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del Ambiente
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Ministerio
de Educacin
POLTICA
NACIONAL DE
EDUCACIN
AMBIENTAL
Aprobada por
Decreto Supremo 017-2012-ED
ndice
Presentacin
Marco poltico
I
II
III
IV
Base legal 7
Fundamentos 12
Objetivos 16
Lineamientos de poltica 17
Educacin bsica y tcnico-productiva.
Educacin superior universitaria y no universitaria.
Educacin comunitaria ambiental.
Interculturalidad e inclusin.
Recursos educativos y comunicacin ambiental.
Participacin y ciudadana ambiental.
Innovacin y reconocimiento del desempeo ambiental.
Estndares de cumplimiento 23
Presentacin
La Poltica Nacional de Educacin Ambiental establece los objetivos, lineamientos de poltica
y resultados esperados en la formacin y fortalecimiento la ciudadana que requiere el desarrollo
sostenible nacional.
Esta poltica es resultado de un proceso liderado por el Ministerio de Educacin y el Ministerio del Ambiente, con la activa participacin de entidades del sector pblico y la sociedad civil.
En su elaboracin hubo un amplio proceso de anlisis, participacin y consulta pblica.
Cabe destacar que la educacin ambiental, si bien tiene larga experiencia en el Per, fue
recin priorizada en la primera Agenda Ambiental Nacional aprobada por el CONAM en el ao
1996 y los esfuerzos para contar con la primera formulacin de la poltica data del ao 2006.
El presente gobierno a travs de los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental, aprobados
por el Consejo de Ministros el 10 de octubre del 2012, prioriz fortalecer la ciudadana, la comunicacin y educacin ambiental, siendo un primer paso la aprobacin de la Poltica Nacional de
Educacin Ambiental y su respectivo plan de implementacin.
http://goo.gl/ssrgd
Marco poltico
LEY GENERAL DEL AMBIENTE - LEY 28611:
Artculo 127.- De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental
127.1
127.2
El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las diferentes entidades del estado en materia ambiental y la sociedad civil para formular la
poltica nacional de educacin ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los
procesos de educacin y comunicacin desarrollados por entidades que tengan su
mbito de accin en el territorio nacional
Objetivo especfico
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la activa participacin ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible.
Mejora en la calidad de
vida con ambiente sano
El agua primero.
Promocin de inversiones sostenibles en
actividades productivas y extractivas.
Gestin del territorio y mecanismos para
compatibilizar actividades productivas.
Actividades productivas y desarrollo con
inclusin social.
Compatibilizando
el aprovechamiento
armonioso de los recursos
naturales
Patrimonio natural
saludable
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Base Legal
salud del discapacitado, del nio, del adolescente, de la madre y del anciano en situacin
de abandono social. As mismo, el Artculo
103 establece que la proteccin del ambiente
es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los estndares
que, para preservar la salud de las personas,
establece la Autoridad de Salud competente.
recursos naturales.
La Dcimo Novena Poltica de Estado sobre Gestin Ambiental y Desarrollo Sostenible del Acuerdo Nacional del
ao 2002: dispone que el Estado promover
la participacin responsable e informada del
sector privado y de la sociedad civil en la toma
de decisiones ambientales y en la vigilancia de
su cumplimiento y fomentar una mayor conciencia ambiental.
Los incisos g del artculo 8 e inciso b del artculo 9 de la Ley N 28044,
Ley General de Educacin: establece, sucesivamente, como uno de los principios de
la educacin La conciencia ambiental, que
motiva el respeto, cuidado y conservacin del
entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida y que un fin de la
educacin es contribuir a la formacin de una
sociedad que supere la pobreza e impulse el
desarrollo sostenible del pas.
El inciso v del Ttulo Preliminar de
la Ley N 26842, Ley General de Salud: establece que es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de desnutricin y de salud mental de la poblacin, los
de salud ambiental, as como los problemas de
El artculo 127 de la Ley N 28611,
Ley General del Ambiente: establece lineamientos orientadores de la poltica nacional de
educacin ambiental.
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El inciso j del artculo 6, el inciso
g del artculo 9 y el artculo 36 de la
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental: considera,
sucesivamente, la elaboracin de propuestas en materia de investigacin y educacin
ambiental como uno de los instrumentos de
gestin y planificacin ambiental; tambin que
una de las funciones de la autoridad ambiental
nacional es fomentar la educacin ambiental y
la participacin ciudadana en todos los niveles;
finalmente, los objetivos de la poltica nacional
de educacin ambiental.
