PROYECTO

TTULO I. PRINCIPIOS

Derogado.

ARTCULO 1. La Educacin Superior es un

servicio pblico cultural, inherente a la finalidad
social del Estado.
ARTCULO 2. El Estado, de conformidad con la
Constitucin Poltica de Colombia y con la
presente ley, garantiza la autonoma
universitaria, fomenta el acceso y la graduacin
de los estudiantes y vela por la calidad del
servicio educativo a travs del ejercicio de la
suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin
Superior.
ARTCULO 3. La Educacin Superior, sin
perjuicio de los fines especficos de cada campo
del saber, propender por la formacin de
ciudadanos respetuosos de los derechos
humanos, la paz y la democracia, receptivos al
cumplimiento de los deberes correlativos a los
derechos y libertades reconocidos en la
Constitucin, y despertar en los educandos un
espritu reflexivo, orientado al logro de la
autonoma personal, en un marco de libertad
de pensamiento y de pluralismo ideolgico que
tenga en cuenta la universalidad de los saberes
y la particularidad de las formas culturales
existentes en el pas. La Educacin Superior se
desarrollar en un marco de libertades de
enseanza, de aprendizaje, de investigacin y
de ctedra.
ARTCULO 4. La Educacin Superior ser
accesible a quienes demuestren poseer las
capacidades requeridas y cumplan con las
condiciones acadmicas exigidas en cada caso.
ARTCULO 5. La Educacin Superior se
fundamentar en los principios de moralidad,
tica, transparencia, eficacia y eficiencia, y
promover la participacin democrtica, el

Ley 30 de 1992
TTULO I.
FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I.
PRINCIPIOS
ARTCULO 1o. La Educacin Superior es un proceso
permanente que posibilita el desarrollo de las
potencialidades del ser humano de una manera integral,
se realiza con posterioridad a la educacin media o
secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los
alumnos y su formacin acadmica o profesional.
ARTCULO 2o. La Educacin Superior es un servicio
pblico cultural, inherente a la finalidad social del Estado.
ARTCULO 3o. El Estado, de conformidad con la
Constitucin Poltica de Colombia y con la presente Ley,
garantiza la autonoma universitaria y vela por la calidad
del servicio educativo a travs del ejercicio de la suprema
inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior.

ARTCULO 4o. La Educacin Superior, sin perjuicio de los

fines especficos de cada campo del saber, despertar en
los educandos un espritu reflexivo, orientado al logro de la
autonoma personal, en un marco de libertad de
pensamiento y de pluralismo ideolgico que tenga en
cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad
de las formas culturales existentes en el pas. Por ello, la
Educacin Superior se desarrollar en un marco de
libertades de enseanza, de aprendizaje, de investigacin
y de ctedra.

ARTCULO 5o. La Educacin Superior ser accesible a

quienes demuestren poseer las capacidades requeridas y
cumplan con las condiciones acadmicas exigidas en cada
caso.
CAPTULO II.
OBJETIVOS

control ciudadano y el desarrollo del pas.

ARTCULO 6. (ARTCULO 28 L. 30) La autonoma
universitaria consagrada en la Constitucin
Poltica de Colombia y de conformidad con la
ley, reconoce a las instituciones de educacin
superior el derecho a darse y modificar sus
estatutos, designar sus autoridades acadmicas
y administrativas, crear, organizar y desarrollar
sus programas acadmicos, definir y organizar
sus labores formativas, acadmicas, docentes,
cientficas y culturales, otorgar los ttulos
correspondientes, seleccionar a sus profesores,
admitir a sus alumnos y adoptar sus
correspondientes regmenes y establecer,
arbitrar y aplicar sus recursos para el
cumplimiento de su misin social y de su
funcin institucional.
TTULO II
CAPTULO I
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR
ARTCULO 7. La prestacin del servicio pblico
de la Educacin Superior estar a cargo de
Instituciones de Educacin Superior legalmente
constituidas y autorizadas por el Ministerio de
Educacin Nacional.
ARTCULO 8. Las Instituciones de Educacin
Superior, de conformidad con sus estatutos y
capacidad institucional, podrn desarrollar
programas acadmicos en cualquier nivel de
formacin y campo de accin, previa la
obtencin
del
registro
calificado
correspondiente.

ARTCULO 6. La autonoma universitaria consagrada en la

Constitucin Poltica de Colombia y de conformidad con la
ley, reconoce a las universidades el derecho a darse y
modificar sus estatutos, designar sus autoridades
acadmicas y administrativas, crear, organizar y
desarrollar sus programas acadmicos, definir y organizar
sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas
y culturales, otorgar los ttulos correspondientes,
seleccionar a sus profesores, admitir a sus alumnos y
adoptar sus correspondientes regmenes y establecer,
arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su
misin social y de su funcin institucional.

ARTCULO 9. (Art. 125. L. 30) Los institutos y

centros dedicados exclusiva o primordialmente
a la investigacin, podrn ofrecer, previo
convenio con Instituciones de Educacin
Superior y conjuntamente con stas, programas
de posgrado.

ARTCULO 125. Las instituciones dedicadas exclusiva o

primordialmente a la investigacin, podrn ofrecer previo
convenio con universidades y conjuntamente con stas,
programas de formacin avanzada.

ARTCULO
Superior
asociacin
prestacin

10. Las Instituciones de Educacin

podrn celebrar contratos de
con particulares para el apoyo a la
y el mejoramiento del servicio

educativo, y el desarrollo de proyectos de

investigacin y proyectos productivos. En todo
caso, las instituciones sern las responsables de
la prestacin del servicio educativo.
Las partes estarn obligadas a llevar una
contabilidad separada a la propia del giro
ordinario de sus negocios u operaciones, en la
que se registren los ingresos, costos y
deducciones correspondientes a cada una de
ellas, as como los activos y pasivos que asignen
a la ejecucin del contrato.
En
los
contratos
expresamente:

debern

definirse

a) El objetivo y actividades a cargo de cada

parte, con precisin de la conexidad con la
prestacin del servicio de Educacin
Superior;
b) Los compromisos y aportes de los
particulares para la ejecucin del objeto del
contrato;
c) Las obligaciones que cada parte asume para
la operacin del contrato;
d) Los mecanismos de coordinacin de las
actividades a cargo de cada una de las
partes y la designacin de sus
representantes; y,
e) La duracin de la asociacin.
PARGRAFO: Los beneficios o rendimientos que
obtengan las Instituciones de Educacin
Superior pblicas o privadas sin nimo de lucro
que celebren los contratos de asociacin de que
trata este artculo debern ser reinvertidos en
la prestacin del servicio de Educacin Superior.
ARTCULO 11. Son objetivos de las Instituciones ARTCULO 6o. Son objetivos de la Educacin Superior y
de sus instituciones:
de Educacin Superior:
a) Profundizar en la formacin integral de los colombianos

a) Profundizar en la formacin integral de

personas provistas de un sentido crtico;
capaces de analizar los problemas de la
sociedad y plantear y llevar a cabo soluciones a
los mismos; y asumir las responsabilidades
sociales, profesionales e investigativas que les
corresponda.
b) Trabajar por la creacin, el desarrollo y la
transmisin del conocimiento en todas sus
formas y expresiones y, promover su utilizacin
en todos los campos para solucionar las
necesidades del pas y de la humanidad.

dentro de las modalidades y calidades de la Educacin

Superior, capacitndolos para cumplir las funciones
profesionales, investigativas y de servicio social que
requiere el pas.
b) Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin
del conocimiento en todas sus formas y expresiones y,
promover su utilizacin en todos los campos para
solucionar las necesidades del pas.
c) Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual
hace referencia a los resultados acadmicos, a los medios
y procesos empleados, a la infraestructura institucional, a
las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a
las condiciones en que se desarrolla cada institucin.
d) Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico,
poltico y tico a nivel nacional y regional.

c) Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, e) Actuar armnicamente entre s y con las dems
econmico, poltico y tico en el orden estructuras educativas y formativas.
nacional, regional e internacional.
f) Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le
d) Prestar a la comunidad un servicio con
responsabilidad social y con altos estndares de
calidad, los cuales hacen referencia a los
resultados acadmicos, a los medios y procesos
empleados, a la infraestructura institucional, a
las dimensiones cualitativas y cuantitativas del
mismo y a las condiciones en que se desarrolla
cada institucin.

preceden para facilitar el logro de sus correspondientes

fines.
g) Promover la unidad nacional, la descentralizacin, la
integracin regional y la cooperacin interinstitucional con
miras a que las diversas zonas del pas dispongan de los
recursos humanos y de las tecnologas apropiadas que les
permitan atender adecuadamente sus necesidades.
h) Promover la formacin y consolidacin de comunidades
acadmicas y la articulacin con sus homlogas a nivel
internacional.

e) Contribuir al desarrollo de los niveles i) Promover la preservacin de un medio ambiente sano y

fomentar la educacin y cultura ecolgica.
educativos que le preceden y a la educacin a lo
largo de la vida para facilitar el logro de sus j) Conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas.
correspondientes fines.
f) Actuar armnicamente entre s y con las
dems estructuras educativas y formativas, as
como con los diferentes sectores sociales,
productivos y de investigacin del pas, de la
regin y del mundo.
g) Promover la formacin y consolidacin de
comunidades acadmicas y su articulacin con
sus homlogas internacionales en favor de la
construccin de espacios y redes del

conocimiento.
h) Desarrollar procesos de internacionalizacin
que permitan la creacin de agendas bilaterales
y regionales, la armonizacin con otros sistemas
de Educacin Superior, la participacin solidaria
en acciones de cooperacin internacional para
el desarrollo y la promocin internacional del
sistema educativo colombiano.
i) Promover y facilitar la movilidad nacional e
internacional del personal docente e
investigativo y de los estudiantes como
elemento esencial de la calidad y la pertinencia
de la Educacin Superior.
j) Promover la unidad nacional, la
descentralizacin, la integracin regional y la
cooperacin interinstitucional con miras a que
las diversas zonas del pas dispongan de los
recursos humanos y de las tecnologas
apropiadas que les permitan atender
adecuadamente sus necesidades.
k) Fomentar la vinculacin de los estudiantes y
egresados al sector productivo y de servicios, y
promover el emprendimiento.
l) Promover la preservacin de un ambiente
sano y fomentar la educacin y cultura
ecolgica.
m) Conservar y fomentar el patrimonio cultural
del pas.
ARTCULO 12. (Art. 97 L. 30) Las Instituciones de
Educacin Superior autorizadas para prestar el
servicio pblico de Educacin Superior,
garantizarn que ste estar a cargo de
personas de reconocida idoneidad tica,
acadmica, cientfica y pedaggica.

ARTCULO 97. Los particulares que pretendan fundar una

institucin de Educacin Superior, debern acreditar ante
el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), que
estn en capacidad de cumplir la funcin que a aqullas
corresponde v que la enseanza estar a cargo de
personas de reconocida idoneidad tica, acadmica,
cientfica y pedaggica.

ARTCULO 13. Por razn del origen de sus ARTCULO 23. Por razn de su origen, las instituciones de

recursos, las Instituciones de Educacin Educacin Superior se clasifican en: Estatales u Oficiales,
Privadas y de Economa Solidaria.
Superior sern pblicas, privadas o mixtas.
Las de naturaleza pblica y mixta sern
constituidas segn lo dispuesto en esta ley y
dems normativa aplicable, mediante ley,
ordenanza o acuerdo, que garantice los
recursos para su funcionamiento, previo
concepto favorable del Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico o de la Secretara de Hacienda
de la entidad territorial respectiva. Las de
naturaleza privada sern constituidas de
conformidad con la normativa vigente aplicable
a las personas jurdicas con o sin nimo de
lucro.
ARTCULO 14. (Art. 22, 58, 59 L. 30) El
Ministerio de Educacin Nacional, previo
concepto de la Comisin Nacional Intersectorial
de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior, Conaces, o del rgano de evaluacin
que haga sus veces, autorizar la prestacin del
servicio de Educacin Superior. Para tal efecto
evaluar
los
siguientes
documentos
presentados por el representante legal:
a)
Los estatutos de la institucin;
b)

El proyecto educativo institucional;

c)
Los
estudios
de
socioeconmica y acadmica;

factibilidad

d)

El plan de desarrollo institucional;

e)

El rgimen del personal docente; y,

f)

El reglamento estudiantil.

ARTCULO 98. Las instituciones privadas de Educacin

Superior deben ser personas jurdicas de utilidad comn,
sin nimo de lucro, organizadas como corporaciones,
fundaciones o instituciones de economa solidaria.

ARTCULO 22. El Ministro de Educacin Nacional, previo

concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU), podr aprobar el funcionamiento de
nuevas instituciones de Educacin Superior y determinar
el campo o campos de accin en que se puedan
desempear, su carcter acadmico y de conformidad con
la presente Ley.
ARTCULO 58. La creacin de universidades estatales u
oficiales y dems instituciones de Educacin Superior
corresponde al Congreso Nacional, a las Asambleas
Departamentales, a los Concejos Distritales o a los
Concejos Municipales, o a las entidades territoriales que
se creen, con el cumplimiento de las disposiciones de la
presente Ley.
Al proyecto de creacin debe acompaarse por parte del
Gobierno un estudio de factibilidad socioeconmico
aprobado por el Ministro de Educacin Nacional previo
concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU).
ARTCULO 59. A partir de la vigencia de la presente Ley,
la creacin de universidades estatales u oficiales o de
seccionales y dems instituciones de Educacin Superior
estatales u oficiales debe hacerse previo convenio entre la
Nacin y la entidad territorial respectiva, en donde se
establezca el monto de los aportes permanentes de una y
otra. Este convenio formar parte del estudio de
factibilidad requerido.

PARGRAFO 1: Para las de naturaleza pblica

adems de lo anterior, deber anexarse la ley,
ordenanza o acuerdo de creacin, y los
documentos que garanticen los recursos
presupuestales, de acuerdo con el estudio de ARTCULO 60. El estudio de factibilidad a que se refiere el
factibilidad y el plan de desarrollo.
artculo 58 de la presente Ley, deber demostrar entre

otras cosas, que la nueva institucin dispondr de

PARGRAFO 2: Para las de naturaleza privada o personal docente idneo con la dedicacin especfica

mixta, el representante legal presentar, necesaria; organizacin acadmica y administrativa

adecuadas; recursos fsicos y financieros suficientes, de
adems de lo anterior:
a)

El acta o escritura de constitucin.

b)
El certificado
representacin legal.

de

existencia

c)
Los documentos que acrediten el
capital que garantiza la disponibilidad de por lo
menos la mitad de los recursos requeridos para
que la primera promocin culmine los estudios
de cada programa propuesto, de acuerdo con el
estudio de factibilidad y el plan de desarrollo,
acompaado de una certificacin suscrita por el
representante legal y el revisor fiscal.

tal manera que tanto el nacimiento de la institucin como

el de los programas que proyecta ofrecer garanticen la
calidad acadmica. Este estudio deber demostrar
igualmente, que la creacin de la institucin est acorde
con las necesidades regionales y nacionales.

ARTCULO 100. A la solicitud de reconocimiento de

personera jurdica, debern acompaarse los siguientes
documentos:
a) Acta de constitucin y hojas de vida de sus fundadores.
b) Los estatutos de la institucin.
c) El estudio de factibilidad socioeconmica.
d) Los documentos que acrediten la efectividad y seriedad
de los aportes de los fundadores.
e) El rgimen del personal docente.
f) El rgimen de participacin democrtica de la
comunidad educativa en la direccin de la institucin.
g) El reglamento estudiantil.
El contenido, la forma y requisitos que debern reunir los
anteriores documentos sern sealados por el Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU).
PARGRAFO. La efectividad de los aportes se acreditar
mediante acta de recibo suscrita por quienes hayan sido
designados para ejercer las funciones de representante
legal v revisor fiscal de la institucin. La seriedad de los
aportes de derechos reales mediante promesa de
transferencia de dominio, estar condicionada nicamente
al reconocimiento de la personera jurdica de la
institucin.
ARTCULO 101. El Ministro de Educacin con base en el
estudio de factibilidad socio-econmica presentado por la
institucin, previo concepto del Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU), determinar el monto mnimo
de capital que garantice su adecuado y correcto
funcionamiento. Para esta determinacin se tendrn en
cuenta, entre otros aspectos, la ubicacin de la institucin,
el nmero de estudiantes y las caractersticas y naturaleza
de los programas que proyecten ofrecer las instituciones.
ARTCULO 102. El estudio de factibilidad deber
demostrar igualmente que el funcionamiento de la
institucin que se pretende crear estar financiado con
recursos diferentes a los que se puedan obtener por
concepto de matrculas, al menos por un tiempo no menor

a la mitad de la terminacin de su primera promocin. Los

costos de funcionamiento debern estimarse segn los
costos por alumno y por programa.

ARTCULO 15. La denominacin de las

instituciones guardar correspondencia con su
misin, su vocacin acadmica, el tipo de
programas acadmicos ofrecidos, y la
diversidad de reas de conocimiento y campos
de accin abordados por cada institucin.
La denominacin de Universidad se reserva
para aquellas Instituciones de Educacin
Superior que demuestren ante el Ministerio de
Educacin Nacional el cumplimiento de las
siguientes condiciones:
a) Contar con cuerpos profesorales en ciencias
bsicas.
b) Contar con acreditacin institucional.
c) Contar con programas acadmicos en por lo
menos tres reas del conocimiento.
d) Desarrollar investigacin de alto nivel
demostrable a travs de grupos de
investigacin reconocidos en las dos
categoras superiores definidas por
Colciencias y por lo menos en tres reas del
conocimiento.
e) Tener por lo menos un programa de
doctorado debidamente autorizado.
PARGRAFO 1: Las Instituciones de Educacin
Superior que al entrar en vigencia la presente
ley ostentan la denominacin de Universidad
debern demostrar ante el Ministerio de
Educacin Nacional el cumplimiento de estas
condiciones en el trmino de cinco (5) aos o
cambiar su denominacin.
PARGRAFO 2: El Ministerio de Educacin
Nacional ratificar la reforma estatutaria que

cambie la denominacin.
ARTCULO 16. (Art. 121 L.30) Las Instituciones
de Educacin Superior que proyecten
establecer
seccionales,
con
autonoma
acadmica y administrativa, adems de prever
expresamente esa posibilidad en sus normas
estatutarias, debern obtener autorizacin del
Ministerio de Educacin Nacional, previo
concepto de la Comisin Nacional Intersectorial
de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior, Conaces, o del rgano de evaluacin
que haga sus veces.

ARTCULO 121. Las instituciones de Educacin Superior

que proyecten establecer seccionales, adems de prever
expresamente esa posibilidad en sus normas estatutarias,
debern o tener autorizacin del Ministerio de Educacin
Nacional, previa consulta ante el Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU), que sealar previamente los
requisitos y procedimientos para tal efecto.

CAPTULO II.
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
PBLICAS
ARTCULO 17. (Art. 57 L. 30) Las Instituciones de
Educacin Superior pblicas son entes
universitarios autnomos, con rgimen especial
y vinculados al Ministerio de Educacin
Nacional en lo que se refiere a las polticas y la
planeacin del sector educativo.

ARTCULO 57. Las universidades estatales u oficiales

deben organizarse como entes universitarios autnomos,
con rgimen especial y vinculados al Ministerio de
Educacin Nacional en lo que se refiere a las polticas y la
planeacin del sector educativo.

Los entes universitarios autnomos tendrn

personera jurdica, autonoma acadmica,
administrativa y financiera, patrimonio
independiente y podrn elaborar y manejar su
presupuesto de acuerdo con las funciones que
le corresponden. As mismo, dispondrn de su
propia organizacin, los mecanismos y
procedimientos de eleccin de directivas y del
personal docente y administrativo, y tendrn
regmenes financiero, de contratacin y control
fiscal especiales de conformidad con la ley.

<Inciso modificado por el artculo 1 de la ley 647 de 2001.

El nuevo texto es el siguiente:> El carcter especial del
rgimen de las universidades estatales u oficiales,
comprender la organizacin y eleccin de directivas, del
personal docente y administrativo, el sistema de las
universidades estatales u oficiales, el rgimen financiero,
el rgimen de contratacin y control fiscal y su propia
seguridad social en salud, de acuerdo con la presente ley .

PARGRAFO.
Los
entes
universitarios
autnomos creados mediante la presente ley y
aquellos que se creen con posterioridad, se
regirn por el sistema general de seguridad
social en salud.

Los entes universitarios autnomos tendrn las siguientes

caractersticas: Personera jurdica, autonoma acadmica,
administrativa y financiera, patrimonio independiente y
podrn elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con
las funciones que le corresponden.

