YACIMIENTO PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS

OPERADOR DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS EN BOLIVIA

INTRODUCCIN
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
Desde que la ley de hidrocarburos 1689 entr en vigencia, Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos asumi la administracin de los Contratos de Riesgo Compartido que el
Estado boliviano tiene firmados con las Empresas que operan en el sector.
Durante 60 aos (1936-1996) la estatal petrolera tuvo el control de toda la cadena de
produccin hidrocarburfera. De esta forma, el desarrollo de las actividades del sector se
mantuvieron bajo la direccin y responsabilidad estatales.
El proceso de "Capitalizacin" modific el escenario: YPFB se convirti en una institucin
estatal administradora y las empresas privadas (Transnacionales) asumieron la funcin de
operadoras.
Sin embargo, luego del Referndum vinculante de julio de 2004, pero fundamentalmente
por lo ocurrido en octubre de 2003, el Estado boliviano est obligado a disear una ley de
hidrocarburos que devuelva el papel protagnico a YPFB.
LOS PRIMEROS PASOS
La colonia, los pioneros, las leyes y las concesiones, las comunidades, perforacin,
primeros trabajos exploratorios, primeras perforaciones, la Richmond Levering, la Standard
Oil Co., primeros descubrimientos.
Se tiene evidencia que el petrleo era conocido por los pueblos que originariamente
ocuparon el territorio boliviano. Los conquistadores espaoles lo llamaron "jugos de la
tierra o bitmenes" y el Padre Alonso de Barba, lo menciona en su obra "El arte de los
Metales", Segn Rafael Ulises Pelez, fue el capitn Fermn Nez quien mostr al padre
Barba las muestras de estos betunes recogidas a 80 leguas de Tarabuco.
En 1865, Juan Manuel Velarde solicit extensas concesiones en las provincias de Azero y
Tomina en Chuquisaca, posteriormente, en 1867, dos ciudadanos alemanes, Frank Hoskst y
Ed Hansen, lograron arrancar al presidente Melgarejo concesiones petroleras en la Prov.
Salinas de Tarija. No existe ninguna evidencia que se hubieran realizado trabajos en dichas
concesiones.
Hace exactamente cien aos, en 1896, Manuel Cuellar descubri accidentalmente
manantiales de petrleo en Mandiyuti. l y su socio, Ignacio Prudencio, se dedicaron a
recuperar el producto y trasladarlo a Sucre, para su comercializacin. Al poco tiempo,
Prudencio muri trgicamente pero Cuellar sigui adelante y organiz el Sindicato Sucre,

para lo cual pidi concesiones al Gobierno, junto con Ernesto Reyes, las mismas que les
fueron otorgadas en Chuquisaca en 1899. Posteriormente, junto con otras personas
fundaron el Sindicato Sucre y lograron concesiones por un total de 74.400 hectreas en
1911.
Doce aos ms tarde Lus Lavadenz, fue otro pionero que descubri manantiales de
petrleo cerca de Saipur, Santa Cruz, en 1907. Fue nombrado Gerente del Sindicato Sucre
y se dedic a tratar de convencer a los capitalistas bolivianos de participar en un proyecto
petrolero, pero no obtuvo receptividad. Por sto viaj a Europa, donde logr el inters de
Percival Farquhar para que se aventurara en Bolivia.
La Farquhar perfor dos pozos, uno en Cuevo (1911) y otro en Charagua (1914), pero
ambos tuvieron que ser abandonados por problemas tcnicos, sin llegar a los 200 metros de
profundidad. Posteriormente Farquhar quebr.
En 1912 Lavadenz volvi a Europa y se entrevisto con Henry Deterding, el todopoderoso
magnate de la Royal Dutch Shell, quien se interes en las concesiones, pero le pidi esperar
un ao. El desencadenamiento de la Primera Guerra Mundial posterg toda negociacin.
Don Lus Lavadenz, tambin organiz, con capitales chilenos, la "Compaa Petrolfera
Caupolicn y Calacoto" en 1913. En 1920, perforaron un pozo en Calacoto, cerca a la
estacin Gral. Prez del FFCC. Arica-La Paz, pero la perforacin se interrumpi a los 160
metros y nunca fue reanudada.
Tambin Miguel Velasco fue un pionero. l instal, en su hacienda Lourdes, en 1915, la
primera planta de refinacin de petrleo proveniente de la zona de Espejos. La refinera fue
construida por Don Percy Bolan, y obtena gasolina y kerosn as como fuel oil pesado. La
produccin era comercializada en la ciudad de Santa Cruz, para alumbrado y como
combustible de los pocos automviles que haba en ese entonces. El fuel se usaba como
lubricante de ejes de carretones. El negocio se acab, pasada la primera guerra mundial,
cuando empezaron a llegar a Santa Cruz combustibles importados a menor precio.
Hacia 1916, se haban otorgado ms de 1.7 millones de hectreas al amparo de la vieja Ley
de Minas. En Diciembre de 1916, el gobierno de Ismael Montes, dict la Ley de Reserva
Fiscal, con lo que se terminaron las concesiones indiscriminadas de tierras para exploracin
petrolfera.
Por esta razn entre 1912 y 1919, se constituyeron en Chile, numerosas "Comunidades
Petroleras", con la compra, por parte de influyentes personalidades chilenas, de la mayora
de las concesiones otorgadas a ciudadanos bolivianos.
As se constituyeron: la Comunidad Petrolfera La Blanca" con 500.000 Has., La
Comunidad Petrolfera Santa Cruz, con 545.000 Has., la Comunidad Petrolfera
Poderosa, con 700.000 Has., la Comunidad Petrolfera Lagunillas con 399.850 Has. y
la Comunidad Petrolfera Preliminar de Calacoto con 3.473 Has. Posteriormente todas
estas Comunidades vendieron sus derechos a William Braden.

En fecha 24 de Febrero de 1920, el Presidente Gutirrez Guerra dict una nueva Ley
levantando la Reserva Fiscal. A los pocos das de aprobada, el gobierno adjudic a la
Richmond Levering y a Jacobo Backus, sendas concesiones de un milln de hectreas cada
una, sujetas a contratos firmados de acuerdo con la Ley en vigencia.
El 12 de Julio de 1920, fue derrocado el gobierno de Gutirrez Guerra y se hizo cargo del
gobierno Don Bautista Saavedra quien en fecha 20 de Junio de 1921 sancion la Ley
Orgnica del Petrleo. Esta nueva Ley fij en l00.000 Has. el rea mxima a ser concedida.
Cre una reglamentacin para el pago de patentes que se incrementaban en forma
progresiva con el tiempo y estableci una regala del 11 %.
En fecha 3 de Marzo de 1921, un ao despus de haber obtenido la concesin, Richmond
Levering transfiri a la Standard Oil de New Jersey todos los derechos sobre dicha
concesin, a espaldas del gobierno boliviano.
La Standard Oil cre su filial boliviana en fecha 16 de Noviembre de 1921.
La Standard Oil empez a presionar al gobierno para que reconociera la transferencia y
firmara un nuevo contrato. Fue en estas circunstancias que el notable Senador por La Paz,
Abel Iturralde, merecidamente llamado por don Moiss Alczar "El Centinela del Petrleo
Boliviano", conocedor como pocos de la problemtica petrolera y de las intenciones de la
Standard, levant su solitaria voz en defensa de los recursos de la Patria.
De acuerdo al criterio de Iturralde, la concesin a Richmond Levering era nula porque el
Decreto correspondiente haba sido firmado solamente por el Presidente Gutirrez Guerra y
uno de sus ministros y no por todo el gabinete como manda la Ley. Adems, si la Ley
estableca un rea mxima de concesiones de 100.000 hectreas, no era posible otorgar una
concesin diez veces mayor. Lastimosamente, las palabras de Iturralde no fueron atendidas.
El 25 de Julio de 1922, el gobierno "aprob" la transferencia de Richmond a Standard y
firm con esta ltima un contrato que en muchos puntos era ms desventajoso que el
firmado anteriormente con Richmond. La Standard Oil, adems, adquiri de William
Braden todas las concesiones que l haba comprado de las Comunidades Petrolferas arriba
nombradas llegando as a poseer un rea que segn Sergio Almarz llegaba a los 7 millones
de hectreas.
La Standard inici sus trabajos en la serrana del Candado, descubriendo petrleo en
Bermejo a mediados de 1924. Posteriormente, perfor en otras estructuras, descubriendo
hidrocarburos en Sanandita (1926), Camiri (1927) y Camatindi (1931). Instal dos
refineras en Sanandita y Camiri, pero la guerra del Chaco interrumpi sus trabajos. En total
la Standard perfor 30 pozos de los cuales 18 fueron exploratorios. La Standard nunca tuvo
intenciones de desarrollar la industria petrolera en Bolivia. Aparentemente, lo que buscaba
era conseguir mercados futuros y asegurarlos. El inicio de Guerra del Chaco, su
comportamiento frente a ella y la caducidad de su concesin a raz de los acontecimientos,
frenaron este propsito.

Terminada la contienda, en 1935, La Standard fue acusada de haber contrabandeado

petrleo a la Argentina, de haber tenido problemas con el pago de patentes y haber
mostrado una actitud muy antipatritica durante el conflicto blico con el Paraguay. Por
estas razones, El Gobierno Boliviano, decret la caducidad de sus concesiones el 13 de
Marzo de 1937 y todas sus instalaciones fueron traspasadas a la recientemente creada
empresa fiscal Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos.
LA GUERRA DEL CHACO
La dcada de los treinta fue una dcada fundamental en la vida de la nacin y en el
desarrollo de nuestra industria petrolera. En esta dcada se sucedieron tres hechos
fundamentales: La Guerra del Chaco, la creacin de YPFB y la caducidad de la concesin
la Standard Oil Co. of Bolivia y el correspondiente traspaso de sus bienes a YPFB.
Fue en 1931 cuando se realiz un nuevo intento de perforar un pozo. La Compaa "guila
Doble", formada enteramente por capitales bolivianos, empez a perforar el pozo Caluyo-l
en el departamento de Cochabamba, pero fracas en su intento. El pozo fue abandonado a
los 160 mts. de profundidad.
La disputa con el Paraguay, sobre el Chaco Boreal, se remontaba a pocas coloniales.
Diferentes tratados adjudicaban diferentes partes del territorio a uno y otro pas, sometiendo
ciertas zonas al arbitraje. La guerra estall a raz de la toma, por parte de tropas bolivianas,
de la Laguna Chuquisaca, o Pitiantuta, que posteriormente fuera recuperada por el ejrcito
paraguayo.
Esta guerra cost al pas ms de cincuenta mil vidas, que fueron sacrificadas por la defensa
de un terreno hostil y deshabitado.
240.000 Km2 de territorio totalmente desvinculado de nuestros centros urbanos, sin
caminos ni comunicaciones, donde fueron muchachos sin entrenamiento, y mal equipados
para la hostilidad de la naturaleza que les esperaba.
Este conflicto blico, dej una profunda huella de frustracin en las generaciones postChaqueas.
La guerra del Chaco tuvo la virtud de descubrir todas las lacras de nuestra idiosincrasia. El
pueblo combatiente sinti en carne propia la irracionalidad de la sociedad boliviana.
Terminada la contienda no se encontraba una razn que justificara tan absurda lucha. Fue
as, que este pueblo combatiente, fue tomando conciencia de los supuestos y los prejuicios
que amenazaban a la nacin, entre los que se destacaba la incapacidad de un sistema que
permaneca impasible frente al despojo de los recursos naturales bolivianos tanto por parte
de la oligarqua minera, como por la insolencia de la Standard Gil. El objetivo inmediato,
era transformar y cambiar la sociedad vigente.

