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UNIDAD I
CICLO DE GESTIN
ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN
Es conveniente aclarar la diferencia entre lo que es procedimiento y proceso,
pues los nombres son tan parecidos que su interpretacin da lugar a
confusiones. Entendemos por proceso la serie de sucesos o hechos que se
desarrollan en un lapso y tienen habitualmente fines o efectos identificables; esto
se realiza de una manera impersonal: slo sucede y se explica.
El procedimiento es la sucesin de pasos realizados para obtener un resultado
especfico, por lo cual se definen en ste todos los detalles de cada paso a
seguir. Aqu la realizacin es asignada a cargo de un individuo fsico o moral. Por
lo mencionado anteriormente, debemos estar conscientes de que deben existir
dos procesos bsicos, en primer lugar un proceso tcnico y enseguida un proceso
administrativo.
1.1.
EL PROCESO TCNICO
Supongamos que un tcnico en electrnica recibe la orden de hacer y
operar un amplificador de sonido, es lgico que empiece por planear lo
que desea hacer, quiz empiece por considerar: el volumen del saln en
el que va a estar instalado el amplificador para decidir la potencia
necesaria, el tipo de parlantes, la cantidad y ubicacin; a continuacin
disear el amplificador necesario.
Todo este planeamiento lo realiza con ayuda de dibujantes, electricistas,
etc., pero no pasa de ser un estudio a conciencia, representado en
planos, informes explicativos, programas y presupuestos. Despus de ser
aceptado el proyecto, empieza a organizar o estructurar lo planeado:
consigue los materiales y los coloca segn el plano, conectndolos
correctamente. Al terminar esta estructura, el conjunto esta inanimado,
pero cada parte que lo forma posee la conciencia que el tcnico le ha
suministrado. As, un condensador tendr conciencia de condensador, lo
mismo pasar con cada elemento del circuito.
TECSUP PFR
PLANIFICACIN
ORGANIZACIN
EJECUCIN
Estructura lo
planeado; el conjunto
est inanimado, pero
cada parte que lo
forma posee la
conciencia que el
tcnico le ha
suministrado.
CONTROL
Se observar
haciendo
mediciones
espordicas
analizando y
corrigiendo los
resultados,
repitindose el
proceso
cuantas veces
sea necesario.
Tabla 1
TECSUP PFR
1.2.
TECSUP PFR
TECSUP PFR
PLANIFICACIN
ORGANIZACIN
INTEGRACIN
EJECUCIN
CONTROL
Estructura lo
planeado. Al
terminar el
conjunto est
inanimado, y cada
parte que lo forma
no posee la
conciencia de lo
que tiene que
hacer por la falta
de recursos
humanos que
ocupen sus
puestos.
Selecciona al
personal idneo lo
adiestra y
desarrolla
instruyndolo en
sus labores.
Tericamente
llegamos a un
estado de
organizacin
completa y esttica
en la cual todos los
elementos, tienen
conciencia del
cometido que
deben realizar.
Se observar
haciendo
mediciones
espordicas
analizando y
corrigiendo los
resultados,
repitindose el
proceso
cuantas veces
sea necesario.
Tabla 2
Hombres
TIEMPO
Maquinas
Dinero
Productos
Materiales
Mtodos
--- HUMANOS
___ FISICOS
----- TECNICOS
TIEMPO
TECSUP PFR
Objetivos
Polticas
Procedimientos
Programas
Presupuestos
ORGANIZACIN
Puestos
Hombres
Autoridad
Responsabilidad
INTEGRACIN
Seleccin
Induccin
Adiestramiento
Desarrollo
EJECUCIN
Motivacin
Comunicacin
Direccin
Coordinacin
CONTROL
Medicin
Comparacin
Anlisis
Correccin
Tabla 3
TECSUP PFR
1.2.1.
PLANIFICACIN
Existen varias definiciones de planificacin, pero en sntesis
desarrollan el mismo criterio; sin embargo la que a nuestro
juicio nos parece ms clara es la de Agustn Reyes Ponce: La
planificacin consiste en fijar el curso concreto de accin que
ha de seguirse, estableciendo los principios que habrn de
orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la
determinacin de tiempo y nmeros necesarios para su
realizacin; por lo tanto para planear se debe definir, antes
que todo, el objetivo, o sea lo que queremos obtener con
nuestras acciones; a continuacin, se derivaran de ste las
polticas, aquellos enunciados que marcan guas para facilitar
las labores gerenciales.