PARGRAFO. Las instituciones estatales u oficiales de

Educacin Superior que no tengan el carcter de
universidad segn lo previsto en la presente Ley, debern
organizarse como Establecimientos Pblicos del orden
Nacional, Departamental, Distrital o Municipal.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 de
la Ley 647 de 2001. El texto es el siguiente:> El sistema
propio de seguridad social en salud de que trata este
artculo, se regir por las siguientes reglas bsicas:
a) Organizacin, direccin y funcionamiento. Ser
organizado por la Universidad como una dependencia
especializada de la misma, con la estructura de direccin y

funcionamiento que igualmente se establezca para el

efecto. Sin embargo, las universidades podrn abstenerse
de organizarlo, para que sus servidores administrativos y
docentes y sus pensionados o jubilados elijan libremente
su afiliacin a las entidades promotoras de salud previstas
por la Ley 100 de 1993;
b) Administracin y financiamiento. El sistema se
administrar por la propia Universidad que lo organice y se
financiar con las cotizaciones que se establezcan en los
trminos y dentro de los lmites mximos previstos en el
inciso 1o. del artculo 204 de la Ley 100 de 1993. El
sistema podr prestar directamente servicios de salud y/o
contratarlos con otras instituciones prestadoras de
servicios de salud;
c) Afiliados. nicamente podr tener como afiliados a los
miembros del personal acadmico, a los empleados y
trabajadores, y a los pensionados y jubilados de la
respectiva Universidad. Se garantizar el principio de libre
afiliacin y la afiliacin se considerar equivalente para los
fines del trnsito del sistema general de la Ley 100 de
1993 al sistema propio de las universidades o viceversa,
sin que sean permitidas afiliaciones simultneas;
d) Beneficiarios y plan de beneficios. Se tendrn en cuenta
los contenidos esenciales previstos en el Captulo III de la
Ley 100 de 1993;
e) Aporte de solidaridad. Los sistemas efectuarn el aporte
de solidaridad de que trata el artculo 204 de la Ley 100 de
1993.
ARTCULO 70. Para ser nombrado profesor de
universidad estatal u oficial se requiere como mnimo
poseer ttulo profesional universitario.

ARTCULO 18. (Art. 70 L. 30) Para ser nombrado

profesor de Instituciones de Educacin Superior
pblicas se requiere como mnimo poseer ttulo
Su incorporacin se efectuar previo concurso pblico de
de magster.

mritos cuya reglamentacin corresponde al Consejo

Superior Universitario.

Su incorporacin se efectuar previo concurso

pblico de mritos cuya reglamentacin El Consejo Superior Universitario reglamentar los casos
en que se pueda eximir del ttulo a las personas que
corresponde al Consejo Superior Universitario.
demuestren haber realizado aportes significativos en el
campo de la tcnica, el arte o las humanidades.

El Consejo Superior Universitario reglamentar

los casos en que se pueda eximir del ttulo a las
personas que demuestren haber realizado
aportes significativos en el campo de la tcnica,
el arte o las humanidades.
ARTCULO 19. (Art. 71 L. 30) Los profesores ARTCULO 71. Los profesores podrn ser de dedicacin
podrn ser de dedicacin exclusiva, de tiempo exclusiva, de tiempo completo, de medio tiempo y de
ctedra.

completo, de medio tiempo y de ctedra.

La dedicacin del profesor de tiempo completo a la

universidad ser de cuarenta horas laborales semanales.

La dedicacin del profesor de tiempo completo

a la Institucin de Educacin Superior pblica
ser de cuarenta horas laborales semanales.
ARTCULO 20. (Art. 72 L. 30) Los profesores de
dedicacin exclusiva, tiempo completo y medio
tiempo estn amparados por el rgimen
especial previsto en esta ley y aunque son
empleados pblicos no son de libre
nombramiento y remocin, salvo durante el
perodo de prueba que establezca el
reglamento docente de la Institucin de
Educacin Superior para cada una de las
categoras previstas en el mismo.

ARTCULO 72. Los profesores de dedicacin exclusiva,

tiempo completo y medio tiempo estn amparados por el
rgimen especial previsto en esta Ley y aunque son
empleados pblicos no son de libre nombramiento y
remocin, salvo durante el perodo de prueba que
establezca el reglamento docente de la universidad para
cada una de las categoras previstas en el mismo.

ARTCULO 21. (Art. 73 L. 30) Los profesores de ARTCULO 73. <Apartes tachados INEXEQUIBLES> Los
ctedra no son empleados pblicos ni profesores de ctedra no son empleados pblicos ni
trabajadores oficiales; son contratistas y su vinculacin a la
trabajadores oficiales.
entidad se har mediante contrato de prestacin de

ARTCULO 22. (Art. 74 L. 30) Sern profesores

ocasionales aquellos que con dedicacin de
tiempo completo o de medio tiempo, sean
requeridos transitoriamente por la entidad para
un perodo inferior a un ao.
Los docentes ocasionales no son empleados
pblicos ni trabajadores oficiales, sus servicios
sern reconocidos mediante resolucin.
ARTCULO 23. (Art. 75 L. 30) El estatuto del
profesor universitario expedido por el Consejo
Superior, deber contener, entre otros, los
siguientes aspectos:
a) Rgimen de vinculacin, promocin,
categoras, retiro y dems situaciones
administrativas.
b) Derechos, obligaciones, inhabilidades,
incompatibilidades, distinciones y estmulos.

servicios, el cual se celebrar por perodos acadmicos.

Los contratos a que se refiere este artculo no estarn
sujetos a formalidades distintas a las que se acostumbran
entre particulares. El rgimen de estipulaciones ser el
determinado por la naturaleza del servicio y el contrato
podr darse por terminado sin indemnizacin alguna en los
casos de incumplimiento de los deberes previstos en la ley
o en el contrato.
Estos contratos requieren, para su perfeccionamiento, el
registro presupuestal correspondiente.
ARTCULO 74. Sern profesores ocasionales aquellos que
con dedicacin de tiempo completo o de medio tiempo,
sean requeridos transitoriamente por la entidad para un
perodo inferior a un ao.
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> Los docentes
ocasionales no son empleados pblicos ni trabajadores
oficiales, sus servicios sern reconocidos mediante
resolucin y no gozarn del rgimen prestacional previsto
para estos ltimos.
ARTCULO 75. El estatuto del profesor universitario
expedido por el Consejo Superior Universitario, deber
contener, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Rgimen de vinculacin, promocin, categoras, retiro y
dems situaciones administrativas.
b)
Derechos,
obligaciones,
inhabilidades,
incompatibilidades, distinciones y estmulos.
c) Establecimiento de un sistema de evaluacin del

c) Establecimiento de un sistema de evaluacin

del desempeo del profesor.
d) Rgimen disciplinario.
ARTCULO 24. (Art. 76 L. 30) El escalafn del
profesor comprender las siguientes categoras:
a) Profesor Auxiliar.
b) Profesor Asistente.
c) Profesor Asociado.
d) Profesor Titular.
Para ascender a la categora de Profesor
Asociado, adems del tiempo de permanencia
determinado por la institucin de educacin
superior para las categoras anteriores, el
profesor deber haber elaborado y sustentado
ante homlogos de otras instituciones, un
trabajo que constituya un aporte significativo a
la docencia, a las ciencias, a las artes o a las
humanidades.
Para ascender a la categora de Profesor Titular,
adems del tiempo de permanencia como
Profesor Asociado, determinado por la
institucin de educacin superior, el profesor
deber haber elaborado y sustentado ante
homlogos de otras instituciones, trabajos
diferentes que constituyan un aporte
significativo a la docencia, a las ciencias, a las
artes o a las humanidades.
ARTCULO 25 (Art. 77 L. 30) El rgimen salarial y
prestacional de los profesores de las
instituciones de educacin superior pblicas se
regir por la Ley 4a de 1992, los Decretos
Reglamentarios y las dems normas que la
adicionan y complementan.
ARTCULO 26 (Art. 78 L. 30) Lo dispuesto en
este captulo se aplicar sin perjuicio de las
situaciones jurdicas individuales consolidadas
conforme a derecho.
Derogado.

ARTCULO 27 (Art. 79 L. 30) El estatuto general

de cada institucin de educacin superior
pblica deber contener como mnimo y de
acuerdo con las normas vigentes sobre la

desempeo del profesor universitario.

d) Rgimen disciplinario.
ARTCULO 76. El escalafn del profesor universitario
comprender las siguientes categoras:
a) Profesor Auxiliar.
b) Profesor Asistente.
c) Profesor Asociado.
d) Profesor Titular.
Para ascender a la categora de Profesor Asociado,
adems del tiempo de permanencia determinado por la
universidad para las categoras anteriores, el profesor
deber haber elaborado y sustentado ante homlogos de
otras instituciones, un trabajo que constituya un aporte
significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a
las humanidades.
Para ascender a la categora de Profesor Titular, adems
del tiempo de permanencia como Profesor Asociado,
determinado por la universidad, el profesor deber haber
elaborado y sustentado ante homlogos de otras
instituciones, trabajos diferentes que constituyan un aporte
significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a
las humanidades.
ARTCULO 77. El rgimen salarial y prestacional de los
profesores de las universidades estatales u oficiales se
regir por la Ley 4a de 1992, los Decretos Reglamentarios
y las dems normas que la adicionan y complementan.

ARTCULO 78. Lo dispuesto en este captulo se aplicar

sin perjuicio de las situaciones jurdicas individuales
consolidadas conforme a derecho.
ARTCULO 80. El rgimen del personal docente y
administrativo de las dems instituciones estatales u
oficiales que no tienen el carcter de universidades de
acuerdo con la presente Ley, ser establecido en el
Estatuto General y reglamentos respectivos, preservando
exigencias de formacin y calidad acadmica, lo mismo
que la realizacin de concursos para la vinculacin de los
docentes.
ARTCULO 79. El estatuto general de cada universidad
estatal u oficial deber contener como mnimo y de
acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, los
derechos, obligaciones, inhabilidades, situaciones
administrativas y rgimen disciplinario del personal

materia,
los
derechos,
obligaciones,
inhabilidades, situaciones administrativas y
rgimen
disciplinario
del
personal
administrativo.
ARTCULO 28 (Art. 83 L. 30) Las instituciones de
educacin superior pblicas debern elaborar
planes peridicos de desarrollo institucional,
considerando las estrategias de planeacin
regional y nacional.
ARTCULO 29. (Art. 93 L. 30) Salvo las
excepciones consagradas en la presente ley, los
contratos que para el cumplimiento de sus
funciones celebren las Instituciones de
Educacin Superior pblicas, se regirn por las
normas del derecho privado y sus efectos
estarn sujetos a las normas civiles y
comerciales, segn la naturaleza de los
contratos.

administrativo.

ARTCULO 83. Las universidades estatales u oficiales

debern elaborar planes peridicos de desarrollo
institucional, considerando las estrategias de planeacin
regional y nacional.
ARTCULO 93. Salvo las excepciones consagradas en la
presente ley, los contratos que para el cumplimiento de
sus funciones celebren las universidades estatales u
oficiales, se regirn por las normas del derecho privado y
sus efectos estarn sujetos a las normas civiles y
comerciales, segn la naturaleza de los contratos.
PARGRAFO. Se exceptan de lo anterior los contratos
de emprstito, los cuales se sometern a las reglas
previstas para ellos por el Decreto 222 de 1983 y dems
disposiciones que lo modifiquen, complementen o
sustituyan.

PARGRAFO. Se exceptan de lo anterior los

contratos de emprstito, los cuales se
sometern a las reglas previstas para ellos en
las normas de contratacin vigentes.
ARTCULO 95. En razn de su rgimen especial,
autorzase a las universidades estatales u oficiales para
contratar con empresas privadas colombianas los servicios
de control interno a que se refiere el artculo 269 de la
Constitucin Poltica de Colombia.

ARTCULO 30. (Art. 94 L. 30) Para su validez, los

contratos que celebren las Instituciones de
Educacin Superior pblicas, adems del
cumplimiento de los requisitos propios de la
contratacin entre particulares, estarn sujetos
a los requisitos de aprobacin y registro
presupuestal, a la sujecin de los pagos segn la
suficiencia de las respectivas apropiaciones,
publicacin en el diario oficial y pago del
impuesto de timbre nacional cuando a este
haya lugar.

PARGRAFO. La anterior autorizacin se har extensiva a

las dems instituciones estatales u oficiales de Educacin
Superior que de conformidad con la presente ley no tienen
el carcter de universidad.
ARTCULO 94. Para su validez, los contratos que celebren
las universidades estatales u oficiales, adems del
cumplimiento de los requisitos propios de la contratacin
entre particulares, estarn sujetos a los requisitos de
aprobacin y registro presupuestal, a la sujecin de los
pagos segn la suficiencia de las respectivas
apropiaciones, publicacin en el Diario Oficial y pago del
impuesto de timbre nacional cuando a este haya lugar.

CAPTULO III.
SISTEMA DE UNIVERSIDADES PBLICAS
ARTCULO 31. (Art. 81 L. 30) El Sistema de
Universidades Pblicas est integrado por todas
las universidades pblicas y tendr los
siguientes objetivos:

ARTCULO 81. Crase el Sistema de Universidades del

Estado, integrado por todas las universidades estatales u
oficiales el cual tendr los siguientes objetivos:
a) Racionalizar y optimizar los recursos humanos, fsicos,
tcnicos y financieros.

a) Racionalizar y optimizar los recursos

b) Implementar la transferencia de estudiantes, el
humanos, fsicos, tcnicos y financieros.
intercambio de docentes, la creacin o fusin de
programas acadmicos y de investigacin, la creacin de

b) Implementar la transferencia de estudiantes, programas acadmicos conjuntos, y

el intercambio de docentes, la creacin o fusin
c) Crear condiciones para la realizacin de evaluacin en
de programas acadmicos y de investigacin, la las instituciones pertenecientes al sistema.
creacin de programas acadmicos conjuntos.
c) Crear condiciones para la realizacin de
evaluacin en las instituciones pertenecientes
al sistema.
d) Darse su propio reglamento.

ARTCULO 82. El Ministro de Educacin Nacional

reglamentar el funcionamiento de este sistema, segn las
recomendaciones del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU).

CAPTULO IV.
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
PRIVADAS Y MIXTAS
ARTCULO 32. (Art. 96 L. 30) Las Instituciones de ARTCULO 96. Las personas naturales y jurdicas de
Educacin Superior privadas pueden ser derecho privado pueden, en los trminos previstos en la
presente ley, crear instituciones de educacin superior.
personas
jurdicas
organizadas
como
corporaciones o fundaciones, o como
sociedades annimas con propsito especial
para la prestacin del servicio pblico de
Educacin Superior.
Para los efectos de esta ley las Instituciones de
Educacin Superior de economa solidaria sern
consideradas como instituciones privadas.
En caso de disolucin y liquidacin de una
institucin organizada como corporacin o
fundacin, el remanente de los bienes pasar a
otra Institucin de Educacin Superior de

utilidad comn y sin nimo de lucro, de acuerdo

con lo previsto en sus estatutos.
PARGRAFO
1:
Las
fundaciones
y
corporaciones de educacin superior podrn
participar en la constitucin de sociedades
annimas de que trata este artculo, para lo
cual cedern a la sociedad una vez constituida y
obtenida la autorizacin para la prestacin del
servicio
de
educacin
superior,
las
autorizaciones otorgadas por el Ministerio de
Educacin Nacional para ofrecer programas
acadmicos de educacin superior y aportarn
los activos y pasivos vinculados al servicio
educativo, por lo cual recibirn las acciones
correspondientes, de conformidad con la
reglamentacin que expida el Gobierno
Nacional.
Constituida la sociedad podr recibir nuevos
inversionistas, repartir dividendos, y vender
acciones de acuerdo con lo dispuesto en sus
estatutos y en la ley.
Los dividendos que correspondan a la fundacin
o corporacin por sus acciones, debern
reinvertirse en sta y destinarse al
cumplimiento de sus fines y objetivos.
ARTCULO 33. A las Instituciones de Educacin
Superior mixtas les ser aplicable el rgimen de
una institucin de naturaleza privada.
ARTCULO 34. (Art. 105 L. 30) Las instituciones
de educacin superior creadas por la Iglesia
Catlica se regirn por los trminos del
Concordato vigente y por las dems normas de
la presente ley.
ARTCULO 35. (Art. 106 L. 30) Las instituciones
de Educacin Superior privadas podrn vincular
laboralmente profesores por horas cuando su
carga docente sea inferior a la de un profesor
de medio tiempo en la misma institucin. La
remuneracin por hora para los docentes as
contratados en ningn caso podr ser inferior a
una veinteava parte (1/20) del salario mnimo

ARTCULO 105. Las instituciones de Educacin Superior

creadas por la Iglesia Catlica se regirn por los trminos
del Concordato vigente y por las dems normas de la
presente ley.
ARTCULO 106. <Apartes tachados INEXEQUIBLES> Las
instituciones privadas de Educacin Superior podrn
vincular profesores por horas cuando su carga docente
sea inferior a la de un profesor de medio tiempo en la
misma universidad, bien sea mediante contratos de trabajo
o mediante contratos de servicios, segn los perodos del
calendario acadmico y su remuneracin en cuanto a
honorarios se refiere, corresponder a lo pactado por las
partes; pero que en ningn caso podr ser inferior al valor

mensual vigente.

de cmputo hora resultante del valor total de ocho (8)

salarios mnimos dividido por el nmero de horas
laborables mes.

ARTCULO 36. (Art. 123 L. 30) El rgimen del

personal docente de educacin superior ser el
consagrado en los estatutos de cada institucin.
Dicho rgimen deber contemplar al menos los
siguientes aspectos: Requisitos de vinculacin,
sistemas de evaluacin y capacitacin,
categoras, derechos y deberes, distinciones e
incentivos y rgimen disciplinario.
ARTICULO 31. Los actos y contratos de las
instituciones de educacin superior mixtas se
regirn por el derecho privado.
CAPTULO V.
INSTITUCIONES DE NATURALEZA ESPECIAL
ARTCULO 38. (Art. 135 L. 30) La Universidad
Nacional de Colombia se regir por las normas
de la presente ley, salvo en lo previsto en su
rgimen orgnico especial
ARTCULO 39. (Art. 137 L. 30) La Escuela
Superior de Administracin Pblica (ESAP), el
Instituto Tecnolgico de Electrnica y
Comunicaciones (ITEC), el Instituto Caro y
Cuervo, la Universidad Militar Nueva Granada,
las Escuelas de Formacin de las Fuerzas
Militares y de la Polica Nacional que adelanten
programas de Educacin Superior y el Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA), continuarn
adscritas a las entidades respectivas.
Funcionarn de acuerdo con su naturaleza
jurdica y estarn vinculadas al Ministerio de
Educacin Nacional en cuanto a la prestacin
del servicio de la educacin superior.

ARTCULO 123. El rgimen del personal docente de

Educacin Superior ser el consagrado en los estatutos de
cada institucin.

Para la oferta de programas acadmicos de

educacin superior, estas instituciones debern
sujetarse a lo dispuesto en esta ley y dems
normas concordantes y reglamentarias.

La escuela Nacional del Deporte continuar formando

parte del Instituto Colombiano del Deporte, y funcionando
como institucin universitaria o Escuela Tecnolgica de
acuerdo con su naturaleza jurdica y con el rgimen
acadmico descrito en esta Ley.

ARTCULO 40. Para efectos del otorgamiento de

los ttulos de Normalista Superior descritos en
la Ley 115 de 1994, las escuelas normales sern
tenidas como Instituciones de Educacin
Superior y estos ttulos sern equivalentes al
nivel tecnolgico.

Dicho rgimen deber contemplar al menos los siguientes

aspectos: Requisitos de vinculacin, sistemas de
evaluacin y capacitacin, categoras, derechos y deberes,
distinciones e incentivos y rgimen disciplinario.

ARTCULO 135. La Universidad Nacional de Colombia se

regir por las normas de la presente ley, salvo en lo
previsto en su rgimen orgnico especial.
ARTCULO 137. La Escuela Superior de Administracin
Pblica (ESAP), el Instituto Tecnolgico de Electrnica y
Comunicaciones (ITEC), el Instituto Caro y Cuervo, la
Universidad Militar Nueva Granada, las Escuelas de
Formacin de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional
que adelanten programas de Educacin Superior, y el
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), continuarn
adscritas a las entidades respectivas. Funcionarn de
acuerdo con su naturaleza jurdica y su rgimen
acadmico lo ajustarn conforme lo dispuesto en la
presente ley.
PARGRAFO. El Ministro de Educacin Nacional, previo
concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU), reglamentar el rgimen de
equivalencias correspondientes a los ttulos otorgados por
las instituciones sealadas en el presente artculo.

