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and private sectors around the world.

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instruments, modeling exercises, guidelines for practitioners and research professionals, and supporting documentation; or deliver preliminary findings. All RAND
reports undergo rigorous peer review to ensure that they meet high standards for research quality and objectivity.

Le march du
travail europen
pour les femmes
migres
Rsum des recherches
Jennifer Rubin, Michael S. Rendall,
Lila Rabinovich, Flavia Tsang, Barbara Janta,
Constantijn van Oranje-Nassau
Rdig pour la Commission Europenne, Direction
gnrale pour lemploi, les affaires sociales et
lgalit des chances

EUROPE

The research described in this report was prepared for the European Commission. The
opinions expressed in this study are those of the authors and do not necessarily reflect the
views of the European Commission.

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and effective solutions that address the challenges facing the public and private sectors
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Prface

Cette tude a t commissionne par la Commission Europenne fin de mieux

comprendre les possibilits quoffre le march du travail aux femmes ayant migr en
Europe, ainsi que les dcisions politiques affectant ces possibilits. Ce document rsume les
points principaux de cette recherche dont il existe un rapport complet.
Les conclusions de cette tude sont dintrt pour les chercheurs et responsables politiques
se portant sur les questions de la migration, de lgalit des sexes et du march du travail,
ainsi que pour les ONG et autres organismes cherchant amliorer lintgration des
femmes et des migrs sur le march du travail.
RAND Europe est une association de recherche politique indpendante et sans but lucratif
qui vise amliorer les dcisions politiques dans lintrt public, au travers de recherche et
danalyse. Les clients de RAND Europe comptent divers gouvernements europens,
institutions, ONG et entreprises ncessitant de lanalyse rigoureuse, indpendante et
multidisciplinaire. Ce rapport a t revu par des tiers tel que lexige le systme dassurance
de qualit de RAND.
Pour plus dinformations propos de RAND Europe ou ce document, veuillez contacter:
Dr Jennifer Rubin
RAND Europe
Westbrook Centre
Milton Road
Cambridge, CB4 1YG
Tel: +44 1223 353 329
Email: jkrubin@rand.org

1.1

Introduction
En raison des mesures de la Stratgie de Lisbonne visant la croissance conomique des
Etats Membres, il est important de noter que l'Europe prsente des niveaux levs de
demande de travail travers un large ventail de secteurs conomiques. D'aprs l'tude
mene la demande de la Commission europenne, de nombreux Etats Membres de l'UE
prouvent de srieuses pnuries en travailleurs qualifis, en particulier en IT, en
professionnels des soins de sant, en ingnieurs, et en personnel des services ducatifs et
sociaux. Ces manques entravent non seulement la productivit et la croissance de l'UE,
mais risquent galement de miner les objectifs nationaux et rgionaux en matire de
prestation de services sanitaires, ducatifs et sociaux. La demande de main-d'oeuvre non
qualifie est galement leve; les chiffres de la Commission europenne font tat d'environ
trois millions de postes vacants travers l'Europe.
Par ailleurs, la "Feuille de route pour l'galit entre les femmes et les hommes" rclame du
progrs dans des domaines comme la conciliation du travail la vie prive et la vie de
famille, et l'limination au sein de la socit des strotypes lis au sexe. La feuille de route
souligne galement la ncessit de combattre les nombreuses discriminations auxquelles
sont confrontes les femmes migrantes. Ainsi que le souligne l'tude de ce rapport, ces
domaines substantiels d'galit lie au sexe impliquent de faciliter la participation de toutes
les femmes la force de travail en leur fournissant toute une srie de services et
d'quipements de support.
Dans ce contexte plus large, l'immigration soutenue et bien contrle sera tenue de
satisfaire les besoins du march du travail de l'UE, et d'assurer la cohsion sociale,
l'inclusion et l'galit travers l'Europe. Cependant, afin d'aider relever ces dfis
contemporains, les femmes et les hommes migrants doivent pouvoir participer aux forces
de travail de leurs pays d'accueil.
Etudier le rle et la situation des travailleurs migrants, femmes et hommes, du point de vue
de leurs droits est donc indispensable, et les tudes y attachent un intrt toujours plus
croissant. En outre, il y a des raisons plus spcifiques de se concentrer sur la situation
particulire des femmes migrantes sur le march du travail. D'abord, il y a une relative
pnurie d'tudes informatives sur la question, les tudes s'tant habituellement concentres
sur les expriences des hommes migrants au sein de leurs conomies d'accueil. En second
lieu, les femmes apportent une contribution conomique de plus en plus significative, en
ce compris les femmes migrantes, aux familles et aux communauts par le travail pay (elles
l'ont toujours fait sans tre payes). Et troisimement, pour nous permettre de relever les
ingalits entre les femmes et les hommes quant l'galit lie au sexe et en fonction des
agendas de la justice sociale, nous avons besoin d'informations sur leur situation actuelle.
Malgr ces dfis et ces lacunes informatives, cette tude prsente une vue d'ensemble de la
situation des femmes migrantes sur le march du travail de l'UE; elle indique les
caractristiques principales de la participation des femmes migrantes la force de travail de
l'UE releve par cette analyse; elle soulve les questions et les dfis lis l'intgration des
femmes migrantes au travail en Europe; et elle analyse les leons tirer de quelques
programmes et politiques existants quant leur potentiel relever le dfi de l'intgration

