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RESUMO
SUMRIO
1- Legitimao
passiva.
1- Legitimao
passiva
continuao.
I-
Definir
os
legitimados.
II-
Responsabilidade
solidaria
litisconsrcio
facultativo.
Descabe
a
denunciao
da
lide
e
o
chamamento
ao
processo.
III-
Desconsiderao
da
personalidade
jurdica
consumidor
art.
28
5
CDC
/
Ambiental
4
LCA
9.605/98
(teoria
menor
da
desconsiderao).
Art.
28
CDC.
O
juiz
poder
desconsiderar
a
personalidade
jurdica
da
sociedade
quando,
em
detrimento
do
consumidor,
houver
abuso
de
direito,
excesso
de
poder,
infrao
da
lei,
fato
ou
ato
ilcito
ou
violao
dos
estatutos
ou
contrato
social.
A
desconsiderao
tambm
ser
efetivada
quando
houver
falncia,
estado
de
insolvncia,
encerramento
ou
inatividade
da
pessoa
jurdica
provocados
por
m
administrao.
5
Tambm
poder
ser
desconsiderada
a
pessoa
jurdica
sempre
que
sua
personalidade
for,
de
alguma
forma,
obstculo
ao
ressarcimento
de
prejuzos
causados
aos
consumidores.
Pode
se
colocar
o
legitimado
passivo
no
polo
ativo?
Sistema
coletivo
serve
para
evitar
a
atomizao
das
demandas.
possvel
uma
ao
coletiva
ao
inverso?
Pela
norma
no.
possvel
reconveno
dentro
de
uma
ao
civil
publica?
No,
no
tem
previso
neste
sentido
no
sistema.
Art.
315
paragrafo
nico
do
CPC.
Art.
315,
CPC.
O
ru
pode
reconvir
ao
autor
no
mesmo
processo,
toda
vez
que
a
reconveno
seja
conexa
com
a
ao
principal
ou
com
o
fundamento
da
defesa.
Pargrafo
nico.
No
pode
o
ru,
em
seu
prprio
nome,
reconvir
ao
autor,
quando
este
demandar
em
nome
de
outrem.
(
1
renumerado
pela
Lei
n
9.245,
de
1995)
2
(Revogado
pela
Lei
n
9.245,
de
1995)
No
pode
entrar
com
reconveno
contra
o
legitimado
ativo,
porque
na
verdade
estaramos
fazendo
uma
ao
coletiva
inversa.
O
municpio
pagaria
por
uma
degradao
que
o
individuo
causou.
No
tem
em
nosso
sistema,
autorizao
para
o
legitimado
ativo
responder
coletivamente
no
polo
passivo.
Quem
perder
a
ao,
poder
mover
em
via
regressiva
a
responsabilidade
contra
o
municpio.
Existe
ao
coletiva
passiva?
Na
legislao
no.
Contudo,
na
pratica
est
acontecendo,
e
o
judicirio
aceita.
a- Embargos
de
3,
embargos
do
devedor
e
rescisria
existe?
Sim.
Quando
se
trata
de
uma
sentena,
nos
direitos
individuais
homogneos,
o
pedido
genrico
e
a
condenao
genrica.
Requer
a
condenao
do
mrito,
com
a
obrigao
de
indenizar
os
danos
causados.
Causa
de
pedir
e
pedido.
a- Causa
de
pedir.
Deve
se
alinhar
os
fatos
e
a
fundamentao
jurdica.
I-
Na
narrativa
ftica
dos
fatos
do
direito
tutela
antecipatria
e
liminar
pedido.
II-
Fundamentos
jurdicos
do
pedido
art.
337,
CPC
+
narati
in
actum............
Art.
337.
A
parte,
que
alegar
direito
municipal,
estadual,
estrangeiro
ou
consuetudinrio,
provar-lhe-
o
teor
e
a
vigncia,
se
assim
o
determinar
o
juiz.
inicial
anexo
1
-
inqurito
civil
anexo
2
legislao
estadual
ou
municipal
b- Pedido.
