Regimen de Licencias y Sanciones Urbanísticas

Serie Reglamentacin
Ley 388 de 1997
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A m b i e n t e ,
V i v i e n d a
D e s a r r o l l o
Te r r i t o r i a l
Compilacin Normativa
Rgimen de Licencias
y Sanciones Urbansticas
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial
Direccin de Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia
Serie Reglamentacin
Ley 388 de 1997
Gua No. 1
Compilacin Normativa
Rgimen de Licencias
y Sanciones Urbansticas
Direccin de Desarrollo Territorial

Director: Jairo Barcenas Sandoval
Telfono: 332 3400 - 332 3434
Calle 37 No. 8-40 Bogot D.C.
www.minambiente.gov.co
Libertad y Orden
LVARO URIBE VLEZ

PRESIDENTE DE LA REPBLICA
JUAN LOZANO RAMREZ
MINISTRO DE AMBIENTE,
VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
TONY JOZAME AMAR
VICEMINISTRO DE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
JAIRO BRCENAS SANDOVAL
DIRECTOR DE DESARROLLO TERRITORIAL
PASTORA MURILLO RUBIANO
COORDINADORA GRUPO DE ASISTENCIA TCNICA A
MUNICIPIOS Y REGIONES
SANDRA SAMAC ROJAS
COORDINADORA GRUPO DE PROYECTOS ESPECIALES
GLORIA ESTELA PALACINO HERNNDEZ
GUILLERMO ANTONIO HERRERA CASTAO
COORDINACIN GRUPO DE POLTICAS Y LINEAMIENTOS DE
ORDENAMIENTO
DISEO Y DIAGRAMACIN
GRUPO DE COMUNICACIONES MAVDT
JOS ROBERTO ARANGO R. WILSON GARZN
IMPRESIN
SOMOS IMPRESORES LTDA.
BOGOT, 2006
ISBN 958-97878-1-9
Contenido
Introduccin
LEY 9 DE 1989
LEY 388 DE 1997
LEY 810 DE 2003
15
DECRETO NMERO 1052 DE 1998
16
18
20
TITULO I:
LICENCIAS URBANSTICAS
20
TITULO II:
RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE
41
EDIFICACIONES
TITULO III:
CURADORES URBANOS
43
TITULO IV:
LEGALIZACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
58
TITULO V:
DISPOSICIONES FINALES
61
Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas
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Presentacin
El progreso que han propiciado las Leyes de Reforma Urbana y de Desarrollo
Territorial, en materia de control a los usos e intervenciones sobre el territorio
se debe en buena parte al rgimen de licencias y de sanciones urbansticas,
que se constituyen como el conjunto de instrumentos de control urbano para
asegurar la gestin ordenada del territorio y reducir el impacto de las
actuaciones urbansticas practicadas sin la necesaria cobertura legal.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a travs de la

Direccin de Desarrollo Territorial ha preparado esta compilacin de normas
nacionales en un esfuerzo de sistematizacin de los desarrollos legales y
reglamentarios vigentes en materia de licencias y sanciones urbansticas,
con el fin de ofrecer un texto de consulta para la comunidad en general y para
quienes intervienen en el mantenimiento de la legalidad urbanstica.
La presente compilacin se ha estructurado de manera que permita la

identificacin de las principales en orden cronolgico para facilitar la
identificacin de las principales leyes y decretos vinculados con la materia.
Se ha modificado el formato de algunos textos, en particular la utilizacin de
maysculas y negrillas en los encabezamientos de los artculos, para dar
unidad a la edicin.
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Libertad y Orden
LEY 9 DE 1989
(ENERO 1
1)
11)
Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y expropiacin de
bienes y se dictan otras disposiciones
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRET
A:
DECRETA:
CAPITULO VI
DE LAS LICENCIAS Y DE LAS SANCIONES URBANSTICAS
Artculo 65. Las solicitudes de licencias y de patentes sern comunicadas a los vecinos, a quienes
se citar para que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos, en los trminos previstos por los
artculos 14 y 35 del Decreto-ley 01 de 1984 (Cdigo Contencioso Administrativo).
Los actos administrativos por medio de los cuales se resuelvan las solicitudes de licencias y de
patentes sern notificados personalmente a los vecinos en la forma prevista por los artculos 44 y 45
del Decreto-ley 01 de 1984 (Cdigo Contencioso Administrativo). La parte resolutiva de dichos actos
tambin ser publicada en un peridico de amplia circulacin en el municipio donde se encuentren
ubicados los inmuebles, o en cualquier otro medio de comunicacin social, hablado o escrito, por
cuenta del interesado. El trmino de ejecutoria para el interesado y para los terceros empezar a
correr al da siguiente al de la publicacin, y en el caso de los vecinos, a partir de su notificacin.
Contra los actos que otorguen una licencia o patente cabrn los recursos de la va gubernativa que
seala el Decreto-ley 01 de 1984 (Cdigo Contencioso Administrativo). Transcurrido un plazo de dos
(2) meses, contado a partir de la interposicin del recurso sin que se haya notificado decisin expresa
sobre ellos, se entender que la decisin es negativa y quedar en firme el acto recurrido. Pasado
dicho trmino no se podr resolver el recurso interpuesto e incurrir en causal de mala conducta el
funcionario moroso.
Artculo 66. (Subrogado por el artculo 104 de la Ley 388 de 1997 y modificado por el artculo 2 de
la Ley 810 de 2003).
Artculo 67. Los actos de los alcaldes y del intendente a los cuales se refiere el artculo anterior, as
como aquellos mediante los cuales se ordena la suspensin de obra, y la restitucin de vas pblicas
de que trata el Cdigo Nacional de Polica, sern susceptibles de las acciones contencioso
administrativas previstas en el respectivo cdigo, en primera instancia ante los Tribunales
Administrativos, y en segunda instancia ante el Consejo de Estado. Estas acciones no suspendern
los efectos de los actos administrativos demandados, salvo el caso de la suspensin provisional.
Artculo 69. Los alcaldes municipales, el del Distrito Especial de Bogot1 y el Intendente de San
Andrs y Providencia2, de oficio, o a solicitud de cualquier ciudadano directamente o por conducto de
1
En virtud del acto legislativo nmero 1 de 2000 se establece que Bogot, Capital de la Repblica y del
Departamento de Cundinamarca se organiza como Distrito Capital.
De conformidad con el artculo 309 de la Constitucin Poltica, la intendencia de San Andrs y Providencia
erigi como departamento el Archipilago de San Andres, Providencia y Santa Catalina.
la Personera Municipal, podrn iniciar las acciones policivas tendientes a ordenar la desocupacin de
predios y el lanzamiento de ocupantes de hecho cuando el propietario o su tenedor no haya incoado la
accin a que se refieren la Ley 57 de 1905 y su Decreto reglamentario 992 de 1930, siempre que la
ocupacin o los asentamientos ilegales que se hayan efectuado, se estn llevando a cabo o que sea
previsible determinar que se efectuarn, a juicio del Alcalde o Intendente, atenten o puedan presentar
riesgo para la comunidad o cualquier ciudadano o vayan contra las normas de urbanismo y planeacin
de la localidad.
Los alcaldes y el intendente o quienes hagan sus veces, de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 9o. de la Ley 11 de 1986, podrn iniciar de oficio la accin a que se refiere el artculo anterior
cuando se presenten ocupaciones de hecho o asentamientos ilegales en las cuales, de conformidad
con los reglamentos de usos del suelo o las condiciones fsicas del terreno, no est permitido adelantar
construcciones, no sean aptas para ello o de alguna forma presenten riesgos para la seguridad, la
tranquilidad o la salubridad de la comunidad.
Las autoridades a que se refieren los artculos anteriores, al expedir las rdenes de desocupacin o
lanzamiento, podrn ordenar la demolicin de los bienes que se hayan construido sin permiso de
autoridad competente, as como tambin la ejecucin de las obras de conservacin o restauracin del
bien inmueble que se estimen necesarias.
Las obras que se disponga realizar de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo sern por
cuenta del propietario del predio, en el evento que este no las ejecute en el plazo otorgado por el
Alcalde, Intendente o quien haga sus veces. La administracin podr disponer su ejecucin y el costo
de las mismas, adicionado en un 10% por concepto de administracin, se incluir en las respectivas
facturas del impuesto predial, pudiendo cobrarse por jurisdiccin coactiva si es del caso.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de imposicin de las dems sanciones a que se
refiere el presente captulo, as como tambin de las civiles y penales a que haya lugar.
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Libertad y Orden
LEY 388 DE 1997

(JULIO 18)
Por la cual se modifica la Ley 9a. de 1989, y la Ley 3a. de 1991 y se dictan otras disposiciones
DECRET
A:
DECRETA:
CAPTULO XI
LICENCIAS Y SANCIONES URBANSTICAS
Artculo 99. Licencias. Se introducen las siguientes modificaciones y adiciones a las normas
contenidas en la Ley 9a. de 1989 y en el Decreto Ley 2150 de 1995 en materia de licencias
urbansticas:
1.
Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de

urbanizacin y parcelacin en terrenos urbanos, de expansin urbana y rurales, se requiere
licencia expedida por los municipios, los distritos especiales, el Distrito Capital, el departamento
especial de San Andrs y Providencia o los curadores urbanos, segn sea del caso.
Igualmente se requerir licencia para el loteo o subdivisin de predios para urbanizaciones o
parcelaciones en toda clase de suelo, as como para la ocupacin del espacio pblico con
cualquier clase de amoblamiento.
2.
Dichas licencias se otorgarn con sujecin al Plan de Ordenamiento Territorial, planes parciales y
a las normas urbansticas que los desarrollan y complementan y de acuerdo con lo dispuesto en
la Ley 99 de 1993 y en su reglamento, no se requerir licencia o plan de manejo ambiental, cuando
el Plan haya sido expedido de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
3.
Las entidades competentes y los curadores urbanos, segn sea del caso, tendrn un trmino
de cuarenta y cinco (45) das hbiles para pronunciarse sobre las solicitudes de licencia,
contados desde la fecha de la solicitud. Vencidos los plazos sin que las autoridades se hubieren
pronunciado, las solicitudes de licencia se entendern aprobadas en los trminos solicitados,
quedando obligados el curador y los funcionarios responsables a expedir oportunamente las
constancias y certificaciones que se requieran para evidenciar la aprobacin del proyecto
presentado mediante la aplicacin del silencio administrativo positivo. El plazo podr prorrogarse
hasta en la mitad del mismo, mediante resolucin motivada, por una sola vez, cuando el tamao
o la complejidad del proyecto lo ameriten.
4.
La invocacin del silencio administrativo positivo se someter al procedimiento previsto en el

Cdigo Contencioso Administrativo.
5.
El urbanizador, el constructor, los arquitectos que firman los planos urbansticos y arquitectnicos
y los ingenieros que suscriban los planos tcnicos y memorias son responsables de cualquier
contravencin y violacin a las normas urbansticas, sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa que se deriven para los funcionarios y curadores urbanos que expidan las licencias
sin concordancia o en contravencin o violacin de las normas correspondientes.
6.
Al acto administrativo que otorga la respectiva licencia le son aplicables en su totalidad las
disposiciones sobre revocatoria directa establecidas en el Cdigo Contencioso Administrativo.
7.
El reglamento establecer los documentos que deben acompaar las solicitudes de licencia y la
vigencia de las licencias teniendo en cuenta el tipo de actuacin y la clasificacin del suelo donde
se ubique el inmueble.
Pargrafo. (Adicionado por el artculo 108 de la Ley 812 de 2003 Por la cual se aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo 2003-2006, hacia un Estado comunitario). Con el fin de evitar los asentamientos
humanos en zonas no previstas para tal fin por los planes de ordenamiento territorial, los notarios se
abstendrn de correr escrituras de parcelacin, subdivisin y loteo, hasta tanto no se allegue por parte
del interesado el Certificado de Conformidad con Normas Urbansticas expedido por la autoridad con
jurisdiccin en la zona donde se halle ubicado el predio, el cual debe protocolizarse dentro de la
escritura. El Gobierno Nacional establecer las caractersticas y condiciones del Certificado de
Conformidad con Normas Urbansticas, el cual tendr un costo nico para cualquier actuacin.
Artculo 100. Principios del rgimen normativo. La adopcin de las normas urbansticas
generales y complementarias que sustentarn la expedicin de las licencias de que trata el artculo
anterior, se deber fundamentar en los principios de concordancia, neutralidad, simplicidad y
transparencia que se sealan a continuacin:
1.
Por concordancia se entiende que las normas urbansticas que se expidan para una determinada
rea o zona del municipio, deben estar en armona con las determinaciones del Plan de Ordenamiento
Territorial, de acuerdo con los niveles de prevalencia sealados en la presente ley.
2.
Por neutralidad se entiende que cada propietario tendr el derecho a tener el mismo tratamiento
normativo que cualquier otro, si las caractersticas urbansticas de una misma zona o rea de la
ciudad o municipio son iguales.
3.
Por simplicidad se entiende que las normas urbansticas se elaborarn de tal forma que se facilite
su comprensin, aplicacin y control.
4.
Por transparencia se entiende que el rgimen normativo debe ser explcito y completamente
pblico para todas las partes involucradas en la actuacin urbanstica y para los usuarios..
Artculo 101. Curadores urbanos. (Modificado por el artculo 9 de la Ley 810 de 2003 Por medio
de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbansticas y algunas actuaciones
de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones). El curador urbano es un particular
encargado de estudiar, tramitar y expedir licencias de parcelacin, urbanismo, construccin o demolicin,
y para el loteo o subdivisin de predios, a peticin del interesado en adelantar proyectos de parcelacin,
urbanizacin, edificacin, demolicin o de loteo o subdivisin de predios, en las zonas o reas del
municipio o distrito que la administracin municipal o distrital le haya determinado como de su jurisdiccin.
La curadura urbana implica el ejercicio de una funcin pblica para la verificacin del cumplimiento de
las normas urbansticas y de edificacin vigentes en el distrito o municipio, a travs del otorgamiento
de licencias de urbanizacin y de construccin.
El curador urbano o la entidad competente encargada de ejercer la funcin pblica de verificacin del
cumplimiento de las normas urbansticas y de edificacin vigentes en el distrito, municipios o en el
departamento de San Andrs y Providencia y Santa Catalina, sern la entidad encargada de otorgar
las licencias de construccin que afecten los bienes de uso bajo la jurisdiccin de la Autoridad Martima
Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial y previo el concepto
tcnico favorable de la Direccin General Martima, Dimar, del Ministerio de Defensa Nacional. La
licencia de ocupacin temporal del espacio pblico sobre los bienes de uso pblicos bajo jurisdiccin
de la Dimar ser otorgada por la autoridad municipal o distrital competente, as como por la autoridad
designada para tal efecto por la Gobernacin de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
El Gobierno Nacional reglamentar la distribucin del recaudo que realiza la Dimar por los derechos
por concesiones o permisos de utilizacin de los bienes de uso pblico bajo su jurisdiccin, entre la
Dimar y el respectivo municipio, distrito o la Gobernacin de San Andrs y Providencia, segn el caso.
El ejercicio de la curadura urbana deber sujetarse entre otras a las siguientes disposiciones:
1.
El alcalde municipal o distrital designar a los curadores urbanos, previo concurso de mritos, a
quienes figuren en los primeros lugares de la lista de elegibles, en estricto orden de calificacin.
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Para ser designado curador deben cumplirse los siguientes requisitos:

a) Poseer ttulo profesional de arquitecto, ingeniero civil o posgrado de urbanismo o planificacin
regional o urbana;
b) Acreditar una experiencia laboral mnima de diez (10) aos en el ejercicio de actividades
relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana.
c) Acreditar la colaboracin del grupo interdisciplinario especializado que apoyar la labor del
curador urbano.
2.
Los municipios y distritos podrn establecer, previo concepto favorable del Ministerio de Desarrollo,
el nmero de curadores en su jurisdiccin, teniendo en cuenta la actividad edificadora, el volumen
de las solicitudes de licencia urbansticas, las necesidades del servicio y la sostenibilidad de las
curaduras urbanas. En todo caso cuando el municipio o distrito opte por la figura del curador
urbano, garantizar que este servicio sea prestado, al menos, por dos de ellos. El Gobierno
Nacional reglamentar esta materia.
3.
El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con las expensas a cargo de los particulares
que realicen trmites ante las curaduras urbanas, al igual que lo relacionado con la remuneracin
de quienes ejercen esta funcin, tenindose en cuenta, entre otros, la cuanta y naturaleza de las
obras que requieren licencia y las actuaciones que sean necesarios para expedirlas.
4.
Los curadores urbanos sern designados para periodos individuales de cinco (5) aos y podrn
ser designados nuevamente para el desempeo de esta funcin pblica, previa evaluacin de su
desempeo por parte de los alcaldes municipales o distritales, en todo de conformidad con la ley
que reglamente las Curaduras y con los trminos y procedimientos que para el efecto reglamente
el Gobierno Nacional.
5.
A partir de la entrada en vigencia de esta ley, el Ministerio de Desarrollo Econmico3 continuar

cumpliendo con las funciones de coordinacin y seguimiento de los curadores urbanos, con el
objetivo de orientar y apoyar su adecuada implantacin al interior de las administraciones locales.
6.
El alcalde municipal o distrital, o su delegado permanente, ser la instancia encargado de vigilar y

controlar el cumplimiento de las normas urbansticas por parte de los curadores urbanos.
7.
Mientras se expide la ley de que habla en el numeral 4 de este artculo, a los curadores urbanos
se les aplicarn, en lo pertinente, las normas establecidas en el Estatuto de Notariado y Registro
para los casos de vacancia en el cargo, vacaciones y suspensiones temporales y licencias.
8.
Ley que reglamente las curaduras determinar ente otros aspectos, el rgimen de inhabilidades
e incompatibilidades aplicables a los curadores urbanos, adems de los impedimentos para el
ejercicio del cargo, que sean aplicables a los curadores y a los integrantes del grupo interdisciplinario
de apoyo.
9.
Los curadores urbanos harn parte de los Consejos Consultivos de Ordenamiento en los Municipios
y Distritos en donde existen.
Pargrafo. En todo caso las concesiones y permisos que otorgue la Dimar debern otorgarse con
sujecin a las normas que sobre usos del suelo haya definido el municipio o distrito en su Plan de
Ordenamiento Territorial.
Artculo 102. Interpretacin de las normas. En el ejercicio de sus funciones, los curadores
urbanos verificarn la concordancia de los proyectos de parcelacin, urbanizacin, construccin y
dems sometidos al trmite de licencias con las normas urbansticas vigentes. En los casos de
ausencias de normas exactamente aplicables a una situacin o de contradicciones en la normativa
urbanstica, la facultad de interpretacin corresponder a las autoridades de planeacin, las cuales
emitirn sus conceptos mediante circulares que tendrn el carcter de doctrina para la interpretacin
de casos similares.
De conformidad con el pargrafo del artculo 4 de la ley 790 de 2002, (mediante el cual se fusion el
Ministerio de Comercio Exterior y el Ministerio de Desarrollo Econmico) se atribuyeron al hoy Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial las funciones relacionadas con la formulacin de polticas
relativas al uso del suelo y ordenamiento urbano, agua potable y saneamiento bsico, as como la poltica
habitacional.
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Artculo 103. Infracciones urbansticas. (Modificado por el artculo 1 de la Ley 810 de 2003
Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbansticas y algunas
actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones). Toda actuacin de
construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y
parcelacin, que contravenga los planes de ordenamiento territorial y las normas urbansticas que los
desarrollan y complementan incluyendo los planes parciales, dar lugar a la imposicin de sanciones
urbansticas a los responsables, incluyendo la demolicin de las obras, segn sea el caso, sin perjuicio
de la eventual responsabilidad civil y penal de los infractores. Para efectos de la aplicacin de las
sanciones estas infracciones se considerarn graves o leves, segn se afecte el inters tutelado por
dichas normas.
Se considera igualmente infraccin urbanstica, la localizacin de establecimientos comerciales,
industriales, institucionales y de servicios en contravencin a las normas de usos del suelo, lo mismo
que el encerramiento, la intervencin o la ocupacin temporal o permanente del espacio pblico con
cualquier tipo de amoblamiento, instalaciones o construcciones, sin la respectiva licencia.
Los municipios y distritos establecern qu tipo de amoblamiento sobre el espacio pblico requiere de
la licencia a que se refiere este artculo, as como los procedimientos y condiciones para su expedicin.
En los casos de actuaciones urbansticas, respecto de las cuales no se acredite la existencia de
la licencia correspondiente o que no se ajuste a ella, el alcalde o su delegado, de oficio o a peticin
de parte, dispondr la medida policiva de suspensin inmediata de todas las obras respectivas,
hasta cuando se acredite plenamente que han cesado las causas que hubieren dado lugar a la
medida.
En el caso del Distrito Capital, la competencia para adelantar la suspensin de obras a que se refiere
este artculo, corresponde a los alcaldes locales, de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto
Orgnico del Distrito Capital.
Artculo 104. Sanciones urbansticas. (Modificado por el artculo 2 de la Ley 810 de 2003 Por
medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbansticas y algunas
actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones). Las infracciones urbansticas
darn lugar a la aplicacin de las sanciones a los responsables que a continuacin se determina, por
parte de los alcaldes municipales y distritales, el gobernador del departamento de San Andrs y
Providencia o el funcionario que reciba la delegacin, quienes las graduarn de acuerdo con la gravedad
y magnitud de la infraccin y la reiteracin o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaren:
1.
Multas sucesivas que oscilarn entre quince (15) y treinta (30) salarios mnimos legales diarios
vigentes por metro cuadrado de rea de suelo afectado, sin que en ningn caso la multa supere
los quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes, para quienes parcelen, urbanicen
o construyan en terrenos no urbanizables o no parcelables, adems de la orden policiva de
demolicin de la obra y la suspensin de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo
sealado por la Ley 142 de 1994.
En la misma sancin incurrirn quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos afectados
por el plan vial, de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios, o destinado a equipamientos
pblicos.
Si la construccin, urbanizacin o parcelacin se desarrollan en terrenos de proteccin ambiental,
o localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales como humedales, rondas de cuerpos de
agua o de riesgo geolgico, la cuanta de las multas se incrementar hasta en un ciento por ciento
(100%) sobre las sumas aqu sealadas, sin perjuicio de las dems responsabilidades y sanciones
legales a que haya lugar.
2.
Multas sucesivas que oscilarn entre doce (12) y veinticinco (25) salarios diarios vigentes por
metro cuadrado de intervencin u ocupacin, sin que en ningn caso la multa supere los
cuatrocientos (400) salarios mnimos mensuales legales vigentes, para quienes intervengan u
ocupen, con cualquier tipo de amoblamiento, instalaciones o construcciones, los parques pblicos
zonas verdes y dems bienes de uso pblico, o los encierren sin la debida autorizacin de las
autoridades encargadas del control del espacio pblico, adems de la demolicin de la construccin
o cerramiento y la suspensin de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado
en la Ley 142 de 1994. Esta autorizacin podr concederse nicamente para los parques y zonas
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verdes por razones de seguridad, siempre y cuando la trasparencia del cerramiento sea de un
90% como mnimo, de suerte que se garantice a la ciudadana el disfrute visual de los parques o
zonas verdes y que no se vulnere su destinacin al uso de comn.
En la misma sancin incurrirn quienes realicen intervenciones en rea que formen parte del
espacio pblico que no tengan el carcter de bienes de uso pblico, sin contar con la debida
licencia o contravinindolo, sin perjuicio de la obligacin de restitucin de elementos que ms
adelante se seala.
3.
Multas sucesivas que oscilarn entre diez (10) y veinte (20) salarios mnimos legales diarios
vigentes por metro cuadrado de intervencin sobre el suelo o por metro cuadrado de construccin
segn sea el caso, sin que en ningn caso la multa supere los trescientos (300) salarios mnimos
mensuales legales vigentes, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para
estas actuaciones, sin licencia, y la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios, de conformidad
con lo sealado en la Ley 142 de 1994.
Tambin se aplicar esta sancin a quienes demuelan inmuebles declarados de conservacin
arquitectnica o realicen intervenciones sobre los mismos sin la licencia respectiva, o incumplan
las obligaciones de adecuada conservacin, sin perjuicio de la obligacin de reconstruccin
prevista en la presente ley. En estos casos la sancin no podr ser inferior a los setenta (70)
salarios mnimos mensuales legales vigentes.
4.
Multas sucesivas que oscilan entre ocho (8) y quince (15) salarios mnimos legales diarios vigentes
por metro cuadrado de intervencin sobre el suelo o por metros cuadrados de construccin segn
sea el caso, sin que en ningn caso la multa supere los doscientos (200) salarios mnimos legales
vigentes para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas actuaciones
en contravencin a lo preceptuado en la licencia, o cuando esta haya caducado, y la suspensin de
servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado en la Ley 142 de 1994.
En la misma sancin incurrirn quienes usen o destinen un inmueble a un uso diferente al sealado
en la licencia, o contraviniendo las normas urbansticas sobre usos especficos del suelo.
En el caso de establecimientos comerciales que no cumplan con las normas referentes a usos del
suelo se aplicarn, en lo pertinente, los procedimientos y las sanciones previstas para este tipo de
infracciones en la Ley 232 de 1995 en aquellas normas que la adicionen, modifiquen o
complementen.
5.
La demolicin total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia, o de la parte de las mismas no
autorizada o ejecutada en contravencin a la licencia, a costa del interesado, pudindose cobrar
por jurisdiccin coactiva si es del caso, cuando sea evidente que el infractor no se puede adecuar
a la norma.
Pargrafo. Tiene el carcter de grave toda infraccin urbanstica contemplada en la presente Ley que
genere impactos ambientales no mitigables o el deterioro irreparable de los recursos naturales o del
patrimonio arquitectnico y cultural la reincidencia de la falta, o la contravencin a normas urbansticas
estructurales del Plan de Ordenamiento Territorial de acuerdo con lo establecido en el artculo 15 de la
Ley 388 de 1997, as como la contravencin a las normas establecidas en la Ley 400 de 1997.
Artculo 105. Adecuacin a las normas. (Modificado por el artculo 3 de la Ley 810 de 2003 Por
medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbansticas y algunas
actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones). En los casos previstos en el
numeral 3 del artculo precedente, en el mismo acto que impone la sancin se ratificar la medida
policiva de suspensin y sellamiento de las obras y se dispondr de un plazo de sesenta (60) das para
que el infractor se adecue a las normas obteniendo la licencia correspondiente. Si vencido este plazo
no se hubiere obtenido la licencia, se proceder a ordenar la demolicin de las obras ejecutadas a
costa del interesado y la imposicin de las multas sucesivas en la cuanta que corresponda, teniendo
en cuenta la gravedad de la conducta infractora, adems de la ratificacin de la suspensin de los
servicios pblicos domiciliarios.
En los casos previstos en el numeral 4 del artculo 104 de la presente ley, en el mismo acto que impone
la sancin se ordenar la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios y se ratificar la medida
policiva de suspensin y sellamiento de las obras. El infractor dispondr de sesenta (60) das para
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adecuar las obras a la licencia correspondiente o para tramitar su renovacin, segn sea del caso. Si
vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la misma, se proceder
a ordenar, a costa del interesado, la demolicin de las obras ejecutadas segn la licencia caducada o
en contravencin a la misma, y a la imposicin de las multas sucesivas, en la cuanta que corresponda,
teniendo en cuenta la gravedad de la conducta infractora, adems de la ratificacin de la suspensin
de los servicios pblicos domiciliarios.
Artculo 106. Obligacin de reconstruccin de inmuebles de conservacin. Sin perjuicio
de las dems sanciones establecidas en las normas, cuando la actividad ejecutada sin licencia consistiera
en la demolicin de una construccin o edificio de valor cultural, histrico o arquitectnico, se proceder
de manera inmediata a la paralizacin de dicha actividad, y se ordenar la reconstruccin de lo
indebidamente demolido, segn su diseo original, la cual deber someterse a las normas de
conservacin y restauracin que le sean aplicables.
Si transcurrido el trmino determinado para la iniciacin de las obras de reconstruccin, stas no se
hubieren iniciado, las obras se acometern por el municipio, a costa del interesado, para lo cual se
aplicar lo dispuesto en el artculo 69 de la Ley 9a. de 1989.
Las anteriores disposiciones se aplicarn igualmente a los propietarios y poseedores de inmuebles de
conservacin cultural, histrica y arquitectnica, que incumplan con las obligaciones de adecuado
mantenimiento de los inmuebles, en razn de lo cual el inmueble amenace ruina.
En los eventos de que trata este artculo no podr otorgarse licencia para la edificacin de obras
diferentes a las de reconstruccin del inmueble.
Artculo 107. Restitucin de elementos del espacio pblico. (Modificado por el artculo 4 de
la Ley 810 de 2003 Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones
urbansticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones). Los
elementos constitutivos del espacio pblico que fuesen destruidos o alterados, debern restituirse en
un trmino en dos meses contados a partir de la providencia que impongan la sancin.
El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la imposicin de multas sucesivas por cada mes de
retardado, en las cuantas sealadas en el numeral 2 del artculo 104 de la presente ley y la suspensin
de los servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado en la Ley 142 de 1994.
Artculo 108. Procedimiento de imposicin de sanciones. Para la imposicin de las sanciones
previstas en este captulo las autoridades competentes observarn los procedimientos previstos en el
Cdigo Contencioso Administrativo, en cuanto sean compatibles a lo establecido en la presente ley.
Pargrafo. La restitucin de los servicios pblicos domiciliarios proceder cuando se paguen las
multas de que trata esta ley y cese la conducta infractora.
Artculo 109. Vigilancia y control de las actividades de construccin y enajenacin de
viviendas. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin de la presente Ley y en desarrollo
de lo dispuesto en el numeral 7 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, el concejo municipal o
distrital definir la instancia de la administracin municipal encargada de ejercer la vigilancia y control
de las actividades de construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda.
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Libertad y Orden
LEY 810 DE 2003