RAND Europe

des femmes migrantes aux marchs du travail. L'analyse existante et l'valuation des
politiques et des programmes slectionns, ont permis cette tude de mettre en lumire la
ncessit de mieux intgrer la dimension lie au sexe des politiques d'immigration
appropries, et la dimension de migration des politiques lies au sexe.
Les objectifs de cette tude visent mieux comprendre les rsultats du march du travail
des femmes migrantes en UE, ainsi que les politiques et les programmes qui influencent
potentiellement ces rsultats. Les migrants sont dfinis dans ce rapport comme ayant un
pays natal tranger. Ils incluent les ressortissants trangers et les citoyens naturaliss.
L'tude met l'accent sur les femmes migrantes nes en dehors de l'UE (migrantes de pays
tiers). Par soucis de prcision supplmentaire des analyses, les femmes migrantes des pays
tiers sont compares aux femmes migrantes nes dans d'autres pays de l'UE, aux femmes
autochtones et aux hommes migrants de pays tiers. Dans notre tude, les migrantes de pays
tiers reprsentent la grande majorit de toutes les femmes migrantes (pays tiers plus celles
natives d'autres pays de l'UE) parmi les forces de travail de tous les pays, except le
Luxembourg et la Belgique.
Les rsultats empiriques de ce rapport sont bass principalement sur l'analyse de l'ensemble
des donnes anonymes de l'Enqute sur les forces de travail de l'UE (EU LFS ou Labour
Force Survey) de 2005. Les rsultats de nos analyses LFS proviennent l'origine des 20
pays de l'UE en 2005 o des femmes migrantes de pays tiers ont pu tre identifies, et
proviennent ensuite des 15 pays de l'UE dont les femmes nes l'tranger sont
principalement issues du mouvement entre les pays et non pas de la reconstitution de
frontires politiques. Les pays oublis en raison de l'indisponibilit de variables ou
d'chantillons proportionns permettant d'identifier les migrants de pays tiers sont la
Finlande, l'Allemagne, l'Irlande, l'Italie et Malte. Les pays oublis en raison de la
reconstitution des frontires politiques sont les pays baltes (Estonie, Lettonie et Lituanie),
la Pologne et la Slovaquie. Notre tude bnficie de l'important avantage qu'offre l'anne
2005 avoir une UE LFS qui ait inclus un module ad hoc de la Conciliation entre le
travail et la vie de famille. Ayant constat que les femmes migrantes sont beaucoup moins
susceptibles que ne le sont les femmes autochtones combiner l'emploi avec le fait d'avoir
des enfants en bas ge, ce module nous offre des aperus particulirement utiles pour
l'analyse par sexe des dfis et des rsultats du march du travail des femmes migrantes.

1.2

Causes dterminantes de la participation des femmes migrantes la force

de travail
Quatre groupements de pays se distinguent lors des comparaisons entre les taux de
participation la force de travail des femmes migrantes de pays tiers et ceux des femmes
autochtones du mme pays. Dans les `vieux' pays d'accueil de migrants (la Belgique, la
France, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Royaume-Uni et, un moindre degr, l'Autriche),
les taux de participation la force de travail des femmes migrantes de pays tiers sont
sensiblement infrieurs ceux des femmes autochtones. Dans les `nouveaux' pays d'accueil
de migrants de l'Europe mridionale (la Grce, l'Espagne et le Portugal), les taux de
participation la force de travail des femmes migrantes de pays tiers sont plus levs que
ceux des femmes autochtones. Quant aux pays `nordiques', le Danemark et la Sude, ils
varient selon leurs rcentes grosses assimilations migratoires, mais tous les deux suivent de

RAND Europe

beaucoup plus prs les modles de participation la force de travail des `vieux' pays
d'accueil de migrants que ceux des `nouveaux' pays d'accueil de migrants. En conclusion,
dans les pays `d'Accs' (Chypre, la Rpublique Tchque et la Hongrie), on constate un
modle trs htrogne de participation la force de travail.
Les femmes migrantes des `nouveaux' pays d'accueil de migrants sont en moyenne plus
jeunes, et ceci explique en partie leur participation plus leve la force de travail que celle
des femmes autochtones. En plus, l'explication se fondant sur les diffrences de statut civil
(matrimonial) et familial, ainsi que sur le niveau d'ducation, supprime presque toute la
diffrence quant aux taux de participation la force de travail entre les femmes migrantes
et autochtones des `nouveaux' pays d'accueil de migrants. Cependant, l'explication se
fondant sur les diffrences de caractristiques sociodmographiques, nuance peu les dficits
de participation la force de travail des migrantes de pays tiers par rapport aux femmes
autochtones dans les vieux pays d'accueil de migrants et dans les pays nordiques.
Deux causes principales et dterminantes aux faibles taux de participation la force de
travail des femmes migrantes sont l'ge de l'enfant le plus jeune, et le circuit de leur arrive
rcente dans le pays d'accueil. Avoir un enfant de moins de 5 ans rduit la participation la
force de travail des femmes migrantes bien davantage qu'il ne le fait pour les femmes
autochtones. Ceci est particulirement significatif pour expliquer les diffrences entre
migrantes et autochtones quant leur participation la force de travail parce que les
femmes migrantes de pays tiers sont beaucoup plus enclines avoir des enfants en bas ge
au sein de leurs mnages que ne le sont les femmes autochtones.
Figure 1 : t aux de dficits de participation la force de travail des femmes migrantes (LFPR)
par rapport aux femmes autochtones, par annes de rsidence
0 5 ans

