A Morte Como Construtura Do Espaço Urbano

Alexandre de Oliveira Bazilio de Souza
A morte como construtora do espao urbano:

Uma anlise do contexto da Cemiterada(1836)
Vitria - ES, Brasil

13 de julho de 2009
Alexandre de Oliveira Bazilio de Souza
A morte como construtora do espao urbano:

Uma anlise do contexto da Cemiterada(1836)
Monograa para ps-graduao em Histria
do Brasil
Faculdades Integradas de Jacarepagu
Vitria - ES, Brasil

13 de julho de 2009
Sumrio
Resumo
1 Introduo
p. 5
2 Justicativas
p. 11
3 Objetivos
p. 14
3.1
Objetivo Geral
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p. 14
3.2
Objetivos Especcos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p. 14
4 Metodologia
4.1
Natureza das Fontes
p. 15
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 O Pblico e o Privado
p. 15
p. 17
5.1
O pblico e o privado na obra de Aris e Chartier . . . . . . . . . . . .
p. 17
5.2
O pblico e o privado na obra de Istvn Jancs e Luiz Mott
. . . . . .
p. 19
5.3
O pblico e o privado na obra de Hannah Arendt
. . . . . . . . . . . .
p. 22
5.4
O pblico e o privado na obra de Joo Jos Reis . . . . . . . . . . . . .
p. 24
6 O Espao Urbano e as Polticas Pblicas

6.1
p. 27
O Espao Urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p. 27
6.1.1
O conceito de Espao Urbano para Roberto Corra
. . . . . . .
p. 28
6.1.2
A condio urbana (a viso de Paulo Csar Gomes) . . . . . . .
p. 28
6.1.3
A condio urbana na Cemiterada . . . . . . . . . . . . . . . . .
p. 30
6.1.4
A viso de Joo Jos Reis sobre o Espao Urbano em Salvador

do sculo XIX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1.5
p. 31
A viso de Gilberto Freyre sobre o Espao Urbano em Salvador

do sculo XIX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p. 35
6.2
As Polticas Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p. 37
6.3
A morte como construtora do espao urbano . . . . . . . . . . . . . . .
p. 39
7 Concluso
p. 43
Referncias
p. 45
Resumo
O presente trabalho visa a analisar os fatores que levaram surreio, em Salvador,
em 1836, do movimento denominado Cemiterada, de modo a entender o surgimento dos
cemitrios catlicos no Brasil Imprio e a alterao no processo de construo das cidades.
A Cemiterada foi uma revolta contra a proibio de enterramentos em igrejas e sua imposio em cemitrios fora do permetro urbano.
O que chama a ateno no referido
episdio a falta de eccia das leis criadas para impor a medida; de fato, a construo
desses cemitrios acentuou-se somente aps a epidemia de clera de 1855-6. Nesse sentido,
o processo de construo do espao urbano no Brasil Imprio teria como fator preponderante, em certo aspecto, a ineccia de polticas pblicas ao invs da exigncia do
cumprimento de lei.
1 Introduo
O trabalho proposto discorre sobre o tema da ocupao do espao urbano, no que

tange construo de cemitrios para o enterramento dos mortos. No Brasil, essa prtica
ganhou fora somente na segunda metade dos oitocentos, embora houvesse uma imposio
legal nas grandes cidades, como em Salvador, desde 1835. Desse modo, o objetivo desse
projeto de monograa analisar os fatores que determinaram a mudana desse hbito
somente depois da metade de sculo.
Isso relevante para se entender como se deu a
ocupao do solo urbano nas grandes cidades e como as polticas pblicas interferem
nessa ocupao.
Os cemitrios nem sempre foram o destino nal daqueles que morriam no Brasil. De
fato, at a segunda metade do sculo XIX, os rituais fnebres no Brasil eram de certa
forma variados, inuenciados pelas culturas indgenas, africanas e portuguesas. Embora
houvesse cemitrios protestantes, a prtica mais comum era o enterramento em igrejas;
ritual cercado de funes simblicas. Isso porque a crena predominante no Brasil ento
era de que o lugar de enterro do corpo inuenciava na salvao da alma. [Reis 1997]
Contudo, a partir da independncia, as ideias higienistas europeias comeavam a inuenciar a elite cultivada brasileira.
Preocupaes que giravam em torno desde uma
medicina psicossomtica at, principalmente, os perigos do enterro dos mortos dentro do

permetro urbano. As explicaes para isso eram as mais variadas, mas tangiam principalmente emisso de gases venenosos. Por isso, os estudiosos da rea mdica e outros
agentes histricos, como aristocratas e membros da alta hierarquia clriga, propunham a
construo de cemitrios fora do permetro urbano. As motivaes no eram apenas de
cunho sanitrio; envolviam tambm a diminuio do poder das irmandades. [Reis 1997]
Nas grandes cidades, a campanha dos mdicos conquistou os legisladores, muitos dos
quais eram tambm mdicos. Em 1828, a lei que reestruturava as municipalidades impunha a remoo dos mortos de dentro das reas urbanas.
Em 1835, as assembleias
provinciais comearam a produzir leis no mesmo sentido. Entretanto, houve resistncia,
1 Introduo
vinda principalmente da igreja, mesmo antes das leis citadas serem promulgadas. Contudo, foi em 1836 que ocorreu o movimento mais signicativo de resistncia, um levante
popular em Salvador denominado Cemiterada. [Reis 1997]
A cemiterada foi um acontecimento que marcou a histria do sculo XIX, na Bahia.
Pode-se entend-la como uma revolta de participao popular organizada pelas irman-
dades e ordens terceiras de Salvador contra a criao do Cemitrio do Campo Santo , e
principalmente contra a lei provincial n
17, que entraria em vigor proibindo o tradicional
costume de fazer enterros nas igrejas. [Reis 1991]

Essa lei foi criada no ano de 1835. A assembleia Provincial da Bahia promulgou-a,
criando o cemitrio de Campo Santo, concedendo monoplio dos enterros em Salvador
a um empresa formada por trs scios e proibindo os enterramentos em igrejas.
Emb-
ora o arcebispo fosse o presidente da assembleia, muitos cardiais opuseram-se medida,

reclamando direitos constitucionais adqueridos (em um curioso uso da linguagem liberal
para defesa de interesses pr-liberais). Havia interesses econmicos muito fortes envolvidos, uma vez que os custos desses enterros eram altssimos e, por vezes, representavam a
principal fonte de renda de algumas parquias. [Reis 1997]
Em 25 de outubro de 1836, os baianos saram s ruas em defesa do direito do bemmorrer. Participaram escravos, homens livres, mulheres, membros das irmandades catlicas e de outras religies; enm uma multido multiracial e multicultural. O que os diferenciam eram suas motivaes. Para uns, era a defesa de uma aristocracia decadente, por
meio do simbolismo do lugar de enterro dos antepassados. Para outros, era a esperana
de uma vida melhor no outro mundo. [Reis 1997]
Os sinos de vrias igrejas foram tocados para chamar a populao que se reuniu no
Terreiro de Jesus.
Deste ponto foram para a Praa do Palcio - onde hoje a Praa
Municipal. Houve a invaso do palcio e a proibio foi suspensa at o dia 7 de novembro

do mesmo ano. A multido partiu em direo ao Campo Santo. O escritrio da empresa
funerria foi apedrejado, e em menos de uma hora tudo havia sido queimado e destrudo.
A concluso da obra de Campo Santo havia ocorrido apenas trs dias antes. [Reis 1991]
O movimento foi relevante para a realidade religiosa do Brasil Imprio na medida em
que opunha os interesses das irmandades e da hierarquia eclesistica. Em um momento
de queda de devoo, as irmandades assumiram a frente dessa revolta, uma vez que eram
o principal agente da devoo tradicional. [Reis 1991]
1O
mais antigo cemitrio da Bahia.
1 Introduo
E foram realmente vitoriosos. Alm do contrato ser cancelado, ningum foi preso, nenhum lder foi sequer identicado; os enterros em igrejas continuaram pelos prximos vinte
anos. O movimento contou com o apoio de importantes famlias que assinaram peties,
alm de comerciantes, funcionrios pblicos, em uma ntida luta contra o monoplio e
a favor do interesse geral.
A concesso do Campo Santo foi passado para uma das ir-
mandades locais, alis, a mais poderosa delas: Santa Casa de Misericrdia. Em 1844 o
cemitrio foi inaugurado, embora o costume de enterramento em igrejas fosse continuar
muito forte por mais de uma dcada depois. O primeiro sepultamento ocorreu no primeiro
de maio de 1844. [Reis 1997]
A origem das Santas Casas remota a Portugal, conforme consta no stio da Fundao
Gregrio de Mattos
As Santas Casas de Misericrdia, originrias de Lisboa, ao longo do tempo

tornaram-se signicativas instituies de assistncia mdica e social no mundo
portugus. Sem ns lucrativos, prestam assistncia s pessoas pobres, tendo
por fundamento o que preceitua o evangelho de So Mateus, em o Juzo Final.
(cap. 25). Em seus Compromissos (Estatutos), todas as Santas Casas xam
como regra de conduta as 14 obras de misericrdia: 7 espirituais e 7 corporais.
As 7 Espirituais so: 1) Ensinar aos ignorantes, 2) Dar bons conselhos, 3)
Punir os faltosos com compreenso, 4) Consolar os que sofrem, 5) Perdoar
as injrias recebidas, 6) Suportar as decincias do prximo e 7) Pedir a
Deus pelos vivos e pelos mortos.
As 7 Corporais so: 1)Tratar os doentes,
2) Visitar os presos e resgatar os cativos, 3) Vestir os nus, 4) Dar alimento

a quem tem fome, 5) Dar de beber a quem tem sede, 6) Abrigar os pobres e
os peregrinos e 7) Sepultar os mortos. Para cumprir tais preceitos, as Santas
Casas tm construdo e mantido hospitais, cemitrios, escolas e obras sociais
das mais diversas. Atualmente, das 866 Irmandades da Misericrdia existentes
no mundo; 464 so brasileiras, a maioria no Estado de So Paulo. Na Bahia
existem 34. Em todo o mundo, as Santas Casas mais signicativas so: a de
Lisboa, fundada em 1498, a de Ga (ndia), em 1515, a da Bahia, em 1549, a
de Macau (China), em 1659.
Atualmente o cemitrio de Campo Santo continua sob a administrao da Santa Casa

de Misericrdia de Salvador. No stio da irmandade
2 http://www.culturatododia.salvador.ba.gov.br/
3 http://www.santacasaba.org.br/
, temos um texto descritivo do local:
[acesso em 05/09]
[acesso em 05/09]
1 Introduo
Ocupando uma rea de aproximadamente 360.000 metros quadrados, o Campo