(JUNIO 13)
Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbansticas y algunas
actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones
DECRET
A:
DECRETA:
Artculo 5. Principio de favorabilidad. A quien hubiere incurrido en infracciones urbansticas durante
la vigencia del artculo 104 de la Ley 388 de 1997 que no hayan originado actos administrativos sancionatorios
que se encuentre en firme a la fecha de expedicin de la presente ley, podr acogerse a las sanciones
administrativas previstas en el artculo 1 de la presente ley, en cuanto sean ms favorables para el
infractor. As mismo, de oficio, los funcionarios competentes aplicarn esta favorabilidad administrativa.
Artculo 6. Procesos de legalizacin y regularizacin urbanstica. Las multas y sanciones
urbansticas a las que se refiere el artculo 2 de la presente ley no sern aplicables tratndose de
poseedores de viviendas en programas de legalizacin y regularizacin urbanstica de asentamientos
de vivienda de inters social existentes a la entrada en vigencia de la presente ley que adelanten las
administraciones municipales o distritales competentes, siempre que dichas actuaciones administrativas
se ajusten a lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen.
Artculo 7. Obligacin de notarios y registradores. Los notarios y registradores de instrumentos
pblicos no procedern a autorizar ni a inscribir respectivamente, ninguna escritura de divisin de terrenos
o parcelacin de lotes, sin que se acredite previamente el otorgamiento de la respectiva licencia urbanstica,
que deber protocolizarse con la escritura pblica correspondiente, salvo los casos de cumplimiento de
una sentencia judicial. Tambin se abstendrn de autorizar o inscribir, respectivamente cualquier escritura
de aclaracin de linderos sobre cualquier inmueble que linde con zonas de bajamar, parques naturales o
cualquier bien de uso pblico sin contar con la autorizacin expresa de la autoridad competente.
Cuando se trate de escrituras de loteo o reloteo de inmuebles sujetos al rgimen de planificacin y
gestin asociada de que tratan los artculos 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 y 47 de la Ley 388 de 1997,
los Notarios y Registradores de Instrumentos Pblicos debern trasladar los gravmenes existentes
sobre los inmuebles iniciales a las escrituras y matrculas inmobiliarias correspondientes a los inmuebles
resultantes del proyecto de reajuste de tierras, integracin inmobiliaria o cooperacin entre partcipes,
de acuerdo con el procedimiento especial de reloteo y transferencia de derechos que para el efecto
defina el Gobierno Nacional. Igual procedimiento se aplicar para los inmuebles resultantes en proyectos
de renovacin urbana que se desarrollen en procesos de reconstruccin por desastre natural.
Pargrafo. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones, requisitos y caractersticas de esta
modalidad especial de licencia urbanstica. Igualmente reglamentar el monto de las expensas aplicables
a este tipo de actuacin, en los municipios y distritos donde hubiere la figura del curador urbano.
Artculo 8. Licencias para cerramientos de obra y reparaciones locativas. Las reparaciones
o mejoras locativas, consideradas como aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble
en las debidas condiciones de higiene y ornato, sin afectar su estructura portante, su distribucin interior,
sus caractersticas funcionales y formales, y/o volumetra no requieren licencia de construccin.
Artculo 1
1. Para el caso de la Vivienda de Inters Social subsidiable (VIS), los costos de las
11.
curaduras deben rebajarse en un cincuenta por ciento (50%) para todos los usuarios.
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Libertad y Orden

(JUNIO 10)
Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a licencias de construccin y urbanismo, al
ejercicio de la curadura urbana, y las sanciones urbansticas
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

DECRET
A:
DECRETA:
Artculo 75.- Comisiones de veedura. En desarrollo de lo dispuesto por el numeral 6 del
artculo 101 de la ley 388 de 1997, el Ministerio de Desarrollo Econmico ejercer la funcin de
coordinacin y seguimiento de las curaduras urbanas en cada municipio o distrito a travs de las
comisiones de veedura, las cuales sern convocadas como mnimo mensualmente, o cuando el
cincuenta (50%) por ciento de sus miembros lo considere necesario.
Las comisiones de veedura estarn integradas as:
1.
El alcalde municipal o distrital quien la presidir y podr convocarla en cualquier tiempo.
2.
Un representante de las asociaciones gremiales sin nimo de lucro o fundaciones cuyas

actividades tengan relacin directa con el sector de la construccin o el desarrollo urbano.
3.
El personero municipal o distrital o su delegado.
4.
Un representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos.
5.
Un representante de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.
El Ministerio de Desarrollo Econmico a travs del Viceministro de Desarrollo Urbano o su

representante, cuando lo juzgue conveniente, asistir a las reuniones de las comisiones de
veedura.
El alcalde podr invitar a las sesiones de la Comisin un representante de las empresas de
servicios pblicos cuando la naturaleza del tema a tratar requiera la participacin de ellas.
Pargrafo primero. Para la designacin del representante de que trata el numeral 2 del presente
artculo, los alcaldes municipales y distritales abrirn el registro de tales entidades y convocarn
pblicamente a sus representantes legales para que efecten la correspondiente eleccin.
Pargrafo segundo. Los alcaldes municipales o distritales debern informar por escrito al
Ministerio de Desarrollo Econmico el nombre de los integrantes de la comisin de veedura.
Artculo 76.- Objetivo de las comisiones de veedura. El objetivo principal de las comisiones
de veedura es velar por el buen desempeo de las curaduras urbanas, en los aspectos tcnicos,
profesionales y ticos de la funcin que ejercen y la correcta articulacin de las curaduras con las
administraciones municipales y distritales.
Artculo 77.- Funciones de las comisiones de veedura. Son funciones de las comisiones
de veedura, entre otras, las siguientes:
1.
Hacer la coordinacin y seguimiento de las curaduras urbanas.
2.
Hacer un anlisis puntual de las licencias expedidas por los curadores a fin de verificar el
cumplimiento del plan de ordenamiento territorial y de las normas urbansticas.
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3.
Interponer, a travs de uno de sus miembros, los recursos y acciones contra las actuaciones
de los curadores que no se ajusten a la normatividad urbanstica, y si fuera del caso, formular
las correspondientes denuncias.
4.
Verificar el cumplimiento de las normas establecidas en los planes de ordenamiento territorial

por parte de los curadores urbanos.
5.
Formular a los curadores urbanos sugerencias acerca de la mejor prestacin del servicio en
su curadura.
6.
Atender las quejas que formulen los ciudadanos en razn de la expedicin de licencias,
poniendo en conocimiento de las autoridades respectivas los hechos que resulten violatorios
de las normas urbansticas.
7.
Proponer ante el Ministerio de Desarrollo Econmico la adopcin de correctivos por deficiencias

en el servicio u ocurrencia de hechos que atenten contra la tica.
8.
Proponer contra los curadores urbanos la apertura de investigaciones por parte de los consejos
profesionales, cuando lo consideren necesario.
9.
Dictarse su propio reglamento.
1 0 . Las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de su objeto.
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Libertad y Orden

(ENERO 16)
Por el cual se reglamenta la expedicin de licencias urbansticas en suelo rural y se expiden otras
disposiciones
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral
11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y la Ley 388 de 1997,
DECRET
A:
DECRETA:
Artculo 1. Definiciones. Para efectos de lo dispuesto en el presente decreto, se adoptan las
siguientes definiciones:
1 . Ncleo de poblacin: Asentamiento humano agrupado en un conjunto de construcciones
independientes, caracterizadas por su proximidad y por compartir circulaciones e infraestructura
de servicios comunes. Se consideran como ncleos de poblacin en suelo rural, entre otros, los
centros poblados rurales y las parcelaciones destinadas a vivienda campestre.
2 . Parcelacin de predios rurales destinados a vivienda campestre: Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 5 del Decreto 1600 de 2005, o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya, tambin se entiende que hay parcelacin de predios rurales para vivienda campestre,
cuando se trate de unidades habitacionales en predios indivisos que presenten dimensiones,
cerramientos, accesos u otras caractersticas similares a las de una urbanizacin, pero con
intensidades y densidades propias del suelo rural.
Artculo 2. Edificacin en suelo rural. La expedicin de licencias urbansticas en suelo rural,
adems de lo dispuesto en el Decreto 1600 de 2005 y en la legislacin especfica aplicable, se sujetar
a las siguientes condiciones:
1.
Deber darse estricto cumplimiento a las incompatibilidades sobre usos del suelo sealadas en el
Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
2.
Solamente se podr autorizar la construccin de edificaciones dedicadas a la explotacin econmica

del predio que guarden relacin con la naturaleza y destino del mismo, en razn de sus usos
agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y/o actividades anlogas.
3.
La construccin de equipamientos en suelo rural podr autorizarse siempre que se compruebe

que no exista la posibilidad de formacin de un ncleo de poblacin, de conformidad con la
localizacin prevista para estos usos por el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos
que lo desarrollen o complementen.
4.
El desarrollo de usos industriales, comerciales y de servicios en suelo rural se sujetar a las

determinaciones, dimensionamiento y localizacin de las reas destinadas a estos usos en el Plan
de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
5.
La autorizacin de actuaciones urbansticas en centros poblados rurales se subordinar a las

normas adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o
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complementen, para orientar la ocupacin de sus suelos y la adecuada dotacin de infraestructura

de servicios bsicos y de equipamiento social.
Pargrafo. En ningn caso, se podrn expedir licencias autorizando el desarrollo de usos, intensidades
de uso y densidades propias del suelo urbano en suelo rural.
Artculo 3. Prohibicin de parcelaciones en suelo rural. A partir de la entrada en vigencia del
presente decreto, no se podrn expedir licencias de parcelacin o construccin autorizando
parcelaciones en suelo rural para vivienda campestre, mientras no se incorpore en el Plan de
Ordenamiento Territorial la identificacin y delimitacin precisa de las reas destinadas a este uso, con
la definicin de las normas urbansticas de parcelacin, las cuales debern tener en cuenta la legislacin
agraria y ambiental. Esta prohibicin cobija a las solicitudes de licencias de parcelacin o construccin
de parcelaciones en suelo rural para vivienda campestre, que actualmente se encuentran en trmite.
En todo caso, para la definicin de las normas urbansticas de parcelacin los municipios debern
ajustarse a las normas generales y las densidades mximas definidas por la Corporacin Autnoma
Regional correspondiente, las cuales debern ser inferiores a aquellas establecidas para el suelo
suburbano.
Pargrafo. Los municipios y distritos sealarn los terrenos que deban ser mantenidos y preservados
por su importancia para la explotacin agrcola, ganadera, paisajstica o de recursos naturales, segn
la clasificacin del suelo adoptada en el Plan de Ordenamiento Territorial. En estos terrenos no podrn
autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles que
impliquen la alteracin o transformacin de su uso actual.
Artculo 4. Subdivisin de predios rurales. En ningn caso se puede autorizar la subdivisin
de predios rurales en contra de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 o las normas que la reglamenten,
adicionen, modifiquen o sustituyan.
En los eventos excepcionales en los que la Ley 160 de 1994 permite fraccionamientos del suelo rural
por debajo de la extensin mnima de la Unidad Agrcola Familiar - UAF, la autorizacin de actuaciones
de edificacin en los predios resultantes deber garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los
terrenos, y no dar lugar a la implantacin de actividades urbanas o a la formacin de nuevos ncleos
de poblacin.
Artculo 5. Actuaciones urbansticas en suelo suburbano. El suelo suburbano puede ser
objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99
de 1993 y en la Ley 142 de 1994 o las normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan.
Los municipios y distritos deben establecer las regulaciones complementarias tendientes a impedir el
desarrollo de actividades y usos urbanos en estas reas.
Artculo 6. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin
y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot D.C., a los 16 das del mes de enero de 2006.
AL
VARO URIBE VELEZ
ALV
Presidente de la Repblica
SANDRA SUAREZ PEREZ

Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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Libertad y Orden

(FEBRERO 24)
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbansticas; al reconocimiento
de edificaciones; a la funcin pblica que desempean los curadores urbanos; a la legalizacin de
asentamientos constituidos por viviendas de inters social y se expiden otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral
11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, el artculo 48 de la Ley 9a de 1989, el artculo 99 y el
numeral 3 del artculo 101 de la Ley 388 de 1997, el pargrafo del artculo 7 y el artculo 9 de la Ley
810 de 2003 y el artculo 108 de la Ley 812 de 2003,
DECRET
A:
DECRETA:
TITULO I
LICENCIAS URBANSTICAS
CAPTULO I
DEFINICIN Y TIPOS DE LICENCIA
Artculo 1. Licencia urbanstica. Es la autorizacin previa, expedida por el curador urbano o la
autoridad municipal o distrital competente, para adelantar obras de urbanizacin, parcelacin, loteo o
subdivisin de predios; de construccin, ampliacin, adecuacin, reforzamiento estructural, modificacin,
demolicin de edificaciones, y para la intervencin y ocupacin del espacio pblico, en cumplimiento de
las normas urbansticas y de edificacin adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en los
instrumentos que lo desarrollen o complementen y en las leyes y dems disposiciones que expida el
Gobierno Nacional.
Pargrafo. Las licencias urbansticas y sus modalidades podrn ser objeto de prrrogas y
modificaciones.
Se entiende por prrroga de la licencia la ampliacin del trmino de vigencia de la misma.
Se entiende por modificacin de la licencia, la introduccin de cambios urbansticos, arquitectnicos o
estructurales a un proyecto con licencia vigente, siempre y cuando cumplan con las normas urbansticas
y de edificacin y no se afecten espacios de propiedad pblica.
Artculo 2. Clases de licencias. Las licencias urbansticas sern de:
1.
2.
3.
4.
5.
Urbanizacin.
Parcelacin.
Subdivisin.
Construccin.
Intervencin y ocupacin del espacio pblico.
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Pargrafo. La expedicin de las licencias de urbanizacin, parcelacin y construccin conlleva la

autorizacin para el cerramiento temporal del predio durante la ejecucin de las obras autorizadas.
Artculo 3. Competencia. El estudio, trmite y expedicin de las licencias de urbanizacin, parcelacin,
subdivisin, y construccin de que tratan los numerales 1 a 4 del artculo anterior corresponde a los
curadores urbanos en aquellos municipios y distritos que cuenten con la figura. En los dems municipios
y distritos y en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina corresponde
a las oficinas de planeacin o la dependencia que haga sus veces.
La expedicin de las licencias de intervencin y ocupacin del espacio pblico de que trata el numeral
5 del artculo anterior ser competencia exclusiva de las Oficinas de Planeacin municipal o distrital o
de la dependencia que haga sus veces, de acuerdo con lo establecido en el artculo 27 del Decreto
1504 de 1998 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Artculo 4. Licencia de urbanizacin. Es la autorizacin previa para ejecutar en uno o varios
predios localizados en suelo urbano, la creacin de espacios pblicos y privados y la construccin de
las obras de infraestructura de servicios pblicos y de vas que permitan la adecuacin y dotacin de
estos terrenos para la futura construccin de edificaciones con destino a usos urbanos, de conformidad
con el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y dems
normatividad vigente.
Pargrafo. De conformidad con lo previsto en el artculo 19 de la Ley 388 de 1997 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya, la licencia de urbanizacin en suelo de expansin urbana solo podr
expedirse previa adopcin del respectivo plan parcial.
Artculo 5. Licencia de parcelacin. Es la autorizacin previa para ejecutar en uno o varios predios
localizados en suelo rural y suburbano, la creacin de espacios pblicos y privados, y la ejecucin de obras
para vas e infraestructura que garanticen la auto prestacin de los servicios domiciliarios que permitan
destinar los predios resultantes a los usos permitidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos
que lo desarrollen y complementen y la normatividad agraria y ambiental aplicable a esta clase de suelo.
Estas parcelaciones podrn proyectarse como unidades habitacionales, recreativas o productivas y
podrn acogerse al rgimen de propiedad horizontal.
En todo caso, para adelantar cualquier tipo de edificacin en los predios resultantes, se requerir de la
respectiva licencia de construccin.
Artculo 6. Licencia de subdivisin y sus modalidades. Es la autorizacin previa para dividir
uno o varios predios, ubicados en suelo rural, urbano o de expansin urbana, de conformidad con lo
dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen
y dems normatividad vigente aplicable a las anteriores clases de suelo.
Cuando la subdivisin de predios para urbanizar o parcelar haya sido aprobada mediante la respectiva
licencia de urbanizacin o parcelacin, no se requerir adicionalmente de la licencia de subdivisin.
Son modalidades de la licencia de subdivisin:
En suelo rural y de expansin urbana:
1.
Subdivisin rural. Es la autorizacin previa para dividir materialmente uno o varios predios
ubicados en suelo rural o de expansin urbana de conformidad con el Plan de Ordenamiento
Territorial y la normatividad agraria y ambiental aplicables a estas clases de suelo, garantizando
la accesibilidad a cada uno de los predios resultantes.
En suelo urbano:
2.
Subdivisin urbana. Es la autorizacin para dividir materialmente uno o varios predios urbanizables
no urbanizados ubicados en suelo urbano, de conformidad con las normas que para el efecto
establezcan el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
3.
Reloteo. Es la autorizacin para dividir, redistribuir o modificar el loteo de uno o ms predios

