CADENA PRODUCTIVA DE CACAO, LOS RESPECTIVOS COLABORADORES DE ESTA

CADENA Y SUS CORRESPONDIENTES FUNCIONES

1. CARACTERSTICAS GENERALES
1.1 Flujograma de la Cadena Productiva de Cacao
Los diferentes segmentos de los eslabones se relacionan en la forma de flujos
de determinados recursos. Los flujos ms importantes de la cadena son los
flujos de dinero/recursos que provienen de los consumidores o demandantes y
los flujos de productos/servicios que provienen de los productores de materia
prima (Ver Grfico N 1)

Los Componentes de la cadena

La Cadena est conformada por una red de actores econmicos en donde

unos agentes centran sus actividades en la produccin de un producto o
servicio conformando el eslabn productivo. Generalmente una cadena
involucra desde actores relacionados con la produccin de materias primas
hasta actores que transforman y hacen llegar al consumidor los productos o
servicios. Cada grupo de actores (proveedores, productores, procesadores,
mayoristas, minoristas y consumidores) constituye lo que se conceptualiza
como un eslabn de la cadena. Los eslabones cumplen diversas actividades
como la provisin de bienes y servicios, la produccin primaria, la
transformacin y/o industrializacin, la comercializacin y el consumo.
En una cadena productiva se distinguen los siguientes grupos de actores:
Proveedores: persona encargada de abastecer.
Productores: aquel que produce. Cada una de las personas que intervienen
en la produccin de alguna cosa.
Mayoristas: agente que vende a distribuidores.
Minoristas: agente que vende al consumidor final.
Transformadores: aquel que transforma o modifica.
Consumidores finales: Individuos o organizaciones con necesidades comunes
e inters en determinado producto, para su uso o consumo. Es la fuente
primaria de demandas para el mercado de tecnologa.
El anlisis de la cadena productiva, permite la identificacin de factores
crticos limitantes al desempeo de la cadena, tambin las fortalezas y
debilidades al interior de la cadena. A travs de anlisis de materiales y de
capital, de procesos productivos, de entradas y salidas en cada subsistema
(eslabones o segmentos) y de las interacciones entre eslabones y segmentos.

Es necesario determinar: objetivos, lmites, contexto, componentes, flujos,

insumos, productos, entre otros.
Grfico N 1: FLUJOGRAMA DE LA CADENA DE CACAO EN EL PER

1.1. Principales indicadores de la cadena productiva.

Las excelentes condiciones agroecolgicas en trminos de suelos clima y
humedad existente en diversas zonas en el Per, contribuyen a que el cacao
cosechado sea un producto de excelente calidad y con gran proyeccin a
nivel mundial, convirtindose en una gran fuente para alcanzar el desarrollo en
muchas regiones.
El desarrollo de la cadena productiva del cacao, viene siendo apoyado a
travs de diversas instituciones privadas y pblicas, que canalizan la
Cooperacin Tcnica Internacional, as como por las organizaciones creadas
por los propios agricultores. Este apoyo tiene como meta impulsar la cadena y
hacerla sostenible en el tiempo superando los actuales retos que presenta
para poder captar la demanda insatisfecha tanto a nivel nacional como
internacional.

Cuadro N 1: PRINCIPALES INDICADORES DE LA CADENA

2. CONTEXTO NACIONAL DE LA CADENA

2.1 Marco Institucional de la Cadena Productiva de Cacao en el Per
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Direccin General de Promocin Agraria DGPA- D.S. 017 -2 001-AG
La Direccin General de Promocin Agraria (DGPA), como rgano de lnea del
Ministerio de Agricultura (MINAG), enmarca su objetivo central en contribuir al
logro de la rentabilidad de las actividades econmicas de las cadenas
productivas, en la que intervienen los productores organizados. Para esto, se
encarga de facilitar a estos productores organizados en el mbito nacional, la
convocatoria y concertacin de servicios de organismos pblicos, organismos
no gubernamentales y empresas privadas.

