para pro-
2. Para prevenir la irrupción accidental de agua, teger a los trabajadores contra los peligros derivados de la
mediante los sistemas o medidas adecuados. fragilidad o inestabilidad temporal de la obra.
3. Para garantizar una ventilación suficiente en todos
los lugares de trabajo de manera que se mantenga una 12. Otros trabajos específicos
atmósfera apta para la respiración que no sea peligrosa o a. Los trabajos de derribo o demolición que puedan
nociva para la salud. suponer un peligro para los trabajadores deberán estudiarse,
4. Para permitir que los trabajadores puedan ponerse planificarse y emprenderse bajo la supervisión de una perso-
a salvo en caso de que se produzca un incendio o una irrup- na competente y deberán realizarse adoptando las precau-
ción de agua o la caída de materiales. ciones, métodos y procedimientos apropiados.
c. Deberán preverse vías seguras para entrar y salir de b. En los trabajos en tejados deberán adoptarse las
la excavación. medidas de protección colectiva que sean necesarias, en
d. Las acumulaciones de tierras, escombros o materia- atención a la altura, inclinación o posible carácter o estado
les y los vehículos en movimiento deberán mantenerse aleja- resbaladizo, para evitar la caída de trabajadores, herramien-
dos de las excavaciones o deberán tomarse las medidas ade- tas o materiales. Asimismo cuando haya que trabajar sobre o
cuadas, en su caso mediante la construcción de barreras, cerca de superficies frágiles, se deberán tomar las medidas
para evitar su caída en las mismas o el derrumbamiento del preventivas adecuadas para evitar que los trabajadores las
terreno. pisen inadvertidamente o caigan a través suyo.
176

1998
REAL DECRETO 780/1998, DE 30 DE ABRIL,
POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO 39/1997,
DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO
DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El tiempo transcurrido entre la publicación de 31 de ene-

ro de 1997 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, y la
El Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se entrada en vigor el 5 de julio de 1997 de la citada Orden de
aprueba el Reglamento de los servicios de prevención, vino a 27 de junio de 1997, acortó el tiempo disponible para reali-
desarrollar los aspectos específicos previstos en el artículo 6 zar sus proyectos formativos por las entidades públicas o pri-
de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, a tenor de vadas interesadas en el desarrollo y certificación de activida-
cuyo apartado 1, párrafos d) y e), se ha procedido a la regu- des formativas en materia de prevención de riesgos
lación de los procedimientos de evaluación de los riesgos laborales, una vez autorizadas por las autoridades laborales
para la salud de los trabajadores y de las modalidades de competentes, estando la mayoría de las mismas en período
organización, funcionamiento y control de los servicios de de impartición de la formación.
prevención, así como de las capacidades y aptitudes que han Ello ha repercutido en la operatividad real de los servi-
de reunir los integrantes de dichos servicios y los trabajado- cios de prevención, tanto los propios constituidos por las
res designados para desarrollar la actividad preventiva. empresas, como los ajenos a desarrollar por entidades espe-
En el citado Real Decreto, la idoneidad de la actividad cializadas acreditadas, y de las entidades interesadas en rea-
preventiva que ha de realizar el empresario, queda garantiza- lizar la actividad de auditoría del sistema de prevención de
da a través del dobles mecanismo que en dicha disposición las empresas, al no poder contar con profesionales que
se regula: de una parte, la acreditación por la autoridad labo- tuvieran certificada la formación mínima necesaria para
ral de los servicios de prevención externos, como forma de poder ejercer las funciones correspondientes a los niveles
garantizar la adecuación de sus medios a las actividades que medio y superior considerados en los artículos 36 y 37 del
vayan a desarrollar y, de otra, la auditoría o evaluación exter- Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. En todos los supues-
na del sistema de prevención, cuando esta actividad es asu- tos, se ha podido comprobar que la aparición ene le merca-
mida por el empresario con sus propios medios. do de trabajo de profesionales con la acreditación requerida
En relación con las capacidades o aptitudes necesarias no cubre de manera apreciable las necesidades existentes en
para el desarrollo de la actividad preventiva, dicho Real el momento de cumplirse los citados plazos. No ocurre los
Decreto establece la formación mínima necesaria para el mismo con el artículo 35 de la citada disposición dado que el
desempeño de las funciones propias de la actividad preventi- desarrollo de la formación correspondiente a las funciones
va, que se agrupan en tres niveles: básico, intermedio y de nivel básico no está condicionado a una previa autoriza-
superior, en el último de los cuales se incluyen las especiali- ción de a entidad formativa por parte de la autoridad laboral.
dades y disciplinas preventivas de medicina del trabajo, Por otra parte, si bien la disposición adicional quinta del
seguridad en el trabajo, higiene industrial y ergonomía y psi- Real Decreto 39/1997, permite la continuación del desempe-
cosociología aplicada. Ante la inexistencia actual de titulacio- ño de las funciones de la actividad preventiva del nivel inter-
nes académicas o profesionales correspondientes a los nive- medio y superior, según el caso, que vinieran desarrollando
les formativos mencionados, salvo en lo relativo a la en su empresa, a aquellos profesionales que reúnen los
especialidad de medicina del trabajo, se contempla la posibi- requisitos señalados en la misma disposición, pero siempre
lidad transitoria de acreditación alternativa de la formación que se circunscriban a la actividad de dicha empresa, lo que
exigida, hasta se determinen las titulaciones correspondien- impediría a tales profesionales seguir desarrollando las acti-
tes por las autoridades competentes en materia educativa. vidades preventivas para las que tienen capacidad y autoriza-
Con el fin de concretar las condiciones mínimas que han ción fuera de tal empresa.
de reunir las personas o entidades para que puedan cumplir Además, se ha podido constatar la existencia de profesio-
adecuadamente sus funciones, manteniendo un equilibrio nales, en los ámbitos de la actividad pública y privada , con
entre garantías y medios mínimos para impulsar su apari- un nivel de conocimientos y experiencia en el ejercicio de
ción en el mercado de trabajo, se dictó por el Ministro de funciones de prevención de riesgos laborales equivalente,
Trabajo y Asuntos Sociales la Orden de 27 de junio de 1997, adquiridos en el ejercicio de su profesión y con inclusión de
por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997 en relación labor docente que, sin embargo, tienen dificultades en la
con las condiciones de acreditación de las entidades espe- demostración de esos conocimientos. En relación a este
cializadas como servicios de prevención ajenos a las empre- planteamiento, el presente Real Decreto permite el reconoci-
sas, de autorización de las personas o entidades especializa- miento de tales profesionales por la autoridad laboral com-
das que pretendan desarrollar la actividad de auditoria del petente mediante la correspondiente certificación que, una
sistema de prevención de las empresas y de autorización de vez comprobado el cumplimiento de los requisitos exigidos,
las entidades públicas o privadas para desarrollar y certificar les habilitará para el ejercicio de las funciones de la actividad
actividades formativas en materia de prevención de riesgos preventiva correspondiente al nivel intermedio y superior, en
laborales. los términos señalados en esta disposición.
177
Todo lo expuesto obliga a modificar los plazos transito- diente certificación de formación equivalente que les facultará
rios establecidos en el Real Decreto 39/1997, de 17 de ene- para el desempeño de las funciones correspondientes a dicha
ro, y aconseja que se complete cono lo dispuesto en este formación, tras la oportuna verificación del cumplimiento de
Real Decreto sobre el reconocimiento y acreditación de los los requisitos que se establecen en el presente apartado.
profesionales que han venido desarrollando determinadas Asimismo, durante el año 1998 podrán optar a esta acre-
funciones de prevención de riesgos laborales. ditación aquellos profesionales que, en virtud de los conoci-
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun- mientos adquiridos y de su experiencia profesional anterior a
tos Sociales, oída la Comisión Nacional de Seguridad y Salud la fecha de publicación de la Ley de Prevención de Riesgos
en el Trabajo, consultadas las organizaciones sindicales y Laborales, debidamente acreditados, cuenten con la cualifi-
asociaciones empresariales más representativas, de acuerdo cación necesaria para el desempeño de las funciones de
con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo nivel intermedio o de nivel superior en alguna de las especia-
de Ministros en su reunión del día 30 de abril de 1998, lidades de seguridad en el trabajo, higiene industrial y ergo-
nomía y psicosociología aplicada.
DISPONGO: En ambos casos, para poder optar a la acreditación que
se solicita será necesario, como mínimo y sin perjuicio de lo
Artículo primero dispuesto en el apartado 3, cumplir los siguientes requisitos:
a. Una experiencia no inferior a tres años a partir de
Se modifica la disposición final segunda del Real Decreto 1985 en la realización de las funciones de nivel intermedio o
39/1997, de 17 de enero, que quedará redactada en los del nivel superior descritas en los artículos 36 y 37, respecti-
siguientes términos: vamente, del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, para la
acreditación del correspondiente nivel.
<<Disposición final segunda. Entrada en vigor. b. Acreditar una formación específica en materia pre-
El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos ventiva no inferior a cien horas, computándose tanto la for-
meses de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado", a mación recibida como la impartida, cursada en algún orga-
excepción del apartado 2 del artículo 35, que lo hará a los nismo público o privado de reconocido prestigio; y
doce meses, y de los apartados 2 de los artículos 36 y 37, c. Contar con una titulación universitaria de primer o
que lo harán el 31 de diciembre de 1998.>> segundo ciclo para el caso de que se solicite la acreditación
para el nivel superior.
Artículo segundo
4. Para expedir la certificación señalada en el apartado
Se modifica la disposición adicional quinta del Real anterior, la autoridad laboral competente comprobará si se
Decreto 39/1997, de 17 de enero, que quedará redactado en reúnen los requisitos exigidos para la acreditación que se
los siguientes términos: solicita:
a. Por medio de la valoración de la documentación
<<Disposición adicional quinta. Convalidación de fun- acreditativa de la titulación, que en su caso se posea, y de la
ciones y certificación de formación equivalente. correspondiente a los programas formativos de aquellos cur-
1. Quienes en la fecha de publicación de la Ley de Pre- sos recibidos que, dentro de los límites señalados en el apar-
vención de Riesgos Laborales vinieran realizando las funcio- tado anterior, deberán incluir los contenidos sustanciales de
nes señaladas en los artículos 36 y 37 de esta norma y no los anexos V o VI de este Real Decreto, según el caso. Esta
cuenten con la formación mínima prevista en dichos precep- documentación será presentada por el solicitante, haciendo
tos podrán continuar desempeñando tales funciones en la constar que éste los ha superado con suficiencia en entida-
empresa o entidad en que la viniesen desarrollando, siempre des formativas con una solvencia y prestigio reconocidos en
que reúnan los requisitos siguientes: su ámbito.
a. Contar con una experiencia no inferior a tres años a b. Mediante la valoración y verificación de la experien-
partir de 1985, en la realización de las funciones señaladas cia, que deberá ser acorde con las funciones propias de cada
en el artículo 36 de esta norma, en una empresa, institución nivel y, además, con la especialidad a acreditar en el caso del
o en las Administraciones Públicas. En el caso de las funcio- nivel superior, con inclusión de los cursos impartidos en su
nes contempladas en el artículo 37 la experiencia requerida caso, acreditada por entidades o empresas donde haya pres-
será de un año cuando posean titulación universitaria o de tado sus servicios; y
cinco años en caso de carecer de ella. c. A través de la verificación de que se poseen los cono-
b. Acreditar una formación específica en materia pre- cimientos necesarios en los aspectos no suficientemente
ventiva no inferior a cien horas, computándose tanto la for- demostrados en aplicación de lo dispuesto en los párrafos a)
mación recibida como la impartida, cursada en algún orga- y b) anteriores, que completan lo exigido en los anexos V o VI
nismo público o privado de reconocido prestigio. de este Real Decreto, mediante la superación de las pruebas
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplica- teórico-prácticas necesarias para determinar las capacidades
ción al personal sanitario, que continuará rigiéndose por su y aptitudes exigidas para el desarrollo de las funciones reco-
normativa específica. gidas en los artículos 36 o 37.>>
3. Durante el año 1998 los profesionales que, en aplicación
del apartado anterior, vinieran desempeñando las funciones Disposición final única
señaladas en los artículos 36 ó 37de esta norma en la fecha de
publicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente
podrán ser acreditados por la autoridad laboral competente del de su publicación en el <<Boletín Oficial del Estado>>.
lugar donde resida el solicitante, expidiéndoles la correspon- Dado en Madrid a 30 de abril de 1998-06-09.
178

REAL DECRETO 1932/1998, DE 11 DE SEPTIEMBRE, DE ADAPTACIÓN DE LOS

CAPÍTULOS III Y V DE LA LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES, AL ÁMBITO DE LOS CENTROS Y ESTABLECIMIENTOS MILITARES.
(B.O.E. nº 224, de 18 de septiembre de 1998)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS habida cuenta de sus conocimientos y de los medios técnicos

puestos a su disposición de adoptar las medidas necesarias
La disposición adicional novena de la Ley 31/1995, de 8 para evitar las consecuencias de dicho peligro.
de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, habilita
al Gobierno para que, previa consulta con las organizaciones 2. El personal civil tendrá derecho a interrumpir su activi-
sindicales más representativas y a propuesta de los Ministros dad y abandonar el lugar de trabajo, en caso necesario,
de Defensa y de Trabajo y Asuntos Sociales, adapte las nor- cuando considere que dicha actividad entraña un riesgo gra-
mas de los capítulos III y V de dicha Ley a las exigencias de la ve e inminente para su vida o salud, poniéndolo en conoci-
Defensa Nacional, a las peculiaridades orgánicas y al régi- miento inmediato de su superior jerárquico.
men vigente de representación del personal en los estableci-
mientos militares. 3. El personal civil no podrá sufrir perjuicio alguno deri-
En su virtud, consultadas las organizaciones sindicales vado de la adopción de las medidas a que se refieren los
más representativas, a propuesta de los Ministros de Defensa apartados 1, c) y 2 anteriores, a menos que hubiese obrado
y de Trabajo y Asuntos Sociales, de acuerdo con el Consejo de mala fe o cometido negligencia grave.
de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en
su reunión del día 11 de septiembre de 1998, Artículo 3. Consulta de los trabajadores
DISPONGO: El Jefe del establecimiento deberá consultar al personal

civil, con la debida antelación y a través de los órganos pre-
Texto modificado por el Real Decreto 67/2010: vistos en el presente Real Decreto, la adopción de las deci-
siones relativas a:
Artículo 1. Objeto
a. La planificación y la organización del trabajo en el
El presente real decreto, al amparo de la disposición establecimiento y la introducción de nuevas tecnologías, en
adicional novena de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de todo lo relacionado con las consecuencias que ésas pudieran
Prevención de Riesgos laborales, regula la adaptación de las tener para la seguridad y salud de los trabajadores, deriva-
normas de los capítulos III y V de esta ley, sobre derechos y dos de la elección de equipos, la determinación y la adecua-
obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y ción de las condiciones de trabajo y el impacto de los facto-
de consulta y participación de los trabajadores, para su apli- res ambientales en el trabajo, sin que, en ningún caso, se
cación en el ámbito de las relaciones de trabajo del personal pueda paralizar, retrasar o entorpecer la ejecución de aque-
laboral, estatutario y funcionarios civiles que prestan sus llas decisiones que se adopten en función de los intereses o
servicios en establecimientos dependientes de la Adminis- seguridad de la Defensa.
tración Militar.
b. La organización y desarrollo de las actividades de pro-
Artículo 2. Riesgo grave e inminente tección de la salud y prevención de los riesgos profesionales
en el establecimiento, incluida la designación del personal
1. Cuando el personal civil esté o pueda estar expuesto a
encargado de dichas actividades, o el recurso a un servicio
un riesgo grave e inminente con ocasión de su trabajo, el
de prevención externo.
Jefe del establecimiento estará obligado a:
a. Informar lo antes posible a todos los afectados acer- c. La designación del personal encargado de las medidas
ca de la existencia de dicho riesgo y de las medidas adopta- de emergencia.
das o que, en su caso, deban adoptarse en materia de pro-
tección. d. Los procedimientos de información y documentación
b. Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesa- a que se refieren los artículos 18, apartado 1, y 23, apartado
rias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevita- 1, de la Ley 31/1995.
ble, el personal civil pueda interrumpir su actividad y, si fuera
necesario, abandonar inmediatamente su lugar de trabajo. e. El proyecto y la organización de la formación en mate-
En este supuesto, no podrá exigirse al personal civil que rea- ria preventiva.
nude su actividad mientras persista el peligro, salvo excep-
ción basada en función de los intereses o seguridad de la f. Cualquier otra acción que pueda tener efectos sustan-
Defensa. ciales sobre la seguridad y la salud del personal.
c. Disponer lo necesario para que el personal civil que no
pudiera ponerse en contacto con su superior jerárquico, ante Artículo 4. Delegados de Prevención
una situación de peligro grave e inminente para su seguridad,
la de otros trabajadores o la de terceros, esté en condiciones, 1. Los Delegados de Prevención son los representantes
179
del personal civil con funciones específicas en materia de ción y documentación relativa a las condiciones de trabajo
prevención de riesgos en el trabajo. que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en
particular, a la prevista en los artículos 18 y 23 de dicha Ley.
Texto modificado por el Real Decreto 67/2010: Cuando la información esté sujeta a las limitaciones reseña-
2. El ámbito para el ejercicio de la función de repre- das, sólo podrá ser suministrada de manera que se garantice
sentación en materia preventiva será el conjunto del perso- el respeto de la confidencialidad.
nal funcionario, laboral y estatutario destinado en cada c. Ser informados por el Jefe del establecimiento sobre
establecimiento. los daños producidos en la salud del personal civil, con oca-
sión o como consecuencia del trabajo prestado, una vez que
3. El número de Delegados de Prevención será el que aquél hubiese tenido conocimiento de ellos, teniendo dere-
resulte de aplicar la escala establecida en el artículo 35.2 de cho a presentarse, previo cumplimiento del trámite de auto-
la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, al conjunto del personal rización, en el lugar de los hechos para conocer las circuns-
funcionario civil, estatutario y laboral destinado en cada tancias de los mismos.
establecimiento del Ministerio de Defensa. d. Recibir del Jefe del establecimiento las informacio-
nes obtenidas por éste, procedentes de las personas u órga-
4. Los Delegados de Prevención serán designados nos encargados de la actividad de protección y prevención
por y entre los representantes del personal en proporción a en el establecimiento, así como de los organismos compe-
los efectivos de personal laboral, estatutario y de personal tentes para la seguridad y salud del personal civil, sin perjui-
funcionario civil destinados en cada establecimiento. Las cio de lo dispuesto en materia de colaboración con el órgano
Juntas de Personal designarán los de personal funcionario encargado de las funciones de inspección en materia de
civil, los Comités Provinciales o Delegados de Personal, en seguridad y salud en el trabajo en el Ministerio de Defensa.
su caso, los correspondientes al personal laboral y el órga- e. Realizar visitas a los lugares de trabajo dando cuenta
no propio de representación unitaria, los referidos al perso- de las mismas al Jefe del establecimiento, para ejercer una
nal estatutario. labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de
Los Delegados de Prevención designados por las trabajo, pudiendo, a tal fin, comunicarse durante la jornada
Juntas de Personal o por el órgano propio de representación con el personal, de manera que no se altere el normal des-
unitaria deberán ostentar la condición de funcionarios civi- arrollo del proceso productivo; si se tratara de zonas que ten-
les o personal estatutario destinado en centros o estableci- gan algún tipo de limitación en el acceso, la visita pretendida
mientos del Ministerio de Defensa. se coordinará con el responsable de seguridad de cada centro.
f. Recabar del Jefe del establecimiento la adopción de
Artículo 5. Competencias y facultades de los Delegados medidas de carácter preventivo y para la mejora de los nive-
de Prevención les de protección de la seguridad y salud del personal civil,
pudiendo, a tal fin, efectuar propuestas al Jefe del estableci-
1. Son competencias de los Delegados de Prevención: miento, así como al Comité de Seguridad y Salud, para su
a. Colaborar con las Jefaturas de los establecimientos discusión en el mismo.
en la mejora de la acción preventiva.
b. Promover y fomentar la cooperación del personal 3. Los informes que deban emitir los Delegados de Pre-
civil en la ejecución de la normativa sobre prevención de vención, a tenor de lo dispuesto en el párrafo c) del apartado
riesgos laborales. 1 de este artículo, deberán elaborarse en un plazo de quince
c. Ser consultados por los Jefes de los establecimien- días o en el tiempo imprescindible cuando se trate de adop-
tos, con carácter previo a su ejecución, acerca de las decisio- tar medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes. Transcu-
nes a las que se refiere el artículo 3. rrido el plazo sin haberse emitido el informe, la Jefatura del
d. Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el establecimiento podrá poner en práctica su decisión.
cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos
laborales. 4. La decisión negativa del Jefe del establecimiento a la
En los establecimientos que, de acuerdo con lo dispuesto adopción de las medidas propuestas por el Delegado de Pre-
en el apartado 2 del artículo 7 de este Real Decreto, no cuen- vención, a tenor de lo dispuesto en el párrafo f) del apartado
ten con Comité de Seguridad y Salud, por no alcanzar el 2 de este artículo, deberá ser motivada.
número mínimo de trabajadores establecido al efecto, las
competencias atribuidas a aquél, serán ejercidas por los Artículo 6. Garantías y sigilo profesional de los Delega-
Delegados de Prevención. dos de Prevención
2. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los 1. Los Delegados de Prevención que, a su vez, sean
Delegados de Prevención, éstos estarán facultados para: miembros de los órganos de representación legal del perso-
a. Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de nal, gozarán en el ejercicio de sus funciones de las garantías
carácter preventivo del medio ambiente de trabajo, así como inherentes a su condición representativa.
a la Inspección de Trabajo en el Ministerio de Defensa en las El tiempo utilizado por dichos Delegados de Prevención
visitas y verificaciones que se realicen en los establecimien- para el desempeño de las funciones establecidas en el artí-
tos para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre culo 5 del presente Real Decreto será considerado como de
prevención de riesgos laborales, pudiendo formular ante ejercicio de funciones de representación y, por tanto, inclui-
ellos las observaciones que estimen oportunas. do en el crédito de horas mensuales retribuidas, previsto,
b. Tener acceso, con las limitaciones previstas en el respectivamente, en el párrafo e) del artículo 68 del Estatuto
apartado 4 del artículo 22 de la Ley 31/1995, a la informa- de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto legislativo
180

1/1995, de 24 de marzo, y en el párrafo d) del artículo 11 de prevención en el establecimiento que no estén incluidos en
la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Órganos de representación, la composición a la que se refiere el párrafo anterior. En las
determinación de las condiciones de trabajo y participación mismas condiciones, podrá participar personal del estableci-
del personal al servicio de las Administraciones públicas. miento que cuente con una especial cualificación o informa-
ción respecto de concretas cuestiones que se debatan en
2. Los Delegados de Prevención, en el supuesto de no este órgano.
ser representantes del personal, tendrán, en el desempeño
de sus funciones, las garantías establecidas legalmente para 3. El Comité de Seguridad y Salud se reunirá trimestral-
éstos en el artículo 11.a), b), c) y e) de la Ley 9/1987, si son mente y cuando, existiendo causa grave y urgente, lo solicite
personal funcionario civil, y en los artículos 68.a), b), c) y d) y alguna de las representaciones en el mismo.
56.4 del Estatuto de los Trabajadores, si son personal labo- El Comité adoptará sus propias normas de funciona-
ral, y se les garantizará el tiempo necesario para la realiza- miento.
ción de sus funciones como Delegados de Prevención, en los
términos que se acuerden en la negociación colectiva. Artículo 8. Competencias y facultades del Comité de
Seguridad y Salud
3. En todo caso, será considerado como tiempo de traba-
jo efectivo, sin imputación a los créditos horarios previstos 1. El Comité de Seguridad y Salud tendrá las siguientes
en los apartados anteriores, el correspondiente a las reunio- competencias:
nes del Comité de Seguridad y Salud y a cualesquiera otras a. Participar en la elaboración, puesta en práctica y eva-
convocadas por el Ministerio de Defensa en materia de pre- luación de los planes y programas de prevención de riesgos
vención de riesgos, así como el destinado a las visitas previs- en los establecimientos. A tal efecto, en su seno se debatirán,
tas en los párrafos a) y c) del apartado 2 del artículo anterior. antes de su puesta en práctica, y con las salvedades recogi-
das en el artículo 3 del presente Real Decreto, y en lo referen-
4. El Ministerio de Defensa deberá proporcionar a los te a su incidencia en la prevención de riesgos, los proyectos
Delegados de Prevención los medios y la formación en mate- en materia de planificación, organización del trabajo e intro-
ria preventiva que resulte necesaria para el ejercicio de sus ducción de nuevas tecnologías, organización y desarrollo de
funciones. las actividades de protección y prevención y proyecto y orga-
La formación se deberá facilitar por el Ministerio de Defen- nización de la formación en materia preventiva.
sa, por sus propios medios o mediante conciertos con orga- b. Promover iniciativas sobre métodos y procedimien-
nismos o entidades especializadas en la materia, y deberá tos para la efectiva prevención de los riesgos, proponiendo a
adaptarse a la evolución de los riesgos y a la aparición de los Jefes de los establecimientos la mejora de las condicio-
otros nuevos, repitiéndose periódicamente si fuera necesario. nes o la corrección de las deficiencias existentes.
El tiempo dedicado a la formación será considerado
como tiempo de trabajo a todos los efectos y su coste no 2. En el ejercicio de sus competencias, el Comité de
podrá recaer, en ningún caso, sobre los Delegados de Pre- Seguridad y Salud estará facultado para:
vención. a. Conocer directamente la situación relativa a la pre-
vención de riesgos en los establecimientos realizando las
5. A los Delegados de Prevención les será aplicable, en visitas que estime oportunas.
b. Conocer cuantos documentos e informes relativos a
razón de su procedencia, lo dispuesto en el apartado 2 del
las condiciones de trabajo, sean necesarios para el cumpli-
artículo 65 del Estatuto de los Trabajadores y en el párrafo 2
miento de sus funciones, así como los procedentes de la
del artículo 10 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, en cuanto al
actividad del servicio de prevención, en su caso.
sigilo profesional debido respecto de las informaciones a
c. Conocer y analizar los daños producidos en la salud o
que tuviesen acceso como consecuencia de su actuación en
en la integridad física del personal civil, al objeto de valorar
un establecimiento, observando la más estricta reserva cuan-
sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.
do, por la naturaleza de la información, así se le requiera.
d. Conocer e informar la memoria y la programación
anual de los servicios de prevención.
Artículo 7. Comité de Seguridad y Salud
3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en este Real
1. El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario
Decreto respecto de la colaboración entre establecimientos y
y colegiado de participación, destinado a la consulta regular
empresas ajenas al Ministerio de Defensa en los supuestos
y periódica de las actuaciones del Ministerio de Defensa en
de desarrollo simultáneo de actividades en un mismo centro
materia de prevención de riesgos. de trabajo, se podrá acordar la realización de reuniones con-
juntas de los Comités de Seguridad y Salud, o, en su defecto,
2. En el ámbito indicado en el artículo 4.2 y siempre que de los Delegados de Prevención y empresarios de las empre-
cuente con 50 o más empleados civiles, se constituirá un sas que carezcan de dichos Comités u otras medidas de
Comité de Seguridad y Salud integrado por los Delegados de actuación coordinada.
Prevención y por representantes del Ministerio de Defensa,
designados por la Dirección General de Personal, en igual Artículo 9. Comité Intercentros
número al de Delegados de Prevención. Este Comité será
presidido por el Jefe del establecimiento, o persona en la En virtud de pacto alcanzado con la representación legal
que delegue. del personal civil, se podrá acordar la creación de un Comité
En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud partici- Intercentros con las funciones que, en materia preventiva, el
parán, con voz pero sin voto, los responsables técnicos de la acuerdo le atribuya.
181
Disposición final primera. Normas reglamentarias Disposición final segunda. Entrada en vigor
Se faculta al Ministro de Defensa, previa consulta con el El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente
Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, para dictar las dispo- al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
siciones complementarias precisas para el desarrollo del Dado en Madrid a 11 de septiembre de 1998.
presente Real Decreto.
182

1999
REAL DECRETO 216/1999, DE 5 DE FEBRERO, SOBRE DISPOSICIONES MÍNIMAS
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, EN EL ÁMBITO
DE LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL.
(B.O.E. nº 47, de 24 de febrero de 1999)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS te, el Real Decreto 4/1995, de 13 de enero, por el que se des-
arrolla la Ley anteriormente citada, formalizó las obligacio-
El artículo 28 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de nes de información como parte integrante del contenido de
Prevención de Riesgos Laborales, relativo a las relaciones de los contratos de puesta a disposición y de los propios contra-
trabajo temporales, de duración determinada y en empresas tos de trabajo temporales y órdenes de servicio de los traba-
de trabajo temporal, establece que los trabajadores con jadores contratados. Finalmente, el artículo 8 de la Ley 14/94
estas relaciones de trabajo deberán disfrutar del mismo nivel citada estableció la imposibilidad de celebrar contratos de
de protección en materia de seguridad y salud que los respuesta a disposición para la realización de aquellas activida-
tantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus ser- des y trabajos en que así se determinara reglamentariamen-
vicios. A tal efecto, en el citado artículo se establecen los te, en razón de su especial peligrosidad.
deberes y obligaciones de carácter preventivo que corres- Con objeto de integrar y desarrollar los principios legales
ponden a la empresa en la que se prestan los servicios citados, teniendo en cuenta igualmente el contenido de la
requeridos y, en su caso, los que debe asumir la empresa de indicada Directiva 91/383/CEE, resulta necesario concretar,
trabajo temporal. mediante el presente Real Decreto, las medidas necesarias
La Directiva 91/383/CEE, del Consejo, de 25 de junio, por para la ejecución de los deberes y obligaciones específicos de
la que se completan las medidas tendentes a promover la las empresas de trabajo temporal y de las empresas usuarias
mejora de la seguridad y salud de los trabajadores con una en la contratación y desarrollo de este tipo de trabajo, con
relación laboral de duración determinada o de empresas de objeto de garantizar el derecho de los trabajadores al mismo
trabajo temporal, señala que, según las investigaciones lle- nivel de protección de su seguridad y su salud que los restan-
vadas a cabo, se concluye que en general los trabajadores en tes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios,
empresas de trabajo temporal están más expuestos que los así como establecer la relación de actividades y trabajos que,
demás trabajadores, en determinados sectores, a riesgos de en razón de su especial peligrosidad, deben quedar excluidos
accidentes de trabajo o de enfermedades profesionales, aña- de la celebración de contratos de puesta a disposición.
diendo que los riesgos suplementarios citados están relacio- En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artí-
nadas en parte con determinados modos específicos de inte- culo 6.1.f) de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven-
gración en la empresa, y que dichos riesgos pueden ción de Riesgos Laborales, y en el artículo 8.b) de la Ley
disminuirse mediante la información y formación adecuadas 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas
desde el comienzo de la relación laboral. de trabajo temporal, a propuesta del Ministro de Trabajo y
En el caso de las empresas de trabajo temporal la refe- Asuntos Sociales, consultadas las organizaciones empresa-
rencia en la Directiva a los modos específicos de integración riales y sindicales más representativas, oída la Comisión
en la empresa supone valorar la peculiar relación triangular Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con
que genera el contrato de puesta a disposición previsto en la el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de
Ley 14/1994, de 1 de junio, por el que se regulan las empre- Ministros en su reunión del día 5 de febrero de 1999.
sas de trabajo temporal, de forma que el trabajador contrata-
do por una empresa de trabajo temporal presta sus servicios D I S P O N G O:
en el ámbito organizativo de una empresa distinta, la empre-
sa usuaria, con sus consiguientes efectos en cuanto a su pre- Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
sencia en un ámbito de condiciones de trabajo, y con ello de
riesgos laborales, que no es el de su empresario laboral. Es 1. El presente Real Decreto establece, en el marco de la
esta circunstancia la que motiva que deban tratarse de forma Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
especial las obligaciones de estos dos empresarios, refor- Laborales, las disposiciones específicas mínimas de protec-
zando particularmente las referidas a información y forma- ción de la seguridad y la salud de los trabajadores contrata-
ción, cuando con ello se favorezca la disminución de riesgos, dos por las empresas de trabajo temporal reguladas por la
y estableciendo medidas limitativas de la realización de Ley 14/1994, de 1 de junio, para ser puestos a disposición de
determinados trabajos en los que, por su especial peligrosi- empresas usuarias, con objeto de garantizar a estos trabaja-
dad, la adopción de medidas preventivas de otra índole no dores, cualquiera que sea su modalidad de contratación, el
garantice los adecuados niveles de seguridad. mismo nivel de protección que los restantes trabajadores de
En esta línea, la Ley 14/1994, de 1 de junio, estableció la empresa en la que prestan sus servicios, así como deter-
unas obligaciones concretas de formación a cargo de la minar las actividades y trabajos en los que, en razón de su
empresa de trabajo temporal y unas obligaciones de la especial peligrosidad, no podrán celebrarse contratos de
empresa usuaria en materia de protección de la seguridad y puesta a disposición.
la salud de los trabajadores, así como de información a éstos
sobre los riesgos del puesto de trabajo a desarrollar y sobre 2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
las medidas de prevención y protección a aplicar. Por su par- enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
183
de Prevención, se aplicarán plenamente en el ámbito al que nes se incorporarán igualmente al contrato de trabajo de
se refiere el apartado anterior, sin perjuicio de las disposicio- duración determinada u orden de servicio, en su caso.
nes específicas previstas en este Real Decreto.
3. La empresa de trabajo temporal deberá asegurarse de
Artículo 2. Disposiciones relativas a la celebración del que el trabajador, previamente a su puesta a disposición de
contrato de puesta a disposición la empresa usuaria, posee la formación teórica y práctica en
materia preventiva necesaria para el puesto de trabajo a des-
1. Con carácter previo a la celebración del contrato de empeñar.
puesta a disposición, la empresa usuaria deberá informar a A tal fin, comprobará fehacientemente que la formación
la empresa de trabajo temporal sobre las características del trabajador es la requerida y que se encuentra actualizada
propias del puesto de trabajo y de las tareas a desarrollar, y adaptada a la evolución de los equipos y métodos de traba-
sobre sus riesgos profesionales y sobre las aptitudes, capa- jo y al progreso de los conocimientos técnicos. En caso con-
cidades y cualificaciones profesionales requeridas, todo ello trario, deberá facilitar previamente dicha formación al traba-
desde el punto de vista de la protección de la salud y la jador, con medios propios o concertados, durante el tiempo
seguridad del trabajador que vaya a ser contratado y de los necesario, que formará parte de la duración del contrato de
restantes trabajadores de la empresa usuaria. A tal efecto, la puesta a disposición pero será previo, en todo caso, a la
celebración de un contrato de puesta a disposición sólo será prestación efectiva de los servicios.
posible para la cobertura de un puesto de trabajo respecto Si resultase necesario un especial adiestramiento en
del que se haya realizado previamente la preceptiva evalua- materia preventiva en el puesto de trabajo, esta parte de la
ción de riesgos laborales, conforme a lo dispuesto en los formación podrá realizarse por la empresa de trabajo tempo-
artículos 15.1.b) y 16 de la Ley de Prevención de Riesgos ral en la propia empresa usuaria, antes del comienzo efectivo
Laborales y en el Capítulo II del Reglamento de los Servicios del trabajo. Esta formación podrá también ser impartida por
de Prevención. la empresa usuaria, con cargo a la empresa de trabajo tem-
poral, previo acuerdo escrito entre ambas empresas.
2. La información a la que se refiere el apartado anterior
deberá incluir necesariamente los resultados de la evalua- 4. Los trabajadores puestos a disposición tienen derecho
ción de riesgos del puesto de trabajo a cubrir, con especifica- a la vigilancia periódica de su salud a cargo de la empresa de
ción de los datos relativos a: trabajo temporal en los términos previstos en el artículo 22
a. Riesgos laborales de carácter general existentes en el de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y en el artículo
centro de trabajo y que pudieran afectar al trabajador, así 37.3 del Reglamento de los Servicios de Prevención, tenien-
como los específicos del puesto de trabajo a cubrir. do en cuenta las características del puesto de trabajo a des-
b. Medidas de prevención a adoptar en relación con los empeñar, los resultados de la evaluación de riesgos realizada
riesgos generales y específicos que pudieran afectar al traba- por la empresa usuaria y cuanta información complementa-
jador, con inclusión de la referencia a los equipos de protec- ria sea requerida por el médico responsable.
ción individual que haya de utilizar y que serán puestos a su
disposición. 5. La empresa de trabajo temporal deberá acreditar
c. Formación en materia de prevención de riesgos labo- documentalmente a la empresa usuaria que el trabajador
rales que debe poseer el trabajador. puesto a su disposición ha recibido las informaciones relati-
d. Medidas de vigilancia de la salud que deben adoptar- vas a los riesgos y medidas preventivas, posee la formación
se en relación con el puesto de trabajo a desempeñar, espe- específica necesaria y cuenta con un estado de salud compa-
cificando si, de conformidad con la normativa aplicable, tales tible con el puesto de trabajo a desempeñar.
medidas tienen carácter obligatorio o voluntario para el tra- Esta documentación estará igualmente a disposición de
bajador y su periodicidad. los delegados de prevención o, en su defecto, de los repre-
sentantes legales de los trabajadores en la empresa de tra-
3. Las informaciones previstas en los apartados 1 y 2 de bajo temporal, y de las personas u órganos con competencia
este artículo deberán incorporarse en todo caso al contrato en materia preventiva en la misma.
de puesta a disposición.
Artículo 4. Obligaciones de la empresa usuaria previas
Artículo 3. Disposiciones relativas a la celebración del al inicio de la prestación de servicios del trabajador
contrato trabajado
1. La empresa usuaria deberá recabar la información
1. Para la ejecución del contrato de puesta de disposi- necesaria de la empresa de trabajo temporal para asegurar-
ción, la empresa de trabajo temporal deberá contratar o se de que el trabajador puesto a su disposición reúne las
asignar el servicio a un trabajador que reúna, o pueda reunir, siguientes condiciones:
en su caso, previa la formación a la que se refiere el apartado a. Ha sido considerado apto a través de un adecuado
3 de este artículo, los requisitos previstos en el mismo en reconocimiento de su estado de salud para la realización de
materia de prevención de riesgos laborales, asegurándose los servicios que deba prestar en las condiciones en que
de su idoneidad al respecto. hayan de ser efectuados, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Labora-
2. Los trabajadores a que se refiere el apartado anterior les y en el artículo 37.3 del Reglamento de los Servicios de
deberán ser informados previamente por la empresa de tra- Prevención.
bajo temporal de toda información recibida de la empresa b. Posee las cualificaciones y capacidades requeridas
usuaria en cumplimiento del artículo 2. Dichas informacio- para el desempeño de las tareas que se le encomienden en
184

las condiciones en que vayan a efectuarse y cuenta con la res a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que
formación necesaria, todo ello en relación con la prevención puedan influir negativamente en su salud, o que puedan ser
de los riesgos a los que pueda estar expuesto, en los térmi- relevantes de cara a valorar posteriores incorporaciones del
nos previstos en el artículo 19 de la Ley de Prevención de trabajador a la misma o diferente empresa usuaria.
Riesgos Laborales y en sus disposiciones de desarrollo.
c. Ha recibido las informaciones relativas a las caracterís- Artículo 6. Disposiciones relativas a la organización de
ticas propias del puesto de trabajo y de las tareas a desarro- las actividades preventivas en la empresa de trabajo
llar, a las cualificaciones y aptitudes requeridas y a los resul- temporal y en la empresa usuaria
tados de la evaluación de riesgos a las que hace referencia el
artículo 2 de este Real Decreto. 1. Las empresas de trabajo temporal deberán organizar
Igualmente, la empresa usuaria informará al trabajador sus recursos para el desarrollo de las actividades preventivas
puesto a su disposición de los riesgos existentes para su en relación con sus trabajadores, incluidos los trabajadores
salud y seguridad, tanto de aquellos que concurran de mane- contratados para ser puestos a disposición de empresas usua-
ra general en la empresa como de los específicos del puesto rias, conforme a las disposiciones del capítulo III del Real
de trabajo y tareas a desarrollar, y de las correspondientes Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
medidas y actividades de prevención y protección, en especial Reglamento de los Servicios de Prevención. Para determinar la
en lo relativo a las posibles situaciones de emergencia. modalidad de organización que deba utilizarse y los medios y
recursos necesarios para dicha actividad, los trabajadores con-
2. La empresa usuaria no permitirá el inicio de la presta- tratados con carácter temporal para ser puestos a disposición
ción de servicios en la misma de un trabajador puesto a su de empresas usuarias se computarán por el promedio men-
disposición hasta que no tenga constancia del cumplimiento sual de trabajadores en alta durante los últimos doce meses.
de las obligaciones del apartado 1 anterior.
2. Las empresas usuarias contabilizarán el promedio
3. La empresa usuaria informará a los delegados de pre- mensual de trabajadores puestos a su disposición por
vención o, en su defecto, a los representantes legales de sus empresas de trabajo temporal en los últimos doce meses,
trabajadores, de la incorporación de todo trabajador puesto con el fin de determinar los medios, recursos y modalidades
a disposición por una empresa de trabajo temporal, especifi- de organización de sus actividades de prevención conforme
cando el puesto de trabajo a desarrollar, sus riesgos y medi- a lo dispuesto en el capítulo III del Reglamento de los Servi-
das preventivas y la información y formación recibidas por el cios de Prevención.
trabajador. El trabajador podrá dirigirse a estos representan-
tes en el ejercicio de sus derechos reconocidos en el presen- 3. Sin perjuicio de las funciones y responsabilidades de
te Real Decreto y, en general, en el conjunto de la legislación la empresa de trabajo temporal en la organización de las
sobre prevención de riesgos laborales. actividades preventivas, los trabajadores puestos a disposi-
La información a la que se refiere el párrafo anterior será ción de una empresa usuaria podrán dirigirse en todo
igualmente facilitada por la empresa usuaria a su servicio de momento a los trabajadores designados o a los servicios de
prevención o, en su caso, a los trabajadores designados para prevención existentes en la empresa usuaria, en igualdad de
el desarrollo de las actividades preventivas. condiciones que los restantes trabajadores de la misma.
Los trabajadores designados o, su caso, los servicios de
Artículo 5. Obligaciones de la empresa usuaria desde prevención de la empresa de trabajo temporal y de la empre-
el inicio de la prestación de servicios del trabajador sa usuaria deberán coordinar sus actividades a fin de garan-
tizar una protección adecuada de la salud y seguridad de los
1. La empresa usuaria será responsable de las condicio- trabajadores puestos a disposición. En particular, deberán
nes de ejecución del trabajo de los trabajadores puestos a su transmitirse cualquier información relevante para la protec-
disposición por una empresa de trabajo temporal en todo lo ción de la salud y la seguridad de estos trabajadores, sin per-
relacionado con la protección de su salud y seguridad, ase- juicio del respeto a la confidencialidad de la información
gurándoles el mismo nivel de protección que a los restantes médica de carácter personal a la que se refiere el artículo 22
trabajadores de la empresa. de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
2. En los supuestos de coordinación de actividades Artículo 7. Documentación

empresariales a los que se refiere el artículo 24 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales, se deberá tener en cuenta 1. La documentación relativa a las informaciones y datos a
la incorporación en cualquiera de las empresas concurrentes los que se refiere el presente Real Decreto será registrada y
de trabajadores puestos a disposición por una empresa de conservada tanto por la empresa de trabajo temporal como
trabajo temporal. por la empresa usuaria, en los términos y a los fines previstos
en el artículo 23 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
3. A fin de que la empresa de trabajo temporal pueda cum-
plir adecuadamente sus obligaciones en materia de vigilancia 2. La empresa usuaria estará obligada a informar por
periódica de la salud de los trabajadores puestos a disposición, escrito a la empresa de trabajo temporal de todo daño para
la empresa usuaria informará a la misma de los resultados de la salud del trabajador puesto a su disposición que se hubie-
toda evaluación de los riesgos a que estén expuestos dichos ra producido con motivo del desarrollo de su trabajo, a fin de
trabajadores, con la periodicidad requerida. Dicha información que aquélla pueda cumplir, en los plazos y términos estable-
deberá comprender, en todo caso, la determinación de la natu- cidos, con la obligación de notificación a la que se refiere el
raleza, el grado y la duración de la exposición de los trabajado- apartado 3 del artículo 23 de la Ley de Prevención de Riesgos
185
Laborales. En caso de incumplimiento por parte de la d. Trabajos en plataformas marinas.

empresa usuaria de esta obligación de información, dicha e. Trabajos directamente relacionados con la fabricación,
empresa será la responsable de los efectos que se deriven manipulación y utilización de explosivos, incluídos los artícu-
del incumplimiento por la empresa de trabajo temporal de los pirotécnicos o instrumentos que contengan explosivos,
su obligación de notificación. regulados por el Reglamento de exploxivos, aprobado por el
Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.
3. En la notificación por la empresa de trabajo temporal a
la autoridad laboral de los daños producidos en la salud de f. Trabajos que impliquen la exposición a radiaciones
los trabajadores puestos a disposición se deberá hacer cons- ionizantes en zonas controladas según el Real Decreto
tar, en todo caso, el nombre o razón social de la empresa 53/1992, de 24 de enero, sobre protección sanitaria contra
usuaria, su sector de actividad y la dirección del centro o radiaciones ionizantes.
lugar de trabajo en que se hubiere producido el daño.
g. Trabajos que impliquen la exposición a agentes cance-
Artículo 8. Actividades y trabajos de especial peligro- rígenos, mutagénicos o tóxicos para la reproducción, de pri-
sidad mera y segunda categoría, según el Real Decreto 363/1995,
de 10 de enero, que aprueba el Reglamento sobre notifica-
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8, párrafo ción de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etique-
b), de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las tado de sustancias peligrosas, y el Real Decreto 1078/1993,
empresas de trabajo temporal, no se podrán celebrar contra- de 2 de julio, sobre clasificación, envasado y etiquetado de
tos de puesta a disposición para la realización de los siguien- preparados peligrosos, y sus respectivas normas de desarro-
tes trabajos en actividades de especial peligrosidad: llo y de adaptación al progreso técnico.
a. Trabajos en obras de construcción a los que se refiere h. Trabajos que impliquen la exposición a agentes bioló-
el Anexo II del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, gicos de los grupos 3 y 4, según el Real Decreto 664/1997,
por el que se establecen disposiciones mínimas de seguri- de 12 de mayo, sobre protección de los trabajadores contra
dad y salud en las obras de construcción. los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológi-
cos durante el trabajo, así como sus normas de modificación,
b. Trabajos de minería a cielo abierto y de interior a los desarrollo y adaptación al progreso técnico.
que se refiere el artículo 2 del Real Decreto 1389/1997, de 5
de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones i. Trabajos con riesgos eléctricos en alta tensión.
mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los
trabajadores en las actividades mineras, que requieran el Disposición final única. Facultades de desarrollo
uso de técnica minera.
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales a
c. Trabajos propios de las industrias extractivas por son- dictar, previo informe de la Comisión Nacional de Seguri-
deos en superficie terrestre a las que se refiere el artículo dad y Salud en el Trabajo, cuantas disposiciones sean
109 del Reglamento General de Normas Básicas de Seguri- necesarias para la aplicación y desarrollo de este Real
dad Minera, modificado por el Real Decreto 150/1996, de 2 Decreto.
de febrero. Dado en Madrid a 5 de febrero 1999.
186

REAL DECRETO 258/1999, DE 12 DE FEBRERO, POR EL QUE SE ESTABLECEN

CONDICIONES MÍNIMAS SOBRE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y LA ASISTENCIA
MÉDICA DE LOS TRABAJADORES DEL MAR.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Organismo, (dependiente del Ministerio de Trabajo y Asun-

tos Sociales), entre otras competencias y funciones, la
La presente disposición tiene por objeto incorporar, al asistencia sanitaria de los trabajadores del mar a bordo y
ordenamiento jurídico español la Directiva 92/29/CEE del en el extranjero, utilizando los medios propios estableci-
Consejo, de 31 de marzo, relativa a las disposiciones míni- dos al efecto, la distribución de la guía sanitaria a bordo, la
mas de seguridad y salud para promover una mejor asisten- inspección y control de los medios sanitarios y las condi-
cia médica a bordo de los buques. En la misma, se estable- ciones higiénicas de las embarcaciones, así como la for-
cen diversas medidas sobre las materias mencionadas, al mación y promoción profesional de los trabajadores del
objeto de alcanzar la necesaria armonización entre los Esta- mar. En la misma línea normativa figura la Orden Ministe-
dos miembros y cumplir las disposiciones del Tratado consti- rial de 9 de octubre de 1978 sobre obligatoriedad de la
tutivo de la Comunidad Económica Europea, especialmente guía sanitaria a bordo y la Orden Ministerial de 4 de
su artículo 118 A, así como todo lo concerniente a su progra- diciembre de 1980, sobre botiquines de que han de ir pro-
ma en el ámbito de la seguridad, la higiene y la salud en el vistos los buques.
lugar de trabajo para los trabajadores del mar. Asimismo, el Convenio número 164 de la OIT «Convenio
El régimen jurídico español sobre las materias objeto de sobre la Protección de la Salud y la Asistencia Médica de la
la Directiva figura regulado en el ámbito competencial del Gente del Mar, 1987» ratificado por España, y en vigor desde
Ministerio de Fomento -regulación normativa de la Marina el 3 de julio de 1991, establece diversas determinaciones
Mercante y abanderamiento de buques-, del Ministerio de sobre el personal médico y sanitario a bordo, locales médi-
Educación y Cultura -regulación del régimen de titulaciones cos y enfermerías en los buques según su categoría, la docu-
académicas y profesionales-, del Ministerio de Trabajo y mentación clínica a utilizar por los responsables y la forma-
Asuntos Sociales -legislación laboral de higiene y seguridad, ción sanitaria de la tripulación.
asistencia sanitaria de trabajadores del mar a bordo o en el La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
extranjero y promoción profesional de los trabajadores del Riesgos Laborales, tiene por objeto la promoción de la segu-
mar-, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación - ridad y salud de los trabajadores y su ámbito de aplicación es
bases de ordenación del sector pesquero y bases de las general, afectando al sector marítimo pesquero. En sus artí-
enseñanzas de formación profesional en el mismo- y del culos 6 y 22 se regula el derecho de los trabajadores a la
Ministerio de Sanidad y Consumo -regulación de la Sanidad vigilancia de la salud en el que tiene especial incidencia la
Exterior y Productos Farmacéuticos-. materia que es objeto de regulación en la presente disposi-
Asimismo, la Constitución Español en su artículo 149.1.7ª, ción.
16ª, 19ª, 20ª y 30ª, determina como títulos competenciales Con la transposición de la Directiva Comunitaria se pre-
exclusivos del Estado todas la materias de regulación antes tende dar un tratamiento uniforme a la dispersión normativa
referidas y que tienen su reflejo en la Directiva a trasponer. existente, delimitando claramente las diversas competencias
Centrando el tema de forma específica en la regulación y funciones en aras de una aplicación homogénea de las dis-
de los aspectos de la seguridad, higiene y salud a bordo de posiciones y programas vigentes en materia de seguridad,
los buques, conviene hacer referencia a determinadas dispo- higiene y salud a bordo de los buques.
siciones que regulan dichas materias. En definitiva, la regulación contenida en el presente Real
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, dis- Decreto se entiende sin perjuicio y en el marco de las dispo-
pone en su artículo 38.1 que son competencia exclusiva del siciones vigentes sobre prevención de riesgos laborales,
Estado la sanidad exterior y las relaciones y acuerdos sanita- sanidad y seguridad marítima.
rios internacionales. En su virtud, a propuesta de los Ministros de Trabajo y
La Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos y de la Asuntos Sociales, de Fomento, de Educación y Cultura, de
Marina Mercante, considera en su artículo 6 como actividad Agricultura, Pesca y Alimentación y de Sanidad y Consumo,
de la marina mercante, la relativa a la seguridad marítima y con la aprobación previa del Ministro de Administraciones
de la vida en el mar. Asimismo, en su artículo 86.9, se esta- Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deli-
blecen, entre otras competencias del Ministerio de Fomento, beración del Consejo de Ministros en su reunión del día 12
las relativas a la determinación de las condiciones generales de febrero de 1999, dispongo:
de idoneidad, profesionalidad y titulación para formar parte
de las dotaciones de todos los buques españoles sin perjui- CAPITULO I
cio de las competencias del Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentación en materia de capacitación y de enseñanzas de Disposiciones generales
formación profesional náutico pesquera, respecto de las
dotaciones de los buques pesqueros. Artículo 1. Objeto
El Real Decreto 1414/1981, de 3 de julio, por el que se
reestructura el Instituto Social de la Marina, atribuye a este El presente Real Decreto tiene por objeto la transposi-
187
ción de los contenidos de la Directiva 92/29/CEE, sobre Instituto Social de la Marina, que deberá ajustarse al modelo
«Disposiciones mínimas de seguridad y salud para promo- que figura en el anexo VI.
ver una mejor asistencia médica a bordo de los buques» a
la normativa española, con el fin de garantizar la asistencia 5. Todo buque que transporte o sea susceptible de ser
sanitaria en el mar, mediante la regulación de aspectos utilizado para transportar una o varias de las sustancias
tales como la dotación de los botiquines de que han de ir peligrosas enumeradas en el anexo III, está obligado a llevar
provistos los buques, la formación sanitaria de los trabaja- a bordo, al menos, los antídotos previstos en el anexo IV.
dores del mar y la existencia de medios de consulta médica
a distancia. 6. Todo buque de tipo transbordador, cuyas condiciones
de explotación no permitan conocer en un plazo o con una
Artículo 2. Ámbito de aplicación antelación suficiente la naturaleza de las sustancias peligro-
sas transportadas, debe llevar en su botiquín de a bordo, al
1. El presente Real Decreto será de aplicación a toda menos, todos los antídotos previstos en el anexo IV.
embarcación debidamente registrada o abanderada en Espa-
ña, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Puertos del Texto añadido por el Real Decreto 568/2011:
Estado y de la Marina Mercante, que realice navegación marí-
tima o pesquera con exclusión de: 7. En cada uno de los buques detallados en los dos
a. La navegación fluvial. apartados anteriores deberá existir un documento de con-
b. Los buques de guerra. trol del contenido de antídotos, en el soporte determinado
c. Las embarcaciones de recreo utilizadas para fines no por el Instituto Social de la Marina, que figura en el anexo
comerciales que no dispongan de una tripulación profesio- VII.
nal, y
d. Los remolcadores que naveguen en la zona portuaria. Artículo 4. Modelo de contenedores y armarios
2. Las medidas que se establecen en la presente disposi- Aquellos buques que cuenten con médico a bordo, no
ción se aplicarán a los tripulantes enrolados, así como a las estarán obligados a llevar modelos de armarios con el conte-
personas en período de formación, aprendices y trabajado- nido que le corresponda según el tipo de buque, sin perjui-
res en prácticas que se encuentren, asimismo, enrolados, no cio de que a criterio del médico responsable se pueda
siendo de aplicación a los prácticos y al personal de tierra aumentar la misma, tanto en número de especialidades
que realice trabajos a bordo de un buque en puerto. como en cantidad, en relación proporcional a las personas
que vayan a bordo.
CAPITULO II Todos los buques que transporten sustancias peligrosas,
obligados a incluir antídotos en su dotación farmacológica,
Botiquín podrán llevarlos a bordo en un departamento claramente
indicado del propio botiquín o en una caja-contenedor inde-
Artículo 3. Tipos de botiquines y su contenido pendiente de éste.
1. Todo buque, según la categoría en que esté clasificado Artículo 5. Información sobre el uso del contenido de
conforme a lo establecido en el anexo I, debe llevar perma- los botiquines
nentemente a bordo un botiquín.
El botiquín y los antídotos incluidos en el mismo debe- El botiquín irá obligatoriamente acompañado de la
rán mantenerse en todo momento en buen estado y com- guía sanitaria a bordo editada por el Instituto Social de la
pletarse o renovarse lo antes posible y, en cualquier caso, Marina. Dicha guía se facilitará con carácter gratuito y en
serán prioritarios en los procedimientos normales de abas- ella se explicará el modo de utilización del contenido del
tecimiento. botiquín.
La guía sanitaria a bordo no será en ningún caso sustitu-
2. Todo buque debe llevar en cada una de sus balsas de toria de la asistencia médica por radio, a que se refiere el
salvamento, así como en los botes salvavidas, cuando dis- artículo 16 del presente Real Decreto, sino complementaria
ponga de ellos, un recipiente completamente estanco. de la misma.
Los buques que por su actividad estén obligados a llevar
3. En cada buque deberá existir un «libro de registro de antídotos, deberán disponer a bordo además, de la guía de
la administración de fármacos a bordo», en donde el res- primeros auxilios para uso en caso de accidentes relaciona-
ponsable sanitario de la embarcación deberá anotar todos dos con mercancías peligrosas editada por la Organización
los consumos de medicamentos que se produzcan durante Marítima Internacional (OMI).
los embarques, detallando la persona a quien se adminis-
tra, fecha, medicamento, dosis y responsable de la pres- Artículo 6. Autoridades competentes para regular las
cripción. medidas de prescripción, dispensación y control de
fármacos
Texto modificado por el Real Decreto 568/2011:
El Ministerio de Sanidad y Consumo, en colaboración
4. El contenido de los botiquines de cada buque y botes con el Instituto Social de la Marina, arbitrará las medidas
salvavidas deberá constar en el documento de control del oportunas para regular la prescripción, dispensación y con-
contenido del botiquín, en el soporte determinado por el trol de los fármacos, psicotropos y estupefacientes inclui-
188

dos en la dotación farmacológica de los botiquines de los perfectamente identificable, la matrícula y el nombre del
buques. barco al que pertenecen.
c. Para los botiquines de las balsas de salvamento, en
Artículo 7. Revisión periódica de botiquines las estaciones de servicio homologadas por la Dirección
General de la Marina Mercante a tal efecto.
1. La revisión periódica de los botiquines y de los antído-
tos se efectuará por los médicos facultativos del Instituto 2. El contenido de los botiquines tipo A, B, C y antí-
Social de la Marina o por el personal sanitario designado por dotos, deberá constar en el documento de control del con-
dicho Instituto, sin perjuicio de las actuaciones que, en tal tenido del botiquín correspondiente, que será cumplimenta-
sentido, correspondan a las inspecciones de trabajo o a las do por el responsable sanitario a bordo y verificado por el
capitanías marítimas. facultativo o responsable sanitario del Instituto Social de la
La revisión de los botiquines y de los antídotos se realiza- Marina que efectúe la revisión del mismo. Dicho documento
rá con una periodicidad máxima de un año. El control del deberá ser conservado por el patrón, capitán o responsable
botiquín de los botes salvavidas se efectuará junto con la sanitario a bordo hasta la siguiente revisión, en la cual
revisión periódica del botiquín del buque. Excepcionalmente, deberá ser facilitado al responsable de la misma.
este control podrá aplazarse por un período no superior a
cinco meses. 3. El resultado de la revisión del botiquín figurará en
el certificado de revisión del botiquín correspondiente, que
Texto modificado por el Real Decreto 568/2011: será proporcionado por el Instituto Social de la Marina y se
ajustará a los modelos incluidos en los anexos VI y VII de
La revisión del botiquín de las balsas de salvamento este real decreto.
se hará coincidir con la revisión anual del mantenimiento de En las revisiones de los botiquines de las balsas de
las mismas y lo efectuarán las estaciones de servicio homo- salvamento, el certificado será emitido por las estaciones de
logadas por la Dirección General de la Marina Mercante. servicio a las que se refiere el párrafo c) del apartado 1 de
este artículo. Dicho certificado será facilitado por el respon-
2. En todas las revisiones se comprobará que los botiqui- sable sanitario a bordo, el patrón o el capitán del buque
nes cumplen con lo dispuesto en el presente Real Decreto, para el que se solicita la revisión al personal sanitario del
que las condiciones de conservación son buenas y que se Instituto Social de la Marina cuando se lleve a cabo la revi-
respetan las fechas de caducidad de los medicamentos. sión de los restantes botiquines de la embarcación, al obje-
Asimismo se verificará que los responsables del manteni- to de que se incluya el número de certificado en el docu-
miento y gestión de los botiquines han cumplimentado debi- mento de control correspondiente.
damente el Libro de Registro de administración de fármacos
a que se refiere el apartado 3 del artículo 3 del presente Real 4. Los posibles incumplimientos detectados se pon-
Decreto. drán en conocimiento de la Inspección de Trabajo y Seguri-
dad Social y de la Administración marítima competentes, a
Texto añadido por el Real Decreto 568/2011: los efectos oportunos.
CAPITULO III
3. Excepcionalmente, en aquellas embarcaciones que
habitualmente no arriban a puerto nacional en un período Instalaciones y personal sanitario. Responsabilidades
superior a doce meses, el certificado válido de control de sani-
dad a bordo o el certificado válido de exención del control de Artículo 9. Local de cuidados médico-sanitarios
sanidad a bordo, en su caso, expedido por la autoridad com-
petente de los puertos autorizados al amparo del artículo 20 1. Todo buque mayor de 500 toneladas de registro bruto
del Reglamento Sanitario Internacional, podrá suplir al certifi- (TRB), con una dotación igual o superior a quince tripulantes
cado de revisión del botiquín regulado en este real decreto. y que efectúe viajes que excedan de cuarenta y ocho horas
de duración deberá disponer de un local independiente que
Texto modificado por el Real Decreto 568/2011: permita la administración de cuidados sanitarios en condi-
ciones materiales e higiénicas satisfactorias.
Artículo 8. Procedimiento de revisión de los botiquines Todos los remolcadores del grupo III, clase número 12,
de más de 500 toneladas de registro bruto (TRB), deberán
1. La revisión de los botiquines mencionada en el disponer de esta dependencia a bordo, independientemente
artículo anterior se realizará: de su dotación mínima de tripulantes.
a. Para los botiquines generales de los buques tipo C El número mínimo de literas que debe tener el local de
de embarcación, en los Centros de Sanidad Marítima del cuidados sanitarios es de dos. Cuando el número de perso-
Instituto Social de la Marina. En estos botiquines deberán nas embarcadas exceda de veinte, contará al menos con tres
figurar en lugar visible y perfectamente identificable la literas.
matrícula y el nombre del barco al que pertenecen. El local de cuidados sanitarios debe estar situado en
b. Para los botiquines generales tipo A, B y los boti- un lugar de fácil acceso, que permita una evacuación lo
quines auxiliares tipo C de bote salvavidas, pertenecientes a más rápida posible en casos de emergencia, y donde sus
buques de categoría A o B, en el propio buque, por los facul- ocupantes puedan estar alojados cómodamente y recibir la
tativos o el personal sanitario designado por el Instituto asistencia de forma adecuada. Deberá estar concebido de
Social de la Marina. En los botiquines auxiliares tipo C de manera que permita realizar desde él la consulta médica
bote salvavidas deberá figurar igualmente, en lugar visible y por radio.
189
Los ocupantes del mismo deben disponer, para su uso Pesca y Alimentación, previo informe de los Ministerios de
exclusivo, de retretes situados en el propio local o en su pro- Trabajo y Asuntos Sociales, de Educación y Cultura y de Sani-
ximidad inmediata. dad y Consumo, en el ámbito de sus competencias, estable-
El local de cuidados sanitarios no podrá destinarse, en cerán las actualizaciones oportunas de los programas y las
ningún caso, a otro uso que no sea la asistencia sanitaria. pruebas de aptitud tendentes a la expedición de los respecti-
vos títulos profesionales marítimos que no requieran estar
2. Todo buque cuya tripulación comprenda 100 trabaja- en posesión de una titulación académica previa en el ámbito
dores o más y que efectúe un trayecto internacional de más marítimo, a fin de que los aspirantes a dichos títulos profe-
de tres días, deberá contar entre su tripulación con un sionales reciban la formación sanitaria básica relativa a las
médico encargado de la asistencia médica de los trabaja- medidas de asistencia médica y de socorro que deban
dores. tomarse de inmediato en caso de accidente o de extrema
urgencia médica.
Artículo 10. Responsable de suministro y renovación
del botiquín Artículo 14. Personas obligadas a recibir la formación
sanitaria
El suministro y la renovación del contenido del botiquín y
de los antídotos se realizará bajo la responsabilidad exclusi- Todas las personas destinadas a trabajos a bordo debe-
va del empresario, sin que en ningún caso pueda implicar rán recibir durante su formación profesional marítima, como
ninguna carga financiera para los tripulantes. mínimo, una formación sanitaria básica sobre las medidas
de asistencia sanitaria y de socorro que deban tomarse de
Artículo 11. Gestión del botiquín y de la asistencia inmediato en caso de accidente o de extrema urgencia médi-
sanitaria ca.
Los capitanes, patrones y el personal encargado de la
La responsabilidad de la gestión del botiquín y de los utilización, control y mantenimiento del botiquín deberán
antídotos quedará encomendada al capitán o persona que recibir una formación sanitaria específica que se actualizará
ostente el mando del buque. Sin perjuicio de ello, éstos obligatoriamente con una periodicidad máxima de cinco
podrán delegar las tareas de uso y mantenimiento de dicho años. Dicha formación sanitaria deberá incluir los conteni-
botiquín en uno o más tripulantes especialmente designados dos, que serán desarrollados por las Administraciones públi-
por su competencia, según lo estipulado en el artículo 14 del cas competentes.
presente Real Decreto. La formación sanitaria básica y la formación sanitaria
En el caso de una urgencia médica a bordo, el capitán, específica de los tripulantes, así como el reciclaje periódico,
patrón o responsable sanitario, procurará obtener consejo
en el caso de esta última, deberán estar acreditadas median-
médico, adoptando las medidas oportunas para lograr, lo
te la posesión de los correspondientes Certificados de For-
más rápidamente posible, los medicamentos, antídotos y
mación Sanitaria que reglamentariamente se determinen, y
material médico que en ese momento no se encuentren a
que deberán adecuarse al cometido a bordo y al tipo de
bordo, y que sean necesarios para el adecuado tratamiento
buque en el que el tripulante esté embarcado.
del paciente.
El capitán o la persona que ostente el mando del buque
Artículo 15. Expedición y homologación del Certificado
deberá, asimismo, poner todos los medios a su alcance
de Formación Sanitaria
para que el paciente embarcado reciba la oportuna asisten-
cia en tierra a la mayor brevedad, cuando así lo haya acon-
1. El Ministerio de Fomento, a través de la Dirección
sejado el médico que realice la consulta. Las medidas
General de la Marina Mercante, y el Ministerio de Trabajo y
adoptadas al respecto lo serán, igualmente, con cargo al
Asuntos Sociales, a través del Instituto Social de la Marina,
empresario, sin que puedan imputarse cargas financieras a
fijarán conjuntamente las condiciones para la expedición y
los tripulantes.
homologación del Certificado de Formación Sanitaria. No
obstante respecto a los títulos náutico-pesqueros las condi-
CAPITULO IV
ciones se fijarán conjuntamente entre los Ministerios antes
Formación sanitaria citados y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a
través de la Secretaría General de Pesca Marítima.
Artículo 12. Inclusión de la formación sanitaria en los
planes de estudio 2. Asimismo, dichos Organismos de manera conjunta y
en el ámbito de sus competencias, determinarán las condi-
Las Administraciones públicas competentes establecerán ciones que deben cumplir los centros públicos y privados
las medidas adecuadas para que en los planes de estudio que pretendan impartir enseñanzas para la obtención del
conducentes a la obtención de los títulos académicos univer- mencionando certificado de formación sanitaria.
sitarios y de formación profesional en el ámbito marítimo, se
incluya la enseñanza de la formación sanitaria. 3. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2 ante-
riores, se expedirá el correspondiente Certificado de Forma-
Artículo 13. Actualización de la formación sanitaria en ción Sanitaria a quienes hayan superado las materias o
las titulaciones profesionales marítimas módulos profesionales de formación sanitaria que formen
parte de los contenidos de los planes de estudio citados en
El Ministerio de Fomento y el Ministerio de Agricultura, el artículo 12 de este Real Decreto.
190

CAPITULO V tuir sus funciones una actividad habitual de los Organismos

en ella representados.
Asistencia médica a distancia
Disposición transitoria única. Plazo de adaptación a la
Artículo 16. Consulta médica por radio nueva normativa
Con el fin de garantizar una asistencia médica de urgen- Los empresarios adaptarán los botiquines de sus
cia a las tripulaciones, se establece la competencia del Cen- embarcaciones, botes salvavidas y balsas de salvamento a lo
tro Radio-Médico Español dependiente del Instituto Social de dispuesto en el presente Real Decreto en el plazo máximo
la Marina, como servicio gratuito y permanente. de un año a partir de su entrada en vigor.
El Instituto Social de la Marina garantizará que los médi-
cos que presten sus servicios en el Centro Radio-Médico Disposición derogatoria única. Derogación normativa
Español tengan una formación continuada y específica res-
pecto a las condiciones particulares que existen a bordo de Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior
los buques. rango se opongan a lo establecido en el presente Real
El Centro Radio-Médico Español podrá poseer, con el Decreto y, expresamente la Orden de 9 de octubre de 1978,
acuerdo de los trabajadores afectados y con el fin de optimizar sobre obligatoriedad de la guía sanitaria a bordo.
la asistencia médica por radio, datos personales de carácter
médico. Dichos datos tendrán un tratamiento confidencial. Disposición final única. Facultades de aplicación y de-
Disposición adicional única. Constitución y regulación de
sarrollo
la Comisión Técnica de Actualización del Contenido de los
Botiquines a Bordo.
Se faculta a los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales,
de Fomento, de Educación y Cultura, de Agricultura, Pesca
1. Con el fin de mantener continuamente actualizado el
y Alimentación y de Sanidad y Consumo, cada uno en el
contenido de los botiquines, se constituirá una Comisión con
ámbito de sus respectivas competencias, para dictar las
la denominación de Comisión Técnica de Actualización del
normas de aplicación y desarrollo del presente Real Decre-
Contenido de los Botiquines a Bordo, que se regirá en su
to, incluidas las relativas a las materias económica y de
funcionamiento por lo dispuesto, para los órganos colegia-
personal.
dos, en el capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
ANEXO I
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Dicha Comisión, que se integrará en el Instituto Social de
la Marina, estará presidida por el Subdirector general de SECCIÓN 1
Acción Social Marítima de dicha entidad y contará con la
siguiente composición: CATEGORÍA DE BUQUES Y TIPOS DE BOTIQUÍN
a. Dos vocales médicos designados por la Dirección
General del Instituto Social de la Marina. Texto modificado por el Real Decreto 568/2011:
b. Dos vocales médicos o farmacéuticos designados
por la Dirección General de Salud Pública. Estas categorías de botiquines se han determinado
c. Dos vocales médicos o farmacéuticos designados por según la distancia de la costa a la que están autorizados los
la Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios. buques a realizar su actividad.
d. Un vocal designado por el Ministerio de Fomento.
e. Un vocal designado por el Ministerio de Agricultura, • Buques de categoría «A». Buques que realicen
Pesca y Alimentación. navegación o pesca marítima sin limitación de zona geográ-
Asimismo, formará parte de la Comisión un Secretario, fica. Deberán llevar el tipo de Botiquín A.
que no tendrá la condición de miembro de la misma y que
será nombrado por el Presidente. • Buques de categoría «B». Buques que realicen
Esta Comisión se reunirá como mínimo una vez al año y navegación o pesca marítima en zonas situadas entre las 60
cuando surja alguna novedad científica que aconseje la y 150 millas náuticas del puerto más próximo equipado de
modificación rápida del contenido de los botiquines. Su Pre- forma adecuada desde el punto de vista médico. Deberán
sidente propondrá las modificaciones que estimen necesa- llevar el tipo de Botiquín B.
rias acordadas por la Comisión.
• Buques de categoría «C». Buques que realicen
2. Las propuestas que impliquen modificación serán ele- navegación o pesca marítima hasta 60 millas del puerto
vadas al Director general del Instituto Social de la Marina más próximo equipado de forma adecuada desde el punto
para su aprobación, si procediese, y posterior trámite de vista médico, realicen travesías íntegramente dentro de
mediante la correspondiente Orden ministerial de los Minis- aguas interiores (rías, radas o bahías) o no dispongan de
tros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo. más instalaciones que un puente de mando. Deberán llevar
el Botiquín de tipo C, según la dotación incluida en el Anexo
3. La Comisión que se crea por el presente Real Decreto II del presente real decreto.
no tiene incidencia económica ni presupuestaria, al consti- (…)
191
2000
REAL DECRETO 1124/2000, DE 16 DE JUNIO, POR EL QUE SE MODIFICA EL
REAL DECRETO 665/1997, DE 12 DE MAYO, SOBRE LA PROTECCIÓN
DE LOS TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA
EXPOSICIÓN A AGENTES CANCERÍGENOS DURANTE EL TRABAJO.
La Directiva 90/394/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1. A efectos del presente Real Decreto se entenderá por
1990, fue incorporada al Derecho español mediante el Real agente cancerigeno:
Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los a) Una sustancia que cumpla los criterios para su cla-
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposi- sificación como cancerigeno de 1.ª ó 2.ª categoría, estableci-
ción a agentes cancerígenos durante el trabajo. dos en la normativa relativa a notificación de sustancias nue-
vas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias
Posteriormente fue aprobada la Directiva 97/42/CE del peligrosas.
Consejo, de 27 de junio de 1997, por la que se modifica por b) Un preparado, que contenga alguna de las sustan-
primera vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la protección cias mencionadas en el aparatado anterior, que cumpla los
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la criterios para su clasificación como cancerigeno, estableci-
exposición a agente cancerigenos durante el trabajo. dos en la normativa sobre clasificación, envasado y etiqueta-
Mediante el presente Real Decreto se procede a la incor- do de preparados peligroso.
poración al Derecho español del contenido de la Directiva c) Una sustancia, preparado o procedimiento de los
97/42/CE, antes mencionada, para lo que resulta necesario mencionados en el anexo I del presente Real Decreto, así
modificar el Real Decreto 665/1997. como una sustancia o preparado que se produzca durante
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley uno de los procedimientos mencionados en dicho anexo.
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos 2. Se entenderá por "valor límite", salvo que se especifi-
Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos que lo contrario, el límite de la media ponderada temporal-
Sociales y de Sanidad y Consumo, consultadas las organiza- mente de la concentración de un agente cancerigeno en el
ciones empresariales y sindicales más representativas, oída aire dentro de la zona en que respira el trabajador en rela-
la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ción con un periodo de referencia especifico tal como se
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del establece en el anexo III del presente Real Decreto.»
Consejo de Ministros en su reunión del día 16 de junio de
2000, dispongo: Tres.
En el artículo 5 después del apartado 3 se insertará el
Artículo único siguiente apartado:
«4. La exposición no superara el valor límite de los agen-
El Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la pro- tes cancerigenos establecido en el anexo III del presente
tección de los trabajadores contra los riesgos relacionados Real Decreto.»
con la exposición a agentes cancerigenos durante el trabajo,
queda modificado de la siguiente forma: Cuatro.
En el artículo 5 el actual apartado 4 pasará a ser el apar-
Uno. tado 5.
El Texto del apartado segundo del artículo 1 se sustituye
por el siguiente: Nombre (1) (2)
Einecs CAS
«Mediante el presente Real Decreto se establecen las dis- del agente mg/m3 (3) ppm (4) ciones transitorias
posiciones mínimas aplicables a las actividades en las que Valor límite:
los trabajadores estén o puedan estar expuestos a agentes 3 ppm
cancerigenos como consecuencia de su trabajo, sin perjuicio (=9,75
de aquellas disposiciones especificas contenidas en las nor- Benceno 200-753-7 71-43-2 3,25 (5)
1 (5)
Piel (6)
mg/m3)
aplicable
mativa vigente relativa a la prohibición de determinados
hasta el 27 de
agentes o actividades cancerigenos y la relativa a la protec-
junio de 2003
ción sanitaria contra las radiaciones ionizantes.
En cuanto a la protección de los trabajadores frente a los Cinco.
riesgos derivados de exposiciones al amianto y al cloruro Se añade un anexo III:
de vinilo monómero, regulada por su normativa especifica, (1)
Einecs: European Inventory of Existing Chemical Subs-
serán de aplicación las disposiciones del presente Real tances (Catalogo europeo de sustancias químicas comerciali-
Decreto cuando estas sean más favorables para la seguridad zadas).
y salud de los trabajadores.» (2)
CAS: Chemical Abstract Service Number.
(3)
mg/m3: miligramos por metro cúbico de aire a 20ºC y
Dos. 101,3 KPa (760 mm de mercurio).
El texto del artículo 2 se sustituye por el siguiente: (4)
ppm: partes por millón en volumen de aire (ml/m3).
192

(5)
Medido o calculado en relación con un periodo de refe- riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerige-
rencia de ocho horas. nos durante el trabajo, así como la Orden de 14 de septiem-
(6)
Posible contribución importante a la carga corporal bre de 1959 sobre fabricación y empleo de productos que
total por exposición cutánea. contengan benceno y la Resolución de 15 de Febrero de
1977 por la que se actualizan las instrucciones complemen-
Seis. tarias de desarrollo de la Orden de 14 de septiembre de
El texto de la disposición derogatoria única se sustituye 1959, que regula el empleo de disolventes y otros compues-
por el siguiente: tos que contengan benceno.»
«Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real Disposición final única
Decreto y expresamente los artículos 138 y 139 de la Orde-
nanza General de seguridad e Higiene en el Trabajo, aproba- El presente Real Decreto entrara en vigor el 27 de junio
da por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo relativo a los de 2000.
193
REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2000, DE 4 DE AGOSTO, POR EL QUE SE APRUEBA EL

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL.
(…) entidades que desarrollen la actividad de auditoría del siste-

ma de prevención de las empresas y las entidades acredita-
Artículo 2. Sujetos responsables de la infracción das para desarrollar y certificar la formación en materia de
prevención de riesgos laborales que incumplan las obligacio-
Son sujetos responsables de la infracción las personas nes establecidas en la normativa sobre dicha materia.
físicas o jurídicas y las comunidades de bienes que incurran
en las acciones u omisiones tipificadas como infracción en la 10. Las personas físicas o jurídicas y las comunidades de
presente Ley y, en particular, las siguientes: bienes titulares de los centros de trabajo y empresas de
dimensión comunitaria situadas en territorio español, res-
1. El empresario en la relación laboral. pecto de los derechos de información y consulta de los tra-
bajadores en los términos establecidos en su legislación
2. Los empresarios, trabajadores por cuenta propia o específica.
ajena o asimilados, perceptores y solicitantes de las presta-
ciones de Seguridad Social, las Mutuas de Accidentes de Tra- 11. Los empresarios incluidos en el ámbito de aplicación
bajo y Enfermedades Profesionales y demás entidades cola- de la normativa legal que regula el desplazamiento de traba-
boradoras en la gestión, en el ámbito de la relación jurídica jadores en el marco de una prestación de servicios transna-
de Seguridad Social, así como las entidades o empresas res- cional, respecto de las condiciones de trabajo que deben
ponsables de la gestión de prestaciones en cuanto a sus garantizar a dichos trabajadores desplazados temporalmente
obligaciones en relación con el Registro de Prestaciones a España.
Sociales Públicas y demás sujetos obligados a facilitar infor-
mación de trascendencia recaudatoria en materia de Seguri- Artículo 3. Concurrencia con el orden jurisdiccional
dad Social. penal
3. Los empresarios, los trabajadores y, en general, las 1. No podrán sancionarse los hechos que hayan sido san-
personas físicas o jurídicas, respecto de la normativa de cionados penal o administrativamente, en los casos en que
colocación, fomento del empleo y de formación profesional se aprecie identidad de sujeto, de hecho y de fundamento.
ocupacional y continua.
2. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser
4. Los transportistas, agentes, consignatarios, represen- constitutivas de ilícito penal, la Administración pasará el tan-
tantes, trabajadores y, en general, las personas físicas o jurí- to de culpa al órgano judicial competente o al Ministerio Fis-
dicas que intervengan en operaciones de emigración o movi- cal y se abstendrá de seguir el procedimiento sancionador
mientos migratorios. mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme o
resolución que ponga fin al procedimiento o mientras el
5. Los empresarios y trabajadores por cuenta propia res- Ministerio Fiscal no comunique la improcedencia de iniciar o
pecto de la normativa sobre trabajo de extranjeros. proseguir actuaciones.
6. Las cooperativas con respecto a sus socios trabajado- 3. De no haberse estimado la existencia de ilícito penal, o
res y socios de trabajo, conforme a la Ley 27/1999, de 16 de en el caso de haberse dictado resolución de otro tipo que
julio, de Cooperativas. ponga fin al procedimiento penal, la Administración conti-
nuará el expediente sancionador en base a los hechos que
7. Las agencias de colocación, las empresas de trabajo los Tribunales hayan considerado probados.
temporal y las empresas usuarias respecto de las obligacio-
nes que se establecen en su legislación específica y en la de 4. La comunicación del tanto de culpa al órgano judicial
prevención de riesgos laborales, sin perjuicio de lo estableci- o al Ministerio Fiscal o el inicio de actuaciones por parte de
do en otros números de este artículo. éstos, no afectará al inmediato cumplimiento de las medidas
de paralización de trabajos adoptadas en los casos de riesgo
Texto introducido por la Ley 54/2003 grave e inminente para la seguridad o salud del trabajador, a
la efectividad de los requerimientos de subsanación formula-
8. Los empresarios titulares de centro de trabajo, los dos, ni a los expedientes sancionadores sin conexión directa
promotores y propietarios de obra y los trabajadores por con los que sean objeto de las eventuales actuaciones juris-
cuenta propia que incumplan las obligaciones que se deri- diccionales del orden penal.
ven de la normativa de prevención de riesgos laborales.
Artículo 4. Prescripción de las infracciones
9. Las entidades especializadas que actúen como servi-
cios de prevención ajenos a las empresas, las personas o 1. Las infracciones en el orden social a que se refiere la
194

presente Ley prescriben a los tres años contados desde la 3. No comunicar a la autoridad laboral competente la
fecha de la infracción, salvo lo dispuesto en los números apertura del centro de trabajo o la reanudación o continua-
siguientes. ción de los trabajos después de efectuar alteraciones o
ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los
Texto introducido por Ley 14/2000 por: datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que no se
trate de industria calificada por la normativa vigente como
2. Las infracciones en materia de Seguridad Social pres- peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o
cribirán a los cuatro años, contados desde la fecha de la sustancias que se manipulen.
infracción.
4. Las que supongan incumplimientos de la normativa
3. En materia de prevención de riesgos laborales, las de prevención de riesgos laborales, siempre que carezcan de
infracciones prescribirán: al año las leves, a los tres años las trascendencia grave para la integridad física o la salud de los
graves y a los cinco años las muy graves, contados desde la trabajadores.
fecha de la infracción.
5. Cualesquiera otras que afecten a obligaciones de
4. Las infracciones a la legislación de sociedades coope- carácter formal o documental exigidas en la normativa de
rativas prescribirán: las leves, a los tres meses; las graves, a prevención de riesgos laborales y que no estén tipificadas
los seis meses; y las muy graves, al año, contados desde la como graves o muy graves.
fecha de la infracción.
Texto introducido por la Ley 32/2006:
CAPÍTULO II
6. No disponer el contratista en la obra de construc-
Infracciones laborales ción del Libro de Subcontratación exigido por el artículo 8
de la Ley Reguladora de la subcontratación en el sector de
Artículo 5. Concepto la construcción.
1. Son infracciones laborales las acciones u omisiones de 7. No disponer el contratista o subcontratista de la

los empresarios contrarias a las normas legales, reglamenta- documentación o título que acredite la posesión de la
rias y cláusulas normativas de los convenios colectivos en maquinaria que utiliza, y de cuanta documentación sea exi-
materia de relaciones laborales, tanto individuales como gida por las disposiciones legales vigentes.
colectivas, de colocación, empleo, formación profesional
ocupacional y de trabajo temporal, tipificadas y sancionadas Artículo 12. Infracciones graves
de conformidad con la presente Ley. Asimismo, tendrán
dicha consideración las demás acciones u omisiones de los Son infracciones graves:
sujetos responsables y en las materias que se regulan en el
presente capítulo. Texto introducido por la Ley 54/2003:
1.
Texto introducido por la Ley 54/2003: a. Incumplir la obligación de integrar la prevención
de riesgos laborales en la empresa a través de la implanta-
2. Son infracciones laborales en materia de prevención ción y aplicación de un plan de prevención, con el alcance y
de riesgos laborales las acciones u omisiones de los dife- contenido establecidos en la normativa de prevención de
rentes sujetos responsables que incumplan las normas lega- riesgos laborales.
les, reglamentarias y cláusulas normativas de los convenios b. No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en su
colectivos en materia de seguridad y salud en el trabajo caso, sus actualizaciones y revisiones, así como los controles
sujetas a responsabilidad conforme a esta ley. periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de
los trabajadores que procedan, o no realizar aquellas activi-
(…) dades de prevención que hicieran necesarias los resultados
de las evaluaciones, con el alcance y contenido establecidos
SECCIÓN 2.ª INFRACCIONES EN MATERIA DE PREVEN- en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
CIÓN DE RIESGOS LABORALES
2. No realizar los reconocimientos médicos y pruebas
Artículo 11. Infracciones leves de vigilancia periódica del estado de salud de los trabajado-
res que procedan conforme a la normativa sobre prevención
Son infracciones leves: de riesgos laborales, o no comunicar su resultado a los tra-
1. La falta de limpieza del centro de trabajo de la que
no se derive riesgo para la integridad física o salud de los 3. No dar cuenta en tiempo y forma a la autoridad labo-
trabajadores. ral, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes
de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales
2. No dar cuenta, en tiempo y forma, a la autoridad labo- declaradas cuando tengan la calificación de graves, muy gra-
ral competente, conforme a las disposiciones vigentes, de los ves o mortales, o no llevar a cabo una investigación en caso
accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades profe- de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tener
sionales declaradas cuando tengan la calificación de leves. indicios de que las medidas preventivas son insuficientes.
195
4. No registrar y archivar los datos obtenidos en las eva- tro de trabajo, o los empresarios a que se refiere el artículo
luaciones, controles, reconocimientos, investigaciones o 24.4 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, las medi-
informes a que se refieren el artículo 16, el artículo 22 y el das de cooperación y coordinación necesarias para la protec-
artículo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven- ción y prevención de riesgos laborales.
ción de Riesgos Laborales.
Texto introducido por la Ley 54/2003:
5. No comunicar a la autoridad laboral competente la
apertura del centro de trabajo o la reanudación o continua- 14. No adoptar el empresario titular del centro de tra-
ción de los trabajos después de efectuar alteraciones o bajo las medidas necesarias para garantizar que aquellos
ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los otros que desarrollen actividades en el mismo reciban la
datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que se tra- información y las instrucciones adecuadas sobre los riesgos
te de industria calificada por la normativa vigente como peli- existentes y las medidas de protección, prevención y emer-
grosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o sus- gencia, en la forma y con el contenido establecidos en la
tancias que se manipulen. normativa de prevención de riesgos laborales.
Texto introducido por la Ley 54/2003: 15.

a. No designar a uno o varios trabajadores para ocu-
6. Incumplir la obligación de efectuar la planificación parse de las actividades de protección y prevención en la
de la actividad preventiva que derive como necesaria de la empresa o no organizar o concertar un servicio de preven-
evaluación de riesgos, o no realizar el seguimiento de la ción cuando ello sea preceptivo, o no dotar a los recursos
misma, con el alcance y contenido establecidos en la nor- preventivos de los medios que sean necesarios para el des-
mativa de prevención de riesgos laborales. arrollo de las actividades preventivas.
b. La falta de presencia de los recursos preventivos
7. La adscripción de trabajadores a puestos de trabajo cuando ello sea preceptivo o el incumplimiento de las obli-
cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus característi- gaciones derivadas de su presencia.
cas personales o de quienes se encuentren manifiestamente
en estados o situaciones transitorias que no respondan a las 16. Las que supongan incumplimiento de la normativa de
exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo, prevención de riesgos laborales, siempre que dicho incumpli-
así como la dedicación de aquéllos a la realización de tareas miento cree un riesgo grave para la integridad física o la salud
sin tomar en consideración sus capacidades profesionales en de los trabajadores afectados y especialmente en materia de:
materia de seguridad y salud en el trabajo, salvo que se trate a. Comunicación a la autoridad laboral, cuando legal-
de infracción muy grave conforme al artículo siguiente. mente proceda, de las sustancias, agentes físicos, químicos y
biológicos, o procesos utilizados en las empresas.
8. El incumplimiento de las obligaciones en materia de b. Diseño, elección, instalación, disposición, utiliza-
formación e información suficiente y adecuada a los trabaja- ción y mantenimiento de los lugares de trabajo, herramien-
dores acerca de los riesgos del puesto de trabajo suscepti- tas, maquinaria y equipos.
bles de provocar daños para la seguridad y salud y sobre las c. Prohibiciones o limitaciones respecto de operacio-
medidas preventivas aplicables, salvo que se trate de infrac- nes, procesos y uso de agentes físicos, químicos y biológicos
ción muy grave conforme al artículo siguiente. en los lugares de trabajo.
d. Limitaciones respecto del número de trabajadores
9. La superación de los límites de exposición a los que puedan quedar expuestos a determinados agentes físi-
agentes nocivos que, conforme a la normativa sobre preven- cos, químicos y biológicos.
ción de riesgos laborales, origine riesgo de daños graves e. Utilización de modalidades determinadas de mues-
para la seguridad y salud de los trabajadores, sin adoptar las treo, medición y evaluación de resultados.
medidas preventivas adecuadas, salvo que se trate de infrac- f. Medidas de protección colectiva o individual.
ción muy grave conforme al artículo siguiente. g. Señalización de seguridad y etiquetado y envasado
de sustancias peligrosas, en cuanto éstas se manipulen o
10. No adoptar las medidas previstas en el artículo 20 empleen en el proceso productivo.
de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en materia de h. Servicios o medidas de higiene personal.
primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los i. Registro de los niveles de exposición a agentes físi-
trabajadores. cos, químicos y biológicos, listas de trabajadores expuestos y
expedientes médicos.
11. El incumplimiento de los derechos de información,
consulta y participación de los trabajadores reconocidos en 17. La falta de limpieza del centro o lugar de trabajo,
la normativa sobre prevención de riesgos laborales. cuando sea habitual o cuando de ello se deriven riesgos para
la integridad física y salud de los trabajadores.
12. No proporcionar la formación o los medios adecua-
dos para el desarrollo de sus funciones a los trabajadores 18. El incumplimiento del deber de información a los
designados para las actividades de prevención y a los dele- trabajadores designados para ocuparse de las actividades de
gados de prevención. prevención o, en su caso, al servicio de prevención de la
incorporación a la empresa de trabajadores con relaciones
13. No adoptar los empresarios y los trabajadores por de trabajo temporales, de duración determinada o propor-
cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo cen- cionados por empresas de trabajo temporal.
196

Texto introducido por la Ley 54/2003: c. No adoptar las medidas necesarias para garantizar,
en la forma y con el alcance y contenido previstos en la nor-
19. No facilitar a los trabajadores designados o al ser- mativa de prevención, que los empresarios que desarrollan
vicio de prevención el acceso a la información y documen- actividades en la obra reciban la información y las instruc-
tación señaladas en el apartado 1 del artículo 18 y en el ciones adecuadas sobre los riesgos y las medidas de pro-
apartado 1 del artículo 23 de la Ley de Prevención de Ries- tección, prevención y emergencia.
gos Laborales. d. No cumplir los coordinadores en materia de segu-
ridad y salud las obligaciones establecidas en el artículo 9
20. No someter, en los términos reglamentariamente del Real Decreto 1627/1997 como consecuencia de su falta
establecidos, el sistema de prevención de la empresa al con- de presencia, dedicación o actividad en la obra.
trol de una auditoría o evaluación externa cuando no se e. No cumplir los coordinadores en materia de segu-
hubiera concertado el servicio de prevención con una enti- ridad y salud las obligaciones, distintas de las citadas en los
dad especializada ajena a la empresa. párrafos anteriores, establecidas en la normativa de preven-
ción de riesgos laborales cuando tales incumplimientos ten-
21. Facilitar a la autoridad laboral competente, las enti- gan o puedan tener repercusión grave en relación con la
dades especializadas que actúen como servicios de preven- seguridad y salud en la obra.
ción ajenos a las empresas, las personas o entidades que
desarrollen la actividad de auditoría del sistema de preven- 25. Incumplir las obligaciones derivadas de activida-
ción de las empresas o las entidades acreditadas para des- des correspondientes a las personas o entidades que des-
arrollar y certificar la formación en materia de prevención de arrollen la actividad de auditoría del sistema de prevención
riesgos laborales, datos de forma o con contenido inexactos, de las empresas, de acuerdo con la normativa aplicable.
omitir los que hubiera debido consignar, así como no comu-
nicar cualquier modificación de sus condiciones de acredita- 26. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades
ción o autorización. correspondientes a entidades acreditadas para desarrollar y
certificar la formación en materia de prevención de riesgos
22. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades laborales, de acuerdo con la normativa aplicable.
correspondientes a servicios de prevención ajenos respecto
de sus empresarios concertados, de acuerdo con la normati- Texto introducido por la Ley 32/2006:
va aplicable.
27. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontrata-
Texto introducido por la Ley 54/2003: ción en el sector de la construcción, los siguientes incum-
plimientos del subcontratista:
23. En el ámbito de aplicación del Real Decreto a. El incumplimiento del deber de acreditar, en la for-
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las ma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como produc-
construcción: tivo, que cuentan con la formación necesaria en prevención
a. Incumplir la obligación de elaborar el plan de segu- de riesgos laborales, y que dispone de una organización
ridad y salud en el trabajo con el alcance y contenido esta- preventiva adecuada, y la inscripción en el registro corres-
blecidos en la normativa de prevención de riesgos laborales, pondiente, o del deber de verificar dicha acreditación y
en particular por carecer de un contenido real y adecuado a registro por los subcontratistas con los que contrate, salvo
los riesgos específicos para la seguridad y la salud de los tra- que proceda su calificación como infracción muy grave, de
bajadores de la obra o por no adaptarse a las características acuerdo con el artículo siguiente.
particulares de las actividades o los procedimientos desarro- b. No comunicar los datos que permitan al contratis-
llados o del entorno de los puestos de trabajo. ta llevar en orden y al día el Libro de Subcontratación exigi-
b. Incumplir la obligación de realizar el seguimiento do en la Ley Reguladora de la subcontratación en el sector
del plan de seguridad y salud en el trabajo, con el alcance y de la construcción.
contenido establecidos en la normativa de prevención de c. Proceder a subcontratar con otro u otros subcontra-
riesgos laborales. tistas o trabajadores autónomos superando los niveles de
subcontratación permitidos legalmente, sin disponer de la
24. En el ámbito de aplicación del Real Decreto expresa aprobación de la dirección facultativa, o permitir que
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las en el ámbito de ejecución de su subcontrato otros subcon-
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de tratistas o trabajadores autónomos incurran en el supuesto
construcción, el incumplimiento de las siguientes obligacio- anterior y sin que concurran en este caso las circuntancias
nes correspondientes al promotor: previstas en la letra c) del apartado 15 del artículo siguiente,
a. No designar los coordinadores en materia de segu- salvo que proceda su calificación como infracción muy gra-
ridad y salud cuando ello sea preceptivo. ve, de acuerdo con el mismo artículo siguiente.
b. Incumplir la obligación de que se elabore el estu-
dio o, en su caso, el estudio básico de seguridad y salud, 28. Se consideran infracciones graves del contratista, de
cuando ello sea preceptivo, con el alcance y contenido esta- conformidad con lo previsto en la Ley Reguladora de la sub-
blecidos en la normativa de prevención de riesgos labora- contratación en el sector de la construcción:
les, o cuando tales estudios presenten deficiencias o caren- a. No llevar en orden y al día el Libro de Subcontrata-
cias significativas y graves en relación con la seguridad y la ción exigido, o no hacerlo en los términos establecidos
salud en la obra. reglamentariamente.
197
b. Permitir que, en el ámbito de ejecución de su con- dades profesionales en materia de seguridad y salud en el
trato, intervengan empresas subcontratistas o trabajadores trabajo, cuando de ello se derive un riesgo grave e inminente
autónomos superando los niveles de subcontratación per- para la seguridad y salud de los trabajadores.
mitidos legalmente, sin disponer de la expresa aprobación
de la dirección facultativa, y sin que concurran las circuns- 5. Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de
tancias previstas en la letra c) del apartado 15 del artículo los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajado-
siguiente, salvo que proceda su calificación como infracción res, en los términos previstos en el apartado 4 del artículo 22
muy grave, de acuerdo con el mismo artículo siguiente. de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
c. El incumplimiento del deber de acreditar, en la for-
ma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de 6. Superar los límites de exposición a los agentes noci-
recursos humanos, tanto en su nivel directivo como produc- vos que, conforme a la normativa sobre prevención de ries-
tivo, que cuentan con la formación necesaria en prevención gos laborales, originen riesgos de daños para la salud de los
de riesgos laborales, y que dispone de una organización trabajadores sin adoptar las medidas preventivas adecuadas,
preventiva adecuada, y la inscripción en el registro corres- cuando se trate de riesgos graves e inminentes.
pondiente, o del deber de verificar dicha acreditación y
registro por los subcontratistas con los que contrate, y sal- 7. No adoptar, los empresarios y los trabajadores por
vo que proceda su calificación como infracción muy grave, cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo cen-
de acuerdo con el artículo siguiente. tro de trabajo, las medidas de cooperación y coordinación
d. La vulneración de los derechos de información de necesarias para la protección y prevención de riesgos labora-
los representantes de los trabajadores sobre las contratacio- les, cuando se trate de actividades reglamentariamente con-
nes y subcontrataciones que se realicen en la obra, y de sideradas como peligrosas o con riesgos especiales.*
acceso al Libro de Subcontratación, en los términos estable-
cidos en la Ley Reguladora de la subcontratación en el sec- Texto introducido por la Ley 54/2003:
tor de la construcción.
8.
29. En el ámbito de la Ley Reguladora de la sucontrata- a. No adoptar el promotor o el empresario titular del
ción en el sector de la construcción, es infracción grave del centro de trabajo, las medidas necesarias para garantizar
promotor de la obra permitir, a través de la actuación de la que aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo
dirección facultativa, la aprobación de la ampliación excep- reciban la información y las instrucciones adecuadas, en la
cional de la cadena de subcontratación cuando manifiesta- forma y con el contenido y alcance establecidos en la nor-
mente no concurran las causas motivadoras de la misma mativa de prevención de riesgos laborales, sobre los riesgos
prevista en dicha Ley, salvo que proceda su calificación con y las medidas de protección, prevención y emergencia
infracción muy grave, de acuerdo con el artículo siguiente. cuando se trate de actividades reglamentariamente consi-
deradas como peligrosas o con riesgos especiales.*
Artículo 13. Infracciones muy graves b. La falta de presencia de los recursos preventivos
cuando ello sea preceptivo o el incumplimiento de las obli-
Son infracciones muy graves: gaciones derivadas de su presencia, cuando se trate de acti-
vidades reglamentariamente consideradas como peligrosas
1. No observar las normas específicas en materia de o con riesgos especiales.*
protección de la seguridad y la salud de las trabajadoras
durante los períodos de embarazo y lactancia. 9. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del
derecho de los trabajadores a paralizar su actividad en los
2. No observar las normas específicas en materia de casos de riesgo grave e inminente, en los términos previstos
protección de la seguridad y la salud de los menores. en el artículo 21 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
3. No paralizar ni suspender de forma inmediata, a 10. No adoptar cualesquiera otras medidas preventivas
requerimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad aplicables a las condiciones de trabajo en ejecución de la
Social, los trabajos que se realicen sin observar la normativa normativa sobre prevención de riesgos laborales de las que
sobre prevención de riesgos laborales y que, a juicio de la se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y
Inspección, impliquen la existencia de un riesgo grave e salud de los trabajadores.
inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, o
reanudar los trabajos sin haber subsanado previamente las 11. Ejercer sus actividades las entidades especializadas
causas que motivaron la paralización. que actúen como servicios de prevención ajenos a las
empresas, las personas o entidades que desarrollen la activi-
4. La adscripción de los trabajadores a puestos de tra- dad de auditoría del sistema de prevención de las empresas
bajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus carac- o las que desarrollen y certifiquen la formación en materia
terísticas personales conocidas o que se encuentren mani- de prevención de riesgos laborales, sin contar con la precep-
fiestamente en estados o situaciones transitorias que no tiva acreditación o autorización, cuando ésta hubiera sido
respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos suspendida o extinguida, cuando hubiera caducado la autori-
puestos de trabajo, así como la dedicación de aquéllos a la zación provisional, así como cuando se excedan en su actua-
realización de tareas sin tomar en consideración sus capaci- ción del alcance de la misma.
* Ver más información en el Real Decreto 604/2006, en el artículo 1 punto veinte.
198

12. Mantener las entidades especializadas que actúen de la dirección facultativa, y sin que concurran las circuns-
como servicios de prevención ajenos a las empresas o las tancias previstas en la letra c) del apartador anterior, cuando
personas o entidades que desarrollen la actividad de audito- se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la
ría del sistema de prevención de las empresas, vinculaciones regulación reglamentaria de los mismos para las obras de
comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, con las construcción.
empresas auditadas o concertadas, distintas a las propias de b. El incumplimiento del deber de acreditar, en la for-
su actuación como tales, así como certificar, las entidades ma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de
que desarrollen o certifiquen la formación preventiva, activi- recursos humanos, tanto en su nivel directivo como produc-
dades no desarrolladas en su totalidad. tivo, que cuentan con la formación necesaria en prevención
de riesgos laborales, y que dispone de una organización
Texto introducido por la Ley 54/2003: preventiva adecuada, y la inscripción en el registro corres-
pondiente, o del deber de verificar dicha acreditación y
13. La alteración o el falseamiento, por las personas o registro por los subcontratistas con los que contrate, cuan-
entidades que desarrollen la actividad de auditoría del siste- do se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la
ma de prevención de las empresas, del contenido del infor- regulación reglamentaria de los mismos para las obras de
me de la empresa auditada. construcción.
14. La suscripción de pactos que tengan por objeto la 17. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcon-
elusión, en fraude de ley, de las responsabilidades estableci- tratación en el sector de la construcción, es infracción
das en el apartado 3 del artículo 42 de esta ley. muy grave del promotor de la obra permitir, a través de la
actuación de la dirección facultativa, la aprobación de la
(…) ampliación excepcional de la cadena de subcontratación
cuando manifiestamente no concurran las causas motiva-
Texto introducido por la Ley 32/2006: doras de la misma previstas en dicha Ley, cuando se trate
de trabajos con riesgos especiales conforme a la regula-
15. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontrata- ción reglamentaria de los mismos para las obras de cons-
ción en el sector de la construcción, los siguientes incum- trucción.
plimientos del subcontratista:
a. El incumplimiento del deber de acreditar, en la for- SECCIÓN 4.ª INFRACCIONES EN MATERIA DE EMPRE-
ma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de SAS DE TRABAJO TEMPORAL Y EMPRESAS USUARIAS
recursos humanos, tanto en su nivel directivo como produc-
tivo, que cuentan con la formación necesaria en prevención Artículo 18. Infracciones de las empresas de trabajo
de riesgos laborales, y que dispone de una organización temporal
preventiva adecuada, y la inscripción en el registro corres-
pondiente, o del deber de verificar dicha acreditación y 1. Infracciones leves:
registro por los subcontratistas con los que contrate, cuan- a. No cumplimentar, en los términos que reglamenta-
do se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la riamente se determine, los contratos a que se refiere el artí-
regulación reglamentaria de los mismos para las obras de culo 10 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, que regula las
construcción. empresas de trabajo temporal y los contratos de puesta a
b. Proceder a subcontratar con otro u otros subcon- disposición.
tratistas o trabajadores autónomos superando los niveles de b. No incluir en la publicidad de sus actividades u ofer-
subcontratación permitidos legalmente, sin que disponga tas de empleo su identificación como empresa de trabajo
de la expresa aprobación de la dirección facultativa, o per- temporal y el número de autorización.
mitir que en el ámbito de ejecución de su subcontrato otros c. No entregar a la empresa usuaria la copia básica del
subcontratistas o trabajadores autónomos incurran en el contrato de trabajo o la orden de servicio de los trabajadores
supuesto anterior y sin que concurran en este caso las cir- puestos a disposición de la misma; así como la restante
cunstancias previstas en la letra c) de este apartado, cuando documentación que esté obligada a suministrarle.
se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la
regulación reglamentaria de los mismos para las obras de 2. Infracciones graves:
construcción. a. No formalizar por escrito los contratos de trabajo o
c. El falseamiento en los datos comunicados al con- contratos de puesta a disposición, previstos en la Ley por la
tratista o a su subcontratista comitente, que dé lugar al ejer- que se regulan las empresas de trabajo temporal.
cicio de actividades de construcción incumpliendo el régi- b. No remitir a la autoridad laboral competente, en los
men de la subcontratación o los requisitos legalmente términos que reglamentariamente se establezcan, la infor-
establecidos. mación a que se refiere el artículo 5 de la Ley por la que se
regulan las empresas de trabajo temporal, o no comunicar la
16. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontrata- actualización anual de la garantía financiera.
ción en el sector de la construcción, los siguientes incum- c. Formalizar contratos de puesta a disposición para
plimientos del contratista: supuestos distintos de los previstos en el apartado 2 del artí-
a. Permitir que, en el ámbito de ejecución de su con- culo 6 de la Ley por la que se regulan las empresas de traba-
trato, intervengan subcontratistas o trabajadores autóno- jo temporal, o para la cobertura de puestos de trabajo res-
mos superando los niveles de subcontratación permitidos pecto de los que no se haya realizado previamente la
legalmente, sin que se dispongan de la expresa aprobación preceptiva evaluación de riesgos.
199
d. No destinar a la formación de los trabajadores tem- entendiéndose en ambos casos cometida una infracción por
porales las cantidades a que se refiere el artículo 12.2 de la cada trabajador afectado.
Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
e. Cobrar al trabajador cualquier cantidad en concepto Texto introducido por la Ley 54/2003:
de selección, formación o contratación.
f. La puesta a disposición de trabajadores en ámbitos f. Permitir el inicio de la prestación de servicios de los
geográficos para los que no se tiene autorización administra- trabajadores puestos a disposición sin tener constancia
tiva de actuación, salvo lo previsto en el apartado 3 del artí- documental de que han recibido las informaciones relativas
culo 5 de la Ley por la que se regulan las empresas de traba- a los riesgos y medidas preventivas, poseen la formación
jo temporal. específica necesaria y cuentan con un estado de salud com-
patible con el puesto de trabajo a desempeñar.
3. Infracciones muy graves:
a. No actualizar el valor de la garantía financiera, cuando 3. Son infracciones muy graves:
se haya obtenido una autorización administrativa indefinida. a. Los actos del empresario lesivos del derecho de
b. Formalizar contratos de puesta a disposición para la huelga, consistentes en la sustitución de trabajadores en
realización de actividades y trabajos que, por su especial huelga por otros puestos a su disposición por una empresa
peligrosidad para la seguridad o la salud se determinen de trabajo temporal.
reglamentariamente. b. La formalización de contratos de puesta a disposi-
c. No dedicarse exclusivamente a la actividad constituti- ción para la realización de aquellas actividades y trabajos
va de la empresa de trabajo temporal. que por su especial peligrosidad para la seguridad o la salud
d. La falsedad documental u ocultación de la informa- se determinen reglamentariamente, entendiéndose cometi-
ción facilitada a la autoridad laboral sobre sus actividades. da una infracción por cada contrato en tales circunstancias.
e. Ceder trabajadores con contrato temporal a otra
empresa de trabajo temporal o a otras empresas para su CAPÍTULO VI
posterior cesión a terceros.
Responsabilidades y sanciones
Artículo 19. Infracciones de las empresas usuarias
SECCIÓN 1. ª NORMAS GENERALES SOBRE SANCIONES
1. Son infracciones leves: A LOS EMPRESARIOS, Y EN GENERAL, A OTROS SUJE-
a. No cumplimentar, en los términos que reglamenta- TOS QUE NO TENGAN LA CONDICIÓN DE TRABAJADO-
riamente se determine, el contrato de puesta a disposición. RES O ASIMILADOS
b. No facilitar los datos relativos a la retribución total
establecida en el convenio colectivo aplicable para el puesto Artículo 39. Criterios de graduación de las sanciones
de trabajo en cuestión, a efectos de su consignación en el
contrato de puesta a disposición. 1. Las sanciones por las infracciones tipificadas en los
artículos anteriores podrán imponerse en los grados de
2. Son infracciones graves: mínimo, medio y máximo, atendiendo a los criterios estable-
a. No formalizar por escrito el contrato de puesta a dis- cidos en los apartados siguientes.
posición.
b. Formalizar contratos de puesta a disposición para 2. Calificadas las infracciones, en la forma dispuesta por
supuestos distintos de los previstos en el apartado 2 del artí- esta Ley, las sanciones se graduarán en atención a la negli-
culo 6 de la Ley por la que se regulan las empresas de traba- gencia e intencionalidad del sujeto infractor, fraude o conni-
jo temporal, o para la cobertura de puestos de trabajo res- vencia, incumplimiento de las advertencias previas y requeri-
pecto de los que no se haya realizado previamente la mientos de la Inspección, cifra de negocios de la empresa,
preceptiva evaluación de riesgos. número de trabajadores o de beneficiarios afectados en su
c. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio caso, perjuicio causado y cantidad defraudada, como cir-
por los trabajadores puestos a su disposición de los dere- cunstancias que puedan agravar o atenuar la graduación a
chos establecidos en el artículo 17 de la Ley por la que se aplicar a la infracción cometida.
regulan las empresas de trabajo temporal.
d. La falta de información al trabajador temporal en los 3. En las sanciones por infracciones en materia de pre-
términos previstos en el artículo 16.1 de la Ley por la que se vención de riesgos laborales, a efectos de su graduación, se
regulan las empresas de trabajo temporal, y en la normativa tendrán en cuenta los siguientes criterios:
de prevención de riesgos laborales. a. La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la
empresa o centro de trabajo.
Texto introducido por la Ley 12/2001: b. El carácter permanente o transitorio de los riesgos
e. Formalizar contratos de puesta a disposición para la inherentes a dichas actividades.
cobertura de puestos o funciones que, en los doce meses c. La gravedad de los daños producidos o que hubieran
anteriores, hayan sido objeto de amortización por despido podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medi-
improcedente, despido colectivo o por causas objetivas, o das preventivas necesarias.
para la cobertura de puestos que en los dieciocho meses d. El número de trabajadores afectados.
anteriores hubieran estado ya cubiertos por más de doce e. Las medidas de protección individual o colectiva
meses, de forma continua o discontinua, por trabajadores adoptadas por el empresario y las instrucciones impartidas
puestos a disposición por empresas de trabajo temporal, por éste en orden a la prevención de los riesgos.
200

Texto introducido por la Ley 54/2003: 2. Las infracciones en materia de prevención de riesgos
laborales se sancionarán:
f. El incumplimiento de las advertencias o requerimien- a. Las leves, en su grado mínimo, con multa de 5.000
tos previos a que se refiere el artículo 43 de la Ley 31/1995, (30,05 €) a 50.000 pesetas (300,51 €); en su grado medio
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. de 50.001 (300,51 €) a 100.000 pesetas (601,01 €); y en su
grado máximo, de 100.001 (601,02 €) a 250.000 pesetas
g. La inobservancia de las propuestas realizadas por los (1.502,53 €).
servicios de prevención, los delegados de prevención o el b. Las graves, con multa, en su grado mínimo de
comité de seguridad y salud de la empresa para la corrección 250.001 (1.502,54 €) a 1.000.000 de pesetas (6.010,12 €);
de las deficiencias legales existentes. en su grado medio, de 1.000.001 (6.010,13 €) a 2.500.000
pesetas (15.025,30 €); y en su grado máximo, de 2.500.001
h. La conducta general seguida por el empresario en (15.025,31 €) a 5.000.000 de pesetas (30.050,61 €).
orden a la estricta observancia de las normas en materia de c. Las muy graves con multa, en su grado mínimo, de
prevención de riesgos laborales. 5.000.001 (60.050,61 €) a 20.000.000 de pesetas
(120.202,42 €); en su grado medio de 20.000.001
4. Las infracciones en materia de sociedades cooperativas (120.202,43 €) a 50.000.000 de pesetas (300.506,05 €); y
se graduarán, a efectos de su correspondiente sanción, aten- en su grado máximo de 50.000.001 (300.506,06 €) a
diendo al número de socios afectados, repercusión social, 100.000.000 de pesetas (601.012,10 €).
malicia o falsedad y capacidad económica de la cooperativa. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves,
una vez firmes, se harán públicas en la forma que se deter-
5. Los criterios de graduación recogidos en los números mine reglamentariamente.
anteriores no podrán utilizarse para agravar o atenuar la Las infracciones, por faltas graves y muy graves de las
infracción cuando estén contenidos en la descripción de la entidades especializadas que actúen como servicios de pre-
conducta infractora o formen parte del propio ilícito adminis- vención ajenos a las empresas, de las personas o entidades
trativo. que desarrollen la actividad de auditoría del sistema de pre-
vención de las empresas y de las entidades acreditadas para
6. El acta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social desarrollar o certificar la formación en materia de prevención
que inicie el expediente sancionador y la resolución adminis- de riesgos laborales, podrán dar lugar, además de a las mul-
trativa que recaiga, deberán explicitar los criterios de gra- tas previstas en este artículo, a la cancelación de la acredita-
duación de la sanción tenidos en cuenta, de entre los señala- ción otorgada por la autoridad laboral.
dos en los anteriores apartados de este artículo. Cuando no
se considere relevante a estos efectos ninguna de las cir- 3. Las sanciones en materia de Seguridad Social cuando
cunstancias enumeradas en dichos apartados, la sanción se se deriven de actas de infracción y liquidación que se refieran
impondrá en el grado mínimo en su tramo inferior. a los mismos hechos y se practiquen simultáneamente, se
reducirán automáticamente al 50 por 100 de su cuantía si el
7. Se sancionará en el máximo de la calificación que sujeto infractor manifiesta su conformidad con la liquidación
corresponda toda infracción que consista en la persistencia practicada, ingresando su importe en el plazo procedente.
continuada de su comisión.
4. Las infracciones en materia de cooperativas se sancio-
Artículo 40. Cuantía de las sanciones narán:
Resolución de 16 de Octubre de 2001

Resolución de 16 de Octubre de 2001
1. Las infracciones en materia de relaciones laborales y a. Las leves, con multa de 50.000 (300,51 €) a 100.000
empleo, en materia de Seguridad Social, sin perjuicio de lo pesetas (601,01 €).
dispuesto en el apartado 3 siguiente, en materia de emigra- b. Las graves, con multa de 100.001 (601,02 €) a
ción, movimientos migratorios y trabajo de extranjeros, así 500.000 pesetas (3.005,06 €).
como las infracciones por obstrucción se sancionarán: c. Las muy graves, con multa de 500.001 (3.005,07 €) a
a. Las leves, en su grado mínimo, con multa de 5.000 5.000.000 de pesetas (30.050,61 €), o con la descalificación.
(30,05 €) a 10.000 pesetas (60,10 €); en su grado medio,
de 10.001 (60,11 €)) a 25.000 pesetas (150,25 €); y en su Artículo 41. Reincidencia
grado máximo, de 25.001 (150,26 €) a 50.000 pesetas
(300,51 €). 1. Existe reincidencia cuando se comete una infracción
b. Las graves con multa, en su grado mínimo de 50.001 del mismo tipo y calificación que la que motivó una sanción
(300,51 €) a 100.000 pesetas (601,01 €); en su grado anterior en el plazo de los 365 días siguientes a la notifica-
medio, de 100.001 (601,02 €) a 250.000 pesetas (1.502,53 ción de ésta; en tal supuesto se requerirá que la resolución
€); y en su grado máximo, de 250.001 (1.502,54 €) a sancionadora hubiere adquirido firmeza.
500.000 pesetas (3.005,06 €).
c. Las muy graves con multa, en su grado mínimo de 2. Si se apreciase reincidencia, la cuantía de las sancio-
500.001 (3.005,07 €) a 2.000.000 de pesetas (12.010,24 €); nes consignadas en el artículo anterior podrá incrementarse
en su grado medio de 2.000.001 (12.020,25 €) a 8.000.000 hasta el duplo del grado de la sanción correspondiente a la
de pesetas 48.080,97 €); y en su grado máximo, de infracción cometida, sin exceder, en ningún caso, de las
8.000.001 (48.080,97 €) a 15.000.000 de pesetas cuantías máximas previstas en el artículo anterior para cada
(90.151,82 €). clase de infracción.
201
3. La reincidencia de la empresa de trabajo temporal en 5. La declaración de hechos probados que contenga una
la comisión de infracciones tipificadas como muy graves en sentencia firme del orden jurisdiccional contencioso-admi-
esta Ley podrá dar lugar a la suspensión de sus actividades nistrativo, relativa a la existencia de infracción a la normativa
durante un año. de prevención de riesgos laborales, vinculará al orden social
Cuando el expediente sancionador lleve aparejada la pro- de la jurisdicción, en lo que se refiere al recargo, en su caso,
puesta de suspensión de actividades, será competente para de la prestación económica del sistema de Seguridad Social.
resolver el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales o la autori-
dad equivalente de las Comunidades Autónomas con compe- (…)
tencia de ejecución de la legislación laboral. CAPÍTULO VII
Transcurrido el plazo de suspensión, la empresa de tra-
bajo temporal deberá solicitar nuevamente autorización Disposiciones comunes
administrativa que le habilite para el ejercicio de la actividad.
Artículo 48. Atribución de competencias sanciona-
SECCIÓN 2.ª NORMAS ESPECÍFICAS doras
Subsección 1.ª Responsabilidades empresariales en 1. La competencia para sancionar las infracciones en el

materia laboral y de prevención de riesgos laborales orden social, en el ámbito de la Administración General del
Estado, corresponde, a propuesta de la Inspección de Traba-
Artículo 42. Responsabilidad empresarial jo y Seguridad Social, a la autoridad competente a nivel pro-
vincial, hasta 1.000.000 de pesetas (6.010,12 €); al Director
1. Las infracciones a lo dispuesto en los artículos 42 a 44 general competente, hasta 5.000.000 de pesetas (30.050,61
del Estatuto de los Trabajadores determinarán la responsabi- €); al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, hasta
lidad de los empresarios afectados en los términos allí esta- 10.000.000 de pesetas (60.101,21 €); y al Consejo de Minis-
blecidos. tros, a propuesta del de Trabajo y Asuntos Sociales, hasta
15.000.000 de pesetas (90.151,82 €).
2. Las responsabilidades entre empresas de trabajo tem-
poral y empresas usuarias en materia salarial se regirán por lo 2. En el ámbito de competencias de la Administración
dispuesto en el artículo 16.3 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, General del Estado, las infracciones en materia de preven-
por la que se regulan las empresas de trabajo temporal. ción de riesgos laborales serán sancionadas, a propuesta de
la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por la autoridad
3. La empresa principal responderá solidariamente con competente a nivel provincial, hasta 5.000.000 de pesetas
los contratistas y subcontratistas a que se refiere el apartado (30.050,61 €); por el Director general competente, hasta
3 del artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Labora- 15.000.000 de pesetas (90.151,82 €); por el Ministro de Tra-
les del cumplimiento, durante el período de la contrata, de bajo y Asuntos Sociales, hasta 50.000.000 de pesetas
las obligaciones impuestas por dicha Ley en relación con los (300.506,05 €); y por el Consejo de Ministros, a propuesta
trabajadores que aquéllos ocupen en los centros de trabajo del de Trabajo y Asuntos Sociales, hasta 100.000.000 de
de la empresa principal, siempre que la infracción se haya pesetas (601.012,10 €).
producido en el centro de trabajo de dicho empresario prin-
cipal. 3. Las infracciones en materia de cooperativas tipificadas
En las relaciones de trabajo mediante empresas de traen la presente Ley serán sancionadas, a propuesta de la Ins-
bajo temporal, y sin perjuicio de las responsabilidades pro- pección de Trabajo y Seguridad Social, por el órgano directi-
pias de éstas, la empresa usuaria será responsable de las vo del que dependa el Registro de Sociedades Cooperativas,
condiciones de ejecución del trabajo en todo lo relacionado hasta 1.000.000 de pesetas (6.010,12 €) y por el Ministro de
con la protección de la seguridad y la salud de los trabajado- Trabajo y Asuntos Sociales, hasta 5.000.000 de pesetas
res, así como del recargo de prestaciones económicas del (30.050,61 €) y la descalificación.
sistema de Seguridad Social que puedan fijarse, en caso de
accidente de trabajo o enfermedad profesional que tenga 4. La imposición de las sanciones por infracciones leves y
lugar en su centro de trabajo durante el tiempo de vigencia graves a los trabajadores, en materia de empleo, formación
del contrato de puesta a disposición y traigan su causa de profesional, ayuda para el fomento del empleo, Seguridad
falta de medidas de seguridad e higiene. Social y protección por desempleo, corresponde a la entidad
gestora de la Seguridad Social u organismo público de coloca-
Texto introducido por la Ley 54/2003: ción competente; la de las muy graves a la autoridad competen-
te, a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Los pactos que tengan por objeto la elusión, en fraude Cuando la sanción impuesta consista en la pérdida tem-
de ley, de las responsabilidades establecidas en este aparta- poral o definitiva de la prestación por desempleo, la autori-
do son nulos y no producirán efecto alguno. dad competente que haya impuesto la sanción dará traslado
a la entidad gestora de dicha prestación a los efectos proce-
4. La corrección de las infracciones en materia de pre- dentes para su aplicación.
vención de riesgos laborales, en el ámbito de las Administra-
ciones públicas se sujetará al procedimiento y normas de 5. El ejercicio de la potestad sancionadora respecto de
desarrollo del artículo 45.1 y concordantes de la Ley las infracciones del orden social, cuando corresponda a la
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Administración de las Comunidades Autónomas con compe-
Laborales. tencia en materia de ejecución de la legislación del orden
202

social, se ejercerá por los órganos y con los límites de distri- Texto introducido por la Ley 54/2003:
bución que determine cada Comunidad Autónoma.
Tendrán la misma consideración las conductas señala-
6. La atribución de competencias a que se refieren los das en el párrafo anterior que afecten al ejercicio de los
apartados anteriores no afecta al ejercicio de la potestad cometidos asignados a los funcionarios públicos a que se
sancionadora que pueda corresponder a otras Administracio- refiere el artículo 9.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
nes por razón de las competencias que tengan atribuidas. de Prevención de Riesgos Laborales, en sus actuaciones de
7. En los supuestos de acumulación de infracciones comprobación en apoyo de la Inspección de Trabajo y
correspondientes a la misma materia en un solo procedi- Seguridad Social.
miento, será órgano competente para imponer la sanción
por la totalidad de dichas infracciones, el que lo sea para 3. Son infracciones leves:
imponer la de mayor cuantía, de conformidad con la atribu- a. Las que impliquen un mero retraso en el cumpli-
ción de competencias sancionadoras efectuada en los apar- miento de las obligaciones de información, comunicación o
tados anteriores. comparecencia, salvo quedichas obligaciones sean requeri-
das en el curso de una visita de inspección y estén referidas a
8. La potestad para acordar las sanciones accesorias esta- documentos o información que deban obrar o facilitarse en
blecidas en esta Ley corresponderá a quien la ostente para el centro de trabajo.
imponer las de carácter principal de las que deriven aquéllas. b. La falta del Libro de Visitas de la Inspección de Tra-
bajo y Seguridad Social en el centro de trabajo.
Artículo 49. Actuaciones de advertencia y recomenda-
ción 4. Se calificarán como infracciones muy graves:
a. Las acciones u omisiones del empresario,
No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, la Ins- sus representantes o personas de su ámbito organizativo,
pección de Trabajo y Seguridad Social, de conformidad con que tengan por objeto impedir la entrada o permanencia
lo previsto en los artículos 17.2 del Convenio 81 de la OIT y en el centro de trabajo de los Inspectores de Trabajo y
22.2 del Convenio 129 de la OIT, ratificados por el Estado Seguridad Social y de los Subinspectores de Empleo y
español por Instrumentos de 14 de enero de 1960 y 11 de Seguridad Social, así como la negativa a identificarse o a
marzo de 1971, respectivamente, cuando las circunstancias identificar o dar razón de su presencia sobre las personas
del caso así lo aconsejen y siempre que no se deriven daños que se encuentren en dicho centro realizando cualquier
ni perjuicios directos a los trabajadores, podrá advertir y actividad.
aconsejar, en vez de iniciar un procedimiento sancionador; b. Los supuestos de coacción, amenaza o violencia
en estos supuestos dará cuenta de sus actuaciones a la auto- ejercida sobre los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social
ridad laboral competente. y los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social así como
la reiteración en las conductas de obstrucción calificadas
Artículo 50. Infracciones por obstrucción a la labor ins- como graves.
pectora c. El incumplimiento de los deberes de colaboración
con los funcionarios del sistema de Inspección de Trabajo y
1. Las infracciones por obstrucción a la labor inspectora Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo
se califican como leves, graves y muy graves, en atención a la 11.2 de la Ley Ordenadora de la Inspección de Trabajo y
naturaleza del deber de colaboración infringido y de la enti- Seguridad Social.
dad y consecuencias de la acción u omisión obstructora
sobre la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad 5. Las obstrucciones a la actuación inspectora serán san-
Social, conforme se describe en los números siguientes. cionadas conforme a lo establecido en la presente Ley, por la
autoridad competente en cada caso en función del orden
2. Las acciones u omisiones que perturben, retrasen o material de actuación del que traiga causa o se derive la obs-
impidan el ejercicio de las funciones que, en orden a la vigi- trucción.
lancia del cumplimiento de las disposiciones legales, regla-
mentarias y convenios colectivos tienen encomendadas los 6. Sin perjuicio de lo anterior, en caso necesario la Ins-
Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Subinspecto- pección de Trabajo y Seguridad Social podrá recabar de la
res de Empleo y Seguridad Social, serán constitutivas de autoridad competente o de sus agentes el auxilio oportuno
obstrucción a la labor inspectora que se calificarán como para el normal ejercicio de sus funciones.
graves, excepto los supuestos comprendidos en el apartado
3 y el apartado 4 de este artículo. (…)
203
NUEVA NORMATIVA II 2012:NUEVA NORMATIVA III 20/4/12 16:49 Página 204
2001
REAL DECRETO 374/2001, DE 6 DE ABRIL, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LA
SALUD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS
RELACIONADOS CON LOS AGENTES QUÍMICOS DURANTE EL TRABAJO.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS to sobre límites de exposición profesional para agentes quí-

micos en España», cuya aplicación es recomendada por la
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Riesgos Laborales, determina el cuerpo básico de garantías y En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labo-
de protección de la salud de los trabajadores frente a los rales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco Sociales y de Sanidad y Consumo, consultadas las organiza-
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí- ciones empresariales y sindicales más representativas, oída la
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del
medidas preventivas. Consejo de Ministros en su reunión del día 6 de abril de 2001,
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para DISPONGO:
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se
encuentran las destinadas a garantizar la protección de los CAPÍTULO I
trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes
químicos durante el trabajo. Disposiciones generales
Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han
sido objeto de diversos convenios de la Organización Interna- Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
cional del Trabajo ratificados por España y que, por tanto, for-
man parte de nuestro ordenamiento jurídico. Destaca, por su 1. El presente Real Decreto tiene por objeto, en el marco de
carácter general, el Convenio número 155, de 22 de junio de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio Laborales, establecer las disposiciones mínimas para la protec-
ambiente de trabajo, ratificado por España el 26 de julio de ción de los trabajadores contra los riesgos derivados o que
1985. En el mismo sentido, en el ámbito de la Unión Europea puedan derivarse de la presencia de agentes químicos en el
se han fijado, mediante las correspondientes Directivas, crite- lugar de trabajo o de cualquier actividad con agentes químicos.
rios de carácter general sobre las acciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, así como criterios específicos 2. Las disposiciones del presente Real Decreto serán apli-
referidos a medidas de protección contra accidentes y situa- cables a los agentes químicos peligrosos que estén o puedan
ciones de riesgo. Concretamente, la Directiva 98/24/CE, del estar presentes en el lugar de trabajo, sin perjuicio de:
Consejo, de 7 de abril, relativa a la protección de la salud y la a. Las disposiciones de la normativa sobre protección
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados radiológica de los trabajadores relacionadas con los agentes
con los agentes químicos durante el trabajo, establece las dis- químicos.
posiciones específicas mínimas en este ámbito. Más tarde fue b. Las disposiciones más rigurosas o específicas estable-
aprobada la Directiva 2000/39/CE, de la Comisión, de 8 de cidas en el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la
junio, por la que se establece una primera lista de valores protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados
límite de exposición profesional indicativos en aplicación de con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
la Directiva 98/24/CE, del Consejo. Mediante el presente Real c. Las disposiciones más rigurosas o específicas en mate-
Decreto se procede ala transposición al Derecho español del ria de transporte de mercancías peligrosas establecidas en:
contenido de las dos Directivas mencionadas. 1. El Real Decreto 2115/1998, de 16 de octubre, sobre
La Directiva 2000/39/CE, de la Comisión, señala en su transporte de mercancías peligrosas por carretera.
exposición de motivos que para cada agente químico para el 2. El Reglamento Nacional para el transporte de mer-
que se establece a nivel comunitario un valor límite de expo- cancías peligrosas por ferrocarril.
sición profesional indicativo, los Estados miembros deben 3. Los Códigos IMDG, IBC e IGC definidos en el artícu-
establecer un valor límite de exposición profesional nacional, lo 2 del Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condi-
determinándose su naturaleza de conformidad con la legisla- ciones mínimas exigidas a los buques que transporten mer-
ción y la práctica nacional. De acuerdo con ello, el Real cancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en
Decreto remite, en ausencia de valores límite ambientales de puertos marítimos nacionales.
los establecidos en el anexo I, a los valores límite ambienta- 4. El Acuerdo europeo relativo al transporte internacio-
les, publicados por el Instituto Nacional de Seguridad e nal de mercancías peligrosas por vías de navegación interior.
Higiene en el Trabajo, como valores de referencia para la 5. El Reglamento nacional y las instrucciones técnicas
evaluación y el control de los riesgos originados por la expo- para el transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por
sición de los trabajadores a dichos agentes, en el «Documen- vía aérea.
204