Deve
ser
certo
e
determinado
art.
286
CPC.
Art.
286.
O
pedido
deve
ser
certo
ou
determinado.
lcito,
porm,
formular
pedido
genrico:
(Redao
dada
pela
Lei
n
5.925,
de
1973)
I
-
nas
aes
universais,
se
no
puder
o
autor
individuar
na
petio
os
bens
demandados;
(Redao
dada
pela
Lei
n
5.925,
de
1973)
II
-
quando
no
for
possvel
determinar,
de
modo
definitivo,
as
conseqncias
do
ato
ou
do
fato
ilcito;
(Redao
dada
pela
Lei
n
5.925,
de
1973)
III
-
quando
a
determinao
do
valor
da
condenao
depender
de
ato
que
deva
ser
praticado
pelo
ru.
(Redao
2 de 5
dada
pela
Lei
n
5.925,
de
1973)
Em
algumas
situaes
ele
ser
genrico
art.
95
do
CDC
Art.
95,
CDC.
Em
caso
de
procedncia
do
pedido,
a
condenao
ser
genrica,
fixando
a
responsabilidade
do
ru
pelos
danos
causados.
Julgamento:
17/08/2005
rgo
Julgador:
T1
-
PRIMEIRA
TURMA
Publicao:
Ementa
PROCESSO
CIVIL.
DIREITO
AMBIENTAL.
AO
CIVIL
PBLICA
PARA
TUTELA
DO
MEIO
AMBIENTE.
OBRIGAES
DE
FAZER,
DE
NO
FAZER
E
DE
PAGAR
QUANTIA.
POSSIBILIDADE
DE
CUMULAO
DE
PEDIDOS
ART.
3
DA
LEI
7.347/85.
INTERPRETAO
SISTEMTICA.
ART.
225,
3,
DA
CF/88,
ARTS.
2
E
4
DA
LEI
6.938/81,
ART.
25,
IV,
DA
LEI
8.625/93
E
ART.
83
DO
CDC.
PRINCPIOS
DA
PREVENO,
3 de 5
DO
POLUIDOR-PAGADOR
E
DA
REPARAO
INTEGRAL.
1.
O
sistema
jurdico
de
proteo
ao
meio
ambiente,
disciplinado
em
normas
constitucionais
(CF,
art.
225,
3)
e
infraconstitucionais
(Lei
6.938/81,
arts.
2
e
4),
est
fundado,
entre
outros,
nos
princpios
da
preveno,
do
poluidor-pagador
e
da
reparao
integral.
Deles
decorrem,
para
os
destinatrios
(Estado
e
comunidade),
deveres
e
obrigaes
de
variada
natureza,
comportando
prestaes
pessoais,
positivas
e
negativas
(fazer
e
no
fazer),
bem
como
de
pagar
quantia
(indenizao
dos
danos
insuscetveis
de
recomposio
in
natura),
prestaes
essas
que
no
se
excluem,
mas,
pelo
contrrio,
se
cumulam,
se
for
o
caso.
2.
A
ao
civil
pblica
o
instrumento
processual
destinado
a
propiciar
a
tutela
ao
meio
ambiente
(CF,
art.
129,
III).
Como
todo
instrumento,
submete-se
ao
princpio
da
adequao,
a
significar
que
deve
ter
aptido
suficiente
para
operacionalizar,
no
plano
jurisdicional,
a
devida
e
integral
proteo
do
direito
material.
Somente
assim
ser
instrumento
adequado
e
til.
3.
por
isso
que,
na
interpretao
do
art.