previamente urbanizados, de conformidad con las normas que para el efecto establezcan el Plan
de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
Pargrafo 1. Ninguna de las modalidades de la licencia de subdivisin de que trata este artculo
autoriza la ejecucin de obras de infraestructura o de construccin, ni la delimitacin de espacios
pblicos o privados.
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Pargrafo 2. Para efecto de lo dispuesto en el artculo 108 de la Ley 812 de 2003 o la norma que
lo adicione, modifique o sustituya, la licencia de subdivisin en las modalidades de subdivisin rural
y de subdivisin urbana a que se refieren los numerales 1 y 2 del presente artculo har las veces
del Certificado de Conformidad con las Normas Urbansticas y deber protocolizarse con la
escritura de divisin material del predio.
Pargrafo 3. Las subdivisiones en suelo urbano de que tratan los numerales 2 y 3 del presente
artculo, se sujetarn al cumplimiento de las dimensiones de reas y frentes mnimos establecidos
en los actos administrativos correspondientes. Los predios resultantes de la subdivisin y/o el
reloteo debern contar con frente sobre va pblica vehicular o peatonal y no podrn accederse
por zonas verdes y/o comunales.
Pargrafo 4. No se requerir licencia de subdivisin cuando se trate de particiones o divisiones
materiales de predios ordenadas por sentencia judicial en firme o cuando se requiera subdividir
predios por motivo de la ejecucin de obras de utilidad pblica.
Pargrafo 5. Las subdivisiones de predios protocolizadas mediante escritura pblica debidamente
inscrita en la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos con anterioridad a la
expedicin de la Ley 810 de 2003, no requerirn de licencia de subdivisin en ninguna de sus
modalidades para ser incorporadas en la cartografa oficial de los municipios y distritos.
La incorporacin cartogrfica de tales subdivisiones no implica autorizacin alguna para urbanizar,
parcelar o construir sobre los lotes resultantes, para cuyo efecto, el interesado, en todos los
casos, deber adelantar el trmite de solicitud de licencia de parcelacin, urbanizacin o
construccin ante el curador urbano o la autoridad competente en los trminos de que trata el
presente decreto y dems normas concordantes.
Artculo 7. Licencia de construccin y sus modalidades. Es la autorizacin previa
para desarrollar edificaciones en uno o varios predios, de conformidad con lo previsto en el
Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y dems
normatividad que regule la materia. Son modalidades de la licencia de construccin las
siguientes:
1 . Obra nueva. Es la autorizacin para adelantar obras de edificacin en terrenos no
construidos.
2 . Ampliacin. Es la autorizacin para incrementar el rea construida de una edificacin
existente, entendindose por rea construida la parte edificada que corresponde a la suma de
las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar.
3 . Adecuacin. Es la autorizacin para cambiar el uso de una edificacin o parte de ella,
garantizando la permanencia del inmueble original. Cuando no se autoricen obras, solamente
deber cancelarse el (50%) del valor del cargo fijo Cf de la frmula para la liquidacin de
expensas de que trata el artculo 109 del presente decreto, ante el curador urbano que
adelante el trmite.
4 . Modificacin. Es la autorizacin para variar el diseo arquitectnico o estructural de una
edificacin existente, sin incrementar su rea construida.
5 . Restauracin. Es la autorizacin para adelantar las obras tendientes a recuperar y adaptar
una edificacin declarada como bien de inters cultural o parte de ella, con el fin de mantener
el uso original o permitir el desarrollo de otro uso garantizando en todo caso la conservacin
de los valores urbanos, arquitectnicos, estticos e histricos establecidos en su
declaratoria.
6 . Reforzamiento Estructural. Es la autorizacin para intervenir o reforzar la estructura de
uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad
sismo-resistente de acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la
adicione, modifique o sustituya y su reglamento.
7 . Demolicin. Es la autorizacin para derribar total o parcialmente una o varias edificaciones
existentes en uno o varios predios y deber concederse de manera simultnea con cualquiera
otra modalidad de licencia de construccin, salvo cuando se trate de proyectos de renovacin
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urbana, del cumplimiento de orden judicial o administrativa o de la ejecucin de obras de

infraestructura vial o de servicios pblicos domiciliarios que se encuentren contemplados en
el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
8.
Cerramiento. Es la autorizacin para encerrar de manera permanente un predio de propiedad

privada.
Pargrafo 1. La solicitud de licencia de construccin podr incluir la peticin para adelantar

obras en una o varias de las modalidades descritas en este artculo.
Cuando en un solo acto administrativo se autorice la ejecucin de obras en varias de las modalidades
de la licencia de construccin sobre una misma rea del inmueble, no habr lugar a la liquidacin
de expensas en favor de los curadores urbanos de manera independiente para cada una de las
modalidades contempladas en la respectiva licencia.
Pargrafo 2. La licencia de construccin en la modalidad de obra nueva tambin podr contemplar
la autorizacin para construir edificaciones de carcter temporal destinadas exclusivamente a
salas de ventas, las cuales debern ser construidas dentro del paramento de construccin y no
se computarn dentro de los ndices de ocupacin y/o construccin adoptados en el Plan de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
En todo caso, el constructor responsable queda obligado a demoler la construccin temporal
antes de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria de la licencia. Si vencido este
plazo no se hubiere demolido la construccin temporal, la autoridad competente para ejercer el
control urbano proceder a ordenar la demolicin de dichas obras con cargo al titular de la
licencia, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones urbansticas a que haya lugar.
Pargrafo 3. Los titulares de licencias de parcelacin y urbanizacin tendrn derecho a que se les
expida la correspondiente licencia de construccin con base en las normas urbansticas y
reglamentaciones que sirvieron de base para la expedicin de la licencia de parcelacin o
urbanizacin, siempre y cuando se presente alguna de las condiciones siguientes:
a.
Que la solicitud de licencia de construccin se radique en legal y debida forma durante la

vigencia de la licencia de parcelacin o urbanizacin, o
b.
Que el titular de la licencia haya ejecutado la totalidad de las obras contempladas en la misma
y entregado y dotado las cesiones correspondientes.
Artculo 8. Estado de ruina. Sin perjuicio de las normas de polica y de las especiales que
regulen los inmuebles y sectores declarados como bienes de inters cultural, cuando una
edificacin o parte de ella se encuentre en estado ruinoso y atente contra la seguridad de la
comunidad, el alcalde o por conducto de sus agentes, de oficio o a peticin de parte, declarar el
estado de ruina de la edificacin y ordenar su demolicin parcial o total. El acto administrativo que
declare el estado de ruina har las veces de licencia de demolicin.
El estado de ruina se declarar cuando la edificacin presente un agotamiento generalizado de
sus elementos estructurales, previo peritaje tcnico sobre la vulnerabilidad estructural de la
construccin, firmado por un ingeniero acreditado de conformidad con los requisitos de la Ley 400
de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya, quien se har responsable del dictamen.
Tratndose de la demolicin de un bien de inters cultural tambin deber contar con la autorizacin
de la autoridad que lo haya declarado como tal.
Pargrafo. De conformidad con lo previsto en el artculo 106 de la Ley 388 de 1997 o la norma
que lo adicione, modifique o sustituya, cuando la declaratoria del estado de ruina obligara la
demolicin parcial o total de una construccin o edificio declarado como bien de inters cultural, se
ordenar la reconstruccin inmediata de lo demolido, segn su diseo original y con sujecin a las
normas de conservacin y restauracin que sean aplicables.
Artculo 9. Autorizacin de actuaciones urbansticas en bienes de inters cultural.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 22 del presente decreto, cuando se haya
adoptado el Plan Especial de Proteccin por la autoridad competente, las solicitudes de licencias
urbansticas sobre bienes de inters cultural y los inmuebles localizados al interior de su rea de
influencia, se resolvern con sujecin a las normas urbansticas y arquitectnicas que se adopten
23
en el mismo, las cuales debern definir, entre otros, el nivel permitido de intervencin, los aspectos
estructurales y las condiciones de manejo aplicables a este tipo de inmuebles. En caso de no
haberse adoptado el Plan Especial de Proteccin al momento de la solicitud, las licencias se
podrn expedir con base en el proyecto de intervencin del bien de inters cultural aprobado por parte
de la autoridad que efectu la respectiva declaratoria.
tculo 10. Reparaciones locativas. Se entiende por reparaciones o mejoras locativas
Ar
Artculo
aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de
higiene y ornato sin afectar su estructura portante, su distribucin interior, sus caractersticas
funcionales, formales y/o volumtricas. No requerirn licencia de construccin las reparaciones o
mejoras locativas a que hace referencia el artculo 8 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.
Estn incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las siguientes obras: El
mantenimiento, la sustitucin, restitucin o mejoramiento de los materiales de pisos, cielorrasos,
enchapes, y pintura en general, y la sustitucin, mejoramiento o ampliacin de redes de instalaciones
hidrulicas, sanitarias, elctricas, telefnicas o de gas.
Sin perjuicio de lo anterior, quien ejecuta la obra se hace responsable de:
1.
Cumplir con los reglamentos establecidos para la propiedad horizontal y las normas que
regulan los servicios pblicos domiciliarios;
2.
Prevenir daos que se puedan ocasionar a terceros y en caso de que se presenten, responder
de conformidad con las normas civiles que regulan la materia;
3.
Cumplir con los procedimientos previos, requisitos y normas aplicables a los inmuebles de
conservacin histrica, arquitectnica o bienes de inters cultural.
Artculo 1
1. Licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. Es la autorizacin
11.
previa para ocupar o para intervenir bienes de uso pblico incluidos en el espacio pblico, de
conformidad con las normas urbansticas adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en los
instrumentos que lo desarrollen y complementen y dems normatividad vigente.
Pargrafo 1. Las entidades del nivel central o descentralizado de la rama ejecutiva del orden
nacional, departamental, municipal y distrital, salvo las empresas industriales y comerciales del
Estado, y las sociedades de economa mixta, no estn obligadas a obtener licencias de intervencin
y ocupacin del espacio pblico cuando en cumplimiento de sus funciones, ejecuten obras o
actuaciones expresamente contempladas en los planes de desarrollo nacional, departamentales,
municipales o distritales, en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo
desarrollen y complementen.
Pargrafo 2. La intervencin de los elementos arquitectnicos o naturales de los bienes de
propiedad privada que hagan parte del espacio pblico del municipio o distrito, tales como cubiertas,
fachadas, paramentos, prticos o antejardines, no requieren de la obtencin de licencia de
intervencin y ocupacin del espacio pblico. No obstante, deben contar con la licencia de
construccin correspondiente en los casos en que sta sea requerida de conformidad con las
normas municipales o distritales aplicables para el efecto.
Pargrafo 3. Para efectos de lo dispuesto en el numeral segundo del artculo 2 de la Ley 810 de
2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, solo se permitir el cerramiento de aquellas
zonas de uso pblico, como parques y reas verdes distintas de las resultantes de los procesos
de urbanizacin, parcelacin o legalizacin urbanstica.
Artculo 12. Modalidades de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico. Son modalidades de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico las
siguientes:
1 . Licencia de ocupacin del espacio pblico para la localizacin de equipamiento.
Es la autorizacin para ocupar una zona de cesin pblica o de uso pblico con edificaciones
destinadas al equipamiento comunal pblico. Requieren de la expedicin de este tipo de
licencias los desarrollos urbansticos aprobados o legalizados por resoluciones expedidas
por las oficinas de planeacin municipales o distritales o por dependencias o entidades que
hagan sus veces, en los cuales no se haya autorizado el desarrollo de un equipamiento
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comunal especfico. Los municipios y distritos determinarn el mximo porcentaje de las

reas pblicas que pueden ser ocupadas con equipamientos. En cualquier caso, la construccin
de toda edificacin destinada al equipamiento comunal requerir la respectiva licencia de
construccin y solo podr localizarse sobre las reas de cesin destinadas para este tipo de
equipamientos segn lo determinen los actos administrativos respectivos.
2.
Licencia de intervencin del espacio pblico. Por medio de esta licencia se autoriza
la intervencin del espacio pblico para:
a. La construccin, reparacin, sustitucin, modificacin y/o ampliacin de instalaciones y
redes para la provisin de servicios pblicos domiciliarios y de telecomunicaciones.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 26 de la Ley 142 de 1994 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya, las autorizaciones deben obedecer a un estudio de
factibilidad tcnica, ambiental y de impacto urbano de las obras propuestas, as como de
la coherencia de las obras con los Planes de Ordenamiento Territorial y los instrumentos
que los desarrollen.
Se excepta de la obligacin de solicitar la licencia de que trata este literal, la realizacin
de obras que deban adelantarse como consecuencia de averas, accidentes o
emergencias cuando la demora en su reparacin pudiera ocasionar daos en bienes o
personas.
Quin efecte los trabajos en tales condiciones deber dejar el lugar en el estado en que
se hallaba antes de que sucedieran las situaciones de avera, accidente o emergencia, y
de los trabajos se rendir un informe a la entidad competente para que realice la inspeccin
correspondiente. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a las sanciones
establecidas en la Ley.
b. La utilizacin del espacio areo o del subsuelo para generar elementos de enlace urbano
entre inmuebles privados, o entre inmuebles privados y elementos del espacio pblico,
tales como puentes peatonales o pasos subterrneos.
La autorizacin deber obedecer a un estudio de factibilidad tcnica e impacto urbano, as
como de la coherencia de las obras propuestas con el Plan de Ordenamiento Territorial y
los instrumentos que lo desarrollen.
c. La dotacin de amoblamiento urbano y la instalacin de expresiones artsticas o
arborizacin.
Los municipios y distritos establecern qu tipo de amoblamiento sobre el espacio pblico
requiere de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico, as como los
procedimientos y condiciones para su expedicin.
3.
Licencia de intervencin y ocupacin temporal de playas martimas y terrenos

de bajamar
bajamar.. Es la autorizacin otorgada por la autoridad municipal o distrital competente o
por la autoridad designada para tal efecto por la Gobernacin del Departamento Archipilago
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de
Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen o complementen, para ocupar
o intervenir temporalmente las playas y zonas de bajamar, sin perjuicio de las concesiones
cuyo otorgamiento le corresponda ya sea a la Direccin General Martima, DIMAR, o a la
Superintendencia de Puertos y Transporte.
Esta autorizacin podr concederse siempre y cuando se garantice el libre transito a la
ciudadana y no se vulnere la utilizacin de las zonas de playas martimas y terrenos de baja
mar al uso comn.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 177 del Decreto Ley 2324 de 1984 y 43 de
la Ley 1a de 1991, ninguna autoridad conceder permiso para la construccin de vivienda en
las playas martimas y terrenos de bajamar.
Artculo 13. Derechos sobre el espacio pblico. Las licencias de intervencin y ocupacin
del espacio pblico solo confiere a sus titulares el derecho sobre la ocupacin o intervencin
sobre bienes de uso pblico. A partir de la expedicin de la licencia, la autoridad competente podr
revocarla unilateralmente por motivo de inters general, previa intervencin del titular.
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CAPTULO II
PROCEDIMIENT
OS APLICABLES P
PROCEDIMIENTOS
PARA
ARA LA EXPEDICIN
DE LICENCIAS URBANSTICAS
SECCIN I
DE LAS SOLICITUDES
Artculo 14. Solicitud de la licencia. El estudio, trmite y expedicin de licencias urbansticas
proceder a solicitud de quienes puedan ser titulares de las mismas, una vez hayan sido radicadas
en legal y debida forma.
Pargrafo 1. Se entender que una solicitud est radicada en legal y debida forma si a la fecha
de radicacin se allegan la totalidad de los documentos exigidos en el presente decreto, an
cuando stos estn sujetos a posteriores correcciones.
Pargrafo 2. La expedicin de la licencia conlleva por parte del curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente la prctica, entre otras, de las siguientes actuaciones: el suministro
de informacin sobre las normas urbansticas aplicables al o los predios objeto del proyecto, la
rendicin de los conceptos que sobre las normas urbansticas aplicables se soliciten, la aprobacin
al proyecto urbanstico general y a los planos requeridos para acogerse al rgimen de propiedad
horizontal y la revisin del diseo estructural.
Artculo 15. Radicacin de la solicitud. Presentada la solicitud de licencia, se radicar y
numerar consecutivamente, en orden cronolgico de recibo, dejando constancia de los documentos
aportados con la misma.
En caso de que la solicitud no se encuentre completa, se devolver la documentacin para
completarla. Si el peticionario insiste, se radicar dejando constancia de este hecho y advirtindole
que deber allanarse a cumplir dentro de los treinta das siguientes so pena de entenderse desistida
la solicitud.
Pargrafo. Si durante el trmino que transcurre entre la solicitud de una licencia y la expedicin
de la misma, se produce un cambio en las normas urbansticas que afecten el proyecto sometido
a consideracin del curador o de la entidad encargada de estudiar tramitar y expedir licencias, el
titular tendr derecho a que la licencia se le conceda con base en la norma urbanstica vigente al
momento de la radicacin de la solicitud de la licencia, siempre que la misma haya sido presentada
en legal y debida forma.
Artculo 16. Titulares de las licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y
construccin. Podrn ser titulares de las licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y
construccin los titulares de derechos reales principales, los propietarios del derecho de dominio
a ttulo de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los inmuebles objeto de la
solicitud.
Tambin podrn ser titulares las entidades previstas en el artculo 59 de la Ley 388 de 1997 o la
norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando se les haya hecho entrega del predio o
predios objeto de adquisicin en los procesos de enajenacin voluntaria y/o expropiacin previstos
en los Captulos Vil y VIII de la Ley 388 de 1997.
Pargrafo. Los poseedores solo podrn ser titulares de las licencias de construccin.
Artculo 17. Titulares de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico.
Podrn ser titulares de las licencias de intervencin y ocupacin del espacio pblico las personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas y los consorcios o uniones temporales que precisen
ocupar o intervenir el espacio pblico.
Artculo 18. Documentos. Toda solicitud de licencia urbanstica deber acompaarse de los
siguientes documentos:
1.
Copia del certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud,
cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes antes de la fecha de la solicitud.
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2.
El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la Resolucin

0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la
adicione, modifique o sustituya, debidamente diligenciado por el solicitante.
3.
Si el solicitante de la licencia fuera una persona jurdica, deber acreditarse la existencia y

representacin de la misma mediante el documento legal idneo, cuya fecha de expedicin no
sea superior a un mes.
4.
Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado.
5.
Copia del documento que acredite el pago o declaracin privada con pago del impuesto predial
de los ltimos cinco aos en relacin con el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, donde
figure la nomenclatura alfanumrica o identificacin del predio.
En los casos donde exista un acuerdo de pago, se requerir constancia de la Secretara de
Hacienda o quien haga sus veces, estableciendo que el interesado se encuentra dando
cumplimiento al mismo.
6.
Plano de localizacin e identificacin del predio o predios objeto de la solicitud.
7.
La relacin de la direccin de los predios colindantes al proyecto objeto de la solicitud. Se

entiende por predios colindantes aquellos que tienen un lindero en comn con el inmueble o
inmuebles objeto de solicitud de licencia.
8.
En el evento que el proyecto sometido a consideracin tenga por objeto el desarrollo de

programas de vivienda de inters social, el titular de la licencia as lo manifestar bajo la
gravedad del juramento y de ello se dejar constancia en el acto administrativo que resuelva
la solicitud de licencia.
Artculo 19. Documentos adicionales para la licencia de urbanizacin. Cuando se

trate de licencia de urbanizacin, adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, se
debern aportar los siguientes documentos:
1.
Plano topogrfico del predio, en el cual se indiquen todas las reservas, afectaciones y
limitaciones urbansticas del predio o predios objeto de solicitud, el cual servir de base para
la presentacin del proyecto.
2.
Una copia en medio impreso y una copia magntica del proyecto urbanstico, debidamente
firmado por un arquitecto con matrcula profesional y el solicitante de la licencia.
3.
Certificacin expedida por las empresas de servicios pblicos domiciliarios o la autoridad o

autoridades municipales o distritales competentes, acerca de la disponibilidad inmediata de
servicios pblicos en el predio o predios objeto de la licencia, dentro del trmino de vigencia de
la licencia.
4.
Cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio de origen
geotcnico o hidrolgico, se debern adjuntar a las solicitudes de licencias de nuevas
urbanizaciones los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en
masa e inundaciones, que permitan determinar la viabilidad del futuro desarrollo, siempre y
cuando se garantice la mitigacin de la amenaza y/o riesgo. En estos estudios deber incluirse
el diseo de las medidas de mitigacin.
Dichos estudios debern contar con el concepto favorable de la autoridad competente o, en
ausencia de ella, la que para el efecto designe el alcalde, sobre el cumplimiento de los trminos
de referencia que la misma autoridad seale para la formulacin de dichos estudios.
En todo caso, las obras de mitigacin debern ser ejecutadas por el titular de la licencia
durante la vigencia de la misma.
Pargrafo 1. En caso que la solicitud de licencia sea resuelta positivamente, el interesado

deber proporcionar dos copias en medio impreso de los planos del proyecto urbanstico definitivo,
para su aprobacin por parte de la autoridad competente.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 61 del Decreto 2150 de 1995 o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya, una de las copias aprobadas se entregar de manera gratuita al titular de la
licencia con el acto administrativo que resuelva la solicitud.
27
Pargrafo 2. La copia magntica de que trata este artculo solo ser exigible en los municipios
y distritos con poblacin superior a los 30.000 habitantes en su cabecera urbana y tendr por
finalidad permitir al curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir
licencias, que revise mediante la utilizacin de sistemas tcnicos la informacin consignada en los
planos sometidos a su consideracin.
Artculo 20. Documentos adicionales para la licencia de parcelacin. Cuando se trate de
licencia de parcelacin, adems de los requisitos previstos en el artculo 18 del presente decreto, se
debern aportar los siguientes documentos:
1.
Plano Topogrfico del predio, en el que se indiquen todas las reservas, afectaciones y limitaciones
urbansticas del predio o predios objeto de la solicitud.
2.
Una copia en medio impreso y una copia magntica del proyecto de parcelacin, debidamente firmado
por un arquitecto con matrcula profesional y el solicitante de la licencia, que contenga los predios
resultantes de la parcelacin propuesta, debidamente amojonados y alinderados, segn lo establecido
en las normas vigentes y su respectivo cuadro de reas, perfil vial y dems exigencias que establezcan
las normas urbansticas municipales y/o distritales, as como la legislacin agraria y ambiental.
3.
Documento o documentos con las debidas autorizaciones, que sustenten la forma en que se auto
prestarn los servicios de energa, agua y el manejo de vertimientos y residuos slidos.
4.
Cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio de origen geotcnico
o hidrolgico, se debern adjuntar a las solicitudes de licencias de nuevas urbanizaciones los
estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa e inundaciones, que
permitan determinar la viabilidad del futuro desarrollo, siempre y cuando se garantice la litigacin de
la amenaza y/o riesgo. En estos estudios deber incluirse el diseo de las medidas de mitigacin.
Dichos estudios debern contar con el concepto favorable de la autoridad competente o, en
ausencia de ella, la que para el efecto designe el alcalde, sobre el cumplimiento de los trminos de
referencia que la misma autoridad seale para la formulacin de dichos estudios.
En todo caso, las obras de mitigacin debern ser ejecutadas por el titular de la licencia durante
la vigencia de la misma.
Pargrafo 1. En caso que la solicitud de licencia sea resuelta positivamente, el interesado deber
proporcionar dos copias en medio impreso de los planos del proyecto de parcelacin definitivo, para su
aprobacin por parte de la autoridad competente.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 61 del decreto 2150 de 1995 o la norma que lo adicione,
Pargrafo 2. La copia magntica de que trata este artculo solo ser exigible en los municipios y
distritos con poblacin superior a los 30.000 habitantes en su cabecera urbana y tendr por finalidad
permitir al curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias, que
revise mediante la utilizacin de sistemas tcnicos la informacin consignada en los planos sometidos
a su consideracin.
Artculo 21. Documentos adicionales para la expedicin de licencias de subdivisin.
Cuando se trate de licencias de subdivisin, adems de los requisitos sealados en los numerales 1 a
7 del artculo 18 del presente decreto, la solicitud deber acompaarse de:
1.
Para las modalidades de subdivisin rural y urbana, un plano del levantamiento topogrfico que
contenga los predios resultantes de la divisin propuesta, debidamente amojonado y alinderado
segn lo establecido en las normas vigentes y con su respectivo cuadro de reas.
2.
Para la modalidad de reloteo, se deber anexar el plano de loteo aprobado o un plano topogrfico
que haya incorporado urbansticamente el predio y un plano que seale los predios resultantes
de la divisin propuesta, debidamente amojonado y alinderado segn lo establecido en las
normas vigentes, con su respectivo cuadro de reas.
Artculo 22. Documentos adicionales para la licencia de construccin. Cuando se trate