3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de las reacciones químicas y que permanecen al final de la reac-
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios ción o del proceso.
de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del
ámbito contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de 9. Valores límite ambientales: valores límite de refe-
las disposiciones más rigurosas o específicas previstas en el rencia para las concentraciones de los agentes químicos en
presente Real Decreto. la zona de respiración de un trabajador. Se distinguen dos
tipos de valores límite ambientales:
Artículo 2. Definiciones a. Valor límite ambiental para la exposición diaria:
valor límite de la concentración media, medida o calculada
A efectos del presente Real Decreto, se entenderá por: de forma ponderada con respecto al tiempo para la jornada
laboral real y referida a una jornada estándar de ocho horas
1. Agente químico: todo elemento o compuesto quími- diarias.
co, por sí solo o mezclado, tal como se presenta en estado b. Valor límite ambiental para exposiciones de
natural o es producido, utilizado o vertido, incluido el vertido corta duración: valor límite de la concentración media,
como residuo, en una actividad laboral, se haya elaborado o medida o calculada para cualquier período de quince minu-
no de modo intencional y se haya comercializado o no. tos a lo largo de la jornada laboral, excepto para aquellos
agentes químicos para los que se especifique un período de
2. Exposición a un agente químico: presencia de un referencia inferior.
agente químico en el lugar de trabajo que implica el contacto
de éste con el trabajador, normalmente por inhalación o por 10. Valor límite biológico: el límite de la concentra-
vía dérmica. ción, en el medio biológico adecuado, del agente químico o
de uno de sus metabolitos o de otro indicador biológico
3. Peligro: la capacidad intrínseca de un agente químico directa o indirectamente relacionado con los efectos de la
para causar daño. exposición del trabajador al agente en cuestión.
4. Riesgo: la posibilidad de que un trabajador sufra un 11. Vigilancia de la salud: el examen de cada trabaja-
determinado daño derivado de la exposición a agentes quí- dor para determinar su estado de salud, en relación con la
micos. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su exposición a agentes químicos específicos en el trabajo.
gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de
que se produzca el daño y la severidad del mismo. CAPÍTULO II
5. Agente químico peligroso: agente químico que Obligaciones del empresario

puede representar un riesgo para la seguridad y salud de los
trabajadores debido a sus propiedades fisicoquímicas, quí- Artículo 3. Evaluación de los riesgos
micas o toxicológicas y a la forma en que se utiliza o se halla
presente en el lugar de trabajo. Se consideran incluidos en 1. El empresario deberá determinar, en primer lugar, si
esta definición, en particular: existen agentes químicos peligrosos en el lugar de trabajo. Si
a. Los agentes químicos que cumplan los criterios para así fuera, se deberán evaluar los riesgos para la salud y segu-
su clasificación como sustancias o preparados peligrosos ridad de los trabajadores, originados por dichos agentes, de
establecidos, respectivamente, en la normativa sobre notifi- conformidad con el artículo 16 de la Ley de Prevención de
cación de sustancias nuevas y clasificación, y envasado y eti- Riesgos Laborales y la sección 1a del capítulo II del Regla-
quetado de sustancias peligrosas y en la normativa sobre mento de los Servicios de Prevención, considerando y anali-
clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligro- zando conjuntamente:
sos, con independencia de que el agente esté clasificado o a. Sus propiedades peligrosas y cualquier otra informa-
no en dichas normativas, con excepción de los agentes que ción necesaria para la evaluación de los riesgos, que deba
únicamente cumplan los requisitos para su clasificación facilitar el proveedor, o que pueda recabarse de éste o de
como peligrosos para el medio ambiente. cualquier otra fuente de información de fácil acceso. Esta
b. Los agentes químicos que dispongan de un valor información debe incluir la ficha de datos de seguridad y,
límite ambiental de los indicados en el apartado 4 del artícu- cuando proceda, la evaluación de los riesgos para los usua-
lo 3 del presente Real Decreto. rios, contempladas en la normativa sobre comercialización
de agentes químicos peligrosos.
6. Actividad con agentes químicos: todo trabajo en el b. Los valores límite ambientales y biológicos.
que se utilicen agentes químicos, o esté previsto utilizarlos, en c. Las cantidades utilizadas o almacenadas de los agen-
cualquier proceso, incluidos la producción, la manipulación, el tes químicos.
almacenamiento, el transporte ola evacuación y el tratamiento, d. El tipo, nivel y duración de la exposición de los traba-
o en que se produzcan como resultado de dicho trabajo. jadores a los agentes y cualquier otro factor que condicione
la magnitud de los riesgos derivados de dicha exposición, así
7. Productos intermedios: las sustancias formadas como las exposiciones accidentales.
durante las reacciones químicas y que se transforman y des- e. Cualquier otra condición de trabajo que influya sobre
aparecen antes del final de la reacción o del proceso. otros riesgos relacionados con la presencia de los agentes
en el lugar de trabajo y, específicamente, con los peligros de
8. Subproductos: las sustancias que se forman durante incendio o explosión.
205
f. El efecto de las medidas preventivas adoptadas o que 6. En el caso de actividades que entrañen una exposición
deban adoptarse. a varios agentes químicos peligrosos, la evaluación deberá
g. Las conclusiones de los resultados de la vigilancia de realizarse atendiendo al riesgo que presente la combinación
la salud de los trabajadores que, en su caso, se haya realiza- de dichos agentes.
do y los accidentes o incidentes causados o potenciados por
la presencia de los agentes en el lugar de trabajo. 7. La evaluación de los riesgos deberá mantenerse
actualizada, revisándose:
2. La evaluación del riesgo deberá incluirla de todas aque- a. Cuando se produzcan modificaciones en las condi-
llas actividades, tales como las de mantenimiento o reparación, ciones existentes en el momento en el que se hizo la evalua-
cuya realización pueda suponer un riesgo para la seguridad y ción, que puedan aumentar el riesgo invalidando los resulta-
salud de los trabajadores, por la posibilidad de que se produz- dos de dicha evaluación.
can exposiciones de importancia o por otras razones, aunque b. En los casos señalados en el apartado 1 del artículo 6
se hayan tomado todas las medidas técnicas pertinentes. del Reglamento de los Servicios de Prevención.
c. Periódicamente, conforme a lo dispuesto en el apar-
3. Cuando los resultados de la evaluación revelen un ries- tado 2 del artículo 6 de dicho Reglamento. La periodicidad
go para la salud y la seguridad de los trabajadores, serán de deberá fijarse en función de la naturaleza y gravedad del
aplicación las medidas específicas de prevención, protección y riesgo y la posibilidad de que éste se incremente por causas
vigilancia de la salud establecidas en los artículos 5, 6 y 7. que pasen desapercibidas (errata corregida por BOE de 30
No obstante, dichas medidas específicas no serán de de mayo de 2001), y teniendo en cuenta los criterios estable-
aplicación en aquellos supuestos en que los resultados de la cidos en la Guía a que hace referencia la disposición final pri-
evaluación de riesgos pongan de manifiesto que la cantidad mera del presente Real Decreto.
de un agente químico peligroso presente en el lugar de tra-
bajo hace que sólo exista un riesgo leve para la salud y segu- 8. En el caso de una nueva actividad en la que se utilicen
ridad de los trabajadores, siendo suficiente para reducir agentes químicos peligrosos, el trabajo deberá iniciarse úni-
dicho riesgo la aplicación de los principios de prevención camente cuando se haya efectuado una evaluación del riesgo
establecidos en el artículo 4. de dicha actividad y se hayan aplicado las medidas preventi-
vas correspondientes.
4. En cualquier caso, los artículos 5 y 6 se aplicarán obli-
gatoriamente cuando se superen: 9. La evaluación deberá documentarse de acuerdo con lo
a. Los valores límite ambientales establecidos en el anexo establecido en el artículo 23 de la Ley de Prevención de Ries-
I de este Real Decreto o en una normativa específica aplicable. gos Laborales y en el artículo 7 del Reglamento de los Servi-
b. En ausencia de los anteriores, los valores límite cios de Prevención. En relación con los casos a que hace
ambientales publicados por el Instituto Nacional de Seguri- referencia el apartado 5 del presente artículo, la documenta-
dad e Higiene en el Trabajo en el «Documento sobre límites ción deberá incluir las razones por las que no se considera
de exposición profesional para agentes químicos en Espa- necesario efectuar mediciones.
ña», cuya aplicación sea recomendada por la Comisión
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, salvo si puede Artículo 4. Principios generales para la prevención de
demostrarse que se utilizan y respetan unos criterios o lími- los riesgos por agentes químicos
tes alternativos, cuya aplicación resulte suficiente, en el caso
concreto de que se trate, para proteger la salud y seguridad Los riesgos para la salud y la seguridad de los trabaja-
de los trabajadores. dores en trabajos en los que haya actividad con agentes quí-
micos peligrosos se eliminarán o reducirán al mínimo
5. La evaluación de los riesgos derivados de la exposi- mediante:
ción por inhalación a un agente químico peligroso deberá a. La concepción y organización de los sistemas de tra-
incluir la medición de las concentraciones del agente en el bajo en el lugar de trabajo.
aire, en la zona de respiración del trabajador, y su posterior b. La selección e instalación de los equipos de trabajo.
comparación con el valor límite ambiental que corresponda, c. El establecimiento de los procedimientos adecuados
según lo dispuesto en el apartado anterior. El procedimiento para el uso y mantenimiento de los equipos utilizados para
de medición utilizado deberá adaptarse, por tanto, a la natu- trabajar con agentes químicos peligrosos, así como para la
raleza de dicho valor límite. realización de cualquier actividad con agentes químicos peli-
El procedimiento de medición y, concretamente, la estra- grosos, o con residuos que los contengan, incluidas la mani-
tegia de medición (el número, duración y oportunidad de las pulación, el almacenamiento y el traslado de los mismos en
mediciones) y el método de medición (incluidos, en su caso, el lugar de trabajo.
los requisitos exigibles a los instrumentos de medida), se esta- d. La adopción de medidas higiénicas adecuadas, tanto
blecerán siguiendo la normativa específica que sea de aplica- personales como de orden y limpieza.
ción o, en ausencia de ésta, conforme a lo dispuesto en el ar- e. La reducción de las cantidades de agentes químicos
tículo 5.3 del Reglamento de los Servicios de Prevención. peligrosos presentes en el lugar de trabajo al mínimo nece-
Las mediciones a las que se refieren los párrafos anterio- sario para el tipo de trabajo de que se trate.
res no serán, sin embargo, necesarias, cuando el empresario f. La reducción al mínimo del número de trabajadores
demuestre claramente por otros medios de evaluación que expuestos o que puedan estarlo.
se ha logrado una adecuada prevención y protección, de con- g. La reducción al mínimo de la duración e intensidad de
formidad con lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo. las exposiciones.
206

Artículo 5. Medidas específicas de prevención y protec- composición de sustancias químicamente inestables o mez-
ción clas de sustancias químicamente incompatibles.
c. Paliar los efectos nocivos para la salud y la seguridad
1. El presente artículo será aplicable cuando la evalua- de los trabajadores originados en caso de incendio, explo-
ción de los riesgos ponga de manifiesto la necesidad de sión u otra reacción exotérmica peligrosa.
tomar las medidas específicas de prevención y protección En todo caso, los equipos de trabajo y los sistemas de
contempladas en el mismo, teniendo en cuenta los criterios protección empleados deberán cumplir los requisitos de
establecidos en los apartados 3 y 4 del artículo 3 del presen- seguridad y salud establecidos por la normativa que regule
te Real Decreto. su concepción, fabricación y suministro.
2. El empresario garantizará la eliminación o reducción 4. En el caso particular de la prevención de las explosio-

al mínimo del riesgo que entrañe un agente químico peligro- nes, las medidas adoptadas deberán:
so para la salud y seguridad de los trabajadores durante el a. Tener en cuenta y ser compatibles con la clasificación
trabajo. Para ello, el empresario deberá, preferentemente, en categorías de los grupos de aparatos que figura en el ane-
evitar el uso de dicho agente sustituyéndolo por otro o por xo I del Real Decreto 400/1996, de 1 de marzo, por el que se
un proceso químico que, con arreglo a sus condiciones de dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva del Par-
uso, no sea peligroso o lo sea en menor grado. lamento Europeo y del Consejo 94/9/CE, relativa a los apara-
Cuando la naturaleza de la actividad no permita la elimi- tos y sistemas de protección para uso en atmósferas poten-
nación del riesgo por sustitución, el empresario garantizará cialmente explosivas.
la reducción al mínimo de dicho riesgo aplicando medidas b. Ofrecer un control suficiente de las instalaciones, equi-
de prevención y protección que sean coherentes con la eva- pos y maquinaria, o utilizar equipos para la supresión de las
luación de los riesgos. Dichas medidas incluirán, por orden explosiones o dispositivos de alivio frente a sobrepresiones.
de prioridad:
a. La concepción y la utilización de procedimientos de Artículo 6. Vigilancia de la salud
trabajo, controles técnicos, equipos y materiales que permi-
tan, aislando al agente en la medida de lo posible, evitar o 1. Cuando la evaluación de riesgos ponga de manifiesto
reducir al mínimo cualquier escape o difusión al ambiente o la existencia de un riesgo para la salud de los trabajadores,
cualquier contacto directo con el trabajador que pueda supo- el empresario deberá llevar a cabo una vigilancia de la salud
ner un peligro para la salud y seguridad de éste. de dichos trabajadores, de conformidad con lo dispuesto en
b. Medidas de ventilación u otras medidas de protec- el presente artículo y en el artículo 22 de la Ley de Preven-
ción colectiva, aplicadas preferentemente en el origen del ción de Riesgos Laborales y apartado 3 del artículo 37 del
riesgo, y medidas adecuadas de organización del trabajo. Reglamento de los Servicios de Prevención.
c. Medidas de protección individual, acordes con lo dis-
puesto en la normativa sobre utilización de equipos de pro- 2. La vigilancia de la salud se considerará adecuada
tección individual, cuando las medidas anteriores sean insu- cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:
ficientes y la exposición o contacto con el agente no pueda a. La exposición del trabajador al agente químico peli-
evitarse por otros medios. groso pueda relacionarse con una determinada enfermedad
o efecto adverso para la salud.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, el b. Exista la probabilidad de que esa enfermedad o efec-
empresario deberá adoptar, en particular, las medidas técnicas to adverso se produzca en las condiciones de trabajo concre-
y organizativas necesarias para proteger a los trabajadores tas en las que el trabajador desarrolle su actividad.
frente a los riesgos derivados, en su caso, de la presencia en el c. Existan técnicas de investigación válidas para detectar
lugar de trabajo de agentes que puedan dar lugar a incendios, síntomas de dicha enfermedad o efectos adversos para la
explosiones u otras reacciones químicas peligrosas debido a salud, cuya utilización entrañe escaso riesgo para el trabajador.
su carácter inflamable, a su inestabilidad química, a su reacti-
vidad frente a otras sustancias presentes en el lugar de traba- 3. La vigilancia de la salud será un requisito obligatorio
jo, o a cualquier otra de sus propiedades fisicoquímicas. para trabajar con un agente químico peligroso cuando así
Estas medidas deberán ser adecuadas a la naturaleza y esté establecido en una disposición legal o cuando resulte
condiciones de la operación, incluidos el almacenamiento, la imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de
manipulación y el transporte de los agentes químicos en el trabajo sobre la salud del trabajador debido a que:
lugar de trabajo y, en su caso, la separación de los agentes a. No pueda garantizarse que la exposición del trabaja-
químicos incompatibles. En particular, el empresario adopta- dor a dicho agente está suficientemente controlada.
rá, por orden de prioridad, medidas para: b. El trabajador, teniendo en cuenta sus características
a. Impedir la presencia en el lugar de trabajo de con- personales, su estado biológico y su posible situación de dis-
centraciones peligrosas de sustancias inflamables o de canti- capacidad, y la naturaleza del agente, pueda presentar o
dades peligrosas de sustancias químicamente inestables o desarrollar una especial sensibilidad frente al mismo.
incompatibles con otras también presentes en el lugar de Siempre que se cumplan las condiciones indicadas en
trabajo cuando la naturaleza del trabajo lo permita. el apartado 2 de este artículo, la vigilancia de la salud, inclui-
b. Cuando la naturaleza del trabajo no permita la adop- do en su caso el control biológico, será también un requisito
ción de la medida prevista en el apartado anterior, evitar las obligatorio para trabajar con los agentes químicos indicados
fuentes de ignición que pudieran producir incendios o explo- en el anexo II de este Real Decreto.
siones o condiciones adversas que pudieran activar la des- 4. Cuando, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado
207
anterior, la vigilancia de la salud sea un requisito obligatorio Artículo 7. Medidas a adoptar frente a accidentes, inci-
para trabajar con un agente químico, deberá informarse al dentes y emergencias
trabajador de este requisito, antes de que le sea asignada la
tarea que entrañe riesgos de exposición al agente químico 1. El presente artículo será aplicable cuando la evalua-
en cuestión. ción de los riesgos ponga de manifiesto la necesidad de
tomar las medidas frente a accidentes, incidentes y emer-
5. Los procedimientos utilizados para realizar la vigilan- gencias contempladas en el mismo, teniendo en cuenta los
cia de la salud se ajustarán a los protocolos señalados en el criterios establecidos en el apartado 3 del artículo 3 de este
párrafo c) del apartado 3 del artículo 37 del Reglamento de Real Decreto, y en los artículos 20 y 21 de la Ley de Preven-
los Servicios de Prevención. Por su parte, estos protocolos, ción de Riesgos Laborales.
cuando se refieran a alguno de los agentes indicados en el
anexo II del presente Real Decreto, deberán incluir los requi- 2. Con objeto de proteger la salud y la seguridad de los
sitos establecidos en dicho anexo. trabajadores frente a los accidentes, incidentes y emergen-
cias que puedan derivarse de la presencia de agentes quími-
6. La documentación sobre la evaluación de los riesgos cos peligrosos en el lugar de trabajo, el empresario deberá
por exposición a agentes químicos peligrosos y la vigilancia planificar las actividades a desarrollar en caso de que se pro-
de la salud de los trabajadores frente a dichos riesgos debe- duzcan tales accidentes, incidentes o emergencias y adoptar
rá ajustarse a lo establecido en el artículo 23 de la Ley de las medidas necesarias para posibilitar, en tal caso, la correc-
Prevención de Riesgos Laborales, en el artículo 7 y en el ta realización de las actividades planificadas.
párrafo c) del apartado 3 del artículo 37 del Reglamento de Estas medidas comprenderán:
los Servicios de Prevención. a. La instalación de los sistemas ola dotación de los
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo medios necesarios, teniendo en cuenta los resultados de la
22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, los trabaja- evaluación para paliar las consecuencias del accidente, inci-
dores tendrán acceso, previa solicitud, a la parte de esta dente o emergencia y, en particular, para el control de la
documentación que les afecte personalmente. situación de peligro y, en su caso, la evacuación de los traba-
jadores y los primeros auxilios.
7. En los casos en los que la vigilancia de la salud mues- b. La formación de los trabajadores que deban realizar
tre que: o participar en dichas actividades, incluyendo la práctica de
a. Un trabajador padece una enfermedad identificable o ejercicios de seguridad a intervalos regulares.
unos efectos nocivos que, en opinión del médico responsa- c. La organización de las relaciones con los servicios
ble, son consecuencia de una exposición a un agente quími- externos ala empresa, en particular en materia de primeros
co peligroso, o auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha
contra incendios.
b. se supera un valor límite biológico de los indicados en d. La puesta a disposición de información sobre las medi-
el anexo II. das de emergencia relativas a agentes químicos peligrosos,
accesible a los servicios internos y externos, incluyendo:
El médico responsable u otro personal sanitario compe- 1. Aviso previo de los correspondientes peligros en el
tente informará personalmente al trabajador del resultado de trabajo, medidas de determinación del peligro, precauciones
dicha vigilancia. Esta información incluirá, cuando proceda, y procedimientos, de forma que los servicios de urgencias
los consejos relativos a la vigilancia de la salud a la que el puedan establecer sus propios procedimientos de interven-
trabajador deberá someterse al finalizar la exposición, ción y sus medidas de precaución.
teniendo en cuenta, a este respecto, lo dispuesto en el párra- 2. Toda información disponible sobre los peligros
fo e) del apartado 3 del artículo 37 del Reglamento de los específicos que surjan o puedan surgir durante un accidente
Servicios de Prevención. o emergencia, incluida la información sobre los planes y pro-
cedimientos que se hayan establecido con arreglo a lo dis-
8. En los casos indicados en los párrafos a) y b) del apar- puesto en el presente artículo.
tado anterior, el empresario deberá: e. El establecimiento de los sistemas de aviso y comuni-
a. Revisarla evaluación de los riesgos a que se refiere el cación que sean precisos para advertir de un incremento del
artículo 3. riesgo que implique una situación de emergencia, a fin de per-
b. Revisar las medidas previstas para eliminar o reducir mitir una respuesta adecuada y, en particular, el rápido inicio
los riesgos con arreglo a lo dispuesto en los artículos 4 y 5. de las medidas de control de la situación de peligro, así como
c. Tener en cuenta las recomendaciones del médico res- de las operaciones de asistencia, evacuación y salvamento.
ponsable de la vigilancia de la salud al aplicar cualesquiera
otras medidas necesarias para eliminar o reducir los riesgos, 3. En el caso de que, efectivamente, se produzca un acci-
conforme a lo dispuesto en el artículo 5, incluida la posibili- dente, incidente o emergencia de los considerados en este
dad de asignar al trabajador otro trabajo donde no exista artículo, el empresario tomará inmediatamente las medidas
riesgo de una nueva exposición. necesarias para paliar sus consecuencias e informar de ello a
d. Disponer que se mantenga la vigilancia de la salud de los trabajadores afectados.
los trabajadores afectados y que se proceda al examen de la
salud de los demás trabajadores que hayan sufrido una 4. Con el fin de restablecer la normalidad:
exposición similar, teniendo en cuenta las propuestas que a. El empresario aplicará las medidas adecuadas para
haga el médico responsable en esta materia. remediar la situación lo antes posible.
208

b. Únicamente se permitirá trabajar en la zona afectada 4. A la vista de la información recibida, la autoridad labo-
a los trabajadores que sean imprescindibles para la realiza- ral podrá, previo informe de la Inspección de Trabajo y Segu-
ción de las reparaciones y los trabajos necesarios. ridad Social, extender la prohibición a ese particular proceso
c. Se proporcionará a los trabajadores autorizados a o actividad cuando considere que las precauciones adopta-
trabajar en la zona afectada ropa de protección adecuada, das por el empresario no garantizan un grado suficiente de
equipo de protección personal y equipo y material de seguri- protección de la salud y seguridad de los trabajadores.
dad especializados que deberán utilizar mientras persista la
situación, que no deberá ser permanente. Artículo 9. Información y formación de los trabajado-
d. No se autorizará a permanecer en la zona afectada a res
personas sin protección.
1. De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de
Artículo 8. Prohibiciones Prevención de Riesgos Laborales, el empresario deberá
garantizar que los trabajadores y los representantes de los
1. Con objeto de evitar la exposición de los trabajadores trabajadores reciban una formación e información adecua-
a los riesgos para la salud derivados de determinados agen- das sobre los riesgos derivados de la presencia de agentes
tes químicos y determinadas actividades con agentes quími- químicos peligrosos en el lugar de trabajo, así como sobre
cos, quedan prohibidas la producción, fabricación o utiliza- las medidas de prevención y protección que hayan de adop-
ción durante el trabajo de los agentes químicos y de las tarse en aplicación del presente Real Decreto.
actividades con agentes químicos que se indican en el anexo
III de este Real Decreto. Esta prohibición no será aplicable si 2. En particular, el empresario deberá facilitar a los tra-
el agente químico está presente en otro agente químico o bajadores o a sus representantes, siguiendo el criterio esta-
como componente de desecho, siempre que su concentra- blecido en el apartado 1 del artículo 18 de la mencionada
ción específica en el mismo sea inferior al límite establecido Ley:
en dicho anexo. a. Los resultados de la evaluación de los riesgos con-
templada en el artículo 3 del presente Real Decreto, así como
2. Se exceptúan del cumplimiento de lo dispuesto en el los cambios en dichos resultados que se produzcan como
apartado anterior: consecuencia de alteraciones importantes de las condiciones
a. Las actividades de investigación y experimentación de trabajo.
científica, incluidas las de análisis. b. Información sobre los agentes químicos peligrosos
b. Las actividades que tengan por objeto la eliminación presentes en el lugar de trabajo, tales como su denomina-
de los agentes químicos presentes en forma de subproduc- ción, los riesgos para la seguridad y la salud, los valores lími-
tos o productos residuales. te de exposición profesional y otros requisitos legales que les
c. Las actividades en las que los agentes químicos a los sean de aplicación.
que se refiere el apartado 1 se usen como productos inter- c. Formación e información sobre las precauciones y
medios y la producción de esos agentes para dicho uso. medidas adecuadas que deban adoptarse con objeto de pro-
tegerse a sí mismos y a los demás trabajadores en el lugar
3. En los casos exceptuados en el apartado anterior, el de trabajo.
empresario deberá: d. Acceso a toda ficha técnica facilitada por el provee-
a. Tomar las precauciones apropiadas para proteger la dor, conforme lo dispuesto en la normativa sobre clasifica-
seguridad y salud de los trabajadores afectados, evitando la ción, envasado y etiquetado de sustancias y preparados peli-
exposición de éstos a los agentes químicos a que se refiere grosos.
el apartado 1.
b. Adoptar, además, en las actividades señaladas en la 3. La información deberá ser facilitada en la forma ade-
última letra del apartado anterior, las medidas necesarias cuada, teniendo en cuenta su volumen, complejidad y fre-
que aseguren la más rápida producción y utilización de cuencia de utilización, así como la naturaleza y nivel de los
dichos agentes, en tanto que productos intermedios, siem- riesgos que la evaluación haya puesto de manifiesto; depen-
pre en un sistema cerrado único y extraídos solamente en la diendo de estos factores, podrá ser necesario proporcionar
cantidad mínima necesaria para el control del proceso o para instrucciones y formación individuales respaldadas por infor-
el mantenimiento del sistema. mación escrita, o podrá bastar la comunicación verbal. La
c. Remitir ala autoridad laboral, conjuntamente con la información deberá ser actualizada siempre que sea necesa-
documentación de la comunicación de apertura, toda la rio tener en cuenta nuevas circunstancias.
información sobre las medidas adoptadas para el cumpli-
miento de las obligaciones establecidas en este apartado y, 4. La señalización de los recipientes y conducciones utili-
en particular: zados para los agentes químicos peligrosos en el lugar de
1. El motivo por el que se solicita la excepción. trabajo deberá satisfacer los requisitos establecidos en el
2. Las cantidades utilizadas anualmente. Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones
3. Las actividades y reacciones o procesos implicados. mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en
4. El número de trabajadores que puedan estar suje- el trabajo y, en particular, en el apartado 4 del anexo VII de
tos a exposición. dicha norma. Cuando la señalización no sea obligatoria, el
5. Las precauciones adoptadas para proteger la segu- empresario deberá velar para que la naturaleza y los peligros
ridad y salud de los trabajadores y, en particular, las medidas del contenido de los recipientes y conducciones sean clara-
técnicas y organizativas tomadas para evitar la exposición. mente reconocibles.
209
Artículo 10. Consulta y participación de los trabaja- Valor límite Valor límite ambiental
(1) (2) ambiental para
dores Nombre Einecs CAS la exposición
para exposiciones de
del agente diana corta duración
El empresario deberá consultar y facilitar la partipación mg/m3 (3) ppm (4) mg/m3 (3)
ppm (4)
de los trabajadores o sus representantes respecto a las cues- Plomo

inorgánico
tiones a que se refiere este Real Decreto, de conformidad - - 0,15 - - -
y sus
con lo establecido en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley
derivados
(1)
EINECS: European lnventory of Existing Commercial
Chemical Substances (Inventario europeo de sustancias quí-
micas comerciales existentes).
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe- (2)
CAS: Chemical Abstracts Service (Servicio de resúme-
rior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real
nes químicos).
Decreto y, específicamente: (3)
a. El segundo párrafo del artículo 18 y el anexo 2 del 101,3 KPa.
Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y (4)
ppm: partes por millón en volumen en el aire (ml/m3).
peligrosas, aprobado por el Decreto 2414/1961, de 30 de
noviembre. ANEXO II
b. El Reglamento para la prevención de riesgos y protec-
ción de la salud de los trabajadores por la presencia de plo- Valores límite biológicos de aplicación obligatoria
mo metálico y sus compuestos iónicos en el ambiente de tra- y medidas de vigilancia de la salud
bajo, aprobado por Orden de 9 de abril de 1986.
c. El Real Decreto 88/1990, de 26 de enero, sobre protec- Plomo y sus derivados iónicos
ción de los trabajadores mediante la prohibición de determi-
nados agentes específicos o determinadas actividades. a. El control biológico incluirá la medición del nivel de
plomo en sangre utilizando la espectrometría de absorción o
Disposición final primera. Elaboración y actualización un método de resultados equivalentes. El valor límite bioló-
de la Guía técnica gico será: 70 µg Pb/100 ml de sangre.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba- b. Deberá procederse ala vigilancia médica cuando: se
jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo esté expuesto a una concentración de plomo en aire que
5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se rebase los 0,075 mg/m3, calculados de forma ponderada
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela- con respecto al tiempo para un período de referencia de cua-
borará y mantendrá actualizada una Guía técnica de carácter renta horas semanales, o el control biológico detecte en
no vinculante, para la evaluación y prevención de los riesgos determinados trabajadores un nivel de plomo en la sangre
relacionados con los agentes químicos presentes en los superior a 40 µg Pb/100 ml.
lugares de trabajo.
ANEXO III
Disposición final segunda. Facultad de desarrollo
Prohibiciones
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
a) Agentes químicos:
vio informe favorable del de Sanidad y Consumo y previo
informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Límite de
(1) (2)
Einecs CAS Nombre del agente concentración
Trabajo a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para
para la exención
la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como para
2-naftilamina
las adaptaciones de carácter estrictamente técnico de sus 202-080-4 91-59-8 0,1% en peso
y sus sales
anexos, en función del progreso técnico y de la evolución de
4-aminodifenilo y sus
las normativas o especificaciones internacionales o de los sales. (errata corregi-
conocimientos en materia de protección frente a los riesgos 202-177-1 92-67-1 0,1% en peso
da por BOE de 30
relacionados con los agentes químicos. de mayo de 2001)
202-199-1 92-87-5 Bencidina y sus sales. 0,1% en peso

202-204-7 92-93-3 4-nitrodifenilo 0,1% en peso
El presente Real Decreto entrará en vigor el día 5 de (1)

EINECS: European lnventory of Existing Commercial
mayo de 2001. Chemical Substances (Inventario europeo de sustancias quí-
Dado en Madrid a 6 de abril de 2001. micas comerciales existentes).
(2)
CAS: Chemical Abstracts Service (Servicio de resúme-
ANEXO I nes químicos).
Lista de valores límite ambientales

de aplicación obligatoria b) Actividades con agentes químicos: Ninguna.
210

REAL DECRETO 614/2001, DE 8 DE JUNIO, SOBRE DISPOSICIONES

MÍNIMAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS
TRABAJADORES FRENTE AL RIESGO ELÉCTRICO.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos

Laborales, las disposiciones mínimas de seguridad para la
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de protección de los trabajadores frente al riesgo eléctrico en
Riesgos Laborales, determina el cuerpo básico de garantías y los lugares de trabajo.
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel
de protección de la salud de los trabajadores frente a los 2. Este Real Decreto se aplica a las instalaciones eléctri-
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco cas de los lugares de trabajo y alas técnicas y procedimientos
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí- para trabajar en ellas, o en sus proximidades.
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las 3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
medidas preventivas. enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para ámbito contemplado en los apartados anteriores, sin perjui-
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se cio de las disposiciones específicas contenidas en el presen-
encuentran las destinadas a garantizar la protección de los te Real Decreto.
trabajadores frente al riesgo eléctrico.
Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han 4. A efectos de este Real Decreto serán de aplicación las
sido objeto de diversos Convenios de la Organización Inter- definiciones establecidas en el anexo I.
nacional del Trabajo ratificados por España y que, por tanto,
forman parte de nuestro ordenamiento jurídico. Destaca, por Artículo 2. Obligaciones del empresario
su carácter general, el Convenio número 155, de 22 de junio
de 1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y 1. El empresario deberá adoptar las medidas necesarias
medio ambiente de trabajo, ratificado por España el 26 de para que de la utilización o presencia de la energía eléctrica
julio de 1985. En el mismo sentido, en el ámbito de la Unión en los lugares de trabajo no se deriven riesgos para la salud
Europea se han fijado, mediante las correspondientes Direc- y seguridad de los trabajadores o, si ello no fuera posible,
tivas, criterios de carácter general sobre las acciones en para que tales riesgos se reduzcan al mínimo. La adopción
materia de seguridad y salud en el trabajo, así como criterios de estas medidas deberá basarse en la evaluación de los
específicos referidos a medidas de protección contra acci- riesgos contemplada en el artículo 16 de la Ley de Preven-
dentes y situaciones de riesgo. ción de Riesgos Laborales y la sección 1.a del capítulo II del
El objetivo de esta norma es el de actualizar la normativa Reglamento de los Servicios de Prevención.
aplicable a los trabajos con riesgo eléctrico, a la vez que se
procede a la derogación del capítulo VI de la Ordenanza 2. En cualquier caso, a efectos de prevenir el riesgo eléc-
General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada trico:
mediante Orden de 9 de marzo de 1971, sustituyéndolo por a. Las características, forma de utilización y manteni-
una regulación acorde con el nuevo marco legal de preven- miento de las instalaciones eléctricas de los lugares de tra-
ción de riesgos laborales, coherente con la normativa euro- bajo deberán cumplir lo establecido en el artículo 3 de este
pea a que se ha hecho referencia y acorde con la realidad Real Decreto y, en particular, las disposiciones a que se hace
actual de las relaciones laborales. referencia en el apartado 4 del mismo.
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley b. Las técnicas y procedimientos para trabajar en las
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos instalaciones eléctricas, o en sus proximidades, deberán
Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos cumplir lo dispuesto en el artículo 4 de este Real Decreto.
Sociales, de Sanidad y Consumo y de Ciencia y Tecnología,
consultadas las organizaciones empresariales y sindicales Artículo 3. Instalaciones eléctricas
más representativas, oída la Comisión Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo de Estado y 1. El tipo de instalación eléctrica de un lugar de trabajo y
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión las características de sus componentes deberán adaptarse
del día 8 de junio de 2001, alas condiciones específicas del propio lugar, de la actividad
desarrollada en él y de los equipos eléctricos (receptores)
DISPONGO: que vayan a utilizarse.
Para ello deberán tenerse particularmente en cuenta fac-
Artículo 1. Objeto, ámbito de aplicación y definiciones tores tales como las características conductoras del lugar del
trabajo (posible presencia de superficies muy conductoras,
1. El presente Real Decreto establece, en el marco de la agua o humedad), la presencia de atmósferas explosivas,
211
materiales inflamables o ambientes corrosivos y cualquier cuya naturaleza así lo exija, tales como por ejemplo la aper-
otro factor que pueda incrementar significativamente el ries- tura y cierre de interruptores o seccionadores, la medición
go eléctrico. de una intensidad, la realización de ensayos de aislamiento
eléctrico, o la comprobación de la concordancia de fases.
2. En los lugares de trabajo sólo podrán utilizarse equi- b. Los trabajos en, o en proximidad de instalaciones
pos eléctricos para los que el sistema o modo de protección cuyas condiciones de explotación o de continuidad del sumi-
previstos por su fabricante sea compatible con el tipo de ins- nistro así lo requieran.
talación eléctrica existente y los factores mencionados en el 5. Excepto en los casos indicados en el apartado 3 de
apartado anterior. este artículo, el procedimiento empleado para la realización
3. Las instalaciones eléctricas de los lugares de trabajo se de trabajos en tensión deberá ajustarse a los requisitos
utilizarán y mantendrán en la forma adecuada y el funciona- generales establecidos en el anexo III.A y, en el caso de tra-
miento de los sistemas de protección se controlará periódica- bajos en alta tensión, a los requisitos adicionales indicados
mente, de acuerdo a las instrucciones de sus fabricantes e ins- en el anexo III.B.
taladores, si existen, y a la propia experiencia del explotador.
6. Las maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones
4. En cualquier caso, las instalaciones eléctricas de los eléctricas se realizarán siguiendo las disposiciones generales
lugares de trabajo y su uso y mantenimiento deberán cumplir establecidas en el anexo IV.A y, en su caso, las disposiciones
lo establecido en la reglamentación electrotécnica, la normati- particulares establecidas en el anexo IV.B.
va general de seguridad y salud sobre lugares de trabajo, equi- Si durante la realización de estas operaciones tuvieran
pos de trabajo y señalización en el trabajo, así como cualquier que ocuparse, o pudieran invadirse accidentalmente, las
otra normativa específica que les sea de aplicación. zonas de peligro de elementos en tensión circundantes, se
aplicará lo establecido, según el caso, en los apartados 5 ó 7
Artículo 4. Técnicas y procedimientos de trabajo del presente artículo.
1. Las técnicas y procedimientos empleados para traba- 7. Los trabajos que se realicen en proximidad de elemen-
jar en instalaciones eléctricas, o en sus proximidades, se tos en tensión se llevarán a cabo según lo dispuesto en el
establecerán teniendo en consideración: anexo V, o bien se considerarán como trabajos en tensión y
a. La evaluación de los riesgos que el trabajo pueda supo- se aplicarán las disposiciones correspondientes a este tipo
ner, habida cuenta de las características de las instalaciones, de trabajos.
del propio trabajo y del entorno en el que va a realizarse.
b. Los requisitos establecidos en los restantes aparta- 8. Sin perjuicio de lo dispuesto en los anteriores aparta-
dos del presente artículo. dos de este artículo, los trabajos que se realicen en emplaza-
mientos con riesgo de incendio o explosión, así como los
2. Todo trabajo en una instalación eléctrica, o en su pro- procesos en los que se pueda producir una acumulación
ximidad, que conlleve un riesgo eléctrico deberá efectuarse peligrosa de carga electrostática, se deberán efectuar según
sin tensión, salvo en los casos que se indican en los aparta- lo dispuesto en el anexo VI.
dos 3 y 4 de este artículo.
Para dejar la instalación eléctrica sin tensión, antes de Artículo 5. Formación e información de los trabajado-
realizar el trabajo, y para la reposición de la tensión, al finali- res
zarlo, se seguirán las disposiciones generales establecidas
en el anexo II.A y, en su caso, las disposiciones particulares De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de
establecidas en el anexo II.B. Prevención de Riesgos Laborales, el empresario deberá
garantizar que los trabajadores y los representantes de los
3. Podrán realizarse con la instalación en tensión: trabajadores reciban una formación e información adecua-
a. Las operaciones elementales, tales como por ejem- das sobre el riesgo eléctrico, así como sobre las medidas de
plo conectar y desconectar, en instalaciones de baja tensión prevención y protección que hayan de adoptarse en aplica-
con material eléctrico concebido para su utilización inmedia- ción del presente Real Decreto.
ta y sin riesgos por parte del público en general. En cualquier
caso, estas operaciones deberán realizarse por el procedi- Artículo 6. Consulta y participación de los trabajadores
miento normal previsto por el fabricante y previa verificación
del buen estado del material manipulado. La consulta y participación de los trabajadores o sus
b. Los trabajos en instalaciones con tensiones de segu- representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
ridad, siempre que no exista posibilidad de confusión en la Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto
identificación de las mismas y que las intensidades de un en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de
posible cortocircuito no supongan riesgos de quemadura. En Riesgos Laborales.
caso contrario, el procedimiento de trabajo establecido
deberá asegurar la correcta identificación de la instalación y Disposición derogatoria única. Derogación normativa
evitar los cortocircuitos cuando no sea posible proteger al
trabajador frente a los mismos. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
rior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto y,
4. También podrán realizarse con la instalación en ten- expresamente, el capítulo VI del Título II de la Ordenanza
sión: General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada por
a. Las maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones Orden de 9 de marzo de 1971.
212

Disposición final primera. Guía técnica 5. Alta tensión. Baja tensión. Tensiones de seguridad:
las definidas como tales en los reglamentos electrotécnicos.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 5 del 6. Trabajos sin tensión: Tensiones de seguridad: las
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba definidas como tales en los reglamentos electrotécnicos.
el Reglamento de los Servicios de Prevención, elaborará y
mantendrá actualizada una Guía técnica de carácter no vincu- 7. Zona de peligro o zona de trabajos en tensión:
lante, para la evaluación y prevención del riesgo eléctrico en espacio alrededor de los elementos en tensión en el que la
los trabajos que se realicen en las instalaciones eléctricas de presencia de un trabajador desprotegido supone un riesgo
los lugares de trabajo, o en la proximidad de las mismas. grave e inminente de que se produzca un arco eléctrico, o un
contacto directo con el elemento en tensión, teniendo en
Disposición final segunda. Facultad de desarrollo cuenta los gestos o movimientos normales que puede efec-
tuar el trabajador sin desplazarse.
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre- Donde no se interponga una barrera física que garantice
vio informe favorable de las Ministras de Sanidad y Consumo la protección frente a dicho riesgo, la distancia desde el ele-
y de Ciencia y Tecnología y previo informe de la Comisión mento en tensión al límite exterior de esta zona será la indi-
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a dictar cuantas cada en la tabla 1.
disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo
de este Real Decreto, así como para las adaptaciones de 8. Trabajo en tensión: trabajo durante el cual un traba-
carácter estrictamente técnico de sus anexos, en función del jador entra en contacto con elementos en tensión, o entra en
progreso técnico y de la evolución de las normativas o espe- la zona de peligro, bien sea con una parte de su cuerpo, o
cificaciones internacionales o de los conocimientos en mate- con las herramientas, equipos, dispositivos o materiales que
ria de protección frente al riesgo eléctrico. manipula. No se consideran como trabajos en tensión las
maniobras y las mediciones, ensayos y verificaciones defini-
Disposición final tercera. Entrada en vigor das a continuación.
El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos 9. Maniobra: intervención concebida para cambiar el
meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». estado eléctrico de una instalación eléctrica no implicando
Dado en Madrid a 8 de junio de 2001. montaje ni desmontaje de elemento alguno.
ANEXO I 10. Mediciones, ensayos y verificaciones: actividades

concebidas para comprobar el cumplimiento de las especifi-
Definiciones caciones o condiciones técnicas y de seguridad necesarias
para el adecuado funcionamiento de una instalación eléctri-
A los efectos de lo dispuesto en este Real Decreto, se ca, incluyéndose las dirigidas a comprobar su estado eléctri-
entenderá como: co, mecánico o térmico, eficacia de protecciones, circuitos de
seguridad o maniobra, etc.
1. Riesgo eléctrico: riesgo originado por la energía
eléctrica. Quedan específicamente incluidos los riesgos de: 11. Zona de proximidad: espacio delimitado alrededor
a. Choque eléctrico por contacto con elementos en tende la zona de peligro, desde la que el trabajador puede inva-
sión (contacto eléctrico directo), o con masas puestas acci- dir accidentalmente esta última. Donde no se interponga una
dentalmente en tensión (contacto eléctrico indirecto). barrera física que garantice la protección frente al riesgo
b. Quemaduras por choque eléctrico, o por arco eléctrico. eléctrico, la distancia desde el elemento en tensión al límite
c. Caídas o golpes como consecuencia de choque o exterior de esta zona será la indicada en la tabla 1.
arco eléctrico.
d. Incendios o explosiones originados por la electrici- 12. Trabajo en proximidad: trabajo durante el cual el
dad. trabajador entra, o puede entrar, en la zona de proximidad,
sin entrar en la zona de peligro, bien sea con una parte de su
2. Lugar de trabajo: cualquier lugar al que el trabajador cuerpo, o con las herramientas, equipos, dispositivos o
pueda acceder, en razón de su trabajo. materiales que manipula.
3. Instalación eléctrica: el conjunto de los materiales y 13. Trabajador autorizado: trabajador que ha sido
equipos de un lugar de trabajo mediante los que se genera, autorizado por el empresario para realizar determinados tra-
convierte, transforma, transporta, distribuye o utiliza la ener- bajos con riesgo eléctrico, en base a su capacidad para
gía eléctrica; se incluyen las baterías, los condensadores y hacerlos de forma correcta, según los procedimientos esta-
cualquier otro equipo que almacene energía eléctrica. blecidos en este Real Decreto.
4. Procedimiento de trabajo: secuencia de las opera- 14. Trabajador cualificado: trabajador autorizado que
ciones a desarrollar para realizar un determinado trabajo, posee conocimientos especializados en materia de instala-
con inclusión de los medios materiales (de trabajo o de pro- ciones eléctricas, debido a su formación acreditada, profe-
tección) y humanos (cualificación o formación del personal) sional o universitaria, o a su experiencia certificada de dos o
necesarios para llevarlo a cabo. más años.
213
15. Jefe de trabajo: persona designada por el empre- proceso que se describe a continuación, que se desarrolla
sario para asumir la responsabilidad efectiva de los traba- secuencialmente en cinco etapas:
jos. 1. Desconectar.
2. Prevenir cualquier posible realimentación.
Tabla 1. Distancias límite de las zonas de trabajo* 3. Verificar la ausencia de tensión.
4. Poner a tierra y en cortocircuito.
Un DPEL-1 DPEL-2 DPROX-1 DPROX-2 5. Proteger frente a elementos próximos en tensión, en
≤1 50 50 70 300 su caso, y establecer una señalización de seguridad para
3 62 52 112 300 delimitar la zona de trabajo.
6 62 53 112 300 Hasta que no se hayan completado las cinco etapas no
podrá autorizarse el inicio del trabajo sin tensión y se consi-
10 65 55 115 300
derará en tensión la parte de la instalación afectada. Sin
15 66 57 116 300
embargo, para establecer la señalización de seguridad indi-
20 72 60 122 300 cada en la quinta etapa podrá considerarse que la instalación
30 82 66 132 300 está sin tensión si se han completado las cuatro etapas ante-
45 98 73 148 300 riores y no pueden invadirse zonas de peligro de elementos
66 120 85 170 300 próximos en tensión.
110 160 100 210 500 1. Desconectar.
La parte de la instalación en la que se va a realizar el
132 180 110 330 500
trabajo debe aislarse de todas las fuentes de alimentación. El
220 260 160 410 500
aislamiento estará constituido por una distancia en aire, o la
380 390 250 540 700 interposición de un aislante, suficientes para garantizar eléc-
tricamente dicho aislamiento.
Un=tensión nominal de la instalación (kV). Los condensadores u otros elementos de la instalación
que mantengan tensión después de la desconexión deberán
DPEL-1=distancia hasta el límite exterior de la zona de
descargarse mediante dispositivos adecuados.
peligro cuando exista riesgo de sobretensión
2. Prevenir cualquier posible realimentación.
por rayo (cm).
Los dispositivos de maniobra utilizados para desconectar
la instalación deben asegurarse contra cualquier posible reco-
DPEL-2 = distancia hasta el límite exterior de la zona de
nexión, preferentemente por bloqueo del mecanismo de
peligro cuando no exista el riesgo de sobre-
maniobra, y deberá colocarse, cuando sea necesario, una seña-
tensión por rayo (cm).
lización para prohibir la maniobra. En ausencia de bloqueo
mecánico, se adoptarán medidas de protección equivalentes.
DPROX-1 = distancia hasta el límite exterior de la zona
Cuando se utilicen dispositivos telemandados deberá impedir-
de proximidad cuando resulte posible delimi-
se la maniobra errónea de los mismos desde el telemando.
tar con precisión la zona de trabajo y contro-
Cuando sea necesaria una fuente de energía auxiliar
lar que ésta no se sobrepasa durante la reali-
para maniobrar un dispositivo de corte, ésta deberá desacti-
zación del mismo (cm).
varse o deberá actuarse en los elementos de la instalación de
DPROX-2= distancia hasta el límite exterior de la zona de forma que la separación entre el dispositivo y la fuente que-
proximidad cuando no resulte posible delimi- de asegurada.
tar con precisión la zona de trabajo y contro- 3. Verificar la ausencia de tensión.
lar que ésta no se sobrepasa durante la reali- La ausencia de tensión deberá verificarse en todos los
zación del mismo (cm). elementos activos de la instalación eléctrica en, o lo más cer-
* Las distancias para valores de tensión intermedios se ca posible, de la zona de trabajo. En el caso de alta tensión,
calcularán por interpolación lineal. el correcto funcionamiento de los dispositivos de verificación
de ausencia de tensión deberá comprobarse antes y después
ANEXO II de dicha verificación.
Para verificar la ausencia de tensión en cables o con-
Trabajos sin tensión ductores aislados que puedan confundirse con otros existen-
tes en la zona de trabajo, se utilizarán dispositivos que actú-
A. Disposiciones generales en directamente en los conductores (pincha-cables o
similares), o se emplearán otros métodos, siguiéndose un
Las operaciones y maniobras para dejar sin tensión una procedimiento que asegure, en cualquier caso, la protección
instalación, antes de iniciar el «trabajo sin tensión», y la del trabajador frente al riesgo eléctrico.
reposición de la tensión, al finalizarlo, las realizarán trabaja- Los dispositivos telemandados utilizados para verificar
dores autorizados que, en el caso de instalaciones de alta que una instalación está sin tensión serán de accionamiento
tensión, deberán ser trabajadores cualificados. seguro y su posición en el telemando deberá estar claramen-
te indicada.
A.1 Supresión de la tensión. 4. Poner a tierra y en cortocircuito.
Una vez identificados la zona y los elementos de la insta- Las partes de la instalación donde se vaya a trabajar
lación donde se va a realizar el trabajo, y salvo que existan deben ponerse a tierra y en cortocircuito:
razones esenciales para hacerlo de otra forma, se seguirá el a. En las instalaciones de alta tensión.
214

b. En las instalaciones de baja tensión que, por induc- B.1 Reposición de fusibles.
ción, o por otras razones, puedan ponerse accidentalmente En el caso particular de la reposición de fusibles en las
en tensión. instalaciones indicadas en el primer párrafo del apartado 4
Los equipos o dispositivos de puesta a tierra y en corto- de la parte A.1 de este anexo:
circuito deben conectarse en primer lugar ala toma de tierra 1. No será necesaria la puesta a tierra y en cortocircuito
y a continuación a los elementos a poner a tierra, y deben ser cuando los dispositivos de desconexión a ambos lados del
visibles desde la zona de trabajo. Si esto último no fuera fusible estén a la vista del trabajador, el corte sea visible o el
posible, las conexiones de puesta a tierra deben colocarse dispositivo proporcione garantías de seguridad equivalentes,
tan cerca de la zona de trabajo como se pueda. y no exista posibilidad de cierre intempestivo.
Si en el curso del trabajo los conductores deben cortar- 2. Cuando los fusibles estén conectados directamente
se o conectarse y existe el peligro de que aparezcan diferen- al primario de un transformador, será suficiente con la pues-
cias de potencial en la instalación, deberán tomarse medidas ta a tierra y en cortocircuito del lado de alta tensión, entre los
de protección, tales como efectuar puentes o puestas a tierra fusibles y el transformador.
en la zona de trabajo, antes de proceder al corte o conexión
de estos conductores. B.2 Trabajos en líneas aéreas y conductores de alta
Los conductores utilizados para efectuar la puesta a tie- tensión.
rra, el cortocircuito y, en su caso, el puente, deberán ser ade- 1. En los trabajos en líneas aéreas desnudas y conduc-
cuados y tener la sección suficiente para la corriente de cor- tores desnudos de alta tensión se deben colocar las puestas
tocircuito de la instalación en la que se colocan. a tierra y en cortocircuito a ambos lados de la zona de traba-
Se tomarán precauciones para asegurar que las pues- jo, y en cada uno de los conductores que entran en esta
tas a tierra permanezcan correctamente conectadas durante zona; al menos uno de los equipos o dispositivos de puesta a
el tiempo en que se realiza el trabajo. Cuando tengan que tierra y en cortocircuito debe ser visible desde la zona de tra-
desconectarse para realizar mediciones o ensayos, se adop- bajo. Estas reglas tienen las siguientes excepciones:
tarán medidas preventivas apropiadas adicionales. 1. Para trabajos específicos en los que no hay corte de
Los dispositivos telemandados utilizados para la puesta conductores durante el trabajo, es admisible la instalación de
a tierra y en cortocircuito de una instalación serán de accio- un solo equipo de puesta a tierra y en cortocircuito en la
namiento seguro y su posición en el telemando estará clara- zona de trabajo.
mente indicada. 2. Cuando no es posible ver, desde los límites de la
5. Proteger frente a los elementos próximos en tensión zona de trabajo, los equipos o dispositivos de puesta a tierra
y establecer una señalización de seguridad para delimitar la y en cortocircuito, se debe colocar, además, un equipo de
zona de trabajo. puesta a tierra local, o un dispositivo adicional de señaliza-
Si hay elementos de una instalación próximos a la zona ción, o cualquier otra identificación equivalente.
de trabajo que tengan que permanecer en tensión, deberán Cuando el trabajo se realiza en un solo conductor de
adoptarse medidas de protección adicionales, que se aplica- una línea aérea de alta tensión, no se requerirá el cortocir-
rán antes de iniciar el trabajo, según lo dispuesto en el apar- cuito en la zona de trabajo, siempre que se cumplan las
tado 7 del artículo 4 de este Real Decreto. siguientes condiciones:
a. En los puntos de la desconexión, todos los conduc-
A.2 Reposición de la tensión. tores están puestos a tierra y en cortocircuito de acuerdo con
La reposición de la tensión sólo comenzará, una vez fina- lo indicado anteriormente.
lizado el trabajo, después de que se hayan retirado todos los b. El conductor sobre el que se realiza el trabajo y
trabajadores que no resulten indispensables y que se hayan todos los elementos conductores -exceptuadas las otras
recogido de la zona de trabajo las herramientas y equipos fases- en el interior de la zona de trabajo, están unidos eléc-
utilizados. tricamente entre ellos y puestos a tierra por un equipo o dis-
El proceso de reposición de la tensión comprenderá: positivo apropiado.
1. La retirada, si las hubiera, de las protecciones adicio- c. El conductor de puesta a tierra, la zona de trabajo y
nales y de la señalización que indica los límites de la zona de el trabajador están fuera de la zona de peligro determinada
trabajo. por los restantes conductores de la misma instalación eléc-
2. La retirada, si la hubiera, de la puesta a tierra y en trica.
cortocircuito. 2. En los trabajos en líneas aéreas aisladas, cables u
3. El desbloqueo y/o la retirada de la señalización de los otros conductores aislados, de alta tensión la puesta a tierra
dispositivos de corte. y en cortocircuito se colocará en los elementos desnudos de
4. El cierre de los circuitos para reponer la tensión. los puntos de apertura de la instalación o tan cerca como sea
Desde el momento en que se suprima una de las medi- posible a aquellos puntos, a cada lado de la zona de trabajo.
das inicialmente adoptadas para realizar el trabajo sin ten-
sión en condiciones de seguridad, se considerará en tensión B.3 Trabajos en instalaciones con condensadores
la parte de la instalación afectada. que permitan una acumulación peligrosa de energía.
Para dejar sin tensión una instalación eléctrica con con-
B. Disposiciones particulares densadores cuya capacidad y tensión permitan una acumula-
ción peligrosa de energía eléctrica se seguirá el siguiente
Las disposiciones particulares establecidas a continua- proceso:
ción para determinados tipos de trabajo se considerarán a. Se efectuará y asegurará la separación de las posi-
complementarias alas indicadas en la parte A de este anexo, bles fuentes de tensión mediante su desconexión, ya sea con
salvo en los casos en los que las modifiquen explícitamente. corte visible o testigos de ausencia de tensión fiables.
215
b. Se aplicará un circuito de descarga a los bornes de e. Los equipos de protección individual frente a riesgos
los condensadores, que podrá ser el circuito de puesta a tie- eléctricos (guantes, gafas, cascos, etc.).
rra y en cortocircuito a que se hace referencia en el apartado
siguiente cuando incluya un seccionador de tierra, y se espe- 3. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, los
rará el tiempo necesario para la descarga. equipos y materiales para la realización de trabajos en tensión
c. Se efectuará la puesta a tierra y en cortocircuito de se elegirán, de entre los concebidos para tal fin, teniendo en
los condensadores. Cuando entre éstos y el medio de corte cuenta las características del trabajo y de los trabajadores y, en
existan elementos semiconductores, fusibles o interruptores particular, la tensión de servicio, y se utilizarán, mantendrán y
automáticos, la operación se realizará sobre los bornes de revisarán siguiendo las instrucciones de su fabricante.
los condensadores. En cualquier caso, los equipos y materiales para la reali-
zación de trabajos en tensión se ajustarán a la normativa
B.4 Trabajos en transformadores y en máquinas en específica que les sea de aplicación.
alta tensión.
1. Para trabajar sin tensión en un transformador de 4. Los trabajadores deberán disponer de un apoyo sólido
potencia o de tensión se dejarán sin tensión todos los circui- y estable, que les permita tener las manos libres, y de una
tos del primario y todos los circuitos del secundario. Si las iluminación que les permita realizar su trabajo en condicio-
características de los medios de corte lo permiten, se efec- nes de visibilidad adecuadas. Los trabajadores no llevarán
tuará primero la separación de los circuitos de menor ten- objetos conductores, tales como pulseras, relojes, cadenas o
sión. Para la reposición de la tensión se procederá inversa- cierres de cremallera metálicos que puedan contactar acci-
mente. dentalmente con elementos en tensión.
Para trabajar sin tensión en un transformador de inten-
sidad, o sobre los circuitos que alimenta, se dejará previa- 5. La zona de trabajo deberá señalizarse y/o delimitarse
mente sin tensión el primario. Se prohibe la apertura de los adecuadamente, siempre que exista la posibilidad de que
circuitos conectados al secundario estando el primario en otros trabajadores o personas ajenas penetren en dicha zona
tensión, salvo que sea necesario por alguna causa, en cuyo y accedan a elementos en tensión.
caso deberán cortocircuitarse los bornes del secundario.
2. Antes de manipular en el interior de un motor eléctri- 6. Las medidas preventivas para la realización de trabajos
co o generador deberá comprobarse: al aire libre deberán tener en cuenta las posibles condiciones
a. Que la máquina está completamente parada. ambientales desfavorables, de forma que el trabajador quede
b. Que están desconectadas las alimentaciones. protegido en todo momento; los trabajos se prohibirán o sus-
c. Que los bornes están en cortocircuito y a tierra. penderán en caso de tormenta, lluvia o viento fuertes, nevadas,
d. Que la protección contra incendios está bloqueada. o cualquier otra condición ambiental desfavorable que dificulte
e. Que la atmósfera no es nociva, tóxica o inflamable. la visibilidad, o la manipulación de las herramientas. Los traba-
jos en instalaciones interiores directamente conectadas a líneas
ANEXO III aéreas eléctricas deberán interrumpirse en caso de tormenta.
Trabajos en tensión B. Disposiciones adicionales para trabajos en alta ten-

sión
A. Disposiciones generales
1. El trabajo se efectuará bajo la dirección y vigilancia de
1. Los trabajos en tensión deberán ser realizados por tra- un jefe de trabajo, que será el trabajador cualificado que asu-
bajadores cualificados, siguiendo un procedimiento previa- me la responsabilidad directa del mismo; si la amplitud de la
mente estudiado y, cuando su complejidad o novedad lo zona de trabajo no le permitiera una vigilancia adecuada,
requiera, ensayado sin tensión, que se ajuste a los requisitos deberá requerir la ayuda de otro trabajador cualificado.
indicados a continuación. Los trabajos en lugares donde la El jefe de trabajo se comunicará con el responsable de la
comunicación sea difícil, por su orografía, confinamiento u instalación donde se realiza el trabajo, a fin de adecuar las
otras circunstancias, deberán realizarse estando presentes, condiciones de la instalación a las exigencias del trabajo.
al menos, dos trabajadores con formación en materia de pri-
meros auxilios. 2. Los trabajadores cualificados deberán ser autorizados
por escrito por el empresario para realizar el tipo de trabajo
2. El método de trabajo empleado y los equipos y mate- que vaya a desarrollarse, tras comprobar su capacidad para
riales utilizados deberán asegurar la protección del trabaja- hacerlo correctamente, de acuerdo al procedimiento estable-
dor frente al riesgo eléctrico, garantizando, en particular, que cido, el cual deberá definirse por escrito e incluir la secuencia
el trabajador no pueda contactar accidentalmente con cual- de las operaciones a realizar, indicando, en cada caso:
quier otro elemento a potencial distinto al suyo. a. Las medidas de seguridad que deben adoptarse.
Entre los equipos y materiales citados se encuentran: b. El material y medios de protección a utilizar y, si es
a. Los accesorios aislantes (pantallas, cubiertas, vainas, preciso, las instrucciones para su uso y para la verificación de
etc.) para el recubrimiento de partes activas o masas. su buen estado.
b. Los útiles aislantes o aislados (herramientas, pinzas, c. Las circunstancias que pudieran exigir la interrupción
puntas de prueba, etc.). del trabajo.
c. Las pértigas aislantes.
d. Los dispositivos aislantes o aislados (banquetas, 3. La autorización tendrá que renovarse, tras una nueva
alfombras, plataformas de trabajo, etc.). comprobación de la capacidad del trabajador para seguir
216

correctamente el procedimiento de trabajo establecido, equipos y materiales de trabajo o de protección empleados

cuando éste cambie significativamente, o cuando el trabaja- para la realización de estas operaciones se elegirán, de entre
dor haya dejado de realizar el tipo de trabajo en cuestión los concebidos para tal fin, teniendo en cuenta las caracterís-
durante un período de tiempo superior a un año. ticas del trabajo y, en particular, la tensión de servicio, y se
La autorización deberá retirarse cuando se observe que el utilizarán, mantendrán y revisarán siguiendo las instruccio-
trabajador incumple las normas de seguridad, o cuando la nes de su fabricante.
vigilancia de la salud ponga de manifiesto que el estado ola En cualquier caso, los equipos y materiales para la reali-
situación transitoria del trabajador no se adecuan a las exigen- zación de estas operaciones se ajustarán a la normativa
cias psicofísicas requeridas por el tipo de trabajo a desarrollar. específica que les sea de aplicación.
C. Disposiciones particulares 4. Los trabajadores deberán disponer de un apoyo sólido

y estable, que les permita tener las manos libres, y de una
Las disposiciones particulares establecidas a continua- iluminación que les permita realizar su trabajo en condicio-
ción para determinados tipos de trabajo se considerarán nes de visibilidad adecuadas.
complementarias a las indicadas en las partes anteriores de
este anexo, salvo en los casos en los que las modifiquen 5. La zona de trabajo deberá señalizarse y/o delimitarse
explícitamente. adecuadamente, siempre que exista la posibilidad de que
otros trabajadores o personas ajenas penetren en dicha zona
C.1 Reposición de fusibles. y accedan a elementos en tensión.
a. En instalaciones de baja tensión, no será necesario
que la reposición de fusibles la efectúe un trabajador cualifi- 6. Las medidas preventivas para la realización de estas
cado, pudiendo realizarla un trabajador autorizado, cuando operaciones al aire libre deberán tener en cuenta las posi-
la maniobra del dispositivo portafusible conlleve la descone- bles condiciones ambientales desfavorables, de forma que el
xión del fusible y el material de aquél ofrezca una protección trabajador quede protegido en todo momento.
completa contra los contactos directos y los efectos de un
posible arco eléctrico. B. Disposiciones particulares
b. En instalaciones de alta tensión, no será necesario
cumplir lo dispuesto en la parte B de este anexo cuando la Las disposiciones particulares establecidas a continua-
maniobra del dispositivo portafusible se realice a distancia, ción para determinados tipos de intervención se considera-
utilizando pértigas que garanticen un adecuado nivel de ais- rán complementarias a las indicadas en la parte anterior de
lamiento y se tomen medidas de protección frente a los efec- este anexo, salvo en los casos en los que las modifiquen
tos de un posible cortocircuito o contacto eléctrico directo. explícitamente.
ANEXO IV 1. En las maniobras locales con interruptores o secciona-

dores:
Maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones 1. El método de trabajo empleado debe prever tanto los
defectos razonablemente posibles de los aparatos, como la
A. Disposiciones generales posibilidad de que se efectúen maniobras erróneas (apertura
de seccionadores en carga, o cierre de seccionadores en cor-
1. Las maniobras locales y las mediciones, ensayos y tocircuito).
verificaciones sólo podrán ser realizadas por trabajadores 2. Para la protección frente al riesgo de arco eléctrico,
autorizados. En el caso de las mediciones, ensayos y verifica- explosión o proyección de materiales, no será obligatoria la
ciones en instalaciones de alta tensión, deberán ser trabaja- utilización de equipos de protección cuando el lugar desde
dores cualificados, pudiendo ser auxiliados por trabajadores donde se realiza la maniobra esté totalmente protegido
autorizados, bajo su supervisión y control. frente a dichos riesgos por alejamiento o interposición de
obstáculos.
2. El método de trabajo empleado y los equipos y mate-
riales de trabajo y de protección utilizados deberán proteger 2. En las mediciones, ensayos y verificaciones:
al trabajador frente al riesgo de contacto eléctrico, arco eléc- 1. En los casos en que sea necesario retirar algún dis-
trico, explosión o proyección de materiales. positivo de puesta a tierra colocado en las operaciones reali-
Entre los equipos y materiales de protección citados se zadas para dejar sin tensión la instalación, se tomarán las
encuentran: precauciones necesarias para evitar la realimentación intem-
a. Los accesorios aislantes (pantallas, cubiertas, vainas, pestiva de la misma.
etc.) para el recubrimiento de partes activas o masas. 2. Cuando sea necesario utilizar una fuente de tensión
b. Los útiles aislantes o aislados (herramientas, pinzas, exterior se tomarán precauciones para asegurar que:
puntas de prueba, etc.). a. La instalación no puede ser realimentada por otra
c. Las pértigas aislantes. fuente de tensión distinta de la prevista.
d. Los dispositivos aislantes o aislados (banquetas, b. Los puntos de corte tienen un aislamiento suficien-
alfombras, plataformas de trabajo, etc.). te para resistir la aplicación simultánea de la tensión de
e. Los equipos de protección individual (pantallas, ensayo por un lado y la tensión de servicio por el otro.
guantes, gafas, cascos, etc.). c. Se adecuarán las medidas de prevención tomadas
frente al riesgo eléctrico, cortocircuito o arco eléctrico al nivel
3. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, los de tensión utilizado.
217
ANEXO V trabajos se realicen fuera de la zona de proximidad o en ins-

talaciones de baja tensión.
Trabajos en proximidad
B. Disposiciones particulares
A. Disposiciones generales
B.1 Acceso a recintos de servicio y envolventes de
En todo trabajo en proximidad de elementos en tensión, material eléctrico.
el trabajador deberá permanecer fuera de la zona de peligro 1. El acceso a recintos independientes destinados al
y lo más alejado de ella que el trabajo permita. servicio eléctrico o a la realización de pruebas o ensayos
eléctricos (centrales, subestaciones, centros de transforma-
A.1 Preparación del trabajo. ción, salas de control o laboratorios), estará restringido a los
1. Antes de iniciar el trabajo en proximidad de elemen- trabajadores autorizados, o a personal, bajo la vigilancia
tos en tensión, un trabajador autorizado, en el caso de traba- continuada de éstos, que haya sido previamente informado
jos en baja tensión, o un trabajador cualificado, en el caso de de los riesgos existentes y las precauciones a tomar.
trabajos en alta tensión, determinará la viabilidad del trabajo, Las puertas de estos recintos deberán señalizarse indi-
teniendo en cuenta lo dispuesto en el párrafo anterior y las cando la prohibición de entrada al personal no autorizado.
restantes disposiciones del presente anexo. Cuando en el recinto no haya personal de servicio, las puer-
2. De ser el trabajo viable, deberán adoptarse las medi- tas deberán permanecer cerradas de forma que se impida la
das de seguridad necesarias para reducir al mínimo posible: entrada del personal no autorizado.
a. El número de elementos en tensión. 2. La apertura de celdas, armarios y demás envolventes
b. Las zonas de peligro de los elementos que perma- de material eléctrico estará restringida a trabajadores autori-
nezcan en tensión, mediante la colocación de pantallas, zados
barreras, envolventes o protectores aislantes cuyas caracte- 3. El acceso a los recintos y la apertura de las envolven-
rísticas (mecánicas y eléctricas) y forma de instalación garan- tes por parte de los trabajadores autorizados sólo podrá rea-
ticen su eficacia protectora. lizarse, en el caso de que el empresario para el que estos tra-
3. Si, a pesar de las medidas adoptadas, siguen exis- bajan y el titular de la instalación no sean una misma
tiendo elementos en tensión cuyas zonas de peligro son persona, con el conocimiento y permiso de este último.
accesibles, se deberá:
a. Delimitar la zona de trabajo respecto a las zonas de B.2 Obras y otras actividades en las que se produz-
peligro; la delimitación será eficaz respecto a cada zona de can movimientos o desplazamientos de equipos o
peligro y se efectuará con el material adecuado. materiales en la cercanía de líneas aéreas, subterráne-
b. Informar a los trabajadores directa o indirectamente as u otras instalaciones eléctricas.
implicados, de los riesgos existentes, la situación de los ele- Para la prevención del riesgo eléctrico en actividades en
mentos en tensión, los límites de la zona de trabajo y cuantas las que se producen o pueden producir movimientos o des-
precauciones y medidas de seguridad deban adoptar para no plazamientos de equipos o materiales en la cercanía de líne-
invadir la zona de peligro, comunicándoles, además, la necesi- as aéreas, subterráneas u otras instalaciones eléctricas
dad de que ellos, a su vez, informen sobre cualquier circuns- (como ocurre a menudo, por ejemplo, en la edificación, las
tancia que muestre la insuficiencia de las medidas adoptadas. obras públicas o determinados trabajos agrícolas o foresta-
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados ante- les) deberá actuarse de la siguiente forma:
riores, en las empresas cuyas actividades habituales conlle- 1. Antes del comienzo de la actividad se identificarán las
ven la realización de trabajos en proximidad de elementos en posibles líneas aéreas, subterráneas u otras instalaciones eléc-
tensión, particularmente si tienen lugar fuera del centro de tricas existentes en la zona de trabajo, o en sus cercanías.
trabajo, el empresario deberá asegurarse de que los trabaja- 2. Si, en alguna de las fases de la actividad, existe ries-
dores poseen conocimientos que les permiten identificar las go de que una línea subterránea o algún otro elemento en
instalaciones eléctricas, detectar los posibles riesgos y obrar tensión protegido pueda ser alcanzado, con posible rotura
en consecuencia. de su aislamiento, se deberán tomar las medidas preventivas
necesarias para evitar tal circunstancia.
A.2 Realización del trabajo. 3. Si, en alguna de las fases de la actividad, la presencia
1. Cuando las medidas adoptadas en aplicación de lo de líneas aéreas o de algún otro elemento en tensión desprote-
dispuesto en el apartado A.1.2 no sean suficientes para pro- gido, puede suponer un riesgo eléctrico para los trabajadores y,
teger a los trabajadores frente al riesgo eléctrico, los trabajos por las razones indicadas en el artículo 4.4 de este Real Decre-
serán realizados, una vez tomadas las medidas de delimita- to, dichas líneas o elementos no pudieran desviarse o dejarse
ción e información indicadas en el apartado A.1.3, por traba- sin tensión, se aplicará lo dispuesto en la parte A de este anexo.
jadores autorizados, o bajo la vigilancia de uno de éstos. A efectos de la determinación de las zonas de peligro y
2. En el desempeño de su función de vigilancia, los tra- proximidad, y de la consiguiente delimitación de la zona de
bajadores autorizados deberán velar por el cumplimiento de trabajo y vías de circulación, deberán tenerse especialmente
las medidas de seguridad y controlar, en particular, el movi- en cuenta:
miento de los trabajadores y objetos en la zona de trabajo, a. Los elementos en tensión sin proteger que se
teniendo en cuenta sus características, sus posibles despla- encuentren más próximos en cada caso o circunstancia.
zamientos accidentales y cualquier otra circunstancia que b. Los movimientos o desplazamientos previsibles
pudiera alterar las condiciones en que se ha basado la plani- (transporte, elevación y cualquier otro tipo de movimiento)
ficación del trabajo. La vigilancia no será exigible cuando los de equipos o materiales.
218

ANEXO VI los realizarán trabajadores cualificados y deberán seguir un

procedimiento previamente estudiado.
Trabajos en emplazamientos con riesgo de incendio
o explosión. Electricidad estática B. Electricidad estática
La instalación eléctrica y los equipos deberán ser confor- 1. En todo lugar o proceso donde pueda producirse una
mes con las prescripciones particulares para las instalacio- acumulación de cargas electrostáticas deberán tomarse las
nes de locales con riesgo de incendio o explosión indicadas medidas preventivas necesarias para evitar las descargas
en la reglamentación electrotécnica. peligrosas y particularmente, la producción de chispas en
emplazamientos con riesgo de incendio o explosión. A tal
A. Trabajos en emplazamientos con riesgo de incendio efecto, deberán ser objeto de una especial atención:
o explosión a. Los procesos donde se produzca una fricción conti-
nuada de materiales aislantes o aislados.
1. Los trabajos en instalaciones eléctricas en emplaza- b. Los procesos donde se produzca una vaporización o
mientos con riesgo de incendio o explosión se realizarán pulverización y el almacenamiento, transporte o trasvase de
siguiendo un procedimiento que reduzca al mínimo estos líquidos o materiales en forma de polvo, en particular, cuan-
riesgos; para ello se limitará y controlará, en lo posible, la do se trate de sustancias inflamables.
presencia de sustancias inflamables en la zona de trabajo y 2. Para evitar la acumulación de cargas electrostáticas
se evitará la aparición de focos de ignición, en particular, en deberá tomarse alguna de las siguientes medidas, o combi-
caso de que exista, o pueda formarse, una atmósfera explo- nación de las mismas, según las posibilidades y circunstan-
siva. En tal caso queda prohibida la realización de trabajos u cias específicas de cada caso:
operaciones (cambio de lámparas, fusibles, etc.) en tensión, a. Eliminación o reducción de los procesos de fricción.
salvo si se efectúan en instalaciones y con equipos concebi- b. Evitar, en lo posible, los procesos que produzcan pul-
dos para operar en esas condiciones, que cumplan la norma- verización, aspersión o caída libre.
tiva específica aplicable. c. Utilización de materiales antiestáticos (poleas,
moquetas, calzado, etc.) o aumento de su conductividad (por
2. Antes de realizar el trabajo, se verificará la disponibili- incremento de la humedad relativa, uso de aditivos o cual-
dad, adecuación al tipo de fuego previsible y buen estado de quier otro medio).
los medios y equipos de extinción. Si se produce un incen- d. Conexión a tierra, y entre sí cuando sea necesario, de
dio, se desconectarán las partes de la instalación que puedan los materiales susceptibles de adquirir carga, en especial, de
verse afectadas, salvo que sea necesario dejarlas en tensión los conductores o elementos metálicos aislados.
para actuar contra el incendio, o que la desconexión conlleve e. Utilización de dispositivos específicos para la elimi-
peligros potencialmente más graves que los que pueden nación de cargas electrostáticas. En este caso la instalación
derivarse del propio incendio. no deberá exponer a los trabajadores a radiaciones peligro-
sas.
3. Los trabajos los llevarán a cabo trabajadores autoriza- f. Cualquier otra medida para un proceso concreto que
dos; cuando deban realizarse en una atmósfera explosiva, garantice la no acumulación de cargas electrostáticas.
219
2002
REAL DECRETO 707/2002, DE 19 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ESPECIAL DE ACTUACIÓN
DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y PARA LA IMPOSICIÓN DE MEDIDAS
CORRECTORAS DE INCUMPLIMIENTOS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En virtud del citado mandato legal, a propuesta del Minis-
tro de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe de la Comi-
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de sión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y de la apro-
Riesgos Laborales, extendió la aplicación de su normativa a bación del Ministro de Administraciones Públicas, de acuerdo
las relaciones de carácter administrativo o estatutario del con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo
personal civil al servicio de las Administraciones públicas, y de Ministros en su reunión del día 19 de julio de 2002,
por tanto al personal con relación de derecho administrativo
o estatutario de la Administración General del Estado. DISPONGO:
El objeto de este Reglamento es regular las peculiarida-
des establecidas en la propia Ley de Prevención de Riesgos Artículo único
Laborales y en sus normas de desarrollo, en lo que se refiere
al procedimiento para la corrección de los incumplimientos Se aprueba el Reglamento sobre el Procedimiento Admi-
que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social detecte en nistrativo Especial de actuación de la Inspección de Trabajo y
los centros de la Administración General del Estado. Seguridad Social y para la imposición de medidas correcto-
El artículo 45.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, pre- ras de incumplimientos en materia de prevención de riesgos
ceptúa que «en el ámbito de las relaciones del personal civil al laborales en el ámbito de la Administración General del Esta-
servicio de las Administraciones públicas, las infracciones do, que se inserta a continuación.
serán objeto de responsabilidad a través de la imposición, por
resolución de la autoridad competente, de la realización de las Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga-
medidas correctoras de los correspondientes incumplimien- ción normativa
tos, conforme al procedimiento que al efecto se establezca».
De conformidad con dicho mandato legal, se dicta la pre- Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
sente disposición reglamentaria de la que se excluye a las rior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real
entidades públicas empresariales -que se rigen por el dere- Decreto.
cho privado, salvo cuando ejercen potestades administrativas-
respecto de los incumplimientos que afecten a su personal, Disposición final primera. Título competencia
dado que dicho personal queda sometido al derecho laboral
común, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 53 y De conformidad con lo establecido en la disposición adi-
55 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcio- cional tercera de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos
namiento de la Administración General del Estado. Laborales, el presente Reglamento constituye legislación
Asimismo, este Reglamento no será de aplicación a las laboral dictada al amparo del artículo 149.1.7.a de la Consti-
obras de construcción en las que cualquier órgano de la Admi- tución. (*)
nistración General del Estado actúe en la condición de promo-
tor conforme al Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, Disposición final segunda. Entrada en vigor
por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad
y salud en las obras de construcción, por cuanto que en estos El presente Real Decreto y el Reglamento que aprueba
casos no está presente la relación jurídica existente entre entrarán en vigor el primer día del mes siguiente al de su
aquélla y el personal civil dependiente de la misma, sino que publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
la Administración actúa como una entidad empresarial común. Dado en Madrid a 19 de julio de 2002.
De otro lado, si bien este Reglamento se refiere al ámbito
de la Administración General del Estado, en relación con la REGLAMENTO SOBRE EL PROCEDIMIENTO
actuación en materia de prevención de riesgos laborales con ADMINISTRATIVO ESPECIAL DE ACTUACIÓN
respecto al personal civil de las restantes Administraciones DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
públicas se incluye una disposición adicional para la aplica- Y PARA LA IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS
ción del presente Reglamento en dichos ámbitos, si bien las DE INCUMPLIMIENTOS EN
referencias a los órganos del gobierno de la Administración MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
General del Estado se entenderán referidas a los correspon- LABORALES EN EL ÁMBITO DE LA
dientes de dichas Administraciones. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
* Texto actualizado por el REAL DECRETO 464/2003.
220

El presente Real Decreto no será de aplicación a los edifi- mento a los órganos de la Administración General del Estado
cios que en la fecha de su entrada en vigor se hallen en cuando actúen en la condición de promotor de obras de
construcción, o cuyos proyectos hayan sido aprobados por la construcción, conforme al Real Decreto 1627/1997, de 24 de
administración o visados por colegios profesionales, ni a los octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de
que tengan concedida licencia para su edificación. seguridad y salud en las obras de construcción, que se regi-
rán por sus normas específicas.
Artículo 1. Objeto
Artículo 3. Iniciación del procedimiento
Se regirá por el presente Reglamento el procedimiento
administrativo especial de actuación de la Inspección de Tra- 1. El procedimiento especial de actuación de la Inspec-
bajo y Seguridad Social y para la imposición de medidas ción de Trabajo y Seguridad Social y para la imposición de
correctoras de los incumplimientos en materia de preven- medidas correctoras de los incumplimientos en materia de
ción de riesgos laborales en la Administración General del prevención de riesgos laborales en la Administración General
Estado, de conformidad con lo establecido en el artículo del Estado, se iniciará siempre de oficio por el órgano com-
45.1, párrafos tercero y cuarto de la Ley 31/1995, de 8 de petente de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, bien
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. por orden superior, bien por propia iniciativa o a petición de
los representantes del personal.
Artículo 2. Ámbito de aplicación
2. El órgano competente a tales efectos será el Jefe de la
1. El presente Real Decreto será de aplicación a los órga- Inspección de Trabajo y Seguridad Social respecto de la
nos centrales y órganos territoriales de la Administración organización territorial de la Administración General del
General del Estado, así como a sus Organismos autónomos y Estado, o el Director Especial de la Inspección de Trabajo y
otros entes dependientes de aquélla, y afectará a todo el per- Seguridad Social adscrita a la Autoridad Central, si se trata
sonal empleado en los distintos centros, dependencias o de órganos centrales de la Administración General del Esta-
lugares de trabajo de los mismos, con independencia de que do o de sus Organismos autónomos.
la relación que se mantenga sea de naturaleza laboral, esta-
tutaria o funcionarial. 3. Si la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social hubiese sido instada por los representantes del perso-
2. No obstante lo anterior, a las entidades públicas nal de dichos organismos o centros, conforme a lo dispuesto
empresariales no les será de aplicación el presente regla- en el artículo 45.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, a la
mento, quedando, en consecuencia, excluidas de este proce- petición de actuación de la Inspección deberán acompañarse
dimiento y sometidas al régimen ordinario derivado de la relación de actuaciones realizadas sobre la cuestión por los
plena aplicación del Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de delegados de prevención ante la jefatura del centro adminis-
agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de trativo de que se trate, así como, en su caso, informe del
Infracciones y Sanciones de Orden Social. Comité de Seguridad y Salud Laboral correspondiente.
3. Los centros y establecimientos militares y las activida- Artículo 4. Desarrollo de la actuación inspectora
des a que se refiere el artículo 3.2 de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales quedan excluidos del ámbito de aplica- Texto introducido por el REAL DECRETO 464/2003.
ción del presente Reglamento y respecto de los mismos se
estará a lo previsto en su normativa específica, conforme a lo 1. En las visitas a los centros de trabajo para la compro-
dispuesto en su artículo 4.2 de la Ley 42/1997, de 14 de bación del cumplimiento de la normativa sobre prevención
noviembre, ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguri- de riesgos laborales, el inspector de Trabajo y Seguridad
dad Social. Social procederá conforme a lo dispuesto en el artículo 40.2
de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
4. El presente procedimiento especial de actuación no es
de aplicación a las cuestiones de prevención de riesgos labo- 2. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social podrá
rales que se susciten respecto del personal de los contratis- recabar en su actuación la colaboración y asesoramiento
tas, subcontratistas de obras o servicios o concesionarios de técnico necesario del Instituto Nacional de Seguridad e
cualquier índole que realicen su actividad en instalaciones de Higiene en el Trabajo, de conformidad con lo establecido en
la Administración General del Estado o de sus Organismos el artículo 9.2, párrafo segundo, de la Ley de Prevención de
autónomos, respecto de los cuales se aplicará el procedi- Riesgos Laborales.
miento ordinario.
No obstante lo anterior, si de las actuaciones inspectoras 3. El inspector de Trabajo y Seguridad Social actuante
realizadas o de la información previamente recabada se infie- podrá solicitar informe al Comité de Seguridad y Salud
re que, de alguna forma puede resultar afectado el órgano Laboral competente de la provincia o del departamento al
administrativo correspondiente, como titular de las instalacio- que pertenezca la unidad administrativa inspeccionada o
nes o en virtud de las responsabilidades de coordinación a del órgano delegado de aquél.
que hace referencia el artículo 24 de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales, se le pondrá en su conocimiento, tan 4. Una vez concluidas las comprobaciones, si como
pronto como sea posible, a los efectos que procedan. resultado de éstas el inspector de Trabajo y Seguridad
Social actuante considerara que existen incumplimientos o
5. Igualmente no será de aplicación el presente Regla- irregularidades en el cumplimiento de la normativa de pre-
221
vención de riesgos laborales, emitirá una propuesta de matoria o revocatoria, al Subsecretario del Ministerio de Tra-
requerimiento sobre las cuestiones planteadas en dicha bajo y Asuntos Sociales al objeto de que éste, cuando proce-
materia, en el que se recogerán las irregularidades detecta- da, dé traslado del mismo al Subsecretario del Departamen-
das, las medidas que deben adoptarse para subsanarlas y el to ministerial competente por razón del órgano
plazo que considera necesario para su ejecución. inspeccionado, quién, en caso de conformidad con las medi-
das requeridas, procederá a efectuar los trámites oportunos
Artículo 5. Comunicación de la propuesta de requeri- para que se lleven a cabo o, en caso de discrepancia, elevará
miento, trámite de alegaciones y requerimiento defini- el expediente al Ministro respectivo que comunicará al titular
tivo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, junto con dicha
discrepancia, la elevación de las actuaciones al Consejo de
1. El inspector actuante dará traslado de la propuesta Ministros para la decisión final.
de requerimiento establecida en el artículo anterior a la
unidad administrativa inspeccionada, al órgano que ordenó 7. Contra la decisión final adoptada por parte del Conse-
la actuación y a los representantes del personal. Tanto la jo de Ministros, como igualmente cuando se revoque total o
unidad administrativa como los representantes del perso- parcialmente el requerimiento realizado por parte de la Sub-
nal podrán formular alegaciones en el plazo de quince días secretaría del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en
hábiles desde la notificación de la propuesta de requeri- base a los informes señalados en el apartado anterior, proce-
miento. derá la interposición por los interesados del correspondiente
recurso contencioso-administrativo.
2. Si la unidad administrativa sujeta a inspección o los
representantes de los trabajadores no formulasen alegacio- Artículo 6. Supuestos de paralización
nes en el plazo señalado en el apartado anterior, por no
mantener discrepancia sobre la existencia de las anomalías 1. En los casos en que el Inspector de Trabajo y Seguri-
en materia de prevención, ni sobre las medidas precisas para dad Social competente comprobase la existencia de riesgo
la subsanación de las mismas, la propuesta de requerimien- grave e inminente para la seguridad y salud del personal
to adquirirá automáticamente carácter definitivo. En estos del centro de la Administración General del Estado inspec-
casos, la unidad administrativa procederá a efectuar los trá- cionado ordenará la paralización de la actividad del centro,
mites necesarios para que las medidas requeridas se lleven a dependencia o lugar de trabajo afectado, que será inmedia-
cabo. tamente ejecutiva, y elevará informe urgente sobre las cir-
Realizada la subsanación, se dará cuenta a la Inspección cunstancias determinantes del riesgo al Delegado del
de Trabajo y Seguridad Social actuante. Gobierno o, en su caso, a la Autoridad Central de la Inspec-
ción.
3. En caso de discrepancias con la propuesta de requeri- El Delegado del Gobierno o, en su caso, la Autoridad
miento, si la jefatura de la unidad administrativa inspeccio- Central de la Inspección, si estimasen la concurrencia de cir-
nada o los representantes del personal formularan alegacio- cunstancias de tal naturaleza, mantendrá la paralización o,
nes en el referido plazo de quince días hábiles, el Inspector por el contrario, la levantará si no apreciase tales circunstan-
actuante, a la vista de las alegaciones formuladas y de los cias, comunicándolo, a través del cauce orgánico, a la Subse-
informes técnicos que estime necesarios, podrá efectuar cretaría del Departamento del que dependa la unidad admi-
requerimiento definitivo sobre las medidas a adoptar y el nistrativa así como a la Dirección General de la Función
plazo de ejecución de las mismas. Pública a los efectos que proceda.
4. El requerimiento definitivo a que hace referencia el 2. Si en uso de las facultades que les otorga el ar-tículo
apartado anterior, se comunicará al jefe de la unidad admi- 21.3 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, la
nistrativa inspeccionada y a los representantes del perso- paralización de la actividad hubiese sido acordada por la
nal. Dicha comunicación no será necesaria cuando el representación del personal, dicha paralización será
requerimiento haya devenido en definitivo por el transcur- comunicada de inmediato a la Dirección de la unidad
so del plazo de quince días sin haber formulado alegacio- administrativa correspondiente y al Delegado del Gobierno
nes. o, en el caso de que se trate de órganos centrales de la
Administración General del Estado o de sus Organismos
5. Transcurrido el plazo fijado en el requerimiento defini- autónomos, a la Autoridad Central de la Inspección de Tra-
tivo sin que se hayan adoptado las medidas recogidas en el bajo y Seguridad Social que, en el plazo de veinticuatro
mismo, el inspector actuante elevará dicho requerimiento horas, resolverán en el sentido de ratificar o anular la
con el expediente tramitado al Delegado del Gobierno paralización.
correspondiente, si se trata de órganos territoriales de la
Administración General del Estado, o a la Autoridad Central Disposición adicional primera. Régimen aplicable a la
de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social si se trata de Agencia Estatal de Administración Tributaria
órganos centrales de la Administración General del Estado o
de sus Organismos autónomos. Respecto a la Agencia Estatal de Administración Tributa-
ria, las competencias asignadas en el presente Reglamento a
6. El Delegado del Gobierno o la Autoridad Central de la los Delegados del Gobierno y a los Subsecretarios de los
Inspección, previo los informes que estime pertinentes reca- Departamentos ministeriales corresponderán, en todo caso,
bar y dando conocimiento a la Dirección General de la Fun- al Director general de la Agencia o a los órganos que se
ción Pública, elevará el expediente con su propuesta, confir- determinen en su normativa específica.
222

Disposición adicional segunda. Régimen del personal

civil de las restantes Administraciones públicas
Texto introducido por el REAL DECRETO 464/2003.
Respecto del personal civil al servicio de las restantes

Administraciones públicas y en defecto de normativa pro-
pia, se aplicará el procedimiento establecido en este regla-
mento, si bien las competencias asignadas en éste a los
Delegados del Gobierno, a los Subsecretarios de los depar-
tamentos ministeriales y al Consejo de Ministros correspon-
derán, en todo caso, a los respectivos órganos de Gobierno
de las citadas Administraciones públicas.
223
2003
REAL DECRETO 464/2003, DE 25 DE ABRIL, POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO
707/2002, DE 19 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO SOBRE EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ESPECIAL DE ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y PARA LA IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS DE
INCUMPLIMIENTOS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL
ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS correctoras de incumplimientos en materia de prevención de

riesgos laborales en el ámbito de la Administración General
El Acuerdo adoptado por el Consejo de Ministros, en la del Estado:
reunión celebrada el día 11 de octubre de 2002, por el que «... así como norma básica en el sentido previsto en el
se da contestación al requerimiento de incompetencia for- artículo 149.1.18.ª de la misma, respecto del personal civil
mulado por el Gobierno de la Generalidad de Cataluña, en con relación de carácter administrativo o estatutario al servi-
relación con el Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el cio de las Administraciones públicas.»
que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento admi-
nistrativo especial de actuación de la Inspección de Trabajo y Artículo segundo. Modificación del Reglamento sobre
Seguridad Social y para la imposición de medidas correcto- el procedimiento administrativo especial de actua-
ras de incumplimientos en materia de prevención de riesgos ción de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y
laborales en el ámbito de la Administración General del Esta- para la imposición de medidas correctoras de incum-
do, acepta modificar la disposición final primera del citado plimientos en materia de prevención de riesgos labo-
real decreto y la disposición adicional segunda del reglamen- rales en el ámbito de la Administración General del
to aprobado por aquél. Estado, aprobado por el Real Decreto 707/2002, de
La sentencia dictada por la Sección Séptima de la Sala de 19 de julio
lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, en
fecha 10 de febrero de 2003, anula el apartado 3 del artículo • Uno.
3 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Se da nueva redacción al artículo 4 del Reglamento sobre
Inspección de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el el procedimiento administrativo especial de actuación de la
Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, que se refiere a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la imposi-
obligación de preavisar las actuaciones inspectoras en cen- ción de medidas correctoras de incumplimientos en materia
tros o dependencias de la Administración pública, por lo que, de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Admi-
aplicando idéntico fundamento jurídico, procede suprimir la nistración General del Estado, aprobado por el Real Decreto
misma obligación de preaviso que contempla el actual apar- 707/2002, de 19 de julio:
tado 1 del artículo 4 del Reglamento aprobado por el Real - «Artículo 4. Desarrollo de la actuación inspectora.
Decreto 707/2002 y reordenar el resto de los apartados de 1. En las visitas a los centros de trabajo para la com-
dicho artículo. probación del cumplimiento de la normativa sobre preven-
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun- ción de riesgos laborales, el inspector de Trabajo y Seguridad
tos Sociales, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa Social procederá conforme a lo dispuesto en el artículo 40.2
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
25 de abril de 2003, 2. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social podrá
recabar en su actuación la colaboración y asesoramiento téc-
DISPONGO: nico necesario del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo, de conformidad con lo establecido en el artícu-
Artículo primero. Modificación del Real Decreto lo 9.2, párrafo segundo, de la Ley de Prevención de Riesgos
707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el Laborales.
Reglamento sobre el procedimiento administrativo 3. El inspector de Trabajo y Seguridad Social actuante
especial de actuación de la Inspección de Trabajo y podrá solicitar informe al Comité de Seguridad y Salud Labo-
Seguridad Social y para la imposición de medidas ral competente de la provincia o del departamento al que
correctoras de incumplimientos en materia de preven- pertenezca la unidad administrativa inspeccionada o del
ción de riesgos laborales en el ámbito de la Adminis- órgano delegado de aquél.
tración General del Estado 4. Una vez concluidas las comprobaciones, si como
resultado de éstas el inspector de Trabajo y Seguridad Social
Se suprime el siguiente inciso literal de la disposición actuante considerara que existen incumplimientos o irregu-
final primera del Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por laridades en el cumplimiento de la normativa de prevención
el que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento de riesgos laborales, emitirá una propuesta de requerimien-
administrativo especial de actuación de la Inspección de Tra- to sobre las cuestiones planteadas en dicha materia, en el
bajo y Seguridad Social y para la imposición de medidas que se recogerán las irregularidades detectadas, las medidas
224

que deben adoptarse para subsanarlas y el plazo que consi- Administraciones públicas y en defecto de normativa propia,
dera necesario para su ejecución.» se aplicará el procedimiento establecido en este reglamento,
si bien las competencias asignadas en éste a los Delegados
•Dos. del Gobierno, a los Subsecretarios de los departamentos
Se da nueva redacción a la disposición adicional segunda ministeriales y al Consejo de Ministros corresponderán, en
del Reglamento sobre el procedimiento administrativo espe- todo caso, a los respectivos órganos de Gobierno de las cita-
cial de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad das Administraciones públicas.»
Social y para la imposición de medidas correctoras de
incumplimientos en materia de prevención de riesgos labo- Disposición final única. Entrada en vigor
rales en el ámbito de la Administración General del Estado,
aprobado por el Real Decreto 707/2002, de 19 de julio: El presente real decreto entrará en vigor el primer día del
• «Disposición adicional segunda. Régimen del perso- mes siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del
nal civil de las restantes Administraciones públicas. Estado».
Respecto del personal civil al servicio de las restantes Dado en Madrid, a 25 de abril de 2003.
225
REAL DECRETO 277/2003, DE 7 DE MARZO, POR EL QUE SE ESTABLECE EL

CURRÍCULO DEL CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR CORRESPONDIENTE AL
TÍTULO DE TÉCNICO SUPERIOR EN PREVENCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES.
(B.O.E. nº 74, de 27 de marzo de 2003)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Los criterios de evaluación correspondientes a cada

capacidad terminal permiten comprobar el nivel de adquisi-
El Real Decreto 1161/2001, de 26 de octubre, ha estable- ción de la misma y constituyen la guía y el soporte para defi-
cido el título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos nir las actividades propias del proceso de evaluación.
Profesionales y sus correspondientes enseñanzas mínimas, en Los contenidos del currículo establecidos en este real
consonancia con el Real Decreto 676/1993, de 7 de mayo, que decreto son los indispensables para alcanzar las capacidades
a su vez fija las directrices generales sobre los títulos de for- terminales y tienen por lo general un carácter interdisciplinar
mación profesional y sus enseñanzas mínimas, enseñanzas derivado de la naturaleza de la competencia profesional aso-
que en virtud de la disposición final tercera.2 de la Ley Orgáni- ciada al título. El valor y significado en el empleo de cada uni-
ca 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, dad de competencia y la necesidad creciente de polivalencia
quedan sustituidas por el término «enseñanzas comunes». funcional y tecnológica del trabajo técnico determinan la inclu-
De conformidad con el artículo 8 de la Ley Orgánica sión en el currículo de contenidos pertenecientes a diversos
10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, campos del saber tecnológico, aglutinados por los procedi-
corresponde a las Administraciones educativas establecer, en mientos de producción subyacentes en cada perfil profesional.
sus respectivos ámbitos de competencia, el currículo del Los elementos curriculares de cada módulo profesional
correspondiente ciclo formativo. incluyen por lo general conocimientos relativos a conceptos,
El artículo 1.g) de la citada Ley Orgánica, establece como procesos, situaciones y procedimientos que concretan el
uno de los principios de calidad del sistema educativo la flexi- «saber hacer» técnico relativo a la profesión. Las capacida-
bilidad, para adecuar la estructura y su organización a los des actitudinales que pretenden conseguirse deben tomar
cambios, necesidades y demandas de la sociedad, y a las como referencia fundamental las capacidades terminales del
diversas aptitudes, intereses, expectativas y personalidad de módulo de formación en centro de trabajo y las capacidades
los alumnos. Esta exigencia de flexibilidad es particularmente profesionales del perfil.
importante en los currículos de los ciclos formativos, que Por otro lado, los bloques de contenidos no han de inter-
deben establecerse según prescribe el artículo 13 del Real pretarse como una sucesión ordenada de unidades didácti-
Decreto 676/1993 teniendo en cuenta, además, las necesida- cas. Los profesores deberán desarrollarlas y organizarlas
des de desarrollo económico, social y de recursos humanos de conforme a los criterios que, a su juicio, permitan que se
la estructura productiva del entorno de los centros educativos. adquiera mejor la competencia profesional. Para ello debe
El currículo establecido en este real decreto requiere, tenerse presente que las actividades productivas, requieren
pues, un posterior desarrollo en las programaciones elabo- de la acción, es decir, del dominio de unos modos operati-
radas por el equipo docente del ciclo formativo que concrete vos, del «saber hacer». Por esta razón, los aprendizajes de la
la referida adaptación, incorporando principalmente el dise- formación profesional, y en particular de la específica, deben
ño de actividades de aprendizaje, en particular las relativas al articularse fundamentalmente en torno a los procedimientos
módulo de formación en centro de trabajo, que tengan en que tomen como referencia los procesos y métodos de pro-
cuenta las posibilidades de formación que ofrecen los equi- ducción o de prestación de servicios a los que remiten las
pamientos y recursos del centro educativo y de los centros realizaciones y el dominio profesional expresados en las uni-
de producción, con los que se establezcan convenios de dades de competencia del perfil profesional.
colaboración para realizar la formación en centro de trabajo. Asimismo, para que el aprendizaje sea eficaz, debe esta-
La elaboración de estas programaciones se basará en las blecerse también una secuencia precisa entre todos los con-
enseñanzas establecidas en este real decreto, tomando en todo tenidos que se incluyen en el período de aprendizaje del
caso como referencia la competencia profesional expresada en módulo profesional. Esta secuencia y organización de los
el correspondiente perfil profesional del título, en concordancia demás tipos de contenido en torno a los procedimientos,
con la principal finalidad del currículo de la formación profesio- deberá tener como referencia las capacidades terminales de
nal específica, orientada a proporcionar a los alumnos la referi- cada módulo profesional.
da competencia profesional que les permita resolver satisfacto- Finalmente, la teoría y la práctica, como elementos inse-
riamente las situaciones de trabajo relativas a la profesión. parables del lenguaje tecnológico y del proceso de enseñan-
Los objetivos de los distintos módulos profesionales, za-aprendizaje, que se integran en los elementos curriculares
expresados en términos de capacidades terminales y defini- de cada módulo, según lo dispuesto en el artículo 3 del Real
dos en el real decreto que establece el título y sus respectivas Decreto 676/1993, de 7 de mayo, deben integrarse también
enseñanzas comunes, son una pieza clave del currículo y defi- en el desarrollo del currículo que realicen los profesores y en
nen el comportamiento del alumno en términos de los resul- la programación del proceso educativo adoptado en el aula.
tados evaluables que se requieren para alcanzar los aspectos Estas tres orientaciones sobre la forma de organizar el
básicos de la competencia profesional. Estos aspectos bási- aprendizaje de los contenidos, resulta por lo general, la mejor
cos aseguran una cualificación común del titulado, garantía estrategia metodológica para aprender y comprender significati-
de la validez del título en todo el territorio del Estado. vamente los contenidos de la formación profesional específica.
226

Las competencias profesionales del título de Técnico d. Prevención de riesgos derivados de la organización y
Superior en Prevención de Riesgos Profesionales se refieren la carga de trabajo.
a la gestión de la prevención de riesgos en el proceso de e. Tecnologías de la información y la comunicación en
producción de bienes y servicios, a la evaluación y control de la empresa.
riesgos derivados de las condiciones de seguridad, del
ambiente de trabajo, y de la organización y de la carga de 2. Son módulos profesionales del segundo curso:
trabajo; y a la actuación en situaciones de emergencia. a. Gestión de la prevención.
El título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos b. Emergencias.
Profesionales pretende cubrir las necesidades de formación c. Relaciones en el entorno de trabajo.
correspondientes a su nivel de cualificación profesional en el d. Lengua extranjera.
campo de actividad de prevención de riesgos en el proceso e. Formación y orientación laboral.
de producción, en grandes, medianas y pequeñas empresas, f. Formación en centros de trabajo.
así como en actividades clasificadas como de especial peli-
grosidad (con exposición a radiaciones ionizantes, a agentes Disposición adicional única. Adaptación del currículo a
tóxicos y muy tóxicos, a agentes biológicos, explosivos, etc.). la educación de adultos
Las posibles cualificaciones profesionales relacionadas con De acuerdo con las exigencias de organización y metodolo-
el perfil del título responden a las necesidades de cualificación gía de la educación de adultos, tanto en la modalidad de educa-
en el segmento del trabajo técnico de seguridad y organización, ción presencial como en la de educación a distancia, el Ministe-
prevención, higiene industrial, y análisis y control de riesgos. rio de Educación, Cultura y Deporte podrá adaptar el currículo al
Este real decreto ha sido dictaminado por el Consejo que se refiere este real decreto conforme a las características,
Escolar del Estado. condiciones y necesidades de la población adulta.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Educación,
Cultura y Deporte y previa deliberación del Consejo de Minis- Disposición final primera. Horario semanal
tros en su reunión del día 7 de marzo de 2003,
La distribución horaria semanal de los diferentes módulos
DISPONGO: profesionales que corresponden a este ciclo formativo será
establecida por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Artículo 1. Determinación del currículo
Disposición final segunda. Evaluación y promoción
1. Este real decreto determina el currículo para las ense-
ñanzas de formación profesional vinculadas al título de Téc- El Ministro de Educación, Cultura y Deporte dictará las
nico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales. A normas pertinentes en materia de evaluación y promoción
estos efectos, la referencia del sistema productivo se estable- de los alumnos.
ce en el Real Decreto 1161/2001, de 26 de octubre, por el Disposición final tercera. Autorización para el desarro-
que se aprueban las enseñanzas comunes del título. Los llo normativo
objetivos expresados en términos de capacidades y los crite-
rios de evaluación del currículo del ciclo formativo, son, de Se autoriza al Ministro de Educación, Cultura y Deporte
una parte, los establecidos en el citado real decreto y de otra, para dictar las disposiciones que sean precisas para la apli-
los determinados en el anexo I de este real decreto para los cación de lo dispuesto en este real decreto.
módulos profesionales incorporados en él.
Disposición final cuarta. Entrada en vigor
2. Los contenidos del currículo se establecen en el anexo
II de este real decreto. El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
a. En el apartado 1, la atribución docente de los módulos al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
profesionales incorporados al currículo del ciclo formativo. Dado en Madrid, a 7 de marzo de 2003.
b. En el apartado 2, los requisitos de espacios e instala-
ANEXO I
ciones que deben reunir los centros educativos para la
impartición del presente ciclo formativo. Módulo profesional. Lengua extranjera
Artículo 2. Ámbito de aplicación CAPACIDADES CRITERIOS

TERMINALES DE EVALUACIÓN
Este real decreto será de aplicación en el ámbito territorial A partir de una conversación telefónica simulada:
Comunicarse oral- • Pedir información sobre un aspecto puntual
de gestión del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
mente con un inter- de una actividad propia del sector, aplican-
locutor en lengua do las fórmulas establecidas y utilizando el
Artículo 3. Organización modular del ciclo extranjera interpre- léxico adecuado.
tando y transmi- • Dar la información requerida escogiendo las
Los módulos profesionales de este ciclo formativo se tiendo la informa- fórmulas y léxico necesarios para expresarla
organizarán en dos cursos académicos: ción necesaria para con la mayor precisión y concreción.
establecer los tér- A partir de un mensaje grabado relacionado
minos que delimi- con una actividad profesional habitual del
1. Son módulos profesionales del primer curso:
ten una relación sector, identificar los datos claves para desci-
a. Riesgos derivados de las condiciones de seguridad. frar dicho mensaje.
profesional dentro
b. Riesgos físicos ambientales. Dada una supuesta situación de comunica-
del sector.
c. Riesgos químicos y biológicos ambientales. ción cara a cara:
227
CAPACIDADES CRITERIOS Módulo profesional. Tecnologías de la informa-

TERMINALES DE EVALUACIÓN ción y la comunicación en la empresa
• Pedir información sobre un aspecto puntual CAPACIDADES CRITERIOS
de una actividad propia del sector definien- TERMINALES DE EVALUACIÓN
do de entre las fórmulas preestablecidas las
más adecuadas. Enumerar los elementos más importantes del
• Dar información sobre un aspecto puntual de entorno gráfico del sistema y describir las fun-
una actividad propia del sector definiendo de ciones de cada uno de ellos.
entre las fórmulas preestablecidas las más Describir los tipos de soporte (magnéticos,
adecuadas. ópticos, etc.) empleados para almacenar los
En una simulada reunión de trabajo: archivos.
• Interpretar la información recibida. Describir las funciones de los dispositivos que
• Transmitir dicha información seleccionando controlan los soportes de almacenamiento de
el registro adecuado. la información.
Describir las unidades físicas y lógicas del sis-
tema más empleadas explicando sus caracte-
Ante una publicación periódica de uno de los
Interpretar rísticas.
países de la lengua extranjera, seleccionar la
información escrita A partir de un caso práctico de instalación de
sección o secciones relacionadas con el sector,
en lengua un dispositivo en el ordenador de la estación
identificando correctamente la terminología.
extranjera en el de trabajo:
A partir de un texto legal auténtico del país de
ámbito económico, • Interpretar los manuales técnicos del dispo-
la lengua extranjera, identificar las normas sitivo y del sistema operativo, para su confi-
jurídico y
jurídicas vigentes que afecten al sector. guración.
financiero propio
Dado un texto informativo en lengua extranjera • Identificar los conectores estándar del siste-
del sector,
sobre el sector profesional: ma y efectuar la conexión de los medios de
analizando
• Buscar datos claves de dicha información. transmisión utilizados para la instalación de
los datos
• Clasificar los datos según su importancia un nuevo dispositivo en el sistema.
fundamentales
dentro del sector. • Configurar el dispositivo comprobando su
para llevar a
• Sintetizar el texto. perfecto funcionamiento.
cabo las acciones
Traducir con exactitud cualquier escrito refe- Realizar la instalación de una aplicación en el
oportunas.
rente al sector profesional. ordenador, a partir de la interpretación de los
manuales del software y del sistema operati-
A partir de unos datos supuestos, cumplimen- vo, comprobando su correcto funcionamiento.
Redactar y/o Diferenciar los sistemas operativos monota-
tar documentos comerciales y de gestión,
cumplimentar rea, multitarea, multiprogramación, multipro-
específicos del sector.
documentos e Realizar ceso, sistemas en tiempo real y sistemas dis-
Redactar una carta:
informes propios operaciones tribuidos explicando las características más
• Aplicando los aspectos formales exigidos en
del sector en con el sistema de sobresalientes de cada uno de ellos.
una situación profesional concreta.
lengua extranjera ficheros en el Describir los principales recursos que gestio-
• Utilizando las fórmulas preestablecidas en
con corrección, entorno de red. na un sistema operativo.
el sector.
precisión, Explicar la administración de ficheros y de dis-
• Organizando la información que se desea
coherencia y positivos y la protección de los ficheros por el
dar relacionada con el sector.
cohesión, sistema.
Basándose en datos recibidos en distintos
solicitando y/o A partir de un caso práctico de mantenimiento
contextos (conferencia, documentos, semi-
facilitando una básico de un determinado sistema operativo:
nario, reunión), elaborar un informe claro,
información de • Ejecutar varias aplicaciones a la vez alter-
conciso y preciso según su finalidad y/o des-
tipo general o nando el acceso a cada una de ellas y con-
tinatario, utilizando estructuras y nexos pre-
detallada. trolando su ejecución.
establecidos.
• Efectuar las operaciones básicas de mejora
del rendimiento del sistema operativo: velo-
En una supuesta conversación telefónica, cidad de proceso, rendimiento del espacio
observar las debidas normas de protocolo de memoria, automatización de determina-
para identificar al interlocutor o identificarse, das operaciones (copias de seguridad, etc.)
filtrar la llamada, informar o informarse, dan- Diferenciar los tipos de redes de área local
Analizar las do una buena imagen de empresa. en función de su topología.
normas de Ante una supuesta estancia de carácter profe- A partir de un caso práctico de conexión de
protocolo del país sional en el país del idioma extranjero, organi- dos ordenadores en una red local punto a
zar dicha estancia teniendo en cuenta: punto:
del idioma
• Las costumbres horarias. • Interpretar los manuales técnicos de los dis-
extranjero, con el
• Los hábitos profesionales. positivos y del software de red para su confi-
fin de dar una
• Las normas de protocolo que rigen en dicho guración.
adecuada imagen
país. • Identificar los elementos físicos para conec-
en las relaciones
Ante una supuesta visita a una empresa tar dos ordenadores y efectuar su conexión.
profesionales extranjera: • Instalar y configurar el software necesario
establecidas con • Presentarse. para la comunicación de los ordenadores.
dicho país. • Informar e informarse, utilizando el len- • Identificar los recursos de red a los que se
guaje con corrección y propiedad, y obser- puede acceder, efectuando la configuración,
vando las normas de comportamiento que y administrar el acceso a una impresora
requiera el caso, de acuerdo con el proto- situada en otro equipo, comprobando su
colo profesional establecido en el país. correcto funcionamiento.
228

CAPACIDADES CRITERIOS CAPACIDADES CRITERIOS

TERMINALES DE EVALUACIÓN TERMINALES DE EVALUACIÓN
Aplicar las técnicas básicas de redacción para Diferenciar los elementos que forman parte
obtener documentos escritos claros y ordena- del diseño de un formulario y de un informe.
dos, que permitan trasmitir la información que A partir de un caso práctico con una base de
desea comunicar de forma concisa y precisa. datos ya existente, efectuar las siguientes
A partir de un caso práctico de adecuación de operaciones:
un documento de texto ya existente (carta, • Crear una consulta de selección para obte-
memorando, etc.) a un estilo determinado: ner los registros cuyo campo cumpla una
• Aplicar plantillas predefinidas a todo el determinada condición.
documento. • Definir una consulta de actualización que
• Modificar el formato de los caracteres del incremente un campo numérico de todos
documento según el estilo fijado. los registros.
Modificar el formato del contenido de una • Crear un formulario para la introducción de
tabla cambiando la justificación y formato del datos.
texto y dimensiones de la misma. • Realizar cálculos de resumen mediante los
Enumerar los tipos de datos que se utilizan en informes.
una hoja de cálculo (texto, números, fecha, • Incluir gráficos en los formularios e informes.
Realizar moneda, etc.) y describir las operaciones que • Almacenar la información obtenida en for-
documentos se pueden realizar con ellos. matos distintos al de la aplicación (como
inteligibles y • Elaborar un documento, empleando una texto, sin formato, etc.)
estructurados hoja de cálculo, que tenga las siguientes A partir de un caso práctico con una base de
mediante la características: datos ya existente realizar un informe que
utilización • Trabajo con rangos (contiguos y no conti- permita de una serie de campos, obtener
de un editor de guos). unos resultados y organizar la presentación
textos y una hoja • Inclusión de datos numéricos y operaciones de la información en la que se reflejen cálcu-
de cálculo. matemáticas. los parciales y totales de los valores de las
• Funciones predefinidas para obtener cálculos. tablas.
• Fórmulas a partir de los operadores y de las A partir de un caso práctico en el que parte de
funciones. una carta modelo de presentación y de una
• Formatos de moneda, decimales, fechas, base de datos con datos de empresas:
etc. • Realizar una consulta para obtener el nom-
• dependiendo de las unidades de las canti- bre del presidente y dirección postal de la
dades. empresa.
• Distintos formatos de presentación a los • Combinar la carta modelo con el resultado
subtotales y totales de las operaciones. de la consulta anterior para generar cartas
• Expandir fórmulas a otras celdas. personalizadas.
• Incluir y modificar gráficos que representen Intercambiar información de esta base de
los valores obtenidos. datos con otras aplicaciones como editores
A partir de una carta modelo y de unos datos de texto, hojas de cálculo, páginas Web, etc.
de una hoja de cálculo con registros com-
Diferenciar los servicios más importantes de
puestos de varios campos, efectuar la combi-
comunicación en una red local e Internet,
nación de ambos documentos.
determinando cuál es el más adecuado a cada
necesidad.
Describir los modelos más importantes de En un caso práctico con una red local ya insta-
bases de datos. lada y un ordenador independiente, realizar
Diferenciar los distintos tipos de relación entre las siguientes operaciones para conectarlo a
tablas y explicar las reglas de integridad. la red:
Explicar las características de un sistema ges- • Identificar la compatibilidad de los elemen-
tor de bases de datos relacional. tos de red.
Diferenciar los elementos básicos de las Obtener e
• Conectar los dispositivos físicos necesarios.
bases de datos: campos, registros, tablas, intercambiar
• Configurar el adaptador de red indicando el
consultas, informes, etc., describiendo sus información
Crear y obtener servicio y protocolo adecuado.
propiedades. con otros usuarios
la información • Interpretar la documentación técnica de los
A partir de un caso práctico en el que se ela- utilizando los
adecuada, dispositivos y del sistema operativo para su
bore una base de datos personal: servicios más
mediante un correcta instalación.
• Establecer reglas de validación para evitar adecuados de la
sistema gestor de • Identificar el ordenador, el grupo de trabajo
valores no válidos en los campos. red local e
bases de datos dentro de la red y los recursos compartidos.
• Establecer las relaciones entre campos de Internet.
personal. • Enviar y recibir información a través de los
las distintas tablas que enlacen unos regis- canales de comunicación.
tros con otros. En un caso práctico configurar el acceso a
• Actualizar los registros en las tablas y orde- Internet definiendo las direcciones IP, encami-
narlos por el contenido de diferentes campos. nadores, gateway, proxy, etc. necesarias.
• Almacenar la información obtenida en forma- En un caso práctico de utilización de servicios
tos distintos al de la aplicación de base de de Internet:
datos (como texto, sin formato, etc.) Diferen- • Localizar una determinada información dis-
ciar los distintos tipos de consultas a efectuar ponible en Internet mediante portales y
en una base de datos, y sus funciones. buscadores.
229
CAPACIDADES CRITERIOS • Modelos de estructuras empresariales (los modelos

TERMINALES DE EVALUACIÓN tradicionales: organización funcional y organización divisio-
nal y los nuevos modelos de estructuras empresariales, con-
• Enviar y recibir un fichero utilizando el servi-
trataciones de empresas y tareas).
cio adecuado.
• Participar en un foro, debate o mesa de tra-
• La implicación del modelo de estructura empresarial
bajo. en la actividad preventiva.
En un caso práctico configurar una cuenta de • Áreas funcionales de la empresa relacionadas con la
correo definiendo el servidor, cuentas, proto- prevención. Organigramas.
colos, sistemas de seguridad, etc. • Los Comités de Seguridad y Salud: competencias y
En un caso práctico instalar una aplicación facultades, reglamento de funcionamiento y vinculación con
para mantener una conversación con otros los responsables de prevención.
usuarios de la red mediante una videoconfe-
• Los organismos públicos y entidades relacionadas
rencia, chat, etc.
con la prevención de riesgos.
En un caso práctico almacenar la información
obtenida de Internet en un procesador de tex- • La organización de la Prevención dentro de la empre-
tos, hoja de cálculo o base de datos. sa. Estudio y descripción de los puestos de trabajo implica-
dos en la prevención.
Explicar las técnicas básicas de composición y
estructuración de diapositivas de las aplica-
c. Organización de los procesos productivos y su relación
ciones de presentaciones.
A partir de un caso práctico de creación de con la prevención de riesgos.
una presentación de diapositivas, combinar • Tipos de procesos y su esquematización. Análisis de
texto, sonido e imágenes de forma que la diagramas de procesos. Simbología.
información sea comprensible para el recep- • Interpretación de técnicas de prevención de riesgos y
tor, y que incluya: su protección aplicables a diferentes procesos: fases, opera-
• Transiciones y animaciones. ciones básicas y auxiliares de los procesos tipo.
• Imágenes, dibujos y organigramas. • Documentación de los procesos relacionada con la
• Gráficos generados por una hoja de cálculo.
Publicar prevención: manuales y fichas de seguridad. Métodos e ins-
• Sonidos y vídeos.
documentos o trucciones de trabajo: protocolos de producción, procedi-
• Almacenar las diapositivas en otros formatos.
exposiciones mientos normalizados de operación.
Enumerar los elementos básicos y sus funcio-
atractivas que • Disposición de instalaciones y equipos de prevención
nes, de las páginas Web: códigos, enlaces,
integren texto,
marcos, applets, etc. y protección.
imagen, sonido,
A partir de un caso práctico en el que se utili-
videoconferencia,
ce un sitio Web, previamente creado, de una d. Principios de Gestión de la Prevención.
mediante
red local y de Internet, y mediante el empleo • Sistemas de gestión de la prevención de riesgos labo-
presentaciones y
de herramientas editoras de páginas Web:
páginas Web en la rales.
• Realizar una página Web principal y varias
red local y en
secundarias, combinando texto, imágenes,
• Directrices de la OIT sobre sistemas de seguridad y
Internet. salud en el trabajo, directrices de la Unión Europea sobre sis-
gráficos, sonido y otros elementos disponi-
bles. temas de seguridad y salud en el trabajo. Normas nacionales
• Enlazar la página principal con el resto, apli- experimentales sobre sistemas de gestión de la prevención
cando un estilo uniforme a todas ellas. de riesgos laborales y normas internacionales sobre siste-
• Incluir elementos como: mas de seguridad y salud en el trabajo.
• tablas de texto, texto dinámico, transiciones • Requisitos de los diferentes sistemas.
de fotos, etc.
• Planificación, programación, organización y medidas
• Realizar formularios que nos permitan reco-
de actuación para la prevención.
pilar información de las visitas a las páginas.
• Publicar el sitio Web en un sitio previamente • Control de la prevención. Auditorías.
creado de una red local y de Internet. • Metodología para la recogida de datos referentes a:
evaluación de riesgos, accidentes, incidentes y enfermeda-
ANEXO II des profesionales. La mejora de métodos.
• Costes de accidentes de trabajo: para el accidentado,
Módulo profesional 1: Gestión de la prevención para la empresa y para la sociedad.
• Elaboración de documentos de recogida de datos y
Contenidos (duración 230 horas). de instrucciones para la prevención.
• Tratamiento de datos, por métodos estadísticos y por
a. Fundamentos de prevención de riesgos. aplicaciones informáticas, para obtención de resultados en la
• El trabajo y la salud. valoración de riesgos.
• Los riesgos profesionales y su prevención.
• Factores de riesgo y técnicas preventivas. e. Fuentes normativas en materia de prevención de ries-
• Los accidentes de trabajo y las enfermedades profe- gos.
sionales. Otros riesgos para la salud de los trabajadores. • Directivas comunitarias y su transposición a la legisla-
• Las condiciones de trabajo. Condiciones de seguri- ción española.
dad; el medio ambiente de trabajo; la organización y la carga • Disposiciones de ámbito estatal, autonómico o local.
de trabajo. Convenios de la OIT.
• Clasificación de normas por sector de actividad y tipo
b. Estructura organizativa de la prevención de riesgos. de riesgo.
230

• La prevención de riesgos en los convenios colectivos. • Almacenamiento seguro de materiales.