El Ministerio de Educacin Nacional verificar la

calidad
del
programa
de
formacin
complementaria a travs de sus sistemas de
calidad y de inspeccin y vigilancia.
PARGRAFO.
El
Gobierno
Nacional
reglamentar la autorizacin de nuevos
programas de formacin complementaria en las
escuelas normales superiores.
ARTCULO 41. Los programas y los estudiantes
de formacin complementaria ofrecida por las
escuelas normales superiores, podrn acceder a
los recursos de financiacin y fomento de la
Educacin Superior.
CAPTULO VI.
TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y BUEN
GOBIERNO
Derogado

ARTCULO 61. Las disposiciones de la presente Ley

relativas a las instituciones estatales u oficiales de
Educacin Superior, constituyen el estatuto bsico u
orgnico y las normas que deben aplicarse para su
creacin, reorganizacin y funcionamiento. A ellas debern
ajustarse el estatuto general y los reglamentos internos
que debe expedir cada institucin.
Aquellos establecern cules de sus actos son
administrativos y sealarn los recursos que proceden
contra los mismos.
ARTCULO 62. La direccin de las universidades estatales
u oficiales corresponde al Consejo Superior Universitario,
al Consejo Acadmico y al Rector.

ARTCULO 42. El gobierno y la direccin

misional acorde con los objetivos de las
Instituciones
de
Educacin
Superior,
corresponde a un Consejo Superior o el rgano Cada universidad adoptar en su estatuto general una
estructura que comprenda entre otras, la existencia de un
equivalente y al rector o quien haga sus veces.
En el consejo tendrn
representacin
deliberativa y decisoria los estudiantes, los
docentes, los egresados y el sector productivo,
de acuerdo con lo que establezcan sus propios
estatutos.

Consejo Superior Universitario y un Consejo Acadmico,

acordes con su naturaleza y campos de accin.

PARGRAFO. La direccin de las dems instituciones

estatales u oficiales de Educacin Superior que no tengan
el carcter de universidad, corresponde al Rector, al
Consejo Directivo y al Consejo Acadmico. La integracin
y funciones de estos Consejos sern las contempladas en
los artculos 64, 65, 68 y 69 de la presente Ley.
ARTCULO 63. Las universidades estatales u oficiales y
dems instituciones estatales u oficiales de Educacin
Superior se organizarn de tal forma que en sus rganos
de direccin estn representados el Estado y la comunidad

acadmica de la universidad.
ARTCULO 66. El Rector es el representante legal y la
primera autoridad ejecutiva de la universidad estatal u
oficial y ser designado por el Consejo Superior
Universitario. Su designacin, requisitos y calidades se
reglamentarn en los respectivos estatutos.
PARGRAFO. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> La
designacin del Rector de las instituciones estatales u
oficiales que no tienen el carcter de universidades de
conformidad con la presente Ley se efectuar por parte del
Presidente de la Repblica, el Gobernador o el Alcalde
segn el caso, de ternas presentadas por el Consejo
Directivo. El Estatuto General determinar los requisitos y
calidades que deben reunir los candidatos y los
procedimientos para la integracin de esta terna, en los
cuales deber preverse la participacin democrtica de la
comunidad acadmica.

ARTCULO 43. Los integrantes de los rganos de

direccin y gobierno y el rector de las
Instituciones de Educacin Superior estarn
sujetos al rgimen de prohibiciones,
incompatibilidades,
impedimentos,
inhabilidades y conflictos de inters de los
servidores pblicos, de los particulares que
ejercen funciones pblicas o prestan servicios
pblicos.

ARTCULO 67. Los integrantes de los Consejos

Superiores o de los Consejos Directivos, segn el caso,
que tuvieren la calidad de empleados pblicos y el Rector,
estarn sujetos a los impedimentos, inhabilidades e
incompatibilidades establecidas por la ley y los estatutos
as como las disposiciones aplicables a los miembros de
juntas o consejos directivos de las instituciones estatales u
oficiales. Todos los integrantes del Consejo Superior
Universitario o de los Consejos Directivos, en razn de las
funciones pblicas que desempean, sern responsables
de las decisiones que se adopten.

Es incompatible la calidad de contratista de la

Institucin de Educacin Superior pblica con la
de miembro del rgano de direccin y
gobierno. En las Instituciones de Educacin
Superior pblicas podrn tener vnculo laboral
nicamente el rector, el representante de las
directivas, y el representante de los docentes.
En el caso de las Instituciones de Educacin
Superior privadas y mixtas, los miembros de su
rgano de direccin y gobierno podrn tener
vnculo laboral de acuerdo con sus estatutos,
pero aquellos que lo tengan no podrn
conformar por s mismos la mayora necesaria
para adoptar cualquier decisin.
Derogado

ARTCULO 68. El Consejo Acadmico es la mxima

autoridad acadmica de la institucin, estar integrado por
el Rector, quien lo presidir, por una representacin de los
decanos de facultades, de los directores de programa, de

Derogado

los profesores y de los estudiantes. Su composicin ser

determinada por los estatutos de cada institucin.
ARTCULO 69. Son funciones del Consejo Acadmico en
concordancia con las polticas trazadas por el Consejo
Superior Universitario:
a) Decidir sobre el desarrollo acadmico de la institucin
en lo relativo a docencia, especialmente en cuanto se
refiere a programas acadmicos, a investigacin,
extensin y bienestar universitario.
b) Disear las polticas acadmicas en lo referente al
personal docente y estudiantil.
c) Considerar el presupuesto preparado por las unidades
acadmicas y recomendarlo al Consejo Superior
Universitario.
d) Rendir informes peridicos al Consejo Superior
Universitario.
e) Las dems que le sealen los estatutos.

ARTCULO 44. Quien haya sido condenado en

cualquier poca por sentencia judicial a pena
privativa de la libertad, excepto por delitos
polticos o culposos, est inhabilitado en todo
tiempo para ser rector, presidente o mxima
autoridad, o miembro del Consejo Superior o
mximo rgano de gobierno.
ARTCULO 45. (Art. 64 L. 30) En las Instituciones
de Educacin Superior pblicas el Consejo
Superior estar integrado por nueve miembros,
as:
a) El Gobernador, quien presidir en las
instituciones
del
orden
nacional
y
departamental, o el alcalde quien lo presidir
en las instituciones de orden municipal o
distrital.
b) El Ministro de Educacin Nacional o su
designado. En el caso de la Universidad
Nacional de Colombia, Universidad Nacional
Abierta y a Distancia, y la Universidad
Pedaggica Nacional presidir el Ministro de
Educacin Nacional o uno de sus Viceministros.

ARTCULO 64. El Consejo Superior Universitario es el

mximo rgano de direccin y gobierno de la universidad y
estar integrado por:
a) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien
lo presidir en el caso de las instituciones de orden
nacional.
b) El Gobernador, quien preside en las universidades
departamentales.
c) Un miembro designado por el Presidente de la
Repblica, que haya tenido vnculos con el sector
universitario.
d) Un representante de las directivas acadmicas, uno de
los docentes, uno de los egresados, uno de los
estudiantes, uno del sector productivo y un ex-rector
universitario.
e) El Rector de la institucin con voz y sin voto.
PARGRAFO 1o. En las universidades distritales y

c) Un miembro designado por el Presidente de municipales tendrn asiento en el Consejo Superior los

respectivos alcaldes quienes ejercern la presidencia y no

la Repblica, quien deber tener o haber tenido

vnculos con el sector de la educacin superior.
d) Un representante de
acadmicas de la institucin.

las

directivas

el Gobernador.
PARGRAFO 2o. Los estatutos orgnicos reglamentarn
las calidades, eleccin y perodo de permanencia en el
Consejo Superior, de los miembros contemplados en el
literal d) del presente artculo.

e) Un representante de los docentes.

f) Un representante de los egresados.
g) Un representante de los estudiantes.
h) Un representante del sector productivo, y
i) Un exrector de la institucin.
El rector de la institucin participar con voz y
sin voto.
Cada Consejo Superior expedir su reglamento
de funcionamiento el cual deber registrarse
ante el Registro Pblico Nacional de la
Educacin Superior.
PARGRAFO. Los estatutos reglamentarn las
calidades, eleccin y perodo de permanencia
en el Consejo Superior, de los miembros
contemplados en los literales d) a i) del
presente artculo, quienes debern ser elegidos
por el sector que representan.
ARTCULO 46. (Art. 65 L. 30) Son funciones del ARTCULO 65. Son funciones del Consejo Superior
Universitario:
Consejo Superior:
a)

a) Definir las polticas acadmicas y

administrativas y la planeacin institucional b)
que garanticen el cumplimiento de los
c)
objetivos como Institucin de Educacin
Superior.
d)

b) Establecer la organizacin acadmica,

e)
administrativa y financiera de la Institucin.
f)

c) Fijar la integracin y las funciones del g)

h)
Consejo Acadmico.

Definir las polticas acadmicas y administrativas y

la planeacin institucional.
Definir la organizacin acadmica, administrativa y
financiera de la Institucin.
Velar porque la marcha de la institucin est acorde
con las disposiciones legales, el estatuto general y
las polticas institucionales.
Expedir o modificar los estatutos y reglamentos de la
institucin.
Designar y remover al rector en la forma que
prevean sus estatutos.
Aprobar el presupuesto de la institucin.
Darse su propio reglamento.
Las dems que le sealen la ley y los estatutos.

PARGRAFO. En los estatutos de cada universidad se

d) Velar porque la marcha de la institucin sealarn las funciones que puedan delegarse en el
est acorde con las disposiciones legales, el Rector.
estatuto
general
y
las
polticas
institucionales.
e) Expedir o modificar los estatutos y
reglamentos de la institucin, previo
concepto del Ministerio de Educacin
Nacional.
f)

Designar y remover al rector en la forma

que prevean sus estatutos.

g) Aprobar el presupuesto de la institucin.

h) Aceptar o rechazar donaciones.
i)

Rendir cuentas a su comunidad educativa y

garantizar la rendicin de cuentas de la
institucin a la sociedad y el Estado.

j)

Darse su propio reglamento.

k) Las dems funciones de direccin y

gobierno que le sealen la ley y los
estatutos.
PARGRAFO. En los estatutos de cada
institucin se sealarn las funciones que
pueden delegarse en el rector y en el consejo
acadmico.
ARTCULO 47. (Art. 103 L. 30) Las reformas
estatutarias de las instituciones privadas y
mixtas entrarn en vigencia a partir de su
ratificacin por parte del Ministerio de
Educacin Nacional.
ARTCULO 48. Las Instituciones de Educacin
Superior, como prestadoras de un servicio
pblico cultural, con funcin social, adoptarn
buenas prcticas de gestin, que apunten al
cumplimiento de sus objetivos y al
mejoramiento continuo de la prestacin del

ARTCULO 103. Las reformas estatutarias de estas

instituciones debern notificarse para su ratificacin al
Ministerio de Educacin Nacional por intermedio del
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (Icfes).

servicio.
ARTCULO 49. Las Instituciones de Educacin
Superior, como prestadoras de un servicio
pblico cultural, con funcin social, deben
proporcionar a la sociedad y al Estado
informacin veraz y oportuna respecto a sus
procesos y resultados del desarrollo misional,
as como de sus recursos humanos, fsicos y
financieros.
ARTCULO 50.
El Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior es el
conjunto de fuentes de informacin,
procedimientos, actores y datos, organizados
de manera coherente y orgnica para brindar a
la sociedad, la comunidad acadmica, el Estado
y dems actores interesados en la educacin
superior colombiana, informacin actualizada,
completa y oportuna sobre las Instituciones de
Educacin Superior, sus programas y directivas,
y, en general, sobre los recursos y servicios
dispuestos por el Estado, las Instituciones de
Educacin Superior, y dems actores
involucrados en el proceso educativo.
Son objetivos fundamentales del Sistema:
a) Recolectar, organizar, y sistematizar la
informacin sobre las Instituciones de
Educacin Superior, sus programas
acadmicos, sus directivos, y los recursos
destinados a la prestacin del servicio de la
educacin superior.
b) Divulgar informacin para orientar a la
comunidad sobre la calidad, cantidad y
caractersticas de las instituciones y
programas del sistema.
c) Actuar como registro pblico de las
Instituciones de Educacin Superior, sus

ARTCULO 56. Crase el Sistema Nacional de Informacin

de la Educacin Superior el cual tendr como objetivo
fundamental divulgar informacin para orientar a la
comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de
las instituciones y programas del Sistema.
La reglamentacin del Sistema Nacional de Informacin
corresponde al Consejo Nacional de Educacin Superior
(CESU).

programas acadmicos, sus directivas, y sus

principales normas internas.
d) Brindar a la sociedad, las Instituciones de
Educacin Superior y el Estado informacin
completa, veraz y oportuna sobre el sector,
de manera que facilite el diseo de polticas
y la toma de decisiones informadas.
ARTCULO 51. En desarrollo de lo previsto en el
artculo 37 de la Ley 489 de 1998 y con el fin de
contar con un sistema de informacin de
soporte para la definicin de polticas
sectoriales, la coordinacin institucional y el
ejercicio de las funciones de vigilancia y control
de las Instituciones de Educacin Superior en
cabeza del Ministerio de Educacin Nacional, se
crea el Registro Pblico Nacional de la
Educacin Superior, cuya administracin y
operacin ser funcin del Viceministerio de
Educacin Superior. En el Registro las
Instituciones de Educacin Superior debern
depositar y mantener actualizada, entre otra, la
informacin concerniente a sus actos de
creacin, sus estatutos y reformas estatutarias,
los nombres y domicilios de sus directivos, y los
programas acadmicos que ofrece con sus
respectivos
registros
calificados
y
acreditaciones, segn corresponda.
PARGRAFO 1: En el Registro Pblico Nacional
de la Educacin Superior obrar constancia de
las sanciones y medidas correctivas que el
Ministerio de Educacin Nacional imponga a las
Instituciones de Educacin Superior o a sus
directivos hasta por un plazo mximo de diez
(10) aos.
PARGRAFO 2: Se faculta al Gobierno Nacional
para que dentro de los seis (6) meses siguientes
a la expedicin de esta ley reglamente el
Registro Pblico Nacional de la Educacin
Superior en lo que atae a la definicin de la

informacin que debern reportar las

Instituciones de Educacin Superior y los
procedimientos que habrn de surtir para el
depsito de los datos al que estarn obligadas.
ARTCULO 52. Mientras dure el trmite de
autorizacin de Instituciones de Educacin
Superior, de registro calificado de programas
acadmicos, o de acreditacin de alta calidad, la
informacin que sirva de soporte a dichos
trmites tendr carcter reservado. Cuando la
decisin final se d a conocer mediante
resolucin motivada, la cual se notificar segn
lo dispuesto en la normativa correspondiente,
dicha reserva ser levantada y la
documentacin que sirva de soporte se
considerar
parte
integral
del
acto
administrativo correspondiente.
El levantamiento de la reserva en los procesos
de acreditacin operar cuando el resultado sea
positivo.
PARGRAFO: El uso de documentacin
presentada por otra Institucin de Educacin
Superior en los procesos de aseguramiento de
la calidad y acreditacin ser motivo de
investigacin administrativa y negacin de la
solicitud.
ARTCULO 53. Con el fin de asegurar la
participacin de los miembros de la comunidad
educativa y la ciudadana en la gestin y
fiscalizacin del sistema de educacin superior,
las Instituciones de Educacin Superior
establecern la instancia responsable y los
procedimientos a travs de los cuales se
atendern y dar respuesta a las solicitudes y
observaciones que les sean formuladas, y
brindar informacin sobre el rgimen de
derechos y deberes que rige la prestacin del
servicio pblico de Educacin Superior.

TITULO III
CAMPOS DE ACCIN Y PROGRAMAS
ACADMICOS
ARTCULO 54. La educacin superior, en todos
sus niveles, brindar formacin integral a sus
estudiantes, estimular la creacin, difusin,
aplicacin y transferencia del conocimiento
para beneficio de la sociedad, la Nacin y el
individuo, y dotar al estudiante de las
competencias generales y especficas propias
de cada nivel.
ARTCULO 55. (Art. 7 L. 30) Los campos de
accin de la Educacin Superior, son: El de la
tcnica, el de la ciencia, el de la tecnologa, el
de las humanidades, el del arte y el de la
filosofa.
ARTCULO 56. (Art. 8 L. 30) Las instituciones de
educacin superior podrn ofrecer programas
de grado y de posgrado, en los campos de
accin anteriormente sealados y de
conformidad con sus propsitos de formacin.
Los programas de grado podrn ser tcnicos
profesionales, tecnolgicos o profesionales
universitarios. Los de posgrado podrn ser de
especializacin, maestra y doctorado.
ARTCULO 57. (Art. 9 L. 30) Los programas de
grado preparan para el desempeo de
ocupaciones, para el ejercicio de una profesin
o disciplina determinada, de naturaleza
tecnolgica o cientfica o en el rea de las
humanidades, las artes y la filosofa.
Tambin son programas de grado aquellos de
naturaleza multidisciplinaria conocidos tambin
como
estudios
de
artes
liberales,
entendindose como los estudios generales en
ciencias, artes o humanidades, con nfasis en
algunas de las disciplinas que hacen parte de
dichos campos.
ARTCULO 58. Los programas tcnicos
profesionales dotarn al estudiante de
competencias relacionadas con la aplicacin de
conocimientos en un conjunto de actividades
laborales realizadas en diferentes contextos con
un alto grado de especificidad y bajo grado de

ARTCULO 7o. Los campos de accin de la Educacin

Superior, son: El de la tcnica, el de las ciencias, el de la
tecnologa, el de las humanidades, el del arte y el de la
filosofa.

ARTCULO 8o. Los programas de grado y de postgrado

que ofrezcan las instituciones de Educacin Superior,
harn referencia a los campos de accin anteriormente
sealados, de conformidad con sus propsitos de
formacin.

ARTCULO 9o. Los programas de pregrado preparan para

el desempeo de ocupaciones, para el ejercicio de una
profesin o disciplina determinada, de naturaleza
tecnolgica o cientfica o en el rea de las humanidades,
las artes y la filosofa.
Tambin son programas de pregrado aquellos de
naturaleza multidisciplinaria conocidos tambin como
estudios de artes liberales, entendindose como los
estudios generales en ciencias, artes o humanidades, con
nfasis en algunas de las disciplinas que hacen parte de
dichos campos.

complejidad, con nfasis en la prctica y en el

dominio de procedimientos tcnicos.
ARTCULO 59. Los programas tecnolgicos
estarn orientados a formar al estudiante para
desempearse en contextos que requieran la
aplicacin y prctica, de manera autnoma, de
competencias en actividades laborales no
rutinarias de mayor complejidad que los
programas tcnicos profesionales.
Estos
programas deben dotar al estudiante de
competencias de anlisis, evaluacin, y
propuesta de soluciones novedosas y garantizar
una formacin en los fundamentos de las
ciencias acorde al rea de conocimiento
respectivo y este nivel de formacin.
ARTCULO 60. Los programas de nivel
profesional
universitario
prepararn
al
estudiante para su desempeo autnomo en
reas que requieren competencias de alta
complejidad relacionados con una profesin o
disciplina. Estos programas deben dotar al
estudiante de competencias de anlisis,
evaluacin, direccin y de innovacin y
garantizar una formacin en los fundamentos
de las ciencias acorde al rea de conocimiento
respectivo y este nivel de formacin.
ARTCULO 61. (Art. 10 L. 30) Los programas de ARTCULO 10. Son programas de postgrado las
posgrado son aquellos que se desarrollan con especializaciones, las maestras, los doctorados y los post
- doctorados.
posterioridad a un programa de grado y
comprenden los niveles de formacin de
especializacin, maestra y doctorado.
ARTCULO 62. (Art. 11 L. 30) Los programas de
especializacin tienen como propsito la
profundizacin en los saberes propios de un
rea de la ocupacin, disciplina o profesin de
que se trate, el desarrollo de competencias
especficas para su perfeccionamiento y una
mayor cualificacin para el desempeo laboral.

ARTCULO 11. Los programas de especializacin son

aquellos que se desarrollan con posterioridad a un
programa de pregrado y posibilitan el perfeccionamiento
en la misma ocupacin, profesin, disciplina o reas afines
o complementarias.

ARTCULO 63. (Ley 30 Art. 12) Los programas de ARTCULO 12. Los Programas de maestra, doctorado y
maestra tienen como propsito ampliar y post-doctorado tienen a la investigacin como fundamento
y mbito necesarios de su actividad.

desarrollar los conocimientos para la solucin

de problemas disciplinares, interdisciplinarios o
profesionales y dotar a la persona de
competencias que le permitan profundizar
terica y conceptualmente en un campo del
saber.

Las maestras buscan ampliar y desarrollar los

conocimientos para la solucin de problemas
disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la
persona de los instrumentos bsicos que la habilitan como
investigador en un rea especfica de las ciencias o de las
tecnologas o que le permitan profundizar terica y
conceptualmente en un campo de la filosofa, de las
humanidades y de las artes.