de licencia de construccin, adems de los requisitos sealados en el artculo 18 del presente decreto,
se debern aportar los siguientes documentos:
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1.
Copia de la memoria de los clculos estructurales, de los diseos estructurales, de las memorias
de otros diseos de los elementos no estructurales y de los estudios geotcnicos y de suelos que
sirvan para determinar la estabilidad de la obra, elaborados de conformidad con las normas de
construccin sismo resistentes vigentes al momento de la solicitud, rotulados y firmados por los
profesionales facultados para este fin, quienes se harn responsables legalmente de los diseos
y de la informacin contenida en ellos.
2.
Una copia en medio impreso y una copia magntica del proyecto arquitectnico, elaborado de
conformidad con las normas urbansticas y arquitectnicas vigentes al momento de la solicitud
debidamente rotulado y firmado por un arquitecto con matrcula profesional, quien se har
responsable legalmente de los diseos y de la informacin contenida en ellos. Los planos
arquitectnicos y constructivos deben contener como mnimo la siguiente informacin:
a. Plantas.
b. Alzados o cortes de la edificacin relacionados con la va pblica o privada escala formal
indicada de fcil lectura. Cuando el proyecto est localizado en suelo inclinado, los cortes
debern indicar la inclinacin real del terreno.
c. Fachadas.
d. Planta de cubiertas.
e. Cuadro de reas.
3.
Si la solicitud de licencia se presenta ante una autoridad distinta a la que otorg la licencia original,
se adjuntarn las licencias anteriores, o el instrumento que hiciera sus veces junto con sus
respectivos planos. Cuando stas no existan, se deber gestionar el reconocimiento de la existencia
de edificaciones regulado por el Ttulo II del presente decreto. Esta disposicin no ser aplicable
tratndose de solicitudes de licencia de construccin en la modalidad de obra nueva.
4.
Concepto favorable sobre la intervencin propuesta expedido por el Ministerio de Cultura, o de

alguna de las filiales del Consejo de Monumentos Nacionales donde existan, o en su defecto, por
la entidad que haga sus veces, cuando el objeto de la licencia sea la intervencin de un bien de
inters cultural, en los trminos que se definen en la Ley 397 de 1997 o en las normas del Plan de
Ordenamiento Territorial respectivo.
Cuando se trate de licencias para la ampliacin, adecuacin, modificacin, reforzamiento estructural o

demolicin de inmuebles sometidos al rgimen de propiedad horizontal, copia del acta del rgano
competente de administracin de la propiedad horizontal o del documento que haga sus veces, segn
lo disponga el respectivo reglamento de propiedad horizontal vigente, autorizando la ejecucin de las
obras solicitadas. Estas licencias debern acoger lo establecido en los respectivos reglamentos.
proporcionar dos copias en medio impreso de los planos del proyecto arquitectnico definitivo, para su
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 61 del decreto 2150 de 1995 o la norma que lo adicione,
Pargrafo 2. La copia magntica de que trata este artculo solo ser exigible en los municipios y distritos
con poblacin superior a los 30.000 habitantes en su cabecera urbana y tendr por finalidad permitir al
curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias, que revise mediante
la utilizacin de sistemas tcnicos la informacin consignada en los planos sometidos a su consideracin.
Artculo 23. Documentos adicionales para la solicitud de licencias de intervencin y
ocupacin del espacio pblico. Cuando se trate de licencia de intervencin y ocupacin del
espacio pblico, adems de los requisitos establecidos en los numerales 3 y 4 del artculo 18 del
presente decreto, se debern aportar los siguientes documentos con la solicitud:
1.
Plano de localizacin del proyecto en la escala que determine la autoridad municipal o distrital
competente.
2.
Descripcin del proyecto, indicando las caractersticas generales, los elementos urbanos a intervenir
en el espacio pblico, la escala y cobertura;
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3.
Una copia en medio impreso y una copia magntica de los planos de diseo del proyecto,
debidamente acotados y rotulados indicando la identificacin del solicitante, la escala, el contenido
del plano y la orientacin norte. Los planos deben estar firmados por el profesional responsable
del diseo y deben contener la siguiente informacin:
a. Planta de diseo detallada de la zona a intervenir en la escala que determine la autoridad
municipal o distrital competente.
b. Cuadro de reas.
c. Especificaciones de diseo y construccin del espacio pblico.
d. Cuadro de arborizacin en el evento de existir.
e. Plano de detalles constructivos en la escala que determine la autoridad municipal o distrital
competente.
Pargrafo 1. Los municipios, los distritos y el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia
y Santa Catalina establecern el procedimiento para la expedicin de las licencias de intervencin y
ocupacin del espacio pblico y sus modalidades.
proporcionar dos copias en medio impreso de los planos de diseo del proyecto definitivo, para su
Una de las copias aprobadas se entregar de manera gratuita al titular de la licencia con el acto
administrativo que resuelva la solicitud.
Pargrafo 3. La copia magntica de que trata este artculo solo ser exigible en los municipios y distritos
con poblacin superior a los 30.000 habitantes en su cabecera urbana y tendr por finalidad permitir al
curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias, que revise mediante
la utilizacin de sistemas tcnicos la informacin consignada en los planos sometidos a su consideracin.
SECCIN II
DEL PROCEDIMIENT
O P
ARA LA EXPEDICIN DE LA LICENCIA
PROCEDIMIENTO
PARA
Artculo 24. Citacin a vecinos. El curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente
para el estudio, trmite y expedicin de la licencia, citar a los vecinos colindantes del inmueble o
inmuebles objeto de la solicitud para que se hagan parte y puedan hacer valer sus derechos. En
la citacin se dar a conocer el nombre del solicitante de la licencia, la direccin del inmueble o
inmuebles objeto de solicitud, la modalidad de la misma y el uso y las intensidades propuestas,
conforme a la radicacin. La citacin se har por correo certificado conforme a la informacin
suministrada por el solicitante de la licencia.
Se entiende por vecinos los propietarios, poseedores, tenedores o residentes de predios
colindantes, de acuerdo con lo establecido en el numeral 7 del artculo 18 de este decreto.
Si la citacin no fuere posible, se insertar un aviso en la publicacin que para tal efecto tuviere la
entidad o en un peridico de amplia circulacin local o nacional. En la citacin se sealarn las
causas por las cuales no se efectu la citacin por correo certificado.
Pargrafo. Desde el da siguiente a la fecha de radicacin en legal y debida forma de solicitudes
de proyectos de parcelacin, urbanizacin y construccin de obra nueva, el peticionario de la
licencia deber instalar una valla con una dimensin mnima de un metro con ochenta centmetros
(180 cm.) por ochenta (80 cm.) centmetros, en lugar visible desde la va pblica, en la que se
advierta a terceros sobre la iniciacin del trmite administrativo tendiente a la expedicin de la
licencia urbanstica, indicando el nmero de radicacin, la autoridad ante la cual se tramita la
solicitud, el uso y caractersticas bsicas del proyecto. Una fotografa de la valla con la informacin
indicada, se deber anexar al respectivo expediente administrativo en los cinco (5) das calendario
siguientes a la radicacin de la solicitud.
Tratndose de solicitudes de licencia de construccin individual de vivienda de inters social en la
modalidad de obra nueva, se instalar un aviso de treinta (30 cm.) centmetros por cincuenta (50
cm.) centmetros en lugar visible desde la va pblica.
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Cuando se solicite licencia para el desarrollo de obras de construccin en las modalidades de

ampliacin, modificacin, adecuacin o demolicin en edificios o conjunto sometidos al rgimen de
propiedad horizontal, se instalar un aviso en la cartelera principal del edificio o conjunto, o en un
lugar de amplia circulacin que determine la administracin. De igual manera se proceder tratndose
de la ejecucin de este tipo de obras en edificaciones no sometidas al rgimen de propiedad horizontal;
en este caso se colocar un aviso de treinta (30 cm.) centmetros por cincuenta (50 cm.) centmetros
en la fachada principal del inmueble.
Esta valla, por ser requisito para el trmite de la licencia, no generar ninguna clase de pagos o
permisos adicionales a los de la licencia misma y deber permanecer en el sitio hasta tanto la
solicitud sea resuelta.
Artculo 25. Intervencin de terceros. Toda persona interesada en formular objeciones a la
expedicin de una licencia urbanstica dispondr de diez (10) das hbiles para hacerse parte en
el trmite administrativo, los cuales comenzarn a contarse para los vecinos a partir del da
siguiente a la fecha de la citacin o, en su caso, de la publicacin siempre que hubiese sido
necesaria la citacin por este ltimo medio. En el caso de los terceros, se contarn a partir del da
siguiente a la fecha de la instalacin de la valla de que trata el pargrafo del artculo anterior. En la
citacin, en la publicacin y en la valla se indicar la fecha en que culmina el plazo de que disponen
los vecinos y terceros para pronunciarse.
Las objeciones y observaciones se debern presentar por escrito y se resolvern en el acto que
decida sobre la solicitud.
Artculo 26. De la revisin del proyecto. El curador urbano o la autoridad encargada de
estudiar, tramitar y expedir las licencias, deber revisar el proyecto objeto de solicitud, desde el
punto de vista tcnico, jurdico, estructural, urbanstico y arquitectnico a fin de verificar el
cumplimiento del proyecto con las normas urbansticas, de edificacin y estructurales vigentes.
Pargrafo 1. La revisin de los diseos estructurales se har por un ingeniero civil cuando se
trate de diseos estructurales y estudios geotcnicos, cuando se trat de elementos no
estructurales la revisin podr hacerla un arquitecto, un ingeniero civil o un ingeniero mecnico.
Los ingenieros civiles, arquitectos y los ingenieros mecnicos que revisen diseos debern estar
acreditados ante la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo
Resistentes y cumplir con los requisitos de experiencia e idoneidad que les impone el Captulo 3
del Ttulo VI de la Ley 400 de 1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
De conformidad con el artculo 15 de la Ley 400 de 1997 o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya, la revisin de los diseos tambin podr hacerla una persona ajena a la curadura
urbana o la oficina pblica encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, quien deber ser
profesional y reunir las calidades y requisitos sealados en el inciso primero de este pargrafo.
Quien efecte la revisin ser responsable de la misma y deber dirigir un memorial a la persona
o entidad competente para expedir la licencia donde seale el alcance de la revisin y certifique
que las construcciones propuestas se ajustan a las normas sismo resistentes.
En ningn caso, el curador urbano o el funcionario encargado podrn exigir al solicitante de la licencia,
la revisin de los diseos por parte de una persona sin vnculo contractual con el curador urbano o la
oficina encargada de estudiar, tramitar y expedir las licencias. Esta revisin externa no exime al
curador urbano de la responsabilidad frente a la revisin de los diseos de la respectiva licencia.
El revisor de los diseos no puede ser el mismo profesional que los elabor, ni puede tener
relacin laboral contractual o profesional con ste, ni con la empresa que tuvo a su cargo la
elaboracin de los diseos y estudios tcnicos.
El alcance y la revisin de los diseos se sujetarn a las prescripciones que para el efecto
contienen las normas sismo resistentes vigentes.
Pargrafo 2. Hasta tanto la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones
Sismo Resistentes determine los procedimientos y mecanismos de acreditacin de los profesionales
que deben surtir este requisito para realizar labores de diseo estructural, estudios geotcnicos,
revisin de los diseos de elementos no estructurales o estudios, y supervisin tcnica de la
construccin, stos acreditarn su experiencia e idoneidad ante la entidad o persona encargada
de la expedicin de licencias, demostrando para el efecto un ejercicio profesional mayor de cinco
31
(5) aos, lo cual harn con copia de la matrcula profesional o el instrumento que haga sus veces,
donde aparezca la fecha de expedicin de la misma y certificaciones del ejercicio de la profesin.
Para realizar los diseos de elementos no estructurales o direccin de construccin, los ingenieros
civiles, arquitectos y mecnicos se sujetarn al mismo procedimiento pero debern acreditar un
ejercicio profesional solo de tres (3) aos.
Pargrafo 3. El curador urbano o la autoridad encargada de estudiar, tramitar y expedir las licencias
deber verificar que los arquitectos o ingenieros que suscriben los planos que acompaan la solicitud
de licencia en calidad de proyectista o de calculista cuentan con matricula profesional vigente.
Cuando quiera que alguno de los profesionales a que se refiere el inciso anterior se desvincule de
la ejecucin de la obra, deber informarlo al curador urbano o a la autoridad encargada de expedir
las licencias, quien de inmediato proceder a requerir al titular de la licencia para que informe de su
reemplazo.
Artculo 27. Acta de observaciones y correcciones. Efectuada la revisin tcnica, jurdica,
estructural, urbanstica y arquitectnica del proyecto, el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para expedir licencias levantar por una sola vez un acta de observaciones y
correcciones en la que se informe al solicitante sobre las actualizaciones, correcciones o
aclaraciones que debe realizar al proyecto y los documentos adicionales que debe aportar para
decidir sobre la solicitud.
El solicitante contar con un plazo de treinta (30) das calendario para dar respuesta al requerimiento.
Este plazo podr ser ampliado, a solicitud de parte, hasta por un trmino adicional de quince (15)
das calendario. Durante este plazo se suspender el trmino para la expedicin de la licencia.
SECCIN III
DE LA EXPEDICIN DE LA LICENCIA
Artculo 28. Trmino para la expedicin de licencias. Las entidades competentes y los
curadores urbanos, segn el caso, tendrn un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles
para pronunciarse sobre las solicitudes de licencia, contados desde la fecha en que la solicitud
haya sido radicada en legal y debida forma. Vencido este plazo sin que los curadores urbanos o las
autoridades se hubieren pronunciado, se aplicar el silencio administrativo positivo en los trminos
solicitados pero en ningn caso en contravencin de las normas urbansticas y de edificacin
vigentes, quedando obligadas la autoridad municipal o distrital responsable o el Curador Urbano, a
expedir las constancias y certificaciones que se requieran para evidenciar la aprobacin del
proyecto presentado. La invocacin del silencio administrativo positivo, se someter al procedimiento
previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Cuando el tamao o la complejidad del proyecto lo ameriten, el plazo para la expedicin de la
licencia de que trata este artculo podr prorrogarse mediante resolucin motivada por una sola
vez, hasta por la mitad del trmino establecido.
Pargrafo. Con el fin de garantizar la publicidad y la participacin de quienes puedan verse
afectados con la decisin, en ningn caso se podr resolver una solicitud de licencia sin que
previamente se haya dado estricto cumplimiento a la obligacin de citacin y notificacin a vecinos
y a terceros en los trminos previstos por los artculos 24, 25, 33, 34 y 35 del presente decreto.
Artculo 29. Efectos de la licencia. De conformidad con lo dispuesto en el literal a. del
artculo 5 del Decreto Ley 151 de 1998, el otorgamiento de la licencia determinar la adquisicin de
los derechos de construccin y desarrollo, ya sea parcelando, urbanizando o construyendo en los
predios objeto de la misma en los trminos y condiciones expresados en la respectiva licencia.
La expedicin de licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de la titularidad de derechos
reales ni de la posesin sobre el inmueble o inmuebles objeto de ella. Las licencias recaen sobre
uno o ms predios y/o inmuebles y producen todos sus efectos an cuando sean enajenados.
Artculo 30. Desistimiento de solicitudes de licencia. El solicitante de una licencia
urbanstica podr desistir de la misma mientras no se haya notificado el acto administrativo mediante
el cual se aprueba o niega la solicitud presentada.
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Cuando el solicitante de la licencia no haya dado cumplimiento a los requerimientos exigidos en el

acta de observaciones y correcciones a que hace referencia el artculo 27 del presente decreto
dentro de los trminos all indicados, la solicitud se entender desistida y en consecuencia se
proceder a archivar el expediente mediante acto administrativo. Copia de este se remitir a los
dems curadores urbanos o autoridades de planeacin, segn el caso, que se encarguen del
estudio, trmite y expedicin de licencias, con el fin de que no se tramite otra solicitud en igual
sentido, sin dar cumplimiento a las observaciones formuladas por la autoridad ante quien se radic
inicialmente.
As mismo, se enviar copia a la autoridad encargada de ejercer el control urbano y posterior de
obra, para los fines pertinentes.
Pargrafo. Contra el acto administrativo que ordene el archivo por desistimiento proceder el
recurso de reposicin y, una vez archivado el expediente, el interesado deber presentar
nuevamente la solicitud.
Artculo 31. Contenido de la licencia. La licencia contendr:
1.
Nmero secuencial de la licencia y su fecha de expedicin.
2.
Tipo de licencia y modalidad.
3.
Vigencia.
4.
Nombre e identificacin del titular de la licencia, al igual que del urbanizador o del constructor
responsable.
5.
Datos del predio:

a. Folio de matrcula inmobiliaria del predio o del de mayor extensin del que ste forme parte.
b. Direccin o ubicacin del predio con plano de localizacin.
6.
Descripcin de las caractersticas bsicas del proyecto aprobado, identificando cuando menos:
uso, rea del lote, rea construida, nmero de pisos, nmero de unidades privadas aprobadas,
estacionamientos, ndices de ocupacin y de construccin.
7.
Planos impresos aprobados por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente
para expedir licencias.
Artculo 32. Obligaciones del titular de la licencia. El curador urbano o la autoridad

encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, deber indicar al titular, el cumplimiento de las
siguientes obligaciones:
1.
Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las personas, as
como la estabilidad de los terrenos y edificaciones vecinas y de los elementos constitutivos
del espacio pblico.
2.
Cuando se trate de licencias de urbanizacin, ejecutar las obras de urbanizacin con sujecin
a los proyectos tcnicos aprobados y entregar y dotar las reas pblicas objeto de cesin
gratuita con destino a vas locales, equipamientos colectivos y espacio pblico, de acuerdo
con las especificaciones que la autoridad competente expida.
3.
Mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y exhibirlos cuando sean requeridos
por la autoridad competente.
4.
Cumplir con el programa de manejo ambiental de materiales y elementos a los que hace
referencia la Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, para aquellos
proyectos que no requieren licencia ambiental, o planes de manejo, recuperacin o
restauracin ambiental, de conformidad con el Decreto 1220 de 2005 o la norma que lo
5.
Cuando se trate de licencias de construccin, solicitar el Certificado de Permiso de Ocupacin

al concluir las obras de edificacin en los trminos que establece el artculo 46 del presente
decreto.
6.
Someterse a una supervisin tcnica en los trminos que sealan las normas de construccin
sismo resistentes, siempre que la licencia comprenda una construccin de una estructura de
ms de tres mil (3.000) metros cuadrados de rea.
33
7.
Realizar los controles de calidad para los diferentes materiales estructurales y elementos no
estructurales que sealan las normas de construccin sismo resistentes, siempre que la licencia
comprenda la construccin de una estructura menor a tres mil (3.000) metros cuadrados de rea.
8.
Instalar los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua, establecidos en la

Ley 373 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
9.
Dar cumplimiento a las normas vigentes de carcter nacional, municipal o distrital sobre
eliminacin de barreras arquitectnicas para personas con movilidad reducida.
1 0 . Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en las normas de construccin

sismorresistente vigentes.
Artculo 33. Notificacin personal de licencias. El acto administrativo que resuelva la solicitud
de licencia ser notificado personalmente al solicitante, a los vecinos colindantes y a los terceros que
se hayan hecho parte dentro del trmite. Para ello, se citarn en los trminos de que trata el artculo 44
del Cdigo Contencioso Administrativo o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. La constancia
del envo de la citacin se anexar al expediente.
En el evento que el solicitante de la licencia sea un poseedor, se deber notificar personalmente
del acto que resuelve la solicitud al propietario inscrito del bien objeto de la licencia.
Efectuada la notificacin personal se har entrega al notificado de una copia ntegra, autntica y
gratuita de la decisin.
Artculo 34. Notificacin por edicto. Si no se pudiere hacer la notificacin personal a que se
refiere el artculo anterior al cabo de cinco (5) das del envo de la citacin, se fijar edicto en lugar
pblico de la respectiva curadura o oficina municipal o distrital, por el trmino de diez (10) das
hbiles, con insercin de la parte resolutiva del acto administrativo.
Artculo 35. Publicacin. Siempre que hubiese sido necesaria citacin por publicacin dentro
del trmite administrativo de conformidad con lo previsto en el inciso tercero del artculo 24 de este
decreto, el acto administrativo que resuelva la solicitud de licencia deber darse a conocer a los
terceros interesados, a travs de la publicacin de un extracto de la parte resolutiva del acto
administrativo en un peridico de amplia circulacin.
Artculo 36. Recursos en la va gubernativa. Contra los actos que resuelvan las solicitudes
de licencias procedern los recursos de reposicin y apelacin:
1.
El de reposicin, ante el curador urbano o la autoridad municipal o distrital que lo expidi, para
que lo aclare, modifique o revoque.
2.
El de apelacin, ante la oficina de planeacin o en su defecto ante el alcalde municipal, para

que lo aclare, modifique o revoque. El recurso de apelacin podr interponerse directamente,
o como subsidiario del de reposicin.
Pargrafo. Los recursos de reposicin y apelacin debern presentarse en los trminos previstos
en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 37. De la revocatoria directa. Al acto administrativo que otorga la respectiva
licencia le son aplicables en su totalidad las disposiciones sobre revocatoria directa establecidas
en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Pargrafo 1. Contra los actos administrativos mediante los cuales los curadores urbanos otorguen
o nieguen licencias urbansticas, procede la revocatoria directa ante el mismo curador o ante el
alcalde municipal o distrital o su delegado, en los trminos previstos en el Ttulo V de la Parte
Primera del Cdigo Contencioso Administrativo.
Pargrafo 2. Podrn solicitar la revocatoria directa de los actos por medio de los cuales se
resuelven las solicitudes de licencias urbansticas, los solicitantes de las licencias, los vecinos
colindantes del predio objeto de la solicitud, los terceros que se hayan hecho parte en el trmite y
las autoridades administrativas competentes.
Artculo 38. Informacin sobre licencias negadas. Cuando el acto que resuelva negar
una solicitud de licencia, se encuentre en firme, el curador urbano o la autoridad que la niegue
pondr en conocimiento de ello a las autoridades encargadas del control urbano, indicando las
razones por las cuales fue negada.
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En el evento que en el municipio o distrito exista la figura del curador urbano, ste informar
tambin a la oficina de planeacin o la entidad que haga sus veces y a los dems curadores
urbanos, a fin de que no se tramite la misma solicitud en las condiciones en que fue inicialmente
negada.
Artculo 39. Obligacin de suministrar informacin de licencias otorgadas. Las oficinas
de planeacin, o la entidad que haga sus veces y los curadores urbanos, encargados de la
expedicin de licencias, en desarrollo de lo previsto en la Ley 79 de 1993 o la norma que la
adicione, modifique o sustituya, remitirn al Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
- DAE -, dentro de los primeros cinco (5) das de cada mes, la informacin de la totalidad de las
licencias que hayan quedado en firme durante el mes inmediatamente anterior.
Adicionalmente, los curadores urbanos remitirn trimestralmente por escrito al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a ms tardar el 30 de enero, 30 de abril, el 30 de julio y
30 de octubre de cada ao, la informacin sobre las licencias expedidas por el respectivo curador,
correspondientes al trimestre inmediatamente anterior. Dicha informacin ser remitida en los
formatos que para tal fin expida el Ministerio.
Artculo 40. Archivo del expediente de la licencia urbanstica otorgada. Componen el
expediente de la licencia urbanstica otorgada, los originales de los actos administrativos que se
expidan, los documentos presentados y expedidos durante el trmite y los planos definitivos.
El manejo, organizacin y conservacin de los documentos de que trata el inciso anterior atender
lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento.
SECCIN IV
DE LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS
Artculo 41. Vigencia de las licencias. Las licencias de urbanizacin, parcelacin y
construccin, tendrn una vigencia de veinticuatro (24) meses prorrogables por una sola vez por
un plazo adicional de doce (12) meses, contados a partir de la fecha en que queden en firme los
actos administrativos por medio de los cuales fueron otorgadas.
Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanizacin y construccin, stas tendrn una
vigencia de treinta y seis (36) meses prorrogable por un perodo adicional de doce (12) meses,
contados a partir de la fecha de su ejecutoria.
La solicitud de prrroga deber formularse dentro de los treinta (30) das calendario, anteriores al
vencimiento de la respectiva licencia, siempre que el urbanizador o constructor responsable
certifique la iniciacin de la obra.
Las licencias de subdivisin tendrn una vigencia improrrogable de seis (6) meses para adelantar
actuaciones de autorizacin y registro a que se refieren los artculos 7 de la Ley 810 de 2003 y 108
de la Ley 812 de 2003 o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan, as como para la
incorporacin de estas subdivisiones en la cartografa oficial de los municipios.
Pargrafo 1. El trmino de vigencia se contar una vez quede en firme el acto administrativo
mediante el cual se otorga la respectiva licencia.
Pargrafo 2. Las expensas por prrroga de licencias no podrn ser superiores a un (1) salario
mnimo legal mensual vigente.
Artculo 42. Vigencia de las licencias en urbanizaciones por etapas. Para las
urbanizaciones por etapas, el proyecto urbanstico general deber elaborarse para la totalidad del
predio o predios sobre los cuales se adelantar la urbanizacin y aprobarse mediante acto
administrativo por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir la
licencia. El proyecto urbanstico deber reflejar el desarrollo progresivo de la urbanizacin definiendo
la ubicacin y cuadro de reas para cada una de las etapas.
Para cada etapa se podr solicitar y expedir una licencia, siempre que se garantice para cada una
de ellas la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento autnomo
de los porcentajes de cesin. Las expensas que se generen a favor del curador urbano
correspondern a la etapa para la cual se solicita la licencia.
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El proyecto urbanstico general y la reglamentacin de las urbanizaciones aprobadas mantendrn