Intelectuales de gran visin bolivianista, entre los que sobresalan, Carlos Montenegro y
Augusto Cspedes, a travs de publicaciones de prensa, libros y foros, fueron revelando en
forma permanente, las causas del atraso, de las frustraciones y desenmascarando a quienes
se beneficiaban de la explotacin minera e hidrocarburfera.
De esa manera se logr una doctrina que se hizo carne en la generacin de la post -guerra.
Todas las manifestaciones de la cultura promovan corrientes nacionalistas, en defensa del
Patrimonio Nacional y de los recursos naturales. Todo esto se manifest polticamente en
la revolucin nacional de 1952; hecho que haba de cambiar estructuralmente los
sistemas de administracin en Bolivia.
DCADA DE LOS 40
Planes de desarrollo de YPFB y mejoras en la tecnologa de Perforacin, construccin de
refineras y oleoductos.
La Dcada de los 40 constituye para YPFB una etapa de transicin de la joven empresa.
Escasa de fondos y de personal, con grandes planes y con equipos rudimentarios; una
Empresa destinada a desarrollar una actividad nueva y cuyos resultados se esperaba fueran
fructferos.
Sus directivos estaban empeados, en primera instancia en la bsqueda de recursos
humanos, tcnico-administrativos para el control de los campos heredados y la continuidad
de los trabajos exploratorios.
Primero se contrataron tcnicos extranjeros indispensables y luego, se pens en la
preparacin de personal nacional.
Los campos eran de pequea produccin alejados de los centros de consumo y muy lejos de
poder satisfacer la demanda interna.
Por otro lado Yacimientos se vio nuevamente sujeta a acechanzas, boicot y una campaa de
desprestigio sistemtico de parte de lo que se dio en llamar la rosca minera que no vea con
buenos ojos que una riqueza tan apetecible como es el petrleo fuera manejada por el
Estado.
YPFB a pesar de estar tan limitada, contando con el escaso material y equipos obsoletos
que haba dejado la Standard, consigui perforar en Sanandita y Bermejo, logrando
producciones que no se haban obtenido antes. Otro aspecto importante se dio con la
llegada de la Misin Bohan a Bolivia como consecuencia del arreglo del Estado con la
Standard Oil. Por este arreglo Bolivia le reconoci una indemnizacin, contraria a toda
norma legal, de 1.750.000.-$us., con el pretexto de compra de planos, estudios e informes
de los campos bolivianos, que la Standard retena indebidamente en su poder.

Esta Misin lleg a Bolivia a fines de 1941 y permaneci seis meses, elabor un
diagnstico de la situacin econmica dirigido a crear las bases de la industria
agropecuaria. En cuanto a la industria petrolera hizo un anlisis completo y recomend
entre otras cosas:
* Desarrollar los campos petrolferos probados.
* Buscar nuevas reservas ampliando la actividad exploratoria.
* Construir medios de transporte que abaraten los precios de los productos del petrleo en
el mercado nacional.
* Satisfacer la demanda interna y, si era posible, dedicarse a la exportacin.
Por su parte, YPFB elabor su propio plan que consisti en:
* Ampliar perforaciones en Camiri.
* Construir un oleoducto hasta Oruro, donde tambin se construira una refinera.
Este plan fue rechazado por la Corporacin Boliviana de Fomento, organismo de reciente
creacin, destinado a la fiscalizacin de los crditos que se otorgaran en funcin del
informe Bohan, y entregado para su revisin a un tcnico norteamericano, contratado para
este fin, quien propuso otro plan con los siguientes lineamientos:
* Perforacin de 45 pozos en Camiri, Sanandita y Bermejo.
* Construccin de un Oleoducto entre Camiri y Santa Cruz.
* Construccin de una Refinera en Santa Cruz.
El plan revisado y aprobado por el Export Import Bank autoriz la asignacin de un crdito
de $us 5.500.000.-, que no lleg a ejecutarse plenamente debido al golpe de estado de 1943.
Se estima que solamente se invirtieron aproximadamente $us.2.000.000.-, abarcando
nicamente la parte de perforacin, no se pudo avanzar ni en la construccin del oleoducto
y ni en las refineras.
En el ao 1942 se puso de nuevo en produccin el campo Bermejo y con los primeros
desembolsos de este crdito se compraron dos equipos rotativos accionados por vapor que
se los destin a este campo. Para su operacin, se contrat "Tool Pushers" y perforadores
de nacionalidad norteamericana. Ms adelante en 1946, estos equipos se trasladaron a
Camiri y operaron con personal totalmente boliviano.
Entre los aos 1943-1944, se proyect y se construy en Bermejo una refinera con
capacidad de 100 barriles por da (BPD). El diseo de la planta lo realiz el Ing. Guillermo
Elder y la fabricacin de los equipos fue realizada en los talleres de la Refinera de

Cochabamba bajo la direccin del Sr. Landy Schatzle. Posteriormente se hicieron

ampliaciones.
Durante el gobierno del Presidente Gualberto Villarroel, YPFB vio la necesidad de
actualizar el crdito con el Export Import Bank para un programa, de largo aliento,
destinado a incrementar la produccin, la capacidad de refinado y cambiar el sistema de
transporte de productos de ferrocarril o camin a oleoductos con el fin de abaratar costos y
entregar al pas un producto barato.
El gobierno del Presidente Villarroel dio todo su apoyo al proyecto, para su presentacin en
Washington y su financiamiento por el Export Import Bank.
El proyecto estaba concebido en la siguiente forma:
1.- Desarrollo del distrito Camiri, con 20 pozos $us. 1.870.000
2.- Perforacin en Guairuy y Mandeyapecua. $us. 200.000
3.- Construccin oleoducto 6 5/8" Camiri-Cochabamba, 525 Km., 5 estaciones de Bombeo
$us. 6.550.000
4.- Refinera Topping-Reforming en Cochabamba con capacidad de 5000 BPD. $us.
4.150.000
5.- Refinera Topping en Sucre, capacidad 1500 BPD y ramal oleoducto $us. 800.000
Imprevistos $us. 500.000
TOTAL $us. 14.150.000
La financiacin se realizar en la siguiente manera:
a) Export Import Bank $us. 8.500.000
b) Banco Central de Bolivia $us. 5.000.000
c) William Brothers Corp. $us. 650.000
TOTAL $us. 14.150.000
DCADA DE LOS 50
Etapa de oro de YPFB , descubrimiento de la Sararenda, autoabastecimiento de
carburantes, cdigo de petrleo, industrializacin, contratos de operacin, creacin, del
Departamento Sur Exploracin.

La Dcada de los 50 para YPFB se caracteriz por dos aspectos fundamentales que tienen
que ver con el desarrollo y avance tecnolgico y cronolgicamente se sita en dos periodos:
1952 -1955 y 1956 -1961.
El primer perodo, conocido como" La Etapa de Oro de YPFB", constituy uno de los ms
importantes y determinantes en la economa nacional de los aos 50. En este perodo se
vieron los resultados del trabajo preparatorio de los aos anteriores y con el advenimiento
del gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) en 1952, el apoyo y
refuerzo econmico, le permiti dar pasos firmes hacia el incremento de su produccin
petrolera y el descubrimiento de nuevos campos.
En efecto, con los casi dos millones de dlares que recibi del gobierno, YPFB compr
cuatro equipos rotatorios de perforacin, con motores a diesel, material tubular y equipos,
adicionales para la perforacin de veinte pozos en el campo Camiri.
En 1947, YPFB haba descubierto el pequeo campo de Guairuy, pese a eso, hasta el ao
1953, apenas poda cubrir entre el 50% y 25 % del consumo nacional; el resto haba que
importarlo, lo que constitua en una fuga de divisas estatales. El descubrimiento de la
Arenisca Sararenda, en el campo Camiri, en 1953, determin que el ao 1954, pasar a la
historia del pas como "El ao del Petrleo".
Se consiguieron los ms halageos resultados logrando por primera vez el auto
abastecimiento de carburantes y transformndonos de pas importador en exportador de
petrleo. La produccin petrolera alcanz volmenes que sobrepasaban en mucho los
valores de aos anteriores, asegurando el abastecimiento nacional de productos de petrleo.
Fue durante 1954 que, al perforar en profundidad en el campo Camiri, se descubri la
arenisca Santa Anita, de gran potencial productivo, cuya existencia fue comprobada sobre
una parte considerable de la estructura. Posteriormente se vio que esta arenisca era un
sobre-escurrimiento de la Sararenda producida por una falla que la divida en dos. Se
descubrieron tambin otras areniscas ms profundas que aumentaron las reservas probadas
de YPFB.
El autoabastecimiento total obtenido en el ao 1954, represent para Bolivia un ahorro de
aproximadamente 8 millones de dlares provenientes de la no importacin de carburantes.
Simultneamente, los oleoductos y refineras comenzaron a trabajar en forma normal,
eliminando la capacidad ociosa y completando los tiempos de funcionamiento. Una vez
logrando el autoabastecimiento de hidrocarburos se intensific la exploracin, destinndose
dos equipos de explotacin para la perforacin exploratoria.
Un avance importante en esa poca signific la creacin, en 1953, del departamento sur de
exploracin con sede en Camiri, que posteriormente se convertira en la Gerencia de
Exploracin. Fueron los Doctores en Geologa Flix Celso Reyes, Herman Lpez M. y el
Ing. Reynaldo Muoz Reyes, bolivianos, junto a los tcnicos europeos Vctor Honcharenko
y el Dr. Andrs Hunterslatter, los primeros profesionales de exploracin.

Con la incorporacin de los Doctores Enrique Toms Mauri y Eduardo Padula, se vio
reforzado el cuerpo tcnico de Exploracin, desempeando sus funciones en las serranas
del Aguarague, Iguiraro y Guairuy.
A principios del ao 1954, el Dr. Padula se hizo cargo de la Jefatura del Departamento de
Exploracin en lugar del Dr. Mauri, quien fue promocionado a la ciudad de La Paz para
organizar la Gerencia de Exploracin junto con el Dr. Celso Reyes.
Tambin a comienzos del ao 1954, se contrataron los servicios de compaas para el
relevamiento geofsico en las llanuras del Chaco boliviano, una gravimtrica y otra ssmica.
La Brigada Gravimtrica No. 31 de Servicios Geofsicos S.A. de Mxico contaba, entre su
personal, con cuatro tcnicos mexicanos y seis nacionales, el resto del personal formado
por chferes, alarifes y brecheros alcanzaba a un nmero de 60 aproximadamente. Esta
Brigada en el lapso que dur su contrato cubri un rea de 73.000 Km2. con 27.000 Kms.
de lneas gravimtricas abarcando el relevamiento de reas del chaco boliviano (Frontera
con el Paraguay), oriente y altiplano bolivianos (frontera con el Per).
La Brigada Ssmica No.21 de Lamexco -mexicana- americana, realiz un revelamiento
ssmico en el rea del Chaco. Debido a resultados poco satisfactorios esta Brigada fue
reemplazada por la Brigada ssmica No.27 de United Geophysical Company.
En 1954 el Ing. Enrique Mariaca inici la tcnica de la perforacin direccional destinada a
optimizar y bajar costos, particularmente en serranas como Camiri donde la construccin
de caminos y planchadas significaba grandes inversiones y prdida de tiempo. En Camiri
dio excelentes resultados.
En febrero de 1955, se cre la Gerencia de Exploracin a la cabeza del Dr. Enrique T.
Mauri, y se convirti en Distrito Sur de Exploracin el departamento de Geologa. Se
contrataron los servicios de los Doctores Guillermo Kely, Anielo Russo, Eduardo Arigos y
N. Flores, los mismos que se hicieron cargo de las primeras Brigadas de Exploracin.
Con la creacin de la Gerencia de Exploracin, en febrero de 1955, YPFB, contrat
personal tcnico especializado; uno de ellos fue el Ing. Andrs Ramrez Becerra, geofsico
graduado en USA que en 1956, organiz la Primera Brigada Gravimtrica nacional, con
personal ntegramente boliviano.
En el rea de Bermejo se descubri, en 1954, el campo Toro, que compens la declinacin
del campo Bermejo. Se perfor un segundo pozo en Mandeyapecua sin lograr objetivos
definitivos puesto que las dificultades tecnolgicas de la poca eran grandes, por lo que se
abandon la perforacin en este campo hasta ms adelante.
Posteriormente, en el ao 1956, el Dr. Padula reemplaz en la Gerencia de Exploracin al
Dr. Mauri quin se alej de YPFB para organizar su propia oficina de Consultora en la
ciudad de La Paz.