Direccin General de Informacin Agraria DGIA - D.S. 017 -2 001-AG

La Direccin General de Informacin Agraria (DGIA), es un rgano de lnea del
Ministerio de Agricultura (MINAG), tiene a su cargo el diseo metodolgico,
produccin, anlisis y difusin de informacin confiable y til para la toma de
decisiones de los agentes econmicos y la coordinacin del desarrollo de los
sistemas y recursos informticos del Sector.
Oficina General de Planificacin Agraria OGPA - D.S. 017 -2 001-AG
La Oficina General de Planificacin Agraria (OGPA), es un rgano de apoyo
del Ministerio de Agricultura (MINAG), encargada de formular y evaluar las
polticas nacionales relacionadas con los recursos naturales y la actividad
agraria, bajo los enfoques de cuencas y de cadenas productivas. Tiene a su
cargo la cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional orientada
al sector y evala el desempeo del Sector Pblico Agrario.
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria INIEA - Ley N 28076
Encargado de la investigacin, promocin y transferencia tecnolgica en el
Sector Agrario, con atencin prioritaria en los mbitos de Sierra y Selva. Estas
mismas acciones de un modo complementario al de la actividad privada en
la Costa. A su vez, tiene a su cargo la conservacin, preservacin y manejo de
recursos germoplsmicos del pas.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA - Ley N 25902
Es el encargado de desarrollar y promover la participacin de la actividad
privada para la ejecucin de los planes y programas de prevencin, control y
erradicacin de plagas y enfermedades que inciden con mayor significacin
socioeconmica en la actividad agraria. A su vez, es el ente responsable de
cautelar la seguridad sanitaria del agro nacional.
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA - Ley N 25902
Es el encargado de promover el uso racional y la conservacin de los recursos
naturales con la activa participacin del Sector Privado. Asimismo, podr
realizar estudios de preinversin en las reas de pequeas obras de irrigacin,
mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin de tierras
afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas
subterrneas y de aguas servidas tratadas.
Programa Especial de Titulacin de Tierras PETT Ley N 25902
Es el ente encargado de formalizar la propiedad de la tierra de uso agrario,
para propiciar el desarrollo de un mercado de tierras rurales, gil y
transparente.

Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de

Suelos PRONAMACHS - D.S. 002 88 - AG
Encargado de disear y promover acciones tcnicas administrativas y de
gestin para el manejo integral de Cuencas Hidrogrficas. Asimismo, en
conservacin de suelos, reforestacin e infraestructura rural.
Innovacin y Competitividad para el Agro Peruano INCAGRO - Acuerdo de
Prstamo N 4519-PE.
El proyecto INCAGRO, tiene como propsito incrementar Productividad,
Rentabilidad y Competitividad del Agro, mediante el cofinanciamiento de
Proyectos de investigacin, extensin, capacitacin e informacin. Al mismo
tiempo, el Proyecto apoya al fortalecimiento institucional y el desarrollo de los
mercados de servicios en la agricultura.
Programa para el desarrollo de la Amazona Peruana PROAMAZONIA Decreto Supremo N 017-2002-AG
Es un rgano promotor y facilitador de acciones de desarrollo en la Amazona.
Promueve y coordina actividades integradas con el sector pblico, con las
comunidades o los grupos de inters, con los empresarios e inversionistas
privados y con las agencias de cooperacin internacional, para tratar
problemas especficos en la Amazona.
Proyecto especial de promocin del aprovechamiento
provenientes de aves marinas PROABONOS - Ley N 26857

de

abonos

PROABONOS tiene por finalidad la extraccin, procesamiento y

comercializacin del guabo, abono orgnico con alto contenido de
nitrgeno, fsforo y potasio, que contiene asimismo, adems de muchos otros
elementos menores, que lo convierten en un abono de primera calidad.
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO MINCETUR - Ley N 27790
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo define, dirige, ejecuta, coordina y
supervisa la poltica de comercio exterior y de turismo. Tiene la responsabilidad
en materia de la promocin de las exportaciones y de las negociaciones
comerciales internacionales, en coordinacin con los Ministerios de Relaciones
Exteriores y de Economa y Finanzas y los dems sectores del Gobierno en el
mbito de sus respectivas competencias. Asimismo, est encargado de la
regulacin del Comercio Exterior.
Comisin para la Promocin de Exportaciones del Per PROMPEX - Decreto
Legislativo N 805 96.
La Comisin para la Promocin de Exportaciones del Per, entro en vigencia el
04 de Abril de 1996, es una institucin autnoma del MINCETUR que tiene el
propsito de contribuir con el desarrollo de las exportaciones peruanas, a