su vigencia an cuando se modifiquen las normas sobre las cuales se aprobaron, y servirn de
base para la expedicin de las licencias de urbanizacin y construccin de las dems etapas,
siempre que la licencia de urbanizacin para la nueva etapa se solicite como mnimo treinta (30)
das calendario antes del vencimiento de la licencia de la etapa anterior.
Pargrafo. El proyecto urbanstico general es el planteamiento grfico de un diseo urbanstico
que refleja el desarrollo de uno o ms predios en suelo urbano, o en suelo de expansin urbana
cuando se haya adoptado el respectivo plan parcial, los cuales requieren de redes de servicios
pblicos, infraestructura vial, reas de cesiones y reas para obras de espacio pblico y
equipamiento, e involucra las normas referentes a aprovechamientos y volumetras bsicas,
acordes con el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen.
Artculo 43. Trnsito de normas urbansticas. Cuando una licencia pierda su vigencia
por vencimiento del plazo o de la prrroga, el interesado deber solicitar una nueva licencia, ante
la misma autoridad que la expidi, ajustndose a las normas urbansticas vigentes al momento
de la nueva solicitud.
Sin embargo, si las normas urbansticas vigentes al momento de la expedicin de la licencia
vencida hubieren sido modificadas, el interesado podr, por una sola vez, solicitar que la nueva
licencia para concluir las obras iniciadas, se le conceda con base en la misma norma con la que se
otorg la licencia vencida, siempre y cuando el proyecto mantenga las condiciones originales con
que fue aprobado inicialmente y que no haya transcurrido un trmino mayor a treinta (30) das
hbiles entre el vencimiento de la licencia anterior y la solicitud de la nueva licencia.
Adicionalmente, el constructor o el urbanizador, manifestar bajo la gravedad del juramento que el
inmueble se encuentra en cualquiera de las siguientes situaciones:
1.
En el caso de las licencias de urbanizacin o parcelacin, que las obras de la urbanizacin o

parcelacin se encuentran ejecutadas en un cincuenta (50%) por ciento.
2.
En el caso de las licencias de construccin por unidades independientes estructuralmente,

que por lo menos la mitad de las unidades construibles autorizadas, cuenten como mnimo
con el cincuenta (50%) por ciento de la estructura portante o el elemento que haga sus veces.
3.
En el caso de las licencias de construccin de una edificacin independiente estructuralmente,

que se haya construido por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de la estructura portante
o el elemento que haga sus veces.
Pargrafo. La solicitud de la nueva licencia solamente se acompaar con los documentos de

que trata el artculo 18 del presente decreto.
Artculo 44. Vigencia de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico.
La licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico tendr una vigencia de veinticuatro
(24) meses para la ejecucin total de las obras autorizadas.
El trmino de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico podr prorrogarse por una
sola vez, por un trmino igual a la mitad del tiempo que fue inicialmente concedido, siempre y
cuando sta sea solicitada durante los quince das anteriores al vencimiento de la misma.
Pargrafo. Una vez obtenida la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico para la
localizacin de equipamiento comunal de que trata el numeral primero del artculo 12 del presente
decreto, el solicitante dispondr mximo de seis (6) meses para obtener la respectiva licencia de
construccin si se requiere, en caso que sta no se obtenga, la licencia de intervencin y ocupacin
del espacio pblico perder automticamente su vigencia.
CAPTULO III
OTRAS ACTUACIONES RELACIONADAS CON LA EXPEDICIN
DE LAS LICENCIAS
Artculo 45. Otras actuaciones. Se entiende por otras actuaciones relacionadas con la
expedicin de las licencias, aquellas vinculadas con el desarrollo de proyectos urbansticos o
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arquitectnicos, que se pueden ejecutar independientemente o con ocasin de la expedicin de

una licencia, dentro de las cuales se pueden enunciar las siguientes:
1.
Ajuste de cotas de reas. Es la autorizacin para incorporar en los planos urbansticos

previamente aprobados por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente
para expedir licencias, la correccin tcnica de cotas y reas de un predio o predios
determinados cuya urbanizacin haya sido ejecutada en su totalidad.
2.
Concepto de norma urbanstica. Es el dictamen escrito por medio del cual el curador
urbano, la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias o la oficina de
planeacin o la que haga sus veces, informa al interesado sobre las normas urbansticas y
dems vigentes aplicables a un predio que va a ser construido o intervenido, y que no otorga
derechos ni obligaciones a su peticionario.
3.
Concepto de uso del suelo. Es el dictamen escrito por medio del cual el curador urbano
o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias o la oficina de planeacin
o la que haga sus veces, informa al interesado sobre el uso o usos permitidos en un predio
o edificacin, de conformidad con las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial
y los instrumentos que lo desarrollen, y que no otorga derechos ni obligaciones a su
peticionario.
4.
Copia certificada de planos. Es la certificacin que otorga el curador urbano o la

autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias de que la copia adicional
de los planos es idntica a los planos que se aprobaron en la respectiva licencia
urbanstica.
5.
Aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal. Es la aprobacin que otorga el

curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias a los
planos y documentos exigidos por la Ley 675 de 2001 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya, los cuales deben corresponder fielmente al proyecto de parcelacin, urbanizacin
o construccin aprobado mediante licencias urbansticas o el aprobado por la autoridad
competente cuando se trate de bienes de inters cultural. Estos deben sealar la localizacin,
linderos, nomenclatura, reas de cada una de las unidades privadas y las reas y bienes de
uso comn.
6.
Autorizacin para el movimiento de tierras. Es la aprobacin que otorga el curador

urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias al estudio
geotcnico que sustenta la adecuacin de un terreno para realizar obras, de conformidad con
el Plan de Ordenamiento Territorial de cada municipio o distrito.
Pargrafo 1. Cuando se desarrollen una o varias de las actividades sealadas en el presente

artculo, dentro del trmite de la licencia, se considerarn como parte de la misma y no darn lugar
al cobro de expensas adicionales en favor del curador urbano distintas a las que se generan por
el estudio, trmite y expedicin de la respectiva licencia.
Pargrafo 2. El trmino para que el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente
para expedir licencias se pronuncie sobre las actuaciones de que trata este artculo, ser de
quince (15) das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha de radicacin de la
solicitud.
CAPTULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 46. Certificado de permiso de ocupacin. Es el acto mediante el cual la autoridad
competente para ejercer el control urbano y posterior de obra, certifica mediante acta detallada el
cabal cumplimiento de:
1.
Las obras construidas de conformidad con la licencia de construccin en la modalidad de obra

nueva otorgada por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para
expedir licencias.
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2.
Las obras de adecuacin a las normas de sismo resistencia y/o a las normas urbansticas y
arquitectnicas contempladas en el acto de reconocimiento de la edificacin, en los trminos
de que trata el Ttulo II del presente decreto.
Una vez concluidas las obras aprobadas en la respectiva licencia de construccin, el titular o el
constructor responsable, solicitar el certificado de permiso de ocupacin a la autoridad que
ejerza el control urbano y posterior de obra.
Para este efecto, la autoridad competente realizar una inspeccin al sitio donde se desarroll el
proyecto, dejando constancia de la misma mediante acta, en la que se describirn las obras
ejecutadas. Si stas se adelantaron de conformidad con lo aprobado en la licencia, la autoridad
expedir el Certificado de Permiso de Ocupacin del inmueble. Cuando el proyecto deba cumplir
con la supervisin tcnica que trata el literal A. 1.3.9 de la Norma Tcnica Sismorresistente
(NSR-98), se adicionar la constancia de los registros de esa supervisin.
En el evento de verificarse incumplimiento de lo autorizado en la licencia o en el acto de
reconocimiento de la edificacin, la autoridad competente se abstendr de expedir el certificado
correspondiente e iniciar el trmite para la imposicin de las sanciones a que haya lugar.
Pargrafo. La autoridad competente tendr un trmino mximo de quince (15) das hbiles,
contados a partir de la fecha de la solicitud para realizar la visita tcnica y expedir sin costo alguno
el certificado de permiso de ocupacin.
Artculo 47. Expedicin de licencias de urbanizacin y construccin con
posterioridad a la declaracin de situacin de desastre o calamidad pblica. En
el evento de declaracin de situacin de desastre o calamidad pblica, se aplicar el rgimen
especial para la expedicin de licencias de urbanizacin y construccin contenidos en el
Decreto 2015 de 2001 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Artculo 48. Materiales y mtodos alternos de diseo y de construccin. En el evento
de que la solicitud de la licencia de construccin incluya el uso de materiales estructurales,
mtodos de diseo y mtodos de construccin diferentes a los prescritos por las normas de
construccin sismo resistentes vigentes, deber cumplirse con los requisitos y seguirse el
procedimiento establecido en el Captulo 2 del Ttulo III de la Ley 400 de 1997 o la norma que la
Para permitir la utilizacin de mtodos alternos de construccin y de materiales cubiertos, se
aplicar lo establecido en el artculo 11 de la Ley 400 de 1997 o la norma que lo adicione, modifique
o sustituya.
Artculo 49. Exigencias tcnicas de construccin. En desarrollo de lo dispuesto en el
numeral 11 del artculo 41 de la Ley 400 de 1997, la aprobacin de condiciones de diseo y
tcnicas de construccin, corresponder exclusivamente a la Comisin Asesora Permanente
para el Rgimen de Construcciones Sismo-resistentes.
Los curadores urbanos no podrn exigir el cumplimiento de normas tcnicas o cualquier otra
norma de construccin establecidas por los municipios y distritos, salvo que exista expresa
atribucin legal que permita a las autoridades locales la definicin de aspectos de orden tcnico en
la construccin de obras.
Artculo 50. Determinacin de las reas de cesin. Sin perjuicio de las normas nacionales
que regulan la materia, los Planes de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen
o complementen determinarn las especificaciones para la conformacin y dotacin de las cesiones
gratuitas destinadas a vas, equipamientos colectivos y espacio pblico en general. Cuando las
zonas de cesin presenten reas inferiores a las mnimas exigidas, o cuando su ubicacin sea
inconveniente para el municipio o distrito, se podrn compensar en dinero o en otros inmuebles, en
los trminos que reglamente el Concejo municipal o distrital. Estas previsiones se consignarn en
las respectivas licencias de urbanizacin o parcelacin.
Si la compensacin es en dinero, se destinar su valor para la adquisicin de los predios requeridos
para la conformacin del sistema de espacio pblico, y si es en inmuebles, los mismos debern
estar destinados a la provisin de espacio pblico en los lugares apropiados, segn lo determine
el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
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Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones, no podrn ser

compensados en dinero, ni canjeados por otros inmuebles.
En todo caso, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de cesin con destino a
parques, zonas verdes o equipamientos se distribuirn espacialmente en un slo globo de terreno
y cumplirn con las siguientes caractersticas:
1.
Garantizar el acceso a las cesiones pblicas para parques y equipamientos desde una va
pblica vehicular.
2.
Proyectar las zonas de cesin en forma continua hacia el espacio pblico sin interrupcin por
reas privadas.
3.
No localizar las cesiones en predios inundables, en zonas de alto riesgo o en predios con
pendientes superiores al veinticinco por ciento (25%).
Artculo 51. Incorporacin de reas pblicas. El espacio pblico resultante de los

procesos de urbanizacin, parcelacin y construccin se incorporar con el solo procedimiento
de registro de la escritura de constitucin de la urbanizacin en la Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos, en la cual se determinen las reas pblicas objeto de cesin y las
reas privadas, por su localizacin y linderos. La escritura correspondiente deber otorgarse
y registrarse antes de la iniciacin de las ventas del proyecto respectivo.
En la escritura pblica de constitucin de la urbanizacin se incluir una clusula en la cul se
expresar que este acto implica cesin gratuita de las zonas pblicas objeto de cesin obligatoria
al municipio o distrito. El urbanizador tendr la obligacin de avisar a la entidad municipal o
distrital responsable de la administracin y mantenimiento del espacio pblico acerca del
otorgamiento de la respectiva escritura. El Registrador de Instrumentos Pblicos abrir los
folios de matrcula que correspondan a la cesin en los que figure el municipio o distrito como
titular del dominio.
Corresponder a los municipios y distritos determinar las dems condiciones y procedimientos
para garantizar que las reas de terreno determinadas como espacio pblico objeto de cesin
obligatoria ingresen al inventario inmobiliario municipal o distrital a travs de la correspondiente
escritura pblica.
Artculo 52. Entrega material de las reas de cesin. La entrega material de las zonas
objeto de cesin obligatoria, as como la ejecucin de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador
sobre dichas zonas, se verificar mediante inspeccin realizada por la entidad municipal o distrital
responsable de la administracin y mantenimiento del espacio pblico.
La diligencia de inspeccin se realizar en la fecha que fije la entidad municipal o distrital responsable
de la administracin y mantenimiento del espacio pblico, levantando un acta de la inspeccin
suscrita por el urbanizador y la entidad municipal o distrital competente. La fecha ser sealada y
comunicada dentro de los cinco (5) das siguientes a partir de la fecha de radicacin de la solicitud
escrita que para el efecto haga el urbanizador, la cual en todo caso deber presentarse dentro del
trmino de vigencia de la licencia. En el acto que otorgue la licencia se dejar manifestacin
expresa de la obligacin que tiene el titular de solicitar la diligencia de inspeccin de que trata este
artculo.
El acta de inspeccin equivaldr al recibo material de las zonas cedidas, y ser el medio
probatorio para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del urbanizador establecidas
en la respectiva licencia. En el evento de verificarse un incumplimiento de las condiciones
establecidas en la licencia, se deber dejar constancia de tal hecho en el acta y se dar traslado
a la entidad competente, dentro de los tres das hbiles siguientes, para iniciar las acciones
tendientes a sancionar la infraccin.
Pargrafo 1. El incumplimiento de hacer la entrega material de las zonas objeto de cesin
obligatoria, as como la ejecucin de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador sobre las
mismas dentro del trmino de vigencia de la licencia, acarrear la imposicin de las sanciones
previstas en la Ley 810 de 2003 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 2. En las urbanizaciones por etapas, la ejecucin de las obras y dotaciones a
cargo del urbanizador se har de manera proporcional al avance del proyecto urbanstico. Los
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municipios y distritos establecern los mecanismos y procedimientos para asegurar el

cumplimiento de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador.
Artculo 53. Entrega anticipada de cesiones. Los propietarios de predios sin urbanizar
podrn proponer a los municipios o distritos, o estos a aquellos, la cesin de porcin o porciones
de dichos predios que se recibirn a titulo de zonas de cesin de desarrollos urbansticos
futuros, siempre y cuando, resulten convenientes para proyectos de inters general o utilidad
pblica contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo
desarrollen o complementen.
En este evento, la entidad municipal o distrital responsable de la administracin y mantenimiento
del espacio pblico efectuar el recibo del rea o las reas cedidas, indicando su destino, y
proceder a efectuar, con el propietario, el otorgamiento de la escritura pblica de cesin
anticipada y su correspondiente inscripcin en el registro.
Artculo 54. Identificacin de las obras. El titular de la licencia de parcelacin, urbanizacin
o construccin est obligado a instalar un aviso durante el trmino de ejecucin de las obras, cuya
dimensin mnima ser de un metro con ochenta centmetros (1.80 mt.) por ochenta (80)
centmetros, localizada en lugar visible desde la va pblica ms importante sobre la cual tenga
frente o lmite el desarrollo o construccin que haya sido objeto de la licencia. En caso de obras
que se desarrollen en edificios o conjunto sometidos al rgimen de propiedad horizontal se instalar
un aviso en la cartelera principal del edificio o conjunto, o en un lugar de amplia circulacin que
determine la administracin. En caso de obras menores se instalar un aviso de treinta (30 cm.)
centmetros por cincuenta (50 cm.) centmetros.
La valla o aviso deber indicar al menos:
1.
La clase y nmero de identificacin de la licencia, y la autoridad que la expidi.
2.
El nombre o razn social del titular de la licencia.
3.
La direccin del inmueble.
4.
Vigencia de la licencia.
5.
Descripcin del tipo de obra que se adelanta, haciendo referencia especialmente al uso o
usos autorizados, metros de construccin, altura total de las edificaciones, nmero de
estacionamientos y nmero de unidades habitacionales, comerciales o de otros usos.
La valla o aviso se instalar antes de la iniciacin de cualquier tipo de obra, emplazamiento de

campamentos o maquinaria, entre otros, y deber permanecer instalado durante todo el tiempo de
la ejecucin de la obra.
Artculo 55. Aplicacin de las normas de accesibilidad al espacio pblico, a los
edificios de uso pblico y a la vivienda. Los proyectos de urbanizacin, construccin e
intervencin y ocupacin del espacio pblico, deben contemplar en su diseo las normas vigentes
que garanticen la accesibilidad y desplazamiento de las personas con movilidad reducida, sea
esta temporal o permanente, de conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997
o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento.
Artculo 56. Competencia del control urbano. Corresponde a los alcaldes municipales o
distritales directamente o por conducto de sus agentes, ejercer la vigilancia y control durante la
ejecucin de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de las licencias urbansticas y de las
normas contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las facultades atribuidas
a los funcionarios del Ministerio pblico y de las veeduras en defensa tanto del orden jurdico, del
ambiente y del patrimonio y espacios pblicos, como de los intereses colectivos y de la sociedad
en general.
En todo caso, la inspeccin y seguimiento de los proyectos se realizar mediante inspecciones
peridicas durante y despus de la ejecucin de las obras, de lo cual se dejar constancia en un
acta suscrita por el visitador y el responsable de la obra. Dichas actas de visita harn las veces
de dictamen pericial, en los procesos relacionados por la violacin de las licencias y se anexarn
al Certificado de Permiso de Ocupacin cuando fuere del caso.
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TITULO II
RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE EDIFICACIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
A r t c u l o 5 7 . R e c o n o c i m i e n t o d e l a e x i s t e n c i a d e e d i f i c a c i o n e s . Modifquense y
adicinense los pargrafos del artculo 574 del Decreto 1600 de 2005, los cuales quedarn de la
siguiente manera;
Pargrafo 1. El reconocimiento se otorgar sin perjuicio de las acciones penales, civiles y
administrativas a que haya lugar.
Los curadores urbanos debern informar a las autoridades que ejerzan el control urbanstico
de las solicitudes de reconocimiento de construcciones que les sean presentadas, a fin de que
ellas adelanten los procedimientos e impongan las sanciones del caso.
Pargrafo 2. Hasta tanto los municipios, distritos y el Departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina expidan las normas urbansticas y arquitectnicas a que se
sujetar el reconocimiento de la existencia de edificaciones en sus respectivos territorios, las
solicitudes de reconocimiento se tramitarn con base en las normas urbansticas y arquitectnicas
vigentes a la fecha de la solicitud.
Pargrafo 3. Las construcciones declaradas Monumentos Nacionales y los bienes de inters
cultural del mbito municipal, distrital, departamental o nacional, se entendern reconocidos con
la expedicin del acto administrativo que haga su declaratoria. En estos casos, el trmite de las
solicitudes de licencias urbansticas se sujetar a lo dispuesto en el artculo 9 del presente
decreto.
Pargrafo 4. Los municipios, distritos y el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia
y Santa Catalina establecern las condiciones para el reconocimiento de las edificaciones pblicas
con uso dotacional ubicadas en zonas de cesin pblica obligatoria, que se destinen a salud,
educacin, bienestar social, seguridad ciudadana y defensa y justicia de las entidades del nivel
central o descentralizado de la rama ejecutiva del orden nacional, departamental, municipal y
distrital. Estas normas tambin se aplicarn para el reconocimiento de equipamientos destinados
a la prctica de los diferentes cultos y a los equipamientos de congregaciones religiosas.
Artculo 58. Situaciones en las que no procede el reconocimiento de edificaciones.
No proceder el reconocimiento de edificaciones o la parte de ellas que se encuentren localizados
en:
1.
Las reas o zonas de proteccin ambiental y el suelo clasificado como de proteccin en el

Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y complementen,
salvo que se trate de zonas sometidas a medidas de manejo especial ambiental para la
armonizacin y/o normalizacin de las edificaciones preexistentes a su interior.
2.
Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable identificadas en el Plan de Ordenamiento
Territorial y en los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
3.
Los inmuebles afectados en los trminos del artculo 37 de la Ley 9a de 1989 o la norma que
lo adicione, modifique o sustituya.
El Decreto 564 de 2006 derog expresamente las disposiciones del Decreto 1600 de 2005, salvo lo
dispuesto en el inciso primero del artculo 57 que se transcribe a continuacin: Decreto 1600 de 2005.
Artculo 57. Reconocimiento de la existencia de edificaciones. El reconocimiento de edificaciones es la
actuacin por medio de la cual el curador o la autoridad municipal o distrital competente para expedir
licencia, declara la existencia de los desarrollos arquitectnicos finalizados antes del 27 de junio de
2003 que no cuentan con licencia de construccin. As mismo, por medio del acto de reconocimiento se
establecern, si es del caso, las obligaciones para la adecuacin posterior de la edificacin a las normas
de sismo resistencia que les sean aplicables en los trminos de la Ley 400 de 1997 y a las normas
urbansticas y arquitectnicas que las autoridades municipales, distritales y del Departamento Archipilago
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina establezcan para el efecto.
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CAPTULO II
PROCEDIMIENT
O P
ARA EL RECONOCIMIENT
O
PROCEDIMIENTO
PARA
RECONOCIMIENTO
Artculo 59. Titulares del acto de reconocimiento. Podrn ser titulares del acto de
reconocimiento las mismas personas que pueden ser titulares de las licencias de construccin,
segn lo dispuesto en el artculo 16 del presente decreto.
Artculo 60. Requisitos para el reconocimiento. Adems de los documentos sealados en el
artculo 18 del presente decreto, la solicitud de reconocimiento se acompaar de los siguientes documentos:
1.
El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la Resolucin