El Ing. Reynaldo Muoz Reyes se hizo cargo del departamento de exploracin en Camiri y
posteriormente, en 1958, el Distrito Sur de Exploracin fue cambiado a Villamontes a
cargo del Dr. Hernn Lpez Murillo.
Los trabajadores de campo de la Brigada Gravimtrica No. 32 en el rea sealada fueron
realizados en una campaa que dur 9 meses y consisti en: apertura de picadas,
relevamientos topogrficos y observaciones con el gravimtrico Worden, adquirido para
esos trabajos.
Los resultados del relevamiento gravimtrico mostraron buenas perspectivas en esa zona y
posteriormente, cuando la Bolivian Gulf Oil Co. contratista de operacin del rea ColpaCaranda, solicit a YPFB dicha informacin se les otorg en calidad de venta por $us.
30.000.Por todos es conocido que esta compaa, a los pocos aos anunci el descubrimiento de
Caranda y Colpa como de gran potencial de petrleo y gas natural.
La primera Brigada Ssmica de YPFB fue organizada a rdenes del Ing. Juan Manuel
Surez R., Geofsico graduado en la Universidad de Oklahoma USA, y de los ingenieros
Freddy Torrico y Guido Casso, como ayudantes de brigada la que se denomin Brigada
Ssmica No.23.
Su primer trabajo fue el relevamiento de una lnea ssmica en el rea La Vertiente de Tarija,
hoy en explotacin por la Compaa Tesoro. Lo destacable es el hecho de que esta brigada
no dispona, en un principio, de tractores para la apertura de brechas y se tuvo que proceder
a pulso, vale decir, a plan de hacha y machete.
La apertura de brechas a mano para la produccin de lneas registradas baj los costos en
ms del 50% en relacin a las brigadas a contrato. Este antecedente sirvi para justificar la
adquisicin de otro equipo sismogrfico porttil, para reas difciles, organizando se de esa
manera la Brigada Ssmica No. 24
En 1954 se inici la construccin del Oleoducto Camiri-Yacuiba, proyectado para
transportar 2500 BPD. Inici su operacin en 1955, con la exportacin de petrleo crudo a
la Argentina. Debido al incremento de volumen de dicha exportacin se construyeron lneas
paralelas. La lnea original fue diseada y construida por William Brothers, el clculo y
diseo de las paralelas, por el Ing. Gastn Prudencio, la construccin por el Ing. Walter
Columba y el Sr. Alfredo Len Laguna.
Las caractersticas principales de este oleoducto son:
Longitud 233 Km., 189 Km. de paralelo, dimetro 6" y capacidad 12.000 BPD. El sistema
cuenta con una estacin de bombeo de Tigipa y opera en ambas direcciones.
El proyecto de pre-factibilidad de la planta de gas de Camiri, fue presentado por el Ing.
Enrique Mariaca, en 1955, buscando dos objetivos fundamentales: secado del gas, es decir

extraccin de gasolinas y licuables e inyeccin de gas seco a los reservorios.

Posteriormente en 1957, se firm un contrato con NORICAN, empresa que se hizo cargo de
la ingeniera de detalle, la construccin y la puesta en marcha de la planta. La supervisin
sigui a cargo de tcnicos de explotacin. De la Gerencia Industrial, trabajaron en su
construccin los Ings. Jos Gonzlez C., Alfredo Crespo, Landi Shaltze, tcnicos; Vicente
Navarro, Lus Oropeza, y otros.
En 1956, inici sus operaciones el Poliducto Cochabamba-Oruro- La Paz, transportando,
desde la refinera de Cochabamba: gasolina, kerosn, diesel oil y fuel oil.
En 1958, fue construido el Oleoducto Camiri -Santa Cruz, cuyo clculo y diseo los efectu
el Ing. Guillermo Elder y la direccin y supervisin de la construccin la realizaron los
ingenieros Pablo Fuertes, Carlos Casso y Sr. Felipe Michel. Sus caractersticas principales
son: longitud 258 Km., dimetro 4" y capacidad 4.000 BPD. Inicialmente transport
petrleo crudo, posteriormente en 1979, se invirti el flujo y se transform en poliducto
mediante el cual se abasteci el sur del pas.
Oleoducto Sica Sica-Arica
Tambin en 1958, se concluyeron las negociaciones entre los gobiernos de Bolivia y Chile
y se suscribieron las notas reversales por las que Chile concedi un derecho de va para la
lnea, terrenos en Arica para la instalacin de la terminal y en otro lugar ms prximo a la
playa, para el tanque de lastre. Tambin se obtuvo el derecho necesario para la lnea
submarina y amarre de los barcos. En 1959 se consiguieron terrenos en Puquios, Pampa
Ossa y San Martn para la Construccin de las estaciones reductoras.
En 1958, la empresa William Brothers, que realiz el estudio y diseo del ducto, inicio la
construccin del mismo instalando una estacin de bombeo en Sica -Sica; la lnea tiene una
longitud de 346 Km. Los primeros 276 Km. tienen un dimetro de 10" y los restantes 70
Km., de 8", su capacidad es de 20.000 BPD.
En 1958, la obra ms importante del Dpto. de Ingeniera Civil fue la terminacin del
edificio central de YPFB, estructura de 11 pisos, stano y azotea. La obra fue proyectada y
construida por la empresa Lpez Videla; por parte de YPFB, la supervisin estuvo a cargo
del Departamento de Ingeniera Civil.
Cdigo del Petrleo
La segunda mitad de la Dcada de los 50, se caracteriz por la promulgacin de este
Cdigo, instrumento legal de gran trascendencia que, al margen de las consideraciones
polticas que pueda implicar, represent para el pas una apertura franca a la inversin
privada extranjera en la explotacin petrolera que, por otra parte, restaba posibilidades de
desarrollo a YPFB al confiscarle privilegios que antes tena. De esta manera, proclamando
la poltica de puertas abiertas, el gobierno del Presidente Paz Estenssoro, el 6 de octubre de
1955, promulg el Cdigo del Petrleo, derogando la Ley de 20 de junio de 1921 y
levantando la reserva fiscal como la forma para atraer a los capitales extranjeros privados.

Se esperaba que, merced a la liberalidad de este Cdigo, con las facilidades que se daba a
los inversionistas privados, ingresaran al pas capitales que hicieran posible una
explotacin intensiva de los hidrocarburos bolivianos.
En los 13 aos que dur el Cdigo ingresaron al pas 14 compaas petroleras, de las cuales
8 culminaron con perforaciones, descubriendo 2 de ellas 7 campos nuevos, Madrejones
(Bolivian Dil Co.) y Caranda Colpa; Ro Grande, La Pea, Palmar y Santa Cruz ( Bolivian
Gulf)
Contratos de Operacin Conjunta
En mayo de 1956, Yacimientos suscribi un contrato de operacin conjunta con Bolivian
Gulf Co., mediante el cual YPFB, entregaba 1.500.000 hectreas de su zona exclusiva, para
que la Gulf explore buscando hidrocarburos, dndole 4 aos de plazo para sto. Pasados
estos 4 aos, la Gulf poda seleccionar un rea total de 450.000 hectreas para iniciar la
etapa de explotacin.
Entre otras condiciones, la compaa estaba obligada a perforar 5000 mts. por cada 100.000
hectreas en la etapa de explotacin. Si se llegara a obtener produccin, el Estado tendra
una participacin del 11 % como regala y 19% como impuesto nico calculados sobre el
total de la produccin bruta.
En forma similar y bajo las mismas condiciones, se firm otro contrato con Chaco
Petroleum, compaa que se subrog el contrato con Mc Carthy.
Contrato Madrejones
En mayo de 1957, respaldado por el Cdigo del Petrleo, el Gobierno del Presidente Siles,
convoc a licitacin pblica para adjudicar un contrato de operacin conjunta en la zona de
Madrejones ubicada en la parte sur del rea subandina en la frontera con la Repblica
Argentina.
Como quiera que en ese tiempo el tema hubiera dado lugar a informaciones y
especulaciones de toda ndole, la opinin pblica, en su generalidad, crea que se trataba de
uno de los yacimientos ms ricos en petrleo y que se lo estaba entregando alegremente.
Se conoca que en el lado argentino, en Madrejones y en Campo Durn, YPF Argentino
estaba explotando yacimientos muy productivos en estructuras que correspondan a las del
sector boliviano, haciendo perforaciones profundas.
A la licitacin se presentaron 5 compaas: Gulf, Fish, Madlener Cristiansen, Gil and Gas
Propeny y Management y Petrofina, de las cuales quedaron 4 habilitadas.
El gobierno, a fin de mejorar las ofertas, convoc a puja abierta y la compaa Fish ocup
el primer puesto, siendo por tanto elegida. Para la firma del contrato, Fish se uni a las

compaas North American Utility, Tipsa Srl. y Petroleum Machinery y entre las cuatro
fundaron la Bolivian Oil Company con la que se firm el contrato de operacin conjunta.
Este contrato otorgaba a YPFB una participacin de 50% sobre la produccin bruta de
petrleo o de gas comerciables, adems un premio de $us. 1.500.000 para el Estado, un
adelanto a cuenta de participaciones sobre produccin futura de $us. 2.500.000 un prstamo
por valor de $us. 12.000.000 para el Estado, parte del mismo ira a YPFB.
Es, sin duda, el mejor convenio que YPFB habra firmado sujeto al Cdigo del Petrleo. Lo
lamentable fue que, debido a la declinacin prematura de los pozos, el campo no dur
mucho, frustrando las expectativas tanto del Estado como de la compaa contratista.
Industrializacin
En 1953, se inicio la construccin pe la primera planta de lubricantes, en los predios de la
refinera Lubol, que era en principio, una sociedad mixta entre YPFB y particulares. Se
puso en marcha en 1957, e inicialmente cont con la asistencia de la empresa Veedol de
USA, en cuanto a especificaciones para aceites automotrices e industriales. En 1959, pas a
propiedad de YPFB en un 100% y se lanzaron al mercado los aceites con la sigla de YPFB.
Adicionalmente a los aceites se produca parafina.
En 1956, se puso en funcionamiento la fbrica de envases con la siguiente capacidad: 400
tambores de 200 litros en 8 hrs., 900 tambores de 60 litros y 1.600 tambores de 20 litros en
8 hrs. En aos posteriores se ampli la fbrica para litografiar la plancha a colores y
fabricar envases de 1 y 4 litros. En 1962, se dio inicio al re-acondicionamiento de tambores
de 200 litros. La produccin total de la fbrica se la destin inicialmente al transporte de
productos carburantes al interior del pas, posteriormente, tambin para envasar aceites y
grasas.
A partir del ao 1952, se instalaron las llamadas refineras de bolsillo en las estaciones de
bombeo de Monteagudo, Rosal, Tarabuquillo y Villa-Villa del Oleoducto CamiriCochabamba ramal Sucre. Estas prcticas mini-destileras tenan una capacidad de 25 -30
BPD.
DCADA DE LOS 60
Situacin crtica de YPFB , financiamientos, fracturamiento gas lift, nuevos campos:
Monteagudo, Tatarenda, Naranjillos, Arpel, Yabog, CTP, nacionalizacin de la Gulf,
ampliacin de refineras.
La dcada de los 60 estuvo caracterizada, al comienzo del perodo, por algunos hechos que
configuraban un estancamiento en el desarrollo de YPFB, debido a la falta de cooperacin
del gobierno y a la poltica inflacionaria que a fines de la dcada del 50 soport el pas y
descapitaliz a YPFB.

