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LIBERTE

Mercredi 26 novembre 2014

Supplment conomie 9

MAUVAIS CHOIX DES ENTREPRISES, CONTRATS IRRGULIERS, SURCOTS ET MALFAONS

LES GRANDS TRAVAUX


AU ROYAUME DU GASPILLAGE

Libert

a mise en uvre du plan quinquennal 2010- 2014 est sur


le point dtre boucle. Le prcdent a fait limpasse sur
le bilan des ralisations. Dans la foule, le lancement du
chantier valuation du prsent programme quinquennal
nest pas encore annonc. Tout laisse penser que le gouvernement fera de nouveau lconomie de cet exercice si important
pour tirer les leons en matire de ralisation des infrastructures de base. Lenjeu est de rectifier le tir, combler les lacunes,
aller vers plus defficacit lapplication du plan quinquennal 2015-2019.
Pour lheure, les signaux restent alarmants. Retards dans la ralisation de grands projets, malfaons dans la construction de
lautoroute Est-Ouest, mauvaises tudes de dtail, contrle et
suivi insuffisants, mauvais choix dentreprises, attributions irrgulires de contrats dans le secteur des travaux publics... Autant de points noirs qui expliquent les immenses restes raliser valus environ 100 milliards de dollars.
Ce qui est grave, cest quaprs la mise en uvre de trois programmes de relance depuis 2001, nous navons pas un outil
de ralisation important dans le secteur des travaux publics
ni des capacits locales dtudes et dexpertise suffisantes pour
accompagner limmense chantier de modernisation des infrastructures du pays. Les quelques entreprises denvergure ou
hirondelles dont nous disposons, linstar de Cosider, ne font
pas le printemps.
Consquence: lAlgrie est hyperdpendante, une dcennie

valuation
PAR K. REMOUCHE

k.remouche@gmail.com

aprs, des entreprises et bureaux dtudes trangers dans la


ralisation des infrastructures de base. La sage dcision a t
de confier des entreprises locales la ralisation de lautoroute
des Hauts-Plateaux. Mais la question est de savoir si ces entreprises pourront achever dans les dlais le projet tout en respectant les cots et les normes de qualit.
La ralit du simple citoyen, de lautomobiliste ou de lusager
est triste: routes et trottoirs dfoncs, une infinit de nids-depoule. Des indices des contre-performances des petites ou
moyennes entreprises dans la ralisation de nouvelles routes
communales ou de wilaya ou dans leur maintenance. Comme si lAlgrie navait pas les moyens financiers et matriels
de disposer dune voirie acceptable dans nos villes au bonheur
des contribuables.
Cependant, il faut reconnatre des progrs dans la ralisation
des infrastructures. Retenons le capital le plus important: la
formation et lexprience de milliers dingnieurs et de techniciens dans la construction de routes et autoroutes, ponts, tunnels Certaines entreprises locales, devenues plus aguerries,
vont plus vite dans la construction des infrastructures.
Mais eu gard la srie de dfaillances dans la ralisation, il
est temps dassurer un meilleur management des projets, une
plus grande efficacit dans la dpense publique et de lutter
contre la corruption. Tant quon naura pas rgl ces difficults, il est vain de sattendre un dveloppement rapide du pays
et la fin des dficits sociaux.

10 Supplment conomie

Mercredi 26 novembre 2014

LIBERTE

LES GRAND TRAVAUX AU ROYAUME DU GASPILLAGE


BTP

Un outil de ralisation
encore limit
Le plan quinquennal 2015-2019, auquel lEtat a allou une enveloppe de 262 milliards
de dollars, devra tre centr sur la poursuite des investissements dans les infrastructures.
evraient tre ainsi ralises ou entames, entre autres, l'autoroute
des hauts plateaux, les pntrantes autoroutires au programme, sept autres liaisons autoroutires d'un linaire global de
663 km, le doublement de l'ensemble de la rocade
ferroviaire nord ainsi qu'une multitude de grands
et moyens projets dans les transports maritime
et arien ainsi que dans
le secteur de l'eau.
Par : SAD SMATI Outre tous ces projets
conomiques de ralisation, de modernisation ou de maintenance, le
gouvernement programme, pour tre complet, la
mise en uvre prochaine d'un programme de dveloppement spcifique en faveur des wilayas du
Sud et des wilayas frontalires. Cest dire lampleur
des chantiers qui seront lancs durant ce quinquennat. Mme si au jour daujourdhui, le plan
quinquennal 2015-2019 bnficie de la bonne
sant des finances du pays, la question des
moyens de ralisation de cet ambitieux programme reste pose. Pour les experts algriens
qui connaissent les capacits des entreprises algriennes, cela passera ncessairement par les entreprises trangres. Dailleurs, le ministre demande aux entreprises de s'organiser en groupes
pour rattraper les lacunes et oprer une complmentarit et une coordination entre elles en
associant les PME au programme.
La 12e dition du Salon international des travaux
publics, qui a eu lieu du 19 au 23 du mois courant, a t loccasion pour jauger les capacits de
production des entreprises algriennes. Hormis
les grands groupes publics tels que Cosider,
Sapta, SNTP, EVSM, lentreprise algrienne est
loin doffrir une solide base pour la concrtisation du plan quinquennal. Il est vrai quun
groupe comme Cosider, compte tenu de son envergure, a les capacits installes ncessaires
pour rpondre au large plan de charge dont il dispose (500 milliards de dinars de commandes au
31 dcembre 2013). Mais il aurait fallu avoir
10 entreprises de lenvergure de Cosider pour rpondre au grand chantier quest lAlgrie. Mme
chose pour la SNTP qui intervient, entre autres,
dans la ralisation darodromes (Bjaa, Jijel, In
Salah), lEVSM ou la Sapta.