3
da
Lei
7.347/85
("A
ao
civil
poder
ter
por
objeto
a
condenao
em
dinheiro
ou
o
cumprimento
de
obrigao
de
fazer
ou
no
fazer"),
a
conjuno
"ou"
deve
ser
considerada
com
o
sentido
de
adio
(permitindo,
com
a
cumulao
dos
pedidos,
a
tutela
integral
do
meio
ambiente)
e
no
o
de
alternativa
excludente
(o
que
tornaria
a
ao
civil
pblica
instrumento
inadequado
a
seus
fins).
concluso
imposta,
outrossim,
por
interpretao
sistemtica
do
art.
21
da
mesma
lei,
combinado
com
o
art.
83
do
Cdigo
de
Defesa
do
Consumidor
("Art.
83.
Para
a
defesa
dos
direitos
e
interesses
protegidos
por
este
cdigo
so
admissveis
todas
as
espcies
de
aes
capazes
de
propiciar
sua
adequada
e
efetiva
tutela.")
e,
ainda,
pelo
art.
25
da
Lei
8.625/1993,
segundo
o
qual
incumbe
ao
Ministrio
Pblico
"IV
-
promover
o
inqurito
civil
e
a
ao
civil
pblica,
na
forma
da
lei:
a)
para
a
proteo,
preveno
e
reparao
dos
danos
causados
ao
meio
ambiente
(...)".
4.
Exigir,
para
cada
espcie
de
prestao,
uma
ao
civil
pblica
autnoma,
alm
de
atentar
contra
os
princpios
da
instrumentalidade
e
da
economia
processual,
ensejaria
a
possibilidade
de
sentenas
contraditrias
para
demandas
semelhantes,
entre
as
mesmas
partes,
com
a
mesma
causa
de
pedir
e
com
finalidade
comum
(medidas
de
tutela
ambiental),
cuja
nica
variante
seriam
os
pedidos
mediatos,
consistentes
em
prestaes
de
natureza
diversa.
A
proibio
de
cumular
pedidos
dessa
natureza
no
existe
no
procedimento
comum,
e
no
teria
sentido
negar
ao
civil
pblica,
criada
especialmente
como
alternativa
para
melhor
viabilizar
a
tutela
dos
direitos
difusos,
o
que
se
permite,
pela
via
ordinria,
para
a
tutela
de
todo
e
qualquer
outro
direito.
5.
Recurso
especial
parcialmente
conhecido
e,
nessa
parte,
desprovido
d- Principio
da
congruncia
Luiz
Fux
STJ
Resp.
1.107.219/SP.
O
pedido
nasce
na
causa
de
pedir.
Pode
aplicar
o
462
do
CPC
(Mutatio
libellis
civil)
?
quebra
a
utilizao
dos
artigos294
e
264
CPC.
Art.
462,
CPC.
Se,
depois
da
propositura
da
ao,
algum
fato
constitutivo,
modificativo
ou
extintivo
do
direito
influir
no
julgamento
da
lide,
caber
ao
juiz
tom-lo
em
considerao,
de
ofcio
ou
a
requerimento
da
parte,
no
momento
de
proferir
a
sentena.
(Redao
dada
pela
Lei
n
5.925,
de
1973)
Art.
294,
CPC
-
Antes
da
citao,
o
autor
poder
aditar
o
pedido,
correndo
sua
conta
as
custas
acrescidas
em
razo
dessa
iniciativa.
(Redao
dada
pela
Lei
n
8.718,
de
1993)
4 de 5
Art.
264,
CPC
-
Feita
a
citao,
defeso
ao
autor
modificar
o
pedido
ou
a
causa
de
pedir,
sem
o
consentimento
do
ru,
mantendo-se
as
mesmas
partes,
salvo
as
substituies
permitidas
por
lei.(Redao
dada
pela
Lei
n
5.925,
de
1973)
Pargrafo
nico.
A
alterao
do
pedido
ou
da
causa
de
pedir
em
nenhuma
hiptese
ser
permitida
aps
o
saneamento
do
processo.
(Redao
dada
pela
Lei
n
5.925,
de
1973)
5 de 5