La prevención de riesgos en las normas internas de las • Peligros, medidas preventivas y protectoras; normativa.
empresas. d. Señalización de seguridad.
f. Proyecto de elaboración de un manual de un sistema • Normativa de señalización en centros y locales de tra-
de gestión de la prevención de riesgos profesionales. bajo.
• Las señales de seguridad. Criterios generales sobre
Módulo profesional 2: Riesgos derivados señalización.
de las condiciones de seguridad • Las señales en forma de panel.
• La señalización acústica y luminosa. La señalización
Contenidos (duración 220 horas). verbal.
• La señalización gestual.
a. Condiciones de seguridad. • Los procedimientos seguros de trabajo y las normas
• La seguridad en el trabajo. de seguridad.
• Las técnicas de seguridad. • Criterios para la elaboración de normas internas.
• Técnicas de seguridad atendiendo al ámbito de apli- Implantación de normas: sus fases.
cación.
• Técnicas de seguridad atendiendo al sistema de e. La protección individual.
actuación. • Equipos de protección individual. Homologación y
certificación.
b. Análisis de riesgos. Técnicas aplicables. • Clasificación de la protección individual frente a los
• Diferencia entre peligro y riesgo. distintos riesgos.
• Etapas a seguir para la valoración de los riesgos (eva- • Criterios para la selección de los equipos de protec-
luación de riesgos). ción individual. Criterios técnicos y participación de los traba-
• Método general de evaluación de riesgos. jadores.
• Priorización de riesgos. • La elección en el mercado, requisitos sobre su comer-
• Planes de acción para la corrección de los riesgos. cialización.
• Métodos cualitativos y semicuantitativos de análisis de • Elaboración de fichas sobre vida útil y mantenimiento
riesgos debidos a las condiciones de seguridad. de los equipos de protección individual.
• Métodos de análisis de riesgos cualitativos para deter-
minar la fiabilidad de los sistemas de seguridad de las insta- f. Protección de maquinaria, equipos y herramientas
laciones: método de Hazop. manuales.
• Métodos de análisis de riesgos semicuantitativos, • Peligros, prevención intrínseca y protección.
para determinar la fiabilidad de los sistemas de seguridad de • Selección de medidas de seguridad.
las instalaciones: árbol de fallos, árbol de sucesos. • Parámetros a considerar en la elección de las máqui-
• Inspecciones de seguridad: objetivo, metodología, nas (requisitos técnicos, lugar de emplazamiento, caracterís-
etapas. ticas del operario y requisitos de comercialización).
• La planificación de la inspección de seguridad (elec- • Calderas y recipientes a presión. Disposiciones míni-
ción de la persona, la información, la elaboración de la lista mas aplicables.
de chequeo). • Equipos neumo-hidráulicos.
• La ejecución (metodología a seguir). • Equipos de elevación y transporte. Manipulación
• Las conclusiones (informe final). mecánica de cargas. Aparatos móviles.
• La notificación y el registro de incidentes y acciden-
tes. Normativa. g. Prevención del riesgo químico.
• Índice de frecuencia, cálculo y significado. • Tipos de peligrosidad de los productos químicos.
• Índice de gravedad, cálculo y significado. • El etiquetado y las fichas de seguridad.
• Índice de incidencia, cálculo y significado. • Identificación y envasado de sustancias y preparados
• Índice de duración media. peligrosos. Normativa.
• Representación gráfica de la evolución de los índices. • Almacenamiento de sustancias y preparados en fun-
• Diagramas de estudio a corto y largo plazo por méto- ción de sus características y propiedades. Normativa.
dos estadísticos. Índices estadísticos. • Intervención en instalaciones peligrosas.
• Definición de accidente e incidente. Similitudes y dife-
rencias. Su tratamiento frente a la prevención de riesgos. h. Prevención del riesgo eléctrico.
• La investigación de accidentes. Metodología. • Peligros, medidas preventivas y efectos del contacto
• La recogida de datos: la información de los testigos y con la corriente eléctrica.
la recogida por el investigador. • Corriente continua y corriente alterna.
• Investigación de accidentes por el árbol de causas. • Corriente monofásica y corriente trifásica.
• Voltaje e intensidad.
c. El lugar y la superficie de trabajo. • Normativa.
• La seguridad en el proyecto. • Protección contra contactos, directos e indirectos, con
• Condiciones generales de los locales. la corriente eléctrica.
• Distribución de maquinaria y equipos.
• Factores de mejora de la seguridad. i. Prevención del riesgo de incendio y explosión.
• El orden y la limpieza. • Peligros, medidas preventivas y protectoras.
231
• Sistemas de protección y alarma. d. Ambiente térmico.

• Mantenimiento de los equipos de lucha contra incen- • El ambiente térmico y el organismo humano: equili-
dios. Normativa. brio térmico y balance térmico. Intercambio térmico entre el
hombre y el medio ambiente. Aislamiento térmico de la ves-
j. Trabajos de especial peligrosidad, peligros inherentes, timenta. Termorregulación.
medidas preventivas y de protección. • Índices de agresividad ambiental por el calor. Técni-
• Trabajos en altura. cas y equipos de medición al calor.
• Trabajos en recintos confinados. • Riesgo de exposición. Efectos derivados de la exposi-
• Trasvase de líquidos inflamables. ción laboral al ambiente térmico. Golpe de calor. Criterios de
• Soldadura en presencia de productos inflamables. valoración. Normativa. Evaluación de la exposición al calor:
• Establecimiento de procedimientos y métodos de tra- evaluación del riesgo por estrés térmico.
bajo. • Medidas preventivas del estrés térmico. Medidas de
• Los permisos de trabajo y las instrucciones operativas. prevención y corrección.
• Exposición al frío. Valoración de la exposición.
Módulo profesional 3: Riesgos físicos ambientales • Protección individual.
Contenidos (duración 180 horas). e. Radiaciones.

• Radiaciones no ionizantes: ultravioleta, infrarroja,
a. El medio ambiente físico de trabajo como factor de microondas, radiofrecuencias, láser y campos electromagné-
riesgo. ticos: conceptos básicos; unidades de medida. Efectos sobre
• Agentes físicos. Tipos de energías. Fuentes de emisión. la salud. Evaluación de la exposición.
• Epidemiología de las enfermedades profesionales y • Radiaciones ionizantes. Interacción con el organismo.
enfermedades del trabajo asociadas a riesgos físicos. Efectos Efectos biológicos. Parámetros característicos y dosis. Lími-
de los agentes físicos. tes máximos permisibles.
• Metodología de actuación de la higiene industrial. • Riesgo de exposición: fuentes de exposición laboral.
Técnicas y equipos de medición de radiaciones. Criterios de
b. Ruido. valoración.
• Mecanismo de la audición. Cualidades del sonido. • Normativa y reglamento de protección sanitaria frente
• Conceptos de emisión e inmisión de ruidos. Paráme- a radiaciones ionizantes. Evaluación de la exposición a radia-
tros que los caracterizan. ciones.
• Clases de ruidos: ruido continuo y de impacto. Magni- • Medidas preventivas de eliminación y reducción de
tudes físicas y unidades de medida. Técnicas y equipos de riesgos debidos a radiaciones. Medidas de control de radia-
medición. ciones ópticas y láser. Control normativo. Control técnico. La
• Efectos del ruido. Efectos no auditivos del ruido. actuación preventiva.
• Riesgo de exposición. Criterios de valoración: • Protección colectiva y protección individual: la protec-
- Normativa sobre protección de los trabajadores fren- ción ocular. Protección contra radiaciones electromagnéticas.
te a los riesgos derivados de la exposición al ruido durante el
trabajo. Módulo profesional 4: Riesgos químicos
- Normativa de emisión de ruido. y biológicos ambientales
- La declaración de ruido: su utilidad y consecuencias.
- Evaluación de la exposición. Contenidos (Duración 180 horas).
- Ordenanzas municipales sobre ruido.
• Medidas preventivas de eliminación y reducción del a. Riesgos de exposición a contaminantes químicos y
ruido. Control del ruido. biológicos en el ambiente de trabajo.
• Protección colectiva y protección individual acústica. • Epidemiología de las enfermedades profesionales y
Protección auditiva. enfermedades del trabajo asociadas a riesgos por agentes
químicos y biológicos. Efectos de los agentes químicos y bio-
c. Vibraciones. lógicos.
• Parámetros que las caracterizan. Clasificación por fre- • Generalidades sobre la metodología de actuación de
cuencias. la higiene industrial. La encuesta higiénica.
• Efectos sobre el organismo. Vibraciones mano-brazo.
Vibraciones de cuerpo completo. Técnicas y equipos de b. Agentes químicos.
medición. • Productos químicos: sustancias y preparados. Clasifi-
• Riesgo de exposición. Puestos de trabajo con exposi- cación de los contaminantes químicos del ambiente de tra-
ción laboral a vibraciones. Criterios de valoración. Normativa. bajo. Posibles orígenes.
Evaluación de la exposición: evaluación de riesgos por expo- • Toxicología básica. Procesos ADME. Efectos de los
sición mano-brazo. Evaluación de riesgos por exposición a contaminantes. Relaciones dosis-efecto y dosis-respuesta.
vibraciones de cuerpo completo. Factores que influyen en la magnitud del efecto de los conta-
• Medidas preventivas de eliminación y reducción de la minantes químicos. Interacciones de los tóxicos.
aceleración o transmisión de las vibraciones: reducción de la • Dispositivos de detección y medida. Medición de los
exposición mediante medidas técnicas de control. Medidas contaminantes químicos: toma de muestras (sistemas acti-
organizativas. vos y pasivos) y técnicas analíticas.
• Protección individual frente a vibraciones. • Riesgo de exposición. Métodos de evaluación del ries-
232

go: criterios de valoración ambientales e indicadores biológi- - Estructura jerárquica.

cos de exposición. Valores límite de exposición. Estrategia de - Estilo de mando.
muestreo y comparación con los valores límite. Evaluación - Canales de comunicación e información.
de la exposición laboral: identificación de la posible exposi- - Relaciones.
ción, determinación de los factores de exposición en el lugar - Desarrollo profesional. Introducción de cambios.
de trabajo, evaluación de la exposición y conclusiones. • Características del puesto:
• Normativa sobre la protección de la salud y seguridad - Factores que intervienen en la tarea.
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los - Características individuales: personalidad, experien-
agentes químicos durante el trabajo. cia, edad, sexo, motivaciones, formación, actitudes y aptitu-
• Medidas preventivas de eliminación y reducción de des.
riesgos debidos a los agentes químicos. - Características de la empresa: tamaño, imagen
• Protección colectiva y protección individual. Ventila- social, ubicación, diseño del lugar de trabajo y actividades de
ción por dilución. Ventilación por extracción localizada. la empresa.
• Envasado y etiquetado de sustancias químicas y pre- • Organización del tiempo de trabajo:
parados peligrosos. Normativa por la que se regula la notifi- - Introducción.
cación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y eti- - Horario flexible.
quetado de sustancias peligrosas. - Trabajo a turnos y trabajo nocturno.
• Almacenamiento y manipulación de sustancias y pre- - Intervención en el trabajo a turnos.
parados peligrosos. Normativa. - El ritmo de trabajo.
• Legislación sobre contaminación atmosférica. • El análisis y la evaluación general de los factores psi-
cosociales.
c. Trabajos de especial peligrosidad. • Metodología y técnicas de evaluación de los factores
• Soldaduras en presencia de líquidos inflamables, psicosociales y sus consecuencias.
trasvase de líquidos inflamables, trabajos en espacios confi- • Las consecuencias de los factores psicosociales. Con-
nados. Peligros inherentes. secuencias fisiológicas. Consecuencias psíquicas del estrés y
• Medidas preventivas y de protección. Establecimiento de la insatisfacción. Alteraciones del comportamiento. Dis-
de métodos y procedimientos de trabajo. Normativa. funciones de la vida social y laboral.
• Técnicas de evaluación: encuesta. Entrevista. Obser-
d. Agentes biológicos. vación. Escalas. Métodos de análisis de las Condiciones de
• Los agentes biológicos. Definición y clasificación de trabajo: LEST, Renault. ANACT.
los contaminantes biológicos. • Intervención psicosocial: cambios en la organización
• Metodología de muestreos. Técnicas de análisis. Los del trabajo: rotación de tareas, ampliación de tareas, enri-
tipos de agentes biológicos en el trabajo. Enfermedad infec- quecimiento de tareas y trabajo en grupos. Los círculos de
ciosa. Orígenes. Vías de entrada de los agentes biológicos en calidad. Cambios en el estilo de dirección: la participación.
el organismo. La comunicación. El estilo de mando. Cambios en los indivi-
• Los trabajos con riesgo por agentes biológicos. Enfer- duos: información y formación.
medades infecciosas relacionadas con el trabajo. • Normativa: Estatuto de los Trabajadores. Ley de Pre-
• Peligros. Riesgo de exposición. La evaluación del ries- vención de Riesgos Laborales y legislación de desarrollo.
go por agentes biológicos: índole, grado y duración de la
exposición, la clasificación del agente en función de su ries- b. La organización del trabajo, concepción del puesto de
go infeccioso. trabajo.
• Criterios de evaluación del riesgo. Normativa y actuacio- • Ergonomía y sus temas de estudio. Definición. Objeti-
nes preventivas. Normativa sobre la protección de los trabaja- vos. Sistema hombre-máquina. Ciencias relacionadas con la
dores contra los riesgos relacionados con la exposición a agen- ergonomía.
tes biológicos durante el trabajo. Valores límite de exposición. • Criterios ergonómicos. El diseño del centro de traba-
• Guía técnica para la evaluación y control de riesgos rela- jo: configuración del espacio, mobiliario, mandos y controles:
cionados con la exposición a agentes biológicos en el trabajo. la ergonomía en el proyecto.
• Medidas preventivas de eliminación y reducción de - El emplazamiento.
riesgos debidos a los agentes biológicos: las medidas técni- - La relación entre ambientes interiores y exteriores.
cas de prevención del riesgo biológico. - Los equipamientos sociales.
• La vigilancia médica y las medidas sanitarias de pre- - El diseño del puesto de trabajo: organización del
vención del riesgo biológico. puesto de trabajo.
• Protección colectiva y protección individual. - Estudio dimensional del puesto de trabajo.
• La selección y el diseño de las máquinas y las herra-
Módulo profesional 5: Prevención de riesgos mientas: las máquinas, el medio ambiente y el entorno físico.
derivados de la organización y la carga de trabajo La automatización y los esfuerzos. La posición de trabajo en
las máquinas. El diseño de las máquinas en relación con su
Contenidos (duración 220 horas). manipulación. Las herramientas.
• Puestos de trabajo con equipos que incluyen pantallas
a. La organización del trabajo. Factores de naturaleza de visualización. El equipo informático. La pantalla. El tecla-
psicosocial. do. Otros accesorios y periféricos.
• Factores de la estructura de la organización: - Diseño físico del puesto de trabajo.
- Definición de competencias. - El diseño de las tareas de oficina con PVD.
233
• Exigencias y características visuales y sonoras de la • Acciones a realizar en el plan de alarma, plan de

actividad: extinción y plan de evacuación.
- Nociones elementales de iluminación. - Implantación del plan:
- El color: utilización y efecto de los colores. La selec- - Responsabilidad.
ción del color. - Organización.
- El sonido y el ruido: los efectos molestos del ruido; la - Medios técnicos.
música y el trabajo. - Medios humanos.
• La calidad del aire en los espacios interiores: conta- - Simulacros de emergencias.
minantes del microclima de trabajo. Temperatura, ventilación - Programa de implantación.
y humedad. Dispositivos de medida. - Investigación de siniestros.
- Ventilación y climatización. • Situaciones que requieren planes de emergencia:
- Tipos de contaminantes y fuentes de contaminación. emisiones, fugas, vertidos, incendios, explosiones, aviso de
- Medidas de control de la calidad del aire interior. bomba o presencia de paquetes sospechosos.
- Valores límite de exposición. • Sectores productivos con gran incidencia de situacio-
- Normativa: Ley de Prevención de Riesgos Laborales. nes de emergencia.
- Normativa específica sobre manipulación de cargas. • Consecuencia de accidentes graves y su propagación.
- Normativa específica sobre trabajo con equipos que • Planes de emergencia interior.
incluyen PVD. • Planes de emergencia exterior. Sectores a los que son
- Normativa específica sobre utilización de equipos de aplicables.
trabajo. • Entes implicados en los planes de emergencia exter-
nos: Administraciones locales y autonómicas.
c. Carga de trabajo. Definición. • Gestión de planes de emergencia. Grupos de inter-
• El trabajo físico y su problemática: los esfuerzos, las vención.
posturas y los movimientos. • Formación. Información. Simulacros.
• Fatiga física: esfuerzos, trabajo de pie, trabajo sentado. • Legislación vigente para el control de las emergen-
• Los movimientos repetitivos. cias.
• Movimientos y manipulación de cargas. • Actuación ante situaciones de emergencia relativas a
• Parámetros para la valoración y prevención de la car- incendios, explosiones e intoxicaciones.
ga física.
• Vigilancia de la salud. b. Lucha contra incendios.
• Definición de carga mental. • Cadena del incendio.
- Factores que la determinan. Su valoración. • Parámetros del fuego.
- Fatiga mental. Su prevención. • Medidas preventivas. Actuaciones sobre el combusti-
ble, comburente, energía de activación y reacción en cadena.
d. El estrés. • Reacción al fuego de los materiales de construcción:
• Concepto. - Resistencia al fuego de los materiales.
• Características y consecuencias fisiológicas y psíquicas. - La compartimentación y la sectorización.
• Características y consecuencias sociales y laborales. - La detección y alarma.
• Las alteraciones del comportamiento. Disfunciones - Sistemas de detección y adecuación según la evolu-
de la vida social y laboral. ción del fuego.
• Situaciones especiales de estrés: Bournot, Mobbing. • Técnicas de extinción según el tipo de fuego.
• Medidas preventivas. Evaluación e intervención. • Agentes extintores.
- Extintores portátiles.
Módulo profesional 6: Emergencias - Bocas de incendio equipadas.
- Columnas secas.
Contenidos (duración 170 horas). - Hidrantes.
• Instalaciones y equipos de extinción de incendios.
a. Planes de emergencia y evacuación. Inspecciones y organización de la lucha contra incendios.
• Definición del plan de emergencia.
• Clasificación de las emergencias. c. Primeros auxilios.
• Acciones a realizar ante las emergencias (alerta, alar- • Activación del sistema de emergencia en primeros
ma, intervención y apoyo). auxilios: proteger, avisar y socorrer.
• Los equipos de emergencia: • Bases anatomo-fisiológicas y procedimientos de diag-
- El jefe de emergencia: funciones y competencias. nóstico.
- El jefe de intervención: funciones y competencia. • Consulta con servicios médicos.
- El equipo de alarma y evacuación: funciones y com- • Técnicas de socorrismo en:
petencias. - Quemaduras de origen físico y químico.
- El equipo de primera intervención: funciones y com- - Hemorragias, fracturas y heridas.
petencias. - Intoxicaciones.
- El equipo de segunda intervención: funciones y com- • Mantenimiento de botiquines de primeros auxilios.
petencias. • Principios de administración de medicamentos.
- Formación teórico-práctica de los equipos de emer- • Rescate y transporte de heridos y enfermos graves.
gencia. Técnicas de reanimación cardio-pulmonar.
234

Módulo profesional 7: - Elección tentativa.

Relaciones en el entorno de trabajo - Consecuencias adversas, riesgos.
- Probabilidad, gravedad.
Contenidos (duración 65 horas). - Elección final.
a. La comunicación en la empresa. d. Estilos de mando.

• Producción de documentos en los cuales se conten- • Dirección y/o liderazgo:
gan las tareas asignadas a los miembros de un equipo. - Definición.
• Comunicación oral de instrucciones para la consecu- - Papel del mando.
ción de unos objetivos. • Estilos de dirección:
• Tipos de comunicación: - Laissez-faire.
- Oral/escrita. - Paternalista.
- Formal/informal. - Burocrático.
- Ascendente/descendente/horizontal. - Autocrático.
• Etapas de un proceso de comunicación: - Democrático.
- Emisores, transmisores. • Teorías, enfoques del liderazgo:
- Canales, mensajes. - Teoría del «gran hombre».
- Receptores, decodificadores. - Teoría de los rasgos.
- «Feedback». - Enfoque situacional.
• Redes de comunicación, canales y medios. - Enfoque funcional.
• Dificultades/barreras en la comunicación: - Enfoque empírico.
- El arco de distorsión. - La teoría del liderazgo situacional de Paul Hersay.
- Los filtros.
- Las personas. e. Conducción/dirección de equipos de trabajo.
- El código de racionalidad. • Aplicación de las técnicas de dinamización y dirección
• Recursos para manipular los datos de la percepción: de grupos.
- Estereotipos. • Etapas de una reunión.
- Efecto halo. • Tipos de reuniones.
- Proyección. • Técnicas de dinámica y dirección de grupos.
- Expectativas. • Tipología de los participantes.
- Percepción selectiva. • Preparación de la reunión.
- Defensa perceptiva. • Desarrollo de la reunión.
• La comunicación generadora de comportamientos. • Los problemas de las reuniones.
• El control de la información. La información como
función de dirección. f. La motivación en el entorno laboral.
• Definición de la motivación.
b. Negociación. • Principales teorías de motivación:
• Concepto y elementos. - McGregor.
• Estrategias de negociación. - Maslow.
• Estilos de influencia. - Stogdell.
- Herzberg.
c. Solución de problemas y toma de decisiones. - McClelland.
• Resolución de situaciones conflictivas originadas como - Teoría de la equidad.
consecuencia de las relaciones en el entorno de trabajo. • Diagnóstico de factores motivacionales:
• Proceso para la resolución de problemas: - Motivo de logro.
- Enunciado. - Locus control.
- Especificación.
- Diferencias. Módulo profesional 8: Lengua extranjera
- Cambios.
- Hipótesis, posibles causas. Contenidos (duración 160 horas).
- Causa más probable.
• Factores que influyen en una decisión. a. Uso de la lengua oral:
- La dificultad del tema. • Conversaciones, debates y exposiciones relativas a
- Las actitudes de las personas que intervienen en la situaciones de la vida profesional y a situaciones derivadas
decisión. del sector empresarial: Terminología específica en Preven-
• Métodos más usuales para la toma de decisiones en ción de Riesgos Profesionales. Fórmulas y estructuras
grupo. hechas, utilizadas en la comunicación oral. Aspectos forma-
- Consenso. les (actitud profesional adecuada al interlocutor de lengua
- Mayoría. extranjera)
• Fases en la toma de decisiones:
- Enunciado. b. Aspectos funcionales:
- Objetivos, clasificación. • Intervención de forma espontánea y personal en diá-
- Búsqueda de alternativas, evaluación. logos dentro de un contexto.
235
• Utilización de fórmulas pertinentes de conversación e. Elaboración de documentos y plantillas de hojas de

en una situación profesional. cálculo.
• Extracción de información específica propia del sector • Expresiones y fórmulas. Series personalizadas. Bús-
para construir una argumentación. queda de objetivos. Tablas de una y dos variables.
c. Uso de la lengua escrita: f. Procedimiento de almacenamiento de información en

• Documentos visuales, orales y escritos relacionados una base de datos.
con aspectos profesionales. • Procedimientos de definición y manipulación de los
• Terminología específica en Prevención de Riesgos elementos de una base de datos, campos, registros, tablas,
Profesionales. consultas, informes etc.
• Elementos morfosintácticos (estructura de la oración, • Propiedades, tipos y relaciones entre campos. Proce-
tiempos verbales, nexos y subordinación, formas impersona- dimientos de operaciones con registros.
les, voz pasiva, etc.) de acuerdo con el documento que se • Procedimientos de selección y organización de infor-
pretende elaborar. mación mediante consultas: de selección, de acción, de
• Fórmulas y estructuras hechas, utilizadas en la comu- parámetro, de referencias cruzadas.
nicación escrita. • Procedimientos de inclusión y protección de informa-
ción mediante formularios.
d. Aspectos socio profesionales:
• Procedimientos de generación de listados y cálculos
• Elementos socioprofesionales más significativos del
mediante informes. Generador de expresiones. Subinformes.
país de la lengua extranjera.
• Procedimientos de intercambio de información en
• Normas socioprofesionales y protocolarias en las rela-
formato de otras aplicaciones.
ciones internacionales.
• Recursos formales y funcionales en situaciones que
g. Procedimientos de conexión a una red extensa.
requieren un comportamiento socioprofesional para proyec-
• Principios de teleinformática: transmisión de la infor-
tar una buena imagen de empresa.
mación. Técnicas de transmisión. Modos de transmisión.
Módulo profesional 9: Tecnologías de la Redes de transmisión.
información y la comunicación en la empresa • Elementos de comunicación: ADSL, Cable, RDSI, RTC,
etc. Controladores de los dispositivos de comunicación. Ser-
Contenidos (duración 130 horas). vicios clientes de acceso a Internet.
• Procedimientos de configuración y parámetros ele-
a. Sistemas operativos. mentales de una conexión TCP/IP.
• Sistemas operativos: estructura. Servicios. Adminis- • Técnicas de búsqueda de información en Internet.
tración de recursos. • Envío y recibo de correo electrónico. Configuración de
• Instalación de sistemas operativos y de utilidades. cuentas. Elementos de seguridad.
Instalación de periféricos.
• Procedimientos de operación con ficheros, carpetas y h. Realización de presentaciones mediante aplicaciones
unidades del sistema. ofimáticas de presentación.
• Procedimientos de mantenimiento de la información • Procedimientos de almacenamiento de las presenta-
del sistema: protección. Copias de seguridad. Procedimien- ciones en otros documentos con otros formatos.
tos de gestión en red local de la cola de impresión. • Tratamiento de documentos HTML. Lenguajes de
• Procedimientos de gestión y control de los procesos marcas. Herramientas de desarrollo Web.
del sistema operativo. • Procedimientos de edición de páginas Web. Software
de edición de páginas Web.
b. Redes de área local:
• Redes de área local: arquitecturas y topologías de
red. Canales de transmisión. Protocolos. Módulo profesional 10:
• Procedimientos de conexión a la red local. Adaptado- Formación y orientación laboral
res de red. Sistemas operativos en red. Software de cliente
en red. Software de comunicación. Servicios de red. Control Contenidos (duración 65 horas).
de accesos y recursos.
a. Salud laboral.
c. Almacenamiento de la información. • Condiciones de trabajo y seguridad. Salud laboral y
• Soportes. Dispositivos. Ficheros. calidad de vida. El medio ambiente y su conservación.
• Factores de riesgo: físicos, químicos, biológicos,
d. Elaboración de documentos y plantillas mediante un organizativos. Medidas de prevención y protección.
editor de texto. • Técnicas aplicadas de la organización «segura» del
• Técnicas de redacción y comunicación de documen- trabajo.
tos escritos. Tipos de letras, fuentes y formatos. • Técnicas generales de prevención/protección. Análi-
• Procedimientos de estructuración de la información sis, evaluación y propuesta de actuaciones.
mediante tablas, columnas periodísticas, estilos, inclusión de • Casos prácticos.
gráficos, texto artístico, plantillas, etc. • Prioridades y secuencias de actuación en caso de
• Fusión de archivos con otros documentos de texto. accidentes.
• Grabación de la información para documentos elec- • Aplicación de técnicas de primeros auxilios:
trónicos. - Consciencia/inconsciencia.
236

- Reanimación cardiopulmonar. • Utilización de la terminología adecuada a los procedi-

- Traumatismos. mientos y procesos a desarrollar.
- Salvamento y transporte de accidentados. • Responsables de seguridad y salud y grupos con tare-
as específicas en situaciones de emergencia.
b. Legislación y relaciones laborales. • Identificación de fuentes de información en materia
• Derecho laboral: normas fundamentales nacionales y de prevención de riesgos.
comunitarias. • Selección de fuentes de información.
• La relación laboral. Modalidades de contratación, • Gestión para la obtención de información.
salarios e incentivos. Suspensión y extinción del contrato. • Gestión de comunicaciones/reclamaciones que afec-
• Seguridad Social y otras prestaciones. tan a la seguridad y salud en el centro de trabajo.
• Órganos de representación. • Solicitud de información aplicando las técnicas de
• Convenio colectivo. Negociación colectiva. comunicación.
• Interpretación, cuantificación y procesamiento de la
c. Orientación e inserción socio-laboral. información recibida de los trabajadores.
• El mercado laboral. Estructura. Perspectivas del entor-
no. c. Organización y tratamiento de la información.
• El proceso de búsqueda de empleo: fuentes de infor- • Catalogación, clasificación y archivo de documentos
mación, mecanismos de oferta-demanda, procedimientos y relativos a distintas fases y aspectos en materia de preven-
técnicas. ción de riesgos y de impacto medioambiental.
• Iniciativas para el trabajo por cuenta propia. Trámites • Identificación del método de catalogación, archivos y
y recursos de constitución de pequeñas empresas. clasificación aplicado en la organización.
• Recursos de auto-orientación profesional. Análisis y • Identificación del proceso y procedimiento de trans-
evaluación del propio potencial profesional y de los intereses misión de la información dentro de la organización.
personales. La superación de hábitos sociales discriminato- • Confección de estadísticas.
rios. Elaboración de itinerarios formativos/profesionalizado- • Utilización de programas informáticos de bases de
res. La toma de decisiones. datos.
• Adecuación/no adecuación de la formación de los tra-
d. Principios de economía. bajadores en materia de seguridad. Acciones.
• Variables macroeconómicas. Indicadores socioeconó- • Adecuación/no adecuación de sistemas, equipos y
micos. Sus interrelaciones. dispositivos de seguridad. Acciones.
• Economía de mercado:
- Oferta y demanda. d. Documentación y protocolos.
- Mercados competitivos. • Identificación de la normativa legal aplicable: fuente y
• Relaciones socioeconómicas internacionales. rango.
• Evaluación de riesgos. Planificación de la acción pre-
e. Economía y organización de la empresa. ventiva.
• Actividad económica de la empresa: criterios de clasi- • Medidas de protección y prevención y material de pre-
ficación. vención a utilizar.
• La empresa: tipos de modelos organizativos. Áreas • Controles de las condiciones de trabajo y de la activi-
funcionales. Organigramas. dad de los trabajadores.
• Funcionamiento económico de la empresa: • Controles del estado de salud de los trabajadores. Rela-
- Patrimonio de la empresa. ción de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
- Obtención de recursos: financiación propia, financia-
ción ajena. e. Planes informativos y/o formativos en materia de pre-
- Interpretación de estados de cuentas anuales. vención de riesgos e impacto ambiental.
- Costes fijos y variables. • Identificación del tema objeto del plan.
• Transmisión de información a ponentes/colaboradores.
Módulo profesional de Formación en centros de trabajo • Identificación y preparación de la documentación/
material didáctico.
Contenidos (duración 380 horas). • Gestión en medios de comunicación del plan formati-
vo y/o informativo.
a. Información del centro de trabajo. • Control del cumplimiento de calendarios.
• Organización del centro de trabajo: organigramas. • Análisis de cuestionarios de evaluación.
• Línea de responsabilidad. Información de toda inci-
dencia, necesidad y contingencia en el desarrollo de las acti- f. Formación e información en materia de prevención de
vidades. riesgos e impacto ambiental.
• Información técnica del proceso productivo. Manuales • Integración de la seguridad en el sistema productivo y
de procedimientos. en los planes de calidad.
• Correcto comportamiento dentro del organigrama de • El «no coste» de la seguridad.
la empresa y del equipo de trabajo. • La mejora continua en seguridad.
• La comunicación en función de las características,
b. Procesos de obtención de información en materia de condicionamientos y situaciones personales, sociales y labo-
prevención de riesgos. rales de los receptores.
237
• Hitos en el entorno laboral para la motivación en De conformidad con la disposición adicional segunda del
materia de seguridad e impacto ambiental. Real Decreto 1161/2001, de 26 de octubre, por el que se
- Los conceptos. establece el título de Técnico Superior en Prevención de
- Las actitudes. Riesgos Profesionales, los requisitos de espacios e instalacio-
- Los procedimientos. nes de dicho ciclo formativo son:
g. Gestión medioambiental. Superficie Superficie

Grado de utilización
• Documentación de partida. Espacio formativo (30 alumnos) (20 alumnos)
• Identificación de problemas. m2 m2 Porcentaje
• Control. Taller de seguridad 120 90 20
• Tratamiento y evacuación de residuos.
• Auditorías medioambientales. Taller de procesos 240 210 10
• Documentación obtenida. Acciones. Laboratorio de análisis 90 60 20
Aula polivalente 60 40 40
ANEXO III
Aula de informática 60 45 10
1. Especialidades del profesorado que debe impartir los
módulos profesionales incorporados al currículo del ciclo forma-
tivo de Técnico superior en Prevención de Riesgos Profesionales. El grado de utilización expresa en tanto por ciento la ocu-
pación del espacio, por un grupo de alumnos, prevista para
la impartición del ciclo formativo.
Módulo profesional Especialidad del profesorado Cuerpo En el margen permitido por el grado de utilización, los
espacios formativos establecidos pueden ser ocupados por
Alemán, francés, inglés, italiano o Profesor de
otros grupos de alumnos que cursen el mismo u otros ciclos
Lengua extranjera. portugués, en función del idioma Enseñanza
formativos, u otras etapas educativas.
elegido. Secundaria.
En todo caso, las actividades de aprendizaje asociadas
Tecnologías de la
Sistemas y aplicaciones Profesor Técnico a los espacios formativos (con la ocupación expresada por
información y la Comu-
informáticas. de FP. el grado de utilización) podrán realizarse en superficies
nicación en la Empresa.
utilizadas también para otras actividades formativas afines.
2. Requisitos de espacios e instalaciones necesarios para No debe interpretarse que los diversos espacios formati-
poder impartir el currículo del ciclo formativo de Técnico vos identificados deban diferenciarse necesariamente
superior en Prevención de Riesgos Profesionales. mediante cerramientos.
238

REAL DECRETO 349/2003, DE 21 DE MARZO, POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO

665/1997, DE 12 DE MAYO, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES CONTRA LOS
RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIÓN A AGENTES CANCERÍGENOS DURANTE EL
TRABAJO, Y POR EL QUE SE AMPLÍA SU ÁMBITO DE APLICACIÓN A LOS AGENTES MUTÁGENOS.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley

La Directiva 90/394/CEE del Consejo, de 28 de junio de Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos
1990, fue incorporada al Derecho español mediante el Real Sociales y de Sanidad y Consumo, de acuerdo con el Consejo
Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposi- su reunión del día 21 de marzo de 2003,
ción a agentes cancerígenos durante el trabajo.
Posteriormente fue aprobada la Directiva 97/42/CE del DISPONGO:
Consejo, de 27 de junio de 1997, por la que se modifica por
primera vez la Directiva 90/394/CEE. Artículo único. Modificación del Real Decreto
La transposición de esta directiva se realizó mediante el 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los
Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se trabajadores contra los riesgos relacionados con la
modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
protección de los trabajadores contra los riesgos relaciona-
dos con la exposición a agentes cancerígenos durante el El Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la pro-
trabajo. tección de los trabajadores contra los riesgos relacionados
Por último, fue aprobada la Directiva 1999/38/CE del con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo,
Consejo, de 29 de abril de 1999, por la que se modifica por queda modificado de la siguiente forma:
segunda vez la Directiva 90/394/CEE, relativa a la protec-
ción de los trabajadores contra los riesgos relacionados • Uno. El apartado 2 del artículo 1 queda redactado de la
con la exposición a agentes carcinógenos durante el traba- siguiente manera:
jo y por la que se amplía su ámbito de aplicación a los «2. Mediante este real decreto se establecen las disposi-
mutágenos. ciones mínimas aplicables a las actividades en las que los
Mediante este real decreto se procede a la incorporación trabajadores estén o puedan estar expuestos a agentes can-
al derecho español del contenido de la Directiva 1999/38/CE, cerígenos o mutágenos como consecuencia de su trabajo,
antes mencionada, para lo que resulta necesario modificar el sin perjuicio de aquellas disposiciones específicas conteni-
Real Decreto 665/1997. das en la normativa vigente relativa a la protección sanitaria
En su artículo único se presentan las modificaciones que contra las radiaciones ionizantes.
se introducen en el Real Decreto 665/1997. La mayor parte En cuanto a la protección de los trabajadores frente a los
de estas modificaciones se derivan de la ampliación del riesgos derivados de exposiciones al amianto, regulada por
ámbito de aplicación del Real Decreto 665/1997 a los agen- su normativa específica, serán de aplicación las disposicio-
tes mutágenos, lo que obliga a realizar los ajustes de redac- nes de este real decreto cuando éstas sean más favorables
ción necesarios. Otras novedades son la introducción en el para la seguridad y salud de los trabajadores.»
anexo I, lista de sustancias, preparados y procedimientos, de
un nuevo apartado referido a los trabajos que supongan • Dos. El artículo 2 queda redactado de la siguiente
exposición a polvo de maderas duras, y la introducción en el manera:
anexo III, cuadro con los valores límite de exposición profe- «Artículo 2. Definiciones.
sional, del cloruro de vinilo monómero y del polvo de made- 1. A efectos de este real decreto, se entenderá por agen-
ras duras. te cancerígeno o mutágeno:
Por último, el real decreto deroga los artículos 138 y a. Una sustancia que cumpla los criterios para su clasifi-
139 de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el cación como cancerígeno de 1.ª ó 2.ª categoría, o mutágeno
Trabajo, aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo de 1.ª ó 2.ª categoría, establecidos en la normativa vigente
relativo a los riesgos relacionados con la exposición a relativa a notificación de sustancias nuevas y clasificación,
agentes mutágenos durante el trabajo, y la Orden de 9 de envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
abril de 1986, por la que se aprueba el Reglamento para la b. Un preparado que contenga alguna de las sustancias
prevención de riesgos y protección de la salud por la pre- mencionadas en el apartado anterior, que cumpla los crite-
sencia de cloruro de vinilo monómero en el ambiente de rios para su clasificación como cancerígeno o mutágeno,
trabajo. establecidos en la normativa vigente sobre clasificación,
Este real decreto ha sido consultado a las organizacio- envasado y etiquetado de preparados peligrosos.
nes empresariales y sindicales más representativas, e infor- 2. También se entenderá como agente cancerígeno una
mado por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el sustancia, preparado o procedimiento de los mencionados
Trabajo. en el anexo I de este real decreto, así como una sustancia o
239
preparado que se produzca durante uno de los procedimien- Nombre (1) (2)
Einecs CAS
tos mencionados en dicho anexo. del agente mg/m3 (3) ppm (4) ciones transitorias
3. Se entenderá por "valor límite", salvo que se especi- Valor límite:
fique lo contrario, el límite de la media ponderada en el 3 ppm (=9,75
tiempo de la concentración de un agente cancerígeno o mg/m3)
(5) (5) (6)
mutágeno en el aire dentro de la zona en que respira el Benceno 200-753-7 71-43-2 3,25 1 Piel aplicable
hasta el 27
trabajador, en relación con un período de referencia espe-
de junio
cífico, tal como se establece en el anexo III de este real
de 2003
decreto.»
Cloruro de
(5) (5)
vinilo 200-831 75-01-4 7,77 3 - -
• Tres. En el apartado 1 del artículo 1; en los apartados monómero
1 y 3 del artículo 3; en el artículo 4, incluido su título; en el Polvo de
apartado 1, y en los párrafos b), d), j) y I) del apartado 5 maderas - - 5,00 (5)(7)
- - -
del artículo 5; en el apartado 1 del artículo 6; en el primer duras
párrafo y en el párrafo c) del apartado 1 y en el apartado 4
del artículo 8; en los párrafos b), c) y f) del artículo 10; en
(1)
el apartado 3 del artículo 11; en las disposiciones final pri- Einecs: European lnventory of Existing Chemical Subs-
mera y final segunda y en el apartado 1 del anexo II, la tances (Catálogo europeo de sustancias químicas comerciali-
palabra «cancerígenos» se sustituirá por «cancerígenos o zadas).
(2)
mutágenos». CAS: Chemical Abstract Service Number.
(3)
• Cuatro. Se añade un nuevo párrafo al apartado 4 del 101,3 KPa (760 mm de mercurio).
(4)
artículo 5 con la siguiente redacción: ppm: partes por millón en volumen de aire (ml/m3).
(5)
Medido o calculado en relación con un período de refe-
«En todo caso, la no superación del valor límite no exi- rencia de ocho horas.
(6)
mirá del cumplimiento de lo dispuesto en el apartado ante- Posible contribución importante a la carga corporal
rior.» total por exposición cutánea.
(7)
Fracción inhalable, si los polvos de maderas duras se
• Cinco. En el apartado 2 y en el párrafo a) del apartado 5 mezclan con otros polvos, el valor límite se aplicará a todos
del artículo 5; en el párrafo b) del apartado 1 del artículo 8 y los polvos presentes en la mezcla.
en el apartado 2 del artículo 10, la palabra «cancerígeno» se
sustituirá por «cancerígeno o mutágeno». Disposición final única. Entrada en vigor
• Seis. En el anexo I, lista de sustancias, preparados y El presente real decreto entrará en vigor el día 29 de abril
procedimientos, se incluye un nuevo apartado con la de 2003.
siguiente redacción: Dado en Madrid, a 21 de marzo de 2003.
«5. Trabajos que supongan exposición a polvo de made-
ras duras.»
• Siete. Se añade un nuevo párrafo a la disposición dero-

gatoria única con la siguiente redacción:
«Asimismo quedan derogados los artículos 138 y 139
de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Tra-
bajo, aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo
relativo a los riesgos relacionados con la exposición a
agentes mutágenos durante el trabajo, y la Orden de 9 de
abril de 1986, por la que se aprueba el Reglamento para la
prevención de riesgos y protección de la salud por la pre-
sencia de cloruro de vinilo monómero en el ambiente de
trabajo.»
• Ocho. Se añade un nuevo párrafo a la disposición final

primera con la siguiente redacción:
«En particular, dicha guía incluirá un listado de maderas
duras a las que se refiere el anexo III.»
• Nueve. El cuadro que figura en el anexo III, valores

límite de exposición profesional, se sustituye por el
siguiente:
240

REAL DECRETO 681/2003, DE 12 DE JUNIO, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD

Y LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS A LOS RIESGOS DERIVADOS DE
ATMÓSFERAS EXPLOSIVAS EN EL LUGAR DE TRABAJO.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS explosiones y de clasificar en zonas las áreas en las que pue-
dan formarse atmósferas explosivas.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries- En la elaboración de este real decreto han sido consulta-
gos Laborales, determina el cuerpo básico de garantías y res- das las organizaciones empresariales y sindicales más repre-
ponsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de sentativas y ha sido oída la Comisión Nacional de Seguridad
protección de la salud de los trabajadores frente a los riesgos y Salud en el Trabajo.
derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley
política coherente, coordinada y eficaz. Según su artículo 6, 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
serán las normas reglamentarias las que irán fijando y concre- Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos
tando los aspectos más técnicos de las medidas preventivas. Sociales y de Ciencia y Tecnología, de acuerdo con el Conse-
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que jo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para en su reunión del día 6 de junio de 2003,
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se
encuentran las destinadas a garantizar la protección de los DISPONGO:
trabajadores contra los riesgos derivados de atmósferas
explosivas en el lugar de trabajo. CAPÍTULO I
Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han
sido objeto de diversos convenios de la Organización Inter- Disposiciones generales
nacional del Trabajo ratificados por España y que, por tanto,
forman parte de nuestro ordenamiento jurídico. Destaca, por Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
su carácter general, el Convenio número 155, de 22 de junio
de 1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y 1. Este real decreto tiene por objeto, en el marco de la Ley
medio ambiente de trabajo, ratificado por España el 26 de 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labo-
julio de 1985. En el mismo sentido, en el ámbito de la Unión rales, establecer las disposiciones mínimas para la protección
Europea se han fijado, mediante las correspondientes direc- de la salud y seguridad de los trabajadores que pudieran verse
tivas, criterios de carácter general sobre las acciones en expuestos a riesgos derivados de atmósferas explosivas en el
materia de seguridad y salud en el trabajo, así como criterios lugar de trabajo, según se definen en el artículo 2.
específicos referidos a medidas de protección contra acci-
dentes y situaciones de riesgo. 2. Las disposiciones de este real decreto se aplicarán sin
Concretamente, la Directiva 1999/92/CE del Parlamento perjuicio de las disposiciones más rigurosas o específicas
Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1999, relativa establecidas en la normativa específica que sea de aplicación.
a las disposiciones mínimas para la mejora de la protección
de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los 3. Las disposiciones de este real decreto no serán de
riesgos derivados de atmósferas explosivas, establece las aplicación a:
disposiciones específicas mínimas en este ámbito. Mediante a. Las áreas utilizadas directamente para el tratamiento
este real decreto se procede a la transposición al Derecho médico de pacientes y durante dicho tratamiento.
español del contenido de esta directiva. b. La utilización reglamentaria de los aparatos de gas
La norma contiene la definición de atmósfera explosiva, conforme a su normativa específica.
que se define como la mezcla con el aire, en condiciones c. La fabricación, manipulación, utilización, almacena-
atmosféricas, de sustancias inflamables en forma de gases, miento y transporte de explosivos o sustancias químicamen-
vapores, nieblas o polvos, en la que, tras una ignición, la te inestables.
combustión se propaga a la totalidad de la mezcla no que- d. Las industrias extractivas por sondeos y las industrias
mada. Se contemplan en la norma, además, una serie de extractivas a cielo abierto o subterráneas, tal como se defi-
obligaciones del empresario con objeto de prevenir las nen en su normativa específica.
explosiones y de proteger a los trabajadores contra éstas. El e. La utilización de medios de transporte terrestres,
empresario deberá tomar diferentes medidas de carácter marítimo y aéreo, a los que se aplican las disposiciones
técnico u organizativo, siempre de acuerdo con los principios correspondientes de convenios internacionales, así como la
básicos que deben inspirar la acción preventiva, que se com- normativa mediante la que se da efecto a dichos convenios.
binarán o completarán, cuando sea necesario, con medidas No se excluirán los medios de transporte diseñados para su
contra la propagación de las explosiones. De carácter especí- uso en una atmósfera potencialmente explosiva.
fico son la obligación de evaluar los riesgos de explosión y la
de coordinar, cuando en un mismo lugar de trabajo se 4. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
encuentren trabajadores de varias empresas, además de la enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
obligación de elaborar un documento de protección contra Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del ámbito
241
contemplado en el apartado 1, sin perjuicio de las disposicio- explosivas en cantidades tales que puedan poner en peligro
nes más rigurosas o específicas previstas en este real decreto. la salud y la seguridad de los trabajadores o de otras perso-
nas, el ambiente de trabajo sea tal que el trabajo pueda efec-
Artículo 2. Definición tuarse de manera segura.
A los efectos de este real decreto, se entenderá por atmós- b. En los ambientes de trabajo en los que puedan for-
fera explosiva la mezcla con el aire, en condiciones atmosféri- marse atmósferas explosivas en cantidades tales que puedan
cas, de sustancias inflamables en forma de gases, vapores, poner en peligro la salud y la seguridad de los trabajadores,
nieblas o polvos, en la que, tras una ignición, la combustión se asegure, mediante el uso de los medios técnicos apropia-
se propaga a la totalidad de la mezcla no quemada. dos, una supervisión adecuada de dichos ambientes, con
arreglo a la evaluación de riesgos, mientras los trabajadores
CAPÍTULO II estén presentes en aquéllos.
Obligaciones del empresario Artículo 6. Obligación de coordinación
Artículo 3. Prevención de explosiones y protección con- Cuando en un mismo lugar de trabajo se encuentren tra-
tra éstas bajadores de varias empresas, cada empresario deberá
adoptar las medidas que sean necesarias para la protección
Con objeto de prevenir las explosiones, de conformidad de la salud y la seguridad de sus trabajadores, incluidas las
con el artículo 15.1 de la Ley de Prevención de Riesgos Labo- medidas de cooperación y coordinación a que hace referen-
rales, y de proporcionar una protección contra ellas, el cia el artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Labora-
empresario deberá tomar medidas de carácter técnico y/u les. Sin perjuicio de ello y en el marco de lo dispuesto en el
organizativo en función del tipo de actividad, siguiendo un citado artículo, el empresario titular del centro de trabajo
orden de prioridades y conforme a los principios básicos coordinará la aplicación de todas las medidas relativas a la
siguientes: impedir la formación de atmósferas explosivas o, seguridad y la salud de los trabajadores y precisará, en el
cuando la naturaleza de la actividad no lo permita, evitar la documento de protección contra explosiones a que se refiere
ignición de atmósferas explosivas y atenuar los efectos perju- el artículo 8, el objeto, las medidas y las modalidades de
diciales de una explosión de forma que se garantice la salud aplicación de dicha coordinación.
y la seguridad de los trabajadores.
Estas medidas se combinarán o completarán, cuando Artículo 7. Áreas en las que pueden formarse atmósfe-
sea necesario, con medidas contra la propagación de las ras explosivas
explosiones. Se revisarán periódicamente y, en cualquier
caso, siempre que se produzcan cambios significativos. 1. El empresario deberá clasificar en zonas, con arreglo
al anexo I, las áreas en las que pueden formarse atmósferas
Artículo 4. Evaluación de los riesgos de explosión explosivas.
1. En cumplimiento de las obligaciones establecidas en 2. El empresario deberá garantizar, en las áreas a que se
los artículos 16 y 23 de la Ley de Prevención de Riesgos refiere el apartado 1, la aplicación de las disposiciones míni-
Laborales y en la sección 1.ª del capítulo II del Reglamento mas establecidas en el anexo II.
de los Servicios de Prevención, el empresario evaluará los
riesgos específicos derivados de las atmósferas explosivas, 3. Sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto
teniendo en cuenta, al menos: 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en
a. La probabilidad de formación y la duración de materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo,
atmósferas explosivas. los accesos a las áreas en las que puedan formarse atmósfe-
b. La probabilidad de la presencia y activación de focos ras explosivas en cantidades tales que supongan un peligro
de ignición, incluidas las descargas electrostáticas. para la salud y la seguridad de los trabajadores deberán
c. Las instalaciones, las sustancias empleadas, los pro- señalizarse, cuando sea necesario, con arreglo a lo dispuesto
cesos industriales y sus posibles interacciones. en el anexo III.
d. Las proporciones de los efectos previsibles.
Los riesgos de explosión se evaluarán globalmente. Artículo 8. Documento de protección contra explosiones
2. En la evaluación de los riesgos de explosión se ten- En cumplimiento de las obligaciones establecidas en el

drán en cuenta los lugares que estén o puedan estar en con- artículo 4, el empresario se encargará de que se elabore y
tacto, mediante aperturas, con lugares en los que puedan mantenga actualizado un documento, denominado en ade-
crearse atmósferas explosivas. lante documento de protección contra explosiones. Dicho
documento de protección contra explosiones deberá reflejar,
Artículo 5. Obligaciones generales en concreto:
Con objeto de preservar la seguridad y la salud de los tra- a. Que se han determinado y evaluado los riesgos de
bajadores, y en aplicación de lo establecido en los artículos 3 y explosión.
4, el empresario tomará las medidas necesarias para que:
b. Que se tomarán las medidas adecuadas para lograr
a. En los lugares en los que puedan formarse atmósferas los objetivos de este real decreto.
242

c. Las áreas que han sido clasificadas en zonas de con- jo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.3 del Real
formidad con el anexo I. Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención, elaborará y man-
d. Las áreas en que se aplicarán los requisitos mínimos tendrá actualizada una guía técnica de carácter no vinculan-
establecidos en el anexo II. te, para la evaluación y prevención de los riesgos derivados
de atmósferas explosivas.
e. Que el lugar y los equipos de trabajo, incluidos los sis- En particular, dicha guía deberá proporcionar informa-
temas de alerta, están diseñados y se utilizan y mantienen ción orientativa que pueda facilitar al empresario la elabora-
teniendo debidamente en cuenta la seguridad. ción del documento de protección contra explosiones al que
hace referencia el artículo 8 de este real decreto.
f. Que se han adoptado las medidas necesarias, de con-
formidad con el Real Decreto 1215/1997, para que los equi- Disposición final segunda. Facultad de desarrollo
pos de trabajo se utilicen en condiciones seguras.
El documento de protección contra explosiones se elabo- Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y al
rará antes de que comience el trabajo y se revisará siempre Ministro de Ciencia y Tecnología, previo informe de la Comi-
que se efectúen modificaciones, ampliaciones o transforma- sión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a dictar
ciones importantes en el lugar de trabajo, en los equipos de cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y
trabajo o en la organización del trabajo. El documento de desarrollo de este real decreto, así como para las adaptacio-
protección contra explosiones formará parte de la documen- nes de carácter estrictamente técnico de sus anexos, en fun-
tación a que se refiere el artículo 23 de la Ley de Prevención ción del progreso técnico y de la evolución de las normativas
de Riesgos Laborales, y podrá constituir un documento espe- o especificaciones internacionales o de los conocimientos en
cífico o integrarse total o parcialmente con la documentación materia de protección frente a los riesgos derivados de las
general sobre la evaluación de los riesgos y las medidas de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo.
protección y prevención.
Disposición adicional única. Aplicación a los equipos
de trabajo destinados a ser utilizados en lugares en los El presente real decreto entrará en vigor el 30 de junio de
que puedan formarse atmósferas explosivas y que ya se 2003.
estén utilizando Dado en Madrid, a 12 de junio de 2003.
1. Los equipos de trabajo destinados a ser utilizados en ANEXO I

lugares en los que puedan formarse atmósferas explosivas,
que ya se estén utilizando o se hayan puesto a disposición Clasificación de las áreas en las que
para su uso por primera vez en una empresa antes del 30 de pueden formarse atmósferas explosivas
junio de 2003, deberán cumplir a partir de dicha fecha el
apartado A del anexo II, sin perjuicio de lo establecido en el Observación preliminar
artículo 1.2 de este real decreto. Esta clasificación en zonas se aplicará a las áreas en las
que deban tomarse las medidas establecidas en los artículos
2. El apartado B del anexo II no será de aplicación a los 3, 4, 7 y 8.
equipos de trabajo a que se refiere el apartado 1 de esta dis-
posición adicional. 1. Áreas en las que pueden formarse atmósferas explosi-
vas.
Disposición transitoria única. Plazo de aplicación de la Se consideran áreas de riesgo, a los efectos de este real
nueva normativa a los lugares de trabajo decreto, aquéllas en las que puedan formarse atmósferas
explosivas en cantidades tales que resulte necesaria la adop-
1. Los lugares de trabajo que contengan áreas en las que ción de precauciones especiales para proteger la seguridad y
puedan formarse atmósferas explosivas y que ya se hayan la salud de los trabajadores afectados.
utilizado antes del 30 de junio de 2003 deberán cumplir las Se consideran áreas que no presentan riesgos, a los
disposiciones mínimas contenidas en este real decreto a más efectos de este real decreto, aquéllas en las que no cabe
tardar tres años después de dicha fecha. esperar la formación de atmósferas explosivas en cantidades
tales que resulte necesaria la adopción de precauciones
2. El plazo de tres años a que se refiere el apartado ante- especiales.
rior no será de aplicación a las modificaciones, ampliaciones Las sustancias inflamables o combustibles se considera-
y remodelaciones de los lugares de trabajo que contengan rán sustancias capaces de formar atmósferas explosivas, a
áreas en las que puedan formarse atmósferas explosivas, no ser que el análisis de sus propiedades demuestre que,
efectuadas después del 30 de junio de 2003, que deberán mezcladas con el aire, no son capaces por sí solas de propa-
cumplir las disposiciones de este real decreto desde la fecha gar una explosión.
de su entrada en vigor. Las capas, depósitos y acumulaciones de polvo inflama-
ble deben considerarse como cualquier otra fuente capaz de
Disposición final primera. Elaboración y actualización formar atmósferas explosivas.
de la guía técnica
2. Clasificación de las áreas de riesgo.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba- Las áreas de riesgo se clasificarán en zonas teniendo en
243
cuenta la frecuencia con que se produzcan atmósferas explo- 1. Medidas organizativas.

sivas y su duración. De esta clasificación dependerá el alcan- 1. Formación e información de los trabajadores.
ce de las medidas que deban adoptarse de acuerdo con el El empresario deberá proporcionar a quienes trabajan
apartado A del anexo II. A efectos de esta clasificación, se en áreas donde pueden formarse atmósferas explosivas una
entenderá por condiciones normales de explotación la utili- formación e información adecuadas y suficientes sobre pro-
zación de las instalaciones de acuerdo con sus especificacio- tección en caso de explosiones, en el marco de lo estableci-
nes técnicas de funcionamiento. do en los artículos 18 y 19 de la Ley de Prevención de Ries-
• Zona 0 gos Laborales.
Área de trabajo en la que una atmósfera explosiva con- 2. Instrucciones por escrito y permisos de trabajo.
sistente en una mezcla con aire de sustancias inflamables en Cuando así lo exija el documento de protección contra
forma de gas, vapor o niebla está presente de modo perma- explosiones:
nente, o por un período de tiempo prolongado, o con fre- a. El trabajo en las áreas de riesgo se llevará a cabo
cuencia. conforme a unas instrucciones por escrito que proporcionará
• Zona 1 el empresario.
Área de trabajo en la que es probable, en condiciones b. Se deberá aplicar un sistema de permisos de trabajo
normales de explotación, la formación ocasional de una que autorice la ejecución de trabajos definidos como peligro-
atmósfera explosiva consistente en una mezcla con aire de sos, incluidos aquellos que lo sean por las características del
sustancias inflamables en forma de gas, vapor o niebla. lugar de trabajo, o que puedan ocasionar riesgos indirectos
• Zona 2 al interaccionar con otras operaciones. Los permisos de tra-
Área de trabajo en la que no es probable, en condicio- bajo deberán ser expedidos, antes del comienzo de los tra-
nes normales de explotación, la formación de una atmósfera bajos, por una persona expresamente autorizada para ello.
explosiva consistente en una mezcla con aire de sustancias
inflamables en forma de gas, vapor o niebla o en la que, en 2. Medidas de protección contra las explosiones.
caso de formarse, dicha atmósfera explosiva sólo permanece 1. Todo escape o liberación, intencionada o no, de
durante breves períodos de tiempo. gases, vapores o nieblas inflamables o de polvos combusti-
• Zona 20 bles que pueda dar lugar a riesgos de explosión deberá ser
Área de trabajo en la que una atmósfera explosiva en desviado o evacuado a un lugar seguro o, si no fuera viable,
forma de nube de polvo combustible en el aire está presente ser contenido o controlado con seguridad por otros medios.
de forma permanente, o por un período de tiempo prolonga- 2. Cuando la atmósfera explosiva contenga varios tipos
do, o con frecuencia. de gases, vapores, nieblas o polvos combustibles o inflama-
• Zona 21 bles, las medidas de protección se ajustarán al mayor riesgo
Área de trabajo en la que es probable la formación oca- potencial.
sional, en condiciones normales de explotación, de una 3. De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto
atmósfera explosiva en forma de nube de polvo combustible 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas para
en el aire. la protección de la salud y seguridad de los trabajadores
• Zona 22 frente al riesgo eléctrico, cuando se trate de evitar los riesgos
Área de trabajo en la que no es probable, en condicio- de ignición con arreglo al artículo 3, también se deberán
nes normales de explotación, la formación de una atmósfera tener en cuenta las descargas electrostáticas producidas por
explosiva en forma de nube de polvo combustible en el aire los trabajadores o el entorno de trabajo como portadores o
o en la que, en caso de formarse, dicha atmósfera explosiva generadores de carga. Se deberá proveer a los trabajadores
sólo permanece durante un breve período de tiempo. de calzado antiestático y ropa de trabajo adecuada hecha de
materiales que no den lugar a descargas electrostáticas que
ANEXO II puedan causar la ignición de atmósferas explosivas.
4. La instalación, los aparatos, los sistemas de protec-
A. Disposiciones mínimas destinadas a mejorar ción y sus correspondientes dispositivos de conexión sólo se
a seguridad y la protección de la salud de los trabajado- pondrán en funcionamiento si el documento de protección
res potencialmente expuestos a atmósferas explosivas contra explosiones indica que pueden usarse con seguridad
en una atmósfera explosiva. Lo anterior se aplicará asimismo
Observación preliminar al equipo de trabajo y sus correspondientes dispositivos de
conexión que no se consideren aparatos o sistemas de pro-
Las disposiciones de este anexo se aplicarán: tección en la acepción del Real Decreto 400/1996, de 1 de
marzo, por el que se dictan las disposiciones de aplicación
a. A las áreas clasificadas como zonas de riesgo de con- de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo
formidad con el anexo ¡,siempre que sean necesarias según 94/9/CE, relativa a los aparatos y sistemas de protección para
las características del lugar de trabajo, del puesto de trabajo, uso en atmósferas potencialmente explosivas, si su incorpo-
del equipo o de las sustancias empleadas o del peligro cau- ración puede dar lugar por sí misma a un riesgo de ignición.
sado por la actividad relacionada con los riesgos derivados Se deberán tomar las medidas necesarias para evitar la con-
de atmósferas explosivas. fusión entre dispositivos de conexión.
5. Se adoptarán todas las medidas necesarias para ase-
b. A los equipos situados en áreas que no presenten ries- gurarse de que los lugares de trabajo, los equipos de trabajo
gos y que sean necesarios o contribuyan al funcionamiento y los correspondientes dispositivos de conexión que se
en condiciones seguras de los equipos situados en áreas de encuentren a disposición de los trabajadores han sido dise-
riesgo. ñados, construidos, ensamblados e instalados y se mantie-
244

nen y utilizan de tal forma que se reduzcan al máximo los explosiones basado en una evaluación de los riesgos no se
riesgos de explosión y, en caso de que se produzca alguna, disponga otra cosa, en todas las áreas en que puedan for-
se controle o se reduzca al máximo su propagación en dicho marse atmósferas explosivas deberán utilizarse aparatos y
lugar o equipo de trabajo. En estos lugares de trabajo se sistemas de protección con arreglo a las categorías fijadas
deberán tomar las medidas oportunas para reducir al máxi- en el Real Decreto 400/1996, de 1 de marzo, por el que se
mo los riesgos que puedan correr los trabajadores por los dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva del Par-
efectos físicos de una explosión. lamento Europeo y del Consejo 94/9/CE, relativa a los apara-
6. En caso necesario, los trabajadores deberán ser aler- tos y sistemas de protección para uso en atmósferas poten-
tados mediante la emisión de señales ópticas y/o acústicas cialmente explosivas.
de alarma y desalojados en condiciones de seguridad antes Concretamente, en las zonas indicadas se deberán utili-
de que se alcancen las condiciones de explosión. zar las siguientes categorías de aparatos, siempre que resul-
7. Cuando así lo exija el documento de protección conten adecuados para gases, vapores o nieblas inflamables, o
tra explosiones, se dispondrán y mantendrán en funciona- polvos combustibles, según corresponda:
miento salidas de emergencia que, en caso de peligro, per-
mitan a los trabajadores abandonar con rapidez y seguridad En la zona 0 o en la zona 20, los aparatos de la categoría 1.
los lugares amenazados.
8. Antes de utilizar por primera vez los lugares de traba- En la zona 1 o en la zona 21, los aparatos de las catego-
jo donde existan áreas en las que puedan formarse atmósfe- rías 1 ó 2.
ras explosivas, deberá verificarse su seguridad general con-
tra explosiones. Deberán mantenerse todas las condiciones En la zona 2 o en la zona 22, los aparatos de las catego-
necesarias para garantizar la protección contra explosiones. rías 1, 2 ó 3.
La realización de las verificaciones se encomendará a
técnicos de prevención con formación de nivel superior, tra- ANEXO III
bajadores con experiencia certificada de dos o más años en
el campo de prevención de explosiones o trabajadores con Señalización de zonas de riesgo de atmósferas
una formación específica en dicho campo impartida por una explosivas conforme al apartado 3 del artículo 7
entidad pública o privada con capacidad para desarrollar
actividades formativas en prevención de explosiones.
9. Cuando la evaluación muestre que ello es necesario:
a. Deberá poderse, en caso de que un corte de ener-
gía pueda comportar nuevos peligros, mantener el equipo y
los sistemas de protección en situación de funcionamiento
seguro independientemente del resto de la instalación si
efectivamente se produjera un corte de energía.
b. Deberá poder efectuarse la desconexión manual de
los aparatos y sistemas de protección incluidos en procesos
automáticos que se aparten de las condiciones de funciona-
miento previstas, siempre que ello no comprometa la seguri-
dad. Tales intervenciones se confiarán exclusivamente a los
trabajadores con una formación específica que los capacite
para actuar correctamente en esas circunstancias.
c. La energía almacenada deberá disiparse, al accio-
nar los dispositivos de desconexión de emergencia, de la Zona con riesgos de atmósferas explosivas
manera más rápida y segura posible o aislarse de manera
que deje de constituir un peligro. Características intrínsecas:
B. Criterios para la elección de los aparatos y sis- 1. ª Forma triangular.

tema de protección 2. ª Letras negras sobre fondo amarillo, bordes negros
(el amarillo deberá cubrir como mínimo el 50% de la superfi-
Siempre que en el documento de protección contra cie de la señal).
245
LEY 54/2003, DE 12 DE DICIEMBRE, DE REFORMA DEL MARCO NORMATIVO

DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
(B.O.E. nº 298, de 13 de diciembre de 2003)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS sistencia de índices de siniestralidad laboral indeseados que

reclaman actuaciones tan profundas como ágiles.
I El análisis de estos problemas pone de manifiesto, entre
otras cuestiones, una deficiente incorporación del nuevo
El 11 de febrero de 1996 entró en vigor la Ley 31/1995, modelo de prevención y una falta de integración de la pre-
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Esta vención en la empresa, que se evidencia en muchas ocasio-
ley, articulada sobre los principios de eficacia, coordinación y nes en el cumplimiento más formal que eficiente de la nor-
participación al tiempo que inspirada por los objetivos de mativa. Se pone al mismo tiempo de manifiesto una falta de
responsabilidad y cooperación, vino a cumplir la exigencia adecuación de la normativa de prevención de riesgos labora-
de un nuevo enfoque normativo dirigido a poner término a la les a las nuevas formas de organización del trabajo, en espe-
falta de visión unitaria de la prevención de riesgos laborales cial en las diversas formas de subcontratación y en el sector
en nuestro país, a actualizar regulaciones ya desfasadas, a de la construcción.
adecuar la legislación española a la legislación comunitaria
sobre seguridad y salud en el trabajo y a regular situaciones III
nuevas no contempladas con anterioridad.
La aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Labo- En el mes de octubre de 2002, fruto de la preocupación
rales, así como de sus disposiciones de desarrollo o com- compartida por todos por la evolución de los datos de sinies-
plementarias y demás normas relativas a la adopción de tralidad laboral, el Gobierno promovió el reinicio de la Mesa
medidas preventivas en el ámbito laboral, persigue no sólo de Diálogo Social en materia de Prevención de Riesgos Labo-
la ordenación de las obligaciones y responsabilidades de rales con las organizaciones empresariales y sindicales. Ade-
los actores inmediatamente relacionados con el hecho más, se mantuvieron diversas reuniones entre el Gobierno y
laboral, sino fomentar una nueva cultura de la prevención. las comunidades autónomas en el seno de la Conferencia
De este modo, la exigencia de una actuación en la empresa Sectorial de Asuntos Laborales para tratar de estas cuestio-
desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto de nes de manera conjunta.
deberes y obligaciones, requiriendo la planificación de la Las conclusiones de este doble diálogo, social e institu-
prevención desde el momento mismo del diseño del pro- cional, se han concretado en un conjunto de medidas para la
yecto empresarial, la evaluación inicial de los riesgos inhe- reforma del marco normativo de la prevención de riesgos
rentes al trabajo y su actualización periódica a medida que laborales, encaminadas a superar los problemas e insuficien-
se alteren las circunstancias y varíen las condiciones de tra- cias respecto de los cuales existe un diagnóstico común,
bajo, así como la ordenación de un conjunto coherente e asumidas el 30 de diciembre de 2002 como Acuerdo de la
integrador de medidas de acción preventiva adecuadas a la Mesa de Diálogo Social sobre Prevención de Riesgos Labora-
naturaleza de los riesgos y el control de la efectividad de les, entre el Gobierno, la Confederación Española de Organi-
dichas medidas. zaciones Empresariales, la Confederación Española de la
Pequeña y la Mediana Empresa, Comisiones Obreras y la
II Unión General de Trabajadores. Estas medidas fueron refren-
dadas posteriormente por el Pleno de la Comisión Nacional
Desde la entrada en vigor de la Ley de Prevención de de Seguridad y Salud de 29 de enero de 2003.
Riesgos Laborales los poderes públicos, Estado y comunida- Las medidas acordadas abarcan diferentes ámbitos:
des autónomas, los agentes sociales, las empresas y los tra- medidas para la reforma del marco normativo de la preven-
bajadores y demás entidades dedicadas a la prevención de ción de riesgos laborales, medidas en materia de Seguridad
riesgos laborales, han desarrollado un ingente esfuerzo, en Social, medidas para el reforzamiento de la función de vigi-
todos los órdenes y cada uno en su ámbito de responsabili- lancia y control del sistema de Inspección de Trabajo y Segu-
dad, que ha dotado a España de un marco homologable en ridad Social y medidas para el establecimiento de un nuevo
esta materia a la política común de seguridad y salud en el sistema de información en materia de siniestralidad laboral.
trabajo de la Unión Europea y a las políticas desarrolladas
por sus Estados miembros. IV
Este esfuerzo debía conducir a la integración de la preven-
ción de riesgos laborales en todos los niveles de la empresa y Esta ley tiene por objeto afrontar la ejecución de las
a fomentar una auténtica cultura de la prevención. Sin embar- medidas contenidas en el Acuerdo de 30 de diciembre de
go, la experiencia acumulada en la puesta en práctica del mar- 2002 que requieren para su puesta en práctica una norma
co normativo, en los más de siete años transcurridos desde la con rango de ley formal y que se refieren a dos ámbitos
entrada en vigor de la ley, permite ya constatar tanto la exis- estrechamente relacionados: por un lado, la reforma del
tencia de ciertos problemas que dificultan su aplicación, como marco normativo de la prevención de riesgos laborales; por
la de determinadas insuficiencias en su contenido, que se otro, el reforzamiento de la función de vigilancia y control del
manifiestan, en términos de accidentes de trabajo, en la sub- sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
246

Como objetivos básicos de esta ley deben destacarse los todos los niveles jerárquicos de la misma, precisamente a
cuatro siguientes: través de la implantación y aplicación de un plan de preven-
En primer lugar, y como objetivo horizontal, combatir de ción de riesgos laborales cuyo contenido se determina. Para
manera activa la siniestralidad laboral. la gestión y aplicación de este plan son instrumentos esen-
En segundo lugar, fomentar una auténtica cultura de la ciales la evaluación de riesgos laborales y la planificación de
prevención de los riesgos en el trabajo, que asegure el cum- la actividad preventiva.
plimiento efectivo y real de las obligaciones preventivas y Se completan las modificaciones tendentes a conseguir
proscriba el cumplimiento meramente formal o documental una efectiva integración de la prevención en la empresa con
de tales obligaciones. los cambios en los artículos 23 y 31 de la Ley de Prevención
En tercer lugar, reforzar la necesidad de integrar la pre- de Riesgos Laborales. En el artículo 23 se incorporará como
vención de los riesgos laborales en los sistemas de gestión primer documento a elaborar por el empresario, en base al
de la empresa. cual se articulará toda la acción preventiva, el plan de preven-
Y, en cuarto lugar, mejorar el control del cumplimiento de ción de riesgos laborales, bien entendido que un mero docu-
la normativa de prevención de riesgos laborales, mediante la mento no asegura la integración de la prevención en la
adecuación de la norma sancionadora a la norma sustantiva empresa y que lo realmente eficaz es su gestión y aplicación
y el reforzamiento de la función de vigilancia y control, en el real y efectiva en la empresa. En el artículo 31 se resalta como
marco de las comisiones territoriales de la Inspección de Tra- propio y primordial de la competencia técnica de los servicios
bajo y Seguridad Social. de prevención y materia en la que, en consecuencia, deberán
Para alcanzar los objetivos recién apuntados, esta ley se estar en condiciones de proporcionar a la empresa el aseso-
estructura en dos capítulos: el primero incluye las modifica- ramiento y apoyo que precise en función de los tipos de ries-
ciones que se introducen en la Ley 31/1995, de 8 de noviem- go en ella existentes, no sólo el diseño, sino también la
bre, de Prevención de Riesgos Laborales; el segundo incluye implantación y aplicación del plan de prevención de riesgos
las modificaciones que se introducen en la Ley sobre Infrac- laborales. Se establece igualmente con claridad, como come-
ciones y Sanciones en el Orden Social, texto refundido apro- tido de los servicios de prevención, el asesoramiento y apoyo
bado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. para la posterior planificación de la actividad preventiva.
Finalmente, se incorpora un nuevo artículo y una nueva
V disposición adicional a la Ley 31/1995 para disponer que la
presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos
El capítulo I de esta ley modifica diversos artículos de la del empresario, cualquiera que sea la modalidad de organi-
Ley de Prevención de Riesgos Laborales para resaltar la zación de dichos recursos, será necesaria en determinados
importancia de la integración de la prevención de riesgos supuestos y situaciones de especial riesgo y peligrosidad,
laborales en la empresa. debiendo permanecer tales recursos preventivos en el centro
La necesaria integración de la prevención en el proceso de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situa-
productivo y en la línea jerárquica de la empresa, si bien es ción que determine su presencia.
descrita en la exposición de motivos de la propia Ley Entre los supuestos que determinan la necesidad de pre-
31/1995 y está reflejada entre los principios generales de la sencia de los recursos preventivos se incluyen aquellos en
acción preventiva en el párrafo g) del artículo 15.1 y como que los riesgos pueden verse agravados o modificados duran-
obligación asociada a la propia actividad productiva en el te el desarrollo de los procesos o actividades, por la concu-
artículo 16.2, debe ser destacada y resaltada en la ley como rrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o
aquello que permite asegurar el control de los riesgos, la efi- simultáneamente y que hagan preciso un control específico
cacia de las medidas preventivas y la detección de deficien- de la correcta aplicación de los métodos de trabajo.
cias que dan lugar a nuevos riesgos. La ley no se refiere, por tanto, a cualesquiera supuestos
Esta integración de la prevención que se detalla en los de concurrencia de operaciones sucesivas o simultáneas,
artículos 1 y 2 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, sino solamente a aquellos que, además, hacen preciso un
Reglamento de los Servicios de Prevención, se enuncia ahora control específico de cómo se aplican los métodos de traba-
como la primera obligación de la empresa y como la primera jo, dado que una aplicación inadecuada de tales métodos
actividad de asesoramiento y apoyo que debe facilitarle un podría dar lugar a ese agravamiento o modificación del ries-
servicio de prevención, todo ello para asegurar la integración go. Ello se pretende realizar a través de la presencia de los
y evitar cumplimientos meramente formales y no eficientes recursos preventivos, que servirán para garantizar el estricto
de la normativa. cumplimiento de los métodos de trabajo y, por tanto, el con-
Con esa finalidad, se modifica el artículo 14.2 de la Ley trol del riesgo.
31/1995 para destacar que, en el marco de sus responsabili- La ley quiere referirse aquí a actividades tales como las
dades, el empresario realizará la prevención de riesgos labo- obras de construcción o la construcción naval, en las que la
rales mediante la integración de la actividad preventiva en la investigación de accidentes ha demostrado que un gran
empresa que se concretará en la implantación y aplicación número de éstos tiene su origen precisamente en el agrava-
de un plan de prevención de riesgos laborales. Esta respon- miento o modificación de los riesgos en esas circunstancias,
sabilidad del empresario se desarrollará mediante el segui- lo que se pretende evitar mediante esta medida.
miento permanente de la actividad preventiva, con el fin de Habida cuenta de sus particulares características, se
perfeccionar de manera continua las actividades de identifi- establece una regulación concreta para la presencia de los
cación, evaluación y control de riesgos. recursos preventivos en las obras de construcción.
Asimismo, se modifica el artículo 16 subrayando el deber En todo caso, debe señalarse que la integración de la
de integrar la prevención en el sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales en la empresa se ajustará a
empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en lo establecido en los artículos 36 y 39 de la Ley 31/1995
247
sobre competencias y facultades de los delegados de pre- VII

vención y del Comité de Seguridad y Salud.
Como ya se apuntó antes, el diálogo social e institucional
Además, este capítulo incorpora un nuevo apartado al también ha puesto de manifiesto la conveniencia de reforzar
artículo 24, para dejar constancia de que las obligaciones de las funciones de control público en el cumplimiento de las
coordinación que en el mismo se regulan deberán ser objeto obligaciones preventivas por quienes resulten obligados.
de desarrollo reglamentario. A tal efecto, y sobre la experiencia de las tres últimas
décadas, esta ley actualiza la colaboración con la Inspección
VI de Trabajo y Seguridad Social por parte de los funcionarios
técnicos de dependencia autonómica que ya disponían de
El capítulo II de esta ley incluye la reforma de la Ley de cometidos de comprobación en las empresas, dotando a
Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobada por estas funciones de las correspondientes garantías en cuanto
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, para mejo- a su desarrollo y al respeto del principio de seguridad jurídi-
rar el control del cumplimiento de la normativa de preven- ca, perfectamente compatibles con el impulso de los efectos
ción de riesgos laborales. disuasores ante incumplimientos que, en definitiva, persigue
Para combatir el cumplimiento meramente formal o toda acción pública de verificación y control.
documental de las obligaciones en materia de prevención de Con esta finalidad, se introducen determinadas modifica-
riesgos laborales los tipos infractores se redactan precisando ciones en los artículos 9 y 43 de la Ley de Prevención de
que las obligaciones preventivas habrán de cumplirse con el Riesgos Laborales y en los artículos 39, 50 y 53 de la Ley de
alcance y contenidos establecidos en la normativa de preven- Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
ción de riesgos laborales.
Se modifica también la Ley de Infracciones y Sanciones CAPÍTULO I
en el Orden Social para asegurar el cumplimiento efectivo de
sus obligaciones por los diferentes sujetos responsables en Modificaciones que se introducen en la Ley 31/1995, de
materia de prevención de riesgos laborales: titulares de cen- 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales
tros de trabajo, empresarios, promotores de obras, entida-
des auditoras y entidades formativas en prevención de ries- Artículo primero. Colaboración con la Inspección de
gos laborales. Trabajo y Seguridad Social.
Tras quedar perfiladas determinadas obligaciones pre-
ventivas mediante las modificaciones introducidas en la Ley Los artículos de la Ley de Prevención de Riesgos Labora-
de Prevención de Riesgos Laborales, se acomoda la Ley les que se relacionan a continuación quedan modificados en
sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social a tales los siguientes términos:
obligaciones en cuestiones tales como la integración de la
prevención de riesgos laborales, las infracciones de los Uno. El apartado 2 del artículo 9 queda redactado de la
empresarios titulares del centro de trabajo y la falta de pre- siguiente forma:
sencia de los recursos preventivos. Además se mejora la sis-
temática y se precisan los tipos de las infracciones en el «2. Las Administraciones General del Estado y de las
ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, de 24 de comunidades autónomas adoptarán, en sus respectivos
octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas ámbitos de competencia, las medidas necesarias para garan-
de seguridad y salud en las obras de construcción. tizar la colaboración pericial y el asesoramiento técnico
Asimismo, para mejorar la coordinación entre empresas de necesarios a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que,
trabajo temporal y empresas usuarias, se tipifica en la Ley de en el ámbito de la Administración General del Estado serán
Infracciones y Sanciones en el Orden Social como infracción prestados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en
grave de la empresa usuaria el permitir el inicio de la presta- el Trabajo.
ción de servicios de los trabajadores puestos a disposición sin Estas Administraciones públicas elaborarán y coordina-
tener constancia documental de que han recibido las informa- rán planes de actuación, en sus respectivos ámbitos compe-
ciones relativas a los riesgos y medidas preventivas, poseen la tenciales y territoriales, para contribuir al desarrollo de las
formación específica necesaria y cuentan con un estado de actuaciones preventivas en las empresas, especialmente las
salud compatible con el puesto de trabajo a desempeñar. de mediano y pequeño tamaño y las de sectores de actividad
Mención singular merece la tipificación como infracción con mayor nivel de riesgo o de siniestralidad, a través de
muy grave de la suscripción de pactos que tengan por objeto acciones de asesoramiento, de información, de formación y
la elusión, en fraude de ley, de la responsabilidad solidaria de asistencia técnica.
establecida en el artículo 42.3 de la Ley de Prevención de En el ejercicio de tales cometidos, los funcionarios públi-
Riesgos Laborales, artículo que, además, refleja expresa- cos de las citadas Administraciones que ejerzan labores téc-
mente que los pactos que tengan por objeto la elusión, en nicas en materia de prevención de riesgos laborales a que se
fraude de ley, de la responsabilidad solidaria definida en el refiere el párrafo anterior, podrán desempeñar funciones de
propio artículo son nulos y no producen efecto alguno. Y ello asesoramiento, información y comprobatorias de las condi-
porque, cualquier pacto que pretenda modificar un esquema ciones de seguridad y salud en las empresas y centros de tra-
de responsabilidades administrativas legalmente definido y bajo, con el alcance señalado en el apartado 3 de este artícu-
tasado no puede surtir el efecto pretendido y debe tenerse lo y con la capacidad de requerimiento a que se refiere el
por no puesto, a tenor de lo previsto en el artículo 6.3 del artículo 43 de esta ley, todo ello en la forma que se determi-
Código Civil, según el cual «los actos contrarios a las normas ne reglamentariamente.
imperativas y a las prohibitivas son nulos de pleno derecho». Las referidas actuaciones comprobatorias se programa-
248

rán por la respectiva Comisión Territorial de la Inspección de señaladas en el párrafo anterior a las modificaciones que
Trabajo y Seguridad Social a que se refiere el artículo 17.2 de puedan experimentar las circunstancias que incidan en la
la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Ins- realización del trabajo.»
pección de Trabajo y Seguridad Social para su integración en Dos. Se modifica el título del artículo 16, que pasa a
el plan de acción en Seguridad y Salud Laboral de la Inspec- denominarse «Plan de prevención de riesgos laborales, eva-
ción de Trabajo y Seguridad Social.» luación de los riesgos y planificación de la actividad preventi-
va» y se da nueva redacción a los apartados 1 y 2 de dicho
Dos. Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 9 con la artículo, que quedan redactados en los siguientes términos:
siguiente redacción:
1. La prevención de riesgos laborales deberá integrarse
«3. Cuando de las actuaciones de comprobación a que se en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el
refiere el apartado anterior, se deduzca la existencia de infrac- conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerár-
ción, y siempre que haya mediado incumplimiento de previo quicos de ésta, a través de la implantación y aplicación de un
requerimiento, el funcionario actuante remitirá informe a la plan de prevención de riesgos laborales a que se refiere el
Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el que se reco- párrafo siguiente.
gerán los hechos comprobados, a efectos de que se levante la Este plan de prevención de riesgos laborales deberá
correspondiente acta de infracción, si así procediera. incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las
A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones de funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y
comprobación de las condiciones materiales o técnicas de los recursos necesarios para realizar la acción de prevención
seguridad y salud recogidos en tales informes gozarán de la de riesgos en la empresa, en los términos que reglamenta-
presunción de certeza a que se refiere la disposición adicional riamente se establezcan.
cuarta, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, 2. Los instrumentos esenciales para la gestión y aplica-
Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.» ción del plan de prevención de riesgos, que podrán ser lleva-
dos a cabo por fases de forma programada, son la evalua-
Tres. Se añade un nuevo apartado 4 al artículo 9 con la ción de riesgos laborales y la planificación de la actividad
siguiente redacción: preventiva a que se refieren los párrafos siguientes:
a. El empresario deberá realizar una evaluación inicial de
«4. Las actuaciones previstas en los dos apartados ante- los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores,
riores, estarán sujetas a los plazos establecidos en el artículo teniendo en cuenta, con carácter general, la naturaleza de la
14, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, actividad, las características de los puestos de trabajo existen-
Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.» tes y de los trabajadores que deban desempeñarlos. Igual eva-
luación deberá hacerse con ocasión de la elección de los equi-
Artículo segundo. Integración de la prevención de ries- pos de trabajo, de las sustancias o preparados químicos y del
gos laborales en la empresa acondicionamiento de los lugares de trabajo. La evaluación
inicial tendrá en cuenta aquellas otras actuaciones que deban
Los artículos de la Ley de Prevención de Riesgos Labora- desarrollarse de conformidad con lo dispuesto en la normativa
les que se relacionan a continuación quedan modificados en sobre protección de riesgos específicos y actividades de espe-
los siguientes términos: cial peligrosidad. La evaluación será actualizada cuando cam-
bien las condiciones de trabajo y, en todo caso, se someterá a
Uno. El apartado 2 del artículo 14 queda redactado de la consideración y se revisará, si fuera necesario, con ocasión de
siguiente forma: los daños para la salud que se hayan producido.
Cuando el resultado de la evaluación lo hiciera necesa-
«2. En cumplimiento del deber de protección, el empresario, el empresario realizará controles periódicos de las condi-
rio deberá garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores ciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la
a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. prestación de sus servicios, para detectar situaciones poten-
A estos efectos, en el marco de sus responsabilidades, el cialmente peligrosas.
empresario realizará la prevención de los riesgos laborales b. Si los resultados de la evaluación prevista en el
mediante la integración de la actividad preventiva en la empre- párrafo a) pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el
sa y la adopción de cuantas medidas sean necesarias para la empresario realizará aquellas actividades preventivas nece-
protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, con sarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos.
las especialidades que se recogen en los artículos siguientes en Dichas actividades serán objeto de planificación por el
materia de plan de prevención de riesgos laborales, evaluación empresario, incluyendo para cada actividad preventiva el pla-
de riesgos, información, consulta y participación y formación zo para llevarla a cabo, la designación de responsables y los
de los trabajadores, actuación en casos de emergencia y de recursos humanos y materiales necesarios para su ejecución.
riesgo grave e inminente, vigilancia de la salud, y mediante la El empresario deberá asegurarse de la efectiva ejecución
constitución de una organización y de los medios necesarios en de las actividades preventivas incluidas en la planificación, efec-
los términos establecidos en el capítulo IV de esta ley. tuando para ello un seguimiento continuo de la misma.
El empresario desarrollará una acción permanente de Las actividades de prevención deberán ser modificadas
seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfec- cuando se aprecie por el empresario, como consecuencia de
cionar de manera continua las actividades de identificación, los controles periódicos previstos en el párrafo a) anterior, su
evaluación y control de los riesgos que no se hayan podido inadecuación a los fines de protección requeridos.»
evitar y los niveles de protección existentes y dispondrá lo Tres. Los párrafos a), b) y c) del apartado 1 del artículo 23
necesario para la adaptación de las medidas de prevención quedan redactadas de la siguiente manera:
249
a. «Plan de prevención de riesgos laborales, conforme a a. Uno o varios trabajadores designados de la empresa.
lo previsto en el apartado 1 del artículo 16 de esta ley. b. Uno o varios miembros del servicio de prevención
propio de la empresa.
b. Evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud c. Uno o varios miembros del o los servicios de preven-
en el trabajo, incluido el resultado de los controles periódi- ción ajenos concertados por la empresa. Cuando la presen-
cos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los tra- cia sea realizada por diferentes recursos preventivos éstos
bajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo a) del deberán colaborar entre sí.
apartado 2 del artículo 16 de esta ley.
3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado
c. Planificación de la actividad preventiva, incluidas las anterior deberán tener la capacidad suficiente, disponer de
medidas de protección y de prevención a adoptar y, en su caso, los medios necesarios y ser suficientes en número para vigi-
material de protección que deba utilizarse, de conformidad con lar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo
el párrafo b) del apartado 2 del artículo 16 de esta ley.» permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que
se mantenga la situación que determine su presencia.
Artículo tercero. Coordinación de actividades empresa-
riales 4. No obstante lo señalado en los apartados anteriores, el
empresario podrá asignar la presencia de forma expresa a
Se añade un apartado 6 al artículo 24 de la Ley de Pre-
uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte
vención de Riesgos Laborales con la siguiente redacción:
del servicio de prevención propio ni ser trabajadores designa-
dos, reúnan los conocimientos, la cualificación y la experien-
6. «Las obligaciones previstas en este artículo serán des-
cia necesarios en las actividades o procesos a que se refiere
arrolladas reglamentariamente.»
el apartado 1 y cuenten con la formación preventiva corres-
Artículo cuarto. Organización de recursos para las acti- pondiente, como mínimo, a las funciones del nivel básico.
vidades preventivas En este supuesto, tales trabajadores deberán mantener
la necesaria colaboración con los recursos preventivos del
Los artículos de la Ley de Prevención de Riesgos Labora- empresario.»
les que se relacionan a continuación quedan modificados en
los siguientes términos: Artículo quinto. Competencias del Comité de Seguri-
dad y Salud
Uno. El párrafo a) del apartado 3 del artículo 31 queda
redactada de la forma siguiente: El párrafo a) del apartado 1 del artículo 39 de la Ley de
«a) El diseño, implantación y aplicación de un plan de Prevención de Riesgos Laborales queda redactada de la
prevención de riesgos laborales que permita la integración siguiente manera:
de la prevención en la empresa.»
«a) Participar en la elaboración, puesta en práctica y eva-
Dos. El párrafo c) del apartado 3 del artículo 31 queda luación de los planes y programas de prevención de riesgos en
redactada de la forma siguiente: la empresa. A tal efecto, en su seno se debatirán, antes de su
«c) La planificación de la actividad preventiva y la deter- puesta en práctica y en lo referente a su incidencia en la pre-
minación de las prioridades en la adopción de las medidas vención de riesgos, los proyectos en materia de planificación,
preventivas y la vigilancia de su eficacia.» organización del trabajo e introducción de nuevas tecnologías,
organización y desarrollo de las actividades de protección y
Tres. Se añade, dentro del capítulo IV, un nuevo artículo prevención a que se refiere el artículo 16 de esta ley y proyecto
32 bis con la siguiente redacción: y organización de la formación en materia preventiva.»
Artículo 32 bis. Presencia de los recursos preventivos. Artículo sexto. Reforzamiento de la vigilancia y del
control del cumplimiento de la normativa de preven-
1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos ción de riesgos laborales
preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organización
de dichos recursos, será necesaria en los siguientes casos: Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 43 de la Ley de
a. Cuando los riesgos puedan verse agravados o modi- Prevención de Riesgos Laborales con la siguiente redacción:
ficados en el desarrollo del proceso o la actividad, por la con- «3. Los requerimientos efectuados por los funcionarios
currencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesi- públicos a que se refiere el artículo 9.2 de esta ley, en ejerci-
va o simultáneamente y que hagan preciso el control de la cio de sus funciones de apoyo y colaboración con la Inspec-
correcta aplicación de los métodos de trabajo. ción de Trabajo y Seguridad Social, se practicarán con los
b. Cuando se realicen actividades o procesos que regla- requisitos y efectos establecidos en el apartado anterior,
mentariamente sean considerados como peligrosos o con pudiendo reflejarse en el Libro de Visitas de la Inspección de
riesgos especiales. Trabajo y Seguridad Social, en la forma que se determine
c. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requeri- reglamentariamente.»
da por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las cir-
cunstancias del caso así lo exigieran debido a las condicio- Artículo séptimo. Coordinación de actividades empre-
nes de trabajo detectadas. sariales en las obras de construcción
2. Se consideran recursos preventivos, a los que el
empresario podrá asignar la presencia, los siguientes: Se añade una nueva disposición adicional, la decimo-
250

cuarta, a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales con la Dos. El apartado 2 del artículo 5 queda redactado de la
siguiente redacción: siguiente manera:
«Disposición adicional decimocuarta. Presencia de recur- «2. Son infracciones laborales en materia de prevención
sos preventivos en las obras de construcción. de riesgos laborales las acciones u omisiones de los diferen-
1. Lo dispuesto en el artículo 32 bis de la Ley de Pre- tes sujetos responsables que incumplan las normas legales,
vención de Riesgos Laborales será de aplicación en las obras reglamentarias y cláusulas normativas de los convenios
de construcción reguladas por el Real Decreto 1627/1997, de colectivos en materia de seguridad y salud en el trabajo suje-
24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones tas a responsabilidad conforme a esta ley.»
con las siguientes especialidades: Artículo décimo. Infracciones graves en materia de pre-
a. La preceptiva presencia de recursos preventivos se vención de riesgos laborales
aplicará a cada contratista.
b. En el supuesto previsto en el apartado 1, párrafo a), Los apartados del artículo 12 de la Ley sobre Infracciones
del artículo 32 bis, la presencia de los recursos preventivos y Sanciones en el Orden Social que se relacionan a continua-
de cada contratista será necesaria cuando, durante la obra, ción quedan modificados en los términos siguientes:
se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal y como se
definen en el citado real decreto. Uno. El apartado 1 queda redactado de la siguiente forma:
c. La preceptiva presencia de recursos preventivos «1.
tendrá como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas a. Incumplir la obligación de integrar la prevención de
incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y com- riesgos laborales en la empresa a través de la implantación y
probar la eficacia de éstas. aplicación de un plan de prevención, con el alcance y conte-
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin nido establecidos en la normativa de prevención de riesgos
perjuicio de las obligaciones del coordinador en materia de laborales.
seguridad y salud durante la ejecución de la obra.» b. No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en
su caso, sus actualizaciones y revisiones, así como los con-
Artículo octavo. Habilitación de funcionarios públicos troles periódicos de las condiciones de trabajo y de la acti-
vidad de los trabajadores que procedan, o no realizar aque-
Se añade una nueva disposición adicional, la decimo- llas actividades de prevención que hicieran necesarias los
quinta, a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales con la resultados de las evaluaciones, con el alcance y contenido
siguiente redacción: establecidos en la normativa sobre prevención de riesgos
laborales.»
«Disposición adicional decimoquinta. Habilitación de fun-
cionarios públicos.
Dos. El apartado 6 queda redactado de la manera
siguiente:
Para poder ejercer las funciones establecidas en el apar-
«6. Incumplir la obligación de efectuar la planificación de
tado 2 del artículo 9 de esta ley, los funcionarios públicos de
la actividad preventiva que derive como necesaria de la eva-
las comunidades autónomas deberán contar con una habili-
luación de riesgos, o no realizar el seguimiento de la misma,
tación específica expedida por su propia comunidad autóno-
con el alcance y contenido establecidos en la normativa de
ma, en los términos que se determinen reglamentariamente.
prevención de riesgos laborales.»
En todo caso, tales funcionarios deberán pertenecer a los
grupos de titulación A o B y acreditar formación específica en
Tres. El apartado 14 queda redactado de la siguiente
materia de prevención de riesgos laborales.»
forma:
«14. No adoptar el empresario titular del centro de traba-
CAPÍTULO II
jo las medidas necesarias para garantizar que aquellos otros
Modificaciones que se introduce en la Ley sobre que desarrollen actividades en el mismo reciban la informa-
infracciones y sanciones en el orden social, texto ción y las instrucciones adecuadas sobre los riesgos existen-
refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo tes y las medidas de protección, prevención y emergencia,
5/2000, de 4 de agosto en la forma y con el contenido establecidos en la normativa
de prevención de riesgos laborales.»
Artículo noveno. Sujetos responsables y concepto de
infracción Cuatro. El apartado 15 queda redactado de la manera
siguiente:
Los artículos de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en « 15.
el Orden Social que se relacionan a continuación quedan a. No designar a uno o varios trabajadores para ocu-
modificados en los términos siguientes: parse de las actividades de protección y prevención en la
empresa o no organizar o concertar un servicio de preven-
Uno. El apartado 8 del artículo 2 queda redactado de la ción cuando ello sea preceptivo, o no dotar a los recursos
forma siguiente: preventivos de los medios que sean necesarios para el de-
«8. Los empresarios titulares de centro de trabajo, los sarrollo de las actividades preventivas.
promotores y propietarios de obra y los trabajadores por b. La falta de presencia de los recursos preventivos
cuenta propia que incumplan las obligaciones que se deriven cuando ello sea preceptivo o el incumplimiento de las obli-
de la normativa de prevención de riesgos laborales.» gaciones derivadas de su presencia.»
251
Cinco. El apartado 19 queda redactado de la siguiente «25. Incumplir las obligaciones derivadas de activida-
forma: des correspondientes a las personas o entidades que de-
«19. No facilitar a los trabajadores designados o al ser- sarrollen la actividad de auditoría del sistema de prevención
vicio de prevención el acceso a la información y documenta- de las empresas, de acuerdo con la normativa aplicable.»
ción señaladas en el apartado 1 del artículo 18 y en el apar-
tado 1 del artículo 23 de la Ley de Prevención de Riesgos Nueve. Se añade un nuevo apartado 26 con la siguiente
Laborales.» redacción:
«26. Incumplir las obligaciones derivadas de activida-
Seis. Se añade un nuevo apartado 23 con la siguiente des correspondientes a entidades acreditadas para des-
redacción: arrollar y certificar la formación en materia de prevención
«23. En el ámbito de aplicación del Real Decreto de riesgos laborales, de acuerdo con la normativa aplica-
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las ble.»
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
construcción: Artículo undécimo. Infracciones muy graves en materia
a. Incumplir la obligación de elaborar el plan de de prevención de riesgos laborales
seguridad y salud en el trabajo con el alcance y contenido
establecidos en la normativa de prevención de riesgos Los apartados del artículo 13 de la Ley sobre Infracciones
laborales, en particular por carecer de un contenido real y y Sanciones en el Orden Social que se relacionan a continua-
adecuado a los riesgos específicos para la seguridad y la ción quedan modificados en los términos siguientes:
salud de los trabajadores de la obra o por no adaptarse a
las características particulares de las actividades o los pro- Uno. El apartado 8 queda redactado de la siguiente forma:
cedimientos desarrollados o del entorno de los puestos de «8.
trabajo. a. No adoptar el promotor o el empresario titular del
b. Incumplir la obligación de realizar el seguimiento centro de trabajo, las medidas necesarias para garantizar
del plan de seguridad y salud en el trabajo, con el alcance y que aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo
contenido establecidos en la normativa de prevención de reciban la información y las instrucciones adecuadas, en la
riesgos laborales.» forma y con el contenido y alcance establecidos en la norma-
tiva de prevención de riesgos laborales, sobre los riesgos y
Siete. Se añade un nuevo apartado 24 con la siguiente las medidas de protección, prevención y emergencia cuando
redacción: se trate de actividades reglamentariamente consideradas
«24. En el ámbito de aplicación del Real Decreto como peligrosas o con riesgos especiales.
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las b. La falta de presencia de los recursos preventivos
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de cuando ello sea preceptivo o el incumplimiento de las obli-
construcción, el incumplimiento de las siguientes obligacio- gaciones derivadas de su presencia, cuando se trate de acti-
nes correspondientes al promotor: vidades reglamentariamente consideradas como peligrosas
a. No designar los coordinadores en materia de segu- o con riesgos especiales.»
ridad y salud cuando ello sea preceptivo.
b. Incumplir la obligación de que se elabore el estudio Dos. Se añade un nuevo apartado 13, con la siguiente
o, en su caso, el estudio básico de seguridad y salud, cuando redacción:
ello sea preceptivo, con el alcance y contenido establecidos «13. La alteración o el falseamiento, por las personas o
en la normativa de prevención de riesgos laborales, o cuan- entidades que desarrollen la actividad de auditoría del siste-
do tales estudios presenten deficiencias o carencias signifi- ma de prevención de las empresas, del contenido del infor-
cativas y graves en relación con la seguridad y la salud en la me de la empresa auditada.»
obra.
c. No adoptar las medidas necesarias para garantizar, Tres. Se añade un nuevo apartado 14 con la siguiente
en la forma y con el alcance y contenido previstos en la nor- redacción:
mativa de prevención, que los empresarios que desarrollan
actividades en la obra reciban la información y las instruccio- «14. La suscripción de pactos que tengan por objeto la
nes adecuadas sobre los riesgos y las medidas de protec- elusión, en fraude de ley, de las responsabilidades estableci-
ción, prevención y emergencia. das en el apartado 3 del artículo 42 de esta ley.»
d. No cumplir los coordinadores en materia de seguri-
dad y salud las obligaciones establecidas en el artículo 9 del Artículo duodécimo. Infracciones de las empresas
Real Decreto 1627/1997 como consecuencia de su falta de usuarias
presencia, dedicación o actividad en la obra.
e. No cumplir los coordinadores en materia de seguridad Se introduce un nuevo párrafo f) en el apartado 2 del ar-
y salud las obligaciones, distintas de las citadas en los párra- tículo 19 de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el
fos anteriores, establecidas en la normativa de prevención de Orden Social que queda redactado de la siguiente forma:
riesgos laborales cuando tales incumplimientos tengan o «f) Permitir el inicio de la prestación de servicios de los
puedan tener repercusión grave en relación con la seguridad trabajadores puestos a disposición sin tener constancia
y salud en la obra.» documental de que han recibido las informaciones relativas
a los riesgos y medidas preventivas, poseen la formación
Ocho. Se añade un nuevo apartado 25 con la siguiente específica necesaria y cuentan con un estado de salud com-
redacción: patible con el puesto de trabajo a desempeñar.»
252

Artículo decimotercero. Criterios de graduación de las Artículo decimoséptimo. Contenido de las actas
sanciones
Se añade un apartado 5 al artículo 53 de la Ley sobre
El párrafo f) del apartado 3 del artículo 39 de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social con la siguiente
Infracciones y Sanciones en el Orden Social queda redactada redacción:
de la siguiente forma: «5. Cuando el acta de infracción se practique como con-
«f) El incumplimiento de las advertencias o requerimien- secuencia de informe emitido por los funcionarios técnicos a
tos previos a que se refiere el artículo 43 de la Ley 31/1995, que se refiere el artículo 9.2 de la Ley 31/1995, de 8 de
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.» noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, se incorpo-
rará a su texto el relato de hechos del correspondiente infor-
Artículo decimocuarto. Responsabilidad empresarial me así como los demás datos relevantes de éste, con el
carácter señalado en el artículo 9.3 de la citada ley.
Se añade un último párrafo al apartado 3 del artículo 42 La Inspección de Trabajo y Seguridad Social recabará de
de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social los funcionarios públicos referidos la subsanación de sus
con la siguiente redacción: informes cuando considere que el relato de hechos conteni-
«Los pactos que tengan por objeto la elusión, en fraude do es insuficiente a efectos sancionadores, procediendo a su
de ley, de las responsabilidades establecidas en este aparta- archivo si no se subsanase en término de 15 días y sin per-
do son nulos y no producirán efecto alguno.» juicio de nuevas comprobaciones.»
Artículo decimoquinto. Infracciones por obstrucción Disposición adicional única. Fundamento constitucional
Se añade un nuevo párrafo al final del apartado 2 del artí- La calificación competencial contenida en la disposición
culo 50 de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden adicional tercera de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Social con la siguiente redacción: Prevención de Riesgos Laborales, no queda alterada por las
«Tendrán la misma consideración las conductas señala- modificaciones que de la misma se llevan a cabo mediante
das en el párrafo anterior que afecten al ejercicio de los esta ley, a excepción de la correspondiente a la relación de
cometidos asignados a los funcionarios públicos a que se artículos del apartado 2, a), de dicha disposición a los que
refiere el artículo 9.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, deben añadirse los artículos 24, apartado 6, y 32 bis.
de Prevención de Riesgos Laborales, en sus actuaciones de
comprobación en apoyo de la Inspección de Trabajo y Segu- Disposición transitoria única. Documentación del plan
ridad Social.» de prevención de riesgos laborales
Artículo decimosexto Los empresarios que, a la entrada en vigor de esta ley, no

hubieran documentado el plan de prevención de riesgos
Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 52 de la Ley laborales a que se refiere la nueva redacción del artículo 16.1
sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social con la de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el artículo 2.1
siguiente redacción: del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
«3. Asimismo, el Ministerio Fiscal deberá notificar, en aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, debe-
todo caso, a la autoridad laboral y a la Inspección de Tra- rán proceder a formalizarlo por escrito dentro de los seis
bajo y Seguridad Social la existencia de un procedimiento meses siguientes a la entrada en vigor de esta ley.
penal sobre hechos que puedan resultar constitutivos de
infracción. Dicha notificación producirá la paralización del Disposición final única. Entrada en vigor
procedimiento hasta el momento en que el Ministerio Fis-
cal notifique a la autoridad laboral la firmeza de la senten- La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su
cia o auto de sobreseimiento dictado por la autoridad judi- publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
cial.» Madrid, 12 de diciembre de 2003.
253
2004
REAL DECRETO 171/2004, DE 30 DE ENERO, POR EL QUE SE DESARROLLA
EL ARTÍCULO 24 DE LA LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCION DE RIESGOS
LABORALES , EN MATERIA DE COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS servirá para reforzar la seguridad y la salud en el trabajo en los

supuestos de concurrencia de actividades empresariales en un
El diálogo social desarrollado entre el Gobierno y las orga- mismo centro de trabajo, esto es, en los casos cada día más
nizaciones empresariales y sindicales desde octubre de 2002 habituales en que un empresario subcontrata con otras empre-
en la Mesa de Diálogo Social en materia de Prevención de Ries- sas la realización de obras o servicios en su centro de trabajo.
gos Laborales y el diálogo institucional entre el Gobierno y las Por otro lado, la flexibilidad en la aplicación por las
comunidades autónomas en el seno de la Conferencia Sectorial empresas, referida a que el desarrollo y precisión de lo esta-
de Asuntos Laborales dieron lugar el 30 de diciembre de 2002 blecido en el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviem-
a un diagnóstico común sobre los problemas e insuficiencias bre, de Prevención de Riesgos Laborales, se lleva a cabo
apreciados en materia de prevención de riesgos laborales y a mediante la oferta de un abanico de posibilidades que permi-
una serie de propuestas para su solución acordadas entre el tirá en cada caso la elección de los medios más adecuados y,
Gobierno, la Confederación Española de Organizaciones por ello, más eficientes para coordinar las actividades empre-
Empresariales, la Confederación Española de la Pequeña y la sariales en materia de prevención de riesgos laborales. Al
Mediana Empresa, Comisiones Obreras y la Unión General de mismo tiempo, esa elección exigirá una real implicación en la
Trabajadores, propuestas que fueron refrendadas posterior- coordinación de actividades empresariales que alejará un
mente por el Pleno de la Comisión Nacional de Seguridad y siempre bien censurado cumplimiento meramente formal.
Salud en el Trabajo de 29 de enero de 2003. Con objeto de establecer las disposiciones mínimas que
Ese doble diálogo se ha visto respaldado con la aproba- los diferentes empresarios que coinciden en un mismo cen-
ción de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del tro de trabajo habrán de poner en práctica para prevenir los
marco normativo de la prevención de riesgos laborales, que, riesgos laborales derivados de la concurrencia de actividades
por lo que aquí interesa, añade un apartado 6 al artículo 24 empresariales y, por tanto, para que esta concurrencia no
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de repercuta en la seguridad y la salud de los trabajadores de
Riesgos Laborales, por el que se establece de manera expre- las empresas concurrentes, el real decreto se estructura en
sa la necesidad de desarrollar reglamentariamente las previ- seis capítulos, tres disposiciones adicionales y dos disposi-
siones que en materia de coordinación de actividades ciones finales.
empresariales regula el citado artículo. En el capítulo I se aborda la definición de tres elementos,
Debe igualmente recordarse que, dentro de las propues- presentes en el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de
tas de la Mesa de Diálogo Social sobre Prevención de Riesgos noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, tan esencia-
Laborales, los agentes sociales habían acordado iniciar un les como debatidos y, por ello, de obligada clarificación aquí:
proceso de diálogo con vistas a la aprobación por el Gobierno se trata de centro de trabajo, empresario titular del centro de
de un texto para el desarrollo reglamentario del artículo 24 de trabajo y empresario principal. Se completa este capítulo
la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos estableciendo los objetivos que la coordinación de activida-
Laborales. En este sentido, los interlocutores sociales remitie- des empresariales para la prevención de riesgos laborales ha
ron el pasado mes de julio al Gobierno un conjunto de crite- de satisfacer, objetivos de la coordinación que constituyen
rios comunes para el desarrollo de los apartados 1 y 2 del una de las piedras angulares del real decreto y que, por tan-
artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven- to, deben ser cumplidos por cuantos, estando en alguna de
ción de Riesgos Laborales, así como una serie de considera- las situaciones de concurrencia previstas en la Ley 31/1995,
ciones más generales para el desarrollo de su apartado 3. de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales,
Este real decreto viene a dar cumplimiento al mandato de deben cooperar y coordinar sus actividades preventivas.
desarrollar reglamentariamente el artículo 24 de la Ley El capítulo II se dedica al desarrollo del apartado 1 del artí-
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labora- culo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención
les, y toma como base para ello los criterios comunes y conside Riesgos Laborales, referido a todos los supuestos en que
deraciones generales consensuados por los agentes sociales. en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabaja-
En esta norma son objeto de tratamiento los distintos dores de dos o más empresas, regulándose, en primer lugar,
supuestos en los que, conforme al citado artículo, es necesa- el deber de cooperar, que implica para las empresas concu-
ria la coordinación de actividades empresariales y los medios rrentes informarse recíprocamente antes del inicio de las acti-
que deben establecerse con esta finalidad, buscando siem- vidades en el mismo centro de trabajo sobre los riesgos espe-
pre un adecuado equilibrio entre la seguridad y la salud de cíficos de tales actividades que puedan afectar a los
los trabajadores y la flexibilidad en la aplicación por las trabajadores de las demás empresas. Tal información será
empresas que incida en la reducción de los indeseados índi- tenida en cuenta por los empresarios concurrentes al cumplir
ces de siniestralidad laboral. lo previsto en el artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviem-
Por un lado, la seguridad y la salud de los trabajadores. En bre, de Prevención de Riesgos Laborales. A esto se une la
este sentido, este real decreto supone un nuevo paso para transmisión de tales informaciones, pues el deber de cooperar
combatir la siniestralidad laboral y, por tanto, su aprobación se completa con la información que cada empresario ha de
254

dar a sus respectivos trabajadores de los riesgos derivados de su defecto, del empresario principal. Concluye este capítulo
la concurrencia de actividades empresariales en el mismo cen- dedicando especial atención a la designación de una o más
tro de trabajo. En cumplimiento del deber de cooperación, los personas como encargadas de la coordinación de activida-
empresarios concurrentes en el centro de trabajo establecerán des preventivas, que es destacada por la norma al conside-
los medios de coordinación para la prevención de riesgos rarse como medio preferente de coordinación en determina-
laborales que consideren necesarios y pertinentes en los tér- das situaciones en que la coordinación resulta especialmente
minos previstos en el capítulo V, precisando que para ello se compleja y presenta ciertas dificultades.
tendrán en cuenta junto a la peligrosidad de las actividades Por último, el capítulo VI está dedicado, en el marco de la
desarrolladas en el centro de trabajo, el número de trabajado- normativa vigente, a los derechos de los representantes de
res y la duración de la concurrencia de actividades. los trabajadores, y destaca, junto a la información a los dele-
El capítulo III, que desarrolla el apartado 2 del artículo 24 gados de prevención o, en su defecto, representantes legales
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de de los trabajadores sobre las situaciones de concurrencia de
Riesgos Laborales, está centrado en el papel del empresario actividades empresariales en el centro de trabajo, su partici-
titular del centro donde se lleven a cabo las actividades de pación en tales situaciones en la medida en que repercuta en
los trabajadores de dos o más empresas. El empresario titu- la seguridad y salud de los trabajadores por ellos representa-
lar debe cumplir, debido a su condición de persona que dos. Se contempla asimismo la posibilidad ya apuntada por
ostenta la capacidad de poner a disposición y gestionar el el artículo 39 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre-
centro de trabajo, determinadas medidas en materia de vención de Riesgos Laborales, de realización de reuniones
información e instrucciones en relación con los otros empre- conjuntas de los comités de seguridad y salud, matizándose
sarios concurrentes. que dichas reuniones podrán ser con los propios empresa-
El capítulo IV desarrolla el apartado 3 del artículo 24 de rios cuando la empresa carezca de dicho comité.
la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries- Concluye el real decreto con una disposición adicional
gos Laborales, y se refiere al deber de vigilancia encomenda- relativa a su aplicación en las obras de construcción. Si bien
do por la ley a las empresas que contraten o subcontraten las obras se seguirán rigiendo por su normativa específica y
con otras la realización de obras o servicios correspondien- sus propios medios de coordinación sin alterar las obligacio-
tes a la propia actividad de aquéllas y que se desarrolla en nes actualmente vigentes (estudio de seguridad y salud en el
sus propios centros de trabajo. El deber de vigilancia, sin trabajo durante la fase de proyecto elaborado a instancias
perjuicio de lo establecido en el artículo 42.3 del texto refun- del promotor, existencia de un coordinador de seguridad y
dido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden salud durante la realización de la obra, plan de seguridad y
Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 salud realizado por el contratista...), esa normativa específica
de agosto, da lugar a la realización de determinadas com- resultará enriquecida por lo establecido en este real decreto
probaciones por parte del empresario principal: que la a través de la información preventiva que deben intercam-
empresa contratista o subcontratista dispone de la evalua- biarse los empresarios concurrentes en la obra y mediante la
ción de los riesgos y de planificación de la actividad preventi- clarificación de las medidas que deben adoptar los diferentes
va, que dichas empresas han cumplido sus obligaciones en sujetos intervinientes en las obras.
materia de formación e información y que han establecido Asimismo, en sendas disposiciones adicionales se desta-
los medios de coordinación necesarios. ca el papel de la negociación colectiva en la coordinación
El real decreto tiene adecuadamente en cuenta lo dis- preventiva de actividades empresariales y se precisa que la
puesto en el apartado 5 del artículo 24 de la Ley 31/1995, de información o documentación que como consecuencia de lo
8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, subra- establecido en el mismo se genere por escrito queda sujeta a
yando que los deberes de cooperación y de información lo previsto en el artículo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de
afectan a los trabajadores autónomos de la misma forma noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
que a las empresas cuyos trabajadores desarrollen activida- Este real decreto se dicta de conformidad con el artículo
des en un mismo centro de trabajo. 24.6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
El capítulo V de la norma, aplicable a las diversas situa- Riesgos Laborales, y en su elaboración han sido consultadas
ciones en que puede darse la concurrencia, está dedicado a las organizaciones sindicales y empresariales más represen-
los medios de coordinación. Comienza con una relación no tativas y oída la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
exhaustiva de ellos, entre los que los empresarios podrán el Trabajo.
optar según el grado de peligrosidad de las actividades des- En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun-
arrolladas en el centro de trabajo, el número de trabajadores tos Sociales, el Consejo de Estado y previa deliberación del
de las empresas presentes y la duración de la concurrencia Consejo de Ministros en su reunión del día 30 de enero de
de actividades: intercambio de información y comunicacio- 2004, de acuerdo con el Consejo de Estado,
nes, reuniones de coordinación de las empresas, presencia
en el centro de trabajo de los recursos preventivos... Debe DISPONGO:
resaltarse que lo importante son los objetivos perseguidos
con la coordinación de las actividades empresariales para la CAPÍTULO I
prevención de los riesgos laborales, y que los medios
adquieren su relevancia en la medida en que resulten idóne- Disposiciones generales
os para la consecución de tales objetivos.
A continuación se regula la determinación de los medios Artículo 1. Objeto del real decreto
de coordinación, respecto de la que se reconoce la iniciativa
para su establecimiento del empresario titular del centro de 1. Este real decreto tiene por objeto el desarrollo del ar-
trabajo cuyos trabajadores desarrollen actividades en él o, en tículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven-
255
ción de Riesgos Laborales, referido a la coordinación de acti- El deber de cooperación será de aplicación a todas las
vidades empresariales. empresas y trabajadores autónomos concurrentes en el cen-
tro de trabajo, existan o no relaciones jurídicas entre ellos.
2. Las disposiciones establecidas en este real decreto tie-
nen el carácter de normas mínimas para la protección de la 2. Las empresas a que se refiere el apartado 1 deberán
seguridad y salud de los trabajadores en los supuestos de informarse recíprocamente sobre los riesgos específicos de
coordinación de actividades empresariales. las actividades que desarrollen en el centro de trabajo que
puedan afectar a los trabajadores de las otras empresas con-
Artículo 2. Definiciones currentes en el centro, en particular sobre aquellos que pue-
dan verse agravados o modificados por circunstancias deri-
A los efectos de lo establecido en este real decreto, se vadas de la concurrencia de actividades.
entenderá por: La información deberá ser suficiente y habrá de propor-
cionarse antes del inicio de las actividades, cuando se pro-
a. Centro de trabajo: cualquier área, edificada o no, en la duzca un cambio en las actividades concurrentes que sea
que los trabajadores deban permanecer o a la que deban relevante a efectos preventivos y cuando se haya producido
acceder por razón de su trabajo. una situación de emergencia.
La información se facilitará por escrito cuando alguna de
b. Empresario titular del centro de trabajo: la persona las empresas genere riesgos calificados como graves o muy
que tiene la capacidad de poner a disposición y gestionar el graves.
centro de trabajo. Cuando, como consecuencia de los riesgos de las activi-
dades concurrentes, se produzca un accidente de trabajo, el
c. Empresario principal: el empresario que contrata o empresario deberá informar de aquél a los demás empresa-
subcontrata con otros la realización de obras o servicios rios presentes en el centro de trabajo.
correspondientes a la propia actividad de aquél y que se des-
arrollan en su propio centro de trabajo. 3. Los empresarios a que se refiere el apartado 1 debe-
rán comunicarse de inmediato toda situación de emergencia
Artículo 3. Objetivos de la coordinación susceptible de afectar a la salud o la seguridad de los traba-
jadores de las empresas presentes en el centro de trabajo.
La coordinación de actividades empresariales para la
prevención de los riesgos laborales deberá garantizar el 4. La información a que se refiere el apartado 2 deberá
cumplimiento de los siguientes objetivos: ser tenida en cuenta por los empresarios concurrentes en el
centro de trabajo en la evaluación de los riesgos y en la pla-
a. La aplicación coherente y responsable de los princi- nificación de su actividad preventiva a las que se refiere el
pios de la acción preventiva establecidos en el artículo 15 de artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven-
la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries- ción de Riesgos Laborales.
gos Laborales, por las empresas concurrentes en el centro Para ello, los empresarios habrán de considerar los ries-
de trabajo. gos que, siendo propios de cada empresa, surjan o se agra-
ven precisamente por las circunstancias de concurrencia en
b. La aplicación correcta de los métodos de trabajo por que las actividades se desarrollan.
las empresas concurrentes en el centro de trabajo.
5. Cada empresario deberá informar a sus trabajadores
c. El control de las interacciones de las diferentes activi- respectivos de los riesgos derivados de la concurrencia de
dades desarrolladas en el centro de trabajo, en particular actividades empresariales en el mismo centro de trabajo
cuando puedan generar riesgos calificados como graves o en los términos previstos en el artículo 18.1 de la Ley
muy graves o cuando se desarrollen en el centro de trabajo 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
actividades incompatibles entre sí por su incidencia en la Laborales.
seguridad y la salud de los trabajadores.
Artículo 5. Medios de coordinación de los empresarios
d. La adecuación entre los riesgos existentes en el centro concurrentes
de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las empre-
sas concurrentes y las medidas aplicadas para su prevención. 1. En cumplimiento del deber de cooperación, los
empresarios concurrentes en el centro de trabajo estable-
CAPÍTULO II cerán los medios de coordinación para la prevención de
riesgos laborales que consideren necesarios y pertinentes
Concurrencia de trabajadores de varias empresas en en los términos previstos en el capítulo V de este real
un mismo centro de trabajo decreto.
Artículo 4. Deber de cooperación.
2. Al establecer los medios de coordinación se tendrán
1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen en cuenta el grado de peligrosidad de las actividades que se
actividades trabajadores de dos o más empresas, éstas desarrollen en el centro de trabajo, el número de trabajado-
deberán cooperar en la aplicación de la normativa de pre- res de las empresas presentes en el centro de trabajo y la
vención de riesgos laborales en la forma que se establece en duración de la concurrencia de las actividades desarrolladas
este capítulo. por tales empresas.
256