travs de una accin concertada con el sector privado y las diferentes

instituciones pblicas relacionadas con el comercio exterior.
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
El Ministerio de la Produccin formula, aprueba, ejecuta y supervisa las polticas
de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas, productivas y de
transformacin en los sectores industrias y pesquera, promoviendo su
competitividad y el incremento de la produccin, as como el Uso racional de
los recursos y la proteccin del medio ambiente. A tal efecto, dicta normas de
alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS DEVIDA Decreto Legislativo N 824
La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), es un
Organismo Pblico Descentralizado adscrito al sector de la Presidencia del
Consejo de Ministros y constituye un Pliego Presupuestal, encargado de disear
y conducir la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas (Plan Estratgico
Institucional 2004 - 2006) y constituirse en la contraparte nacional para todos
los fondos de Cooperacin Internacional destinados a la Lucha contra las
Drogas.
COOPERACION INTERNACIONAL
Programa De Las Naciones Unidas Para El Desarrollo PNUD ONUDD/UNOPS
(UNOPS/UNDCP)
El PNUD inici sus actividades en Per a inicios de 1957. Como en toda Amrica
Latina, a lo largo de las dcadas 60 y 80, la cooperacin tcnica consista en
la provisin de expertos y recursos de los pases desarrollados hacia los pases
en desarrollo, colaborando en el diseo y la implementacin de programas y
proyectos que cuentan con financiamiento de distintas fuentes, tales como:
fondos no reembolsables del PNUD, de los mismos gobiernos, con los aportes
de donantes bilaterales o utilizando recursos provenientes de Instituciones
Financieras Internacionales.
A la fecha, el PNUD se concentra en fortalecer las capacidades de gestin
administrativa y operativa, poniendo al servicio del pas sus modalidades y
procesos, asegurando el oportuno, transparente y ptimo uso de los recursos
asignados a los programas de desarrollo.

Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura - IICA

El Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) es el
organismo del Sistema Interamericano especializado en agricultura. Creado en
1942 y tiene su Sede Central en San Jos, costa Rica, funciona en el Per

desde hace 51 aos. Su meta es afrontar, junto con el sector pblico y privado,
las oportunidades para el desarrollo y la prosperidad de las comunidades
rurales de sus 34 Pases Miembros. El Plan de Mediano Plazo 2002-2006 del IICA
fija el nfasis y las prioridades para las acciones de cooperacin tcnica del
Instituto, las cuales se focalizan en seis reas estratgicas: comercio y
Desarrollo de los Agronegocios; Desarrollo Rural Sostenibles; Sanidad
Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos, Tecnologa e Innovacin; Informacin
y comunicacin y Educacin y Capacitacin.
Centro Internacional de Cooperacin para el Desarrollo Agrcola - CICDA
El Centro Internacional de cooperacin para el Desarrollo Agrcola (CICDA) es
una Asociacin internacional de solidaridad creada en 1977 en Francia. Tiene
como Misin acompaar a los pequeos agricultores del Sur en su esfuerzo
para evolucionar, adaptarse y ser los actores de su desarrollo. La vocacin del
CICDA es mejorar las condiciones de vida de las familias campesinas de
Amrica latina y Central, de Europa del Este o del Magreb.
Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit GTZ
La GTZ (Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit) es una
empresa de cooperacin internacional para el desarrollo sostenible, que
opera en todo el mundo. Fue fundada en 1975 como empresa de derecho
privado y acta, principalmente, por encargo del Ministerio Federal de
Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ). La GTZ trabaja con el objetivo de
contribuir al desarrollo poltico, econmico, ecolgico y social de los pases en
vas de desarrollo para as mejorar las condiciones de vida y las perspectivas
de progreso de la poblacin. A travs de sus servicios apoya procesos de
reforma contribuyendo al desarrollo sostenible en el mundo.
"Stichting Steun door Rabobanken" Fundacin Rabobank fue fundada en 1973
(Fundacin fondos de ayuda de la Cooperativa Rabobank).
El objetivo de la Fundacin Rabobank es contribuir a la consecucin de una
sociedad ms humana y a un reparto ms equitativo de la riqueza. La
Fundacin, tanto en Holanda como en el extranjero, desarrolla programas de
ayuda, dirigidos a aquellos colectivos ms vulnerables de la sociedad
fomentando as su capacidad de integracin y participacin. En Holanda esto
se realiza mediante el apoyo financiero a grupos ms desfavorecidos de la
sociedad. En el extranjero el foco de atencin se centra en la promocin de
actividades econmicas productivas de poblaciones o colectivos sin ningn o
difcil acceso a la obtencin de servicios financieros
Green Development Foundation GDF
Es una organizacin no lucrativa profesional localizada en Amsterdam,
Holanda, su principal objetivo es dirigir y facilitar el desarrollo sostenible de las
organizaciones de pequeos productores en reas rurales de pases en vas de