La Memoria de YPFB de 1960, analizando la crtica situacin -que en ese ao fue la ms

aguda-, resume las consecuencias de la siguiente manera:
1. Menos disponibilidad de divisas
2. Mayores costos de Operacin
3. Precios bajos de sus productos en el mercado interno
4. Tarda recuperacin de crditos otorgados
En 1960, la Bolivian Gulf, descubre y pone en produccin el campo de Caranda y la
Bolivian Oil pone en produccin Madrejones.
La cada en la produccin, iniciada en 1957, se acento en 1962, cuando los volmenes
producidos no alcanzaron a cubrir el consumo interno. En 1962, la produccin cay en 22%
debajo del consumo nacional.
En 1961, el Dr. Celso Reyes se hizo cargo de la Gerencia de Exploracin y ese ao una
Brigada Gravimtrica y otra Geolgica exploraron el rea del Altiplano, en la cuenca de
Copacabana, cercan a la parte peruana de Pirin, donde los peruanos explotaban Petrleo.
Tambin a comienzos de 1961, con el fin de contrarrestar la cada de produccin de Camiri,
se vio la necesidad de conseguir un crdito de Organismos Internacionales como el BID, el
Eximbank y el Banco Internacional de Fomento y Desarrollo, para comprar materiales y
repuestos para mantenimiento y re-acondicionamiento de pozos, para la Planta de Gas, para
fracturamiento hidrulico y otros, cuyo monto ascenda aproximadamente a 2.500.000$us.
Posteriormente, considerando un alcance mayor para la solicitud del crdito y por consejo
de los entes financiadores, se ampli el plan anterior a perforaciones en el rea de Caranda
(sector YPFB), Mantenimiento y Operacin de Refineras y Oleoductos, Equipos de
Transporte, Flete, Seguros y otros que totalizaron $us. 10.000.000.Para la aceptacin del Crdito haba que cumplir con varios requisitos entre ellos, la
evaluacin de YPFB por una compaa de prestigio internacional como De Golyer Mc
Naughton, la misma que elabor, en 1961, un informe que acreditaba la eficiencia de YPFB
y sus mtodos de trabajo como altamente calificados, lo que constituy un reconocimiento
internacional de que YPFB, operaba como una EMPRESA PETROLERA EFICIENTE.
Este informe favorable fue decisivo para la concesin del crdito por la Internacional
Cooperation Administration (ICA), dentro del programa Alianza Para el Progreso. La
adquisicin de materiales y equipos con este crdito, debido a la terrible burocracia de este
organismo internacional, tuvo retrasos considerables que desvirtuaron completamente el
carcter de urgencia pues los insumos y equipos llegaron a Bolivia, entre 1962 y 1965.

En 1962, se inici un programa de fracturamiento hidrulico en Camiri, para el cual se

contrataron los servicios de la compaa Dowell Schlumberger que instal sus laboratorios
en Camiri. Se form un equipo de Fracturamiento en el Departamento de Produccin.
En base a los datos obtenidos de los pozos, se realizaban las evaluaciones correspondientes
y, se elegan los pozos ms adecuados; luego se proceda a efectuar todas las fases de esta
tcnica; limpieza con cido, estimulaciones y fracturamiento hidrulico obtenindose
excelentes resultados. De esta forma se lleg a duplicar la produccin del campo Camiri, lo
que se vio reflejado al ao siguiente, en un aumento de la produccin nacional.
Otra tcnica que se adopt esos aos en el Departamento de Produccin de Camiri, fue la
de Gas Lift, que es un proceso de bombeo neumtico para extraer petrleo de pozos que no
tienen la suficiente energa de fondo para surgir por s mismos. El gas seco provena de la
Planta de Gas de Camiri.
Igual que en los fracturamientos, se logr incrementos de produccin, notables.
Sin embargo estas nuevas tcnicas, que posteriormente se usaron y se usan en otros
campos, no fueron suficientes para contrarrestar la declinacin de la produccin de Camiri.
Era necesario buscar nuevas estructuras, nuevos reservorios; por sta razn se dio mayor
cobertura a la exploracin en el rea de Santa Cruz. Se perfor en La Guardia, Terebinto,
Naranjillos y Abap con resultados poco convenientes, aunque se obtuvo buena
informacin geolgica.
En 1962 se cre la Divisin de Gas en la Gerencia de Refineras y Oleoductos, con el
objeto de estudiar posibilidades de uso alternativo de gas para sustituir lquido. Como
primera tarea se inici un estudio para proveer de gas a la ciudad de Santa Cruz para
consumo industrial y domstico.
Por otro lado, YPFB contrat a empresas especializadas como American Consulting, Petrol
Chemical y Kellos para la elaboracin de proyectos de instalacin de Plantas de
Fertilizantes, Nitrogenados y Explosivos.
En 1964 se descubri petrleo y gas en Bulo Bulo, Tatarenda y Naranjillos. Ese ao se
cerr Sanandita.
En 1966, prosiguiendo con trabajos exploratorios en regiones de las Sierras Subandinas se
perfor el pozo Monteagudo-1 de tipo estratigrfico, sin embargo el mismo dio buenos
indicios de gas y petrleo abriendo grandes perspectivas para entrar a extensas reas de la
regin sur oriental del pas.
En 1967 el pozo Monteagudo-5 al alcanzar los 1.770 mts. de profundidad logr atravesar
importantes reservorios como Piraimiri y se logro descubrir el que luego fuera el ms
importante campo petrolfero descubierto por YPFB en la dcada. Ese ao tambin se
descubri San Alberto en Tarija.

El desarrollo del Campo Monteagudo signific la concentracin de personal, equipos y

maquinaria ms grande registrada en la historia de YPFB, para un campo de explotacin:
cinco equipos de perforacin, trabajando simultneamente, y variados equipos de reacondicionamiento y reparacin, oblig durante muchos meses a tener 12 ingenieros
residentes, permanentes en el campo, pues ste haba crecido vertiginosamente como nunca
antes lo haba hecho campo alguno en Bolivia.
Utilizando la tcnica de perforacin direccional, mejorada con los adelantos de la poca, se
perforaron algunos pozos en el Campo Monteagudo.
Cabe recordar que cuando se produjo el descontrol del Pozo MGD-7 (1968) despus de
variados intentos en los que se emplearon recursos tcnicos y servicios de empresas
especializadas, por varios meses, se decidi que la nica forma de controlarlo era
perforando pozos direccionales para interceptar al pozo a cierta profundidad y as poder
ahogarlo con fluido pesado. Eso se hizo y segn relataba el lng. residente de ese tiempo,
Mario Femndez, se ubicaron tres posiciones, de acuerdo con la topografa tan complicada
de esas serranas, aproximadamente a 1200, 900 y 500 metros de distancia del pozo MGD7. Se perforaron simultneamente dichos pozos dirigidos al mismo objetivo, los dos
primeros no pudieron interceptarlo pasando a corta distancia, pero el tercero s, logrando un
xito sin precedentes, puesto que desde ese lugar se pudo bombear el fluido que finalmente
ahog el pozo.
Otros importantes descubrimientos de Exploracin-Explotacin fueron: en el Distrito
Centro, los Campos Santa Cruz y Yapacan. En el rea Bermejo se descubri el Campo El
Tigre.
En 1964, en la Refinera de Cochabamba, se llev a cabo, con personal propio de la
empresa, una remodelacin total de la Planta de Lubricantes tendientes a mejorar la calidad
de los productos terminados, como tambin incrementar el volumen a comercializar. Esta
remodelacin permiti la elaboracin de grasas industriales y automotrices.
Teniendo en cuenta el desarrollo urbano de Santa Cruz, en 1962 se puso en marcha una
Planta de Destilacin Primaria de 200 BPD, que se la ubic en el Distrito Centro de
Explotacin. Posteriormente, en 1964, entr en funcionamiento otra Planta de Destilacin
Primaria de 3000 BPD. Posteriormente la Planta de Destilacin Primaria de 200 BPD se
traslad a la localidad Puerto Villarroel a orillas del ro Ichilo. El objetivo era abastecer con
Gasolina, kerosn y Diesel Oil y Fuel Oil al Norte y Noreste del territorio boliviano. Entr
en funcionamiento en 1966 y cerr sus operaciones en 1972.
En 1967 se iniciaron los estudios para la instalacin de una nueva refinera en la ciudad de
Santa Cruz. Considerando el crecimiento del rea urbana, se vio por conveniente una nueva
localizacin en la regin de Palmasola, a 10 kilmetros de la ciudad. El primer trabajo
consisti en la apertura de un camino que uniera la ciudad con la refinera a construirse. La
construccin de esta refinera se concretara en la dcada de los 70.
DCADA DE LOS 70

Ley general de hidrocarburos, contratos de operacin, exploracin, Divisin Santa Cruz,

exportacin de gas a la Argentina, complejos refineros y de lubricantes, plantas
procesadoras de gas, confirmacin del Campo Vuelta Grande
Desde el punto de vista de YPFB, la dcada de los 70 corresponde en su mayor parte al
perodo de gobierno del entonces Cnl. Bnzer, aos 1971 a 1978.
En este perodo sucedieron hechos de mucha relevancia para la industria de los
hidrocarburos y para YPFB, en particular, puesto que el gobierno dict la Ley General de
Hidrocarburos, se dio comienzo a la Exportacin de gas a la Repblica Argentina y se
construyeron los complejos refineros y ductos que convirtieron a YPFB en la ms
importante empresa del Estado, tanto por sus actividades como por los aportes econmicos
que produjo.
Una de las medidas ms importantes que se dio en la dcada de los 70 fue la "Ley General
de Hidrocarburos", que introdujo en nuestra legislacin el concepto nuevo de Contrato de
Operacin".
Segn este instrumento legal, YPFB, que por ley estaba facultada para el manejo total de la
Industria de Hidrocarburos, poda compartir este privilegio con terceros, asocindose con
empresarios privados que pusiesen el capital, la tecnologa y personal especializado, por
medio de un contrato de Operacin.
Con esta ley se abrieron las puertas para la entrada al pas de compaas extranjeras, que
deseaban incursionar en actividades de produccin y exploracin que hasta ese momento
eran exclusivas de YPFB.
Es as que desde la promulgacin de la Ley de Hidrocarburos hasta fines de la dcada de
los 70 ingresaron al pas 13 compaas petroleras extranjeras que firmaron 20 Contratos de
Operacin para explorar y perforar en las zonas potencialmente petrolferas del pas.
Las inversiones realizadas por estas compaas contratistas, hasta fines de 1979, llegaron a
219.5 millones de dlares y descubrieron 4 nuevos campos: Tita, Techi, y Porvenir por
parte de Occidental Boliviana y la Vertiente por parte de Tesoro Petroleum.
La caracterstica esencial de estos contratos fue el que las compaas ponan el capital de
operacin a riesgo propio, YPFB les daba el rea de proyecto exploratorio. Una vez que
exploraban y descubran hidrocarburos se pasaba a la etapa de explotacin, entregando la
compaa a la estatal petrolera un porcentaje convenido (45% Occidental y 50% Tesoro),
tanto del gas como del petrleo producidos.
EXPLORACION
La actividad exploratoria en YPFB durante este tiempo se desarroll a travs de todo el
territorio nacional con excepcin de Beni y Pando. Fue la dcada de la Prospeccin
Geofsica.