CAPÍTULO III en cuenta la información recibida de éste en la evaluación de

los riesgos y en la planificación de su actividad preventiva a
Concurrencia de trabajadores de varias empresas en las que se refiere el artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de
un centro de trabajo del que un empresario es titular noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
Artículo 6. Medidas que debe adoptar el empresario 2. Las instrucciones a que se refiere el artículo 8 dadas
titular por el empresario titular del centro de trabajo deberán ser
cumplidas por los demás empresarios concurrentes.
El empresario titular del centro de trabajo, además de
cumplir las medidas establecidas en el capítulo II cuando sus 3. Los empresarios concurrentes deberán comunicar a
trabajadores desarrollen actividades en el centro de trabajo, sus trabajadores respectivos la información y las instruc-
deberá adoptar, en relación con los otros empresarios con- ciones recibidas del empresario titular del centro de traba-
currentes, las medidas establecidas en los artículos 7 y 8. jo en los términos previstos en el artículo 18.1 de la Ley
Artículo 7. Información del empresario titular Laborales.
1. El empresario titular deberá informar a los otros 4. Las medidas a que se refieren los apartados anteriores
empresarios concurrentes sobre los riesgos propios del cen- serán de aplicación a todas las empresas y trabajadores
tro de trabajo que puedan afectar a las actividades por ellos autónomos que desarrollen actividades en el centro de tra-
desarrolladas, las medidas referidas a la prevención de tales bajo, existan o no relaciones jurídicas entre el empresario
riesgos y las medidas de emergencia que se deben aplicar. titular y ellos.
2. La información deberá ser suficiente y habrá de pro- CAPÍTULO IV

porcionarse antes del inicio de las actividades y cuando se
produzca un cambio en los riesgos propios del centro de tra- Concurrencia de trabajadores de varias empresas
bajo que sea relevante a efectos preventivos. en un centro de trabajo cuando existe un
empresario principal
3. La información se facilitará por escrito cuando los ries-
gos propios del centro de trabajo sean calificados como gra- Artículo 10. Deber de vigilancia del empresario princi-
ves o muy graves. pal
Artículo 8. Instrucciones del empresario titular 1. El empresario principal, además de cumplir las medi-
das establecidas en los capítulos II y III de este real decreto,
1. Recibida la información a que se refiere el artículo 4.2, deberá vigilar el cumplimiento de la normativa de prevención
el empresario titular del centro de trabajo, cuando sus traba- de riesgos laborales por parte de las empresas contratistas o
jadores desarrollen actividades en él, dará al resto de empre- subcontratistas de obras y servicios correspondientes a su
sarios concurrentes instrucciones para la prevención de los propia actividad y que se desarrollen en su propio centro de
riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar trabajo.
a los trabajadores de las empresas concurrentes y sobre las
medidas que deben aplicarse cuando se produzca una situa- 2. Antes del inicio de la actividad en su centro de trabajo,
ción de emergencia. el empresario principal exigirá a las empresas contratistas y
subcontratistas que le acrediten por escrito que han realiza-
2. Las instrucciones deberán ser suficientes y adecuadas do, para las obras y servicios contratados, la evaluación de
a los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan riesgos y la planificación de su actividad preventiva.
afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes y a Asimismo, el empresario principal exigirá a tales empre-
las medidas para prevenir tales riesgos. sas que le acrediten por escrito que han cumplido sus obli-
gaciones en materia de información y formación respecto de
3. Las instrucciones habrán de proporcionarse antes del los trabajadores que vayan a prestar sus servicios en el cen-
inicio de las actividades y cuando se produzca un cambio en tro de trabajo.
los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan Las acreditaciones previstas en los párrafos anteriores
afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes que deberán ser exigidas por la empresa contratista, para su
sea relevante a efectos preventivos. entrega al empresario principal, cuando subcontratara con
otra empresa la realización de parte de la obra o servicio.
4. Las instrucciones se facilitarán por escrito cuando los
riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar 3. El empresario principal deberá comprobar que las
a los trabajadores de las empresas concurrentes sean califi- empresas contratistas y subcontratistas concurrentes en su
cados como graves o muy graves. centro de trabajo han establecido los necesarios medios de
coordinación entre ellas.
Artículo 9. Medidas que deben adoptarlos empresarios
concurrentes 4. Lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio
de lo establecido en el artículo 42.3 del texto refundido de la
1. Los empresarios que desarrollen actividades en un Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aproba-
centro de trabajo del que otro empresario sea titular tendrán do por el Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
257
CAPÍTULO V la designación de una o más personas encargadas de la

coordinación de actividades empresariales, se facilitarán a
Medios de coordinación los trabajadores los datos necesarios para permitirles su
identificación.
Artículo 11. Relación no exhaustiva de medios de coor-
dinación Artículo 13. Designación de una o más personas encar-
gadas de la coordinación de las actividades preventivas
Sin perjuicio de cualesquiera otros que puedan establecer
las empresas concurrentes en el centro de trabajo, de los que 1. La designación de una o más personas encargadas de
puedan establecerse mediante la negociación colectiva y de la coordinación de las actividades preventivas se considerará
los establecidos en la normativa de prevención de riesgos medio de coordinación preferente cuando concurran dos o
laborales para determinados sectores y actividades, se consi- más de las siguientes condiciones:
deran medios de coordinación cualesquiera de los siguientes: a. Cuando en el centro de trabajo se realicen, por una
de las empresas concurrentes, actividades o procesos regla-
a. El intercambio de información y de comunicaciones mentariamente considerados como peligrosos o con riesgos
entre las empresas concurrentes. especiales, que puedan afectar a la seguridad y salud de los
trabajadores de las demás empresas presentes.
b. La celebración de reuniones periódicas entre las b. Cuando exista una especial dificultad para controlar
empresas concurrentes. las interacciones de las diferentes actividades desarrolladas
en el centro de trabajo que puedan generar riesgos califica-
c. Las reuniones conjuntas de los comités de seguridad y dos como graves o muy graves.
salud de las empresas concurrentes o, en su defecto, de los c. Cuando exista una especial dificultad para evitar que
empresarios que carezcan de dichos comités con los delega- se desarrollen en el centro de trabajo, sucesiva o simultánea-
dos de prevención. mente, actividades incompatibles entre sí desde la perspecti-
va de la seguridad y la salud de los trabajadores.
d. La impartición de instrucciones. d. Cuando exista una especial complejidad para la coor-
dinación de las actividades preventivas como consecuencia
e. El establecimiento conjunto de medidas específicas de del número de empresas y trabajadores concurrentes, del
prevención de los riesgos existentes en el centro de trabajo tipo de actividades desarrolladas y de las características del
que puedan afectar a los trabajadores de las empresas con- centro de trabajo.
currentes o de procedimientos o protocolos de actuación.
2. Cuando existan razones técnicas u organizativas justi-
f. La presencia en el centro de trabajo de los recursos ficadas, la designación de una o más personas encargadas
preventivos de las empresas concurrentes. de las actividades preventivas podrá sustituirse por cuales-
quiera otros medios de coordinación que garanticen el cum-
g. La designación de una o más personas encargadas de plimiento de los objetivos a que se refiere el artículo 3.
la coordinación de las actividades preventivas.
3. La persona o las personas encargadas de la coordina-
Artículo 12. Determinación de los medios de coordina- ción de las actividades preventivas serán designadas por el
ción empresario titular del centro de trabajo cuyos trabajadores
desarrollen actividades en él.
1. Recibida la información a que se refieren los capítulos Podrán ser encargadas de la coordinación de las activida-
II a IV de este real decreto, y antes del inicio de las actividades preventivas las siguientes personas:
des, los empresarios concurrentes en el centro de trabajo a. Uno o varios de los trabajadores designados para el
establecerán los medios de coordinación que consideren desarrollo de las actividades preventivas por el empresario
necesarios y pertinentes para el cumplimiento de los objeti- titular del centro de trabajo o por los demás empresarios
vos previstos en el artículo 3. concurrentes, de conformidad con el artículo 30 de la Ley
La iniciativa para el establecimiento de los medios de 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
coordinación corresponderá al empresario titular del centro Laborales y con el artículo 12 del Real Decreto 39/1997, de
de trabajo cuyos trabajadores desarrollen actividades en éste 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los ser-
o, en su defecto, al empresario principal. vicios de prevención.
b. Uno o varios miembros del servicio de prevención
2. Los medios de coordinación deberán actualizarse propio de la empresa titular del centro de trabajo o de las
cuando no resulten adecuados para el cumplimiento de los demás empresas concurrentes.
objetivos a que se refiere el artículo 3. c. Uno o varios miembros del servicio de prevención
ajeno concertado por la empresa titular del centro de trabajo
3. Cada empresario deberá informar a sus trabajadores o por las demás empresas concurrentes.
respectivos sobre los medios de coordinación establecidos d. Uno o varios trabajadores de la empresa titular del
en los términos previstos en el artículo 18.1 de la Ley centro de trabajo o de las demás empresas concurrentes
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos que, sin formar parte del servicio de prevención propio ni ser
Laborales. trabajadores designados, reúnan los conocimientos, la cuali-
Cuando los medios de coordinación establecidos sean la ficación y la experiencia necesarios en las actividades a que
presencia de recursos preventivos en el centro de trabajo o se refiere el apartado 1.
258

e. Cualquier otro trabajador de la empresa titular del 4. La persona o personas encargadas de la coordinación
centro de trabajo que, por su posición en la estructura jerár- de actividades preventivas deberán contar con la formación
quica de la empresa y por las funciones técnicas que desem- preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones
peñen en relación con el proceso o los procesos de produc- del nivel intermedio.
ción desarrollados en el centro, esté capacitado para la
coordinación de las actividades empresariales. CAPÍTULO VI
f. Una o varias personas de empresas dedicadas a la
coordinación de actividades preventivas, que reúnan las Derechos de los representantes
competencias, los conocimientos y la cualificación necesa- de los trabajadores
rios en las actividades a que se refiere el apartado 1.
En cualquier caso, la persona o personas encargadas de Artículo 15. Delegados de prevención
la coordinación de actividades preventivas deberán mantener
la necesaria colaboración con los recursos preventivos de los 1. Para el ejercicio de los derechos establecidos en el
empresarios concurrentes. capítulo V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven-
ción de Riesgos Laborales, los delegados de prevención o,
4. Cuando los recursos preventivos de la empresa a la en su defecto, los representantes legales de los trabajadores
que pertenezcan deban estar presentes en el centro de tra- serán informados cuando se concierte un contrato de presta-
bajo, la persona o las personas a las que se asigne el cumpli- ción de obras o servicios en los términos previstos en el artí-
miento de lo previsto en el artículo 32 bis de la Ley 31/1995, culo 42.4 y 5 y en el artículo 64.1.1.° del texto refundido de la
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real
podrán ser igualmente encargadas de la coordinación de Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
actividades preventivas.
Lo dispuesto en el párrafo anterior sólo será de aplica- 2. Los delegados de prevención o, en su defecto, los
ción cuando se trate de las personas previstas en los párra- representantes legales de los trabajadores de la empresa
fos a) a d) del apartado anterior y siempre que ello sea com- titular del centro de trabajo cuyos trabajadores desarrollen
patible con el cumplimiento de la totalidad de las funciones actividades en el centro de trabajo serán consultados, en los
que tuviera encomendadas. términos del artículo 33 de la Ley 31/1995, de 8 de noviem-
bre, de Prevención de Riesgos Laborales, y en la medida en
Artículo 14. Funciones de la persona o las personas que repercuta en la seguridad y salud de los trabajadores por
encargadas de la coordinación de las actividades pre- ellos representados, sobre la organización del trabajo en el
ventivas centro de trabajo derivada de la concurrencia de otras
empresas en aquél.
1. La persona o las personas encargadas de la coordina-
ción de las actividades preventivas tendrán las siguientes 3. Los delegados de prevención o, en su defecto, los
funciones: representantes legales de los trabajadores de la empresa
a. Favorecer el cumplimiento de los objetivos previstos titular del centro de trabajo cuyos trabajadores desarrollen
en el artículo 3. actividades en el centro de trabajo estarán facultados, en los
b. Servir de cauce para el intercambio de las informa- términos del artículo 36 de la Ley 31/1995, de 8 de noviem-
ciones que, en virtud de lo establecido en este real decreto, bre, de Prevención de Riesgos Laborales, y en la medida en
deben intercambiarse las empresas concurrentes en el cen- que repercuta en la seguridad y salud de los trabajadores por
tro de trabajo. ellos representados, para:
c. Cualesquiera otras encomendadas por el empresario a. Acompañar a los Inspectores de Trabajo y Seguridad
titular del centro de trabajo. Social en las visitas y verificaciones en el centro de trabajo
para comprobar el cumplimiento de la normativa de preven-
2. Para el ejercicio adecuado de sus funciones, la perso- ción de riesgos laborales en materia de coordinación de acti-
na o las personas encargadas de la coordinación estarán vidades empresariales, ante los que podrán formular las
facultadas para: observaciones que estimen oportunas.
a. Conocer las informaciones que, en virtud de lo esta- b. Realizar visitas al centro de trabajo para ejercer una
blecido en este real decreto, deben intercambiarse las labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de
empresas concurrentes en el centro de trabajo, así como trabajo derivadas de la concurrencia de actividades; a tal fin
cualquier otra documentación de carácter preventivo que sea podrán acceder a cualquier zona del centro de trabajo y
necesaria para el desempeño de sus funciones. comunicarse durante la jornada con los delegados de pre-
b. Acceder a cualquier zona del centro de trabajo. vención o representantes legales de los trabajadores de las
c. Impartir a las empresas concurrentes las instrucciones demás empresas concurrentes o, en su defecto, con tales
que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. trabajadores, de manera que no se altere el normal desarro-
d. Proponer a las empresas concurrentes la adopción de llo del proceso productivo.
medidas para la prevención de los riesgos existentes en el cen- c. Recabar de su empresario la adopción de medidas
tro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores presentes. para la coordinación de actividades preventivas; a tal fin
podrán efectuar propuestas al comité de seguridad y salud
3. La persona o las personas encargadas de la coordina- para su discusión en éste.
ción deberán estar presentes en el centro de trabajo durante d. Dirigirse a la o las personas encargadas de la coordi-
el tiempo que sea necesario para el cumplimiento de sus nación de actividades preventivas para que proponga la
funciones. adopción de medidas para la prevención de los riesgos exis-
259
tentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los traba- c. Los medios de coordinación en el sector de la construc-
jadores de las empresas concurrentes. ción serán los establecidos en Real Decreto 1627/1997, de 24
de octubre, y en la disposición adicional decimocuarta de la
Artículo 16. Comités de seguridad y salud Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales, así como cualesquiera otros complementarios que
Los comités de seguridad y salud de las empresas concu- puedan establecer las empresas concurrentes en la obra.
rrentes o, en su defecto, los empresarios que carezcan de
dichos comités y los delegados de prevención podrán acor- Disposición adicional segunda. Negociación colectiva
dar la realización de reuniones conjuntas u otras medidas de
actuación coordinada, en particular cuando, por los riesgos De conformidad con el artículo 2.2 de la Ley 31/1995, de
existentes en el centro de trabajo que incidan en la concu- 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, los
rrencia de actividades, se considere necesaria la consulta convenios colectivos podrán incluir disposiciones sobre las
para analizar la eficacia de los medios de coordinación esta- materias reguladas en este real decreto, en particular en
blecidos por las empresas concurrentes o para proceder a su aspectos tales como la información a los trabajadores y sus
actualización. representantes sobre la contratación y subcontratación de
obras y servicios o la cooperación de los delegados de pre-
Disposición adicional primera. Aplicación del real vención en la aplicación y fomento de las medidas de pre-
decreto en las obras de construcción vención y protección adoptadas.
Las obras incluidas en el ámbito de aplicación del Real Disposición adicional tercera. Documentación escrita
Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se estable-
cen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras Cualquier información o documentación derivada de lo
de construcción, se regirán por lo establecido en el citado establecido en este real decreto que se formalice por escrito
real decreto. A los efectos de lo establecido en este real formará parte de la documentación a que se refiere el artícu-
decreto, se tendrá en cuenta lo siguiente: lo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención
de Riesgos Laborales.
a. La información del artículo 7 se entenderá cumplida
por el promotor mediante el estudio de seguridad y salud Disposición final primera. Habilitación competencial
o el estudio básico, en los términos establecidos en los
artículos 5 y 6 del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octu- Este real decreto constituye legislación laboral, y se dicta
bre. al amparo del artículo 149.1.7.ª de la Constitución. Respecto
Las instrucciones del artículo 8 se entenderán cumplidas del personal civil con relación de carácter administrativo o
por el promotor mediante las impartidas por el coordinador estatutario al servicio de las Administraciones públicas cons-
de seguridad y salud durante la ejecución de la obra, cuando tituye normativa básica al amparo del artículo 149.1.18.ª de
tal figura exista; en otro caso, serán impartidas por la direc- la Constitución.
ción facultativa.
Disposición final segunda. Entrada en vigor
b. Las medidas establecidas en el capítulo IV para el
empresario principal corresponden al contratista definido en El presente real decreto entrará en vigor a los tres meses
el artículo 2.1.h) del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octu- de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
bre. Dado en Madrid, a 30 de enero de 2004.
260

REAL DECRETO 2177/2004, DE 12 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL

DECRETO 1215/1997, DE 18 DE JULIO, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES
MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LA UTILIZACIÓN POR LOS TRABAJADORES DE LOS
EQUIPOS DE TRABAJO, EN MATERIA DE TRABAJOS TEMPORALES EN ALTURA.
La Directiva 89/655/CEE del Consejo, de 30 de noviem- Este real decreto se dicta de conformidad con el artículo
bre de 1989, modificada por la Directiva 95/63/CE del Conse- 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
jo, de 5 de diciembre de 1995, estableció las disposiciones Riesgos Laborales.
mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los En su virtud, a propuesta de los Ministros de Trabajo y
trabajadores en el trabajo de los equipos de trabajo. Ambas Asuntos Sociales y de Industria, Turismo y Comercio, de acuer-
directivas fueron incorporadas al derecho español mediante do con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo
el Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se esta- de Ministros en su reunión del día 12 de noviembre de 2004,
blecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para
la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo. DISPONGO:
Posteriormente, fue aprobada la Directiva 2001/45/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, Artículo único. Modificación del Real Decreto
por la que se modifica la Directiva 89/655/CEE. 1215/1997, de 18 de julio, sobre disposiciones míni-
Mediante este real decreto se procede a la incorporación mas de seguridad y salud para la utilización por los tra-
al derecho español del contenido de la Directiva 2001/45/CE, bajadores de los equipos de trabajo
para lo que resulta necesario modificar el Real Decreto
1215/1997, de 18 de julio. El Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, sobre disposi-
En su artículo único se presentan las modificaciones que ciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por
se introducen en el Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio. los trabajadores de los equipos de trabajo, se modifica en los
La primera modificación, mediante la que se da nueva siguientes términos:
redacción al punto 6 del apartado 1 del anexo I tiene por
objeto introducir disposiciones específicas aplicables a las Uno. El apartado 1.6 del anexo I, «Disposiciones mínimas
escaleras de mano, los andamios y los sistemas utilizados en aplicables a los equipos de trabajo», queda redactado del
las técnicas de acceso y posicionamiento mediante cuerdas, siguiente modo:
comúnmente conocidos como «trabajos verticales». «6. Si fuera necesario para la seguridad o salud de los
Mediante la segunda modificación, se introduce un nuevo trabajadores, los equipos de trabajo y sus elementos debe-
apartado 4 en el anexo II, en el que se incluyen disposiciones rán estar estabilizados por fijación o por otros medios. Los
relativas a la utilización de los equipos de trabajo para la rea- equipos de trabajo cuya utilización prevista requiera que los
lización de trabajos temporales en altura. trabajadores se sitúen sobre ellos deberán disponer de los
Mediante la tercera modificación, se añade un nuevo medios adecuados para garantizar que el acceso y perma-
párrafo a la disposición derogatoria única, de manera que nencia en esos equipos no suponga un riesgo para su segu-
resultan expresamente derogadas determinadas disposicio- ridad y salud. En particular, salvo en el caso de las escaleras
nes incluidas en varias normas y referidas fundamentalmen- de mano y de los sistemas utilizados en las técnicas de acce-
te a los andamios. so y posicionamiento mediante cuerdas, cuando exista un
Por medio de la disposición adicional única se especifica riesgo de caída de altura de más de dos metros, los equipos
que el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba- de trabajo deberán disponer de barandillas o de cualquier
jo modificará la guía técnica relativa a equipos de trabajo y otro sistema de protección colectiva que proporcione una
desarrollará los criterios técnicos adecuados para el monta- seguridad equivalente. Las barandillas deberán ser resisten-
je, utilización y desmontaje de andamios. tes, de una altura mínima de 90 centímetros y, cuando sea
Las disposiciones finales primera y segunda modifican necesario para impedir el paso o deslizamiento de los traba-
dos normas, el Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el jadores o para evitar la caída de objetos, dispondrán, respec-
que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y tivamente, de una protección intermedia y de un rodapiés.
salud en los lugares de trabajo, y el Real Decreto 1627/1997, Las escaleras de mano, los andamios y los sistemas utili-
de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones zados en las técnicas de acceso y posicionamiento mediante
mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, cuerdas deberán tener la resistencia y los elementos necesa-
con objeto de ajustar su contenido a lo dispuesto por este rios de apoyo o sujeción, o ambos, para que su utilización en
real decreto. Por último, la disposición final tercera reconoce las condiciones para las que han sido diseñados no suponga
el carácter de legislación laboral y de norma básica de la un riesgo de caída por rotura o desplazamiento. En particu-
regulación contenida en el real decreto. lar, las escaleras de tijera dispondrán de elementos de segu-
En la elaboración de este real decreto se ha consultado a ridad que impidan su apertura al ser utilizadas.»
las organizaciones empresariales y sindicales más represen-
tativas y se ha oído a la Comisión nacional de seguridad y Dos. Se introduce un nuevo apartado 4 en el anexo II,
salud en el trabajo. «Disposiciones relativas a la utilización de los equipos de tra-
261
bajo», cuyo texto se inserta como anexo de este real decreto, noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, este real
en el que se incluyen disposiciones relativas a la utilización decreto constituye norma básica respecto del personal civil
de los equipos de trabajo para la realización de trabajos tem- con relación de carácter administrativo o estatutario al servi-
porales en altura. cio de las Administraciones públicas, dictada al amparo del
Tres. Se añade un nuevo párrafo a la disposición deroga- artículo 149.1.18.a de la Constitución.
toria única, con la siguiente redacción: Dado en Madrid, el 12 de noviembre de 2004.
«Asimismo, quedan derogados expresamente:
a. El capítulo VII del Reglamento de Seguridad e Higiene ANEXO
en el Trabajo, aprobado por la Orden de 31 de enero de 1940.
b. El capítulo III del Reglamento de Seguridad del Tra- «4. Disposiciones relativas a la utilización de los
bajo en la Industria de la Construcción y Obras Públicas, equipos de trabajo para la realización de trabajos tem-
aprobado por la Orden de 20 de mayo de 1952.» porales en altura.
Disposición adicional única. Guía técnica 1. Disposiciones generales.

1. Si, en aplicación de lo dispuesto en la Ley 31/1995,
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en
incluirá las modificaciones precisas en la Guía técnica para la concreto, en sus artículos 15, 16 y 17, y en el artículo 3 de
evaluación y prevención de los riesgos relativos a la utiliza- este real decreto, no pueden efectuarse trabajos temporales
ción de los equipos de trabajo, con objeto de adaptarla a las en altura de manera segura y en condiciones ergonómicas
modificaciones introducidas por este real decreto y mante- aceptables desde una superficie adecuada, se elegirán los
nerla actualizada. En particular, el citado Instituto incluirá los equipos de trabajo más apropiados para garantizar y mante-
criterios técnicos adecuados tanto para el montaje, utiliza- ner unas condiciones de trabajo seguras, teniendo en cuenta,
ción y desmontaje de andamios, como para la realización de en particular, que deberá darse prioridad a las medidas de
las técnicas de acceso y posicionamiento mediante cuerdas. protección colectiva frente a las medidas de protección indivi-
dual y que la elección no podrá subordinarse a criterios eco-
Disposición final primera. Modificación del Real Decre- nómicos. Las dimensiones de los equipos de trabajo deberán
to 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen estar adaptadas a la naturaleza del trabajo y a las dificultades
las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los previsibles y deberán permitir una circulación sin peligro.
lugares de trabajo La elección del tipo más conveniente de medio de acce-
so a los puestos de trabajo temporal en altura deberá efec-
Se modifica el apartado A.9 del anexo I del Real Decreto tuarse en función de la frecuencia de circulación, la altura a
486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las dispo- la que se deba subir y la duración de la utilización. La elec-
siciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de tra- ción efectuada deberá permitir la evacuación en caso de peli-
bajo, que queda redactado del siguiente modo: gro inminente. El paso en ambas direcciones entre el medio
«9. Las escaleras de mano de los lugares de trabajo debe- de acceso y las plataformas, tableros o pasarelas no deberá
rán ajustarse a lo establecido en su normativa específica.» aumentar el riesgo de caída.
2. La utilización de una escalera de mano como puesto
Disposición final segunda. Modificación del Real de trabajo en altura deberá limitarse a las circunstancias en
Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se que, habida cuenta de lo dispuesto en el apartado 4.1.1, la uti-
establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud lización de otros equipos de trabajo más seguros no esté justi-
en las obras de construcción ficada por el bajo nivel de riesgo y por las características de los
emplazamientos que el empresario no pueda modificar.
Se modifica el apartado C.5 del anexo IV del Real Decreto 3. La utilización de las técnicas de acceso y de posicio-
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen dis- namiento mediante cuerdas se limitará a circunstancias en las
posiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de que la evaluación del riesgo indique que el trabajo puede eje-
construcción, que queda redactado de la siguiente forma: cutarse de manera segura y en las que, además, la utilización
«5. Andamios y escaleras. de otro equipo de trabajo más seguro no esté justificada.
a. Los andamios, así como sus plataformas, pasarelas y Teniendo en cuenta la evaluación del riesgo y, especial-
escaleras, deberán ajustarse a lo establecido en su normati- mente, en función de la duración del trabajo y de las exigen-
va específica. cias de carácter ergonómico, deberá facilitarse un asiento
b. Las escaleras de mano de los lugares de trabajo debe- provisto de los accesorios apropiados.
rán ajustarse a lo establecido en su normativa específica.» 4. Dependiendo del tipo de equipo de trabajo elegido
con arreglo a los apartados anteriores, se determinarán las
Disposición final tercera. Fundamento constitucional medidas adecuadas para reducir al máximo los riesgos inhe-
rentes a este tipo de equipo para los trabajadores. En caso
1. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 de la necesario, se deberá prever la instalación de unos dispositi-
disposición adicional tercera de la Ley 31/1995, de 8 de vos de protección contra caídas. Dichos dispositivos deberán
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, este real tener una configuración y una resistencia adecuadas para
decreto constituye legislación laboral, dictada al amparo del prevenir o detener las caídas de altura y, en la medida de lo
artículo 149.1.7.a de la Constitución. posible, evitar las lesiones de los trabajadores. Los dispositi-
vos de protección colectiva contra caídas sólo podrán inte-
2. De acuerdo con lo previsto en el apartado 2 de la dis- rrumpirse en los puntos de acceso a una escalera o a una
posición adicional tercera de la Ley 31/1995, de 8 de escalera de mano.
262

5. Cuando el acceso al equipo de trabajo o la ejecución 3. Disposiciones específicas relativas a la utiliza-

de una tarea particular exija la retirada temporal de un dispo- ción de los andamios.
sitivo de protección colectiva contra caídas, deberán preverse 1. Los andamios deberán proyectarse, montarse y
medidas compensatorias y eficaces de seguridad, que se mantenerse convenientemente de manera que se evite que
especificarán en la planificación de la actividad preventiva. se desplomen o se desplacen accidentalmente. Las plata-
No podrá ejecutarse el trabajo sin la adopción previa de formas de trabajo, las pasarelas y las escaleras de los anda-
dichas medidas. Una vez concluido este trabajo particular, ya mios deberán construirse, dimensionarse, protegerse y uti-
sea de forma definitiva o temporal, se volverán a colocar en lizarse de forma que se evite que las personas caigan o
su lugar los dispositivos de protección colectiva contra caí- estén expuestas a caídas de objetos. A tal efecto, sus medi-
das. das se ajustarán al número de trabajadores que vayan a uti-
6. Los trabajos temporales en altura sólo podrán efec- lizarlos.
tuarse cuando las condiciones meteorológicas no pongan en 2. Cuando no se disponga de la nota de cálculo del
peligro la salud y la seguridad de los trabajadores. andamio elegido, o cuando las configuraciones estructurales
previstas no estén contempladas en ella, deberá efectuarse
2. Disposiciones específicas sobre la utilización de un cálculo de resistencia y estabilidad, a menos que el anda-
escaleras de mano. mio esté montado según una configuración tipo general-
1. Las escaleras de mano se colocarán de forma que su mente reconocida.
estabilidad durante su utilización esté asegurada. Los puntos 3. En función de la complejidad del andamio elegido,
de apoyo de las escaleras de mano deberán asentarse sóli- deberá elaborarse un plan de montaje, de utilización y de
damente sobre un soporte de dimensiones adecuadas y desmontaje. Este plan y el cálculo a que se refiere el aparta-
estable, resistente e inmóvil, de forma que los travesaños do anterior deberán ser realizados por una persona con una
queden en posición horizontal. Las escaleras suspendidas se formación universitaria que lo habilite para la realización de
fijarán de forma segura y, excepto las de cuerda, de manera estas actividades. Este plan podrá adoptar la forma de un
que no puedan desplazarse y se eviten los movimientos de plan de aplicación generalizada, completado con elementos
balanceo. correspondientes a los detalles específicos del andamio de
2. Se impedirá el deslizamiento de los pies de las esca- que se trate.
leras de mano durante su utilización ya sea mediante la fija- A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, el
ción de la parte superior o inferior de los largueros, ya sea plan de montaje, de utilización y de desmontaje será obliga-
mediante cualquier dispositivo antideslizante o cualquier torio en los siguientes tipos de andamios:
otra solución de eficacia equivalente. Las escaleras de mano a. Plataformas suspendidas de nivel variable (de
para fines de acceso deberán tener la longitud necesaria accionamiento manual o motorizadas), instaladas temporal-
para sobresalir al menos un metro del plano de trabajo al mente sobre un edificio o una estructura para tareas especí-
que se accede. Las escaleras compuestas de varios elemen- ficas, y plataformas elevadoras sobre mástil.
tos adaptables o extensibles deberán utilizarse de forma que b. Andamios constituidos con elementos prefabrica-
la inmovilización recíproca de los distintos elementos esté dos apoyados sobre terreno natural, soleras de hormigón,
asegurada. Las escaleras con ruedas deberán haberse inmo- forjados, voladizos u otros elementos cuya altura, desde el
vilizado antes de acceder a ellas. Las escaleras de mano sim- nivel inferior de apoyo hasta la coronación de la andamiada,
ples se colocarán, en la medida de lo posible, formando un exceda de seis metros o dispongan de elementos horizonta-
ángulo aproximado de 75 grados con la horizontal. les que salven vuelos y distancias superiores entre apoyos de
3. El ascenso, el descenso y los trabajos desde escale- más de ocho metros. Se exceptúan los andamios de caballe-
ras se efectuarán de frente a éstas. Las escaleras de mano tes o borriquetas.
deberán utilizarse de forma que los trabajadores puedan c. Andamios instalados en el exterior, sobre azoteas,
tener en todo momento un punto de apoyo y de sujeción cúpulas, tejados o estructuras superiores cuya distancia
seguros. Los trabajos a más de 3,5 metros de altura, desde entre el nivel de apoyo y el nivel del terreno o del suelo exce-
el punto de operación al suelo, que requieran movimientos o da de 24 metros de altura.
esfuerzos peligrosos para la estabilidad del trabajador, sólo d. Torres de acceso y torres de trabajo móviles en los
se efectuarán si se utiliza un equipo de protección individual que los trabajos se efectúen a más de seis metros de altura
anticaídas o se adoptan otras medidas de protección alterna- desde el punto de operación hasta el suelo.
tivas. El transporte a mano de una carga por una escalera de Sin embargo, cuando se trate de andamios que, a
mano se hará de modo que ello no impida una sujeción pesar de estar incluidos entre los anteriormente citados, dis-
segura. Se prohíbe el transporte y manipulación de cargas pongan del marcado “CE”, por serles de aplicación una nor-
por o desde escaleras de mano cuando por su peso o dimen- mativa específica en materia de comercialización, el citado
siones puedan comprometer la seguridad del trabajador. Las plan podrá ser sustituido por las instrucciones específicas del
escaleras de mano no se utilizarán por dos o más personas fabricante, proveedor o suministrador, sobre el montaje, la
simultáneamente. utilización y el desmontaje de los equipos, salvo que estas
4. No se emplearán escaleras de mano y, en particular, operaciones se realicen de forma o en condiciones o circuns-
escaleras de más de cinco metros de longitud, sobre cuya tancias no previstas en dichas instrucciones.
resistencia no se tengan garantías. Queda prohibido el uso 4. Los elementos de apoyo de un andamio deberán
de escaleras de mano de construcción improvisada. estar protegidos contra el riesgo de deslizamiento, ya sea
5. Las escaleras de mano se revisarán periódicamente. mediante sujeción en la superficie de apoyo, ya sea
Se prohíbe la utilización de escaleras de madera pintadas, mediante un dispositivo antideslizante, o bien mediante
por la dificultad que ello supone para la detección de sus cualquier otra solución de eficacia equivalente, y la super-
posibles defectos. ficie portante deberá tener una capacidad suficiente. Se
263
deberá garantizar la estabilidad del andamio. Deberá ción, exposición a la intemperie, sacudidas sísmicas, o cual-
impedirse mediante dispositivos adecuados el desplaza- quier otra circunstancia que hubiera podido afectar a su
miento inesperado de los andamios móviles durante los resistencia o a su estabilidad.
trabajos en altura. Cuando, de conformidad con el apartado 4.3.3, no
5. Las dimensiones, la forma y la disposición de las pla- sea necesaria la elaboración de un plan de montaje, utili-
taformas de un andamio deberán ser apropiadas para el tipo zación y desmontaje, las operaciones previstas en este
de trabajo que se va a realizar, ser adecuadas a las cargas apartado podrán también ser dirigidas por una persona
que hayan de soportar y permitir que se trabaje y circule en que disponga de una experiencia certificada por el empre-
ellas con seguridad. Las plataformas de los andamios se sario en esta materia de más de dos años y cuente con la
montarán de tal forma que sus componentes no se despla- formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las
cen en una utilización normal de ellos. No deberá existir nin- funciones de nivel básico, conforme a lo previsto en el
gún vacío peligroso entre los componentes de las platafor- apartado 1 del artículo 35 del Reglamento de los Servicios
mas y los dispositivos verticales de protección colectiva de Prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de
contra caídas. 17 de enero.
6. Cuando algunas partes de un andamio no estén lis-
tas para su utilización, en particular durante el montaje, el 4. Disposiciones específicas sobre la utilización de
desmontaje o las transformaciones, dichas partes deberán las técnicas de acceso y de posicionamiento mediante
contar con señales de advertencia de peligro general, con cuerdas.
arreglo al Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre seña- 1. La utilización de las técnicas de acceso y de posicio-
lización de seguridad y salud en el centro de trabajo, y deli- namiento mediante cuerdas cumplirá las siguientes condi-
mitadas convenientemente mediante elementos físicos que ciones:
impidan el acceso a la zona de peligro. a. El sistema constará como mínimo de dos cuerdas
7. Los andamios sólo podrán ser montados, desmonta- con sujeción independiente, una como medio de acceso, de
dos o modificados sustancialmente bajo la dirección de una descenso y de apoyo (cuerda de trabajo) y la otra como
persona con una formación universitaria o profesional que lo medio de emergencia (cuerda de seguridad).
habilite para ello, y por trabajadores que hayan recibido una b. Se facilitará a los trabajadores unos arneses ade-
formación adecuada y específica para las operaciones previs- cuados, que deberán utilizar y conectar a la cuerda de segu-
tas, que les permita enfrentarse a riesgos específicos de con- ridad.
formidad con las disposiciones del artículo 5, destinada en c. La cuerda de trabajo estará equipada con un meca-
particular a: nismo seguro de ascenso y descenso y dispondrá de un sis-
a. La comprensión del plan de montaje, desmontaje o tema de bloqueo automático con el fin de impedir la caída en
transformación del andamio de que se trate. caso de que el usuario pierda el control de su movimiento.
b. La seguridad durante el montaje, el desmontaje o La cuerda de seguridad estará equipada con un dispositivo
la transformación del andamio de que se trate. móvil contra caídas que siga los desplazamientos del traba-
c. Las medidas de prevención de riesgos de caída de jador.
personas o de objetos. d. Las herramientas y demás accesorios que deba uti-
d. Las medidas de seguridad en caso de cambio de lizar el trabajador deberán estar sujetos al arnés o al asiento
las condiciones meteorológicas que pudiesen afectar negati- del trabajador o sujetos por otros medios adecuados.
vamente a la seguridad del andamio de que se trate. e. El trabajo deberá planificarse y supervisarse correc-
e. Las condiciones de carga admisible. tamente, de manera que, en caso de emergencia, se pueda
f. Cualquier otro riesgo que entrañen las mencionadas socorrer inmediatamente al trabajador.
operaciones de montaje, desmontaje y transformación. f. De acuerdo con las disposiciones del artículo 5, se
Tanto los trabajadores afectados como la persona que impartirá a los trabajadores afectados una formación ade-
supervise dispondrán del plan de montaje y desmontaje cuada y específica para las operaciones previstas, destinada,
mencionado en el apartado 4.3.3, incluyendo cualquier ins- en particular, a:
trucción que pudiera contener. 1. Las técnicas para la progresión mediante cuerdas
Cuando, de conformidad con el apartado 4.3.3, no y sobre estructuras.
sea necesaria la elaboración de un plan de montaje, utili- 2. Los sistemas de sujeción.
zación y desmontaje, las operaciones previstas en este 3. Los sistemas anticaídas.
apartado podrán también ser dirigidas por una persona 4. Las normas sobre el cuidado, mantenimiento y
que disponga de una experiencia certificada por el empre- verificación del equipo de trabajo y de seguridad.
sario en esta materia de más de dos años y cuente con la 5. Las técnicas de salvamento de personas acciden-
formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las tadas en suspensión.
funciones de nivel básico, conforme a lo previsto en el 6. Las medidas de seguridad ante condiciones mete-
apartado 1 del artículo 35 del Reglamento de los Servicios orológicas que puedan afectar a la seguridad.
de Prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 7. Las técnicas seguras de manipulación de cargas
17 de enero. en altura.
8. Los andamios deberán ser inspeccionados por una 2. En circunstancias excepcionales en las que, habida
persona con una formación universitaria o profesional que lo cuenta de la evaluación del riesgo, la utilización de una
habilite para ello: segunda cuerda haga más peligroso el trabajo, podrá admi-
a. Antes de su puesta en servicio. tirse la utilización de una sola cuerda, siempre que se justifi-
b. A continuación, periódicamente. quen las razones técnicas que lo motiven y se tomen las
c. Tras cualquier modificación, período de no utiliza- medidas adecuadas para garantizar la seguridad.»
264

2005
REAL DECRETO 179/2005, DE 18 DE FEBRERO, SOBRE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES EN LA GUARDIA CIVIL.
La Constitución Española, en su artículo 40, incluye, desarrollo de las actividades preventivas, etc., materializada
entre los principios rectores de la política social y económica, en el Real Decreto 1488/1998, de 10 de julio.
el mandato dirigido a los poderes públicos de velar por la De entre las funciones asignadas a la Guardia Civil, las
seguridad e higiene en el trabajo. relacionadas en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de
La Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, presentan unas característi-
1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la cas específicas que permiten, conforme a la Directiva
mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el 89/391/CEE y a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, excluirlas
trabajo, en su artículo 2, incluye en su ámbito de aplicación a de su ámbito de aplicación, pues exigen el cumplimiento de
todos los sectores de actividades, públicas o privadas, excep- su misión de proteger el libre ejercicio de los derechos y
to, cuando se opongan a ello de manera concluyente, las libertades y garantizar la seguridad ciudadana, aun recono-
particularidades inherentes a determinadas actividades ciendo la posibilidad de que en tales actuaciones pueden
específicas de la función pública, por ejemplo, en las fuerzas existir graves riesgos para su vida e integridad física.
armadas o la policía, o determinadas actividades operativas Por ello, este real decreto permite identificar las activida-
en los servicios de protección civil. No obstante, también des encomendadas a la Guardia Civil cuyas particularidades
declara que, en estos casos, será preciso velar para que la se opongan de manera concluyente tanto a la aplicación del
seguridad y la salud de los trabajadores queden aseguradas régimen general sobre prevención de riesgos laborales como
en la medida de lo posible, habida cuenta de los objetivos a su adaptación para la Administración General del Estado, y
que esta norma comunitaria persigue. diseñar para ellas un conjunto de normas singulares que, ins-
Esta directiva es incorporada a nuestro ordenamiento jurí- piradas en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, permitan
dico por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de mejorar en la medida de lo posible la seguridad y la salud de
Riesgos Laborales. En su ámbito de aplicación incluye, ade- los miembros de este Cuerpo de Seguridad del Estado.
más de las relaciones laborales, aquellas otras de carácter Tales normas han de tener presente la naturaleza militar
administrativo o estatutario del personal civil al servicio de las que a tales funcionarios públicos atribuye el ordenamiento
Administraciones públicas, con las particularidades previstas jurídico vigente. En función de ello, la Guardia Civil depende-
en el propio texto legal o en las normas de desarrollo. rá del Ministro de Defensa en el cumplimiento de las misio-
Al igual que la directiva, la ley excluye de las medidas que nes de carácter militar que, por su naturaleza, se le enco-
regula todas aquellas actividades cuyas particularidades lo mienden, dependencia que se transforma en exclusiva en
impidan en el ámbito de las funciones públicas. Entre otras, tiempo de guerra y durante el estado de sitio, por lo que la
cita las de policía, seguridad, resguardo aduanero y los servi- regulación normativa que se diseña ha de excluir las activi-
cios operativos de protección civil y peritaje forense en los dades que en estos supuestos se realicen y que habrán de
casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública, todas someterse a las normas que para tales casos se establezcan.
ellas incluidas entre las funciones asignadas a la Guardia Sin embargo, este estatuto personal no obsta para que el
Civil por la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas desempeño de las funciones policiales atribuidas al Cuerpo
y Cuerpos de Seguridad. Sin embargo, a continuación dispo- de la Guardia Civil por la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de mar-
ne que la normativa específica que se dicte para la protec- zo, se efectúe de forma que quede garantizada la protección
ción de la seguridad y de la salud de los trabajadores que de la seguridad y de la salud de quienes prestan servicios en
prestan servicio en las indicadas actividades habrá de inspi- él, de conformidad con la Directiva 89/391/CEE.
rarse en la propia ley. La configuración de la Guardia Civil como un instituto
Tanto la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención armado de naturaleza militar ha determinado que la Ley
de Riesgos Laborales, como las disposiciones que la des- Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, de
arrollan tienen vocación de universalidad e integración, lo acuerdo con la Constitución, excluya a sus miembros del
que en el ámbito de las Administraciones públicas supone, ejercicio del derecho de sindicación, por lo que su participa-
como expone el preámbulo del Real Decreto 1488/1998, de ción en la planificación, programación, organización y con-
10 de julio, de adaptación de la legislación de riesgos labora- trol de la gestión relacionada con la mejora de las condicio-
les a la Administración General del Estado, considerar la pre- nes de trabajo y la protección de la seguridad y la salud de
vención como una actuación única, indiferenciada y coordi- los trabajadores, configurada por la ley como un principio
nada que debe llegar a todos los empleados públicos sin básico de la política de prevención de riesgos laborales,
distinción del régimen jurídico que fija su relación de servi- habrá de realizarse por otros conductos distintos a las orga-
cio, y se traduce en una planificación de la actividad preventi- nizaciones sindicales más representativas. Es en este aspec-
va integral e integrada en el conjunto de actividades y deci- to donde también adquiere gran importancia la creación del
siones de la citada Administración. Consejo Asesor de Personal del Cuerpo de la Guardia Civil,
No obstante, existen diversas peculiaridades en las Admi- cuya composición, funcionamiento y procedimiento de elec-
nistraciones públicas que justificaron la elaboración de una ción fueron establecidos por el Real Decreto 4/2002, de 11
normativa especial de los derechos de participación y repre- de enero. Por las funciones que tiene asignadas, este órgano
sentación, la organización de los recursos necesarios para el asesor puede constituirse en el medio para hacer llegar al
265
Director General de la Guardia Civil las inquietudes en la específicas para el cumplimiento de las misiones encomen-
materia. dadas por la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuer-
Sin embargo, hay que tener presente la existencia de zas y Cuerpos de Seguridad.
numerosas disposiciones internas del propio instituto arma- Las misiones de carácter militar que se encomienden a la
do que contienen valiosas medidas en materia de prevención Guardia Civil se regirán por sus normas específicas.
de riesgos derivados de las funciones que sus miembros A las funciones que realice el personal comprendido en
desempeñan. En estos casos, previas las adaptaciones que el ámbito de aplicación de este real decreto que no presen-
sea preciso efectuar para ajustarlas a los principios conteni- ten características exclusivas de las actividades de policía,
dos en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de seguridad, resguardo aduanero y servicios operativos de
Riesgos Laborales, recogidos en este real decreto, se deter- protección civil antes relacionadas les será de aplicación la
mina su incorporación a las disposiciones de desarrollo a las normativa general sobre prevención de riesgos laborales,
que remite esta norma. con las particularidades establecidas para la Administración
En su virtud, a propuesta de los Ministros del Interior y de General del Estado, y las contenidas en este real decreto
Defensa, con la aprobación previa del Ministro de Adminis- sobre el derecho de información al personal, órganos de
traciones Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y representación, cauces de participación y órganos de pre-
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión vención, seguridad y vigilancia de la salud.
del día 18 de febrero de 2005,
CAPÍTULO II
DISPONGO:
Medidas de prevención y protección
CAPÍTULO I
Objeto y ámbito de aplicación Artículo 3. Objetivos
Artículo 1. Objeto Las medidas que se adopten en aplicación de este real

decreto tendrán como objetivo principal, de conformidad
El objeto de este real decreto es promover la seguridad y con los principios contenidos tanto en la Directiva 89/391/
la salud en el trabajo del personal del Cuerpo de la Guardia CEE como en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, la promo-
Civil y de los miembros de las Fuerzas Armadas que presten ción de la mejora de las condiciones del servicio y tratarán
servicios en unidades, centros y organismos de la Dirección de elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud del
General de la Guardia Civil, y adaptar las estructuras y medi- personal al que se dirigen.
das diseñadas por la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12
de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para Artículo 4. Integración de la prevención de riesgos
promover la mejora de la seguridad y la salud de los trabaja- laborales, plan de prevención, evaluación de los ries-
dores en el trabajo, y por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, gos y planificación de la actividad preventiva
de Prevención de Riesgos Laborales, a sus peculiaridades
organizativas y de participación y a las especiales caracterís- 1. La prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil
ticas de las funciones que tiene encomendadas. deberá integrarse en el conjunto de sus actividades a través
A tal efecto, su contenido se inspira en los principios rela- de la implantación y aplicación de un plan de prevención de
tivos a: riesgos laborales que deberá incluir todos los elementos
necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos
a. La planificación de la prevención. en la Guardia Civil.
Los instrumentos esenciales para la gestión y aplicación
b. La eliminación o disminución de factores de riesgo.
del plan de prevención de riesgos son la evaluación de ries-
gos laborales y la planificación de la actividad preventiva a
c. La información.
que se refiere el apartado siguiente.
d. La participación y consulta.
2. La acción preventiva se planificará a partir de una eva-
e. La formación. luación inicial de los riesgos para la seguridad y la salud del
personal, que se realizará, con carácter general, teniendo en
f. Integración de la prevención. cuenta la naturaleza de la actividad que se desarrolle, las
características de los servicios en cuanto a la posibilidad de
Artículo 2. Ámbito de aplicación establecer medidas de prevención de riesgos laborales y las
actividades preventivas desarrolladas hasta la fecha del estu-
Este real decreto será de aplicación en la Dirección Gene- dio. Esta evaluación será actualizada periódicamente o cuan-
ral de la Guardia Civil, con las particularidades siguientes: do cambien las condiciones de dichas actividades y será revi-
sada, si fuera necesario, con ocasión de los daños para la
a. Ámbito personal: incluye a los miembros del Cuerpo seguridad y la salud que se han producido.
de la Guardia Civil y a los miembros de las Fuerzas Armadas
destinados en unidades, centros y organismos de la Direc- Artículo 5. Planes de emergencia
ción General de la Guardia Civil.
Los órganos de prevención regulados en este real decre-
b. Ámbito de actividades: comprende las actividades to deberán definir, implantar y mantener al día los planes de
266

emergencia de los edificios e instalaciones correspondientes personal disponga de ella desde su incorporación a la activi-
a su respectivo ámbito de competencias. dad profesional.
Estos planes se incorporarán como anexo a los corres- Igualmente, la prevención de la seguridad y de la salud
pondientes planes de seguridad de los centros y organismos se incorporará a los planes de formación continua, se centra-
de la Dirección General de la Guardia Civil. rá en los aspectos relativos a las distintas funciones asigna-
das al personal y se adaptará a la evolución de los riesgos o a
Artículo 6. Vigilancia de la salud la aparición de otros nuevos.
El personal destinado en los órganos de prevención que se
La Dirección General de la Guardia Civil garantizará una establezcan o que desempeñe funciones propias de protec-
adecuada vigilancia de la salud de sus miembros en función ción de la seguridad y de la salud recibirá una formación espe-
de los riesgos profesionales a los que estén expuestos. Esta cializada, adecuada a los cometidos que tenga asignados.
vigilancia se llevará a cabo respetando la dignidad de la per-
sona, la confidencialidad de toda la información relacionada Artículo 10. Protección de la maternidad
con el estado de salud y garantizando que los datos que deri-
ven de esa vigilancia no podrán ser usados con fines discrimi- La evaluación de los riesgos a que se refiere el artículo 4
natorios ni en perjuicio del afectado. Tendrá carácter periódi- deberá comprender la determinación de la naturaleza, el
co y voluntario, excepto en los supuestos en los que la grado y la duración de la exposición de la mujer en situación
realización de los reconocimientos médicos y psicológicos de embarazo o parto reciente a agentes, procedimientos o
sea necesaria para verificar si el estado de salud de este per- condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en
sonal puede constituir un peligro para él mismo o para las su salud o en la del feto, en cualquier actividad susceptible
demás personas relacionadas con la función que desempeña. de presentar un riesgo específico.
Estos reconocimientos, que serán realizados por los ser- Si los resultados de la evaluación revelasen un riesgo
vicios de asistencia sanitaria y de psicología de la Guardia para la seguridad y la salud o una posible repercusión sobre
Civil, serán independientes de cualquier otro que pueda el embarazo o la lactancia, los mandos competentes de las
establecerse en las disposiciones vigentes y, en todo caso, unidades a que pertenezcan adoptarán las medidas necesa-
sus resultados serán comunicados a cada uno de los intere- rias de las previstas en las normas sobre destinos y permisos
sados. El contenido la información médica de carácter perso- en la Guardia Civil y en la legislación vigente sobre permisos
nal que se derive de los reconocimientos se limitará al perso- para el personal al servicio de las Administraciones públicas,
nal médico y autoridades que lleven a cabo la vigilancia de la para evitar la exposición de dichos riesgos.
salud, sin que pueda facilitarse a otras personas sin consen-
timiento expreso del afectado. Artículo 11. Obligaciones de la Administración
No obstante lo anterior, los órganos competentes en
materia de prevención serán informados de las conclusiones Sin perjuicio de otras obligaciones que se indican en
que se deriven de los reconocimientos efectuados en relación otras disposiciones de este real decreto, los órganos admi-
con la aptitud del interesado para el desempeño del puesto nistrativos comprendidos en su ámbito de aplicación adopta-
de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las rán las medidas necesarias para garantizar, en lo posible, la
medidas de protección y prevención, para que puedan des- seguridad y salud del personal al utilizar medios y equipos.
arrollar correctamente sus funciones en materia preventiva. Del mismo modo, deberán proporcionar al personal inclui-
do en el ámbito de aplicación de este real decreto equipos de
Artículo 7. Principio de información protección individual adecuados para el desempeño de sus
funciones y velar por el uso efectivo de éstos cuando, por la
La Dirección General de la Guardia Civil promoverá las naturaleza de las misiones desempeñadas, sean necesarios.
medidas necesarias para que su personal esté informado Así mismo, deberán adoptar las medidas necesarias en
sobre los riesgos de la función que realiza y de las medidas materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y eva-
adoptadas para la prevención de dichos riesgos. cuación del personal, para lo cual se les asignarán los
Esta información estará contenida en los manuales de los medios necesarios para poner en práctica estas medidas.
servicios, instrucciones y órdenes impartidas, cuyo contenido Siempre que sea posible, en supuestos de riesgo grave e
deberá ser conocido por los miembros del Cuerpo de la Guar- inminente, el personal afectado deberá estar informado de
dia Civil hasta el nivel necesario para asegurar la prevención. su existencia y de las medidas adoptadas o que, en su caso,
deban adoptarse en materia de prevención.
Artículo 8. Principio de participación
Artículo 12. Obligaciones del personal
El personal incluido en el ámbito de aplicación de este real
decreto tendrá derecho a efectuar propuestas a los órganos de El personal incluido en el ámbito de aplicación de este
prevención regulados en el artículo 13, así como al órgano de real decreto deberá velar, según sus posibilidades y median-
asesoramiento previsto en el artículo 14, dirigidas a la mejora te el cumplimiento de las medidas de prevención que en
de los niveles de protección de la seguridad y la salud. cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud
en el desempeño de sus funciones y por la de aquellas otras
Artículo 9. Formación. personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a
causa de sus actos y omisiones, de conformidad con su for-
La Dirección General de la Guardia Civil garantizará una mación y las instrucciones recibidas. En particular, deberán:
formación suficiente y adecuada en materia preventiva. A
estos efectos, adaptará los planes de formación para que el a. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y
267
los riesgos previsibles, las máquinas, aparatos, herramien- seguridad y de la salud en el desempeño de sus funciones,
tas, sustancias peligrosas, equipos y, en general, cualesquie- propuestas y sugerencias relativas a la prevención de riesgos
ra otros medios con los que desarrollen su actividad. laborales al Consejo Asesor de Personal del Cuerpo de la
Guardia Civil, sin perjuicio de la facultad reconocida en el
b. Utilizar correctamente los medios y equipos de protec- artículo 8 de dirigirse al correspondiente órgano de preven-
ción individual o colectiva facilitados, de acuerdo con las ins- ción, por el cauce indicado en el párrafo tercero del apartado
trucciones recibidas, así como los dispositivos de seguridad 1 del artículo 13.
existentes o que se instalen en los medios relacionados con Este Consejo dará traslado de las citadas propuestas y
su actividad o en los lugares donde ésta tenga lugar. sugerencias al Director General de la Guardia Civil, al que
asesorará en cuantas medidas se adopten en esta materia.
c. Informar de inmediato, por conducto regular, al perso-
nal designado para realizar actividades de protección y de pre- Artículo 15. Inspección y control
vención, acerca de cualquier situación que, por motivos razo-
nables, pueda suponer un riesgo para la seguridad y la salud. Corresponderá a cada órgano de prevención la inspec-
ción y el control interno de la actividad de los órganos de
d. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones esta- ellos dependientes y de las medidas que hayan adoptado
blecidas por los mandos competentes para proteger la segu- para mejorar las condiciones de seguridad y de salud del
ridad y la salud, y prestar su leal cooperación para garantizar personal afectado por aquéllas.
unas condiciones seguras en la prestación del servicio. La Inspección de Personal y Servicios de Seguridad de la
Secretaría de Estado de Seguridad realizará las funciones de
CAPÍTULO III inspección y control externo de las actividades de los órga-
nos citados en el párrafo anterior. A estos efectos, el Servicio
Órganos de prevención, asesoramiento y control de Prevención le remitirá una copia de la memoria anual que
elabore.
Artículo 13. Órganos de prevención Si en la realización de tales inspecciones y controles se
detectara la existencia de situaciones de grave e inminente
1. Los órganos de prevención son el conjunto de medios riesgo para la seguridad y la salud, que no deban ser asumi-
humanos necesarios para realizar las actividades preventivas das en virtud de la naturaleza de las funciones que se reali-
a fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad y zan, se comunicará urgentemente a la subdirección general
la salud en el desempeño de las actividades incluidas en el competente para adoptar las medidas necesarias para su
ámbito de aplicación. corrección. De las demás deficiencias observadas se elevará
Sus funciones generales serán diseñar, implantar y coordi- informe a la subdirección general competente, por conducto
nar los planes y programas de acción preventiva, evaluar los del Servicio de Prevención, con las recomendaciones que
riesgos, establecer las medidas preventivas y aquellas otras de estimen convenientes para su solución.
naturaleza análoga que expresamente se les encomienden.
No obstante las funciones asignadas a los órganos de pre- Artículo 16. Procedimiento para el establecimiento de
vención, el jefe de cada una de las unidades, centros y orga- medidas correctoras
nismos de la Guardia Civil será responsable de la aplicación de
las medidas adoptadas para la mejora de la seguridad y la Si, como consecuencia del ejercicio de las funciones
salud de sus subordinados, recogerá las propuestas y suge- señaladas en el artículo anterior, la Inspección de Personal y
rencias que reciba y las hará llegar al órgano de prevención Servicios de Seguridad de la Secretaría de Estado de Seguri-
competente para resolver o proponer las medidas pertinentes. dad considera que existen incumplimientos o irregularidades
Mediante orden ministerial se determinará el nivel orgá- en materia de riesgos profesionales, emitirá una propuesta
nico, la adscripción, la dependencia orgánica y funcional, las de requerimiento sobre las cuestiones planteadas en dicha
normas de funcionamiento, el ámbito de competencias, los materia, en la que se recogerán las irregularidades detecta-
medios humanos y materiales y las funciones específicas de das, las medidas para subsanarlas y el plazo que considera
cada uno de los órganos de prevención que se establecen, necesario para su ejecución.
teniendo en cuenta que deberán estar en condiciones de De esa propuesta se dará traslado al Director General de
proporcionar un adecuado asesoramiento y el apoyo necesa- la Guardia Civil, a través del Servicio de Prevención de la
rio en función de los riesgos existentes en su respectivo Dirección General de la Guardia Civil, que podrá formular ale-
ámbito de actuación. gaciones en el plazo de 30 días hábiles desde su notificación.
Si no se formulasen alegaciones en el plazo señalado en
2. En la Dirección General de la Guardia Civil se constitui- el párrafo anterior, por no mantener discrepancias sobre la
rán los siguientes órganos de prevención: existencia de las anomalías en materia de prevención, ni
a. Servicio de Prevención. sobre las medidas precisas para su subsanación, la pro-
b. Sección de Prevención de Zona. puesta de requerimiento adquirirá automáticamente carác-
c. Oficina de Prevención de Comandancia. ter definitivo. En estos casos, el Director General de la Guar-
d. Otras unidades. dia Civil encomendará al Servicio de Prevención citado la
realización de los trámites necesarios para que las medidas
Artículo 14. Órgano de asesoramiento requeridas se lleven a cabo. Realizada la subsanación, el
Servicio de Prevención dará cuenta a la Inspección de Perso-
El personal incluido en el ámbito de aplicación de este nal y Servicios de Seguridad de la Secretaría de Estado de
real decreto podrá dirigir, en materia de protección de la Seguridad.
268

En el caso de discrepancias con la propuesta de requeri- decreto deberán estar constituidos en el plazo máximo de un
miento, a la vista de las alegaciones formuladas por la Direc- año, a partir de su entrada en vigor.
ción General de la Guardia Civil en el referido plazo de 30
días hábiles, la Inspección de Personal y Servicios de Seguri- Disposición adicional quinta. Organización de activida-
dad podrá elevar una propuesta de requerimiento definitivo des preventivas y elaboración de los planes de emer-
al Secretario de Estado de Seguridad, quien, previos los gencia
informes que estime oportunos, dictará la resolución proce-
dente. En el plazo de un año desde la constitución de los órga-
nos de prevención, cada uno de ellos en su ámbito de com-
Disposición adicional primera. Servicios médicos de la petencias deberá haber concluido la organización de las acti-
Guardia Civil vidades preventivas necesarias para cumplir con los fines de
este real decreto. En el mismo plazo deberán elaborar los
Los servicios médicos de las distintas unidades de la correspondientes planes de emergencia.
Guardia Civil colaborarán en los servicios de prevención
cuando éstos se constituyan, sin perjuicio de las funciones Disposición adicional sexta. Adaptación de los planes
que tuvieran atribuidas, distintas de las propias de los servi- de estudios
cios de prevención.
A estos efectos, se llevarán a cabo las acciones de forma- En el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de
ción y perfeccionamiento necesarias. este real decreto deberán efectuarse las adaptaciones nece-
sarias de los planes de estudios de los centros de formación
Disposición adicional segunda. Personal destinado o del Cuerpo de la Guardia Civil, para asegurar la formación
comisionado en el extranjero básica que en materia de prevención de riesgos laborales se
recoge en esta norma.
Corresponderá al Servicio de Prevención el ejercicio de
las funciones relacionadas con el personal incluido en el Disposición adicional séptima. Adaptación de manua-
ámbito de aplicación de este real decreto que esté destinado les e instrucciones
o en comisión de servicio en el extranjero y que no desem-
peñe misiones militares. Para ello, tendrá en cuenta las pecu- En el plazo de un año a partir de la constitución de los
liaridades derivadas de su organización, la dispersión geo- órganos de prevención, previo informe del Servicio de Pre-
gráfica, la naturaleza de las misiones que realizan y, en su vención respecto de las medidas preventivas sobre seguri-
caso, la aplicabilidad del derecho local del Estado correspon- dad y salud en el desempeño de las funciones propias del
diente. Cuerpo de la Guardia Civil, los manuales e instrucciones para
servicio, los libros de organización y de régimen interior y las
Disposición adicional tercera. Adaptaciones presu- demás medidas que sobre esta materia haya dictado la
puestarias y del catálogo de puestos de trabajo Dirección General de la Guardia Civil se adaptarán a las dis-
posiciones contenidas en este real decreto.
Los gastos que se deriven de la ejecución de las medidas
previstas en este real decreto deberán ser financiados por la Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga-
Dirección General de la Guardia Civil, dentro de los recursos ción normativa
que le sean asignados en el escenario presupuestario que se
apruebe, de acuerdo con lo previsto en el artículo 12 de la Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad rior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
Presupuestaria.
Las modificaciones del correspondiente catálogo de Disposición final primera. Habilitación normativa
puestos de trabajo, que no podrán generar incremento de
los gastos de personal, serán aprobadas conjuntamente por Se faculta al Ministro del Interior para dictar las disposi-
los Ministerios de Economía y Hacienda y de Administracio- ciones complementarias que sean precisas para el desarrollo
nes Públicas, a través de la Comisión Ejecutiva de la Comi- de este real decreto.
sión Interministerial de Retribuciones, a propuesta del Minis-
terio del Interior. Disposición final segunda. Entrada en vigor
Disposición adicional cuarta. Órganos de prevención El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Los órganos de prevención que se regulan en este real Dado en Madrid, el 18 de febrero de 2005.
269
REAL DECRETO 1311/2005, DE 4 DE NOVIEMBRE, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y

LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES FRENTE A LOS RIESGOS DERIVADOS O QUE PUEDAN
DERIVARSE DE LA EXPOSICIÓN A VIBRACIONES MECÁNICAS.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries- procedimiento que debe seguirse para ello; prevé diversas
gos Laborales, determina el cuerpo básico de garantías y especificaciones relativas a la determinación y evaluación de
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel los riesgos, y establece, en primer lugar, la obligación de que
de protección de la salud de los trabajadores frente a los el empresario efectúe una evaluación de los niveles de vibra-
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco ciones mecánicas a que estén expuestos los trabajadores,
de una política coherente, coordinada y eficaz. que incluirá, en caso necesario, una medición; regula las dis-
Según el artículo 6 de la Ley, son las normas reglamenta- posiciones encaminadas a evitar o a reducir la exposición, de
rias las que deben ir concretando los aspectos más técnicos manera que los riesgos derivados de la exposición a vibra-
de las medidas preventivas y establecer las medidas mínimas ciones mecánicas se eliminen en su origen o se reduzcan al
que deben adoptarse para la adecuada protección de los tra- nivel más bajo posible.
bajadores. Entre tales medidas se encuentran las destinadas También incluye la obligación de que el empresario esta-
a garantizar la protección de los trabajadores contra los ries- blezca y ejecute un programa de medidas técnicas y/o de
gos derivados de la exposición a las vibraciones mecánicas. organización, además de un listado de los factores que,
Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han especialmente, deben ser tomados en consideración; especi-
sido objeto de diversos convenios de la Organización Inter- fica que los trabajadores no deberán estar expuestos en nin-
nacional del Trabajo ratificados por España y que, por tanto, gún caso a valores superiores al valor límite de exposición e
forman parte de nuestro ordenamiento jurídico. Destaca, por introduce la excepción otorgada por la directiva, de manera
su carácter general, el Convenio número 155, de 22 de junio que determinadas disposiciones no serán de aplicación en
de 1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y los sectores de la navegación marítima y aérea en lo que res-
medio ambiente de trabajo, ratificado por España el 26 de pecta a las vibraciones transmitidas al cuerpo entero en
julio de 1985. determinadas condiciones y con una serie de garantías adi-
En el ámbito de la Unión Europea, el artículo 137 del Tra- cionales; recoge dos de los derechos básicos en materia pre-
tado Constitutivo de la Comunidad Europea establece como ventiva, como son la necesidad de formación de los trabaja-
objetivo la mejora, en concreto, del entorno de trabajo, para dores y la información a estos, así como la forma de ejercer
proteger la salud y seguridad de los trabajadores. Con esa los trabajadores su derecho a ser consultados y a participar
base jurídica, la Unión Europea se ha ido dotando en los últi- en los aspectos relacionados con la prevención; se estable-
mos años de un cuerpo normativo altamente avanzado que cen disposiciones relativas a la vigilancia de la salud de los
se dirige a garantizar un mejor nivel de protección de la trabajadores en relación con los riesgos por exposición a
salud y de seguridad de los trabajadores. vibraciones mecánicas, teniendo en cuenta que su objetivo
Ese cuerpo normativo está integrado por diversas directi- es la prevención y el diagnóstico precoz de cualquier daño
vas específicas. En el ámbito de la protección de los trabaja- para la salud como consecuencia de la exposición a vibracio-
dores contra los riesgos relacionados con la exposición a nes mecánicas y que los resultados de la vigilancia deberán
vibraciones mecánicas, ha sido adoptada la Directiva tenerse en cuenta al aplicar medidas preventivas en un lugar
2002/44/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de de trabajo concreto.
junio de 2002, sobre las disposiciones mínimas de seguridad La propia directiva reconoce que determinados equipos
y de salud relativas a la exposición de los trabajadores a los no permiten respetar los valores límite de exposición, debido
riesgos derivados de los agentes físicos (vibraciones). fundamentalmente a dificultades tecnológicas. Debido a ello,
Mediante este Real Decreto se procede a la transposición al el Real Decreto ha optado por el mantenimiento de períodos
derecho español del contenido de esta directiva. transitorios que, sin embargo, no agotan inicialmente los
El Real Decreto consta de ocho artículos, una disposición plazos establecidos por la directiva. Al mismo tiempo, el Real
adicional, una disposición transitoria, una disposición dero- Decreto mandata al Instituto Nacional de Seguridad e Higie-
gatoria, dos disposiciones finales y un anexo. La norma ne en el Trabajo para que realice los estudios especializados
determina en su articulado el objeto y el ámbito de aplica- en materia de vibraciones mecánicas, teniendo en cuenta el
ción referido a las actividades en las que los trabajadores estado de la técnica y experiencia obtenida en otros estados.
estén o puedan estar expuestos a riesgos derivados de vibra- Para no perder la opción de los períodos transitorios que la
ciones mecánicas como consecuencia de su trabajo; incluye directiva concede, la norma establece que el Gobierno, a la
lo que, a los efectos del Real Decreto, debe entenderse por vista de los estudios realizados por el Instituto Nacional de
vibración transmitida al sistema mano-brazo y vibración Seguridad e Higiene en el Trabajo y previa consulta a las
transmitida al cuerpo entero; especifica los valores límite de organizaciones sindicales y empresariales más representati-
exposición diaria y los valores de exposición diaria que dan vas, procederá a la modificación del Real Decreto para deter-
lugar a una acción, tanto para la vibración transmitida al sis- minar la fecha definitiva de aplicación de las obligaciones
tema mano-brazo como para la vibración transmitida al previstas en el artículo 5.3, para lo que podrá prorrogar los
cuerpo entero, así como la posibilidad, que la directiva tam- plazos hasta los permitidos por la directiva.
bién otorga, de excepcionar determinadas circunstancias y el La disposición adicional única incluye una disposición
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que resulta fundamental para dar cumplimiento a lo dispues- b. El valor de exposición diaria normalizado para un perí-
to en la directiva. En efecto, con objeto de que el Ministerio odo de referencia de ocho horas que da lugar a una acción
de Trabajo y Asuntos Sociales cuente con la información perse fija en 2,5 m/s2.
tinente que le permita justificar las excepciones aplicadas en La exposición del trabajador a la vibración transmitida al
nuestro país, y pueda remitir a la Comisión Europea la infor- sistema mano-brazo se evaluará o medirá con arreglo a lo
mación requerida en la directiva, las autoridades laborales dispuesto en el apartado A.1 del anexo.
competentes deberán remitir cada cuatro años contados
desde la entrada en vigor de este Real Decreto al Ministerio 2. Para la vibración transmitida al cuerpo entero:
de Trabajo y Asuntos Sociales la lista de las excepciones que a. El valor límite de exposición diaria normalizado para
en sus respectivos territorios se apliquen, indicando las cir- un período de referencia de ocho horas se fija en 1,15 m/s2.
cunstancias y razones precisas que fundamentan dichas b. El valor de exposición diaria normalizado para un perí-
excepciones. odo de referencia de ocho horas que da lugar a una acción
En la elaboración de este Real Decreto han sido consulta- se fija en 0,5 m/s2.
das las organizaciones sindicales y empresariales más repre- La exposición del trabajador a la vibración transmitida al
sentativas y oída la Comisión Nacional de Seguridad y Salud cuerpo entero se evaluará o medirá con arreglo a lo dispues-
en el Trabajo. to en el apartado B.1 del anexo.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun-
tos Sociales, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa 3. Cuando la exposición de los trabajadores a las vibra-
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 4 ciones mecánicas sea deforma habitual inferior a los valores
de noviembre de 2005, de exposición diaria establecidos en el apartado 1.b) y en el
apartado 2.b), pero varíe sustancialmente de un período de
DISPONGO: trabajo al siguiente y pueda sobrepasar ocasionalmente el
valor límite correspondiente, el cálculo del valor medio de
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación. exposición a las vibraciones podrá hacerse sobre la base de
un período de referencia de 40 horas, en lugar de ocho
1. Este Real Decreto tiene por objeto, en el marco de la horas, siempre que pueda justificarse que los riesgos resul-
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos tantes del régimen de exposición al que está sometido el tra-
laborales, establecer las disposiciones mínimas para la pro- bajador son inferiores a los que resultarían de la exposición
tección de los trabajadores frente a los riesgos para su segu- al valor límite de exposición diaria.
ridad y su salud derivados o que puedan derivarse de la Dicha circunstancia deberá razonarse por el empresario,
exposición a vibraciones mecánicas. ser previamente consultada con los trabajadores y/o sus
representantes, constar de forma fehaciente en la evaluación
2. Las disposiciones de este Real Decreto se aplicarán a de riesgos laborales y comunicarse a la autoridad laboral
las actividades en las que los trabajadores estén o puedan mediante el envío a esta de la parte de la evaluación de ries-
estar expuestos a riesgos derivados de vibraciones mecáni- gos donde se justifica la excepción, para que esta pueda
cas como consecuencia de su trabajo. comprobar que se dan las condiciones motivadoras de la uti-
lización de este procedimiento.
3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios Artículo 4. Determinación y evaluación de los riesgos.
de prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del
ámbito previsto en el apartado 1, sin perjuicio de las disposi- 1. El empresario deberá realizar una evaluación y, en
ciones más específicas previstas en este Real Decreto. caso necesario, la medición de los niveles de vibraciones
mecánicas a que estén expuestos los trabajadores, en el
Artículo 2. Definiciones. marco de lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 31/1995, de
8 de noviembre, y en la sección 1.a del capítulo II del Regla-
A los efectos de este Real Decreto, se entenderá por: mento de los servicios de prevención, aprobado por el Real
a. Vibración transmitida al sistema mano-brazo: la vibra- Decreto 39/1997, de 17 de enero. La medición deberá efec-
ción mecánica que, cuando se transmite al sistema humano tuarse de conformidad con el apartado A.2 o con el apartado
de mano y brazo, supone riesgos para la salud y la seguridad B.2 del anexo, según proceda.
de los trabajadores, en particular, problemas vasculares, de
huesos o de articulaciones, nerviosos o musculares. 2. Para evaluar el nivel de exposición a la vibración mecá-
b. Vibración transmitida al cuerpo entero: la vibración nica, podrá recurrirse a la observación de los métodos de
mecánica que, cuando se transmite a todo el cuerpo, conlle- trabajo concretos y remitirse a la información apropiada
va riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores, sobre la magnitud probable de la vibración del equipo o del
en particular, lumbalgias y lesiones de la columna vertebral. tipo de equipo utilizado en las condiciones concretas de utili-
zación, incluida la información facilitada por el fabricante.
Artículo 3. Valores límite de exposición y valores de Esta operación es diferente de la medición, que precisa del
exposición que dan lugar a una acción. uso de aparatos específicos y de una metodología adecuada.
El empresario deberá justificar, en su caso, que la natura-
1. Para la vibración transmitida al sistema manobrazo: leza y el alcance de los riesgos relacionados con las vibracio-
a. El valor límite de exposición diaria normalizado para nes mecánicas hacen innecesaria una evaluación más deta-
un período de referencia de ocho horas se fija en 5 m/s2. llada de estos.
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3. La evaluación y la medición mencionadas en el aparta- Artículo 5. Disposiciones encaminadas a evitar o a

do 1 se programarán y efectuarán a intervalos establecidos reducir la exposición.
de conformidad con el artículo 6.2 del Reglamento de los
servicios de prevención, aprobado por el Real Decreto 1. Teniendo en cuenta los avances técnicos y la disponi-
39/1997, de 17 de enero, y serán realizadas por personal que bilidad de medidas de control del riesgo en su origen, los
cuente con la titulación superior en prevención de riesgos riesgos derivados de la exposición a vibraciones mecánicas
laborales con la especialidad de higiene industrial, atendien- deberán eliminarse en su origen o reducirse al nivel más
do a lo dispuesto en los artículos 36 y 37 de dicho reglamen- bajo posible.
to y en su capítulo III, en cuanto a la organización de recur- La reducción de estos riesgos se basará en los principios
sos para el desarrollo de actividades preventivas. de la acción preventiva establecidos en el artículo 15 de la
La evaluación de los riesgos deberá mantenerse actuali- Ley 31/1995, de 8 de noviembre.
zada y se revisará de acuerdo con lo indicado en el artículo
6.1 del Reglamento de los servicios de prevención, aprobado 2. Sobre la base de la evaluación de los riesgos menciona-
por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. da en el artículo 4, cuando se rebasen los valores establecidos
Los datos obtenidos de la evaluación y/o de la medición en el apartado 1.b) y en el apartado 2.b) del artículo 3, el
del nivel de exposición a las vibraciones mecánicas se con- empresario establecerá y ejecutará un programa de medidas
servarán de manera que permita su consulta posterior. La técnicas y/o de organización destinado a reducir al mínimo la
documentación de la evaluación se ajustará a lo dispuesto en exposición a las vibraciones mecánicas y los riesgos que se
el artículo 23 de la Ley de 31/1995, de 8 de noviembre, y en derivan de ésta, tomando en consideración, especialmente:
el artículo 7 del Reglamento de los servicios de prevención, a. Otros métodos de trabajo que reduzcan la necesidad
aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. de exponerse a vibraciones mecánicas.
b. La elección del equipo de trabajo adecuado, bien
4. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 y diseñado desde el punto de vista ergonómico y generador
16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario, al del menor nivel de vibraciones posible, habida cuenta del
evaluar los riesgos, concederá particular atención a los trabajo al que está destinado.
siguientes aspectos: c. El suministro de equipo auxiliar que reduzca los ries-
a. El nivel, el tipo y la duración de la exposición, inclui- gos de lesión por vibraciones, por ejemplo, asientos, amorti-
da toda exposición a vibraciones intermitentes o a sacudidas guadores u otros sistemas que atenúen eficazmente las
repetidas. vibraciones transmitidas al cuerpo entero y asas, mangos o
b. Los valores límite de exposición y los valores de cubiertas que reduzcan las vibraciones transmitidas al siste-
exposición que dan lugar a una acción previstos en el artícu- ma mano-brazo.
lo 3. d. Programas apropiados de mantenimiento de los equi-
c. Todos los efectos que guarden relación con la salud pos de trabajo, del lugar de trabajo y de los puestos de trabajo.
y la seguridad de los trabajadores especialmente sensibles e. La concepción y disposición de los lugares y puestos
expuestos al riesgo, incluidas las trabajadoras embaraza- de trabajo.
das. f. La información y formación adecuadas a los trabaja-
d. Todos los efectos indirectos para la seguridad de los dores sobre el manejo correcto y en forma segura del equipo
trabajadores derivados de la interacción entre las vibraciones de trabajo, para así reducir al mínimo la exposición a vibra-
mecánicas y el lugar de trabajo u otro equipo de trabajo. ciones mecánicas.
e. La información facilitada por los fabricantes del equi- g. La limitación de la duración e intensidad de la expo-
po de trabajo con arreglo a lo dispuesto en la normativa que sición.
regula la seguridad en la comercialización de dichos equi- h. Una ordenación adecuada del tiempo de trabajo.
pos. i. La aplicación de las medidas necesarias para prote-
f. La existencia de equipos sustitutivos concebidos para ger del frío y de la humedad a los trabajadores expuestos,
reducir los niveles de exposición a las vibraciones mecáni- incluyendo el suministro de ropa adecuada.
cas.
g. La prolongación de la exposición alas vibraciones 3. Los trabajadores no deberán estar expuestos en nin-
transmitidas al cuerpo entero después del horario de trabajo, gún caso a valores superiores al valor límite de exposición.
bajo responsabilidad del empresario. Si, a pesar de las medidas adoptadas por el empresario en
h. Condiciones de trabajo específicas, tales como traba- aplicación de lo dispuesto en este Real Decreto, se superase
jar a temperaturas bajas. el valor límite de exposición, el empresario tomará de inme-
i. La información apropiada derivada de la vigilancia de diato medidas para reducir la exposición a niveles inferiores
la salud de los trabajadores incluida la información científico- a dicho valor límite. Asimismo, determinará las causas por
técnica publicada, en la medida en que sea posible. las que se ha superado el valor límite de exposición y modifi-
cará, en consecuencia, las medidas de protección y preven-
5. En función de los resultados de la evaluación, el ción, para evitar que se vuelva a sobrepasar.
empresario deberá determinar las medidas que deban adop-
tarse con arreglo a los artículos 5 y 6 de este Real Decreto, y 4. Lo dispuesto en el apartado anterior no será de apli-
planificará su ejecución de acuerdo con lo establecido en la cación en los sectores de la navegación marítima y aérea
sección 2.a del capítulo II del Reglamento de los servicios de en lo que respecta a las vibraciones transmitidas al cuerpo
prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de entero, cuando, teniendo en cuenta el estado actual de la
enero. técnica y las características específicas del lugar de trabajo,
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no sea posible respetar el valor límite de exposición pese a tículo 4.1 ponga de manifiesto la existencia de un riesgo
la puesta en práctica de medidas técnicas y/o de organiza- para la salud de los trabajadores, el empresario deberá lle-
ción. var a cabo una vigilancia de la salud de dichos trabajado-
El uso de esta excepción sólo podrá hacerse en circuns- res, de conformidad con lo dispuesto en este artículo, en el
tancias debidamente justificadas y respetando los principios artículo 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y en el
generales de la protección de la salud y seguridad de los tra- artículo 37.3 del Reglamento de los servicios de preven-
bajadores. Para ello el empresario deberá contar con las con- ción, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de ene-
diciones que garanticen, teniendo en cuenta las circunstan- ro.
cias particulares, la reducción a un mínimo de los riesgos La vigilancia de la salud, cuyos resultados se tendrán en
derivados de ellas, y siempre que se ofrezca a los trabajado- cuenta al aplicar medidas preventivas en un lugar de trabajo
res afectados el refuerzo de la vigilancia de su salud especifi- concreto, tendrá como objetivo la prevención y el diagnóstico
cado en el último párrafo del artículo 8.1. precoz de cualquier daño para la salud como consecuencia
La utilización de esta excepción deberá razonarse por el de la exposición a vibraciones mecánicas. Dicha vigilancia
empresario, ser previamente consultada con los trabajadores será apropiada cuando:
y/o sus representantes, constar de forma explícita en la eva- a. La exposición del trabajador a las vibraciones sea tal
luación de riesgos laborales y comunicarse a la autoridad que pueda establecerse una relación entre dicha exposición
laboral mediante el envío a esta de la parte de la evaluación y una enfermedad determinada o un efecto nocivo para la
de riesgos donde se justifica la excepción, para que esta salud.
pueda comprobar que se dan las condiciones motivadoras b. Haya probabilidades de contraer dicha enfermedad o
de la utilización de la excepción. padecer el efecto nocivo en las condiciones laborales concre-
tas del trabajador.
5. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la c. Existan técnicas probadas para detectar la enfermedad
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario adaptará las o el efecto nocivo para la salud.
medidas mencionadas en este artículo a las necesidades de En cualquier caso, todo trabajador expuesto a niveles de
los trabajadores especialmente sensibles a determinados ries- vibraciones mecánicas superiores a los valores establecidos
gos. en el apartado 1.b) y en el apartado 2.b) del artículo 3 tendrá
derecho a una vigilancia de la salud apropiada.
Artículo 6. Información y formación de los trabajadores. En aquellos casos señalados en el artículo 3.3 y en el
artículo 5.4, en que no pueda garantizarse el respeto del
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 18.1 y valor límite de exposición, el trabajador tendrá derecho a una
19 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario vigilancia de la salud reforzada, que podrá incluir un aumen-
velará por que los trabajadores expuestos a riesgos deriva- to de su periodicidad.
dos de vibraciones mecánicas en el lugar de trabajo y/o sus
representantes reciban información y formación relativas al 2. La vigilancia de la salud incluirá la elaboración y actua-
resultado de la evaluación de los riesgos prevista en el artí- lización de la historia clínico-laboral de los trabajadores suje-
culo 4.1 de este Real Decreto, en particular sobre: tos a ella con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1. El
a. Las medidas tomadas en aplicación de este Real acceso, confidencialidad y contenido de dichas historias se
Decreto para eliminar o reducir al mínimo los riesgos deriva- ajustará a lo establecido en los apartados 2, 3 y 4 del artículo
dos de la vibración mecánica. 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y el artículo 37.3.c)
b. Los valores límite de exposición y los valores de expo- del Reglamento de los servicios de prevención, aprobado por
sición que dan lugar a una acción. el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. El trabajador ten-
c. Los resultados de las evaluaciones y mediciones de la drá acceso, previa solicitud, al historial que le afecte perso-
vibración mecánica efectuadas en aplicación del artículo 4 y nalmente.
los daños para la salud que podría acarrear el equipo de tra-
bajo utilizado. 3. Cuando la vigilancia de la salud ponga de manifiesto
d. La conveniencia y el modo de detectar e informar que un trabajador padece una enfermedad o dolencia diag-
sobre signos de daños para la salud. nosticable que, en opinión del médico responsable de la
e. Las circunstancias en las que los trabajadores tienen vigilancia de la salud, sea consecuencia, en todo o en parte,
derecho a una vigilancia de su salud. de una exposición a vibraciones mecánicas en el lugar de
f. Las prácticas de trabajo seguras, para reducir al míni- trabajo:
mo la exposición a las vibraciones mecánicas. a. El médico comunicará al trabajador el resultado que le
atañe personalmente; en particular, le informará y aconseja-
Artículo 7. Consulta y participación de los trabajadores. rá sobre la vigilancia de la salud a que deberá someterse al
final de la exposición.
La consulta y participación de los trabajadores sobre las b. El empresario deberá recibir información obtenida a
cuestiones a que se refiere este Real Decreto se realizarán de partir de la vigilancia de la salud, conforme a lo establecido
conformidad con lo dispuesto en el artículo 18.2 y en el capí- en el artículo 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre.
tulo V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. c. Por su parte, el empresario deberá:
1. Revisar la evaluación de los riesgos efectuada con
Artículo 8. Vigilancia de la salud. arreglo al artículo 4.
2. Revisarlas medidas previstas para eliminar o reducir
1. Cuando la evaluación de riesgos prevista en el arlos riesgos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 5.
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3. Tener en cuenta las recomendaciones del médico res- de las obligaciones previstas en el artículo 5.3 en los sec-
ponsable de la vigilancia de la salud al aplicar cualquiera otra tores agrícola y silvícola, y podrá prorrogar para estos
medida que se considere necesaria para eliminar o reducir sectores los plazos a que se refiere el párrafo primero de
riesgos de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5, incluida esta disposición transitoria en los términos del artículo 9
la posibilidad de asignar al trabajador otro trabajo donde no de la Directiva 2002/44/CE, del Parlamento Europeo y de
exista riesgo de exposición. Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre las disposiciones
mínimas de seguridad y salud relativas a la exposición de
4. Disponer un control continuado de la salud del traba- los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes
jador afectado y el examen del estado de salud de los demás físicos (vibraciones)».
trabajadores que hayan sufrido una exposición similar. En
tales casos, el médico responsable de la vigilancia de la
salud podrá proponer que las personas expuestas se some- Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga-
tan a un reconocimiento médico. ción normativa.
Disposición adicional única. Información de las autori- Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
dades laborales. rior rango se opongan a lo previsto en este Real Decreto.
A los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Disposición final primera. Elaboración y actualización
artículo 10.4 de la Directiva 2002/44/CE, del Parlamento de la guía técnica.
Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre las
disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los jo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.3 del Regla-
agentes físicos (vibraciones), la autoridad laboral competen- mento de los servicios de prevención, aprobado por el Real
te remitirá cada cuatro años desde la entrada en vigor de Decreto 39/1997, de 17 de enero, elaborará y mantendrá
este Real Decreto al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales actualizada una guía técnica de carácter no vinculante, para
la lista de las excepciones que en sus respectivos territorios la evaluación y prevención de los riesgos derivados de la
se apliquen en virtud de lo dispuesto en los artículos 3.3 y exposición a vibraciones mecánicas.
5.4, indicando las circunstancias y razones precisas que fun-
damentan dichas excepciones. Disposición final segunda. Facultad de desarrollo.
Disposición transitoria única. Normas transitorias. Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
vio informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
Sustituido por el Real Decreto 330/2009 el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias
para la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como
Cuando se utilicen equipos de trabajo puestos a dis- para incorporar al anexo las adaptaciones de carácter estric-
posición de los trabajadores antes del 6 de julio de 2007 y tamente técnico adoptadas por la Comisión Europea de con-
que no permitan respetar los valores límite de exposición formidad con lo dispuesto en los artículos 11 y 12 de la
habida cuenta de los últimos avances de la técnica y/o de Directiva 2002/44/CE.
la puesta en práctica de medidas de organización, las Dado en Madrid, el 4 de noviembre de 2005.
obligaciones previstas en el artículo 5.3 no serán de apli-
cación, en los términos del artículo 9 de la Directiva ANEXO
2002/44/CE, del Parlamento Europeo y de Consejo, de 25
de junio de 2002, sobre las disposiciones mínimas de A. Vibración transmitida al sistema mano-brazo
seguridad y salud relativas a la exposición de los trabaja-
dores a los riesgos derivados de los agentes físicos (vibra- 1. Evaluación de la exposición.- La evaluación del
ciones), hasta el 6 de julio de 2010 y, en el caso particular nivel de exposición a la vibración transmitida al sistema
de los equipos utilizados en los sectores agrícola y silví- mano-brazo se basa en el cálculo del valor de exposición dia-
cola, hasta el 6 de julio de 2012. ria, normalizado para un período de referencia de ocho
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra- horas, A(8), expresada como la raíz cuadrada de la suma de
bajo, como órgano científico-técnico especializado de la los cuadrados (valor total) de los valores eficaces de acelera-
Administración General del Estado, en el ejercicio de su ción ponderada en frecuencia, determinados según los ejes
función de investigación, estudio y divulgación en mate- ortogonales ahwx, ahwy y ahyz, como se define en los capítulos 4 y
ria de prevención de riesgos laborales de conformidad 5 y en el anexo A de la norma UNE-EN ISO 5349-1 (2002).
con el artículo 8 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de La evaluación del nivel de exposición puede efectuarse
prevención de riesgos laborales, deberá realizar antes del mediante una estimación basada en las informaciones relati-
31 de diciembre de 2011 estudios técnicos especializados vas al nivel de emisión de los equipos de trabajo utilizados,
en materia de vibraciones mecánicas en los sectores agrí- proporcionadas por los fabricantes de dichos materiales y
cola y silvícola, teniendo en cuenta el estado de la técnica mediante la observación de las prácticas de trabajo específi-
y la experiencia obtenida en otros Estados. cas o mediante medición.
A la vista de tales estudios, el Gobierno, previa consul-
ta a las organizaciones sindicales y empresariales más 2. Medición.- Cuando se proceda a la medición, de con-
representativas, procederá a la modificación de este Real formidad con el artículo 4.1:
Decreto para determinar la fecha definitiva de aplicación a. Los métodos utilizados podrán implicar un muestreo,
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que deberá ser representativo de la exposición del trabajador La evaluación del nivel de exposición puede efectuarse
a las vibraciones mecánicas en cuestión; los métodos y apara- mediante una estimación basada en las informaciones relati-
tos utilizados deberán adaptarse a las características específi- vas al nivel de emisión de los equipos de trabajo utilizados,
cas de las vibraciones mecánicas que deban medirse, a los proporcionadas por los fabricantes de dichos materiales y
factores ambientales y a las características de los aparatos de mediante la observación de las prácticas de trabajo específi-
medida, con arreglo a la norma UNE-EN ISO 5349-2 (2002). cas o mediante medición.
b. Cuando se trate de aparatos que deban sostenerse con En el sector de la navegación marítima podrán tenerse
ambas manos, las mediciones deberán realizarse en cada en cuenta únicamente, para la evaluación de las exposicio-
mano. La exposición se determinará por referencia al valor nes, las vibraciones de frecuencia superior a 1 Hz.
más elevado; también se dará información sobre la otra mano.
2. Medición.- Cuando se proceda a la medición, de con-
3. Interferencias.- Las disposiciones del artículo 4.4.d) formidad con el artículo 4.1, los métodos utilizados podrán
se aplicarán, en particular, cuando las vibraciones mecánicas implicar un muestreo, que deberá ser representativo de la
dificulten la correcta manipulación de los controles o la bue- exposición del trabajador a las vibraciones mecánicas en
na lectura de los aparatos indicadores. cuestión. Los métodos utilizados deberán adaptarse a las
características específicas de las vibraciones mecánicas que
4. Riesgos indirectos.- Las disposiciones del artículo deban medirse, a los factores ambientales y a las caracterís-
4.4.d) se aplicarán, en particular, cuando las vibraciones ticas de los aparatos de medida.
mecánicas perjudiquen la estabilidad de las estructuras o el
buen estado de los elementos de unión. 3. Interferencias.- Las disposiciones del artículo 4.4.d)
se aplicarán, en particular, cuando las vibraciones mecánicas
5. Equipos de protección individual.- Los equipos de dificulten la correcta manipulación de los controles o la bue-
protección individual contra la vibración transmitida al siste- na lectura de los aparatos indicadores.
ma mano-brazo pueden contribuir al programa de medidas
mencionado en el artículo 5.2. 4. Riesgos indirectos.- Las disposiciones del artículo
4.4.d) se aplicarán, en particular, cuando las vibraciones
B. Vibración transmitida al cuerpo entero mecánicas perjudiquen la estabilidad de las estructuras o el
buen estado de los elementos de unión.
1. Evaluación de la exposición.- La evaluación del
nivel de exposición a las vibraciones se basa en el cálculo de 5. Prolongación de la exposición.- Las disposiciones
la exposición diaria A(8) expresada como la aceleración con- del artículo 4.4.g) se aplicarán, en particular, cuando la natu-
tinua equivalente para un período de ocho horas, calculada raleza de la actividad implique la utilización por parte de los
como el mayor de los valores eficaces de las aceleraciones trabajadores de locales de descanso bajo responsabilidad
ponderadas en frecuencia determinadas según los tres ejes del empresario; excepto en casos de fuerza mayor, la exposi-
ortogonales (1,4awx, 1,4awy, awz, para un trabajador sentado o ción del cuerpo entero a las vibraciones en estos locales
de pie), de conformidad con los capítulos 5, 6 y 7, el anexo A debe reducirse a un nivel compatible con las funciones y
y el anexo B de la norma ISO 2631-1 (1997). condiciones de utilización de estos locales.
275
2006
REAL DECRETO 2/2006, DE 16 DE ENERO, POR EL QUE SE ESTABLECEN
NORMAS SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA ACTIVIDAD
DE LOS FUNCIONARIOS DEL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS protección en el ámbito de la Dirección General de la Policía,

se articula la participación y representación de los funciona-
La Constitución española, en su artículo 40, incluye, rios en las funciones de prevención y el órgano de vigilancia,
entre los principios rectores de la política social y económica, siguiendo el modelo general de la Administración Pública,
el mandato dirigido a los poderes públicos de velar por la adaptado a las peculiaridades de la Policía.
seguridad e higiene en el trabajo. Este real decreto ha sido informado por el Consejo de
La Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de Policía.
1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la En su virtud a propuesta del Ministro del Interior, previo
mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el informe del Consejo de Policía, con la aprobación previa del
trabajo, en su artículo 2, incluye en su ámbito de aplicación a Ministro de Administraciones Públicas, de acuerdo con el
todos los sectores de actividades públicas o privadas, excep- Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de
tuando, cuando se opongan a ello de manera concluyente, Ministros en su reunión del día 13 de enero de 2006,
las particularidades inherentes a determinadas actividades
específicas de la función pública, por ejemplo, de las Fuerzas DISPONGO:
Armadas o la Policía, o a determinadas actividades operativas
en los servicios de protección civil. No obstante, también CAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación
declara que en estos casos será preciso velar para que la
seguridad y la salud de los trabajadores queden aseguradas Artículo 1. Objeto.
en la medida de lo posible, habida cuenta de los objetivos
que esta norma comunitaria persigue. Este real decreto tiene por objeto adoptar las medidas
Esta normativa, incorporada a nuestro ordenamiento necesarias para promover la seguridad y salud en el trabajo
jurídico por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven- de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía, aplicando
ción de Riesgos Laborales, promulgada con el fin de promo- los principios y criterios contenidos en la Ley 31/1995, de 8
ver la seguridad y salud de los trabajadores, tanto en el de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, a las
ámbito de las relaciones laborales reguladas por el Estatuto peculiaridades organizativas y a las especiales características
de los Trabajadores, como en las de carácter administrativo o de las funciones que tiene encomendadas.
estatutario del personal civil al servicio de las Administracio-
nes públicas, establece expresamente su inaplicación a Artículo 2. Ámbito de aplicación.
aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan en el
ámbito de determinadas funciones públicas, entre las que Este real decreto será de aplicación a la actividad de los
cita expresamente las de policía y seguridad, si bien estable- funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía que presten ser-
ce también que dicha Ley inspirará la normativa específica vicios tanto en los órganos centrales como periféricos
que se dicte para regular la protección de la seguridad y la dependientes de la Dirección General de la Policía.
salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las A las funciones que realice el personal comprendido en
indicadas actividades. el ámbito de aplicación de este real decreto que no presen-
Es evidente que gran parte de las tareas que desarrollan ten características exclusivas de las actividades de policía,
en el ejercicio de su actividad profesional los funcionarios del seguridad y servicios operativos de protección civil, les será
Cuerpo Nacional de Policía se incardinan plenamente en la de aplicación la normativa general sobre prevención de ries-
excepción de la Ley a que se hace referencia en el párrafo gos laborales, con las peculiaridades establecidas para la
anterior; sin embargo, ello no significa que no deban adop- Administración General del Estado, y las contenidas en este
tarse las medidas adecuadas en orden a la protección y salud real decreto sobre el derecho de información al personal,
de los funcionarios de dicho colectivo policial, sino que a órganos de representación, cauces de participación y órga-
tenor, tanto de la especial naturaleza de las funciones que nos de prevención, seguridad y vigilancia de la salud.
realizan, como de los medios que han de utilizar para llevar-
los a cabo, y de las peculiaridades de su régimen estatutario, CAPÍTULO II. Prevención de riesgos
resulta necesaria una regulación particular, en la que dichos y vigilancia de la salud
aspectos sean tenidos en cuenta.
Consecuentemente con dichas premisas, el presente real Artículo 3. Derecho a la protección frente a los riesgos
decreto establece el marco normativo que ha de regir los laborales.
distintos aspectos referidos a la seguridad y salud laboral de
los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía en el ejercicio 1. Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía tienen
de sus funciones. Así, inspirándose en los preceptos de la derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, se establece el servicio de salud en el trabajo. Tal derecho comprende el derecho a la
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información, a la formación en materia preventiva, a realizar gos laborales y la planificación de la actividad preventiva a
propuestas y a participar en la prevención de todos los ries- que se refieren los apartados siguientes.
gos específicos que afecten a su puesto de trabajo o función
y a la adopción de las medidas de protección y prevención 2. La evaluación inicial de riesgos deberá realizarse
aplicables a dichos riesgos. Igualmente será un derecho de teniendo en cuenta, con carácter general, la naturaleza de la
estos funcionarios la vigilancia periódica de la salud, y ésta actividad, las características de los puestos de trabajo exis-
será inherente a la actividad llevada a cabo, sin perjuicio de tentes y de los funcionarios que deban desempeñarlos.
los riesgos específicos que deben asumir los funcionarios de Igual evaluación deberá hacerse con ocasión de la elec-
policía en situaciones de riesgo grave, catástrofe y situacio- ción de los equipos de trabajo, de las sustancias o prepara-
nes de emergencia social. Todo ello de acuerdo con los tér- dos químicos y del acondicionamiento de los lugares de tra-
minos que se señalan en este real decreto. bajo.
Cada cuatro años y, en todo caso, cuando se produzcan
2. La Administración del Estado adoptará las medidas situaciones de daños para la salud, con ocasión de la intro-
necesarias orientadas a garantizar la seguridad y salud de los ducción de equipos de trabajo que puedan generar riesgos
funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía en todos los nuevos no contemplados con anterioridad y cuando se evi-
aspectos relacionados con el desarrollo de las actividades dencie una inadecuación de los fines de protección requeri-
profesionales, dentro de las peculiaridades que comporta la dos, se procederá a la revisión y actualización de la evalua-
función policial. ción inicial o sucesivas de riesgos laborales.
Artículo 4. Principios de la acción preventiva. 3. Si los resultados de la evaluación pusieran de mani-

fiesto situaciones de riesgo, se realizarán aquellas activida-
Las medidas a desarrollar en orden a promover las con- des preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar
diciones de seguridad y salud en el ámbito de la función poli- tales riesgos. Dichas actividades preventivas serán objeto de
cial se inspirarán en los siguientes principios generales: planificación por la Dirección General de la Policía, que se
a. Evitar los riesgos. asegurará de la efectiva ejecución de las actividades preven-
b. Evaluar los riesgos de imposible o muy difícil evita- tivas incluidas en la planificación, efectuando para ello un
ción. seguimiento continuo de la misma.
c. Combatir los riesgos en su origen.
d. Adaptar el trabajo al funcionario, en particular en lo Artículo 6. Equipos de trabajo.
que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así
como a la elección de los equipos, con objeto de reducir los 1. La Administración adoptará las medidas necesarias
posibles efectos negativos del trabajo en la salud. para que los equipos de trabajo sean adecuados para las
e. Tener en cuenta la evolución de la técnica. tareas previstas y, a su vez, para que garanticen la seguridad
f. Priorizar la protección colectiva sobre la individual. y salud de los funcionarios y personal que los utiliza. Se ajus-
g. Estimular el interés de los funcionarios por la seguri- tarán a lo dispuesto en su normativa específica y se tendrán
dad y la salud en el trabajo a través de adecuados mecanis- en cuenta las recomendaciones técnico-científicas existentes
mos de formación e información. en su caso para el manejo de dichos medios.
h. Elegir los medios y equipos de trabajo más adecua- Además de los folletos y manuales de uso que acompa-
dos, teniendo en cuenta la evolución de la técnica, sustitu- ñen a los diferentes equipos, cuando su utilización implique
yendo, siempre que sea posible por la naturaleza y circuns- complejidad técnica o una determinada cualificación, se pro-
tancias de los servicios a realizar, los que entrañen más porcionará la formación adecuada a las personas encargadas
riesgos por otros que supongan poco o ninguno. de su manejo.
i. Incorporar a los métodos y procedimientos generales Se adoptarán medidas para que la manipulación y uso de
de trabajo, así como, siempre que ello sea posible, a los dis- material peligroso quede reservada exclusivamente a perso-
positivos de servicios específicos, las previsiones más ade- nas autorizadas, llevándose un adecuado control al respecto,
cuadas, en orden a la salvaguarda de la seguridad y salud de así como de las incidencias producidas en su utilización.
los funcionarios.
j. Dar las debidas instrucciones a los funcionarios del 2. La Administración proporcionará a los funcionarios del
Cuerpo Nacional de Policía. Cuerpo Nacional de Policía equipos de protección individual
adecuados para el desempeño de sus funciones y velará por
Artículo 5. Integración de la prevención de riesgos su uso efectivo y correcto de los mismos.
laborales, evaluación de los riesgos y planificación de
la actividad preventiva. Artículo 7. Información, consulta y participación de
los funcionarios.
1. La prevención de riesgos laborales deberá integrarse
en el sistema general de gestión de la actividad de los fun- 1. Por la Dirección General de la Policía, se adoptarán las
cionarios del Cuerpo Nacional de Policía a través de la medidas adecuadas para que los funcionarios del Cuerpo
implantación y aplicación de un plan de prevención de ries- Nacional de Policía reciban la información necesaria en rela-
gos laborales que deberá incluir todos los elementos necesa- ción con:
rios para realizar la acción de prevención de riesgos. a. Los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo,
Los instrumentos esenciales para la gestión y aplicación teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad que han de
del plan de prevención de riesgos son la evaluación de ries- desarrollar.
277
b. Las medidas y actividades de protección y prevención desarrollo de campañas de inmunizaciones y de protección

adoptadas en relación con los riesgos indicados en el párrafo de la salud que en cada momento aconseje el análisis de los
anterior. riesgos generales de la población y de los específicos de los
c. Las medidas adoptadas en casos de emergencia a funcionarios policiales.
que se refiere el artículo 9. 2. Los reconocimientos médicos, así como las demás
La información a que se refiere el presente apartado se medidas sanitarias de carácter preventivo y la administración
facilitará a los funcionarios, bien directamente o a través de de vacunas, serán voluntarios, salvo que una norma esta-
los representantes que se señalan en el capítulo III. blezca otra previsión para determinados casos, o cuando
resulten necesarios para la detección de patologías que pue-
2. La Dirección General de la Policía someterá a informe dan causar grave riesgo para los propios funcionarios o para
del órgano de representación que se señala en el artículo 15, los ciudadanos, en cuyo caso serán de carácter obligatorio y
aquellos planes y programas de carácter general que preten- se informará a los representantes de los funcionarios.
da desarrollar, así como las disposiciones normativas que se En todo caso se deberá optar por la realización de aque-
proponga dictar en cuestiones que afecten a la seguridad y llos reconocimientos o pruebas que causen las menores
salud en el trabajo de los funcionarios. molestias al funcionario y que sean proporcionales al riesgo.
La atención a grupos específicos de riesgo, ya sea por la
3. Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía podrán actividad que desarrollan, por las condiciones medioambien-
efectuar las propuestas que consideren oportunas, dirigidas tales en que tienen lugar o por la utilización habitual de pro-
a la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la ductos o equipos específicos que entrañen ciertos índices de
salud, tanto a título individual directamente a través de sus peligrosidad, así como la actuación sobre individuos por tra-
superiores jerárquicos, como a través de los cauces de mos de edad, serán criterios a tener en cuenta, entre otros
representación establecidos en el capítulo III. que se estimen adecuados, en la programación de los reco-
nocimientos y las campañas inmunológicas a desarrollar.
Artículo 8. Formación de los funcionarios.
3. Las medidas de vigilancia y control de la salud se lle-
La Dirección General de la Policía deberá garantizar que, varán a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y
durante los procesos de formación para ingreso en el Cuerpo a la dignidad del funcionario y la confidencialidad de toda la
Nacional de Policía, en los cursos de capacitación para la pro- información relacionada con su estado de salud.
moción a las distintas categorías y en los cursos de especiali-
zación preceptiva para acceder al desempeño de aquellos 4. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el apar-
puestos de trabajo que así esté establecido, cada funcionario tado anterior serán comunicados a los funcionarios afecta-
reciba una formación teórica y práctica suficiente y adecuada dos.
en materia de prevención de riesgos laborales. Dicha forma-
ción también se impartirá cuando se introduzcan nuevas tec- 5. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los
nologías o cambios en los equipos de trabajo. funcionarios no podrán ser usados con fines discriminatorios
El tiempo empleado por los funcionarios en los cursos o ni en su perjuicio.
programas formativos se considerará tiempo efectivo de tra- El acceso a la información médica de carácter personal
bajo. se limitará al personal médico y a las autoridades sanitarias
que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los funcionarios,
Artículo 9. Medidas de emergencia. sin que pueda facilitarse a otras personas sin consentimiento
expreso del interesado.
La Dirección General de la Policía, en función de la mag- No obstante lo anterior, los responsables de la Dirección
nitud y tipo de actividad policial que se desarrolla en sus edi- General de la Policía, a través del Servicio de Prevención de
ficios e instalaciones, analizará las posibles situaciones de Riesgos Laborales, serán informados de las conclusiones
emergencia, adoptando las medidas necesarias de actuación que se deriven de los reconocimientos efectuados en rela-
para estos casos en materia de evacuación, lucha contra ción con la aptitud de los funcionarios para el desempeño
incendios y primeros auxilios. En razón del alcance de las del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o
posibles situaciones de emergencia, designará al personal mejorar las medidas de protección y prevención, a fin de que
adecuado para poner en práctica aquellas medidas y efectua- puedan desarrollar correctamente sus funciones en materia
rá comprobaciones periódicas para verificar su correcto fun- preventiva.
cionamiento. El personal designado deberá poseer la forma-
ción necesaria y disponer de material adecuado para estos 6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los
cometidos. funcionarios se llevarán a cabo por personal sanitario con
competencia técnica, formación y capacidad acreditada.
Artículo 10. Vigilancia de la salud.
Artículo 11. Medidas de protección de la
1. La Dirección General de la Policía garantizará la vigi- maternidad.
lancia periódica del estado de salud de los funcionarios del
Cuerpo Nacional de Policía, en orden a la prevención de los 1. Las funcionarias del Cuerpo Nacional de Policía, duran-
riesgos inherentes a la función policial. te los periodos de gestación, maternidad y lactancia, tendrán
Dichas actuaciones se concretarán, de manera funda- la adecuada protección en sus condiciones de trabajo, en
mental, en la realización de reconocimientos médicos y en el orden a evitar situaciones de riesgo, tanto para su propia
278

seguridad y salud como para las del feto o lactante, debien- 6. Cooperar con la Dirección General de la Policía para
do adoptarse con este fin las medidas necesarias. que puedan garantizarse unas condiciones de trabajo que
Al objeto de posibilitar la adopción de tales medidas, las sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la
interesadas deberán comunicar su estado de gestación o lac- salud de los funcionarios.
tancia a través de la unidad en que presten sus servicios.
CAPÍTULO III. Participación y representación
2. Cuando los informes médicos así lo aconsejen, a las de los funcionarios
referidas funcionarias se les adecuarán sus condiciones de
trabajo, eximiéndoles del trabajo nocturno o a turnos o ads- Artículo 13. Participación y representación de los fun-
cribiéndoles a otro servicio o puesto de trabajo si fuera nece- cionarios.
sario, conservando el derecho al conjunto de las retribucio-
nes de su puesto de origen, mientras persistan las Sin perjuicio de las funciones del Consejo de Policía, que
circunstancias que hubieran motivado tal situación. se recogen en el artículo 25.2 de la Ley Orgánica 2/1986, de
13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, la partici-
3. Durante los indicados periodos de gestación y lactan- pación y representación de los funcionarios del Cuerpo
cia, las funcionarias no manejarán máquinas, aparatos, uten- Nacional de Policía en las cuestiones relacionadas con la
silios, instrumentos de trabajo, sustancias u otros elementos prevención de riesgos en el trabajo, así como con la seguri-
que, de acuerdo con los informes médicos correspondientes, dad y salud laboral derivadas del ejercicio de las funciones
puedan resultar perjudiciales para el normal desarrollo del que le están atribuidas por la normativa vigente, se canali-
embarazo o la lactancia. zará en la forma y por los representantes y órganos que se
establecen en este capítulo.
4. Con el fin de prevenir posibles daños en la salud de la
embarazada o del feto, las funcionarias que se encuentren en Artículo 14. De los Delegados de prevención.
estado de gestación podrán utilizar una vestimenta adecuada
a su situación. 1. Los Delegados de prevención son los representantes
de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía en las
5. Asimismo se adoptarán las medidas oportunas para materias específicas de prevención de riesgos laborales de la
que a las funcionarias en dichas situaciones no se les reduz- función policial.
can o cercenen sus derechos en orden a la promoción interna.
2. Dichos delegados, que deberán tener la condición de
Artículo 12. Obligaciones de los funcionarios en mate- funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía, en situación de
ria de riesgos laborales. activo o de segunda actividad, serán designados por las
organizaciones sindicales con representación en el Consejo
1. Corresponde a cada funcionario policial, según sus de Policía de la forma siguiente:
posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de a. Cada organización sindical con representación desig-
prevención que en cada caso sean adoptadas, velar por su nará un delegado en las Jefaturas Superiores de Policía y en
propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas el conjunto de los servicios centrales.
otras personas a las que pueda afectar su actividad profesio- b. Asimismo, de acuerdo con el censo de electores de
nal, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de con- cada escala para representantes en el Consejo de la Policía
formidad con su formación, las instrucciones de la Dirección en los órganos y unidades antes mencionados, será designa-
General de la Policía y la normativa reguladora en la mate- do un número de delegados igual al que resulte de aplicar la
ria. siguiente tabla:
Hasta 500 electores: 0 Delegados.
2. Los funcionarios deberán en particular: De 501 a 1.000 electores: 1 Delegado.
1. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y De 1.001 a 2.000 electores: 2 Delegados.
los riesgos previsibles, las máquinas, aparatos, herramien- De 2.001 a 3.000 electores: 3 Delegados.
tas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en gene- De 3.001 a 4.000 electores: 4 Delegados.
ral, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su De 4.001 a 5.000 electores: 5 Delegados.
actividad. De 5.001 a 6.000 electores: 6 Delegados.
2. Utilizar correctamente los medios y equipos de pro- De 6.001 a 7.000 electores: 7 Delegados.
tección facilitados por la Dirección General de la Policía. Más de 7.000 electores: 8 Delegados.
3. No poner fuera de funcionamiento y utilizar correcta- La distribución de los delegados resultantes de la aplica-
mente los dispositivos de seguridad existentes o que se ins- ción de esta tabla, entre las distintas organizaciones sindica-
talen en los medios relacionados con su actividad o en los les del Cuerpo Nacional de Policía, se llevará a cabo de
lugares de trabajo en los que ésta tenga lugar. acuerdo con el mismo sistema de proporcionalidad que el
4. Informar de inmediato a su superior jerárquico direc- establecido para la asignación de representantes en las elec-
to o al servicio de prevención, acerca de cualquier situación ciones al Consejo de Policía.
que, a su juicio, entrañe, por motivos razonables, un riesgo
para la seguridad y la salud de los funcionarios. 3. Serán funciones de los delegados de prevención den-
5. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones esta- tro del ámbito territorial en que hayan sido designados:
blecidas por la autoridad competente con el fin de proteger a. Colaborar con los órganos de la Dirección General en
la seguridad y la salud. la mejora de la acción preventiva.
279
b. Promover y fomentar la cooperación de los funciona- de riesgos, seguridad y salud laboral. Estará integrado por
rios en el cumplimiento de la normativa sobre prevención de un número de miembros de las organizaciones sindicales
los riesgos laborales que se establezca para las funciones de de dicho Cuerpo igual al que estas tienen en el Consejo de
policía. Policía y un número equivalente de representantes de la
c. Tener acceso a la información y documentación rela- Administración. A estos efectos, cada organización sindical
tiva a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el designará el mismo número de representantes que ostente
ejercicio de sus funciones. en el indicado Consejo y la Dirección General de la Policía
d. Ser informados sobre los daños producidos en la los de la Administración. Ostentará la Presidencia de la
salud de los funcionarios. Comisión aquel de estos últimos que desempeñe el puesto
e. Recibir información de las actividades de prevención de trabajo de superior nivel, y actuará como Secretario el
y protección desarrolladas por el Servicio de Prevención. representante de la Administración que designe el Presi-
f. Realizar visitas a las dependencias policiales, previa dente.
comunicación al Jefe de las mismas, para ejercicio de las Serán funciones de la Comisión:
labores de vigilancia y control del estado de las condiciones a. Conocer, informar las actuaciones y participar en la
de trabajo, pudiendo entrevistarse con los funcionarios elaboración y aprobación de los planes y programas que la
durante la jornada laboral de manera que no se altere el nor- Administración se proponga desarrollar en orden a la seguri-
mal desarrollo del servicio policial. dad y salud laboral de los funcionarios del Cuerpo Nacional
g. Solicitar a los responsables de los órganos policiales de Policía, así como respecto a la prevención de riesgos en la
centrales o periféricos la adopción de medidas de carácter actividad policial.
preventivo para mejorar los niveles de protección de la segu- b. Promover iniciativas sobre métodos y procedimien-
ridad y salud de los funcionarios. Los responsables de los tos para la efectiva prevención de los riesgos, proponiendo
órganos policiales deberán dar repuesta expresa a dicha soli- la mejora de las condiciones o la corrección de las existen-
citud o informar sobre el trámite dado a ésta. tes.
h. Ejercer la labor de vigilancia y control sobre el cum- c. Debatir e informar las propuestas y consultas que se
plimiento de la normativa de prevención de riesgos labora- formulen en los Comités de seguridad y salud, en orden a
les, pudiendo acompañar a los técnicos de prevención en las homogeneizar las medidas y planes de prevención de la acti-
evaluaciones de riesgos que realicen, así como en las visitas vidad policial en los distintos ámbitos territoriales.
y verificaciones que hagan a los centros de trabajo, y formu- d. Conocer y analizar los daños producidos en la salud o
larles las observaciones que estimen oportunas. integridad física y psíquica de los funcionarios, los informes
del servicio de prevención relativos a las condiciones de tra-
4. El tiempo utilizado por los delegados de prevención bajo relacionadas con la seguridad y la salud laboral, al obje-
para el desempeño de las funciones relacionadas en el apar- to de valorar las causas y proponer medidas oportunas.
tado anterior, será considerado como de ejercicio de funcio- e. Conocer e informar la memoria y programación anual
nes de representación, a efectos de la utilización del crédito del servicio de prevención.
de horas mensuales retribuidas a que se refiere el artículo
22.2.b) de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuer- Artículo 16. De los Comités de seguridad y salud.
zas y Cuerpos de Seguridad.
No obstante lo anterior, será considerado, en todo caso, 1. Los Comités de seguridad y salud son los órganos
como tiempo de trabajo efectivo, sin imputación al crédito de paritarios y colegiados de participación a nivel territorial,
horas referido en el párrafo precedente, el correspondiente a destinados a la consulta regular y periódica de las actuacio-
las reuniones de los Comités de Seguridad y Salud y a cua- nes de la Dirección General de la Policía en materia de pre-
lesquiera otras convocadas por la Administración en materia vención de riesgos laborales, en sus respectivos ámbitos.
de prevención de riesgos laborales. Que estará formado por los delegados de prevención,
designados conforme al artículo 14.2, y por representantes
5. La Dirección General de la Policía proporcionará a los de la Administración en número igual al de los delegados de
delegados de prevención la formación y medios que resulten prevención.
necesarios para el ejercicio de sus funciones.
El tiempo dedicado a la formación será considerado 2. En cada Jefatura Superior de Policía y en el conjunto
como tiempo de trabajo a todos los efectos. de los servicios centrales de la Dirección General de la
Policía se constituirá un Comité de seguridad y salud, que
6. Los delegados de prevención deberán guardar sigilo estará formado por los delegados de prevención, designa-
profesional respecto a todas las informaciones que conozcan dos conforme al artículo 14.2, y por representantes de la
por razón o con ocasión del desempeño de sus funciones. Administración en número igual al de los delegados de
prevención.
Artículo 15. De la Comisión de seguridad y salud labo- Los representantes de la Administración en cada comité,
ral policial. serán designados por el Director General de la Policía.
1. La Comisión de seguridad y salud laboral policial se 3. En las reuniones de los Comités de seguridad y salud
constituye como órgano nacional paritario y colegiado de actuará como Presidente el representante de la Administra-
participación de los funcionarios del Cuerpo Nacional de ción que ostente el puesto de trabajo de superior nivel, y
Policía, destinado a la consulta regular y periódica de las como Secretario, el representante de la Administración que
actuaciones de la Administración, en materia de prevención al efecto designe el Presidente.
280