Santo um dos cemitrios mais tradicionais da cidade, constituindo-se tambm num acervo de inestimvel valor histrico e arquitetnico.
Seus mau-
solus ornamentados por magncas esttuas atraem diariamente estudantes,

pesquisadores, arquitetos, historiadores e at turistas.
A "Esttua da F",
que orna o mausolu da famlia do Baro de Cajahyba, um dos destaques

do acervo.
Os livros de registro de sepultamento do Cemitrio de Campo Santo mostram que

pessoas de diversas origens foram enterradas no local:
Em 08.05.1855 - Visconde de Pedra Branca (Domingos Borges de Barros).
Em 20.06.1860 - Maria do Bomm, 60 anos, africana, escrava, solteira.
Em 13.08.1860 - Anna Rita, 20 anos, africana, escrava.
Em 10.12.1860 - Luiza Maria da Piedade, 50 anos, africana, escrava.
Em 03.06.1862 - Paulo Alfred Maguais, menor, 3 dias de vida,
Em 06.06.1875 - Francisco Augusto da Silva, 60 anos, magistrado.
Em 26.04.1876 - Estephanis Adine, 43 anos, francesa, freira.
Em 11.04.1876 - Baro de Cat (Constantino L. Rossi Silva).
Alguns consideram-no, por conta dessa diversidade, um cemitrio democrtico.
Parte
dessa democracia pode ser atribuda prpria epidemia de clera, uma vez que causou
o aumento do nmero de mortos e transformou os cemitrios no
habit
natural dos mortos.
Embora no tenha havido movimentos to violentos como a Cemiterada em outros

partes do Imprio, o enterramento em igrejas permaneceu predominante at a passagem
da metade do sculo.
Foi somente em 1855 que os cemitrios comearam a ser mais
intensamente utilizados. Isso por conta de uma epidemia de clera que alcanou grande
parte do Brasil. [Reis 1997]
Chega a ser irnico imaginar que um imprio to fragmentado fora atingido por uma
mesma epidemia em quase todas as suas regies. Do norte ao sul, diferentes classes foram
atingidas, embora os negros e mulatos tenham sido os que mais sofreram.
A falta de
conhecimento sobre a doena levou a populao a associar os acontecimentos com uma

fria divina. Isso tambm levou s autoridades a demorar a reconhecer a epidemia; as
medidas tomadas, como a quarentena em navios, foram inecazes. [Mendes]
1 Introduo
Nesse cenrio, a busca por alternativas de tratamento foi intensa, sendo, conduto,
inoculas.
tos.
Isso levou a uma descrena da populao, gerando at receio dos tratamen-
Ou seja, a epidemia trouxe a morte pela epidemia em si e a insatisfao da pop-
ulao pelo servio oferecido. A medicina de ento era uma intensa arena de conitos.
[Farias e Miranda]
Segundo [Reis 1997],
A peste triunfou diante da precariedade sanitria, a impotncia das autoridades, a confuso dos mdicos, a resignao dos religiosos, o desespero da
populao e principalmente o medo de todos.
A quantidade de mortos impediu que o culto continuasse solene; j no havia tempo para
todos os cuidados. Os mortos passariam a ser instrumentos de desordem e no de unio
ritualstica. Uma vez que a sade dos vivos gurou em primeiro lugar, os mortos foram
connados para fora da cidade.[Reis 1997]
A clera uma doena relacionado s ms condies higinico-sanitrias. O stio do
Centro de informao em Sade para viajantes
traz algumas informaes sobre a doena:
A clera uma infeco intestinal aguda causada pelo Vibrio cholerae, que
uma bactria capaz de produzir uma enterotoxina que causa diarria. Apenas dois sorogrupos (existem cerca de 190) dessa bactria so produtores da
enterotoxina, o V. cholerae O1 (biotipos "clssico"e "El Tor") e o V. cholerae
O139. O Vibrio cholerae transmitido principalmente atravs da ingesto de
gua ou de alimentos contaminados. Na maioria das vezes, a infeco assintomtica (mais de 90 por cento das pessoas) ou produz diarreia de pequena
intensidade. Em algumas pessoas (menos de 10 por cento dos infectados) pode
ocorrer diarreia aquosa profusa de instalao sbita, potencialmente fatal, com
evoluo rpida (horas) para desidratao grave e diminuio acentuada da
presso sangunea.
O V. cholerae penetra no organismo humano por ingesto de gua ou de
alimentos contaminados (transmisso fecal-oral). Se conseguir vencer a acidez
do estmago, alcana o intestino delgado onde o meio alcalino, multiplica-se
intensamente, principalmente em duodeno e jejuno, e produz a enterotoxina
que pode causar diarria. Uma pessoa infectada elimina o V. cholerae nas fezes
4 http://www.cives.ufrj.br/informacao/colera/col-iv.html
[acesso em 05/09]
1 Introduo
10
por, em mdia, 7 a 14 dias. A gua e os alimentos podem ser contaminados

principalmente por fezes de pessoas infectadas, com ou sem manifestaes. A
disseminao direta de uma pessoa para outra pouco importante, uma vez
que necessria uma grande quantidade de bactrias para produzir infeco
(acima de 1000/ml em alimentos e de 100000/ml na gua). Em alimentos, a
bactria pode sobreviver por at cinco dias na temperatura ambiente (15 a 40
C), ou por at dez dias entre 5 e 10
C. resistente ao congelamento, embora
a sua multiplicao que mais lenta.

A clera uma doena de transmisso fecal-oral. So fatores essenciais para a
disseminao da doena condies decientes de saneamento, particularmente
a falta de gua tratada.
Nesse contexto, mais fcil entender o motivo que levou o Brasil a sofrer uma epidemia
da doena em meados do sculo XIX, uma vez que o sistema de esgoto era precrio.
Segundo [Bojunga e Filho 2006],
Acumulados em barris ou cubos, noite, os dejetos eram transportados pelos

concessionrios at os locais de despejo, praias mais prximas ou trapiches
construdos para tal m. Os cubos eram movidos at seu destino nal pelos
tigres, assim denominados os escravos que suportavam a dura tarefa que lhes
era imposta.
11
2 Justicativas
As justicativas para realizao desta pesquisa envolvem uma discusso de sua relevncia tanto social quanto cientca. Em relao relevncia acadmica, preciso dizer, em
primeiro lugar, sobre a quantidade baixa de textos na literatura especializada sobre o
evento da Cemiterada e da epidemia de clera de 1855-56, no que tange a uma abordagem da micro-histria, cando restrita mais anlise de Joo Jos Reis.
De fato, a
abordagem desses temas como forma de estudo dos conceitos de poltica pblica e espao
urbano no foi encontrada at a execuo do anteprojeto desta pesquisa.
Importante
ressalvar ainda a relevncia de um trabalho para esse para a historiograa de um modo

geral, visto que a micro-histria e o estudo do cotidiano so ainda uma forma recente de se
fazer histria e todos os trabalhos que explorem essa metodologia ajudam na construo
dessa nova modalidade do saber.
Embora existam algumas controvrsias sobre a origem da abordagem da micro-histria,
sua origem normalmente est associada historiograa italiana. Em seu ensaio Microhistria: duas ou trs coisas que sei a respeito, Carlo Ginzburg diz o seguinte:
Creio que a primeira vez que ouvi falar de micro-histria foi em 1977 ou
1978, da boca de Giovanni Levi.(...)
Algum tempo depois, Giovanni Levi, Simona Cerutti e eu comeamos a trabalhar numa coleo, publicada pela editora Einaudi, intitulada precisamente
Micro-histrias.
[Ginzburg 2007]
Nesse sentido, interessante destacar a data em que o termo comeou a ser discutido.
Isso comprova o quo recente essa nova modalidade da historiograa. Deve-se ressaltar
que esses historiadores italianos da micro-histria possuem abordagens muito diferentes.
Enquanto Ginzburg trabalha mais com a histria cultural, Levi, por exemplo, trabalha
mais com a histria econmica. Contudo, essas diferenas no signicam que exista uma
2 Justicativas
12
incompatibilidade entre eles, pelo contrrio.

No incio de seus trabalhos monogrcos, esses historiadores estavam estudando realidades regionais; chegaram contudo a concluses que no eram regionais. Desse modo,
comearam a serem destacados por fazerem uma histria ampla a partir de uma realidade
local, e por isso comearam a ser criticados. A partir desse momento, foi preciso iniciar
um debate sobre o que estava se fazendo; da surge a escola da micro-histria.
A importncia desse histrico perceber o fato de que esses historiadores no pretendiam inicialmente ser uma escola. Na verdade, eles queriam dizer que o mtodo no
suciente; era preciso admitir que o historiador deve agir com sua subjetividade. nisso
que reside mais uma relevncia acadmica de uma pesquisa em micro-histria: a valorao
da subjetividade do historiador. Essa subjetividade importante a partir do ponto que
demanda um envolvimento com o trabalho investigativo. Isso permite que o historiador
no seja refm das fontes mas, pelo contrrio, as potecialize.
Finalmente, preciso dizer que a micro-histria no est apoiado somente nesse
mtodo com vis subjetivo; ela envolve tambm aquilo que a histria tem para se desenvolver de forma objetiva: a estatstica, a etimologia e a validade das fontes.
Nisso,
os historiares italianos concordam com os franceses e, nesse sentido, so chamados de

positivistas, em oposio a um ps-modernismo descrente da veracidade das fontes.
Vale destacar tambm que o estudo do cotidiano no Brasil possui especicidades
extremamente relevantes para a historiograa. Isso porque a construo das esferas do
pblico e do privado aqui no Brasil deu-se de forma inversa em comparao Frana, por
exemplo. Como ensina Aris e Chartier, a esfera do privado surgiu na Frana moderna
a partir de um contexto onde tudo era pblico. J no Brasil a situao exatamente o
contrrio.
No Brasil Colnia havia praticamente apenas a esfera privado uma vez que
existia uma ausncia latente do Estado. Com o agravamento da situao econmica em

Portugal no incio do sculo XIX, Lisboa fez-se mais presena na colnia, de forma a forar
a entrada da Estado na esfera privada. Nesse sentido, a esfera do pblico surgiu no Brasil
em um contexto onde tudo era privado.
Em relao relevncia social, as justicativas passam principalmente em torno dos
objetivos da pesquisa em trabalhar com os conceitos de espao urbano e polticas pblicas.
Esses conceitos so importantes porque fazem parte intrinsecamente da realidade mundial
contempornea, em que, por um lado, a urbanizao responsvel por um mundo onde a
grande maioria da populao j vive em cidades e, por outro, as polticas pblicas so em
grande parte responsveis pela construo desse espao. De fato, as polticas pblicas so
2 Justicativas
13
consideradas os grandes vertentes de um mundo onde o Estado assume um papel central

na vida das pessoas. Contudo, uma vez que o prprio conceito encontra-se em crise, dada
a uma resposta insatisfatria do Estado em suprir todas as necessidades dessa populao,
a discusso em torno da ideia de poltica pblica ganha ainda mais pertinncia, j que se
mostra mutvel e plstica ao longo da histria.
14
3 Objetivos
3.1 Objetivo Geral
O objetivos geral da pesquisa estudar os agentes histricos envolvidos nos episdios
da Cemiterada (1836) e da epidemia de clera de 1855-56, de modo a analisar em que
medida esses elementos fornecem informaes para a denio dos conceitos de espao
urbano e de polticas pblicas.
3.2 Objetivos Especcos

Os objetivos especcos da pesquisa so:
determinar os fatores que zeram com que os cemitrios s comeassem a ser largamente construdos a partir de meados do sculo XIX;
determinar as consequncias dessas construes para os espaos urbanos do Brasil