PLAN QUINQUENNAL 20102014

D. R.

20 milliards
de dollars
de surcots!

le march des infrastructures est domin par les entreprises trangres.

Le ministre des Travaux publics, Abdelkader Kadi,


a indiqu, la veille de la tenue du salon, faire
confiance aux entreprises nationales, que ce soit du
secteur public ou priv, et on na pas marginalis
ces entreprises, car lappel quon fait aux socits
trangres cible renforcer loutil de travail.
Reste que l'entreprise algrienne a besoin d'outils de production et de mthodes de gestion modernes pour rduire les dlais de ralisation et
amliorer la qualit des constructions. Dailleurs,
le secteur du BTP, qui comprend lessentiel de la
commande publique durant les dix dernires annes, demeure largement domin par des oprateurs trangers, dont les capacits financires
leur permettent de rpondre aux exigences des
procdures actuelles de passation de contrats. Selon un expert dans le domaine, loutil national de

ralisation ne dispose pas de moyens appropris


pour raliser une grande partie du programme
national de logements. Les entreprises les plus dotes de moyens humains et matriels ne peuvent
pas prendre en charge plus de 3000 3500 logements par an, en raison de leurs moyens de ralisation qui restent limits comparativement
aux capacits modernes et efficientes dont disposent les entreprises trangres. Par ailleurs, les
problmes auxquels font face les entreprises algriennes portent surtout sur le manque de la
main-d'uvre qualifie ainsi que des matriaux
de construction. La concurrence faite par les entreprises trangres aux entreprises nationales est
dj l avec armes et bagages et une diplomatie
trs active dans un march en dficit.

On estime entre 20 et 30% les surcots


dans la ralisation des infrastructures de
base.
Sur 100 milliards de dollars
dinvestissement au moins entre 2010 et
2014 dans le secteur du BTPHet des
transports: ralisation de routes et
autoroutes, barrages, transferts, travaux
dadduction agricole, voies
ferres,logements, on a sur la base de
cette estimation 20 milliards de dollars de
surcots. Le meilleur indice de ce
gaspillage large chelle de largent
public est le reste raliser estim 100
milliards de dollars, chantiers achever
durant le plan quinquennal 2015-2019. Ce
montant inclut les rvaluations dues aux
retards dans la ralisation ou des travaux
supplmentaires non prvus par les
tudes. Le meilleur exemple est
lautoroute Est-Ouest. Elle devait coter 11
milliards de dollars. Elle cote
aujourdhui 13 milliards de dollars alors
quelle nest pas acheve dans son tronon
est, quelle enregistre des malfaons
entranant de nouveaux travaux et quelle
nest pas encore quipe de gares de
page et daires de services. Elle le sera
sans doute en 2017, soit aprs 10 ans de
travaux ; trois fois plus que les dlais
contractuels. Lautoroute Est-Ouest
rsume tout ce quil ne faut pas faire pour
raliser les projets dans les dlais, dans le
respect des cots et les normes de qualit:
corruption, contrats irrguliers, mauvais
choix des entreprises, mauvaises tudes,
contrle et suivi insuffisants, dfaillance
dans le management des projets,
planification des travaux dficiente

S. S.

UNE RAISON DES SURCOTS

Lattribution irrgulire des marchs


Labsence dingnieurs et de techniciens qualifis explique le suivi et contrle insuffisants
dans maints projets dinfrastructures.
es anomalies, des fissures sur lautoroute Est-Ouest, des btisses mal conues, des malfaons en construction, les entreprises dtudes, de contrle ou de suivi en connaissent
un bout pour avoir t sollicites revisiter certainstravaux bricols par des socits de ralisation en mal de performance, presses de terminer des projets dans les dlais de rigueur. Souvent,
ce sont de jeunes ingnieurs qui on dePar : YOUCEF mande de procder des oprations de
contrle ou de suivi, ce sont des techniciens
SALAMI
qui nont pas t suffisamment forms certaines expertises pointues dans de gros ouvrages. Ces techniciens
apportent une expertise sommaire et trique sur divers projets.
Ils crent plus de problmes quils nont rsolvent, estime Rehalia Chaouki Bik, prsident-directeur gnral de Geomag, un vieux
routier dans le domaine des travaux publics. Mais qui la faute ?
Rehalia explique queles ingnieurs qui disposent dune expertise avre ne courent pas les chantiers aujourdhui. Les techniciens
comptences se font recruter aujourdhui par des socits
trangres contre de gros salaires, cest la rmunration qui est en
fait lorigine de la fuite de cadres comptents en matire dexpertise.
Loffre salariale peut passer du simple au double, une concurrence pas tout fait logique. Rehalia constate que le mode demploi