desarrollo. Desde 1998 trabajan para promover los programas de desarrollo de

productos y de las comunidades como medio de mejorar el sustento o la
calidad de vida de los pequeos productores, alternando con el uso racional
de los recursos naturales. Un gran reparto de organizaciones tales como Doen
Foundation, Rabobank Foundation, PSO y CICDA/Francia, entre otros, han
apoyado siempre a su misin. GDF esta trabajando en el Per desde el ao
2000, principalmente a travs de su programa Progreso, pero tambin esta
asistiendo a varias organizaciones de pequeos productores, un conjunto de
organizaciones cafetaleras peruanas, las cuales han logrado un
posicionamiento importante en el mercado de cafs especiales.
Sociedad De Cooperacin Para El Desarrollo Internacional - SOCODEVI
SOCODEVI fue fundada por instituciones cooperativas quebequenses que
contribuyen activamente al proyecto de cooperacin. El firme compromiso de
sus instituciones miembros se caracteriza por una participacin en la
administracin de la Sociedad, una asistencia tcnica a los proyectos de
desarrollo, como asimismo por la realizacin de acciones de concientizacin e
informacin destinada a sus miembros para facilitar la comprensin de la
problemtica del desarrollo sostenible. Con la participacin de sus instituciones
miembros y mediante la valorizacin de la frmula cooperativa y mutualista o
de otras formas asociativas, SOCODEVI contribuye al desarrollo sostenible de
los pases en los que acta, teniendo como objetivo lograr que los pueblos se
hagan cargo de su propio destino.
SOS Faim
Es una organizacin no gubernamental (ONG) totalmente independiente
fundada en 1964. SOS Faim trabaja con asociaciones del Sur que desarrollan
sus propios proyectos con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de
las poblaciones locales. Apoyamos de manera particular a movimientos
campesinos y estructuras activas en microfinanzas, con un concepto de
paternariado, en directa relacin con las asociaciones locales artfices de los
proyectos.
ASOCIACIN PERUANA DE PRODUCTORES DE CACAO - APPCACAO
Es la unin nacional de productores de cacao. Se constituy el 14 de octubre
del 2004 en el marco del II Encuentro Nacional de Cacao, realizado en la
ciudad de Tingo Maria - Per, con la participacin de 22 organizaciones de
productores de cacao. Sus principales objetivos son mejorar la imagen del
cacao peruano e incrementar su calidad y demanda a nivel nacional e
internacional.
Sin embargo, es preciso mencionar que existen productores que no estn
organizados aunque mantienen una estrecha relacin comercial con diversos
agentes econmicos, quienes se encargan del acopio de su producto. Estos -