Artículo 17. Funcionamiento de la Comisión de CAPÍTULO V. Instrumentos de control

seguridad y salud laboral policial y de los Comités
de seguridad y salud. Artículo 19. Evaluación del sistema de prevención.
1. La Comisión de seguridad y salud laboral policial y los El sistema de prevención de riesgos regulado en este
Comités de seguridad y salud se reunirán al menos una vez real decreto se someterá a control periódico, mediante audi-
cada semestre la primera y cada trimestre los segundos y, torías y evaluaciones, que serán realizadas cada cinco años
además, todas aquellas otras que fueran necesarias para el por la Inspección de Personal y Servicios de Seguridad de la
cumplimiento de las funciones que respectivamente se le Secretaría de Estado de Seguridad, que a dichos efectos
señalan en los artículos anteriores. podrá requerir el asesoramiento y colaboración del Instituto
2. A las reuniones de dichos órganos podrán asistir, con Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
voz pero sin voto, además de sus miembros respectivos, Si en la realización de tales auditorías y evaluaciones se
todas aquellas personas que en calidad de asesores o detectara la existencia de situaciones de grave e inminente
expertos en la materia de que se trate, consideren necesa- riesgo para la seguridad y la salud, que no deban ser asumi-
rias los representantes de la Administración o de los funcio- das en virtud de la naturaleza de las funciones que se reali-
narios. zan, se comunicará urgentemente al órgano competente
La comisión y los comités adoptarán sus propias normas para adoptar las medidas necesarias para su corrección. De
de funcionamiento. las demás deficiencias observadas se elevará informe a la
subdirección general competente, por conducto del servicio
CAPÍTULO IV. Servicio de Prevención de prevención, con las recomendaciones que estimen conve-
nientes para su solución.
Artículo 18. Servicio de Prevención. Asimismo, en orden al cumplimiento de las funciones
asignadas a la Inspección de Personal y Servicios de Seguri-
1. En orden al cumplimiento de los fines de prevención dad, por el servicio de prevención se le remitirá copia de la
de riesgos, objeto de este real decreto, en la Subdirección memoria anual que elabore.
General de Gestión y Recursos Humanos de la Dirección Los informes de las auditorías y evaluaciones estarán a
General de la Policía se constituirá un Servicio de prevención disposición de los representantes de los funcionarios.
propio, de ámbito nacional, con las funciones de proporcio-
nar a los órganos de dicho centro directivo el asesoramiento Disposición adicional primera. Medidas correctoras.
y apoyo que precise en relación con:
a. El diseño, aplicación y coordinación de los planes y El procedimiento para la imposición de medidas correc-
programas de acción preventiva. toras de los incumplimientos en materia de prevención de
b. La evaluación de los riesgos en las actividades que riesgos laborales, en el ámbito a que se refiere este real
constituyen las funciones policiales. decreto, será el que se contempla en el Reglamento sobre
c. La determinación de prioridades en la adopción de las procedimiento administrativo especial de actuación de la
medidas preventivas adecuadas y la vigilancia de su eficacia. Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la imposi-
d. La información y formación de los funcionarios y de ción de medidas correctoras de incumplimientos en materia
sus representantes. de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Admi-
e. La prestación de los primeros auxilios y los planes de nistración General del Estado, aprobado por el Real Decreto
emergencia. 707/2002, de 19 de julio, a cuyo efecto, en el ámbito de las
f. La vigilancia de la salud de los funcionarios en rela- actividades exclusivas de policía, seguridad y servicios ope-
ción con los riesgos derivados del trabajo. rativos de protección civil a que se refiere el artículo 2, las
g. La elaboración de la memoria anual. referencias que se hacen en el citado real decreto a la Ins-
2. Para el desarrollo en las tareas que conllevan las fun- pección de Trabajo y Seguridad Social o a sus órganos o uni-
ciones reseñadas anteriormente, el Servicio de prevención dades territoriales, se entenderán hechas a la Inspección de
contará con personal cualificado para el desarrollo de las Personal y Servicios de Seguridad de la Secretaría de Estado
tareas de prevención de riesgos laborales y deberá integrar de Seguridad.
al menos dos de las cuatro funciones correspondientes al
nivel superior de cualificación, de acuerdo con lo dispuesto Disposición adicional segunda. Adaptaciones
en los artículos 35, 36 y 37 del Reglamento de Servicios de presupuestarias y de catálogo de puestos de trabajo.
Prevención aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, y en los términos que se contemplan en el artículo 7 Los gastos que se deriven de la ejecución de las medidas
del Real Decreto 1488/1998, de 10 de julio, de adaptación de previstas en este real decreto deberán ser financiados por la
la legislación de prevención de riesgos laborales a la Admi- Dirección General de la Policía, dentro de los recursos que
nistración General del Estado. les sean asignados en el escenario presupuestario que se
3. Asimismo, las distintas unidades y servicios de la apruebe, de acuerdo con lo previsto en el artículo 12 de la
Dirección General de la Policía, y especialmente aquellos Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad
relacionados con las áreas de sanidad, arquitectura, automo- Presupuestaria.
ción, informática y seguridad de las dependencias policiales, Las modificaciones del correspondiente catálogo de
prestarán su apoyo, colaboración y cooperación, en orden a puestos de trabajo, que no podrán generar incremento de
la realización de las funciones encomendadas al servicio de los gastos de personal, serán aprobadas conjuntamente por
prevención de riesgos laborales. los Ministerios de Economía y Hacienda y de Administracio-
281
nes Públicas, a través de la Comisión Ejecutiva de la Comi- cesos a que se refiere el párrafo anterior o en cursos de
sión Interministerial de Retribuciones, a propuesta del Minis- especialización, en que dicha materia no sea contemplada
terio del Interior. como parte del programa.
Disposición adicional tercera. Inclusión de las Disposición adicional cuarta. Constitución de los
materias de prevención de riesgos en los planes órganos de prevención.
de formación, promoción y especialización de los
Centros docentes policiales. Los órganos de prevención que se recogen en este real
decreto deberán constituirse en el plazo de un año, a partir
La Dirección General de la Policía adoptará las medidas de su entrada en vigor.
oportunas, para que en los planes de estudios de distintos
cursos de formación para ingreso y promoción interna en el Disposición final primera. Habilitación reglamentaria.
Cuerpo Nacional de Policía, que se desarrollen en los centros
docentes dependientes de aquélla, a partir de la entrada en Se autoriza al Ministro del Interior para dictar las nor-
vigor de este real decreto, se incluyan obligatoriamente las mas de desarrollo que requiera la aplicación de este real
materias relacionadas con la prevención de riesgos laborales decreto.
en el ámbito policial. Disposición final segunda. Entrada en vigor.
Asimismo, realizará las actuaciones oportunas en orden a El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
propiciar la formación básica en materia de riesgos laborales al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
de todos aquellos funcionarios, que no participen en los pro- Dado en Madrid, el 16 de enero de 2006.
282

REAL DECRETO 286/2006, DE 10 DE MARZO, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD

Y LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS
CON LA EXPOSICIÓN AL RUIDO.
PREÁMBULO tar o a reducir la exposición, de manera que los riesgos deri-

vados de la exposición al ruido se eliminen en su origen o se
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de reduzcan al nivel más bajo posible, e incluye la obligación
Riesgos Laborales, determina el cuerpo básico de garantías y empresarial de establecer y ejecutar un programa de medidas
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel técnicas y/o organizativas corregido por Corrección de erratas
de protección de la salud de los trabajadores frente a los de 24 de marzo de 2006 destinadas a reducir la exposición al
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco ruido, cuando se sobrepasen los valores superiores de expo-
de una política coherente, coordinada y eficaz. sición que dan lugar a una acción; determina los valores lími-
Según el artículo 6 de la ley, son las normas reglamenta- te de exposición y los valores de exposición que dan lugar a
rias las que deben ir concretando los aspectos más técnicos una acción, especificando las circunstancias y condiciones en
de las medidas preventivas, estableciendo las medidas míni- que podrá utilizarse el nivel de exposición semanal en lugar
mas que deben adoptarse para la adecuada protección de los del nivel de exposición diaria para evaluar los niveles de ruido
trabajadores. Entre tales medidas se encuentran las destina- a los que los trabajadores están expuestos; prevé diversas
das a garantizar la protección de los trabajadores contra los especificaciones relativas a la evaluación de riesgos, estable-
riesgos derivados de la exposición al ruido durante el trabajo. ciendo, en primer lugar la obligación de que el empresario
Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han efectúe una evaluación basada en la medición de los niveles
sido objeto de diversos Convenios de la Organización Inter- de ruido, e incluyendo una relación de aquellos aspectos a los
nacional del Trabajo ratificados por España y que, por tanto, que el empresario deberá prestar especial atención al evaluar
forman parte de nuestro ordenamiento jurídico. Destaca, por los riesgos; incluye disposiciones específicas relativas a la uti-
su carácter general, el Convenio número 155, de 22 de junio lización por los trabajadores de equipos de protección indivi-
de 1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y dual; especifica que los trabajadores no deberán estar
medio ambiente de trabajo, ratificado por España el 26 de expuestos en ningún caso a valores superiores al valor límite
julio de 1985. de exposición; recoge dos de los derechos básicos en materia
En el ámbito de la Unión Europea, el artículo 137.2 del preventiva, como son la necesidad de formación y de infor-
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea establece mación de los trabajadores, así como la forma de ejercer los
como objetivo la mejora, en concreto, del entorno de trabajo, trabajadores su derecho a ser consultados y a participar en
para proteger la salud y seguridad de los trabajadores. Con los aspectos relacionados con la prevención; se establecen
esa base jurídica, la Unión Europea se ha ido dotando en los disposiciones relativas a la vigilancia de la salud de los traba-
últimos años de un cuerpo normativo altamente avanzado jadores en relación con los riesgos por exposición a ruido.
que se dirige a garantizar un mejor nivel de protección de la El real decreto introduce la excepción otorgada por la
salud y de seguridad de los trabajadores. directiva para situaciones en que la utilización de protectores
Ese cuerpo normativo está integrado por diversas directi- auditivos pueda causar un riesgo mayor para la seguridad o
vas específicas. En el ámbito de la protección de los trabajado- la salud que el hecho de prescindir de ellos, en determinadas
res contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido condiciones y con una serie de garantías adicionales.
ha sido adoptada la Directiva 2003/10/CE del Parlamento La disposición adicional primera incluye una obligación
Europeo y del Consejo, de 6 de febrero de 2003, sobre las dis- que resulta fundamental a efectos de dar cumplimiento a lo
posiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la dispuesto en el artículo 11 de la directiva. En efecto, con
exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los objeto de que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
agentes físicos (ruido), que deroga a la Directiva 86/188/CEE, cuente con la información pertinente que le permita justificar
de 12 de mayo, transpuesta a nuestro derecho interno por las excepciones aplicadas en nuestro país, y pueda remitir a
medio del Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre, sobre la Comisión europea la información requerida en la directiva,
protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados las autoridades laborales competentes deberán remitir cada
de la exposición al ruido durante el trabajo. Mediante este real cuatro años contados desde la entrada en vigor de este real
decreto se deroga el Real Decreto 1316/1989 y se transpone al decreto al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales la lista de
derecho español la Directiva 2003/10/CE. las excepciones que en sus respectivos territorios se apli-
El real decreto consta de doce artículos, dos disposiciones quen, indicando las circunstancias y razones precisas que
adicionales, una disposición transitoria, una disposición dero- fundamentan dichas excepciones.
gatoria, dos disposiciones finales y tres anexos. La norma Además, también de acuerdo con lo dispuesto por la
establece una serie de disposiciones mínimas que tienen directiva, prevé un régimen transitorio respecto de los secto-
como objeto la protección de los trabajadores contra los ries- res de la música y el ocio, así como para el personal a bordo
gos para su seguridad y su salud derivados o que puedan de buques de navegación marítima.
derivarse de la exposición al ruido, en particular los riesgos En la elaboración de este real decreto han sido consulta-
para la audición; regula las disposiciones encaminadas a evi- das las organizaciones sindicales y empresariales más repre-
283
sentativas y oída la Comisión Nacional de Seguridad y Salud e. la reducción técnica del ruido:
en el Trabajo. 1. reducción del ruido aéreo, por ejemplo, por medio de
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Trabajo y pantallas, cerramientos, recubrimientos con material acústi-
Asuntos Sociales, de Sanidad y Consumo y de Industria, camente absorbente;
Turismo y Comercio, de acuerdo con el Consejo de Estado y 2. educción del ruido transmitido por cuerpos sólidos,
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión por ejemplo mediante amortiguamiento o aislamiento;
del día 10 de marzo de 2006, f. programas apropiados de mantenimiento de los equi-
pos de trabajo, del lugar de trabajo y de los puestos de tra-
DISPONGO: bajo;
g. la reducción del ruido mediante la organización del
Artículo 1. Objeto. trabajo:
1. limitación de la duración e intensidad de la exposición;
El presente real decreto tiene por objeto, en el marco de 2. ordenación adecuada del tiempo de trabajo.
la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries-
gos Laborales, establecer las disposiciones mínimas para la 2. Sobre la base de la evaluación del riesgo mencionada
protección de los trabajadores contra los riesgos para su en el artículo 6, cuando se sobrepasen los valores superiores
seguridad y su salud derivados o que puedan derivarse de la de exposición que dan lugar a una acción, el empresario
exposición al ruido, en particular los riesgos para la audición. establecerá y ejecutará un programa de medidas técnicas y/o
de organización, que deberán integrarse en la planificación
Artículo 2. Definiciones. de la actividad preventiva de la empresa, destinado a reducir
la exposición al ruido, teniendo en cuenta en particular las
A efectos de este real decreto, los parámetros físicos utili- medidas mencionadas en el apartado 1.
zados para la evaluación del riesgo se definen en el Anexo I.
3. Sobre la base de la evaluación del riesgo mencionada
Artículo 3. Ámbito de aplicación. en el artículo 6, los lugares de trabajo en que los trabajado-
res puedan verse expuestos a niveles de ruido que sobrepa-
1. Las disposiciones de este real decreto se aplicarán a sen los valores superiores de exposición que dan lugar a una
las actividades en las que los trabajadores estén o puedan acción, serán objeto de una señalización apropiada de con-
estar expuestos a riesgos derivados del ruido como conse- formidad con lo dispuesto en el Real Decreto 485/1997, de
cuencia de su trabajo. 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en materia de
señalización de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo,
2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de cuando sea viable desde el punto de vista técnico y el riesgo
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de exposición lo justifique, se delimitarán dichos lugares y se
de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del ámbito limitará el acceso a ellos.
contemplado en el ar-tículo 1, sin perjuicio de las disposicio-
nes más rigurosas o específicas previstas en este real decreto. 4. Cuando, debido a la naturaleza de la actividad, los tra-
bajadores dispongan de locales de descanso bajo la respon-
Artículo 4. Disposiciones encaminadas a evitar o a sabilidad del empresario, el ruido en ellos se reducirá a un
reducir la exposición. nivel compatible con su finalidad y condiciones de uso.
1. Los riesgos derivados de la exposición al ruido debe- 5. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de
rán eliminarse en su origen o reducirse al nivel más bajo la Ley 31/1995, el empresario adaptará las medidas mencio-
posible, teniendo en cuenta los avances técnicos y la dispo- nadas en este artículo a las necesidades de los trabajadores
nibilidad de medidas de control del riesgo en su origen. especialmente sensibles.
La reducción de estos riesgos se basará en los principios
generales de prevención establecidos en el artículo 15 de la Artículo 5. Valores límite de exposición y valores de
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y tendrá en consideración exposición que dan lugar a una acción.
especialmente:
a. otros métodos de trabajo que reduzcan la necesidad 1. A los efectos de este real decreto, los valores límite de
de exponerse al ruido; exposición y los valores de exposición que dan lugar a una
b. la elección de equipos de trabajo adecuados que acción, referidos a los niveles de exposición diaria y a los
generen el menor nivel posible de ruido, habida cuenta del niveles de pico, se fijan en:
trabajo al que están destinados, incluida la posibilidad de a. Valores límite de exposición: LAeq,d = 87 dB(A) y Lpico=
proporcionar a los trabajadores equipos de trabajo que se 140 dB (C), respectivamente;
ajusten a lo dispuesto en la normativa sobre comercializa- b. Valores superiores de exposición que dan lugar a una
ción de dichos equipos cuyo objetivo o resultado sea limitar acción: LAeq,d = 85 dB(A) y Lpico = 137 dB (C), respectivamente;
la exposición al ruido; Valores inferiores de exposición que dan lugar a una
c. la concepción y disposición de los lugares y puestos de acción: LAeq,d = 80 dB(A) y Lpico = 135 dB (C), respectivamente.
trabajo;
d. la información y formación adecuadas para enseñar a 2. Al aplicar los valores límite de exposición, en la deter-
los trabajadores a utilizar correctamente el equipo de trabajo minación de la exposición real del trabajador al ruido, se ten-
con vistas a reducir al mínimo su exposición al ruido; drá en cuenta la atenuación que procuran los protectores
284

auditivos individuales utilizados por los trabajadores. Para los 17 de enero y, como mínimo, cada año en los puestos de tra-
valores de exposición que dan lugar a una acción no se ten- bajo en los que se sobrepasen los valores superiores de
drán en cuenta los efectos producidos por dichos protectores. exposición que dan lugar a una acción, o cada tres años
cuando se sobrepasen los valores inferiores de exposición
3. En circunstancias debidamente justificadas y siempre que dan lugar a una acción.
que conste de forma explícita en la evaluación de riesgos, Dichas evaluaciones y mediciones serán realizadas por
para las actividades en las que la exposición diaria al ruido personal con la debida cualificación, atendiendo a lo dis-
varíe considerablemente de una jornada laboral a otra, a puesto en los artículos 36 y 37 y en el Capítulo III del Real
efectos de la aplicación de los valores límite y de los valores Decreto 39/1997, en cuanto a la organización de recursos
de exposición que dan lugar a una acción, podrá utilizarse el para el desarrollo de actividades preventivas.
nivel de exposición semanal al ruido en lugar del nivel de
exposición diaria al ruido para evaluar los niveles de ruido a 5. En el marco de lo dispuesto en los artículos 15 y 16 de
los que los trabajadores están expuestos, a condición de que: la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario, al evaluar
a. el nivel de exposición semanal al ruido, obtenido los riesgos, prestará particular atención a los siguientes
mediante un control apropiado, no sea superior al valor lími- aspectos:
te de exposición de 87 dB(A), y a. el nivel, el tipo y la duración de la exposición, incluida
b. se adopten medidas adecuadas para reducir al mínimo la exposición a ruido de impulsos;
el riesgo asociado a dichas actividades. b. la existencia de equipos de sustitución concebidos
para reducir la emisión de ruido;
Artículo 6. Evaluación de los riesgos. c. los valores límite de exposición y los valores de exposi-
ción que dan lugar a una acción previstos en el artículo 5;
1. El empresario deberá realizar una evaluación basada d. en la medida en que sea viable desde el punto de vista
en la medición de los niveles de ruido a que estén expuestos técnico, todos los efectos para la salud y seguridad de los
los trabajadores, en el marco de lo dispuesto en el artículo trabajadores derivados de la interacción entre el ruido y las
16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y del capítulo II, sustancias ototóxicas relacionadas con el trabajo, y entre el
sección 1.ª del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. La ruido y las vibraciones;
medición no será necesaria en los casos en que la directa e. todos los efectos indirectos para la salud y la seguri-
apreciación profesional acreditada permita llegar a una con- dad de los trabajadores derivados de la interacción entre el
clusión sin necesidad de la misma. ruido y las señales acústicas de alarma u otros sonidos a que
Los datos obtenidos de la evaluación y/o de la medición deba atenderse para reducir el riesgo de accidentes;
del nivel de exposición al ruido se conservarán de manera f. la información sobre emisiones sonoras facilitada por
que permita su consulta posterior. La documentación de la los fabricantes de equipos de trabajo con arreglo a lo dis-
evaluación se ajustará a lo dispuesto en el artículo 23 de la puesto en la normativa específica que sea de aplicación;
Ley 31/1995, de 8 de noviembre y en el artículo 7 del Real g. cualquier efecto sobre la salud y la seguridad de los
Decreto 39/1997, de 17 de enero. trabajadores especialmente sensibles a los que se refiere el
artículo 25 de la Ley 31/1995;
2. Los métodos e instrumentos que se utilicen deberán h. la prolongación de la exposición al ruido después del
permitir la determinación del nivel de exposición diario equi- horario de trabajo bajo responsabilidad del empresario;
valente (LAeq.d), del nivel de pico (Lpico) y del nivel de exposición i. la información apropiada derivada de la vigilancia de la
semanal equivalente (LAeq,s), y decidir en cada caso si se han salud, incluida la información científico-técnica publicada, en
superado los valores establecidos en el artículo 5, teniendo la medida en que sea posible;
en cuenta, si se trata de la comprobación de los valores lími- j. la disponibilidad de protectores auditivos con las carac-
te de exposición, la atenuación procurada por los protectores terísticas de atenuación adecuadas.
auditivos. Para ello, dichos métodos e instrumentos deberán
adecuarse a las condiciones existentes, teniendo en cuenta, 6. En función de los resultados de la evaluación, el
en particular, las características del ruido que se vaya a empresario deberá determinar las medidas que deban adop-
medir, la duración de la exposición, los factores ambientales tarse con arreglo a los artículos 4, 7, 8 y 9, planificando su
y las características de los instrumentos de medición. ejecución de acuerdo con lo establecido en el capítulo II,
sección 2.ª del Real Decreto 39/1997.
3. Entre los métodos de evaluación y medición utilizados
podrá incluirse un muestreo, que deberá ser representativo Artículo 7. Protección individual.
de la exposición personal de los trabajadores. La forma de
realización de las mediciones, así como su número y dura- 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.2 de
ción se efectuará conforme a lo dispuesto en el anexo II. Para la Ley 31/1995 y en el Real Decreto 773/1997, de 30 de
la medición se utilizarán los instrumentos indicados en el mayo, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud
anexo III, los cuales deberán ser comprobados mediante un relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de
calibrador acústico antes y después de cada medición o serie protección individual, de no haber otros medios de prevenir
de mediciones. los riesgos derivados de la exposición al ruido, se pondrán a
disposición de los trabajadores, para que los usen, protecto-
4. La evaluación y la medición mencionadas en el aparta- res auditivos individuales apropiados y correctamente ajusta-
do 1 se programarán y efectuarán a intervalos apropiados de dos, con arreglo a las siguientes condiciones:
conformidad con el artículo 6 del Real Decreto 39/1997, de a. cuando el nivel de ruido supere los valores inferiores
285
de exposición que dan lugar a una acción, el empresario f. la conveniencia y la forma de detectar e informar sobre
pondrá a disposición de los trabajadores protectores auditi- indicios de lesión auditiva;
vos individuales; g. las circunstancias en las que los trabajadores tienen
b. mientras se ejecuta el programa de medidas a que se derecho a una vigilancia de la salud, y la finalidad de esta
refiere el artículo 4.2 y en tanto el nivel de ruido sea igual o vigilancia de la salud, de conformidad con el artículo 11;
supere los valores superiores de exposición que dan lugar a h. las prácticas de trabajo seguras, con el fin de reducir al
una acción, se utilizarán protectores auditivos individuales; mínimo la exposición al ruido.
c. los protectores auditivos individuales se seleccionarán
para que supriman o reduzcan al mínimo el riesgo. Artículo 10. Consulta y participación de los
trabajadores.
2. El empresario deberá hacer cuanto esté en su mano
para que se utilicen protectores auditivos, fomentando su La consulta y la participación de los trabajadores o de
uso cuando éste no sea obligatorio y velando por que se uti- sus representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
licen cuando sea obligatorio de conformidad con lo previsto real decreto y, en particular, respecto a las indicadas a conti-
en el apartado 1.b) anterior; asimismo, incumbirá al empre- nuación, se realizarán de conformidad con lo dispuesto en el
sario la responsabilidad de comprobar la eficacia de las artículo 18.2 de la Ley 31/1995:
medidas adoptadas de conformidad con este artículo. a. la evaluación de los riesgos y la determinación de las
medidas que se han de tomar contempladas en el artículo 6;
3. Cuando se recurra a la utilización de equipos de pro- b. las medidas destinadas a eliminar o reducir los ries-
tección individual, las razones que justifican dicha utilización gos derivados de la exposición al ruido contempladas en el
se harán constar en la documentación prevista en el artículo artículo 4;
23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. c. la elección de protectores auditivos individuales con-
templados en el artículo 7.1.c).
Artículo 8. Limitación de exposición.
Artículo 11. Vigilancia de la salud.
1. En ningún caso la exposición del trabajador, determi-
nada con arreglo al artículo 5.2, deberá superar los valores 1. Cuando la evaluación de riesgos prevista en el artículo
límite de exposición. 6.1 ponga de manifiesto la existencia de un riesgo para la
salud de los trabajadores, el empresario deberá llevar a cabo
2. Si, a pesar de las medidas adoptadas en aplicación de una vigilancia de la salud de dichos trabajadores, y estos
este real decreto, se comprobaran exposiciones por encima someterse a ésta, de conformidad con lo dispuesto en este
de los valores límite de exposición, el empresario deberá: artículo y en el artículo 37.3 del Real Decreto 39/1997.
a. tomar inmediatamente medidas para reducir la exposi-
ción por debajo de los valores límite de exposición; 2. Los trabajadores cuya exposición al ruido supere los
b. determinar las razones de la sobreexposición, valores superiores de exposición que dan lugar a una acción
c. corregir las medidas de prevención y protección, a fin tendrán derecho a que un médico, u otra persona debidamente
de evitar que vuelva a producirse una reincidencia; cualificada bajo la responsabilidad de un médico, a través de la
d. informar a los delegados de prevención de tales cir- organización preventiva que haya adoptado la empresa, lleve a
cunstancias. cabo controles de su función auditiva. También tendrán dere-
cho al control audiométrico preventivo los trabajadores cuya
Artículo 9. Información y formación de los exposición supere los valores inferiores de exposición que dan
trabajadores. lugar a una acción cuando la evaluación y la medición previstas
en el artículo 6.1 indiquen que existe riesgo para su salud.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 18.1 y Dichos controles audiométricos se realizarán en la forma
19 de la Ley 31/1995, el empresario velará porque los traba- establecida en los protocolos específicos a que hace referen-
jadores que se vean expuestos en el lugar de trabajo a un cia el artículo 37.3.c) del Real Decreto 39/1997 y su finalidad
nivel de ruido igual o superior a los valores inferiores de será el diagnóstico precoz de cualquier pérdida de audición
exposición que dan lugar a una acción y/o sus representan- debida al ruido y la preservación de la función auditiva. Su
tes reciban información y formación relativas a los riesgos periodicidad será como mínimo, cada tres años en los pues-
derivados de la exposición al ruido, en particular sobre: tos de trabajo en los que se sobrepasen los valores superio-
a. la naturaleza de tales riesgos; res de exposición que dan lugar a una acción, o cada cinco
b. las medidas tomadas en aplicación del presente real años cuando se sobrepasen los valores inferiores de exposi-
decreto con objeto de eliminar o reducir al mínimo los ries- ción que dan lugar a una acción.
gos derivados del ruido, incluidas las circunstancias en que
aquéllas son aplicables; 3. La vigilancia de la salud incluirá la elaboración y actua-
c. los valores límite de exposición y los valores de exposi- lización de la historia clínico-laboral de los trabajadores suje-
ción que dan lugar a una acción establecidos en el artículo 5; tos a la misma con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1. El
d. los resultados de las evaluaciones y mediciones del acceso, confidencialidad y contenido de dichas historias se
ruido efectuadas en aplicación del artículo 6, junto con una ajustará a lo establecido en el artículo 22, apartados 2, 3 y 4,
explicación de su significado y riesgos potenciales; de la Ley 31/1995 y en el artículo 37.3.c) del Real Decreto
e. el uso y mantenimiento correctos de los protectores 39/1997. El trabajador tendrá acceso, previa solicitud, al his-
auditivos, así como su capacidad de atenuación; torial que le afecte personalmente.
286

4. Cuando el control de la función auditiva ponga de el artículo 12, indicando las circunstancias y razones precisas
manifiesto que un trabajador padece una lesión auditiva que fundamentan dichas excepciones.
diagnosticable, el médico responsable de la vigilancia de la
salud evaluará si la lesión puede ser consecuencia de una Disposición adicional segunda. Elaboración y actuali-
exposición al ruido durante el trabajo. En tal caso: zación de la Guía técnica.
a. el médico u otro personal sanitario competente comu-
nicará al trabajador el resultado que le atañe personalmente; El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
b. por su parte, el empresario deberá: jo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.3 del Real
1. revisar la evaluación de los riesgos efectuada con arre- Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
glo al artículo 6; Reglamento de los Servicios de Prevención, elaborará y man-
2. revisar las medidas previstas para eliminar o reducir tendrá actualizada una Guía técnica de carácter no vinculan-
los riesgos con arreglo a lo dispuesto en los artículos 4 y 7, te, para la evaluación y prevención de los riesgos derivados
incluida la posibilidad de exigir el uso de los protectores de la exposición al ruido en los lugares de trabajo. Esta Guía
auditivos en el supuesto a que se refiere el apartado 1.a) del incluirá o se complementará con un Código de conducta con
artículo 7, durante la revisión de aquellas medidas y hasta orientaciones prácticas para ayudar a los trabajadores y
tanto se eliminan o reducen los riesgos; empresarios de los sectores de la música y el ocio a cumplir
3. tener en cuenta las recomendaciones del médico res- sus obligaciones legales tal como quedan establecidas en
ponsable de la vigilancia de la salud al aplicar cualquiera otra este real decreto.
medida que se considere necesario para eliminar o reducir
riesgos de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 4 y 7, Disposición transitoria única. Normas transitorias.
incluida la posibilidad de asignar al trabajador otro trabajo
donde no exista riesgo de exposición; 1. Este real decreto no será de aplicación en los sectores
4. disponer una vigilancia sistemática de la salud y el de la música y el ocio hasta el 15 de febrero de 2008.
examen del estado de salud de los demás trabajadores que
hayan sufrido una exposición similar. 2. El artículo 8 de este real decreto no será de aplicación
al personal a bordo de buques de navegación marítima hasta
Artículo 12. Excepciones. el 15 de febrero de 2011.
1. En las situaciones excepcionales en las que, debido a Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga-
la índole del trabajo, la utilización plena y adecuada de pro- ción normativa.
tectores auditivos individuales pueda causar un riesgo
mayor para la seguridad o la salud que el hecho de prescin- Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
dir de ellos, el empresario podrá dejar de cumplir, o cum- rior rango se opongan a lo previsto en este real decreto y
plir parcialmente, lo dispuesto en los artículos 7.1.a), 7.1.b) específicamente el Real Decreto 1316/1989, de 27 de octu-
y 8. bre, sobre protección de los trabajadores frente a los riesgos
2. Dicha circunstancia deberá razonarse y justificarse por derivados de la exposición al ruido durante el trabajo, salvo
el empresario, ser previamente consultada con los trabajado- para los sectores de la música y el ocio, en los que seguirá
res y/o sus representantes, y constar de forma fehaciente en vigente hasta el 15 de febrero de 2008.
la evaluación de riesgos laborales. Además, deberá comuni-
carse a la autoridad laboral mediante el envío a ésta de la Disposición final primera. Incorporación de derecho de
parte de la evaluación de riesgos donde se justifica la excep- la Unión Europea.
ción, así como el período de tiempo estimado en el que per-
manecerán las circunstancias que la motivan, a efectos de Mediante este real decreto se incorpora al derecho español
que aquella pueda comprobar que se dan esas condiciones la Directiva 2003/10/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
que justifican la utilización de la excepción. En cualquier de 6 de febrero de 2003, sobre las disposiciones mínimas de
caso, el empresario deberá adoptar las medidas técnicas y seguridad y de salud relativas a la exposición de los trabajado-
organizativas que garanticen, teniendo en cuenta las circuns- res a los riesgos derivados de los agentes físicos (ruido).
tancias particulares, la reducción a un mínimo de los riesgos
derivados de ellas. Además, la vigilancia de la salud se reali- Disposición final segunda. Facultad de desarrollo.
zará de forma más intensa, según se establezca para cada
caso en el protocolo de vigilancia sanitaria específica a que Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
se refiere el artículo 11.2. vio informe favorable del de Sanidad y Consumo y del de
Industria, Turismo y Comercio, y previo informe de la Comi-
Disposición adicional primera. Información de las sión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a dictar
autoridades laborales. cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y
desarrollo de este real decreto, así como para las adaptacio-
A efectos de dar cumplimiento a la obligación de trans- nes de carácter estrictamente técnico de sus anexos, en fun-
mitir a la Comisión europea la lista de excepciones, la autori- ción del progreso técnico y de la evolución de las normativas
dad laboral competente remitirá cada cuatro años desde la o especificaciones internacionales o de los conocimientos en
entrada en vigor de este real decreto al Ministerio de Trabajo materia de protección frente a los riesgos relacionados con
y Asuntos Sociales la lista de las excepciones que en sus res- la exposición al ruido.
pectivos territorios se apliquen en virtud de lo dispuesto en Dado en Madrid, el 10 de marzo de 2006.
287
ANEXO 1. DEFINICIONES que el trabajador está expuesto Ti horas por día, y (LAeq,d)i es el
nivel diario equivalente que resultaría si solo existiese dicho
1. Nivel de presión acústica, Lp: El nivel, en decibelios, tipo de ruido.
dado por la siguiente expresión:
5. Nivel de exposición semanal equivalente, LAeq,s: El
2 nivel, en decibelios A, dado por la expresión:
Lp = 10 lg ( ) P
–––
Po donde «m» es el número de días a la semana en que el
trabajador está expuesto al ruido y LAeq,di es el nivel de exposi-
ción diario equivalente correspondiente al día «i».
donde P0 es la presión de referencia (2·10-5 pascales) y P
es el valor eficaz de la presión acústica, en pascales, a la que
i=m
está expuesto un trabajador (que puede o no desplazarse de
∑ 10 0,1 L
1 .
un lugar a otro del centro de trabajo). LAeq,s = 10 lg – Aeq,di
5 i=l
2. Nivel de presión acústica ponderado A, LpA: Valor del
nivel de presión acústica, en decibelios, determinado con el 6. Nivel de pico, Lpico: Es el nivel, en decibelios, dado
filtro de ponderación frecuencial A, dado por la siguiente por la expresión:
expresión:
2
2
Lpico = 10 lg ( Ppico
––––– )
LpA = 10 lg ( )
PA
–––
Po
Po
donde Ppico es el valor máximo de la presión acústica ins-

donde PA es el valor eficaz de la presión acústica ponde- tantánea (en pascales) a que está expuesto el trabajador,
rada A, en pascales. determinado con el filtro de ponderación frecuencial C y P0 es
la presión de referencia (2·10-5 pascales).
3. Nivel de presión acústica continuo equivalente ponde-
Ruido estable: Aquel cuyo nivel de presión acústica pon-
rado A, LAeq T: El nivel, en decibelios A, dado por la expre-
derado A permanece esencialmente constante. Se considera-
sión:
rá que se cumple tal condición cuando la diferencia entre los
valores máximos y mínimo de LpA, medido utilizando las
LAeq,T = 10 lg
[∫(
1
–
T
t2
t1
PA(t)
––––
Po )
2
• dt
] características «SLOW» de acuerdo a la norma UNE-EN
60651:1996, es inferior a 5 dB.
ANEXO II. MEDICIÓN DEL RUIDO

donde T = t2 - t1 es el tiempo de exposición del trabaja-
1. Las mediciones deberán realizarse, siempre que sea
dor al ruido.
posible, en ausencia del trabajador afectado, colocando el
micrófono a la altura donde se encontraría su oído. Si la pre-
4. Nivel de exposición diario equivalente, LAeq,d: El nivel,
sencia del trabajador es necesaria, el micrófono se colocará,
en decibelios A, dado por la expresión:
preferentemente, frente a su oído, a unos 10 centímetros de
distancia; cuando el micrófono tenga que situarse muy cerca
T del cuerpo deberán efectuarse los ajustes adecuados para
LAeq,d = LAeq,T + 10 lg –
8 que el resultado de la medición sea equivalente al que se
obtendría si se realizara en un campo sonoro no perturbado.
donde T es el tiempo de exposición al ruido, en
horas/día. Se considerarán todos los ruidos existentes en el 2. Número y duración de las mediciones: El número, la
trabajo, incluidos los ruidos de impulsos. duración y el momento de realización de las mediciones ten-
Si un trabajador está expuesto a «m» distintos tipos de drán que elegirse teniendo en cuenta que el objetivo básico
ruido y, a efectos de la evaluación del riesgo, se ha analiza- de éstas es el de posibilitar la toma de decisión sobre el tipo
do cada uno de ellos separadamente, el nivel de exposición de actuación preventiva que deberá emprenderse en virtud
diario equivalente se calculará según las siguientes expre- de lo dispuesto en el presente real decreto. Por ello, cuando
siones: uno de los límites o niveles establecidos en el mismo se sitúe
dentro del intervalo de incertidumbre del resultado de la
medición podrá optarse: a) por suponer que se supera dicho
i=m i=m
límite o nivel, o b) por incrementar (según el instrumental
LAeq,d = 10 lg ∑ 10
0,1.(LAeq,d)i 1
=10 lg –
8
∑ Ti • 10
0,1.LAeqT
i
utilizado) el número de las mediciones (tratando estadística-
i=l i=l mente los correspondientes resultados) y/o su duración (lle-
gando, en el límite, a que el tiempo de medición coincida
donde LAeq,Ti es el nivel de presión acústica continuo equi- con el de exposición), hasta conseguir la necesaria reducción
valente ponderado A correspondiente al tipo de ruido «i» al del intervalo de incertidumbre correspondiente.
288

En el caso de la comparación con los valores límites de tros integradores-promediadores podrán emplearse para la
exposición, dicho intervalo de incertidumbre deberá estimar- medición del Nivel de presión acústica continuo equivalente
se teniendo en cuenta la incertidumbre asociada a la atenua- ponderado A (LAeq,T) de cualquier tipo de ruido. El Nivel de
ción de los protectores auditivos. exposición diario equivalente (LAeq,d) se calculará mediante las
expresiones dadas en el punto 4 del anexo 1.
3. Las incertidumbres de medición a las que se hace Los sonómetros integradores-promediadores deberán
referencia en el apartado anterior se determinarán de con- ajustarse, como mínimo, a las especificaciones de la norma
formidad con la práctica metrológica. UNE-EN 60804:1996 para los instrumentos de «clase 2» o a
las de cualquier versión posterior de dicha norma y misma
ANEXO III. INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN clase.
Y CONDICIONES DE APLICACIÓN Dosímetros: Los medidores personales de exposición al
ruido (dosímetros) podrán ser utilizados para la medición del
1. Medición del Nivel de exposición diario equivalente Nivel de exposición diario equivalente (LAeq,d) de cualquier tipo
(LAeq,d) de ruido.
Sonómetros: Los sonómetros (no integradores-prome- Los medidores personales de exposición al ruido debe-
diadores) podrán emplearse únicamente para la medición de rán ajustarse a las especificaciones de la norma UNE-EN
Nivel de presión acústica ponderado A (LpA) del ruido esta- 61252:1998 o a las de cualquier versión posterior de dicha
ble. La lectura promedio se considerará igual al Nivel de pre- norma.
sión acústica contínuo equivalente ponderado A (LAeq,T) de
dicho ruido. El Nivel de exposición diario equivalente (LAeq,d) 2. Medición del Nivel de pico (Lpico)
se calculará con las expresiones dadas en el punto 4 del ane- Los sonómetros empleados para medir el Nivel de pico
xo 1. o para determinar directamente si se sobrepasan los límites
Los sonómetros deberán ajustarse, como mínimo, a las o niveles indicados en el articulo 4 deberán disponer de los
especificaciones de la norma UNE-EN 60651:1996 para los circuitos específicos adecuados para la medida de valores
instrumentos de «clase 2» (disponiendo, por lo menos, de la de pico. Deberán tener una constante de tiempo en el
característica «SLOW» y de la ponderación frecuencial A) o a ascenso igual o inferior a 100 microsegundos, o ajustarse a
las de cualquier versión posterior de dicha norma y misma las especificaciones establecidas para este tipo de medición
clase. en la norma UNE-EN 61672:2005 o versión posterior de la
Sonómetros integradores-promediadores: Los sonóme- misma.
289
REAL DECRETO 396/2006, DE 31 DE MARZO, POR EL QUE SE ESTABLECEN

LAS DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD APLICABLES A LOS
TRABAJOS CON RIESGO DE EXPOSICIÓN AL AMIANTO.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS regulaban y desarrollaban aspectos más concretos sobre

esta materia: Resolución de la Dirección General de Trabajo,
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de de 8 de septiembre de 1987, sobre tramitación de solicitu-
Riesgos Laborales, determina el cuerpo básico de garantías y des de homologación de laboratorios especializados en la
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel determinación de fibras de amianto; Orden del Ministerio de
de protección de la salud de los trabajadores frente a los Trabajo y Seguridad Social, de 22 de diciembre de 1987, por
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco la que se aprueba el modelo de libro registro de datos
de una política coherente, coordinada y eficaz. correspondientes al Reglamento sobre trabajos con riesgo
Según el artículo 6 de la Ley citada en el párrafo anterior, de amianto; Resolución de la Dirección General de Trabajo,
son las normas reglamentarias las que deben ir concretando de 20 de febrero de 1989, por la que se regula la remisión
los aspectos más técnicos de las medidas preventivas, esta- de fichas de seguimiento ambiental y médico para el control
bleciendo las medidas mínimas que deben adoptarse para la de la exposición al amianto.
adecuada protección de los trabajadores. Entre tales medi- Nuevamente teniendo como origen el ámbito comunita-
das se encuentran las destinadas a garantizar la protección rio, la aprobación de la Directiva 91/382/CEE, de 25 de junio,
de los trabajadores contra los riesgos derivados de la exposi- modificativa de la Directiva 83/477/CEE, obligó a modificar
ción al amianto durante el trabajo. las normas españolas. Ello se llevó a cabo mediante la Orden
Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 26 de julio
sido objeto de diversos Convenios de la Organización Inter- de 1993, por la que se modifican los artículos 2.º, 3.º y 13.º
nacional del Trabajo ratificados por España y que, por tanto, de la Orden de 31 de octubre de 1984 por la que se aprueba
forman parte de nuestro ordenamiento jurídico. Destaca, por el Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto y el artí-
su carácter general, el Convenio número 155, de 22 de junio culo 2.º de la Orden de 7 de enero de 1987 por la que se
de 1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y establecen normas complementarias al citado reglamento.
medio ambiente de trabajo, ratificado por España el 26 de Actualmente, la aprobación de la Directiva 2003/18/CE
julio de 1985 y, por su carácter específico, el Convenio del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de marzo de
número 162, de 24 de junio de 1986, sobre la utilización del 2003, que una vez más modifica a la Directiva 83/477/CEE,
asbesto, en condiciones de seguridad, ratificado por España obliga a adaptar la legislación española en esta materia.
el 17 de julio de 1990. Entre las diversas posibilidades de transposición de la citada
En el ámbito de la Unión Europea, el artículo 137 del Tra- directiva, se ha optado por la aprobación de una norma en la
tado constitutivo de la Comunidad Europea establece como que, al tiempo que se efectúa esta adaptación de la normati-
objetivo la mejora, en concreto, del entorno de trabajo, para va española a la comunitaria, se incorpore toda la dispersa
proteger la salud y seguridad de los trabajadores. Con esa regulación española sobre esta materia, evitando desarrollos
base jurídica, la Unión Europea se ha ido dotando en los últi- o remisiones a regulaciones posteriores. Ello responde a la
mos años de un cuerpo normativo altamente avanzado que necesidad planteada desde todos los ámbitos implicados de
se dirige a garantizar un mejor nivel de protección de la dotar a la normativa española sobre el amianto de una regu-
salud y de seguridad de los trabajadores. lación única, evitando la dispersión y complejidad actual, que
Ese cuerpo normativo está integrado por diversas directi- se vería aumentada en caso de proceder a una nueva modifi-
vas específicas. En el ámbito de la protección de los trabaja- cación del reglamento.
dores contra los riesgos relacionados con la exposición al Junto a la exigencia comunitaria, no se puede olvidar la
amianto durante el trabajo, fueron adoptadas, en concreto, necesidad de actualizar el Reglamento sobre trabajos con
dos directivas. La primera de ellas fue la Directiva riesgo de amianto. La Orden de 31 de octubre de 1984 fue
83/477/CEE, del Consejo, de 19 de septiembre de 1983, una norma adelantada a su tiempo, que introducía en el
sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos ámbito de los trabajos con amianto conceptos preventivos
relacionados con la exposición al amianto durante el trabajo. desconocidos en nuestra normativa, entonces denominada
Esta directiva se incorporó a nuestro ordenamiento jurídico de seguridad e higiene: evaluación de riesgos, formación e
interno mediante la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguri- información de los trabajadores, etc. Sin embargo, en los
dad Social, de 31 de octubre de 1984, por la que se aprueba años transcurridos desde 1984, España se ha dotado de un
el Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto. Poste- marco jurídico sobre prevención equiparable al existente en
riormente fueron aprobadas una serie de normas como los países de nuestro entorno europeo, y ello exige una
complemento a las disposiciones del reglamento. La primera actualización de las disposiciones sobre esta materia, adap-
fue la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de tándolas a ese nuevo escenario.
7 de enero de 1987, por la que se establecen normas com- Esta actualización tiene también su base en la Orden del
plementarias del reglamento sobre trabajos con riesgo de Ministerio de la Presidencia, de 7 de diciembre de 2001, por la
amianto. Posteriormente se aprobaron otras normas que que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10
290

de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comer- abril, sobre la protección de la salud y seguridad de los tra-
cialización y al uso de ciertas sustancias y preparados peligro- bajadores contra los riesgos relacionados con los agentes
sos, que estableció la prohibición de utilizar, producir y comer- químicos durante el trabajo, se aplicarán plenamente al
cializar fibras de amianto y productos que las contengan. ámbito contemplado en el apartado 1 de este artículo, sin
El real decreto consta de diecinueve artículos, dos dispo- perjuicio de las disposiciones más rigurosas o específicas
siciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una dis- previstas en este real decreto.
posición derogatoria, cuatro disposiciones finales y cinco
anexos. Los artículos se agrupan en tres capítulos. En el pri- Artículo 2. Definiciones.
mer capítulo se incluyen, como disposiciones de carácter
general, el objeto, las definiciones y el ámbito de aplicación. A efectos de aplicación de este real decreto, el término
En el capítulo segundo se han agrupado las obligaciones del amianto designa a los silicatos fibrosos siguientes, de acuer-
empresario en cuestiones tales como: el límite de exposición do con la identificación admitida internacionalmente del
y las prohibiciones en materia de amianto; la evaluación y registro de sustancias químicas del Chemical Abstract Servi-
control del ambiente de trabajo; las medidas técnicas gene- ce (CAS):
rales de prevención y las medidas organizativas; condiciones a. Actinolita amianto, n.º 77536-66-4 del CAS,
de utilización de los equipos de protección individual de las b. Grunerita amianto (amosita), n.º 12172-73-5 del CAS,
vías respiratorias; las medidas de higiene personal y de pro- c. Antofilita amianto, n.º 77536-67-5 del CAS,
tección individual; las disposiciones específicas para la reali- d. Crisotilo, n.º 12001-29-5 del CAS,
zación de determinadas actividades; los planes de trabajo e. Crocidolita, n.º 12001-28-4 del CAS, y
previos a las actividades con amianto y condiciones para su f. Tremolita amianto, n.º 77536-68-6 del CAS.
tramitación; las disposiciones relativas a la formación, infor-
mación y consulta y participación de los trabajadores; y, por Artículo 3. Ámbito de aplicación.
último, las obligaciones en materia de vigilancia de la salud
de los trabajadores. Finalmente, en el tercer capítulo se han 1. Este real decreto es aplicable a las operaciones y acti-
agrupado una serie de disposiciones de contenido vario, vidades en las que los trabajadores estén expuestos o sean
aunque dominadas por su carácter documental: inscripción susceptibles de estar expuestos a fibras de amianto o de
en el Registro de empresas con riesgo por amianto; registro materiales que lo contengan, y especialmente en:
de los datos y archivo de la documentación; y tratamiento de a. Trabajos de demolición de construcciones donde exis-
datos generados al amparo del real decreto. ta amianto o materiales que lo contengan.
En la elaboración de este real decreto se ha consultado a b. Trabajos de desmantelamiento de elementos, maqui-
las comunidades autónomas y a las organizaciones empre- naria o utillaje donde exista amianto o materiales que lo con-
sariales y sindicales más representativas y se ha oído a la tengan.
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. c. Trabajos y operaciones destinadas a la retirada de
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Trabajo y amianto, o de materiales que lo contengan, de equipos, uni-
Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo, con la aprobación dades (tales como barcos, vehículos, trenes), instalaciones,
previa del Ministro de Administraciones Públicas, de acuerdo estructuras o edificios.
con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo d. Trabajos de mantenimiento y reparación de los mate-
de Ministros en su reunión del día 31 de marzo de 2006, riales con amianto existentes en equipos, unidades (tales
como barcos, vehículos, trenes), instalaciones, estructuras o
DISPONGO: edificios.
e. Trabajos de mantenimiento y reparación que impli-
CAPÍTULO I. Disposiciones generales quen riesgo de desprendimiento de fibras de amianto por la
existencia y proximidad de materiales de amianto.
Artículo 1. Objeto. f. Transporte, tratamiento y destrucción de residuos que
contengan amianto.
1. Este real decreto tiene por objeto, en el marco de la g. Vertederos autorizados para residuos de amianto.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos h. Todas aquellas otras actividades u operaciones en las
Laborales, establecer disposiciones mínimas de seguridad y que se manipulen materiales que contengan amianto, siem-
salud para la protección de los trabajadores contra los ries- pre que exista riesgo de liberación de fibras de amianto al
gos derivados de la exposición al amianto durante el trabajo, ambiente de trabajo.
así como la prevención de tales riesgos.
2. No obstante lo anterior, siempre que se trate de expo-
2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de siciones esporádicas de los trabajadores, que la intensidad
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de dichas exposiciones sea baja y que los resultados de la
de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del ámbi- evaluación prevista en el artículo 5 indiquen claramente que
to contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de las no se sobrepasará el valor límite de exposición al amianto en
disposiciones más específicas contenidas en el real decreto. el área de la zona de trabajo, los artículos 11, 16, 17 y 18 no
serán de aplicación cuando se trabaje:
3. Las disposiciones del Real Decreto 665/1997, de 12 de a. en actividades cortas y discontinuas de mantenimiento
mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los ries- durante las cuales sólo se trabaje con materiales no friables,
gos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos b. en la retirada sin deterioro de materiales no friables,
durante el trabajo, y del Real Decreto 374/2001, de 6 de c. en la encapsulación y en el sellado de materiales en
291
buen estado que contengan amianto, siempre que estas originar un incremento de las exposiciones respecto a las ini-
operaciones no impliquen riesgo de liberación de fibras, y cialmente evaluadas.
d. en la vigilancia y control del aire y en la toma de mues- 4. Las evaluaciones de riesgos deberán efectuarse por
tras para detectar la presencia de amianto en un material personal cualificado para el desempeño de funciones de
determinado. nivel superior y especialización en Higiene Industrial, confor-
me a lo establecido en el capítulo VI del Real Decreto
CAPÍTULO II. Obligaciones del empresario 39/1997, de 17 de enero.
El procedimiento para la toma de muestras y el análisis
Artículo 4. Límite de exposición y prohibiciones. (recuento de fibras) se ajustará a los requisitos establecidos
en el anexo I.
1. Los empresarios deberán asegurarse de que ningún tra- A efectos de este real decreto, se entenderá por fibras de
bajador está expuesto a una concentración de amianto en el amianto o asbestos: aquellas partículas de esta materia en
aire superior al valor límite ambiental de exposición diaria (VLA- cualquiera de sus variedades, cuya longitud sea superior a 5
ED) de 0,1 fibras por centímetro cúbico medidas como una micrómetros, su diámetro inferior a 3 micrómetros y la rela-
media ponderada en el tiempo para un período de ocho horas. ción longitud-diámetro superior a 3.
2. Sin perjuicio de la aplicación de otras disposiciones 5. El análisis (recuento de fibras) de amianto sólo podrá
normativas relativas a la comercialización y a la utilización realizarse por laboratorios especializados cuya idoneidad a
del amianto, se prohíben las actividades que exponen a los tal fin sea reconocida formalmente por la autoridad laboral
trabajadores a las fibras de amianto en la extracción del que corresponda al territorio de la comunidad autónoma
amianto, la fabricación y la transformación de productos de donde se encuentre ubicado el laboratorio, con arreglo al
amianto o la fabricación y transformación de productos que procedimiento establecido en el anexo II.
contienen amianto añadido deliberadamente.
Se exceptúan de esta prohibición el tratamiento y des- Artículo 6. Medidas técnicas generales de prevención.
echo de los productos resultantes de la demolición y de la
retirada del amianto. En todas las actividades a que se refiere el artículo 3.1, la
exposición de los trabajadores a fibras procedentes del
Artículo 5. Evaluación y control del ambiente de trabajo. amianto o de materiales que lo contengan en el lugar de tra-
bajo debe quedar reducida al mínimo y, en cualquier caso,
1. Para todo tipo de actividad determinado que pueda por debajo del valor límite fijado en el artículo 4.1, especial-
presentar un riesgo de exposición al amianto o a materiales mente mediante la aplicación de las siguientes medidas:
que lo contengan, la evaluación de riesgos a que hace refe- a. Los procedimientos de trabajo deberán concebirse de
rencia el artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, tal forma que no produzcan fibras de amianto o, si ello resul-
debe incluir la medición de la concentración de fibras de tara imposible, que no haya dispersión de fibras de amianto
amianto en el aire del lugar de trabajo y su comparación con en el aire.
el valor límite establecido en el artículo 4.1, de manera que b. Las fibras de amianto producidas se eliminarán, en las
se determine la naturaleza y el grado de exposición de los proximidades del foco emisor, preferentemente mediante su
trabajadores. captación por sistemas de extracción, en condiciones que no
Si el resultado de la evaluación pone de manifiesto la supongan un riesgo para la salud pública y el medio ambiente.
necesidad de modificar el procedimiento empleado para la c. Todos los locales y equipos utilizados deberán estar en
realización de ese tipo de actividad, ya cambiando la forma condiciones de poderse limpiar y mantener eficazmente y
de desarrollar el trabajo o ya adoptando medidas preventivas con regularidad.
adicionales, deberá realizarse una nueva evaluación una vez d. El amianto o los materiales de los que se desprendan
que se haya implantado el nuevo procedimiento. fibras de amianto o que contengan amianto deberán ser
Cuando el resultado de la evaluación de riesgos a que se almacenados y transportados en embalajes cerrados apro-
refiere este apartado lo hiciera necesario, y con vistas a piados y con etiquetas reglamentarias que indiquen que con-
garantizar que no se sobrepasa el valor límite establecido en tienen amianto.
el artículo 4, el empresario realizará controles periódicos de e. Los residuos, excepto en las actividades de minería
las condiciones de trabajo. que se regirán por lo dispuesto en su normativa específica,
deberán agruparse y transportarse fuera del lugar de trabajo
2. Las evaluaciones se repetirán periódicamente. En lo antes posible en embalajes cerrados apropiados y con eti-
cualquier caso, siempre que se produzca un cambio de pro- quetas que indiquen que contienen amianto. Posteriormente,
cedimiento, de las características de la actividad o, en gene- esos desechos deberán ser tratados con arreglo a la norma-
ral, una modificación sustancial de las condiciones de trabajo tiva aplicable sobre residuos peligrosos.
que pueda hacer variar la exposición de los trabajadores,
será preceptiva la inmediata evaluación de los puestos de Artículo 7. Medidas organizativas.
trabajo afectados.
El empresario, en todas las actividades a que se refiere el
3. La periodicidad de las evaluaciones de riesgos y con- artículo 3.1, deberá adoptar las medidas necesarias para que:
troles de las condiciones de trabajo se determinará teniendo a. El número de trabajadores expuestos o que puedan
en cuenta, al menos, la información recibida de los trabaja- estar expuestos a fibras de amianto o de materiales que lo
dores, y atendiendo especialmente a los factores que puedan contengan sea el mínimo indispensable.
292

b. Los trabajadores con riesgo de exposición a amianto c. los trabajadores dispongan de instalaciones o lugares
no realicen horas extraordinarias ni trabajen por sistema de para guardar de manera separada la ropa de trabajo o de
incentivos en el supuesto de que su actividad laboral exija protección y la ropa de calle;
sobreesfuerzos físicos, posturas forzadas o se realice en d. se disponga de un lugar determinado para el almace-
ambientes calurosos determinantes de una variación de namiento adecuado de los equipos de protección y se verifi-
volumen de aire inspirado. que que se limpien y se compruebe su buen funcionamiento,
c. Cuando se sobrepase el valor límite fijado en el artícu- si fuera posible con anterioridad y, en todo caso, después de
lo 4, se identifiquen las causas y se tomen lo antes posible cada utilización, reparando o sustituyendo los equipos defec-
las medidas adecuadas para remediar la situación. tuosos antes de un nuevo uso;
No podrá proseguirse el trabajo en la zona afectada si no e. los trabajadores con riesgo de exposición a amianto
se toman medidas adecuadas para la protección de los tra- dispongan para su aseo personal, dentro de la jornada labo-
bajadores implicados. ral, de, al menos, diez minutos antes de la comida y otros
Posteriormente, se comprobará la eficacia de dichas diez minutos antes de abandonar el trabajo.
medidas mediante una nueva evaluación del riesgo.
d. Los lugares donde dichas actividades se realicen: 2. El empresario se responsabilizará del lavado y descon-
1. estén claramente delimitados y señalizados por pane- taminación de la ropa de trabajo, quedando prohibido que
les y señales, de conformidad con la normativa en materia de los trabajadores se lleven dicha ropa a su domicilio para tal
señalización de seguridad y salud en el trabajo, fin. Cuando contratase tales operaciones con empresas
2. no puedan ser accesibles a otras personas que no especializadas, estará obligado a asegurarse de que la ropa
sean aquellas que, por razón de su trabajo o de su función, se envía en recipientes cerrados y etiquetados con las adver-
deban operar o actuar en ellos, tencias precisas
3. sean objeto de la prohibición de beber, comer y fumar.
3. De acuerdo con el artículo 14.5 de la Ley 31/1995, de
Artículo 8. Equipos de protección individual de las vías 8 de noviembre, el coste de las medidas relativas a la seguri-
respiratorias. dad y la salud en el trabajo establecidas por este real decreto
no podrá recaer en modo alguno sobre los trabajadores.
1. Cuando la aplicación de las medidas de prevención y
de protección colectiva, de carácter técnico u organizativo, Artículo 10. Disposiciones específicas para determina-
resulte insuficiente para garantizar que no se sobrepase el das actividades.
valor límite establecido en el artículo 4.1, deberán utilizarse
equipos de protección individual para la protección de las 1. Para determinadas actividades, como obras de demoli-
vías respiratorias, de conformidad con lo dispuesto en el ción, de retirada de amianto, de reparación y de manteni-
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones miento, en las que puede preverse la posibilidad de que se
mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los sobrepase el valor límite fijado en el artículo 4, a pesar de
trabajadores de equipos de protección individual. utilizarse medidas técnicas preventivas tendentes a limitar el
No obstante lo anterior, aun cuando no se sobrepase el contenido de amianto en el aire, el empresario establecerá
indicado valor límite, el empresario pondrá dichos equipos a las medidas destinadas a garantizar la protección de los tra-
disposición de aquel trabajador que así lo solicite expresa- bajadores durante dichas actividades, y en particular las
mente. siguientes:
a. los trabajadores recibirán un equipo de protección
2. La utilización de los equipos de protección individual individual de las vías respiratorias apropiado y los demás
de las vías respiratorias no podrá ser permanente y su tiem- equipos de protección individual que sean necesarios, velan-
po de utilización, para cada trabajador, deberá limitarse al do el empresario por el uso efectivo de los mismos;
mínimo estrictamente necesario sin que en ningún caso pue- b. se instalarán paneles de advertencia para indicar que
dan superarse las 4 horas diarias. Durante los trabajos reali- es posible que se sobrepase el valor límite fijado en el artícu-
zados con un equipo de protección individual de las vías res- lo 4;
piratorias se deberán prever las pausas pertinentes en c. deberá evitarse la dispersión de polvo procedente del
función de la carga física y condiciones climatológicas. amianto o de materiales que lo contengan fuera de los loca-
les o lugares de acción.
Artículo 9. Medidas de higiene personal y de protec- d. la correcta aplicación de los procedimientos de trabajo
ción individual. y de las medidas preventivas previstas deberá supervisarse
por una persona que cuente con los conocimientos, la cuali-
1. El empresario, en todas las actividades a que se refiere el ficación y la experiencia necesarios en estas actividades y
artículo 3.1, deberá adoptar las medidas necesarias para que: con la formación preventiva correspondiente como mínimo a
a. los trabajadores dispongan de instalaciones sanitarias las funciones del nivel básico.
apropiadas y adecuadas;
b. los trabajadores dispongan de ropa de protección 2. Antes del comienzo de obras de demolición o mante-
apropiada o de otro tipo de ropa especial adecuada, facilita- nimiento, los empresarios deberán adoptar -si es necesario,
da por el empresario; dicha ropa será de uso obligatorio recabando información de los propietarios de los locales-
durante el tiempo de permanencia en las zonas en que exis- todas las medidas adecuadas para identificar los materiales
ta exposición al amianto y necesariamente sustituida por la que puedan contener amianto. Si existe la menor duda sobre
ropa de calle antes de abandonar el centro de trabajo; la presencia de amianto en un material o una construcción,
293
deberán observarse las disposiciones de este real decreto personas que se encuentren en el lugar donde se efectúe el
que resulten de aplicación. trabajo y en su proximidad.
A estos efectos, la identificación deberá quedar reflejada j. Las medidas destinadas a informar a los trabajadores
en el estudio de seguridad y salud, o en el estudio básico de sobre los riesgos a los que están expuestos y las precaucio-
seguridad y salud, a que se refiere el Real Decreto nes que deban tomar.
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen dis- k. Las medidas para la eliminación de los residuos de
posiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de acuerdo con la legislación vigente indicando empresa gesto-
construcción, o en su caso en la evaluación de riesgos en ra y vertedero.
aquellas obras en las que reglamentariamente no sea exigi- l. Recursos preventivos de la empresa indicando, en caso
ble la elaboración de dichos estudios. de que éstos sean ajenos, las actividades concertadas.
m. Procedimiento establecido para la evaluación y con-
Artículo 11. Planes de trabajo. trol del ambiente de trabajo de acuerdo con lo previsto en
este real decreto.
1. Antes del comienzo de cada trabajo con riesgo de
exposición al amianto incluido en el ámbito de aplicación de 3. No obstante lo previsto en los apartados anteriores, los
este real decreto, el empresario deberá elaborar un plan de planes de trabajo sucesivos podrán remitirse a lo señalado
trabajo. en los planes anteriormente presentados ante la misma
Dicho plan deberá prever, en particular, lo siguiente: autoridad laboral, respecto de aquellos datos que se man-
a. que el amianto o los materiales que lo contengan sean tengan inalterados.
eliminados antes de aplicar las técnicas de demolición, salvo
en el caso de que dicha eliminación cause un riesgo aún 4. Cuando se trate de operaciones de corta duración
mayor a los trabajadores que si el amianto o los materiales con presentación irregular o no programables con antela-
que contengan amianto se dejaran in situ; ción, especialmente en los casos de mantenimiento y repa-
b. que, una vez que se hayan terminado las obras de ración, el empresario podrá sustituir la presentación de un
demolición o de retirada del amianto, será necesario asegu- plan por cada trabajo por un plan único, de carácter gene-
rarse de que no existen riesgos debidos a la exposición al ral, referido al conjunto de estas actividades, en el que se
amianto en el lugar de trabajo. contengan las especificaciones a tener en cuenta en el des-
arrollo de las mismas. No obstante, dicho plan deberá ser
2. El plan de trabajo deberá prever las medidas que, de actualizado si cambian significativamente las condiciones
acuerdo con lo previsto en este real decreto, sean necesarias de ejecución.
para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores que
vayan a llevar a cabo estas operaciones. 5. Los empresarios que contraten o subcontraten con
El plan deberá especificar: otros la realización de los trabajos comprendidos en el ámbi-
a. Descripción del trabajo a realizar con especificación to de este real decreto deberán comprobar que dichos con-
del tipo de actividad que corresponda: demolición, retirada, tratistas o subcontratistas cuentan con el correspondiente
mantenimiento o reparación, trabajos con residuos, etc. plan de trabajo. A tales efectos, la empresa contratista o sub-
b. Tipo de material a intervenir indicando si es friable contratista deberá remitir a la empresa principal del plan de
(amianto proyectado, calorifugados, paneles aislantes, etc.) o trabajo, una vez aprobado por la autoridad laboral.
no friable (fibrocemento, amianto-vinilo, etc.), y en su caso la
forma de presentación del mismo en la obra, indicando las 6. Para la elaboración del plan de trabajo deberán ser
cantidades que se manipularán de amianto o de materiales consultados los representantes de los trabajadores.
que lo contengan.
c. Ubicación del lugar en el que se habrán de efectuar los Artículo 12. Tramitación de planes de trabajo.
trabajos.
d. La fecha de inicio y la duración prevista del trabajo. 1. El plan de trabajo se presentará para su aprobación
e. Relación nominal de los trabajadores implicados direc- ante la autoridad laboral correspondiente al lugar de trabajo
tamente en el trabajo o en contacto con el material conte- en el que vayan a realizarse tales actividades. Cuando este
niendo amianto, así como categorías profesionales, oficios, lugar de trabajo pertenezca a una comunidad autónoma
formación y experiencia de dichos trabajadores en los traba- diferente a aquella en que se haya realizado la inscripción en
jos especificados. el Registro de empresas con riesgo por amianto, el empresa-
f. Procedimientos que se aplicarán y las particularidades rio deberá presentar, junto con el plan de trabajo, una copia
que se requieran para la adecuación de dichos procedimien- de la ficha de inscripción en dicho Registro.
tos al trabajo concreto a realizar. El plan de trabajo a que se refiere el apartado 4 del artí-
g. Las medidas preventivas contempladas para limitar la culo anterior se someterá a la aprobación de la autoridad
generación y dispersión de fibras de amianto en el ambiente laboral correspondiente al territorio de la comunidad autó-
y las medidas adoptadas para limitar la exposición de los tra- noma donde radiquen las instalaciones principales de la
bajadores al amianto. empresa que lo ejecute.
h. Los equipos utilizados para la protección de los traba-
jadores, especificando las características y el número de las 2. El plazo para resolver y notificar la resolución será de
unidades de descontaminación y el tipo y modo de uso de cuarenta y cinco días, a contar desde la fecha en que la soli-
los equipos de protección individual. citud haya tenido entrada en el registro de la autoridad labo-
i. Medidas adoptadas para evitar la exposición de otras ral competente; si, transcurrido dicho plazo, no se hubiera
294

notificado pronunciamiento expreso, el plan de trabajo se a. los riesgos potenciales para la salud debidos a una
entenderá aprobado. exposición al polvo procedente del amianto o de materiales
En la tramitación del expediente deberá recabarse el que lo contengan;
informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y de b. las disposiciones contenidas en el presente real decre-
los órganos técnicos en materia preventiva de las correspon- to y, en particular, las relativas a las prohibiciones y a la eva-
dientes comunidades autónomas. luación y control del ambiente de trabajo;
c. las medidas de higiene que deben ser adoptadas por
3. Cuando la autoridad laboral que apruebe un plan de los trabajadores, así como los medios que el empresario
trabajo sea diferente de la del territorio donde la empresa se debe facilitar a tal fin;
encuentra registrada, remitirá copia de la resolución aproba- d. los peligros especialmente graves del hábito de fumar,
toria del plan a la autoridad laboral del lugar donde figure dada su acción potenciadora y sinérgica con la inhalación de
registrada. fibras de amianto;
e. la utilización y obligatoriedad, en su caso, de la utiliza-
4. En lo no previsto en este real decreto será de aplica- ción de los equipos de protección individual y de la ropa de
ción lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, protección y el correcto empleo y conservación de los mismos;
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del f. cualquier otra información sobre precauciones espe-
Procedimiento Administrativo Común. ciales dirigidas a reducir al mínimo la exposición al amianto.
Artículo 13. Formación de los trabajadores. 2. Además de las medidas a que se refiere el apartado 1,
el empresario informará a los trabajadores y a sus represen-
1. De conformidad con el artículo 19 de la Ley 31/1995, tantes sobre:
de 8 de noviembre, el empresario deberá garantizar una for- a. los resultados obtenidos en las evaluaciones y contro-
mación apropiada para todos los trabajadores que estén, o les del ambiente de trabajo efectuados y el significado y
puedan estar, expuestos a polvo que contenga amianto. Esta alcance de los mismos;
formación no tendrá coste alguno para los trabajadores y b. los resultados no nominativos de la vigilancia sanitaria
deberá impartirse antes de que inicien sus actividades u ope- específica frente a este riesgo.
raciones con amianto y cuando se produzcan cambios en las Además, cada trabajador será informado individualmente
funciones que desempeñen o se introduzcan nuevas tecnolo- de los resultados de las evaluaciones ambientales de su
gías o cambios en los equipos de trabajo, repitiéndose, en puesto de trabajo y de los datos de su vigilancia sanitaria
todo caso, a intervalos regulares. específica, facilitándole cuantas explicaciones sean necesa-
rias para su fácil comprensión.
2. El contenido de la formación deberá ser fácilmente
comprensible para los trabajadores. Deberá permitirles 3. Si se superase el valor límite fijado en el artículo 4, los
adquirir los conocimientos y competencias necesarios en trabajadores afectados, así como sus representantes en la
materia de prevención y de seguridad, en particular en rela- empresa o centro de trabajo, serán informados lo más rápi-
ción con: damente posible de ello y de las causas que lo han motivado,
a. las propiedades del amianto y sus efectos sobre la y serán consultados sobre las medidas que se van a adoptar
salud, incluido el efecto sinérgico del tabaquismo; o, en caso de urgencia, sobre las medidas adoptadas.
b. los tipos de productos o materiales que puedan conte-
ner amianto; 4. Se aconsejará e informará a los trabajadores en lo
c. las operaciones que puedan implicar una exposición al relativo a cualquier control médico que sea pertinente efec-
amianto y la importancia de los medios de prevención para tuar con posterioridad al cese de la exposición. En particular,
minimizar la exposición; sobre la aplicación a dichos trabajadores de lo establecido
d. las prácticas profesionales seguras, los controles y los en el artículo 37.3.e) del Real Decreto 39/1997, de 17 de
equipos de protección; enero, en materia de vigilancia de la salud más allá de la
e. la función, elección, selección, uso apropiado y limita- finalización de la relación laboral.
ciones de los equipos respiratorios;
f. en su caso, según el tipo de equipo utilizado, las for- 5. El trabajador tendrá derecho a solicitar y obtener los
mas y métodos de comprobación del funcionamiento de los datos que sobre su persona obren en los registros y archivos
equipos respiratorios; que los empresarios tengan establecidos en virtud de lo pre-
g. los procedimientos de emergencia; visto en el presente real decreto. En todo caso, el empresario,
h. los procedimientos de descontaminación; con ocasión de la extinción del contrato de trabajo, al comu-
i. la eliminación de residuos; nicar a los trabajadores la denuncia o, en su caso, el preaviso
j. las exigencias en materia de vigilancia de la salud. de la extinción del mismo, deberá entregar al trabajador certi-
ficado donde se incluyan los datos que sobre su persona
Artículo 14. Información de los trabajadores. consten en el apartado 3, referido a los datos de las evalua-
ciones, del anexo IV, y en el anexo V de este real decreto.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18.1 de
la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario, en todas 6. Los delegados de prevención o, en su defecto, los
las actividades a que se refiere el artículo 3.1, deberá adoptar representantes legales de los trabajadores recibirán una
las medidas necesarias para que los trabajadores y sus repre- copia de los planes de trabajo a que se refiere el artículo 11
sentantes reciban información detallada y suficiente sobre: de este real decreto.
295
Artículo 15. Consulta y participación de los trabajadores. Los registros de las Administraciones competentes en la
materia estarán intercomunicados para poder disponer de
La consulta y participación de los trabajadores o sus toda la información que contienen.
representantes sobre las cuestiones a que se refiere este real
decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto en el 2. Las empresas inscritas en el Registro de empresas con
artículo 18.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. riesgo por amianto deberán comunicar a la autoridad laboral a
la que se refiere el párrafo primero del apartado anterior toda
Artículo 16. Vigilancia de la salud de los trabajadores. variación de los datos anteriormente declarados, en el plazo de
quince días desde aquél en que tales cambios se produzcan.
1. El empresario garantizará una vigilancia adecuada y
específica de la salud de los trabajadores en relación con los Artículo 18. Registros de datos y archivo de documen-
riesgos por exposición a amianto, realizada por personal tación.
sanitario competente, según determinen las autoridades
sanitarias en las pautas y protocolos elaborados, de confor- 1. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 23 de la
midad con lo dispuesto en el artículo 37.3 del Real Decreto Ley 31/1995, de 8 de noviembre, las empresas comprendi-
39/1997, de 17 de enero. Dicha vigilancia será obligatoria en das en el ámbito de aplicación del presente real decreto
los siguientes supuestos: están obligadas a establecer y mantener actualizados los
a. Antes del inicio de los trabajos incluidos en el ámbito archivos de documentación relativos a:
de aplicación del presente real decreto con objeto de deter- a. Ficha de inscripción presentada en el Registro de
minar, desde el punto de vista médico-laboral, su aptitud empresas con riesgo por amianto (RERA).
específica para trabajos con riesgo por amianto. b. Planes de trabajo aprobados.
b. Periódicamente, todo trabajador que esté o haya esta- c. Fichas para el registro de datos de la evaluación de la
do expuesto a amianto en la empresa, se someterá a recono- exposición en los trabajos con amianto, de conformidad con
cimientos médicos con la periodicidad determinada por las lo dispuesto en el anexo IV.
pautas y protocolos a que se refiere el apartado 1. d. Fichas para el registro de datos sobre la vigilancia
sanitaria específica de los trabajadores, de conformidad con
2. Todo trabajador con historia médico-laboral de exposi- lo dispuesto en el anexo V.
ción al amianto será separado del trabajo con riesgo y remi-
tido a estudio al centro de atención especializada correspon- 2. Las fichas para el registro de los datos de evaluación
diente, a efectos de posible confirmación diagnóstica, y de la exposición en los trabajos con amianto deberán remi-
siempre que en la vigilancia sanitaria específica se ponga de tirse, una vez ejecutados los trabajos afectados por el plan, a
manifiesto alguno de los signos o síntomas determinados en la autoridad laboral que lo haya aprobado. Dicha autoridad
las pautas y protocolos a que se refiere el apartado 1. laboral, a su vez, remitirá copia de esta información a la
autoridad laboral del lugar donde la empresa esté registrada.
3. Habida cuenta del largo período de latencia de las En el caso de los planes de trabajo únicos a que se refie-
manifestaciones patológicas por amianto, todo trabajador re el artículo 11.4, las fichas para el registro de los datos de
con antecedentes de exposición al amianto que cese en la evaluación de la exposición deberán remitirse, antes del final
relación de trabajo en la empresa en que se produjo la situa- de cada año, a la autoridad laboral del lugar donde la empre-
ción de exposición, ya sea por jubilación, cambio de empresa esté registrada.
sa o cualquier otra causa, seguirá sometido a control médico
preventivo, mediante reconocimientos periódicos realizados, 3. Las fichas para el registro de datos sobre la vigilancia
a través del Sistema Nacional de Salud, en servicios de neu- sanitaria específica de los trabajadores deberán ser remitidas
mología que dispongan de medios adecuados de explora- por el médico responsable de la vigilancia sanitaria, antes
ción funcional respiratoria u otros Servicios relacionados con del final de cada año, a la autoridad sanitaria del lugar donde
la patología por amianto. la empresa esté registrada.
CAPÍTULO III. Disposiciones varias 4. Los datos relativos a la evaluación y control ambiental,
los datos de exposición de los trabajadores y los datos referidos
Artículo 17. Obligación de inscripción en el Registro de a la vigilancia sanitaria específica de los trabajadores se conser-
empresas con riesgo por amianto. varán durante un mínimo de cuarenta años después de finali-
zada la exposición, remitiéndose a la autoridad laboral en caso
1. Todas las empresas que vayan a realizar actividades u de que la empresa cese en su actividad antes de dicho plazo.
operaciones incluidas en el ámbito de aplicación de este real Los historiales médicos serán remitidos por la autoridad
decreto deberán inscribirse en el Registro de empresas con laboral a la sanitaria, quien los conservará, garantizándose
riesgo por amianto existente en los órganos correspondien- en todo caso la confidencialidad de la información en ellos
tes de la autoridad laboral del territorio donde radiquen sus contenida. En ningún caso la autoridad laboral conservará
instalaciones principales, mediante la cumplimentación de la copia de los citados historiales.
ficha recogida en el anexo III.
Los órganos a los que se refiere el párrafo anterior envia- Artículo 19. Tratamiento de datos.
rán copia de todo asiento practicado en sus respectivos regis-
tros al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, El tratamiento automatizado de los datos registrados o
donde existirá un Censo de empresas con riesgo por amianto. almacenados en virtud de lo previsto en este real decreto
296

sólo podrá realizarse en los términos contemplados en la Ley No obstante lo anterior, las empresas vendrán obligadas
Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de a facilitar a las autoridades laboral y sanitaria los datos que
Datos de Carácter Personal. éstas requieran con objeto de completar los antecedentes
obrantes en los registros existentes.
Disposición adicional primera. Transmisión de infor-
mación al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga-
el Trabajo. ción normativa.
Para el adecuado cumplimiento de las funciones que el Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
artículo 8 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven- rior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto y
ción de Riesgos Laborales, atribuye al Instituto Nacional de expresamente las siguientes:
Seguridad e Higiene en el Trabajo, las autoridades laborales a. Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de
remitirán al citado Instituto copia de las resoluciones de 31 de octubre de 1984, por la que se aprueba el Reglamento
autorización de los planes de trabajo, así como toda la infor- sobre trabajos con riesgo de amianto.
mación relativa al anexo III y al anexo IV de las empresas b. Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de
registradas en su territorio. 7 de enero de 1987, por la que se establecen normas com-
plementarias del Reglamento sobre trabajos con riesgo de
Disposición adicional segunda. Elaboración y actuali- amianto.
zación de la Guía Técnica. c. Resolución de la Dirección General de Trabajo, de 8 de
septiembre de 1987, sobre tramitación de solicitudes de
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba- homologación de laboratorios especializados en la determi-
jo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.3 del Real nación de fibras de amianto.
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el d. Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de
Reglamento de los Servicios de Prevención, elaborará y man- 22 de diciembre de 1987, por la que se aprueba el modelo
tendrá actualizada una Guía técnica, de carácter no vinculan- de libro registro de datos correspondientes al Reglamento
te, para la evaluación de los riesgos relacionados con la sobre trabajos con riesgo de amianto.
exposición a amianto durante el trabajo. En dicha Guía se e. Resolución de la Dirección General de Trabajo, de 20
establecerán, en concreto, orientaciones prácticas para la de febrero de 1989, por la que se regula la remisión de
determinación de la exposición esporádica y de baja intensi- fichas de seguimiento ambiental y médico para el control de
dad contemplada en el artículo 3.2 de este real decreto, así exposición al amianto.
como criterios armonizados de actuación para la aprobación f. Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de
de los planes de trabajo contemplados en el artículo 11. 26 de julio de 1993, por la que se modifican los artículos 2.º,
3.º y 13.º de la Orden de 31 de octubre de 1984 por la que
Disposición transitoria primera. Datos archivados se aprueba el Reglamento sobre trabajos con riesgo de
antes de la entrada en vigor de este real decreto. amianto y el artículo 2.º de la Orden de 7 de enero de 1987
por la que se establecen normas complementarias al citado
Los datos registrados y la documentación archivada en vir- Reglamento.
tud de lo previsto en la Orden del Ministerio de Trabajo y Asun-
tos Sociales, de 31 de octubre de 1984, por la que se aprueba Disposición final primera. Título competencial.
el Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto, deberán
conservarse en los términos establecidos en dicha normativa. Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el
artículo 149.1.7.ª de la Constitución, que atribuye al Estado
Disposición transitoria segunda. Empresas inscritas en la competencia exclusiva en materia de legislación laboral,
el RERA en el momento de entrada en vigor de este así como de lo dispuesto en el artículo 149.1.18.ª
real decreto.
Disposición final segunda. Incorporación de derecho
Los Registros de empresas con riesgo por amianto de la Unión Europea.
actualmente existentes en los órganos competentes de las
autoridades laborales subsistirán y los datos inscritos en los Mediante este real decreto se incorpora al derecho espa-
mismos conservarán su validez, sin perjuicio de lo dispuesto ñol la Directiva 2003/18/CE del Parlamento Europeo y del
en el párrafo siguiente, por lo que las empresas que figuren Consejo, de 27 de marzo de 2003, por la que se modifica la
inscritas en dichos registros en la fecha de entrada en vigor Directiva 83/477/CEE, del Consejo, de 19 de septiembre de
de este real decreto no tendrán que cumplimentar nueva 1983, sobre la protección de los trabajadores contra los ries-
ficha de inscripción. gos relacionados con la exposición al amianto durante el tra-
Las empresas que en la fecha de entrada en vigor de este bajo.
real decreto estuviesen inscritas en los Registros de empre-
sas con riesgo por amianto de varias comunidades autóno- Disposición final tercera. Facultades de aplicación y
mas, mantendrán como única inscripción la del registro de desarrollo.
aquella comunidad autónoma en la que radiquen sus instala-
ciones principales; a estos efectos, dichas empresas proce- Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
derán a solicitar su baja en los registros del resto de las vio informe favorable del Ministro de Sanidad y Consumo, y
comunidades autónomas en que estuviesen inscritas. previo informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud
297
en el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias ANEXO II

para la aplicación y desarrollo de este real decreto, así como Reconocimiento de la capacidad técnica de los
para las adaptaciones de carácter estrictamente técnico de laboratorios especializados en el análisis (recuento)
sus anexos en función del progreso técnico y de la evolución de fibras de amianto
de normativas o especificaciones internacionales o de los
conocimientos en materia de amianto. El reconocimiento formal de la idoneidad de los labora-
torios será objetivado y fundado sobre su capacidad técnica,
Disposición final cuarta. Entrada en vigor. efectuándose de acuerdo con criterios predeterminados y
conocidos por los interesados, proporcionándose de esta
El presente Real Decreto entrará en vigor a los seis manera las garantías necesarias tanto para la posición de
meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». tales interesados, como para la adopción de resoluciones
Dado en Madrid, el 31 de marzo de 2006. adecuadamente justificadas.
JUAN CARLOS R. Con el fin de hacer conocidas las condiciones básicas
La Vicepresidenta Primera del Gobierno que serán tenidas en cuenta a la hora de emitir un juicio
y Ministra de la Presidencia, sobre tal idoneidad, y los trámites administrativos que de
MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ manera uniforme se seguirán en el procedimiento necesario
para ello, se dispone lo siguiente:
ANEXO I
Requisitos para la toma de muestras y el análisis 1. El laboratorio que desee obtener la acreditación como
(recuento de fibras) laboratorio especializado en el análisis (recuento) de fibras
de amianto deberá cumplir los siguientes requisitos:
1. La medición incluirá la toma de muestras representati- 1. Disponer con carácter permanente de las instalaciones,
vas de la exposición personal de los trabajadores a las fibras equipos, medios materiales y personal adecuados para los aná-
de amianto y el posterior análisis de las mismas. lisis (recuentos) de fibras de amianto, de acuerdo con lo especi-
Las muestras ambientales estáticas, no personales, sólo ficado a este respecto en el método del INSHT «Determinación
serán procedentes para detectar la presencia de fibras de de fibras de amianto y otras fibras en aire» (MTA/MA-051), ela-
amianto en el aire en las situaciones tales como: borado de acuerdo al método recomendado por la OMS.
• en el ambiente de lugares de trabajo en los que existan 2. Tener establecido un sistema de gestión de la calidad
o se sospeche que puedan existir materiales de amianto; para los análisis (recuentos) de fibras de amianto. Este siste-
• en el exterior de los encerramientos en los que se efec- ma tendrá en cuenta los principios generales sobre calidad
túen trabajos con amianto, o en el interior de las unidades de en las mediciones de agentes químicos que se especifican
descontaminación; en el Apéndice 6 de la Guía Técnica del Instituto Nacional de
• después de realizar trabajos con amianto, para asegu- Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) para la evaluación
rar que el lugar de trabajo y su entorno no han quedado con- y prevención de los riesgos presentes en los lugares de tra-
taminados y no existen riesgos debidos a la exposición al bajo relacionados con Agentes Químicos (Real Decreto
amianto. 374/2001, de 6 de abril). A este respecto se deberá cumplir
lo que se indica en los párrafos 8.3.3.3 y 8.3.4 del protocolo
2. La estrategia de la medición incluyendo el número de de acreditación.
muestras, la duración y la oportunidad de la medición, 3. Participar de forma continuada y ser clasificado como
deberá ser tal que sea posible determinar una exposición satisfactorio en el Programa Interlaboratorios de Control de
representativa para un período de referencia de ocho horas Calidad para el recuento de Fibras de Amianto (PICC-FA) del
(un turno) mediante mediciones o cálculos ponderados en INSHT.
el tiempo. A tal efecto se tendrá en cuenta lo dispuesto en
el artículo 16 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales 2. A solicitud de acreditación se efectuará mediante ins-
y en el Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la pro- tancia dirigida a la autoridad laboral competente, e irá acom-
tección de la salud y seguridad de los trabajadores contra pañada de los datos y documentos que se indican y detallan
los riesgos relacionados con los Agentes Químicos durante en los párrafos 1 y 2 del protocolo de acreditación recogido
el trabajo y en la Guía Técnica del Instituto Nacional de en el apartado 8.
Seguridad e Higiene en el Trabajo para la evaluación y pre-
vención de los riesgos presentes en los lugares de trabajo 3. Recibida la solicitud, la autoridad laboral recabará
relacionados con agentes químicos (Real Decreto informe del INSHT y cuantos otros considere necesarios para
374/2001, de 6 de abril). resolver fundadamente.
3. La toma de muestras y el análisis (recuento de fibras) 4. A fin de emitir su informe, el INSHT realizará la verifi-
se realizará preferentemente por el procedimiento descrito cación de los datos presentados en la solicitud y practicará
en el método MTA/MA-051 del Instituto Nacional de Seguri- los correspondientes controles de acuerdo con lo indicado
dad e Higiene en el Trabajo, «Determinación de fibras de en el protocolo de acreditación que se detalla en el apartado
amianto y otras fibras en aire. Método del filtro de membra- 8 del presente anexo. Para ello, el INSHT tendrá libre acceso
na/microscopia óptica de contraste de fases», según el méto- a las instalaciones, documentos, registros y archivos de
do recomendado por la Organización Mundial de la Salud en muestras y resultados del laboratorio. Además, el INSHT
1997, o por cualquier otro método que dé resultados equiva- podrá hacer uso de los datos de la participación y clasifica-
lentes. ción del laboratorio en el PICC-FA.
298

5. La autoridad laboral, a la vista de los informes recibi- f. Procedimientos internos del laboratorio para el con-
dos, dictará resolución concediendo o denegando la acredi- trol de calidad.
tación solicitada. 3. Visita de inspección.
La resolución que conceda la acreditación se entenderá 1. Los laboratorios que hayan solicitado el recono-
otorgada con carácter indefinido, tendrá validez en todo el cimiento de su capacidad técnica serán objeto de una visita
territorio nacional y surtirá efectos al día siguiente de su de inspección realizada por técnicos del Instituto Nacional de
publicación en el Boletín Oficial del Estado. Seguridad e Higiene en el Trabajo, especialistas en la deter-
minación de fibras de amianto en aire.
6. El laboratorio deberá mantener las condiciones en que 2. La fecha para la visita de inspección se concertará
se basó su acreditación. Con este fin, el INSHT verificará el por escrito entre el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
mantenimiento de estos requisitos en la forma establecida en el Trabajo y el laboratorio solicitante, a partir de la fecha de
en el protocolo de acreditación. recepción por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en
Si como resultado de las comprobaciones efectuadas, el Trabajo del expediente de solicitud completo, incluyendo
directamente o a través de las comunicaciones señaladas en los datos e información complementaria que se considere
el apartado anterior, la autoridad laboral que concedió la necesario recabar antes de proceder a la realización de la visi-
acreditación tuviera constancia del incumplimiento de requi- ta, y dentro de los tres meses siguientes a esta fecha.
sitos que determinaron aquélla, dictará resolución de extin- 3. Objeto de la visita. La visita de inspección estará
ción de la acreditación otorgada. enfocada a la comprobación de todos los datos presentados
por el laboratorio solicitante, especialmente en cuanto a la
7. En lo no previsto en el presente anexo será de aplica- disponibilidad y adecuación de los medios técnicos y huma-
ción la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídi- nos y documentos del sistema de calidad para la realización
co de las Administraciones Públicas y del Procedimiento de los recuentos de fibras, y, en especial, de los procedi-
Administrativo Común. mientos para el aseguramiento de la calidad de los resulta-
dos y el mantenimiento de registros y archivos de muestras y
8. Protocolo para la acreditación de laboratorios especia- resultados.
lizados en el análisis (recuento) de fibras de amianto. 1. Recursos técnicos de los laboratorios. Los
1. Las solicitudes deberán indicar los siguientes datos: equipos, instalaciones, instrumentación y métodos de traba-
Denominación del laboratorio: jo deben ser conformes a los especificados en relación con el
Naturaleza jurídica: análisis de las muestras en el método MTA/MA-051 del Insti-
N.º de identificación fiscal: tuto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, basado
N.º patronal de la Seguridad Social: en el método de la Organización Mundial de la Salud (1997).
Dirección: 2. Recursos humanos de los laboratorios. Tanto
Teléfono/Fax/e-mail: el responsable de los recuentos como su personal auxiliar
Nombre del solicitante: deben tener una formación adecuada en el recuento de
Puesto o cargo que desempeña: fibras de amianto. Se exigirá el certificado de haber recibido
Fecha desde la que el laboratorio realiza recuentos de cursos o entrenamiento específico para este fin, al menos al
fibras de amianto: responsable de los recuentos. Dicha preparación y entrena-
Fecha de inscripción en el PICC-FA: miento puede haberse realizado en los cursos programados
Fecha y clasificación del laboratorio en la última evalua- a este fin por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en
ción de resultados del PICC-FA: el Trabajo o en otra entidad u organismo con especialización
2. Esta solicitud irá acompañada de los siguientes y experiencia actualizada en la materia.
documentos: 3. Sistema de calidad. Se requerirá que el labo-
a. Plano del laboratorio. ratorio disponga de procedimientos internos documentados
b. Organización interna (indicar en forma de organi- para todas las etapas necesarias para el análisis de las mues-
grama las relaciones y dependencias del personal). tras (recepción de muestras, preparación, recuento de fibras,
c. Hojas de datos del personal del laboratorio conte- calibración, control de calidad, informe de resultados). Se
niendo la información siguiente: documentarán y aplicarán condiciones para la aceptación de
Nombre: muestras y resultados.
Titulación: 4. Archivo de resultados y conservación de las
Cargo: muestras. Deberán conservarse todos los resultados de los
Experiencia (años): análisis hasta un período mínimo de 40 años, así como todas
Formación para el análisis (recuento) de fibras: las preparaciones permanentes correspondientes a las
Otros datos que considere de interés: muestras analizadas hasta un mínimo de 10 años al objeto
(se rellenará una hoja de datos por cada una de las de poder realizar las comprobaciones que fueran pertinen-
personas relacionadas con el recuento incluyendo al respon- tes.
sable del laboratorio). 5. Evaluación de los datos de la visita de inspección.
d. Memoria descriptiva de las instalaciones, equipos y El INSHT emitirá un informe a la autoridad laboral de cuyas
aparatos utilizados para el análisis de fibras, con indicación conclusiones se pueda deducir el dictamen sobre la idonei-
de sus características esenciales. dad del laboratorio. Cuando los datos obtenidos de las visitas
e. Relación de documentos que componen el siste- de inspección indiquen deficiencias que no permitan recono-
ma de gestión de calidad para el recuento de fibras de cer dicha idoneidad el laboratorio será informado de las mis-
amianto. mas.
299
4. Control de calidad. 7. Cuando el INSHT observe anomalías o incumplimien-

1. El laboratorio deberá participar de forma conti- tos en el mantenimiento de cualquiera de dichos requisitos,
nuada y ser calificado como satisfactorio en el Programa informará de inmediato a la autoridad laboral, proponiendo
Interlaboratorios de Control de Calidad para el recuento de la suspensión temporal de la acreditación del laboratorio
Fibras de Amianto (PICC-FA) del Instituto Nacional de Seguri- hasta que dichas anomalías o deficiencias sean subsanadas.
dad e Higiene en el Trabajo. Así mismo, el laboratorio podrá solicitar la baja temporal
2. La participación en el PICC-FA implica el análisis voluntaria de la acreditación cuando así lo considere conve-
(recuento) de fibras de las series de muestras de control que niente.
se circulan entre los laboratorios. Las evaluaciones de los 8. El laboratorio en situación de baja o suspensión tem-
laboratorios participantes se realizan a la finalización de las poral podrá solicitar la renovación de la acreditación cuando
circulaciones. los motivos que la produjeron fueran subsanados. Para con-
3. Para que un laboratorio sea calificado como ceder esta renovación la autoridad laboral solicitará informe
satisfactorio se requiere que haya analizado 32 muestras del INSHT, que a tal fin realizará las comprobaciones y con-
(dos series) y obtenido al menos el 75% de los resultados (≥ troles oportunos.
24 resultados) dentro de los límites de control establecidos 9. Inspecciones periódicas. Las visitas de inspección se
en el programa. El laboratorio debe mantener siempre este repetirán periódicamente cuando el INSHT lo considere con-
requisito de forma continua en las dos últimas series de veniente y como mínimo cada cuatro años, para comprobar
muestras circuladas. que se mantienen los requisitos exigidos a los laboratorios
5. Cuando se cumplan los requisitos especificados para acreditados.
el reconocimiento de la capacidad técnica del laboratorio 10. Notificación de modificaciones. En cualquier caso,
indicados en el apartado 1 del presente anexo, verificados a la autoridad laboral debe ser informada por el laboratorio de
través de la visita de inspección y de los resultados de parti- cualquier modificación que pueda afectar a los datos recogi-
cipación en el PICC-FA, el INSHT emitirá un informe de pro- dos en su expediente. Estas modificaciones pueden ser con-
puesta de acreditación dirigido a la autoridad laboral corres- secuencia tanto de la puesta en práctica de las recomenda-
pondiente. ciones recibidas para la corrección de las deficiencias
6. El INSHT verificará el mantenimiento de los requisi- detectadas, como por iniciativa u otros motivos propios del
tos exigidos para la acreditación a través del seguimiento de laboratorio. La autoridad laboral enviará las notificaciones
la participación del laboratorio en PICC-FA y de las visitas de recibidas al INSHT que, a la vista de las mismas, determinará
inspección periódicas que se realizarán al mismo tal como se si procede una nueva inspección para las oportunas compro-
indica en el párrafo 9 del presente apartado. baciones.
300

ANEXO III.
Registro de empresas con riesgo por amianto (RERA)
301
ANEXO IV.
Ficha para el registro de datos de la evaluación de la exposición en los trabajos con amianto
302

ANEXO V.
Ficha de vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a amianto
303
ANEXO V.
Ficha de vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a amianto
304

REAL DECRETO 604/2006, DE 19 DE MAYO, POR EL QUE SE MODIFICAN

EL REAL DECRETO 39/1997, DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA
EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN, Y EL REAL DECRETO 1627/1997,
DE 24 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES MÍNIMAS
DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN.
La Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del mar- ción de riesgos laborales y combatir el cumplimiento mera-
co normativo de la prevención de riesgos laborales, tras mente formal o documental de estas obligaciones, estable-
constatar el ingente esfuerzo realizado por los poderes públi- ciéndose nuevas redacciones de los tipos infractores conte-
cos, Estado y comunidades autónomas, los agentes sociales, nidos en el texto refundido de la Ley de Infracciones y
las empresas y los trabajadores y demás entidades dedica- Sanciones en el Orden Social, aprobada por el Real Decreto
das a la prevención de riesgos laborales desde la vigencia de Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, precisando que las obli-
la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries- gaciones preventivas habrán de cumplirse con el alcance y
gos Laborales, así como que dicho esfuerzo debía conducir a contenidos establecidos en la normativa de prevención de
la integración de la prevención de riesgos laborales en todos riesgos laborales, y acomodándose su regulación a los nue-
los niveles de la empresa y a fomentar una auténtica cultura vos perfiles de las obligaciones de los distintos sujetos res-
de la prevención, vino a paliar los problemas e insuficiencias ponsables que se establecen con las modificaciones de la
detectados en su aplicación práctica y que se manifiestan, en Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
términos de accidentes de trabajo, en la subsistencia de índi- Laborales.
ces de siniestralidad laboral indeseados.
La efectividad de los tres tipos de medidas expuestas
Entre dichos problemas se detecta una deficiente incor- queda condicionada a su desarrollo reglamentario, que se
poración del nuevo modelo de prevención y una falta de inte- culmina precisamente con este real decreto, tras el desarro-
gración de la prevención en la empresa, que se evidencia en llo ya producido respecto de otras medidas incluidas en la
muchas ocasiones en el cumplimiento más formal que efi- reforma, como las relacionadas con la coordinación de acti-
ciente de la normativa. vidades empresariales y el refuerzo y colaboración en las
funciones de vigilancia de la Inspección de Trabajo y Seguri-
Dicha ley acomete un conjunto de medidas destinadas a dad Social.
superar tales problemas e insuficiencias, sobre la base de las
propuestas acordadas el 30 de diciembre de 2002 en el mar- Por otra parte, en el Acuerdo de 30 de diciembre de
co del diálogo social, que posteriormente fueron refrendadas 2002, junto a las medidas instrumentadas a través de la
por el Pleno de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud Ley 54/2003, de 12 de diciembre entre las medidas nor-
en el Trabajo de 29 de enero de 2003. mativas a promover para favorecer la integración de la pre-
vención de riesgos laborales en la empresa, se incluía la
Entre las distintas medidas que incorpora la Ley 54/2003, modificación del capítulo V del Reglamento de los Servi-
de 12 de diciembre, dentro del objetivo general de combatir cios de Prevención para mejorar la eficacia del sistema
de manera activa la siniestralidad laboral, se incluyen las diri- preventivo a través de determinadas reformas en las audi-
gidas a reforzar la necesidad de integrar la prevención de los torías de prevención, que precisen el alcance, la metodolo-
riesgos laborales en los sistemas de gestión de la empresa, gía y el contenido del informe sobre los resultados de la
tales como la reforma de los artículos 14, 16, 23 y 31, en los auditoría y las obligaciones para el empresario que se
que se subraya el carácter instrumental de dicha integración derivan de ésta.
y su desarrollo a través de la implantación y aplicación del
plan de prevención de riesgos laborales, en su caso, con el Pues bien, en razón de lo anteriormente expuesto se
asesoramiento y apoyo de los servicios de prevención y con- aprueba este real decreto, que consta de dos artículos, una
tando con los adecuados instrumentos de participación de disposición adicional, una disposición derogatoria y tres dis-
los trabajadores y sus representantes. posiciones finales. En él se aborda la reforma del Real Decreto
39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento
Otra de las medidas incluidas en la reforma, con el mismo de los Servicios de Prevención, al tiempo que se adapta a ella
objetivo general, es la instauración de la presencia de recur- a través de su articulo segundo, el Real Decreto 1627/1997, de
sos preventivos del empresario, en determinados supuestos y 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones míni-
situaciones de especial riesgo y peligrosidad, como medida mas de seguridad y salud en las obras de construcción, en
reservada a aquellos casos en los que la experiencia acumu- materia de presencia de recursos preventivos.
lada evidencia la concentración de mayor siniestralidad.
En primer término, se procede a la adaptación de la
Finalmente, destacan las medidas incluidas para refor- regulación contenida en el Real Decreto 39/1997, de 17 de
zar el control del cumplimiento de la normativa de preven- enero, sobre la integración de la actividad preventiva en la
305
empresa y el Plan de prevención de riesgos laborales, en sistemas de prevención con actividades preventivas desarro-
desarrollo de la nueva redacción de los artículos 14.2, y 16.1 lladas con recursos propios y ajenos, así como el desarrollo
y 2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de del concepto, el contenido, la metodología y los plazos de
Riesgos Laborales, introducida por la Ley 54/2003, de 12 de realización de la auditoría. También como novedad, se preci-
diciembre, clarificando y destacando la necesidad de que la sa el momento de realización de la primera auditoría; se
actividad preventiva en el seno de la empresa debe integrar- acorta en un año el período para la repetición de la auditoría
se dentro de su sistema general de gestión, precisándose el que pasa de cinco a cuatro años, y se reduce a dos años para
ámbito al que se extiende dicha integración, y el instrumento las empresas con actividades del Anexo I del
que ha de servir para ello, mediante la implantación y aplica- reglamento.Igualmente se regula la consulta con los trabaja-
ción del plan de prevención de riesgos laborales. dores y sus representantes en esta materia, y se precisa ade-
más el régimen de incompatibilidades. Finalmente, se regu-
A este respecto, con el fin de reforzar la finalidad perse- lan por primera vez las auditorías voluntarias, mediante la
guida por la indicada reforma legislativa, se establece el introducción de un nuevo artículo 33 bis en el Real Decreto
deber de los trabajadores y sus representantes de contribuir 39/1997, de 17 de enero.
a dicha integración y colaborar en la adopción y el cumpli-
miento de las medidas preventivas, para lo cual se estable- Por último, se procede al desarrollo reglamentario de las
cen medidas de reforzamiento de la participación a través de actividades peligrosas a otros efectos, tanto para las obliga-
la consulta acerca de la implantación y aplicación del plan de ciones sustantivas de coordinación de actividades previstas
prevención de riesgos laborales, la evaluación de riesgos, la en el artículo 13 del Real Decreto 171/2004, de 30 de enero,
planificación preventiva y la organización preventiva. como para la aplicación de la Ley de Infracciones y Sancio-
nes en el Orden Social, respecto de determinadas infraccio-
Por otra parte, se procede al desarrollo de las previsiones nes tipificadas en el artículo 13, apartados 7, 8.a) y 8.b), de
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de dicha ley, todas ellas de naturaleza claramente diferente
Riesgos Laborales, en cuanto a la naturaleza y contenido entre sí y respecto a las obligaciones relativas a la presencia
mínimo del plan de prevención de riesgos laborales. de recursos preventivos, tanto en cuanto a su distinto objeto,
como en cuanto a sus diferentes consecuencias.
Y con el mismo objetivo de precisar y asegurar una
auténtica integración de la actividad preventiva en el seno Por ello, después de diferenciar la consideración de acti-
de la empresa, se aborda la modificación de algunos aspec- vidades peligrosas, por una parte, a efectos de presencia de
tos relacionados con las entidades especializadas que actú- recursos preventivos y, por otra, a efectos de coordinación de
en como servicios de prevención, dando una nueva redac- actividades empresariales, se establece la lógica concordan-
ción al artículo 19 del Real Decreto 39/1997, de 17 de cia entre los tipos sancionadores correspondientes a cada
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios una de dichas obligaciones sustantivas. No obstante, en rela-
de Prevención y modificando parcialmente la redacción de ción con los tipos infractores sobre coordinación de activida-
su artículo 20. des empresariales, aun partiendo de la relación de activida-
des contenida en el Anexo I del propio Reglamento de los
En segundo término, se desarrolla la presencia de recur- Servicios de Prevención, se establece la consideración de
sos preventivos que regula el nuevo artículo 32 bis de la Ley actividad peligrosa cuando junto a dichas actividades concu-
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos rra alguna de las tres circunstancias que se especifican y que
Laborales, mediante la introducción de un nuevo artículo 22 vienen a fundamentar, en definitiva, una calificación de los
bis en el Reglamento de los Servicios de Prevención, funda- incumplimientos de mayor gravedad.
mentalmente para establecer las actividades o procesos peli-
grosos o con riesgos especiales que, como uno de los Este real decreto se dicta de conformidad con el artículo
supuestos que determinan dicha presencia, requiere de tal 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y en su elaboración
desarrollo. A tal efecto, se recoge una relación de actividades han sido consultadas las organizaciones sindicales y empre-
o trabajos en los que estadísticamente se concentran los sariales más representativas y oída la Comisión Nacional de
mayores índices de siniestralidad, lo que fundamenta en Seguridad y Salud en el Trabajo.
definitiva la obligatoriedad de la aplicación de una medida de
tal naturaleza, y ello sin perjuicio de que se establezca la En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun-
aplicabilidad propia de otras reglamentaciones que contem- tos Sociales, con la aprobación previa del Ministro de Admi-
plan disposiciones específicas para determinadas activida- nistraciones Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y
des, procesos, operaciones, trabajos, equipos o productos previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión
que se relacionan de modo no exhaustivo en el nuevo artícu- del día 19 de mayo de 2006,
lo 22.8 bis que se introduce en el reglamento, y que han de
regirse por dicha reglamentación que contiene niveles de DISPONGO:
garantía que hacen innecesario en tales casos el recurso a la
presencia regulada en este artículo. Artículo primero. Modificación del Real Decreto
39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
En tercer lugar, se procede a una amplia reforma del Reglamento de los Servicios de Prevención.
capítulo V del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el
que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención El Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
relativo a las auditorías. La principal novedad de la regula- aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, que-
ción es la relativa a la auditoría externa, en los supuestos de da modificado como sigue:
306

Uno. El artículo 1 queda redactado de la siguiente a. La identificación de la empresa, de su actividad pro-

manera: ductiva, el número y características de los centros de trabajo
y el número de trabajadores y sus características con rele-
«Artículo 1. Integración de la actividad preventiva en la vancia en la prevención de riesgos laborales.
empresa. b. La estructura organizativa de la empresa, identifi-
cando las funciones y responsabilidades que asume cada
1. La prevención de riesgos laborales, como actuación a uno de sus niveles jerárquicos y los respectivos cauces de
desarrollar en el seno de la empresa, deberá integrarse en comunicación entre ellos, en relación con la prevención de
su sistema general de gestión, comprendiendo tanto al con- riesgos laborales.
junto de las actividades como a todos sus niveles jerárqui- c. La organización de la producción en cuanto a la
cos, a través de la implantación y aplicación de un plan de identificación de los distintos procesos técnicos y las prácti-
prevención de riesgos laborales cuya estructura y contenido cas y los procedimientos organizativos existentes en la
se determinan en el artículo siguiente. empresa, en relación con la prevención de riesgos laborales.
La integración de la prevención en el conjunto de las d. La organización de la prevención en la empresa,
actividades de la empresa implica que debe proyectarse en indicando la modalidad preventiva elegida y los órganos de
los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en las representación existentes.
condiciones en que éste se preste. e. La política, los objetivos y metas que en materia pre-
Su integración en todos los niveles jerárquicos de la ventiva pretende alcanzar la empresa, así como los recursos
empresa implica la atribución a todos ellos, y la asunción por humanos, técnicos, materiales y económicos de los que va a
éstos, de la obligación de incluir la prevención de riesgos en disponer al efecto.
cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las
decisiones que adopten. 3. Los instrumentos esenciales para la gestión y aplica-
ción del Plan de prevención de riesgos laborales son la eva-
2. Los trabajadores y sus representantes deberán con- luación de riesgos y la planificación de la actividad preventi-
tribuir a la integración de la prevención de riesgos labora- va, que el empresario deberá realizar en la forma que se
les en la empresa y colaborar en la adopción y el cumpli- determina en el artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de
miento de las medidas preventivas a través de la noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y en los artí-
participación que se reconoce a los mismos en el capítulo V culos siguientes de la presente disposición.»
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales. Tres. El párrafo primero del artículo 7 queda redac-
La participación a que se refiere el párrafo anterior inclu- tado de la siguiente manera:
ye la consulta acerca de la implantación y aplicación del Plan
de prevención de riesgos laborales de la empresa, la evalua- «En la documentación a que hacen referencia los párra-
ción de los riesgos y la consiguiente planificación y organiza- fos b) y c) del artículo 23.1 de la Ley 31/1995, de 8 de
ción preventiva en su caso, así como el acceso a la documen- noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, deberán
tación correspondiente, en los términos señalados en los reflejarse, para cada puesto de trabajo cuya evaluación pon-
artículos 33 y 36 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de ga de manifiesto la necesidad de tomar alguna medida pre-
Prevención de Riesgos Laborales. ventiva, los siguientes datos:»
3. La actividad preventiva de la empresa se desarrollará a Cuatro. El apartado 2 del artículo 16 se modifica

través de alguna de las modalidades previstas en el capítulo como sigue:
III de este real decreto.»
2. «De conformidad con lo dispuesto en el artículo 33.1
Dos. El artículo 2 queda redactado de la siguiente de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
forma: Riesgos Laborales, los representantes de los trabajadores
deberán ser consultados por el empresario con carácter pre-
«Artículo 2. Plan de prevención de riesgos laborales. vio a la adopción de la decisión de concertar la actividad pre-
ventiva con uno o varios servicios de prevención ajenos.
1. El Plan de prevención de riesgos laborales es la herra- Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el
mienta a través de la cual se integra la actividad preventiva artículo 39.1.a) de la indicada Ley, los criterios a tener en
de la empresa en su sistema general de gestión y se estable- cuenta para la selección de la entidad con la que se vaya a
ce su política de prevención de riesgos laborales. concertar dicho servicio, así como las características técnicas
El Plan de prevención de riesgos laborales debe ser apro- del concierto, se debatirán, y en su caso se acordarán, en el
bado por la dirección de la empresa, asumido por toda su seno del Comité de Seguridad y Salud de la empresa.»
estructura organizativa, en particular por todos sus niveles
jerárquicos, y conocido por todos sus trabajadores. Cinco. El artículo 19 queda redactado de la siguien-
te manera:
2. El Plan de prevención de riesgos laborales habrá de
reflejarse en un documento que se conservará a disposición «Artículo 19. Funciones de las entidades especializa-
de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los das que actúen como servicios de prevención.
representantes de los trabajadores, e incluirá, con la ampli-
tud adecuada a la dimensión y características de la empresa, 1. Las entidades especializadas que actúen como servi-
los siguientes elementos: cios de prevención deberán estar en condiciones de pro-
307
porcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que pre- concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan
cise en relación con las actividades concertadas, corres- sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control
pondiendo la responsabilidad de su ejecución a la propia de la correcta aplicación de los métodos de trabajo.
empresa. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la respon- b. Cuando se realicen las siguientes actividades o pro-
sabilidad directa que les corresponda a las entidades espe- cesos peligrosos o con riesgos especiales:
cializadas en el desarrollo y ejecución de actividades como 1. Trabajos con riesgos especialmente graves de caí-
la evaluación de riesgos, la vigilancia de la salud u otras da desde altura, por las particulares características de la acti-
concertadas. vidad desarrollada, los procedimientos aplicados, o el entor-
no del puesto de trabajo.
2. Dichas entidades especializadas deberán asumir 2. Trabajos con riesgo de sepultamiento o hundi-
directamente el desarrollo de las funciones señaladas en el miento.
artículo 31.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre- 3. Actividades en las que se utilicen máquinas que
vención de Riesgos Laborales que hubieran concertado y carezcan de declaración CE de conformidad por ser su fecha
contribuir a la efectividad de la integración de las activida- de comercialización anterior a la exigencia de tal declaración
des de prevención a ellas encomendadas en el conjunto de con carácter obligatorio, que sean del mismo tipo que aque-
actividades de la empresa y en todos los niveles jerárquicos llas para las que la normativa sobre comercialización de
de la misma, sin perjuicio de que puedan subcontratar los máquinas requiere la intervención de un organismo notifica-
servicios de otros profesionales o entidades cuando sea do en el procedimiento de certificación, cuando la protección
necesario para la realización de actividades que requieran del trabajador no esté suficientemente garantizada no obs-
conocimientos especiales o instalaciones de gran compleji- tante haberse adoptado las medidas reglamentarias de apli-
dad.» cación.
4. Trabajos en espacios confinados. A estos efectos,
Seis. El párrafo c) del apartado 1 del artículo 20 se entiende por espacio confinado el recinto con aberturas
queda modificado de la siguiente manera: limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavora-
ble, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos o
c. «Aspectos de la actividad preventiva a desarrollar en la inflamables o puede haber una atmósfera deficiente en oxí-
empresa, especificando actuaciones concretas y los medios geno, y que no está concebido para su ocupación continuada
para llevarlas a cabo. Entre dichas actuaciones, el concierto por los trabajadores.
incluirá obligatoriamente la valoración de la efectividad de la 5. Trabajos con riesgo de ahogamiento por inmer-
integración de la prevención de riesgos laborales en el siste- sión, salvo lo dispuesto en el apartado 8.a) de este artículo,
ma general de gestión de la empresa a través de la implanta- referido a los trabajos en inmersión con equipo subacuáti-
ción y aplicación del Plan de prevención de riesgos laborales co.
en relación con las actividades preventivas concertadas.» c. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requeri-
da por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las cir-
Siete. El apartado 2 del artículo 21 queda redacta- cunstancias del caso así lo exigieran debido a las condicio-
do como sigue: nes de trabajo detectadas.
2. «En el acuerdo de constitución del servicio mancomu- 2. En el caso al que se refiere el párrafo a) del apartado
nado, que se deberá adoptar previa consulta a los represen- anterior, la evaluación de riesgos laborales, ya sea la inicial o
tantes legales de los trabajadores de cada una de las empre- las sucesivas, identificará aquellos riesgos que puedan verse
sas afectadas en los términos establecidos en el artículo 33 agravados o modificados por la concurrencia de operaciones
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención sucesivas o simultáneas.
de Riesgos Laborales, deberán constar expresamente las En los casos a que se refiere el párrafo b) del apartado
condiciones mínimas en que tal servicio de prevención debe anterior, la evaluación de riesgos laborales identificará los
desarrollarse. trabajos o tareas integrantes del puesto de trabajo ligados a
Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el artí- las actividades o los procesos peligrosos o con riesgos espe-
culo 39.1.a) de la indicada Ley, las condiciones en que dicho ciales.
servicio de prevención debe desarrollarse deberán debatirse, En ambos casos, la forma de llevar a cabo la presencia
y en su caso ser acordadas, en el seno de cada uno de los de los recursos preventivos quedará determinada en la plani-
Comités de Seguridad y Salud de las empresas afectadas.» ficación de la actividad preventiva a que se refieren los ar-
tículos 8 y 9 de este real decreto.
Ocho. Se introduce un nuevo artículo 22 bis, con la En el caso señalado en el párrafo c) del apartado ante-
siguiente redacción: rior, sin perjuicio del cumplimiento del requerimiento efec-
tuado por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el
«Artículo 22 bis. Presencia de los recursos preventivos. empresario procederá de manera inmediata a la revisión de
la evaluación de riesgos laborales cuando ésta no contemple
1. De conformidad con el artículo 32 bis de la Ley 31/1995, las situaciones de riesgo detectadas, así como a la modifica-
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, la pre- ción de la planificación de la actividad preventiva cuando
sencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cual- ésta no incluyera la necesidad de la presencia de los recur-
quiera que sea la modalidad de organización de dichos recursos preventivos.
sos, será necesaria en los siguientes casos:
a. Cuando los riesgos puedan verse agravados o modi- 3. La presencia se llevará a cabo por cualesquiera de las
ficados, en el desarrollo del proceso o la actividad, por la personas previstas en los apartados 2 y 4 del artículo 32 bis
308

de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de e. Actividades donde se manipulan, transportan y utili-

Riesgos Laborales, debiendo el empresario facilitar a sus tra- zan explosivos, incluidos artículos pirotécnicos y otros obje-
bajadores los datos necesarios para permitir la identificación tos o instrumentos que contengan explosivos.
de tales personas. f. Trabajos con riesgos eléctricos.
La ubicación en el centro de trabajo de las personas a las
que se asigne la presencia deberá permitirles el cumplimien- 9. Cuando existan empresas concurrentes en el centro de
to de sus funciones propias, debiendo tratarse de un empla- trabajo que realicen las operaciones concurrentes a las que
zamiento seguro que no suponga un factor adicional de ries- se refiere el apartado 1.a) de este artículo, o actividades o
go, ni para tales personas ni para los trabajadores de la procesos peligrosos o con riesgos especiales, a los que se
empresa, debiendo permanecer en el centro de trabajo refiere el apartado 1.b), la obligación de designar recursos
durante el tiempo en que se mantenga la situación que preventivos para su presencia en el centro de trabajo recaerá
determine su presencia. sobre la empresa o empresas que realicen dichas operacio-
nes o actividades, en cuyo caso y cuando sean varios dichos
4. La presencia es una medida preventiva complementa- recursos preventivos deberán colaborar entre sí y con el res-
ria que tiene como finalidad vigilar el cumplimiento de las to de los recursos preventivos y persona o personas encarga-
actividades preventivas en relación con los riesgos derivados das de la coordinación de las actividades preventivas del
de la situación que determine su necesidad para conseguir empresario titular o principal del centro de trabajo.
un adecuado control de dichos riesgos.
Dicha vigilancia incluirá la comprobación de la eficacia de 10. La aplicación de lo previsto en este artículo no exime
las actividades preventivas previstas en la planificación, así al empresario del cumplimiento de las restantes obligacio-
como de la adecuación de tales actividades a los riesgos que nes que integran su deber de protección de los trabajadores,
pretenden prevenirse o a la aparición de riesgos no previstos conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 31/1995,
y derivados de la situación que determina la necesidad de la de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.»
presencia de los recursos preventivos.
Nueve. El apartado 2 del artículo 29 queda redacta-
5. Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe do de la siguiente manera:
un deficiente cumplimiento de las actividades preventivas,
las personas a las que se asigne la presencia: 2. «Las empresas que no hubieran concertado el servicio
a. Harán las indicaciones necesarias para el correcto e de prevención con una entidad especializada deberán some-
inmediato cumplimiento de las actividades preventivas. ter su sistema de prevención al control de una auditoría o
b. Deberán poner tales circunstancias en conocimiento evaluación externa.
del empresario para que éste adopte las medidas necesarias Asimismo, las empresas que desarrollen las actividades
para corregir las deficiencias observadas si éstas no hubie- preventivas con recursos propios y ajenos deberán someter
ran sido aún subsanadas. su sistema de prevención al control de una auditoría o eva-
luación externa en los términos previstos en el artículo 31 bis
6. Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe de este real decreto.»
preventivas, las personas a las que se asigne la presencia Diez. El artículo 30 queda redactado en los siguien-
deberán poner tales circunstancias en conocimiento del tes términos:
empresario, que procederá de manera inmediata a la adop-
ción de las medidas necesarias para corregir las deficiencias «Artículo 30. Concepto, contenido, metodología y plazo.
y a la modificación de la planificación de la actividad preven-
tiva y, en su caso, de la evaluación de riesgos laborales. 1. La auditoría es un instrumento de gestión que persigue
reflejar la imagen fiel del sistema de prevención de riesgos
7. La presencia de recursos preventivos en el centro de laborales de la empresa, valorando su eficacia y detectando
trabajo podrá también ser utilizada por el empresario en las deficiencias que puedan dar lugar a incumplimientos de la
casos distintos de los previstos en el artículo 32 bis de la Ley normativa vigente para permitir la adopción de decisiones
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos dirigidas a su perfeccionamiento y mejora.
Laborales, siempre que sea compatible con el cumplimiento
de sus funciones. 2. Para el cumplimiento de lo señalado en el apartado
anterior, la auditoría llevará a cabo un análisis sistemático,
8. Lo dispuesto en el presente artículo se entiende sin per- documentado y objetivo del sistema de prevención, que
juicio de las medidas previstas en disposiciones preventivas incluirá los siguientes elementos:
específicas referidas a determinadas actividades, procesos, a. Comprobar cómo se ha realizado la evaluación ini-
operaciones, trabajos, equipos o productos en los que se apli- cial y periódica de los riesgos, analizar sus resultados y verifi-
carán dichas disposiciones en sus propios términos, como es carlos en caso de duda.
el caso, entre otros, de las siguientes actividades o trabajos: b. Comprobar que el tipo y planificación de las activi-
a. Trabajos en inmersión con equipo subacuático. dades preventivas se ajusta a lo dispuesto en la normativa
b. Trabajos que impliquen la exposición a radiaciones general, así como a la normativa sobre riesgos específicos
ionizantes. que sea de aplicación, teniendo en cuenta los resultados de
c. Trabajos realizados en cajones de aire comprimido. la evaluación.
d. Trabajos con riesgo de explosión por la presencia de c. Analizar la adecuación entre los procedimientos y
atmósferas explosivas. medios requeridos para realizar las actividades preventivas
309
necesarias y los recursos de que dispone el empresario, pro- En particular, el auditor deberá recabar información de
pios o concertados, teniendo en cuenta, además, el modo en los representantes de los trabajadores sobre los diferentes
que están organizados o coordinados, en su caso. elementos que, según el apartado 3, constituyen el conteni-
d. En función de todo lo anterior, valorar la integración do de la auditoría.»
de la prevención en el sistema general de gestión de la
empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en Once. El artículo 31 queda redactado en los
todos los niveles jerárquicos de ésta, mediante la implanta- siguientes términos:
ción y aplicación del Plan de prevención de riesgos laborales,
y valorar la eficacia del sistema de prevención para prevenir, «Artículo 31. Informe de auditoría.
identificar, evaluar, corregir y controlar los riesgos laborales
en todas las fases de actividad de la empresa. 1. Los resultados de la auditoría deberán quedar refleja-
A estos efectos se ponderará el grado de integración dos en un informe que la empresa auditada deberá mante-
de la prevención en la dirección de la empresa, en los cam- ner a disposición de la autoridad laboral competente y de los
bios de equipos, productos y organización de la empresa, en representantes de los trabajadores.
el mantenimiento de instalaciones o equipos y en la supervi- 2. El informe de auditoría deberá reflejar los siguientes
sión de actividades potencialmente peligrosas, entre otros aspectos:
aspectos. a. Identificación de la persona o entidad auditora y del
equipo auditor.
3. La auditoría deberá ser realizada de acuerdo con las b. Identificación de la empresa auditada.
normas técnicas establecidas o que puedan establecerse y c. Objeto y alcance de la auditoría.
teniendo en cuenta la información recibida de los trabajado- d. Fecha de emisión del informe de auditoría.
res. Cualquiera que sea el procedimiento utilizado, la meto- e. Documentación que ha servido de base a la audito-
dología o procedimiento mínimo de referencia deberá ría, incluida la información recibida de los representantes de
incluir, al menos: los trabajadores, que se incorporará al informe.
a. Un análisis de la documentación relativa al plan de f. Descripción sintetizada de la metodología empleada
prevención de riesgos laborales, a la evaluación de ries- para realizar la auditoría y, en su caso, identificación de las
gos, a la planificación de la actividad preventiva y cuanta normas técnicas utilizadas.
otra información sobre la organización y actividades de la g. Descripción de los distintos elementos auditados y
empresa sea necesaria para el ejercicio de la actividad resultado de la auditoría en relación con cada uno de ellos.
auditora. h. Conclusiones sobre la eficacia del sistema de pre-
b. Un análisis de campo dirigido a verificar que la vención y sobre el cumplimiento por el empresario de las
documentación referida en el párrafo anterior refleja con obligaciones establecidas en la normativa de prevención de
exactitud y precisión la realidad preventiva de la empresa. riesgos laborales.
Dicho análisis, que podrá realizarse aplicando técnicas de i. Firma del responsable de la persona o entidad audi-
muestreo cuando sea necesario, incluirá la visita a los pues- tora.
tos de trabajo.
c. Una evaluación de la adecuación del sistema de pre- 3. El contenido del informe de auditoría deberá reflejar
vención de la empresa a la normativa de prevención de ries- fielmente la realidad verificada en la empresa, estando prohi-
gos laborales. bida toda alteración o falseamiento del mismo.
d. Unas conclusiones sobre la eficacia del sistema de
prevención de riesgos laborales de la empresa. 4. La empresa adoptará las medidas necesarias para
subsanar aquellas deficiencias que los resultados de la audi-
4. La primera auditoría del sistema de prevención de la toría hayan puesto de manifiesto y que supongan incumpli-
empresa deberá llevarse a cabo dentro de los doce meses mientos de la normativa sobre prevención de riesgos labo-
siguientes al momento en que se disponga de la planifica- rales.»
ción de la actividad preventiva.
La auditoría deberá ser repetida cada cuatro años, excep- Doce. Se introduce un nuevo artículo 31 bis, con la
to cuando se realicen actividades incluidas en el Anexo I de siguiente redacción:
este real decreto, en que el plazo será de dos años. En todo
caso, deberá repetirse cuando así lo requiera la autoridad «Artículo 31 bis. Auditoría del sistema de prevención
laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo y Seguri- con actividades preventivas desarrolladas con recursos
dad Social y, en su caso, de los órganos técnicos en materia propios y ajenos.
preventiva de las comunidades autónomas, a la vista de los
datos de siniestralidad o de otras circunstancias que pongan 1. La auditoría del sistema de prevención de las
de manifiesto la necesidad de revisar los resultados de la empresas que desarrollen las actividades preventivas con
última auditoría. recursos propios y ajenos tendrá como objeto las activida-
des preventivas desarrolladas por el empresario con recur-
5. De conformidad con lo previsto en el artículo 18.2 sos propios y su integración en el sistema general de ges-
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de tión de la empresa, teniendo en cuenta la incidencia en
Riesgos Laborales, el empresario deberá consultar a los dicho sistema de su forma mixta de organización, así
trabajadores y permitir su participación en la realización como el modo en que están coordinados los recursos pro-
de la auditoría según lo dispuesto en el capítulo V de la pios y ajenos en el marco del plan de prevención de ries-
citada Ley. gos laborales.
310