est simple : la socit trangre sinstalle dans le pays, prfrant les


locaux aux expatris, pour des rasions salariales. Et ellesprennent
les meilleures comptences. La socit trangre a ainsi les moyens
de ses ambitions dans un pays la monnaie dprcie. Pour notre
interlocuteur, tout est question de formation, de spcialisation et
de rtribution. Autre aspect soulev par leP-DG de Geomag: attribution de marchs des socits la rputation pas tout fait
clean. On confie des travaux des groupes de socits -italiens et
chinois, entre autres-rputs pour tre des fraudeurs. Et cela, ajoute-t-il,ne peut conduire qu des travaux mal faits. Do, ces interminables chantiers et les surcots que cela induit. Que ces entreprises sengagent dans travaux de ralisation parce quelles ont
remport un march donn, cela peut tre admis, mais le contrle doit tre fait par une tierce socit, ajoute-t-il. Or, dans plusieurs
cas, il se passe que le contrle ne se fait pas comme il se doit. Et
du coup, on se retrouve avec des chantiers revisiter, larrt, avec
des travaux retaper, et des surcots. Autre chose : il est des tudes
bcles, pas termines. Exemple: il est des tudes de sol qui ncessitent des travaux supplmentaires, approfondis, mais pour des
raisons de cot, il est des socits qui ne font pas ce type de travaux. Le P-DG de Geomag nous indique par ailleurs que les entreprises locales auront tout gagner en matire dquipements,

y compris ceux dont on se sert en matire dexpertise, sil leur est


permis den acheter auprs de socits trangres en crise actuellement en Europe, affirmant quil est des quipements usags qui
cotent seulement dix pour cent du prix du neuf. Ce serait une belle occasion, si cela tait possible pour nos entreprises, dit-il. Et que
pensent de lexpertise de contrle des socits de ralisation qui
engagent tour de bras les projets lexemple de Cosider ? Zamoum
Soumeya, charge de la communication au groupe Cosider, affirme
que le groupe naura pas rencontr de problmes de contrle sur
les chantiers dont il a la charge, et que lexprience dont il se prvaut fait que le travail se fait convenablement. En tout cas, ajoute-t-elle,si reproche il y a, ce sera au matre douvrage de le faire
ou de nous le signifier. Pour linstant, Cosider est sur plusieurs projets, et la ralisation des travaux se fait normalement, dit-elle. Hadj
Tayeb, intgrateur en management, met au point un produit (un
logiciel)qui relve du sophistiqu en terme de suivi des projets.
Il permet, selon lui, davoir des donnes prcises sur le cycle des
projets, de lestimation des cots, de la planification, de la budgtisation, jusqu la vision globale de lavancement des travaux. Sil
est mis contribution, ce logiciel est de nature faire gagner aux
entreprises 10% sur les cots et 20% sur les dlais de ralisation.
Y. S.

LIBERTE

Mercredi 26 novembre 2014

Supplment conomie 11
LES GRANDS TRAVAUX AU ROYAUME DU GASPILLAGE.

CHRIF BELMIHOUB, PROFESSEUR EN MANAGEMENT

Nos administrations ne sont


pas en mesure de grer de grands projets
Ce spcialiste en management pointe du doigt dans cet entretien les dfaillances dans la
gestion des projets dinfrastructures.
Libert : Il y a eu trois programmes de relance
depuis 2001. On a constat dans la conduite des
projets dans les infrastructures beaucoup de malfaons, de mauvais choix dtudes. Comment expliquer ce gaspillage de largent du contribuable pendant cette dcennie?
Chrif Belmihoub : a, cest le problme de gestion de projet, management de projet. Nos administrations ne sont pas en mesure de grer de
grands projets de
Entretien ralis par: cette taille. Elles ne
sont pas habitues
SAD SMATI
grer ce genre de
projets. Elles pensaient que cest une affaire de marchs publics et quil fallait juste signer le march
et le donner une entreprise et leur mission se termine. Or la gestion de projets est une autre affaire. Je relverai ce titre une anomalie. Cest de donner un march tudes et ralisation la mme entreprise.
Cest une anomalie extrmement grave. Cest-dire, cest lentreprise qui fait ltude et la ralisation, et l, aprs on nest pas en mesure de savoir
si le problme se situe au niveau de ltude qui nest
pas adapte ou si cest la ralisation qui a fait dfaut.
Face aux grands chantiers prvus dans le prochain quinquennat, avons-nous les moyens
ncessaires de ralisation pour rpondre ces
grands chantiers?
Rien na chang depuis une dizaine dannes. Aucune entreprise nouvelle nest venue augmenter
le potentiel, mis part quelques privs, sinon dans
le secteur public il ny a que Cosider, avec sa filiale travaux publics, qui continue maintenir la ca-

dence et soumissionner pour les marchs publics,


souvent en partenariat parce que cest de gros marchs, barrages, routes..., les infrastructures lourdes
qui ncessitent de lengineering et des capacits
de ralisation. Donc, sur ce plan, le potentiel national est totalement inadapt ce programme.
Cest encore une fois une opportunit quon va rater pour doper les entreprises locales, et cest dommage. Au mieux elles seront des sous-traitants.
Donc, en plus du dficit dans la ralisation, on
accuse aussi un grand dficit en matire dexpertises et dtudes...
Ltude, cest encore plus que la ralisation. Les cabinets dtudes capables de faire des tudes sur
de grands ouvrages, sur de grands travaux, barrages
et autoroutes, il ny en a pas. Toutes les tudes sont
sous-traites depuis longtemps.
Le dficit est plus grand que dans la ralisation.
On reste donc totalement dpendant des entreprises trangres et des bureaux dtudes trangers. Et nous sommes aujourdhui dans une situation de surdimensionnement du budget dquipement face une administration qui nest pas
du tout quipe en termes de comptences techniques et de savoir-faire technique. Les budgets
sont normes et les comptences techniques ne
sont pas disponibles. Il y a un organisme mis en
place au ministre des Finances (la Cned) qui avait
pour mission daider les entreprises faire de la
gestion de projets.
Cest un instrument quon a voulu mettre au service de secteurs trs budgtivores pour les aider
rationaliser les dpenses. Malheureusement, cet
organisme est en veille.
Libert