El inciso e del artculo 53 de la Ley
N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales: expresa que los gobiernos regionales deben promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
El inciso o del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio
del Ambiente: establece que una de las fun-
El Eje de Poltica 3.2. de la Poltica
Nacional del Ambiente, aprobado por
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM:
establece como lineamientos de poltica: a)
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Fomentar una cultura y modos de vida compatibles con los principios de la sostenibilidad,
b) Incluir en el sistema educativo nacional el
desarrollo de competencias en investigacin
e innovacin, emprendimientos, participacin,
ecoeficiencia y buenas prcticas ciudadanas
para valorar y gestionar sostenible y responsablemente el patrimonio natural, y c) Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la
ecoeficiencia por parte de personas, familias,
empresas e instituciones, as como la participacin ciudadana en las decisiones pblicas
sobre proteccin ambiental.
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El inciso a del artculo 13 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica: establece que las partes promovern y fomentarn
la comprensin de la importancia de la conservacin de la diversidad biolgica y de las
medidas necesarias a esos efectos, as como
su propagacin a travs de los medios de informacin y la inclusin de esos temas en los
programas de educacin. As mismo, en el inciso b establece que las partes cooperarn
segn proceda, con otros Estados y organizaciones internacionales en la elaboracin de
programas de educacin y sensibilizacin del
pblico en lo que respecta a la conservacin y
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES CON
IMPLICANCIAS PARA
LA PROMOCIN DE LA
CULTURA, EDUCACIN Y
CIUDADANA AMBIENTAL:
El inciso i del artculo 4, de la Convencin Marco sobre Cambio Climtico:
referido a los compromisos de las partes, plantea promover y apoyar con su cooperacin, la
educacin, la capacitacin y la sensibilizacin
del pblico respecto del cambio climtico, y
estimular la participacin ms amplia posible
en este proceso, incluida la de las ONG.
El artculo 10 del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos
Persistentes: establece la promocin y facilitacin de acciones orientadas a la comunicacin, la aplicacin de programas de formacin,
sensibilizacin de decisiones y del pblico y
su participacin, especialmente para las mujeres, los nios y las personas menos instruidas sobre los efectos para la salud y el medio
ambiente de los contaminantes orgnicos persistentes, as como sus alternativas. Dispone
igualmente la necesidad de capacitacin de los
trabajadores y del personal cientfico, docente,
tcnico y directivo. Igualmente la elaboracin
y aplicacin de programas de educacin y capacitacin a los niveles nacional.
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La Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas del ao 2000: incluye entre los
ocho objetivos del desarrollo para el ao 2015
garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
El inciso 5 de la Resolucin 59/237,
Declaracin del Decenio de la Educacin
para el Desarrollo Sostenible 2005-2014:
alienta a los gobiernos a que consideren la
posibilidad de incluir, especialmente cuando
est concluido y aprobado el plan de aplicacin internacional, medidas para aplicar el decenio es sus respectivos sistemas y estrategias
educacionales y, cuando proceda, en sus pla-
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II
Fundamentos
Estas modificaciones de las conductas
humanas deben estar encaminadas va el desarrollo sostenible, que se define como el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las
generaciones futuras.
En ese reto la educacin ambiental tiene
un papel fundamental a nivel del sistema educativo como a nivel de la sociedad en general.
As, el proceso educativo, con enfoque
ambiental, de gnero e intercultural, se orienta
hacia la formacin de un nuevo tipo de ciudadano o ciudadana, con nuevos valores y sentido de vida basados en:
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Respetar los estilos de vida de otros grupos sociales y de otras culturas, fomentando aquellos que buscan la armona con
el ambiente (principio de coexistencia).
Por ello, la educacin ambiental no es solo
un enfoque tico y terico, sino tambin una
estrategia de gestin operacional de todo el
proceso educativo, como de revitalizacin cultural del conjunto de la sociedad nacional.
Para su despliegue eficaz la educacin
ambiental en el Per debe responder a las necesidades del desarrollo sostenible del pas a
travs de las prioridades de conservacin y
aprovechamiento de la megadiversidad natural y cultural, la adaptacin al cambio climtico
global, la prevencin y gestin de riesgos ambientales, la integracin y el ordenamiento del
territorio.
En las instituciones educativas de nivel bsico la educacin ambiental se asume a
travs de:
La gestin institucional, que desarrolla los instrumentos y organiza la institucin educativa para los fines de la educacin ambiental.