El siguiente paso es determinar el procedimiento que se ha de
seguir, con lo cual se puede definir la interpelacin de recursos
por emplear incluyendo el tiempo, lo que proporcionan los
programas. Por ultimo, debemos presuponer lo que va a
suceder si actuamos segn lo planeado. Algunos de estos
presupuestos van a servirnos en la ltima etapa de proceso
administrativo (control), como puntos de comparacin para
formar nuestros indicadores de control.
La planificacin es la parte ms importante del proceso
administrativo, pues si no se tiene ningn plan, es lgico que
no se tendr nada que organizar, integrar, ejecutar o controlar
y, en consecuencia, no existir la administracin. Toda
planificacin empieza con el deseo de conquistar un objetivo,
debiendo considerar a continuacin las restricciones o
limitaciones, es decir, el establecimiento de las polticas a
considerar, con lo anterior estamos en posibilidad de decidir los
mtodos a emplear y, por ende, los procedimientos, de esta
manera es posible hacer los programas a fin de considerar
cronolgicamente las diferentes actividades que se
desarrollarn.
Para efectuar la planificacin de una manera lgica, debe
procederse como en cualquier otro plan, ya sea de ingeniera
civil, electrnica, etc. Primero se debe considerar el objetivo y
de ah se retroceder hasta llegar a la primera labor por
efectuar.
TECSUP PFR
Planificacin
1
2
3
4
5
OBJETIVOS
POLITICAS
PROCEDIMIENTOS
PROGRAMAS
PRESUPUESTOS
TECSUP PFR
Taller
de
secado
TECSUP PFR
TAREA
F R EC U EN C I A
D IA S
DURAC.
( mi n)
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
DIA
2 LIMP-0002
DIA
10
3 LIMP-0003
SEM
30
4 LIMP-0004
QUIN
10
40
5 LUB -0012
DIA
10
10 10 10 10 10
6 LUB -0025
SEM
15
15
7 LUB -0007
MEN
30
30
30
8 AJ - 0004
DIA
10
10 10 10 10 10
9 AJ - 0056
SEM
10 INS-0003
DIA
11 INS-0013
DIA
12 INS-0045
SEM
13 INS-0079
DIA
14 INS-0025
DIA
15 INS-0067
DIA
16 REP-0012
3MS
90
960
17 REP-0035
6MS
180
1440
18 REP-0056
9MS
270
1440
10 10 10 10 10
10 10 10 10 10
30
30
15
30
30
30
10 10
0 88 93 68 61 58
0 83 68 66 53 93
74
10
15
10 10 10 10 10
10 10
15
10 10 10 10 10
76 58 83 53 76
10 10 10 10 10
15
83 66 68 93 83
40
10 10 10 10 10
10 10
15
10 10 10 10 10
10 10 10 10 10
40
10 10 10 10 10
10 10 10 10 10
40
DURACION DIARIA:
PROM. DIARIO:
31
1 LIMP-0001
83 81
TECSUP PFR
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
TOTAL
700
3500
1100
200
5500
750
3200
1200
250
5400
780
3500
1100
250
5630
800
3800
1200
290
6090
800
3800
1100
300
6000
850
3500
1200
300
5850
800
3400
1000
280
5480
850
3600
1000
270
5720
800
3600
1200
300
5900
750
3200
1100
290
5340
700
3100
1100
290
5190
9480
42200
13200
3310
68190
950
5800
1500
900
9150
900
5900
1600
950
9350
970
5500
1500
900
8870
1000
5800
1650
850
9300
900
5600
1600
900
9000
1000
5900
1700
1000
9600
980
5950
1650
850
9430
950
5800
1650
900
9300
900
5500
1700
950
9050
900
5400
1800
800
8900
850
5350
1500
850
8550
11100
67700
19350
10650
108800
2700
3800
800
1100
8400
2600
3900
900
1050
8450
2700
3500
800
900
7900
2900
3800
850
850
8400
2700
3700
850
950
8200
3000
3800
950
1050
8800
2700
3850
850
850
8250
2500
3850
850
900
8100
2600
3400
900
970
7870
2500
3300
870
800
7470
2400
3300
850
850
7400
31800
43400
10270
11270
96740
4700
6700
1200
970
13570
4600
6900
1300
950
13750
4650
6500
1100
800
13050
4850
6750
1100
750
13450
4700
6700
1200
850
13450
4060
6800
1300
900
13060
3900
6850
1200
800
12750
3700
6850
1200
800
12550
3600
6450
1300
950
12300
3900
6300
1150
700
12050
4100
6500
1100
800
12500
51260
79500
14350
10170
155280
2900
4000
1600
570
9070
45690
2800
4100