6 10 ans

> 10 ans

10.0%

ga

ne

u
ort

g
pa

P
le

s
l'E

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rc

G
la

Source : EU LFS 2005

he
tric

-50.0%

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-40.0%

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-30.0%

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-20.0%

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Pa

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-10.0%

les

B
la

dcifit LFPR des femmes migrantes

0.0%

RAND Europe

Notes : Le `dficit LFPR' est mesur par taux de participation la force de travail des femmes migrantes et par
taux de participation la force de travail des femmes autochtones. Les rsultats prsentent les diffrences entre
les ges des femmes migrantes et autochtones, les tats civils/maritaux, les ges de l'enfant le plus jeune et le
niveau d'ducation.

Dans les `vieux' pays d'accueil de migrants, mais pas dans les nouveaux pays d'accueil de
migrants, des taux de participation trs faibles la force de travail sont constats parmi les
migrantes de pays tiers durant leurs premires annes passes dans le pays d'accueil,
lorsqu'on les compare aux femmes autochtones ayant des caractristiques
sociodmographiques autrement semblables (voir la Figure 1). Conformment
l'adaptation des femmes migrantes au march du travail du pays d'accueil, ces dficits
initiaux la participation de travail se rduisent davantage, et dans certains cas (l'Autriche
et le Luxembourg) disparaissent, au fil du temps pass dans le pays d'accueil. Les dficits
initiaux de participation la force de travail sont toutefois si levs dans les vieux pays
d'accueil de migrants que mme aprs six dix ans passs dans le pays d'accueil, les taux de
participation la force de travail des femmes migrantes de pays tiers aux Pays Bas, en
Belgique, en France et au R-U restent encore tous au moins 15 pour cent infrieurs ceux
des femmes autochtones ayant des caractristiques sociodmographiques comparables.

1.3

Double dsavantage des femmes migrantes sur le march du travail

Le chmage, l'emploi temps partiel et l'emploi sous contrat temporaire sont utiliss pour
valuer le statut la fois de migrante et de femme. Le chmage des femmes migrantes de
pays tiers est plus lev compar celui des femmes autochtones dans les `vieux' pays
d'accueil de migrants qu'il ne l'est dans les `nouveaux' pays d'accueil de migrants de
l'Europe mridionale. travers l'UE, les taux de chmage des femmes migrantes de pays
tiers sont de 2,7 pour cent plus levs que ceux des hommes migrants de pays tiers (14% et
11,3% respectivement).
Concernant les deux dsavantages (sexe et migrant), la proportion du chmage li au statut
de migrant (pour les femmes) est gnralement plus leve que la proportion de chmage
li au sexe (pour les migrants). Comparer les femmes migrantes nes en UE celles nes
dans un pays tiers rvle un troisime dsavantage : les taux de chmage des femmes
migrantes de pays tiers sont 56 pour cent plus levs que ceux des migrants d'UE (14% et
8,4 % respectivement). Cela suggre que des facteurs, autres que l'immigration proprement
dite, possdent la cl de comprhension des dsavantages sur le march du travail des
femmes migrantes de pays tiers.
La prsente tude contribue galement la littrature ddie au dsavantage migrateur car
elle prend en considration le sous-emploi (emploi temps partiel) et l'emploi court
terme (contrat temporaire). Le sous-emploi et le contrat temporaire sont particulirement
importants pour valuer le dsavantage des femmes migrantes dans les `nouveaux' pays
d'accueil de migrants des pays de l'Europe mridionale, car ces deux formes de dsavantage
de l'emploi sont communes ces pays. Elles sont galement uniformment plus rpandues
parmi les femmes migrantes de pays tiers que parmi les femmes autochtones de ces pays.
Le sous-emploi est non seulement plus commun aux femmes migrantes qu'aux femmes
autochtones, mais il est galement plus commun aux femmes migrantes qu'aux hommes

RAND Europe

migrants. Tenir compte du sous-emploi souligne par consquent la dimension du double

dsavantage des femmes migrantes la fois des vieux et des nouveaux pays d'accueil de
migrants. En atteste la Figure 2 dans laquelle nous additionnons les proportions de
chmage ou sous-emploi des forces de travail par femmes migrantes, femmes autochtones
et hommes migrants.