-
La educacin ambiental, en el marco de
accin del desarrollo sostenible y orientada a
construir culturas y modos de vida sostenibles,
puede darse a travs del sistema educativo (servicio pblico regulado por el Estado),
como de la dinmica econmica y social
(mbito del sector privado y la sociedad civil).
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POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL
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En las instituciones educativas de nivel superior la educacin ambiental se asume
a travs de sus roles en formacin profesional,
investigacin, proyeccin social y ecoeficiencia institucional, los cuales se expresan en
compromisos de responsabilidad socio-ambiental elaborados, comprometidos y reportados pblicamente en coordinacin con los entes rectores educativo y ambiental en el pas.
En el mbito econmico y social la
educacin ambiental se asocia y tiene un quehacer significativo en los siguientes mbitos
del desarrollo humano:
La vida poltica, que posibilita la organizacin y coexistencia, as como la consulta, participacin y concertacin ciudadana en el manejo de asuntos pblicos
como las polticas, normas, instituciones y
capacidades.
La conjuncin y desarrollo de estos componentes es lo que conforma la cultura ambiental, constituida sobre una comprensin
integrada del ambiente en sus mltiples y complejas relaciones, incluyendo lo poltico, social,
cultural, econmico, cientfico y tecnolgico.
Estos y otros lineamientos orientadores
han sido incorporados en los lineamientos de
la presente poltica como: la transversalidad,
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Como consecuencia del mandato del artculo 127.2 de la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente, el Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con
las diferentes entidades del Estado en materia
ambiental y la sociedad civil, han formulado
la Poltica Nacional de Educacin Ambiental,
cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educacin y comunicacin desarrollados por entidades que tengan su mbito de
accin en el territorio nacional.
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III
Objetivos
OBJETIVO GENERAL:
Desarrollar la educacin y la cultura ambiental orientadas a la formacin de una ciudadana
ambientalmente responsable y una sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con
identidad.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1.
2.
3.
4.
5.
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IV
Lineamientos
de poltica
a Poltica Nacional de Educacin Ambiental es de cumplimiento obligatorio para los procesos de educacin, comunicacin e interpretacin de las entidades que tengan su mbito
de accin en el territorio nacional.
Para ello se dispone incorporar, desarrollar y/o fortalecer la aplicacin del enfoque ambiental
en las instituciones educativas y organizaciones de la sociedad, en el marco de los procesos de
gestin transectorial, descentralizacin, democratizacin y modernizacin del Estado y de los
procesos de desarrollo sostenible a escala local, regional, nacional y global, considerando el
enfoque de gnero, intercultural y bilinge.
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Lineamiento 4.
Incorporar el enfoque ambiental en todos los instrumentos de gestin
educativa como el proyecto educativo institucional (PEI), el proyecto curricular institucional
(PCI) y el plan anual de trabajo (PAT).
Lineamiento 5.
Implementar proyectos educativos ambientales integrados, aprovechando los avances cientficos y tecnolgicos y fomentando el emprendimiento, la crtica, la
inventiva e innovacin.
Lineamiento 6.
Constituir comits ambientales como forma bsica de organizacin de
las instituciones para los fines de la educacin ambiental.
Lineamiento 7.
Articular las acciones de educacin ambiental de las instituciones
educativas, el hogar y la comunidad local.
Lineamiento 8.
Fortalecer las competencias en educacin y comunicacin ambiental
de docentes y promotores con programas y proyectos pblicos y privados.
Lineamiento 9.
Los centros de educacin tcnicoproductiva aplicarn el enfoque
ambiental en los procesos de formacin de competencias laborales y empresariales.
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INTERCULTURALIDAD E INCLUSIN
Lineamiento 14. Fomentar el dilogo y la interculturalidad en temas ambientales, especialmente respecto al uso y ocupacin del territorio, del aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, de la conservacin de la diversidad biolgica y de la provisin de
servicios ambientales.
Lineamiento 15. Fomentar la recuperacin, puesta en valor y difusin de las lenguas
y los saberes ambientales ancestrales, as como de las buenas prcticas ambientales de la
poblacin.
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Estndares de
cumplimiento
a Poltica Nacional de Educacin Ambiental es un instrumento de cumplimiento obligatorio que orienta las actividades pblicas y privadas en el marco del proceso estratgico de
desarrollo del pas.
Para organizar su implementacin, monitoreo y reporte pblico aplica los estndares de
cumplimiento definidos en la Poltica Nacional del Ambiente, en el Proyecto Educativo Nacional,
en el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Calidad Educativa y en el Plan Nacional
de Accin Ambiental-PLANAA.
Adems, para fines de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, se establecen los estndares siguientes:
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