1650
550
9100
46050
2850
4200
1500
500
9050
44500
2950
4350
1400
450
9150
46390
2700
4300
1450
500
8950
45600
2050
4500
1500
500
8550
45860
1900
4550
1300
400
8150
44060
1700
4550
1300
450
8000
43670
1600
4200
1400
550
7750
42870
1900
4100
1800
450
8250
42010
2100
4000
1100
500
7700
41340
28250
50750
17500
5920
102420
531430
11
TECSUP PFR
Concepto
120 Oficinas:
120-1
Material
120-2
Mano de Obra
120-3
Cargos varios
120-4
Sobrecargos
Total:
130 Taller de Desmontaje:
130-1
Material
130-2
Mano de Obra
130-3
Cargos varios
130-4
Sobrecargos
Total:
140 Taller de Limpieza:
140-1
Material
140-2
Mano de Obra
140-3
Cargos varios
140-4
Sobrecargos
Total:
150 Taller de Bobinado:
150-1
Material
150-2
Mano de Obra
150-3
Cargos varios
150-4
Sobrecargos
Total:
160 Taller de Secado:
160-1
Material
160-2
Mano de Obra
160-3
Cargos varios
160-4
Sobrecargos
Total:
Gran Total:
% del
% del
Acumulado
Gastos del
presupuesto
presupuesto
del ao
mes
acumulado
del mes
a la fecha
a la fecha
800
3.600
1.100
200
5.700
106
112
91
80
105
2.400
10.700
3.400
50
16.550
102
100
106
87
101
1.500
6.000
1.500
900
9.900
164
101
92
94
105
4.200
16.000
5.000
3.000
28.200
258
94
108
117
105
2.500
3.600
900
1.000
8.000
95
90
100
95
94
7.800
10.600
2.700
3.200
24.300
100
97
108
103
99
5.250
6.700
2.300
800
15.050
114
97
176
84
109
15.000
20.500
6.000
2.400
43.900
108
103
162
88
111
2.700
4.000
1.800
600
9.100
47.750
96
97
109
109
100
103
8.400
12.500
5.500
1.900
28.300
141.250
112
104
115
116
105
104
1.2.2.
EJERCICIO DE PLANIFICACIN
Suponga que usted es jefe de conservacin de la fbrica de
cajas de cartn "MANSE, S. A.' y que despus de analizar la
situacin junto con algunos de sus subordinados, llegaron a la
conclusin de que es necesario enviar a un taller especializado
uno de los transformadores de 100 kva instalado en la
subestacin elctrica para que sea rehabilitado; dicho trabajo lo
condicionaron para que no se pierda la calidad de servicio que
la mencionada subestacin est proporcionando a la fbrica.
12
TECSUP PFR
9 Observaciones:
10 Acepto
(Quien propone el plan)
Acepto
(Quien autoriza el plan)
13
TECSUP PFR
ORGANIZACIN
Organizar es estructurar, dar forma e interrelacionar las partes
de un complejo previamente planeado, disponiendo los
recursos de la empresa (hombres, mquinas, materiales, etc.),
de tal forma que sta pueda funcionar segn lo previsto en la
planificacin. As, por ejemplo, se ha planeado para controlar la
calidad de determinado producto y se decide que es necesario
disponer de un puesto de ingeniero industrial, un ayudante y
una secretaria, requiriendo adems tres escritorios, una
mquina de escribir, un vehculo, archivemos, aparatos de
pruebas, etc. organizar esto, obliga a definir las labores y todos
los detalles de cada puesto (descripcin de los puestos),
escoger al personal adecuado para ocuparlos, as como
disponer en forma funcional del resto de los recursos
(escritorios, mquina de escribir, vehculo, etc.).
14
TECSUP PFR
ORGANIZACIN
1
2
3
4
PUESTOS
HOMBRES
AUTORIDAD
RESPONSABILIDAD
de
de
la
en
15
TECSUP PFR
Monterrey, N. L.
DESCRIPCION DE PUESTOS
TITULO:
Jefe de taller
CLAVE:
JTB
FECHA DE ANALISIS: 20 de junio de ______
ACTUALIZADO EL:
07 de Junio de ______
PREPAR:
Gerente de Ingeniera industrial
REVIS:
Gerente de Dpto. de Personal
CONFORME:
Jefe del Dpto. de transformadores
DESCRIPCIN GENERICA
Hace las Pruebas de recepcin y entrega de transformadores recibidos y arreglados por el
taller, calculando, en caso necesario, los bobinados por reponer y dirigiendo la labor de seis
a ocho obreros dedicados al bobinado.