60 milliards de dollars dans les travaux publics dici 2019


n LAlgrie pourrait investir 60 milliards de dollars dans ses travaux publics dici 2019. le
programme dinvestissement consiste, entre autres, en la ralisation de 16 autoroutes sur une
distance de plus de 1600 km, le doublement de quelque 10 000 km de routes et la
modernisation de 4 000 km de routes ainsi quen l'extension de trois aroports et le
renforcement de 12 autres, la ralisation de 7 ports de plaisance et le ramnagement de 24
ports. Le prochain quinquennat 2015-2019 prvoit galement la ralisation de 1,6 million
d'units de logement de diffrentes formules. Pour raliser ce programme qui devrait fournir
du travail environ 2 millions de personnes, le ministre insiste sur la ncessit pour les
entreprises de s'organiser en groupes pour rattraper les lacunes et oprer une
complmentarit et une coordination entre elles.

CONFIGURATION DU PORTEFEUILLE RELEVANT DU MINISTRE DES TP

Seulement quatre bureaux dtudes :


*32 entreprises spcialises dans les travaux routiers
*5 entreprises spcialises dans les ouvrages dart
*4 entreprises spcialises dans les travaux maritimes
*1 entreprise spcialise dans la signalisation
*4 entreprises spcialises dans les tudes
*5 entreprises spcialises dans le contrle (laboratoires).

Les banques publiques au secours du budget de ltat


Ctait la principale annonce de la rcente Confrence sur le dveloppement conomique et social organise Club des Pins. Dans son
discours douverture, le Premier ministre, Adelmalek Sellal, a assur qu lavenir les infrastructures conomiques de base seront de moins
en moins finances par le budget de lEtat.
onfrontes la rduction de leur marge de
manuvre budgtaire et des dpenses de
fonctionnement juges incompressibles,
les autorits algriennes pensent avoir trouv une
parade.On peut parier que le budget dquipement
(qui reprsente en moyenne prs de 40% du total des dpenses de
Par : HASSAN
lEtat) sera au cours
HADDOUCHE
des prochaines annes la vritable variable dajustement face lvolution du march
ptrolier mondial. Au dbut du mois de novembre
Club des Pins, on a surtout cit les exemples des
infrastructures portuaires ou des aroports dont
la ralisation pourrait tre confie lavenir des
entreprises publiques recourant au secteur bancaire pour financer leurs investissements. On a juste oubli apparemment de mentionner le fait que
cette volution est dj largement amorce. Depuis la fin de lanne 2011, en vue dutiliser leurs
ressources financires excdentaires, les banques
commerciales publiques sont en effet sollicites
massivement par lEtat pour financer les investissements raliss dans les infrastructures conomiques et sociales, en lieu et place du Trsor

public, qui assurait encore presque exclusivement


ce rle jusqu une priode rcente. Au mois doctobre dernier, le dlgu gnral de lAbef, M. Abderrezak Trabelsi, rappelait ainsi que la mise en
uvre rcente de la politique destine rduire
lexcs des liquidits bancaires a t conduite grce au financement bancaire de programmes conomiques nagure budgtiss. M. Trabelsi mentionnait, titre dexemple, Sonelgaz qui doit bnficier de 1400 milliards de DA et le programme de logements LPP de 1060 milliards de DA.
Quand la CNEP devient la banque de Sonelgaz
Voici quelques mois, cest un communiqu de la
Cnep pass un peu inaperu dans les mdias nationaux qui annonait que cette dernire a t rcemment appele au chevet de Sonelgaz dont elle
finance, depuis le dbut de 2012, les investissements en mobilisant ses excdents colossaux. Les
crdits linvestissement accords par la Cnep ont
atteint 343 milliards de DA (plus de 4 milliards
de dollars) en 2012. A elle seule Sonelgaz a bnfici de 312 milliards de DA soit prs de 90% des
crdits linvestissement octroys par la Cnep en

2012. En comparaison, et pour donner une ide


de limportance de cette dcision, la banque de
lhabitat na accord, en dpit dune progression
trs sensible de son activit dans ce domaine, quun
peu plus de 40 milliards de DA de crdits immobiliers en 2012.
Et le CPA devient la banque du logement
Au printemps 2013, le ministre de lHabitat et le
PDG du CPA annonaient en chur et triomphalement la plus grosse opration de financement par
concours bancaire dans lhistoire de lAlgrie. La
banque du boulevard Amirouche doit, ce titre,
prendre la tte des financements syndiqus assurs par lensemble des banques dEtat au profit de
la relance des programmes AADL et de logements
promotionnels LPP. Au total, 1200 milliards de DA
(soit 15 milliards de dollars) seront verss par lensemble des banques publiques algriennes pour
mener bien ces projets immobiliers. Cette dcision tait commente avec enthousiasme par le
ministre de lHabitat, Abdelmadjid Tebboune,
pour qui lAlgrie vient, grce ces conventions,
de franchir une tape extrmement importante dans
la reconversion de lconomie nationale grce la