En 1972 en Gravimetra se registr una extensin arenal de 19.650 Km2, lo mximo

registrado en Prospeccin Gravimtrica.
En 1976, se registraron 9.827 Km2 en Prospeccin Ssmica, con 7 brigadas: 2 por
administracin directa y 5 a contrato. El soporte tcnico para la investigacin exploratoria
estuvo a cargo de un Staff constituido por 4 expertos extranjeros y 11 profesionales
bolivianos.
Entre 1970 y 1979 se descubrieron los siguientes campos: Enconada, Palometas,
Montecristo, Palacios, Cambeiti, Caigua, El Espino, Vuelta Grande, Espejos y Ro Seco.
Tambin se desarrollaron los campos de La Pea, Santa Cruz y Palmar que haban sido
descubiertos por la Bolivian Gulf.
DCADA DE LOS 80
Recesin en el pas, aos difciles para YPFB , gobierno de Vctor Paz, nueva poltica
econmica, D.S. 21060, precios reales de los productos de YPFB , cuantificacin y
certificacin de reservas, ductos, gasoducto al altiplano, redes de distribucin de gas
natural, proyecto Vuelta Grande, Bermejo X-44, proyecto Geotrmico Laguna Colorada.
La dcada comenz con el golpe del Gral. Lus Garca Meza y el inicio de una inflacin,
que aos ms tarde, con el gobierno de Hernn Siles, se acentuara hasta llegar a una
hiperinflacin.
Desde 1978 hasta 1982, se sucedieron gobiernos dbiles, sin arraigo popular y, en la
mayora de los casos, provenientes de golpes militares. Ninguno de ellos ofreci al pas
programas alternativos de desarrollo. Con Siles Zuazo, la crisis lleg al mximo por las
desacertadas medidas que tom su gobierno. El pas se hundi en una crisis recesiva que
disminuy la actividad industrial y comercial al mximo, provocando desocupacin,
especulacin e incertidumbre.
Para YPFB fueron aos negativos. La exploracin petrolera disminuy a niveles muy bajos
por falta de fondos. La produccin declin. De los 47.293 BPD que se producan en 1974,
baj a 17.565 BPD en 1986. Al finalizar la dcada, la produccin haba repuntado
ligeramente, registrando 19.929 BPD.
En el mercado interno, los productos eran entregados a precios por debajo de sus costos de
produccin y elaboracin, para satisfacer el afn del gobierno de mantener precios
polticos. Los precios diferenciales de carburantes, en frontera fueron suspendidos, lo que
acentu el contrabando, especialmente en las fronteras con Argentina y Brasil.
Ante la incapacidad del gobierno para dar soluciones al caos y al desorden, el Congreso le
oblig a llamar a elecciones generales con un ao de anticipacin a lo que establece la ley.
Fue as que, en 1985, asumi Vctor Paz Estensoro, por cuarta vez, la Presidencia de la
Repblica. De inmediato impuso una nueva Poltica Econmica en el pas, cuyos
lineamientos ms importantes fueron definidos en el Decreto Supremo No. 21060, que al

ponerse en ejecucin detuvo la hiperinflacin y estabiliz la economa a costa del despido

de miles de trabajadores bolivianos.
Para YPFB el DS No. 21060 contempl la descentralizacin de la Empresa mediante la
creacin de tres empresas subsidiarias dotadas de personera jurdica propia y de autonoma
de gestin como ser:
1.- Empresa Petrolera del Oriente, con sede en Santa Cruz
2.- Empresa Petrolera del Sur, con sede en Camiri
3.- Empresa de Industrializacin y Comercializacin de Hidrocarburos, con sede en
Cochabamba.
Este proyecto no pudo implementarse debido a las reacciones contrarias que varios sectores
dentro y fuera de YPFB, dieron a conocer y a una evaluacin que hizo la empresa, por la
que se vio por conveniente no llevar a cabo dicho proyecto.
Sin embargo, la parte positiva de ese Decreto, para YPFB, fue el incremento sustancial de
precios de sus productos que, en los hechos, signific dejar sin efecto la tradicional
subvencin que deterioraba la economa de YPFB, y, por otro lado, permitir un ingreso por
venta de productos, bastante considerable, dando lugar a una mejor planificacin de su
economa.
Otro aspecto importante, para la economa del Estado principalmente, fue el de las
Transferencias de Excedentes al T.G.N., que tuvo su origen en 1986, precisamente como
consecuencia de los nuevo precios que permitan a YPFB recuperar sumas importantes,
pero que no la beneficiaban directamente, puesto que, ms de 65% de esta utilidad era
transferida al Tesoro de la Nacin, como excedente de utilidades.
Por exportaciones del gas natural a la Argentina, entre enero de 1983 y diciembre en 1985,
YPFB factur Gas del Estado al precio ms alto jams alcanzado: 4.4680 dlares por
millar de pies cbicos.
A mediados de la dcada, Yacimientos se constituy en la empresa mas rentable de Bolivia
y principal soporte de sus Cuentas Nacionales: la empresa transfiri recursos al TGN, entre
1985 y 1996, por un promedio de 375 millones de dlares anuales.
No obstante que, como ya dijimos, las condiciones eran muy restringidas para inversiones
internas y stas eran necesarias en exploracin, explotacin e industrializacin, se
emprendieron algunas obras y proyectos, siendo los ms relevantes los siguientes:
Cuantificacin y Certificacin de Reservas de Gas (CCRG)
Este programa de la Gerencia de Exploracin se lo realiz a requerimiento de los entes
financiadotes dentro de las negociaciones para venta de gas al Brasil. Se contrataron, en

1983, los servicios de las compaas consultoras internacionales, JR Buttler y Petroleum

Training and Technical Service PTTS para dos grupos de campos y se convoc a licitacin
pblica internacional para otro grupo de tres campos importantes.
Otras obras de gran trascendencia:
* Proyecto trampas estratigrficas financiado por el BID en diciembre de 1984.
* Proyecto de Relevamiento aeromagnetomtrico de sectores del Altiplano y la llanura
Chaco Beniana en 1989, financiada con crdito de Inalpre.
* Mencin especial merece la creacin en 1987 de la Brigada Ssmica Porttil que hizo
relevamiento en el rea del Boomerang y que dio lugar, posteriormente, en los aos 90, a
descubrimientos como Carrasco, Katari y Bulo Bulo.
En Explotacin algunos hechos importantes fueron:
* Perodo Preliminar de Explotacin del Campo Vuelta Grande.
Debido a que la declinacin de los campos, especialmente en petrleo y condensado, era
tan grande que la produccin apenas alcanzaba para el consumo del pas, YPFB se vio
obligado a habilitar el Campo Vuelta Grande a la produccin nacional y, por esa razn, con
recursos propios, puso en marcha el proyecto preliminar de explotacin, en agosto de 1983.
En ese tiempo, el campo tena 13 pozos perforados, de los cuales 9 eran productores, 2
inyectores y 2 secos. Se produjo un promedio de 1.000 BPD de condensado y 20 MMPCD
de gas natural que se incorporaron al gasoducto de exportacin.
Con anterioridad se haban iniciado gestiones ante el Banco Mundial para conseguir un
prstamo de 60 millones de dlares para desarrollo del campo, instalacin de una planta de
proceso de gas que permitiera reciclarlo y todas las facilidades en ductos e instalaciones
necesarias.
Instalacin planta procesadora de gas en Vuelta Grande:
Por otra parte se haba convocado a licitacin pblica internacional para la Ingeniera del
Proyecto de la planta de Gas, la misma que se adjudic a la Cia. Trentham Corp., en febrero
de 1983. Es importante observar que por primera vez, se utilizara el sistema criognico
para conseguir un mayor rendimiento en la produccin de gas licuado y de gasolina natural.
El convenio de prstamo con el Banco Mundial se firm en septiembre de 1986,
consiguindose un crdito por 15 millones de dlares a 40 aos plazo y 10 aos de gracia.
El montaje de la planta de gas se adjudic a la compaa boliviana, Bolinter S.A., mediante
licitacin pblica, la obra se inici en marzo de 1988 y concluy un ao despus.

Ese ao, la compaa, Scientific Sofware Intercomp, por encargo de YPFB, realiz un
Estudio de Simulacin Composicional del Campo Vuelta Grande, en base a los datos
logrados durante el perodo de produccin preliminar y cuyas recomendaciones fueron
tomadas en cuenta para optimizar el proyecto.
Finalmente, la planta qued en funcionamiento a mediados de 1989. Para el arranque se
utiliz personal extranjero de la compaa Process Operator Internacional y personal
calificado de la Gerencia de Produccin, rea Santa Cruz.
A fines de 1989, el campo Vuelta Grande produca 3700 barriles por da de condensado, la
planta procesaba 92 millones de pies cbicos por da de gas y obtena 845 barriles por da
de gasolina natural y 182 toneladas mtricas por da de gas licuado, re-inyectando al
yacimiento 75.6 millones de pies cbicos por da de gas seco. Como datos finales del
proyecto Vuelta Grande se puede decir que se haban perforado 26 pozos, de los cuales 17
eran productores, 7 inyectores y 2 secos. La inversin total del proyecto fue de
aproximadamente de $us 79.300.000, de los cuales $us 62.400.000, corresponden a YPFB
y el saldo $us.16.900.000, a un crdito del Banco Mundial.
Este proyecto, que desde su iniciacin, con la perforacin del primer pozo en 1978, hasta la
puesta en marcha de la planta en 1989, dur ms de 10 aos en su materializacin, tuvo el
concurso de profesionales y tcnicos de todas las gerencias de YPFB, as como con los
contratistas en las diversas etapas del proyecto y con los organismos internacionales de
crdito.
Perforacin del pozo profundo Bermejo X-44
En 1986 se produjo el descubrimiento de tres nuevos reservorios que volvieron a darle
vigencia al campo Bermejo. El pozo Bermejo X-44 fue el descubridor de estos yacimientos
profundos, que segn la Memoria Anual de YPFB en 1986, incrementaran las reservas
nacionales en un 3 % de lquidos y 9,2 % de gas natural.
Ese ao se realizaron trabajos que lograron revertir la acentuada declinacin de la
produccin y se visualiz un mejor horizonte para 1987 y aos subsiguientes.
Proyecto Geotrmico Laguna Colorada
En noviembre de 1987, se inaugur la perforacin del primer pozo del proyecto geotrmico
con el fin de utilizar vapor de agua en la generacin de energa elctrica.
Para su ejecucin se cont con financiamiento del Gobierno Italiano del programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo y la contraparte nacional aportada por YPFB y ENDE,
totalizando un monto de $us. 11.200.000. El sitio para la perforacin fue ubicado en el
extremo sur de Potos, a 5000 metros sobre el nivel del mar, cerca de la frontera chilena.
Hasta 1989, se haban perforado 4 pozos productores de vapor de agua y un inyector de
agua para generar vapor.

Otros logros de explotacin fueron:

* La iniciacin de una poltica de utilizacin de Mtodos de Recuperacin Mejorada, en
algunos campos, que sent las bases para su ejecucin a travs de contratos con terceros,
cumpliendo disposiciones vigentes.
* En Perforacin se registr un nuevo record en cuanto a nmero de pozos perforados y
metraje realizado durante 1987. Se perforaron 42 pozos; 36 por YPFB y 6 por las
compaas contratistas. El metraje alcanzado en su totalidad fue de 86.013,3 metros de los
cuales correspondieron a Yacimientos 69.072,3.
* El descubrimiento de nuevos yacimientos y campos, adicion volmenes considerables a
las reservas nacionales de hidrocarburos.
Durante esta dcada se probaron y/o entraron en produccin los siguientes campos:
Huayco, San Roque, Humberto Surez, Santa Cruz, upuco, Villamontes, Boquern,
Cascabel, Mangales, Naranjillos, Sirari, Vbora, Warnes y Yapacan.
En 1989 se firm el primer contrato de produccin con la Empresa Solpetrol, la misma que
tom a su cargo los campos de Buena Vista, Camatindi, Caigua y Sanandita, los mismos
que devolvi a YPFB en enero de 1992.
Esta experiencia fue el prembulo a contratos similares firmados con la Empresa PerezCompac (Caranda y Colpa) y Pluspetrol (Bermejo, Toro y Tigre) entre 1989 y 1990.
Coordinacin de las Gerencias de Explotacin y Exploracin en Sucre
En 1985, atendiendo requerimiento de las organizaciones de desarrollo e instituciones
cvicas de Chuquisaca, que deseaban se instalara en la ciudad de Sucre una Gerencia
Ejecutiva que regulara las actividades de exploracin y explotacin de los campos
chuquisaqueos, el Directorio de YPFB accedi a crear una unidad de informacin de alto
nivel con la finalidad de mantener un flujo de informacin tcnica sobre las actividades y
proyectos exploratorios y de explotacin as como control de pago de regalas y proyectos
industriales para el departamento de Chuquisaca.
Con este motivo se instal, en oficinas de la refinera de Sucre, la coordinacin GEP-GXG,
que inmediatamente tom a su cargo los requerimientos de informacin que la
Superintendencia del Distrito de Chuquisaca haba recibido de organizaciones locales como
el comit cvico CODEINCA, La Corporacin de Desarrollo CORDECH, la Asociacin de
Periodistas y otros que mostraron un inters inusitado por la actividad en campos
chuquisaqueos.
En octubre de 1981 durante la Gestin del Ing. Arturo Cabrera, se cre la Direccin de
Control de Contratos de Operacin, con el fin de aglutinar todas las juntas de control en una
sola unidad, y poder ejercer un control y fiscalizacin ms eficientes de las operaciones de
los Contratistas de Operacin.