0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la
adicione, modifique o sustituya, debidamente diligenciado por el solicitante.
2.
Levantamiento arquitectnico de la construccin, debidamente firmado por un arquitecto quien se

har responsable legalmente de la veracidad de la informacin contenida en ste.
3.
Copia de un peritaje tcnico que sirva para determinar la estabilidad de la construccin y las
intervenciones y obras a realizar que lleven progresiva o definitivamente a disminuir la
vulnerabilidad ssmica de la edificacin, cuando a ello hubiere lugar. El peritaje tcnico
estar debidamente firmado por un profesional matriculado y facultado para este fin, quien
se har responsable legalmente de los resultados del estudio tcnico.
4.
La declaracin de la antigedad de la construccin. Esta declaracin se har bajo la gravedad

de juramento que se entender prestada por la presentacin de la solicitud.
Artculo 61. Alcance del peritaje tcnico. Cuando se acredite que la edificacin se construy
antes del da 20 de enero de 1998, el peritaje tcnico de que trata el numeral 3 del artculo anterior
deber realizarse siguiendo los lineamientos previstos en el Decreto 2809 del 29 de diciembre de
2000 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Para aquellas construcciones hechas despus del 20 de enero de 1998, el peritaje tcnico deber
realizarse de conformidad con las normas de sismo-resistencia consagradas en la Ley 400 de
1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
Artculo 62. Trminos para resolver las solicitudes de reconocimiento. El trmino
para resolver la solicitud de reconocimiento ser el previsto en este decreto para la expedicin de
las licencias urbansticas.
Artculo 63. Acto de reconocimiento de la edificacin. La expedicin del acto de
reconocimiento de la existencia de la edificacin causar los mismos gravmenes existentes para
la licencia de construccin y tendr los mismos efectos legales de una licencia de construccin.
Pargrafo 1. Si en el acto de reconocimiento se determina que la edificacin debe adecuarse al
cumplimiento de las normas de sismo resistencia y/o a las normas urbansticas y arquitectnicas
que el municipio o distrito haya definido para este efecto, en el mismo se dejar manifestacin
expresa de la obligacin que tiene el titular de solicitar el Certificado de Permiso de Ocupacin en los
trminos que se establecen en el artculo 46 del presente decreto.
En estos casos, tambin se informar a las autoridades encargadas del control urbano para que se
asegure el cumplimiento de las obligaciones de adecuacin establecidas en el acto de reconocimiento.
Pargrafo 2. Para efectos de la declaratoria de elegibilidad de planes de vivienda de inters social
en la modalidad de mejoramiento de que trata el Decreto 975 de 2004 o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya, el acto de reconocimiento har las veces de licencia de construccin.
Pargrafo 3. Cuando fuere necesario adecuar la edificacin al cumplimiento de las normas de
sismo resistencia y/o a las normas urbansticas y arquitectnicas que el municipio o distrito haya
definido, el acto de reconocimiento otorgar un plazo mximo de veinticuatro (24) meses
improrrogables, contados a partir de la fecha de su ejecutoria, para que el interesado ejecute
dichas actuaciones.
Tratndose de programas de legalizacin y regularizacin urbanstica de asentamientos de vivienda
de inters social debidamente aprobados, los municipios y distritos podrn ampliar el plazo de que
trata el inciso anterior hasta un mximo de seis (6) aos, siempre y cuando se asista tcnicamente
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al interesado en el proceso de adecuacin de la edificacin al cumplimiento de las normas de

sismo resistencia y/o a las normas urbansticas y arquitectnicas que les sean aplicables.
Artculo 64. Compensaciones. En el evento en que las normas municipales o distritales
exigieran compensaciones por concepto de espacio pblico y estacionamientos debido al
incumplimiento de las cargas urbansticas asociadas al proceso de edificacin, corresponder
a los municipios, distritos y al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina establecer las condiciones para hacer efectiva la compensacin, que deber asumir
el titular del acto de reconocimiento.
TITULO III
CURADORES URBANOS
CAPTULO I
Artculo 65. Curador urbano. El curador urbano es un particular encargado de estudiar,
tramitar y expedir licencias de parcelacin, urbanizacin, construccin y subdivisin de
predios, a peticin del interesado en adelantar proyectos de esta ndole.
Artculo 66. Naturaleza de la funcin del curador urbano. El curador urbano ejerce una
funcin pblica para la verificacin del cumplimiento de las normas urbansticas y de edificacin vigentes,
a travs del otorgamiento de licencias de parcelacin, urbanizacin, subdivisin y de construccin.
Artculo 67. Autonoma y responsabilidad del curador urbano. El curador urbano es
autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable disciplinaria, fiscal, civil y penalmente por
los daos y perjuicios que causen a los usuarios, a terceros o a la administracin pblica en el
ejercicio de su funcin pblica.
Artculo 68. Interpretacin de las normas. En el ejercicio de sus funciones, los curadores
urbanos verificarn la concordancia de los proyectos de subdivisin, parcelacin, urbanizacin,
construccin y dems sometidos al trmite de licencias con las normas urbansticas vigentes.
Solamente en los casos de ausencia de normas exactamente aplicables a una situacin o de
contradicciones en la normativa urbanstica, la facultad de interpretacin corresponder a las
autoridades de planeacin del municipio o distrito, las cuales emitirn sus conceptos mediante
circulares que tendrn el carcter de doctrina para la interpretacin de casos similares.
Artculo 69. Jurisdiccin. Para efectos del presente decreto se entiende por jurisdiccin
el mbito espacial sobre el cual puede actuar el curador urbano. La jurisdiccin comprende la
totalidad del territorio del municipio o distrito, salvo aquellas reas que se sealen en las
normas urbansticas y en el Plan de Ordenamiento Territorial como no aptas para la ejecucin
de actuaciones urbansticas o que tengan expresamente restricciones especiales.
CAPTULO II
DESIGNACIN DE CURADORES URBANOS
Artculo 70. Nmero de curadores urbanos. Los municipios y distritos podrn establecer,
previo concepto favorable del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, el nmero
de curadores urbanos en su jurisdiccin, teniendo en cuenta la actividad edificadora, el volumen
de las solicitudes de licencias urbansticas, las necesidades del servicio y la sostenibilidad de las
curaduras urbanas.
En todo caso, cuando el municipio o distrito opte por la figura del curador urbano, garantizar que
este servicio sea prestado, al menos, por dos de ellos.
Artculo 71. Estudios tcnicos. Los municipios o distritos que por primera vez designen
curadores urbanos, debern elaborar de manera previa a la convocatoria del concurso de mritos
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de que trata el Captulo III del presente Ttulo, un estudio tcnico que sustente la necesidad del
servicio y la capacidad de sostenibilidad econmica de las curaduras urbanas con base en la
metodologa que para tal fin disponga el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Para la emisin del concepto previo de que trata el inciso anterior, los municipios y distritos
debern remitir copia del estudio tcnico al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
La aprobacin del estudio tcnico y la asignacin del factor municipal para la liquidacin de las
expensas por parte del Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolucin,
ser requisito imprescindible para la convocatoria al concurso.
Los municipios o distritos que decidan designar curadores adicionales a los ya existentes, tambin
debern elaborar y remitir al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial copia del
estudio tcnico que justifique la nueva designacin. La aprobacin de ese estudio por parte del
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolucin, ser condicin para la
convocatoria al concurso.
Pargrafo. La metodologa a que hace referencia el inciso primero de este artculo ser adoptada
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los seis (6) meses siguientes
a la promulgacin del presente decreto.
Artculo 72. Perodo. Los curadores urbanos sern designados por el alcalde municipal o
distrital, previo concurso de mritos, para perodos individuales de cinco (5) aos y podrn ser
designados nuevamente para el desempeo de esta funcin pblica, previa evaluacin de su
desempeo y participacin en el concurso de mritos, de conformidad con las condiciones y
procedimientos que se sealan en los artculos siguientes.
CAPTULO III
CONCURSO DE MRITOS
Artculo 73. Concurso de mritos. El concurso de mritos para la designacin o redesignacin
del curador urbano se regir por las siguientes reglas:
1.
El alcalde municipal o distrital, o quien este delegue para el efecto, adelantar los trmites
para la realizacin del concurso, el cual se efectuar con entidades pblicas o privadas
expertas en seleccin de personal y con capacidad para realizar el proceso de seleccin,
en todo de conformidad con las condiciones y trminos que se establecen en el presente
decreto.
Estas entidades sern las encargadas de elaborar y calificar los cuestionarios sobre las
normas municipales, distritales o nacionales en materia de desarrollo y planificacin urbana y
territorial que se realizarn a los aspirantes, y tambin debern elaborar la lista de elegibles de
acuerdo a los mayores puntajes obtenidos durante el proceso de seleccin.
2.
El concurso ser abierto mediante convocatoria pblica y quienes aspiren a ser designados
como curadores urbanos debern inscribirse en la oportunidad y lugar que seale la misma.
3.
El concurso de mritos contemplar el anlisis y la evaluacin de la experiencia de los

aspirantes, su rendimiento y capacidad demostrada en actividades relacionadas con el
desarrollo o la planificacin urbana, incluido el ejercicio de la curadura urbana, la docencia y
los estudios de postgrado o de capacitacin, especialmente los relacionados con la arquitectura,
la ingeniera y la legislacin urbanstica.
4.
Los concursos incluirn, adems, entrevistas personales y exmenes escritos sobre

conocimientos de arquitectura, ingeniera y legislacin urbanstica vigente.
Pargrafo. Corresponde a los alcaldes o sus delegados, determinar la forma de acreditar los
requisitos, la fecha del concurso y el lugar de realizacin, todo lo cual se indicar mediante la
convocatoria pblica, la cual se ajustar en todo a las disposiciones del presente decreto.
Artculo 74. Convocatoria pblica. El alcalde o a quien ste delegue para el efecto, convocar
al concurso de mritos por lo menos seis (6) meses antes del vencimiento del perodo individual de
los curadores urbanos.
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La convocatoria para el concurso de mritos firmada por el alcalde o su delegado, se publicar

mediante aviso que se insertar en un diario de amplia circulacin en el municipio o distrito, en dos
ocasiones con un intervalo de diez (10) das calendario y se fijar en un lugar visible al pblico en las
alcaldas municipales o distritales y en las oficinas de planeacin del respectivo municipio o distrito.
Artculo 75. Requisitos para concursar
concursar.. Los aspirantes, en el trmino de inscripcin, debern
acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1.
Presentar solicitud de inscripcin en la forma y dentro de los trminos previstos en el presente

decreto.
2.
Ser ciudadano colombiano en ejercicio, no mayor de sesenta y cinco (65) aos y estar en
pleno goce de sus derechos civiles.
3.
Poseer ttulo profesional de arquitecto, ingeniero civil o postgrado de urbanismo o planificacin

regional o urbana.
4.
Acreditar una experiencia laboral mnima de diez (10) aos en el ejercicio de actividades
relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana.
5.
No estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.
6.
No haber ejercido como servidores pblicos con jurisdiccin o autoridad poltica, civil o
administrativa en el respectivo municipio o distrito dentro del ao anterior a la fecha de cierre
de la convocatoria.
7.
Acreditar un grupo interdisciplinario especializado que apoyar la labor del curador urbano,
como mnimo en materia jurdica, arquitectnica y de la ingeniera civil especializada en
estructuras.
8.
Acreditar la existencia de equipos, sistemas y programas que utilizar en caso de ser designado
curador, los cuales debern ser compatibles con los equipos, sistemas y programas de la
administracin municipal o distrital.
Artculo 76. Inscripcin. La inscripcin al concurso deber realizarse mediante la entrega de

formulario debidamente diligenciado junto con los documentos que acrediten el cumplimiento de
los requisitos exigidos.
Este formulario deber estar disponible en forma gratuita en el lugar y la fecha que se establezcan
en la convocatoria, durante el trmino sealado para llevar a efecto la inscripcin y contendr
como mnimo los nombres completos, la identificacin, direccin, telfono y direccin electrnica
en donde el aspirante recibir las comunicaciones o notificaciones personales que se ocasionen
durante el proceso de seleccin.
Los funcionarios de las dependencias destinadas para el recibo de los formularios mencionados,
debern registrar al momento de recibo de las inscripciones, en las planillas diseadas al efecto
por el alcalde o quien este delegue para el efecto, los datos relativos a las personas que se
inscriben al concurso, con indicacin de la fecha y hora de recepcin, el nmero de folios y la
clase de anexos presentados.
Artculo 77. Presentacin de la documentacin. Con el formulario de inscripcin debern
allegarse, debidamente clasificados y foliados en una carpeta identificada con nombres y apellidos
completos, el nmero de cdula de ciudadana, telfonos, direccin y ciudad de residencia, y en el
orden que se indica, los siguientes documentos:
1.
Formato nico de hoja de vida de que trata la Ley 190 de 1995 debidamente diligenciado.
2.
Fotocopia de la cdula de ciudadana.
3.
Fotocopia de la tarjeta profesional vigente para aquellas profesiones cuyo ejercicio la exija.
4.
Fotocopia del acta de grado o del diploma que lo acredite como profesional y del postgrado de
urbanismo o planificacin regional o urbana, cuado a ello hubiere lugar.
5.
Certificados de experiencia especfica en entidades pblicas o privadas, en el ejercicio de

actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, incluido el ejercicio de la
curadura urbana, en los cuales se establezcan las fechas (da, mes y ao) de ingreso y de
retiro del cargo, dedicacin y actividades cumplidas.
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Quienes hayan ejercido de manera independiente la profesin en reas relacionadas con el

desarrollo o la planificacin urbana, debern anexar certificaciones de las entidades pblicas
o privadas en las que hubiere prestado servicios profesionales y en las que se indiquen la
duracin del contrato y la actividad desarrollada.
6.
Certificaciones del ejercicio de la docencia en reas de arquitectura, ingeniera, o en actividades

relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, expedidas por instituciones de
educacin superior oficialmente reconocidas en las que consten la ctedra o ctedras dictadas,
fechas de vinculacin, retiro y dedicacin.
Artculo 78. V
erificacin de los requisitos. Una vez la entidad encargada de la realizacin del
Verificacin
concurso de mritos haya verificado el cumplimiento de los requisitos sealados en los artculos anteriores,
el alcalde o a quien ste delegue para el efecto, decidir mediante acto administrativo, sobre la admisin
o inadmisin al concurso, indicando en esta ltima circunstancia los motivos que dieron lugar a la
decisin. Contra el acto que niega la admisin al concurso proceder nicamente el recurso de reposicin.
La ausencia o la falsedad en la acreditacin de los requisitos para ejercer como curador urbano
determinar el retiro inmediato del aspirante del proceso de seleccin, cualquiera que sea la etapa
en que se encuentre.
Artculo 79. Calificacin de los participantes en el concurso de mritos. La calificacin
de los aspirantes admitidos al concurso mritos, se realizar de acuerdo con los requisitos,
factores de evaluacin y los criterios de calificacin que se establecen en este artculo sobre los
siguientes aspectos y calidades:
1.
Pruebas de conocimientos sobre las normas municipales, distritales o nacionales en materia

de desarrollo y planificacin urbana y territorial. Hasta 500 puntos.
Los aspirantes admitidos al concurso sern citados a exmenes escritos de conocimientos y
aptitudes, los cuales se realizarn, en la ciudad donde se haya efectuado la inscripcin, en las
fechas, horas y sitios que se indicarn en la respectiva citacin.
Para estas pruebas se construirn escalas estndar que oscilarn entre 0 y 500 puntos y
para aprobarlas se requerir obtener como mnimo el setenta por ciento (70%) de los puntos.
Solamente quienes obtengan este puntaje mnimo podrn continuar en el concurso.
Los resultados de las pruebas de conocimientos y aptitudes se darn a conocer mediante
resolucin expedida por el alcalde o quien ste delegue para el efecto, la cual se publicar en
un lugar visible al pblico en la alcalda y en la oficina de planeacin del respectivo municipio
o distrito, por un trmino de diez (10) das hbiles. Contra los resultados proceder el recurso
de reposicin que debern presentar por escrito los interesados, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la fecha de desfijacin.
2.
Experiencia laboral. Hasta 200 puntos.
La experiencia laboral en cargos relacionados, o en el ejercicio profesional independiente en reas

de arquitectura, ingeniera o en actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana,
incluido el ejercicio de la curadura urbana, dar derecho a veinte (10) puntos por cada ao de
servicio o proporcional por fraccin de ste.
La docencia en la ctedra en instituciones de educacin superior en reas de arquitectura, ingeniera
o en actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana otorgarn diez (10)
puntos por cada ao de ejercicio de tiempo completo, y a cinco (5) puntos por cada ao de
ejercicio en los dems casos.
3.
La acreditacin de las calidades y experiencia del grupo interdisciplinario especializado que

apoyar el trabajo del curador, con respecto a las condiciones mnimas exigidas por el municipio
o distrito como requisito para ser designado o redesignado como curador urbano. Hasta 250
puntos.
4.
Estudios de postgrado realizados en entidades de educacin superior legalmente reconocidas

por el Estado colombiano o debidamente homologados. Hasta 30 puntos.
Cada ttulo de postgrado en reas de arquitectura, ingeniera o en actividades relacionadas
con el desarrollo o la planificacin urbana, obtenido por el aspirante se calificar, as:
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Especializacin, 10 puntos; maestra, 15 puntos, y doctorado, 20 puntos.

En todo caso el total del factor no podr exceder el puntaje mximo de 50 puntos.
5.
Entrevista. Hasta 20 puntos

Los concursantes sern citados a una entrevista personal con la entidad encargada para la
realizacin del concurso de mritos, en el lugar determinado para el efecto por el alcalde o su
delegado.
Pargrafo 1. Para poder ser designado como curador urbano, el concursante deber obtener
un puntaje igual o superior a setecientos (700) puntos.
Pargrafo 2. Si ninguno de los concursantes obtiene el puntaje mnimo de que trata el pargrafo
anterior o si el nmero de aspirantes que obtuviere un puntaje igual o superior a setecientos (700)
puntos fuere inferior el nmero de curaduras vacantes, en el acto administrativo que contenga los
resultados totales del concurso de mritos, se declarar total o parcialmente desierto y
corresponder al alcalde convocar uno nuevo dentro del mes calendario siguiente.
En este evento, el alcalde municipal o distrital designar provisionalmente como curador urbano a
un miembro del grupo interdisciplinario especializado de la curadura que rena las mismas calidades
exigidas para ser curador urbano.
Artculo 80. Publicacin de resultados y recursos. Los resultados totales que se obtengan
una vez concluido el concurso de mritos sern publicados en un lugar visible al pblico en las
alcaldas y en las oficinas de planeacin del respectivo municipio o distrito, por un trmino de diez
(10) das hbiles. Contra los resultados proceder el recurso de reposicin que debern presentar
por escrito los interesados, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de desfijacin.
Artculo 81. Conformacin de la lista de elegibles. En firme el acto administrativo que
contiene los resultados totales del concurso de mritos, la entidad encargada para la realizacin
del concurso de mritos, proceder a elaborar la lista de elegibles, en estricto orden descendente,
de conformidad con los puntajes obtenidos por los participantes en el concurso.
La lista ser publicada en un lugar visible al pblico en las alcaldas y en las oficinas de planeacin
del respectivo municipio o distrito, por un trmino de diez (10) das hbiles. En todo caso, los
curadores sern designados en estricto orden descendente de calificacin.
Pargrafo 1. La lista de elegibles tendr una vigencia de dos (2) aos, contados a partir de su
publicacin y servir para proveer el reemplazo de los curadores urbanos en el caso de faltas
temporales y absolutas en los trminos de que tratan los artculos 91 y 93 de este decreto.
Pargrafo 2. Ser causal de retiro de la lista de elegibles el fraude comprobado en la realizacin
del concurso o el error evidente en el proceso de seleccin.
Artculo 82. Designacin. La designacin de los curadores urbanos se notificar personalmente
a quien resulte elegible por parte del alcalde municipal o distrital, o su delegado, para que aquel
manifieste por escrito, dentro del trmino de treinta das calendario, la aceptacin de la designacin
como curador urbano.
Artculo 83. No aceptacin de la designacin. Se entiende que el elegible no acepta su designacin
como curador urbano en los siguientes casos:
1.
Cuando no acepte expresamente por escrito la designacin hecha por el alcalde municipal o
distrital o su delegado, dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a su designacin.
2.
Cuando habiendo aceptado la designacin, hayan transcurrido treinta (30) das calendario a
partir de la misma sin que tome posesin como curador urbano.
Artculo 84. Posesin del curador urbano. Quien resulte designado como curador urbano
deber posesionarse ante el alcalde municipal o distrital dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes a la aceptacin de la designacin.
El alcalde municipal o distrital ante el cual se cumpli la posesin del curador urbano, deber
enviar copia del acto de designacin y del decreto de posesin correspondiente al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la
fecha de posesin del curador urbano.
47
Pargrafo. Adems de lo sealado en el artculo 15 de la Ley 190 de 1995, quien fuere

designado como curador deber, al momento de su posesin, presentar certificado de
antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Procuradura General de la Nacin; fotocopia
del pasado judicial vigente expedido por el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS;
certificado vigente de Antecedentes Fiscales de la Contralora General de la Repblica, y
certificado vigente del Consejo Profesional respectivo sobre la vigencia de la matrcula y que no
se encuentra sancionado.
Artculo 85. Continuidad. Con el fin de garantizar la continuidad del servicio, los curadores
urbanos que fueren redesignados para continuar desempeando la funcin pblica de estudio,
trmite y expedicin de licencias, conservarn el nmero con el cual se identificaron desde la
primera o anterior designacin y proseguirn con el trmite de las solicitudes de licencias en curso
que se adelantaban ante el mismo. En el acto de designacin se dejar constancia del nmero
correspondiente a cada curador urbano.
Artculo 86. Transicin de las entidades municipales o distritales a los curadores
urbanos. Cuando en un municipio se designen curadores urbanos por primera vez, la entidad
encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias deber culminar el trmite de las licencias que
est conociendo al momento de la posesin de los curadores urbanos. Sin embargo, el solicitante
podr pedir el traslado del trmite a un curador. En este caso, el solicitante de la licencia deber
pagar al curador las expensas del caso.
CAPTULO IV
REDESIGNACIN DE CURADORES URBANOS
Artculo 87. Procedimiento en caso de redesignacin de curadores urbanos. Los
curadores urbanos en ejercicio podrn aspirar a ser redesignados previa evaluacin de su
desempeo y aprobacin del concurso de mritos en los trminos de que trata el Captulo anterior.
Corresponder al alcalde municipal o distrital, o quien este delegue para el efecto, adelantar los
trmites para la evaluacin del desempeo del curador urbano durante el perodo individual para el
cual fue designado, la cual se efectuar con entidades pblicas o privadas expertas en seleccin
de personal y con capacidad para realizar el proceso de evaluacin, de conformidad con las
condiciones y trminos que se establecen en el presente decreto.
Pargrafo. No podrn ser redesignados como curadores urbanos quienes con su conducta
dolosa o gravemente culposa hayan dado lugar a condenas contra el Estado, cualquiera sea la
naturaleza de la accin.
Artculo 88. Calificacin del desempeo. La entidad encargada para la realizacin de la
evaluacin calificar el desempeo del curador urbano a lo largo de su perodo teniendo en cuenta
los siguientes factores:
1.
Una ponderacin de las evaluaciones anuales sobre la calidad del servicio a cargo del
curador urbano, realizadas por el alcalde municipal o distrital o quien este delegue para el
efecto, de conformidad con lo que se establece en el artculo 90 del presente decreto. Hasta
300 puntos.
2.
Certificaciones de calidad, adelantos tecnolgicos, existencia de equipos, sistemas y