OPERACIONES CONTINUAS
a) Anotar la llegada y salida de los transformadores en la F-1 28, firmando como
responsable
b) Revisar la planificacin del trabajo de bobinado y sacar del almacn los materiales y
repuestos necesarios para cada trabajo.
c) Verificar con un da de anticipacin el programa de cada trabajador, y vigilar la calidad y
cantidad del mismo durante la ejecucin des su labor.
OPERACIONES SEMANALES
a) Enviar a las oficinas los datos de tiempo trabajado para fines de pago.
b) Firmar la nomina autorizando el pago del incentivo o tiempo extra.
c) Planear las labores de la prxima semana para el para el personal a sus rdenes
d) Hacer el Programa semanal en base a lo planeado.
OPERACIONES MENSUALES
a) Revisar el estado de los aparatos de medicin su cargo y verificar su exactitud.
b) Revisar las mquinas bobinadoras, horno de secado, etc. Y pasar el reporte de su
estado en la. F-381 al Departamento de conservacin.
c) Investigar lo necesario para llenar la forma F-18 Informe del avance de trabajo y
enviarlo al Departamento de bobinado.
OPERACIONES SEMESTRALES
a) Analizar a su Personal y llenar la F-112 Calificacin de mritos segn lo estipulado,
envindola al departamento de bobinado.
b) Revisar y preparar sus objetivos creativos para el prximo semestre, a fin de tenerlos
listos para cuando se le soliciten (junio y diciembre de cada ao).
OPERACIONES ESPORADICAS
a) Dictar memorandos para el jefe del Departamento de bobinado, al jefe da personal y al
jefe de control de calidad, a fin de solicitar o informar sobre asuntos del trabajo.
b) Acatar las rdenes y recomendaciones de su jefe inmediato.
16
TECSUP PFR
17
TECSUP PFR
AUTORIDAD INFORMAL
(Carisma)
Proporcionada por sus
subordinados
AUTORIDAD FORMAL
Proporcionada por la empresa
AUTORIDAD TECNICA
Proporcionada por sus
conocimientos
AUTORIDAD TOTAL
FACULTAD DE CONSEGUIR LA ACCIN DE TERCEROS
INTEGRACIN
El siguiente paso es definir qu personas deben ocupar cada
puesto y modularlas para obtener de ellos recursos humanos
verdaderamente calificados, y que cumplan no solamente
18
TECSUP PFR
EJECUCIN
Ejecutar significa "poner por obra una cosa", por lo que, desde
el punto de vista administrativo, podemos decir que la
ejecucin es una accin del administrador (gerente o
19
TECSUP PFR
EJECUCIN
1
2
3
4
MOTIVAR
COMUNICAR
DIRIGIR
COORDINAR
20
TECSUP PFR
21
TECSUP PFR
PREMISAS DE MOTIVACIN
PSQUICAS (MOTIVADORAS)
DE PERTENENCIA
DE ESTIMA
DE AUTO REALIZACIN
22
TECSUP PFR
AUTOREALIZACION
PSIQUICAS
(MOTIVADORAS)
ESTIMACION (EGO)
DE PERTENENCIA
(SOCIALES)
DE SEGURIDAD
FISICAS
(NO MOTIVADORAS)
FISIOLOGICAS
23
TECSUP PFR
1 El emisor (responsable de la
comunicacin)
ELEMENTOS DE
LA COMUNICACIN
24
TECSUP PFR
La ventana est formada por cuatro cuadrados (I, II, III, IV)
que significan lo siguiente:
En los rectngulos I y II estn contenidos todo lo que de mi
persona conoce otro u otros, por ejemplo mi edad, mis
aficiones, estado civil, etc.
En los rectngulos III y IV, en contraposicin, est todo lo que
otro u otros desconocen de m por cualquier causa.
En los rectngulos I y III, todo lo que yo conozco de m
En los rectngulos II y IV, lo que yo desconozco de m.
