EL PROCESO DE LA INSTRUCCIN PBLICA

LA

HERENCIA

COLONIAL

LAS

INFLUENCIAS

FRANCESA

NORTEAMERICANA
En el proceso de la instruccin pblica destaca tres influencias: espaola
(colonial), francesa y norteamericana. En funcin de ello se observan tres periodos
diferentes en que la herencia colonial es influenciada por las dems
indistintamente. Con todo, los lmites de cada periodo no se presentan ante el
autor de manera clara y distinta.
El periodo Republicano no representa, en el orden social, mayor discontinuidad del
periodo colonial puesto que 4/5 de la poblacin viven en la marginalidad de la vida
pblica y las instituciones. La educacin a este respecto ha sido planteada de
forma colonizadora respecto a la poblacin indgena, tal cual estilaba el periodo
monrquico. El ideal igualitario que acompa el proceso independentista, solo
tuvo en consideracin a la poblacin mestiza, en detrimento del componente
indgena. La Repblica naci en la pobreza y si bien el gobierno de 1831 declara
la gratuidad, esta medida fue adoptaba como una forma de subsanar la economa
de los notables mermada por el proceso independentista.
El legado espaol en trminos de la enseanza fue aristocrtico, eclesistico y
literario. Por tanto la enseanza avocada al provecho de unos pocos, no se
preocup ms que deformar clrigos y doctores; en tal escenario no haba lugar

para la industria y el comercio. La herencia espaola es ante todo econmicosocial, por lo que, ante la imposibilidad de la gesta independentista de clausurar el
rgimen feudal-burcrata de propiedad, sus ideas pedaggicas siguieron
inclumes perpetrando su hegemona. Este diagnstico es compartido an por
liberales demo-burgueses como Manuel Vicente Villarn. Espaa misma an no
logra emanciparse del medioevo, an no ha visto revolucin liberal ni capitalista,
siendo aquello la razn principal de su decadencia.
Villarn seguir adelante en su anlisis postulando que la herencia colonial ha sido
la causa del desdn al trabajo, puesto que en dicho periodo se haba entronizado
el ideal de adquirir fortuna mediante la explotacin del trabajo ajeno (indgena),
dando por sentada la ecuacin trabajo=servidumbre. Fundamentalmente, la tesis
de Villarn se basaba en la incapacidad de los espaoles para superar el
Medioevo, para encarar definitivamente el periodo liberal-capitalista.
El orden Republicano, habiendo heredado los vicios e instituciones del
monrquico, busc correccin al sistema educativo en el modelo francs, que des
de luego no hizoms que acentuar el carcter literario y retrico de la enseanza.
Francia misma no haba logrado un proyecto nico y sostenido de instruccin
nacional, ya que sus continuas agitaciones sociales hicieron que se acumulase un
plan truncado tras otro. Con la llegada del Partido Civilista al poder (en alianza con
los pierolistas) comienza un periodo de reorganizacin econmica con el gobierno
de Pirola (1895). La bonanza del guano, interrumpida por la guerra del 79,
planteaba el desafo de adaptar los mtodos de enseanza al desarrollo de la
economa nacional. En tal tenor tenemos la fundacin de la Escuela Normal de

Preceptores y la Escuela de Artes y Oficios. Villarn aparece hacia 1900, haciendo

una lectura del contexto mundial, abogando por la transformacin de los
programas hacia la industria y el comercio, esta postura triunfar con la reforma
educacional de 1920, cuya comisin redactora estara integrada por el mismo
Villarn y funcionarios Yankees. Marcara el principio de la importacin del modelo
norteamericano. Sin embargo la resistencia que ofreca el rgimen feudal an
vigente en la mayor parte del pas- constituir un escollo insuperable a esta
reforma demo-liberal. No es posible democratizar la enseanza de un pas, sin
democratizar su economa y sin democratizar por ende, su superestructura
poltica.. El fracaso de la reforma del 20 se explica en parte por la intromisin
extranjera que divorciada dela realidad nacional transform dicha reforma en un
plan terico que nunca lleg a implementarse a cabalidad.