40.0%

femmes migrantes de pays tiers

femmes autochtones
hommes migrants de pays tiers

35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%

la

Ch
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ue

0.0%

le

taux de chmage et de sous-emploi de la force de travail

Figure 2 : proportion de chmage ou sous-emploi de la force de travail par femmes et

hommes des pays tiers et femmes autochtones, 2005

Source : EU LFS 2005

L'emploi sous contrat temporaire est une autre source de dsavantage de l'emploi des
femmes migrantes. Les proportions les plus leves de contrats d'emploi temporaires parmi
les femmes migrantes employes sont constates dans les `nouveaux' pays d'accueil de
migrants de l'Europe mridionale, ainsi qu' Chypre et en Rpublique Tchque pour le
groupe d'Accs. En Espagne et Chypre, plus de la moiti des femmes migrantes
employes ont des contrats temporaires. Parmi les 'vieux` pays d'accueil de migrants et les
pays nordiques, seul en Sude les femmes migrantes ont une proportion leve de contrats
d'emploi temporaires. Le dsavantage des femmes migrantes se voir imposer un contrat
d'emploi temporaire relve la plupart du temps de la dimension lie la migration. Quant
la dimension lie au sexe, nous constatons des proportions trs semblables de femmes
migrantes et d'hommes migrants ayant un emploi sous contrat temporaire dans la plupart
des pays analyss.
Par consquent, nous pouvons indniablement conclure au double dsavantage des
femmes migrantes dans les `nouveaux' pays d'accueil de migrants, savoir le `chmage et
le sous-emploi' plus rpandus parmi les femmes migrantes que parmi les femmes
autochtones, et toujours plus rpandus que parmi les hommes migrants. Dans les vieux

RAND Europe

pays d'accueil de migrants et dans les pays nordiques, o les proportions de chmage ou de
sous-emploi des hommes migrants excdent celles des femmes autochtones, la dimension
de migrant semble tre particulirement leve. C'est--dire, des difficults obtenir un
emploi ou un emploi temps plein auxquelles sont confrontes les femmes migrantes dans
les vieux pays d'accueil de migrants et dans les pays nordiques semblent tre dues leur
statut de migrantes de pays tiers bien davantage qu'au fait d'tre des femmes migrantes de
pays tiers.

1.4

Sgrgation et concentration professionnelles des femmes migrantes

La sgrgation et la concentration professionnelles ont largement t tudies en lien la
fois au sexe et aux ingalits raciales/ethniques au sein de la force de travail. Le concept de
la sgrgation sur le march du travail est habituellement utilis pour faire rfrence la
tendance des hommes et des femmes tre employs dans des professions diffrentes les
unes des autres. La concentration, quant elle, fait rfrence la tendance des diffrents
groupes de la force de travail tre reprsents dans des proportions plus leves que
d'autres dans certains types de professions ou secteurs d'emploi.
Les tudes de la migration mondiale ont dmontr que la majorit des travailleuses
migrantes sont employes dans des professions du secteur des services (par exemple, les
professions de la restauration, travaux domestiques, et soins de sant). Dans quelques
rgions, on constate aussi des femmes migrantes dans le secteur de la fabrication. Dans le
secteur des services, la demande en main-d'oeuvre de femmes migrantes augmente pour les
jobs faibles qualifications tels que le travail domestique (comprenant le nettoyage,
l'assistance l'enfance), le nettoyage htelier et les serveuses, ainsi que dans des professions
avec qualifications telles que les infirmires et d'autres travailleurs des soins de sant. Des
nombres significatifs de femmes migrantes sont galement impliqus dans la prostitution et
l'industrie de sexe; certaines d'entre elles malgr elles par le biais du trafic pour
l'exploitation sexuelle.
Notre analyse des donnes du EU LFS rvle la fois un degr lev de sgrgation lie au
sexe sur le march du travail (c.--d. les femmes et les hommes, tous autochtones et
migrants, tendent faire les jobs diffrents dans l'conomie), mais galement une incidence
significative de concentration dans un nombre restreint de types de jobs. Tandis que les
taux de concentration en particulier d'occupations diffrent, les femmes migrantes et
autochtones tendent de travailler dans les mmes secteurs professionnels. Par ailleurs, les
donnes dmontrent que les femmes migrantes sont plus fortement concentres dans
quelques secteurs professionnels (62% d'entre elles travaillant dans cinq secteurs) que ne le
sont les hommes migrants (43%) et les femmes autochtones (55%). C'est--dire, une plus
grande proportion de femmes migrantes est employe dans quelques secteurs
professionnels que la proportion de femmes autochtones ou des hommes migrants
concentrs dans le mme nombre des secteurs professionnels.
En outre, les femmes migrantes sont plus fortement concentres dans les professions qui
exigent typiquement de faibles qualifications, avec les ventes et les mtiers lmentaires des
services et la comptabilit de services personnels et de protection pour les deux cinquimes
de l'emploi de toutes les femmes migrantes. Leur concentration dans les secteurs

RAND Europe

qualifications les plus faibles, limite leurs droits de travailleuses, leur mobilit sur le march
du travail, leurs opportunits de progression de leur carrire, et leurs chances de
dveloppement de leur capital humain.

femmes migrantes natives d'UE

(Total = 57% )
0%

5%

10%

15%

20%

femmes migrantes de pays tiers

(Total = 65% )
25%

mtiers de la vente et
des services
lmentaires

0%

5%

10% 15%

20%

mtiers de la vente
et des services
lmentaires

assistantes
personnel/soignante

assistantes
personnel/soignante

employes de
bureau

employes de
bureau
autres associs
professionnelles

autres associs
professionnelles

professionnelles de
l'enseignement

modles, vendeuses
et dmonstratrices

modles, vendeuses
et dmonstratrices

Figure 3 : concentration professionnelle parmi les femmes migrantes natives d'UE et de pays
tiers, 2005*
Source: L'UE LFS 2005
Notes : * Les donnes concernent l'Autriche, la Belgique, la Rpublique Tchque , le Danemark, la France, la
Grce, la Hongrie, le Luxembourg, les Pays Bas, le Portugal, l'Espagne, la Sude et le Royaume-Uni.