nouvelle stratgie du secteur de lhabitat qui vise


allger les charges sur le Trsor en impliquant les
banques publiques dans la ralisation de ses projets.
Des risques importants
Un enthousiasme pas forcment partag par la
plupart des spcialistes qui observent avec perplexit les transformations rcentes, et massives,
de la structure du portefeuille des banques publiques au profit du financement des infrastructures conomiques et sociales tandis que linvestissement productif peine encore dcoller. Les
dernires dcisions concernant la Cnep et le
CPA affectent en ralit lensemble des banques
publiques travers la pratique des crdits syndiqus qui ont mobiliss au total lquivalent de 8
milliards de dollars pour la seule anne 2012. Aux
yeux de beaucoup de spcialistes, les volutions
rcentes du secteur bancaire algrien sont porteuses de risques importants pour la structure du
portefeuille des banques publiques et leur solidit financire.
H. H.

Mercredi 26 novembre 2014

12 Supplment conomie

LIBERTE

LES GRANDS TRAVAUX AU ROYAUME DU GASPILLALE SECTEUR DES TRAVAUX PUBLICS

Face la congestion des routes


Les infrastructures routires traditionnelles (RN), portuaires et aroportuaires nont pas
suivi le rythme du mouvement densemble, etde ce fait, leur capacit dabsorption du
trafic routier maritime et arien ainsi que de nos changes commerciaux avec lextrieur
ont atteint leurs limites.
est dans un tel contexte et la
veille du lancement du plan
quinquennal 2015-2019, que
sest tenu le 12e salon international des travaux publics
du 19 au 23 novembre sous le
thme travaux publics, dveloppement et modernit. Cette manifestation aura runi, selon ses
organisateurs, prs de 450
participants dont 212 tranPar :
A. HAMMA gers reprsentant des firmes
de 19 pays. Pour le ministre
des Travaux publics,les entreprises algriennes
des travaux publics sont associes de nombreux
projets et ne sont nullement marginalises dans les
programmes du secteur.
Outre lexposition des quipements de travaux
publics, des dbats ont eu lieu autour des opportunits dinvestissements et des relations de
partenariat. Ces opportunits sont relles, tant il
est vrai que la quasi-totalit des routes nationales,
de wilaya et communales, notamment dans les
rgions forte densit de populations, telles que
le nord du pays ainsi que les hauts plateaux, sont
satures, et ce nest pas le fait du hasard si la frquence des accidents de la circulation y est la plus
forte.
Face ces besoins croissants, amplifis par lacclration des changes conomiques et commerciaux interrgions, de grands projets de ralisation dinfrastructures de base, parmi lesquelles bien videmment la densification du rseau routier et autoroutier, ont t lancs par les
pouvoirs publics.

D. R.

Au cours du salon des travaux publics des opportunits dinvestissement ont t affiches.

Lautoroute Est-Ouest, longue de 1200 km et ncessitant une enveloppe financire denviron


18 milliards de dollars US, la rocade des hauts plateaux dont les tudes sont acheves et dont les travaux de ralisation devront dbuter incessamment, de mme que la ceinture Sud, toute cette
dynamique dintgration conomique et sociale, nationale et rgionale, dont les retombes en
termes de consolidation de lunit nationale et de
la rsorption des disparits rgionales constituent
sans conteste lun des acquis les plus notables de
lAlgrie moderne postindpendance. Cependant,
au regard du retournement du cours des prix des

hydrocarbures, du dficit du compte courant de


notre balance des paiements de 2,1 milliards de
dollars selon le rapport de la Banque dAlgrie,
nous sera-t-il possible de continuer faire appel
des fonds publics indfiniment?
Les experts les plus avertis en doutent. Alors fautil pour autant sattendre une amlioration de
la fluidit du trafic routier sur les grands axes?
La circulation dans les grands centres urbains
quant elle renvoie une problmatique plus
complexe et dpend de facteurs multiples, linstar des grandes capitales du monde.
Les grandes villes algriennes croulent sous le

EN TOUTE LIBERT

poids de la concentration des populations et celui de lanarchie du dveloppement urbanistique.


Les rseaux routiers de par lexigut des assiettes
foncires et des limites imposes par les espaces
btis sont demeurs les mmes et gnralement
hrits de la priode coloniale, alors que le
nombre dhabitants dans ces villes a, au minimum, doubl et dans certains cas quadrupl. Des
tentatives de solutions au casse-tte des citadins
sont mises en place progressivement avec lentre en fonctionnement du mtro dAlger, du
tramway de la capitale, dOran, de Constantine
et de projets similaires dans dautres grandes villes
du pays dont Ouargla. La stratgie du dveloppement du transport des voyageurs, telle quelle se dessine, semble privilgier les transports en
commun, il en tait grand temps. Sil faut se rjouir de ces grandes ralisations, en y intgrant
la construction de nombreux barrages, il faut cependant nuancer ce bilan, car de nombreuses carences subsistent. Il sagit en premier lieu des surcots qui ont dfray la chronique, parce que le
mode de gestion de ces mgaprojets est entach
dopacit et mme de corruption, linstar du
scandale de lautoroute Est-Ouest, dont au demeurant les nombreuses malfaons de tronons
importants commencent apparatre au grand
jour. Enfin faut-il rappeler que lAlgrie, qui disposait de capacits dtudes et dingnierie, linstar du Bereg, de la Sneri et dautres organismes
spcialiss dans ce domaine, soit rduite faire
appel des trangers, aprs stre dleste de son
prcieux savoir-faire.
A. H.