Imprio;
estabelecer em que sentido a expresso polticas pblicas est relacionada os acontecimentos relatados.
15
4 Metodologia
A metodologia utilizada a reviso bibliogrca, cujas referncias encontram-se ao

nal do trabalho e nas anotaes ao longo do texto.
Esse tipo de metodologia envolve tanto a utilizao de informaes fornecidas por
outros autores quanto a anlise dessas informaes. O autor mais utilizado nessa pesquisa
foi Joo Jos Reis, que trabalhou com a histria os ritos fnebres no Brasil. Contudo,
essas informaes captadas em outras obras sero usadas na pesquisa para discutir ideias
que no so tratados diretamente em suas obras.
Os agentes inseridos nesse trabalho dizem respeito ao Estado e s relaes privadas.
Essa forma de estudo pertinente porque, a partir do momento em que tenta se enxergar
esses eventos por meio da interao entre as esferas do pblico e do privado e das relaes
do cotidiano, o fenmeno histrico ganha uma nova perspectiva, uma nova abordagem,
uma nova maneira de solucionar o problema. Isso ocorre porque o cotidiano quase que
como uma metodologia do estudo da histria e, nesse sentido, uma escolha do historiador. Sobre essa anlise micro-histrica do cotidiano, Levi(2003) esclarece os fenmenos
previamente considerados como bastante descritivos e compreendidos assumem signicados completamente novos, quando se altera a escala de observao.
4.1 Natureza das Fontes

So utilizadas fontes primrias e secundrias, contudo as fontes secundrias so predominantes .
Alm das obras para referncia e construo de um quadro terico, os
textos usados so utilizados para aquisio de dados, tanto quantitativos como qualitativos.
Em relao aos dados quantitativos, eles fazem referncia principalmente aos
dados de nmero de mortos no perodo e suas causas, quantidade de enterros em igrejas

e cemitrios e nmero de pessoas nos movimentos populares. Os dados qualitativos so
referentes s anlises de outros historiadores sobre os eventos relacionados ao trabalho: a
4.1 Natureza das Fontes
16
Cemiterada de 1836 e a a epidemia de clera de 1855-56. Essas obras usadas como fontes
secundrias so apresentadas nas referncias bibliogrcas.
So utilizadas como fontes primrias as leis do Imprio digitalizadas, disponveis no
pgina eletrnica da Cmara Federal. Entre elas, a lei de 1
de outubro de 1828 que d
nova forma s Cmaras Municipais, marca suas atribuies, e o processo para a sua eleio,
e dos Juizes de Paz. As leis Provinciais da Bahia esto disponveis na obra Legislao da
Provncia da Bahia sobre o negro: 1835 a 1888, disponvel na biblioteca da UFES.
17
5 O Pblico e o Privado
O objeto desse captulo entender o que se quer dizer sobre as chamadas esferas
do pblico e do privado.
Esse entendimento pode ser feito de diversas formas.
Uma
delas feita aqui por meio da anlise da construo desses esferas em dois ambientes
histricos muito diferentes: o renascimento europeu e a descolonizao no Brasil. Essas
duas anlises podem fornecer evidncia que a construo dessas esferas no obedecem
regras (e nesse sentido uma construo histria) e, adicionalmente, podem ajudar na
construo da conceituao dessas esferas. As duas primeiras sees deste captulo tratam
desse assunto.
Tambm possvel analisar a importncia dessas esferas na limite da denio do
poltico. Isso foi feito por Hannah Arendt e tomado aqui como base para um melhor
entendimento desses conceitos. Essa anlise feita da terceira seo deste captulo.
Por m, de extrema relevncia analisar a interao das esferas do pblico e do
privado dentro do contexto da Cemiterada. Para isso, ser retomada a obra de Joo Jos
Reis para entender como a morte um
locus
ideal para essa observao; isso feito na
ltima seo deste captulo.
5.1 O pblico e o privado na obra de Aris e Chartier

A Idade Mdia na Europa, mais especicamente na Frana, oferece um bom lugar para
investigar como se pode dar o surgimento das esferas do pblico e do privado. Philippe
Aris explica o porqu dessa particularidade desse perodo:
A encontramos um indivduo enquadrado em solidariedades coletivas, feudais

e comunitrias, no interior de um sistema que funciona mais ou menos assim:
as solidariedades da comunidade senhorial, as solidariedades entre linhagens,
os vnculos de vassalagem encerram o indivduo ou a famlia num mundo que
no nem privado nem pblico no sentido que conferimos a esses termos, ou
5.1 O pblico e o privado na obra de Aris e Chartier
18
no sentido que sob outras formas lhes foi dado na poca moderna.
[Aries e Chartier]
O que est se dizendo com isso que essa poca muitos atos da vida cotiana eram
realizados em pblico. como se fosse um grande sistema de vigilncia mtua. O espao
para o estritamente privado, como a oresta e o pomar, eram restritos, uma vez que as
pessoas se conheciam.
A partir do sculo XIX, essa situao se alterou. A famlia ganha um lugar de privacidade maior, medida em que as pessoas j no eram conhecidas por toda populao
do lugar. Embora essa transformao possa ser explicada por um modelo evolucionista,
Aris acredita ser mais signicativo pensar na queto da histria das mentalidades.
autor enumera trs fatores para essa mudana de mentalidades: o novo papel do Estado,
o desenvolvimento da alfabetizao e a difuso da leitura e as novas formas de religio
que se estabelecem nos sculos XVI e XVII. Nesse sentido, os mais diversos fatos da vida
penetram nas mentalidades, mostrando indcios da privatizao.
dessa forma que Aris conclui existir dois ngulos de observao para a vida privada
nos tempos modernos:
Um o da oposio entre o homem de Estado e o particular das relaes

entre o domnio do Estado e o que, no limite, se tornar um espao domstico.
O outro o da sociabilidade e da passagem de uma sociabilidade annima,
em que as noes de pblico e privado se confundem, a uma sociabilidade
orescente em que surgem setores bem diversos: um resduo de sociabilidade
annima, um setor prossional e um setor, igualmente privado, reduzido
vida domstica.
[Aries e Chartier]
Uma forma de entender essa armao de Aris observar como descrito o surgimento do privado por meio do rei.
Na obra organizada pelos historiadores franceses
Philippe Aris e Roger Chartier, pode-se observar que o dirigente do Estado foi quem
primeiro constituiu o privado, na medida em que o rei guerreiro cede lugar ao rei administrativo. A guerra no campo substituda pelas reunies com os conselheiros. Nesse
sentido, o rei desempenha um papel diferente. Contudo, importante perceber que h um
aspecto pessoal e impessoal na gura do rei. A partir do momento em que o rei reserva
um espao para esse aspecto pessoal, temos a construo de um lugar para o privado.
5.2 O pblico e o privado na obra de Istvn Jancs e Luiz Mott
19
O que se infere dessas informaes a ideia de que o privado possua duas facetas ao se
pensar nessa nova gura do rei.
A primeira dessas facetas est relacionada com a prpria vontade do rei de criar um
lugar privado. Isso signica reconhecer que o rei, alm de gura pblica, era uma pessoa
com necessidades de privacidade. Desse modo, ele possui um ambiente para receber os
amigos, por exemplo. Ali, seu papel no pblico; ele no o representante do Estado
(ou o prprio Estado, quando se pensa no rei absolutista). Ali ele apenas uma pessoa a
conversar com outras pessoas, sobre assuntos do dia a dia. Pode-se aprofundar mais ainda
essa ideia e chegar esfera da intimidade. A pessoa do rei pode procurar uma ambiente
para estar s. Esse o lugar dos dirios, da leitura silenciosa, do quarto individual.
A outra faceta est ligada com a relao entre esse privado e a prpria existncia do
Estado. Para entender o que isso signica preciso entender o que Versalhes signicou
para aquele Estado.
Isso porque Versalhes era a construo arquitetnica do Estado.
Os donos de terra tinham de ser controlados; no havia guerra, ento a submisso era
de outro modo.
Era preciso submeter os corpos; as pessoas precisavam fazer parte do
Estado. Nesse sentido, elas faziam a corte. Mas no bastava a presena; era preciso haver
uma ordem, uma espcie de dana, uma etiqueta de procedimentos.
Por exemplo, era
preciso dar sinais de concordncia. Assim, uma vez que o rei construa o lugar privado,
os nobres tambm construam esse espao do privado. Ou seja, o privado foi construdo
na elite, e no no povo.
A privacidade no natural; no oposio. Na verdade, o pblico e o privado so
esferas, esferas invertidas, complementares, uma construo de um nico processo. O Estado vai proteger essa esfera privada medida em que ela se torna essencial sobrevivncia
desse Estado.
5.2 O pblico e o privado na obra de Istvn Jancs e

Luiz Mott
Os autores Istvn Jancs e Luiz Mott escreveram dois artigos para o livro Histria
da Vida Privada no Brasil. Nesses artigos, os autores discutem a interao das esferas
do pblico e do privado no Brasil Colnia. O primeiro trata da questo das sedies do
sculo XVIII e o segundo da questo religiosa do Brasil Colnia. No incio de seu texto,
Jancs relata as manifestaes de insatisfao na colnia em relao Lisboa, no nal do
sculo XVIII. Ele escreve:
20
Entre os anos de 1789 e 1801 as autoridades de Lisboa viram-se diante de problemas sem precedentes. De vrias regies da sua colnia americana chegavam
notcias de desafeio ao Trono, o que era sobremaneira grave. A preocupante
novidade residia no fato de que o objeto das manifestaes de desagrado, frequentes desde os primeiros sculos da colonizao, deslocava-se, nitidamente,
de aspectos particulares de aes de governo para o plano mais geral da organizao do Estado.
[Jancs 1997]
Para entender o texto de Jancs, preciso estabelecer que as autoridades locais no
Brasil Colnia no vinham do Imprio. Paralelamente, a histria de Portugal era marcada
pela vontade da construo de um futuro moderno, com o modelo do Imprio; o Brasil
era parte desse Imprio. Assim, muitas das revoltas no Brasil no eram contra o Imprio,
mas contra Lisboa. Isso explicado pela interferncia da esfera pblica na esfera privada.
No Brasil, o privado era o lugar onde as pessoas procuravam proteo; proteger-se na
famlia e na comunidade era fundamental porque o Estado no garantia nada a ningum.
Na Frana, o Estado protege o privado; mas aqui no havia espao pblico no mesmo
sentido que l.
Os portugueses fugiam para o interior para no ter que obedecer ao
Estado. Assim, o caminho aqui inverso, do privado para o pblico e no do pblico para
o privado.
Jancs faz uma anlise complexa que defende a existncia de motivao poltica para
a independncia. Nesse sentido, teramos uma resistncia invaso da vida privada no
Brasil.
Isso porque, com Pombal, a colnia passa a ser fonte para nutrir o Imprio; o
Brasil como salvador de Portugal. Nisso que nasce a sedio. A independncia foi bem
recebida, principalmente pela elite. Nesse sentido, esse movimento seria entendido como
uma resposta a interferncia no equilbrio das privacidades.
em torno desse conceito, o de liberdade, que se deve procurar o ncleo ordenador da dimenso histrica das sedies.
por meio dos seus diversos
signicados que se pode penetrar no emaranhado constitudo pelos padres

de comportamento solidamente arraigados que conviviam com as novas formas de sociabilidade.
Nas prprias relaes que os envolvidos em tramas
sediciosas mantinham entre si, as prticas sociais de diversa temporalidade