Las maestras pueden ser de profundizacin o PARGRAFO. La maestra no es condicin para acceder
de investigacin o abarcar las dos modalidades. a los programas de doctorado. Culmina con un trabajo de
investigacin.

Las maestras de investigacin enfatizarn en la

formacin terica y en el uso, interpretacin y
evaluacin de investigaciones. Estas maestras
incluirn el desarrollo de competencias
cientficas y una formacin en investigacin o
creacin.
Las maestras de profundizacin enfatizarn en
la formacin terica y prctica del estudiante,
dotndolo de competencias orientadas hacia un
desempeo profesional de alta calificacin con
niveles de profundizacin terica superiores a
los de la especializacin.
Las
especializaciones
mdico-quirrgicas
tendrn el nivel de una maestra.
ARTCULO 64. (Art. 13 L. 30) Los programas de
doctorado tienen como propsito la formacin
de investigadores con capacidad de realizar y
orientar en forma autnoma procesos
acadmicos e investigativos en un rea
especfica del conocimiento y desarrollar,
afianzar o profundizar competencias propias de
este nivel de formacin.
Los resultados de las investigaciones de los
estudiantes en este nivel de formacin deben
contribuir al avance en la ciencia, la tecnologa,
las humanidades o las artes y deben reflejarse
en una tesis doctoral, o en la publicacin de una
serie de artculos en revistas indexadas o en
otras formas de propiedad intelectual

ARTCULO 13. Los programas de doctorado se

concentran en la formacin de investigadores a nivel
avanzado tomando como base la disposicin, capacidad y
conocimientos adquiridos por la persona en los niveles
anteriores de formacin.
El doctorado debe culminar con una tesis.

reconocidas.
ARTCULO 65. (Art. 15 L. 30) Las Instituciones de
Educacin Superior definirn de manera
autnoma las modalidades en las que
desarrollen sus programas acadmicos. En todo
caso, en el registro constarn las modalidades y
el lugar de desarrollo.

ARTCULO 15. Las instituciones de Educacin Superior

podrn adelantar programas en la metodologa de
educacin abierta y a distancia, de conformidad con la
presente Ley.

ARTCULO 66. (Art. 14 L. 30) Sin perjuicio de la

autonoma de cada institucin para definir los
requisitos de ingreso a los diferentes programas
de Educacin Superior, para ingresar a todos los
programas de grado es requisito poseer ttulo
de bachiller, o su equivalente en el exterior
convalidado de acuerdo con la normativa que
regula la materia, y la presentacin de los
exmenes de estado o del examen equivalente
al del Estado colombiano.

ARTCULO 14. Son requisitos para el ingreso a los

diferentes programas de Educacin Superior, adems de
los que seale cada institucin, los siguientes:

Para obtener el ttulo de posgrado es requisito

haber obtenido el ttulo de grado, salvo para
aquellas personas a quienes las Instituciones de
Educacin Superior, en virtud de su autonoma,
les reconozcan las competencias profesionales
generales y especficas acordes con los
requisitos del programa.
PARGRAFO. Podrn ingresar a los programas
de formacin tcnica profesional quienes hayan
cursado y aprobado la educacin bsica
secundaria en su totalidad. En este caso, ser
condicin de grado adicional, la culminacin de
la educacin media y la presentacin del
examen de ingreso a la educacin superior. Esta
medida se aplicar a quienes se matriculen con
posterioridad a la entrada en vigencia de esta
ley.
ARTCULO 67. Las Instituciones de Educacin
Superior, en virtud de su autonoma, podrn
reconocer parcial o totalmente competencias,

a) Para todos los programas de pregrado, poseer ttulo de

bachiller o su equivalente en el exterior y haber presentado
del Examen de Estado para el ingreso a la Educacin
Superior.
b) Para los programas de especializacin referidos a
ocupaciones, poseer el ttulo en la correspondiente
ocupacin u ocupaciones afines.
c) Para los programas de especializacin, maestra y
doctorado, referidos al campo de la tecnologa, la ciencia,
las humanidades, las artes y la filosofa, poseer ttulo
profesional o ttulo en una disciplina acadmica.
PARGRAFO. Podrn igualmente ingresar a los
programas de formacin tcnica profesional en las
instituciones de Educacin Superior facultadas para
adelantar programas de formacin en ocupaciones de
carcter operativo e instrumental, quienes renan los
siguientes requisitos:
a) Haber cursado y aprobado la Educacin Bsica
Secundaria en su totalidad.
b) Haber obtenido el Certificado de Aptitud Profesional
(CAP) expedido por el Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA) y
c) Haber laborado en el campo especfico de dicha
capacitacin por un perodo no inferior a dos (2) aos, con
posterioridad a la capacitacin del SENA.

crditos o saberes para la continuidad de su

formacin o titulacin.
ARTCULO 68. Todas las Instituciones de
Educacin
Superior
podrn
desarrollar
programas organizados por ciclos, con una
estructura curricular que permita al estudiante,
en cada ciclo, adquirir las competencias y
conocimientos tericos y prcticos necesarios
para continuar en el sistema y para ingresar al
mercado laboral con un ttulo de educacin
superior.
ARTCULO 69. (Art. 120 L. 309) Las Instituciones
de Educacin Superior, en el marco de su
funcin de extensin, podrn desarrollar
programas de educacin permanente, cursos,
seminarios y llevar a cabo proyectos de servicio
social destinados a la difusin de los
conocimientos, al intercambio de experiencias,
as como las actividades de servicio tendientes a
procurar el bienestar general de la comunidad y
la satisfaccin de las necesidades de la
sociedad.

Derogado

ARTCULO 120. La extensin comprende los programas

de educacin permanente, cursos, seminarios y dems
programas destinados a la difusin de los conocimientos,
al intercambio de experiencias, as como las actividades
de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la
comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la
sociedad.

ARTCULO 16. Son instituciones de Educacin Superior:

a) Instituciones Tcnicas Profesionales.
b) Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas.

Derogado

Derogado

Derogado

c) Universidades.
ARTCULO 17. Son instituciones tcnicas profesionales,
aquellas facultadas legalmente para ofrecer programas de
formacin en ocupaciones de carcter operativo e
instrumental y de especializacin en su respectivo campo
de accin, sin perjuicio de los aspectos humansticos
propios de este nivel.
ARTCULO 18. Son instituciones universitarias o escuelas
tecnolgicas, aquellas facultadas para adelantar
programas de formacin en ocupaciones, programas de
formacin acadmica en profesiones o disciplinas y
programas de especializacin.
ARTCULO 19. Son universidades las reconocidas
actualmente como tales y las instituciones que acrediten
su desempeo con criterio de universalidad en las
siguientes actividades: La investigacin cientfica o
tecnolgica; la formacin acadmica en profesiones o
disciplinas y la produccin, desarrollo y transmisin del

conocimiento y de la cultura universal y nacional.

Derogado

Estas instituciones estn igualmente facultadas para

adelantar programas de formacin en ocupaciones,
profesiones o disciplinas, programas de especializacin,
maestras, doctorados y post-doctorados, de conformidad
con la presente Ley.
ARTCULO 20. El Ministro de Educacin Nacional previo
concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU), podr reconocer como universidad, a
partir de la vigencia de la presente Ley, a las instituciones
universitarias o escuelas tecnolgicas que dentro de un
proceso de acreditacin demuestren tener:
a) Experiencia en investigacin cientfica de alto nivel.
b) Programas acadmicos y adems programas en
Ciencias Bsicas que apoyen los primeros.
c) Facltase al Gobierno Nacional, para que dentro del
trmino de seis (6) meses, establezca los otros requisitos
que se estimen necesarios para los fines del presente
artculo.

Derogado

Estos requisitos harn referencia, especialmente, al

nmero de programas, nmero de docentes, dedicacin y
formacin acadmica de los mismos e infraestructura.
ARTCULO 21. Solamente podrn ser autorizadas por el
Ministro de Educacin Nacional para ofrecer programas de
maestra, doctorado y post-doctorado y otorgar los
respectivos ttulos, previo concepto favorable del Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU), aquellas
universidades que satisfagan los requisitos contemplados
en los artculos 19 y 20.
PARGRAFO. Podrn tambin ser autorizadas por el
Ministro de Educacin Nacional para ofrecer programas de
maestras y doctorados y expedir los ttulos
correspondientes, las universidades, las instituciones
universitarias o escuelas tecnolgicas, que sin cumplir con
el requisito establecido en el literal b) del artculo 20,
cumplan con los requisitos de calidad segn el Sistema
Nacional de Acreditacin, en los campos de accin afines
al programa propuesto, previo concepto favorable del
Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).

TTULO IV
TITULACIN
ARTCULO 70. (Art. 24 L. 30) El ttulo es el
reconocimiento expreso de carcter acadmico,
otorgado a una persona natural, a la
culminacin de un programa acadmico de
educacin superior, por haber adquirido un
saber y unas competencias determinadas en

Art. 24. El ttulo, es el reconocimiento expreso de carcter

acadmico, otorgado a una persona natural, a la
culminacin de un programa, por haber adquirido un saber
determinado en una Institucin de Educacin Superior. Tal
reconocimiento se har constar en un diploma. El
otorgamiento de ttulos en la Educacin Superior es de
competencia exclusiva de las instituciones de ese nivel de
conformidad con la presente Ley.

una Institucin de Educacin Superior. Tal Pargrafo. En los ttulos que otorguen las instituciones de
reconocimiento se har constar en un diploma. Educacin Superior se dejar constancia de su
correspondiente Personera Jurdica.

El otorgamiento de ttulos en la Educacin

Superior es de competencia exclusiva de las
Instituciones de Educacin Superior autorizadas
por el Ministerio de Educacin Nacional de
conformidad con la presente ley. El Ministerio
de Educacion Nacional reglamentar los
criterios en materia de convalidacin de ttulos
obtenidos
en
instituciones
extranjeras
autorizadas por la autoridad competente en el
pas respectivo para expedir ttulos de
Educacin Superior.
PARGRAFO. En los ttulos que otorguen las
Instituciones de Educacin Superior se dejar
constancia de su correspondiente personera
jurdica con la debida autorizacin.
Adjunto al ttulo las Instituciones de Educacin
Superior expedirn un documento suplemento
de diploma, que contendr la informacin que
el Ministerio de Educacin Nacional determine
mediante reglamento.
ARTCULO 71. (Art. 25 y 26 L. 30) La
nomenclatura de los ttulos estar en
correspondencia con los campos de accin, el
nivel de formacin, la denominacin, los
contenidos curriculares del programa, el perfil
del egresado propuesto y las normas que
regulan el ejercicio de las profesiones.
En los siguientes casos particulares,
denominacin de los ttulos ser:

la

ARTCULO 25. Los programas acadmicos de acuerdo

con su campo de accin, cuando son ofrecidos por una
Institucin Tcnica Profesional, conducen al ttulo en la
ocupacin o rea correspondiente. Al ttulo deber
anteponerse la denominacin de: "Tcnico Profesional
en......"
Los ofrecidos por las instituciones universitarias o escuelas
tecnolgicas, o por una universidad, conducen al ttulo en
la respectiva ocupacin, caso en el cual deber
anteponerse la denominacin de "Tcnico Profesional
en......" Si hacen relacin a profesiones o disciplinas
acadmicas, al ttulo podr anteponerse la denominacin
de: "Profesional en ..." o "Tecnlogo en...."

Los programas de grado en Artes conducen al

ttulo de: Maestro en

Los programas de pregrado en Artes conducen al ttulo de:

"Maestro en ......"

Los programas de grado en Educacin conducen

al ttulo de Licenciado en

Los programas de especializacin conducen al ttulo de

especialista en la ocupacin, profesin, disciplina o rea
afn respectiva.

Los programas de maestra conducen al ttulo Los programas de maestra, doctorado y post-doctorados,
de Magister en, y los de doctorado al de conducen al ttulo de magster, doctor o al ttulo
correspondiente al post-doctorado adelantado, los cuales
Doctor en
deben referirse a la respectiva disciplina o a un rea
interdisciplinaria del conocimiento.

PARGRAFO 1o. Los programas de pregrado en

Educacin podrn conducir al ttulo de "Licenciado en ......"
Estos programas se integrarn y asimilarn
progresivamente a los programas acadmicos que se
ofrecen en el resto de instituciones universitarias o
escuelas tecnolgicas y en las universidades.
PARGRAFO 2o. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> El
Gobierno Nacional, de acuerdo a las leyes que rigen la
materia, reglamentar la expedicin de los ttulos de que
trata este artculo, previo concepto favorable del Consejo
Nacional para la Educacin Superior (CESU).
ARTCULO 26. La nomenclatura de los ttulos estar en
correspondencia con las clases de instituciones, los
campos de accin, la denominacin, el contenido, la
duracin de sus programas y niveles de pregrado y
postgrado.

Derogado

El Ministro de Educacin Nacional, con la asesora del

Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU),
reglamentar esta materia.
ARTCULO 27. Los Exmenes de Estado son pruebas
acadmicas de carcter oficial que tienen por objeto:
a) Comprobar
conocimientos.

niveles

mnimos

de

aptitudes

b) <Literal CONDICIONALMENTE exequible> Verificar

conocimientos y destrezas para la expedicin de ttulos a
los egresados de programas cuya aprobacin no est
vigente.
c) Expedir certificacin sobre aprobacin o desaprobacin
de cursos que se hayan adelantado en instituciones en
disolucin cuya personera jurdica ha sido suspendida o
cancelada.

Derogado

d) Homologar y convalidar ttulos de estudios de

Educacin Superior realizados en el exterior, cuando sea
pertinente a juicio del Consejo Nacional para la Educacin
Superior (CESU).
ARTCULO 29. La autonoma de las instituciones
universitarias o escuelas tecnolgicas y de las
instituciones tcnicas profesionales estar determinada
por su campo de accin y de acuerdo con la presente Ley
en los siguientes aspectos:
a) Darse y modificar sus estatutos.

b) Designar sus autoridades acadmicas y administrativas.

c) Crear, desarrollar sus programas acadmicos, lo mismo
que expedir los correspondientes ttulos.
d) Definir y organizar sus labores formativas, acadmicas,
docentes, cientficas, culturales y de extensin.
e) Seleccionar y vincular a sus docentes, lo mismo que a
sus alumnos.
f) Adoptar el rgimen de alumnos y docentes.
g) Arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de
su misin social y de su funcin institucional.

Derogado

TITULO V
SISTEMA DE CALIDAD DE LA EDUCACIN
SUPERIOR
CAPTULO I.
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD,
ACREDITACIN, EVALUACIN, Y FOMENTO
ARTCULO 72. El Sistema de Calidad para la
Educacin Superior es el conjunto de actores,
entidades, procedimientos y herramientas
dispuestos por el Estado y por las Instituciones
de Educacin Superior para garantizar el
permanente mejoramiento de la calidad de la
Educacin Superior en el pas, a travs del
aseguramiento de la calidad, la acreditacin, la
evaluacin, el fomento y la inspeccin y
vigilancia.
ARTCULO 73. Mediante el aseguramiento de la
calidad, el Ministerio de Educacin Nacional
vela por el cumplimiento de requisitos de
calidad de las instituciones y programas de
educacin superior. Comprende el registro
calificado para programas acadmicos de

PARGRAFO. Para el desarrollo de lo contemplado en los

literales a) y e) se requiere notificacin al Ministro de
Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para
el Fomento de la Educacin Superior (ICFES).
ARTCULO 30. Es propio de las instituciones de
Educacin Superior la bsqueda de la verdad, el ejercicio
libre y responsable de la crtica, de la ctedra y del
aprendizaje de acuerdo con la presente Ley.

Educacin Superior, la autorizacin para la

prestacin del servicio pblico de Educacin
Superior por las Instituciones de Educacin
Superior y la convalidacin de ttulos
extranjeros.
Para el cumplimiento de estas funciones, el
Ministerio de Educacin Nacional coordinar el
proceso de evaluacin a las instituciones,
programas y ttulos extranjeros, con la
colaboracin de pares acadmicos, rganos
asesores, rganos evaluadores, miembros de la
comunidad acadmica, y la Comisin Nacional
Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior, Conaces, o quien haga
sus veces.
ARTCULO 74. Son objetivos del sistema de
aseguramiento de la calidad:
a. Autorizar la prestacin del servicio a las
Instituciones de Educacin Superior y el uso
de la denominacin Universidad.
b. Evaluar peridicamente las condiciones de
la prestacin del servicio por parte de las
instituciones autorizadas a prestar el
servicio pblico de Educacin Superior.
c. Evaluar el cumplimiento de condiciones de
calidad de los programas de grado y
posgrado que se ofrecen en el pas. El
cumplimiento se reconocer mediante el
otorgamiento del Registro Calificado.
d. Promover que las Instituciones de
Educacin Superior rindan cuentas ante la
sociedad y el Estado sobre el servicio
educativo que prestan y provean
informacin confiable a los usuarios del
servicio educativo.
e. Definir con el concurso de la comunidad
acadmica las competencias genricas y
especficas que servirn de base para la
evaluacin de programas y estudiantes.
f. Reconocer la validez de los ttulos

otorgados por instituciones extranjeras

autorizadas en sus respectivos pases para
otorgar ttulos de Educacin Superior.
ARTCULO 53. Crase el Sistema Nacional de
Derogado

Acreditacin para las instituciones de Educacin Superior

cuyo objetivo fundamental es garantizar a la sociedad que
las instituciones que hacen parte del Sistema cumplen los
ms altos requisitos de calidad y que realizan sus
propsitos y objetivos.
Es voluntario de las instituciones de Educacin Superior
acogerse al Sistema de Acreditacin.
La acreditacin tendr carcter temporal. Las instituciones
que se acrediten, disfrutarn de las prerrogativas que para
ellas establezca la ley y las que seale el Consejo
Superior de Educacin Superior (CESU).

ARTCULO 75. La acreditacin es el

reconocimiento de carcter temporal mediante
el cual se da fe pblica de los mritos, el alto
nivel de calidad y el cumplimiento de los
objetivos, de un programa de grado o posgrado
o una Institucin de Educacin Superior,
solicitada de manera voluntaria por la
institucin.
Se orienta al mejoramiento
permanente y la bsqueda de la excelencia en
las Instituciones de Educacin Superior.
El Ministerio de Educacin Nacional, con la
asesora del Consejo Nacional de Educacin
Superior, CESU,
define los criterios y
lineamientos de acreditacin, as como los
estmulos y prerrogativas para los programas e
instituciones acreditadas.
El proceso de evaluacin para la acreditacin
ser liderado por el Consejo Nacional de
Acreditacin.
ARTCULO 76. Son objetivos del sistema de
acreditacin:
a. Propiciar los procesos de autoevaluacin de
instituciones y programas acadmicos en el
contexto de una cultura de la evaluacin y

un mejoramiento continuo.
b. Elevar los estndares de calidad de la
educacin con referentes internacionales
que faciliten la insercin del sistema
educativo colombiano en el mundo.
c. Propiciar mecanismos que faciliten el
reconocimiento extranjero de los ttulos de
Educacin Superior colombianos.
d. Afianzar la autonoma universitaria
mediante procesos de autorregulacin y
mejoramiento continuo.
ARTCULO 77. Con el propsito de fortalecer el
sistema de acreditacin, el Ministerio de
Educacin Nacional podr, con el apoyo del
Consejo Nacional de Acreditacin, autorizar
mediante convenio de asociacin, a personas
jurdicas sin nimo de lucro para que se
constituyan como rganos Evaluadores de
Educacin Superior, bajo los criterios
establecidos por el Consejo Nacional de
Educacin Superior, fijados de acuerdo con la
reglamentacin que expida el Ministerio de
Educacin Nacional. Los convenios de
asociacin se regirn por lo previsto en el
artculo 96 de la Ley 489 de 1998.
ARTCULO 78. La acreditacin de alta calidad de
programas e instituciones ser otorgada
mediante acuerdo del Consejo Nacional de
Acreditacin, previo informe de evaluacin
externa dado por un rgano de evaluacin.
ARTCULO 79. (Art. 55 L. 30) La autoevaluacin
institucional es una tarea permanente de las
Instituciones de Educacin Superior y har
parte de los procesos de acreditacin y
aseguramiento de la calidad.