2. El contenido, la metodología y el informe de la audito- Diecisiete. El párrafo a) del apartado 2 de la dispo-

ría habrán de adaptarse al objeto que se establece en el sición adicional primera queda redactado de la
apartado anterior.» siguiente forma:
Trece. El apartado 2 del artículo 32 queda redacta- a. «Los artículos que a continuación se relacionan consti-
do del siguiente modo: tuyen normas básicas en el sentido previsto en el artículo
149.1.18.ª de la Constitución: 1, excepto las referencias al
2. «Las personas físicas o jurídicas que realicen la audito- capítulo V y al artículo 36, en cuanto al Comité de Seguridad
ría del sistema de prevención de una empresa no podrán y Salud, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven-
mantener con la misma vinculaciones comerciales, financie- ción de Riesgos Laborales, y al capítulo III de este real decre-
ras o de cualquier otro tipo, distintas a las propias de su to; 2; 3; 4, apartados 1, 2 y 3, excepto la referencia al capítu-
actuación como auditoras, que puedan afectar a su indepen- lo VI; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 12, apartados 1 y 2, excepto el párrafo
dencia o influir en el resultado de sus actividades. a); 13, apartados 1, excepto la referencia al capítulo VI, y 2;
Del mismo modo, tales personas no podrán realizar para 15, apartados 1, 2 y párrafo primero, 3 y 4; 16, apartado 2,
la misma o distinta empresa actividades de coordinación de excepto el segundo párrafo; 20, artículo 22 bis, disposición
actividades preventivas, ni actividades en calidad de entidad adicional décima, disposición adicional undécima, disposi-
especializada para actuar como servicio de prevención, ni ción adicional duodécima.»
mantener con estas últimas vinculaciones comerciales,
financieras o de cualquier otro tipo, con excepción de las Dieciocho. Se introduce una nueva disposición adi-
siguientes: cional décima, con la siguiente redacción:
b. El concierto de la persona o entidad auditora con uno
o más servicios de prevención ajenos para la realización de «Disposición adicional décima. Presencia de recursos
actividades preventivas en su propia empresa. preventivos en las obras de construcción.
c. El contrato para realizar la auditoría del sistema de
prevención de un empresario dedicado a la actividad de ser- En el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997,
vicio de prevención ajeno.» de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones
Catorce. Se introduce un nuevo artículo 33 bis, con la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventi-
la siguiente redacción: vos de cada contratista prevista en la disposición adicional
decimocuarta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre-
«Artículo 33 bis. Auditorías voluntarias. vención de Riesgos Laborales se aplicará en los términos
establecidos en la disposición adicional única del citado Real
1. Sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en este Decreto 1627/1997.»
capítulo, las empresas podrán someter con carácter volunta-
rio su sistema de prevención al control de una auditoría o Diecinueve. Se introduce una nueva disposición
evaluación externa para permitir la adopción de decisiones adicional undécima, con la siguiente redacción:
dirigidas a su perfeccionamiento y mejora.
«Disposición adicional undécima. Actividades peligrosas
2. Las auditorías voluntarias podrán realizarse en aquellos a efectos de coordinación de actividades empresariales.
casos en que la auditoría externa no sea legalmente exigible o,
cuando siéndolo, se realicen con una mayor frecuencia o con A efectos de lo previsto en el artículo 13.1.a) del Real
un alcance más amplio a los establecidos en este capítulo. Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla
el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre-
3. Las auditorías voluntarias del sistema de prevención vención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación
realizadas por las empresas que se ajusten a lo establecido de actividades empresariales, se consideran actividades o
en los artículos 30, apartados 2, 3 y 5, 31, 31 bis, 32 y 33 de procesos peligrosos o con riesgos especiales los incluidos en
este real decreto serán tenidas en cuenta en los programas a el Anexo I del presente real decreto.»
que se refiere el artículo 5.3 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.» Veinte. Se introduce una nueva disposición adicio-
nal duodécima, con la siguiente redacción:
Quince. El párrafo a) del apartado 1 del artículo 35
queda redactado de la siguiente manera: «Disposición adicional duodécima. Actividades peligro-
sas a efectos del texto refundido de la Ley de Infraccio-
a. «Promover los comportamientos seguros y la correcta nes y Sanciones en el Orden Social, aprobada por el
utilización de los equipos de trabajo y protección, y fomentar Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
el interés y cooperación de los trabajadores en una acción
preventiva integrada.» 1. A efectos de lo previsto en los apartados 7 y 8.a), del
artículo 13 del texto refundido de la Ley de Infracciones y
Dieciséis. El párrafo a) del apartado 1 del artículo Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto
36 queda redactado de la siguiente manera: Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, se consideran actividades
peligrosas o con riesgos especiales las incluidas en el Anexo
a. «Promover, con carácter general, la prevención en la I de este real decreto, siempre que su realización concurra
empresa y su integración en la misma.» con alguna de las siguientes situaciones:
311
a. Una especial dificultad para controlar las interacciones Disposición adicional única. Guía técnica sobre la inte-
de las diferentes actividades desarrolladas en el centro de gración de la prevención de riesgos laborales en la
trabajo que puedan generar riesgos calificados como graves empresa.
o muy graves.
b. Una especial dificultad para evitar que se desarrollen El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
en el centro de trabajo, sucesiva o simultáneamente, activi- jo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.3 del Real
dades incompatibles entre sí desde la perspectiva de la segu- Decreto 39/1997, de 17 de enero, elaborará y mantendrá
ridad y la salud de los trabajadores. actualizada una Guía técnica sobre la integración de la pre-
c. Una especial complejidad para la coordinación de las vención de riesgos laborales en el sistema general de ges-
actividades preventivas como consecuencia del número de tión de la empresa.
empresas y trabajadores concurrentes, del tipo de activida-
des desarrolladas y de las características del centro de traba- Dicha guía deberá proporcionar información orientativa
jo. que pueda facilitar al empresario el diseño, la implantación,
2. A efectos de lo previsto en el artículo 13.8.b) de la Ley la aplicación y el seguimiento del Plan de prevención de ries-
de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, se conside- gos laborales de la empresa, en particular cuando se trate de
ran actividades peligrosas o con riesgos especiales las inclui- pequeñas y medianas empresas y, dentro de éstas, las
das en el artículo 22 bis.1.b) de este real decreto.» empresas de menos de seis trabajadores que no desarrollen
actividades incluidas en el Anexo I del Real Decreto 39/1997,
Artículo segundo. Modificación del Real Decreto de 17 de enero.
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga-
obras de construcción. ción.
Se introduce una disposición adicional única en el Real Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se estable- rior rango se opongan a lo establecido en el presente real
cen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las decreto.
obras de construcción, con la siguiente redacción:
Disposición final primera. Habilitación reglamentaria.
«Disposición adicional única. Presencia de recursos
preventivos en obras de construcción. Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
La presencia en el centro de trabajo de los recursos pre- el Trabajo, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias
ventivos de cada contratista prevista en la disposición adicio- para la aplicación de lo establecido en el presente real decreto.
nal decimocuarta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevención de Riesgos Laborales se aplicará a las obras de Disposición final segunda. Aplicación a las Administra-
construcción reguladas en este real decreto, con las siguien- ciones públicas.
tes especialidades:
a. El plan de seguridad y salud determinará la forma de Las modificaciones introducidas en este real decreto se
llevar a cabo la presencia de los recursos preventivos. adaptarán al ámbito de las Administraciones públicas a tra-
b. Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe vés de la normativa específica a la que se refiere la disposi-
un deficiente cumplimiento de las actividades preventivas, ción adicional cuarta del Real Decreto 39/1997, de 17 de
las personas a las que se asigne la presencia deberán dar las enero, en las materias indicadas en dicha disposición.
instrucciones necesarias para el correcto e inmediato cum-
plimiento de las actividades preventivas y poner tales cir- Disposición final tercera. Entrada en vigor.
cunstancias en conocimiento del empresario para que éste
adopte las medidas necesarias para corregir las deficiencias El presente real decreto entrará en vigor al mes de su
observadas, si éstas no hubieran sido aún subsanadas. publicación en el «Boletín Oficial del Estado», salvo lo dis-
c. Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe puesto en el apartado dos del artículo primero, que lo hará a
ausencia, insuficiencia o falta de adecuación de las medidas los tres meses de dicha publicación.
preventivas, las personas a las que se asigne esta función
deberán poner tales circunstancias en conocimiento del Dado en Madrid, el 19 de mayo de 2006.
empresario, que procederá de manera inmediata a la adop-
ción de las medidas necesarias para corregir las deficiencias El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, JESÚS CALDE-
y a la modificación del plan de seguridad y salud en los tér- RA SÁNCHEZ-CAPITÁN
minos previstos en el artículo 7.4 de este real decreto.» JUAN CARLOS R.
312

LEY 32/2006, DE 18 DE OCTUBRE, REGULADORA DE LA SUBCONTRATACION

EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS do, justo en el elemento final que ha de responder de las con-
diciones de seguridad y salud de los trabajadores que reali-
Tras diez años de promulgación de la Ley 31/1995, de 8 zan las obras. Es por ello por lo que los indicados excesos de
de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y des- subcontratación pueden facilitar la aparición de prácticas
pués su desarrollo reglamentario, es un hecho incontestable incompatibles con la seguridad y salud en el trabajo.
que, pese a todo, y a los ingentes esfuerzos realizados por Reconociendo esa realidad, la presente Ley aborda por
los distintos actores implicados en la prevención de riesgos primera vez, y de forma estrictamente sectorial, una regula-
laborales (Estado, Comunidades Autónomas, Agentes Socia- ción del régimen jurídico de la subcontratación que, recono-
les, Entidades especializadas, etcétera), existe un sector ciendo su importancia para el sector de la construcción y de
como el de la construcción que, constituyendo uno de los la especialización para el incremento de la productividad,
ejes del crecimiento económico de nuestro país, está someti- establece una serie de garantías dirigidas a evitar que la falta
do a unos riesgos especiales y continúa registrando una de control en esta forma de organización productiva ocasio-
siniestralidad laboral muy notoria por sus cifras y gravedad. ne situaciones objetivas de riesgo para la seguridad y salud
Son numerosos los estudios y análisis desarrollados para de los trabajadores.
evaluar las causas de tales índices de siniestralidad en este Dichas cautelas se dirigen en una triple dirección. En pri-
sector, sin que resulte posible atribuir el origen de esta situa- mer lugar, exigiendo el cumplimiento de determinadas condi-
ción a una causa única, dada su complejidad. ciones para que las subcontrataciones que se efectúen a par-
Uno de esos factores puede estar relacionado con la utili- tir del tercer nivel de subcontratación respondan a causas
zación de una forma de organización productiva, que tiene objetivas, con el fin de prevenir prácticas que pudieran derivar
una importante tradición en el sector, pero que ha adquirido en riesgos para la seguridad y salud en el trabajo. En segundo
en las últimas décadas un especial desarrollo en el mismo, lugar, exigiendo una serie de requisitos de calidad o solvencia
también como reflejo de la externalización productiva que se a las empresas que vayan a actuar en este sector, y reforzan-
da en otros sectores, aunque en éste con especial intensi- do estas garantías en relación con la acreditación de la forma-
dad. Esta forma de organización no es otra que la denomina- ción en prevención de riesgos laborales de sus recursos
da «subcontratación». humanos, con la acreditación de la organización preventiva
Hay que tener en cuenta que la contratación y subcontra- de la propia empresa y con la calidad del empleo precisando
tación de obras o servicios es una expresión de la libertad de unas mínimas condiciones de estabilidad en el conjunto de la
empresa que reconoce la Constitución Española en su artícu- empresa. Y, en tercer lugar, introduciendo los adecuados
lo 38 y que, en el marco de una economía de mercado, cual- mecanismos de transparencia en las obras de construcción,
quier forma de organización empresarial es lícita, siempre mediante determinados sistemas documentales y de reforza-
que no contraríe el ordenamiento jurídico. La subcontrata- miento de los mecanismos de participación de los trabajado-
ción permite en muchos casos un mayor grado de especiali- res de las distintas empresas que intervienen en la obra.
zación, de cualificación de los trabajadores y una más fre- Finalmente, para asegurar la efectividad de esta novedo-
cuente utilización de los medios técnicos que se emplean, lo sa regulación en las obras de construcción, la Ley introduce
que influye positivamente en la inversión en nueva tecnolo- las oportunas modificaciones del vigente Texto Refundido de
gía. Además, esta forma de organización facilita la participa- la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, apro-
ción de las pequeñas y medianas empresas en la actividad bado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto,
de la construcción, lo que contribuye a la creación de estableciendo la adecuada tipificación de las infracciones
empleo. Estos aspectos determinan una mayor eficiencia administrativas que pueden derivarse de la deficiente aplica-
empresarial. ción de la presente Ley.
Sin embargo, el exceso en las cadenas de subcontrata- Todo ello se estructura en dos capítulos, sobre el objeto y
ción, especialmente en este sector, además de no aportar ámbito de aplicación de la Ley y definiciones, el primero, y
ninguno de los elementos positivos desde el punto de vista las normas generales sobre subcontratación en el sector de
de la eficiencia empresarial que se deriva de la mayor espe- la construcción, el segundo, con once artículos, tres disposi-
cialización y cualificación de los trabajadores, ocasiona, en no ciones adicionales, dos disposiciones transitorias, tres dispo-
pocos casos, la participación de empresas sin una mínima siciones finales y un anexo.
estructura organizativa que permita garantizar que se hallan
en condiciones de hacer frente a sus obligaciones de protec- CAPÍTULO I
ción de la salud y la seguridad de los trabajadores, de tal for-
ma que su participación en el encadenamiento sucesivo e Objeto, ámbito de aplicación de la Ley y definiciones
injustificado de subcontrataciones opera en menoscabo de
los márgenes empresariales y de la calidad de los servicios Artículo 1: Objeto de la Ley
proporcionados de forma progresiva hasta el punto de que,
en los últimos eslabones de la cadena, tales márgenes son 1. La presente Ley regula la subcontratación en el sector
prácticamente inexistentes, favoreciendo el trabajo sumergi- de la construcción y tiene por objeto mejorar las condiciones
313
de trabajo del sector, en general, y las condiciones de seguri- g. Trabajador autónomo: la persona física distinta del
dad y salud de los trabajadores del mismo, en particular. contratista y del subcontratista, que realiza de forma perso-
nal y directa una actividad profesional, sin sujeción a un con-
2. Lo previsto en esta Ley se entiende sin perjuicio de la trato de trabajo, y que asume contractualmente ante el pro-
aplicación a las subcontrataciones que se realicen en el sec- motor, el contratista o el subcontratista el compromiso de
tor de la construcción de lo dispuesto en el artículo 42 del realizar determinadas partes o instalaciones de la obra.
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Cuando el trabajador autónomo emplee en la obra a trabaja-
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de mar- dores por cuenta ajena, tendrá la consideración de contratis-
zo, y en el resto de la legislación social. ta o subcontratista a los efectos de la presente Ley.
h. Subcontratación: la práctica mercantil de organización
Artículo 2. Ámbito de aplicación. productiva en virtud de la cual el contratista o subcontratista
encarga a otro subcontratista o trabajador autónomo parte
La presente Ley será de aplicación a los contratos que se de lo que a él se le ha encomendado.
celebren, en régimen de subcontratación, para la ejecución i. Nivel de subcontratación: cada uno de los escalones en
de los siguientes trabajos realizados en obras de construc- que se estructura el proceso de subcontratación que se des-
ción: arrolla para la ejecución de la totalidad o parte de la obra
asumida contractualmente por el contratista con el promo-
Excavación; movimiento de tierras; construcción; mon- tor.
taje y desmontaje de elementos prefabricados; acondicio-
namientos o instalaciones; transformación; rehabilitación; CAPÍTULO II
reparación; desmantelamiento; derribo; mantenimiento;
conservación y trabajos de pintura y limpieza; saneamien- Normas generales sobre subcontratación
to. en el sector de la construcción
Artículo 3. Definiciones. Artículo 4. Requisitos exigibles a los contratistas y

subcontratistas.
A efectos de esta Ley se entenderá por:
a. Obra de construcción u obra: cualquier obra, pública o 1. Para que una empresa pueda intervenir en el proceso
privada, en la que se efectúen trabajos de construcción o de de subcontratación en el sector de la construcción, como
ingeniería civil. contratista o subcontratista, deberá:
b. Promotor: cualquier persona física o jurídica por cuen- a. Poseer una organización productiva propia, contar con
ta de la cual se realice la obra. los medios materiales y personales necesarios, y utilizarlos
c. Dirección facultativa: el técnico o técnicos competen- para el desarrollo de la actividad contratada.
tes designados por el promotor, encargados de la dirección y b. Asumir los riesgos, obligaciones y responsabilidades
del control de la ejecución de la obra. propias del desarrollo de la actividad empresarial.
d. Coordinador en materia de seguridad y de salud c. Ejercer directamente las facultades de organización y
durante la ejecución de la obra: el técnico competente inte- dirección sobre el trabajo desarrollado por sus trabajadores
grado en la dirección facultativa, designado por el promotor en la obra y, en el caso de los trabajadores autónomos, eje-
para llevar a cabo las tareas establecidas para este coordina- cutar el trabajo con autonomía y responsabilidad propia y
dor en la reglamentación de seguridad y salud en las obras fuera del ámbito de organización y dirección de la empresa
de construcción. que le haya contratado.
e. Contratista o empresario principal: la persona física o
jurídica, que asume contractualmente ante el promotor, con 2. Además de los anteriores requisitos, las empresas que
medios humanos y materiales, propios o ajenos, el compro- pretendan ser contratadas o subcontratadas para trabajos de
miso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con suje- una obra de construcción deberán también:
ción al proyecto y al contrato. a. Acreditar que disponen de recursos humanos, en su
Cuando el promotor realice directamente con medios nivel directivo y productivo, que cuentan con la formación
humanos y materiales propios la totalidad o determinadas necesaria en prevención de riesgos laborales, así como de
partes de la obra, tendrá también la consideración de contra- una organización preventiva adecuada a la Ley 31/1995, de 8
tista a los efectos de la presente Ley; asimismo, cuando la de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
contrata se haga con una Unión Temporal de Empresas, que b. Estar inscritas en el Registro de Empresas Acreditadas
no ejecute directamente la obra, cada una de sus empresas al que se refiere el artículo 6 de esta Ley.
miembro tendrá la consideración de empresa contratista en
la parte de obra que ejecute. 3. Las empresas contratistas o subcontratistas acredita-
f. Subcontratista: la persona física o jurídica que asume rán el cumplimiento de los requisitos a que se refieren los
contractualmente ante el contratista u otro subcontratista apartados 1 y 2.a) de este artículo mediante una declaración
comitente el compromiso de realizar determinadas partes o suscrita por su representante legal formulada ante el Regis-
unidades de obra, con sujeción al proyecto por el que se tro de Empresas Acreditadas.
rige su ejecución. Las variantes de esta figura pueden ser 4. Las empresas cuya actividad consista en ser contrata-
las del primer subcontratista (subcontratista cuyo comitente das o subcontratadas habitualmente para la realización de
es el contratista), segundo subcontratista (subcontratista trabajos en obras del sector de la construcción deberán con-
cuyo comitente es el primer subcontratista), y así sucesiva- tar, en los términos que se determine reglamentariamente,
mente. con un número de trabajadores contratados con carácter
314

indefinido que no será inferior al 10 por ciento durante los en el Libro de Subcontratación la subcontratación excepcio-
dieciocho primeros meses de vigencia de esta Ley, ni al 20 nal prevista en el apartado anterior.
por ciento durante los meses del decimonoveno al trigésimo Asimismo, deberá poner en conocimiento de la autori-
sexto, ni al 30 por ciento a partir del mes trigésimo séptimo, dad laboral competente la indicada subcontratación excep-
inclusive. cional mediante la remisión, en el plazo de los cinco días
hábiles siguientes a su aprobación, de un informe en el
Artículo 5. Régimen de la subcontratación. que se indiquen las circunstancias de su necesidad y de
una copia de la anotación efectuada en el Libro de Sub-
1. La subcontratación, como forma de organización pro- contratación.
ductiva, no podrá ser limitada, salvo en las condiciones y en
los supuestos previstos en esta Ley. Artículo 6. Registro de Empresas Acreditadas.
2. Con carácter general, el régimen de la subcontratación 1. A efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, se cre-
en el sector de la construcción será el siguiente: ará el Registro de Empresas Acreditadas, que dependerá de
a. El promotor podrá contratar directamente con cuantos la autoridad laboral competente, entendiéndose por tal la
contratistas estime oportuno ya sean personas físicas o jurí- correspondiente al territorio de la Comunidad Autónoma
dicas. donde radique el domicilio social de la empresa contratista o
b. El contratista podrá contratar con las empresas sub- subcontratista.
contratistas o trabajadores autónomos la ejecución de los
trabajos que hubiera contratado con el promotor. 2. La inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas
c. El primer y segundo subcontratistas podrán subcontra- tendrá validez para todo el territorio nacional, siendo sus
tar la ejecución de los trabajos que, respectivamente, tengan datos de acceso público con la salvedad de los referentes a la
contratados, salvo en los supuestos previstos en la letra f) del intimidad de las personas.
presente apartado.
d. El tercer subcontratista no podrá subcontratar los tra- 3. Reglamentariamente se establecerán el contenido, la
bajos que hubiera contratado con otro subcontratista o tra- forma y los efectos de la inscripción en dicho registro, así
bajador autónomo. como los sistemas de coordinación de los distintos registros
e. El trabajador autónomo no podrá subcontratar los tra- dependientes de las autoridades laborales autonómicas.
bajos a él encomendados ni a otras empresas subcontratis-
tas ni a otros trabajadores autónomos. Artículo 7. Deber de vigilancia y responsabilidades
f. Asimismo, tampoco podrán subcontratar los subcon- derivadas de su incumplimiento.
tratistas, cuya organización productiva puesta en uso en la
obra consista fundamentalmente en la aportación de mano 1. Las empresas contratistas y subcontratistas que inter-
de obra, entendiéndose por tal la que para la realización de vengan en las obras de construcción incluidas en el ámbito
la actividad contratada no utiliza más equipos de trabajo pro- de aplicación de esta Ley deberán vigilar el cumplimiento de
pios que las herramientas manuales, incluidas las motoriza- lo dispuesto en la misma por las empresas subcontratistas y
das portátiles, aunque cuenten con el apoyo de otros equi- trabajadores autónomos con que contraten; en particular, en
pos de trabajo distintos de los señalados, siempre que éstos lo que se refiere a las obligaciones de acreditación y registro
pertenezcan a otras empresas, contratistas o subcontratistas, reguladas en el artículo 4.2 y al régimen de la subcontrata-
de la obra. ción que se regula en el artículo 5.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, A efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, las

cuando en casos fortuitos debidamente justificados, por exi- empresas subcontratistas deberán comunicar o trasladar al
gencias de especialización de los trabajos, complicaciones contratista, a través de sus respectivas empresas comitentes
técnicas de la producción o circunstancias de fuerza mayor en caso de ser distintas de aquél, toda información o docu-
por las que puedan atravesar los agentes que intervienen en mentación que afecte al contenido de este capítulo.
la obra, fuera necesario, a juicio de la dirección facultativa,
la contratación de alguna parte de la obra con terceros, 2. Sin perjuicio de otras responsabilidades establecidas
excepcionalmente se podrá extender la subcontratación en la legislación social, el incumplimiento de las obligacio-
establecida en el apartado anterior en un nivel adicional, nes de acreditación y registro exigidas en el artículo 4.2, o
siempre que se haga constar por la dirección facultativa su del régimen de subcontratación establecido en el artículo 5,
aprobación previa y la causa o causas motivadoras de la determinará la responsabilidad solidaria del subcontratista
misma en el Libro de Subcontratación al que se refiere el que hubiera contratado incurriendo en dichos incumplimien-
artículo 7 de esta Ley. tos y del correspondiente contratista respecto de las obliga-
No se aplicará la ampliación excepcional de la subcontra- ciones laborales y de Seguridad Social derivadas de la ejecu-
tación prevista en el párrafo anterior en los supuestos con- ción del contrato acordado que correspondan al
templados en las letras e) y f) del apartado anterior, salvo subcontratista responsable del incumplimiento en el ámbito
que la circunstancia motivadora sea la de fuerza mayor. de ejecución de su contrato, cualquiera que fuera la actividad
de dichas empresas.
4. El contratista deberá poner en conocimiento del coor-
dinador de seguridad y salud y de los representantes de los 3. En todo caso será exigible la responsabilidad estable-
trabajadores de las diferentes empresas incluidas en el cida en el artículo 43 del Estatuto de los Trabajadores cuan-
ámbito de ejecución de su contrato que figuren relacionados do se den los supuestos previstos en el mismo.
315
Artículo 8. Documentación de la subcontratación. Artículo 10. Acreditación de la formación preventiva de

los trabajadores.
1. En toda obra de construcción, incluida en el ámbito de
aplicación de esta Ley, cada contratista deberá disponer de 1. Las empresas velarán por que todos los trabajadores
un Libro de Subcontratación. que presten servicios en las obras tengan la formación nece-
saria y adecuada a su puesto de trabajo o función en materia
En dicho libro, que deberá permanecer en todo momen- de prevención de riesgos laborales, de forma que conozcan
to en la obra, se deberán reflejar, por orden cronológico los riesgos y las medidas para prevenirlos.
desde el comienzo de los trabajos, todas y cada una de las
subcontrataciones realizadas en una determinada obra con 2. Sin perjuicio de la obligación legal del empresario de
empresas subcontratistas y trabajadores autónomos, su garantizar la formación a que se refiere el apartado anterior,
nivel de subcontratación y empresa comitente, el objeto de en la negociación colectiva estatal del sector se podrán esta-
su contrato, la identificación de la persona que ejerce las blecer programas formativos y contenidos específicos de
facultades de organización y dirección de cada subcontratis- carácter sectorial y para los trabajos de cada especialidad.
ta y, en su caso, de los representantes legales de los trabaja-
dores de la misma, las respectivas fechas de entrega de la 3. Dadas las características que concurren en el sector de
parte del plan de seguridad y salud que afecte a cada la construcción, reglamentariamente o a través de la nego-
empresa subcontratista y trabajador autónomo, así como las ciación colectiva sectorial de ámbito estatal, se regulará la
instrucciones elaboradas por el coordinador de seguridad y forma de acreditar la formación específica recibida por el tra-
salud para marcar la dinámica y desarrollo del procedimien- bajador referida a la prevención de riesgos laborales en el
to de coordinación establecido, y las anotaciones efectuadas sector de la construcción.
por la dirección facultativa sobre su aprobación de cada
subcontratación excepcional de las previstas en el artículo El sistema de acreditación que se establezca, que podrá
5.3 de esta Ley. consistir en la expedición de una cartilla o carné profesional
para cada trabajador, será único y tendrá validez en el con-
Al Libro de Subcontratación tendrán acceso el promo- junto del sector, pudiendo atribuirse su diseño, ejecución y
tor, la dirección facultativa, el coordinador de seguridad y expedición a organismos paritarios creados en el ámbito de
salud en fase de ejecución de la obra, las empresas y tra- la negociación colectiva sectorial de ámbito estatal, en coor-
bajadores autónomos intervinientes en la obra, los técni- dinación con la Fundación adscrita a la Comisión Nacional de
cos de prevención, los delegados de prevención, la autori- Seguridad y Salud en el Trabajo.
dad laboral y los representantes de los trabajadores de las
diferentes empresas que intervengan en la ejecución de la Artículo 11. Infracciones y sanciones.
obra.
Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley serán sancio-
2. Asimismo, cada empresa deberá disponer de la docu- nadas con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Infracciones y
mentación o título que acredite la posesión de la maquinaria Sanciones en el Orden Social, Texto Refundido aprobado por
que utiliza, y de cuanta documentación sea exigida por las Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
disposiciones legales vigentes.
Disposición adicional primera. Modificaciones del Tex-
3. Reglamentariamente se determinarán las condicio- to Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en
nes del Libro de Subcontratación al que se refiere el apar- el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo
tado 1, en cuanto a su régimen de habilitación, por la 5/2000, de 4 de agosto.
autoridad laboral autonómica competente, así como el
contenido y obligaciones y derechos derivados del mismo, 1. Se introduce un nuevo apartado en el artículo 8 de la
al tiempo que se procederá a una revisión de las distintas Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, con la
obligaciones documentales aplicables a las obras de cons- siguiente redacción:
trucción con objeto de lograr su unificación y simplifica- «16. El incumplimiento de la normativa sobre limitación
ción. de la proporción mínima de trabajadores contratados con
carácter indefinido contenida en la Ley reguladora de la sub-
Artículo 9. Representantes de los trabajadores. contratación en el sector de la construcción y en su regla-
mento de aplicación.»
1. Los representantes de los trabajadores de las diferen-
tes empresas que intervengan en la ejecución de la obra 2. Se introducen dos nuevos apartados en el artículo 11
deberán ser informados de las contrataciones y subcontrata- de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social con
ciones que se hagan en la misma. la siguiente redacción:
«6. No disponer el contratista en la obra de construcción
2. Por convenio colectivo sectorial de ámbito estatal del Libro de Subcontratación exigido por el artículo 8 de la
podrán establecerse sistemas o procedimientos de represen- Ley Reguladora de la subcontratación en el sector de la cons-
tación de los trabajadores a través de representantes sindica- trucción.
les o de carácter bipartito entre organizaciones empresaria- 7. No disponer el contratista o subcontratista de la docu-
les y sindicales, con el fin de promover el cumplimiento de la mentación o título que acredite la posesión de la maquinaria
normativa de prevención de riesgos laborales en las obras de que utiliza, y de cuanta documentación sea exigida por las
construcción del correspondiente territorio. disposiciones legales vigentes.»
316

3. Se introducen tres nuevos apartados en el artículo 12 ción en el sector de la construcción, es infracción grave del
de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social con promotor de la obra permitir, a través de la actuación de la
los números 27, 28 y 29 y la siguiente redacción: dirección facultativa, la aprobación de la ampliación excep-
«27. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra- cional de la cadena de subcontratación cuando manifiesta-
tación en el sector de la construcción, los siguientes incum- mente no concurran las causas motivadoras de la misma
plimientos del subcontratista: prevista en dicha Ley, salvo que proceda su calificación como
a. El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma infracción muy grave, de acuerdo con el artículo siguiente.»
establecida legal o reglamentariamente, que dispone de
recursos humanos, tanto en su nivel directivo como produc- 4. Se introducen tres nuevos apartados en el artículo 13
tivo, que cuentan con la formación necesaria en prevención de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, con
de riesgos laborales, y que dispone de una organización pre- la siguiente redacción:
ventiva adecuada, y la inscripción en el registro correspon- «15. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra-
diente, o del deber de verificar dicha acreditación y registro tación en el sector de la construcción, los siguientes incum-
por los subcontratistas con los que contrate, salvo que pro- plimientos del subcontratista:
ceda su calificación como infracción muy grave, de acuerdo a. El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma
con el artículo siguiente. establecida legal o reglamentariamente, que dispone de
b. No comunicar los datos que permitan al contratista recursos humanos, tanto en su nivel directivo como produc-
llevar en orden y al día el Libro de Subcontratación exigido tivo, que cuentan con la formación necesaria en prevención
en la Ley Reguladora de la subcontratación en el sector de la de riesgos laborales, y que dispone de una organización pre-
construcción. ventiva adecuada, y la inscripción en el registro correspon-
c. Proceder a subcontratar con otro u otros subcontra- diente, o del deber de verificar dicha acreditación y registro
tistas o trabajadores autónomos superando los niveles de por los subcontratistas con los que contrate, cuando se trate
subcontratación permitidos legalmente, sin disponer de la de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulación
expresa aprobación de la dirección facultativa, o permitir que reglamentaria de los mismos para las obras de construcción.
en el ámbito de ejecución de su subcontrato otros subcon- b. Proceder a subcontratar con otro u otros subcontra-
tratistas o trabajadores autónomos incurran en el supuesto tistas o trabajadores autónomos superando los niveles de
anterior y sin que concurran en este caso las circunstancias subcontratación permitidos legalmente, sin que disponga de
previstas en la letra c) del apartado 15 del artículo siguiente, la expresa aprobación de la dirección facultativa, o permitir
salvo que proceda su calificación como infracción muy grave, que en el ámbito de ejecución de su subcontrato otros sub-
de acuerdo con el mismo artículo siguiente. contratistas o trabajadores autónomos incurran en el
supuesto anterior y sin que concurran en este caso las cir-
28. Se consideran infracciones graves del contratista, de cunstancias previstas en la letra c) de este apartado, cuando
conformidad con lo previsto en la Ley Reguladora de la subse trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la
contratación en el sector de la construcción: regulación reglamentaria de los mismos para las obras de
a. No llevar en orden y al día el Libro de Subcontratación construcción.
exigido, o no hacerlo en los términos establecidos reglamen- c. El falseamiento en los datos comunicados al contra-
tariamente. tista o a su subcontratista comitente, que dé lugar al ejerci-
b. Permitir que, en el ámbito de ejecución de su contrato, cio de actividades de construcción incumpliendo el régimen
intervengan empresas subcontratistas o trabajadores autó- de la subcontratación o los requisitos legalmente estableci-
nomos superando los niveles de subcontratación permitidos dos.
legalmente, sin disponer de la expresa aprobación de la
dirección facultativa, y sin que concurran las circunstancias 16. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontrata-
previstas en la letra c) del apartado 15 del artículo siguiente, ción en el sector de la construcción, los siguientes incumpli-
salvo que proceda su calificación como infracción muy grave, mientos del contratista:
de acuerdo con el mismo artículo siguiente. a. Permitir que, en el ámbito de ejecución de su contra-
c. El incumplimiento del deber de acreditar, en la forma to, intervengan subcontratistas o trabajadores autónomos
establecida legal o reglamentariamente, que dispone de superando los niveles de subcontratación permitidos legal-
recursos humanos, tanto en su nivel directivo como produc- mente, sin que se disponga de la expresa aprobación de la
tivo, que cuentan con la formación necesaria en prevención dirección facultativa, y sin que concurran las circunstancias
de riesgos laborales, y que dispone de una organización pre- previstas en la letra c) del apartado anterior, cuando se trate
ventiva adecuada, y la inscripción en el registro corresponde trabajos con riesgos especiales conforme a la regulación
diente, o del deber de verificar dicha acreditación y registro reglamentaria de los mismos para las obras de construcción.
por los subcontratistas con los que contrate, y salvo que pro- b. El incumplimiento del deber de acreditar, en la for-
ceda su calificación como infracción muy grave, de acuerdo ma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de
con el artículo siguiente. recursos humanos, tanto en su nivel directivo como produc-
d. La vulneración de los derechos de información de los tivo, que cuentan con la formación necesaria en prevención
representantes de los trabajadores sobre las contrataciones y de riesgos laborales, y que dispone de una organización
subcontrataciones que se realicen en la obra, y de acceso al preventiva adecuada, y la inscripción en el registro corres-
Libro de Subcontratación, en los términos establecidos en la pondiente, o del deber de verificar dicha acreditación y
Ley Reguladora de la subcontratación en el sector de la cons- registro por los subcontratistas con los que contrate, cuan-
trucción. do se trate de trabajos con riesgos especiales conforme a la
regulación reglamentaria de los mismos para las obras de
29. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontrata- construcción.
317
17. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontrata- men de subcontratación, respectivamente, no será de aplica-
ción en el sector de la construcción, es infracción muy grave ción a las obras de construcción cuya ejecución se haya ini-
del promotor de la obra permitir, a través de la actuación de ciado con anterioridad a la entrada en vigor de la misma.
la dirección facultativa, la aprobación de la ampliación
excepcional de la cadena de subcontratación cuando mani- Disposición transitoria segunda. Aplicación transito-
fiestamente no concurran las causas motivadoras de la mis- ria de la documentación del régimen de subcontrata-
ma previstas en dicha Ley, cuando se trate de trabajos con ción.
riesgos especiales conforme a la regulación reglamentaria
de los mismos para las obras de construcción.» En tanto no se determinen las condiciones y el modo de
habilitación del Libro de Subcontratación regulado en el ar-
Disposición adicional segunda. Régimen de subcontra- tículo 8, el régimen de subcontratación previsto en el artículo
tación en las obras públicas. 5 se documentará mediante la cumplimentación de la ficha
que se inserta como Anexo de esta Ley. La forma de utiliza-
Lo establecido en la presente Ley se aplicará plenamente a ción de las fichas y el acceso a las mismas se llevará a cabo
las obras de construcción incluidas en el ámbito de aplicación en los mismos supuestos y condiciones previstos para el
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Texto Libro de Subcontratación en esta Ley.
Refundido, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de
16 de junio, con las especialidades que se deriven de dicha Ley. Disposición final primera. Carácter básico.
Disposición adicional tercera. Negociación colectiva y La presente Ley se dicta al amparo de lo previsto en el
calidad en el empleo. artículo 149.1.7.ª y en el artículo 149.1.18.ª de la Constitu-
ción Española.
Con el objetivo de mejorar la calidad en el empleo de los
trabajadores que concurren en las obras de construcción y, Disposición final segunda. Habilitación reglamentaria.
con ello, mejorar su salud y seguridad laborales, la negocia-
ción colectiva de ámbito estatal del sector de la construcción Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas disposiciones
podrá adaptar la modalidad contractual del contrato de obra sean necesarias para la aplicación y desarrollo de esta Ley.
o ser vicio determinado prevista con carácter general
mediante fórmulas que garanticen mayor estabilidad en el Disposición final tercera. Entrada en vigor.
empleo de los trabajadores, en términos análogos a los
actualmente regulados en dicho ámbito de negociación. La presente Ley entrará en vigor a los seis meses de su
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Disposición transitoria primera. Aplicación a las obras de
construcción en ejecución a la entrada en vigor de la Ley. Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades,
Lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de esta Ley, en cuanto que guarden y hagan guardar esta ley.
a los requisitos de los contratistas y subcontratistas y al régi- Madrid, 18 de octubre de 2006.
318

319
ORDEN TAS/3623/2006, DE 28 DE NOVIEMBRE, POR LA QUE SE REGULAN

LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS EN EL AMBITO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y LA
FINANCIACION DE LA FUNDACION PARA LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.
La prevención de los riesgos profesionales se contempla Por lo que se refiere a las actividades a desarrollar por las
en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesiona-
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de les de la Seguridad Social en el ámbito de la colaboración en
20 de junio, desde una doble perspectiva: la gestión, dichas actividades se encuentran reguladas, con-
Por una parte, el artículo 68.2.b.) de dicho texto legal juntamente con las desarrolladas por las referidas entidades
encomienda a las mutuas de accidentes de trabajo y enfer- como servicio de prevención ajeno, en la Orden de 22 de
medades profesionales de la Seguridad Social «la realización abril de 1997, por la que se regula el régimen de funciona-
de actividades de prevención, recuperación y demás previs- miento de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermeda-
tas en la presente Ley», como parte del contenido que com- des profesionales de la Seguridad Social en el desarrollo de
prende la colaboración de dichas entidades en la gestión de actividades de prevención de riesgos laborales, que ha resul-
la Seguridad Social. tado afectada por el Real Decreto 688/2005, de 10 de junio,
Dicha previsión legal ha tenido su reflejo en el Regla- por el que se regula el régimen de funcionamiento de las
mento sobre colaboración de las mutuas de accidentes de mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesiona-
trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad les de la Seguridad Social como servicio de prevención aje-
Social, aprobado por el Real Decreto 1993/1995, de 7 de no, coincidente con el año de finalización del último de los
diciembre, cuyo artículo 13.1 establece que las mutuas planes de actividades preventivas a través de los cuales las
podrán desarrollar actividades para la prevención de los mutuas venían desarrollando la actividad comprendida en el
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales a favor ámbito de la Seguridad Social.
de las empresas asociadas y de sus trabajadores dependien- En cuanto a la prevención aludida en el artículo 73 del
tes, y de los trabajadores por cuenta propia adheridos que texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, a
tengan cubiertas las contingencias citadas, en los términos desarrollar con cargo al 80 por ciento del exceso de exce-
y condiciones establecidos en el texto refundido de la Ley dentes de la gestión de las mutuas, la única previsión legal al
General de la Seguridad Social, en el propio reglamento y respecto aparece recogida en la Ley 31/1995, de 8 de
en sus disposiciones de aplicación y desarrollo. Asimismo, noviembre, que estableció en su disposición adicional quinta
precisa que de tales actividades, que no implican atribución la dotación, con cargo a dicho exceso de excedentes, de un
de derechos subjetivos a favor de los colectivos menciona- patrimonio destinado a financiar las actividades a desarrollar
dos, quedan excluidas las que los empresarios deban des- por la fundación que en dicha disposición adicional se preve-
arrollar a través de alguna de las modalidades de organiza- ía, consistentes en la promoción de la mejora de las condi-
ción de la actividad preventiva por imperativo de la Ley ciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos las pequeñas empresas, a través de acciones de información,
Laborales. asistencia técnica, formación y promoción del cumplimiento
Por otra parte, junto a las actividades preventivas a desde la normativa de prevención de riesgos laborales.
arrollar por las mutuas de accidentes de trabajo y enferme- Agotada la cuantía total prevista en la Ley 31/1995, de 8
dades profesionales de la Seguridad Social en el ámbito de de noviembre, para la dotación patrimonial de la fundación
la colaboración en la gestión e, igualmente, como parte inte- indicada, y con el fin de garantizar la regularidad en el cum-
grante de la acción protectora de la Seguridad Social, la pre- plimiento de sus fines, por la disposición adicional cuadragé-
vención de los riesgos profesionales aparece asimismo con- sima séptima de la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Pre-
templada en el artículo 73 del texto refundido de la Ley supuestos Generales del Estado para el año 2006, se
General de la Seguridad Social, a cuyo tenor el 80 por ciento modificó la disposición adicional quinta de la Ley 31/1995,
del exceso de los excedentes anuales obtenidos por las de 8 de noviembre, a la que se añade un nuevo apartado en
mutuas en su gestión, una vez cubiertas las reservas regla- el que, con la finalidad indicada, se prevé la posibilidad de
mentarias, se adscribirá a los fines generales de prevención y realizar aportaciones patrimoniales a la fundación con cargo
rehabilitación; prescripción que también ha tenido su reflejo al Fondo de Prevención y Rehabilitación, con la periodicidad
en el citado Reglamento sobre colaboración de las mutuas y en la cuantía que se determinen reglamentariamente.
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la En consecuencia, se hace necesario, de una parte, regu-
Seguridad Social, cuyo artículo 66.1 reproduce la obligación lar lo relativo a las actividades preventivas a desarrollar por
legal de destinar a los fines indicados el 80 por ciento del las mutuas en el ámbito de la colaboración en la gestión de
exceso de excedentes de la gestión, que deberá ingresarse la Seguridad Social y, de otra, dar cumplimiento a la previ-
por las mutuas en el Banco de España y en cuenta especial a sión sobre financiación de la Fundación para la Prevención
disposición del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el de Riesgos Laborales contenida en la Ley de Presupuestos
cual dispondrá el destino concreto que haya de darse a estos Generales del Estado para el año 2006, regulando, al propio
fondos dentro de la afectación a los fines generales señala- tiempo, el resto de las actividades a desarrollar con cargo al
dos y conforme a las demás normas legales que resulten de Fondo de Prevención y Rehabilitación, de conformidad con lo
aplicación al respecto. establecido en el artículo 73 del texto refundido de la Ley
320

General de la Seguridad Social y en el artículo 66.1 del b) Las que se desarrollen con cargo al 80 por ciento
Reglamento sobre colaboración de las mutuas de accidentes del exceso de excedentes de la gestión de las mutuas de
de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Social. Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en el
La regulación de ambas materias, tanto las actividades artículo 73 del texto refundido de la Ley General de la Seguri-
preventivas a desarrollar por las mutuas como las que pue- dad Social y en el artículo 66.1 del Reglamento sobre colabo-
dan llevarse a cabo con cargo al Fondo de Prevención y ración de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermeda-
Rehabilitación, de conformidad con las previsiones conteni- des profesionales de la Seguridad Social.
das en los artículos 13 y 66.1 del Reglamento sobre colabo-
ración de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermeda- 2. El desarrollo de las actividades preventivas menciona-
des profesionales de la Seguridad Social, dictados, a su vez, das se llevará a cabo en los términos que se señalan en los
en desarrollo de lo establecido en los artículos 68.2.b) y 73 artículos siguientes.
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
corresponde al titular del Ministerio de Trabajo y Asuntos 3. A la Intervención General de la Seguridad Social le
Sociales en virtud de la habilitación conferida por la disposi- corresponderán las competencias establecidas en su norma-
ción final primera del citado reglamento. tiva de aplicación.
Con el fin de mantener la debida coordinación, tanto la
normativa reguladora de las actividades preventivas a des- CAPÍTULO II
arrollar en el ámbito de la Seguridad Social como las actua-
ciones derivadas de la misma, que forman parte de las com- Actividades preventivas a desarrollar por las
petencias de la Administración de la Seguridad Social mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades
dimanantes de la gestión de las contingencias de accidentes profesionales de la Seguridad Social
de trabajo y enfermedades profesionales, habrán de incardi-
narse dentro de las políticas preventivas de ámbito estatal o Artículo 2. Actividades a desarrollar por las mutuas y
suprautonómico que se deriven de la Estrategia Española de destinatarios de las mismas.
Seguridad y Salud en el Trabajo, cuya coordinación corres-
ponde a la Secretaría General de Empleo y a sus órganos 1. De conformidad con lo establecido en el artículo 13.1
administrativos con competencia en esta materia.Todo ello del Reglamento sobre colaboración de las mutuas de acci-
sin perjuicio de las competencias de las comunidades autó- dentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Segu-
nomas en materia de prevención de riesgos laborales en sus ridad Social, dichas entidades, en su condición de colabora-
respectivos ámbitos territoriales. doras en la gestión de la Seguridad Social, podrán
La elaboración de esta orden se ha llevado a cabo con la desarrollar actividades para la prevención de los accidentes
conformidad de la Secretaría General de Empleo, y en su tra- de trabajo y enfermedades profesionales a favor de las
mitación han sido consultadas las organizaciones sindicales empresas asociadas y de sus trabajadores dependientes, y
y asociaciones empresariales más representativas. de los trabajadores por cuenta propia adheridos que tengan
En su virtud, a propuesta del Secretario de Estado de la cubiertas las contingencias citadas, en los términos y condi-
Seguridad Social, y en uso de las facultades otorgadas por ciones establecidos en el inciso primero del artículo 68.2.b)
el artículo 12 de la Ley 6/1997 de 14 de abril, de Organiza- del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
ción y Funcionamiento de la Administración General del en el referido reglamento, en esta orden y en las disposicio-
Estado, por el artículo 5 del texto refundido de la Ley Gene- nes de aplicación y desarrollo.
ral de la Seguridad Social y por la disposición final primera
del Reglamento sobre colaboración de las mutuas de acci- 2. Estas actividades, que no implican atribución de
dentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Segu- derechos subjetivos a favor de dichos colectivos, comple-
ridad Social, dispongo: mentarán sin sustituir las obligaciones directas que los
empresarios asumen en cumplimiento de lo establecido
CAPÍTULO I en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales, a través de cualesquiera de las modali-
Disposiciones generales dades de organización de la actividad preventiva. Las
actuaciones se orientarán preferentemente a coadyuvar en
Artículo 1. Actividades preventivas a desarrollar en el las pequeñas empresas y en las empresas y sectores con
ámbito de la Seguridad Social mayores indicadores de siniestralidad a la mejor incardi-
nación en los planes y programas preventivos de las distin-
1. Las actividades preventivas a desarrollar en el ámbito tas administraciones competentes, al desarrollo de la
de la Seguridad Social son las siguientes: l+D+i, a la divulgación, educación y sensibilización en
a) Las que se realicen por las mutuas de accidentes de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades pro-
trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, fesionales.
de conformidad con lo establecido en el artículo 68.2.b) del
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, Artículo 3. Financiación, planificación y desarrollo de
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de las actividades preventivas de las mutuas.
junio, y en el artículo 13.1 del Reglamento sobre colabora-
ción de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades 1. En la ejecución de su presupuesto anual, las mutuas
profesionales de la Seguridad Social, aprobado por el Real de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre. Seguridad Social podrán destinar, dentro de las disponibili-
321
dades presupuestarias que se les autoricen, hasta un máxi- Artículo 5. Trabajos de análisis e investigación de los
mo de un uno por ciento de sus ingresos por las cuotas rela- accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
tivas a las contingencias profesionales, a la realización de las
actividades a que se refiere el artículo anterior. Asimismo, en el ámbito de sus competencias la Secreta-
ría de Estado de la Seguridad Social podrá encomendar al
2. Corresponderá a la Secretaría de Estado de la Seguri- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, a tra-
dad Social, consultadas las organizaciones sindicales y vés de los instrumentos jurídicos que en cada caso proce-
empresariales más representativas, la planificación anual de dan, la realización de trabajos de análisis e investigación de
dichas actividades, el establecimiento de los criterios a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así
seguir y la asignación de las prioridades en su ejecución, como el desarrollo de actividades y trabajos sobre dichas
conforme a las propuestas y objetivos fijados por la Secreta- materias y aquellas otras que puedan ser de interés o afecten
ría General de Empleo o que se deriven de la Estrategia al sistema de la Seguridad Social.
Española de Seguridad y Salud en el Trabajo en cada
momento. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Artículo 6. Financiación de las actividades preventivas
Trabajo prestará la asistencia técnica y la colaboración nece- encomendadas al instituto Nacional de Seguridad e
saria en la elaboración de tal planificación anual, en su Higiene en el Trabajo.
seguimiento y en la valoración técnica de sus resultados.
Las actividades preventivas que la Secretaría de Estado
3. A partir de las directrices fijadas, las mutuas presenta- de la Seguridad Social encomiende al Instituto Nacional de
rán ante la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Seguridad e Higiene en el Trabajo, de conformidad con lo
Social, junto con el anteproyecto de presupuestos de cada señalado en los artículos 3.2, 4 y 5 de esta orden, se finan-
ejercicio económico, el plan de actividades preventivas que ciarán con cargo al Fondo de Prevención y Rehabilitación, en
pretendan desarrollar en dicho ejercicio, debidamente priori- función de sus disponibilidades y en los términos que se
zado, especificando los sectores y número de empresas a las establezcan, en cada caso, en la resolución que dicte al efec-
que van dirigidas, así como el número de trabajadores afec- to la mencionada Secretaría de Estado, teniendo en cuenta
tados. las prioridades, criterios y programas propuestos en cada
momento por la Secretaría General de Empleo o que puedan
4. Durante el primer trimestre del año siguiente a aquel derivarse de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en
en que se haya desarrollado el plan de actividades preventi- el Trabajo.
vas, las mutuas deberán facilitar a la Dirección General de
Ordenación de la Seguridad Social información detallada SECCION 2.ª OTRAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS
sobre la aplicación del plan. DE ÁMBITO ESTATAL O SUPRAUTONÓMICO A
DESARROLLAR CON CARGO AL FONDO DE
CAPÍTULO III PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN
Actividades preventivas con cargo al Artículo 7. Otras actividades de ámbito estatal

Fondo de Prevención y Rehabilitación o suprautonómico a desarrollar con cargo al
Fondo de Prevención y Rehabilitación.
SECCIÓN 1.ª ACTIVIDADES PREVENTIVAS
DE ÁMBITO ESTATAL O SUPRAUTONÓMICO A DESARRO- La Secretaría de Estado de la Seguridad Social, en el
LLAR POR EL INSTITUTO NACIONAL marco de sus competencias y con cargo al Fondo de Preven-
DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO ción y Rehabilitación, podrá igualmente realizar trabajos de
análisis e investigación relacionados con las contingencias
Artículo 4. Actividades preventivas de ámbito estatal o profesionales, o llevarlos a cabo con otras administraciones
suprautonómico. públicas e instituciones, a través de los instrumentos jurídi-
cos que en cada caso procedan, con arreglo a las fórmulas
En el ámbito de las competencias de la Administración que se habiliten al efecto.
de la Seguridad Social derivadas de la gestión de las contin-
gencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesiona- CAPÍTULO IV
les, la Secretaría de Estado de la Seguridad Social podrá
encomendar al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en Financiación de la Fundación para la
el Trabajo, en su condición de organismo científico y técnico Prevención de Riesgos Laborales
especializado de la Administración General del Estado y Cen-
tro de Referencia Nacional en materia de seguridad y salud Artículo 8. Financiación de la Fundación para
en el trabajo, a través de los instrumentos jurídicos que en la Prevención de Riesgos Laborales
cada caso procedan, el desarrollo de programas y activida-
des preventivas de ámbito estatal o suprautonómico a reali- 1. De conformidad con lo previsto en el apartado 2 de
zar por el propio Instituto o con la colaboración de las orga- la disposición adicional quinta de la Ley 31/1995, de 8 de
nizaciones sindicales y empresariales más representativas y, noviembre, en la redacción dada por la Ley 30/2005. de 29
en su caso, con sus instituciones técnicas especializadas en de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
materia preventiva, tendentes a coadyuvar a la más adecua- el año 2006, y con el fin de garantizar la regularidad en el
da planificación, seguimiento y prevención de los accidentes cumplimiento de los fines de la Fundación para la Preven-
de trabajo y enfermedades profesionales. ción de Riesgos Laborales, se realizarán aportaciones
322

patrimoniales a ésta con cargo al 80 por ciento del exceso Artículo 10. Justificación de la aplicación de las
de excedentes de la gestión de las mutuas de accidentes aportaciones.
de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad
Social ingresado en el Banco de España a disposición de Antes del día 30 de junio del año siguiente a aquel al que
este Ministerio. corresponda la aportación, la fundación justificará a la Direc-
ción General de Ordenación de la Seguridad Social la aplica-
2. La cuantía de dichas aportaciones se fijará anualmente ción de la aportación correspondiente al ejercicio anterior, a
por la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, teniendo la que acompañará una memoria de las actividades desarro-
en cuenta el exceso de excedentes generado por las mutuas lladas en dicho año, junto con el resultado de los controles
en el último ejercicio, y sin que dicha aportación pueda reba- de evaluación o de calidad que se establezcan.
sar el límite de veinticinco millones de euros.
Disposición transitoria única.
Añadido por la Orden TIN/442/2009:
Aportación a la Fundación para la Prevención
3. Con cargo al 80 por ciento del exceso de excedentes de Riesgos Laborales para el año 2006.
de la gestión de las contingencias profesionales generado
por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades La cuantía de la aportación a efectuar a la Fundación
profesionales de la Seguridad Social, ingresado en el Banco para la Prevención de Riesgos Laborales para el año 2006,
de España a disposición de este Ministerio, se podrán reali- con cargo al Fondo de Prevención y Rehabilitación, se fija en
zar aportaciones adicionales a la Fundación para la Preven- la suma de veinticinco millones de euros.
ción de Riesgos Laborales para financiar los programas sec-
toriales y territoriales destinados a favorecer la promoción Disposición derogatoria única. Normas derogadas.
de la seguridad y la salud de los trabajadores en las empre-
sas y fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
implicación de empresarios y trabajadores en su mejora, rior rango se opongan a lo establecido en esta orden y,
según lo previsto en la Estrategia Española de Seguridad y expresamente, la Orden de 22 de abril de 1997 por la que se
Salud en el Trabajo 2007-2012. regula el régimen de funcionamiento de las mutuas de acci-
La cuantía de estas aportaciones adicionales, que serán dentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Segu-
complementarias de las previstas en el apartado 1 de este ridad Social en el desarrollo de actividades de prevención de
artículo y no computarán en el límite anual fijado en el ante- riesgos laborales.
rior apartado 2, se establecerá anualmente por la Secretaría
de Estado de la Seguridad Social, teniendo en cuenta el Disposición final primera. Facultades de aplicación
exceso de excedentes generado por las mutuas en el último y desarrollo.
ejercicio.
Se faculta al Secretario de Estado de la Seguridad Social
Artículo 9. Autorización de las aportaciones. para dictar cuantas disposiciones sean precisas para la apli-
cación y desarrollo de esta orden.
La autorización para la entrega de las aportaciones
corresponderá a la Dirección General de Ordenación de la Disposición final segunda. Entrada en vigor.
Seguridad Social. A tal efecto, antes del día 15 de diciembre
de cada año, la Fundación para la Prevención de Riesgos La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de
Laborales formulará la solicitud de entrega de la aportación su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
ante la mencionada Dirección General, acompañada del plan
detallado de actividades a desarrollar con dicha aportación Madrid, 28 de noviembre de 2006.-El Ministro de Trabajo
en el ejercicio siguiente. y Asuntos Sociales, Jesús Caldera Sánchez-Capitán.
323
REAL DECRETO 1299/2006, DE 10 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA

EL CUADRO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES EN EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Y SE ESTABLECEN CRITERIOS PARA SU NOTIFICACION Y REGISTRO.
(B.O.E. nº 302, de 19 de diciembre de 2006)
La Declaración para el Diálogo Social, suscrita en julio de normas de rango legal, como el artículo 116 del texto refun-
2004 por el Gobierno, las organizaciones sindicales y las dido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por
organizaciones empresariales, estableció el marco general el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, que enco-
de prioridades en el ámbito sociolaboral, dentro de las cua- mienda a las disposiciones de aplicación y desarrollo la apro-
les se presta especial atención al sistema de Seguridad bación del cuadro de enfermedades profesionales en el
Social. ámbito del Régimen General de la Seguridad Social, extensi-
Tras un amplio proceso de diálogo, las partes firmantes vo a otros regímenes especiales cuya acción protectora com-
de la declaración indicada suscribieron el día 13 de julio de prenda la contingencia de enfermedad profesional. Junto a
2006 un Acuerdo sobre medidas en materia de Seguridad ella, el artículo 6.1.g) de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
Social, entre las cuales se incluye la aprobación de una nue- de Prevención de Riesgos Laborales, encomienda a las nor-
va lista de enfermedades profesionales que, siguiendo la mas reglamentarias de desarrollo el procedimiento de califi-
Recomendación 2003/670/CE de la Comisión, de 19 de sep- cación de las enfermedades profesionales, así como los
tiembre de 2003, relativa a la lista europea de enfermedades requisitos y procedimientos para la comunicación e informa-
profesionales, adecue la lista vigente a la realidad productiva ción a la autoridad competente de los daños derivados del
actual, así como a los nuevos procesos productivos y de trabajo, si bien la disposición adicional primera de la propia
organización. Asimismo, se acordó modificar el sistema de ley se remite a la normativa de Seguridad Social en cuanto al
notificación y registro, con la finalidad de hacer aflorar enfer- concepto y régimen jurídico establecido para la contingencia
medades profesionales ocultas y evitar la infradeclaración de de enfermedad profesional.
tales enfermedades. Todo ello determina la necesidad de modificar el cuadro
En efecto, la información disponible indica que las defi- de enfermedades profesionales actualmente vigente, para su
ciencias de protección a los trabajadores afectados por esta actualización y acomodación a la recomendación antes cita-
contingencia profesional se derivan, en gran medida, no sólo da y para dar cumplimiento a las disposiciones menciona-
de la falta de actualización de la lista de enfermedades profe- das, lo que se lleva a cabo a través de este real decreto.
sionales sino muy especialmente de las deficiencias de su Al propio tiempo, y con el fin de garantizar al máximo la
notificación, producidas por un procedimiento que se ha declaración de todos los casos de enfermedad profesional,
demostrado ineficiente, sin una vinculación suficiente con el así como de facilitar su notificación y comunicación, se con-
profesional médico que tiene la competencia para calificar la sidera necesario modificar el mecanismo de iniciación
contingencia o con aquel otro que pueda emitir un diagnósti- actualmente en vigor, atribuyendo a la entidad gestora o
co de sospecha. En consecuencia, al tratarse de elementos colaboradora que diagnostica la enfermedad profesional su
que se consideran decisivos para la configuración de un sis- puesta en marcha, con la colaboración del empresario, con
tema eficaz de notificación y registro, parece oportuno lo cual se agilizan y se simplifican los trámites, liberándole,
incluirlos en esta norma. además, de las dificultades que entraña la referida puesta en
Por lo que se refiere a la actualización del cuadro de marcha del mecanismo de notificación y comunicación de las
enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad enfermedades profesionales, ajeno a su actividad empresa-
Social, hay que tener en cuenta que el cuadro actualmente rial.
en vigor fue aprobado por el Real Decreto 1995/1978, de 12 En la elaboración de este real decreto ha sido oída la
de mayo, fecha desde la cual se han producido avances con- Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y han
siderables en los procesos industriales, con la consiguiente sido consultadas las organizaciones sindicales y asociaciones
introducción de nuevos elementos y sustancias y, al propio empresariales más representativas.
tiempo, las investigaciones y el progreso en el ámbito cientí- En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun-
fico y en el de la medicina permiten un mejor conocimiento tos Sociales, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
de los mecanismos de aparición de algunas enfermedades deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día
profesionales y de su vinculación con el trabajo. 10 de noviembre de 2006.
Por otra parte, la citada recomendación europea sobre
enfermedades profesionales, recomienda a los Estados DISPONGO:
miembros la introducción en sus disposiciones legislativas,
reglamentarias o administrativas de la lista de enfermeda- Artículo 1. Aprobación del cuadro de enfermedades
des cuyo origen profesional se ha reconocido científicamen- profesionales.
te, que figura en su anexo I, y que, asimismo, procuren
introducir en dichas disposiciones las enfermedades recogi- Se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales
das en el anexo II, que no figuran en la lista del anexo I pero que figura como anexo 1 de este real decreto, así como la lis-
cuyo origen y carácter profesional podrían establecerse en ta complementaria de enfermedades cuyo origen profesional
el futuro. se sospecha, que figura como anexo 2, y cuya inclusión en el
De igual modo, hay que tener en cuenta la existencia de anexo 1 podría contemplarse en el futuro.
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Artículo 2. Actualización del cuadro de enfermedades nal se sospecha, lo comunicarán a los oportunos efectos, a
profesionales. través del organismo competente de cada comunidad autó-
noma y de las ciudades con Estatuto de Autonomía, a la enti-
1. La modificación del cuadro de enfermedades pro- dad gestora, a los efectos de calificación previstos en el ar-
fesionales a que se refiere el artículo anterior se realizará por tículo 3 y, en su caso, a la entidad colaboradora de la
el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y requerirá el Seguridad Social que asuma la protección de las contingen-
informe previo del Ministerio de Sanidad y Consumo y de la cias profesionales. Igual comunicación deberán realizar los
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. El facultativos del servicio de prevención, en su caso.
informe científico que soporte la propuesta de modificación
deberá ser realizado por una comisión técnica conjunta de Disposición adicional primera. Modelo de parte de
ambos ministerios. enfermedad profesional.
2. Las enfermedades no incluidas en el anexo 1 que sean El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales aprobará el
incorporadas como enfermedades profesionales a la lista nuevo modelo de parte de enfermedad profesional para que
europea, serán objeto de inclusión por el Ministerio de Tra- surta efectos a la entrada en vigor de este real decreto. Al
bajo y Asuntos Sociales en el cuadro de enfermedades profe- propio tiempo, regulará el procedimiento para su tramita-
sionales que se aprueba por este real decreto, previo informe ción, así como su transmisión por medios electrónicos, de
del Ministerio de Sanidad y Consumo. manera que quede garantizada la fluidez de la información
entre la entidad gestora o colaboradora, la empresa, la admi-
Artículo 3. Calificación de las enfermedades profesio- nistración laboral, la Inspección de Trabajo y Seguridad
nales. Social, los servicios de prevención, en su caso, y demás insti-
tuciones afectadas.
La calificación de las enfermedades como profesionales
corresponde a la entidad gestora respectiva, sin perjuicio de Disposición adicional segunda. Documentación, regis-
su tramitación como tales por parte de las entidades colabo- tro y análisis de las enfermedades profesionales.
radoras que asuman la protección de las contingencias pro-
fesionales, de conformidad con las competencias y sistema En la Dirección General de Ordenación de la Seguridad
de recursos recogidos en el Real Decreto 1300/1995, de 21 Social del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales existirá
de julio, por el que se desarrolla, en materia de incapacida- una unidad administrativa encargada de recoger y analizar la
des laborales del sistema de la Seguridad Social, la Ley documentación relativa a las enfermedades profesionales.
42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, adminis-
trativas y de orden social, y normas de desarrollo. Dichas funciones de registro y análisis e investigación de
las enfermedades profesionales podrán llevarse a cabo en
Corresponde también a la entidad gestora la determi- colaboración con los órganos técnicos de los Ministerios de
nación del carácter profesional de la enfermedad respecto de Trabajo y Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo y los
los trabajadores que no se encuentren en situación de alta. organismos competentes de las comunidades autónomas,
en la forma que se determine en las disposiciones de aplica-
Artículo 4. Elaboración y tramitación de los partes de ción y desarrollo y sin perjuicio de las competencias que
enfermedad profesional. puedan corresponder a otras administraciones públicas.
1. En caso de enfermedad profesional, y sin perjuicio de Disposición transitoria única. Aplicación transitoria de
las obligaciones empresariales derivadas del artículo 23 de la la normativa de comunicación y tramitación de las
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos enfermedades profesionales.
Laborales, la entidad gestora o colaboradora que asuma la
protección de las contingencias profesionales elaborará y En tanto no se apruebe el nuevo modelo de parte de
tramitará el parte de enfermedad profesional correspondien- enfermedad profesional y se regule el procedimiento para su
te, en los términos que establezcan las disposiciones de apli- tramitación, será de aplicación respecto a estas materias la
cación y desarrollo. normativa en vigor.
2. La empresa deberá facilitar a la entidad gestora o cola- Disposición derogatoria única. Normas derogadas.
boradora la información que obre en su poder y que sea
requerida para la elaboración del parte indicado en el aparta- Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
do anterior. rior rango se opongan a lo establecido en este real decreto.
Quedan expresamente derogados el Real Decreto
Artículo 5. Comunicación de enfermedades que po- 1995/1978, de 12 de mayo, por el que se aprueba el cuadro
drían ser calificadas como profesionales. de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguri-
dad Social, y la lista de enfermedades profesionales que figu-
Cuando los facultativos del Sistema Nacional de Salud, ra como su anexo, así como el cuadro de enfermedades pro-
con ocasión de sus actuaciones profesionales, tuvieran cono- fesionales y la lista de trabajos con riesgo de producirlas,
cimiento de la existencia de una enfermedad de las incluidas que figura como anexo al Decreto 3772/1972, de 23 de
en el anexo 1 que podría ser calificada como profesional, o diciembre, por el que se aprueba el Reglamento general del
bien de las recogidas en el anexo 2, y cuyo origen profesio- Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social.
325
Disposición final primera. Elaboración de criterios téc- dictar las disposiciones de aplicación y desarrollo de este
nicos. real decreto.
Los órganos técnicos de los Ministerios de Trabajo y Disposición final tercera. Entrada en vigor.
Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo elaborarán una
guía de los síntomas y patologías relacionados con el agente El presente real decreto entrará en vigor el día 1 de ene-
causante de la enfermedad profesional, que sirva como ro de 2007.
fuente de información y ayuda para su diagnóstico. Dado en Madrid, el 10 de noviembre de 2006.
Disposición final segunda. Facultades de desarrollo.
Se habilita al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para
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2007
REAL DECRETO 597/2007, DE 4 DE MAYO, SOBRE PUBLICACIÓN
DE LAS SANCIONES POR INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA
DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de no competente que dictó la primera resolución en el procedi-
Riesgos Laborales, en su artículo 49.5 establecía que «las miento sancionador, o, en su defecto, aquel que determine la
sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez Comunidad Autónoma, ordenará que se haga pública la san-
firmes, se harán públicas en la forma que se determine ción en el Boletín Oficial del Estado o de la Comunidad Autó-
reglamentariamente». Dicho precepto está recogido en la noma de acuerdo con el correspondiente ámbito de compe-
actualidad en el artículo 40.2 del texto refundido de la Ley tencia. La publicación de la sanción se realizará en un plazo
sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado no superior a tres meses a contar desde la fecha de adquisi-
por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, después ción de firmeza del acto.
de determinar las cuantías sancionadoras.
El artículo 149.1.7.ª de la Constitución Española estable- 3. Además, dicho órgano podrá hacer públicas las san-
ce la competencia exclusiva del Estado en materia de legisla- ciones en otros medios públicos distintos de los citados en el
ción laboral, sin perjuicio de su ejecución por los órganos de apartado anterior, en los plazos y condiciones señaladas en
las Comunidades Autónomas. En este marco, el presente el mismo.
real decreto desarrolla lo previsto en el ar tículo 40.2 del tex-
to refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el 4. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 60.2 de la
Orden Social, estableciendo las formalidades necesarias Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
para la publicación de las sanciones impuestas por infraccio- las Administraciones Públicas y del Procedimiento Adminis-
nes muy graves en materia de prevención de riesgos labora- trativo Común, el órgano competente podrá ordenar la publi-
les. cación conjunta de las sanciones con la periodicidad que se
En la elaboración de este real decreto se ha consultado a determine.
las comunidades autónomas y a las organizaciones empre-
sariales y sindicales más representativas. Asimismo ha emiti- Artículo 3. Datos objeto de publicación.
do informe la Agencia Española de Protección de Datos.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun- 1. La publicación incluirá, al menos, los siguientes datos:
tos Sociales, con la aprobación previa del Ministro de Admi- Nombre o razón social de la empresa sancionada.
nistraciones Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y Sector de actividad a que se dedica.
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión Número de Documento Nacional de Identidad de las per-
del día 4 de mayo de 2007, sonas físicas o Código de Identificación Fiscal de las perso-
nas jurídicas.
DISPONGO: Domicilio social.
Infracción cometida.
Artículo 1. Objeto. Sanción económica impuesta, incluyendo la cuantía de la
misma, así como las demás sanciones impuestas con carác-
Este real decreto tiene por objeto determinar la forma en ter principal o accesorio, si las hubiera.
que deben hacerse públicas las sanciones administrativas Fecha de extensión del acta de infracción.
impuestas por infracciones muy graves en materia de pre- Fecha en la que la sanción adquiere firmeza.
vención de riesgos laborales, en desarrollo de lo previsto en
el artículo 40.2 del texto refundido de la Ley sobre Infraccio- 2. La publicación no alcanzará a los recargos de presta-
nes y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real ciones económicas del sistema de la Seguridad Social que
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. puedan ser fijadas por el órgano competente de conformi-
dad con lo previsto en la normativa reguladora de dicho sis-
Artículo 2. Procedimiento para hacer públicas las san- tema.
ciones.
Artículo 4. Registros de los datos.
1. El procedimiento para hacer públicas las sanciones
impuestas por infracciones muy graves en materia de pre- 1. El órgano competente incorporará los datos señalados
vención de riesgos laborales se iniciará, de oficio, mediante en el artículo anterior a un registro de consulta pública que
propuesta contenida en acta de infracción de la Inspección habrá de habilitarse en cada una de las Administraciones
de Trabajo y Seguridad Social. En dicha propuesta, así como competentes.
en la resolución del órgano competente para resolver, debe- La consulta de dicho registro no habilita en ningún caso
rá hacerse constar que dicha sanción será hecha pública en para el tratamiento posterior de los datos o su inclusión en
la forma prevista en este artículo. un fichero a los efectos previstos en la Ley Orgánica 15/1999,
de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Per-
2. Una vez que las sanciones adquieran firmeza, el órga- sonal.
384

2. Los datos correspondientes a las resoluciones sancio- Disposición derogatoria única. Alcance de la derogación.
nadoras se cancelarán a los cinco años a contar desde el día
siguiente a aquel en que se hubieran publicado. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
rior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
Disposición adicional única.
Disposición final primera. Fundamento constitucional.
Acceso a la información publicada y su utilización por la
Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Este real decreto se dicta de conformidad con lo previsto
Social. en el artículo 149.1.7.ª de la Constitución Española.
La Dirección General de la Inspección de Trabajo y Segu- Disposición final segunda. Entrada en vigor.
ridad Social podrá recabar de los órganos competentes los
datos publicados en sus respectivos ámbitos de actuación El presente real decreto entrará en vigor a los veinte días
para el ejercicio de las competencias que la misma tiene de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
legalmente atribuidas.
Dado en Madrid, el 4 de mayo de 2007.
Disposición transitoria única. Régimen de aplicación.
JUAN CARLOS R.
El régimen de publicación de sanciones, establecido en
este real decreto, se aplicará a aquellos expedientes en cur- El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,
so, siempre que aún no se hubiese formulado la propuesta
de sanción. JESÚS CALDERA SÁNCHEZ-CAPITÁN
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REAL DECRETO 1109/2007, DE 24 DE AGOSTO, POR EL QUE SE DESARROLLA

LA LEY 32/2006, DE 18 DE OCTUBRE, REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN
EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN.
La Declaración para el Diálogo Social «Competitividad, empresas contratistas y subcontratistas deberán inscribirse
empleo estable y cohesión social», suscrita el 8 de julio de en el Registro, renovar la inscripción cada tres años y solici-
2004 por el Gobierno, la Confederación Española de Organi- tar la cancelación de la inscripción cuando dejen de cumplir
zaciones Empresariales, la Confederación Española de la los requisitos previstos para la entrada y permanencia en el
Pequeña y Mediana Empresa, Comisiones Obreras y la Unión Registro, pudiendo la autoridad laboral proceder en otro
General de Trabajadores, ha propuesto un nuevo modelo de caso a la cancelación de oficio de esa inscripción. Para llevar
crecimiento económico equilibrado y duradero basado en la a cabo estas obligaciones se configuran unos procedimien-
competitividad de las empresas como medio para alcanzar tos administrativos en los que prima la agilidad y la simplifi-
unos mayores niveles de desarrollo económico, de calidad cación de los trámites, con el doble objetivo de favorecer la
en el empleo y de bienestar social. seguridad jurídica y facilitar el tráfico económico.
La Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la sub- Se desarrollan en el capítulo III los aspectos relativos al
contratación en el Sector de la Construcción, es clara expre- cómputo de los trabajadores contratados con carácter indefi-
sión de ese nuevo modelo que apuesta por una mayor cali- nido por las empresas del sector, junto a unas previsiones
dad del sistema productivo español. Por un lado, empresas mínimas respecto de la formación de los recursos humanos,
más profesionalizadas, con la estructura y medios adecuados necesarias para la práctica de las inscripciones en el Regis-
para garantizar una mayor productividad y eficiencia empre- tro. En cuanto a las reglas de cómputo de la plantilla, se opta
sarial; por otro lado, unos recursos humanos con mayor esta- por una regla novedosa en nuestro ordenamiento, caracteri-
bilidad en el empleo y con mejor formación y especialización. zada por dos aspectos: la flexibilidad en el cómputo, al tomar
Todo ello combinado con una mejor ordenación del régimen un período de referencia de doce meses con objeto de evitar
de subcontratación que garantiza que la descentralización exigencias desproporcionadas que resultarían de aplicar las
aporta una mayor eficiencia y especialización a la producción, reglas de forma diaria o mensual; y la estricta proporcionali-
eliminando aquellas subcontrataciones que son improducti- dad que se mantiene en la exigencia del porcentaje, al tomar
vas desde el punto de vista económico y, sobre todo, perjudi- como base los días trabajados por trabajadores temporales e
ciales para la seguridad y salud de los trabajadores. indefinidos a lo largo de esos doce meses.
La plena efectividad de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, El capítulo IV desarrolla reglamentariamente el Libro de
hace necesario definir con celeridad aquellos aspectos que Subcontratación. Se determina su formato, su habilitación
requieren el desarrollo reglamentario. De hecho, la Estrate- por la autoridad laboral y su régimen de funcionamiento,
gia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo (2007- precisando aspectos tales como la práctica de las anotacio-
2012), que fue respaldada por el Pleno de la Comisión Nacio- nes, el acceso a la información por otros sujetos intervinien-
nal de Seguridad y Salud en el Trabajo de 28 de junio de tes en las obras de construcción o las autorizaciones excep-
2007 y aprobada por el Consejo de Ministros un día después, cionales de la dirección facultativa, en los casos en que están
incluye la aprobación del desarrollo reglamentario de la Ley previstas por superarse los niveles de subcontratación pre-
reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construc- vistos en el artículo 5 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre.
ción como parte de su Objetivo 1, dirigido a «lograr un mejor El real decreto se completa con seis disposiciones adicio-
y más eficaz cumplimiento de la normativa, en especial por nales, tres transitorias, una disposición derogatoria y cuatro
las pequeñas y medianas empresas». finales. En ellas se realiza un ejercicio de simplificación del
Son cuatro los aspectos en los que la Ley 32/2006, de 18 marco regulador de las obras de construcción, en desarrollo
de octubre, llama al reglamento: el Registro de Empresas del artículo 8.3 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre. En pri-
Acreditadas, el Libro de Subcontratación, las reglas de cóm- mer lugar, se refunden los dos instrumentos configurados
puto de los porcentajes de trabajadores indefinidos marca- legalmente para el control y garantía de los derechos de los
dos en la Ley y la simplificación documental de las obligacio- trabajadores en los casos de descentralización productiva: el
nes establecidas para las obras de construcción en el Libro de Subcontratación y el libro registro de contratas y
ordenamiento jurídico. subcontratas previsto en el artículo 42.4 de la Ley del Estatuto
En correspondencia con las necesidades de desarrollo de los Trabajadores, aprobada por Real Decreto Legislativo
reglamentario mencionadas, el real decreto se estructura en 1/1995, de 24 de marzo. Junto a lo anterior, se reducen los
cuatro capítulos. El primero de ellos recoge las disposiciones supuestos en que deben remitirse a la Inspección de Trabajo
generales relativas al objeto y al ámbito de aplicación de la y Seguridad Social las anotaciones realizadas en el Libro de
norma reglamentaria. El segundo capítulo regula el régimen Incidencias, limitándolos a los casos de riesgo grave e inmi-
de funcionamiento de los Registros de Empresas Acreditadas nente y a los de incumplimiento de advertencias previas del
dependientes de las autoridades laborales autonómicas. Los coordinador; y, finalmente, se elimina la necesidad de actuali-
Registros tienen como fin permitir el acceso público a los zación del aviso previo, salvo en los casos de cambio de con-
datos identificativos de las empresas inscritas, esencialmen- tratista o de coordinador de seguridad y salud, en la medida
te a través del acceso público a sus datos y de la emisión de en que esa información quedará mejor precisada y actualiza-
certificaciones relativas a las inscripciones practicadas. Las da en el Libro de Subcontratación de cada contratista.
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Por lo demás, cabe destacar la importancia que en el real intervención en el proceso de subcontratación en el Sector
decreto cobra el régimen transitorio, que garantiza la plena de la Construcción como contratistas o subcontratistas y con
efectividad de las nuevas obligaciones en un plazo razonable arreglo al modelo establecido en el anexo I.A, solicitarán su
para que el sector y las propias autoridades laborales asu- inscripción en el Registro dependiente de la autoridad labo-
man las responsabilidades que conlleva este nuevo conjunto ral competente.
normativo.
Finalmente, se incluyen tres anexos, el primero de los 2. Igualmente, las empresas deberán comunicar a la
cuales recoge el contenido mínimo de las solicitudes de ins- autoridad laboral competente cualquier variación que afecte
cripción, de renovación y de cancelación, así como de comu- a los datos identificativos de la empresa incluidos en la soli-
nicación de variación de datos; el segundo recoge los códi- citud. Dicha comunicación deberá realizarse dentro del mes
gos identificativos de las autoridades laborales; mientras que siguiente al hecho que las motiva, con arreglo al modelo
el tercero establece el modelo oficial de Libro de Subcontra- establecido en el anexo I.B.
tación.
El presente real decreto se dicta en virtud de lo previsto Artículo 4. Contenido de la solicitud y declaración ane-
en la disposición final segunda de la Ley 32/2006, de 18 de ja.
octubre.
El real decreto ha sido consultado a las comunidades 1. La solicitud de inscripción deberá contener los
autónomas y a las organizaciones sindicales y asociaciones siguientes datos:
empresariales más representativas. a) Nombre de la empresa y, en su caso, de la persona
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun- que lo represente, así como la identificación del medio prefe-
tos Sociales, con la aprobación previa del Ministro de Admi- rente o del lugar que se señale a efectos de notificaciones.
nistraciones Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y b) Domicilio.
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión c) Número de identificación fiscal.
del día 24 de agosto de 2007, d) Código de cuenta de cotización principal de la Seguri-
dad Social.
DISPONGO: e) Actividad de la empresa, identificada según la Clasifi-
cación Nacional de Actividades Económicas.
CAPÍTULO I f) Firma del solicitante; lugar y fecha.
Disposiciones generales 2. A la solicitud de inscripción se acompañará declara-

ción suscrita por el empresario o su representante legal rela-
Artículo 1. Objeto. tiva al cumplimiento de los requisitos previstos en los aparta-
dos 1 y 2 a) del artículo 4 de la Ley 32/2006, de 18 de
Este real decreto tiene por objeto establecer las normas octubre, así como la documentación acreditativa de que la
necesarias para la aplicación y desarrollo de la Ley 32/2006, empresa dispone de una organización preventiva adecuada a
de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries-
Sector de la Construcción. gos Laborales, y de que dispone de recursos humanos, en su
nivel directivo y productivo, que cuentan con la formación
Artículo 2. Ámbito de aplicación. necesaria en prevención de riesgos laborales.
El presente real decreto será de aplicación a los contra- Artículo 5. Procedimiento de la inscripción.
tos que se celebren, en régimen de subcontratación, para la
ejecución de los siguientes trabajos realizados en obras de 1. La solicitud de inscripción se dirigirá al Registro de
construcción: Excavación; movimiento de tierras; construc- Empresas Acreditadas dependiente de la autoridad laboral
ción; montaje y desmontaje de elementos prefabricados; competente, pudiendo presentarse en cualquiera de los
acondicionamientos o instalaciones; transformación; rehabi- lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de
litación; reparación; desmantelamiento; derribo; manteni- 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administra-
miento; conservación y trabajos de pintura y limpieza; sanea- ciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
miento. Común.
CAPÍTULO II 2. Si la solicitud reuniera los requisitos previstos en este

real decreto, se procederá a efectuar la inscripción de la
Registro de Empresas Acreditadas empresa contratista o subcontratista en el Registro.
En tal caso, la autoridad laboral asignará una clave indivi-
SECCIÓN 1.ª INSCRIPCIÓN DE CONTRATISTAS dualizada de identificación registral, que será única para
Y SUBCONTRATISTAS cada empresa y para todo el territorio nacional. La clave
estará formada por un total de once dígitos: los dos primeros
Artículo 3. Obligación de inscripción. serán identificativos de la autoridad laboral competente con-
forme a la tabla de asignación que figura en el anexo II; los
1. Las empresas que pretendan ser contratadas o sub- dos siguientes corresponderán, en su caso, al código interno
contratadas para trabajos en una obra de construcción debe- que desee asignarle esa autoridad laboral, y los siete últimos
rán estar inscritas en el Registro de Empresas Acreditadas. A recogerán el número de orden de inscripción asignado a
tal efecto, las empresas, con carácter previo al inicio de su cada empresa.
387
3. Si la solicitud no reuniera los datos y documentos 4. La certificación prevista en este artículo deberá haber
señalados en el artículo 4 o si no se acreditara la representa- sido solicitada dentro del mes anterior al inicio de la ejecu-
ción por cualquier medio admitido en Derecho, se requerirá ción del contrato y deberá ser emitida por el órgano compe-
al solicitante para que, en el plazo de diez días, proceda a la tente en el plazo máximo de diez días naturales desde la
oportuna subsanación, advirtiéndole de que, si así no lo recepción de la solicitud y tendrá efectos con independencia
hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa reso- de la situación registral posterior de la empresa afectada.
lución dictada al efecto.
Artículo 7. Cancelación de la inscripción.
4. Sólo podrá denegarse la inscripción en el Registro si la
solicitud o la declaración aneja no reunieran los datos o no 1. Las empresas deberán solicitar la cancelación de la
acompañaran los documentos establecidos en este real inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas cuando
decreto. En estos casos, la autoridad laboral dictará resolu- cesen en la actividad que determina su inclusión en el ámbi-
ción denegatoria de la inscripción en el plazo de quince días to de aplicación de este real decreto o cuando dejen de cum-
desde la entrada de la solicitud en el registro del órgano plir los requisitos exigidos legalmente para la inscripción.
competente para su tramitación, notificándolo en los diez La solicitud podrá presentarse en cualquiera de los luga-
días siguientes. res previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre; deberá dirigirse a la autoridad laboral competente
5. En todo lo no previsto en este capítulo será aplicable y habrá de formularse dentro del mes siguiente al hecho que
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la motiva, utilizando el modelo establecido en el anexo I.C.
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Adminis-
trativo Común. 2. La autoridad laboral competente podrá cancelar de
oficio la inscripción de las empresas inscritas en su Registro
Artículo 6. Efectos de la inscripción y renovación de la cuando, por los datos obrantes en su poder, como conse-
misma. cuencia de la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguri-
dad Social o por cualquier otro procedimiento, tenga conoci-
1. La inscripción en el Registro, que será única y tendrá miento de que la empresa se halla en uno de los supuestos
validez en todo el territorio nacional, permitirá a las empre- señalados en el apartado anterior.
sas incluidas en el mismo intervenir en la subcontratación en
el Sector de la Construcción como contratistas o subcontra- Artículo 8. Procedimientos de renovación y cancelación
tistas. de la inscripción y comunicaciones de variación de
La inscripción tendrá un período de validez de tres años, datos.
renovables por períodos iguales. A tal efecto, las empresas
deberán solicitar la renovación de su inscripción en el Regis- 1. Las solicitudes de renovación o de cancelación de la
tro de Empresas Acreditadas dentro de los seis meses ante- inscripción, así como las comunicaciones de variación de
riores a la expiración de su validez y con arreglo al modelo datos a que se refiere el artículo 3.2, se tramitarán con arre-
establecido en el anexo I.A. glo al procedimiento previsto en el artículo 5, en lo que les
Transcurrido el período de validez de la inscripción sin sea aplicable y con las siguientes peculiaridades:
que se hubiese solicitado en plazo su renovación, se enten- a) En los procedimientos de renovación, la presentación
derá automáticamente cancelada la misma en el Registro. de la solicitud dentro del plazo establecido prorrogará la vali-
dez de la inscripción, salvo que se produzca resolución dene-
2. La inscripción no exime a la empresa inscrita de la gatoria y hasta la fecha de notificación de la misma.
obligación de justificar en cualquier momento, cuando sea b) Cuando la empresa cambie de domicilio y ello deter-
requerida para ello por la autoridad laboral, el mantenimien- mine la competencia de una autoridad laboral diferente a
to de los requisitos previstos en los apartados 1 y 2 a) del efectos de inscripción en el Registro de Empresas Acredita-
artículo 4 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre. das, se dirigirá una comunicación de variación de datos a la
autoridad laboral competente por razón del nuevo domicilio.
3. Cuando la empresa comitente obtenga certificación La comunicación determinará la inscripción de la empresa
relativa a la inscripción en el Registro de una empresa sub- en el nuevo Registro por el tiempo que restaba hasta su
contratista, se entenderá que ha cumplido con su deber de renovación y producirá la cancelación automática de la ins-
vigilar el cumplimiento por dicha empresa subcontratista de cripción en el Registro anterior.
las obligaciones establecidas en el artículo 4, apartados 1 y
2, de la Ley 32/2006, de 18 de octubre. En tal caso, la 2. El procedimiento de cancelación de oficio se iniciará
empresa comitente quedará exonerada durante la vigencia por acuerdo de la autoridad laboral competente de la que
del contrato y para una sola obra de construcción de la res- dependa el Registro, que se notificará a la empresa afectada
ponsabilidad prevista en el artículo 7.2 de la citada Ley para y que contendrá sucinta relación de los datos que obran en
el supuesto de incumplimiento por dicho subcontratista de poder de la autoridad laboral de los que pueda resultar que
las obligaciones de acreditación y registro. la empresa se halla en cualquiera de los supuestos de cance-
Lo indicado en el párrafo anterior se entiende sin perjui- lación previstos en el artículo 7.2.
cio de las obligaciones y responsabilidades establecidas en La empresa dispondrá de un plazo de quince días desde
otras disposiciones sociales. En todo caso será exigible la la fecha de la notificación para aportar cuantas alegaciones,
responsabilidad establecida en los artículos 42 y 43 del Esta- documentos o informaciones estime convenientes.
tuto de los Trabajadores cuando se den los supuestos previs- Sin perjuicio de la solicitud de los informes que la autori-
tos en el mismo. dad competente juzgue necesarios para resolver, con carác-
388

ter previo a la redacción de la propuesta de resolución se la salvedad de los referentes a la intimidad de las perso-
efectuará el trámite de audiencia en los términos estableci- nas; igualmente, deberá garantizar que las certificaciones
dos en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, solicitadas a los Registros se expidan en el lapso más breve
debiendo dictarse y notificarse la oportuna resolución en el posible y, en todo caso, dentro del plazo establecido en el
plazo máximo de tres meses desde la fecha del acuerdo de artículo 6.4.
iniciación. La gestión de los datos obrantes en los Registros de
Empresas Acreditadas se llevará a cabo de acuerdo con lo
SECCIÓN 2.ª NORMAS GENERALES SOBRE LOS REGIS- dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre,
TROS de Protección de datos de carácter personal. Los datos de
carácter personal no podrán usarse para finalidades incom-
Artículo 9. Registro de Empresas Acreditadas. patibles con aquellas para las que tales datos hubieran sido
recogidos.
1. Conforme a lo previsto en el artículo 6 de la Ley
32/2006, de 18 de octubre, existirá un Registro de Empresas (*) Rectificación introducida por la CORRECCIÓN de
Acreditadas, de naturaleza administrativa y carácter público, errores del Real Decreto 1109/ 2007, de 24 de agosto,
que dependerá de la autoridad laboral. por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octu-
A efectos del Registro de Empresas Acreditadas, se bre, reguladora de la subcontratación en el Sector de
entiende por autoridad laboral competente la correspondien- la Construcción.
te al territorio de la Comunidad Autónoma donde radique el
domicilio de la empresa contratista o subcontratista. CAPÍTULO III
2. Asimismo, existirán sendos Registros de Empresas Requisitos de calidad en el empleo para las
Acreditadas en la Ciudad de Ceuta y en la Ciudad de Melilla, empresas contratistas y subcontratistas que
dependientes de la autoridad laboral de la Administración intervengan en obras del Sector de la Construcción
General del Estado; en ellos se inscribirán las empresas con-
tratistas y subcontratistas cuyo domicilio radique en alguna Artículo 11. Porcentaje mínimo de trabajadores contra-
de esas ciudades. tados con carácter indefinido.
Artículo 10. Finalidad, funciones y relaciones entre los 1. Las empresas que sean contratadas o subcontratadas
Registros de Empresas Acreditadas. habitualmente para la realización de trabajos en obras del
Sector de la Construcción deberán contar, en los términos
1. El Registro de Empresas Acreditadas tendrá como fina- que se establecen en este capítulo, con un número de traba-
lidad garantizar el acceso a los datos obrantes en el mismo. jadores contratados con carácter indefinido no inferior al 30
A tal efecto, el órgano encargado de su llevanza tendrá las por ciento de su plantilla.
siguientes funciones:
a) Tramitar los procedimientos relativos a las solicitudes 2. A efectos de lo dispuesto en este artículo, se entenderá
de inscripción y renovación, las comunicaciones de variación que una empresa contratista o subcontratista es contratada o
de datos y solicitudes de cancelación, cumpliendo las forma- subcontratada habitualmente para trabajos en obras de
lidades y requisitos establecidos en este real decreto. construcción cuando concurra alguna de las siguientes cir-
b) Expedir las certificaciones sobre las inscripciones cunstancias:
registrales existentes en cualquier Registro relativas a las a) Que se dedique a actividades del Sector de la Cons-
empresas contratistas y subcontratistas, a solicitud de éstas trucción. Si se tratara de empresas de nueva creación, y sal-
o de cualquier otra persona física o jurídica, entidad u orga- vo que concurran los supuestos previstos en el artículo 44 de
nismo, público o privado. la Ley del Estatuto de los Trabajadores, deberán cumplir lo
c) Dar acceso público a los datos obrantes en cualquiera previsto en este artículo una vez transcurrido el sexto mes
de los Registros de Empresas Acreditadas, con la salvedad natural completo del inicio de su actividad.
de los referentes a la intimidad de las personas. b) Que durante los doce meses anteriores haya ejecutado
d) La custodia y conservación de la documentación apor- uno o más contratos incluidos en el ámbito de aplicación de
tada por la empresa. la Ley 32/2006, de 18 de octubre, cuya duración acumulada
e) Cualesquiera otras que se le atribuyan. no sea inferior a los seis meses.
2. Las relaciones entre las autoridades laborales se regi- 3. A efectos del cómputo del porcentaje de trabajadores
rán por el principio de cooperación y de acuerdo con lo esta- contratados con carácter indefinido que se establece en el
blecido en el artículo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviem- apartado 1, se aplicarán las siguientes reglas:
bre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y a) Se tomarán como período de referencia los doce
del Procedimiento Administrativo Común. meses naturales completos anteriores al momento del cálcu-
lo. No obstante, en el supuesto de empresas de nueva crea-
3. Los datos que obren en los Registros se incorpora- ción al que se refiere la letra a) del apartado anterior se
rán a una base de datos cuya gestión corresponderá al tomarán como período de referencia los meses naturales
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. La configuración completos transcurridos desde el inicio de su actividad hasta
de esta base de datos deberá permitir que desde cualquie- el momento del cálculo, aplicando las reglas siguientes en
ra de los Registros pueda realizarse la consulta y darse función del número de días que comprenda el período de
acceso público a los datos incorporados a los mismos, con referencia.
389
b) La plantilla de la empresa se calculará por el cociente los trabajadores de la empresa que presten servicios en
que resulte de dividir por trescientos sesenta y cinco el obras de construcción.
número de días trabajados por todos los trabajadores por b) Que se acredite que la empresa cuenta con personas
cuenta ajena de la empresa. que, conforme al plan de prevención de aquélla, ejercen fun-
c) El número de trabajadores contratados con carácter ciones de dirección y han recibido la formación necesaria
indefinido se calculará por el cociente que resulte de dividir para integrar la prevención de riesgos laborales en el conjun-
por trescientos sesenta y cinco el número de días trabajados to de sus actividades y decisiones.
por trabajadores contratados con tal carácter, incluidos los Esta formación se podrá recibir en cualquier entidad
fijos discontinuos. acreditada por la autoridad laboral o educativa para impartir
d) Los trabajadores a tiempo parcial se computarán en la formación en materia de prevención de riesgos laborales,
misma proporción que represente la duración de su jornada deberá tener una duración no inferior a diez horas e incluirá,
de trabajo respecto de la jornada de trabajo de un trabajador al menos, los siguientes contenidos:
a tiempo completo comparable. 1.º Riesgos laborales y medidas de prevención y protec-
e) A efectos del cómputo de los días trabajados previsto ción en el Sector de la Construcción.
en las letras anteriores, se contabilizarán tanto los días efec- 2.º Organización de la prevención e integración en la
tivamente trabajados como los de descanso semanal, los gestión de la empresa.
permisos retribuidos y días festivos, las vacaciones anuales y, 3.º Obligaciones y responsabilidades.
en general, los períodos en que se mantenga la obligación 4.º Costes de la siniestralidad y rentabilidad de la preven-
de cotizar. ción.
5.º Legislación y normativa básica en prevención.
Texto añadido por el Real Decreto 337/2010
CAPÍTULO IV
4. En las cooperativas de trabajo asociado se computa-
rán a estos efectos tanto a los trabajadores por cuenta ajena Libro de Subcontratación
como a los socios trabajadores. Los socios trabajadores
serán computados de manera análoga a los trabajadores Artículo 13. Obligatoriedad del Libro de Subcontrata-
por cuenta ajena, atendiendo a: ción.
a) La duración de su vínculo social.
b) Al hecho de ser socios trabajadores a tiempo comple- Cada contratista, con carácter previo a la subcontratación
to o a tiempo parcial, y con un subcontratista o trabajador autónomo de parte de la
c) A que hayan superado la situación de prueba o no. obra que tenga contratada, deberá obtener un Libro de Sub-
contratación habilitado que se ajuste al modelo que se inser-
Artículo 12. Formación de recursos humanos de las ta como anexo III.
empresas.
Artículo 14. Habilitación del Libro de Subcontratación.
1. De conformidad con lo previsto en el artículo 10 de la
Ley 32/2006, de 18 de octubre, las empresas deberán velar 1. El Libro de Subcontratación será habilitado por la
por que todos los trabajadores que presten servicios en las autoridad laboral correspondiente al territorio en que se eje-
obras tengan la formación necesaria y adecuada a su puesto cute la obra. La habilitación consistirá en la verificación de
de trabajo o función en materia de prevención de riesgos que el Libro reúne los requisitos establecidos en este real
laborales, de forma que conozcan los riesgos y las medidas decreto.
para prevenirlos.
2. En el caso de que un contratista necesite la habilita-
2. Sin perjuicio de la obligación legal del empresario de ción de un segundo Libro para una misma obra de construc-
garantizar la formación a que se refiere el apartado anterior, ción, deberá presentar a la autoridad laboral el Libro ante-
los convenios colectivos sectoriales de ámbito estatal podrán rior para justificar el agotamiento de sus hojas o su
establecer programas formativos y contenidos específicos deterioro. En los casos en que haya sido requerida la apor-
para los trabajos de cada especialidad, incluidos los referidos tación del Libro a un proceso judicial, se solicitará a la auto-
al personal que ejerce funciones de dirección. ridad laboral la habilitación de una copia legalizada del mis-
mo con carácter previo a la remisión del original al órgano
3. La negociación colectiva sectorial de ámbito estatal jurisdiccional.
podrá establecer un sistema de acreditación de la formación En caso de pérdida o destrucción del Libro anterior u otra
recibida por el trabajador en materia de prevención de ries- circunstancia similar, tal hecho se justificará mediante declara-
gos laborales en el Sector de la Construcción, siempre que ción escrita del empresario o de su representante legal com-
dicho sistema sea único y tenga validez en el conjunto del prensiva de la no presentación y pruebas de que disponga,
sector y del territorio nacional. haciéndose constar dicha circunstancia en la diligencia de
habilitación; posteriormente el contratista reproducirá en el
4. En defecto de convenio colectivo, el requisito de for- nuevo Libro las anotaciones efectuadas en el anterior.
mación de los recursos humanos a que se refiere el artículo
4.2 a) de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, se entenderá Artículo 15. Contenido del Libro de Subcontratación.
cumplido cuando concurran las siguientes condiciones:
a) Que la organización preventiva del empresario expida 1. El contratista deberá llevar el Libro de Subcontrata-
certificación sobre la formación específica impartida a todos ción en orden, al día y con arreglo a las disposiciones con-
390

tenidas en la Ley 32/2006, de 18 de octubre, y en este real Disposición adicional primera. Desplazamiento de tra-
decreto. bajadores en el marco de una prestación de servicios
transnacional.
2. En dicho Libro el contratista deberá reflejar, por orden
cronológico desde el comienzo de los trabajos, y con anterio- Las empresas incluidas en el ámbito de aplicación de este
ridad al inicio de estos, todas y cada una de las subcontrata- real decreto que desplacen trabajadores a España en virtud
ciones realizadas en la obra con empresas subcontratistas y de lo previsto en la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre
trabajadores autónomos incluidos en el ámbito de ejecución desplazamiento de trabajadores en el marco de una presta-
de su contrato, conteniendo todos los datos que se estable- ción de servicios transnacional, deberán cumplir lo previsto
cen en el modelo incluido en el anexo III de este real decreto en este real decreto con las siguientes peculiaridades:
y en el artículo 8.1 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre. a) Acreditarán la observancia de los requisitos previstos
en el artículo 4.2 a) de la Ley 32/2006, de 18 de octubre,
Texto añadido por el Real Decreto 337/2010 mediante documentación justificativa del cumplimiento de
las obligaciones establecidas en las normas nacionales de
3. En el libro de subcontratación se anotará la persona transposición de los artículos 7 y 12 de la Directiva
responsable de la coordinación de seguridad y salud en la 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la
fase de ejecución de la obra así como cualquier cambio de aplicación de medidas para promover la mejora de la seguri-
coordinador de seguridad y salud que se produjera durante dad y de la salud de los trabajadores en el trabajo.
la ejecución de la obra. b) Deberán inscribirse en el Registro dependiente de la
autoridad laboral en cuyo territorio se vaya a llevar a cabo su
Artículo 16. Obligaciones y derechos relativos al Libro primera prestación de servicios en España.
de Subcontratación. A tal efecto, la primera comunicación que realicen con-
forme al artículo 5 de la Ley 45/1999, de 29 de noviembre,
1. El contratista deberá conservar el Libro de Subcontra- tendrá el carácter de solicitud de inscripción, a la que se
tación en la obra de construcción hasta la completa termina- adjuntará una declaración conforme al modelo establecido
ción del encargo recibido del promotor. Asimismo, deberá en el anexo I.A.
conservarlo durante los cinco años posteriores a la finaliza- La solicitud así formulada permitirá provisionalmente a la
ción de su participación en la obra. empresa intervenir en el proceso de subcontratación hasta la
fecha de la inscripción o denegación. La solicitud podrá remi-
2. Con ocasión de cada subcontratación, el contratista tirse o presentarse en cualquiera de los lugares señalados en
deberá proceder del siguiente modo: el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
a) En todo caso, deberá comunicar la subcontratación No obstante lo previsto en esta letra, no será necesaria la
anotada al coordinador de seguridad y salud, con objeto de inscripción en el Registro cuando la duración del desplaza-
que éste disponga de la información y la transmita a las miento no exceda de ocho días.
demás empresas contratistas de la obra, en caso de existir, a c) Una vez efectuada la inscripción, las comunicaciones
efectos de que, entre otras actividades de coordinación, relativas a desplazamientos sucesivos deberán incluir, junto
éstas puedan dar cumplimiento a lo dispuesto en artículo 9.1 con los datos legalmente exigidos, el número de inscripción
de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, en cuanto a la informa- en el Registro de Empresas Acreditadas.
ción a los representantes de los trabajadores de las empre-
sas de sus respectivas cadenas de subcontratación. Disposición adicional segunda. Asimilación del con-
b) También en todo caso, deberá comunicar la subcon- cepto de promotor al de contratista en supuestos
tratación anotada a los representantes de los trabajadores de especiales y exclusiones.
las diferentes empresas incluidas en el ámbito de ejecución
de su contrato que figuren identificados en el Libro de Sub- 1. A efectos de las obligaciones y responsabilidades esta-
contratación. blecidas en relación con el Libro de Subcontratación, cuando
c) Cuando la anotación efectuada suponga la ampliación el promotor contrate directamente trabajadores autónomos
excepcional de la subcontratación prevista en el artículo 5.3 para la realización de la obra o de determinados trabajos de
de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, además de lo previsto la misma, tendrá la consideración de contratista.
en las dos letras anteriores, el contratista deberá ponerlo en
conocimiento de la autoridad laboral competente mediante 2. Lo dispuesto en el apartado anterior no será de aplica-
la remisión, en el plazo de los cinco días hábiles siguientes a ción cuando la actividad contratada se refiera exclusivamente
su aprobación por la dirección facultativa, de un informe de a la construcción o reparación que pueda contratar un cabe-
ésta en el que se indiquen las circunstancias de su necesidad za de familia respecto de su vivienda.
y de una copia de la anotación efectuada en el Libro de Sub-
contratación. Disposición adicional tercera. Adaptación de los mode-
los por las autoridades laborales.
3. En las obras de edificación a las que se refiere la Ley
38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edifica- 1. Los modelos previstos en el anexo I recogen el conte-
ción, una vez finalizada la obra, el contratista entregará al nido mínimo de las solicitudes de inscripción, renovación y
director de obra una copia del Libro de Subcontratación cancelación y de las comunicaciones de variación de datos,
debidamente cumplimentado, para que lo incorpore al pudiendo adaptarse por las autoridades laborales a sus
Libro del Edificio. El contratista conservará en su poder el necesidades específicas y a las lenguas oficiales de las comu-
original. nidades autónomas.
391
2. En aquellas comunidades autónomas con dos lenguas De conformidad con lo previsto en el artículo 13.3 de la
oficiales, el Libro de Subcontratación podrá editarse en ver- Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los
sión bilingüe. ciudadanos a los servicios públicos, y su normativa de des-
arrollo, la autoridad laboral competente podrá utilizar siste-
Disposición adicional cuarta. Colaboración entre el mas de firma electrónica para la actuación administrativa
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y las comuni- automatizada en los procedimientos que tramite en relación
dades autónomas. con el Registro de Empresas Acreditadas.»
1. A efectos de lo previsto en el artículo 4.2 de la Ley Disposición transitoria primera. Inscripción en el

30/1992, de 26 de noviembre, el Ministerio de Trabajo y Registro de Empresas Acreditadas.
Asuntos Sociales y las comunidades autónomas elaborarán
un protocolo de colaboración para el funcionamiento de los 1. La obligación de inscripción en el Registro de Empre-
Registros de Empresas Acreditadas. Dicho protocolo garanti- sas Acreditadas prevista en el artículo 3 de este real decreto
zará la adecuada intercomunicación de los registros y el sólo podrá exigirse después de que hayan transcurrido doce
acceso público a los datos contenidos en cualquiera de ellos meses desde su entrada en vigor.
desde el registro de cualquier autoridad laboral. A estos efectos, las empresas que deseen acreditarse
durante el mencionado período, únicamente podrán solicitar
2. A los mismos efectos señalados en el apartado ante- su inscripción a partir del momento en que la autoridad
rior, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y las comuni- laboral competente haya creado el correspondiente registro.
dades autónomas colaborarán con objeto de facilitar a las
empresas establecidas en la Unión Europea y el Espacio Eco- 2. Hasta que se practique la inscripción, las empresas
nómico Europeo el desplazamiento de trabajadores en el comitentes podrán comprobar el cumplimiento por sus
marco de prestaciones de servicios transnacionales. Con tal empresas contratistas o subcontratistas de las obligaciones
fin, podrán crear modelos de solicitud en la lengua oficial de previstas en los apartados 1 y 2 a) del artículo 4 de la Ley
aquellos Estados cuyas empresas se desplacen con mayor 32/2006, de 18 de octubre, adjuntando al contrato de ejecu-
frecuencia a España. ción de obra una declaración suscrita por el empresario o su
representante legal relativa al cumplimiento de estos requisi-
Disposición adicional quinta. Libro registro en las tos, así como documentación acreditativa de que la empresa
obras de construcción. cuenta con una organización preventiva y certificación de
que su personal dispone de formación en materia de preven-
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8.3 de la ción de riesgos laborales.
Ley 32/2006, de 18 de octubre, la obligación de la empresa
principal de disponer de un libro registro en el que se refle- 3. En todo caso, los requisitos exigidos a los contratistas
je la información sobre las empresas contratistas y subcon- y subcontratistas en el artículo 4 de la Ley 32/2006, de 18 de
tratistas que compartan de forma continuada un mismo octubre, no serán de aplicación a las obras de construcción
centro de trabajo, establecida en el artículo 42.4 del Estatu- cuya ejecución se haya iniciado con anterioridad al 19 de
to de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislati- abril de 2007*.
vo 1/1995, de 24 de marzo, se entenderá cumplida en las
obras de construcción incluidas en el ámbito de aplicación (*) Rectificación introducida por la CORRECCIÓN de
de la referida Ley 32/2006, de 18 de octubre, mediante la errores del Real Decreto 1109/ 2007, de 24 de agosto,
disposición y llevanza del Libro de Subcontratación por cada por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octu-
empresa contratista, en los términos previstos en este real bre, reguladora de la subcontratación en el Sector de
decreto. la Construcción.
Disposición adicional sexta. Evaluación de las disposi- Disposición transitoria segunda. Cómputo transitorio
ciones de este real decreto. del porcentaje mínimo de trabajadores contratados
con carácter indefinido.
En el plazo de tres años desde la entrada en vigor de este
real decreto, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, pre- 1. Durante los doce meses siguientes a la entrada en
via consulta a las comunidades autónomas y a las organiza- vigor de este real decreto, para el cómputo del porcentaje
ciones empresariales y sindicales más representativas en el mínimo de trabajadores contratados con carácter indefinido
Sector de la Construcción, evaluará el funcionamiento de las se tomarán como período de referencia los meses naturales
disposiciones de este real decreto, con objeto de valorar la completos transcurridos desde la entrada en vigor hasta el
necesidad de su modificación. momento del cálculo, aplicando las reglas previstas en el
artículo 11.3 en función del número de días que comprenda
Texto añadido por el Real Decreto 327/2009, de 13 de el período de referencia. En todo caso, el período de referen-
marzo, por el que se modifica el Real Decreto cia no podrá ser inferior a seis meses naturales completos.
1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la sub- 2. El porcentaje mínimo de trabajadores indefinidos a
contratación en el Sector de la Construcción. que se hace referencia en el artículo 11 se exigirá según la
siguiente escala:
Disposición adicional séptima. Actuación administrati- a) El 10 por ciento desde la entrada en vigor de este
va automatizada. real decreto hasta el 19 de octubre de 2008.
392

b) El 20 por ciento desde el 20 de octubre de 2008 hasta «4. Efectuada una anotación en el libro de incidencias, el
el 19 de abril de 2010. coordinador en materia de seguridad y salud durante la eje-
c) El 30 por ciento a partir de 20 de abril de 2010. cución de la obra o, cuando no sea necesaria la designación
de coordinador, la dirección facultativa, deberán notificarla al
Disposición transitoria tercera. Libro de Subcontrata- contratista afectado y a los representantes de los trabajado-
ción. res de éste. En el caso de que la anotación se refiera a cual-
quier incumplimiento de las advertencias u observaciones
Sin perjuicio de lo previsto en el capítulo IV de este real previamente anotadas en dicho libro por las personas facul-
decreto sobre el Libro de Subcontratación, las empresas tadas para ello, así como en el supuesto a que se refiere el
contratistas podrán seguir utilizando el sistema de documen- artículo siguiente, deberá remitirse una copia a la Inspección
tación previsto en la disposición transitoria segunda de la de Trabajo y Seguridad Social en el plazo de veinticuatro
Ley 32/2006, de 18 de octubre, durante el plazo de los tres horas. En todo caso, deberá especificarse si la anotación
meses siguientes a la entrada en vigor de este real decreto. efectuada supone una reiteración de una advertencia u
observación anterior o si, por el contrario, se trata de una
Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga- nueva observación.»
ción.
2. El apartado 2 del artículo 18 del Real Decreto
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe- 1627/1997, de 24 octubre, queda redactado en los siguien-
rior rango se opongan a lo establecido en este real decreto. tes términos:
«2. El aviso previo se redactará con arreglo a lo dispuesto
Disposición final primera. Título competencial. en el anexo III de este real decreto y deberá exponerse en la
obra de forma visible, actualizándose en el caso de que se
El presente real decreto se dicta al amparo de la disposi- incorporen a la obra un coordinador de seguridad y salud o
ción final segunda de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, y contratistas no identificados en el aviso inicialmente remitido
conforme a lo previsto en el artículo 149.1.7.ª de la Constitu- a la autoridad laboral.»
ción Española.
Disposición final cuarta. Entrada en vigor.
Disposición final segunda. Habilitación reglamentaria.
Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre- publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
el Trabajo, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias Dado en Palma de Mallorca, el 24 de agosto de 2007.
para la aplicación de lo establecido en este real decreto.
JUAN CARLOS R.
Disposición final tercera. Modificaciones del Real
Decreto 1627/1997, de 24 octubre, por el que se esta- El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,
blecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud
en las obras de construcción. JESÚS CALDERA SÁNCHEZ-CAPITÁN
1. El apartado 4 del artículo 13 del Real Decreto

1627/1997, de 24 octubre, queda redactado en los siguien-
tes términos:
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401
Rectificación introducida por la CORRECCIÓN de errores del Real Decreto 1109/ 2007, de 24 de agosto, por el que
se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción.
apartado B), debe completarse su título de la siguiente manera: « B) Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que
se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción».
402

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404

REAL DECRETO 1755/2007, DE 28 DE DICIEMBRE,

DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DEL PERSONAL MILITAR
DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE PREVENCIÓN DEL MINISTERIO DE DEFENSA.
El artículo 40.2 de la Constitución Española encomienda las misiones que desarrollan está meticulosamente previsto
a los poderes públicos, como uno de los principios rectores el plan de acción, comprensivo de medidas concretas de
de la política social y económica, velar por la seguridad e obligado cumplimiento encaminadas a obtener la culmina-
higiene en el trabajo. ción de los objetivos salvaguardando la integridad personal
En el ámbito europeo se ha ido creando un acervo jurídi- de quienes deben realizarla.
co sobre protección de la salud de los trabajadores, cuya Por lo que a la salud se refiere, las Fuerzas Armadas
norma más significativa es la Directiva 89/391/CEE del Con- cuentan con un mecanismo propio para determinar las facul-
sejo, de 12 de junio de 1989, sobre aplicación de medidas tades psicofísicas de su personal, el Real Decreto 944/2001,
para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la
trabajadores en el trabajo. Esta directiva incluye en su ámbi- determinación de la aptitud psicofísica del personal de las
to de aplicación a todos los sectores de actividades públicas Fuerzas Armadas, el cual permite, desde el punto de vista de
o privadas, excepto cuando se opongan a ello de manera la salud de los miembros de las Fuerzas Armadas, armonizar
concluyente las particularidades inherentes a determinadas las posibles limitaciones psicofísicas del militar con las
actividades específicas de la función pública como, por ejem- características del puesto de trabajo, todo ello sin perjuicio
plo, ocurre en las Fuerzas Armadas. Ahora bien, también del esfuerzo realizado en aras de una completa integración
declara que, aun en estos casos, será preciso velar para que de la mujer, que se contempla en la vigilancia de la salud,
la seguridad y la salud de los trabajadores queden asegura- dispensando especial protección a los supuestos de embara-
das en la medida de lo posible, habida cuenta de los objeti- zo y lactancia.
vos que esta norma comunitaria persigue. En ese sentido los Por último, con el presente real decreto se trata también
principios generales que se recogen en la Ley 31/1995, de 8 de optimizar las estructuras de prevención de riesgos labora-
de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, inspira- les existentes en el ámbito del Ministerio de Defensa con
rán las actividades en general de las Fuerzas Armadas. aquellas otras de nueva creación, tratándose esta disciplina
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, transpone esta como un todo integrado donde el fin último sea la protección
directiva al ordenamiento jurídico español. El ámbito de apli- de las personas, independientemente de que sean civiles o
cación de esta ley ha sido objeto de modificación por la dis- militares, en sus lugares de trabajo y en la realización de sus
posición final segunda de la Ley 31/2006, de 18 de octubre, actividades, respetando al mismo tiempo las peculiaridades
sobre implicación de los trabajadores en las sociedades anó- de cada uno de los colectivos.
nimas y cooperativas europeas, para ajustar su contenido a El proyecto de real decreto se ha estructurado en tres
lo dispuesto en la Directiva. capítulos, recogiendo el primero las normas de carácter
La regla general es la aplicación de la normativa sobre general, ámbito de aplicación y las definiciones que son pre-
prevención de riesgos laborales a todos los trabajadores, cisas para el desarrollo posterior.
sean civiles o militares, excluyendo únicamente aquellas acti- El capítulo II se dedica a la prevención de riesgos labora-
vidades de las Fuerzas Armadas cuyas peculiaridades lo les propiamente dicha y recoge, en cuatro secciones, los
impidan. No obstante, de conformidad con la directiva, las principios y actividades preventivas, los planes de preven-
normas que se dicten para regular la protección y salud de ción, la vigilancia de la salud y las obligaciones en materia de
sus miembros en el ejercicio de estas actividades tendrán prevención de riesgos laborales.
que estar inspiradas también en la Ley 31/1995, de 8 de En el último de los capítulos se acomete la organización
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Además, y estructura del servicio, así como los procedimientos de
por razón del régimen específico de derechos y deberes del control.
personal militar y por la organización de las Fuerzas Arma- Finaliza el real decreto con una serie de disposiciones
das, la disposición adicional novena bis añadida por la men- donde, entre otras cuestiones, se establecen los imprescindi-
cionada Ley 31/2006, de 18 de octubre, determina que lo bles plazos de adaptación a la nueva realidad normativa; una
previsto en los capítulos III, V y VII de la Ley 31/1995, de 8 de única disposición derogatoria que establece la legalidad
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicará vigente y tres disposiciones finales que se dedican al título
de acuerdo con la normativa específica militar. competencial, a la habilitación reglamentaria y a la entrada
Las peculiaridades de las misiones estrictamente cas- en vigor.
trenses no son incompatibles con la aplicación de medidas En su virtud, a propuesta del Ministro de Defensa, con la
de seguridad ni de otras encaminadas a proteger la salud de autorización del Ministro de Economía y Hacienda, con la
los miembros de las Fuerzas Armadas que realizan estas aprobación previa de la Ministra de Administraciones Públi-
misiones. Más bien ha ocurrido lo contrario, las Fuerzas cas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa delibera-
Armadas se han dotado tradicionalmente de sus normas ción del Consejo de Ministros en su reunión del día 28 de
internas de seguridad e higiene en el trabajo: en cada una de diciembre de 2007,
405
DISPONGO: manera individual o encuadrado en una Unidad, realiza con

la finalidad de prepararse para el cumplimiento de las misio-
CAPÍTULO I nes que se le asignen.
b) Actividades operativas: Aquellas que se ejecutan en
Normas generales
una operación, en territorio nacional o extranjero, siguiendo
Artículo 1. Objeto. las directrices recogidas en un plan de operaciones.
c) Unidad, centro u organismo (UCO): Recibirán esta
1. Este real decreto tiene por objeto promover la seguri- denominación las instalaciones del Ministerio de Defensa y
dad y salud del personal de las Fuerzas Armadas en el desde los organismos autónomos a él adscritos, cualquiera que
empeño de sus funciones, mediante el desarrollo de las pre- sea su designación, ejército de adscripción, función que des-
visiones contenidas en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, empeñe, o medios que contenga, e incluirá los estableci-
de Prevención de Riesgos Laborales, así como de los miem- mientos militares, los acuartelamientos, las bases, los barcos
bros del Cuerpo de la Guardia Civil que presten sus servicios y cualquier otra de análoga consideración.
en el ámbito del Ministerio de Defensa. d) Auditorias: Las inspecciones, comprobaciones y exá-
menes de carácter técnico, realizadas por los correspondien-
2. Asimismo, tiene por objeto establecer el modelo y las tes técnicos en prevención de riesgos laborales y que tienen
funciones de los servicios de prevención en el ámbito del por objeto que las instalaciones inspeccionadas cumplan en
Ministerio de Defensa. todo momento la normativa aplicable en orden a promover
la seguridad y la salud en el trabajo.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
CAPÍTULO II
Este real decreto será de aplicación de acuerdo con las
siguientes previsiones: Prevención de Riesgos Laborales
Sección 1.ª Principios y actividades preventivas