MUSTAPHA MEKIDECHE
mustaphamekideche@ymail.com

Secteur du BTPH : un potentiel de croissance


insuffisamment ralis

l y a toujours eu deux faons danalyser les contraintes qui psent sur


le secteur du BTPH en Algrie et qui
lempchent de raliser tout le potentiel de croissance offert par le march.
La premire est celle de partir des
contraintes rcurrentes signales par les
entrepreneurs locaux et leurs diverses
associations.
La seconde est celle de partir des
constats souvent ngatifs faits par
les matres douvrages et autres usagers
en termes de retards de livraison, de surcots et de mauvaise qualit des ouvrages. Lune nourrissant les insuffisances releves par lautre et rciproquement, il convient de procder de ces
deux faons, simultanment, pour esprer identifier les raisons profondes qui
empchent lessor, aux standards internationaux, de ce secteur. En effet,
ce jour, aussi bien les contraintes avances par les premiers que les constats
ngatifs sur les ouvrages et infrastructures releves par les seconds ne
se limitent finalement qu reporter la
responsabilit sur lautre partie prenante.
On ne peut pas aller loin si lon sen tient
cette manire de procder. De ce
point de vue, le seul exercice national
fcond et utile a t celui qua initi la
15e Tripartite du 10 octobre 2013 qui lui
a consacr un dossier laborer conjointement par les deux parties. Une autre
approche intressante, de ce point de
vue l galement, a t celle de Luis Santos Del Valle, prsident de la Confdration Asturienne de la Construction Asprocon, qui a introduit huit entreprises
espagnoles en Algrie. Il disait ainsi

dans une interview accorde au quotidien lEconews du 13 aot 2014, quen


Algrie, cest le rythme de travail qui est
lent et il nous pose problme car nous
sommes habitus au rythme rapide.
Pointant du doigt l la faiblesse de la
productivit, il ajoute deux lments
dinefficacit du secteur du BTPH algrien: labsence de classification des
socits locales et la lourdeur du processus administratif ajoute labsence du statut juridique pour certaines entreprises algriennes.
Il entend par ce dernier point le caractre personnel ou familial de la grande majorit des entreprises algriennes
du BTPH lexcluant de certaines formes
de financement et des grands projets
par leffet induit sur la taille et la faible
surface des garanties offertes.
A linverse, les deux sries dexemples
que je vous propose illustrent quel
point lapproche unilatrale de la problmatique du secteur par lune des
deux parties aboutit suggrer de
fausses solutions de vrais problmes.
Ainsi, Abdelmadjd Dennouni, prsident de la Confdration gnrale du
patronat du BTPH (CGP-BTH), nous disait, dans la revue en ligne BTP-DZ.com
du 25 mai 2013, quil fallait dfiscaliser
limportation du ciment pour en faciliter lacquisition par les PME locales.
Il entendait sans doute par l le dsarmement tarifaire de ce produit. Cest
une fausse solution un vrai problme.
La leve durable de cette contrainte rside dans lacclration des programmes
engags de ralisation de cimenteries
en Algrie. Imaginons que lon aurait
mis en uvre lide suggre pour les

briques par exemple.


Ce faisant, nous naurions jamais couvert, par le rseau de briqueteries algriennes, les besoins du secteur pour
ce produit et nous aurions continu de
limporter ce jour.
De lautre point de vue, lorsque les
matres douvrage et les donneurs
dordre dlivrent des injonctions aux entreprises ralisatrices pour des retards
que ces derniers ont largement contribu crer par leur propre retard de
paiements de situations de travaux, cest
galement de fausses solutions de
vrais problmes. Certains entrepre-

Cest dailleurs
un problme
gnral du
secteur lorsque lon voit
la mauvaise qualit des
travaux engags par
certaines APC et mme
de gros donneurs
dordre. La solution
propose est celle du
dveloppement et de
lencadrement du
tcheronnat par la
formation et le suivi des
travaux.

neurs du BTPH de la wilaya de Tizi Ouzou, affilis lUnion gnrale des entrepreneurs algriens (UGEA), dnoncent le retard excessif des paiements
qui durent dans certains cas jusqu une
anne, voire plus. Dans le droit positif
on ne peut pas exiger du cocontractant
ce que soi-mme on ne respecte pas.
Il reste donc que le traitement des
contraintes du secteur, qui sont finalement celles des entreprises et des donneurs dordres, ne peuvent tre leves
que conjointement dans une dmarche
positive. Les pistes dj balises dans le
rapport ad hoc de la tripartite peuvent
en constituer la base de dpart. Ceci dit,
des progrs sont palpables dans certains
groupes du secteur, linstar du groupe Cosider, employant 28 575 salaris,
qui a non seulement diversifi son
portefeuille dactivits mais qui a consolid ses rsultats financiers en 2013.
Quon en juge: un chiffre daffaires de
67 milliards DA, soit une augmentation
de 17% ; une valeur ajoute de 43,7
milliards DA, soit une augmentation de
50%, et un excdent brut dexploitation
de 23,5 milliards DA, soit une augmentation de 15%. Si la problmatique de la
ressource humaine t rgle pour les
gros uvres, il nen demeure pas moins
que Cosider rencontre toujours la
contrainte des corps dtat secondaires.
Cest dailleurs un problme gnral du
secteur lorsque lon voit la mauvaise
qualit des travaux engags par certaines APC et mme de gros donneurs
dordre.
La solution propose est celle du dveloppement et de lencadrement du tcheronnat par la formation et le suivi