ARTCULO 80. Los resultados obtenidos por los

estudiantes en los Exmenes de Estado
aplicados por el ICFES a quienes terminan los
programas de grado en las Instituciones de
Educacin Superior, sern parte fundamental

ARTCULO 55. La autoevaluacin institucional es una

tarea permanente de las instituciones de Educacin
Superior y har parte del proceso de acreditacin.
El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), a
travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (lcfes), cooperar con tales entidades
para estimular y perfeccionar los procedimientos de
autoevaluacin institucional.

del sistema de aseguramiento de la calidad y

del sistema de acreditacin de calidad.
ARTCULO 81. El fomento de la educacin ARTCULO 31. De conformidad con los artculos 67 y 189,
numerales 21, 22 y 26 de la Constitucin Poltica de
superior estar orientado a:

Colombia y de acuerdo con la presente Ley, el fomento, la

inspeccin y vigilancia de la enseanza que corresponde
al Presidente de la Repblica, estarn orientados a:

a. Integrar el sistema de educacin superior con

la sociedad, el sector productivo, la comunidad
cientfica y los dems actores del sector a) Proteger las libertades de enseanza, aprendizaje,
investigacin y ctedra.
educativo.

b) Vigilar que se cumpla e impere plena e integralmente la

b. Crear incentivos para que las instituciones garanta constitucional de la autonoma universitaria.
desarrollen y fomenten la tcnica, la
c) Garantizar el derecho de los particulares a fundar
investigacin, la ciencia, la tecnologa, las establecimientos de Educacin Superior conforme a la ley.
humanidades, la filosofa y las artes.
c. Identificar e implementar acciones de
mejoramiento del sector y apoyar su
financiamiento.

d) Adoptar medidas para fortalecer la investigacin en las

instituciones de Educacin Superior y ofrecer las
condiciones especiales para su desarrollo.
e) Facilitar a las personas aptas el acceso al conocimiento,
a la ciencia, a la tcnica, al arte y a los dems bienes de la
cultura, as como los mecanismos financieros que lo hagan
viable.

d. Adoptar medidas para fortalecer la

investigacin en las Instituciones de Educacin
Superior y fomentar la produccin del f) Crear incentivos para las personas e instituciones que
conocimiento y desarrollo de pensamiento desarrollen y fomenten la tcnica, la ciencia, la tecnologa,
las humanidades, la filosofa y las artes.
cientfico.

g) Fomentar la produccin del conocimiento y el acceso

e. Promover la articulacin del sector al Sistema del pas al dominio de la ciencia, la tecnologa y la cultura.
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

h) Propender por la creacin de mecanismos de

evaluacin de la calidad de los programas acadmicos de
las instituciones de Educacin Superior.

f. Disear e implementar programas de apoyo e

identificar experiencias significativas tendientes
a promover la pertinencia y el aprovechamiento i) Fomentar el desarrollo del pensamiento cientfico y
de los recursos pblicos invertidos en el sector. pedaggico en Directivos y docentes de las instituciones
de Educacin Superior.

g. Promover el desarrollo de polticas de

proyeccin social y de bienestar universitario.
h. Velar por la calidad de la informacin del
sector y monitorear y fomentar la rendicin de
cuentas.
i. Estimular y fortalecer los procedimientos de
autoevaluacin en las Instituciones de
Educacin Superior.
j. Promover y apoyar los programas de

internacionalizacin de las Instituciones de

Educacin Superior.
CAPTULO II.
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 82. (Art. 32 L. 30) En virtud de las
funciones de inspeccin y vigilancia, el Estado
velar por:

ARTCULO 32. La suprema inspeccin y vigilancia a que

hace relacin el artculo anterior, se ejercer
indelegablemente, salvo lo previsto en el artculo 33 de la
presente Ley, a travs del desarrollo de un proceso de
evaluacin que apoye, fomente y dignifique la Educacin
Superior, para velar por:

a) La calidad de la Educacin Superior dentro

del respeto a la autonoma universitaria y a las a) La calidad de la Educacin Superior dentro del respeto
libertades
de
enseanza,
aprendizaje, a la autonoma universitaria y a las libertades de
enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra.
investigacin y ctedra.
b) El cumplimiento de sus fines.

b) El cumplimiento de los fines y objetivos de

c) La mejor formacin moral, intelectual y fsica de los
las Instituciones de Educacin Superior.
educandos.
c) La formacin moral, intelectual y fsica de los d) El adecuado cubrimiento de los servicios de Educacin
Superior.
estudiantes.
d) El adecuado cubrimiento de los servicios de
Educacin Superior.
e) El cumplimiento de las disposiciones legales y
estatutarias que las rigen.
f) La debida aplicacin de sus bienes y rentas.

e) Que en las instituciones privadas de Educacin

Superior, constituidas como personas jurdicas de utilidad
comn, sus rentas se conserven y se apliquen
debidamente y que en todo lo esencial se cumpla con la
voluntad de sus fundadores. Por consiguiente, quien
invierta dineros de propiedad de las entidades aqu
sealadas, en actividades diferentes a las propias y
exclusivas de cada institucin ser incurso en Peculado
por Extensin.
f) Que en las instituciones oficiales de Educacin Superior
se atienda a la naturaleza de servicio pblico cultural y a la
funcin social que les es inherente, se cumplan las
disposiciones legales y estatutarias que las rigen y que sus
rentas se conserven y se apliquen debidamente.
El ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia implica la
verificacin de que en la actividad de las instituciones de
Educacin Superior se cumplan los objetivos previstos en
la presente Ley y en sus propios estatutos, as como los
pertinentes al servicio pblico cultural y a la funcin social
que tiene la educacin.
ARTCULO 33. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo
211 de la Constitucin Poltica de Colombia, el Presidente
de la Repblica podr delegar en el Ministro de Educacin
Nacional todas las funciones sealadas en los artculos 31
y 32 de la presente Ley.

ARTCULO 83. (Art. 33 L. 30) La inspeccin y

vigilancia de las Instituciones de Educacin
Superior ser ejercida por el Gobierno Nacional,
con el apoyo de los organismos asesores del
Ministerio de Educacin Nacional en materia de
La suprema inspeccin y vigilancia de las instituciones de
Educacin Superior, de acuerdo con las Educacin Superior ser ejercida por el Gobierno Nacional
disposiciones de la presente ley y con la con la inmediata asesora de LOS ORGANOS ASESORES

cooperacin de las comunidades acadmicas,

cientficas y profesionales, de las entidades
territoriales y de aquellas agencias del Estado
para el desarrollo de la Ciencia, de la
Tecnologa, del Arte y de la Cultura.

Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de

acuerdo con las disposiciones de la presente Ley y con la
cooperacin de las comunidades acadmicas, cientficas y
profesionales, de las entidades territoriales y de aquellas
agencias del Estado para el desarrollo de la Ciencia, de la
Tecnologa, del Arte y de la Cultura.

ARTCULO 84. (Art. 49 L. 30) El incumplimiento

de las disposiciones consagradas en la ley y en
las normas institucionales, particularmente
respecto de la direccin y gobierno, la
prestacin del servicio educativo, la aplicacin y
conservacin de rentas, y los derechos
pecuniarios, por parte de las instituciones
autorizadas para prestar el servicio o por sus
directivos, dar lugar a la iniciacin de las
investigaciones correspondientes por parte del
Ministerio de Educacin Nacional y, previa
observancia del debido proceso, a la imposicin
de las sanciones y medidas correctivas que se
indican en la presente ley.

ARTCULO 49. Las sanciones a que se refieren los

literales d), e), f) y g) del artculo anterior, slo podrn
imponerse previo concepto del Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU) por el Ministro de Educacin
Nacional, mediante resolucin motivada en los siguientes
casos:

La investigacin se adelantar en dos etapas

denominadas de calificacin y de formulacin
de cargos.

a) Por desconocer, incumplir o desviarse de los objetivos

sealados a la Educacin Superior en el artculo 6o. de la
presente Ley.
b) Por incumplir o entorpecer las facultades de inspeccin
y vigilancia que corresponden al Gobierno Nacional.
c) Por ofrecer programas sin el cumplimiento de las
exigencias legales.
Contra los actos administrativos impositivos de sanciones
proceder el recurso de reposicin que deber
interponerse en la forma y trminos previstos por el Cdigo
Contencioso Administrativo.

ARTCULO 85. (Art. 48 L. 30) Las sanciones y ARTCULO 48. El incumplimiento de las disposiciones
medidas correctivas que podr imponer el consagradas en la presente Ley por parte de las
instituciones de Educacin Superior segn lo previsto en el
Ministerio son las siguientes:
artculo siguiente, dar lugar a la iniciacin de las acciones
1. Sanciones:
a) Amonestacin pblica, cuyo contenido se
divulgar a travs de medios de comunicacin
de amplia circulacin y se publicar a cargo de
la institucin o del directivo al que se imponga
la sancin.
b) Multas hasta por el equivalente a quinientos
(500) salarios mnimos legales mensuales
vigentes cada una, que se impondrn por una
vez o sucesivamente mes a mes, y
proporcionalmente por fraccin de mes, si el

administrativas correspondientes y previa observancia del

debido proceso, a la imposicin de las sanciones que a
continuacin se indican:
a) Amonestacin privada.
b) Amonestacin pblica.
c) Multas sucesivas hasta de cien (100) veces el salario
mnimo legal mensual vigente en el pas.

d) Suspensin de programas acadmicos y de admisiones

por el trmino hasta de un (1) ao.
e) Cancelacin de programas acadmicos.
f) Suspensin de la personera jurdica de la institucin.

incumplimiento que las origin se extiende en

g) Cancelacin de la personara jurdica de la institucin.
el tiempo.
c) Multa por el equivalente de cualquier
provecho pecuniario indebido que obtengan las
instituciones o sus directivos al violar las
normas a las que estn sujetas.
d) Suspensin de admisiones hasta por dos
aos.
e) Cancelacin de programas acadmicos.
f) Terminacin de la autorizacin para prestar el
servicio pblico de Educacin Superior.
PARGRAFO 1. Las sanciones previstas en el
presente
artculo
podrn
aplicarse
simultneamente, siempre que por su
naturaleza resulten acumulables.
PARGRAFO 2. Las sanciones impuestas se
inscribirn en el Registro Pblico de la
Educacin Superior a partir del momento de su
ejecutoria y por un trmino de cinco (5) aos.
2. Medidas correctivas:
Cuando resulten necesarias para superar
situaciones que afecten la prestacin del
servicio educativo, en lo atinente a aspectos
acadmicos,
contables,
econmicos
o
administrativos de una Institucin de Educacin
Superior, el Ministerio de Educacin Nacional
podr ordenar, entre otras, las siguientes
medidas correctivas:
a) Solicitar la suscripcin de compromisos de
cumplimiento, encaminados a superar la
situacin que hubiese dado lugar al ejercicio de
inspeccin y vigilancia.
b) Conminar bajo el apremio de las sanciones
que autoriza esta ley, a las Instituciones de
Educacin Superior y a sus directivos, para que

PARGRAFO. A los representantes legales, a los rectores

y a los directivos de las instituciones de Educacin
Superior les podrn ser aplicadas las sanciones previstas
en los literales a), b) y c) del presente artculo, las cuales
sern impuestas por el Ministro de Educacin Nacional,
previo concepto del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU). mediante resolucin motivada, una vez
adelantado y concluido el correspondiente proceso
administrativo, con observancia de la plenitud de sus
formas propias.

se abstengan o cesen de realizar actos

contrarios a la ley, los estatutos o las decisiones
de sus rganos de direccin.
c) Tomar posesin de las Instituciones de
Educacin Superior, de acuerdo con la
reglamentacin que expida el Gobierno
Nacional.
PARGRAFO. Las medidas correctivas podrn
ordenarse simultneamente con las sanciones
sealadas si fuere necesario.
ARTCULO 86. Las sanciones que autoriza esta
ley se graduarn atendiendo los siguientes
criterios, en cuanto resulten aplicables:
a) La reiteracin o reincidencia en los
incumplimientos.
b) La resistencia, negativa u obstruccin al
ejercicio de la inspeccin y vigilancia, o al
adelantamiento de la investigacin.
c) El desacato a las decisiones del Ministerio de
Educacin Nacional.
d) La utilizacin de medios fraudulentos y el
ocultamiento del incumplimiento o de sus
efectos.
e) La obtencin de lucro o aprovechamiento
indebido del incumplimiento por parte de la
institucin, sus directivos o por un tercero.
f) El monto o la naturaleza del perjuicio que el
incumplimiento ocasione al servicio pblico
educativo o a terceros.
g) El grado de prudencia y diligencia con que se
hayan atendido los deberes o aplicado las
normas pertinentes.
h) Los esfuerzos por mitigar el dao o corregir
el incumplimiento imputable a la institucin o al

directivo.
i) La oportunidad en el reconocimiento o
aceptacin expresos que haga el investigado
sobre su incursin en el incumplimiento.
PARGRAFO 1. Estos criterios sern aplicables
simultneamente cuando a ello hubiera lugar.
PARGRAFO 2. Para los efectos del presente
artculo, se entender que hay reiteracin
cuando se incurre en dos o ms
incumplimientos en un perodo inferior a tres
(3) aos.
ARTCULO 87. (Art. 50 L. 30) El Ministerio de
Educacin Nacional, a travs de los funcionarios
designados para el efecto, podr iniciar una
investigacin cuando tenga conocimiento de
presuntos incumplimientos o violaciones a la
ley y dems normas que regulen la prestacin
del servicio pblico de la Educacin Superior.
Dentro de los dos (2) meses siguientes al inicio,
trmino que podr ser prorrogado hasta por
dos (2) meses ms, el funcionario investigador
evacuar las pruebas que resulten conducentes
y pertinentes para determinar la existencia de
hechos que ameriten la formulacin de pliego
de cargos al investigado, o el archivo de la
investigacin.

ARTCULO 50. El Ministro de Educacin Nacional, a

travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (Icfes), podr ordenar la apertura de
investigacin preliminar con el objeto de comprobar la
existencia o comisin de los actos constitutivos de falta
administrativa sealados en el artculo anterior.
Corresponde al Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (Icfes), llevar el registro de las
sanciones impuestas y adoptar las medidas conducentes
para que ellas se hagan efectivas.

Finalizado el periodo probatorio, el funcionario

investigador contar con un (1) mes para
evaluar el mrito de las pruebas recaudadas y
formular el pliego de cargos o decretar el
archivo de la investigacin.
ARTCULO 88. Cuando en el desarrollo de la
etapa se recauden pruebas suficientes que
permitan imputar el incumplimiento o la
violacin del ordenamiento legal a un
investigado, el funcionario investigador
proceder a formular un pliego de cargos que

ARTCULO 51. Cuando en el desarrollo de la investigacin

se establezca que una institucin o su representante legal
pudo incurrir en una de las faltas administrativas tipificadas
en esta Ley, el investigador que designe el Ministro de
Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para
el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), le formular
mediante oficio que le ser entregado personalmente,
pliego de cargos que contendr una relacin de los hechos

deber contener una relacin de los hechos y

de las pruebas, la cita de las disposiciones
legales infringidas y el trmino en el que deben
ser rendidos los descargos. El pliego de cargos,
contra el que no procede recurso alguno, se
notificar personalmente en audiencia que
presidir el Subdirector de Inspeccin y
Vigilancia, o quien haga sus veces.
La institucin a travs de su representante legal
y los investigados tendrn derecho a conocer el
expediente y sus pruebas; a rendir descargos
dentro de los diez (10) das siguientes a su
notificacin; a que se decreten y practiquen las
pruebas que soliciten y sean conducentes y
pertinentes; y a ser representados por un
apoderado.
Rendidos los descargos se decretar y
practicar las pruebas solicitadas por la parte
investigada y las que de oficio considere
necesarias el funcionario investigador, en un
trmino de cuatro (4) meses prorrogable por
dos (2) meses ms.
ARTCULO 89. Durante la audiencia de
notificacin del pliego, el investigado podr
allanarse a los cargos formulados y solicitar al
Ministerio de Educacin Nacional la suscripcin
de un acuerdo de compromiso, en el que se
fijar el plazo, las medidas que adoptar con el
fin de cesar los hechos que dieron lugar a la
formulacin del pliego de cargos o para reparar
el dao, y las garantas que ofrece para
asegurar el cumplimiento de lo pactado en el
acuerdo de compromiso.
Si el Ministerio de Educacin Nacional considera
suficientes las garantas ofrecidas por el
investigado, una vez sean constituidas a su
satisfaccin decretar la suspensin de la
investigacin por el plazo fijado. Si vencido el
plazo persisten los hechos o las circunstancias

y de las pruebas, la cita de las disposiciones legales

infringidas y los trminos para que rinda descargos para lo
cual dispondr de un trmino de treinta (30) das.
Tanto la Institucin de Educacin Superior a travs de su
representante legal, como el investigado, tendrn derecho
a conocer el expediente y sus pruebas; a que se
practiquen pruebas an durante la etapa preliminar; a ser
representado por un apoderado y las dems que
consagren la Constitucin y las leyes.
Rendidos los descargos se practicarn las pruebas
solicitadas por la parte investigada o las que de oficio
decrete el investigador.
Concluida la investigacin el funcionario investigador
rendir informe detallado al Ministro de Educacin
Nacional a travs del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (Icfes), segn el caso,
sugiriendo la clase de sancin que deba imponerse, o el
archivo del expediente si es el caso.

que dieron lugar a la formulacin de cargos o

no se ha reparado el dao causado, el trmite
de la investigacin continuar su curso.
ARTCULO 90. Las actuaciones adelantadas en
las investigaciones y la expedicin de los actos
administrativos propios de su trmite, se
surtirn en la forma prevista en las
disposiciones legales vigentes.
Para el trmite de notificacin personal,
comunicacin y publicacin de tales
actuaciones y actos, cuando el investigado lo
consienta podr acudirse a mensajes de datos,
caso en el cual se entendern surtidas al da
siguiente de la fecha que aparezca en el reporte
de envo. La respectiva constancia se anexar al
expediente.
ARTCULO 91. Los impedimentos que declare el
Ministro de Educacin Nacional deber
ponerlos en conocimiento del Presidente de la
Repblica, quien designar un Ministro ad hoc.
Las recusaciones contra el Ministro de
Educacin Nacional sern decididas por el
Presidente de la Repblica; las del funcionario
investigador por el Ministro de Educacin
Nacional; y las que se formulen a pares
acadmicos o expertos que apoyen la prctica
de pruebas sern decididas por el funcionario
investigador.
ARTCULO 92. Se considerarn viciadas de
nulidad las actuaciones que se adelanten en el
marco de la investigacin y desconozcan los
derechos al debido proceso y defensa del
investigado.
Las nulidades debern alegarse antes de que se
adopte la decisin que ponga fin a la
investigacin so pena de entenderse saneadas.
En el escrito, el investigado deber indicar en
forma concreta la nulidad que alega y los

fundamentos de hecho y de derecho que la

sustentan. La solicitud ser resuelta por el
funcionario investigador dentro de los cinco (5)
das siguientes a su recibo, por acto
administrativo contra el que no procede
recurso alguno.
El funcionario investigador podr declarar de
oficio las nulidades que advierta en cualquier
estado de la investigacin.
En caso de declararse una nulidad, la
investigacin se reiniciar a partir de la
actuacin viciada.
Las pruebas practicadas conservarn su validez
y tendrn eficacia respecto de quienes
ejercieron el derecho de contradiccin.
ARTCULO 93. Concluida la investigacin y en un
trmino mximo de un (1) mes, el funcionario
rendir informe detallado al Ministro de
Educacin
Nacional
recomendando
la
imposicin de las sanciones o medidas
correctivas que sean del caso, o el archivo
definitivo del expediente. La decisin que
ponga fin a la investigacin deber adoptarse
dentro de los siete (7) meses siguientes a la
presentacin de descargos por el investigado.
Contra esta decisin slo procede el recurso de
reposicin.
ARTCULO 94. (Art. 52 L. 30) La accin ARTCULO 52. La accin y la sancin administrativa
administrativa caducar en el trmino de tres caducarn en el trmino de tres (3) aos, contados a partir
del ltimo acto constitutivo de la falta.
(3) aos, contados a partir de la fecha en que el
Ministerio de Educacin Nacional tenga
conocimiento de los presuntos incumplimientos
o violaciones a las normas que rigen la
prestacin del servicio pblico de Educacin
Superior.
ARTCULO 95. Cuando el Ministerio de
Educacin Nacional tenga informacin de que
alguna de las Instituciones de Educacin

Superior o sus directivos se aprestan a vulnerar,

en forma inminente, alguno de los derechos o
deberes contemplados en el ordenamiento
jurdico que regula la prestacin del servicio
pblico de Educacin Superior, y que de ello
pueda derivarse un perjuicio inminente e
injusto contra alguna persona o contra el
servicio mismo, podr adoptar alguna de las
medidas correctivas mientras se adelanta la
respectiva investigacin.
PARGRAFO. Las medidas correctivas sern
susceptibles de recurso de reposicin, que se
conceder en el efecto devolutivo.
ARTCULO 96. Slo aquellas instituciones
debidamente autorizadas por el Ministerio de
Educacin Nacional para prestar el servicio
pblico de Educacin Superior, podrn utilizar
denominaciones
como
Universidad,
Institucin
Universitaria,
Escuela
Tecnolgica,
Escuela
Profesional
y
Facultad.
En los casos en que la denominacin utilizada
pueda inducir en error o constituir uso
inapropiado, o cuando se ofrezca la prestacin
del servicio de Educacin Superior sin
autorizacin, el Ministerio de Educacin
Nacional impondr multas sucesivas a los
responsables hasta por el equivalente a
quinientos (500) salarios mnimos legales
mensuales y por el tiempo en el que se extienda
la infraccin, adems de las otras sanciones que
resulten aplicables de acuerdo con lo
establecido en esta ley.
ARTCULO 97. Las Instituciones de Educacin
Superior perdern la autorizacin para prestar
el servicio pblico de la Educacin Superior en
los siguientes casos:
a) Cuando transcurran tres aos sin desarrollar

ARTCULO 104. Las instituciones privadas de Educacin

Superior se disolvern en los siguientes casos:
a) Cuando transcurridos dos aos contados a partir de la
fecha de la providencia que le otorg la personera
jurdica,
la
institucin
no
hubiere
iniciado
reglamentariamente sus actividades acadmicas.

ningn programa de
registrado a su nombre.