sobrepunham-se, sem que umas se dilussem nas outras.
[Jancs 1997]
21
J Mott inicia seu texto constatando as presena das esferas do pblico e do privado
no que tange religio no Brasil do sculo XVIII.
Herdeiro da tradio judaica, o cristianismo sempre ensinou a seus is um

caminho de duas mos para se conseguir a perfeio espiritual e o to almejado
galardo no reino dos Cus: de um lado, o exerccio individual e privado de atos
de piedade e comunicao mstica direta da criatura com Deus Nosso Senhor;
do outro, a prtica pblica e comunitria dos sacramentos e cerimnias sacras.
[Mott 1997]
Em seguida, tem-se a constatao de mltiplas manifestaes da religiosidade privada.
Algumas delas eram com inuncia dos modelos abenoados pela hierarquia metropolitana, outras possuem averso ortodoxia.
A diversidade dessas manifestaes pode
ser explicada pela multiplicidade de estoque culturais, as centenas de etnias indgenas

e africanas que aqui se encontravam.
Apesar de a hierarquia catlica ter se oposto rigorosamente, desde os tempos

apostlicos, a todas as religies no crists, rebaixando-as condio de idolatria, superstio e feitiaria, na prtica, muitas vezes, outra era a realidade,
sobretudo abaixo do equador.
[Mott 1997]
Por serem condenadas pelos detentores do poder espiritual, essas manifestaes escondiamse no interior das orestas ou das casas.
Se por um lado notava-se em certos momentos e espaos da sociedade colonial corajosa ousadia por parte dos heterodoxos, fossem eles cristos-novos,
protestantes, adeptos das religies tribais ou de feitiarias de inspirao europeia, todos eles negligentes ao risco de serem enquadrados nos draconianos
artigos das Constituies do Arcebispo da Bahia ou, pior ainda, cair nas malhas do Tribunal da Inquisio, so igualmente evidentes os muitos cuidados
tomados pela grande maioria dos desviantes no sentido de manter ocultas as
crenas e rituais que pudessem despertar a represso da justia, episcopal ou
inquisitorial.
5.3 O pblico e o privado na obra de Hannah Arendt
22
[Mott 1997]
Essas manifestaes eram, contudo, mantidas e numerosas. Isso se deu principalmente
pela inexistncia de uma religiosidade pblica e eclesial, por conta da imensido territorial,
dos perigos dos transportes internos, da vida urbana reduzida e do nmero reduzido de
ministros, templos e comunidade crist.
Assim, a esfera privada invadia o lugar de uma esfera pblica carente, ou mesmo nela
penetrava, devido a sua tmida fora.
Por se tratar de crenas e rituais condenados pelos donos do poder espiritual, tiveram de ocultar-se no recndito das matas ou no secreto das casas.
Contudo, a proeminncia da religiosidade privada entre nossos antepassados,
mesmo quando legtima e aprovada pela igreja, deveu-se sobretudo inexistncia, rarefao ou grandes diculdades da cristalizao de uma religiosidade
pblica e eclesial, haja vista as grandes distncias do territrio, os perigos do
transporte interno, a insignicncia da vida urbana e o nmero reduzido de
ministros, templos e da prpria comunidade crist.
[Mott 1997]

A terica poltica Hannah Arendt, em sua obra A Condio Humana, faz um estudo
das chamadas esferas do pblico e do privada, de modo a examinar o signicado da poltica
ao se pensar naquilo que comum aos cidados e naquilo que lhe prprio.
A primeira distino feita por Arendt qualicar a ao em pblica, enquanto trabalho
e produo seriam privados. Esses conceitos so bem explicados por Marco Antunes:
Quanto ao trabalho, ele necessrio sobrevivncia biolgica e efectiva-se

na actividade do animal laborans, o qual a partir de um estdio primitivo
de existncia vivia isolado dos outros seres humanos regendo-se apenas pelos
ditames siolgicos da vida animal. Em relao produo, ela o estdio do
homo faber que produz objectos durveis (tcnicas) partilhando o seu saber
de fabrico com outros homens. A aco a caracterstica matricial da vida
humana em sociedade. Os homens agem e interagem uns com os outros no
seio de uma vida poltica em sociedade. S a aco a nica caracterstica da
23
essncia humana que depende exclusivamente da contnua presena de outros

homens.
[Antunes]
Nesse sentido, o privado seria o reino da necessidade e o pblico da possibilidade.
Isso faz sentido ao se pensar no mundo grego, onde a poltica era a atividade para os
que no precisavam trabalhar para seu sustento. A alterao ocorrido com o advento da
modernidade, seria a invaso na esfera pblica pela esfera pblica domstica. Isso pode ser
vericado quando se pensa na igualdade, antes connada ao pblico, que hoje penetrou
na esfera privada tambm. Arendt tambm arma que a comunicao caracterstica da
esfera pblica foi absorvida pelo interesse privado da esfera do privado. Desse modo, o
social no estaria mais ligado a uma hierarquia do poder. nesse ponto que a poltica
perde o ideal grego de democracia e ganha forma de uma vontade burocrtica. Aquilo
que domstico passa a ser interesse do pblico.
importante ressaltar tambm a explicao dada por Arendt referente gnese das
esferas do pblico e do privado na Grcia Antiga. A esfera privada seria a da casa (oikos),
da famlia e do que prprio do homem. Aqui o chefe o homem da casa e suas decises
no so pautadas na razo.
nvel biolgico mesmo.
procriao.
A razo de ser dessa esfera a prpria sobrevivncia, a
Tudo gira em torno dessa sobrevivncia: alimentos, segurana,
Aqui se tem o reino da desigualdade.
Contudo, o mais relevante aqui a
ausncia da caracterstica bsica que dene o humano: a poltica.

Essa lacuna no existe na esfera pblica. De fato, a esfera pblica , em si, a poltica.
Aqui existe o uso da palavra, a ideia de comunidade.
Aqui se tem o cidado, em que
ele exerce sua cidadania, sua liberdade, sua participao nas decises. Aqui a fora fsica
da violncia da esfera privada substituda pela palavra. Tem-se nessa esfera o reino da
igualdade. Alm disso, aqui que se manifesta a coragem, uma vez que deixa a esfera da
sobrevivncia para usar de sua individualidade: estar entre os poucos cidado signicava
ter um esprito de luta. Assim, a polis seria o espao de armao e reconhecimento da
individualidade.
Em relao viso da Antiguidade sobre o conceito de pblico e privado, vale mencionar Aristteles, referenciado por Roy Porter, em seu trabalho Histria do Corpo:
De acordo com Aristteles e seus seguidores, as mulheres eram machos defeituosos ou monstruosos, seres nos quais a genitlia (designada para ser do
lado exterior do corpo), por falta de calor ou de fora, falhou na extruso.
5.4 O pblico e o privado na obra de Joo Jos Reis
24
Com sua natureza mais fria e mais fraca, e sia genitlia contida internamente,
as mulheres eram essencialmente equipadas para a criao dos lhos, no para
a vida racional e ativa dentro do frum cvico.
As mulheres eram criaturas
privadas, os homens eram pblicos.
[Porter 2003]
Assim, ca claro o motivo de a poltica ser uma atividade exclusivamente masculina
no mundo na Grcia Antiga.
A viso dos gregos era de que a mulher era em essncia
um ser do privado, enquanto o homem era um ser pblico. A mulher petence casa e o
homem gora.

Joo Jos Reis foi o autor cuja obra embasou grande parte da fundamentao histrica
desse trabalho.
Ele estudou com profundidade os ritos fnebres no Brasil oitocentista,
culminando em duas obras principais:
o livro A morte uma festa e o captulo O
Cotidiano da morte no Brasil Oitocentista do livro Histria da Vida Privada no Brasil.

Muito relevante em sua obra destacar que ele usou o cotidiano como local de observao
dos eventos histricos de forma a chegar a uma signicao desses rituais para a realidade
do Brasil de ento. Por esse motivo, nesta seo, ser feita uma anlise das interaes
dessas esferas.
No Brasil de sculo XIX, a morte era vista de uma forma diferente do que atualmente.
De modo mais especco, a morte seria uma mera passagem para a eternidade. Escreveu
Reis:
A morte no era ento vista como o m do corpo apenas, pois o morto seguiria
em esprito rumo a um outro mundo, a uma outra vida.
Da ela poder ser
encarada at com jbilo. Em 1821, um senhor de engenho de Itu, em carta

para seu genro, assim se referia notcia da morte da lha:
parabns da
passagem que fez nossa lhinha Maria deste mundo para a vida eterna.
[Reis 1997]
Nesse sentido, a morte teria uma grande inuncia sobre a vida, no sentido de que
esta deveria ser uma preparao para aquela. Segundo Reis:
25
Segundo um artigo de 1826 no Dirio da Bahia que denia os vrios estgios do

ciclo da vida, a velhice se localizava entre 64 e setenta anos, e era caracterizada
pela preparao para a morte por meio do Rosrio noite, testamento e missa
diria.
[Reis 1997]
Em relao a esses testamentos, eles poderiam ser at orais, com o objeto de cuidar
dos bens, organizar os rituais fnebres e at chamar foras celestiais.
Esses documentos, s vezes escritos com muita antecedncia, nomeavam santos como advogados no Tribunal Divino, indicavam a quantidade e o tipo de
missas que consideravam necessrias a abreviar a passagem pelo Purgatrio,
escolhiam o modelo de mortalha, s vezes o tipo de caixo, estabeleciam o
nmero de padres, pobres e msicos durante o cortejo e a cerimnia do enterro, e nalmente especicavam o local da sepultura.
[Reis 1997]
A importncia desse local residia no fato de ser determinante para o futuro da alma.
Embora existissem cemitrios protestantes, uma vez que em sua cultura o local da morte
em nada inuenciava o destino do morto, o costume predominante era o enterramento em
igrejas.
Como temos visto at aqui, essa no era a concepo predominante no Brasil

do sculo passado, onde se acreditava que enterros em lugares como os cemitrios
(...) seguramente comprometiam a salvao da alma.
[Reis 1997]
Nesse sentido, a morte um interessante local de observao da interao entre as
esferas do pblico e do privado. Isso porque o enterramento em igrejas era cercado por
rituais, onde a participao de muitas pessoas era essencial. Ou seja, algo que o ato mais
privado de uma pessoa passa a exigir sua execuo na esfera do pblico. Reis explica:
A morte ideal no deve ser a morte solitria, privada.
Ela se encontrava
mais integrada ao cotidiano extradomstico da vida, desenhando uma fronteira

tnue entre o privado e o pblico, (...) a morte representava uma manifestao
social, como a deniu Philippe Aris.
26
[Reis 1997]
nesse contexto se encaixa o episdio da Cemiterada, uma vez que pretendia conservar as crenas da necessidade dos aspectos pblicos da morte. Dentre esses aspectos,
tem-se a questo religiosa. Uma vez que a religio funcionava como ponto de articulao
da sociedade oitocentista, ela pode ser vista como uma manifestao da esfera pblica
por excelncia. Nesse sentido, a Cemiterada seria uma evidncia do choque entre as duas
esferas; ela representava a defesa da intimidade, da crena de cada indivduo contra a
imposio de um novo rito pblico em substituio de um antigo. Diz Reis:
A Cemiterada foi um episdio que teve como motivao central a defesa de

concepes religiosas sobre a morte, os mortos e em especial os ritos fnebres, um aspecto importante do catolicismo barroco. Um catolicismo que se
caracterizava por elaboradas manifestaes externas da f; missas celebradas
por dezenas de padres, acompanhadas por corais e orquestras, em templos
cuja abundante decorao era uma festa para os olhos, e sobretudo funerais
grandiosos e procisses cheias de alegorias, de que participavam centenas de
pessoas.
[Reis 1991]
A morte a esfera privada por excelncia; no os rituais que as envolve (esses sim
podem ser pblico, e de fato foram no contexto analisado), mas a sua prpria essncia. A
partir do momento em que sua ocorrncia envolve e exige sua insero na esfera pblica,
a morte mostra-se como ponto de articulao entre essas duas esferas, misturando aquilo
que privado, nico e inerente pessoa com aquilo que ela compartilha com os outros. A
morte, nesse sentido, funciona como uma metfora para o estudo do pblico e do privado
em outros contextos, como, por exemplo, as ideias de poltica pblica e de espao urbano.
O prximo captulo trata exatamente desses temas.
27
6 O Espao Urbano e as Polticas