LA REFORMA UNIVERSITARIA:
El cordobazo del 18 es sindicado por el autor como el acta de nacimiento de la
nueva generacin latinoamericana, pues a lo largo del continente este se
manifiesta con una unidad espiritual caracterstica. La posguerra presentaba a la
juventud la tentacin irresistible de llevar a cabo una gesta histrica, a partir del
replanteamiento del desarrollo y organizacin de las naciones.

Su ideologa careci de homogeneidad y autonoma, en un principio fue

influenciada por el discurso demo-liberal de Wilson Ferreira. Este movimiento
pronto se percatara que su plan de accin deba trascender el mbito puramente
educativo, Palacios lo expresa magistralmente: Mientras subsista el actual
rgimen social, la reforma no podr tocar las races recnditas del problema
educacional. Se consider a este movimiento como la superacin del positivismo
o como una apertura de la Universidad a su funcin social. Lanuza considera
fundamental la creciente proletarizacin de la clase media, afirmacin compartida
por Hurtado de Mendoza quien ve en este movimiento la decantacin de un
proceso social y no puramente acadmico. Tenemos en suma una solidaridad
declarada del movimiento reformista con las grandes luchas de su tiempo
histrico.
Cules son las proposiciones o postulados fundamentales de la Reforma?
En trminos generales en los distintos pases se levantaron las siguientes
demandas: 1Participacin estudiantil en el gobierno universitario, 2 Libertad de
ctedra y asistencia, 3 Vinculacin con el medio y 4 Extensin mediante accin
social universitaria, 5Autonoma universitaria.
La universidad, producto del rgimen poltico-econmico, ha estado siempre bajo
la tutela de la oligarqua y su red de clientelismo transformndola en una
institucin cuyo ingreso, era privilegio de casta. La burocratizacin acadmica
suma a las Universidad es en el ms nefasto empobrecimiento espiritual y
cientfico. Sanguinetti expresa que el Dr. Se transform en un nuevo tipo social en

el que se escud la vieja aristocracia que perda terreno en el comercio y la

industria. Maritegui considera que no se podr superar el estado de las
universidades mientras no se acaten sin reservas los principios de voto estudiantil
y ctedra libre. La universidad llamada a ser el afluente terico e intelectual de la
Repblica, se mostraba como elemento sincrnico al rgimen colonial, al cobijar a
su clase terrateniente y sus ideales en las aulas. De tal manera la vinculacin de la
universidad es exclusiva y directa con los intereses de esta clase social,
mostrndose escindida de las problemticas del bajo pueblo y del Per en un
sentido amplio.
El nivel de las ctedras no se condeca con el desarrollo de la cultura peruana y en
la Facultad de Letras, foco inicial del proceso, se desataba una encarnizada lucha
entre una generacin denominada Futurista, reaccionaria a las posturas
extrauniversitarias delos Radicales Gonzlez Pradistas. Los Futuristas se
plantearon academicistas intentando canalizar todos los afluentes de la cultura
peruana en el mbito universitario, ello los llev a respaldar a acadmicos
retrgrados. En un principio los cuestionamientos se orientaron ms hacia la figura
de ciertos acadmicos que a los mtodos de enseanza propiamente tales. El
Primer Congreso Nacional de Estudiantes (Cuzco, 1920) mostr que los
reformistas carecan de un programa estratgico comn, en aquella instancia se
estableci como estrategia la creacin de Universidades Populares para estrechar
lazos con los trabajadores.