Educacin

Superior b) Cuando se cancele su personera jurdica.

c) Cuando ocurra alguno de los hechos previstos en los
estatutos para su disolucin.

b) Cuando ocurra alguno de los hechos

d) Cuando se entre en imposibilidad definitiva de cumplir el
previstos en la ley o en los estatutos para su objeto para el cual fue creada.
disolucin.
c) Cuando se imponga como sancin
administrativa por el Ministerio de Educacin
Nacional.
PARGRAFO 1: Las Instituciones de Educacion
Superior privadas perdern la autorizacin para
la prestacin del servicio pblico de la
Educacin Superior, adems cuando se cancele
su personera jurdica.
PARGRAFO 2: Cuando una Institucin de
Educacin Superior pierda su autorizacin para
prestar el servicio, el Ministerio de Educacin
Nacional coordinar con las directivas de la
institucin acciones que propendan porque sus
estudiantes continen los estudios.

ARTCULO 99. El reconocimiento y la cancelacin de la

personera jurdica de las instituciones privadas de
Educacin Superior corresponden exclusivamente al
Ministro de Educacin Nacional, previo concepto del
Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
PARGRAFO. Las personas que ocasionen la cancelacin
de la Personera Jurdica de una institucin de Educacin
Superior sern responsables legalmente, previo el
cumplimiento del debido proceso.
ARTCULO 104. Las instituciones privadas de Educacin
Superior se disolvern en los siguientes casos:
a) Cuando transcurridos dos aos contados a partir de la
fecha de la providencia que le otorg la personera
jurdica,
la
institucin
no
hubiere
iniciado
reglamentariamente sus actividades acadmicas.
b) Cuando se cancele su personera jurdica.
c) Cuando ocurra alguno de los hechos previstos en los
estatutos para su disolucin.
d) Cuando se entre en imposibilidad definitiva de cumplir el
objeto para el cual fue creada.

CAPTULO III
DERECHOS PECUNIARIOS
ARTCULO 98. (Art. 122 L. 30) Son derechos
pecuniarios exigibles por las Instituciones de
Educacin Superior por razones acadmicas los
siguientes:
a) Derechos de
extraordinaria.

matrcula

ordinaria

ARTCULO 122. Los derechos pecuniarios que por

razones acadmicas pueden exigir las instituciones de
Educacin Superior, son los siguientes:
a) Derechos de Inscripcin.

y b) Derechos de Matrcula.
c) Derechos por realizacin de exmenes de habilitacin,
supletorios y preparatorios.

b) Derechos por actividades de educacin

d) Derechos por la realizacin de cursos especiales y de
informal.
educacin permanente.

c) Derechos de inscripcin.

e) <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible>

Derechos de Grado.

d) Derechos por realizacin de exmenes de

f) Derechos de expedicin de certificados y constancias.
habilitacin y supletorios.
PARGRAFO

1o.

<Aparte

subrayado

e) Derechos de grado.
f) Derechos de expedicin de certificados y
constancias.

CONDICIONALMENTE exequible> Las instituciones de

Educacin Superior legalmente aprobadas fijarn el valor
de todos los derechos pecuniarios de que trata este
artculo y aquellos destinados a mantener un servicio
mdico asistencial para los estudiantes, los cuales
debern informarse al Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (Icfes) para efectos de
la inspeccin y vigilancia, de conformidad con la presente
ley.

PARGRAFO 1. Los valores de los derechos

pecuniarios previstos en los literales d), e) y f)
no podrn superar los costos eficientes de los
PARGRAFO 2o. Las instituciones de Educacin Superior
procesos respectivos.
PARGRAFO 2. Las Instituciones de Educacin
Superior pblicas podrn adems de los
derechos previstos en este artculo, exigir los
denominados derechos complementarios, que
en ningn caso podrn exceder del 20% del
valor de la matrcula.
ARTCULO 99. El valor de la matrcula, podr ser
cobrado al estudiante al inicio o durante el
periodo acadmico, o diferir su pago parcial o
totalmente, para cuando el estudiante se haya
graduado, vinculado al mercado laboral y
superado un nivel de ingreso, de acuerdo con la
reglamentacin que expida cada institucin
para tal finalidad.
El Gobierno Nacional reglamentar la
implementacin del pago diferido a travs del
mecanismo para la liquidacin de aportes al
Sistema de Seguridad Social Integral.
El Instituto Colombiano de Crdito y Estudios
Tcnicos en el Exterior (ICETEX) u otras
entidades pblicas o privadas que otorguen
crditos educativos, podrn utilizar este sistema
para el pago de los crditos.
ARTCULO 100. Las Instituciones de Educacin
Superior fijarn anualmente el valor de todos
los derechos pecuniarios de que trata el artculo
98, que podrn incrementarse hasta por el
ndice de precios al consumidor del ao
inmediatamente anterior. Los valores y los
costos de formacin de los estudiantes debern

estatales u oficiales podrn adems de los derechos

contemplados en este artculo, exigir otros derechos
denominados derechos complementarios, los cuales no
pueden exceder del 20% del valor de la matrcula.

informarse al Ministerio de Educacin Nacional

de acuerdo con los plazos y procedimientos que
ste determine.
Las instituciones podrn incrementar los
valores de matrcula por encima del ndice de
precios al consumidor slo para los estudiantes
que estn por ingresar a sus programas
acadmicos, siempre que presenten al
Ministerio de Educacin Nacional un informe
financiero que precise las razones que dan lugar
al incremento y que estn directamente
relacionadas con la proyeccin de inversiones
para el mejoramiento de la calidad del servicio
que prestan.
El incumplimiento de lo dispuesto en el
presente artculo dar lugar a las acciones
administrativas y a la imposicin de las
sanciones previstas en esta ley.
TITULO VI
REGIMEN FINANCIERO
ARTCULO 101. (Art. 84 L. 30) El gasto pblico
en la educacin hace parte del gasto pblico
social de acuerdo con lo dispuesto en los
artculos 350 y 366 de la Constitucin Poltica
de Colombia.

ARTCULO 84. El gasto pblico en la educacin hace

parte del gasto pblico social de acuerdo con lo dispuesto
en los artculos 350 y 366 de la Constitucin Poltica de
Colombia.

ARTCULO 102. (Art. 85 L. 30) Los ingresos y el ARTCULO 85. Los ingresos y el patrimonio de las
patrimonio de las Instituciones de Educacin instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior,
estar constituido por:
Superior pblicas, estarn constituidos por:
a) Las partidas que se le sean asignadas dentro del
presupuesto nacional, departamental, distrital o municipal.

a) Las partidas que le sean asignadas dentro del

presupuesto nacional, departamental, distrital b) Los bienes muebles e inmuebles que actualmente
posean y los que adquieran posteriormente, as como sus
o municipal.
frutos y rendimientos.

b) Los bienes muebles e inmuebles que

actualmente posean y los que adquieran
posteriormente a cualquier ttulo, as como sus
frutos y rendimientos.
c) Las rentas que reciban por concepto de
matrculas, inscripciones y dems derechos

c) Las rentas que reciban por concepto de matrculas,

inscripciones y dems derechos.
d) Los bienes que como personas jurdicas adquieran a
cualquier ttulo.

pecuniarios y los ingresos que perciba por

concepto de venta de bienes y servicios, y los
provenientes de las alianzas pblico privadas.
d) Los bienes que como personas jurdicas
adquieran a cualquier ttulo.
ARTCULO 103. Los presupuestos para
funcionamiento e inversin de las Instituciones
de Educacin Superior pblicas, estarn
constituidos por aportes del Presupuesto
General de la Nacin, por aportes de los entes
territoriales y por recursos y rentas propias de
cada institucin.
Estas instituciones recibirn anualmente
recursos del Presupuesto General de la Nacin y
de las entidades territoriales, que signifiquen un
incremento en pesos constantes, tomando
como base los presupuestos de rentas y gastos,
vigentes a partir de 2011.

ARTCULO 86. Los presupuestos de las universidades

nacionales, departamentales y municipales estarn
constituidos por aportes del Presupuesto Nacional para
funcionamiento e inversin, por los aportes de los entes
territoriales, por los recursos y rentas propias de cada
institucin.
Las universidades estatales u oficiales recibirn
anualmente aportes de los presupuestos nacional y de las
entidades territoriales, que signifiquen siempre un
incremento en pesos constantes, tomando como base los
presupuestos de rentas y gastos vigentes a partir de 1993.

PARGRAFO. Las entidades territoriales que

tengan deudas por concepto de aportes a las
Universidades pblicas, de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 86 de la Ley 30 de 1992,
debern proceder a su presupuestacin y pago.
El valor de esta deuda resulta de la diferencia
entre el valor presente de los aportes que la
entidad territorial tendra que haber efectuado
y mantenido anualmente en pesos constantes
desde 1993 y los aportes efectivamente
realizados.
Las entidades territoriales contarn con seis (6)
meses a partir de la entrada en vigencia de esta
ley para la suscripcin de los acuerdos de pago
a que haya lugar.
Vencido este trmino sin que se haya suscrito el
acuerdo de pago, cada Universidad proceder a
realizar la liquidacin de tal deuda. Dicha
liquidacin constituir ttulo ejecutivo.
ARTCULO 88. <Ver Notas de Vigencia> Con el objeto de
hacer una evaluacin y posteriormente sanear los pasivos

correspondientes a las cesantas de las universidades

estatales u oficiales, stas en un trmino no mayor a seis
meses debern presentar a travs del Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) la
informacin satisfactoria correspondiente.
El Gobierno Nacional en un trmino no mayor a dos aos y
con la asesora del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU), adoptar las medidas necesarias para
garantizar los aportes correspondientes del Presupuesto
Nacional, de los entes territoriales y de los esfuerzos de
las mismas universidades.
PARGRAFO. Facltase a las universidades estatales u
oficiales para adoptar el rgimen de cesantas previsto en
la Ley 50 de 1990. Este se podr acoger como obligatorio
para quienes se vinculen laboralmente a la universidad a
partir de la vigencia de la presente ley.
Con respecto a quienes ya estuvieran vinculados, el
traslado al nuevo rgimen quedar al criterio exclusivo del
docente o funcionario.

ARTCULO 104. El Gobierno Nacional y las

entidades territoriales podrn realizar aportes
adicionales a las Instituciones de Educacin
Superior pblicas destinados a financiar
proyectos de inversin que estn dirigidos al
mejoramiento de la calidad de la prestacin del
servicio. Dichos aportes no tendrn carcter
recurrente y por tanto no modificarn la base
de que trata el artculo anterior.
ARTCULO 105. (Art. 87 L. 30) La Nacin
incrementar sus aportes para las Instituciones
de Educacin Superior pblicas que reciban
recursos de la Nacin, en un porcentaje que
depender del crecimiento real del Producto
Interno Bruto (PIB), as: si el crecimiento real
del PIB es mayor al 0% y menor del 5%, el
incremento ser del 30% de dicho crecimiento;
si el crecimiento real del PIB es igual o mayor al
5% y menor que el 7.5%, el incremento ser del
40% de dicho crecimiento; si el crecimiento real
del PIB es igual o mayor al 7.5%, el incremento
ser del 50% de dicho crecimiento. Estos
incrementos se realizarn a partir de la vigencia
de la presente Ley.

ARTCULO 87. A partir del sexto ao de la vigencia de la

presente ley, el Gobierno Nacional incrementar sus
aportes para las universidades estatales u oficiales, en un
porcentaje no inferior al 30% del incremento real del
Producto Interno Bruto.
Este incremento se efectuar en conformidad con los
objetivos previstos para el Sistema de Universidades
estatales u oficiales y en razn al mejoramiento de la
calidad de las instituciones que lo integran.
PARGRAFO. El incremento al que se refiere el presente
artculo se har para los sistemas que se creen en
desarrollo de los artculos 81 y 82 y los dineros sern
distribuidos por el Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU), previa reglamentacin del Gobierno
Nacional.

Los recursos a que hace referencia este artculo

sern distribuidos por el Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU, de acuerdo con el
mecanismo establecido por el Ministerio de
Educacin Nacional y el Sistema de
Universidades Pblicas, en razn del
mejoramiento de la calidad de las instituciones
que lo integran.
ARTCULO 106. A partir del ao 2012 y hasta el
2014 la Nacin asignar recursos adicionales al
Ministerio de Educacin Nacional para que sean
distribuidos entre las Instituciones de Educacin
Superior pblicas, segn el grado de
complejidad de las instituciones. Estos recursos
estarn destinados a financiar:
a) La generacin de nuevos cupos teniendo en
cuenta el rea del conocimiento, y el nivel y
la metodologa del programa respectivo, as
como los programas de regionalizacin y
presencia en zonas de frontera.
b) El reconocimiento de la productividad
acadmica de los docentes.
c) La formacin del recurso docente.
d) La promocin de la investigacin y la
innovacin.
En el ao 2012 la asignacin adicional a que
hace referencia este artculo ser equivalente a
un punto real respecto a los aportes de la
Nacin a las Instituciones de Educacin Superior
estatales en el ao 2011; en el ao 2013, dicha
asignacin ser equivalente a dos puntos reales
respecto al ao anterior y desde el ao 2014 y
hasta el ao 2019, ser de tres puntos reales
respecto al ao inmediatamente anterior.
Los recursos a los que se refiere el literal d)
sern distribuidos mediante convocatorias
dirigidas a fortalecer los planes y programas de
investigacin y de innovacin de las
Universidades estatales y sern tenidos en

cuenta para el clculo del valor de la asignacin

adicional en el ao siguiente a ser distribuido
por el Ministerio de Educacin Nacional, pero
no incrementarn la base presupuestal de las
Universidades a que se refiere el artculo 103 de
la presente Ley.
ARTCULO 107. A partir del ao 2015 y hasta el
ao 2019 se mantendr una asignacin
adicional al Ministerio de Educacion Nacional
de tres (3) puntos reales respecto a los aportes
de la nacin a las Instituciones de Educacin
Superior pblicas del ao inmediatamente
anterior, los cuales sern distribuidos entre las
Instituciones de Educacin Superior, teniendo
en cuenta los resultados obtenidos durante los
tres aos inmediatamente anteriores en cuanto
a formacin de estudiantes, acreditacin de alta
calidad, produccin acadmica, investigativa y
de innovacin, la ampliacin y mantenimiento
de cupos teniendo en cuenta el rea del
conocimiento, el nivel, la metodologa y la
ubicacin geogrfica del programa respectivo;
la formacin del recurso docente; y los avances
en la gestin institucional.
Estos recursos sern transferidos a las
Instituciones de Educacin Superior previa
suscripcin de un convenio plurianual de
desempeo, en el cual el Gobierno Nacional a
travs del Ministerio de Educacin Nacional,
concertar con cada institucin una serie de
objetivos y compromisos cuantificables, que
permitan el fortalecimiento de cada institucin
y la consecucin de los objetivos nacionales en
cuanto a calidad y acceso en educacin
superior.
PARGRAFO: En el ao 2019, antes de la
aprobacin del Presupuesto General de la
Nacin para la siguiente vigencia, el Gobierno
Nacional establecer el valor de los recursos
adicionales que transferir a las Instituciones de

Educacin Superior en las siguientes vigencias y

los mecanismos de distribucin.
ARTCULO 108. El Gobierno Nacional podr
destinar recursos con criterios objetivos de
elegibilidad a las Instituciones de Educacin
Superior privadas sin nimo de lucro,
orientados al mejoramiento del servicio, a
travs de fondos competitivos o convenios de
desempeo.
Con el fin de incentivar la excelencia, el
Gobierno Nacional podr destinar recursos a las
Instituciones de Educacin Superior que
cuenten con la acreditacin de alta calidad en
los trminos que defina el Ministerio de
Educacin Nacional.
ARTCULO 109. Las Instituciones de Educacin
Superior pblicas y privadas podrn acogerse al
Rgimen de Insolvencia Empresarial en los
trminos de la ley 1116 de 2006.
ARTCULO 110. La concurrencia de la Nacin, de
las entidades territoriales y de las Instituciones
de Educacin Superior de orden territorial en el
pasivo pensional de estas Instituciones de
Educacin Superior, se regir de acuerdo con lo
previsto en el artculo 131 de la Ley 100 de
1993 y la dems normatividad vigente.
La concurrencia de la Nacin en el pasivo
pensional de las Instituciones de Educacin
Superior que a la entrada en vigencia de la
presente ley son Universidades oficiales del
orden nacional se regir de acuerdo con lo
previsto en la Ley 1371 de 2009.
ARTCULO 111. Se autoriza al Gobierno Nacional
para crear una sociedad de economa mixta
vinculada al Ministerio de Educacin Nacional,
que operar bajo la razn social de Sociedad de
Fomento a la Inversin Privada en Educacin
Superior (FOMINVEST) con domicilio en Bogot,
constituida como sociedad annima y cuyo
principal objetivo ser actuar como instancia

estructuradora de proyectos para vincular

capital privado a la prestacin del servicio
pblico de educacin superior. Su gobierno
corporativo estar integrado por: la asamblea
general de accionistas, que ser su mximo
rgano de gobierno; la junta directiva, en la que
tendrn asiento cinco miembros principales con
sus respetivos suplentes, designados por la
asamblea; y el gerente general, nombrado por
la junta directiva, quien ser el representante
legal.
El capital social estar conformado por los
aportes de sus socios.
ARTCULO 112. El Fondo Nacional de Garantas,
FNG, garantizar los crditos otorgados a
Instituciones de Educacin Superior pblicas y
privadas, cuyo destino sea el financiamiento de
proyectos de las mismas que contribuyan al
mejoramiento de las condiciones de calidad
educativa.
ARTCULO 113. (Art. 92 L 30) Las Instituciones
de Educacin Superior, los establecimientos
educativos de bsica secundaria y media y las
instituciones de formacin para el trabajo, no
son responsables del IVA. Adicionalmente, las
Instituciones de Educacin Superior pblicas
tendrn derecho a la devolucin del IVA que
paguen por los bienes, insumos y servicios que
adquieran, mediante liquidaciones peridicas
que se realicen en los trminos que seale el
reglamento.

ARTCULO 92. Las instituciones de Educacin Superior,

los Colegios de Bachillerato y las instituciones de
Educacin No Formal, no son responsables del IVA.
Adicionalmente, las instituciones estatales u oficiales de
Educacin Superior tendrn derecho a la devolucin del
IVA que paguen por los bienes, insumos y servicios que
adquieran, mediante liquidaciones peridicas que se
realicen en los trminos que seale el reglamento.

ARTCULO 89. Crase el Fondo de Desarrollo de la

Educacin Superior (Fodesep), con domicilio en la capital
de la Repblica, como una entidad de economa mixta
organizada bajo los principios de la economa solidaria. En
el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior
(Fodesep), podrn participar todas aquellas instituciones
de Educacin Superior, tanto privadas como estatales u
oficiales, que as lo deseen.
El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior
(Fodesep), tendr las siguientes funciones:
1. Servir como entidad promotora de financiamiento para

proyectos especficos de las instituciones de Educacin

Superior.
2. Plantear y promover programas y proyectos econmicos
en concordancia con el desarrollo acadmico para
beneficio de las instituciones de Educacin Superior.
3. Las dems que le sean asignadas por la ley.
PARGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar el
funcionamiento de este fondo, de conformidad con las
disposiciones legales relativas a las instituciones de
economa solidaria.
ARTCULO 90. El Fondo de Desarrollo de la Educacin
Superior (Fodesep), se conformar con las instituciones de
Educacin Superior que voluntariamente deseen participar
en l.
Los ingresos de este fondo se integrarn como sigue:
1. Con aportes que el Gobierno Nacional destine
anualmente en el Presupuesto Nacional.
2. Con los aportes voluntarios de las instituciones de
Educacin Superior afiliadas al Fondo.
ARTCULO 91. El Fondo de Desarrollo de la Educacin
Superior (Fodesep), se conformar con las instituciones de
Educacin Superior que voluntariamente deseen participar
en l.
Los ingresos de este fondo se integrarn como sigue:
1. Con aportes que el Gobierno Nacional destine
anualmente en el presupuesto nacional.