programas superiores o por lo menos equiparables a los solicitados a quienes aspiran a
ocupar el cargo de curador urbano. Hasta 350 puntos.
3.
La acreditacin de las calidades y experiencia del grupo interdisciplinario especializado de

trabajo del curador, con respecto al equipo ofrecido por ste como requisito para ser designado
o redesignado como curador urbano. En este caso el curador deber demostrar la continuidad
de este equipo durante los ltimos doce (12) meses, o acreditar que los cambios de alguno o
algunos de sus integrantes, se hicieron por personas de iguales o mejores calidades
profesionales. Hasta 250 puntos.
4.
La acreditacin de ttulos de estudio de postgrado en urbanismo, planificacin regional o

designado o redesignado como curador urbano. Hasta 100 puntos.
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Pargrafo 1. Para aprobar la evaluacin del desempeo, el curador urbano cuyo perodo culmina
deber obtener un mnimo de seiscientos (600) puntos. Quienes obtengan este puntaje podrn
presentarse al concurso de mritos de que trata el Captulo III del presente Ttulo.
Pargrafo 2. Corresponde a los alcaldes determinar las dems condiciones para la evaluacin
del desempeo de los curadores urbanos, entre ellos, la fecha de la evaluacin y el lugar de
realizacin, a fin de garantizar que los resultados de la calificacin se produzcan como mnimo dos
(2) meses antes del trmino previsto para la convocatoria del concurso de mritos de que trata el
Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 89. Notificacin de resultados y recursos. Los puntajes que se obtengan en la
calificacin del desempeo sern notificados personalmente a los curadores urbanos evaluados.
Contra el acto administrativo de calificacin proceder el recurso de reposicin que debern
presentar por escrito los interesados, dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin.
Artculo 90. Evaluacin anual del servicio. La evaluacin de que trata el literal a) del artculo
88 del presente decreto, deber ser realizada una vez por ao sobre la base de los registros de la
prestacin del servicio por parte de los curadores urbanos que debe llevar el alcalde municipal o
distrital o quien este delegue para el efecto. Esta evaluacin nicamente se tendr en cuenta para
determinar el puntaje de que trata el precitado literal.
La evaluacin anual de la prestacin del servicio por parte de los curadores urbanos se calificar
teniendo en cuenta los siguientes factores:
1.
La capacidad y calidad de la atencin al pblico en aspectos tales como las condiciones de

acceso al servicio y los recursos humanos, fsicos y tecnolgicos para la atencin al usuario,
entre otros. Hasta 300 puntos as: 150 cuando sea excelente, 100 cuando sea buena, 50
cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
2.
Los sistemas de archivo fsico y de sistemas electrnicos de archivo y transmisin de datos

y bases de datos consolidadas de licenciamiento. Hasta 300 puntos as: 150 cuando sean
excelentes, 100 cuando sean buenos, 50 cuando sean deficientes y 0 cuando sean muy
deficientes.
3.
El cumplimiento oportuno de las obligaciones del curador urbano frente a la administracin

municipal y distrital. Hasta 200 puntos as: 150 cuando sea excelente, 100 cuando sea bueno,
50 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
4.
La ausencia de licencias revocadas o anuladas otorgar 200 puntos.
Pargrafo 1. Los alcaldes municipales y distritales establecern las condiciones y parmetros

de la evaluacin anual del servicio, los cuales debern satisfacer los requisitos de objetividad,
transparencia, imparcialidad e integridad.
Pargrafo 2. Los resultados de la evaluacin anual debern ser notificados al curador evaluado
y contra este acto administrativo proceder nicamente el recurso de reposicin, el cual deber
presentarse en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.
CAPTULO V
SITUACIONES ADMINISTRA
TIV
AS
ADMINISTRATIV
TIVAS
Artculo 91. Faltas temporales. Se consideran faltas temporales de los curadores urbanos,
las siguientes:
1.
La licencia temporal en los trminos previstos en el Estatuto del Notariado.
2.
La suspensin provisional ordenada por autoridad competente.
Artculo 92. Designacin provisional. En el caso de que trata el numeral 1 del artculo
anterior, corresponder al alcalde municipal o distrital designar al curador provisional, quien deber
reunir los mismos requisitos para ser curador urbano y podr pertenecer al grupo interdisciplinario
especializado adscrito a la curadura.
Tratndose de suspensin provisional ordenada por la autoridad competente, corresponder al
alcalde municipal o distrital designar como curador provisional al siguiente candidato de la lista de
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elegibles vigente mientras permanezca la medida. Si no hubiere candidatos disponibles en la lista

de elegibles o si esta hubiese perdido su vigencia, el alcalde designar como curador provisional
durante el trmino de suspensin, a uno de los dems curadores del municipio o distrito o a alguno
de los miembros del grupo interdisciplinario del curador suspendido quien deber reunir las mismas
calidades exigidas para ser curador urbano.
Pargrafo. El curador provisional estar sujeto al mismo rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y faltas disciplinarias de los curadores urbanos.
Artculo 93. Faltas absolutas. Se consideran faltas absolutas de los curadores urbanos, las
siguientes:
1.
La renuncia aceptada en debida forma por el alcalde municipal o distrital
2.
La destitucin del cargo.
3.
La incapacidad mdica por ms de 180 das.
4.
La muerte del curador urbano.
5.
La inhabilidad sobreviviente.
6.
La declaratoria de abandono injustificado del cargo por ms de tres das hbiles consecutivos,
sin perjuicio de las sanciones que procedan.
7.
El retiro forzoso.
8.
El ejercicio de cargo pblico no autorizado por la ley.
Artculo 94. Designacin del reemplazo en caso de falta absoluta. En caso de falta
absoluta del curador urbano, el alcalde municipal o distrital designar en su reemplazo, y por un
nuevo perodo individual, al siguiente candidato de la lista de elegibles vigente.
Pargrafo. Si no hubiere candidatos disponibles en la lista de elegibles o cuando dicha lista
hubiese perdido vigencia, el alcalde deber convocar a un nuevo concurso dentro de los diez (10)
das siguientes a la fecha de presentarse la causal y designar provisionalmente a uno de los
dems curadores del municipio o distrito o a alguno de los miembros del grupo interdisciplinario
especializado de la curadura que rena las mismas calidades exigidas para ser curador urbano.
La provisionalidad no podr ser mayor de noventa (90) das.
Artculo 95. Entrega de archivos. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 y su
reglamento, el curador urbano saliente deber entregar a quien se haya posesionado en su reemplazo,
definitiva o provisionalmente, los expedientes que estuvieran cursando trmite. En caso de faltas
absolutas y cuando no se hubiere designado el reemplazo del curador urbano saliente, ste ltimo
deber remitir los expedientes que estuvieren en curso, de manera inmediata, a la autoridad municipal
o distrital de planeacin, o la entidad que haga sus veces, la cual podr asignar el asunto o distribuirlo
por reparto entre los curadores urbanos que continen prestando esta funcin.
Pargrafo. El pago de las expensas correspondientes a los expedientes en trmite de que trata
este artculo, se realizar de la siguiente manera:
a)
Los cargos fijos que se generen por la radicacin ante las curaduras urbanas de toda
solicitud de licencia de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin o sus modalidades,
correspondern al curador urbano ante el cual se radic el proyecto.
b)
Los cargos variables de las expensas que se causen por la expedicin de licencias de
urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin y sus modalidades, debern ser
canceladas por el solicitante al curador urbano que expida la licencia o resuelva la
actuacin.
Artculo 96. Obligacin del curador saliente. Tratndose de renuncia, permiso y terminacin
del perodo deber el curador facilitar, permitir y procurar la continuidad de la prestacin del
servicio hasta tanto asuma la responsabilidad quien habr de reemplazarlo.
Artculo 97. Rgimen de inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos. En ejercicio
de sus funciones, a los curadores urbanos se les aplicar, en lo pertinente, el rgimen de
inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos previsto para los particulares que desempean
funciones pblicas en la Ley.
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CAPTULO VI
PREST
ACIN DEL SER
VICIO
PRESTACIN
SERVICIO
Artculo 98. Reparto de las licencias de los proyectos de las entidades estatales.
Las solicitudes de licencias que presentan las entidades estatales debern someterse a reparto
entre los distintos curadores urbanos del municipio o distrito, en estricto orden de radicacin
de la solicitud ante el curador urbano responsable del reparto en los trminos previstos en
este artculo.
La entidad interesada, remitir la solicitud con los documentos sealados en la Seccin I del
Captulo II del Ttulo I del presente decreto, al curador urbano responsable del reparto, con el fin
de que dentro de los cinco das calendario siguientes a su radicacin se le informe al interesado
sobre el curador urbano que adelantar el estudio correspondiente.
El curador urbano responsable del reparto llevar un consecutivo en el cual se consigne la fecha
y hora de recibo de la solicitud y documentacin, la designacin del curador urbano en razn al
orden numrico que los identifica y la fecha de envo de la solicitud.
En todo caso, el pago del cargo fijo Cf de que trata el artculo 109 del presente decreto deber
cancelarse ante el curador urbano que adelante el trmite.
Pargrafo. Corresponder a los curadores urbanos del municipio o distrito ejercer la funcin de
reparto comenzando con el curador primero de cada municipio o distrito. Esta funcin se ejercer
por perodos anuales de enero a diciembre. Culminado el primer ao se seguir en orden
consecutivo atendiendo a la numeracin de los curadores urbanos.
A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, el curador urbano nmero uno de cada
municipio o distrito ejercer esta funcin hasta el 31 de diciembre de 2006, fecha a partir de la cual
se aplicar el sistema de rotacin de que trata este pargrafo.
Artculo 99. Despacho al pblico del curador urbano. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 9 de la Ley 962 de 2005, los curadores urbanos tendrn las horas de despacho pblico
que sean necesarias para un buen servicio, sin que su jornada pueda ser inferior a ocho (8) horas
diarias en jornada laboral diurna.
Salvo lo dispuesto en el pargrafo siguiente, las diferentes dependencias del despacho del curador
funcionarn conservando una unidad locativa nica y no podrn establecer sedes alternas o
puntos descentralizados de la curadura.
Pargrafo. Los alcaldes de los municipios y distritos cuya poblacin en la cabecera urbana
supere el milln de habitantes, podrn autorizar a cada curador urbano para que establezca un
punto alterno de servicio, con el fin de ampliar la cobertura del servicio y, en especial, apoyar la
ejecucin de las polticas habitacionales locales en materia de vivienda de inters social,
mejoramiento integral de barrios y reconocimiento de edificaciones. En cualquier caso, los
puntos alternos solo tendrn por objeto facilitar a los ciudadanos la consulta gil de informacin
relacionada con los diferentes trmites ante los curadores urbanos y la radicacin de las
solicitudes de licencias.
Artculo 100. Recurso humano del curador urbano. Los curadores urbanos debern
contar con el grupo interdisciplinario especializado que apoyar su labor, como mnimo en
materia jurdica, arquitectnica y de la ingeniera civil especializada en estructuras. Al menos
uno de los miembros del grupo interdisciplinario deber reunir las mismas calidades del curador
para suplirlo en los casos de faltas temporales, en los trminos de que trata el captulo V del
presente Ttulo.
Artculo 101. Conexin electrnica con las oficinas de planeacin
planeacin. Los municipios y
distritos, al momento de convocar el concurso de que trata el Captulo III del presente Ttulo,
establecern las exigencias mnimas que deben cumplir los curadores urbanos durante su perodo
individual en cuanto a tecnologa de transmisin electrnica de datos y equipos de cmputo para
garantizar la conexin electrnica con las oficinas de planeacin municipales o distritales, o las
que hagan sus veces, de manera que puedan acceder a la informacin que requieran para la
expedicin de las licencias. En todo caso, los municipios y distritos debern garantizar la
disponibilidad de medios tecnolgicos o electrnicos para hacer efectiva dicha conexin.
51
Artculo 102. Utilizacin de sistemas electrnicos de archivos y transmisin de datos.

De conformidad con lo previsto en el artculo 6 de la Ley 962 de 2005, los curadores urbanos
debern habilitar sistemas de transmisin electrnica de datos para que los usuarios enven o
reciban la informacin requerida en sus actuaciones frente a las materias objeto de la curadura.
Artculo 103. Actuacin coordinada. Los curadores urbanos debern actuar en completa
coordinacin entre ellos mismos y con las entidades que intervienen en el desarrollo municipal o
distrital.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente decreto y en la Resolucin 0984 de 2005 del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la adicione, modifique
o sustituya, los curadores urbanos que ejerzan su funcin en un determinado municipio o
distrito unificarn criterios para la aplicacin de la normatividad urbanstica y homologarn los
mecanismos y dems formularios y procedimientos que sean necesarios para asegurar el
acceso al servicio, en las mismas condiciones en cada una de las curaduras del respectivo
municipio o distrito.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 38 de este decreto, los curadores urbanos debern
verificar, en todos los casos, si los proyectos objeto de una solicitud de licencia han cursado
trmite con anterioridad ante los dems curadores del municipio o distrito, con el fin de considerar
tales antecedentes en la decisin que se pretenda adoptar.
CAPTULO VII
VIGILANCIA Y CONTROL
Artculo 104. Vigilancia y control. El alcalde municipal o distrital, o su delegado permanente,
ser el encargado de vigilar y controlar el cumplimiento de las normas urbansticas por parte de
los curadores urbanos.
Artculo 105. Rgimen disciplinario de los curadores urbanos. A los curadores urbanos
se les aplica en el ejercicio de sus funciones pblicas y en lo pertinente, el rgimen disciplinario de
la Ley 734 de 2002 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
Artculo 106. Coordinacin y seguimiento del curador urbano. Al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial le corresponde coordinar y hacer seguimiento de los curadores
urbanos, con el objetivo de orientar y apoyar su adecuada implantacin al interior de las
administraciones locales.
En desarrollo de las funciones de coordinacin y seguimiento, el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial podr recomendar a los alcaldes municipales o distritales la creacin y
designacin de nuevas curaduras urbanas y deber informar a los alcaldes y dems entidades
competentes de control sobre la ocurrencia de hechos que ameriten investigaciones a los curadores
por las presuntas faltas cometidas en el desempeo de sus funciones.
CAPTULO VIII
EXPENSAS POR TRMITES ANTE LOS CURADORES URBANOS
Artculo 107. Expensas por los trmites ante los curadores urbanos. Las expensas percibidas por
los curadores urbanos se destinarn a cubrir los gastos que demande la prestacin del servicio,
incluyendo el pago de su grupo interdisciplinario de apoyo y la remuneracin del curador urbano.
En todo caso, a partir de la expedicin del presente decreto, el curador urbano deber reflejar en
su contabilidad qu porcentaje de los ingresos provenientes de la liquidacin del cargo variable
Cv de que trata el numeral 2 del artculo 109 del presente decreto, corresponde a:
a.
Los gastos que demanda la prestacin del servicio, y
b.
La remuneracin del curador.
De igual manera se proceder tratndose de la liquidacin de expensas por la expedicin de

licencias de subdivisin, licencias de construccin individual de vivienda de inters social, el
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reconocimiento de edificaciones, la autorizacin de las actuaciones de que tratan los artculos

115, 116, 117, 118, 119 y 120 de este decreto.
Pargrafo 1. El pago al curador urbano del cargo fijo Cf establecido en el numeral 1 del artculo
109 del presente decreto siempre se destinar a cubrir los gastos que demande la prestacin del
servicio.
Pargrafo 2. Las expensas reguladas en el presente decreto sern liquidadas por el curador
urbano y pagadas a ste por el solicitante del trmite o la licencia, de conformidad con los trminos
que se establecen en los artculos siguientes.
Pargrafo 3. En ningn caso, los curadores urbanos podrn incluir dentro de los gastos para la
prestacin del servicio, el pago de honorarios a su favor distintos de lo que les corresponde a ttulo
de remuneracin segn lo sealado en el presente artculo.
Artculo 108. Pago de los impuestos, gravmenes, tasas, participaciones y
contribuciones asociados a la expedicin de licencias. El pago de los impuestos,
gravmenes, tasas y contribuciones asociados a la expedicin de licencias, ser independiente
del pago de las expensas por los trmites ante el curador urbano.
Cuando los trmites ante los curadores urbanos causen impuestos, gravmenes, tasas,
participaciones o contribuciones, los curadores slo podrn expedir la licencia cuando el interesado
demuestre la cancelacin de las correspondientes obligaciones.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria a que haya lugar por el incumplimiento
de lo dispuesto en el presente artculo, el curador urbano solamente debe verificar que el
contribuyente acredite el pago de las obligaciones tributarias que se causen con ocasin de la
expedicin de la licencia.
Pargrafo 2. Transcurridos sesenta (60) das despus del requerimiento al solicitante de la
licencia de aportar los comprobantes de pago por concepto de los gravmenes de que trata este
artculo, sin que ste acredite su pago, se entender desistida la solicitud.
Pargrafo 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales, los municipios y distritos
establecern los procedimientos para que los curadores urbanos suministren a la autoridad
municipal o distrital competente, la informacin necesaria para facilitar el control oportuno de la
declaracin, liquidacin y pago de las obligaciones tributarias asociadas a la expedicin de licencias
urbansticas, sin que lo anterior comporte la presentacin de nuevos requisitos, trmites o
documentos por parte de quienes soliciten la respectiva licencia.
Artculo 109. Frmula para el cobro de las expensas por licencias y modalidades
de las licencias. Los curadores urbanos cobrarn el valor de las expensas por las licencias y
modalidades de las licencias urbansticas de acuerdo con la siguiente ecuacin:
E=(Cf*i*m) + (Cv*i*j*m)
Donde E expresa el valor total de la expensa; Cf corresponde al cargo fijo; Cv corresponde al
cargo variable; i expresa el uso y estrato o categora en cualquier clase de suelo, m expresa el
factor de municipio en funcin del tamao del mercado y la categorizacin presupuestal de los
municipios y distritos, y j es el factor que regula la relacin entre el valor de las expensas y la
cantidad de metros cuadrados objeto de la solicitud, de acuerdo con los ndices que a continuacin
se expresan:
1.
La tarifa nica nacional para licencias de parcelacin, urbanizacin y construccin y sus

modalidades, correspondiente al cargo fijo (Cf) ser igual al cuarenta por ciento (40%) de un
salario mnimo legal mensual vigente.
2.
La tarifa nica nacional para licencias de parcelacin, urbanizacin y construccin y sus

modalidades, correspondiente al cargo variable (Cv) ser igual al ochenta por ciento (80%) de
un salario mnimo legal mensual vigente.
3.
Factor i por estrato de vivienda y categora de usos:
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Vivienda
1
0.5
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
Otros usos
Q
Institucional
Comercio
Industrial
1 a 3002.9
2.9
2.9
301 a 1000
3.2
3.2
3.2
Ms de 1001
Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4.
Factor j para licencias de parcelacin, urbanizacin y construccin y sus modalidades:

4.1.
j de construccin para proyectos iguales o menores a 100 m2: j = 0,45
4.2.
J de construccin para proyectos superiores a 100 m2 e inferiores a

11.000 m2:
3.8
J =
0.12 +(800/Q)
4.3.
j de construccin para proyectos superiores a 11.000 m2:

2.2
J =
0.018 +(800/Q)
4.4.
j de urbanismo y parcelacin:
4
J=
0.025+ (2000 /Q)

Pargrafo 1. De conformidad con el artculo 11 de la Ley 810 de 2003, las expensas de que trata
este artculo sern liquidadas al cincuenta por ciento (50%) cuando se trate de solicitudes de
licencia de vivienda de inters social.
Pargrafo 2. Los curadores debern tener en lugar visible a disposicin de los interesados,
sin que ello implique el pago de expensas o remuneraciones, el cargo fijo Cf y el cargo variable
Cv y las expensas por otras actuaciones, as como la ecuacin y las tablas de los factores i
y j que se establecen en el artculo 109 del presente decreto, para efectos de la liquidacin de
expensas.
Pargrafo 3. Para todas las modalidades de licencia de construccin de dotacionales pblicos
destinados a salud, educacin y bienestar social en el caso de proyectos cuya titularidad sea de
las entidades del nivel central o descentralizado de la rama ejecutiva del orden nacional,
departamental, municipal y distrital, las expensas de que trata este artculo sern liquidadas al
cincuenta por ciento (50%) de los valores aprobados en el presente decreto.
Pargrafo transitorio. Las solicitudes de licencias radicadas en legal y debida forma
antes de la fecha de entrada en vigencia de las tarifas de expensas de que trata el presente
artculo, se liquidarn con arreglo a las tarifas que se encontraren vigentes al momento de
la solicitud.
Artculo 1
10. Asignacin del factor municipal. Adptense los siguientes valores para el
110.
factor m en aquellos municipios y distritos donde actualmente la competencia para expedir licencias
es de los curadores urbanos:
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Municipio / Distrito
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Valor del factor m
Armenia
Barrancabermeja
Barranquilla
Bello
Bogot D.C.
Bucaramanga
Buenaventura
Buga
Cali
Cartagena
Cartago
Ccuta
Desquebradas
Duitama
Envigado
Florida Blanca
Ibagu
Itag
Manizales
Medelln
Montera
Neiva
Palmira
Pasto
Pereira
Popayn
Santa Marta
Sincelejo
Soacha
Sogamoso
Soledad
Tula
Tunja
Valledupar
Villavicencio
0,641
0,850
0,855
0,765
0,938
0,760
0,638
0,574
0,938
0,900
0,638
0,900
0,720
0,638
0,760
0,675
0,760
0,765
0,810
0,938
0,574
0,608
0,720
0,608
0,760
0,608
0,638
0,638
0,675
0,574
0,765
0,510
0,540
0,608
0,540
Pargrafo. De conformidad con lo establecido en el artculo 71 del presente decreto, el Ministerio