La promulgacin de normativas en respuesta a las demandas estudiantiles y la

gestin de Villarn como Rector supusieron un periodo de colaboracin entre
acadmicos y estudiantes. Con la Ley Orgnica de 1920 se conclua la primera
etapa de la reforma, una segunda etapa deba necesariamente comprender los
mtodos de enseanza. No obstante la resistencia que encontr el movimiento en
algunas facultades como la de Jurisprudencia hizo que su natural desarrollo hacia
la segunda etapa de estancar, ello sumado a la organizacin de los reaccionarios.
Con la salida de Villarn espontneamente resurge el espritu conservador y
oligrquico. Segn Maritegui, citando a Vasconcelos, la juventud pec de
entusiasmo. La universidad del Cuzco ser la excepcin y en una comisin
integrada, entre otros, por Luis Valcrcel se postular revolucionar aquella casa de
estudios mediante la aplicacin de un rol social a la investigacin y los postulados
cardinales de la reforma.
Maritegui examina cmo la reaccin ha enfrentado las demandas del
estudiantado y en qu han derivado estas. Esquemticamente lo expone:
a) Gobierno Universitario: Las autoridades no reconocen los nombramientos
que les son hostiles, truncando la va institucional.
b) Mtodos pedaggicos: Salvo algunas innovaciones de contados docentes
no pas mucho.
c) Reforma del sistema docente: Se sigue aplicando el sistema hereditario. De
tal modo las principales aspiraciones del movimiento estudiantil se han visto
frustradas. El autor ve en la juventud de la Plata una maduracin de los

planteamientos iniciales de la reforma, esta vez con un claro enfoque

socialista.

IDEOLOGAS EN CONTRASTE:
El autor fija su atencin en la polmica que mantuvieron Deustua (feudalista) y
Villarn (capitalista). Deustua representaba el sentir aristocrtico con tintes de
idealismo moderno que ocultaban su espritu de encomendero virreinal. Villarn
por su parte tena un discurso positivista demo-liberal, representando un ala ms
progresista del civilismo. Vemos por tanto un monopolio del partido civilista en el
debate sobre la instruccin, ante el cual el pierolismo o los partidos populares de
la poca, no supieron posicionarse con propiedad. Deustua expresa que la
verdadera libertad no se consigue a partir del trabajo sino de la educacin que
imprima libertad moral y esttica, mostrndose como arielista. Maritegui va en un
sentido totalmente contrario considerando al trabajo como determinante en la
constitucin del sujeto, de all su necesidad de dignificarlo y ennoblecerlo.
Maritegui aduce que una sociedad continuadora del Inkanato debe reconocer el
trabajo como la ms alta virtud y rechazar la haraganera. El problema de la
educacin nacional representaba para Deustua, el problema de la educacin de la
elite. En contraposicin a Deustua Maritegui cita a Henrquez Urea quien
expresa: No debe haber alta cultura, porque ser falsa y efmera, donde no haya
cultura popular. Deustua reduce el problema educacional a un problema filosfico,
nuestro autor encontraposicin a aquello aduce: El problema de la enseanza

no puede ser bien comprendido en nuestro tiempo, si no es considerado

como un problema econmico y como un problema social. De tal modo ha
sido el industrialismo el que ha planteado la agenda en materia educativa.
Uno de los principales desafos en el desarrollo del Per es la instruccin de los
indgenas, la cual, a juicio de Maritegui no constituye el campo de accin ms
eficaz en la liberacin de estos. Leer no redime moralmente nadie, como pensaba
Sarmiento, para Maritegui lo fundamental es abolir su condicin de servidumbre.

CONCLUSIONES

En la poca de la conquista se marginaban a nuestros hermanos indios, y

en la actualidad hay algunas personas sigue actuando de la misma forma,
aunque en la educacin ha cambiado porque antes todos no tenan
derechos a asistir a escuelas, como hoy en da. Por lo tanto debemos
concientizar a las personas a amar a nuestra patria y querernos como
hermanos.

muchas veces dejamos que extranjeros implanten sus ideas y culturas, sin
ser capaces nosotros de implantar la nuestra y a la vez expresar lo que
pensamos, as tambin se da que la educacin nacional no tiene un espritu
propio sino extranjero(ajeno); en la que se discriminaba a las personas y
nios (mestizos) cerrndole las puertas de escuelas, institutos o
universidades porque era de una baja clase social; permitiendo de esta
manera que estudien solo aquellos que si gozaban de una buena
economa; sin pensar que muchos jvenes con talentos se quedaran de
lado sin darle una debida importancia.