Pblicas
O objetivo deste captulo aprofundar a anlise em torno dos conceitos de poltica

pblica e espao urbano. Essa anlise ser feita tomando por base as ideias desenvolvidas
no captulo anterior sobre as esferas do pblico e do privado e sob o prisma do autor
Paulo Csar Gomes. Esse tipo de anlise importante para o entendimento do problema
postulado pelo episdio da Cemiterada, um vez que, no desenvolvimento deste trabalho,
partiu-se da ideia de que a construo do espao urbano por meio de polticas pblicas
determinado pela forma de interao entre as esferas do pblico e do privado. Isso signica
que a Cemiterada e outros eventos histricos em torno dela poderiam ser entendidos como
forma de construo do espao urbano que funcionaria sobre essa fundamentao terica.
Desse modo, este captulo ser dividido em trs sees.
As primeiras tratam da
conceituao de espao urbano e de poltica pblica, respectivamente.
E a ltima faz
uma anlise desses conceitos no que tange ao recorte histrico estudado.
6.1 O Espao Urbano

O estudo do conceito do espao urbano um tema que envolve a discusso de vrios
fatores.
Nesse sentido, pertinente observar o referencial terico fornecido por alguns
autores, a exemplo de Paulo Csar Gomes e Roberto Corra. Desse modo, nessa seo,
encontra-se uma leitura e anlise de suas obras, tendo como objeto de estudo o prprio
contexto da Cemiterada. Essa ligao com contexto da Cemiterada feita no nal dessa
seo, aps serem apresentadas as ideias desses dois autores. Alm disso, o espao urbano
da Cemiterada tambm analisado na viso do historiador Joo Jos Reis e do socilogo
Gilberto Freyre.
6.1 O Espao Urbano
6.1.1
28
O conceito de Espao Urbano para Roberto Corra
O conceito de espao urbano passa por concepes sociais e culturais, ou seja, no

sempre o mesmo. [Santos 2009] Segundo Roberto Corra,
O espao urbano capitalista (Fragmentado, articulado, reexo, condicionante

social, cheio de smbolos e campo de lutas) um produto social, resultado de
aes acumuladas atravs do tempo, e engendradas por agentes que produzem
e consomem espao. So agentes sociais concretos, e no um mercado invisvel
ou processos aleatrios atuando sobre um espao abstrato.
A ao destes
agentes complexa, derivando da dinmica de acumulao de capital, das

necessidades mutveis de reproduo das relaes de produo, e dos conitos
de classe que dela emergem. A complexidade da ao dos agentes sociais inclui
prticas que levam a um constante processo de reorganizao espacial que se
faz via incorporao de novas reas ao espao urbano, densicao do uso do
solo, deteriorao de certas reas, renovao urbana, relocao diferenciada da
infra-estrutura e mudana, coercitiva ou no, do contedo social e econmico
de determinadas reas da cidade.
[Correa 2000]
Nesse sentido, ca evidente que a construo desse espao est relacionada a todos
os agentes que nele atuam, incluindo o Estado, a igreja, a populao, entre outros. De
certo modo, a prpria interao desses agentes que molda o espao.
Atualmente, as
cidades brasileiras adotam o chamado Plano de Desenvolvimento Urbano para ordenar o

seu crescimento, de acordo com a lei 10.275/01, o Estatuto das Cidades.
Embora defenda-se que o Estado seja o coordenador mais indicado para esse processo,
uma vez que ele representa o interesse do conjunto dos sujeitos, a construo do espao
urbano pode se dar de diversas maneiras. Uma vez que o Estado nem sempre o agente
com maior voz e maior potncia para direcionar essa ocupao, outros agentes podem
faz-lo. Isso patente mesmo no Brasil da atualidade, onde a ocupao irregular do solo
urbano uma constante em praticamente todas as cidades do pas.
6.1.2
A condio urbana (a viso de Paulo Csar Gomes)
O autor Paulo Csar Costa Gomes, em sua obra A condio Urbana:
ensaios de
geopoltica da cidade, visa estudar temticas diversas envolvendo cidade por meio de dois
6.1 O Espao Urbano
29
conceitos criados por ele, conceitos usados como matrizes scio-espaciais: Nomoespao e
Genoespao. Logo no comeo de seu livro, esses dois conceitos so explicados, por meio
de dinmicas de disputa que ocorrem nas cidades.
Sua anlise feita tomando por base as ideias de territrio, poltica e cidade. Nesse
sentido, a noo de condio urbana vem justamente da aplicao dessas ideias realidade
da antiguidade: o fori, os templos e o desenho urbanstico.
Em relao ao territrio, importante destacar a ideia de disputa a ele relacionado.
Essa disputa que d origem poltica. Por m, cidade seria o ambiente onde a convivncia
regida por essa poltica ocorre. O somatrio de todos esses fatores que determinariam a
condio urbana. Desse modo, o autor acredita numa relao dialtica entre territrio e
poltica, de modo a enquadr-las dentro da prpria noo de geograa. essa a ideia que
conduz o restando de sua obra:
Acreditamos, modestamente, que a geograa tem condies de demonstrar

que as prticas e representaes do poder tm uma incontornvel dimenso
espacial e que as formas de controle social e do direito se situam em uma
posio de dependncia direta em relao s disposies territoriais.
[Gomes 2002]
Em relao ao Nomoespao, o autor discorre sobre a necessidade de indivduos com
uma gama muito grande de interesses, expectativas, propostas e prticas sociais. Nesse
sentido, h uma necessidade constante da busca por um equilbrio. Da surge a lacuna de
uma maneira formal de alcanar esse equilbrio.
Essa base formal seria formada por um conjunto de normas, regras, ou seja, a lei.
Compartilhamos da crena de que essa forma de sociedade tem como elemento

fundamental de regulao e de ordenamento a disposio espacial, ou seja, a
lei se exprime pela forma como as coisas esto organizadas e distribudas no
territrio segundo uma carncia formal que lgica e deve atender a preceitos
estabelecidos pela ideia geral, e um tanto quanto vaga, de equilbrio entre o
bem comum e as liberdades individuais.
[Gomes 2002]
Assim, no Nomoespao, fundamental que os indivduos reconheam e sigam as leis.
O que se tem aqui uma ideia de pacto social, conforme descrito por Rousseau.
6.1 O Espao Urbano
30
Ao falar de Genoespao, o autor expe a ideia contrria, que o coletivo se sobrepe

ao individual.
O coletivo tem absoluta preeminncia sobre o indivduo, e a construo de

uma identidade se faz dentro do coletivo por contraste com o outro.
[Gomes 2002]
Desse modo, o Genoespao delimitado por limites instveis e sua dimenso de territrio dependente da extenso de aspectos de identidade do grupo, como a lngua, a
cultura, os aspectos religiosos. Nesse sentido, muito do Genoespao denido por signos.
Esse espao no s fortemente marcado como tambm preenchido de signos exclusivos, ou seja, signos que demarcam a presena ou controle daquele
territrio pelo grupo ou comunidade.
[Gomes 2002]
A subseo seguinte tratar de analisar esses conceitos no contexto da Cemiterada.
6.1.3
A condio urbana na Cemiterada
Os conceitos apresentados por Paulo Csar Costa Gomes podem auxiliar no entendimento da dinmica existente na cidade de Salvador poca da Cemiterada. Em 1836,
o Brasil era um Estado que recentemente adquirira sua independncia. As instituies,
em larga escala, eram as mesmas herdadas do antigo Imprio portugus. De fato, o que
marca essa sociedade exatamente a construo dessa nova identidade.
A lei das municipalidades de 1828 buscava justamente dar forma a esse novo espao,
incorporando a ideia de um poder local em sintonia com o poder central do Imperador.
Nesse sentido, essa lei seria a grande marca do Nomoespao das cidades brasileiras, o meio
pelo qual buscava-se alcanar um equilbrio e uma maior segurana.
Dentre as medidas descritas por essa lei, havia a imposio de cunho sanitarista de
construo dos cemitrios.
Uma vez imposta pelo Imprio, as diversas provncias bus-
caram regulament-la, de forma a efetivar o interesse da nao com o interesse local.

Contudo, o que se observou em Salvador foi uma imposio do coletivo sobre o indivduo, ou seja, uma marcante presena de Genoespao. Isso se deu porque o interesse
6.1 O Espao Urbano
31
do indivduo de manter seus rituais fnebres foi contraposto ao interesse da nao de desenvolver uma poltica pblica de sade. O resultado foi o desequilbrio com consequente
ecloso da revolta.
At certo ponto, esse desequilbrio poderia ter sido evitado.
Se as modicaes
tivessem um carter legtimo de proteo da populao, talvez seu recebimento tivesse

sido mais ameno. Essa legitimidade foi esvaziada a partir do ponto em que interesses de
natureza privada se misturavam com os de natureza pblica. E mesmo em condies de
maior legitimidade, essa revolta sempre uma possibilidade; tudo depende dos modos de
interao do espao urbano. Um exemplo disso era a revolta da vacina, ocorrida quase
um sculo depois. [Fausto 2004]
O que se conclui dessa exposio o fato de Salvador ter aspectos muito mais relacionados com o Genoespao do que com o Nomoespao. Isso faz sentido quando pensamos nos
diversos signos que marcavam a cidade: os ritos, as classes sociais delineadas, o caldeiro
de culturas. Como descreve Gomes, esses limites do Genoespao so instveis e denidos
pelos grupos controladores. A Cemiterada, nesse sentido, foi o resultado de conito de
interesses de grupos com denies de identidades diferentes em luta para imposio de
poder.
6.1.4
A viso de Joo Jos Reis sobre o Espao Urbano em Salvador do sculo XIX
O autor Joo Jos Reis, em seu livro A morte uma festa: ritos fnebres e revolta
popular no Brasil do sculo XIX, dedica um captulo para detalhar o espao urbano
no qual se deu o episdio da Cemiterada.
Esse captulo foi intitulado O Cenrio da
Cemiterada e de extrema relevncia que seja estudado, uma vez que fornece uma
descrio detalhada da regio contida no recorte geogrco e histrico deste trabalho.
O autor inicia o captulo relatando as impresses de viajantes estrangeiros que visitaram Salvador no incio do sculo XIX. De forma geral, Salvador descrita como uma
cidade de beleza incomparvel. Jos Reis constata essa beleza e acrescenta que Salvador
tambm era uma cidade muito rica; contudo, essa riqueza era concentrada em uma pequena parcela da populao:
Salvador era realmente uma cidade de grande beleza. Era tambm rica, mas de
uma riqueza concentrada nas mos de poucos, dentre estes muitos estrangeiros.
Uma cidade cujo povo era pobre, em grande parte escravizado, mas um povo
6.1 O Espao Urbano
32
inquieto e frequentemente rebelde.
[Reis 1991]
Segundo Reis, Salvador era uma cidade porturia, repleta de ilhas.
Sua economia
girava em torno da cana. At 1763, era a capital do Imprio Portugus nas Amricas. A
cidade era dividida em uma parte alta e uma baixa, por conta de sua geograa; a parte
baixa sofria inundaes. Havia dois grandes mercados, onde era possvel comprar toda
sorte de produtos. Dentre esses, estava o tabaco, cujo cheiro dominava a parte baixa da
cidade. Jos Reis descreve o trabalho dos ganhadores:
Os escravos urbanos dividiam a faina diria entre a casa e a rua.
Os que
trabalhavam s na rua, como ganhadores, em geral contratavam com os senhores uma soma diria ou semanal, embolsando o que sobrava.
O peclio
acumulado durante anos de trabalho permitia a muitos a compra da alforria,