En cuanto a Ductos, durante la dcada que comentamos, siguiendo los requerimientos de

los campos descubiertos y la necesidad de transportar hidrocarburos, donde se los
necesitase, se realizaron varios proyectos entre los que podemos mencionar: Ampliacin
del Gasoducto de Exportacin a la Argentina. En 1980 concluy la ampliacin de
gasoducto Colpa-Yacuiba, con la construccin de dos plantas compresoras ubicadas en
Caigua y Saipur, con una potencia instalada de 11400 HP cada una. Esta obra posibilit
dar cumplimiento, al segundo contrato suscrito con la Argentina en 1976 e incrementar las
exportaciones de gas a 216 MMPCD. El gasoducto tiene una longitud de 530 Km. y un
dimetro de 24 pulgadas.
El diseo y construccin de las estaciones fue realizado mediante contrato con terceros; la
coordinacin y administracin por parte de YPFB estuvo a cargo del Ing. Carlos Ura.
Gasoducto al Altiplano
Este gasoducto de 784 Km. de longitud, une las localidades de Ro Grande (Santa Cruz) y
Senkata ( La Paz). La idea de llevar gas natural al Altiplano mediante un gasoducto
comenz a desarrollarse a fines de 1978, como consecuencia de la creciente necesidad de
sustituir hidrocarburos lquidos por gas, ante la evidente declinacin de la produccin de
petrleo pesado, del cual se obtienen el diesel y el fuel oil, y por tratarse de un fluido menos
contaminante.
El proyecto consider la construccin del tramo Ro Grande-Parotani con una longitud de
454 Km., un dimetro de 10 pulgadas y una capacidad de 31,5 millones de pies cbicos da
y la habilitacin del oleoducto paralelo OCOLP 11 de 6 pulgadas entre Parotani y La Paz,
como gasoducto. El costo total del proyecto fue de 98,6 millones de dlares; 60 millones
financiados por el BID y el resto con recursos propios de YPFB. El gasoducto entr en
operacin en 1984. El diseo fue realizado por la compaa Omnium Techniques des
Transpons par pipelines OTP de Francia. La construccin fue realizada por contrato con la
compaa Protexta de Mxico. Por YPFB, participaron en la construccin los ingenieros
Germn Villarroel, Jos Navia, Alfonso Burgoa, Freddy Orellana, Ivan Rodrguez, Alfonso
Leytn, Ramn Nava, Bernardo Snchez de Lozada y Sr. Vctor Blacutt. En lo
administrativo los licenciados Andrs Padilla y Jaime Chvez.
Poliducto Cochabamba Puerto Villarroel
Tiene por objeto transponer productos derivados del petrleo desde la refinera de
Cochabamba, hasta Puerto Villarroel sobre el ro Ichilo, para facilitar su traslado por va
fluvial hasta Trinidad, Guayaramerin, Riberalta y Cobija y provincias del Chapare y
Carrasco de Cochabamba. El proyecto cost aproximadamente 8 millones de dlares.
Los productos que se transportan son: Gasolina, Gas Licuado, Gasolina de Aviacin
100/130 octanos, Jet Fuel y Diesel Oil; sus caractersticas son: Longitud 229 Km. dimetro
3,5 pulgadas y capacidad 2000 barriles por da. Cuenta con tres estaciones reductoras de
presin en Pampa Tambo 63 Km., Santa Isabel 145 Km. y Lima Tambo 157 Km., debido a
que el poliducto va de 2810 metros sobre el nivel del mar, a 289 metros que corresponden a
Villa Tunari.

La construccin de este poliducto merece un comentario especial respecto a la cantidad de

ros y quebradas que se tuvieron que atravesar, 62 puentes colgantes con una longitud total
de 3447 metros. Para los cruces de mayor longitud se ados la caera a los puentes de la
carretera en una cantidad de 13 y una longitud total de 2082 metros. El Poliducto inici sus
operaciones en el ao 1989.
Otros ductos de importancia construidos durante este perodo fueron:
Gasoducto Sucre-Potos, para transporte de gas a los complejos Karachipampa y La Palca.
Tiene una longitud de 114 Km., dimetro 4,5 pulgadas y 7.3 millones de pies cbicos da
de capacidad. Una vez construido se lo us en pequea escala puesto que las plantas de
Karachipampa y La Palca seguan paradas.
Gasoducto Villa montes -Tarija -El Puente, permite el transporte de hasta 2.5 millones de
pies cbicos por da, a la ciudad de Tarija y la localidad de El Puente, para usos industriales
y domsticos, mediante una lnea de 275 kilmetros de longitud y 4.5 pulgadas de
dimetro, y cuyo costo fue de aproximadamente 6.8 millones de dlares.
Poliducto Villamontes-Tarija, entr en operaciones en 1989 y permite abastecer
regularmente a la ciudad de Tarija, con 1650 barriles por da de gasolina y otros derivados
de petrleo, reemplazando el sistema de abastecimiento por carretera. Su costo fue de
aproximadamente 7.8 millones de dlares.
Oleoducto Vbora-Cascabel-Sirar-Yapacani-Caranda, comenz a operar en 1989. Tiene
por objeto recolectar y transportar el petrleo que se produce en los campos de rea
llamado Boomerang, ubicado al norte de Santa Cruz hasta la refinera de Palmasola
mediante una lnea de 118 km.
El tramo Yapacan-Carattda fue diseado y construido por la divisin de ductos de la
Gerencia Industrial y los tramos Vbora-Cascabel-SirariYapacani por la Gerencia de
Produccin a travs de empresas contratistas.
En la actividad comercial es de destacar algunos logros importantes. En 1984, la Gerencia
Comercial, cre la Direccin de Proyectos, Redes de Distribucin de Gas Natural, cuya
finalidad era la realizacin de Estudios Tcnicos para la distribucin de gas natural en el
pas.
En 1985, se prepararon los siguientes estudios: Bases para el Diseo de Redes de
Distribucin, Sistema Tarifario, Estudio de reas de cooperacin y provisin de materiales,
Estudio de sustitucin de Hidrocarburos lquidos por Gas Natural, Estudio de Mercado.
El mismo ao se materializ, como proyecto piloto, la construccin del gasoducto
domiciliario de la Urbanizacin California en la ciudad de Santa Cruz. En los aos
subsiguientes, el proyecto recibi un significativo impulso en sujecin a la poltica de
sustitucin de lquidos por gas natural que sustentaba la empresa.

Un suceso de trascendencia en 1986 fue la conmemoracin del Cincuentenario de la

Creacin de YPFB.
En 1988 la Gerencia Comercial inici una renovacin de estaciones de servicio,
modernizando las de YPFB y dando normas arquitectnicas de construccin para las
nuevas a construirse.
Finalmente, en los ltimos aos de la dcada, el sector hidrocarburos se volvi a constituir
en factor fundamental del desarrollo nacional, como generador de divisas y mayor
aportante de ingresos al Tesoro General de la Nacin: ms del 43 % de todos sus ingresos.
Un hecho importante dentro de la organizacin de la Empresa se dio con la promulgacin
del D.S. No.21938 del 13-V-88, por el que se reinstituy la Presidencia Ejecutiva, abolida
en 1969, y se crearon las Vicepresidencias de Operaciones y de Administracin y Finanzas
dentro de la estructura empresarial de YPFB. Se nombr al Ing. Alfonso Romero Loza
como Presidente Ejecutivo, al Ing. Jorge Flores Lpez como Vicepresidente de
Operaciones y al Dr. Mauricio Gonzlez S., como Vicepresidente de Administracin y
Finanzas.
Adicionalmente se desdobl la Gerencia de Explotacin crendose en su lugar la Gerencia
de Produccin y la Gerencia de Perforacin. La Direccin de Planeamiento fue ascendida al
rango de Gerencia.
PERIODO: 1990 A JULIO 1993
Borrn y cuenta nueva, crisis mundial del petrleo, descubrimientos importantes,
campos: Carrasco, Katari, Tundy.
En esa etapa de la vida de YPFB, se observan dos actitudes respecto al destino de la
Empresa, que corresponden a dos perodos de gobierno: El del Acuerdo Patritico entre
1990 a julio de 1993 y el de Gonzalo Snchez de Lozada desde Agosto de 1993 hasta 1997.
Respecto al sector energtico existen algunos hechos y convenios que influyeron
decisivamente en la poltica impresa en YPFB y que son los siguientes:
En noviembre de 1989 se firm en Buenos Aires el convenio "Borrn y Cuenta Nueva",
acuerdo poltico para equilibrar la balanza de pagos, pero perjudicial para YPFB. La deuda
de Gas del Estado Argentino a YPFB era, en ese tiempo, mayor a 300 millones de dlares
por concepto de venta de gas a ese pas, y debido a ese convenio, qued cancelada contra
otra deuda mayor, pero a largo plazo, del Estado boliviano al argentino. Esta ltima era una
deuda negociable y pasible de recompra con el tiempo. Esa mala transaccin priv a YPFB
de recursos frescos necesarios para avanzar en sus proyectos.
Aparentemente, uno de los motivos para la firma de ese convenio fue el conseguir que se
continuara con la venta de gas a la Argentina, por 10 a 20 aos ms, cosa que no sucedi,
ya que a la terminacin del contrato, en mayo de 1992, se acept un contrato de 20 meses

solamente, a un precio arbitrariamente bajo, impuesto por el comprador, que ms adelante,

servira de referencia en las negociaciones del precio con Brasil. Posteriormente, se
lograron nuevos contratos de venta por perodos ms largos.
Negociaciones de venta de gas al Brasil
Desde los aos 70 este haba sido un tema que preocup al gobierno, a la prensa y a
expertos en la materia; sin embargo, entre 1987 y 1989, se desvi la atencin hacia un
proyecto de instalacin de una planta termoelctrica en Puerto Surez para la venta de
energa elctrica a las poblaciones fronterizas de Brasil, descuidando el proyecto principal
que era llegar con gas a San Pablo. Recin despus de mayo de 1992 se tom la direccin
correcta, al visitar el pas personeros del gobierno brasileo y de Petrobrs.
La crisis mundial del Petrleo de Agosto de 1990, debido a los conflictos en el Medio
Oriente, influy negativamente en YPFB. El precio del barril de petrleo subi de 14 a 25
dlares y para YPFB, que deba pagar el petrleo que compraba a los Contratistas y,
adems pagar impuestos y regalas en base al precio internacional del petrleo rabe ligero,
representaba una sangra; por otra parte, los insumos en equipos y repuestos que compraba
los tena que pagar a precios mayores.
Sin embargo, gracias a los trabajos de exploracin realizados en los ltimos aos del 80, a
principios de la dcada del 90 se descubrieron campos de gran importancia como ser
Carrasco, Junn, Cobra, Puerto Palos, Tundy y Katari. Estos logros de exploracin y
perforacin, que significan un aporte valioso en produccin, requieren la construccin de
oleoductos, gasoductos y la ampliacin de plantas de proceso.
El descubrimiento del campo Carrasco, en Cochabamba oblig a que la Gerencia Industrial
dispusiera el estudio y construccin del Oleoducto Carrasco-Caranda y del Gasoducto
Carrasco-Yapacan-Colpa que se pusieron en operacin en los aos 93-94.
En cuanto a la ampliacin de plantas y facilidades de produccin, la Gerencia de
Produccin tom a su cargo esta responsabilidad. En San Roque, se ampli la planta de
proceso a fin de extraer gasolina natural, estabilizar condensado y comprimir gas de baja
presin, adems se continu con la perforacin de pozos de desarrollo.
En Vuelta Grande, se trabaj en el Proyecto de Optimizacin de la Planta con el objeto de
conseguir mayor recuperacin de gas y condensado.
En Vbora, se avanz en el diseo de la Planta de Reciclaje de Gas Natural y se continu
con la perforacin de pozos de desarrollo.
En Carrasco, los proyectos ms importantes estuvieron orientados a su habilitacin como
centro de produccin. Se perforaron pozos de desarrollo y se implementaron los sistemas de
proceso, almacenaje y lneas de recoleccin y transporte.