Texto modificado por el Real Decreto 640/2011
Artículo 4. Derecho a la protección frente a los riesgos
a) Ámbito personal: incluye a todo el personal de las laborales.
Fuerzas Armadas excepto los contemplados en el artículo 2,
párrafo a), del Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, El personal incluido en el ámbito de aplicación de esta
sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil. norma, tiene derecho a una protección eficaz en materia de
Asimismo, incluye a los miembros del Cuerpo de la seguridad y salud en el trabajo, lo que supone el correlativo
Guardia Civil que presten sus servicios en el ámbito del deber del Ministerio de Defensa de actuar conforme a los
Ministerio de Defensa. principios recogidos en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
En los centros de trabajo donde convivan personal mili- de Prevención de Riesgos Laborales, en la forma dispuesta
tar y civil existirá un único servicio de prevención al que en este real decreto.
será de aplicación lo previsto en el capítulo III de esta nor- Tal derecho comprende:
ma, sin menoscabo de las necesarias relaciones de dicho a) La adopción de las medidas necesarias para la elimi-
servicio con los delegados de prevención o los comités de nación o, en su caso, disminución de los riesgos.
seguridad y salud que pudieran existir, según establece el b) Proporcionar la información necesaria en materia pre-
Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adapta- ventiva.
ción de los capítulos III y IV de la Ley 31/1995, de 8 de c) Establecer canales de participación para la formulación
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, al ámbito de propuestas en materia preventiva.
de los centros y establecimientos militares. Las funciones d) La obligatoriedad de proporcionar la formación nece-
de dicho servicio de prevención podrán ser desempeñadas saria en materia de riesgos laborales.
indistintamente por personal militar, funcionario, laboral o e) La vigilancia de su salud en relación a los riesgos a los
estatutario. que pudieran estar expuestos.
b) Ámbito de actividades: comprende las actividades que
se realizan en el ámbito del Ministerio de Defensa, de confor- Artículo 5. Principios de la acción preventiva.
midad con lo establecido en el artículo 3 de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en Las medidas que integran el deber general de preven-
la redacción dada por la Ley 31/2006, de 18 de octubre, ción se establecerán y aplicaran con arreglo a los siguientes
sobre implicación de los trabajadores en las sociedades anó- principios:
nimas y cooperativas europeas. a) Evitar los riesgos.
c) Espacial: Comprende todas las Unidades, Centros y b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
Organismos del ámbito del Ministerio de Defensa, así como c) Reducir los posibles riesgos.
los organismos autónomos a él adscritos. d) Combatir los riesgos en su origen.
e) Adaptar el puesto de trabajo a la persona.
Artículo 3. Definiciones. f) Incorporar nuevas tecnologías.
g) Planificar la prevención, buscando un conjunto cohe-
A los efectos de este real decreto se entenderá por: rente que integre los métodos y organización del trabajo, los
a) Actividades de instrucción y adiestramiento: Aquellas medios tecnológicos y los factores ambientales en el trabajo.
que están recogidas en los Planes Generales de Instrucción y h) Adoptar las medidas que antepongan la protección
Adiestramiento de cada ejército que el militar, ya sea de colectiva a la individual.
406

i) Impartir las debidas instrucciones al personal respecto 2. La información será proporcionada de forma que no
de los riesgos laborales. se perjudique la eficacia de la misión ni se quebranten las
normas sobre seguridad de la información.
Artículo 6. Integración de la prevención de riesgos
laborales, plan de prevención, evaluación de los ries-
Artículo 8. Participación.
gos y planificación de la actividad preventiva.
1. La prevención de los riesgos laborales en el ámbito El personal incluido en el ámbito de aplicación de este
del Ministerio de Defensa deberá integrarse en el conjunto real decreto podrá efectuar las propuestas de actividades
de sus actividades a través de la implantación y aplicación preventivas que estime oportunas para mejorar la seguridad
del correspondiente plan de prevención de riesgos labora- y la salud en el trabajo. Tales propuestas se realizarán de for-
les. ma individual dirigiéndose a:
A tal efecto, se elaborarán los correspondientes planes a) La Jefatura de la UCO.
de prevención de riesgos laborales que, al menos, compren- b) Directamente al Órgano de Prevención de la UCO.
dan la estructura organizativa, las responsabilidades, las fun- c) Por cualquier otro canal de participación que se habili-
ciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los te en la UCO.
recursos necesarios para realizar la acción de prevención de
riesgos. Artículo 9. Formación.
2. La prevención de riesgos laborales comenzará con una La formación en materia de riesgos laborales quedará
evaluación inicial de los riesgos y la posterior planificación garantizada mediante:
de la actividad preventiva, que deberá realizarse teniendo en a) Su inclusión en los diferentes niveles de la enseñanza
cuenta la naturaleza de la actividad a desarrollar, las caracte- militar.
rísticas de los puestos de trabajo, el personal que deba des- b) Los cursos que se impartan en relación con el puesto
empeñarlos y los servicios que reglamentariamente se deter- de trabajo y el uso de los diferentes materiales y equipos.
minen. Igualmente deberá realizarse una evaluación con
ocasión de la elección de los equipos y sistemas que se Sección 2.ª De los planes de prevención de riesgos
vayan a utilizar, de las sustancias o preparados químicos y laborales
del acondicionamiento de los lugares de trabajo.
Se actualizará la evaluación con ocasión del cambio de Artículo 10. Plan General de Prevención de Riesgos
las condiciones de trabajo y, en todo caso, se someterá a Laborales.
consideración si se hubieran producido daños para la salud
revisándose en caso necesario. Cada una de las estructuras que se recogen en el artí-
culo 22.1 de este real decreto redactará un Plan General
3. Si como consecuencia de las evaluaciones referidas se
de Prevención de Riesgos Laborales que contendrá, como
pusiera de manifiesto la existencia de situaciones de riesgo o
mínimo, la organización del servicio, las relaciones, su dis-
de situaciones cuya evolución pudiera comportar una situa-
tribución geográfica, la formación del personal con res-
ción de riesgo, se adoptarán las medidas necesarias para la
ponsabilidad en el mismo, los procedimientos, procesos y
eliminación o reducción de tales riesgos. Dichas medidas se
practicas empleados y los recursos materiales y humanos
planificarán designando a los responsables, los recursos
asignados.
humanos y materiales para llevarlo a cabo, así como el plazo
para su realización.
Artículo 11. Plan Ordinario de Prevención de Riesgos
4. Para las actividades de instrucción, adiestramiento y Laborales.
operativas las Fuerzas Armadas, aplicarán sus normas pro-
pias de seguridad y operación cuyo conjunto constituirá el Cada UCO, hasta el nivel que se determine en el Plan
plan de prevención de riesgos laborales para las actividades General a que se ha hecho referencia, contará con su propio
de instrucción, adiestramiento y operativas. Las actividades Plan Ordinario de Prevención de Riesgos Laborales, en el que
de vuelo y directamente relacionadas con el mismo se regu- se hará mención expresa de las UCO's a las que se aplica, en
larán de acuerdo a su normativa específica. el caso de que se haga uso de la agrupación a la que se
refiere el artículo 22, apartados 7 y 8.
Artículo 7. Información. Dicho plan contendrá, al menos, la estructura organizati-
va, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los
1. El personal incluido en el ámbito de aplicación de este procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para
real decreto será informado de: realizar la acción de prevención de riesgos.
a) Los riesgos para su seguridad y salud relacionados
con las actividades que desarrollan en el ejercicio de sus fun- Artículo 12. Medidas de emergencia.
ciones.
b) Las medidas de protección, colectivas e individuales, Las UCO's, en función de la magnitud y tipo de actividad
establecidas, que deberán respetar y poner en práctica para que se desarrolle en su ámbito espacial, deberán analizar las
eliminar o reducir los riesgos a que se refiere el apartado posibles situaciones de emergencia, y adoptar las medidas
anterior. necesarias de actuación en materia de evacuación, lucha
c) Las medidas de emergencia previstas para los supues- contra incendios y primeros auxilios, las cuales deberán ser
tos contemplados en el artículo 12. objeto de la debida actualización.
407
Artículo 13. Difusión de los planes. puesto de trabajo, adoptándose las medidas preventivas y de
protección que resulten adecuadas.
Los planes a que se hace mención en esta sección esta-
rán a disposición del personal interesado en la medida que Artículo 17. Protección de los datos relativos a la
les afecte, respetando siempre la confidencialidad de toda la salud.
información relacionada con la Seguridad y Defensa Nacional.
Las medidas de vigilancia y control de la salud se llevarán
Sección 3.ª De la vigilancia de la salud a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la
Artículo 14. Vigilancia de la salud. dignidad del personal y a la confidencialidad de toda la infor-
mación relacionada con su estado de salud, de conformidad
1. El personal incluido en el ámbito de aplicación de este con lo prevenido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
real decreto tendrá derecho a una adecuada vigilancia de la diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
salud en relación a los riesgos que se deriven del puesto de Con el fin de mejorar la actividad preventiva, los órganos
trabajo que desempeñe, mediante los oportunos reconoci- competentes en materia de prevención serán informados de
mientos médicos específicos. las conclusiones generales que se deriven de los reconoci-
mientos médicos efectuados como consecuencia de los
2. Este reconocimiento será obligatorio en los supuestos supuestos contemplados en el artículo 14 de este real decreto.
en que sea imprescindible para evaluar los efectos de las con-
diciones de trabajo sobre la salud del personal o para verificar Sección 4.ª Obligaciones en materia de prevención de
si su estado de salud puede constituir un peligro para el mis- riesgos laborales
mo, o para el resto del personal o terceras personas relacio-
nadas con la Unidad, Centro u Organismo. Así como en los Artículo 18. Obligaciones del Ministerio de Defensa.
casos previstos en el artículo 25.2 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. 1. En relación con la prevención de riesgos laborales, el
Ministerio de Defensa asumirá las obligaciones que la Ley
3. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
inherentes a los puestos de trabajo desempeñados lo haga Laborales, asigna al empresario.
necesario, el derecho a la vigilancia periódica de su estado
de salud se prolongará aún cuando no se encuentre en situa- 2. Sin perjuicio de otras obligaciones que se indican en este
ción de servicio activo. real decreto, los órganos administrativos comprendidos en su
ámbito de aplicación adoptarán las medidas necesarias para
4. El personal que participe en operaciones excluidas del garantizar, en la medida en que sea razonablemente viable, la
ámbito de aplicación de este real decreto, tendrá derecho seguridad y salud del personal al utilizar medios y equipos.
asimismo a una adecuada vigilancia de la salud. Del mismo modo, deberán proporcionar al personal
incluido en el ámbito de aplicación de este real decreto los
Artículo 15. Medidas de protección de la maternidad. equipos de protección individual adecuados para el desem-
peño de sus cometidos y velar por el uso efectivo de éstos
1. De las actividades que se desarrollen en los puestos cuando, por la naturaleza de las misiones desempeñadas,
de trabajo, la evaluación de riesgos determinará qué proce- sean necesarios.
dimientos, condiciones de trabajo y exposiciones de cual- Así mismo, deberán adoptar las medidas necesarias en
quier clase que puedan incidir negativamente en la salud de materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y eva-
las embarazadas, en la de los fetos, en la de las madres en cuación del personal, para lo cual se les asignarán los
periodo de lactancia o en la de sus hijos lactantes. medios necesarios para poner en práctica estas medidas.
Si se determinase que existen esos riesgos, se adoptarán
medidas que permitan la adaptación de las condiciones o del 3. En supuestos de riesgo grave e inminente, siempre
tiempo de trabajo de la trabajadora afectada. que sea posible, el personal afectado deberá estar informado
de su existencia y de las medidas adoptadas o que, en su
2. Si la naturaleza del puesto no permite adoptar varia- caso, deban adoptarse en materia de prevención.
ciones para eliminar el riesgo o si, a pesar de de las adopta- En todo caso, en el desarrollo ordinario de cualquier acti-
das, el riesgo siguiera existiendo según determine el informe vidad, se proporcionará la adecuada información y formación
vinculante del servicio de prevención, se le asignará un pues- en materia preventiva así como la debida vigilancia de la
to de trabajo o un puesto orgánico distinto del que viniere salud, en relación a los riesgos del puesto de trabajo.
ocupando, produciéndose, en su caso, la reincorporación al
puesto anterior cuando cese las circunstancias que motiva- Artículo 19. Documentación.
ron la asignación de dicho puesto.
1. La Jefatura de la UCO deberá elaborar y conservar a
Artículo 16. Medidas de protección al personwal con disposición de las autoridades competentes que lo requieran
insuficiencia de condiciones psicofísicas. la siguiente documentación relativa a las obligaciones esta-
blecidas en los artículos anteriores:
Para el personal incluido en el ámbito de aplicación de a) Plan Ordinario de Prevención de Riesgos Laborales.
este real decreto que haya sido declarado con limitaciones b) Evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud
para ocupar determinados destinos, se tendrá en cuenta las en el trabajo y planificación de la actividad preventiva, con-
características de su limitación al asignarle un determinado forme a lo previsto en este real decreto.
408

c) Medidas de protección y de prevención a adoptar y, en a) El diseño, aplicación y coordinación de los planes y

su caso, material de protección que deba utilizarse. programas de la acción preventiva.
d) Resultado de los controles periódicos de las condicio- b) La evaluación de los riesgos en las actividades que
nes de trabajo y de la actividad de los trabajadores, de acuer- constituyen las funciones del personal militar.
do con lo dispuesto en este real decreto. c) La propuesta de prioridades en la adopción de las medi-
e) Práctica de los controles del estado de salud de los tra- das preventivas adecuadas y de la vigilancia de su eficacia.
bajadores previstos en este real decreto. d) La información y la formación del personal, en materia
f) Relación de accidentes de trabajo y enfermedades pro- de riesgos laborales.
fesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad e) La prestación de los primeros auxilios y las medidas
laboral superior a un día de trabajo. de emergencia.
f) La vigilancia de la salud del personal en relación con
Artículo 20. Obligaciones del personal. los riesgos derivados del trabajo.
g) La elaboración de la memoria anual y la programación
El personal incluido en el ámbito de aplicación de este anual de sus actividades.
real decreto tiene obligación de velar, mediante el cumpli-
miento de las medidas de prevención que en cada caso sean Artículo 22. Estructura de los servicios de prevención.
adoptadas, por su propia seguridad y salud en el desempeño
de sus funciones y por la de aquellas otras personas a las 1. La estructura del Servicio de Prevención de Riesgos Labo-
que pueda afectar su actividad profesional, de conformidad rales de la Defensa está constituida por:
con la formación y las instrucciones recibidas. a) El Servicio de Prevención de Riesgos Laborales en el
Será obligación del personal: Ejército de Tierra.
a) El uso adecuado, de acuerdo con su naturaleza y los b) El Servicio de Prevención de Riesgos Laborales en la
riesgos previsibles, de las máquinas, aparatos, herramientas, Armada.
instrumentos, sustancias peligrosas, equipos y, en general, c) El Servicio de Prevención de Riesgos Laborales en el
cualesquiera otros medios que emplee para la realización de Ejército del Aire.
su labor profesional. d) Los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales de
b) La utilización inexcusable y adecuada de cuantos las UCO's ajenas a la estructura de los ejércitos.
medios y equipos de protección individual o colectiva le sean
facilitados, de acuerdo con las instrucciones recibidas, así 2. Será competencia de cada uno de los ejércitos deter-
como los dispositivos de seguridad existentes o que se insta- minar el desarrollo de la estructura adecuada de sus servi-
len donde su actividad tenga lugar. cios de prevención y de la unidad que los coordine.
c) Informar, por cualquiera de los métodos contemplados
en el artículo 8 acerca de cualquier situación que, por moti- 3. Asimismo será competencia de la Dirección General
vos razonables, pueda suponer un riesgo para la seguridad y de Personal del Ministerio de Defensa el desarrollo de la
la salud. estructura adecuada de los servicios de prevención del órga-
d) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones esta- no central y de las unidades, centros u organismos ajenos a
blecidas por los mandos competentes para proteger la segu- la estructura de los Ejércitos.
ridad y la salud, y prestar su cooperación.
4. En el ámbito de la Subsecretaria de Defensa existirá
CAPÍTULO III una unidad de coordinación de los servicios de prevención
del Ministerio de Defensa con las características que se reco-
Órganos de Prevención Asesoramiento y Control gen en el artículo 24.
Sección 1.ª Del servicio de prevención 5. Los servicios de prevención se organizarán conforme a
los criterios de:
Artículo 21. Servicio de Prevención. a) Número de efectivos.
b) Actividades que se desarrollen, exclusivas o comunes.
1. En orden al cumplimiento de los fines de prevención c) Riesgos que se deriven de las actividades.
de riesgos laborales en el Ministerio de Defensa se constituirá d) Localización geográfica.
el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Defensa,
que se entenderá como el conjunto de medios humanos y 6. Cada una de las UCO,s del ámbito del Ministerio de
materiales necesarios para realizar las actividades preventi- Defensa deberá estar, necesariamente, adscrita a uno de los
vas a fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad servicios recogidos en el apartado 1.
y de la salud del personal recogido en el artículo 2.a).
7. Cada una de las estructuras del apartado 1 anterior se
2. El servicio de prevención se constituirá siguiendo el ocupará de la prevención de riesgos laborales de las activi-
modelo de servicio de prevención propio, con posibilidad de dades de las unidades que tengan asignadas. A tal efecto
asunción parcial de ciertas actividades por un servicio de podrán agruparse diferentes UCO's.
prevención ajeno.
8. En aquellas instalaciones en la que coexistan distintas
3. El servicio de prevención tendrá las funciones de pro- UCO,s del mismo o diferentes ejércitos y organismos depen-
porcionar el asesoramiento y apoyo que en esta materia pre- dientes del Ministerio de Defensa o de estos últimos entre sí,
cisen los órganos del Ministerio de Defensa, de conformidad podrá establecerse un único servicio de prevención para
con la normativa vigente en cada momento en lo referente a: todos ellos, previo acuerdo de los mismos.
409
Sección 2.ª Procedimientos de control riesgos laborales del personal militar en las representaciones
de España en el exterior se prevendrán en la forma dispuesta
Artículo 23. Procedimiento para el establecimiento de en el Real Decreto 1488/1998, de 10 de julio de 1998, de
medidas correctoras y actividad de control. adaptación de la legislación de prevención de riesgos labora-
les a la Administración General del Estado.
Si, como consecuencia del ejercicio de las funciones
señaladas en el artículo siguiente, la Subsecretaría de Defen- Disposición adicional cuarta. Habilitación de créditos.
sa considera que existen incumplimientos o irregularidades
en materia de riesgos laborales, emitirá un requerimiento Los gastos que se deriven de la ejecución de las medi-
sobre las cuestiones planteadas en dicha materia, en la que das previstas en este real decreto deberán ser financiadas
se recogerán las irregularidades detectadas, las medidas por el Ministerio de Defensa, dentro de los recursos que le
para subsanarlas y el plazo que considera necesario para su sean asignados en el escenario presupuestario que se
ejecución, transcurrido el cual se comprobará ésta. apruebe de acuerdo con lo previsto en el artículo 12 de la
Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad
Artículo 24. Unidad de coordinación de los servicios de Presupuestaria.
prevención. Las modificaciones de los correspondientes catálogos y
relaciones de puestos de trabajo, que no podrán generar
1. En el ámbito de la Subsecretaría de Defensa se esta- incremento de los gastos de personal, serán aprobadas por
blecerá una Unidad de Coordinación de los Servicios de Pre- la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de
vención de Riesgos Laborales, que tendrá las funciones Retribuciones (CECIR), a propuesta del Ministerio de Defen-
siguientes: sa, o por la Comisión Superior de Retribuciones Militares, de
a) Determinación de criterios y directrices. acuerdo con sus respectivas competencias.
b) Coordinación.
c) Asesoramiento. Disposición adicional quinta. Constitución de los órga-
d) Seguimiento de la actividad preventiva. nos de prevención.
e) Auditorias en prevención de riesgos laborales.
Los órganos de prevención que se regulan en este real
2. Los órganos de los servicios de prevención de los dife- decreto deberán estar constituidos en el plazo máximo de
rentes ejércitos y de las UCO,s ajenas a su estructura man- tres meses a partir de su entrada en vigor.
tendrán dependencia funcional de la Unidad de Coordinación
de los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales. Disposición transitoria única. Adaptación de manuales
e instrucciones.
Artículo 25. Auditorías.
Los manuales e instrucciones para el servicio, los libros
La Subsecretaría de Defensa, de conformidad con lo dis- de organización y de régimen interior y las demás medidas
puesto en el artículo 7.1.i del Real Decreto 1551/2004, de 25 que sobre esta materia se hayan dictado se adaptarán a las
de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica bási- disposiciones contenidas en este real decreto, en el plazo
ca del Ministerio de Defensa, podrá ordenar la realización de máximo de un año a partir de su entrada en vigor.
auditorias para el control del cumplimiento de la normativa
de prevención de riesgos laborales. Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Disposición adicional primera. Servicios de prevención Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
en la Guardia Real. rior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
La Guardia Real desarrollará la estructura adecuada de Disposición final primera. Titulo competencial.
su servicio de prevención y de la unidad que los coordine.
Este servicio de prevención mantendrá dependencia fun- Este real decreto se dicta al amparo de de las competen-
cional de la Unidad de Coordinación contemplada en el ar- cias del artículo 149.1.4.ª de la Constitución Española.
tículo 24.
Disposición final segunda. Habilitación reglamentaria.
Disposición adicional segunda. Servicios médicos del
Ministerio de Defensa. Se faculta al Ministro de Defensa para dictar las normas
de desarrollo que requiera la aplicación de este real decre-
El jefe de la UCO autorizará al personal de los servicios to.
sanitarios a prestar la colaboración requerida por los servi-
cios de prevención cuando éstos se constituyan, sin perjuicio Disposición final tercera. Entrada en vigor.
de las demás funciones, distintas de las propias de los servi-
cios de prevención, que tuviera atribuida la Sanidad Militar. El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
A estos efectos, se llevarán a cabo las acciones de forma- al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
ción y perfeccionamiento necesarias en el campo de la vigi- Dado en Madrid, el 28 de diciembre de 2007.
lancia de la salud.
JUAN CARLOS R.
Disposición adicional tercera. Personal destinado o
comisionado en el extranjero. El Ministro de Defensa,
A los efectos de la aplicación de este real decreto, los JOSÉ ANTONIO ALONSO SUÁREZ
410

2008
REAL DECRETO 1470/2008, DE 5 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE MODIFICA
EL REAL DECRETO 1879/1996, DE 2 DE AGOSTO, POR EL QUE SE REGULA
LA COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO, PARA SU ADAPTACIÓN A LA NUEVA ESTRUCTURA DE LOS
DEPARTAMENTOS MINISTERIALES DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO.
PREÁMBULO se recoge expresamente que la Comisión Nacional incluya en

su composición a la Secretaría de Estado de la Seguridad
El Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se Social.
regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmi-
y Salud en el Trabajo, estableció que la Comisión Nacional, gración, con la aprobación de la Ministra de Administracio-
como órgano colegiado asesor de las Administraciones nes Públicas, y previa deliberación del Consejo de Ministros
públicas en la formulación de las políticas de prevención y en su reunión del día 5 de septiembre de 2008,
órgano de participación institucional en materia de seguri-
dad y salud en el trabajo, estuviese integrada por represen- DISPONGO:
tantes de la Administración General del Estado, de las Admi-
nistraciones de las comunidades autónomas y por Artículo único. Modificación del Real Decreto
representantes de las organizaciones empresariales y sindi- 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se regula la
cales más representativas. composición de la Comisión Nacional de Seguridad y
En el ámbito de la Administración General del Estado se Salud en el Trabajo.
establecían diecisiete vocales en representación de los diver-
sos Ministerios competentes entonces existentes. El párrafo c) del artículo 2.1 del Real Decreto 1879/1996,
Posteriormente, las sucesivas reestructuraciones de los de 2 de agosto, por el que se regula la composición de la
departamentos ministeriales llevadas a cabo en 2000 y 2004 Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, queda
obligaron a modificar el Real Decreto 1879/1996, de 2 de redactado en los siguientes términos:
agosto, con objeto de adaptar el número de vocales de la
Administración General del Estado a la nuevas estructuras «c) 17 vocales en el ámbito de la Administración General
ministeriales. Ello se llevó a efecto mediante el Real Decreto del Estado, con rango de Director General o equivalente, en
309/2001, de 23 de mayo, por el que se modifica el Real representación de:
Decreto 1879/1996 y por el Real Decreto 1595/2004, de 2 de 1. Ministerio de Economía y Hacienda, un vocal.
julio, por el que se modifica el Real Decreto 1879/1996, de 2 2. Ministerio del Interior, un vocal.
de agosto, por el que se regula la composición de la Comi- 3. Ministerio de Fomento, un vocal.
sión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 4. Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, un
Actualmente, el Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, vocal.
por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, 5. Ministerio de Trabajo e Inmigración, cuatro vocales.
ha establecido una nueva organización de los departamentos 6. Ministerio del Industria, Turismo y Comercio, un vocal.
de la Administración General del Estado. Debido a estos 7. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino,
cambios producidos en la estructura, competencias y deno- un vocal.
minaciones de los departamentos ministeriales, resulta 8. Ministerio de Administraciones Públicas, un vocal.
necesario adaptar a esta nueva situación la composición del 9. Ministerio de Sanidad y Consumo, dos vocales.
grupo de vocales de la Administración General del Estado 10. Ministerio de Vivienda, un vocal.
que forman parte de la Comisión Nacional de Seguridad y 11. Ministerio de Ciencia e Innovación, un vocal.
Salud en el Trabajo prevista en el artículo 2 del Real Decreto 12. Ministerio de Igualdad, un vocal.»
1879/1996, de 2 de agosto. 13. Gabinete de la Presidencia del Gobierno, un vocal.
Además, debe recordarse que la Estrategia Española de
Seguridad y Salud en el Trabajo (2007-2012), que fue respal- Disposición final única. Entrada en vigor.
dada por el Pleno de la Comisión Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo de 28 de junio de 2007 y aprobada por el El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
Consejo de Ministros un día después, incluye dentro de su al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
objetivo 8, referido a la mejora de la participación institucio-
nal y la coordinación de las administraciones públicas en las Dado en Madrid, el 5 de septiembre de 2008.
políticas de prevención de riesgos laborales, la revalorización
de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, JUAN CARLOS R.
instando la adopción de un conjunto de medidas dirigidas a
configurarla como el foro de concertación y diálogo entre el El Ministro de Trabajo e Inmigración,
Estado, las Comunidades Autónomas y los interlocutores
sociales de las políticas de prevención; entre estas medidas CELESTINO CORBACHO CHAVES
411
2009
REAL DECRETO 298/2009, DE 6 DE MARZO, POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL
DECRETO 39/1997, DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO
DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN, EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DE MEDIDAS
PARA PROMOVER LA MEJORA DE LA SEGURIDAD Y DE LA SALUD EN EL TRABAJO DE LA
TRABAJADORA EMBARAZADA, QUE HAYA DADO A LUZ O EN PERÍODO DE LACTANCIA.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS integrante del derecho de la mujer a la igualdad efectiva en

el trabajo. Para ello otorgó un mandato al Gobierno para que
La Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de reglamentariamente integrara el contenido de los anexos de
1992, relativa a la aplicación de medidas para promover la la Directiva 92/85/CEE en el ordenamiento jurídico español.
mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la traba- Por ello, esta modificación normativa no reduce el nivel
jadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lac- de protección ya establecido en nuestro país respecto a las
tancia, estableció, en el ámbito comunitario, una serie de trabajadoras embarazadas y madres en período de lactancia,
disposiciones cuyo objetivo era la protección de este colecti- sino que pretende facilitar la realización de la evaluación de
vo de trabajadoras especialmente sensibles a determinados riesgos sin que ello suponga una regresión respecto a las
riesgos. En nuestro país, la incorporación de la directiva se cotas de seguridad ya alcanzadas, ya que las dos listas que
efectuó mediante la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre- ahora se incorporan mantienen el carácter no exhaustivo que
vención de Riesgos Laborales, que en su artículo 26, modifi- predica la directiva.
cado posteriormente por la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, Para realizar el desarrollo reglamentario necesario para
para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de incorporar los dos anexos se ha optado por modificar el Real
las personas trabajadoras y, recientemente, por la Ley Orgá- Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
nica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de Reglamento de los Servicios de Prevención, por considerarla
mujeres y hombres, contempla la práctica totalidad de las la norma más idónea para ello, ya que contiene las disposi-
disposiciones de la directiva. ciones de carácter general relativas a la evaluación de ries-
Hay, sin embargo, un punto de la directiva que no ha teni- gos en el trabajo. El apartado uno del artículo único modifica
do una correspondencia exacta en la ley, como es el relativo a el artículo 4.1.b) del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero,
los dos anexos de la norma comunitaria: tanto el I, que con- para especificar que, en la evaluación de riesgos, se tendrá
tiene la lista no exhaustiva de los agentes, procedimientos y en cuenta la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe o
condiciones de trabajo a los que debe prestarse especial vaya a ocuparlo sea especialmente sensible, por sus caracte-
atención en la evaluación de riesgos porque pueden influir rísticas personales o estado biológico conocido, a alguna de
negativamente en la salud de las trabajadoras embarazadas dichas condiciones.
o del feto; como el II, que incluye la lista no exhaustiva de los Es a continuación de este punto donde se incluye un
agentes y condiciones de trabajo respecto a los cuales ni la nuevo epígrafe relativo a la evaluación de los riesgos respec-
trabajadora embarazada ni la trabajadora en período de lac- to a las trabajadoras embarazadas o madres en período de
tancia podrán verse obligadas, en ningún caso, a realizar acti- lactancia. En un caso se hace referencia al nuevo anexo VII
vidades que, de acuerdo con la evaluación de riesgos, supon- del Reglamento de los Servicios de Prevención, que incluye
gan el riesgo de exposición a los mismos, cuando se ponga una lista no exhaustiva de agentes, procedimientos y condi-
en peligro su seguridad o su salud. La razón para que estos ciones de trabajo que pueden influir negativamente en la
anexos no hayan tenido una plasmación literal en las normas salud de las trabajadoras embarazadas o en período de lac-
españolas es porque ambos incluyen relaciones no exhausti- tancia natural, del feto o del niño durante el período de lac-
vas, de tal manera que, en el momento de la transposición, tancia natural, en cualquier actividad susceptible de presen-
se consideró que incluir esos listados podía inducir a pensar tar un riesgo específico de exposición, mientras que en el
erróneamente que sólo debían evaluarse los riesgos y adop- otro caso se refiere al nuevo anexo VIII del propio Reglamen-
tarse medidas respecto de los agentes, procedimientos y to, dividido en dos partes.
condiciones de trabajo incluidos en esos anexos. La parte A incluye una lista no exhaustiva de los agentes
No obstante lo anterior, la experiencia adquirida en estos y condiciones de trabajo respecto a los cuales el empresario,
años ha puesto de manifiesto la necesidad de facilitar la una vez que conozca el estado de embarazo, deberá impedir
identificación de esos agentes, procedimientos y condiciones a la trabajadora embarazada realizar actividades que, de
de trabajo, así como de garantizar una aplicación más efecti- acuerdo con la evaluación de riesgos, supongan el riesgo de
va de las disposiciones de protección de la maternidad, sin exposición a los mismos, cuando se ponga en peligro su
que ello suponga limitar los agentes, procedimientos o con- seguridad o su salud o la del feto; además, la trabajadora en
diciones de trabajo que hacen desencadenar las medidas período de lactancia no podrá, en ningún caso, realizar acti-
previstas en el artículo 26 de la Ley 31/1995, de 8 de vidades que, de acuerdo con la evaluación de riesgos,
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Así se refle- supongan el riesgo de una exposición a los agentes o condi-
jó en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igual- ciones de trabajo enumerados en la parte B del mismo ane-
dad efectiva de mujeres y hombres, que contempló la nece- xo, cuando se ponga en peligro su seguridad o su salud o la
sidad de adoptar medidas en este ámbito como parte del niño durante el período de lactancia natural.
412

Los apartados dos y tres del artículo único incorporan al A. Agentes.

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, los dos nuevos ane- 1. Agentes físicos, cuando se considere que puedan
xos, como anexos VII y VIII, respectivamente. implicar lesiones fetales o provocar un desprendimiento de
En la elaboración de este real decreto se ha consultado a la placenta, en particular:
las organizaciones empresariales y sindicales más represen- a) Choques, vibraciones o movimientos.
tativas y se ha oído a la Comisión Nacional de Seguridad y b) Manipulación manual de cargas pesadas que supon-
Salud en el Trabajo. gan riesgos, en particular dorsolumbares.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Trabajo e c) Ruido.
Inmigración y de Sanidad y Consumo y de la Ministra de d) Radiaciones no ionizantes.
Igualdad, con la aprobación previa de la Ministra de Adminis- e) Frío y calor extremos.
traciones Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y f) Movimientos y posturas, desplazamientos, tanto en el
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión interior como en el exterior del centro de trabajo, fatiga men-
del día 6 de marzo de 2009. tal y física y otras cargas físicas vinculadas a la actividad de la
trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período
Artículo único. Modificación del Real Decreto 39/1997, de lactancia.
de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento
de los Servicios de Prevención. 2. Agentes biológicos.–Agentes biológicos de los grupos
de riesgo 2, 3 y 4, según la clasificación de los agentes bioló-
El Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se gicos establecida en el Real Decreto 664/1997, de 12 de
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, que- mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los ries-
da modificado como sigue: gos relacionados con la exposición a agentes biológicos
Uno. El párrafo b) del artículo 4.1 queda redactado de la durante el trabajo, en la medida en que se sepa que dichos
siguiente manera: agentes o las medidas terapéuticas que necesariamente traen
«b) La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe o consigo ponen en peligro la salud de las trabajadoras emba-
vaya a ocuparlo sea especialmente sensible, por sus caracte- razadas o del feto y siempre que no figuren en el anexo VIII.
rísticas personales o estado biológico conocido, a alguna de
dichas condiciones. 3. Agentes químicos.–Los siguientes agentes químicos,
En particular, a efectos de lo dispuesto sobre la evalua- en la medida en que se sepa que ponen en peligro la salud
ción de riesgos en el artículo 26.1 de la Ley 31/1995, de 8 de de las trabajadoras embarazadas o en período de lactancia,
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, el anexo VII del feto o del niño durante el período de lactancia natural y
de este real decreto incluye una lista no exhaustiva de agen- siempre que no figuren en el anexo VIII:
tes, procedimientos y condiciones de trabajo que pueden a) Las sustancias etiquetadas R 40, R 45, R 46, R 49, R
influir negativamente en la salud de las trabajadoras emba- 68, R 62 y R63 por el Reglamento sobre clasificación, envasa-
razadas o en período de lactancia natural, del feto o del niño do y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el
durante el período de lactancia natural, en cualquier activi- Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, o etiquetadas como
dad susceptible de presentar un riesgo específico de exposi- H351, H350, H340, H350i, H341, H361f, H361d y H361fd por
ción. el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del Parlamento Europeo y
En todo caso la trabajadora embarazada no podrá reali- del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasifica-
zar actividades que supongan riesgo de exposición a los ción, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, en la
agentes o condiciones de trabajo incluidos en la lista no medida en que no figuren todavía en el anexo VIII.
exhaustiva de la parte A del anexo VIII, cuando, de acuerdo b) Los agentes químicos que figuran en los anexos I y III
con las conclusiones obtenidas de la evaluación de riesgos, del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protec-
ello pueda poner en peligro su seguridad o su salud o la del ción de los trabajadores contra los riesgos relacionados con
feto. Igualmente la trabajadora en período de lactancia no la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
podrá realizar actividades que supongan el riesgo de una c) Mercurio y derivados.
exposición a los agentes o condiciones de trabajo enumera- d) Medicamentos antimitóticos.
dos en la lista no exhaustiva del anexo VIII, parte B, cuando e) Monóxido de carbono.
de la evaluación se desprenda que ello pueda poner en peli- f) Agentes químicos peligrosos de reconocida penetra-
gro su seguridad o su salud o la del niño durante el período ción cutánea.
de lactancia natural. En los casos previstos en este párrafo,
se adoptarán las medidas previstas en el artículo 26 de la Ley B. Procedimientos.
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Procedimientos industriales que figuran en el anexo I del
Laborales, con el fin de evitar la exposición a los riesgos indi- Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección
cados.» de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.»
Dos. Se incorpora un nuevo anexo VII con la siguiente
redacción: Tres. Se incorpora un nuevo anexo VIII, con la siguiente
«ANEXO VII redacción:
Lista no exhaustiva de agentes, procedimientos y «ANEXO VIII
condiciones de trabajo que pueden influir negativa- Lista no exhaustiva de agentes y condiciones de
mente en la salud de las trabajadoras embarazadas o trabajo a los cuales no podrá haber riesgo de exposi-
en período de lactancia natural, del feto o del niño ción por parte de trabajadoras embarazadas o en perí-
durante el período de lactancia natural odo de lactancia natural
413
A. Trabajadoras embarazadas. Disposición adicional única. Evaluación de las disposi-

1. Agentes. ciones contenidas en el artículo único
a) Agentes físicos:
Radiaciones ionizantes. En el plazo de tres años desde la entrada en vigor de este
Trabajos en atmósferas de sobrepresión elevada, por real decreto, el Ministerio de Trabajo e Inmigración evaluará
ejemplo, en locales a presión, submarinismo. el funcionamiento de las disposiciones contenidas en el ar-
b) Agentes biológicos: tículo único con objeto de valorar la necesidad de actualizar
Toxoplasma. o modificar los agentes, sustancias o procedimientos de tra-
Virus de la rubeola. bajo contemplados en los anexos VII y VIII del Real Decreto
Salvo si existen pruebas de que la trabajadora embaraza- 39/1997, de 17 de enero, así como de incorporar a los mis-
da está suficientemente protegida contra estos agentes por mos las modificaciones que puedan producirse en la norma-
su estado de inmunización. tiva comunitaria sobre la materia.
c) Agentes químicos: La evaluación se realizará previo informe de los Ministe-
Las sustancias etiquetadas R60 y R61, por el Reglamento rios de Trabajo e Inmigración y de Sanidad y Consumo, dán-
sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peli- dose traslado de dicha información a la Comisión Nacional
grosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de de Seguridad y Salud en el Trabajo.
marzo, o etiquetadas como H360F, H360D, H360FD, H360Fd
y H360Df por el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del Parla- Disposición derogatoria única. Alcance de la dero-
mento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, gación normativa.
sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y
mezclas. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
Las sustancias cancerígenas y mutágenas incluidas en la rior rango se opongan a lo dispuesto en el presente real
tabla 2 relacionadas en el “Documento sobre límites de decreto.
exposición profesional para agentes químicos en España”
publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en Disposición final primera. Habilitación reglamenta-
el Trabajo para las que no haya valor límite de exposición ria.
asignado, conforme a la tabla III del citado documento.
Plomo y derivados, en la medida en que estos agentes Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigración, previo
sean susceptibles de ser absorbidos por el organismo informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
humano. Trabajo, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias
para la aplicación de lo establecido en el presente real
2. Condiciones de trabajo.–Trabajos de minería subterrá- decreto.
neos.
Disposición final segunda. Incorporación de dere-
B. Trabajadoras en período de lactancia. cho de la Unión Europea.
1. Agentes químicos:
Las sustancias etiquetadas R 64, por el Reglamento Mediante este real decreto se incorporan al derecho
sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peli- español los anexos de la Directiva 92/85/CEE del Consejo, de
grosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de 19 de octubre de 1992, relativa a la aplicación de medidas
marzo, o H362 por el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el
Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o
2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustan- en período de lactancia.
cias y mezclas.
Las sustancias cancerígenas y mutágenas incluidas en la Disposición final tercera. Entrada en vigor.
tabla 2 relacionadas en el “Documento sobre límites de
exposición profesional para agentes químicos en España” El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
el Trabajo para las que no haya valor límite de exposición Dado en Madrid, el 6 de marzo de 2009.
asignado, conforme a la tabla III del citado documento.
Plomo y derivados, en la medida en que estos agentes JUAN CARLOS R.
sean susceptibles de ser absorbidos por el organismo huma-
no. La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la
Presidencia,
2. Condiciones de trabajo.–Trabajos de minería subterrá-
neos.» MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ
414

REAL DECRETO 330/2009, DE 13 DE MARZO, POR EL QUE SE MODIFICA EL

REAL DECRETO 1311/2005, DE 4 DE NOVIEMBRE, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD
Y LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES FRENTE A LOS RIESGOS DERIVADOS
O QUE PUEDAN DERIVARSE DE LA EXPOSICIÓN A VIBRACIONES MECÁNICAS.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS transmitida al sistema mano-brazo, como para la vibración

transmitida al cuerpo entero, conformes con los determina-
El Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la dos por la directiva. Además, el artículo 5.3 del real decreto
protección de la salud y la seguridad de los trabajadores especifica, de la misma manera que la directiva, que los tra-
frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la bajadores no deberán estar expuestos en ningún caso a valo-
exposición a vibraciones mecánicas, supuso la transposición res superiores al valor límite de exposición. En caso de que
al derecho español de la Directiva 2002/44/CE, del Parlamen- se supere el valor límite de exposición, a pesar de las medi-
to Europeo y de Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre las das adoptadas por el empresario, éste deberá adoptar las
disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la disposiciones oportunas para reducir la exposición a niveles
exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los inferiores a dicho valor límite, determinando las causas que
agentes físicos (vibraciones), y fue publicado en el Boletín han dado lugar a esa superación y modificando las medidas
Oficial del Estado el día 5 de noviembre de 2005. de prevención y protección de manera que se evite esa supe-
La Directiva, aplicable a las actividades en las que los tra- ración.
bajadores estén o puedan estar expuestos a riesgos deriva- A la hora de determinar los períodos transitorios, la nor-
dos de vibraciones mecánicas como consecuencia de su tra- ma española de transposición optó por no agotar inicialmen-
bajo, establecía en su artículo 3 los valores límite de te los plazos establecidos por la directiva. En efecto, en el
exposición y los valores de exposición que dan lugar a una momento de llevar a cabo la transposición, tanto durante los
acción, tanto para la vibración transmitida al sistema mano- trabajos preparatorios de la norma española en los que se
brazo, como para la vibración transmitida al cuerpo entero. recibieron informes sobre esta cuestión por parte de los
En el artículo 5.3 se especificaba, además, que «los trabaja- diversos Departamentos ministeriales con competencias en
dores no deberán estar expuestos en ningún caso a valores la materia, como posteriormente, durante la fase de consulta
superiores al valor límite de exposición», y añade que «si, a a los interlocutores sociales, se acordó que la norma españo-
pesar de las medidas adoptadas por el empresario en aplica- la de transposición no abarcase todo el período transitorio
ción de lo dispuesto en la presente Directiva, se superase el ofrecido por la directiva para el cumplimiento del artículo
valor límite de exposición, el empresario tomará de inmedia- 5.3. Sin embargo, con objeto de no perder la opción de los
to medidas para reducir la exposición a niveles inferiores a períodos transitorios que la directiva concede, dada la posi-
dicho valor límite. Asimismo, determinará las causas por las bilidad de que en los períodos establecidos por el real decre-
que se ha superado el valor límite de exposición y modificará to los avances de la técnica y las medidas de organización
en consecuencia las medidas de protección y prevención, siguiesen sin permitir el respeto de los valores límite, el real
para evitar que se vuelva a sobrepasar.» decreto estableció que el Gobierno, a la vista de los estudios
Pero la misma directiva establecía un período transitorio realizados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
respecto al cumplimiento de lo dispuesto en el mencionado en el Trabajo, y previa consulta a las organizaciones sindica-
artículo 5.3, basado en el reconocimiento de que determina- les y empresariales mas representativas, procedería a la
dos equipos no permiten respetar los valores límite de expo- modificación del real decreto determinando la fecha de apli-
sición, debido fundamentalmente a dificultades tecnológicas. cación de las obligaciones previstas en el apartado 3 del artí-
Así, en su artículo 9 especificaba que «en lo que respecta a la culo 5, para lo que podría prorrogar los plazos hasta los per-
aplicación de las obligaciones previstas en el apartado 3 del mitidos por la Directiva.
artículo 5, los Estados miembros, previa consulta a los inter- Pues bien, vencido el plazo establecido en la disposición
locutores sociales de acuerdo con la legislación o los usos transitoria única y valorados los estudios técnicos elaborados
nacionales, podrán disponer de un período transitorio máxi- por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
mo de cinco años a partir del 6 de julio de 2005 cuando se jo, así como las consideraciones realizadas por los Departa-
utilicen equipos de trabajo que se hayan puesto a disposi- mentos ministeriales afectados, se concluye que no todos los
ción de los trabajadores antes del 6 de julio de 2007 y que equipos de trabajo puestos a disposición de los trabajadores
no permitan respetar los valores límite de exposición, habida de nuestro país antes del 6 de julio de 2007, están en condi-
cuenta de los últimos avances de la técnica y/o de la puesta ciones de permitir la aplicación de lo dispuesto en el real
en práctica de medidas de organización. En cuanto a los decreto respecto de los valores límite, lo que obliga a prorro-
equipos utilizados en los sectores agrícola y silvícola, los gar los plazos a que se refiere el párrafo primero de la dispo-
Estados miembros podrán prorrogar hasta cuatro años el sición transitoria.
período transitorio máximo.» En la elaboración de este real decreto se ha consultado a
A su vez, el Real Decreto 1311/2005 establece en su ar- las organizaciones empresariales y sindicales más represen-
tículo 3 los valores límite de exposición y los valores de expo- tativas y se ha oído a la Comisión Nacional de Seguridad y
sición que dan lugar a una acción, tanto para la vibración Salud en el Trabajo.
415
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Trabajo e A la vista de tales estudios, el Gobierno, previa consulta a
Inmigración y de Sanidad y Consumo, con la aprobación pre- las organizaciones sindicales y empresariales más represen-
via de la Ministra de Administraciones Públicas, de acuerdo tativas, procederá a la modificación de este Real Decreto
con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo para determinar la fecha definitiva de aplicación de las obli-
de Ministros en su reunión del día 13 de marzo de 2009, gaciones previstas en el artículo 5.3 en los sectores agrícola
y silvícola, y podrá prorrogar para estos sectores los plazos a
DISPONGO: que se refiere el párrafo primero de esta disposición transito-
ria en los términos del artículo 9 de la Directiva 2002/44/CE,
Artículo único. Modificación del Real Decreto del Parlamento Europeo y de Consejo, de 25 de junio de
1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de 2002, sobre las disposiciones mínimas de seguridad y salud
la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los relativas a la exposición de los trabajadores a los riesgos
riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposi- derivados de los agentes físicos (vibraciones)».
ción a vibraciones mecánicas.
La disposición transitoria única del Real Decreto ción normativa.
1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores frente a los ries- Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
gos derivados o que puedan derivarse de la exposición a rior rango se opongan a lo dispuesto en el presente real.
vibraciones mecánicas, queda redactada de la siguiente
manera: Disposición final primera. Título competencial.
«Disposición transitoria única. Normas transitorias. Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el
artículo 149.1.7ª de la Constitución Española, que atribuye al
Cuando se utilicen equipos de trabajo puestos a disposi- Estado competencia exclusiva en materia de legislación labo-
ción de los trabajadores antes del 6 de julio de 2007 y que ral.
no permitan respetar los valores límite de exposición habida
cuenta de los últimos avances de la técnica y/o de la puesta Disposición final segunda. Habilitación reglamentaria.
en práctica de medidas de organización, las obligaciones
previstas en el artículo 5.3 no serán de aplicación, en los tér- Se autoriza a los Ministros de Trabajo e Inmigración y de
minos del artículo 9 de la Directiva 2002/44/CE, del Parla- Sanidad y Consumo, en el ámbito de sus respectivas compe-
mento Europeo y de Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre tencias y previo informe de la Comisión Nacional de Seguri-
las disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la dad y Salud en el Trabajo, para dictar cuantas disposiciones
exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los sean necesarias para la aplicación de lo establecido en el
agentes físicos (vibraciones), hasta el 6 de julio de 2010 y, en presente real.
el caso particular de los equipos utilizados en los sectores
agrícola y silvícola, hasta el 6 de julio de 2012. Disposición final tercera. Entrada en vigor.
jo, como órgano científico-técnico especializado de la Admi- El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
nistración General del Estado, en el ejercicio de su función al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
de investigación, estudio y divulgación en materia de preven- Dado en Madrid, el 13 de marzo de 2009.
ción de riesgos laborales de conformidad con el artículo 8 de
la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos JUAN CARLOS R.
laborales, deberá realizar antes del 31 de diciembre de 2011
estudios técnicos especializados en materia de vibraciones La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la
mecánicas en los sectores agrícola y silvícola, teniendo en Presidencia,
cuenta el estado de la técnica y la experiencia obtenida en
otros Estados. MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ
416
NUEVA NORMATIVA III 2012:NUEVA NORMATIVA III 20/4/12 16:51 Página 417

2010
REAL DECRETO 67/2010, DE 29 DE ENERO, DE ADAPTACIÓN DE LA
LEGISLACIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES A LA
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Administración General del Estado, tales como el Real Decre-
Riesgos Laborales, fundamentalmente a través de sus artícu- to 1932/1998, de 11 de septiembre, aplicable a las relacio-
los 31.1, 34.3 y 35.4, y la disposición adicional cuarta del nes de trabajo del personal laboral y los funcionarios civiles
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba que prestan sus servicios en establecimientos dependientes
el Reglamento de los Servicios de Prevención, previeron en de la Administración Militar; y los reales decretos 179/2005,
su momento la necesidad de regular, a través de una norma- de 18 de febrero, y 2/2006, de 16 de enero, aplicables res-
tiva específica para las Administraciones Públicas, determi- pectivamente al Cuerpo de la Guardia Civil y al Cuerpo Nacio-
nadas cuestiones tales como los derechos de participación y nal de Policía, que han de ser contemplados en un plantea-
representación, la organización de los recursos necesarios miento general coordinado. Finalmente, es necesario citar el
para el desarrollo de las Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención
actividades preventivas, la definición de funciones y nive- de riesgos laborales del personal militar de las Fuerzas
les de cualificación del personal que las lleve a cabo y el Armadas y de la organización de los servicios de prevención
establecimiento de adecuados instrumentos de control que del Ministerio de Defensa.
sustituyan a las obligaciones en materia de auditorías, conte- En otro ámbito, se han producido igualmente modifica-
nidas en el capitulo V del citado Reglamento de los Servicios ciones en la normativa sobre órganos de representación,
de Prevención, que no son de aplicación a las Administracio- recogidas en su conjunto en la Ley 7/2007, de 12 de abril,
nes Públicas. del Estatuto Básico del Empleado Público, en cuyo marco
Al cumplimiento de este mandato en la Administración habrá de desarrollarse el nuevo real decreto que nos ocupa,
General del Estado respondió el Real Decreto 1488/1998, de en particular por lo que se refiere a la Comisión Técnica de
10 de julio, de adaptación de la legislación de prevención de Prevención de Riesgos Laborales, dependiente de la Mesa
riesgos laborales a la Administración General del Estado. General de Negociación de la Administración General del
Durante el tiempo transcurrido desde la promulgación de Estado, regulada por el artículo 36.3 del citado Estatuto, y
dicho real decreto se han producido, sin embargo, importan- que se configura como el órgano específico de participación
tes modificaciones en la normativa general de prevención de y negociación en esta materia.
riesgos laborales, que han de ser trasladadas al ámbito de la Es necesario destacar, por otra parte, que la promulga-
Administración General del Estado. Entre ellas, es necesario ción del Real Decreto 1488/1998 supuso la primera norma
citar la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del mar- aplicable a la Administración General del Estado, en su con-
co normativo de la prevención de riesgos laborales, que pro- junto, en materia de prevención de riesgos laborales, dado
fundiza en la necesidad de integrar la actividad preventiva en que hasta la Ley de Prevención esta normativa sólo era apli-
las organizaciones y establece la obligatoriedad de elaborar cable al personal laboral. Ello implica que durante este
Planes de Prevención como medio para conseguir dicha inte- periodo ha habido que diseñar y poner en marcha toda la
gración; la Ley 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicación infraestructura y los recursos necesarios, sin una experiencia
de los trabajadores en las sociedades anónimas y cooperati- previa; experiencia que se ha acumulado durante los años de
vas europeas, por la que se modifican los apartados 1 y 2 del vigencia de la norma y que aconseja introducir diversas
artículo 3 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y se mejoras a través de un nuevo real decreto a fin de conseguir
añade una disposición adicional novena-bis relativa al perso- la máxima aplicabilidad y eficacia del mismo.
nal militar, con lo que se cierra definitivamente el contencio- Debe tenerse en cuenta, por último, a este respecto, lo
so con la Comisión Europea respecto al ámbito de aplicación que la «Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Tra-
de dicha Ley, ámbito que afecta directamente a la Adminis- bajo 2007-2012», aprobada en Consejo de Ministros el 29 de
tración General del Estado; el Real Decreto 171/2004, de 30 junio de 2007, indica en su introducción que «las Administra-
de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley de ciones Públicas, en su condición de empleadores, deberán
Prevención de Riesgos Laborales referido a la coordinación hacer plenamente efectivo el derecho de los empleados
de actividades empresariales; y el Real Decreto 604/2006, de públicos a recibir protección eficaz en materia de seguridad y
19 de mayo, por el que se modifica el Reglamento de los Ser- salud en el trabajo, tal y como se reconoce en la reciente Ley
vicios de Prevención, en el que se desarrollan las previsiones 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado
de la Ley 54/2003, antes citada, en cuestiones tales como el Público, para lo cual las Administraciones Públicas deberán
Plan de Prevención, la obligatoriedad de la presencia de cumplir también lo exigido a las empresas en el ámbito pri-
recursos preventivos en determinados trabajos o las auditorí- vado, esto es: lograr un mejor y más eficaz cumplimiento de
as de prevención. Todas ellas afectan de manera directa a los la normativa de prevención de riesgos laborales, mejorar la
contenidos del Real Decreto 1488/1998 y requieren, por tan- eficacia y calidad de las actividades preventivas y fortalecer y
to, una nueva adaptación de esta normativa. favorecer la implicación de los empleados públicos en la
En paralelo, durante este periodo se ha desarrollado mejora de la seguridad y la salud en el trabajo», y añade más
también determinada normativa de prevención de riesgos adelante, en el capítulo dedicado al diagnóstico de la situa-
laborales aplicable a colectivos específicos dentro de la ción, que «la aplicación de la normativa de prevención de
417
riesgos laborales a los empleados públicos ha presentado 16 de enero, respectivamente para la Guardia Civil y la Policía
insuficiencias que es necesario corregir». Nacional.
Precisamente, el objetivo principal de este real decreto Así mismo, dicha normativa general sobre prevención de
consiste en corregir las mencionadas deficiencias y mejorar riesgos laborales será igualmente aplicable a los miembros
la eficacia de la actuación preventiva de la Administración del servicio de Vigilancia Aduanera, cuando realicen activida-
General del Estado. des cuyas peculiaridades no lo impidan.
Este real decreto se ha sometido a consulta de las orga-
nizaciones sindicales y cuenta con la conformidad de la 5. En los centros y establecimientos militares será de
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. aplicación la normativa general con las peculiaridades que se
En virtud de todo ello, a propuesta de la Ministra de la contemplan en los apartados siguientes:
Presidencia y del Ministro de Trabajo e Inmigración, de acuer- a) Lo previsto en el Real Decreto 1932/1998, de 11 de
do con el Consejo de Estado y previa deliberación del Conse- septiembre, en el ámbito de las relaciones de trabajo del
jo de Ministros en su reunión del día 29 de enero de 2010, personal laboral y los funcionarios civiles que prestan sus
servicios en establecimientos dependientes de la Administra-
DISPONGO: ción Militar.
b) Para el personal militar y miembros del Cuerpo de la
Artículo 1. Objeto Guardia Civil que presten sus servicios en el ámbito del
Ministerio de Defensa, lo previsto en los capítulos III, V y VII
El objeto del presente real decreto es la adaptación a la de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, se aplicará de acuer-
Administración General del Estado de la Ley 31/1995, de 8 do con el Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de
de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y sus prevención de riesgos laborales del personal militar de las
normas de desarrollo, así como del Real Decreto 39/1997, de Fuerzas Armadas y de la organización de los servicios de pre-
17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los vención del Ministerio de Defensa.
Servicios de Prevención, partiendo de la integración de la
prevención en el conjunto de sus actividades y decisiones y 6. En los servicios operativos de protección civil y peritaje
la potenciación de sus recursos propios, y adecuando su forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad
contenido a sus peculiaridades organizativas y de participa- pública la exclusión únicamente se entenderá a efectos de
ción del personal a su servicio. asegurar el buen funcionamiento de los servicios indispensa-
bles para la protección de la seguridad, de la salud y el orden
Artículo 2. Ámbito de aplicación público en circunstancias de excepcional gravedad y magni-
tud, quedando en el resto de actividades al amparo de la
1. La presente disposición será de aplicación en la Admi- normativa general de prevención de riesgos laborales.
nistración General del Estado y en los organismos públicos
vinculados o dependientes de ella que tengan personal fun- Artículo 3. Integración de la actividad preventiva. Plan
cionario o estatutario a su servicio, ya tengan o no, además, de Prevención de Riesgos Laborales
personal laboral. En caso de que existan ambos tipos de per-
sonal, las previsiones serán igualmente aplicables a ambos. 1. La actividad preventiva a desarrollar en cada Departa-
mento u organismo público afectados por este real decreto
2. En los establecimientos penitenciarios, las actividades deberá integrarse en su correspondiente sistema general de
cuyas características justifiquen una regulación especial gestión, en los términos establecidos en los apartados 1 y 2
serán objeto de adaptación de conformidad con el artículo del artículo 1 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
3.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre.
2. El Plan de Prevención de Riesgos Laborales es la
3. No será de aplicación la Ley 31/1995, de 8 de noviem- herramienta a través de la cual debe integrarse la actividad
bre, según lo dispuesto en su artículo 3.2, en aquellas activi- preventiva de los Departamentos y organismos públicos en
dades cuyas particularidades lo impidan, en el ámbito de las su sistema general de gestión, en los términos establecidos
funciones públicas de: en el artículo 2 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
a) Policía, seguridad y resguardo aduanero.
b) Servicios operativos de protección civil y peritaje 3. El Plan de Prevención de Riesgos Laborales habrá de
forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad reflejarse en un documento que se conservará a disposición
pública. de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los
c) Fuerzas armadas y actividades militares de la Guardia representantes de los trabajadores, e incluirá, con la ampli-
Civil. tud adecuada a la dimensión y características de cada Depar-
tamento u organismo público, los siguientes elementos:
4. A las funciones que realicen los miembros del Cuerpo a) La identificación del Departamento u organismo
de la Guardia Civil y los funcionarios del Cuerpo Nacional de público, de su actividad, el número y características de los
Policía, que no presenten características exclusivas de las centros de trabajo y el número de trabajadores y sus caracte-
actividades de policía, seguridad, resguardo aduanero y ser- rísticas con relevancia en la prevención de riesgos laborales.
vicios operativos de protección civil, les será de aplicación la b) La estructura organizativa del Departamento u orga-
normativa general sobre prevención de riesgos laborales, nismo público, identificando las funciones y responsabilida-
con las peculiaridades establecidas para la Administración des que asume cada uno de sus niveles jerárquicos y los res-
General del Estado en este real decreto y las contenidas en pectivos cauces de comunicación entre ellos, en relación con
los reales decretos 179/2005, de 18 de febrero, y 2/2006, de la prevención de riesgos laborales.
418

c) La identificación, en su caso, de los distintos proce- por una parte, aquellos funcionarios que sean miembros de
sos de trabajo, las prácticas y los procedimientos organizati- la Junta de Personal correspondiente y, por otra, los repre-
vos existentes en el Departamento u organismo, en relación sentantes del personal laboral miembros del Comité de
con la prevención de riesgos laborales. Empresa o delegados de personal, pudiendo acordarse
d) La organización de la prevención en el Departamento otro sistema de designación conforme a lo previsto en el
u organismo, indicando la modalidad preventiva elegida y los artículo 35.4 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos
órganos de representación existentes. Laborales.
e) La política, los objetivos y metas que en materia pre- El acuerdo para utilizar, en su caso, otros sistemas de
ventiva pretende alcanzar el Departamento u organismo, así designación de los Delegados de Prevención habrá de adop-
como los recursos humanos, técnicos, materiales y económi- tarse en la Comisión Técnica de Prevención de Riesgos Labo-
cos de los que va a disponer al efecto. rales.
4. Según se establece en el artículo 2.3 del Real Decreto 2. El número de los Delegados de Prevención que podrán
39/1997, de 17 de enero, la evaluación de riesgos laborales y ser designados para cada uno de ambos colectivos de perso-
la planificación de la actividad preventiva, como instrumen- nal se ajustará a la escala establecida en el artículo 35.2 de la
tos esenciales para la gestión y aplicación del Plan de Pre- Ley 31/1995, de 8 de noviembre.
vención de Riesgos Laborales, deberán realizarse en la forma
general que se determina en el artículo 16 de la Ley 3. Cada Departamento u organismo público, así como las
31/1995, de 8 de noviembre, considerando cuando sea el Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno competentes,
caso las previsiones establecidas en los artículos 25, 26 y 27 acreditarán de forma individualizada a los Delegados de Pre-
de la misma, y de acuerdo al capítulo II del citado Real vención, con la finalidad de facilitar el desempeño de sus
Decreto 39/1997, de 17 de enero. tareas, una vez comunicado su nombramiento.
Artículo 4. Participación y representación 4. Los Delegados de Prevención, sea cual sea el sistema
por el que hayan sido designados, tendrán las competencias
1. Con carácter general y sin menoscabo de lo estableci- y facultades atribuidas a éstos por el artículo 36 de la citada
do en la normativa específica aplicable a los colectivos que Ley 31/1995 y contarán, en el ejercicio de sus funciones, con
se citan en el artículo 2, apartados 2 a 5, de este real decreto, las garantías establecidas al efecto en el artículo 37 de dicha
corresponden: Ley.
a) A las Juntas de Personal, Comités de Empresa, dele-
gados de personal y representantes sindicales, las funciones 5. El tiempo utilizado por los Delegados de Prevención
a las que se refiere el artículo 34.2 de la Ley 31/1995, de 8 para el desempeño de dichas competencias y facultades será
de noviembre. considerado como de ejercicio de funciones de representa-
b) A los Delegados de Prevención, las competencias y ción, a efectos de utilización del crédito de horas mensuales
facultades establecidas en el artículo 36 de la Ley 31/1995, retribuidas previsto en el párrafo d) del artículo 68 del Esta-
de 8 de noviembre. tuto de los Trabajadores y en el párrafo d) del artículo 41 de
c) A los Comités de Seguridad y Salud, las competen- la Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado Público, y
cias y facultades establecidos en el artículo 39 de la Ley artículo 10.3 de la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
31/1995, de 8 de noviembre. Será considerado, en todo caso, como tiempo de trabajo
efectivo, sin imputación al crédito horario, el correspondiente
2. La Comisión Técnica de Prevención de Riesgos Labo- a las reuniones del Comité de Seguridad y Salud y a cuales-
rales, dependiente de la Mesa General de Negociación de la quiera otras convocadas por la Administración en materia de
Administración General del Estado, regulada por el artículo prevención de riesgos laborales, así como el destinado a las
36.3 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del visitas previstas en los párrafos a) y c) del artículo 36.2 de la
Empleado Público, será el órgano específico de participación Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales.
y negociación de las organizaciones sindicales en materia de
prevención de riesgos laborales, según se establece en el 6. Los órganos competentes proporcionarán a los Dele-
artículo 37 del citado Estatuto Básico. gados de Prevención los medios y formación en materia
preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus
3. En el ámbito de cada Departamento u organismo funciones, una vez consultados los representantes del per-
público, cuando así se acuerde en los mismos y siempre que sonal.
exista más de un Comité de Seguridad y Salud, podrán existir La formación se deberá facilitar por la Administración por
sendas Comisiones de Prevención de Riesgos Laborales que, sus propios medios o mediante concierto con organismos,
en su caso, se constituirán o adaptarán, si ya estuvieran entidades especializadas en la materia u organizaciones sin-
constituidas, de acuerdo con los criterios generales de orde- dicales acreditadas.
nación de mesas de negociación establecidos por la Ley El tiempo dedicado a la formación será considerado
7/2007, de 12 de abril. como tiempo de trabajo efectivo a todos los efectos.
Artículo 5. Delegados de Prevención. 7. La Comisión Técnica de Prevención de Riesgos Labo-

rales podrá, en su caso, proponer otras figuras o ámbitos de
1. Los Delegados de Prevención serán designados por representación para los Delegados de Prevención, en el mar-
los representantes del personal con presencia en los ámbi- co de las estrategias española y europea vigentes en cada
tos de los órganos de representación del personal y entre, momento en esta materia.
419
Artículo 6. Comité de Seguridad y Salud. Artículo 7. Servicios de Prevención.
1. El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario 1. En cumplimiento del deber de prevención de riesgos
y colegiado de participación, destinado a la consulta regular profesionales, los órganos competentes determinarán, previa
y periódica de las actuaciones de la Administración General consulta con los representantes del personal y en función de la
del Estado y de los organismos públicos incluidos en el estructura organizativa y territorial de sus organismos, así
ámbito de aplicación de este real decreto, en materia de pre- como del tipo de riesgos presentes en los mismos y su inciden-
vención de riesgos laborales. El citado Comité estará forma- cia en los empleados públicos, la modalidad de organización
do por los Delegados de Prevención designados conforme al de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades
artículo 5 del presente real decreto y por representantes de preventivas más ajustado a sus características, potenciando la
la Administración en número no superior al de delegados. utilización de los recursos propios existentes en la Administra-
La Administración deberá facilitar a sus representantes ción General del Estado y en los organismos públicos incluidos
en el Comité de Seguridad y Salud una formación específica en el ámbito de aplicación de este real decreto.
en materia de prevención de riesgos laborales adecuada a
sus funciones y competencias en el mismo. 2. La organización de los recursos necesarios para el des-
arrollo de las actividades preventivas se realizará por los órga-
2. Con carácter general, en cada provincia se constituirá nos competentes con arreglo a alguna de las modalidades
un Comité de Seguridad y Salud, que dependerá de la Sub- siguientes, o a cualquier combinación de las mismas, según
delegación del Gobierno, debiendo los titulares de los servi- se especifica en los puntos siguientes del presente artículo:
cios no integrados prestar toda la colaboración que precisen a) Constituyendo un servicio de prevención propio.
los Subdelegados del Gobierno para facilitar su constitu- b) Designando a uno o varios empleados públicos para
ción. llevarla a cabo.
Sin embargo, se podrá constituir un Comité de Seguri- c) Recurriendo a un servicio de prevención ajeno.
dad y Salud en un servicio no integrado o delegación de un Con carácter general se dará prioridad a la constitución
organismo público, cuando cuente con 50 o más empleados de servicios de prevención propios, contratando temporal-
públicos en la provincia, de conformidad con los artículos mente las actividades preventivas difíciles de asumir por su
34.3 y 38.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. complejidad técnica.
En aquellas provincias en que existan edificios de servi-
cios múltiples podrá constituirse un único Comité de Seguri- 3. Se deberá crear un servicio de prevención propio, con
dad y Salud por edificio. posibilidad de asunción parcial de la actividad preventiva por
un servicio de prevención ajeno, cuando concurra alguno de
3. Para facilitar el cumplimiento de lo previsto en el arlos siguientes supuestos:
tículo 34.3.c) de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, corres- a) En los servicios centrales de los Departamentos
ponde a la Dirección General de la Función Pública la elabo- ministeriales que cuenten con más de 500 empleados públi-
ración de criterios aplicables a la constitución, modificación y cos, y en aquellos que tengan entre 250 y 500 empleados
funcionamiento de los distintos Comités existentes en una públicos y desarrollen alguna de las actividades incluidas en
provincia; criterios que serán presentados a la Comisión Téc- el anexo I del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
nica de Prevención de Riesgos Laborales. b) En el ámbito provincial, con carácter general se
deberá crear un servicio de prevención propio en todos los
4. En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud servicios no integrados o delegaciones de Organismos públi-
podrán participar, con voz pero sin voto, los delegados sindi- cos que cuenten en una provincia con más de 500 emplea-
cales, los asesores sindicales, en su caso, y los responsables dos públicos, y en aquéllos que tengan entre 250 y 500
técnicos de prevención en el ámbito correspondiente. Dichos empleados públicos y desarrollen alguna de las actividades
responsables técnicos no podrán, en consecuencia, formar incluidas en el citado anexo I del Real Decreto 39/1997, de
parte del Comité como representantes exclusivos de la Admi- 17 de enero.
nistración. No obstante, también se podrá constituir un servicio de
En las mismas condiciones podrá participar el personal prevención propio para más de una provincia en los Departa-
que cuente con una especial cualificación o información res- mentos ministeriales u organismos públicos cuando cuen-
pecto de concretas cuestiones que se debatan en este órga- ten, en el conjunto de ellas, con más de 500 empleados
no y técnicos en prevención ajenos a la Administración Gene- públicos, o tengan entre 250 y 500 empleados públicos y
ral del Estado, siempre que así lo solicite alguna de las desarrollen alguna de las actividades incluidas en el anexo I
representaciones del Comité. del Reglamento de los Servicios de Prevención, previo infor-
me a la Comisión a la que se refiere el artículo 4.3 del pre-
5. El Comité de Seguridad y Salud se reunirá trimestral- sente real decreto o, en su defecto, a la Comisión Técnica de
mente y siempre que lo solicite alguna de las representacio- Prevención de Riesgos Laborales.
nes en el mismo. El Comité de Seguridad y Salud adoptará c) Y cuando así se considere necesario en los Departa-
sus propias normas de funcionamiento. mentos, organismos públicos y centros de trabajo, en fun-
ción de la peligrosidad de la actividad desarrollada o de la
6. Los Departamentos y organismos públicos que cuen- frecuencia y gravedad de la siniestralidad, o del volumen de
ten con varios centros de trabajo dotados de Comité de efectivos de los centros de trabajo.
Seguridad y Salud podrán acordar con su personal la crea- Dicho servicio de prevención habrá de contar, como
ción de un Comité Intercentros, con las funciones que el mínimo, con dos de las especialidades o disciplinas preventi-
acuerdo le atribuya. vas previstas en el artículo 34 del Real Decreto 39/1997, de
420

17 de enero, desarrolladas por expertos con la capacitación c) Los medios que se pondrán a su disposición.
requerida para las funciones a desempeñar, según lo esta- d) El Servicio de Prevención del Departamento u orga-
blecido en el capítulo VI del mismo. nismo al que esté adscrito, en su caso, indicando la coordi-
nación a establecer y los mecanismos de comunicación con
4. Podrá acordarse la constitución de servicios de preven- el mismo. Dicha adscripción será obligatoria siempre que el
ción mancomunados entre aquellos Departamentos ministe- Departamento u organismo de que se trate disponga de un
riales y organismos públicos que desarrollen simultánea- Servicio de Prevención Propio o Mancomunado.
mente actividades en un mismo edificio o en un área
geográfica limitada, siempre que quede garantizada la ope- 7. Conforme a lo indicado en el apartado 2 del presente
ratividad y eficacia del servicio de conformidad con lo esta- artículo, en aquellos casos en que las peculiaridades de la
blecido en el artículo 21 del Real Decreto 39/1997, de 17 de organización lo requieran, se podrá recurrir a uno o varios
enero, y de acuerdo a los criterios que la Comisión Técnica servicios de prevención ajenos que colaborarán entre sí
de Prevención de Riesgos Laborales pueda establecer. cuando sea necesario, debiendo cumplir con lo establecido
Si el servicio mancomunado afecta a varios Departamen- en los artículos 16 a 19 del Reglamento de los Servicios de
tos ministeriales, será adscrito a la Delegación o Subdelega- Prevención y realizarse el concierto según su artículo 20, pre-
ción del Gobierno que corresponda, debiendo ésta efectuar via consulta a los Delegados de Prevención correspondientes
o solicitar las adaptaciones presupuestarias que, en su caso, o a la Comisión a que se refiere el artículo 4.3 de este Real
sean necesarias para asumir todos los costes de estableci- Decreto, si la hubiere, y posterior comunicación a la Comi-
miento y funcionamiento del mismo. sión Técnica de Prevención de Riesgos Laborales.
Si los titulares de dicho servicio mancomunado fuesen
varios organismos dependientes del mismo Departamento Artículo 8. Funciones y niveles de cualificación
ministerial, deberán acordar entre ellos el criterio y reparto
de su financiación, así como la adscripción del mismo. 1. Las funciones y niveles de cualificación del personal
que lleve a cabo las tareas de prevención de riesgos labora-
5. En los casos en los que no proceda la constitución de les se ajustarán a lo dispuesto en el capítulo VI del Regla-
servicios de prevención propios o mancomunados, o se mento de los Servicios de Prevención, clasificándose a estos
necesite asegurar una cobertura suficiente y adecuada a la efectos las funciones en los siguientes grupos:
estructura y organización territorial, en su caso, del Departa- a) Funciones de nivel básico.
mento u organismo, se deberá designar a uno o varios b) Funciones de nivel intermedio.
empleados públicos para ocuparse de la actividad preventi- c) Funciones de nivel superior, correspondientes a las
va, que deberán tener también la capacitación requerida especialidades y disciplinas preventivas de medicina del tra-
para las funciones a desarrollar, según lo establecido en el bajo, seguridad en el trabajo, higiene industrial y ergonomía
capítulo VI del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. Dichos y psicosociología aplicada.
empleados públicos designados podrían complementar al
Servicio de Prevención en un ámbito determinado, en cuyo 2. Para desarrollar las funciones de nivel básico será
caso deberán actuar bajo la coordinación y con el apoyo necesario disponer de la formación prevista en el artículo 35,
efectivo de dicho Servicio de Prevención. apartados 2 y 3, del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero,
La necesidad de complementar la actuación de un servi- por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Pre-
cio de prevención propio o mancomunado de un Departa- vención.
mento u organismo, mediante la designación de empleados
públicos, podrá ser instada por la Dirección General de la 3. Para poder ejercer las funciones de nivel intermedio y
Función Pública cuando se aprecien razones de dispersión o superior en el ámbito de la Administración General del Esta-
cobertura que así lo aconsejen, sin menoscabo de las com- do será necesario acreditar que se dispone de la formación
petencias que a este respecto corresponden a la Inspección requerida en cada caso, a través de alguna de las siguientes
de Trabajo y Seguridad Social. vías:
Los empleados públicos designados podrán ser tanto a) Certificación acreditativa de que se ha superado un
funcionarios como personal laboral. programa formativo con el contenido establecido en los ane-
Cuando se opte por la designación de empleados públi- xos V o VI, respectivamente, del Real Decreto 39/1997,
cos para la realización de actividades de prevención, ésta b) Titulación académica o profesional específica, que
deberá ser consultada con los órganos de representación del oficialmente haya sido establecida al efecto.
personal. Las posibilidades previstas en los puntos a) y b) anterio-
res podrán ser aplicadas tanto a personal funcionario como
6. La designación deberá expresar con claridad: laboral, así como al personal estatutario y militar.
a) El ámbito de actuación del trabajador designado, c) Con carácter alternativo, en el caso de funcionarios,
indicando la organización o parte de la misma sobre la que haber superado una oposición con un contenido equivalente
deberá actuar, así como las funciones a realizar, concretando al establecido en los anexos V o VI, respectivamente, del cita-
las establecidas, según el nivel, en los artículos 35, 36 ó 37 do Real Decreto 39/1997. La certificación de tal equivalencia
del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. Dichas funciones deberá ser efectuada por la Dirección General de la Función
deberán formar parte de la relación general de tareas a des- Pública.
arrollar por cada Delegación o Subdelegación del Gobierno.
b) El carácter de dedicación exclusiva, siempre que sea 4. En los Departamentos y organismos públicos se rea-
posible, indicando el tiempo mínimo de dedicación, caso de lizarán las actuaciones que se consideren necesarias para
no serlo. adaptar las estructuras y el personal disponible a las funcio-
421
nes y niveles de cualificación del personal que lleve a cabo dan establecerse y teniendo en cuenta la información recibi-
las tareas de prevención de riesgos laborales. da de los empleados públicos, y tendrá como objetivos:
Dichas funciones podrán ser desempeñadas indistinta- a) Comprobar cómo se ha realizado la evaluación inicial
mente por personal funcionario o laboral, en los términos y periódica de los riesgos, analizar sus resultados y verificar-
establecidos en el artículo 15.1 de la Ley 30/1984, de 2 de los, en caso de duda.
agosto, de medidas para la Reforma de la Función Pública. b) Comprobar que el tipo y planificación de las activida-
des preventivas se ajusta a lo dispuesto en la normativa
5. Las organizaciones sindicales participarán en la elabo- general, así como a la normativa sobre riesgos específicos
ración y ejecución de los proyectos y programas formativos, que sea de aplicación, teniendo en cuenta los resultados de
en los términos previstos en la normativa vigente en esta la evaluación.
materia. c) Analizar la adecuación entre los procedimientos y
medios requeridos para realizar las actividades preventivas y
Artículo 9. Presencia de recursos preventivos y coordi- los recursos de que dispone el Departamento u organismo
nación de actividades empresariales público, propios o concertados, teniendo en cuenta, además,
el modo en que están organizados o coordinados, en su caso.
1. La presencia de algún recurso preventivo en un centro d) En función de todo lo anterior, valorar la integración
de trabajo de la Administración General del Estado incluido de la prevención en el sistema general de gestión del Depar-
en el ámbito de aplicación de este real decreto, cualquiera tamento u organismo público y valorar la eficacia del sistema
que sea la organización de los recursos preventivos por la de prevención para prevenir, identificar, evaluar, corregir y
que se haya optado, será necesaria en los casos y con las controlar los riesgos laborales en todas las fases de activi-
características que se establecen en el artículo 32-bis de la dad.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y en el artículo 22-bis del
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. 3. Cualquiera que sea el procedimiento utilizado, la
metodología o procedimiento mínimo de referencia deberá
2. Asimismo, cuando en un mismo centro de trabajo des- incluir, al menos:
arrollen actividades trabajadores de otra u otras Administra- a) Un análisis de la documentación relativa al plan de
ciones Públicas o de otra u otras empresas o autónomos, se prevención de riesgos laborales, a la evaluación de riesgos, a
deberán adoptar las medidas y establecer los medios de la planificación de la actividad preventiva y cuanta otra infor-
coordinación que procedan, según establece el Real Decreto mación sobre la organización y actividades del Departamen-
171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo to u organismo público sea necesaria para el ejercicio de la
24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de actividad auditora.
Riesgos Laborales, en materia de coordinación de activida- b) Un análisis de campo dirigido a verificar que la docu-
des empresariales. mentación referida en el párrafo anterior refleja con exacti-
tud y precisión la realidad preventiva del Departamento u
Artículo 10. Instrumentos de control organismo público. Dicho análisis, que podrá realizarse apli-
cando técnicas de muestreo cuando sea necesario, incluirá la
1. Sin perjuicio de la regulación específica que a este res- visita a los puestos de trabajo.
pecto se establece en los reales decretos 179/2005, de 18 de c) Una evaluación de la adecuación del sistema de pre-
febrero, 2/2006, de 16 de enero y 1755/2007, de 28 de vención del Departamento u organismo público a la normati-
diciembre, en el ámbito de la Administración General del va de prevención de riesgos laborales.
Estado cada sistema de prevención deberá someterse a un d) Unas conclusiones sobre la eficacia del sistema de
control periódico mediante auditorías o evaluaciones exter- prevención de riesgos laborales del Departamento u organis-
nas. Su realización corresponderá al Instituto Nacional de mo público.
Seguridad e Higiene en el Trabajo, como organismo científi-
co técnico especializado de la Administración General del 4. Los resultados de la auditoría se reflejarán en un infor-
Estado que tiene como misión el análisis y estudio de las me con el contenido especificado en el artículo 31 del Real
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, así como la Decreto 39/1997, de 17 de enero.
promoción y apoyo a la mejora de las mismas. Esta compe- Dicho informe se mantendrá a disposición de la autori-
tencia se entenderá sin perjuicio de las que corresponden al dad laboral competente y una copia del mismo se entregará
Consejo de Seguridad Nuclear de acuerdo con su legislación a los representantes de los trabajadores en el Comité de
específica. Seguridad y Salud.
La primera auditoría del sistema de prevención deberá
llevarse a cabo dentro de los doce meses siguientes al 5. Para el desarrollo de esta función de control, el Institu-
momento en que se disponga de la planificación de la activi- to Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo contará con
dad preventiva y deberá ser repetida cada cuatro años, o en la colaboración de la Dirección General de Organización
las circunstancias previstas en el artículo 30.4 del Real Administrativa y Procedimientos del Ministerio de la Presi-
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el dencia y de las Inspecciones de Servicios de cada Departa-
Reglamento de los Servicios de Prevención. mento u organismo público. En las instituciones sanitarias
públicas, dicha colaboración podrá ser realizada por la Ins-
2. La auditoría, como instrumento de gestión que ha de pección Sanitaria.
incluir una evaluación sistemática, documentada y objetiva
de la eficacia del sistema de prevención, deberá ser realizada 6. Sin perjuicio de todo lo anterior, la Administración
de acuerdo con las normas técnicas establecidas o que pue- General del Estado fomentará el que cada Departamento u
422

organismo público pueda someter, con carácter voluntario, dictada para su aplicación específica en el ámbito de la
su sistema de prevención al control de una auditoría o eva- Administración General del Estado, sin menoscabo de las
luación, externa o interna, para permitir la adopción de deci- competencias que al respecto le corresponden a la Direc-
siones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora. ción General de Trabajo respecto a la normativa laboral
general.
Artículo 11. Funciones de la Dirección General de la
Función Pública en materia de prevención de riesgos Disposición adicional primera. Servicios médicos de
laborales Departamentos y organismos públicos.
La Dirección General de la Función Pública realizará fun- Los servicios médicos de los Departamentos y organis-
ciones de coordinación, seguimiento, promoción e impulso mos públicos colaborarán con los servicios de prevención de
de la prevención de riesgos laborales en la Administración los correspondientes Departamentos y organismos públicos
General del Estado y asumirá la interlocución con las organi- en los que existan, sin perjuicio de que continúen efectuando
zaciones sindicales representativas en el ámbito de aplica- aquellas funciones que tuvieran atribuidas, distintas de las
ción del presente real decreto. propias del servicio de prevención.
Específicamente, realizará las siguientes funciones:
a) Ejercer la presidencia del órgano de negociación y Disposición adicional segunda. Representaciones de
participación a que se hace referencia en el artículo 4.2. España en el exterior.
b) Desarrollar una acción permanente de seguimiento
de la actividad preventiva de la Administración General del En las representaciones de España en el exterior se apli-
Estado. Para lo cual, los órganos competentes en materia de cará una adecuada política de prevención de riesgos que
prevención de riesgos en cada Departamento u organismo contenga acciones de salud laboral tendentes a lograr una
público informarán periódicamente a la Dirección General de normal y eficaz aplicación de los principios genéricos conte-
la Función Pública del estado de situación en cuanto a la pre- nidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y los
vención de riesgos laborales y, en particular, sobre los recur- efectos de la aplicación del presente real decreto de adapta-
sos disponibles y su organización, el funcionamiento de los ción a la misma, teniendo en cuenta las peculiaridades deri-
mecanismos de consulta y participación, la implantación y vadas de su organización, dispersión geográfica y régimen
funcionamiento de los planes y sistemas de gestión de la aplicable a su personal.
prevención de riesgos laborales, así como sobre las activida-
des realizadas y resultados obtenidos en materia de sinies- Disposición adicional tercera. Adaptaciones presu-
tralidad laboral y mejora de condiciones de seguridad y salud puestarias y de relaciones de puestos de trabajo.
en el trabajo. Dicha información se facilitará en los soportes
que se establezcan al efecto. 1. Las modificaciones en las relaciones de puestos de
Así mismo, los citados órganos competentes en materia trabajo y los gastos que se deriven de la ejecución de las
de prevención de riesgos en cada Departamento u organis- medidas previstas en el presente real decreto deberán ser
mo público, deberán remitir a la Dirección General de la Fun- realizados por cada Departamento y organismo público con
ción Pública copia de todas las auditorías de prevención cargo a su presupuesto, sin perjuicio de las peculiaridades
externas que se realicen en los mismos. establecidas en los artículos 7.4 y 8.4, respectivamente.
c) Realizar funciones de coordinación general de la fun-
ción de prevención en el ámbito de la Administración Gene- 2. En el supuesto en que para la aplicación del presente
ral del Estado, especialmente en lo que se refiere a la fijación real decreto fuera necesario adaptar las relaciones de pues-
y aproximación de criterios, soportes y metodologías de tos de trabajo de los Departamentos ministeriales y organis-
actuación, así como a la coordinación centralizada con el Ins- mos públicos afectados, tales adaptaciones no podrán gene-
tituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo respecto rar en ningún caso incremento de los gastos de personal de
a las funciones de asesoramiento, apoyo formativo y audito- dichos Departamentos u organismos.
ría que dicho organismo tiene entre sus cometidos. Así mis-
mo, asegurará la coordinación entre los Ministerios que for- Disposición adicional cuarta. Control de la siniestrali-
man parte de la representación de la Administración General dad laboral.
del Estado en la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo, en lo que se refiere a la aplicación de los criterios A los únicos efectos de poder realizar un control y segui-
de la citada Comisión a los empleados públicos de la Admi- miento estadístico unificado de la siniestralidad laboral en la
nistración General del Estado. Administración General del Estado, por un lado, y de garanti-
d) Promover y gestionar las acciones de estudio, forma- zar que la información sobre los accidentes y las enfermeda-
ción u otras que se consideren necesarias y/o se acuerden en des profesionales ocurridos en ese ámbito pueda ser conoci-
el seno de la Comisión Técnica de Prevención de Riesgos da por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, dentro de
Laborales, de carácter interdepartamental o con otras Admi- las competencias que este órgano tiene atribuidas, a partir
nistraciones, así como aquellas otras dirigidas a la evalua- de la entrada en vigor de este real decreto, todos los acci-
ción, perfeccionamiento y mejora de los sistemas de gestión dentes de trabajo y enfermedades profesionales ocurridos a
de los Departamentos y organismos públicos y a la promo- los empleados públicos, deberán ser declarados en los
ción de buenas prácticas preventivas en el ámbito de las modelos correspondientes oficiales, establecidos en la
Administraciones Públicas. Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre de 2002, y Orden
e) Elaborar informes y consultas relativas a la interpre- TAS/1/2007, de 2 de enero, respectivamente, sea cual sea el
tación de la normativa de prevención de riesgos laborales régimen de Seguridad Social al que estén afiliados.
423
Disposición adicional quinta. Adaptación de los Planes Disposición final primera. Modificación del Real Decre-
de Prevención. to 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptación de
los capítulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviem-
Todos los Departamentos y organismos públicos inclui- bre, de Prevención de Riesgos Laborales, al ámbito de
dos en el ámbito de aplicación de este real decreto, deberán los centros y establecimientos militares.
realizar, en el plazo de un año, las adaptaciones que resulten
necesarias en cada caso para adecuar su Sistema de Gestión Primero. Se modifica el artículo 1, que tendrá la siguiente
de la Prevención de Riesgos Laborales, realizado en base a la redacción:
Resolución de la Secretaría de Estado de Administraciones «El presente real decreto, al amparo de la disposición
Públicas de 17 de febrero de 2004, a lo establecido en el ar- adicional novena de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
tículo 3.3 del mismo, en relación con el Plan de Prevención. Prevención de Riesgos laborales, regula la adaptación de las
normas de los capítulos III y V de esta ley, sobre derechos y
Disposición adicional sexta. Normativa supletoria. obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y
de consulta y participación de los trabajadores, para su apli-
Para todas las cuestiones no reguladas en este real cación en el ámbito de las relaciones de trabajo del personal
decreto deberá estarse a lo dispuesto en la normativa gene- laboral, estatutario y funcionarios civiles que prestan sus ser-
ral y específica de prevención de riesgos laborales. vicios en establecimientos dependientes de la Administra-
ción Militar.»
Disposición transitoria única. Certificación especial de
formación equivalente de nivel intermedio. Segundo. Se modifica el apartado 2, del artículo 4, que
tendrá la siguiente redacción:
En virtud de lo establecido en la disposición adicional «Dos. El ámbito para el ejercicio de la función de repre-
cuarta del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, y de lo pre-
sentación en materia preventiva será el conjunto del perso-
visto en el punto 6.5 de la «Estrategia española de seguridad
nal funcionario, laboral y estatutario destinado en cada esta-
y salud en el trabajo 2007-2012» sobre la formación de nivel
blecimiento.»
intermedio, y previa consulta con las organizaciones sindica-
les representadas en la Comisión Técnica de Prevención de
Tercero. Se modifica el apartado 3 del artículo 4, que ten-
Riesgos Laborales, con el fin de poder dotarse de los recur-
drá la siguiente redacción:
sos necesarios y hasta tanto pueda establecerse un mecanis-
«El número de Delegados de Prevención será el que
mo estable de formación en el marco del sistema de los nue-
resulte de aplicar la escala establecida en el artículo 35.2 de
vos «Certificados de Profesionalidad» ligados al Catálogo
la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, al conjunto del personal
Nacional de Cualificaciones Profesionales, por un lado, y se
funcionario civil, estatutario y laboral destinado en cada esta-
actualicen los requisitos para el acceso a los nuevos grupos
blecimiento del Ministerio de Defensa.»
profesionales establecidos tanto por la Ley 7/2007, de12 de
abril, como por el Convenio Único para el Personal Laboral
de la Administración General del Estado, por otro, podrán Cuarto. Se modifica el apartado 4 del artículo 4, que ten-
mantenerse los requisitos formativos establecidos en el artí- drá la siguiente redacción:
culo 36.2 del citado Real Decreto 39/1997, respecto a la for- «Los Delegados de Prevención serán designados por y
mación requerida para el desempeño de funciones de nivel entre los representantes del personal en proporción a los
intermedio, con las limitaciones que se indican a continua- efectivos de personal laboral, estatutario y de personal fun-
ción. cionario civil destinados en cada establecimiento. Las Juntas
Esta formación podrá ser impartida y certificada única- de Personal designarán los de personal funcionario civil, los
mente por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Comités Provinciales o Delegados de Personal, en su caso,
Trabajo y/o por el Instituto Nacional de Administración Públi- los correspondientes al personal laboral y el órgano propio
ca, y su validez quedará limitada a empleados públicos ya en de representación unitaria, los referidos al personal estatuta-
activo en el ámbito de la Administración General del Estado rio.
en el momento de entrada en vigor de este real decreto, y Los Delegados de Prevención designados por las Juntas
con una experiencia profesional que deberá ser acreditada de Personal o por el órgano propio de representación unita-
por la Dirección General de la Función Pública. ria deberán ostentar la condición de funcionarios civiles o
personal estatutario destinado en centros o establecimientos
Disposición derogatoria única. Derogación normativa. del Ministerio de Defensa.»
Queda derogado el Real Decreto 1488/1998, de 10 de Disposición final segunda. Entrada en vigor
julio, de adaptación de la legislación de prevención de ries-
gos laborales a la Administración General del Estado, y cuan- El presente real decreto entrará en vigor al mes de su
tas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
dispuesto en el presente real decreto. Dado en Madrid, el 29 de enero de 2010.
424

REAL DECRETO 337/2010, DE 19 DE MARZO, POR EL QUE SE MODIFICAN

EL REAL DECRETO 39/1997, DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN; EL REAL DECRETO 1109/2007,
DE 24 DE AGOSTO, POR EL QUE SE DESARROLLA LA LEY 32/2006, DE 18 DE OCTUBRE,
REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
Y EL REAL DECRETO 1627/1997, DE 24 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE ESTABLECEN
DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS DE CONSTRUCCIÓN.
PARTE EXPOSITIVA En cuanto a lo segundo, el real decreto incide en impor-

tantes cuestiones que influyen significativamente en la cali-
Las modificaciones contenidas en este real decreto res- dad y eficacia del sistema de prevención de riesgos labora-
ponden íntegramente a la adaptación del ordenamiento jurí- les de las empresas, así como la participación de las
dico a los objetivos fijados por la Estrategia Española de entidades especializadas que han de intervenir junto al
Seguridad y Salud en el Trabajo para el período 2007-2012. empresario en la mejora de las condiciones de seguridad y
La práctica totalidad del contenido del real decreto se salud de los trabajadores. Todas estas cuestiones han sido
dirige a la modificación del Reglamento de los Servicios de objeto de debate y discusión, primero globalmente en un
Prevención aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de grupo de trabajo constituido por la Administración General
enero. No obstante se incluyen modificaciones puntuales en del Estado y las comunidades autónomas y seguidamente,
el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se de forma ordenada y sistemática, con las organizaciones
desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la sindicales y empresariales. De dicho proceso de debate
subcontratación en el sector de la construcción y se deroga resultó un documento de consenso referido a las «actuacio-
expresamente el articulo 18 del Real Decreto 1627/1997, de nes para la mejora de la calidad y eficacia del sistema de
24 de octubre, por el que se establecen disposiciones míni- prevención de riesgos laborales», que ha guiado la elabora-
mas de seguridad y salud en las obras de construcción, por ción del presente real decreto en estas cuestiones y que
necesidades derivadas de la adaptación de la Directiva sobre deberá dirigir igualmente el ulterior desarrollo normativo
servicios de mercado interior. que completará la reforma.
En cuanto a la modificación del Reglamento de Servicios Las líneas establecidas en el real decreto que marcan la
de Prevención, pueden distinguirse dos áreas temáticas: la reforma dirigida a la mejora de la calidad y la eficacia del sis-
dirigida a facilitar el cumplimiento de la normativa de pre- tema de prevención de riesgos laborales son las siguientes:
vención a las empresas, en particular para las pequeñas y
medianas, de un lado y, de otro, la encaminada a mejorar la 1. Se dota al sistema de prevención de riesgos laborales
calidad y eficacia de los sistemas de prevención de riesgos de fortaleza y solidez. Ello a su vez implica constituir un mar-
laborales, con especial atención a las entidades especializa- co jurídico más seguro para quienes operan en este sector
das que actúan como servicios de prevención. para lo cual: se adecua el procedimiento de acreditación de
En cuanto a lo primero, se pretende lograr un mejor y dichas entidades especializadas conforme a lo señalado en
más eficaz cumplimiento de la normativa de prevención de la reciente modificación de la Ley de Prevención de Riesgos
riesgos laborales en las empresas. Para ello, y sin merma de Laborales por parte de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre,
la calidad, se pretende racionalizar y simplificar su gestión en de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley
prevención de riesgos laborales, lo que se consigue, en pri- sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejerci-
mer lugar, permitiendo a las empresas de hasta 50 trabaja- cio, en el sentido de establecer una acreditación única para
dores que no desarrollen actividades del anexo I del Regla- estas entidades (eliminando el trámite de acreditación provi-
mento de los Servicios de Prevención que puedan realizar de sional existente hasta la fecha); se salvaguarda el papel que
manera simplificada el plan de prevención de riesgos labora- dicho sistema otorga a las entidades especializadas, defi-
les, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad niendo mejor tanto los requisitos de acreditación como el
preventiva, siempre que ello no suponga una reducción del campo de actuación (y de exclusión) de tales servicios. La
nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajado- mejor definición de los requisitos de acreditación garantiza,
res, para lo que contarán con el apoyo de una guía orientati- por otro lado, una homogeneidad en la acreditación de la
va del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba- entidad especializada en todo el territorio español, con inde-
jo; en segundo lugar, que estas mismas empresas que pendencia de la comunidad autónoma que la haya otorgado;
realicen las actividades preventivas mediante recursos pro- se definen las causas de revocación de la acreditación y el
pios dispongan de un proceso simplificado de auditoría de procedimiento correspondiente, con las debidas garantías.
sus sistema de gestión de la prevención y, en tercer lugar, En este sentido, se refuerza la intervención de las distintas
ampliando de seis a diez el número de trabajadores de las autoridades laborales de tal manera que, sin alterar el siste-
empresas en las que el empresario puede asumir de manera ma de acreditación actual, cada comunidad autónoma pueda
personal el desarrollo de la actividad preventiva. comprobar en su territorio el mantenimiento de los requisi-
425
tos de las entidades especializadas para poder actuar como la realización de funciones de niveles intermedio y superior
servicio de prevención ajeno. en materia de prevención de riesgos laborales, al existir en
la actualidad titulaciones oficiales aprobadas por las autori-
2. Se favorece el aumento de la calidad del servicio a dades competentes que cumplen con los requisitos de for-
prestar a las empresas por las entidades especializadas lo mación mínima exigidos en los artículos 36 y 37 de la cita-
que se consigue, en primer lugar, mediante una definición da norma y, en segundo lugar, al articulo 18 del Real
más completa del contenido de los conciertos de servicio de Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se esta-
prevención ajeno con las empresas, como garantía ineludi- blecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las
ble para éstas y para los trabajadores de la cobertura que les obras de construcción en materia de aviso previo en conso-
debe dispensar la entidad; en segundo lugar, sentando las nancia con la modificación introducida en este sentido en el
bases de los recursos, tanto humanos como materiales, de Real Decreto-ley 1/1986 por la Ley 25/2009, de 22 de
que deben disponer los servicios de prevención ajenos para diciembre, de modificación de diversas leyes para su adap-
prestar un servicio de calidad, que han de estar en relación tación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de
con factores diversos, en especial, tamaño y actividad de las servicios y su ejercicio, que introduce un nuevo apartado 3
empresas y número de trabajadores cubiertos por los con- del articulo 6 con el objetivo de refundir en uno solo los trá-
ciertos. Esto exigirá, en todo caso, una orden para su des- mites de aviso previo y comunicación de apertura del cen-
arrollo. También se prevé el desarrollo adicional en cuanto a tro de trabajo.
la configuración de las áreas de los servicios de prevención La nueva redacción del articulo 18 del Reglamento de los
que se ocupen de la especialidad de medicina del trabajo, a Servicios de Prevención implica la derogación de su apartado
cuyo efecto se establece en una disposición final la necesi- 4, sobre posibilidad de eximir por la autoridad laboral del
dad de una norma reglamentaria a aprobar por los Ministe- cumplimiento de algunas condiciones exigidas a los servi-
rios de Sanidad y Política Social y Trabajo e Inmigración, que cios de prevención ajenos en coherencia con el sentido de la
contenga el marco jurídico del Acuerdo de criterios básicos reforma, que promueve la total interdisciplinariedad de estas
sobre la organización de recursos para desarrollar la activi- entidades especializadas. No obstante, se modula el efecto
dad sanitaria de los servicios de prevención; en tercer lugar, de esta derogación con lo señalado en el segundo párrafo de
se potencia la interdisciplinariedad de los servicios de pre- la disposición transitoria primera.
vención ajenos que habrán de disponer para su acreditación Este real decreto se dicta de conformidad con el artículo
de las cuatro especialidades o disciplinas preventivas fijadas 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y de la disposición
en el Reglamento de los Servicios de Prevención, sin perjui- final tercera de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, y en su
cio de establecer un plazo de adaptación de un año para las elaboración han sido consultadas las organizaciones sindica-
entidades ya acreditadas. les y empresariales más representativas y oída la Comisión
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Se definen y clarifican los requisitos de los servicios de En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmi-
prevención mancomunados de acuerdo con las recomenda- gración, con la aprobación previa de la Ministra de la Presi-
ciones de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el dencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa delibe-
Trabajo 2007-2012 para lo cual se toman como referencia ración del Consejo de Ministros en su reunión del día 19 de
los de los servicios de prevención ajenos, si bien con una marzo de 2010,
cierta modulación al tenerse presente el criterio de potencia-
ción de los recursos propios que también marca la Estrate- DISPONGO:
gia.
Artículo primero. Modificación del Real Decreto
4. Se mejora el tratamiento de la información de las enti- 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
dades especializadas y se permite un mejor conocimiento de Reglamento de los Servicios de Prevención.
los datos por las autoridades y los ciudadanos, para lo que
se modifica el contenido de la disposición referente a regis- El Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
tros de las entidades especializadas y así, se fijan las finalida- aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, que-
des de uso de los datos a incorporar a los mismos, se propi- da modificado como sigue:
cia la comunicación telemática de dichos datos y la
interconexión de los registros autonómicos mediante la crea- Uno. Se añade un nuevo apartado 4 al artículo 2, con la
ción de una base de datos informática gestionada por el siguiente redacción:
Ministerio de Trabajo e Inmigración, todo ello con expresa «4. Las empresas de hasta 50 trabajadores que no des-
salvaguardia de la confidencialidad de la información de arrollen actividades del anexo I podrán reflejar en un único
acuerdo con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, documento el plan de prevención de riesgos laborales, la
de Protección de datos de carácter personal. evaluación de riesgos y la planificación de la actividad pre-
Por otra parte, se han incluido modificaciones en el Real ventiva.
Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarro- Este documento será de extensión reducida y fácil com-
lla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la sub- prensión, deberá estar plenamente adaptado a la actividad y
contratación en el sector de la construcción, sobre el libro de tamaño de la empresa y establecerá las medidas operativas
subcontratación y el cómputo de socios trabajadores de las pertinentes para realizar la integración de la prevención en la
cooperativas de trabajo asociado. actividad de la empresa, los puestos de trabajo con riesgo y
La disposición derogatoria afecta, en primer lugar, a la las medidas concretas para evitarlos o reducirlos, jerarquiza-
disposición transitoria tercera del Reglamento de los Servi- das en función del nivel de riesgos, así como el plazo para su
cios de Prevención sobre acreditación de la formación para ejecución.»
426

Dos. El apartado 1 del artículo 11, queda redactado de la hubieren concertado, teniendo en cuenta el tipo, extensión y
siguiente manera: frecuencia de los servicios preventivos que han de prestar, el
«1. El empresario podrá desarrollar personalmente la tipo de actividad desarrollada por los trabajadores de las
actividad de prevención, con excepción de las actividades empresas concertadas y la ubicación y tamaño de los centros
relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores, cuan- de trabajo en los que dicha prestación ha de desarrollarse,
do concurran las siguientes circunstancias: de acuerdo con lo que se establezca en las disposiciones de
a) Que se trate de empresa de hasta diez trabajadores. desarrollo de este real decreto.
b) Que las actividades desarrolladas en la empresa no 2. En todo caso, dichas entidades deberán:
estén incluidas en el anexo I. a) Contar con la acreditación de la autoridad laboral
c) Que desarrolle de forma habitual su actividad profe- competente en las especialidades o disciplinas preventivas
sional en el centro de trabajo. de medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene
d) Que tenga la capacidad correspondiente a las funcio- industrial, y ergonomía y psicosociología aplicada.
nes preventivas que va a desarrollar, de acuerdo con lo esta- b) Disponer como mínimo de un técnico que cuente
blecido en el capítulo VI.» con la cualificación necesaria para el desempeño de las fun-
ciones de nivel superior, de acuerdo con lo establecido en el
Tres. El apartado 5 del artículo 15, queda redactado de la capítulo VI, por cada una de las especialidades o disciplinas
siguiente manera: preventivas señaladas en el párrafo anterior, salvo en el caso
«5. La empresa deberá elaborar anualmente y mantener de la especialidad de medicina del trabajo que exigirá contar,
a disposición de las autoridades laborales y sanitarias com- al menos, con un médico especialista en medicina del traba-
petentes y del comité de seguridad y salud la memoria y pro- jo o diplomado en Medicina de Empresa y un ATS/DUE de
gramación anual del servicio de prevención a que se refiere empresa. Asimismo deberán disponer del personal necesario
el párrafo d) del apartado 2 del artículo 39 de la Ley de Pre- que tenga la capacitación requerida para desarrollar las fun-
vención de Riesgos Laborales.» ciones de los niveles básico e intermedio previstas en el
capítulo VI, en función de las características de las empresas
Cuatro. El artículo 17 queda redactado de la siguiente cubiertas por el servicio.
manera: Los expertos en las especialidades mencionadas actua-
«Artículo 17. Requisitos de las entidades especializadas rán de forma coordinada, en particular en relación con las
para poder actuar como servicios de prevención ajenos. funciones relativas al diseño preventivo de los puestos de
1. Podrán actuar como servicios de prevención ajenos las trabajo, la identificación y evaluación de los riesgos, los pla-
entidades especializadas que reúnan los siguientes requisi- nes de prevención y los planes de formación de los trabaja-
tos: dores.
a) Disponer de la organización, las instalaciones, el per- c) Disponer en los ámbitos territorial y de actividad pro-
sonal y los equipos necesarios para el desempeño de su acti- fesional en los que desarrollen su actividad, como mínimo,
vidad. de las instalaciones e instrumentación necesarias para reali-
b) Constituir una garantía que cubra su eventual res- zar las pruebas, reconocimientos, mediciones, análisis y eva-
ponsabilidad. luaciones habituales en la práctica de las especialidades cita-
c) No mantener con las empresas concertadas vinculadas, así como para el desarrollo de las actividades formativas
ciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, dis- y divulgativas básicas, en los términos que determinen las
tintas a las propias de su actuación como servicio de preven- disposiciones de desarrollo de este real decreto.
ción, que puedan afectar a su independencia e influir en el 3. Sin perjuicio de la necesaria coordinación indicada en
resultado de sus actividades, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 de este artículo, la actividad sanitaria contará
el artículo 22. para el desarrollo de su función dentro del servicio de pre-
d) Asumir directamente el desarrollo de las funciones vención con la estructura y medios adecuados a su naturale-
señaladas en el artículo 31.3 de la Ley 31/1995, de 8 de za específica y la confidencialidad de los datos médicos per-
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, que hubie- sonales.»
ran concertado.
2. Para actuar como servicio de prevención ajeno, las Seis. El apartado 2 del artículo 19 queda modificado en
entidades especializadas deberán ser objeto de acreditación los siguientes términos:
por la administración laboral, previa aprobación de la admi- «2. Las entidades asumirán directamente el desarrollo de
nistración sanitaria, en cuanto a los aspectos de carácter aquéllas funciones señaladas en el artículo 31.3 de la Ley
sanitario. La acreditación se dirigirá a garantizar el cumpli- 31/1995, de 8 de noviembre, que hubieran concertado y con-
miento de los requisitos de funcionamiento mencionados en tribuirán a la efectividad de la integración de las actividades
el apartado anterior.» de prevención en el conjunto de actividades de la empresa y
en todos los niveles jerárquicos de la misma, sin perjuicio de
Cinco. El artículo 18 queda redactado en los siguientes que puedan:
términos: a) Subcontratar los servicios de otros profesionales o
«Artículo 18. Recursos materiales y humanos de las enti- entidades cuando sea necesario para la realización de activi-
dades especializadas que actúen como servicios de preven- dades que requieran conocimientos especiales o instalacio-
ción ajenos. nes de gran complejidad.
1. Las entidades especializadas que actúen como servi- b) Disponer mediante arrendamiento o negocio similar
cios de prevención ajenos deberán contar con las instalacio- de instalaciones y medios materiales que estimen necesarios
nes y los recursos materiales y humanos que les permitan para prestar el servicio en condiciones y con un tiempo de
desarrollar adecuadamente la actividad preventiva que respuesta adecuado, sin perjuicio de la obligación de contar
427
con carácter permanente con los recursos instrumentales 5.º Cuando se trate de empresas que cuenten con cen-
mínimos a que se refiere el artículo 18.» tros de trabajo sometidos a la normativa de seguridad y
salud en obras de construcción, se especificarán las actua-
Siete. Se modifica el artículo 20, quedando redactado en ciones a desarrollar de acuerdo con la normativa aplicable.
los siguientes términos: d) La obligación del servicio de prevención de realizar,
«Artículo 20. Concierto de la actividad preventiva. con la periodicidad que requieran los riesgos existentes, la
1. Cuando el empresario no cuente con suficientes recur- actividad de seguimiento y valoración de la implantación de
sos propios para el desarrollo de la actividad preventiva y las actividades preventivas derivadas de la evaluación.
deba desarrollarla a través de uno o varios servicios de pre- e) La obligación del servicio de prevención de efectuar
vención ajenos a la empresa, deberá concertar por escrito la en la memoria anual de sus actividades en la empresa la
prestación. Dicho concierto consignará, como mínimo, los valoración de la efectividad de la integración de la preven-
siguientes aspectos: ción de riesgos laborales en el sistema general de gestión de
a) Identificación de la entidad especializada que actúa la empresa a través de la implantación y aplicación del plan
como servicio de prevención ajeno a la empresa. de prevención de riesgos laborales en relación con las activi-
b) Identificación de la empresa destinataria de la actividades preventivas concertadas.
dad, así como de los centros de trabajo de la misma a los f) El compromiso del servicio de prevención de dedicar
que dicha actividad se contrae. Cuando se trate de empresas anualmente los recursos humanos y materiales necesarios
que realicen actividades sometidas a la normativa de seguri- para la realización de las actividades concertadas.
dad y salud en obras de construcción, incluirá expresamente g) El compromiso de la empresa de comunicar al servi-
la extensión de las actividades concertadas al ámbito de las cio de prevención ajeno los daños a la salud derivados del
obras en que intervenga la empresa. trabajo.
c) Especialidad o especialidades preventivas objeto del h) El compromiso de la empresa de comunicar al servi-
concierto con indicación para cada una de ellas de las funcio- cio de prevención ajeno las actividades o funciones realiza-
nes concretas asumidas de las previstas en el artículo 31.3 das con otros recursos preventivos y/u otras entidades para
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y de las actuaciones facilitar la colaboración y coordinación de todos ellos.
concretas que se realizarán para el desarrollo de las funcio- i) La duración del concierto.
nes asumidas, en el periodo de vigencia del concierto. j) Las condiciones económicas del concierto, con la
Dichas actuaciones serán desarrolladas de acuerdo con la expresa relación de las actividades o funciones preventivas
planificación de la actividad preventiva y la programación no incluidas en aquellas condiciones.
anual propuestas por el servicio y aprobadas por la empresa. k) La obligación del servicio de prevención ajeno de
Salvo que las actividades se realicen con recursos pre- asesorar al empresario, a los trabajadores y a sus represen-
ventivos propios y así se especifique en el concierto, éste tantes y a los órganos de representación especializados, en
deberá consignar: los términos establecidos en la normativa aplicable.
1.º Si se concierta la especialidad de seguridad en el tra- l) Las actividades preventivas concretas que sean legal-
bajo, el compromiso del servicio de prevención ajeno de mente exigibles y que no quedan cubiertas por el concierto.
identificar, evaluar y proponer las medidas correctoras que 2. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28.2.b),
procedan, considerando para ello todos los riesgos de esta las entidades especializadas que actúen como servicios de
naturaleza existentes en la empresa, incluyendo los origina- prevención deberán mantener a disposición de las autorida-
dos por las condiciones de las máquinas, equipos e instala- des laborales y sanitarias competentes, una memoria anual
ciones y la verificación de su mantenimiento adecuado, sin en la que incluirán de forma separada las empresas o cen-
perjuicio de las actuaciones de certificación e inspección tros de trabajo a los que se ha prestado servicios durante
establecidas por la normativa de seguridad industrial, así dicho período, indicando en cada caso la naturaleza de
como los derivados de las condiciones generales de los luga- éstos.
res de trabajo, locales y las instalaciones de servicio y protec- Igualmente, deberán facilitar a las empresas para las que
ción. actúen como servicios de prevención la memoria y la progra-
2.º Si se concierta la especialidad de higiene industrial, el mación anual a las que se refiere el apartado 2.d) del artículo
compromiso del servicio de prevención ajeno de identificar, 39 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, a fin de
evaluar y proponer las medidas correctoras que procedan, que pueda ser conocida por el Comité de Seguridad y Salud
considerando para ello todos los riesgos de esta naturaleza en los términos previstos en el artículo citado.»
existentes en la empresa, y de valorar la necesidad o no de
realizar mediciones al respecto, sin perjuicio de la inclusión o Ocho. Se modifica el artículo 21, que queda redactado
no de estas mediciones en las condiciones económicas del como sigue:
concierto. «Artículo 21. Servicios de prevención mancomunados.
3.º Si se concierta la especialidad de ergonomía y psico- 1. Podrán constituirse servicios de prevención mancomu-
sociología aplicada, el compromiso del servicio de preven- nados entre aquellas empresas que desarrollen simultánea-
ción ajeno, de identificar, evaluar y proponer las medidas mente actividades en un mismo centro de trabajo, edificio o
correctoras que procedan, considerando para ello todos los centro comercial, siempre que quede garantizada la operati-
riesgos de esta naturaleza existentes en la empresa. vidad y eficacia del servicio en los términos previstos en el
4.º El compromiso del servicio de prevención ajeno de apartado 3 del artículo 15 de esta disposición.
revisar la evaluación de riesgos en los casos exigidos por el Por negociación colectiva o mediante los acuerdos a que
ordenamiento jurídico, en particular, con ocasión de los se refiere el artículo 83, apartado 3, del Estatuto de los Tra-
daños para la salud de los trabajadores que se hayan produ- bajadores, o, en su defecto, por decisión de las empresas
cido. afectadas, podrá acordarse, igualmente, la constitución de
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servicios de prevención mancomunados entre aquellas c) Ámbito territorial y de actividad profesional en los
empresas pertenecientes a un mismo sector productivo o que pretende actuar, así como previsión del número de
grupo empresarial o que desarrollen sus actividades en un empresas y volumen de trabajadores en los que tiene capaci-
polígono industrial o área geográfica limitada. dad para extender su actividad preventiva, en función de los
Las empresas que tengan obligación legal de disponer recursos humanos y materiales previstos.
de un servicio de prevención propio no podrán formar parte d) Previsión de dotación de personal para el desempe-
de servicios de prevención mancomunados constituidos para ño de la actividad preventiva, debidamente justificada, que
las empresas de un determinado sector, aunque sí de los deberá ser efectiva en el momento en que la entidad empie-
constituidos para empresas del mismo grupo. ce a prestar servicios, y con indicación de su cualificación
2. En el acuerdo de constitución del servicio mancomu- profesional y dedicación, especificando su ámbito territorial
nado, que se deberá adoptar previa consulta a los represen- de prestación de servicios.
tantes legales de los trabajadores de cada una de las empre- e) Identificación de las instalaciones, de los medios ins-
sas afectadas en los términos establecidos en el artículo 33 trumentales y de su respectiva ubicación.
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de f) Compromiso de tener suscrita una póliza de seguro o
Riesgos Laborales, deberán constar expresamente las condi- garantía financiera equivalente que cubra su responsabili-
ciones mínimas en que tal servicio de prevención debe des- dad, por una cuantía mínima de 1.750.000 euros, efectiva en
arrollarse. el momento en que la entidad empiece a prestar servicios. El
Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el importe de la cobertura será anualmente actualizado en fun-
artículo 39.1.a) de la indicada ley, las condiciones en que ción de la evolución del índice de precios al consumo, sin
dicho servicio de prevención debe desarrollarse deberán que la citada cuantía constituya el límite de la responsabili-
debatirse, y en su caso ser acordadas, en el seno de cada dad del servicio.
uno de los comités de seguridad y salud de las empresas g) Los contratos o acuerdos a establecer, en su caso,
afectadas. con otras entidades para la realización de actividades que
Asimismo, el acuerdo de constitución del servicio de pre- requieran conocimientos especiales o instalaciones de gran
vención mancomunado deberá comunicarse con carácter complejidad.»
previo a la autoridad laboral del territorio donde radiquen
sus instalaciones principales en el supuesto de que dicha Diez. El artículo 24 queda redactado de la siguiente for-
constitución no haya sido decidida en el marco de la nego- ma:
ciación colectiva. «Artículo 24. Autoridad competente.
3. Dichos servicios, tengan o no personalidad jurídica 1. Será autoridad laboral competente para conocer de las
diferenciada, tendrán la consideración de servicios propios solicitudes de acreditación formuladas por las entidades
de las empresas que los constituyan y habrán de contar con, especializadas que pretendan actuar como servicios de pre-
al menos, tres especialidades o disciplinas preventivas. Para vención el órgano competente de la comunidad autónoma o
poder constituirse, deberán disponer de los recursos huma- de la Ciudad con Estatuto de Autonomía donde radiquen sus
nos mínimos equivalentes a los exigidos para los servicios de instalaciones principales. Esa misma autoridad laboral será
prevención ajenos de acuerdo con lo establecido en el pre- competente para conocer, en su caso, de la revocación de la
sente Reglamento y en sus disposiciones de desarrollo. En acreditación.
cuanto a los recursos materiales, se tomará como referencia 2. La acreditación otorgada será única y tendrá validez en
los que se establecen para los servicios de prevención aje- todo el territorio español, conforme al procedimiento regula-
nos, con adecuación a la actividad de las empresas. La auto- do a continuación.»
ridad laboral podrá formular requerimientos sobre la ade-
cuada dotación de medios humanos y materiales. Once. El artículo 25 queda modificado con la siguiente
4. La actividad preventiva de los servicios mancomuna- redacción:
dos se limitará a las empresas participantes. «Artículo 25. Procedimiento de acreditación.
5. El servicio de prevención mancomunado deberá tener 1. Recibida la solicitud señalada en el artículo 23, la auto-
a disposición de la autoridad laboral y de la autoridad sanita- ridad laboral remitirá copia a la autoridad sanitaria compe-
ria la información relativa a las empresas que lo constituyen tente del lugar en el que radiquen las instalaciones principa-
y al grado y forma de participación de las mismas.» les de la entidad especializada, a los fines previstos en el
apartado 5 del artículo 31 de la Ley 31/1995, de 8 de
Nueve. Se modifica el artículo 23, que queda redactado noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Dicha auto-
como sigue: ridad sanitaria comunicará a la autoridad laboral su decisión
«Artículo 23. Solicitud de acreditación. acerca de la aprobación del proyecto en cuanto a los requisi-
Las entidades especializadas que pretendan ser acredita- tos de carácter sanitario.
das como servicios de prevención deberán formular solicitud 2. Al mismo tiempo, la autoridad laboral competente
ante la autoridad laboral competente del lugar en donde solicitará informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad
radiquen sus instalaciones principales, en la que se hagan Social y de los órganos técnicos en materia preventiva de las
constar los siguientes extremos: comunidades autónomas o, en el caso de las ciudades con
a) Nombre o denominación social, número de identifi- estatuto de autonomía de Ceuta y de Melilla, del Instituto
cación fiscal y código de cuenta de cotización a la Seguridad Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, así como
Social. aquellos otros que considere necesarios acerca de los aspec-
b) Aspectos de la actividad preventiva que pretende tos no contemplados en el apartado anterior.
efectuar, especificando los tipos de actividad que tienen 3. La autoridad laboral competente recabará informe
capacidad de desarrollar. preceptivo de todas las comunidades autónomas en las que
429
la entidad haya indicado que pretende desarrollar su activi- ción o suspensión parcial se entenderá referida únicamente
dad. La autoridad sanitaria competente hará lo mismo res- al ámbito territorial de actuación de la entidad especializada
pecto de las autoridades sanitarias afectadas y en relación a donde se hayan comprobado las deficiencias.
la comprobación del cumplimiento de los requisitos sanita- 4. Asimismo, la acreditación podrá ser revocada por la
rios. autoridad laboral competente, como consecuencia de san-
El informe de las autoridades laborales afectadas versará ción por infracción grave o muy grave de las entidades espe-
sobre la suficiencia de los medios materiales y humanos de cializadas que actúen como servicios de prevención ajenos,
los que va a disponer la entidad solicitante y se manifestará de acuerdo con el artículo 40.2 de la Ley de Infracciones y
sobre la procedencia o improcedencia de la acreditación. Sanciones en el Orden Social, texto refundido aprobado por
4. Recibida la solicitud, las autoridades laborales requeri- Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. En este
das recabarán, a su vez, informe de la Inspección de Trabajo caso, el procedimiento de revocación se iniciará sólo en vir-
y Seguridad Social y de sus órganos técnicos territoriales en tud de la resolución administrativa firme que aprecie la exis-
materia de seguridad y salud en el trabajo, así como cuantos tencia de infracción grave o muy grave.»
otros informes considere necesarios.
5. La autoridad laboral, a la vista de la decisión de la Trece. Se da nueva redacción al artículo 27 en lo siguien-
autoridad sanitaria y de los informes emitidos, dictará y noti- tes términos:
ficará la resolución en el plazo de tres meses, contados des- «Artículo 27. Revocación de la acreditación.
de la entrada de la solicitud en el registro del órgano admi- 1. La autoridad laboral competente iniciará el expediente
nistrativo competente para resolver, acreditando a la entidad de revocación de la acreditación mediante acuerdo, que se
o denegando la solicitud formulada. Dicho plazo se ampliará notificará a la entidad afectada y que contendrá los hechos
a seis meses en el supuesto previsto en el apartado 3. comprobados y las irregularidades detectadas o bien el testi-
Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado reso- monio de la resolución sancionadora firme por infracción
lución expresa, la solicitud podrá entenderse desestimada grave o muy grave de las entidades especializadas que actú-
por silencio administrativo, de conformidad con el artículo en como servicios de prevención ajenos, de acuerdo con
31.6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de artículo 40.2 de la Ley de Infracciones y Sanciones en el
Riesgos Laborales. Orden Social, texto refundido aprobado por Real Decreto
6. Procederá dictar resolución estimatoria por parte de la Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
autoridad laboral competente cuando se compruebe el cum- 2. Las comprobaciones previas al inicio del expediente
plimiento de todos los extremos señalados en el artículo 23. sobre el mantenimiento de los requisitos de funcionamiento
La resolución estimatoria, que deberá especificar los exigibles al servicio de prevención ajeno podrán iniciarse de
ámbitos de actividad de la entidad especializada, se notifica- oficio por las autoridades laborales o sanitarias o en virtud
rá a las autoridades laborales afectadas, inscribiéndose tales de los informes emitidos por los órganos especializados de
datos en el Registro al que se refiere el artículo 28. participación y representación de los trabajadores en las
7. Contra la resolución expresa o presunta de la autori- empresas en materia de prevención de riesgos laborales.
dad laboral podrá interponerse recurso de alzada en el plazo 3. Si la autoridad que lleve a cabo las comprobaciones
de un mes ante el órgano superior jerárquico correspondien- fuera distinta a la autoridad laboral que acreditó al servicio
te.» de prevención ajeno, remitirá a ésta informe- propuesta con
la exposición de los hechos comprobados y las irregularida-
Doce. El artículo 26 queda redactado en los siguientes des detectadas.
términos: 4. En su caso, la autoridad laboral competente podrá
«Artículo 26. Mantenimiento de los requisitos de funcio- recabar los informes que estime oportunos de las autorida-
namiento. des laborales y sanitarias correspondientes a los diversos
1. Las entidades especializadas deberán mantener, en ámbitos de actuación territorial de la entidad especializada,
todo momento, los requisitos necesarios para actuar como que habrán de ser evacuados en el plazo de quince días.
servicios de prevención establecidos en este real decreto y 5. Tras las comprobaciones iniciales y los informes pre-
en sus disposiciones de desarrollo. vistos, la autoridad laboral competente notificará a la entidad
A fin de garantizar el cumplimiento de esta obligación, especializada el acuerdo a que se refiere el apartado 1 y abri-
las entidades especializadas deberán comunicar a la autori- rá un plazo de quince días para las alegaciones de la entidad.
dad laboral competente cualquier variación que afecte a 6. Si con posterioridad a la fase de alegaciones se incor-
dichos requisitos de funcionamiento. poraran nuevas actuaciones al expediente, se dará nueva-
2. Las autoridades laboral y sanitaria podrán verificar, en mente audiencia a la entidad especializada para que formule
el ámbito de sus competencias, el cumplimiento de los nuevas alegaciones, con vista a lo actuado, por plazo de diez
requisitos exigibles para el desarrollo de las actividades del días, a cuyo término quedará visto el expediente para resolu-
servicio, comunicando a la autoridad laboral que concedió la ción.
acreditación las deficiencias detectadas con motivo de tales 7. La resolución se notificará en el plazo máximo de seis
verificaciones. meses desde la fecha del acuerdo de iniciación del expedien-
3. Si como resultado de las comprobaciones efectuadas, te de revocación conforme al apartado 1 y declarará una de
bien directamente o a través de las comunicaciones señala- las siguientes opciones:
das en el apartado anterior, la autoridad laboral que conce- a) El mantenimiento de la acreditación.
dió la acreditación comprobara el incumplimiento de los b) La suspensión total o parcial de la acreditación cuan-
requisitos a que se refiere el apartado anterior, podrá revocar do el expediente se haya iniciado por la circunstancia señala-
total o parcialmente la acreditación otorgada conforme al da en el apartado 3 del artículo anterior.
procedimiento que se establece en el artículo 27. La revoca- c) La revocación definitiva de la acreditación cuando el
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expediente se deba a la concurrencia de la causa prevista en Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo así como los
el apartado 4 del artículo anterior. órganos técnicos territoriales en materia de seguridad y
En el caso del párrafo b), la resolución habrá de fijar el salud en el trabajo puedan tener acceso a toda la información
plazo en el que la entidad debe reunir las condiciones y requi- disponible sobre las entidades especializadas acreditadas
sitos para reiniciar su actividad y la advertencia expresa de como servicios de prevención ajenos o entidades auditoras,
que, en caso contrario, la acreditación quedará definitivamen- al margen de la autoridad que haya expedido la acreditación.
te revocada. Si la entidad especializada notificara el cumpli- 3. Los órganos a los que se refiere el apartado 1, envia-
miento de las citadas condiciones o requisitos dentro del pla- rán a la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Traba-
zo fijado en la resolución, la autoridad laboral competente, jo e Inmigración, en el plazo de ocho días hábiles, copia de
previas las comprobaciones oportunas, dictará nueva resolu- todo asiento practicado en sus respectivos registros.
ción en el plazo máximo de tres meses levantando la suspen- 4. Los datos que obren en los Registros de las autorida-
sión acordada o revocando definitivamente la acreditación. des competentes se incorporarán a una base de datos cuya
8. La resolución se notificará a la entidad especializada, gestión corresponderá a la Dirección General de Trabajo del
al resto de autoridades laborales y sanitarias que hayan Ministerio de Trabajo e Inmigración.
intervenido y al Registro establecido en el artículo 28 donde La configuración de esta base de datos deberá permitir a
se anotará, en su caso, la revocación o suspensión de la las comunidades autónomas que sus respectivos registros
acreditación mediante el correspondiente asiento. cumplan las funciones que se le atribuyen en el apartado 2.
9. Si no hubiese recaído resolución transcurridos seis 5. Las relaciones entre las autoridades laborales se regi-
meses desde la fecha del acuerdo que inicia el expediente de rán por el principio de cooperación y de acuerdo con lo esta-
revocación conforme al apartado 1, sin cómputo de las inte- blecido en el artículo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviem-
rrupciones imputables a la entidad, se producirá la caduci- bre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
dad del expediente y se archivarán las actuaciones, de lo que del Procedimiento Administrativo Común.
se librará testimonio a solicitud del interesado. 6. La gestión de los datos obrantes en los Registros se
10. Asimismo, si no se hubiese notificado resolución llevará a cabo de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgáni-
expresa transcurridos tres meses desde la fecha de la comu- ca 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de
nicación por la entidad especializada a la autoridad laboral carácter personal. Los datos de carácter personal no podrán
del cumplimiento de las condiciones y requisitos estableci- usarse para finalidades distintas de aquéllas para las que
dos en la resolución que suspendió la acreditación, se pro- tales datos hubieran sido recogidos.»
ducirá la caducidad del procedimiento y la resolución en que
se declare ordenará el archivo de las actuaciones con los Quince. El apartado 3 del artículo 29 queda redactado de
efectos previstos en el artículo 92 Ley 30/1992, de 26 de la siguiente manera:
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones «3. A los efectos previstos en el apartado anterior, las
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. empresas de hasta 50 trabajadores cuyas actividades no
11. Contra las resoluciones de la autoridad laboral cabrá estén incluidas en el anexo I que desarrollen las actividades
la interposición de recurso de alzada ante el órgano superior preventivas con recursos propios y en las que la eficacia del
jerárquico correspondiente en los plazos señalados en el sistema preventivo resulte evidente sin necesidad de recurrir
artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.» a una auditoría por el limitado número de trabajadores y la
escasa complejidad de las actividades preventivas, se consi-
Catorce. El artículo 28 queda redactado en los términos derará que han cumplido la obligación de la auditoría cuan-
siguientes: do cumplimenten y remitan a la autoridad laboral una notifi-
«Artículo 28. Registro. cación sobre la concurrencia de las condiciones que no
1. En los órganos competentes de las comunidades autó- hacen necesario recurrir a la misma según modelo estableci-
nomas o de la Administración General del Estado, en el caso do en el anexo II, siempre que la autoridad laboral no haya
de las ciudades con estatuto de autonomía de Ceuta y de aplicado lo previsto en el apartado 4 de este artículo.
Melilla, se creará un registro en el que serán inscritas las La autoridad laboral registrará y ordenará según las acti-
entidades especializadas que hayan sido autorizadas como vidades de las empresas sus notificaciones y facilitará una
servicios de prevención, así como las personas o entidades información globalizada sobre las empresas afectadas a los
especializadas a las que se haya concedido autorización para órganos de participación institucional en materia de seguri-
efectuar auditorías o evaluaciones de los sistemas de preven- dad y salud.»
ción de conformidad con lo establecido en el capítulo V de
esta disposición. Dieciséis. El apartado 4 del artículo 30 queda redactado
2. La configuración de los registros deberá permitir que, de la siguiente manera:
con independencia de la autoridad laboral competente que «4. La primera auditoría del sistema de prevención de la
haya expedido la acreditación: empresa deberá llevarse a cabo dentro de los doce meses
a) Los ciudadanos puedan consultar las entidades siguientes al momento en que se disponga de la planifica-
especializadas acreditadas como servicios de prevención aje- ción de la actividad preventiva.
nos o entidades auditoras. La auditoría deberá ser repetida cada cuatro años, excep-
b) Las entidades especializadas puedan cumplir sus to cuando se realicen actividades incluidas en el anexo I de
obligaciones de comunicación de datos relativos al cumpli- este real decreto, en que el plazo será de dos años. Estos pla-
miento de los requisitos de funcionamiento con las autorida- zos de revisión se ampliarán en dos años en los supuestos en
des laborales competentes. que la modalidad de organización preventiva de la empresa
c) Las autoridades laborales, las autoridades sanitarias, haya sido acordada con la representación especializada de los
la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el Instituto trabajadores en la empresa. En todo caso, deberá repetirse
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cuando así lo requiera la autoridad laboral, previo informe de «En las cooperativas de trabajo asociado se computa-
la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, de rán a estos efectos tanto a los trabajadores por cuenta ajena
los órganos técnicos en materia preventiva de las comunida- como a los socios trabajadores. Los socios trabajadores
des autónomas, a la vista de los datos de siniestralidad o de serán computados de manera análoga a los trabajadores por
otras circunstancias que pongan de manifiesto la necesidad cuenta ajena, atendiendo a:
de revisar los resultados de la última auditoría.» a) La duración de su vínculo social.
b) Al hecho de ser socios trabajadores a tiempo com-
Diecisiete. El artículo 33 queda redactado en los siguien- pleto o a tiempo parcial, y
tes términos: c) A que hayan superado la situación de prueba o no.»
«Artículo 33. Autorización. Dos. Se introduce un nuevo apartado 3 en el artículo
1. Las personas o entidades especializadas que preten- 15, con la siguiente redacción:
dan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de pre- «3. En el libro de subcontratación se anotará la persona
vención habrán de contar con la autorización de la autoridad responsable de la coordinación de seguridad y salud en la
laboral competente del lugar donde radiquen sus instalacio- fase de ejecución de la obra así como cualquier cambio de
nes principales, previa solicitud ante la misma, en la que se coordinador de seguridad y salud que se produjera durante
harán constar las previsiones señaladas en los párrafos a), c), la ejecución de la obra.»
d), e) y g) del artículo 23.
2. La autoridad laboral, previos los informes que estime Artículo tercero. Modificación del Real Decreto
oportunos, dictará resolución autorizando o denegando la 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
solicitud formulada en el plazo de tres meses, contados des- disposiciones mínimas de seguridad y salud en las
de la entrada de la solicitud en el Registro del órgano admi- obras de construcción.
nistrativo competente. Transcurrido dicho plazo sin que haya
recaído resolución expresa, la solicitud podrá entenderse Único. Se da nueva redacción al apartado 1 del artículo
desestimada. 19, en los siguientes términos:
3. Será de aplicación a la autorización lo previsto para la «1. La comunicación de apertura del centro de trabajo a
acreditación en los artículos 24 y 25 así como lo dispuesto la autoridad laboral competente deberá ser previa al comien-
en el artículo 26 en relación con el mantenimiento de las zo de los trabajos y se presentará únicamente por los empre-
condiciones de autorización y la extinción, en su caso, de las sarios que tengan la consideración de contratistas de acuer-
autorizaciones otorgadas.» do con lo dispuesto en este real decreto.
La comunicación de apertura incluirá el plan de seguridad y
Dieciocho. El apartado 2 del artículo 37 queda redactado salud al que se refiere el artículo 7 del presente real decreto.»
en los siguientes términos:
Disposición adicional primera. Validez de certificacio-
«2. Para desempeñar las funciones relacionadas en el
nes conforme al sistema de acreditación de la forma-
apartado anterior será preciso contar con una titulación uni-
ción anterior a la entrada en vigor del real decreto.
versitaria oficial y poseer una formación mínima acreditada
por una universidad con el contenido especificado en el pro-
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 de la disposi-
grama a que se refiere el anexo VI, cuyo desarrollo tendrá
ción derogatoria, los técnicos cuya formación en materia de
una duración no inferior a seiscientas horas y una distribu-
prevención de riesgos laborales hubiese sido acreditada sin
ción horaria adecuada a cada proyecto formativo, respetando
efectos académicos mediante certificación, expedida al amparo
la establecida en el anexo citado.»
de la disposición transitoria tercera del Real Decreto 39/1997,
de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Diecinueve. La disposición final primera queda redactada
Servicios de Prevención, obtenida antes de la entrada en vigor
en los siguientes términos: de este real decreto, podrán seguir desempeñando las funcio-
«Disposición final primera. Habilitación reglamentaria. nes referidas en los artículos 36 y 37 del Real Decreto 39/1997.
1. Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigración, previo Asimismo, aquéllos cuya formación en la fecha de publi-
informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el cación de este real decreto estuviese en curso de ser acredi-
Trabajo, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias tada sin efectos académicos mediante la certificación a que
para la aplicación de lo establecido en el presente real decreto. se refiere el párrafo anterior, una vez obtenida la misma, ten-
2. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra- drán plena capacidad para desempeñar las funciones referi-
bajo elaborará y mantendrá actualizada una guía orientativa, das en los artículos 36 y 37 del Real Decreto 39/1997.
de carácter no vinculante, para la elaboración de un docu- Igualmente, los técnicos de prevención de riesgos labo-
mento único que contenga el plan de prevención de riesgos rales que, en su día, obtuvieron la certificación de formación
laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la equivalente expedida por la autoridad laboral, al amparo de
actividad preventiva, según lo dispuesto en el artículo 5.3 de la disposición adicional quinta del Real Decreto 39/1997, de
este Real Decreto.» 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Servi-
cios de Prevención y demás disposiciones concordantes,
Artículo segundo. Modificación del Real Decreto seguirán teniendo plena capacidad para desempeñar las fun-
1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la ciones para las que se certificó su formación.
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la sub-
contratación en el sector de la construcción. Disposición adicional segunda. Referencias al aviso
previo en las obras de construcción.
Uno. Se introduce un nuevo apartado 4 en el artículo 11,
con la siguiente redacción: Las referencias que en el ordenamiento jurídico se reali-
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cen al aviso previo en las obras de construcción deberán Reglamento de los Servicios de Prevención antes del 1 de
entenderse realizadas a la comunicación de apertura. septiembre de 2010.
Disposición transitoria primera. Especialidades y Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga-

medios exigibles para la acreditación de las entidades ción.
especializadas que actúen como servicios de preven-
ción. 1. Queda derogada la disposición transitoria tercera del
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba
Las entidades especializadas acreditadas para actuar el Reglamento de los Servicios de Prevención.
como servicios de prevención antes de la entrada en vigor de 2. Queda derogado el artículo 18 del Real Decreto
este real decreto deberán estar en condiciones de ser acredi- 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen dis-
tadas en las cuatro disciplinas o especialidades preventivas y posiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
contar con las instalaciones y los recursos materiales y construcción.
humanos a que se refiere el artículo 18 del Real Decreto 3. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones
39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Regla- de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el
mento de los Servicios de Prevención, en el plazo de un año presente real decreto.
a partir de la entrada en vigor de este real decreto.
No obstante, la autoridad laboral, previo informe, en su Disposición final primera. Acuerdo de criterios básicos
caso, de la sanitaria, en cuanto a los aspectos de tal carácter, sobre la organización de recursos para desarrollar la
podrá acreditar y permitir que durante un plazo de dos años actividad sanitaria de los servicios de prevención
actúen como servicios de prevención ajenos entidades espe-
cializadas que no cuenten con expertos en la especialidad de Los Ministerios de Sanidad y Política Social y Trabajo e
Medicina del Trabajo. Este plazo se contará a partir de la Inmigración, en el plazo de cuatro meses a partir de la entra-
entrada en vigor del real decreto al que hace referencia la da en vigor de esta norma, aprobarán conjuntamente un real
disposición final primera. decreto que contenga el marco jurídico del Acuerdo de crite-
rios básicos sobre la organización de recursos para desarro-
Disposición transitoria segunda. Servicios de preven- llar la actividad sanitaria de los servicios de prevención, una
ción mancomunados. vez acordado por las autoridades sanitarias en el marco del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y oído
Los servicios de prevención mancomunados ya constitui- por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
dos a la entrada en vigor de esta norma, deberán cumplir lo
dispuesto en el artículo 21.3 del Real Decreto 39/1997, de 17 Disposición final segunda. Habilitación para el des-
de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servi- arrollo reglamentario.
cios de Prevención, en el plazo de un año a partir de la fecha
de entrada en vigor de este real decreto. Se habilita al Ministro de Trabajo e Inmigración para dic-
tar las disposiciones que sean necesarias para la aplicación y
Disposición transitoria tercera. Conciertos anteriores a desarrollo de este real decreto.
la entrada en vigor del real decreto.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
Los conciertos entre empresas y servicios de prevención
ajenos vigentes a la entrada en vigor de este real decreto El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
deberán adaptarse a lo dispuesto en el artículo 20.1 del Real al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Dado en Madrid el 19 de marzo de 2010.
433
REAL DECRETO 486/2010, DE 23 DE ABRIL, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD

