TDR Quinua Mrla

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad
MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

APURIMAC-AYACUCHO-HUANCAVELICA
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION DEL SERVICIO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE
PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE APOYO PARA LA VENTAJA
COMPETITIVA DEL CULTIVO DE LA QUINUA EN EL AMBITO DE LA
MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES.
1.- HIPOTESIS DEL PROBLEMA
En el mbito de la mancomunidad regional de los andes, la produccin
del cultivo de la quinua es limitada, debido a la dbil organizacin de
productores, escasa transferencia de tecnologa productiva, deficiente
acceso
fuentes
crediticias,
transformacin
inadecuada
comercializacin deficiente ,entre otras causas; en tal sentido se plantea

como hiptesis del problema: Los bajos niveles de produccin y
productividad de la quinua en las zonas aptas de las regiones Apurmac,
Ayacucho y Huancavelica.
2.- ANTECEDENTES
En el Per el cultivo de la quinua se remonta a pocas preincaicas.
Adems
representa
una
de las
principales
fuentes
de la
alimentacin del poblador andino, debido a su alto valor nutritivo.

La quinua es producida por agricultores de las regiones en
mencin, en tal sentido, siendo la Mancomunidad Regional de los
Andes un escenario de intervencin articulada sobre la base de
objetivos e intereses
comunes en las tres regiones que la
conforman, intenta dar solucin al problema antes definido

poniendo para ello en consideracin la necesidad de formular el
presente proyecto de inversin pblica, el mismo que beneficiar a
los pobladores del mbito territorial.
OFICINA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA LIMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE
APURIMAC
Jirn Pablo Bermdez N 214 Oficina 101-Jesus Mara, altura de la cuadra 7 de la Av. Arenales. Telfono
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3- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.1 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El rea de influencia del proyecto comprende los distritos que
cuentan con ptimas condiciones para el cultivo y produccin
de este grano andino, ubicadas en las regiones de Apurmac,
Ayacucho y Huancavelica, enlazadas mediante cuencas y
micro cuencas.
4.- OBJETIVO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
Objetivo General:
Disear de manera integral una alternativa tcnica, econmica,
social e institucional sostenible que permita a los productores
agrcolas del rea de influencia, contar con una Cadena
Productiva de la Quinua, permitiendo incrementar una o varias
cadenas de valor sostenible que contribuyan a la mejora de
calidad de vida de los pobladores.
Objetivo Especfico:
1. Disear la lnea de base de la produccin, transformacin y
comercializacin del cultivo de la quinua, en las tres regiones
del mbito de la mancomunidad regional
2. Identificacin de las cadenas productivas y su rentabilidad en
las tres regiones.
3. Propuestas de cadena de valor en el cultivo de la quinua, en las
tres regiones integrantes de la mancomunidad.
4. Elaborar en el marco de las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica1, el estudio de pre inversin a nivel de perfil,
de la idea de Proyecto de Inversin Pblica (PIP):
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE APOYO PARA LA
VENTAJA COMPETITIVA DEL CULTIVO DE LA QUINUA EN EL AMBITO

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DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES, con la