frequentemente paga a prestao. Trabalhar na rua, sobretudo trabalhar no
porto, facilitava essa difcil passagem liberdade. Os ganhadores muitas vezes
moravam fora da casa do senhor, provendo a sua prpria moradia, alimentao
e outros gastos pessoais, a sujeio se limitando ao pagamento das dirias.
[Reis 1991]
Reis explica que a cidade alta era mais limpa e mais calma. Possua muitas casas,
mas tambm lojas e rgos do governo. Havia muitas igrejas e a Santa Casa de Misericrdia, sede dessa irmandade. Ao litoral norte, em Itapu, havia comunidades pesqueiras.
Quilombos e terreiros de candombl localizavam-se em Brotas e na pennsula de Itapagipe.
Mas em toda parte, no centro e na periferia, negros e brancos desenvolviam

atividades mais inocentes do que a venerao de deuses africanos e a conspirao antiescravista.(...) Outras festas podiam acontecer cotidianamente nas
ruas e praas da cidade: as exibies de negros capoeiristas, os sambas de roda
e os lundus que chamaram a ateno de viajantes estrangeiros.
Nem todos
os brasileiros gostavam dessas exibies, que eram proibidas pelas posturas

municipais. (...)
Os passatempos dos brancos e mestios eram bem mais aceitos. As famlias
ricas vestiam suas melhores roupas para frequentar as alamedas do Passeio
Pblico, na entrada da Vitria.
Com sua bela vegetao, a colina de So
6.1 O Espao Urbano
33
Lzaro, perto do cemitrio destrudo em 1836, era um dos lugares favoritos da

colnia estrangeira para passeios a cavalo.
[Reis 1991]
O autor conta que Salvador era a maior cidade do Brasil na primeira metade do
sculo XIX, depois do Rio de Janeiro. A essa poca, havia grande aumento populacional,
impulsionado pelos setores livres pobres da populao, especialmente negros e mestios.
Junto com os escravos, eles somavam a maioria da populao do local.
Um censo de
1808 indicava cerca de 250 mil pessoas em Salvador e redondezas, sendo cerca de um
tero escravos.
Contudo, essas dados so extremamente imprecisos.
estimativas variavam muito.
Na verdade, as
A populao tambm crescia por meio da imigrao; a
populao estrangeira de Salvador era muito signicativa. O trco negreiro tambm era
intenso. A mortalidade era alta e tinha causas diversas, endemias, epidemias, guerras e
falta de abastecimento de alimentos. A maioria da populao no alcanava os quarenta
anos.
Ademais, Reis relata que Salvador era uma cidade marcada pela desigualdade social
e pela pobreza da parcela desprivilegiada da populao.
Havia uma estimativa de que
90 porcento da populao vivia abaixo da linha da pobreza. Alm da falta de recursos,

os pobres eram frequentemente caados pela polcia, acusados de vadiagem.
Jos Reis
descreve a seguir a outra pequena parte da populao:
Alm de dominarem o cenrio rural, os senhores de engenho se destacavam

como o grupo economicamente mais poderoso da capital e vilas do Recncavo. Eles formavam a nata da elite, no s econmica, mas tambm poltica
- eram vereadores, deputados, presidentes de provncia.
A maioria possua
mais de cinquenta escravos e suas famlias ocupavam confortveis sobrados

em Salvador.
[Reis 1991]
Segundo o autor, embora a cor estivesse intimamente ligada classe social, havia
certas distines. Os brancos nascidos no Brasil, por exemplo, eram discriminados pelos
estrangeiros.
Os brancos nascidos aqui descriminavam os mestios, que tinham dicul-
dades para ingressar em carreiras pblicas. Os negros, contudo, eram os que mais sofriam
com o preconceito e a submisso. Entretanto, Jos Reis mostra que havia meios de tentar
fugir dessa esquematizao:
6.1 O Espao Urbano
34
Embora difcil, a sada da escravido era comum mediante doao e sobretudo

compra de alforrias. A maioria dos ex-escravos ia ingressar a leira dos despossudos da sociedade livre, mas alguns poucos libertos chagaram a prosperar e
se tornar eles prprios donos de escravos. Os mestios, apesar do preconceito,
conseguiam, por meio de mecanismos clientelistas, ascender a cargos pblicos,
frequentar universidades, ter assento na Cmara Municipal e na Assembleia
Provincial.
[Reis 1991]
Em relao economia, Reis escreve que a exportao de acar prosperava, por conta
das reformas pombalinas e da destruio da economia canavieira do Haiti (devido a uma
revoluo escrava). Contudo, aps a independncia, a situao mudou, devido queda do
preo do acar. Houve ainda a guerra da Independncia na Bahia, em 1822-3. O trco
negreiro sofria proibio e perseguio inglesa.
A queda da lucratividade do setor aucareiro tirou o trabalho de muitos

arteses, ferreiros, carpinteiros, pedreiros, ganhadores de rua. O setor pblico,
que empregava boa parte da mo-de-obra livre urbana, se enfraqueceu com as
diculdades nanceiras do Imprio. Muita gente foi dispensada do arsenal da
marinha e outras instalaes militares.
O mesmo aconteceu nas reparties
civis. Em novembro de 1830, os artces da Casa da Moeda foram despedidos

de empregos que consideravam vitalcios.
No comeo do ano seguinte peti-
cionaram ao governo imperial por se sentirem agravados em seus direitos

e acreditarem ter sido desrespeitadas no s as leis ptrias, como at o direito geral e universal estabelecido entre todas as Naes. E reivindicaram
seus empregos de volta, ameaando no aceitar pacicamente a situao. Lembramos que nesse ano de 1831 ocorreram vrias revoltas populares, que, apesar
de girarem em torno do antilusitanismo, foram tambm expresso de outras
tenses.
[Reis 1991]
Nesse sentido, percebe-se que o perodo em que a Cemiterada ocorreu foi deveras
agitado. Essa situao veio a agravar as j constantes revoltas de negros, muulmanos e
outros etnias. Reis explica que, aps a guerra de independncia, os conitos aumentaram
uma vez que no havia mais o liame patritico.
6.1 O Espao Urbano
35
Este o ambiente onde aconteceu a Cemiterada. A Salvador de 1836 era uma

cidade bela e cheia de problemas urbanos e sociais, uma sociedade escravista
cujo povo livre era em sua grande parte pobre. Uma cidade cuja populao
crescia - sobretudo a populao negra e mestia - enfrentando uma dura crise
econmica. Esta crise, as desigualdades sociais, o preconceito de cor, as ideologias religiosas, liberais e nacionalistas da poca explicam os movimentos sociais
que tomaram a Bahia nas dcadas de 1820 e 1830. A Cemiterada, apesar de
sua caracterstica peculiar, mobilizou um povo j acostumado rebeldia.
[Reis 1991]
O que se percebe aps a leitura da obra de Reis o fato de que a Cemiterada estava
inserida em um contexto muito mais amplo do que uma revolta de cunho puramente
religioso.
De certo, o fatores de cunho econmico e social devem ter sido muito mais
importantes para a ecloso da rebelio do que o desejo de manter um certo ritual fnebre.
Nesse sentido, o texto do autor nos lembra que a histria no existe fora de seu contexto:
preciso entender toda uma realidade para que no se chegue a uma concluso precipitada
dos eventos.
6.1.5
A viso de Gilberto Freyre sobre o Espao Urbano em Salvador do sculo XIX
Gilberto Freyre em sua obra
Sobramos e Mucambos
no Brasil est associada com a ascenso do mulado.
analisa como a evoluo urbana
Nesse sentido, a aristocracia, en-
frequecida pelo declnio da escravido e pressionada pelas foras dos tempos modernos
que vem de fora, v-se obrigada a trocar a casa-grande pelos sobrados urbanos, enquanto
seus ex-escravos saem das senzalas e instalam-se nos casebres de barro e palha dos bairros
pobres das cidades.
A viso de Freyre nos lembra que a condio do negro na zona urbana no era a
mesma do negro na zona rural e, nessa mesma perspectiva, a condio urbano de todo
homem no pode ser a mesma do que a sua condio rural. Sobre o tema, Freyre escreve:
E o baiano da cidade, isto , de Salvador, acabou por sua vez fazendo de sua
condio de homem da capital do Brasil (por muitos anos a cidade por excelncia do palanquim e de negros que gritavam para todo homem de sapato que
descesse do navio ou nau: Qu cadeira, sinh?) motivo de supervalorizao
6.1 O Espao Urbano
36
de origem ou de situao regional. Era como se fosse Salvador a nica regio

civilizada, urbana, polida, do Brasil; e o mais, mato rstico.
[Freyre 2006]
Contudo, Freyre faz uma interessante anlise sobre as interaes humanas nesses
diferentes contextos.
Isso porque, para ele, a essncia das relaes permanecia feudal,
mesmo que tranferida para as cidades. Diz o autor:
O prestgio variava mais com o poder econmico e as condies regionais de

espao fsico do que com a origem social ou tnica. As classes eram constitudas
por dominadores ou por dominados [dentre estes, homens do litoral e homens
dos sertes] [...] As utuaes (transferncias de classe econmica) foram, no
Brasil, de contedo e substncia e no de forma. Em suas formas a organizao
brasileira foi predominantemente feudal ( embora um tanto capitalista desde
o incio ) durante sculos.
[Freyre 2006]
Entretanto, no se pode negar que o espao no qual o homem se encontra possui
grande inuncia sobre ele.
O autor reconhece essa caracterstica ao falar do modelo
patriarcal. Ele escreve:
O tmulo patriarcal , de todas as formas de ocupao humana do espao, a

que representa maior esforo no sentido de permanncia ou sobrevivncia da
famlia: aquela forma de ocupao de espao cuja arquitetura, cuja escultura,
cuja simbologia continua e at aperfeioa a das casas-grandes e dos sobrados
dos vivos, requintando-se, dentro de espaos imensamente menores que os
ocupados por essas casas senhoriais, em desaos ao tempo.
[Freyre 2006]
O autor tambm reconhece a interao das esferas do pblico e do privado nesse
modelo patriarcal.
De fato, ele associa todas as instituies do Brasil, mesmo j na
repblica, com a forma de interao entre os patriarcas e os que os cercavam. Diz Freyre:
Ao declnio do poder poltico do particular rico ( poder de que fora sede

cada casa-grande ou sobrado senhorial, mais importante ou mais nitidamente
patriarcal em seus caractersticos ) correspondeu o aumento de poder poltico
6.2 As Polticas Pblicas
37
pblico, encarnado por rgos judiciais, policiais ou militares ou simplesmente

burocrticos do governo monrquico e, depois, do republicano, no raras vezes,
instalados em antigos residenciais patriarcais como runas de fortalezas conquistadas a um inimigo poderoso: desses que mesmo depois de vencidos, se
fazem notar pelas sobrevivncias ou aparncias do seu antigo poder.
[Freyre 2006]
O que se pode compreender a partir do trabalho de Freyre a ideia de que, embora o
homem tenha caractersticas que independem do espao que ocupa, o espao fsico sempre
ter inuncia nos processos de existncia desse homem. Isso pertinente de ser observado
uma vez que o espao urbano fornece condies nicas que inuenciam os habitantes da
cidade.
Essa viso coerente com a anlise feita aps a leitura da obra de Reis e de Gomes.
Todos esses autores nos lembram que a histria possui sempre uma caracterstica que
nica, determinada pela varincia entre o espao, o tempo e os atores sociais.