La dsagrgation de la catgorie des femmes migrantes dans les deux sous-groupes,

femmes migrantes natives d'UE et de pays tiers, rvle que ces dernires au sein du groupe
sont beaucoup plus fortement concentres dans quelques secteurs professionnels faibles
qualifications que ne le sont les femmes migrantes natives d'UE (voir la Figure 3). Le total
dnote le pourcentage global du groupe (femmes migrantes, femmes autochtones, hommes
migrants et hommes autochtones) employ dans les secteurs professionnels ayant la
concentration la plus leve de travailleurs. Dans cette distribution, les femmes migrantes
de pays tiers sont plus fortement concentres que les femmes migrantes natives d'UE dans
les deux secteurs professionnels qualifications les plus faibles (ventes et professions de
services lmentaires et services personnels et de protection). Tandis que les secteurs
professionnels identifis par le LFS ne tiennent pas compte d'un niveau plus dtaill des
jobs rels que les femmes migrantes remplissent, les donnes fournissent l'vidence claire de

25%

RAND Europe

la concentration professionnelle des femmes migrantes dans les secteurs faibles

qualifications, y compris ceux concernant le travail domestique, la restauration, l'htellerie
et les soins de sant. Les niveaux levs de concentration des femmes migrantes de pays
tiers dans ces secteurs indique que leur intgration la force de travail de l'UE est au mieux
partielle; elles ont les jobs, mais il leur manque plusieurs droits et opportunits
indispensables la pleine intgration souvent compose de leur statut d'immigres illgales.
Cette situation met en lumire que mme lorsque les femmes migrantes sont employes
rellement, la qualit de leur emploi tend tre pauvre, les exposant la vulnrabilit
sociale et conomique.

1.5

Intgration au march du travail des femmes migrantes qualifies

L'immigration de travailleurs forms, et en particulier des travailleurs hautement qualifis,
est devenue ces dernires annes un lment important dans le dveloppement conomique
et dans les politiques d'innovation des nations industrialises. Etant donn que certaines
des qualifications ncessaires en vue d'amliorer la comptitivit et la croissance de
l'conomie globale sont tellement spcialises et effet immdiat qu'elles doivent tre
extraites globalement. Les femmes migrantes employes niveau de qualification lev ne
reprsentent toutefois qu'une minorit de ces derniers travailleurs priss (recherchs),
mme si leurs nombres ont augment durant les dcennies passes. La prpondrance des
hommes dans les rangs des migrants hautement qualifis reflte en partie le fait que les
politiques d'immigration des pays dvelopps tendent favoriser la gestion mdicale et la
gestion de niveau suprieur, l'ingnierie, la technologie de l'information et les
qualifications physiques lies la recherche. Vu les disparits continues entre la proportion
d'hommes et de femmes de pays tiers qui entrent dans ces carrires, les individus ayant les
qualifications appropries sont toujours plus enclins tre des hommes que des femmes.
Nanmoins, la proportion de femmes migrantes qui possde un degr tertiaire est, dans
beaucoup de rgions, presque identique celle des hommes immigrs. Il est probable que
les faibles taux d'emploi de femmes migrantes diplmes par rapport aux femmes
autochtones diplmes et aux hommes migrants diplms soit attribuable aux problmes
d'quivalence des degrs trangers, ainsi qu'aux facteurs tels que les attitudes du pays
d'origine concernant l'emploi de femmes, les barrires linguistiques, et l'accs limit
d'immigrs aux jobs du secteur public. Ce dernier affecte en particulier les femmes d'une
manire plus manire significative que les hommes, parce que les professions dans
lesquelles les femmes tendent se concentrer sont celles qui sont principalement rgles par
le secteur public.
Dans la prsente tude, la question de l'intgration des femmes migrantes d'ducation
leve est examine en rfrence deux questions principales d'tudes. La premire est de
savoir si l'intgration des femmes migrantes sur le march du travail varie selon le niveau
d'ducation. Pour ce faire, nous avons compar les femmes migrantes natives d'UE, les
femmes migrantes de pays tiers, et les femmes autochtones faible, moyenne et ducation
leve travers trois indicateurs diffrents : la participation la force de travail, l'emploi et
le taux de chmage. La deuxime question s'est penche spcifiquement sur la question de
savoir quel point les femmes migrantes ducation leve en Europe ont t employes
dans des secteurs professionnels correspondants leurs niveaux de comptence.