des travaux. Une telle solution gagnerait tre gnralise tous les grands
groupes et les grosses PME du secteur.
On aurait pu parler des grands groupes
privs du secteur du BTPH qui ont
merg au cours de cette dcennie. Ils
ont la capacit de se professionnaliser
mieux et de grandir davantage, linstar de leurs homologues gyptiens ou
turcs prsents chez nous.
Mais peu importe que le chat soit gris
ou noir, pourvu quil attrape les souris,
comme rpondait Xiaoping Deng lorsquon linterrogeait sur les places respectives du secteur public et priv dans
le processus dmergence de lconomie
chinoise. Pour conclure, je reste toujours
favorable lacquisition des groupes de
BTPH europens, en difficult de march chez eux, pour augmenter par acquisition externe nos capacits nationales de ralisation.
La seule formule 51/49 ne me parat pas
suffisante dans ce cas. De plus, ce sont
des parts de march offertes sans
contreparties. Vous savez, dans la mondialisation et la situation de crise dans
laquelle se trouve lEurope, tout peut se
ngocier.
Le tout est de bien savoir ce que lon
veut. La preuve: le renouvellement de
notre contrat dexportation de GNL
vers la Turquie, assorti dune augmentation de quantits. Est-il venu
compenser le recul de nos exportations de gaz vers lItalie? On finira par
le savoir.
M. M.

LIBERTE

Mercredi 26 novembre 2014

Supplment conomie 13
ENTREPRISE ET MARCHS

GOTECHNIQUE IN SITU, FONDATIONS SPCIALES, FORAGES HYDRAULIQUES

EN BREF

Geomag, dans la ligne


des btisseurs

Angem: plus de 641 000 bnficiaires


depuis 2005

n Plus de 641 000 personnes ont bnfici


d'un microcrdit depuis 2005 pour la
cration de leur propre activit de
production dans le cadre du dispositif de
l'Angem (Agence nationale de gestion du
microcrdit) visant lutter contre le
chmage en favorisant l'auto-emploi. Plus
de 92% des crdits allous ont t destins
au financement d'achat de matires
premires ncessaires pour le dmarrage de
l'activit.

Cette socit a comme rfrences une clientle renomme


en Algrie: Bentini, Razel, SNC Lavalin.
eomag est une socit responsabilit limite. Elle est issue de
Geotehnika Maghreb. Elle oprait au Maroc dans lintervalle
1992 2002. Elle est installe en
Algrie depuis 1997. Geomag
cumule une vingtaine dannes dexprience dans
les secteurs du BTPH, de
Par: YOUCEF lindustrie et de lenvironSALAMI
nement. Lentreprise sest
dj fait certifier, et de
nombreuses socits placent leur confiance en
elle: Arab Contractor, Bentini spa, Cojaal, Razel, Snc-Lavalin, Teixco,
Geomag est, selon son P-DG Rehalia Chaouki
Bik, en mesure de mettre en uvre ses prestations dans les meilleures conditions possibles et
de rpondre aux exigences les plus ardues du
march des travaux publics. Aujourdhui, relve-t-il, grce notre grande exprience et nos
connaissances acquises du march,nous sommes
lun des leaders dans lesactivits de forage, dinjections et de fondations profondes.Face aux
changements qua connus lenvironnement conomique du pays et qui a engendr une forte
concurrence, notre entreprise, ajoute-t-il, a pu
simprgner de cette volution, et a ralis plusieurs travaux qui ont t, par le pass, pris en
charge exclusivement par des socits trangres. Parmi les projets raliss, on peut citer,
entre autres: le barrage de Tichi dans la wilaya
de Bjaa, lamnagement du carrefour de la place Addis Abeba Alger, le terminal marin
nord de Bjaa, la ralisation de 88 micros
pieux injects,la modernisation de la ligne ferroviaire Annaba/Ramdane-Djamel (sondage
carott, essais pressiomtriques) et des tronons delautoroute Est-Ouest (El-Hamiz-Lakhdaria, tronon mdian M3, tronon Bordj BouArrridj Geomag a galement particip la
ralisation du projet GNl 3 dArzew Oran avec
Sonatrach, au projet des huit centrales de turbines gaz avec Sonelgaz, Elle est aussi sur
le grand chantier de Oued El-Harrach avec Daewoo Le P-DG de Geomag se dit confiant en
la capacit de lentreprise quil conduit relever
le dfi dans un environnement trs difficile o

L'Opep va tenter de rtablir l'quilibre


du march

n L'Opep (Organisation des pays


exportateurs de ptrole) va tenter de
rtablir l'quilibre du march ptrolier la
runion cruciale de lorganisation qui
devrait dbattre demain Vienne d'une
rduction de l'offre, a affirm hier le
ministre de l'Energie, Youcef Yousfi. Les
pays membres de l'Opep vont tudier
l'volution du march, les dsquilibres qui
ont provoqu cette chute des prix et se
concerter sur la manire de rtablir
l'quilibre du march, a dclar M. Yousfi
l'agence APS.

Plus de 3 milliards de personnes


connectes

D. R.
Cette socit a particip plusieurs projets denvergure.

les entreprises se livrent une rude concurrence.