En cuanto a la comercializacin externa, se observ una declinacin da 46% en relacin a

aos anteriores, debido a la vigencia de los nuevos precios de venta de gas exportado a la
Argentina, como emergencia de la conclusin del contrato firmado veinte aos atrs y la
suscripcin de otro nuevo bajo condiciones muy diferentes.
PERIODO AGOSTO 1993 -1996
"plan de todos", plan de emergencia, actividades de exploracin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializacin, nuevos contratos de operacin, oleoducto
Carrasco-Cochabamba, exportacin de gas natural, capitalizacin de YPFB.
Este perodo se caracteriza por la asuncin de Gonzalo Snchez de Lozada a la Presidencia
de Bolivia y la aplicacin de su "Plan de Todos". Este es el programa de gobierno que
sienta las bases para iniciar la privatizacin de las empresas estatales en Bolivia, a travs de
la Capitalizacin.
Para YPFB, as como para las otras grandes entidades estatales este hecho signific un
cambio substancial en la poltica empresarial, que transform a la Empresa estatal en otra
de economa privada.
La poltica privatizadora de Snchez de Lozada difunda este argumento: Para tener una
empresa eficiente, YPFB buscar socios estratgicos que puedan aportar capitales
equivalentes al activo de la Empresa. Una vez conformada las sociedades con estos socios,
que tendrn a su cargo el manejo de las mismas, el Estado distribuir entre todos los
bolivianos mayores de 18 aos, acciones de la sociedad que equivaldrn al valor del 50%
de dicha sociedad. Y, a nombre de la empresa, deca: Es deseo de YPFB llegar a la
capitalizacin en las mejores condiciones posibles, mostrando tener buenas reservas de
hidrocarburos y mercados asegurados para los mismos.
Sin embargo, Snchez de Lozada no dijo que la Capitalizacin significaba perder el control
de la produccin de hidrocarburos y la propiedad de los mismos.
Coherente con el proceso privatizador, durante este perodo, YPFB adopt un Plan de
Emergencia para hacer ms atractiva la venta de sus activos.
Los objetivos del plan fueron los siguientes:
* Incrementar la produccin nacional de lquidos, para alcanzar y luego superar los 30.000
BPD.
* Acelerar la ejecucin de los proyectos de exploracin en la mayora de los departamentos
del pas.
* Promover la inversin de las empresas contratistas en exploracin y desarrollo de campos
descubiertos.

* Concluir a la brevedad posible el tendido y puesta en marcha del gasoducto CarrascoColpa, a fin de evitar la quema indiscriminada de gas, as como del oleoducto CarrascoCaranda y otros ductos menores.
* Incentivar el consumo del gas natural en todo el territorio nacional.
* Ampliar los plazos de venta de gas a la Repblica Argentina.
* Perfeccionar el contrato de venta de gas que existe con Brasil, en cuanto a volmenes y
precios se refiere.
* Analizar las posibilidades de comercializar gas, en un futuro, a Chile y Paraguay.
* Optimizar el almacenamiento y la distribucin de carburantes en el pas.
* Acelerar el proceso de capitalizacin de la Empresa.
A lo largo de los primeros 3 aos, estos objetivos fueron cumplidos en su mayora, tal
como se puede apreciar a continuacin:
EXLORACIN
* YPFB ha descubierto cuatro campos importantes, Patujusal, Los Cusis, Churumas y Bulo
Bulo (yacimientos profundos); adems de los descubrimientos en upuco (joint venture"
con Diamond Shamrock) y los de Palo Marcado e Ibibobo de la empresa Tesoro, as como
Paloma de la empresa Maxus.
Actividades exploratorias desarrolladas por departamentos:
SANTA CRUZ: Se descubrieron los campos de Patujusal y Los Cusis. Desarrollo de la
campaa ssmica en el bloque Sara.
CHUOUISACA: Se inici en fecha 31 de Octubre de 1994, la perforacin del pozo
Cumandairenda-XI, el mismo que result seco.
ORURO: Las firmas DIGICON y GMT concluyeron los programas de ssmica en el
altiplano central (que tambin inclua al Departamento de Potos), durante noviembre de
1993. A fines de 1995 se inici la perforacin del pozo Santa Lucia-XI, el mismo que
result seco y fue abandonado el 30-04-96.
POTOSI: Se inici, el 19 de Abril de 1995, la perforacin del pozo Colchani XI, el mismo
que result seco.
TARIJA: Se concluy exitosamente la perforacin del pozo Churumas-X2, descubriendo
un nuevo campo. Se realiz el relevamiento geolgico estructural en el anticlinal de
Iiguazu. El 16 de Enero de 1995, se comenz la perforacin del pozo Iiguazu-X4 el

mismo que fue abandonado por improductivo el 24-03-96. Mediante un contrato" joint
venture" con Diamond Shamrock, se descubri gas y condensado en el pozo UPX101.
COCHABAMBA: Se perfor un pozo en Ivirza, que result seco y se termin el pozo de
avanzada BBL-X8 en la estructura de Bulo Bulo, el mismo que ampli las reservas del
campo. Se han realizado trabajos de levantamiento geolgico en secciones de Selly entre
Saipina y Aiquile.
LA PAZ : Se concluy la perforacin del pozo Tacuaral-X1 abandonado como pozo seco.
Se inici la perforacin de un segundo pozo en esta estructura el 3 de Mayo de 1995, el
mismo que a fines de 1996 lleg a 4.100 metros de profundidad.
EXPLOTACIN
Desde Agosto de 1993, la produccin de lquidos (petrleo, condensado y gasolina natural)
se fue incrementando paulatinamente.
En el perodo Agosto-Diciembre de ese ao se promediaron 26.929 BPD. En 1994 la
produccin se increment a 28.918 BPD para alcanzar en 1995 los 31.762 BPD.
Durante 1996, se obtuvieron las mayores producciones de lquidos de los ltimos 17 aos.
El promedio Enero-Agosto de este ao registr 33.000 BPD de lquidos, de los cuales
21.500 BPD corresponden a YPFB y 11.500 BPD a las contratistas.
La produccin de Gas Licuado de petrleo (GLP) tambin acus un incremento
considerable. En 1993 se produjeron 1034 m3/d, en 1994 se increment la produccin a
1.081 m3/d, en 1995 a 1.286 m3/d para alcanzar 1.325 m3/d en los primeros siete meses de
1996.
Se habilitaron los nuevos equipos para re-acondicionamiento y reparacin de pozos.
Se inaugur la Planta de Gas de Carrasco, y de esta forma se empez a recuperar gasolina
natural y GLP, as como reinyectar gas residual al yacimiento. Tambin se elimin la
irracional quema de gas en este y otros campos vecinos al haberse habilitado el gasoducto
Carrasco-Colpa, en Diciembre de 1994.
Se termin la construccin de las plantas de gas de Vbora y Yapacan, que permiten el
tratamiento del gas para recuperacin de gasolina natural y GLP as como la re-inyeccin
de gas residual en los yacimientos. Y se concluy la ampliacin de la planta de gas de San
Roque.
Se planific la intensificacin de las perforaciones de pozos en los campos de Carrasco,
Katari, Vbora, Patajusal y los Cusis con el objeto de desarrollar los campos e incrementar
la produccin.
Industrializacin y Transporte

A fines de 1993, se concluy la ampliacin de la refinera de Palmasola, incrementando su

capacidad de refinacin de 15.000 a 20.000 BPD.
Se concluy el estudio de factibilidad econmica e ingeniera financiera del gasoducto
Santa Cruz-Trinidad, para evaluar el mercado potencial en un perodo de 20 aos.
En Abril de 1995, se concluy el tendido del ramal Itaguazurenda-Charagua, con el fin de
abastecer de gas a dicha poblacin.
En Diciembre de 1994, se termin la construccin del gasoducto Carrasco-VboraYapacan-Colpa de 190,5 Kms. de extensin, que permitir recuperar todo el gas que se
produce en la regin.
El 4 de septiembre de 1996 se firm, en Cochabamba, el contrato con la firma Protexa para
la construccin del oleoducto Carrasco-Cochabamba, que permitir llevar el crudo
producido por los campos del Chapare cochabambino (Carrasco, Katari, Bulo Bulo, Surub
y Paloma) a la refinera Gualberto Villarroel.
COMERCIALIZACIN
Las ventas de productos se incrementaron permanentemente entre 1993 y 1996. Los
promedios diarios (incluyendo la importacin de diesel oil) fueron los siguientes:
1993 (Agosto -Diciembre): 26.448 BPD
1994: 27.843 BPD
1995: 30.918 BPD
1996 (Enero -Julio): 32.431 BPD
Se intensific la venta de gas natural en el mercado interno al haberse terminado el tendido
de redes de distribucin de las ciudades de El Alto, Potos y Oruro. Asimismo, se foment
el consumo de GLP en todo el pas. Se inici una campaa dedicada a explicar las
bondades del uso del GNC (gas natural comprimido) en vehculos. La demanda de gas
natural se increment de 83,1 MMPCD en 1993 a 104,0 MMPCD en el periodo Enero-Julio
de 1996.
EXPORTACIN DE GAS NATURAL A BRASIL
Si bien ya en la dcada de los sesenta se empez a considerar la posibilidad de venderle gas
a Brasil, fue recin el 22 de marzo de 1974, que los presidentes de ambos pases, Hugo
Bnzer y Ernesto Geisel, suscribieron en Cochabamba un "Acuerdo de cooperacin y
complementacin Industrial" por el que se abri por primera vez la posibilidad de
comercializar 240 millones de pies cbicos de gas por da a Brasil. Posteriormente, en
Octubre de 1978, fue firmada una nueva acta de intenciones la misma que incrementaba a