ARTCULO 114. (Art. 130 L. 30) La Financiera de

Desarrollo Territorial S. A. (FINDETER), a travs
de la Banca Comercial, establecer lneas de
crdito especiales para las Instituciones de
Educacin Superior, con destino a inversin en
infraestructura fsica y tecnolgica.
PARGRAFO. La Financiera de Desarrollo
Territorial S.A. (FINDETER), implementar una
lnea de redescuento con tasa compensada con
recursos apropiados anualmente en
el
Presupuesto General de la Nacin para el
financiamiento
de
proyectos
de
las
Instituciones de Educacin Superior pblicas o

2. Con los aportes voluntarios de las instituciones de

Educacin Superior afiliadas al Fondo.
ARTCULO 130. La Financiera de Desarrollo Territorial S.
A. (Findeter), a travs de la Banca Comercial y del Banco
Central Hipotecario, establecer lneas de crdito
especiales para las instituciones de Educacin Superior,
con destino a programas de construccin de planta fsica,
de instalaciones deportivas y dotacin de las mismas.

privadas sin nimo de lucro que contribuyan al

mejoramiento de las condiciones de calidad
educativa.
ARTCULO 115. El Gobierno Nacional incluir
anualmente en el Presupuesto General de la
Nacin un aporte al Instituto Colombiano de
Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior
(ICETEX) con destino a mantener los subsidios
de matrcula que ste otorgue a estudiantes de
bajos recursos de acuerdo con el instrumento
de focalizacin que defina el Gobierno Nacional.
ARTCULO 116. Se crea el Fondo para la
Permanencia Estudiantil en la Educacin
Superior, sin personera jurdica, administrado
por el Instituto Colombiano de Crdito y
Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX). Los
recursos de este Fondo se asignarn mediante
crditos o subsidios y sern destinados al
cubrimiento parcial de los gastos de
manutencin de los estudiantes de las
Instituciones de Educacin Superior pblicas y
privadas del pas, de acuerdo con el
instrumento de focalizacin que defina el
Gobierno Nacional, priorizando a las
poblaciones vulnerables.
Los recursos del Fondo estarn constituidos
por:
a) Aportes del Presupuesto General de la
Nacin.
b) Aportes de las entidades territoriales,
departamentos, municipios, distritos y otras
entidades de derecho pblico.
c) Aportes y donaciones de particulares,
organizaciones
no
gubernamentales,
entidades de derecho pblico internacional
y gobiernos extranjeros.
ARTCULO 117. (Art. 111 L. 30) Con el fin de
facilitar el ingreso y permanencia en las
Instituciones de Educacin Superior a las

ARTCULO 111 (Modificado por L. 1002 de 2005). Con el

fin de facilitar el ingreso y permanencia en las instituciones
de educacin superior a las personas de escasos ingresos
econmicos, la Nacin, las entidades territoriales y las

personas de escasos ingresos econmicos, la

Nacin, las entidades territoriales y las propias
Instituciones de
Educacin Superior,
establecern una poltica general de ayudas y
crditos para los mencionados estudiantes. Su
ejecucin le corresponder al Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios
Tcnicos en el Exterior (ICETEX), y a los Fondos
Educativos Departamentales y Municipales que
para tales fines se creen. Estas entidades
determinarn las modalidades o parmetros
para el pago que por concepto de derechos
pecuniarios hagan efectivas las Instituciones de
Educacin Superior.

propias instituciones de este nivel de educacin,

establecern una poltica general de ayudas y crditos
para los mencionados estudiantes. Su ejecucin le
corresponder al Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, Icetex, y a
los Fondos Educativos Departamentales y Municipales que
para tales fines se creen. Estas entidades determinarn
las modalidades o parmetros para el pago que por
concepto de derechos pecuniarios hagan efectivas las
instituciones de educacin superior.

ARTCULO 112. Para proveer y mantener un adecuado

financiamiento de las matrculas y sostenimiento de los
estudiantes, se fortalece el fondo de crdito educativo del
Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios
Tcnicos en el Exterior (Icetex).
Este fondo contar con los recursos provenientes de:
a) Rentas propias del Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex).
b) Aportes del Presupuesto Nacional.
c) Recursos del Ahorro Educativo.
d) El producto de las multas a que hace relacin el artculo
48 de la presente ley.
e) Lneas de crdito nacional.

ARTCULO 118. (Art. 113 L. 30) El Instituto

Colombiano de Crdito Educativo y Estudios
Tcnicos en el Exterior (ICETEX), a travs de un
fondo creado con recursos del Presupuesto
Nacional, podr ser garante de los prstamos
otorgados por el sector financiero a los
estudiantes de Educacin Superior de escasos
recursos econmicos.
PARGRAFO.
El
Gobierno
Nacional
reglamentar esta materia y establecer las
comisiones que pueda cobrar el Instituto

f) Lneas de crdito internacional con el aval de la Nacin.

ARTCULO 113. El Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex), a
travs de un fondo creado con recursos del Presupuesto
Nacional, ser garante de los prstamos otorgados por el
sector financiero a los estudiantes de Educacin Superior
de escasos recursos econmicos.
PARGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar esta
materia y establecer las comisiones que pueda cobrar el
Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios
Tcnicos en el Exterior (Icetex) por este concepto.

Colombiano de Crdito Educativo y Estudios

Tcnicos en el Exterior (ICETEX) por este
concepto.
ARTCULO 119. (Art. 114 L. 30) Los recursos de
la Nacin destinados a becas o a crditos
educativos sern girados al Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios
Tcnicos en el Exterior (ICETEX) y a l
corresponde su administracin. Los recursos de
la Nacin destinados a becas o a crditos
educativos universitarios para la financiacin de
maestras, o doctorados podrn ser girados
tambin al Fondo Nacional de Financiamiento
para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin,
Fondo Francisco Jos de Caldas.
En este evento la ejecucin de los recursos
podr ser apoyada con la participacin de
terceros y el Gobierno Nacional reglamentar
los criterios de asignacin.
PARGRAFO 1. Los recursos que por cualquier
concepto reciban las distintas entidades del
Estado para ser utilizados como becas,
subsidios o crditos educativos, debern ser
trasladados al Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior
(ICETEX), o a los Fondos Educativos que para
fines de crdito se creen en las entidades
territoriales a las que se refiere el pargrafo 2
del presente artculo.
PARGRAFO 2. Los departamentos y
municipios podrn crear o constituir con sus
recursos propios, fondos destinados a crditos
educativos para Educacin Superior.

ARTCULO 114. <Artculo modificado por el artculo 2 de la

Ley 1012 de 2006>
Los recursos fiscales de la Nacin destinados a becas o a
crditos educativos universitarios en Colombia, debern
ser girados exclusivamente al Instituto Colombiano de
Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior,
Icetex, y a l corresponde su administracin.
Pargrafo 1. Los recursos que por cualquier concepto
reciban las distintas entidades del Estado para ser
utilizados como becas, subsidios o crditos educativos,
debern ser trasladados al Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, Icetex, o a
los Fondos Educativos que para fines de crdito se creen
en las entidades territoriales a las que se refiere el
pargrafo 2 del presente artculo.
Pargrafo 2. Los departamentos y municipios podrn
crear o constituir con sus recursos propios, fondos
destinados a crditos educativos universitarios.
Pargrafo 3. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo
y Estudios Tcnicos en el Exterior, Icetex, y los Fondos
Educativos en el respectivo nivel territorial adjudicarn los
crditos y becas teniendo en cuenta entre otros los
siguientes parmetros:
a) Excelencia acadmica;
b) Nivel acadmico debidamente certificado por la
institucin educativa respectiva;
c) Escasez de recursos econmicos del estudiante
debidamente comprobados;
d) Distribucin regional proporcional al nmero de
estudiantes;
e) Distribucin adecuada para todas las reas del
conocimiento.
Pargrafo 4. Las Asambleas y los Consejos en el
momento de creacin del Fondo Educativo darn estricto
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley 819
de 2003.
De igual manera, la entidad otorgante de crdito dar

PARGRAFO 3. El Instituto Colombiano de prioridad laboral a sus beneficiarios profesionales.

Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Pargrafo 5. En toda cuestin sobre crditos educativos
Exterior (ICETEX), y los Fondos Educativos en el que no pudiere regularse conforme a las reglas de esta ley

respectivo nivel territorial adjudicarn los se aplicar las disposiciones que rigen los crditos
crditos y becas teniendo en cuenta entre otros educativos del Icetex.
los siguientes parmetros:
a) Excelencia acadmica.
b) Nivel acadmico debidamente certificado por
la institucin educativa respectiva.
c) Escasez de recursos econmicos
estudiante debidamente comprobados.

del

d) Distribucin regional proporcional al nmero

de estudiantes.
e) Distribucin adecuada para todas las reas
del conocimiento.
PARGRAFO 4. Las Asambleas y los Concejos
en el momento de creacin del Fondo
Educativo darn estricto cumplimiento a lo
dispuesto en el artculo 7 de la Ley 819 de
2003.
De igual manera, la entidad otorgante de
crdito dar prioridad laboral a sus
beneficiarios profesionales.
ARTCULO 115. El Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex), ser
la entidad encargada de seleccionar los beneficiarios de
las becas de cooperacin internacional, becas de
intercambio y las dems becas internacionales que se
ofrezcan a los colombianos a travs de las distintas
entidades pblicas del orden oficial. Se exceptan del
anterior rgimen, las becas que las instituciones de
Educacin Superior obtengan en forma directa. Los
representantes de las entidades que reciban las ofertas de
becas internacionales estarn obligados a hacerlas llegar
al Icetex.
El desconocimiento de esta norma ser causal de
destitucin del funcionario.

ARTCULO 120.

Para los estudiantes

de

programas de pregrado y que a su vez sean

beneficiarios de crdito estudiantil a travs del
Instituto Colombiano de Crdito y Estudios
Tcnicos en el Exterior (ICETEX), no habr
causacin de intereses a capital mientras
ostenten su calidad de estudiante.
PARGRAFO: Como estmulo a la excelencia
acadmica, los estudiantes beneficiarios de
crdito educativo a travs del Instituto
Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en
el Exterior (ICETEX) que obtengan resultados
sobresalientes en las pruebas SABER - PRO,
segn reglamentacin del Gobierno Nacional,
sern beneficiarios de la condonacin parcial o
total del crdito educativo.
TITULO VII
ARTICULACIN CON ENTIDADES DEL SECTOR
EDUCATIVO Y CON ENTIDADES RELACIONADAS
DEL ORDEN NACIONAL
ARTCULO 121. El Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacion (ICFES), es la entidad
especializada en desarrollar
procesos de
evaluacin de la educacin en todos sus niveles,
y apoyar al Ministerio de Educacin Nacional en
la realizacin de los Exmenes de Estado y
adelantar investigaciones sobre los factores que
inciden en la calidad educativa, para ofrecer
informacin pertinente y oportuna para
contribuir al mejoramiento de la calidad de la
educacin.
El ICFES, es una empresa estatal de carcter
social del sector Educacin Nacional, entidad
pblica descentralizada del orden nacional, de
naturaleza especial, con personera jurdica,
autonoma administrativa y patrimonio propio,
vinculada al Ministerio de Educacin Nacional.
El rgimen de organizacin y funcionamiento
del ICFES, ser el establecido en la Ley 1324 de
2009.

ARTCULO 122. El Departamento Administrativo

de
Ciencia, Tecnologa e
Innovacin
(Colciencias), es un aliado estratgico del sector
de educacin superior para el fortalecimiento
de la capacidad cientfica, tecnolgica, de
innovacin,
de
competitividad
y
de
emprendimiento del sector y para la formacin
de investigadores en Colombia y hace parte
de los organismos consultivos del Ministerio
de Educacin Nacional, de conformidad con la
ley.
ARTCULO 123. El Ministerio de Educacin
Nacional y las Instituciones de Educacin
Superior hacen parte del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) y
propendern por fortalecer una cultura basada
en la generacin, la apropiacin y la divulgacin
del conocimiento y la investigacin cientfica, el
desarrollo tecnolgico, la innovacin y el
aprendizaje permanentes, para incrementar la
capacidad, la productividad y la competitividad
que requiere el aparato productivo nacional, en
un
marco de cooperacin
institucional,
nacional e internacional.
ARTCULO 124. El Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA), establecimiento pblico del
orden nacional encargado de ejecutar e invertir
en el desarrollo social y tcnico de los
trabajadores colombianos, mediante la oferta y
desarrollo de formacin laboral, tcnica
profesional y tecnolgica integral para la
incorporacin de las personas en actividades
productivas que contribuyan al crecimiento
social, econmico y tecnolgico del pas.
Contribuye a la oferta del servicio educativo de
la educacin superior en los niveles tcnico
profesional y tecnolgico, la educacin para el
Trabajo y el Desarrollo Humano, y es aliado
estratgico del Ministerio de Educacin
Nacional para la generacin de posibilidades

formativas pertinentes del recurso humano

que demanda el mercado laboral.
ARTCULO 125. El Instituto Colombiano de
Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior (ICETEX), entidad financiera de
naturaleza especial, con personera jurdica,
autonoma administrativa, tiene por objeto el
fomento social de la educacin superior,
priorizando la poblacin de bajos recursos
econmicos y aquella con mrito acadmico en
todos los estratos a travs de mecanismos
financieros que hagan posible el acceso y la
permanencia de las personas a la educacin
superior, la canalizacin y administracin de
recursos, becas y otros apoyos de carcter
nacional e internacional, con recursos propios o
de terceros.
El ICETEX por la Ley 1002 de 2005 y conforme a
ella cumplir su objeto con criterios de
cobertura, calidad y pertinencia educativa, en
condiciones de equidad territorial. Igualmente
otorgar subsidios para el acceso y
permanencia en la Educacin Superior de los
estudiantes de estratos 1, 2 y 3.
ARTCULO 126. La articulacin entre los niveles
de formacin que conforman el sistema
educativo tiene por objeto mejorar la
calificacin del capital humano y brindarle al
individuo opciones de movilidad y proveerle de
las competencias necesarias para insertarse
competitivamente
en
mbitos
socioocupacionales.
ARTCULO 127. Suprmanse los Comits
Regionales de Educacin Superior (CRES)
creados por el artculo 133 de la Ley 30 de 1992
y en su lugar se crean los Comits
Departamentales de Educacin Superior, los
cuales tendrn las siguientes funciones:

a) Coordinar los esfuerzos regionales para el

desarrollo
de
la
Educacin
Superior
departamental.
b) Fomentar la movilidad acadmica de
docentes, investigadores y estudiantes.
c) Fomentar el uso compartido de recursos
institucionales.
d) Actuar como cuerpo asesor del Ministerio de
Educacin Nacional en materia de polticas de
descentralizacin y de Educacin Superior para
el respectivo departamento y la regin.
ARTCULO 128. Estos comits estarn
integrados por los rectores de las Instituciones
de Educacin Superior con domicilio principal
en el departamento, los cuales tendrn voz y
voto, y por los representantes de las
instituciones que tienen sedes o regionales en
el mismo, con voz pero sin voto. La secretara
tcnica corresponder al Secretario de
Educacin del Departamento, quien slo tendr
voz.
Cada Comit Departamental se dar su propio
reglamento y forma de funcionamiento.
PARGRAFO: La delegacin de las funciones de
la Secretara Tcnica de los Comits
Departamentales de Educacin Superior (CRES)
en los Secretarios de Educacin de los
departamentos en los que dichos comits
tengan asiento, y la fijacin de derechos y
obligaciones de delegante y delegado se
determinarn en los convenios que celebrar el
Ministerio de Educacin Nacional con las
entidades territoriales, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 14 de la Ley 489 de 1998.
ARTCULO 129. El Ministerio de Educacin
Nacional
coordinar
el
desarrollo
e
implementacin de la poltica de Educacin

Superior en el nivel departamental y regional a

travs de los Comits Departamentales de
Educacin Superior.
ARTCULO 130. El Gobierno Nacional
desarrollar
un
Marco
Nacional
de
Cualificaciones que promueva el trnsito
efectivo en el sistema educativo y el
reconocimiento de saberes. Dicha articulacin
har
posible
el
reconocimiento
de
cualificaciones con equivalencias nacionales e
internacionales, estimular el aprendizaje a lo
largo de vida y abrir las oportunidades para
que las competencias sean reconocidas
nacional e internacionalmente.
TITULO VIII.
ORGANOS ASESORES
ARTCULO 131. Son rganos asesores del
Ministerio de Educacin Nacional en materia de
Educacin Superior, el Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU; el Consejo Nacional
de Acreditacin, CNA; y la Comisin Nacional
Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior, CONACES.
Derogado

ARTCULO 132. (Art. 36 L. 30) Son funciones del

Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU:

ARTCULO 34. Crase el Consejo Nacional de Educacin

Superior (CESU), de carcter permanente, como
organismo del Gobierno Nacional vinculado al Ministerio
de Educacin Nacional, con funciones de coordinacin,
planificacin, recomendacin y asesora.
ARTCULO 36. Son funciones del Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU) proponer al Gobierno
Nacional:

a) Proponer polticas y planes para la marcha a) Polticas y planes para la marcha de la Educacin
Superior.
de la Educacin Superior.
b) La reglamentacin y procedimientos para:

b) Recomendar normas y procedimientos de

1. Organizar el Sistema de Acreditacin.
carcter general.
2. Organizar el Sistema Nacional de Informacin.

c) Proponer mecanismos para evaluar la

3. Organizar los exmenes de estado.
calidad de las Instituciones de Educacin
Superior.
4. Establecer las pautas sobre la nomenclatura de ttulos.

5. La creacin de las instituciones de Educacin Superior.

d) Proponer mecanismos para evaluar la

6. Establecer los requisitos de creacin y funcionamiento
calidad de los programas de Educacin de los programas acadmicos.
Superior.
c) La suspensin de las personeras jurdicas otorgadas a
las instituciones de Educacin Superior.

e) Designar a los miembros del Consejo

d) Los mecanismos para evaluar la calidad acadmica de
Nacional de Acreditacin.
f)

las instituciones de Educacin Superior y de sus

programas.

Asesorar al Ministerio de Educacin

Nacional y al ICFES sobre los Exmenes de e) Su propio reglamento de funcionamiento.
Estado.
f) Las funciones que considere pertinentes en desarrollo
de la presente Ley.

g) Darse su propio reglamento.

h) Las dems que le seale la ley y las que le
asigne el Ministerio de Educacin Nacional.

PARGRAFO. El Consejo Nacional de Educacin Superior

(CESU), reglamentar la representacin de las
instituciones de Educacin Superior de Economa Solidaria
en los comits asesores contemplados en el artculo 45 de
la presente Ley, de conformidad con su crecimiento y
desarrollo acadmico.

i)

Apoyar al ICFES y al Ministerio de Educacin

Nacional en la determinacin de lo que se
evaluar en los Exmenes de Estado.
ARTCULO 133. (Art. 35 L. 30) El Consejo ARTCULO 35. El Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU), estar integrado as:
Nacional de Educacin Superior, CESU, estar
integrado as:
a) El Ministro de Educacin Nacional, quien lo preside.
a) Ministro de Educacin Nacional.

b) El Jefe del Departamento Nacional de Planeacin.

b) Departamento Nacional de Planeacin.

c) El Rector de la Universidad Nacional de Colombia.

c) Rector de la Universidad Nacional de d) El Director del Fondo Colombiano de Investigaciones

Cientficas y Proyectos Especiales "Francisco Jos de
Colombia.
Caldas", Colciencias.
d) Rector de la Universidad Nacional Abierta y e) Un Rector de la universidad estatal u oficial.
a Distancia.
f) Dos Rectores de universidades privadas.

e) El Presidente del Sistema de Universidades g) Un Rector de universidad de economa solidaria.

Pblicas, SUP.
f)

h) Un Rector de una institucin universitaria o escuela

tecnolgica, estatal u oficial.

El
Director
del
Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnologa e i) Un Rector de institucin tcnica profesional estatal u
oficial.
Innovacin (Colciencias).
j) Dos representantes del sector productivo.

g) El Director del Instituto Colombiano para el

Fomento de la Evaluacin de la Educacin, k) Un representante de la comunidad acadmica de
universidad estatal u oficial.
ICFES.

h) El Director del Servicio Nacional de l) Un profesor universitario.