RAND Europe

Par rapport la premire question, notre analyse suggre qu' travers chacun des trois
groupes, les niveaux d'ducation plus leve amliorent l'intgration la force de travail
une fois mesurs travers la participation la force de travail, les taux de chmage et les
taux d'emploi. Nanmoins, pour les niveaux d'ducation plus leve, la situation des
femmes migrantes de pays tiers est systmatiquement plus mauvaise que celle de leurs
contreparties ducation quivalente. C'est--dire, les femmes migrantes de pays tiers du
niveau d'ducation leve ont des taux infrieurs de participation la force de travail, des
taux de chmage plus levs et des taux d'emploi plus faibles que leurs contreparties. En
revanche, les femmes migrantes de pays tiers ducation faible dmontrent une
participation au march du travail et des taux d'emploi trs semblables ceux des femmes
autochtones ducation faible, bien que les premires soient sensiblement plus enclines
tre sans emploi. Les femmes migrantes natives d'UE sont dans une situation plus
favorable que les femmes migrantes de pays tiers travers les trois indicateurs et ce tous
les niveaux d'ducation.
Figure 4 : rpartition des femmes autochtones hautement qualifies, d'autres femmes
migrantes natives d'UE et de pays tiers, selon le niveau de qualifications
professionnelles, 2005

femmes autochtones ayant un niveau d'ducation lev

femmes migrantes natives d'UE ayant un niveau d'duction lev
femmes migrantes de pays tiers ayant un niveau d'ducation lev
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
employes dans des
professions
qualifications leves

employes dans des

professions
qualifications moyennes

employes dans des

professions faibles
qualifications

Source : EU LFS 2005

Notes : * Les donnes concernent l'Autriche, la Belgique, la Rpublique Tchque, le Danemark, la France, la
Grce, la Hongrie, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Portugal, l'Espagne, la Sude et le Royaume-Uni.

En examinant la question des jobs en parallle l'ducation, l'analyse de la prsente tude

des donnes de "2005 EU LFS" indique qu'une minorit significative des femmes
migrantes ayant des niveaux d'ducation leve est employe dans des secteurs de
l'conomie faibles qualifications. Les femmes migrantes ducation leve prsentent un
risque accru, plus que les femmes autochtones ducation quivalente, d'tre sous-

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employes, c'est--dire dans un emploi qui exige un niveau d'ducation plus faible que
celui qu'elles possdent. Les femmes migrantes de pays tiers des niveaux d'ducation leve
sont plus enclines que des femmes autochtones ou des femmes migrantes natives de l'UE
tre employes dans les secteurs et l'emploi faibles qualifications. Les femmes migrantes
ducation leve nes en dehors de l'UE sont deux fois plus susceptibles d'tre employes
dans des jobs faibles qualifications que les autochtones et les femmes migrantes natives
d'UE ayant le mme niveau d'ducation (voir Figure 4).
L'incidence plus leve de la `disqualification' parmi les femmes migrantes de pays tiers est
encore un autre indicateur du dsavantage systmatique auquel est confront ce groupe
dans la force de travail de l'UE. Elle suggre galement l'importance non seulement de
tenir compte des mesures quantitatives standard des rsultats de la force de travail (tels que
les taux de participation et d'emploi), mais mesure galement le sous-emploi des femmes
migrantes par rapport aux qualifications qu'elles apportent aux marchs du travail de l'UE.

1.6

Le rle des politiques et de la lgislation

L'tude a entrepris deux analyses d'tude de cas. Dans la premire, l'effet du procd
exceptionnel de rgularisation de l'Espagne de 2005 sur les femmes migrantes a t
analys. Il s'agit d'une tude de cas informative tant donn que la rgularisation est une
politique dlibrment cible travers l'intgration des migrants la force de travail. Deux
cinquimes des 700.000 candidats la rgularisation en 2005 furent des femmes, dont la
majorit d'entre elles furent employes dans les professions de services domestiques.
L'impact initial du programme tait donc en grande partie de rgulariser les femmes
migrantes emploi domestique, bien qu'il y ait quelques indications selon lesquelles la
rgularisation aurait permis quelques femmes migrantes d'accder des jobs mieux
pays. Les migrants rgulariss employs dans les professions de services domestiques (qui
sont la plupart du temps des femmes) restent vulnrables. Le Rgime Spcial des
Travailleurs Domestiques de l'Espagne rglant l'emploi domestique n'inclut pas les
allocations de chmage, les contrats crits obligatoires dans tous les cas, ou la
reconnaissance des maladies et des accidents de travail. La demande en femmes migrantes
dans l'emploi de service domestique en Espagne rsulte d'un ordre du jour d'opportunits
lies l'galit des sexes qui s'applique principalement aux femmes autochtones;
l'infrastructure publique et les services pour le domestique et les responsabilits sanitaires
n'tant pas fourni directement mais indirectement sous la forme de femmes migrantes qui
permettent aux femmes autochtones de mieux concilier la vie de travail et la vie de famille.
La deuxime tude de cas a explor qualitativement et quantitativement quel point les
rsultats du march du travail des femmes migrantes sont influencs par les mmes
politiques d'quilibre entre le travail et la vie de famille que ceux des femmes autochtones
travers l'Europe. L'Allemagne, le Royaume-Uni, le Danemark et la Sude ont t analyss
de faon plus dtaille en tant qu'exemples de trois modles diffrents d'assistance sociale.
L'accs aux mesures cls d'galit li au sexe comme la fourniture de soins des enfants et
des garanties de retour au travail aprs le cong de maternit pourraient tre moins
disposition des femmes migrantes que des femmes autochtones en raison des politiques
d'immigration qui n'octroient pas la permission de travailler aux pouses ou d'autres