Y LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS
CON LA EXPOSICIÓN A RADIACIONES ÓPTICAS ARTIFICIALES.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de impedir que la exposición supere los valores límite; determi-
Riesgos Laborales, determina el cuerpo básico de garantías y na los valores límite de exposición; prevé diversas especifica-
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel ciones relativas a la evaluación de riesgos, estableciendo en
de protección de la salud de los trabajadores frente a los primer lugar la obligación de que el empresario efectúe una
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco evaluación de los niveles de radiación a que estén expuestos
de una política coherente, coordinada y eficaz. los trabajadores, de manera que puedan definirse y ponerse
Según el artículo 6 de la ley, son las normas reglamenta- en práctica las medidas necesarias para reducir la exposi-
rias las que deben ir concretando los aspectos más técnicos ción, e incluyendo una relación de aquellos aspectos a los
de las medidas preventivas, estableciendo las medidas míni- que el empresario deberá prestar especial atención al eva-
mas que deben adoptarse para la adecuada protección de luar los riesgos; especifica que los trabajadores no deberán
los trabajadores. Entre tales medidas se encuentran las des- estar expuestos en ningún caso a valores superiores a los
tinadas a garantizar la protección de los trabajadores contra valores límite de exposición; recoge dos de los derechos
los riesgos derivados de la exposición a radiaciones ópticas básicos en materia preventiva, como son la necesidad de for-
artificiales durante el trabajo. mación de los trabajadores y la información a estos, así
Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han como la forma de ejercer los trabajadores su derecho a ser
sido objeto de diversos Convenios de la Organización Inter- consultados y a participar en los aspectos relacionados con
nacional del Trabajo ratificados por España y que, por tanto, la prevención; se establecen disposiciones relativas a la vigi-
forman parte de nuestro ordenamiento jurídico. Destaca, por lancia de la salud de los trabajadores en relación con los
su carácter general, el Convenio número 155, de 22 de junio riesgos por exposición a radiaciones ópticas artificiales. Se
de 1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y incluye, por último, el régimen sancionador por incumpli-
medio ambiente de trabajo, ratificado por España el 26 de miento a lo dispuesto en el real decreto.
julio de 1985. En la elaboración de este real decreto se ha concedido
En el ámbito de la Unión Europea, el apartado 2 del audiencia a las comunidades autónomas, han sido consulta-
artículo 137 del Tratado constitutivo de la Comunidad Euro- das las organizaciones sindicales y empresariales más repre-
pea establece como objetivo la mejora, en concreto, del sentativas y ha sido oída la Comisión Nacional de Seguridad
entorno de trabajo, para proteger la salud y seguridad de y Salud en el Trabajo.
los trabajadores. Con esa base jurídica, la Unión Europea En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmi-
se ha ido dotando en los últimos años de un cuerpo norma- gración, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deli-
tivo altamente avanzado que se dirige a garantizar un beración del Consejo de Ministros en su reunión del día 23
mejor nivel de protección de la salud y de seguridad de los de abril de 2010,
trabajadores.
Ese cuerpo normativo está integrado por diversas directi- DISPONGO:
vas específicas. En el ámbito de la protección de los trabaja-
dores contra los riesgos derivados de la exposición a radia- (*) CORRECCIÓN de errores del RD 486/2010.
ciones ópticas artificiales ha sido adoptada la Directiva
2006/25/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de Artículo 1. Objeto.
abril de 2006, sobre las disposiciones mínimas de seguridad
y de salud relativas a la exposición de los trabajadores a ries- El presente real decreto tiene por objeto, en el marco de
gos derivados de los agentes físicos (radiaciones ópticas arti- la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries-
ficiales). Mediante este real decreto se procede a la transpo- gos Laborales, establecer las disposiciones mínimas para la
sición al Derecho español del contenido de esta directiva. protección de los trabajadores contra los riesgos para su
El real decreto consta de once artículos, una disposición salud y su seguridad derivados o que puedan derivarse de la
adicional, una disposición derogatoria, cuatro disposiciones exposición a las radiaciones ópticas artificiales durante su
finales (*) y dos anexos. La norma establece una serie de dis- trabajo.
posiciones mínimas que tienen como objeto la protección de
los trabajadores contra los riesgos para su seguridad y su Artículo 2. Definiciones.
salud derivados o que puedan derivarse de la exposición a
las radiaciones ópticas artificiales durante su trabajo; regula A efectos de este real decreto, se entenderá por:
las disposiciones encaminadas a evitar o a reducir la exposi- a. Radiación óptica: Toda radiación electromagnética
ción, de manera que los riesgos derivados de la exposición a cuya longitud de onda esté comprendida entre 100 nm y 1
radiaciones ópticas artificiales se eliminen en su origen o se mm. El espectro de la radiación óptica se divide en radiación
reduzcan al nivel más bajo posible, e incluye la obligación ultravioleta, radiación visible y radiación infrarroja:
empresarial de establecer y aplicar un plan de acción que 1º. Radiación ultravioleta: La radiación óptica de longi-
incluya las medidas técnicas y/o organizativas destinadas a tud de onda comprendida entre 100 y 400 nm. La región
434

ultravioleta se divide en UVA (315-400 nm), UVB (280-315 técnicos y la disponibilidad de medidas de control del riesgo
nm) y UVC (100-280 nm). en su origen.
2º. Radiación visible: La radiación óptica de longitud de La reducción de estos riesgos se basará en los principios
onda comprendida entre 380 nm y 780 nm. generales de prevención establecidos en el artículo 15 de la
3º. Radiación infrarroja: La radiación óptica de longitud Ley 31/1995, de 8 de noviembre.
de onda comprendida entre 780 nm y 1 mm. La región infra-
rroja se divide en IRA (780-1.400 nm), IRB (1.400-3.000 nm) 2. Sobre la base de la evaluación del riesgo mencionada
e IRC (3.000 nm-1mm). en el artículo 6, si existe posibilidad de que se superen los
b. Láser (light amplification by stimulated emission of valores límite de exposición, el empresario elaborará y apli-
radiation; amplificación de luz por emisión estimulada de cará un plan de acción, que se integrará en la planificación
radiación): Todo dispositivo susceptible de producir o ampli- de la actividad preventiva, donde incluirá medidas técnicas
ficar la radiación electromagnética en el intervalo de la longi- y/u organizativas destinadas a impedir que la exposición
tud de onda de la radiación óptica, principalmente mediante supere dichos valores límite, prestando particular atención a
el proceso de emisión estimulada controlada. los siguientes aspectos:
c. Radiación láser: La radiación óptica procedente de un a. Otros métodos de trabajo que reduzcan el riesgo
láser. derivado de la radiación óptica;
d. Radiación incoherente: Toda radiación óptica distinta b. la elección de equipos que generen menores niveles
de una radiación láser. de radiación óptica, teniendo en cuenta el trabajo al que se
e. Valores límite de exposición: Los límites de la exposi- destinan;
ción a la radiación óptica basados directamente en los efec- c. medidas técnicas para reducir la emisión de radia-
tos sobre la salud comprobados y en consideraciones bioló- ción óptica, incluyendo, cuando fuera necesario, el uso de
gicas. El cumplimiento de estos límites garantizará que los sistemas de cerramiento, blindajes o mecanismos similares
trabajadores expuestos a fuentes artificiales de radiación de protección de la salud;
óptica estén protegidos contra todos los efectos nocivos para d. programas apropiados de mantenimiento de los
la salud que se conocen. equipos de trabajo, del lugar de trabajo y de los puestos de
f. Irradiancia (E) o densidad de potencia: La potencia trabajo;
radiante que incide, por unidad de área, sobre una superfi- e. la concepción y disposición de los lugares y puestos
cie, expresada en vatios por metro cuadrado (W/m2) de trabajo;
g. Exposición radiante (H): La irradiancia integrada con f. la limitación de la duración y del nivel de la exposi-
respecto al tiempo, expresada en julios por metro cuadrado ción;
(J/m2). g. la disponibilidad del equipo adecuado de protección
h. Radiancia (L): El flujo radiante o la potencia radiante individual;
emitida por unidad de ángulo sólido y por unidad de área, h. las instrucciones del fabricante del equipo, cuando
expresada en vatios por metro cuadrado por estereorradián esté cubierto por una directiva comunitaria pertinente.
(W/(m2·sr)).
i. Nivel: La combinación de irradiancia, exposición 3. Los lugares de trabajo en que los trabajadores puedan
radiante y radiancia a la que esté expuesto un trabajador. estar expuestos a niveles que superen los valores límite esta-
blecidos en los anexos I y II serán objeto de una señalización
Artículo 3. Ámbito de aplicación. apropiada de conformidad con lo dispuesto en el Real Decre-
to 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en
1. Las disposiciones de este real decreto se aplicarán a materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo.
las actividades en las que los trabajadores estén o puedan Asimismo, cuando sea posible desde el punto de vista técni-
estar expuestos a los riesgos derivados de radiaciones ópti- co y el riesgo de exposición lo justifique, se identificarán
cas artificiales durante su trabajo. dichos lugares y se limitará el acceso a ellos.
2. El presente real decreto se refiere al riesgo para la 4. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de
salud y la seguridad de los trabajadores debido a los efectos la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario adaptará
nocivos en los ojos y en la piel causados por la exposición a las medidas mencionadas en este artículo a las necesidades
radiaciones ópticas artificiales. de los trabajadores especialmente sensibles.
3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de Artículo 5. Valores límite de exposición.
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del A efectos de este real decreto:
ámbito contemplado en el apartado 1 de este artículo, sin a. En el apartado A del anexo I se establecen los valores
perjuicio de las disposiciones más rigurosas o específicas límite de exposición a la radiación incoherente emitida por
previstas en este real decreto. las fuentes artificiales.
b. En el apartado A del anexo II se establecen los valores
Artículo 4. Disposiciones encaminadas a evitar o a límite de exposición a la radiación láser.
reducir la exposición.
Artículo 6. Evaluación de los riesgos.
1. Los riesgos derivados de la exposición a radiaciones
ópticas artificiales deberán eliminarse en su origen o reducir- 1. En cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
se al nivel más bajo posible, teniendo en cuenta los avances artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y del capí-
435
tulo II, sección I, del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, h. La exposición a múltiples fuentes de radiaciones
en el caso de que los trabajadores estén expuestos a fuentes ópticas artificiales;
artificiales de radiación óptica, el empresario deberá evaluar i. La clasificación de un láser con arreglo a la norma
los niveles de radiación a que estén expuestos los trabajado- UNE EN 60825-1/A2 «Seguridad de los productos láser. Parte
res, de manera que puedan definirse y ponerse en práctica las 1: Clasificación del equipo, requisitos y guía de seguridad» y,
medidas necesarias para reducir la exposición a los límites en lo que respecta a cualquier otra fuente de radiación óptica
aplicables. Para realizar la evaluación, la medición de los nive- artificial susceptible de ocasionar lesiones similares a las
les de exposición no será necesaria en los casos en que la provocadas por un láser de clase 3B o 4, cualquier clasifica-
directa apreciación profesional acreditada permita llegar a ción análoga;
una conclusión sin necesidad de la misma teniendo en cuen- j. la información facilitada por los fabricantes de fuen-
ta, en su caso, para el cálculo de dichos niveles, los datos faci- tes de radiación óptica y equipos de trabajo de conformidad
litados por los fabricantes de los equipos conforme a la nor- con las directivas comunitarias aplicables.
mativa de seguridad en el producto que les sea de aplicación.
5. En función de los resultados de la evaluación, el
2. La metodología aplicada en la evaluación, la medición empresario deberá determinar las medidas que deban adop-
y/o los cálculos se ajustará a las normas de la Comisión Elec- tarse con arreglo a los artículos 4, 7, 8 y 9, planificando su
trotécnica Internacional (CEI) para la radiación láser y a las ejecución de acuerdo con lo establecido en el capítulo II,
recomendaciones de la Comisión Internacional de Ilumina- sección 2.ª, del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
ción (CIE) y del Comité Europeo de Normalización (CEN) para
la radiación incoherente y, cuando éstas no sean de aplica- Artículo 7. Limitación de exposición.
ción, a los métodos o criterios a los que se refiere el artículo
5.3 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. 1. En ningún caso la exposición del trabajador deberá
superar los valores establecidos en el artículo 5 de este real
3. Las evaluaciones mencionadas en el apartado 1 se decreto.
programarán y efectuarán con la periodicidad adecuada de
conformidad con el artículo 6 del Real Decreto 39/1997, de 2. Si, a pesar de las medidas adoptadas en aplicación de
17 de enero. Dichas evaluaciones serán realizadas por perso- este real decreto, se comprobaran exposiciones por encima
nal cualificado para el desempeño de funciones de nivel de los valores límite de exposición, el empresario deberá:
superior con la especialidad de higiene industrial, atendien- a. Tomar inmediatamente medidas para reducir la
do a lo dispuesto en los artículos 36 y 37 y en el capítulo III exposición por debajo de los valores límite;
del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, en cuanto a la b. determinar las causas de la sobreexposición;
organización de recursos para el desarrollo de actividades c. corregir las medidas de prevención y protección, a fin
preventivas. de evitar que vuelva a producirse una reincidencia;
Los datos obtenidos de la evaluación y/o de la medición d. informar a los delegados de prevención de tales cir-
del nivel de exposición a radiación óptica se conservarán de cunstancias.
manera que permita su consulta posterior. La documenta-
ción de la evaluación se ajustará a lo dispuesto en el artículo Artículo 8. Información y formación de los trabajadores.
23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre y en el artículo 7
del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 18.1 y
19 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario
4. En el marco de lo dispuesto en los artículos 15 y 16 velará porque los trabajadores que se vean expuestos en el
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario, al eva- lugar de trabajo a los riesgos derivados de las radiaciones
luar los riesgos, prestará particular atención a los siguientes ópticas artificiales y/o sus representantes reciban la informa-
aspectos: ción y formación necesarias sobre el resultado de la evalua-
a. el nivel, el intervalo de longitudes de onda y la dura- ción de riesgos prevista en el artículo 6, en particular sobre:
ción de la exposición a fuentes artificiales de radiación óptica; a. Las medidas tomadas en aplicación del presente real
b. los valores límite de exposición establecidos en el decreto.
artículo 5 del presente real decreto; b. Los valores límite de exposición establecidos en el
c. los posibles efectos en la salud y la seguridad de los artículo 5 y los riesgos potenciales asociados.
trabajadores pertenecientes a grupos de riesgo particular- c. Los resultados de la evaluación y, en su caso, medi-
mente sensibles; ción de los niveles de exposición a radiaciones ópticas artifi-
d. los posibles efectos en la salud y la seguridad de los ciales efectuados en aplicación del artículo 6 del presente
trabajadores, resultantes de las interacciones, en el lugar de real decreto, junto con una explicación de su significado y
trabajo, entre la radiación óptica y las sustancias químicas riesgos potenciales.
fotosensibilizantes; d. La forma de detectar los efectos nocivos para la
e. los posibles efectos indirectos, como el deslumbra- salud debidos a la exposición y la forma de informar sobre
miento temporal, la explosión o el incendio; ellos.
f. la existencia de equipos sustitutivos concebidos para e. Las circunstancias en las que los trabajadores tienen
reducir los niveles de exposición a radiaciones ópticas artifi- derecho a una vigilancia de la salud, y la finalidad de esta
ciales; vigilancia de la salud, de conformidad con el artículo 10.
g. la información apropiada derivada de la vigilancia de f. Las prácticas de trabajo seguras, con el fin de reducir
la salud, incluida la información científico-técnica publicada, al mínimo los riesgos derivados de la exposición a radiacio-
en la medida en que sea posible; nes ópticas artificiales.
436

g. El uso correcto de los equipos de protección individual. 37.3.c) del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. El trabaja-
dor tendrá acceso, previa solicitud, al historial que le afecte
Artículo 9. Consulta y participación de los trabajadores. personalmente.
La consulta y la participación de los trabajadores y/o de Artículo 11. Infracciones y sanciones.

sus representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
real decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto Los incumplimientos a lo dispuesto en este real decreto
en el artículo 18.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. serán sancionados con arreglo a lo dispuesto en la Ley de
Infracciones y Sanciones en el Orden Social, Texto Refundido
Artículo 10. Vigilancia de la salud. aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
1. El empresario garantizará una adecuada vigilancia de Disposición adicional única. Elaboración y actualiza-
la salud de los trabajadores en función de los riesgos inhe- ción de la Guía técnica.
rentes al trabajo con exposición a radiaciones ópticas artifi-
ciales, tal y como se contempla en el artículo 22 de la Ley El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
31/1995, de 8 de noviembre, con el fin de la detección pre- jo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.3 del Real
coz de cualquier efecto nocivo así como de la prevención de Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
cualquier riesgo, incluidos los a largo plazo o los riesgos de Reglamento de los Servicios de Prevención, elaborará y man-
enfermedad crónica. tendrá actualizada una Guía técnica de carácter no vinculan-
La vigilancia de la salud será realizada a través de la te, para la evaluación y prevención de los riesgos derivados
organización preventiva que haya adoptado la empresa y de la exposición a las radiaciones ópticas artificiales en los
conforme al artículo 37.3 del Real Decreto 39/1997, de 17 de lugares de trabajo.
enero.
2. Cuando se detecte una exposición que supere los ción normativa.
valores límite, el trabajador o los trabajadores afectados, ten-
drán derecho a un examen médico. También tendrán dere- Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
cho aquellos trabajadores que, como resultado de la vigilan- rior rango se opongan a lo previsto en este real decreto.
cia de la salud, se establezca que padecen una enfermedad o
efecto nocivo para la salud identificable, que a juicio de un Disposición final primera. Título competencial.
médico o un especialista de medicina del trabajo sea conse-
cuencia de la exposición a radiaciones ópticas artificiales en Este real decreto se dicta al amparo del artículo 149.1.7.ª
el trabajo. En ambos casos: de la Constitución que atribuye al Estado la competencia en
a. El médico u otro personal sanitario competente materia de legislación laboral sin perjuicio de su ejecución
deberá: por los órganos de las comunidades autónomas.
1.º Proponer que los trabajadores expuestos se some-
tan a un examen médico. Disposición final segunda. Incorporación de derecho
2.º Comunicar al trabajador el resultado que le atañe de la Unión Europea.
personalmente. También deberá asesorar al trabajador sobre
cualquier medida de vigilancia de la salud a la que sea con- Mediante este real decreto se incorpora al derecho espa-
veniente someterse tras el cese de la exposición. ñol la Directiva 2006/25/CE del Parlamento Europeo y del
3.º Informar al empresario de cualquier resultado signi- Consejo, de 5 de abril de 2006, sobre las disposiciones míni-
ficativo de la vigilancia de la salud, conforme al artículo 22.4 mas de seguridad y de salud relativas a la exposición de los
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. trabajadores a riesgos derivados de los agentes físicos
b. Por su parte, el empresario deberá: (radiaciones ópticas artificiales).
1.º Revisar la evaluación de los riesgos efectuada con
arreglo al artículo 6. Disposición final tercera. Facultad de desarrollo.
2.º Revisar las medidas previstas para eliminar o redu-
cir los riesgos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4. Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigración, previo
3.º Tener en cuenta las recomendaciones del médico informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
responsable de la vigilancia de la salud al aplicar cualquiera Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la
otra medida que se considere necesario para eliminar o aplicación y desarrollo de este real decreto, así como para las
reducir riesgos de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4. adaptaciones de carácter estrictamente técnico de sus anexos,
4.º Disponer una vigilancia sistemática de la salud y el en función del progreso técnico y de la evolución de las nor-
examen del estado de salud de los demás trabajadores que mativas o especificaciones internacionales o de los conoci-
hayan sufrido una exposición similar. mientos en materia de protección frente a los riesgos relacio-
nados con la exposición a las radiaciones ópticas artificiales.
3. La vigilancia de la salud incluirá la elaboración y
actualización de la historia clínico-laboral de los trabajadores Disposición final cuarta. Entrada en vigor.
sujetos a la misma con arreglo a lo dispuesto en el apartado
1. El acceso, confidencialidad y contenido de dichas historias El presente real decreto entrará en vigor el día 27 de abril
se ajustará a lo establecido en el artículo 22, apartados 2, 3 y de 2010.
4, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y en el artículo Dado en Madrid, el 23 de abril de 2010.
437
ANEXOS
Anexo I
438

439
440

441
442

443
Anexo II
444

445
446

447
448

ORDEN TIN/2504/2010, DE 20 DE SEPTIEMBRE, POR LA QUE SE DESARROLLA

EL REAL DECRETO 39/1997, DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN, EN LO REFERIDO A LA ACREDITACIÓN
DE ENTIDADES ESPECIALIZADAS COMO SERVICIOS DE PREVENCIÓN,
MEMORIA DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS Y AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR LA ACTIVIDAD
DE AUDITORÍA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE LAS EMPRESAS.
El Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se El capítulo I se refiere a la acreditación de las entidades
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, des- especializadas como servicios de prevención ajenos. El con-
arrollo reglamentario de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, tenido del artículo 1 de la orden, consiste en precisar y deta-
de Prevención de Riesgos Laborales, estableció los requisitos llar los medios, tanto humanos como materiales, de que
y funciones de las entidades especializadas para poder deben disponer tales entidades para prestar un servicio de
actuar como servicios de prevención ajenos, así como el sis- calidad. A tal fin se ha utilizado como guía el resultado del
tema de acreditación y mantenimiento de las condiciones de diálogo entre la Administración General del Estado y las
acreditación de dichos servicios. El mismo real decreto regu- Comunidades Autónomas y entre aquélla y los interlocutores
ló las auditorías a que debían someter su sistema de preven- sociales a lo largo de todo el año 2009, que concluyó en el
ción las empresas que no hubiesen recurrido a una entidad documento de consenso «actuaciones para la mejora de la
especializada. En la misma norma también fue regulada la calidad y eficacia del sistema de prevención de riesgos labo-
autorización de las entidades públicas o privadas para des- rales», el cual fijó los elementos que configuran la reforma y
arrollar y certificar actividades formativas en materia de pre- que, en lo preciso, son objeto de desarrollo normativo en
vención de riesgos laborales. esta orden.
En desarrollo de dicho real decreto se dictó la Orden del La determinación de los medios humanos que deben
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 27 de junio de mantener en plantilla las entidades especializadas para una
1997, por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de actuación preventiva de calidad se basa en «ratios» de técni-
17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los cos, detalladas en el anexo I de la orden.
Servicios de Prevención, en relación con las condiciones de En cuanto a medios materiales, se detallan en el anexo II
acreditación de las entidades especializadas como servicios de la orden las relaciones de los recursos mínimos con que
de prevención ajenos a las empresas, de autorización de las deben contar las entidades.
personas o entidades especializadas que pretendan desarro- El artículo 2 regula los recursos materiales y humanos
llar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las exigidos a los servicios de prevención mancomunados, aten-
empresas y de autorización de las entidades públicas o priva- diendo también a la Estrategia y al documento de calidad.
das para desarrollar y certificar actividades formativas en En el artículo 3, referido a la solicitud de acreditación de
materia de prevención de riesgos laborales. las entidades especializadas, se especifican los datos e infor-
Las últimas modificaciones llevadas a cabo en el mación que deben ser incluidos en la solicitud de acredita-
Reglamento de los Servicios de Prevención mediante el ción de los servicios de prevención ajenos.
Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modi- Por su parte el artículo 4 se refiere a la comprobación por
fican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se la autoridad laboral del mantenimiento de los requisitos de
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención; funcionamiento necesarios para actuar como servicios de
el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se prevención por parte de las entidades especializadas, que
desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la además deberán comunicar cualquier modificación de los
subcontratación en el sector de la construcción y el mismos en el plazo señalado.
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se El segundo eje de las modificaciones a introducir en la
establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud norma, contemplado en el capítulo II de la misma, se ciñe a
en obras de construcción, derivadas de la Estrategia Españo- las obligaciones de información de las entidades especializa-
la de Seguridad y Salud en el Trabajo para el período 2007- das hacia la autoridad laboral y los ciudadanos en general.
2012, así como determinados puntos acordados en la misma Para ello, la orden incluye un modelo de memoria de activi-
Estrategia, exigen la derogación de la Orden del Ministerio dades preventivas de servicios de prevención ajenos (anexo
de Trabajo y Asuntos Sociales de 27 de junio de 1997 y el III), con un contenido tasado de datos que se refieren tanto a
desarrollo de una nueva regulación acorde con dichas modi- la memoria de actividades del servicio de prevención en cada
ficaciones. Ello se lleva a cabo mediante esta orden. empresa con la que haya concertado la actividad preventiva,
La orden consta de un preámbulo, tres capítulos, dos como a la propia memoria de actividades del servicio de pre-
disposiciones adicionales, cuatro disposiciones transitorias, vención ajeno en su conjunto, que vendrá determinado así
una disposición derogatoria y tres disposiciones finales, así por el conjunto agregado de datos del total de las memorias
como cuatro anexos. de actividades en las empresas concertadas.
Los capítulos I y II incluyen las modificaciones respecto a Por otro lado, las previsiones existentes del artículo 28
las entidades que actúan como servicios de prevención ajenos. del Reglamento de los Servicios de Prevención respecto al
449
suministro electrónico de las memorias, mediante el esta- en el cuerpo de la orden, recogiendo lo ya previsto al respec-
blecimiento de registros autonómicos conectados a una to en el Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo.
base común de datos en el Ministerio de Trabajo e Inmigra- La derogación de la disposición transitoria tercera del
ción, permitirá un adecuado desglose de la información sea Reglamento de los Servicios de Prevención, llevada a cabo
cual sea el ámbito de actuación de cada servicio de preven- por el Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, relativa a la
ción. acreditación de la formación, comporta la no necesidad de
Se disponen así, en el artículo 5 de la orden las caracte- regulación del sistema de acreditación de estas entidades por
rísticas de la memoria de las entidades especializadas acre- parte de la autoridad laboral, como señalaba el capítulo III de
ditadas como servicios de prevención ajenos, en el artículo 6 la Orden Ministerial de 27 de junio de 1997. Todo ello sin per-
el plazo para la puesta a disposición de la autoridad laboral juicio de la inclusión de una disposición transitoria, la tercera,
de la memoria anual, y en el artículo 7 las características de por la que se obliga a las entidades ya autorizadas a la fecha
la memoria anual del servicio de prevención mancomunado, de la entrada en vigor del reiterado Real Decreto 337/2010, a
para lo que el artículo se remite al anexo IV de la orden. mantener las condiciones de funcionamiento correspondien-
El tercer eje de las modificaciones, regulado en el capítu- tes hasta la finalización de las acciones formativas para las
lo III de la orden, afecta a las personas o entidades especiali- que fueron autorizadas, con objeto de no perjudicar las
zadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoría del expectativas de las personas cuya formación estuviese en cur-
sistema de prevención de las empresas. En este ámbito las so al momento de la entrada en vigor de la norma.
modificaciones son de menor entidad y se ciñen a ajustar y a Por su parte, la disposición transitoria cuarta contempla
concordar en el ámbito reglamentario el sistema de autoriza- las previsiones necesarias para la comunicación de la infor-
ción previsto para este tipo de entidades en la redacción mación relativa a los entidades especializadas y a los servi-
dada al articulo 30.7 de la Ley de Prevención de Riesgos cios de prevención mancomunados en el tiempo que medie
Laborales de acuerdo con la redacción dada a dicho artículo entre la aprobación de la orden y la adopción de convenios
por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de antes aludidos y la consiguiente plena puesta en funciona-
diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acce- miento del sistema electrónico de intercomunicación de los
so a las actividades de servicios y su ejercicio, que estableció registros de datos, señalando quién ha de hacer la comuni-
un sistema de acreditación única. cación y qué ha de ser objeto de la misma.
Efectuando los ajustes necesarios respecto a lo señalado, La disposición derogatoria única, en congruencia con lo
se concretan, en el artículo 8, las condiciones mínimas que expuesto antes, deroga la Orden del Ministerio de Trabajo y
han de reunir las personas o entidades con el fin de que pue- Asuntos Sociales de 27 de junio de 1997 y cualquier otra dis-
dan cumplir adecuadamente sus funciones, manteniendo un posición de igual o inferior rango que se oponga a esta orden.
equilibrio entre garantías y medios mínimos que impulse su Para terminar, las disposiciones finales primera y tercera
aparición en el mercado de trabajo. recuerdan, respectivamente, el fundamento constitucional al
En el artículo 9 se establecen las condiciones que han de amparo del que se dicta la orden, el artículo 149.1.7ª de la
reunir las solicitudes de las personas o entidades que pre- Constitución Española, puesto que de legislación laboral se
tendan desarrollar las actividades referidas, con un porme- trata, y su fecha de entrada en vigor, dada la necesidad de
norizado detalle que permita a la autoridad laboral tener que ello ocurra en la fecha más próxima posible a la de
suficientes elementos de juicio a la hora de dictar resolución. entrada en vigor del modificado Reglamento de los Servicios
En cuanto a las disposiciones que integran la parte final de Prevención, cuyo desarrollo aborda.
de la orden, la disposición adicional primera mantiene la Finalmente, la disposición final segunda prevé la exigibi-
obligación ya prevista en la Orden del Ministerio de Trabajo y lidad de la elaboración y presentación de las memorias
Asuntos Sociales de 27 de junio de 1997, relativa a que las anuales conforme a lo previsto en la orden. Para ello se fija la
entidades especializadas acreditadas como servicios de pre- fecha de 1 de enero de 2012, para recoger lo referido a las
vención ajenos y entidades o personas autorizadas para des- actividades del año anterior.
arrollar la actividad de auditoría de los sistemas de preven- Esta orden ministerial se dicta en uso de las atribuciones
ción han de hacer constar en cualquier actividad de conferidas por la disposición final primera del Real Decreto
publicidad los datos de su acreditación o autorización. 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Regla-
La disposición adicional segunda, en consonancia con mento de los Servicios de Prevención, y previo informe de la
las previsiones del artículo 28 del Reglamento de los Servi- Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
cios de Prevención respecto a la incorporación de los datos En su virtud, y con la aprobación previa de la Vicepresi-
de los registros de las autoridades laborales a una base denta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, dis-
datos cuya gestión corresponderá a la Dirección General de pongo:
Trabajo del Ministerio de Trabajo e Inmigración y al suminis-
tro electrónico de las memorias anuales de los servicios de CAPÍTULO I
prevención, prevé, como forma de conseguirlo, el estableci-
miento de convenios de colaboración entre las Comunidades Acreditación de entidades especializadas
Autónomas y el Ministerio de Trabajo e Inmigración, apoyado como servicios de prevención
en el artículo 4.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Pro- Artículo 1. Recursos materiales y humanos de las enti-
cedimiento Administrativo Común. dades especializadas que actúen como servicios de
Las disposiciones transitorias primera y segunda prevén prevención ajenos
los plazos de adaptación de los servicios de prevención aje-
nos y de los servicios de prevención mancomunados, res- 1. A los efectos de determinar los recursos humanos
pectivamente, a los recursos materiales y humanos previstos mínimos para ser acreditada, la entidad especializada deberá
450

disponer de aquéllos establecidos en los artículos 18 y 37 del para los servicios y el grado de integración de la prevención
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba en el sistema general de gestión de las empresas del grupo.
el Reglamento de los Servicios de Prevención. En todo caso,
la entidad especializada deberá mantener siempre en su 3. La autoridad laboral podrá efectuar requerimientos
plantilla un número de técnicos que no podrá ser inferior al sobre la adecuada dotación de medios humanos y materiales
que resulte del cálculo para el dimensionamiento de los de acuerdo con lo previsto en los apartados anteriores.
recursos humanos de los servicios de prevención, de confor-
midad con lo dispuesto en el anexo I de esta orden. Artículo 3. Solicitud de acreditación de las entidades
A efectos del cálculo de las ratios no computarán ni el especializadas
tiempo de presencia de recursos preventivos ni el de coordi-
nación de actividades empresariales. En cuanto al número 1. Las entidades especializadas que pretendan ser acre-
de trabajadores de la empresa se tendrán en cuenta los crite- ditadas como servicios de prevención deberán formular soli-
rios previstos en el anexo I. citud ante la autoridad laboral competente del lugar donde
radiquen sus instalaciones principales, conforme al artículo
2. De acuerdo con lo determinado en el artículo 18 del 24.1 del Reglamento de los Servicios de Prevención. Se
Reglamento de los servicios de prevención, las entidades entenderá que las instalaciones principales de la entidad
especializadas que actúen como servicios de prevención aje- especializada son aquellas que cuenten con mayor número
nos deberán disponer, como mínimo, de las instalaciones e de trabajadores dedicados a actividades preventivas, no con-
instrumentación necesarias para realizar las pruebas, reco- siderando entre los mismos a los que se dediquen a tareas
nocimientos, mediciones, análisis y evaluaciones habituales administrativas.
en la práctica de las especialidades preventivas, así como
para el desarrollo de las actividades formativas y divulgativas 2. La solicitud de acreditación deberá hacer constar los
básicas. A estos efectos, en el anexo II de la presente orden datos enunciados en el artículo 23 del Reglamento de los
se incluyen los recursos instrumentales mínimos con los que Servicios de Prevención. A estos efectos se consignará lo
el servicio de prevención ajeno debe contar en el ámbito siguiente:
territorial de actuación en el que desee prestar sus servicios. a. Nombre o denominación social, número de identifi-
cación fiscal y código de cuenta de cotización a la Seguridad
3. A efectos de lo dispuesto en artículo 19. 2 a) del Regla- Social.
mento de los Servicios de Prevención, sobre la posibilidad de b. Aspectos de la actividad preventiva que se pretende
subcontratar los servicios de otros profesionales o entidades, efectuar, con especificación precisa en cada una de las espe-
se considerarán actividades que requieran conocimientos cialidades o disciplinas preventivas.
especiales o instalaciones de gran complejidad, entre otras, En el caso de la seguridad en el trabajo se concretará la
las actividades de laboratorios como los clínicos, microbioló- capacidad de la entidad especializada para desarrollar la
gicos y de higiene industrial. Ello sin perjuicio de lo dispues- actividad preventiva a concertar en los aspectos preventivos
to en la normativa específica sobre energía nuclear. relativos a seguridad estructural, instalación eléctrica, pro-
tección contra incendios, recipientes a presión, instalaciones
4. En relación con los requisitos de las actividades sanita- de gases, sustancias químicas, equipos de trabajo y aparatos
rias de los servicios de prevención se estará a lo dispuesto de elevación, diseño de instalaciones preventivas, así como
en su normativa específica dictada en desarrollo de la Ley en cualquier otro aspecto relacionado con la disciplina pre-
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos ventiva.
Laborales. En el caso de que la actividad se extienda a sectores o
empresas afectadas por la legislación por la que se aprueban
Artículo 2. Recursos materiales y humanos de los servi- medidas de control de los riesgos inherentes a los acciden-
cios de prevención mancomunados tes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, se
especificará en la solicitud.
1. A efectos de lo dispuesto en el artículo 21 del Regla- En cuanto a la disciplina de higiene industrial se concre-
mento de los Servicios de Prevención, los servicios de pre- tará la capacidad de la entidad especializada para desarrollar
vención mancomunados, excepto los señalados en el aparta- la actividad preventiva a concertar, especificando si la misma
do siguiente, deberán contar con los recursos humanos se refiere a agentes químicos o a agentes biológicos, o a
mínimos equivalentes a los indicados en el artículo anterior, agentes físicos como ruido, vibraciones, ambiente térmico, ilu-
de manera que queden garantizadas la operatividad y efica- minación, radiaciones ionizantes o no ionizantes, así como al
cia del servicio. Los recursos materiales deberán determinar- diseño de instalaciones de ventilación industrial, de control de
se tomando como referencia, en cada caso, los establecidos otros agentes o cualquier otra actividad de similar naturaleza.
en el artículo anterior pero adecuando el número mínimo de En relación con la disciplina de ergonomía y psicoso-
dichos medios a las actividades de las empresas. ciología aplicada se concretará la capacidad de la entidad
especializada para desarrollar la actividad preventiva a con-
2. Los recursos humanos mínimos con que deben contar certar, especificando si la actividad se refiere a condiciones
los servicios de prevención mancomunados constituidos sobre ergonomía, carga física o mental de trabajo, diseño de
entre empresas pertenecientes a un mismo grupo empresa- tareas o puestos de trabajo, trabajo repetitivo u otras cues-
rial, se dimensionarán en función de sus necesidades tenien- tiones de naturaleza organizativa y psicosocial, así como
do en cuenta la dispersión geográfica de los centros, el cualquier otra actividad de similar naturaleza.
número de trabajadores cubiertos por el servicio, la peligrosi- Respecto a la actividad realizada por la especialidad de
dad de las actividades desarrolladas, el tiempo de respuesta Medicina del Trabajo, incluirá lo determinado en la normativa
451
específica sanitaria y lo establecido en el artículo 37.3 del días, la modificación de los requisitos necesarios para actuar
Reglamento de los Servicios de Prevención. como servicios de prevención, recogidos en el artículo 3.2.
c. Ámbito territorial en el que se pretende desarrollar Las comunicaciones a que se refiere el párrafo anterior
las actividades preventivas. Si dicho ámbito excediera del se realizarán a través del registro de la autoridad laboral
territorio de la Comunidad Autónoma a la que se dirige la competente según el artículo 24 del Reglamento de los Ser-
solicitud de acreditación, se especificarán las demás comuni- vicios de Prevención, de forma tal que permita el cumpli-
dades autónomas o provincias afectadas. miento de lo establecido en el artículo 28 del mismo.
d. Sector o subsector de actividad productiva según el No obstante, la variación que afecte a las letras b), c) y d)
CNAE-2009 con dos o tres dígitos respectivamente, salvo que del artículo 3.2, se comunicará directamente a la autoridad
se pretenda actuar con carácter general en cuyo caso bastará laboral que concedió la acreditación, con aportación de la
con indicarlo expresamente. documentación que permita su verificación.
e. Previsión sobre el número de empresas y volumen de
trabajadores especificando su distribución territorial. CAPÍTULO II
f. En relación con las previsiones de dotación de perso-
nal se especificará de forma diferenciada el número de per- Memoria
sonas con capacidad para desarrollar las funciones conside-
radas en el capítulo VI del Reglamento de los Servicios de Artículo 5. Características de la memoria de las entida-
Prevención, diferenciando los niveles básico, intermedio y des especializadas acreditadas como servicios de pre-
superior, con sus distintas especialidades, así como el plan vención ajenos
de trabajo previsto con dicha dotación de personal, adjun-
tando su currículum profesional y las horas de dedicación de La memoria anual de las entidades especializadas acredita-
cada una de ellas. das como servicios de prevención, prevista en el artículo 20.2
En caso de actuar en diferentes comunidades autóno- del Reglamento de los Servicios de Prevención, deberá incluir
mas o provincias se deberá indicar las personas que van a los contenidos y datos que se especifican en el anexo III.
participar en cada territorio, así como su dedicación horaria. A tal efecto, la memoria anual presentará, de forma sepa-
g. En relación con los medios materiales se incluirá una rada, los datos relativos a la actuación global del servicio de
descripción de los locales e instalaciones, especificando su prevención, según lo dispuesto en la parte A del anexo III y los
ubicación, así como los medios instrumentales, aparatos y datos referidos a las actuaciones concretas desarrolladas en
equipos. virtud del concierto en cada empresa y en cada centro de tra-
h. Compromiso de tener suscrita una póliza de seguro bajo a los que extienda la actividad preventiva de la entidad
o garantía financiera equivalente que cubra su responsabili- especializada, según lo dispuesto en la parte B del anexo III.
dad, que incluya, en su caso, las actividades del anexo I del
Reglamento de los Servicios de Prevención. La póliza o Artículo 6. Puesta a disposición de la memoria anual y
garantía financiera equivalente, cuya cuantía, eficacia y autoridad competente
actualización prevé el artículo 23.f) del Reglamento de los
Servicios de Prevención, estará libre de franquicias y sub 1. La memoria anual a que se refiere el artículo anterior
límites. deberá estar a disposición de la autoridad laboral que acredi-
i. En el caso de que pretenda subcontratar de manera tó a la entidad especializada antes del 1 de abril del año
continuada actividades que requieran conocimientos espe- siguiente, de acuerdo con el procedimiento que a tal efecto
ciales o instalaciones de gran complejidad deberán acompa- se establezca conforme a lo dispuesto en la disposición adi-
ñar memoria relativa a dichas actividades, con inclusión de cional segunda, sin perjuicio del cumplimiento de otras obli-
los profesionales o entidades que la van a desarrollar, así gaciones establecidas en la normativa vigente en relación
como de su capacidad, medios e instalaciones. con la autoridad sanitaria.
j. Compromiso de no concertar su actividad con empre- La memoria anual deberá elaborarse y ponerse a dispo-
sas con las que tuvieran vinculaciones comerciales, financie- sición de la autoridad laboral en todo caso, aún cuando las
ras o de cualquier otro tipo que puedan afectar a su indepen- actividades no se hayan desarrollado durante el año comple-
dencia e influir en el resultado de sus actividades. to.
3. La autoridad laboral dictará resolución de acuerdo con 2. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 11/2007, de 22
el procedimiento establecido en el artículo 25 del Reglamen- de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servi-
to de los Servicios de Prevención, en la que, considerando la cios públicos, las Administraciones Públicas dispondrán lo
adecuación entre las actividades a desarrollar y los medios necesario para que las entidades especializadas utilicen
previstos, concederá la acreditación en los términos formula- medios electrónicos a los efectos de lo establecido en el
dos en la solicitud o denegará la misma. apartado anterior.
Artículo 4. Comprobación del mantenimiento de los Artículo 7. Características de la memoria anual de los
requisitos de funcionamiento servicios de prevención mancomunados
De acuerdo con lo previsto en el artículo 26 del Regla- La memoria anual prevista en el artículo 15.5 del Regla-
mento de los Servicios de Prevención, las entidades especia- mento de los Servicios de Prevención, será elaborada por el
lizadas acreditadas como servicios de prevención deberán servicio de prevención mancomunado en la forma y con los
comunicar a la autoridad laboral que concedió la acredita- contenidos y datos que se especifican en el anexo IV. La
ción, tan pronto se produzca y en un plazo máximo de diez memoria se pondrá a disposición de la autoridad laboral del
452

territorio donde radiquen sus instalaciones principales, vicios de Prevención, la verificación de los resultados de la
resultando de aplicación en lo demás las previsiones con- evaluación de riesgos, que presente especial complejidad,
templadas en el artículo 6. podrá ser concertada con profesionales que cuenten con
conocimientos, medios e instalaciones necesarios para su
CAPÍTULO III realización, no siendo obligatorio en este caso que las perso-
nas o entidades especializadas dispongan de personal o de
Autorización de personas o entidades especializadas recursos materiales para efectuar dicha verificación.
que pretendan desarrollar la actividad de auditoría La especial complejidad de las verificaciones vendrá
del sistema de prevención de las empresas determinada por la necesidad de realizar mediciones, análi-
sis, pruebas, ensayos o reconocimientos de la salud con el
Artículo 8. Condiciones mínimas para la autorización fin de contrastar los resultados.
para desarrollar actividades de auditoría del sistema De acuerdo con lo previsto en el artículo 32.2 del Regla-
de prevención de las empresas mento de los Servicios de Prevención, la concertación de la
verificación de los resultados de la evaluación no podrá reali-
1. Las personas o entidades especializadas que preten- zarse con profesionales que mantengan vinculaciones
dan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de pre- comerciales, financieras o de cualquier otro tipo con la
vención de las empresas deberán tener capacidad para empresa objeto de la auditoría, que puedan afectar a su
poder realizar las actividades que constituyan los objetivos independencia e influir en el resultado de sus actividades.
de la auditoría establecidos en el artículo 30 del Reglamento
de los Servicios de Prevención y relativos a: 5. La autorización para realizar actividades de auditoría
a. Determinación de la idoneidad de las evaluaciones es incompatible con el ejercicio de actividades de coordina-
de los riesgos iniciales o periódicas realizadas, análisis de ción de actividades preventivas y con la acreditación como
sus resultados y verificación de los mismos. servicio de prevención ajeno.
b. Comprobación de los diferentes tipos de actividades
preventivas que se deben realizar como consecuencia de la Artículo 9. Solicitud de autorización de las personas o
evaluación de los riesgos para eliminar, controlar o reducir entidades especializadas
dichos riesgos, así como de la planificación de estas activida-
des preventivas. 1. Las personas o entidades especializadas que preten-
c. Determinación de la adecuación entre los procedi- dan ser autorizadas para desarrollar la actividad de auditoría
mientos y medios materiales y humanos requeridos para del sistema de prevención de las empresas deberán formular
realizar la actividad preventiva necesaria y los recursos pro- solicitud ante la autoridad laboral competente del lugar don-
pios o concertados de que disponga el empresario. de radiquen sus instalaciones principales. En caso de duda,
d. Valoración de la integración de la prevención en el se entenderá como principal aquella que cuente con mayor
sistema general de gestión de la empresa. número de trabajadores dedicados a actividades de auditoría
no considerando entre los mismos los que se dediquen a
2. A efectos de determinar los medios humanos mínimos tareas administrativas.
para poder desarrollar las actividades que constituyan las
auditorías señaladas en el apartado anterior, en el caso de 2. La solicitud de autorización deberá incluir las previsio-
una persona física, ésta deberá ser un técnico de nivel supe- nes señaladas en los párrafos a), c), d), e) y g) del artículo 23
rior en cualquiera de las cuatro especialidades o disciplinas del Reglamento de los Servicios de Prevención. A estos efec-
preventivas consideradas en el artículo 34 del Reglamento de tos y en relación con dichas previsiones se consignará lo
los Servicios de Prevención que disponga, además, de una siguiente:
formación o experiencia probada en gestión y realización de a. Se indicará el ámbito territorial en el que pretende
auditorías y en técnicas auditoras y, en el caso de las entida- desarrollar su actividad. Si dicho ámbito excediera del terri-
des especializadas, deberán contar con, al menos, un técnico torio de la Comunidad Autónoma a la que se dirige la solici-
que cumpla estas condiciones. tud de autorización, se especificarán las demás comunidades
En ambos casos, además, deberá contar con técnicos de autónomas o provincias afectadas.
nivel superior, propios o, en su caso, concertados según lo b. En relación con las previsiones de dotación de perso-
previsto en el apartado 4, en todas las demás especialidades nal se especificará de forma diferenciada el número de per-
o disciplinas señaladas en el artículo 34 del Reglamento de sonas con capacidad para desarrollar las funciones de nivel
los Servicios de Prevención, con el fin de poder efectuar las superior en sus distintas especialidades, el personal, en su
verificaciones de la evaluación de riesgos que pudieran ser caso, con la capacidad para desarrollar las funciones de los
necesarias. niveles básico e intermedio, así como del personal, coinci-
dentes o no, con los anteriormente señalados, con formación
3. Los locales, instalaciones, aparatos y equipos mínimos o experiencia en gestión y realización de auditorías y en téc-
exigidos serán los suficientes y adecuados para desarrollar nicas auditores. Se deberá adjuntar un currículum profesio-
las actividades previstas en el apartado 1. A estos efectos la nal y las horas de dedicación de cada uno.
entidad especializada deberá disponer de los recursos mate- c. En relación con las instalaciones y los medios instru-
riales necesarios para realizar la verificación de los resulta- mentales se incluirá una descripción de los locales e instala-
dos de la evaluación de los riesgos. ciones, especificando ubicación, medios instrumentales,
aparatos y equipos.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados 2 y 3, y d. En el caso de que pretenda concertar con profesiona-
según determina el artículo 32.3 del Reglamento de los Ser- les las verificaciones complejas de la evaluación de los ries-
453
gos, total o parcialmente, se especificará qué verificaciones las instalaciones y los recursos materiales y humanos a que
se van a concertar, así como los datos relativos a la identifi- se refiere el artículo 2 a partir del día 24 de marzo de 2011.
cación de los profesionales con el detalle de su capacidad,
medios e instalaciones para efectuar las verificaciones. Disposición transitoria tercera. Mantenimiento de
e. Compromiso de no concertar su actividad con requisitos para la impartición de formación en materia
empresas con las que tuvieran vinculaciones comerciales, preventiva
financieras o de cualquier otro tipo distintas de la propia
como auditoría, que puedan afectar a su independencia o Las entidades formativas que hubieran sido autorizadas
influir en el resultado de sus actividades. por las autoridades laborales y que, conforme a lo previsto
f. Compromiso de no mantener vinculaciones comer- en el segundo párrafo de la disposición adicional primera del
ciales, financieras o de cualquier otro tipo con ninguna enti- Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, estuvieran impar-
dad especializada para actuar como servicio de prevención, tiendo formación en materia preventiva para la acreditación
salvo en los casos excepcionales que señala el artículo 32.2 de los niveles formativos fijados en los artículos 36 y 37 del
del Reglamento de los Servicios de Prevención. Reglamento de los Servicios de Prevención en la fecha de
publicación de esta orden, deberán mantener las condicio-
3. La autoridad laboral, de acuerdo con lo dispuesto en nes y requisitos en que se basó su autorización hasta la fina-
el artículo 33 del Reglamento de los Servicios de Prevención, lización de la formación en curso.
dictará resolución en la que concederá la autorización en los
términos formulados en la solicitud o denegará la misma. Disposición transitoria cuarta. Comunicación a las
autoridades laborales
Disposición adicional primera. Actividades de publici-
dad 1. En tanto no se encuentre plenamente operativo el siste-
ma electrónico de intercomunicación de registros de datos de
Las entidades especializadas acreditadas como servicios servicios de prevención a que se refiere la disposición adicio-
de prevención ajenos y las personas o entidades especializa- nal segunda, la comunicación de datos entre las autoridades
das autorizadas para desarrollar la actividad de auditoría laborales se regirá por lo dispuesto en los apartados 2 y 3.
deberán hacer constar la resolución de acreditación o autori-
zación, respectivamente, en cualquier actividad de publici- 2. La autoridad laboral que hubiera concedido la acredita-
dad que realicen referida a las actividades mencionadas, así ción a la entidad especializada como servicio de prevención
como en los conciertos a que hace referencia el artículo 20 ajeno o la autorización a la persona o entidad especializada
del Reglamento de los Servicios de Prevención. para desarrollar la actividad de auditoría comunicará a las
autoridades laborales de las otras Comunidades Autónomas a
Disposición adicional segunda. Colaboración entre el las que la correspondiente entidad extienda su actuación:
Ministerio de Trabajo e Inmigración y las Comunidades a. Las inscripciones de entidades acreditadas como servi-
Autónomas cios de prevención y de personas o entidades autorizadas para
efectuar auditorías, especificando su ámbito de actuación.
A efectos de lo previsto en el artículo 28.4 del Reglamen- b. Las denegaciones a las solicitudes de acreditación o
to de los Servicios de Prevención y en el artículo 4.2 de la Ley autorización efectuadas por personas o entidades.
30/1992, de 26 de noviembre, el Ministerio de Trabajo e c. La memoria anual de actividades de servicios de pre-
Inmigración y las Comunidades Autónomas elaborarán con- vención ajenos.
venios de colaboración para el funcionamiento de los Regis- d. Cualquier otra incidencia que a su juicio deba ser
tros de Entidades Especializadas. Dichos convenios garanti- conocida por las restantes autoridades laborales.
zarán la adecuada intercomunicación de los registros y el
acceso público a los datos contenidos en cualquiera de ellos 3. Los órganos de la autoridad laboral a la que se refiere
desde el registro de cualquier autoridad laboral. el apartado anterior, enviarán a la Dirección General de Tra-
Asimismo, dichos convenios contendrán el diseño de un bajo del Ministerio de Trabajo e Inmigración, en el plazo de
soporte informático que permita la presentación de la ocho días hábiles, copia de todo asiento practicado en sus
memoria anual de los servicios de prevención. respectivos registros.
Disposición transitoria primera. Adaptación de las 4. En tanto no estén plenamente configurados los regis-
entidades especializadas tros conforme a lo previsto en el artículo 28 del Reglamento
de los Servicios de Prevención, las entidades especializadas
Las entidades especializadas acreditadas para actuar seguirán comunicando directamente a las autoridades labo-
como servicios de prevención antes de la entrada en vigor de rales cualquier modificación que se produzca en sus requisi-
esta orden deberán contar con las instalaciones y los recur- tos de funcionamiento.
sos materiales y humanos a que se refiere el artículo 1 a par-
tir del día 24 de marzo de 2011. 5. Las comunicaciones a que se refiere esta disposición
se realizarán, preferentemente, por medios electrónicos.
Disposición transitoria segunda. Adaptación de los
servicios de prevención mancomunados Disposición derogatoria única
Los servicios de prevención mancomunados ya constitui- Queda derogada la Orden del Ministerio de Trabajo y
dos a la entrada en vigor de esta norma, deberán contar con Asuntos Sociales de 27 de junio de 1997, por la que se des-
454

arrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que Disposición final segunda. Memoria anual
se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, en
relación con las condiciones de acreditación de las entidades La memoria anual de las entidades acreditadas como
especializadas como servicios de prevención ajenos a las servicios de prevención a la que se refiere el capítulo II será
empresas, de autorización de las personas o entidades espe- exigible conforme al modelo y modo de presentación del
cializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoría anexo III a partir del 1 de enero de 2012 y respecto a las acti-
del sistema de prevención de las empresas y de autorización vidades del 2011.
de las entidades públicas o privadas para desarrollar y certifi-
La memoria anual de los servicios de prevención manco-
car actividades formativas en materia de prevención de ries-
munados será igualmente exigible conforme al modelo y
gos laborales y cuantas disposiciones de igual o inferior ran-
modo de presentación del anexo IV, a partir de 1 de enero de
go se opongan a la presente orden.
2012 y respecto a las actividades de 2011.
Disposición final primera. Atribución constitucional de
competencias Disposición final tercera. Entrada en vigor
Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artí- La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de
culo 149.1.7.ª de la Constitución Española, que atribuye al su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Estado la competencia exclusiva en materia de legislación
laboral. Madrid, 20 de septiembre de 2010.
455
ANEXOS
ANEXO I
4.º Los técnicos serán de nivel superior, o intermedio (50% del total como máximo)
(Corrección de errores BOE número 256 de 22/10/2010)
* Corrección de errores BOE número 256 de 22/10/2010
Entre 1.5 y 6*
456

NOTA: En todos los lugares en los que se cita la tarifa promedio, donde dice: “entre 1,5 y 5,45”, debe decir:
“entre 1,5 y 6” (Corrección de errores BOE número 256 de 22/10/2010)
ANEXO II
457
ANEXO III
Parte A
Entre 1.5 y 6*
* Corrección de errores BOE número 256 de 22/10/2010

Nº Centros de
trabajo con tarifa
promedio entre
1,5 y 6* atendidos
por cada técnico
Número de trabajadores
atendidos de centros
de trabajo con tarifa
promedio entre 1,5 y 6*
458

Nº Centros de
trabajo con tarifa
promedio entre 1,5
y 6* atendidos por
cada técnico
atendidos de centros de
trabajo con tarifa
promedio entre
1,5 y 6*
459
Empresas de tarifa promedio entre 1.5 y 6*
460

461
Evaluaciones de riesgos en empresas de tarifa promedio entre 1.5 y 6*
462

463
Empresas con tarifa

promedio entre 1.5 y 6*
Empresas con tarifa promedio entre 1.5 y 6*
464

ANEXO III
Parte B
465
466

Nº total de
actuaciones
incluidas en la
programación
anual*
2
En esta columna se reflejará el número de horas de presencia en el centro de trabajo.*
467
ANEXO IV
Parte A
Entre 1.5 y 6*
Nº Centros de
trabajo con tarifa
promedio entre
1,5 y 6* atendidos
por cada técnico
atendidos de centros de
trabajo con tarifa
promedio entre 1,5 y 6*
468

Nº Centros de
trabajo con tarifa
promedio entre 1,5
y 6* atendidos
por cada técnico
Número de
trabajadores
atendidos de
centros de trabajo
con tarifa promedio
entre 1,5 y 6*
469
Empresas de tarifa promedio entre 1.5 y 6*
470

471
Evaluaciones de riesgos en empresas de tarifa promedio entre 1,5 y 6*
472

1
Cada una de las actividades formativas solo debe reflejarse en una de las columnas del tipo de actividad.*
473
Empresas con tarifa

promedio entre 1.5 y 6*
474

ANEXO IV
Parte B
475
476

Corrección de errores BOE número 256 de 22/10/2010.
477
REAL DECRETO 1714/2010, DE 17 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE MODIFICA

EL REAL DECRETO 1879/1996, DE 2 DE AGOSTO, POR EL QUE SE REGULA LA
COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO,
PARA SU ADAPTACIÓN A LA NUEVA ESTRUCTURA DE LOS DEPARTAMENTOS
MINISTERIALES DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO.
El Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se DISPONGO:

y Salud en el Trabajo, estableció que la Comisión Nacional, Artículo único. Modificación del Real Decreto
como órgano colegiado asesor de las Administraciones 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se regula la
públicas en la formulación de las políticas de prevención y composición de la Comisión Nacional de Seguridad y
órgano de participación institucional en materia de seguri- Salud en el Trabajo.
dad y salud en el trabajo, estuviese integrada por represen-
tantes de la Administración General del Estado, de las Admi- El Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se
nistraciones de las Comunidades Autónomas y por regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad
representantes de las organizaciones empresariales y sindi- y Salud en el Trabajo, queda modificado como sigue:
cales más representativas. Uno. El párrafo a) del artículo 2.1 queda redactado como
En el ámbito de la Administración General del Estado se sigue:
establecían diecisiete vocales en representación de los diver- «a) El Presidente, que será el titular de la Secretaría de
sos Ministerios competentes entonces existentes. Estado de Empleo.»
Posteriormente, las sucesivas reestructuraciones de los Dos. El párrafo b) del artículo 2.1 queda redactado en los
Departamentos ministeriales llevadas a cabo en 2000, 2004, siguientes términos:
2008 y 2009 obligaron a modificar el Real Decreto «b) Cuatro vicepresidentes, uno por cada uno de los gru-
1879/1996, de 2 de agosto, con objeto de adaptar la distri- pos que la integran, siendo en el ámbito de la Administración
bución del número de vocales de la Administración General General del Estado el Subsecretario de Sanidad, Política
del Estado a las nuevas estructuras ministeriales. Ello se lle- Social e Igualdad.»
vó a efecto mediante los Reales Decretos 309/2001, de 23 de Tres. El párrafo c) del artículo 2.1 queda redactado en los
marzo, 1595/2004, de 2 de julio, siguientes términos:
1470/2008, de 5 septiembre, y 1429/2009, de 11 de «c) Diecisiete vocales en el ámbito de la Administración
septiembre. General del Estado, con rango de director general o equiva-
Actualmente, el Real Decreto 1313/2010, de 20 de lente, en representación de:
octubre, por el que se reestructuran los departamentos 1. Ministerio de Economía y Hacienda, un vocal.
ministeriales y el Real Decreto 1366/2010, de 29 de octu- 2. Ministerio del Interior, dos vocales.
bre, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de 3. Ministerio de Fomento, un vocal.
los departamentos ministeriales, han establecido una nue- 4. Ministerio de Educación, un vocal.
va organización de los departamentos de la Administración 5. Ministerio de Trabajo e Inmigración, cuatro vocales.
General del Estado. Debido a estos cambios producidos en 6. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, dos vocales.
la estructura, competencias y denominaciones de los 7. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino,
departamentos ministeriales, resulta necesario adaptar a un vocal.
esta nueva situación la representación del ámbito de la 8. Ministerio de Política Territorial y Administración Públi-
Administración General del Estado, que forma parte de la ca, un vocal.
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, 9. Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, dos
prevista en el artículo 2 del Real Decreto 1879/1996, de 2 vocales.
de agosto. 10. Ministerio de Ciencia e Innovación, un vocal.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmi- 11. Gabinete de la Presidencia del Gobierno, un vocal.»
gración, con la aprobación previa del Vicepresidente Tercero
y Ministro de Política Territorial y Administración Pública y Disposición final única. Entrada en vigor.
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión
del día 17 de diciembre, El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
Dado en Madrid, el 17 de diciembre de 2010.
478

2011
REAL DECRETO 568/2011, DE 20 DE ABRIL, POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO
258/1999, DE 12 DE FEBRERO, POR EL QUE SE ESTABLECEN CONDICIONES MÍNIMAS SOBRE
LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y LA ASISTENCIA MÉDICA DE LOS TRABAJADORES DEL MAR.
Las condiciones de trabajo y especiales características de regula aspectos tales como la dotación de los botiquines de
la actividad marítima han determinado la necesidad de esta- que han de ir provistos los buques, la formación sanitaria de
blecer medidas de prevención y protección de la salud de los los trabajadores del mar y la existencia de medios de consul-
trabajadores del mar, especialmente cuando se encuentran ta médica a distancia.
embarcados y alejados de los medios sanitarios disponibles En desarrollo del citado real decreto, se han aprobado
en tierra. En este sentido, la asistencia médica a bordo se diversas órdenes ministeriales. Cabe citar la Orden
sustenta sobre tres pilares fundamentales: un sistema ágil y PRE/930/2002, de 23 de abril, por la que se modifica el con-
eficaz de consulta radio-médica, la existencia de botiquines a tenido de los botiquines que deben llevar a bordo los
bordo como instrumento de apoyo a la prescripción realiza- buques; la Orden PRE/3598/2003, de 18 de diciembre, en
da por el facultativo a través de la consulta radiomédica y la materia de revisión de dichos botiquines; la Orden
formación sanitaria de los tripulantes y especialmente de los PRE/646/2004, de 5 de marzo, por la que se establecen los
mandos y responsables de la gestión del botiquín a bordo. contenidos mínimos de los programas de formación sanita-
En el Estado Español, la regulación de los aspectos de la ria específica y las condiciones para la expedición y homolo-
seguridad, higiene y salud a bordo de los buques se recoge gación del certificado de formación sanitaria de los trabaja-
en un amplio grupo normativo. La Ley 14/1986, de 25 de dores del mar y la Orden PRE/568/2009, de 5 de marzo, por
abril, General de Sanidad, dispone en su artículo 38.1 que la que se modifica el contenido de los botiquines que deben
corresponde al Estado la competencia exclusiva sobre la llevar a bordo los buques según lo previsto en dicho real
sanidad exterior y las relaciones y acuerdos sanitarios inter- decreto.
nacionales. Asimismo, la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, La experiencia adquirida desde la entrada en vigor de la
de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, considera en normativa de referencia ha puesto en evidencia la necesidad
su artículo 6 como actividad de marina mercante, la relativa de ajustar el tipo, contenido y control de los botiquines a
a la seguridad marítima y de la vida humana en el mar. bordo a las necesidades reales de la flota, conforme a las
El Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura secciones I y II del anexo II de la Directiva 92/29/CEE del
orgánica y funciones del Instituto Social de la Marina, atribu- Consejo, de 31 de marzo de 1992. Para ello se han tenido en
ye a este organismo, entre otras competencias y funciones, cuenta factores tales como el tipo de buque, el número de
la asistencia sanitaria de los trabajadores del mar a bordo y personas a bordo, la índole, destino y duración de los viajes,
en el extranjero, la sanidad marítima, incluyendo la informa- de las clases de actividades que se vayan a efectuar durante
ción sanitaria a los trabajadores del mar, la realización de los el viaje, de las características del cargamento y el número de
reconocimientos médicos de embarque marítimo, la inspec- trabajadores a bordo, conforme a lo estipulado en el Conve-
ción y el control de los medios sanitarios a bordo y de los nio n.º 164 sobre la protección de la salud y la asistencia
botiquines de los que han de ir dotados los buques, así médica (gente de mar) 1987 de la Organización Internacio-
como la formación profesional marítima y sanitaria y la pro- nal del Trabajo y la mencionada directiva.
moción profesional de los trabajadores del mar. También se han considerado criterios tales como la natu-
Por otra parte, la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de raleza de los problemas sanitarios que precisan atención
Prevención de Riesgos Laborales, tiene por objeto la promo- médica a bordo, la formación sanitaria, manejo, manteni-
ción de la seguridad y salud de los trabajadores y su ámbito miento y conservación de los botiquines por los responsa-
de aplicación es general, afectando a todo el sector marítimo bles sanitarios a bordo y el acceso a la atención médica en
pesquero. En su artículo 6 establece que el Gobierno, a tra- tierra en función de los medios de rescate marítimo y heli-
vés de las correspondientes normas reglamentarias y previa transportado, todo ello con fin de optimizar los recursos asis-
consulta de las organizaciones sindicales y empresariales tenciales disponibles, sin menoscabo de las garantías de la
más representativas, regulará, entre otras materias, los salud de los trabajadores del mar que vienen establecidas en
requisitos mínimos que deben reunir las condiciones de tra- el derecho comunitario.
bajo para la protección de la seguridad y la salud de los tra- Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el
bajadores. artículo 149.1.16.ª de la Constitución, que atribuye al Estado
El Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se la competencia exclusiva en materia de bases y coordinación
establecen condiciones mínimas sobre la protección de la general de la sanidad.
salud y la asistencia médica de los trabajadores del mar, En la elaboración de este real decreto se ha consultado a
trasposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva las organizaciones empresariales y sindicales más represen-
92/29/CEE del Consejo, de 31 de marzo de 1992, relativa a tativas.
las disposiciones mínimas de seguridad y salud para promo- En su virtud, a propuesta de los Ministros de Trabajo e
ver una mejor asistencia médica a bordo de los buques, Inmigración, de Fomento, de Educación, de Medio Ambiente
modificada parcialmente por la Directiva 2007/30/CE del Par- y Medio Rural y Marino y de Sanidad, Política Social e Igual-
lamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2007, dad, con la aprobación previa del Ministro de Política Territo-
479
rial y Administración Pública, oído el Consejo de Estado y to Social de la Marina. En estos botiquines deberán figurar en
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión lugar visible y perfectamente identificable la matrícula y el
del día 15 de abril de 2011, nombre del barco al que pertenecen.
b) Para los botiquines generales tipo A, B y los botiqui-
DISPONGO: nes auxiliares tipo C de bote salvavidas, pertenecientes a
buques de categoría A o B, en el propio buque, por los facul-
Disposición transitoria primera. Adaptación de las tativos o el personal sanitario designado por el Instituto
entidades especializadas Social de la Marina. En los botiquines auxiliares tipo C de
bote salvavidas deberá figurar igualmente, en lugar visible y
El Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se perfectamente identificable, la matrícula y el nombre del bar-
establecen condiciones mínimas sobre la protección de la co al que pertenecen.
salud y la asistencia médica de los trabajadores del mar, se c) Para los botiquines de las balsas de salvamento, en
modifica en los siguientes términos: las estaciones de servicio homologadas por la Dirección
Uno. Los apartados 4, 5 y 6 del artículo 3 quedan redac- General de la Marina Mercante a tal efecto.
tados del siguiente modo: 2. El contenido de los botiquines tipo A, B, C y antídotos,
«4. El contenido de los botiquines de cada buque y botes deberá constar en el documento de control del contenido del
salvavidas deberá constar en el documento de control del botiquín correspondiente, que será cumplimentado por el
contenido del botiquín, en el soporte determinado por el Ins- responsable sanitario a bordo y verificado por el facultativo o
tituto Social de la Marina, que deberá ajustarse al modelo responsable sanitario del Instituto Social de la Marina que
que figura en el anexo VI.» efectúe la revisión del mismo. Dicho documento deberá ser
«5. Todo buque que transporte o sea susceptible de ser conservado por el patrón, capitán o responsable sanitario a
utilizado para transportar una o varias de las sustancias peli- bordo hasta la siguiente revisión, en la cual deberá ser facili-
grosas enumeradas en el anexo III, está obligado a llevar a tado al responsable de la misma.
bordo, al menos, los antídotos previstos en el anexo IV.» 3. El resultado de la revisión del botiquín figurará en el
«6. Todo buque de tipo transbordador, cuyas condiciones certificado de revisión del botiquín correspondiente, que
de explotación no permitan conocer en un plazo o con una será proporcionado por el Instituto Social de la Marina y se
antelación suficiente la naturaleza de las sustancias peligro- ajustará a los modelos incluidos en los anexos VI y VII de
sas transportadas, debe llevar en su botiquín de a bordo, al este real decreto.
menos, todos los antídotos previstos en el anexo IV.» En las revisiones de los botiquines de las balsas de salva-
mento, el certificado será emitido por las estaciones de servi-
Dos. Se añade un nuevo apartado 7 al artículo 3, con la cio a las que se refiere el párrafo c) del apartado 1 de este
siguiente redacción: artículo. Dicho certificado será facilitado por el responsable
«7. En cada uno de los buques detallados en los dos sanitario a bordo, el patrón o el capitán del buque para el
apartados anteriores deberá existir un documento de control que se solicita la revisión al personal sanitario del Instituto
del contenido de antídotos, en el soporte determinado por el Social de la Marina cuando se lleve a cabo la revisión de los
Instituto Social de la Marina, que figura en el anexo VII.» restantes botiquines de la embarcación, al objeto de que se
incluya el número de certificado en el documento de control
Tres. El último párrafo del apartado 1 del artículo 7 que- correspondiente.
da redactado en los siguientes términos: 4. Los posibles incumplimientos detectados se pondrán
«La revisión del botiquín de las balsas de salvamento se en conocimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad
hará coincidir con la revisión anual del mantenimiento de las Social y de la Administración marítima competentes, a los
mismas y lo efectuarán las estaciones de servicio homologa- efectos oportunos.»
das por la Dirección General de la Marina Mercante.» Seis. El anexo I se sustituye por el texto que figura en el
anexo I de este real decreto.
Cuatro. Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 7, con Siete. El anexo II se sustituye por el texto que figura en el
la siguiente redacción: anexo II de este real decreto.
«3. Excepcionalmente, en aquellas embarcaciones que Ocho. El anexo IV se sustituye por el texto que figura en
habitualmente no arriban a puerto nacional en un período el anexo IV de este real decreto.
superior a doce meses, el certificado válido de control de Nueve. El anexo VI se sustituye por el texto que figura en
sanidad a bordo o el certificado válido de exención del con- el anexo VI de este real decreto.
trol de sanidad a bordo, en su caso, expedido por la autori- Diez. El anexo VII se sustituye por el texto que figura en
dad competente de los puertos autorizados al amparo del el anexo VII de este real decreto.
artículo 20 del Reglamento Sanitario Internacional, podrá Once. El anexo VIII se sustituye por el texto que figura en
suplir al certificado de revisión del botiquín regulado en este el anexo VIII de este real decreto.
real decreto.»
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Cinco. El artículo 8 queda redactado de la siguiente
manera: Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior
«Artículo 8. Procedimiento de revisión de los botiquines. rango se opongan a lo establecido en este real decreto y
1. La revisión de los botiquines mencionada en el artícu- expresamente la Orden PRE/568/2009, de 5 de marzo, por la
lo anterior se realizará: que se modifica el contenido de los botiquines que deben
a) Para los botiquines generales de los buques tipo C de llevar a bordo los buques según lo previsto en el Real Decre-
embarcación, en los Centros de Sanidad Marítima del Institu- to 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen con-
480

diciones mínimas sobre la protección de la salud y la asisten- navegación o pesca marítima sin limitación de zona geográ-
cia médica de los trabajadores del mar. fica. Deberán llevar el tipo de Botiquín A.
Disposición final primera. Título competencial habili- • Buques de categoría «B». Buques que realicen
tante. navegación o pesca marítima en zonas situadas entre las 60
y 150 millas náuticas del puerto más próximo equipado de
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el forma adecuada desde el punto de vista médico. Deberán
artículo 149.1.16.ª de la Constitución, que atribuye al Estado llevar el tipo de Botiquín B.
la competencia exclusiva en materia de bases y coordinación
general de la sanidad. • Buques de categoría «C». Buques que realicen
navegación o pesca marítima hasta 60 millas del puerto
Disposición final segunda. Entrada en vigor. más próximo equipado de forma adecuada desde el punto
de vista médico, realicen travesías íntegramente dentro de
El presente real decreto entrará en vigor a los seis meses aguas interiores (rías, radas o bahías) o no dispongan de
de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». más instalaciones que un puente de mando. Deberán llevar
Dado en Madrid, el 20 de abril de 2011 el Botiquín de tipo C, según la dotación incluida en el Anexo
II del presente real decreto.
ANEXO I (…)
SECCIÓN 1 Este real decreto dispone de otros 4 anexos no inclui-

dos en esta publicación debido a la extensión de los
CATEGORÍA DE BUQUES Y TIPOS DE BOTIQUÍN mismos.
Texto modificado por el Real Decreto 568/2011: Además, cuenta con una corrección de errores (B.O.E.
nº 169, de 15 de julio de 2011), con objeto de efectuar
Estas categorías de botiquines se han determinado las oportunas rectificaciones a los errores advertidos
según la distancia de la costa a la que están autorizados los en los anexos II y VI del citado Real Decreto 568/2011,
buques a realizar su actividad. por el que se establecen condiciones mínimas sobre la
protección de la salud y la asistencia médica de los tra-
• Buques de categoría «A». Buques que realicen bajadores del mar.
481
REAL DECRETO 640/2011, DE 9 DE MAYO, POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO

1755/2007, DE 28 DE DICIEMBRE, DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DEL
PERSONAL MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE PREVENCIÓN DEL MINISTERIO DE DEFENSA.
La Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de la aprobación previa del Ministro de Política Territorial y
1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la Administración Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado
mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión
trabajo, excluye de su ámbito de aplicación determinadas del día 6 de mayo de 2011,
actividades específicas de la Función Pública, como por
ejemplo ocurre en el caso de las Fuerzas Armadas, debido a DISPONGO:
las particularidades inherentes a sus funciones. Ahora bien,
dicha Directiva declara que en esos casos también es preciso Artículo único. Modificación del Real Decreto
velar para que la seguridad y salud de los trabajadores que- 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de ries-
den aseguradas en la medida de lo posible. gos laborales del personal militar de las Fuerzas Arma-
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de das y de la organización de los servicios de prevención
Riesgos Laborales transpuso la mencionada directiva al del Ministerio de Defensa.
ordenamiento jurídico español. La regla general de la citada
ley es la aplicación de la normativa sobre prevención de ries- El párrafo a) del artículo 2 del Real Decreto 1755/2007,
gos laborales a todos los trabajadores, sean civiles o milita- de 28 de diciembre, de prevención de riesgos laborales del
res, excluyendo únicamente aquellas actividades de las Fuer- personal militar de las Fuerzas Armadas y de la organización
zas Armadas cuyas peculiaridades lo impidan. No obstante, de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa,
de conformidad con la citada directiva, las normas que se queda redactado en los siguientes términos:
dicten para regular la protección y salud de los miembros de «a) Ámbito personal: incluye a todo el personal de las
las Fuerzas Armadas en el ejercicio de estas actividades, ten- Fuerzas Armadas excepto los contemplados en el artículo 2,
drán que estar inspiradas también en la Ley 31/1995, de 8 de párrafo a), del Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero,
noviembre. sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil.
Teniendo en cuenta ese marco normativo, el Real Decre- Asimismo, incluye a los miembros del Cuerpo de la Guar-
to 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos dia Civil que presten sus servicios en el ámbito del Ministerio
laborales del personal militar de las Fuerzas Armadas y de la de Defensa.
organización de los servicios de prevención del Ministerio de En los centros de trabajo donde convivan personal mili-
Defensa, tiene como objeto promover la seguridad y salud tar y civil existirá un único servicio de prevención al que
del personal de las Fuerzas Armadas en el desempeño de sus será de aplicación lo previsto en el capítulo III de esta nor-
funciones, mediante el desarrollo de las previsiones conteni- ma, sin menoscabo de las necesarias relaciones de dicho
das en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y establecer el servicio con los delegados de prevención o los comités de
modelo y las funciones de los servicios de prevención en el seguridad y salud que pudieran existir, según establece el
ámbito del Ministerio de Defensa. Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adapta-
Por Sentencia del Tribunal Supremo de 13 de julio de ción de los capítulos III y IV de la Ley 31/1995, de 8 de
2010 se anuló el apartado segundo del artículo 2.a) del Real noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, al ámbito
Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, al entender el alto de los centros y establecimientos militares. Las funciones
Tribunal que, dado que el precepto aludido prevé que en los de dicho servicio de prevención podrán ser desempeñadas
centros de trabajo donde convivan personal militar y perso- indistintamente por personal militar, funcionario, laboral o
nal civil existirá un único servicio de prevención, las organi- estatutario.»
zaciones sindicales debían haber sido puntualmente oídas a
través del correspondiente trámite de audiencia. Este real Disposición final única. Entrada en vigor.
decreto tiene como objetivo corregir el defecto señalado por
el Tribunal Supremo, por lo que se ha sometido a consulta El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
de las organizaciones sindicales. al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Defensa, con Dado en Madrid, el 9 de mayo de 2011.
482

REAL DECRETO 843/2011, DE 17 DE JUNIO, POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS CRITERIOS

BÁSICOS SOBRE LA ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA DESARROLLAR LA ACTIVIDAD
SANITARIA DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN.
(B.O.E. nº 158, de 4 de julio de 2011)
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de por el que se establecen las bases generales sobre autoriza-
Riesgos Laborales, dispone que los servicios de prevención ción de centros, servicios y establecimientos sanitarios, y se
tendrán carácter interdisciplinario y que deberán estar en regula una nueva clasificación, denominación y definición
condiciones de proporcionar a la empresa las actuaciones común de los mismos para todas las Comunidades Autóno-
sanitarias que se requieran en relación con los riesgos deri- mas. En este sentido, en su anexo II se definen y contemplan
vados del trabajo; conforme al Real Decreto 39/1997, de 17 expresamente los denominados servicios o unidades preven-
de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servi- tivo-asistenciales de medicina del trabajo.
cios de Prevención de Riesgos Laborales, esta actividad sani- La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
taria deberá prestarse a través de la especialidad de medici- Riesgos Laborales, establece en su artículo 31.5 que para
na del trabajo, de la que deben disponer los servicios de poder actuar como servicios de prevención, las entidades
prevención. especializadas deberán ser objeto de acreditación por la
La actividad sanitaria de los servicios de prevención administración laboral, mediante la comprobación de que
incluye, entre otras y como principal actividad, a la vigilancia reúnen los requisitos que se establezcan reglamentariamen-
de la salud, que mediante procedimientos adecuadamente te y previa aprobación de la administración sanitaria en
validados tiene como objetivo detectar sistemática y regular- cuanto a los aspectos de carácter sanitario.
mente los síntomas y signos precoces de los daños deriva- La disposición final primera del Real Decreto 337/2010,
dos del trabajo, detectar las situaciones de riesgo, así como de 19 de marzo, por el que se modifican el Real Decreto
proponer las medidas preventivas necesarias. La vigilancia 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Regla-
de la salud debe estar integrada, por tanto, en la planifica- mento de los Servicios de Prevención; el Real Decreto
ción de la actividad preventiva de la empresa. 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley
De acuerdo con la Estrategia Española de Seguridad y 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontrata-
Salud en el Trabajo 2007-2012, la relación entre recursos ción en el sector de la construcción, y el Real Decreto
preventivos propios y ajenos en las empresas, la calidad de 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen dis-
las actividades preventivas, la formación de profesionales y posiciones mínimas de seguridad y salud en obras de cons-
trabajadores son cuestiones que pueden y deben mejorarse. trucción, estableció que los Ministerios de Sanidad, Política
Debe hacerse realidad el principio de interdisciplinariedad Social e Igualdad y Trabajo e Inmigración, aprobarían con-
que la Ley establece para los servicios de prevención y debe juntamente un real decreto que contuviese el marco jurídi-
prestarse mayor atención a la vigilancia de la salud colectiva, co del Acuerdo de Criterios Básicos sobre la organización
sin perjuicio de la vigilancia individual. de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los
Las competencias de las administraciones sanitarias en servicios de prevención, una vez acordado por las autorida-
Salud Laboral están establecidas en la Ley 14/1986, de 25 des sanitarias en el marco del Consejo Interterritorial del
de abril, General de Sanidad, en el capítulo IV del título I, y Sistema Nacional de Salud. Su objetivo es el de establecer
en el artículo 10 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de los requisitos técnicos y los recursos humanos y materiales
Prevención de Riesgos Laborales, destacando entre sus que se exigirán a los servicios sanitarios de los servicios de
funciones el establecimiento de medios adecuados para la prevención de riesgos laborales para su autorización y para
evaluación y control de las actuaciones de carácter sanitario el mantenimiento de los estándares de calidad en su fun-
que se realicen en las empresas por los servicios de pre- cionamiento.
vención actuantes, y la implantación de sistemas de infor- Este real decreto se dicta de conformidad con lo dispues-
mación adecuados, así como la realización de estudios epi- to en dicha disposición final primera del Real Decreto
demiológicos para la identificación y prevención de las 337/2010, de 19 de marzo, y en su elaboración han sido con-
enfermedades que puedan afectar a la salud de los trabaja- sultadas las comunidades autónomas y las ciudades de Ceu-
dores. ta y Melilla, las organizaciones sindicales y empresariales
La Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad más representativas, las sociedades científicas de la medici-
del Sistema Nacional de Salud, en su artículo 27.3, establece na y la enfermería del trabajo, de la epidemiología y la salud
que, mediante Real Decreto, se determinarán con carácter pública y el Consejo de Consumidores y Usuarios; ha emitido
básico las garantías mínimas de seguridad y calidad que, su informe preceptivo la Agencia Española de Protección de
acordadas en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Datos; ha sido oída la Comisión Nacional de Seguridad y
Nacional de Salud, deberán ser exigidas para la regulación y Salud en el Trabajo; habiendo sido informado por el Comité
autorización por las Comunidad Autónomas en la apertura y Consultivo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional
en el funcionamiento en sus respectivos ámbitos territoria- de Salud y por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacio-
les, de los centros, servicios y establecimientos sanitarios. nal de Salud.
En desarrollo de las previsiones contenidas en la citada En su virtud, a propuesta de los Ministros de Sanidad,
Ley, mediante el Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, Política Social e Igualdad, y de Trabajo e Inmigración, con la
483
aprobación previa de la Ministra de la Presidencia, de acuer- registros de centros sanitarios autonómicos que correspon-
do con el Consejo de Estado y previa deliberación del Conse- da.
jo de Ministros en su reunión del día 17 de junio de 2011,
Artículo 3. Actividades sanitarias de los servicios de
DISPONGO: prevención
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación 1. La actividad a desarrollar por los servicios sanitarios
de los servicios de prevención de riesgos laborales incluirá:
1. El presente real decreto tiene por objeto establecer los a) Desarrollar todas aquellas funciones específicas
requisitos técnicos y las condiciones mínimas exigidas a los recogidas en el apartado 3 del artículo 37 del Reglamento de
Servicios sanitarios de los servicios de prevención de riesgos los Servicios de Prevención.
laborales para su autorización y para el mantenimiento de b) Estudiar, cuando se tenga conocimiento de ello, las
los estándares de calidad en su funcionamiento. enfermedades susceptibles de estar relacionadas con el tra-
bajo, a los solos efectos de poder identificar cualquier rela-
2. Será de aplicación a la actividad sanitaria tanto de los ción entre las causas de enfermedad y los riesgos para la
servicios de prevención de riesgos laborales ajenos como de salud que puedan presentarse en los lugares de trabajo.
las empresas que hayan asumido dicha actividad sanitaria c) Comunicar las enfermedades que podrían ser califi-
con recursos propios y/o mancomunados. cadas como profesionales, tal y como establece el artículo 5
del Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que
3. A los efectos previstos en esta norma, se entenderá se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el
por Servicio sanitario de los servicios de prevención de ries- sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para
gos laborales la Unidad preventivo-asistencial que bajo res- su notificación y registro, a través del organismo competente
ponsabilidad de un especialista en Medicina del trabajo o de cada comunidad autónoma o de las ciudades con Estatu-
diplomado en medicina de empresa, desarrolla las funciones to de Autonomía.
de vigilancia de la salud de los trabajadores reguladas en la d) Proporcionar la asistencia de primeros auxilios y la
Ley de Prevención de Riesgos Laborales y su normativa de atención de urgencia a los trabajadores que lo necesiten, en
desarrollo. los casos de presencia física de los profesionales sanitarios
en el lugar de trabajo.
Artículo 2. Autorización sanitaria e) Impulsar programas de promoción de la salud en el
lugar de trabajo, en coordinación con el Sistema Nacional de
1. El régimen jurídico aplicable y el procedimiento a Salud.
seguir para la obtención de las preceptivas autorizaciones f) Desarrollar programas de formación, información e
sanitarias, serán los establecidos en el Real Decreto investigación en su ámbito de trabajo.
1277/2003, de 10 de octubre, de bases generales sobre g) Efectuar sistemáticamente y de forma continua la
autorización de centros, servicios y establecimientos sanita- vigilancia colectiva de la salud de los trabajadores, en fun-
rios, y de los desarrollos normativos establecidos en cada ción de los riesgos a los que están expuestos, elaborando y
comunidad autónoma. disponiendo de indicadores de dicha actividad.
h) Participar en las actuaciones no específicamente
2. Los servicios sanitarios de los servicios de prevención sanitarias que el servicio de prevención realice en desarrollo
ajenos y de los servicios de prevención propios que incluyan de las funciones que tiene atribuidas conforme al apartado 3
actividad sanitaria deberán ser objeto de aprobación y regis- del artículo 31 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre-
tro por la administración sanitaria, a cuyo fin deberán solici- vención de Riesgos Laborales, a efectos de asegurar el carác-
tar y obtener, con carácter previo al inicio de su actividad, la ter interdisciplinario de dichas actuaciones, de acuerdo con
correspondiente autorización administrativa por parte de la lo establecido en el apartado 4 del citado ar-tículo.
autoridad sanitaria competente. i) Colaborar con el Sistema Nacional de Salud, tal y
como establece el artículo 38 del Reglamento de los Servi-
3. En el caso de los servicios de prevención ajenos la cios de Prevención.
autorización sanitaria contemplada en el apartado anterior j) Colaborar con las autoridades sanitarias en las labo-
se corresponde con la aprobación sanitaria contemplada en res de vigilancia epidemiológica, provisión y mantenimiento
el marco del procedimiento regulado por el Real Decreto del Sistema de Información Sanitaria en Salud Laboral,
39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Regla- según se establece en el artículo 39 del Reglamento de los
mento de los Servicios de Prevención, respecto a la acredita- Servicios de Prevención.
ción y el mantenimiento de los requisitos de funcionamiento k) Participar en cualquier otra función que la autoridad
de las entidades especializadas que pretendan actuar como sanitaria les atribuya en el marco de la colaboración contem-
servicios de prevención. plada en los artículos 38 y 39 del Reglamento de los Servi-
cios de Prevención.
4. De acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Real
Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se estable- 2. De acuerdo con lo señalado en el artículo 37.3.d) del
cen las bases generales sobre la autorización de centros, Reglamento de los Servicios de Prevención, el personal sani-
servicios y establecimientos sanitarios, los centros sanitarios tario del servicio de prevención deberá conocer las enferme-
de los servicios de prevención formarán de oficio parte del dades que se produzcan entre los trabajadores y las ausen-
Registro General de centros, servicios y establecimientos cias del trabajo por motivos de salud, a los solos efectos de
sanitarios. Así mismo, y en su caso, se inscribirán en los poder identificar cualquier relación entre la causa de enfer-
484

medad o de ausencia y los riesgos para la salud que puedan ción tenga bajo su atención a población perteneciente a dife-
presentarse en los lugares de trabajo. rentes empresas concertadas, debido a la complejidad que
supone la realización de las actividades de vigilancia colecti-
3. Con carácter general, y sin perjuicio de lo previsto en va de la salud en múltiples empresas (y a sus respectivos tra-
los apartados 1, letras j) y k) de este artículo, no se incluirán bajadores), pertenecientes a diferentes sectores productivos
entre las actividades sanitarias desarrolladas por los servi- y con diferentes estructuras y problemáticas, se aplicará el
cios sanitarios de los servicios de prevención la realización factor corrector al alza en el número de horas/trabajador/
de exploraciones y pruebas no relacionadas con los riesgos año, según el número de empresas asignadas al servicio de
laborales específicos de las tareas asignadas a los trabajado- prevención, que se adjunta en el anexo II.
res o con riesgos inespecíficos que puedan dar lugar a agra- d) La distribución del tiempo de trabajo del personal
var patologías previas. En todo caso, toda prueba o explora- médico y de enfermería, teniendo presente las competencias
ción deberá acompañarse de la mención explícita del riesgo profesionales de cada uno, podrá diferir en mayor o menor
o problema de salud asociado a la actividad laboral que se medida según la carga de trabajo y las peculiaridades de
pretende examinar, sin que esto suponga detrimento de la cada servicio sanitario y de los centros de trabajo y trabaja-
autonomía técnica y científica de los profesionales sanitarios dores a su cargo, respetando en su conjunto el tiempo esta-
ni de su facultad para la realización de pruebas o exploracio- blecido.
nes que consideren relevantes según criterio médico. No e) Para constituir un servicio sanitario de un servicio de
obstante, el servicio de prevención podrá realizar programas prevención propio, siempre y cuando no se supere la previ-
preventivos no relacionados directamente con riesgos labo- sión de dos mil trabajadores, podrán aceptarse horarios de
rales cuando estos hayan sido acordados en la negociación dedicación del servicio inferiores a la jornada completa, en
colectiva. El tiempo dedicado a estas actividades deberá con- función del número de trabajadores y de los riesgos de las
tabilizarse de manera diferenciada al del resto de las activi- empresas, estableciendo como mínimo la mitad de la jorna-
dades del servicio sanitario del servicio de prevención, no da laboral.
computando a efectos de los ratios contemplados en el ar- f) El tiempo dedicado por los servicios sanitarios de los
tículo 4. servicios de prevención a la vigilancia colectiva de la salud de
los trabajadores se establecerá en función de los riesgos a
Artículo 4. Recursos humanos los que estén expuestos y, como regla general, no deberá ser
inferior a un tercio del tiempo de trabajo.
1. El servicio sanitario del servicio de prevención debe
contar con un director técnico, con el título de especialista en 4. No podrán simultanear en el mismo horario activida-
medicina del trabajo. des en otros servicios públicos o privados, siendo, en su
caso, de aplicación la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
2. El personal sanitario debe contar con la cualificación Incompatibilidades del personal al servicio de las administra-
necesaria para el desempeño de sus competencias profesio- ciones Públicas.
nales: los médicos deberán ser especialistas en medicina del
trabajo o diplomados en medicina de empresa. Los enferme- 5. Todo servicio de prevención deberá mantener las con-
ros deberán ser especialistas en enfermería del trabajo o diciones de acreditación con las que se autorizó la realiza-
diplomados en enfermería de empresa. Podrán participar en ción de la actividad sanitaria. Los servicios de prevención
el servicio sanitario otros médicos o enfermeros especialis- propios deberán notificar a la autoridad sanitaria cualquier
tas en posesión del título oficial, en función de la capacita- modificación en la plantilla de personal sanitario, así como
ción asociada a su especialidad o disciplina, cuyo tiempo de en el número de empresas y trabajadores a los que realicen
trabajo contará a efectos de dotación de recursos de los ser- la vigilancia de la salud. Los servicios de prevención ajenos
vicios sanitarios del servicio de prevención. cumplirán la obligación de notificar dichas variaciones con-
forme a lo previsto en los artículos 26.1 y 28.2.b) del Regla-
3. El número de profesionales sanitarios y su horario será mento de los Servicios de Prevención.
adecuado a la población a vigilar, a los riesgos existentes y a
las funciones que vayan a desarrollar. Se considera una Uni- 6. En los servicios de prevención de riesgos laborales
dad Básica Sanitaria (UBS) la constituida por un médico del acreditados para la formación de médicos especialistas en
trabajo o de empresa y un enfermero de empresa o del tra- medicina del trabajo y/o enfermeros especialistas en enfer-
bajo, a jornada completa. La dotación mínima de profesiona- mería del Trabajo, este personal, contará como recurso sani-
les sanitarios será la siguiente: tario, desde el tercer año de formación en el caso de los
a) Con carácter general, hasta dos mil trabajadores, una médicos y segundo año para enfermería. A estos efectos
UBS. En función de las características geográficas, del tipo de cada dos residentes computarán, como un médico especia-
empresas que atiendan, de los riesgos existentes en las mis- lista o, en su caso, especialista en enfermería según corres-
mas y de las características de sus trabajadores, así como de ponda, sin perjuicio de las garantías de autorización y super-
otras consideraciones que se estimen oportunas, la autori- visión de los residentes reguladas en el Real Decreto
dad sanitaria podrá adaptar en su ámbito territorial esta UBS. 183/2008, de 8 de febrero, por el que se determinan y clasifi-
b) A partir de dos mil trabajadores, se tendrá en cuenta can las especialidades en Ciencias de la Salud y se desarro-
la mayor eficacia del trabajo en equipo, para lo que se utiliza- llan determinados aspectos del sistema de formación sanita-
rá el criterio horas/trabajador/año para dimensionar el área ria especializada.
sanitaria de los servicios de prevención tomando como refe-
rencia la progresión que se adjunta en el anexo I. 7. Al personal que desarrolle su actividad en el servicio
c) Cuando el personal sanitario del servicio de preven- sanitario del servicio de prevención, le será de aplicación la
485
Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la 7. En caso de disponer de unidades móviles complemen-
autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en tarias para el desarrollo de la actividad de vigilancia de la
materia de información y documentación clínica. salud, previamente al inicio de su actividad, deberán dispo-
ner de autorización sanitaria de funcionamiento, debiendo
Artículo 5. Recursos materiales comunicar su ámbito de actuación. Estos centros móviles se
utilizarán para dar apoyo a las Unidades Básicas fijas del ser-
1. La dotación de recursos materiales del servicio sanita- vicio de prevención. Contarán con los equipos y material
rio del servicio de prevención debe ser adecuada a las fun- sanitario suficientes que garanticen la vigilancia y atención
ciones que se realicen, por lo que dispondrá de los equipos y adecuadas de los trabajadores, así como su seguridad, el
materiales sanitarios necesarios, así como equipos y mate- respeto a su intimidad y dignidad, y la confidencialidad de
rial de archivo, para desarrollar adecuadamente las activida- sus datos, con las mismas dotaciones exigidas a las instala-
des sanitarias del servicio. ciones fijas. En todo caso, cumplirán con la normativa espe-
cífica para centros móviles de asistencia sanitaria vigente y
2. El servicio sanitario debe disponer de espacios para el serán plenamente accesibles a las personas con discapaci-
acceso y recepción del usuario, la zona de atención (consultas dad.
y gabinetes), los apoyos generales del servicio y la zona de
personal, debiendo garantizar la dignidad e intimidad de las 8. El titular del servicio de prevención debe garantizar el
personas en un área específica del servicio de prevención, sin mantenimiento de las instalaciones y equipamiento, con los
menoscabo de la necesaria coordinación interdisciplinar. correspondientes contratos de mantenimiento actualizados y
el registro de las actividades que de ellos deriven.
3. El servicio sanitario podrá establecerse en locales pro-
pios, alquilados o cedidos, que deben cumplir los siguientes Artículo 6. Acuerdos de colaboración entre servicios de
requisitos: prevención ajenos
a) Disponer, en su acceso, de una placa identificativa
que recoja los datos de autorización sanitaria. Los servicios de prevención ajenos podrán adoptar
b) Serán de uso exclusivo del servicio de prevención en acuerdos de colaboración entre sí para la prestación de acti-
las horas en que éste disponga de ellos. vidades sanitarias hacia las empresas concertadas, con obje-
c) Dispondrán de suministro eléctrico y de agua. to de dar cobertura efectiva a aquéllas cuyos centros de tra-
d) Garantizarán las condiciones de iluminación y venti- bajo no se encuentren, en su totalidad, en el ámbito
lación. territorial de actuación del servicio de prevención principal o
e) Dispondrán de instalación contra incendios ajustada cuando resulte conveniente por razones de dispersión o leja-
a la normativa. nía de dichos centros de trabajo respecto del lugar de radica-
f) Reunir las condiciones básicas contempladas en el ción de las instalaciones principales del servicio de preven-
Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprue- ción principal. En ningún caso el coste de las medidas
ban las condiciones básicas de accesibilidad y no discrimina- derivadas de los acuerdos de colaboración recaerá sobre los
ción de las personas con discapacidad para el acceso y utili- trabajadores afectados.
zación de los espacios públicos urbanizados y edificaciones,
así como en su caso, las normas de accesibilidad aprobadas Artículo 7. Límites de los acuerdos de colaboración
en el ámbito del Estado, autonómico o local, en función de entre servicios de prevención ajenos
donde se ubique.
g) Cumplir con lo establecido en el Real Decreto 1. Las actividades sanitarias del servicio de prevención
486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposi- principal hacia los servicios de prevención colaboradores no
ciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. podrán superar, en ningún caso, el diez por ciento del volu-
men total de actividad anual de aquél. Este límite se fijará
4. El Servicio sanitario debe disponer de equipos y mate- sobre las ratios totales de recursos humanos de que deba
rial adecuados, propios o concertados, para realizar la vigi- disponer el servicio de prevención principal de acuerdo con
lancia de la salud de los trabajadores, en relación con los los criterios establecidos en el artículo 4.
riesgos derivados del trabajo en la empresa o empresas
atendidas y número de trabajadores. La dotación de equipa- 2. El servicio de prevención colaborador deberá mante-
miento mínimo al respecto queda especificada en el anexo III ner en todo momento las ratios de recursos humanos de
del presente real decreto. acuerdo con lo señalado en el artículo 4 para cubrir con sufi-
ciencia no sólo las actividades sanitarias asumidas con las
5. Se debe disponer de equipos y material de archivo con empresas con las que haya suscrito concierto de servicio de
los sistemas de custodia que garanticen la confidencialidad y prevención ajeno, sino también aquéllas que le hayan enco-
seguridad en el tratamiento de los datos de acuerdo con la mendado otros servicios de prevención mediante acuerdos
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de de colaboración.
Datos de Carácter Personal.
Artículo 8. Desarrollo de los acuerdos de colaboración
6. El servicio de prevención deberá tener a disposición entre servicios de prevención ajenos
de la autoridad sanitaria documentación referida a los acuer-
dos o contratos que se mantienen con otros recursos sanita- 1. La celebración de acuerdos de colaboración entre ser-
rios para garantizar la atención en situaciones de primeros vicios de prevención ajenos se atendrá a las condiciones y
auxilios, evacuación y traslado de trabajadores enfermos. requisitos siguientes:
486

a) Que la empresa afectada conozca y acepte con carác- 5. En los supuestos a que se refiere este artículo, el servi-
ter previo el contenido del acuerdo de colaboración y que cio de prevención ajeno deberá mantener en todo momento
sean consultados al respecto los delegados de prevención. las ratios de recursos humanos de acuerdo con lo señalado
b) La actividad encomendada mediante la colaboración en el artículo 4 para cubrir con suficiencia, no sólo las activi-
deberá ajustarse a los mismos criterios que se sigan por el dades sanitarias asumidas con las empresas con las que
servicio de prevención ajeno principal en cuanto a la realiza- haya suscrito concierto de servicio de prevención ajeno, sino
ción por él mismo de las distintas actividades sanitarias. también aquéllas que le hayan subcontratado los servicios
c) No se podrá encomendar mediante acuerdo de cola- de prevención propios. Asimismo, el servicio de prevención
boración la elaboración del programa de vigilancia sanitaria ajeno, deberá comunicar a la autoridad laboral que lo acredi-
específica ni la vigilancia de la salud colectiva. tó, en el plazo de diez días, los datos de las subcontratacio-
d) Para garantizar la adecuada atención de los trabaja- nes que puedan afectar a sus ratios de recursos humanos.
dores del centro de trabajo afectado, en el caso de que se
incluya en el ámbito de la colaboración la realización de exá- 6. Las actividades subcontratadas referidas en el aparta-
menes de salud se deberá recoger la obligación de participa- do anterior no podrán en ningún caso ser subcontratadas a
ción en el desarrollo del programa de vigilancia sanitaria su vez y deberán ajustarse a los mismos criterios que se
específica, siguiendo las directrices del servicio de preven- sigan por el servicio de prevención propio en cuanto a la rea-
ción principal. lización por dicho servicio de las distintas actividades sanita-
e) El servicio de prevención colaborador deberá des- rias.
arrollar siempre con su propio personal y medios la actividad
encomendada por el principal, por lo que no podrá, en nin- Artículo 10. Protección de datos de carácter personal
gún caso, subcontratarla o encomendarla a su vez a otro ser-
vicio de prevención ajeno. 1. Lo dispuesto en los artículos 6 a 9 de este real decreto
respecto a la comunicación de datos de carácter personal a
2. Tanto el servicio de prevención principal como el cola- un tercero, se realizará de conformidad con el artículo 11.1
borador deberán comunicar a la autoridad laboral que los de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protec-
acreditó, en el plazo de los diez días siguientes a su efectivi- ción de Datos de Carácter Personal.
dad, los acuerdos de colaboración que se celebren. La auto-
ridad laboral remitirá copia de dichos acuerdos a la autori- 2. Cuando se trate de datos de carácter personal relativos
dad sanitaria competente. a la salud, el cumplimiento de los acuerdos de colaboración
entre servicios de prevención ajenos y la subcontratación de
3. Las actividades sanitarias afectadas por la colabora- actividades por parte de los servicios de prevención propios,
ción deberán constar de forma separada en la memoria se realizará según lo dispuesto en el artículo 7.3 de la Ley
anual del servicio de prevención principal y también en la del Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, conforme al cual los
colaborador. datos de carácter personal que hagan referencia al origen
racial, a la salud y a la vida sexual sólo podrán ser recabados,
Artículo 9. Subcontratación de actividades por parte tratados y cedidos cuando, por razones de interés general, así
de los servicios de prevención propios lo disponga una Ley o el afectado consienta expresamente.
1. Cuando un servicio de prevención propio tenga asumi- Artículo 11. Seguimiento, control y calidad de las
da la especialidad de medicina del trabajo, se podrán sub- actuaciones
contratar actividades sanitarias específicas que requieran
conocimientos especiales o instalaciones de gran compleji- 1. La autoridad sanitaria podrá verificar, con la periodici-
dad, tales como determinadas técnicas diagnósticas especia- dad y los procedimientos de inspección y control que estime
lizadas complementarias, oportunos, el mantenimiento de las condiciones y cumpli-
miento de los requisitos que permitieron la concesión de la
2. Cuando por motivos de dispersión geográfica o lejanía correspondiente autorización administrativa.
de alguno de los centros de trabajo de la empresa resulte
necesario se podrán subcontratar con un servicio de preven- 2. La autoridad sanitaria evaluará la actividad sanitaria
ción acreditado otras actividades del servicio sanitario del que desarrollan los servicios de prevención, comprobando
servicio de prevención, exceptuando la elaboración del pro- su calidad, suficiencia y adecuación.
grama de vigilancia sanitaria específica y la vigilancia de la
salud colectiva, que son actividades sanitarias básicas y no 3. La evaluación deberá tener en cuenta las funciones y
se pueden subcontratar. En el caso de incluir los exámenes objetivos fijados para estos servicios. Deberá hacerse refe-
de salud se deberá incluir la obligación de participación en el rencia tanto a su estructura y procesos como a los productos
desarrollo del programa de vigilancia sanitaria específica, y los resultados obtenidos, en forma de indicadores de utili-
siguiendo las directrices del servicio de prevención principal. zación de los recursos, de calidad de la actividad y en térmi-
nos de mejora de las condiciones de trabajo y de la salud de
3. Los delegados de prevención deberán ser consultados los trabajadores.
respecto a lo dispuesto en los apartados anteriores.
4. El servicio de prevención, con objeto de mejorar la
4. Las actividades sanitarias subcontratadas deberán ser calidad de las actividades sanitarias que presta, deberá velar
notificadas a la autoridad sanitaria, en el plazo de los diez por la mejora periódica de la capacitación profesional de su
días siguientes a su efectividad. personal sanitario fomentando su formación continuada.
487
5. El Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, en dades autónomas en las que no se puedan alcanzar los
coordinación con las comunidades autónomas, oídas las ratios básicos establecidos en el artículo 4, la autoridad sani-
sociedades científicas y los agentes sociales, elaborará y man- taria autonómica podrá habilitar criterios de flexibilización en
tendrá actualizada una Guía básica y general de orientación materia de recursos humanos que permitan garantizar la
de las actividades de vigilancia de la salud para la prevención calidad de la actividad sanitaria de los servicios de preven-
de riesgos laborales, que incluirá los criterios de buena prác- ción siempre que la especialidad de medicina y enfermería
tica profesional de calidad de la actividad sanitaria en preven- del trabajo este incluida en el Catálogo de Ocupaciones de
ción de riesgos laborales, así como, guías y protocolos de difícil cobertura publicado por el Ministerio de Trabajo e
vigilancia específica de la salud de los trabajadores. Inmigración como puestos de difícil cobertura.
Disposición adicional única. Reducción de las cotiza- Disposición final primera. Título competencial
ciones por contingencias profesionales
Este real decreto se dicta al amparo del artículo 149.1.7.ª
La incorporación y el mantenimiento en los servicios de de la Constitución Española que establece la competencia
prevención propios de médicos especialistas en medicina del exclusiva del Estado en materia de legislación laboral y del
trabajo o médicos de empresa y/o de enfermeros diplomados artículo 149.1.16.ª de la Constitución, que atribuye al Estado
en enfermería de empresa o con título oficial de especialista
las competencias sobre bases y coordinación general de la
en enfermería del trabajo, en número superior al mínimo fija-
sanidad.
do en el anexo I, se considerará como incremento de la plan-
tilla de los recursos preventivos propios, a los efectos previs-
La disposición adicional única se dicta en virtud del artí-
tos en el artículo 2.1.g).1.ª del Real Decreto 404/2010, de 31
culo 149.1.17.ª de la Constitución que reserva al Estado la
de marzo, por el que se regula el establecimiento de un siste-
competencia exclusiva sobre el régimen económico de la
ma de reducción de las cotizaciones por contingencias profe-
Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecución de sus servi-
sionales a las empresas que hayan contribuido especialmente
cios por las comunidades autónomas.
a la disminución y prevención de la siniestralidad laboral.
Disposición transitoria primera. Plazo de adaptación a Disposición final segunda. Habilitación para el des-
lo previsto en el presente real decreto arrollo reglamentario
Aquellas entidades especializadas acreditadas como ser- Se habilita a las personas titulares de los Ministerios de
vicios de prevención ajenos así como aquellos servicios de Sanidad, Política Social e Igualdad y de Trabajo e Inmigra-
prevención propios dotados de la especialidad de medicina ción, para que de forma conjunta dicten las disposiciones
del trabajo con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de que sean necesarias para la aplicación y desarrollo de este
este real decreto, deberán contar con las instalaciones y los real decreto, debiendo realizarse mediante real decreto en el
recursos humanos y materiales establecidos en los artículos caso de que afecte a criterios básicos.
4 y 5 en el plazo de seis meses, a contar desde dicha fecha.
Disposición transitoria segunda. Criterios de flexibili-
zación temporales en materia de recursos humanos El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
Hasta el 31 de diciembre de 2014, en aquellas comuni- Dado en Madrid, el 17 de junio de 2011
488

ANEXOS
489

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Textos actualizados (01/03/2012)

Depósito Legal: M-6825-2012

Maquetación e Impresión: Imagen Artes Gráficas, S. A.

LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.. .. 15

Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el

Real Decreto 949/1997, de 20 de junio, por el que se establece

Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, por el que se modifica el

Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones

Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el Real

Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud

Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el

Real Decreto 464/2003, de 25 de abril, por el que se modifica

Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se

Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención

Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, por el se establecen normas

Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba

Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las

Real Decreto 1470/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica

Real Decreto 298/2009, de 6 de marzo, por el que se modifica el

Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la

Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican

Real Decreto 568/2011, de 20 de abril, por el que se modifica

LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de

Orden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan

Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen

Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas

Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los

Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el

Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas

Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptación

Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS nización Internacional del Trabajo a partir de la ratificación

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

c. Sancionando el incumplimiento de la normativa de Asimismo, prestará, de acuerdo con las Administraciones

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Derechos y obligaciones Artículo 15: Principios de la acción preventiva

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

2. En el ejercicio de sus competencias, el Comité de Obligaciones de los fabricantes,

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Artículo 44: Paralización de trabajos En el ámbito de la Administración General del Estado,

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

MÍNIMO MEDIO MÁXIMO Disposición adicional tercera: Carácter básico

1. Esta Ley, así como las normas reglamentarias que dic-

2. Respecto del personal civil con relación de carácter

33. A efectos de lograr un mejor cumplimiento de sus fines,

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS grupos que la integran, siendo en el ámbito de la Adminis-

Artículo 1. Naturaleza y partes integrantes 2. La Secretaría de la Comisión, como órgano de apoyo

Ley de Prevención de Riesgos Laborales