Aprendizaje.
m) Un estudiante de los ltimos aos de universidad.
i)

j)

Un representante de los investigadores,

elegido entre los directores de grupos de
investigacin pertenecientes a los dos ms
altos niveles de la clasificacin de grupos
establecida por Colciencias.
Un representante de los profesores de
Instituciones de Educacin Superior.

n) El Director del Instituto Colombiano para el Fomento de

la Educacin Superior (Icfes), con voz pero sin voto.
PARGRAFO. Para la escogencia de los representantes
establecidos en los literales e), f), g), h), i), j), k), l) y m), el
Gobierno Nacional
establecer una completa
reglamentacin que asegure la participacin de cada uno
de los estamentos representados, los cuales tendrn un
perodo de dos aos.
Esta reglamentacin ser expedida dentro de los seis (6)
meses siguientes a la vigencia de la presente Ley.

k) Un representante de los estudiantes que

haya cursado al menos las dos terceras
partes del programa de grado o que est
cursando posgrado.
l)

Dos
presidentes
de
Comits
Departamentales de Educacin Superior,
elegidos por voto directo entre la totalidad
de los presidentes de Comits: dos de
instituciones privadas y uno de instituciones
pblicas.

m) Dos rectores de Instituciones de Educacin

Superior acreditadas ante el Consejo
Nacional de Acreditacin, CNA.
n) Dos representantes del sector productivo.
PARGRAFO. Los representantes establecidos
en los literales i) a n) tendrn un perodo de dos
aos. El Gobierno Nacional establecer la
reglamentacin que asegure la participacin de
cada uno de los estamentos representados.
ARTCULO 134. (Art. 54 L. 30) El Consejo
Nacional de Acreditacin estar integrado entre
otros, por miembros de las comunidades
acadmicas y cientficas, designados por el
Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.
El Consejo Nacional de Educacin Superior,

ARTCULO 54. El Sistema previsto en el artculo anterior

contar con un Consejo Nacional de Acreditacin
integrado, entre otros, por las comunidades acadmicas y
cientficas y depender del Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU), el cual definir su
reglamento, funciones e integracin.

CESU, definir su reglamento, funciones e

integracin.
ARTCULO 135. La Comisin Nacional
Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior, Conaces, est
integrada por: el Ministro de Educacin
Nacional o el Viceministro de Educacin
Superior, el Director del Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (COLCIENCIAS) o su designado, el
Director del Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacin (ICFES) o su
designado, y un representante del sector
productivo, sin perjuicio de convocar a los
rganos evaluadores, a los representantes de
los organismos asesores del Gobierno Nacional
en materia de Educacin Superior, y de la
academia,
de
conformidad
con
la
reglamentacin vigente.
Derogado

Derogado

ARTCULO 44. El Consejo Nacional de Educacin

Superior (CESU) el Instituto Colombiano para el Fomento
de la Educacin Superior (Icfes), contarn con tres comits
asesores que constituirn espacio permanente de reflexin
para el estudio y sugerencia de polticas apropiadas que
permitan el logro de los objetivos de la Educacin Superior
y el de los especficos de las instituciones que agrupan.
ARTCULO 45. Los comits asesores para efectos de su
funcionamiento se denominarn e integrarn de la
siguiente manera:
a) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a
las instituciones tcnicas profesionales. Estar integrado
por:
- Un rector de institucin tcnica profesional de carcter
estatal u oficial.
- Un rector de institucin tcnica profesional de carcter
privado.
- Un representante de las comunidades acadmicas.
- Dos representantes del sector productivo.
- El Director General del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (Icfes), quien lo
presidir.
b) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a

las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas.

Estar integrado por:
- Un rector de institucin universitaria o escuela
tecnolgica de carcter estatal u oficial.
- Un rector de institucin universitaria o escuela
tecnolgica de carcter privado.
- Un representante de las comunidades acadmicas.
- Dos representantes del sector productivo.
- El Director General del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (Icfes), quien lo
presidir.
c) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a
las universidades. Estar integrado por:
- Un rector de universidad estatal u oficial.
- Un rector de universidad privada.
- Un representante de las comunidades acadmicas.
- Dos representantes del sector productivo.
- El Director General del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (Icfes) quien lo
presidir.
ARTCULO 46. Los rectores integrantes de los comits
sealados en el artculo anterior sern elegidos para
perodos de dos aos, en asamblea de rectores de cada
modalidad de instituciones, convocada para tal efecto por
el Director General del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (Icfes).

Derogado

Los representantes acadmicos a que se refiere el artculo

anterior debern ser profesores de instituciones de
Educacin Superior con titulo de postgrado y sern
elegidos por el Consejo Nacional de Educacin Superior
(CESU), de hojas de vida que le remitirn las instituciones
de Educacin Superior de la modalidad respectiva, al
Director General del Instituto Colombiano para el Fomento
de la Educacin Superior (Icfes).

Derogado

Los representantes del sector productivo a que se refiere

el artculo anterior sern elegidos por el Consejo Nacional
de Educacin Superior (CESU), de terna presentada por
cada comit al Director General del Instituto Colombiano
par a el Fomento de la Educacin Superior (Icfes).
ARTCULO 47. Sern funciones de los comits a que hace
relacin el artculo 45, de conformidad con el mbito de
accin correspondiente a cada uno de ellos, las siguientes:

a) Proponer al Consejo Nacional de Educacin Superior

(CESU) y al Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (Icfes) polticas que orienten el
desarrollo de las instituciones de Educacin Superior y de
sus programas.
b) Emitir concepto previo sobre las solicitudes de creacin
de nuevas instituciones estatales u oficiales y privadas de
Educacin Superior.
c) Recomendar al Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU) y al Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (Icfes) las condiciones
acadmicas que se deben exigir a las instituciones de
Educacin Superior para ofrecer programas de postgrado.
d) Conceptuar sobre los procesos de recuperacin o de
liquidacin de instituciones de Educacin Superior.
e) Las dems que les asigne el Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU).

TITULO IX
RGIMEN ESTUDIANTIL
ARTCULO 136. (Art. 107 L. 30) Es estudiante de ARTCULO 107. Es estudiante de una institucin de
Educacin Superior la persona que posee matrcula
una Institucin de Educacin Superior la
vigente para un programa acadmico.
persona que posee matrcula vigente para un
programa acadmico.
ARTCULO 137. (Art. 108 L.30) Las Instituciones ARTCULO 108. Las instituciones de Educacin Superior
de Educacin Superior tendrn la obligacin de tendrn la obligacin de proporcionar a los estudiantes
servicios adecuados y actualizados de bibliotecas.
proporcionar a los estudiantes servicios
adecuados y actualizados de bibliotecas,
hemeroteca, bases de datos, equipos y
aplicativos
informticos,
sistemas
de
interconectividad,
laboratorios
fsicos,
escenarios de simulacin virtual, y de
experimentacin y prctica, acordes con las
actividades de formacin y los programas
acadmicos que desarrollen.
ARTCULO 138. (Art. 109 L. 30) Las Instituciones
de Educacin Superior brindarn informacin
sobre el rgimen de derechos y deberes que
rige la prestacin del servicio pblico de
Educacin Superior y establecern canales de
expresin a travs de los cuales los usuarios
puedan manifestar sus opiniones e inquietudes,

ARTCULO 109. Las instituciones de Educacin Superior

debern tener un reglamento estudiantil que regule al
menos los siguientes aspectos: Requisitos de inscripcin,
admisin y matrcula, derechos y deberes, distinciones e
incentivos, rgimen disciplinario y dems aspectos
acadmicos.

sugerencias e iniciativas.
ARTCULO 139. (Art. 110 L. 30) Las Instituciones ARTCULO 110. EI Gobierno Nacional establecer en las
de Educacin Superior debern tener un instituciones financieras oficiales lneas de crdito
destinadas a estudiantes de Educacin Superior.
reglamento estudiantil que regule al menos los
siguientes aspectos: Requisitos de inscripcin,
admisin y matrcula, derechos y deberes,
distinciones e incentivos, rgimen disciplinario y
de participacin en los rganos de gobierno, y
dems aspectos acadmicos.
TITULO X
POLTICAS DE BIENESTAR
ARTCULO 140. Las Instituciones de Educacin
Superior deben adelantar y ejecutar programas
de bienestar en los que participe la comunidad
educativa, procurando espacios que propicien
el aprovechamiento del tiempo libre, que
atiendan las reas de la salud, cultura,
desarrollo humano y deporte, que promuevan
la formacin integral del estudiante y su
capacidad de asociar sus programas de
formacin con su proyecto de vida, estrategias
solidarias y en consecuencia que promuevan el
desarrollo fsico, psico afectivo, intelectual y
social de los estudiantes, docentes y personal
administrativo.
El Consejo Nacional de Educacin Superior,
CESU, determinar los lineamientos de
bienestar universitario.
ARTCULO 141. Dentro de la poltica de
bienestar se debe identificar y hacer
seguimiento a las variables asociadas a la
desercin y a las estrategias orientadas a
disminuirla, para lo cual se debe tener en
cuenta los datos registrados en los Sistemas de
Informacin del Ministerio de Educacin
Nacional y los referentes de la poltica nacional.
ARTCULO 142. Las instituciones incorporarn
como parte de la poltica de bienestar

ARTCULO 117. Las instituciones de Educacin Superior

deben adelantar programas de bienestar entendidos como
el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo
fsico, psico-afectivo, espiritual y social de los estudiantes,
docentes y personal administrativo.
El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU),
determinar las polticas de bienestar universitario.
Igualmente, crear un fondo de bienestar universitario con
recursos del Presupuesto Nacional y de los entes
territoriales que puedan hacer aportes.
El fondo sealado anteriormente ser administrado por el
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (Icfes).

estrategias direccionadas a apoyar a jvenes

con dificultades econmicas o que enfrenten
otro tipo de inequidades que influyen de
manera directa en el acceso y permanencia en
la Educacin Superior.
Derogado

Derogado

TITULO XI
INVESTIGACIN, INNOVACIN Y DESARROLLO
ARTCULO 143. La investigacin como
fundamento de la docencia, medio de avance
de la sociedad y soporte de la transferencia
social del conocimiento, se constituye en
funcin esencial de las Instituciones de
Educacin Superior.
ARTCULO 144. Las Instituciones de Educacin
Superior, deben asumir como uno de sus
objetivos el desarrollo de investigacin
cientfica, tcnica y artstica, as como la
formacin de investigadores y abordarn tanto
la investigacin bsica, como la investigacin
aplicada y la innovacin.
ARTCULO 145. La actividad y dedicacin
investigadora y la contribucin al desarrollo
cientfico, tecnolgico o artstico de los
docentes e investigadores de las Instituciones
de Educacin Superior, ser un criterio para
determinar la calidad y eficiencia de las
Instituciones de Educacin Superior.
ARTCULO 146. Las Instituciones de Educacin
Superior, trabajarn en conjunto con el
Gobierno Nacional para promover la movilidad
de su personal docente, estudiantes e
investigadores con el objetivo de mejorar su

ARTCULO 118. Cada institucin de Educacin Superior

destinar por lo menos el dos por ciento (2%) de su
presupuesto
de
funcionamiento
para
atender
adecuadamente su propio bienestar universitario.
ARTCULO 119. Las instituciones de Educacin Superior
garantizarn campos y escenarios deportivos, con el
propsito de facilitar el desarrollo de estas actividades en
forma permanente.

formacin y contribuir a la generacin de

conocimiento.
ARTCULO 147. Las Universidades desarrollarn
una investigacin de excelencia con el objetivo
de contribuir al avance del conocimiento, la
innovacin y mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos y la competitividad del pas.
ARTCULO 148. El fomento de la investigacin
cientfica y el desarrollo tecnolgico
corresponder en el mbito de las Instituciones
de Educacin Superior, al trabajo articulado
entre el Departamento Administrativo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el Ministerio
de Educacin Nacional acorde con lo
consagrado en la legislacin y en el marco del
Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el
Sistema Nacional de Competitividad, sin
perjuicio del desarrollo de nuevos programas o
iniciativas.
ARTCULO 149. Entre los objetivos del fomento
a la investigacin se encuentran la promocin
de su calidad y competitividad internacional, el
desarrollo de la investigacin multidisciplinaria,
la articulacin entre los centros de investigacin
y las Instituciones de Educacin Superior, el
fomento a la movilidad de estudiantes docentes
e investigadores, el intercambio tcnico y
cientfico, el fomento y consolidacin de los
centros y grupos de investigacin y las
diferentes redes conducentes al fortalecimiento
del sistema educativo, el apoyo a las estrategias
que financien el acceso de estudiantes e
investigadores en la formacin de alto nivel y la
estimulacin de la participacin y desarrollo de
las nuevas generaciones de investigadores,
emprendedores, desarrolladores tecnolgicos e
innovadores.
ARTCULO 150. El Gobierno Nacional promover
la articulacin entre las instituciones de la

educacin superior y el sector productivo, como

va de transferencia de conocimiento y
generacin de procesos de innovacin.
TITULO XII
INTERNACIONALIZACIN
ARTCULO 151. La internacionalizacin en la
educacin superior se entiende como un
proceso de desarrollo e implementacin de
polticas y programas para integrar las
dimensiones internacional e intercultural en los
objetivos, propsitos y funciones del sector. La
cooperacin internacional en materia de
Educacin Superior debe basarse en la
reciprocidad, la solidaridad y el respeto mutuo.
ARTCULO 152. Las Instituciones de Educacin
Superior fortalecern sus capacidades en
materia de relaciones internacionales, con el fin
de favorecer su integracin y articulacin con el
mundo.
ARTCULO 153. El fomento a los procesos de
internacionalizacin contemplar acciones
orientadas a fortalecer las capacidades
institucionales que permitan incrementar la
movilidad acadmica y profesional, posicionar
internacionalmente el sistema de calidad de la
Educacin Superior a travs de acuerdos de
reconocimiento mutuo de ttulos, de la
conformacin de redes internacionales tanto
bilaterales
como
multilaterales,
la
internacionalizacin del currculo y procesos de
internacionalizacin solidaria.
ARTCULO 154. El Gobierno Nacional y las
Instituciones
de
Educacin
Superior
promovern el desarrollo de la competencia en
un segundo idioma.
ARTCULO 155. El Gobierno Nacional promover
que el Sistema de Educacin Superior se inserte
en el contexto internacional a travs de la

participacin activa en espacios de integracin

gubernamental, cientficos y regionales.
TTULO XIII.
OTRAS DISPOSICIONES Y DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
ARTCULO 156. (Art. 136 L. 30) La Universidad
Pedaggica Nacional ser institucin asesora
del Ministerio de Educacin Nacional en la
definicin de las polticas relativas a la
formacin y perfeccionamiento de docentes no
universitarios.
ARTCULO 157. La Universidad Nacional Abierta
y a Distancia, UNAD, ser institucin asesora del
Ministerio de Educacin Nacional en lo
referente a la modalidad de educacin virtual y
a distancia.
ARTCULO 158. (Art. 124 L. 30) Las personas
naturales y jurdicas que financien los estudios
de sus trabajadores en Instituciones de
Educacin Superior, para efectos tributarios
podrn deducir dicho monto de sus costos de
operacin.

ARTCULO 136. La Universidad Pedaggica Nacional ser

la institucin asesora del Ministerio de Educacin Nacional
en la definicin de las polticas relativas a la formacin y
perfeccionamiento de docentes no universitarios.

ARTCULO 159. (Art. 131 L. 30) Las Instituciones

de Educacin Superior podrn celebrar
convenios para prestacin del servicio de la
educacin superior con las entidades
territoriales.

ARTCULO 131. Las instituciones de Educacin Superior

podrn celebrar contratos para prestacin del servicio de
la Educacin Superior con las entidades territoriales.

ARTCULO 124. <Artculo CONDICIONALMENTE

EXEQUIBLE> Las personas naturales y jurdicas que
financien los estudios de sus trabajadores en instituciones
de Educacin Superior, para efectos tributarios podrn
deducir dicho monto de sus costos de operacin.

Estos contratos tendrn vigilancia especial por las

entidades competentes.

Estos convenios tendrn vigilancia especial por

las entidades competentes.
ARTCULO 160. Esta ley rige a partir de su
promulgacin y deroga las disposiciones que le
sean contrarias, especialmente la Ley 30 de
1992.
ARTCULO 116. Los contribuyentes que donen al Instituto
Derogado

Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en

el Exterior (Icetex) los bonos de financiamiento especial y
los de desarrollo social y seguridad interna emitidos en
1992, podrn deducir el valor nominal de los mismos, de la
renta gravable del ao en que los donen.
El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios

Modificado

Derogado

Derogado

Derogado

Derogado

Tcnicos en el Exterior (Icetex), destinar el monto de

estos recursos exclusivamente para crditos educativos de
Educacin Superior.
ARTCULO 126. El Gobierno Nacional destinar recursos
presupuestales para la promocin de la investigacin
cientfica y tecnolgica de las universidades estatales u
oficiales, privadas y dems instituciones de Educacin
Superior, los cuales sern asignados con criterios de
prioridad social y excelencia acadmica.
ARTCULO 127. El Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU) colaborar con el Estado en su funcin
de promover y orientar el desarrollo cientfico y
tecnolgico, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29
de 1990.
ARTCULO 128. En todas las instituciones de Educacin
Superior, estatales u oficiales, privadas y de economa
solidaria, sern obligatorios el estudio de la Constitucin
Poltica y la instruccin cvica en un curso de por lo menos
un semestre. As mismo, se promovern prcticas
democrticas para el aprendizaje de los principios y
valores de la participacin ciudadana.
ARTCULO 129. La formacin tica profesional debe ser
elemento fundamental obligatorio de todos los programas
de formacin en las instituciones de Educacin Superior.
ARTCULO 132. <Artculo derogado por el artculo 1 de la
Ley 72 de 1993.>
ARTCULO 133. De acuerdo con la poltica de
descentralizacin consagrada por la Constitucin Poltica
de Colombia, cranse los Comits Regionales de
Educacin Superior (CRES), como organismos asesores
del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (Icfes), con las siguientes funciones:
1a. Coordinar los esfuerzos regionales para el desarrollo
de la Educacin Superior regional.
2a. Actuar como interlocutor vlido para efectos de
discusin y diseo de polticas, planes y proyectos de
Educacin Superior regional.

Derogado

3a. Contribuir en la Evaluacin Compartida de programas

acadmicos.
ARTCULO 134. Los Comits Regionales de Educacin
Superior (CRES), estarn conformados por los Rectores o
sus delegados, de las instituciones de Educacin Superior
debidamente reconocidas como tales. Se reunirn en
Comit Regional segn la clasificacin de regionalizacin
que seale el Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (Icfes). Cada Comit Regional se dar
su propio reglamento y forma de funcionamiento.
ARTCULO 138. Mientras se dictan los nuevos estatutos
generales de las instituciones de Educacin Superior,
continuarn vigentes sus actuales normas estatutarias.
Dentro de los quince das siguientes a la expedicin de los
estatutos de cada institucin, el Consejo Superior

Universitario o el organismo que haga sus veces, deber

enviar al Ministerio de Educacin Nacional, por conducto
del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (Icfes). copia autntica de los mismos para
efectos de su inspeccin y vigilancia.
ARTCULO 139. <Artculo derogado por el artculo 213 de
la Ley 115 de 1994>
ARTCULO 140. Las instituciones de Educacin Superior
creadas por ley, ordenanza o acuerdo municipal que estn
funcionando en la actualidad conservarn su personara
jurdica y atribuciones y debern ajustarse en lo sucesivo a
las disposiciones de la presente ley.
ARTCULO 141. En las instituciones estatales u oficiales
de Educacin Superior, los Consejos Superiores
actualmente existentes, fijarn transitoriamente los
requisitos y procedimientos para la eleccin de los
miembros de los Consejos Superiores a que hace relacin
el literal d) del artculo 64 de la presente ley.
ARTCULO 142. Se faculta al Gobierno Nacional para que
en un plazo de seis (6) meses, reestructure al Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
(ICFES) y a la Universidad Nacional de Colombia y expida
las normas reglamentarias de la presente Ley.
PARAGRAFO. Mientras se dicta el nuevo estatuto del
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (ICFES) y el de la Universidad Nacional de
Colombia, continuarn vigentes sus actuales normas
estatutarias.
ARTCULO 143. Hasta tanto el Gobierno Nacional
reglamente el Consejo Nacional de Educacin Superior
(CESU) y reestructure el Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (ICFES), todos los
trmites que en la actualidad surten ante esta ltima
entidad, las instituciones de Educacin Superior
culminarn su proceso de conformidad con las normas
vigentes.
ARTCULO 144. Esta Ley rige a partir de su promulgacin
y deroga las disposiciones que le sean contrarias,
especialmente los Decretos leyes 80 y 81 de 1980.