Assim como o conceito de espao urbano, o conceito de polticas pblicas tambm
bastante controverso. Em primeiro lugar, isso ocorre porque esse conceito pertinente a
diferentes reas do conhecimento e, por conta disso, seu signicado torna-se plural. Para
se ter uma ideia desse fenmeno, tem-se em seguida a denio de poltica pblica para
trs autores diferentes.
A pesquisadora Celina Souza deniu poltica pblica, em seu artigo intitulado Polticas Pblicas: uma reviso da literatura, da seguinte maneira:
Pode-se, ento, resumir poltica pblica como o campo do conhecimento que

busca, ao mesmo tempo, colocar o governo em ao e/ou analisar essa ao
(varivel independente) e, quando necessrio, propor mudanas no rumo ou
curso dessas aes (varivel dependente).
A formulao de polticas pbli-
cas constitui-se no estgio em que os governos democrticos traduzem seus

propsitos e plataformas eleitorais em programas e aes que produziro resultados ou mudanas no mundo real.
[Souza 2006]
38
Nesse sentido, a autora associa a ideia de polticas pblicas com democracia.
Essa
relao ser abordado, no contexto da Cemiterada, na prxima seo.

J Antnio Srgio Arajo Fernandes traz, em seu artigo Polticas Pblicas: Denio
evoluo e o caso brasileiro na poltica social, a seguinte ideia:
Por conta disso, normalmente costuma-se pensar o campo das polticas pblicas unicamente caracterizado como administrativo ou tcnico, e assim livre,
portanto, do aspecto poltico propriamente dito, que mais evidenciado na
atividade partidria e eleitoral. Esta uma meia verdade, dado que apesar
de se tratar de uma rea tcnico-administrativa a esfera das polticas pblicas tambm possui uma dimenso poltica uma vez que est relacionada ao
processo decisrio.
Isto , ao Estado imperativo fazer escolhas sobre que
rea social atuar, onde atuar, por que atuar e quando atuar. Estas escolhas,
por parte do Estado, que se transformam em decises so condicionadas por
interesses de diversos grupos sociais. Representam conquistas que se traduzem
legalmente em direitos ou garantias defendidos pela sociedade. O Estado ter
que intermediar e negociar estes interesses, na busca de estabelecer critrios
de justia social visando um discernimento poltico sobre suas funes sociais
e qual o alcance delas.
[Dantas e Junior 2007]

Desse modo, Antnio Srgio Arajo Fernandes evidencia o aspecto poltico da poltica
pblica. Esse tipo de viso refora a ideia de que a as polticas pblicas s podem ser
analisadas dentro de um contexto histrico, uma vez que no processo histrico que as
escolhas dos indivduos e das comunidades so analisadas. Isso porque a histria s existe
tomando como premissa a ideia de que o homem um ser poltico, um ser que faz escolhas.
Por m, tem-se a opinio bem diferente de Severino Batista Verza , em seu livro As
Polticas Pblicas de Educao no Municpio:
O processo de globalizao em desenvolvimento atinge todas as sociedades.

(...) Tambm a consenso que a forma atual de globalizao cria desemprego e
excluso social, causando danos econmicos-sociais e ambientais. Desencadeia
violncias de todo tipo. (...) Vale salientar que a presso da globalizao para
baixo cria a necessidade do governo buscar alternativas novas do contato direto
com os cidado superando o ortodoxo de fazer poltica. De igual maneira, a
6.3 A morte como construtora do espao urbano
39
cidadania conscientemente organizada necessita criar mecanismo de contato e

controle de polticas estatais, democratizando-as. Isso demanda novos experimento de participao poltica direta de maior nmero possvel de cidados.
Assim, um dos maiores desao da globalizao a discusso profunda e ampla
a cerca de uma poltica da condio social humana global.
[Verza 2000]
O que ca evidente dessas trs denies o carter social em paralelo como aspecto
poltica em torno da ideia de poltica pblica. Nesse sentido, a poltica pblica funcionaria
como a pedra angular entre o povo e sua representao, a forma de concretizao do ideal
democrtico e republicano.
Dessa forma, na seo seguinte, feita uma anlise de como as polticas pblicas
funcionaram em Salvador do sculo XIX, alterando seu espao urbano e sua realidade
social.

Ao se observar o episdio da Cemiterada descrito na introduo deste trabalho, podese chegar a diferentes interpretaes.
A primeira delas tomaria por base uma srie de
armaes. Em primeiro lugar, a criao de leis visando criao de cemitrios pode ser
vista como uma poltica pblica de ocupao do espao urbano com cunho sanitarista,
de modo a diminuir os efeitos danosos do enterramento dos mortos dentro do permetro
urbano. Em segundo lugar, a revolta da Cemiterada pode ser vista como um movimento
que, embora defendesse os interesses de muitos membros da populao, ia de encontro
a um projeto denido pelos representantes legtimos daquela populao.
Em terceiro
lugar, a falta de represso ao movimento por parte das autoridades constitudas pode ser
considerada uma falta de interesse ou fora do Estado de impor a ordem.
Em quarto
lugar, a epidemia de clera pode ser vista como uma falha ou at mesmo ausncia de
polticas de sade pblica. Nesse contexto, a ocupao do espao urbano no que tange
ao local para enterramento dos mortos teria sido denido no por conta de uma poltica
de sade pblica (a lei Provincial n
17/1835), mas sim pela ausncia de uma poltica de
sade pblica (no que tange preveno de doenas como a clera).

Essa seria, contudo, uma interpretao supercial dos acontecimentos relatados. Para
explicar o porqu dessa supercialidade, as armaes do pargrafo anterior sero anal-
40
isadas em maior profundidade.

Em relao s leis para criao de cemitrios, enxerg-las como polticas pblicas, em
sentido estrito, ou seja, como uma medida que visa ao bem comum sem interesses particulares, signica descontextualiza-se da realidade em que foram criadas.
Isso porque
foi relatado que o era interesse de um empresa particular que queria entrar em um
jogo econmico, uma vez que os enterramentos geravam altos lucros. Ademais, o Brasil
encontrava-se em plena vigncia do voto censitrio, e o episdio passou-se em uma assembleia cujo presidente era tambm o arcebispo, que via na nova lei uma possibilidade de
romanizao do catolicismo por ele preconizada. Em outras palavras, os interesses privados zeram parte da deciso sobre a lei, possivelmente muito mais do que seus objetivos
sanitaristas.
Em relao segunda armao, relevante retomar questo do voto censitrio.
Falar em voto censitrio signica falar em restries para ser votante, tendo por base
requisitos diversos, inclusive econmicos. Ademais, o voto na Imprio era indireto, ou seja,
votava-se em um corpo eleitoral. Dessa forma, seria um anacronismo tentar entender a
expresso polticas pblicas dentro do contexto histrico estudado. As esferas do pblico e
do privada, ento entrelaadas, no faziam sentido com a concepo de Estado como uma
repblica democrtica, como visto hoje.
A expresso repblica democrtica deve ser
mais bem explicada. Aqui, repblica no se encontra na acepo de forma de governo, mas
sim de sua etimologia e modo de viso da sociedade, ou seja, a coisa pblica, o bem comum.
E o adjetivo democrtica no se refere a uma forma de uma representatividade, mas como
efetivo expresso do interesse de todos. Outra questo a ser levantada o interesse dos
participantes do movimento. O que se observa, na verdade, uma fragmentao desse
interesse de acordo com o grupo:
escravos, clrigos, senhores de escravos.
Embora
primeira vista essa fragmentao parea legtima, certo que os interesses de cada grupo
poderiam estar sobrepostos. O que se quer dizer com essa armao que alguns grupos
podem ter usado o interesse de outro para legitimar o movimento e camuar suas reais
intenes. Em particular, a defesa da crena popular de enterramento nas igrejas pode ter
sido usada para justicar a manuteno do poder do clrigo e aristocracias locais. Nesse
sentido, interesses religiosos esconderiam interesses econmicos e polticos.
Em relao falta de represso do movimento, preciso destacar que ela no foi de
fato absoluta. Isso porque o governo imperial exerceu presso e uma devassa
Contudo, ela foi irrisria.
1 Espcie
foi feita.
Na verdade, o que esse evento mostra a preponderncia
de processo ou rito judicial nas Ordenaes do Reino, com caractersticas inquisitoriais; foi
utilizada, por exemplo, quando da Incondncia Mineira.
41
das foras locais sobre as foras do imprio.
Isso faz sentido ao se pensar no contexto
histrico brasileiro nos oitocentos e no prprio episdio da Cemiterada. Uma vez que a
esfera pblica representada pelo Estado estava em processo de delineamento, as foras da
esfera privada e dos interesses locais prevaleceram.
Adicionalmente, deve-se falar sobre a epidemia de clera de 1855-56.
Chega a ser
irnico imaginar que um imprio to fragmentado fora atingido por uma mesma epidemia
em quase todas as suas regies. Do norte ao sul, diferentes classes foram atingidas, embora os negros e mulatos tenham sido os que mais sofreram. A falta de conhecimento sobre
a doena levou a populao a associar os acontecimentos com uma fria divina.
Isso
tambm levou s autoridades a demorar a reconhecer a epidemia; as medidas tomadas,

como a quarentena em navios, foram inecazes. Nesse cenrio, a busca por alternativas
de tratamento foi intensa, sendo, conduto, inculos. Isso levou a uma descrena da populao, gerando at receio dos tratamentos.
Ou seja, a epidemia trouxe a morte pela
epidemia e a insatisfao da populao pelo servio oferecido. A medicina de ento era