400 millones de pies cbicos diarios, el volumen de gas a exportarse. Ninguno de los
proyectos lleg a prosperar por diferentes motivos: desde la oposicin que vino de todos los
sectores, personalidades, partidos polticos, sindicatos, universidades y hasta algunos
sectores militares, hasta la dificultad de Brasil de nivelar su balanza de pagos debido al
imprevisto alza en el precio del petrleo que importaba, provocado por la OPEP, y la no
justificacin, por parte de Bolivia, de reservas probadas de gas suficientes para satisfacer no solo este proyecto- sino el de exportacin a la Argentina y el posible incremento en la
demanda nacional, basado en fantasiosas proyecciones y proyectos petroqumicos que
jams se cumplieron.
El 9 de Febrero de 1984, los presidentes Siles Zuazo y Figuereido renegociaron el proyecto
de compra-venta de gas fijndose lmites de entre 240 y 400 millones de pies cbicos
diarios. Sin embargo, en esta ocasin tampoco se lleg a un acuerdo mutuamente
satisfactorio con el precio.
Posteriormente, en 1986, durante el gobierno de Vctor Paz Estenssoro, se plante el
Programa de Integracin Energtica "PIE", que bsicamente contemplaba la venta de
energa elctrica en frontera, mediante la instalacin de una planta termoelctrica en Puerto
Surez, y la venta de polietileno y rea, mediante la instalacin de un complejo
petroqumico en esta misma frontera. El PIE fue negociado durante tres aos hasta que
finalmente, en Julio de 1989, se firmaron los acuerdos Paz-Sarney. Pero Petrobrs no
viabiliz el proyecto.
En 1991, Brasil decidi que ya era tiempo de cambiar su altamente contaminante matriz
energtica -fuel oil- debido a la ola ecolgica que se iba imponiendo en el mundo, y
reemplazarla por otra que fuera ms limpia y econmicamente atractiva. Es as que, ante la
imposibilidad de desarrollar sus propias reservas gasferas en el corto plazo, Brasil volc
sus ojos hacia Bolivia. De esta forma, el 26 de Noviembre de 1991, los ministros de energa
de Bolivia y Brasil, firmaron una carta de intenciones sobre el proceso de integracin
energtica entre ambos pases estableciendo:
* Volumen inicial a comercializarse: 8 millones de metros cbicos por da con la previsin
de incrementarse hasta 16 millones en funcin a la evolucin del mercado brasileo.
* La fijacin de fechas tope para definir la ruta del gasoducto y la firma del contrato de
compra venta.
* El inters de Petrobrs de participar en la exploracin y posterior operacin de las
estructuras de San Alberto y San Antonio en el departamento de Tarija, as como participar
en la distribucin de derivados de petrleo en el mercado interno boliviano.
En marzo de 1992, se defini la ruta de gasoducto. En agosto se firmaron varios
documentos entre los que se inclua un contrato preliminar para la suscripcin de un
contrato de compra-venta de gas natural entre YPFB y Petrobrs. Dicho documento
estableca las bases de la transaccin, 20 aos de duracin, 8 millones de metros cbicos
por da que se duplicaran despus de cinco aos, ducto de 28" de dimetro y precio de 90
cts. de dlar el milln de BTU's.

De esta forma se aseguraba el mercado brasileo para el gas boliviano, se aseguraba la

presencia de Petrobrs en la exploracin, explotacin y transporte de hidrocarburos
producidos en territorio boliviano, as como tambin se aseguraba la intervencin de
subsidiarias brasileas en la comercializacin de productos hidrocarburferos en el mercado
interno boliviano. Se estableca a Bolivia como pas de libre trnsito para el abastecimiento
a Brasil de gas natural procedente de terceros pases y se daban por concluidos los
compromisos energticos asumidos en el pasado. Sin embargo, no se defini la estructura
de propiedad del gasoducto. El contrato de compra-venta fue firmado el 17 de febrero de
1993 por los presidentes Paz Zamora y Collor de Mello y se dieron un plazo de 18 meses
para conseguir el financiamiento.
Para lograr un respaldo econmico para el financiamiento de la obra, los organismos
financieros condicionar tanto a Petrobrs como a YPFB a incorporar participacin privada
en el proyecto.
Es as que YPFB eligi a ENRON como su socia, mientras que Petrobrs se asociaba a la
BTB (BHP, Tenneco y British Gas).
Las partes se reunieron nuevamente el 17 de agosto de 1994, pero solo pudieron firmar un
adendum que defina:
* La necesidad de incrementar el volumen de gas a ser transportado para hacer el proyecto
atractivo, lo que a su vez implicaba la necesidad de ampliar el dimetro del tubo a 32".
* La certeza de que el gasoducto llegara hasta San Pablo en una primera etapa, y que los
tramos siguientes seran analizados a la brevedad posible.
* La estructura de propiedad del ducto. De esta forma Petrobrs dispondra de una
participacin del 15% en la seccin boliviana y un 80% en la seccin brasilea. A su vez
YPFB dispondra de una participacin del 85% en la parte boliviana y un 20% en la seccin
brasilea. Ambas partes estaban facultadas de ceder a sus socios las participaciones que
consideran convenientes.
Es as como en Diciembre de ese ao, la propiedad del ducto qued definida de la siguiente
manera: En el lado boliviano, Petrobrs 9%, Consorcio BTB 6%, YPFB 51% y ENRON
34%. En el lado brasileo, Petrobrs 55%, BTB 25%, YPFB 12% y ENRON 8%. Se
decidi est distribucin basados en que slo un sexto del ducto est en territorio boliviano.
El 17 de agosto de 1995, nuevamente se reunieron YPFB y Petrobrs para definir el
proyecto, firmando un segundo adendum y postergando nuevamente por un ao la firma del
convenio definitivo. En esta ocasin las partes acordaron que Bolivia deber suministrar
gas natural para el abastecimiento de los mercados industriales, de transporte, uso
comercial y domstico, para las regiones sur y sudeste, as corno el estado de Matto Grosso
do Sul, por lo que el tubo se prolongara hasta Porto Alegre y los volmenes se
incrementaran paulatinamente desde 8 hasta 16 millones de metros cbicos diarios de
acuerdo a un cronograma. Tambin se estableci una escala de precios a pagarse por el gas
natural para uso industrial y domstico, que partiendo de 0,95 dlares el milln de BTU's,

el primer ao, llegue a los 1,06 dlares el vigsimo ao. Los precios sern revisables cada
ao porque estarn en funcin de una frmula basada en los precios de una canasta de fuel
oil. Tambin se contempl reuniones cada cinco aos para analizar la evolucin del
mercado mundial de energticos y reajustar el precio segn la evolucin de dicho mercado.
Ante la excesiva demora en el proyecto, Petrobrs ofreci financiar parte del ducto en
territorio boliviano pagando por anticipado el transporte de gas, para que con esos recursos
pudiera iniciarse la obra a la brevedad posible.
El 5 de agosto de 1996, Bolivia acept la oferta brasilea formalmente y firm el convenio
de liberacin de aranceles para el proyecto. El 16 de ese mes, las negociaciones
concluyeron con la firma de los contratos de compra-venta, financiamiento y construccin
"Llave en mano" del gasoducto. El da 4 de septiembre de ese ao, en Cochabamba, los
presidentes de YPFB, Arturo Castaos y de Petrobrs, Joel Renno, firmaron los contratos
finales de construccin del gasoducto y transporte de gas establecindose oficialmente que
la obra debera ser concluida en 28 meses. En el acto estuvieron presentes Gonzalo Snchez
de Lozada, presidente de Bolivia y Henrique Cardoso, presidente de Brasil, as como los
cancilleres y secretarios de energa de ambos pases. De esa forma culminaron veintids
aos de negociaciones para conseguir el negocio ms grande que se propuso Bolivia y la
mayor obra energtica del continente.
El ducto parte de la planta de Ro Grande (Santa Cruz) y despus de pasar por las
localidades de Puerto Surez, Corumb, Campo Grande, Campinhas, etc. llegar a San
Pablo con un ramal hasta Porto Alegre, atravesando as la parte ms ancha del continente
sudamericano. Tendr una extensin total de 3.150 Kms. (de los cuales 557 Kms. estn en
territorio boliviano).
OTROS PROYECTOS
Durante este perodo de tiempo, se firm un memorando de entendimiento con la empresa
BHP y la estatal chilena ENAP para estudiar una posible exportacin de gas a Chile.
CAPITALIZACIN DE YPFB
Para el proceso de privatizacin de los hidrocarburos se tomaron en cuenta los siguientes
criterios:
* Existen en Bolivia ocho zonas geolgicas de inters petrolero cuyas extensiones suman
53,467,470.5 Hectreas (zona tradicional y no tradicional) . De estas reas de inters
petrolero, 3,170,621 Hectreas (5,93% del territorio hidrocarburfero potencial) se
encuentran bajo algn tipo de actividad hidrocarburfera.
El proceso de capitalizacin planteaba que YPFB tendra varias atribuciones y sera una
compaa estatal Corporativa:

* Administrara las refineras, los poliductos y se encargara de la comercializacin de

hidrocarburos y productos al por mayor.
* Se encargara del manejo del mapa nacional para el otorgamiento de reas de exploracin
a compaas interesadas por medio de licitaciones pblicas y firmara Contratos de Riesgo
Compartido con las adjudicatarias.
* Mantendra sus obligaciones contractuales de proveer gas natural a los mercados de
exportacin como ser Argentina y Brasil, as como la supervisin y fiscalizacin del
"upstream".
* Prestara servicios a las compaas capitalizadas, en actividades tales como perforacin,
Tecnologa Petrolera, Servicios Areos, Procesamiento Ssmico, Seguridad Industrial,
Control Ambiental, etc.
El da 5 de Diciembre de 1996 se realiz la apertura de las ofertas realizadas por los
potenciales socios estratgicos (lase compradores), cuyo resultado final fue:
VER CUADRO 0
LA SITUACIN ACTUAL
Efectivamente las reservas de hidrocarburos se incrementaron significativamente luego de
la Capitalizacin. En 1997, por ejemplo, Bolivia tena reservas de gas natural certificadas
(probadas y probables) por un total de 5.69 TFCs, a principios de 2004 stas suman 54.9
TCFs. La importante diferencia radica en que el proceso dej como resultado la
privatizacin del gas natural y el petrleo bolivianos: son las empresas operadoras (14
empresas transnacionales en el Upstream), gracias a la ley de hidrocarburos 1689, las
propietarias de estos recursos.
Hoy, de todas las atribuciones que se prometan otorgar a YPFB, la estatal petrolera
nicamente administra los Contratos de Riesgo Compartido que el Estado Boliviano tiene
firmados con las Empresas Transnacionales y est fuera de cualquier participacin en la
cadena de produccin de los hidrocarburos.
DATOS Y CIFRAS DEL SECTOR
Debido a que YPFB no participa directamente en la produccin de hidrocarburos, la
informacin que presenta se refiere a la dinmica del sector en trminos generales.
Estos datos permiten contar con los elementos bsicos para analizar el comportamiento de
las Empresas Transnacinales que participan en la explotacin, produccin y
comercializacin del petrleo y del gas bolivianos.
INFORMACIN GENERAL DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS

1 DE ENERO DE 2005
Contratos (VER CUADRO 1)
Todos los Contratos de Riesgo Compartido estn suscritos entre una Empresa
Transnacional y el Estado Boliviano. A travs de ellos, Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos queda al margen de cualquier participacin en la cadena de produccin
hidrocarburfera.
Pero, adems, mediante los Contratos de Riesgo Compartido las Empresas Transnacionales
asumen la propiedad de todo el gas y el petrleo y sus derivados que puedan obtener por
sus actividades.
EMPRESAS AFILIADAS A LA CMARA BOLIVIANA DE HIDROCARBUROS
VER CUADRO 2
La Cmara Boliviana de Hidrocarburos fue creada el 20 de agosto de 1986. Es la institucin
que agrupa a todas las empresa -nacionales o extranjeras- que realizan cualquier tipo de
operaciones en el sector de los hidrocarburos.
La divisin de las empresas afiliadas corresponde al tipo de actividad que desarrollan:
- Upstream
- Downstream
- Servicios y suministros
INVERSIN EXTRANJERA
Millones de Dlares (VER CUADRO 3)
TERRITORIO AFECTADO (VER CUADRO 4)
PRODUCCIN (VER CUADRO 5)
RESERVAS PROBADAS Y PROBABLES (VER CUADRO 6)
EXPORTACIN (VER CUADRO 7)
PRECIO (VER CUADRO 8)