en su mayora - no tienen acceso al crdito, asistencia tcnica y tienen

importante participacin como actores en el eslabn de produccin.
2.2. Eslabn de produccin
Participan los productores cacaoteros que conducen sus unidades
productivas. Intervienen agentes econmicos como: proveedores de insumos,
de asistencia tcnica, de equipos y maquinaria, de servicios financieros
(formales e informales), de certificacin y de transporte.
Este eslabn se caracteriza por la presencia de pequeos agricultores y se
estima que un 80% utiliza una tecnologa baja, es decir se limita a deshierbas,
cosecha de mazorcas, quiebra y poscosecha. En niveles de tecnologa media
o alta, se realizan labores culturales de acuerdo al ciclo fenolgico del cultivo,
tales como poda, abonamiento, manejo de sombra, cosecha seleccionada,
un tratamiento adecuado en la poscosecha. En su mayora, los productores
que no est organizado, no tiene acceso al crdito, asistencia tcnica, lo que
determina que su actividad sea solamente recolectora.
2.3 Eslabn transformacin primaria e industrializacin
Constituye el ms importante y complejo. Las mazorcas de cacao una vez
cosechadas inician el proceso de fermentacin en costales, ruamas y en
cajones fermentadores, donde se facilita la salida de agua y la libre
circulacin del aire. El secado (5 a 7 das) disminuye del 55% a un 7 u 8 %,
siendo la prctica generalizada de secar cacao al sol en el suelo, en pisos de
concreto o sobre mantas de plstico, el contenido de humedad de los granos,
para ser almacenados. Pocos son los productores que realizan una limpieza
conveniente del producto, libre de impurezas con la finalidad de obtener un
producto de mayor valor comercial.
La oferta de cacao es la mitad de la capacidad instalada de la industria
nacional y el flujo. De otro lado, la oferta de subproductos est dada por el
procesamiento de cacao y el flujo de produccin de derivados de cacao. Es
a partir del procesamiento del cacao en grano, la molienda para obtener: 1)
Licor para prensado para su posterior obtencin de Torta de Cacao y
Manteca de Cacao y 2) Licor para Chocolates el mismo que continuando con
el proceso correspondiente, se obtiene la Miga, Conchaje, Cobertura y sus
respectivo proceso para coberturas.
2.4 Eslabn Comercializacin
Intervienen principalmente las organizaciones de productores y acopiadores
de empresas industriales de la costa, que muchas veces distorsionan los
mercados regionales al comprar granos de baja calidad. Los conceptos de
calidad y su apreciacin estn supeditados tambin de acuerdo a la variedad
de cacao (Ver Grficos N 13 y 14).

Grfico N 13: CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO Y DERIVADOS: PRIMER

MODELO DE COMERCIALIZACIN Y EXPORTACIN

La mayor parte del cacao peruano (80 %) es destinado a la agro-industria

nacional, constituida principalmente por las empresas siguientes: Machu
Picchu Coffee Trading, Negusa Corp. SA, Corporacin del Bosque y Goods
Foods (ex Winter) que procesan tanto para el mercado Peruano como para la
exportacin. No existe una transformacin artesanal significativa en el pas.
Grfico N 14: CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO Y DERIVADOS: SEGUNDO
MODELO DE EXPORTACIN
Cadena Productiva del Cacao y Derivados: Segundo Modelo de Exportacin

2.5 Eslabn Consumidores

Intervienen diferenciadamente los que utilizan en el tramo final de la cadena
la amplia gama de productos resultantes del procesamiento y/o
industrializacin tales como: Licor de cacao, pasta de cacao, manteca de
cacao, cacao en polvo y chocolate.
BIBLIOGRAFIA:

http://agroaldia.minag.gob.pe/biblioteca/download/pdf/manualesboletines/cacao/diagnostico_cacao.pdf
Ministerio de Agricultura, el Cultivo del Cacao en la Amazonia PeruanaJunio 2000 Lima Per 105 Pags.
Ministerio de Agricultura, Plan Nacional del Cacao, 1998
Ministerio de Agricultura, 2003. Caracterizacin de las zonas productoras
de cacao en el Per y su competitividad. Informe final. 209 p
Centro Internacional de Cooperacin para el Desarrollo Agrcola,
Diagnostico con un enfoque organizacional de la cadena productiva
del cacao en Per, Junio 2004.
Instituto de Cultivos Tropicales, 2004. Manejo y transferencia de
tecnologa del cacao en el Per.
Ministerio de Agricultura PROAMAZONIA, 2004. Manual del Cultivo de
Cacao.
Comisin Nacional para el Desarrollo y vida sin Drogas, 2004. Paquete
Tecnolgico para el Valle del Ro Apurmac Ene.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, 2003. Plan Estratgico
Exportador 2003 2009.