CURSO ANUAL

Administrativo
Celso Spitzcovsky
Data: 25/10/2013
Aula 22

RESUMO
SUMRIO
5. RESPONSABILIDADE DO ESTADO
(...)
6. SERVIDORES PBLICOS
6.1. Ingresso
(...)
6.4. Remunerao do Servidor
6.5. Acumulao de Cargos
6.6. Momento da Acumulao de Cargos
6.7. Sano pela Acumulao Indevida de Cargos
6.8. Incompatibilidade de Cargos
6.9. Direito de Greve dos Servidores Pblicos

1. INTRODUO
(...)
6. SERVIDORES PBLICOS
Tema: constitucional e infraconstitucional de competncia das 4 esferas de governo.
Legislao: Lei 8.112/90 Estatuto dos Servidores da Unio
6.1. Ingresso
(...)
6.3. Perda do Cargo pelo Servidor Estvel
(...)
6.4. Remunerao do Servidor
Ainda no aspecto constitucional, vejamos a questo da remunerao dos servidores pblicos.
Sistemas de remunerao: (...)
I. Subsdio (art. 39, 4): (...)
II. Vencimentos: (...)
Teto de remunerao: (...)

Destinatrios: (...)
o Aqueles que recebem remunerao ou subsdio: (...)
o Aqueles que titularizam cargos, empregos e funes dentro da Administrao: (...)
o Aqueles que integram Administrao direta, autrquica ou fundacional: (...)

CURSO ANUAL
Anotador(a): Macellaro
Complexo Educacional Damsio de Jesus

o
o
o
o
o
o

Empresas pblicas e sociedades de economia mista: (...)

Exceo empresas pblicas e sociedades de economia mista: (...)
Aplicao s 4 esferas de governos: (...)
Titulares de mandato eletivo: (...)
Demais agentes polticos: (...)
Acumulam cargos, empregos etc.: (...)
Aqueles que recebem proventos e penses: (...)
Vantagens: (...)

Subtetos: a CF criou 4 subtetos, a fim de adaptar a questo da remunerao capacidade dos Estados e
municpios.
Estadual: 3 nveis.
i.
Servidor lotado no Poder Executivo: no pode receber mais que Governador.
ii.
Servidor lotado no Poder Legislativo: no pode receber mais que Deputado Estadual.
iii.
Servidor lotado no Poder Judicirio: no pode receber mais que Desembargador do
Tribunal de Justia.

Municipal: criou um subteto mnimo segundo o qual no nvel municipal nenhum servidor poder
receber mais que o Prefeito.

Reduo da remunerao de servidores: a regra geral a impossibilidade de reduo de vencimentos e

subsdios (art. 37, XV, CF).
Exceo (art. 37, XV, CF): no mesmo inciso a CF fixa que a remunerao poder ser reduzida
excepcionalmente quando estiver sendo percebida de forma inconstitucional, recebendo acima
do teto ou subteto.
6.5. Acumulao de Cargos
Acumulao de cargos dentro da Administrao (art. 37, XVI): a regra geral a proibio da acumulao
remunerada de cargos.
Extenso (art. 37, XVII): a CF estendeu esta vedao (alm dos cargos) aos que titulaziram
empregos e funes pblicas.
Excees (art. 37, XVI): referido inciso traz as excees, onde a CF permite a cumulao
remunerada de cargos, funes e empregos pblicos.
Critrios:
o Compatibilidade de horrios: deve existir e ser comprovada a compatibilidade de
horrios.
Localizao: a localidade, onde exerce os cargos, empregos etc., deve ser analisada.
o Resultado financeiro: o resultado financeiro no pode superar o teto de remunerao
dentro da Administrao.
Hipteses de acumulao (art. 37, XVI): preenchidos os requisitos acima, vejamos as hipteses
em que permitida a cumulao, sendo que so exclusivamente aquelas previstas nas CF, o
legislador infraconstitucional est proibido de criar novas possibilidades.
o 2 cargos de professor: permitido acumular 2 cargos de professor e o teto deve
respeitar o que ganham os Ministros do STF.
o 1 cargo de professor e 1 cargo tcnico cientfico: 1 cargo de professor e 1 cargo tcnico
cientfico, sendo que cargo tcnico cientfico deve estar ligado rea de magistrio ( o
caso do servidor que d aula pela manh e tarde diretor de estabelecimento de
ensino pblico; ou que d aula de manh e tarde pesquisador cientfico).