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membres de famille des hommes migrants, et en raison de difficults plus grandes obtenir
un emploi permanent.
Les problmes potentiels d'accs des femmes migrantes aux avantages des politiques et des
programmes de conciliation du travail et de la vie de famille sont suggrs dans les
rsultats de l'EU LFS par des taux d'emploi plus faibles des femmes migrantes que ceux des
femmes autochtones ayant des enfants de moins de 5 ans. L'accs l'emploi semble tre
plus limitant que l'accs aux mesures politiques de conciliation du travail et de la vie de
famille telles que l'assistance subventionne l'enfance. Parmi les femmes migrantes qui
travaillent, l'utilisation de l'assistance l'enfance formelle tend tre semblable celle des
femmes autochtones dans le mme pays. Cependant, pour rpondre aux questions relatives
l'quilibre entre le travail et la vie de famille, les femmes migrantes ayant des enfants sont
beaucoup plus enclines que ne le sont les femmes autochtones rapporter leur souhait de
travailler davantage (ou travailler dans le cas o elles ne travaillent pas encore).

1.7

Questions naissantes de politique

Cette tude a examin spcifiquement la position et le niveau d'intgration des femmes
migrantes sur le march du travail de l'UE. Notre analyse a constat que les efforts frustrs
des femmes migrantes de pays tiers participer plus pleinement la force de travail, avec la
pleine utilisation de leurs qualifications, sont perceptibles par leur chmage plus lev, leur
emploi temps partiel plus frquent en raison de leur incapacit trouver du travail
temps plein, leur plus grande propension devoir prendre un emploi sous contrat
temporaire, et l'incidence plus leve chez elles de la `disqualification' compar aux femmes
migrantes natives d'EU, aux femmes autochtones et aux hommes migrants. Ce sont tous
des indicateurs des difficults d'intgration des femmes migrantes de pays tiers la force de
travail. Notre tude rvle galement des diffrences significatives entre les Etats Membres
quant leurs niveaux d'intgration des femmes migrantes mesurs par ces indicateurs.
Cependant, l'analyse empirique issue de l'EU LFS n'lucide pas les rsultats diffrentiels
entre les femmes migrantes dans les diffrents Etats Membres.
Aligns, les rsultats de cette tude indiquent que des barrires autres que les niveaux
d'ducation, le nombre d'enfants, et la volont de travailler, influencent les rsultats des
femmes migrantes la force de travail. Tandis que ces autres barrires peuvent inclure le
manque de connaissance linguistique et la non familiarit au march du travail du pays
d'accueil, l'tude suggre la possibilit que les obstacles structuraux et systmiques soient
galement en jeu. Ceux-ci peuvent inclure la fourniture insatisfaisante de logement adquat
(c.--d. dans des endroits favorisant de meilleurs rsultats d'emploi), des droits limits
(particulirement pour certains groupes de migrants tels que des chercheurs d'asile ou des
migrants irrguliers) d'accs aux services publics cruciaux, et la discrimination sur le
march du travail se fondant sur la nationalit, l'appartenance ethnique, la religion et/ou le
sexe.
Ceci suggre qu'on puisse y gagner en mettant en application des politiques la fois pour
amliorer et expdier l'intgration des femmes migrantes, et pour rduire la discrimination.
Par une valuation de deux rponses politiques aux dfis spcifiques auxquels sont
confrontes les femmes migrantes dans la force de travail l'UE ( savoir les politiques de

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rgularisation en Espagne et les mesures de conciliation du travail la vie de famille