uma intensa arena de conitos.
Nesse sentido, a inecincia no combate epidemia no pode ser resumida a uma simples ausncia de polticas pblicas adequadas. De fato, o fator mais importante para sua
rpida e devastadora disseminao foi a falta de uma resposta satisfatria da comunidade
mdica associada com a descrena da populao. Em sentido mais amplo, essas vertentes
at podem ser associadas com a poltica pblica, mas no em sentido estrito, uma vez que
medidas inecazes no so a mesma coisa que medidas inexistentes, ou seja, houve sim
alguma ao no Estado, dentro de certos limites, para conteno da epidemia.
Desse modo, tem-se uma interpretao que em muito diverge da primeira apresentada.
Isso no signica, contudo, que tenha esta sido intil. Pelo contrrio, foi ponto de partida
para levantar questionamentos e hipteses, de forma a melhor compreender o movimento
da Cemiterada.
O espao urbano pode ser construdo por polticas pblicas, ou mesmo delineado pela
ausncia dessas polticas.
Mas o episdio da Cemiterada fornece evidncia de que essa
poltica pblica , acima de tudo, algo que existe dentro da sociedade e, portanto, fruto
dessa. Denir polticas pblicas para a construo de um espao urbano que atende s
necessidades da populao que ali habita envolve chamar a ateno dessa populao para
a sua importncia no processo.
Por m, pode-se fazer uma anlise do ttulo do trabalho A morte como construtora do
espao urbano: analisando o contexto da Cemiterada(1836). O que pode-se compreender
42
aps as anlises feitas que somente o episdio da Cemiterada no suciente para

entender como a morte foi construtura do espao urbano nos oitocentos. A Cemiterada
foi fundamental na medida em que mostrou os sentimentos da populao perante a morte
como manifestaes da esfera privada perante a invaso da esfera pblica.
Todavia, a
epidemia de clera de 1855-56, juntamente com as crenas da populao atingida, as

tentativas do poder pblico de conter a doena, as atitudes da classe mdica, tambm (e
talvez mais evidentemente) mostram a morte como construtora desse espao.
43
7 Concluso
Ao observar as consideraes feitas ao longo do trabalho sobre o episdio da Cemiterada ocorrido em Salvador em 1836, tem-se a ntida noo de que esse no foi um episdio
isolado. Isso pode parecer inverossmel ao se considerar o fato de que a Cemiterada foi a
nica revolta registrada no perodo que se deu contra um cemitrio. Contudo, essa viso
pode ser refutada ao se pensar na Cemiterada como uma forma de reao e que, como
ela, as reaes esto sempre presentes no curso da histria.
Desse modo, pensar a Cemiterada signica pensar o contexto da Cemiterada.
Isso
pertinente ao se lembrar que os eventos histricos ocorrem sempre dentro de um contexto. Ademais, preciso pensar na singularidade da Cemiterada. Ou seja, como evento
histrico, a Cemiterada segue uma ideia geral de insero em contexto; como evento em
si, a Cemiterada , assim como qualquer outro evento histrico, singular. Essa ideia est
relacionada com a noo de modulao em histria, noo de que cada evento , embora
nico, relacionado com toda uma realidade.
No caso da Cemiterada em especco, a realidade a busca de um equilbrio entre as
esferas do pblico e do privado. Nesse sentido, este trabalho representa uma tentativa de
explicao da forma como essas esferas se delinearam na cidade de Salvador na primeira
metade dos oitocentos. Reetir sobre essa modulao pertinente porque levanta uma
srie de perguntas: por que isso ocorreu? Como foi em outros lugares? Quais os fatores
relevantes?
Algumas dessas perguntas foram respondidas ao longo do trabalho, outras ainda esto
em aberto: o trabalho de pesquisa , em sua essncia, constante.
Mesmo as respostas
encontradas merecem e devem ser revisitadas: nada para sempre, tudo pode ser visto
de um novo ngulo.
Reetir sobre a Cemiterada tambm pensar em fatores econmicos, sociais, religiosos. Este trabalho mostrou que a adoo de um modelo em histria pode ser comprometedor: h sempre um detalhe a mais que merece ser estudado.
O caminho adotado
7 Concluso
44
foi, por isso, outro.
A escola da micro-histria adotada pressupe a ideia de mltip-
los fatores, de inmeras fontes, de incontveis perguntas.
A Cemiterada foi um evento
econmico, mas tambm foi um evento social, e tambm foi uma manifestao religiosa.
A Cemiterada foi ainda uma manifestao de sentimentos privados, sentimentos esses que
se sentiram ameaadas pela invaso do Estado. Assim, ca evidente que uma nica linha
de pensamento no pode ser suciente para explicar esse episdio e, certamente, no o
ser para se entender qualquer evento na histria.
Finalmente, pertinente voltar aos dois conceitos discutidos durante o trabalho e estabelecer que contribuies esse trabalho os ofereceu. Esses conceitos so polticas pblicas
e espao urbano.
Em relao ao conceito de poltica pblica, o que se constatou foi a
plasticidade que essa expresso possui dentro da disciplina da histria.
De fato, essa
caracterstica marcante para todos os conceitos produzidos pelo homem, uma vez que
o homem, como agente histrico, est em constante movimento. justamente essa atuao dos diversos agentes (que ora busca a mudana, ora busca a manuteno do status
quo) o objeto de estudo da histria. Mais relevante ainda entender que o conceito de
poltica pblica que se entende hoje, um conceito entrelaado com as ideias de repblica
e democracia, s pode existir uma vez que as esferas do pblico e do privado estejam
conscientemente delineadas. Em outras palavras, a poltica pblica que reete a vontade
de todos e em benefcio de todos s existe quando os agentes histricos separam conscientemente aquilo que seu e aquilo que de todos. Essa denitivamente no era a realidade
do Brasil oitocentista e, certamente, no a realidade do Brasil de hoje.
Em relao
ao conceito de espao urbano, observando o episdio da Cemiterada e a anlise feita, o

que se pode concluir , na verdade, uma retomada ao conceito dado por Corra(2000).
Espao urbano produto social porque realizado vrios agentes e no somente um grupo.
histrico, uma vez que formado ao longo do tempo e por aes desses agentes ao longo
desse tempo. Mas o mais importante pensar na complexidade das aes desses agentes,
o que os leva a ocupar o espao da maneira que ocupam, as foras internas e externas que
os dirigem, as motivaes, os interesses. Ou seja, pensar no espao urbano como histrico
signica pens-lo como fruto das escolhas dos agentes e que, como tal, poderia ser outro;
e todo espao urbano e espao humano poder ser outro, a partir do momento em que se
reconhece a inuncia que cada agente possui para constru-lo.
45
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A Morte Como Construtura Do Espaço Urbano

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A Morte Como Construtura Do Espaço Urbano

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Alexandre de Oliveira Bazilio de Souza

A morte como construtora do espao urbano:

Vitria - ES, Brasil

Alexandre de Oliveira Bazilio de Souza

A morte como construtora do espao urbano:

Faculdades Integradas de Jacarepagu

Vitria - ES, Brasil

Natureza das Fontes

O pblico e o privado na obra de Aris e Chartier . . . . . . . . . . . .

O pblico e o privado na obra de Istvn Jancs e Luiz Mott

O pblico e o privado na obra de Hannah Arendt

O pblico e o privado na obra de Joo Jos Reis . . . . . . . . . . . . .

6 O Espao Urbano e as Polticas Pblicas

O conceito de Espao Urbano para Roberto Corra

A condio urbana (a viso de Paulo Csar Gomes) . . . . . . .

A condio urbana na Cemiterada . . . . . . . . . . . . . . . . .

A viso de Joo Jos Reis sobre o Espao Urbano em Salvador

A viso de Gilberto Freyre sobre o Espao Urbano em Salvador

A morte como construtora do espao urbano . . . . . . . . . . . . . . .

O que chama a ateno no referido

O trabalho proposto discorre sobre o tema da ocupao do espao urbano, no que

Isso relevante para se entender como se deu a

Preocupaes que giravam em torno desde uma

medicina psicossomtica at, principalmente, os perigos do enterro dos mortos dentro do

provinciais comearam a produzir leis no mesmo sentido. Entretanto, houve resistncia,

dades e ordens terceiras de Salvador contra a criao do Cemitrio do Campo Santo , e

principalmente contra a lei provincial n

17, que entraria em vigor proibindo o tradicional

costume de fazer enterros nas igrejas. [Reis 1991]

ora o arcebispo fosse o presidente da assembleia, muitos cardiais opuseram-se medida,

Deste ponto foram para a Praa do Palcio - onde hoje a Praa

Municipal. Houve a invaso do palcio e a proibio foi suspensa at o dia 7 de novembro

mais antigo cemitrio da Bahia.

A concesso do Campo Santo foi passado para uma das ir-

As Santas Casas de Misericrdia, originrias de Lisboa, ao longo do tempo

As 7 Corporais so: 1)Tratar os doentes,

2) Visitar os presos e resgatar os cativos, 3) Vestir os nus, 4) Dar alimento

Atualmente o cemitrio de Campo Santo continua sob a administrao da Santa Casa

, temos um texto descritivo do local:

Ocupando uma rea de aproximadamente 360.000 metros quadrados, o Campo

solus ornamentados por magncas esttuas atraem diariamente estudantes,

que orna o mausolu da famlia do Baro de Cajahyba, um dos destaques

Os livros de registro de sepultamento do Cemitrio de Campo Santo mostram que

Em 08.05.1855 - Visconde de Pedra Branca (Domingos Borges de Barros).

Em 20.06.1860 - Maria do Bomm, 60 anos, africana, escrava, solteira.

Em 13.08.1860 - Anna Rita, 20 anos, africana, escrava.

Em 10.12.1860 - Luiza Maria da Piedade, 50 anos, africana, escrava.

Em 03.06.1862 - Paulo Alfred Maguais, menor, 3 dias de vida,

Em 06.06.1875 - Francisco Augusto da Silva, 60 anos, magistrado.

Em 26.04.1876 - Estephanis Adine, 43 anos, francesa, freira.

Em 11.04.1876 - Baro de Cat (Constantino L. Rossi Silva).

Alguns consideram-no, por conta dessa diversidade, um cemitrio democrtico.

natural dos mortos.

Embora no tenha havido movimentos to violentos como a Cemiterada em outros

Foi somente em 1855 que os cemitrios comearam a ser mais

conhecimento sobre a doena levou a populao a associar os acontecimentos com uma

Isso levou a uma descrena da populao, gerando at receio dos tratamen-

Ou seja, a epidemia trouxe a morte pela epidemia em si e a insatisfao da pop-

traz algumas informaes sobre a doena:

por, em mdia, 7 a 14 dias. A gua e os alimentos podem ser contaminados

C), ou por at dez dias entre 5 e 10

C. resistente ao congelamento, embora

solus ornamentados por magncas esttuas atraem diariamente estudantes,

Em 20.06.1860 - Maria do Bomm, 60 anos, africana, escrava, solteira.

a sua multiplicao que mais lenta.

ressalvar ainda a relevncia de um trabalho para esse para a historiograa de um modo

3.2 Objetivos Especcos

A metodologia utilizada a reviso bibliogrca, cujas referncias encontram-se ao

signicados que se pode penetrar no emaranhado constitudo pelos padres

Herdeiro da tradio judaica, o cristianismo sempre ensinou a seus is um

ausncia da caracterstica bsica que dene o humano: a poltica.

o livro A morte uma festa e o captulo O

Cotidiano da morte no Brasil Oitocentista do livro Histria da Vida Privada no Brasil.

Segundo um artigo de 1826 no Dirio da Bahia que denia os vrios estgios do