2 de 4

2 cargos ou empregos privativos de profissionais da rea da sade com profisso

regulamentada: a partir de 2001 a CF permitiu a cumulao de 2 cargos ou empregos
privativos de profissionais da rea da sade com profisso regulamentada.
Exemplo: dentista, psiclogo, enfermeiro etc.
At 2001 2 cargos privativos de mdicos: at 2001 era possvel acumulao de cargo
pblico apenas quem fosse mdico em relao de emprego (empregado celetista
pblico), o enfermeiro etc. no podia acumular.
Juiz e 1 cargo de magistrio: vem previsto no art. 97.
Instituio pblica: a vedao aplicvel a instituies de ensino pblico, ou seja, ele
pode acumular funes, empregos etc. em universidades privadas ilimitadamente.
Promotor e 1 cargo de magistrio: vem previsto no art. 128, 5.
Instituio pblica: a vedao aplicvel a instituies de ensino pblico, ou seja, ele
pode acumular funes, empregos etc. em universidades privadas ilimitadamente.

Acumulao de cargo de servidor com cargo eletivo (art. 38, I): em regra no pode acumular cargo de
servidor com cargo federal, estadual e distrital.
Municipal permisso de cumulao de cargo e de mandato eletivo: no caso de mandato de
vereador, se houver compatibilidade de horrios, ser possvel de acumular (o cargo eletivo de
vereador) com cargo de servidor pblico.
6.6. Momento da Acumulao de Cargos
Momento em que configura a acumulao de cargo e emprego: apenas a partir da posse se configura a
acumulao de cargo e emprego.
Declarao de incompatibilidade: a Lei 8112/90, nos arts. 13/14, exige para posse que se apresente
declarao de que no ocupa nenhum cargo incompatvel para a posse.
6.7. Sano pela Acumulao Indevida de Cargos
Sano: a sano para o servidor que acumular cargos indevidamente a demisso do cargo acumulado
de forma ilegal e vem prevista no art. 132, XII, da Lei 8.112/90.
6.8. Incompatibilidade de Cargos
Incompatibilidade: o que o servidor faz fora do cargo ou emprego pblico no de interesse da
Administrao, no tendo ela qualquer ingerncia sobre isso. Se a pessoa tem emprego privado que no
incompatvel com o pblico no configura qualquer ilegalidade.
Dever de denunciar irregularidades constatadas no exerccio do cargo: servidor tem o dever de
denunciar irregularidade constatada no exerccio do cargo.
6.9. Direito de Greve dos Servidores Pblicos
Previso legal: art. 37, VII, CF.
Possibilidade de greve pelo servidor pblico: possvel, nos termos e limites fixados em lei especfica.
Lei ordinria: at 1998 se requeria Lei Complementar (qurum de maioria absoluta), a partir de ento se
exige lei ordinria (maioria simples), mas a lei no foi editada.

3 de 4

Lei de greve do setor privado: a Lei 7.783/89.

Aplicao: aplica-se no que couber a Lei de Greve do Setor Privado aos servidores pblicos.

Greve total no servio pblico: no permitida a greve total no servio pblico, deve se reservar
um percentual mnimo de servio para atendimento pblico, sob pena de ilegalidade do
movimento.
Percentual: normalmente um mnimo de 30% de servio.

Prazo para incio da greve: a deflagrao da greve requer um intervalo mnimo, entre a deciso
de greve e seu incio, sob pena de ser greve ilegal.
Prazo privado: 48 horas.
Prazo pblico: 72 horas.

Atividades essenciais: (...)

Servidores: (...)
Excees de direito greve: (...)

(...)

4 de 4