de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial determinar mediante resolucin el factor municipal
para la liquidacin de las expensas de los municipios que decidan designar curadores urbanos por
primera vez.
Artculo 1
11. Radicacin de las solicitudes de licencias. Adems de los requisitos
11
contemplados en la Seccin I del Captulo II del Ttulo I del presente decreto, ser condicin para
la radicacin ante las curaduras urbanas de toda solicitud de licencia de urbanismo y construccin
o sus modalidades, el pago al curador del cargo fijo Cf establecido en el numeral 1 del artculo
109 del presente decreto.
Dicho cargo no se reintegrar al interesado en caso de que la solicitud de licencia sea negada o
desistida por el solicitante segn lo previsto en el artculo 30 del presente decreto.
Artculo 1
12. Liquidacin de las expensas para las licencias de urbanizacin y
112.
parcelacin. Para la liquidacin de las expensas por las licencias de urbanizacin y parcelacin,
el factor j de que trata el artculo 109 del presente decreto, se aplicar sobre el rea bruta del
predio o predios objeto de la solicitud.
55
Artculo 1
13. Liquidacin de las expensas para las licencias de construccin. Sin
113.
perjuicio de lo establecido en el pargrafo 1 del artculo 7 del presente decreto, para la liquidacin
de las expensas por las licencias de construccin, el factor j de que trata el artculo 109 del
presente decreto, se aplicar sobre el nmero de metros cuadrados del rea cubierta a construir,
ampliar, adecuar, modificar o demoler de cada unidad estructuralmente independiente, la cual
deber coincidir con el cuadro de reas de los planos registrados del respectivo proyecto.
Cuando en la licencia se autorice el desarrollo de varios usos, la liquidacin del cargo variable
Cv se har de manera independiente con base en el rea destinada a cada uso.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7 de la Ley 675 de 2001, la liquidacin
de las expensas por la expedicin de licencias para desarrollos integrados por etapas de inmuebles
sometidos al rgimen de propiedad horizontal, correspondern a la etapa para la cual se solicita la
respectiva licencia.
Pargrafo 2. Cuando en una licencia se autorice la ejecucin de obras para el desarrollo de
varios usos, el cargo fijo Cf corresponder al del uso predominante.
Pargrafo 3. Sin perjuicio de lo establecido en el Pargrafo 1 del artculo 7 del presente decreto,
la liquidacin de expensas por la expedicin de licencias de construccin en la modalidad de
reforzamiento estructural corresponder al treinta por ciento (30%) del rea a intervenir del inmueble
objeto de la solicitud. La liquidacin de expensas por la expedicin de licencias de construccin en
l modalidad de cerramiento se har sobre los metros lineales que correspondan a la extensin del
cerramiento.
Artculo 1
14. Liquidacin de las expensas para licencias simultneas de urbanizacin/
114.
parcelacin y construccin. La expensa se aplicar individualmente porcada licencia.
Artculo 1
15. Liquidacin de las expensas para las modificaciones de licencias. Para la liquidacin
115.
de las expensas de las modificaciones de licencias de urbanismo y construccin, se aplicar el
factor j de que trata el artculo 109 del presente decreto, sobre los metros cuadrados modificados
o adicionados nicamente.
Artculo 1
16. Expensas por licencias de subdivisin. Las solicitudes de licencias de subdivisin
116.
en las modalidades de subdivisin rural y subdivisin urbana generarn en favor del curador
urbano una expensa nica equivalente a un (1) salario mnimo mensual lega! vigente al momento
de la radicacin.
Las expensas por la expedicin de licencias de subdivisin en la modalidad de reloteo, se liquidarn
sobre el rea til urbanizable de la siguiente manera:
De 0 a 1.000 m2
Dos salarios mnimos legales diarios.
De 1.001 a 5.000 m2
Medio (0.5) salario mnimo legal mensual.
De 5.001 a 10.000 m2
Un (1) salario mnimo legal mensual.
De 10.001 a 20.000m2
Uno y medio (1.5) salarios mnimos legales mensuales
Ms de 20.000 m2
Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.
Artculo 1
17. Expensas en los casos de expedicin de licencias de construccin
117.
individual de vivienda de inters social. Las solicitudes de licencia de construccin individual
de vivienda de inters social unifamiliar o bifamiliar en los estratos 1, 2 y 3, generarn en favor del
curador una expensa nica equivalente a cinco (5) salarios mnimos diarios legales vigentes al
momento de la radicacin por cada unidad de vivienda. En estos casos no se aplicar lo dispuesto
en el artculo 11 de la Ley 810 de 2003.
Artculo 1
18. Expensas por reconocimiento de edificaciones. Las expensas a favor de
118.
los curadores urbanos por la expedicin del acto de reconocimiento se liquidarn con base en la
tarifa y dems condiciones vigentes para la liquidacin de las licencias de construccin.
Pargrafo 1. Las expensas de que trata este artculo sern liquidadas al 50% para el
reconocimiento de dotacionales pblicos destinados a salud, educacin y bienestar social de las
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entidades del nivel central o descentralizado de la rama ejecutiva del orden nacional, departamental,
municipal y distrital.
Pargrafo 2. Tratndose de solicitudes individuales de reconocimiento de vivienda de inters
social unifamiliar o bifamiliar en estratos 1, 2 y 3, se generar en favor del curador urbano, una
expensa nica equivalente a cinco (5) salarios mnimos diarios legales vigentes al momento de la
radicacin por cada unidad de vivienda. En estos casos no se aplicar lo dispuesto en el artculo
11 de la Ley 810 de 2003.
Artculo 1
19. Expensas por otras actuaciones. Los curadores urbanos podrn cobrar las
119.
siguientes expensas por las otras actuaciones de que trata el artculo 45 del presente decreto,
siempre y cuando stas se ejecuten de manera independiente a la expedicin de la licencia:
1. El ajuste de cotas de reas por proyecto:
Estratos 1 y 2
Cuatro (4) salarios mnimos legales diarios
Estratos 3 y 4
Ocho (8) salarios mnimos legales diarios
Estratos 5 y 6
Doce (12) salarios mnimos legales diarios
2.
La copia certificada de planos causar una expensa de un (1) salario mnimo diario legal vigente
por cada plano.
3.
La aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal (m2 construidos):

Hasta 250 m2
De 251 a 500 m
Un cuarto (0,25) del salario mnimo legal mensual

2
Medio (0,5) salario mnimo legal mensual
De 501 a 1.000 m2
Uno (1) salario mnimo legal mensual.
De 1.001 a 5.000 m2
De 5.001 a 10.000 m
4.
Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.

2
Tres (3) salarios mnimos legales mensuales.
De 10.001 a 20.000 m2
Cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales.
Ms de 20.000 m2
Cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.
La autorizacin para el movimiento de tierras (m3 de excavacin):

Hasta 100 m3
De 101 a 500 m
Dos (2) salarios mnimos legales diarios

3
Cuatro (4) salarios mnimos legales diarios
De 501 a 1.000 m3
De 1.001 a 5.000 m
Uno (1) salario mnimo legal mensual

3
De 5.001 a 10.000 m
Dos (2) salarios mnimos legales mensuales

3
De 10.001 a 20.000 m
Ms de 20.000 m
5.
Tres (3) salarios mnimos legales mensuales

3
Cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales

Cinco (5) salarios mnimos legales mensuales
La aprobacin del proyecto urbanstico general de que trata el artculo 42 del presente decreto,
generar una expensa en favor del curador urbano equivalente a diez (10) salarios mnimos
diarios legales vigentes por cada cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) de rea til urbanizable,
descontada el rea correspondiente a la primera etapa de la ejecucin de la obra, sin que en
ningn caso supere el valor de cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.
Pargrafo 1. De conformidad con lo establecido en el artculo 11 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya, las expensas de que trata este artculo sern liquidadas al cincuenta por
ciento (50%) tratndose de predios destinados a vivienda de inters social.
57
Pargrafo 2. Los municipios y distritos podrn plantear al Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial la definicin de otras actuaciones adicionales a las contempladas en el
artculo 45 del presente decreto con su propuesta de expensas, las cuales debern ser aprobadas
mediante resolucin del Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Artculo 120. Expensas del curador por la expedicin de conceptos. La expedicin de
los conceptos de norma urbanstica de que trata el numeral 2 del artculo 45 del presente decreto
generar en favor del curador urbano una expensa nica equivalente a diez (10) salarios mnimos
legales diarios vigentes al momento de la solicitud y la expedicin de los conceptos de uso del
suelo de que trata el numeral 3 del artculo 45 del presente decreto generar en favor del curador
urbano una expensa nica equivalente a dos (2) salarios mnimos legales diarios vigentes al
momento de la solicitud.
Las consultas orales sobre informacin general de las normas urbansticas vigentes en el municipio
o distrito no generarn expensas a favor del curador urbano.
Artculo 121. Facturas por pago de expensas. Las curaduras urbanas deben expedir
facturas por concepto de pago de las expensas, en los trminos que para el efecto determine el
Estatuto Tributario y dems normas que lo reglamenten.
TITULO IV
AMIENT
OS
LEGALIZACIN DE ASENT
ASENTAMIENT
AMIENTOS
HUMANOS
CAPITULO I
Artculo 122. Legalizacin. La legalizacin es el proceso mediante el cual la administracin
municipal, distrital o del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
reconoce, si a ello hubiere lugar, la existencia de un asentamiento humano constituidos por viviendas
de inters social realizados antes del 27 de junio de 2003, aprueba los planos urbansticos y
expide la reglamentacin urbanstica, sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil y administrativa
de los comprometidos.
La legalizacin urbanstica implica la incorporacin al permetro urbano y de servicios, cuando a
ello hubiere lugar, y la regularizacin urbanstica del asentamiento humano, sin contemplar la
legalizacin de los derechos de propiedad en favor de eventuales poseedores.
El acto administrativo mediante el cual se aprueba la legalizacin har las veces de licencia de
urbanizacin, con base en el cual se tramitarn las licencias de construccin de los predios
incluidos en la legalizacin o el reconocimiento de las edificaciones existentes.
Artculo 123. Improcedencia de la legalizacin. No proceder la legalizacin de asentamientos
o la parte de ellos que se encuentren ubicados en suelo de proteccin en los trminos del artculo 35
de la Ley 388 de 1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, de conformidad con el Plan
de Ordenamiento Territorial o de los instrumentos que lo complementen y desarrollen.
CAPITULO II
PROCESO DE LEGALIZACIN
Artculo 124. Iniciativa del proceso de legalizacin. Sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 48 de la Ley 9 a de 1989 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, el proceso de
legalizacin se podr iniciar de oficio por la autoridad municipal distrital facultada para el efecto
o por solicitud del urbanizador, el enajenante, la comunidad afectada o los propietarios de terrenos.
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Corresponder al urbanizador, al propietario, a la comunidad organizada o a todos en su conjunto,

asumir las obligaciones de la legalizacin.
Pargrafo. Cuando la iniciativa de la solicitud es de oficio la autoridad competente solicitar a los
interesados en el proceso el aporte de la informacin y documentacin de que tratan los artculos
siguientes.
Artculo 125. De la solicitud de legalizacin. Los interesados en que se adelante el proceso
de legalizacin, presentarn ante la autoridad competente del municipio, distrito o del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, una solicitud que contendr, como
mnimo, lo siguiente:
1.
Nombre completo, identificacin y direccin, si se conoce, del urbanizador, el propietario y

poseedores de los predios que conforman el asentamiento humano.
2 . Nombre completo e identificacin del peticionario y direccin donde recibir

notificaciones.
3.
Plano de loteo e identificacin del predio o predios incluyendo sus linderos y, de ser posible,
matrcula inmobiliaria del predio o predios que conforman el asentamiento humano objeto de
legalizacin.
4.
Fecha de formacin del asentamiento humano, sustentada siquiera con prueba sumaria.
Artculo 126. Anexos a la solicitud de legalizacin. A la solicitud de legalizacin se debern adjuntar

aquellos documentos que permitan identificar jurdica y fsicamente el asentamiento, as como las
condiciones de ocupacin del mismo. Los planos que se anexen deben estar debidamente rotulados
y contener la firma, nombre, identificacin y matrcula profesional vigente del arquitecto o ingeniero
responsable y del promotor, urbanizador o propietario o el responsable del trmite.
En todo caso, a la solicitud se debern anexar como mnimo los siguientes documentos:
1.
Certificado de tradicin y libertad del predio o predios objeto de legalizacin, expedido por la
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos correspondiente.
2.
Fotocopias de las escrituras o promesas de compraventa de los predios que hacen parte del
proceso de legalizacin.
3.
Pruebas para establecer la fecha de la ocupacin del asentamiento, las cuales podrn ser,
entre otras, aerofotografas certificadas del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi o de la
entidad que cumpla sus funciones, escrituras pblicas y promesas de compraventa o cualquier
otro medio de prueba vlido.
4.
Acta de conocimiento y aceptacin del plano de loteo y del proceso de legalizacin firmada por
el cincuenta y uno por ciento (51%) de los propietarios o poseedores de los inmuebles
incluidos en la legalizacin.
5.
Plano de levantamiento del loteo actual, junto con las carteras de campo y hojas de clculo, en
la escala que determine la oficina Planeacin municipal o distrital, en caso de no existir la
conservacin catastral del asentamiento humano. En todo caso, cualquiera de estos planos
deber cumplir con los requerimientos tcnicos que determine la autoridad competente e
incluir, entre otros aspectos, la delimitacin del espacio pblico que se constituir a favor del
respectivo municipio o distrito y la regularizacin urbanstica propuesta, que establezca las
obligaciones y compromisos de las partes, sin que puedan ser modificadas posteriormente en
el plano de levantamiento de loteo.
CAPTULO III
TRMITE DE LA SOLICITUD DE LEGALIZACIN
Artculo 127. Evaluacin preliminar de la documentacin. La autoridad o dependencia
competente evaluar la procedencia de la legalizacin del asentamiento humano y har el estudio
tcnico y jurdico de la documentacin a que se refiere el artculo anterior, para lo cual dispondr de un
trmino de quince (15) das hbiles.
59
La autoridad encargada del trmite, realizar una visita ocular al asentamiento humano y levantar un
acta en que se consigne el resultado de la visita, al menos con los siguientes datos:
1.
Existencia del asentamiento humano y su concordancia con lo consignado en el plano de

levantamiento de loteo actual.
2.
Grado de consolidacin del asentamiento humano el cual ser sealado en una copia del
plano de levantamiento de loteo actual.
3.
Identificacin de las reas pblicas y privadas propuestas por el peticionario.
Si no coincidieren los documentos aportados con lo verificado en la visita a la zona, la solicitud

junto con sus anexos se devolver a los interesados a travs de comunicacin escrita en la que
se sealen las inconsistencias, con el fin de que se realicen las correcciones a que haya lugar,
para lo cual dispondrn de dos (2) meses contados a partir de la comunicacin.
Una vez que se entreguen los planos y los documentos corregidos en debida forma se dejar
constancia en un acta, mediante la cual se dar inicio al proceso de legalizacin. Dicha acta ser
suscrita por la autoridad competente y la oficina encargada del control de vivienda de la alcalda
municipal, distrital o Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
En los casos en que no sea procedente el proceso de legalizacin, se comunicar a los interesados
exponiendo los motivos de la negativa. Contra este acto proceden los recursos de la va gubernativa
en los trminos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo.
En caso de no efectuarse las correcciones solicitadas en el trmino fijado, se entender desistida
la peticin y se ordenar el archivo de la solicitud.
Artculo 128. V
inculacin del urbanizador
Vinculacin
urbanizador,, el propietario y terceros interesados. En
los eventos en que el trmite de legalizacin sea iniciado por personas diferentes al urbanizador o
el propietario, una vez que se considere viable el proceso, la autoridad competente, mediante
correo certificado, comunicar al urbanizador o propietario inscrito de acuerdo con lo indicado por
el interesado, sobre la iniciacin del proceso y lo citar para que comparezca y se haga parte
dentro del trmite administrativo para hacer valer sus derechos y determinar la forma en que se
har la entrega de las zonas que conformarn el espacio pblico.
Igualmente, conforme lo previsto en los artculos 14 y 15 del Cdigo Contencioso Administrativo,
la autoridad competente har una publicacin en un diario de amplia circulacin, en la que comunique
a todos los terceros que puedan estar interesados o puedan resultar afectados con las decisiones
que se tomen en el proceso de legalizacin, sobre la iniciacin del mismo, indicando el nmero de
radicacin, los horarios y dependencias en que pueden consultar el expediente. Copia de esta
comunicacin y de la publicacin se anexarn al expediente, al igual que el acta de la visita al
terreno de que trata el artculo anterior.
En los eventos en que el urbanizador o propietario de los terrenos no concurra o no preste su
consentimiento para el cumplimiento de las obligaciones, el proceso de legalizacin podr continuar
siempre y cuando el responsable del trmite o la comunidad afectada se comprometan de manera
independiente a entregar las zonas verdes, comunales y dems que conformarn el espacio
pblico. Para tal efecto, se suscribir un acta de compromiso, en la cual se detallar la ubicacin
de dichas zonas y el trmino para su entrega al respectivo municipio o distrito.
Artculo 129. Definicin de las condiciones urbansticas y estudio urbanstico final.
De conformidad con las directrices establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, la autoridad
municipal o distrital competente para adelantar el proceso de legalizacin, en coordinacin con las
dems entidades involucradas en el trmite, en el trmino de sesenta (60) das contados a partir
de la expedicin del acto administrativo que defina la procedencia del trmite de legalizacin,
definir las condiciones urbansticas a las que se sujetar el asentamiento objeto de legalizacin.
Al efecto, se elaborar un estudio urbanstico que contenga:
1.
La delimitacin del rea objeto del trmite de legalizacin.
2.
Las zonas de reserva para el desarrollo de los sistemas generales de infraestructura vial y
servicios pblicos domiciliarios, entre otros, que inciden en el rea.
3.
Las determinantes del sector en relacin con lo establecido en el Plan de Ordenamiento con
respecto a:
60
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d e
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D e s a r r o l l o
a. Elementos de las zonas de proteccin ambiental.

b. Zonas de amenaza y riesgo no mitigable.
c. Clasificacin del suelo.
d. Definicin de usos del suelo.
e. Programas, operaciones y proyectos estructurantes.
f.
Acciones de mejoramiento previstas.
g. Lineamientos ambientales.
h. Criterios para repartir cargas o beneficios resultantes del proceso de legalizacin.
4.
Plano definitivo de loteo en el que se identifiquen las reas a entregar y la regularizacin

urbanstica, as como las obligaciones y compromisos de las partes. El plano debe contener
la firma, nombre, identificacin y/o matricula profesional del arquitecto o ingeniero responsable
y del urbanizador, propietario o responsable del trmite.
Artculo 130. Publicidad del estudio urbanstico final. La autoridad competente someter
a consideracin de la comunidad y del propietario del terreno o urbanizador, cuando se haga parte
dentro del proceso, por el trmino de diez (10) das, el estudio urbanstico final, con el fin de dar a
conocer los derechos y obligaciones derivados del mismo. Para el efecto, se fijar en la cartelera de
dicha dependencia un aviso informando el lugar y horario de consulta del estudio, y advirtiendo que
las objeciones o recomendaciones que se hagan frente al mismo se deben presentar por escrito
hasta el ltimo da de consulta del estudio. En el aviso se dejar constancia de la fecha y hora de
fijacin y de desfijacin del mismo.
Artculo 131. Resolucin de la legalizacin. El proceso de legalizacin, culminar con la
expedicin de una resolucin por parte de la autoridad competente, en la cual se determine si se
legaliza o no el asentamiento humano. En este acto se resolvern las objeciones o recomendaciones
que hagan los interesados y terceros que se hicieron parte en el proceso administrativo y estar
sujeto a los recursos de la va gubernativa previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo.
La resolucin de legalizacin, contendr, entre otros, el reconocimiento oficial del asentamiento, la
aprobacin de los planos correspondientes, la reglamentacin respectiva y las acciones de
mejoramiento barrial.
Igualmente, en la resolucin de legalizacin se contemplarn de manera expresa las obligaciones
del urbanizador, el propietario, la comunidad organizada o el responsable del trmite.
El acto administrativo que legalice urbansticamente el asentamiento, debe supeditarse a las
directrices y modalidades de intervencin previstas en el tratamiento de mejoramiento integral del
respectivo o municipio o distrito.
Pargrafo 1. En ningn caso, la legalizacin urbanstica constituir ttulo o modo de tradicin de
la propiedad.
Pargrafo 2. La autoridad competente publicar en el medio oficial establecido para el efecto, la
resolucin por la cual se resuelve la solicitud de legalizacin.
TTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 132. Rgimen de transicin para asociaciones y convenios
interadministrativos. Las asociaciones o convenios interadministrativos entre municipios para
encargar conjuntamente la expedicin de licencias a curadores urbanos, seguirn rigindose por
las normas que les dieron origen hasta tanto los trminos de los mismos o la voluntad de las partes
implique su terminacin. En todo caso, una vez terminado y liquidado el convenio o asociacin con
las formalidades de ley, cada uno de los municipios que hiciera parte del mismo deber garantizar
que el servicio de estudio, trmite y expedicin de licencias sea prestado, al menos, por dos
curadores urbanos. Para tal efecto, dispondrn de sesenta (60) das a partir de la fecha de
liquidacin del convenio o asociacin para convocar el concurso de mritos para designar un
segundo curador urbano, en los trminos de que trata el Captulo III del Ttulo III de este decreto.
61
Artculo 133. Rgimen de transicin para la expedicin de licencias. Salvo lo dispuesto

en el Decreto 097 de 2006, las solicitudes de licencias que hubieren sido radicadas en legal y
debida forma antes de la publicacin del presente decreto, continuarn rigindose por las
disposiciones vigentes al momento de su radicacin.
Artculo 134. Evaluaciones anuales. La ponderacin de las evaluaciones anuales de que
trata el literal a) del artculo 88 del presente decreto solo tendr en cuenta el nmero de aos
restantes o su fraccin en el caso de la evaluacin del desempeo de los curadores que culminan
su perodo individual despus de la entrada en vigencia del presente decreto.
Artculo 135. Trmite de licencias por parte de las oficinas municipales encargadas
de expedir licencias. Las entidades municipales o distritales encargadas de estudiar, tramitar
y expedir licencias, debern sujetarse en un todo a la reglamentacin que establece la Ley 388 de
1997, el presente decreto y las normas que lo adicionen, sustituyan o modifiquen.
Artculo 136. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial los artculos 35
a 74, 80 y 81 del Decreto 1052 de 1998, los Decretos 089 y 1347 de 2001, el Decreto 047 de 2002
y el Decreto 1600 de 2005, salvo lo dispuesto en el inciso primero de su artculo 57 y modifica y
adiciona los pargrafos de dicho artculo.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogota, D. C. a los 24 das de febrero de 2006
AL
VARO URIBE VELEZ
ALV
Presidente de la Repblica
SANDRA SUAREZ PEREZ

Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
62

Regimen de Licencias y Sanciones Urbanísticas

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Serie Reglamentacin

Ley 388 de 1997

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Direccin de Desarrollo Territorial

LVARO URIBE VLEZ

LEY 388 DE 1997

LEY 810 DE 2003

DECRETO NMERO 1052 DE 1998

DECRETO NMERO 097 DE 2006

DECRETO NMERO 564 DE 2006

LEGALIZACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a travs de la

La presente compilacin se ha estructurado de manera que permita la

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

LEY 388 DE 1997

Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de

La invocacin del silencio administrativo positivo se someter al procedimiento previsto en el

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

Para ser designado curador deben cumplirse los siguientes requisitos:

A partir de la entrada en vigencia de esta ley, el Ministerio de Desarrollo Econmico3 continuar

El alcalde municipal o distrital, o su delegado permanente, ser la instancia encargado de vigilar y

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

LEY 810 DE 2003

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

DECRETO NMERO 1052 DE 1998

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

El alcalde municipal o distrital quien la presidir y podr convocarla en cualquier tiempo.

Un representante de las asociaciones gremiales sin nimo de lucro o fundaciones cuyas

El personero municipal o distrital o su delegado.

Un representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos.

Un representante de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.

El Ministerio de Desarrollo Econmico a travs del Viceministro de Desarrollo Urbano o su

Hacer la coordinacin y seguimiento de las curaduras urbanas.

Verificar el cumplimiento de las normas establecidas en los planes de ordenamiento territorial

Proponer ante el Ministerio de Desarrollo Econmico la adopcin de correctivos por deficiencias

Dictarse su propio reglamento.

1 0 . Las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de su objeto.

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

DECRETO NMERO 097 DE 2006

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

Solamente se podr autorizar la construccin de edificaciones dedicadas a la explotacin econmica

La construccin de equipamientos en suelo rural podr autorizarse siempre que se compruebe

El desarrollo de usos industriales, comerciales y de servicios en suelo rural se sujetar a las

La autorizacin de actuaciones urbansticas en centros poblados rurales se subordinar a las

complementen, para orientar la ocupacin de sus suelos y la adecuada dotacin de infraestructura

SANDRA SUAREZ PEREZ

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

DECRETO NMERO 564 DE 2006

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

Pargrafo. La expedicin de las licencias de urbanizacin, parcelacin y construccin conlleva la

Reloteo. Es la autorizacin para dividir, redistribuir o modificar el loteo de uno o ms predios

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

urbana, del cumplimiento de orden judicial o administrativa o de la ejecucin de obras de

Cerramiento. Es la autorizacin para encerrar de manera permanente un predio de propiedad

Pargrafo 1. La solicitud de licencia de construccin podr incluir la peticin para adelantar

Que la solicitud de licencia de construccin se radique en legal y debida forma durante la

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

comunal especfico. Los municipios y distritos determinarn el mximo porcentaje de las

Licencia de intervencin y ocupacin temporal de playas martimas y terrenos

Compilacin Normativa Rgimen de Licencias y Sanciones Urbansticas

El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la Resolucin