Lobjectif fondamental de lentreprise consiste
rester en permanence la pointe des progrs
technologiques attachs ses mtiers, affirme Rehalia Chaouki Bik, pour qui Geomag na cess
dinvestir dans les quipements de production
adquats, lui permettant de disposer dune
grande autonomie daction en tous terrains, et
de rpondre en toute circonstance aux exigences deses clients dans les meilleurs dlais possibles. Depuis sa cration, dit-il,nous avons acquis du matriel nous permettant de rpondre
aux besoins des travaux de forages, de fondations,
dinjections de sols, et plus gnralement de travauxde traitement des sols, travaux de consolidation des talus, soutnement par micro pieux
et ancrages, Par ailleurs, notre entreprise, souligne-t-il, envisage lavenir des projets qui sannoncent trs prometteurs, comme la cration
dun laboratoire dessais gotechniques, et de revoir son systme dorganisation par rapport aux

rfrentiels internationaux, savoir la mise en


place du SMQ (systme management de la
qualit, selon la norme ISO 9001).
Rehalia Chaouki Bik, nous explique que lentreprise quil dirige, dispose dun important plan
de charge actuellement dans diffrents domaines et quelle est prte prendre en charge
la palette de projets qui lui sont proposs. Il dclare sur un autre plan que Geomag dispose dun
rseau de comptences multidisciplinaires (ingnieurs spcialiss, techniciens avrs, ) qui
se met au service de ses clients. Le personnel de
chantier est constitu de plus de 80%
dagentsspcialiss prsentant une anciennet
moyenne de plus de cinq annes pour mieux rassurer ses clients en garantissant des prestations
qualitatives, notre organisme sollicite des experts
universitaires et chercheurs de grande renomme, en qualit de consultants externes.
Y. S.

n Plus de trois milliards de personnes sont


connectes dans le monde, a indiqu hier
l'Union internationale des
tlcommunications (UIT). Dans son
rapport annuel, cette organisation
onusienne souligne que lutilisation de
linternet continue de crotre un rythme
constant, un taux de 6,6% en 2014 (3,3%
dans les pays dvelopps et 8,7% dans les
pays en dveloppement).

COURS DU DINAR
ACHAT
US dollar 1 USD 85,8085
Euro 1 EUR
106,6342

VENTE
85,8235
106,6700

COURS DES MATIRES PREMIRES


Brent
80,11
dollars/baril
Once dor
1 199,20 dollars
Bl
178,75
euros/tonne
Mas
153,25
euros/tonne
Cacao
1929
Livres Sterling/tonne
Caf Robusta
2 097
dollars/tonne

LU POUR VOUS
LCO, BIMENSUEL DE LCONOMIE ET DE LA FINANCE

BOURSE DALGER

Acheter crdit
upprim pendant prs de six
ans, le crdit la consommation est attendu pour 2015.
Mais est-ce dire que pendant ces
six dernires annes, le crdit a
compltement disparu? Pas sr, selon le bimensuel de lconomie et
de la finance LCO qui, dans le
dossier de son dition n93 du 16
au 31 juillet dernier, a essay de rpondre cette question. Intitul
Lardoise: la bonne vielle recette,
le dossier de LCO a mis en vidence les diffrents procds mis en
place par les vendeurs pour palier
au gel du crdit la consommation.
Dabord il y a le crdit fournisseur.
Le bimensuel explique quaprs la
suppression du crdit la consommation, des concessionnaires automobiles ont adopt cette formule.
Il sagit dun crdit fournisseur 0%
dintrt. La revue rvle que la
marque chinoise QQ figure parmi
les modles les plus vendus via

cette formule qui attire de plus en


plus de clients.
Il y a galement le procd de lardoise. En effet, prcise la revue, les
petits commerants de quartier reviennent aux bonnes vieilles mthodes de vente lardoise pour fi-

dliser la clientle et larracher aux


griffes de la grande distribution. Les
clients sont des personnes dont la
bourse nest pas assez consistante.
Ce quil faut retenir de ce dossier est
que, selon les procds et loffre et
la demande du march, tous les
produits sont concerns. Meubles,
petit et grand lectromnager, habillement et matriel informatique.
Mieux encore, mme les pneus se
vendent crdit. Cest ce qua
constat la revue dans le quartier
Mouhous Bordj El-Kiffan. Il faut
dire que les clients ngocient directement avec le vendeur sans passer
par la banque. La revue sest galement intresse au crdit immobilier. Il en ressort que la Cnep, classe au premier rang en matire de
financement et de promotion immobilire, a accord 357,2 milliards de dinars de crdit immobilier, dtenant ainsi 75% des parts du
march.

Sance de cotation
du 24 novembre 2014
En plus de ce dossier sur le crdit,
la revue a aussi abord la problmatique de la spculation sur les produits alimentaires. Le rdacteur
de larticle indique que lorsque, sur
le march du dtail, le kilo de
pommes de terre, de tomates, de
courgettes ou de carottes dpasse le
cap des 100 dinars, le malaise est
difficile dissimuler, et les pouvoirs
publics sont incontestablement appels prendre la situation en
main. Enfin, pour lhabituelle interview de la revue, les colonnes ont
t ouvertes cette fois-ci Marek
Skolil, ambassadeur, chef de dlgation de lUnion Europenne en
Algrie. Ce dernier prcise que
mme si les relations entre lEU et
lAlgrie sont trs importantes et diversifies, beaucoup reste faire
entre les deux parties pour amener
ces relations un niveau suprieur.
SAD SMATI

TITRES NON COTS


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