CONOCIDA POR MI
FB
AREA ABIERTA
I
DESCONOCIDO POR
OTROS
DESCONOCIDA POR MI
AREA OCULTA
III
AREA CIEGA
II
FB
AREA DESCONOCIDA
IV
FB = FEED BACK
(PEDIDO POR MI)
A = APERTURA
(DADO POR MI)
25
TECSUP PFR
26
TECSUP PFR
Por lo que vemos en esta figura el estilo ms adecuado es el 99, pero por nuestra experiencia lo que debemos hacer es una
lucha constante para dirigir nuestro timn hacia ese rumbo, en
primer lugar hay que reconocer que nuestro equipo humano
formado de personas fsicas con caractersticas heterogneas,
es como equipo, como persona moral un ente cuyo
comportamiento si lo estudiamos, tambin podemos colocarlo
en un lugar de estas ordenadas y nuestra misin ser en
primera colocarnos a su nivel para de ah desplazado hacia el 99; en otras palabras, para dirigir en forma correcta es necesario
actuar en forma situacional.
Otro de los puntos esenciales en la ejecucin es lograr que los
esfuerzos de grupo estn sincronizados y adecuados en tiempo,
cantidad y direccin; esto es a lo que se llama coordinacin.
Cumplindose estos requisitos se obtendrn grandes
rendimientos en la actuacin de los recursos humanos, pues el
esfuerzo de cada uno se suma al de los dems, dando una
resultante siempre mayor que la que tendramos con la suma
de los esfuerzos parciales.
El fenmeno contrario se observara cuando algn esfuerzo
unitario no qued coordinado, ya sea por falta de sincrona,
porque fue grande o pequeo o porque obr en otra direccin,
lo cual pone un lastre tremendo a la resultante, bajando
enormemente el rendimiento.
La coordinacin nos lleva a una ponderacin adecuada de todos
nuestros recursos, evitando altos costos por razones obvias.
27
TECSUP PFR
9 ALTO
MODO 1.9
BUENAS RELACIONES HUMANAS
MODO 9.9
INVOLUCRACION, PARTICIPACION
Y COMPROMISO
MODO 5.5
JUSTICIA Y FIRMEZA
Comunica adecuada y formalmente; instruye en forma
general y ofrece ayuda; los errores y equivocaciones
los considera signos de incapacidad; las dificultades
entre subalternos las atiende de inmediato; los
sentimientos en su contra los analiza y resuelve
adecuadamente; la evaluacin de desempeo de su
personal considera lo bueno y lo malo.
MODO 1.1
CONTRIBUCION MINIMA
Comunica en forma de "pasa mensajes".
Instruye en forma general sin esperar
preguntas; los errores y equivocaciones los
considera inevitables; las dificultades entre
subalternos no le importan; los sentimientos
en su contra no lo afectan; la evaluacin de
desempeo de su personal es superficial.
1 BAJO
MODO 9.1
AUTORIDAD Y OBEDIENCIA
Comunica hacia abajo y energicamente;
instruye clara y detalladamente sin esperar
preguntas; los errores y equivocaciones los
considera de mala fe y en su contra; las
dificultades entre subalternos le parecen
signos de debilidad; los sentimientos en su
contra lo afectan mucho y son inaceptables;
la evaluacin de desempeo de su personal
es de premio o castigo.
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ALTO 9
TECSUP PFR
1.2.6.
CONTROL
El control es la comprobacin de que las personas y los
recursos fsicos y tcnicos estn llevando a cabo lo planeado en
el tiempo considerado, con o sin desviaciones a la norma
predeterminada.
Prcticamente, el control en s es un procedimiento que se
inicia al concluirse la planificacin, que es cuando se establecen
las normas o estndares derivados de los presupuestos y que
se contina durante todo el proceso administrativo, por lo que
es constante y dinmico. Antes que todo, debe determinarse lo
que se necesita controlar, y esto se facilita al trmino de la
planificacin porque de ah podemos presuponer lo que va a
suceder en prcticamente una gama muy grande de eventos de
acuerdo con lo que indique la experiencia, el criterio y los
hechos observados por el administrador, se escogern los
presupuestos de eventos ms relevantes como puntos de
control.
Por ejemplo si dentro nuestros planes est ocupar un cierto
nmero de horas extras las cuales si nos descuidamos pueden
elevar los costos fuertemente, este presupuesto de tiempo
extra sera un elemento a controlar. As puede seguir esta
estimacin considerando, por ejemplo, compra de vehculos,
contratacin de personal, resultados de produccin, etc.
Sabiendo los elementos a controlar, es necesario fijar si stos
deben controlarse en cantidad, calidad o tiempo, con lo que se
est en posibilidad de fijar la norma. Recordemos que todo esto
sucede durante la planificacin.
Para facilitar el control es necesario atender los siguientes
factores:
CONTROL
1
2
3
4
MEDIR
COMPARAR
ANALIZAR
CORREGIR
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TECSUP PFR
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