travers l'UE), l'tude a constat qu'un `mlange de politique' indispensable exigerait
d'aborder le dsavantage des femmes migrantes dans la force de travail sous diffrents
angles. Une multiplicit de facteurs, souvent profondment entremls, affectent la
propension d'une femme migrante participer la force de travail, par exemple le nombre
d'enfants, le niveau d'ducation et les qualifications, les connaissances linguistiques, ainsi
que des facteurs extrinsques la migrante elle-mme, tels que les barrires lgales et la
discrimination. Les initiatives relevant le dfi de ces questions sous une approche
coordonne, sont susceptibles de raliser de meilleurs rsultats que celles qui abordent
diffrents aspects isols. L'vidence de nos tudes de cas politique indique en particulier
cet gard : des politiques isoles (telles que des paquets de rgularisation ou de conciliation
du travail la vie de famille) qui s'appliquent des aspects spcifiques de la situation des
femmes migrantes au sein de la force de travail sont ncessaires, mais insuffisantes pour
produire les rsultats prvus. Cependant, dvelopper des approches politiques logiques et
cohrentes, confrontant ces dfis et aidant optimiser les contributions des femmes
migrantes leurs socits d'accueil, continue tre un dfi en UE.
Un des dfis principaux reste l'vidence encore erratique de la situation des femmes
migrantes et la recherche encore limite dans ce domaine. La nature souvent segmente et
compartimente entre la politique et le terrain, milite galement contre le dveloppement
d'une suite de mesures abordant le dsavantage des femmes migrantes sous des perspectives
multiples. Le dveloppement d'une approche politique logique pour mettre plat les dfis
auxquels sont confrontes les femmes migrantes au sein de la force de travail de l'UE peut
galement tre gn par la conjoncture politique. Par exemple, les craintes de pressions
exerces par des immigrs sur des services publics, les communauts et cultures, ainsi que
les soucis relatifs la menace terroriste, se sont rpandus parmi des citoyens des pays
d'accueil de l'immigr en UE, contribuant un manque d'apptit politique pour des
mesures visant aider les immigrs intgrer leurs socits d'accueil. A contrario, l'accent
politique est de plus en plus mis sur des mesures visant le contrle et la gestion de la
migration.
Ces barrires au dveloppement d'approches politiques compltes visant amliorer les
opportunits des femmes migrantes au sein de la force de travail n'ont pas besoin d'tre
insurmontables. D'abord, l'intrt actuel gouvernemental et non gouvernemental pour la
migration peut tre arm afin de s'assurer qu'une base robuste d'vidence soit tablie quant
la situation des femmes migrantes au sein de la force de travail de l'UE, en ce compris la
recherche existante et continue. En second lieu, l'UE est devenue de maintes faons un
acteur important en mettant sur pied des politiques migratoires, pas tant en raison du
dplacement des frontires internes et du renforcement de la frontire externe commune.
Avec la ratification du Trait de Lisbonne les responsabilits formelles de l'UE et l'efficacit
de ses processus dcisionnels veulent un accroissement plus lointain. Etant donn les soucis
partags travers l'Europe la fois de gestion de la migration et d'optimisation de ses
impacts positifs sur les socits d'accueil, l'UE peut vouloir explorer comment mieux
soutenir l'change d'information et de bonnes pratiques. Troisimement, en dpit du
contexte d'intrt public intense, mais galement d'une certaine hostilit ouverte envers les
immigrs, il y a un besoin croissant d'un dbat paneuropen plus pouss et plus quilibr
au sujet de la contribution sociale et conomique de l'immigration et des immigrs la

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rgion. Il est impratif d'apaiser les soucis publics non seulement concernant la scurit, le
crime et la cohsion sociale, mais galement la mfiance et le ressentiment possibles au
sujet du dveloppement de mesures qui sont perues pour favoriser les travailleurs
migrants. Les institutions gouvernementales et europennes ont un rle important jouer
cet gard, vu leur pouvoir modeler les perceptions et les comprhensions de la migration
et de la contribution des immigrs aux socits d'accueil.
En conclusion, l'tude met en lumire le besoin croissant pour les politiques d'immigration
et d'intgration se focaliser sur la situation spcifique des femmes migrantes, visant leur
inclusion conomique et sociale dans les pays d'accueil. Ces intgration et inclusion
exigeront d'enlever les barrires sur la pleine participation la force de travail par ces
femmes migrantes qui cherchent de l'emploi temps plein et permanent, mais qui au lieu
de a sont limites dans des positions temps partiel et peu sres avec peu voire pas
d'avantages. L'intgration et l'inclusion signifieront galement de trouver des moyens
d'inclure les femmes migrantes qualifies et formes au sein de la force de travail dans un
job quivalent leurs niveaux d'ducation et de comptence. En conclusion, une meilleure
intgration sociale et conomique des femmes migrantes serait facilite en rvaluant le
travail des femmes migrantes dans les conomies d'accueil. Les qualifications et la capacit
que toutes les femmes fournissent aux conomies europennes sont de plus en plus
significatives vu l'agenda emploi et croissance. L'agenda europen pour une plus grande
galit lie au sexe rclame spcifiquement la facilitation de cette participation des femmes.
Cependant, on ne reconnat pas souvent que la participation croissante de nombreuses
femmes au travail a t facilite par la participation croissante de femmes migrantes au
travail sanitaire et domestique qui dans la plupart des mnages tait traditionnellement pris
en charge par les femmes autochtones. Ces femmes migrantes, dans un sens, fournissent
l'infrastructure qui facilite des nombres plus levs de femmes autochtones accder
l'emploi pay, particulirement dans des professions qualifications moyennes et leves.
Tout en fournissant l'emploi une proportion significative de femmes migrantes, le travail
dans le secteur domestique et le secteur des soins demeure problmatique. Un corps
croissant d'vidence suggre que la nature non rgle, peu sre et privatise du service
domestique des femmes migrantes les laisse vulnrables, facilitant l'apparition d'abus
d'exploitation de travail et de droits de l'homme. La protection des travailleurs
domestiques et sanitaires et la fourniture de scurit et d'avantages sont cruciales pour
s'assurer que les succs conomiques et sociaux de certains ne soient pas tablis sur des
ingalits et sur l'exploitation de d'autres. Ces changements exigent des mesures efficaces et
pratiques et des instruments de politique. De tels changements exigent galement une
rvaluation systmique du travail domestique et sanitaire, leur rle dans l'conomie et
dans la socit et leur contribution au bien-tre des communauts pour concrtiser les
droits et les opportunits de ces travailleurs.

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