finalidad de determinar su rentabilidad social.
5. INFORMACION DISPONIBLE: para la elaboracin del estudio
de pre inversin a nivel de perfil, el Formulador deber indagar,
ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que
existan y puedan ser aplicables al estudio en elaboracin.
Normas para Estudios de Ingeniera
Normas, Manuales y/o Directivas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica
Otras
Informacin Regional:
Zonificacin Econmica y Ecolgica del Gobierno Regional
Plan de Desarrollo Regional Concertado
6.- ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
Actividades Bsicas del Consultor
Para el desarrollo del estudio se realizaran las siguientes actividades
bsicas de investigacin, para lo cual el consultor recurrir a
fuentes de informacin PRIMARIA y las complementar con
informacin secundaria. Las actividades contempladas no son
limitantes, el consultor podr plantear en su propuesta tcnica y/o
en su plan de trabajo, las actividades adicionales que estime por
convenientes para alcanzar los objetivos trazados.
En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia
reemplaza al conocimiento de los principios bsicos de la
Ingeniera y tcnicas afines, as como tampoco el adecuado
criterio profesional; en consecuencia, el Consultor ser responsable
de la calidad de los estudios a l encomendados.
Ser responsabilidad del consultor programar y realizar todas las
acciones necesarias para completar los productos esperados con
la calidad y oportunidad.
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Actividades a Desarrollar:
a) Elaboracin y presentacin del Plan de Trabajo
El plan de trabajo a elaborar debe incluir las siguientes
consideraciones:
Examinar las normas y documentos generales relevantes
para la consultora como los especificados en el punto 5 de
los presentes TDR.
Reunirse con personal de los gobiernos regionales, Gerencias
de Desarrollo Econmico que tendrn a cargo la fase de pre
inversin en el marco del anexo SNIP 12 (Considerar en stas
reuniones la participacin de cada uno de los miembros del
equipo tcnico del Formulador.)
La propuesta de plan de trabajo a elaborar debe incluir:
descripcin de actividades, estrategias, metodologas a
seguir, plazos cronograma; responsables vinculados a cada
tarea, materiales y tecnologa (logstica) a utilizar en la
elaboracin del estudio.
Tmense en cuenta lo siguiente:
Los profesionales que integran la Propuesta Tcnica del
Formulador, debern asistir a las reuniones tcnicas
convocadas por la supervisin y/o coordinacin, no
pudiendo ser reemplazados en ningn caso por terceras
personas. La inasistencia a dichas reuniones ser
considerada como causal de penalidad.
El Formulador en coordinacin con la supervisin y/o
coordinacin, debe programar las visitas tcnicas a la zona
del Proyecto, por lo menos en una (01) oportunidad, junto
con los profesionales del Formulador. Dejndose constancia
ante la autoridad local los integrantes de comisin y finalidad
de la visita. Asimismo, se deber recabar la constancia
respectiva adjuntando sntesis de la labor realizada en
campo una vez concluida la visita. Adems de fotos
fechadas.
Tomar contacto (personal, va telefnica, correo electrnico
u otros) con las personas involucradas en el estudio.
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Presentar y sustentar la propuesta de plan de trabajo que se

elabore.
Elaborar el plan de trabajo final, incorporando las
observaciones y/o recomendaciones formuladas por los
involucrados2 en la supervisin, coordinacin formulacin,
evaluacin y asistencia tcnica para la elaboracin del
estudio.
Desarrollo de los contenidos mnimos del estudio de pre inversin a
nivel de perfil de la idea de PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
DE APOYO PARA LA VENTAJA COMPETITIVA DEL CULTIVO DE LA
QUINUA EN EL AMBITO DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS
ANDES.
El estudio de pre inversin a elaborar debe estructurarse
considerando el desarrollo de CADA UNO DE LOS CONTENIDOS
ESTABLECIDOS EN EL ANEXO SNIP 05 A vigente al momento de
la suscripcin del contrato (independientemente del monto
que signifique la inversin calculada); adems de considerar las
siguientes especificaciones:
ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIN
En la elaboracin de los Aspectos Generales e Identificacin se
debe considerar:
Disear las herramientas de recojo de informacin primaria

como: Encuestas, Cuestionarios de entrevistas, Contenido de
talleres o reuniones de trabajo y someterlos a consideracin
de
los
profesionales
involucrados
en
la
supervisin/coordinacin, Considerar como base los
formatos trabajados por la DGPI: Formato N 1: Cuestionario
a Familias (PIP de Educacin Inicial), con las adecuaciones
necesarias para el sector Agricultura; colgadas en la Web
del
MEF.
El
Formulador
aplicar
las
encuestas
socioeconmicas, sobre la base de una muestra
estadsticamente representativa, debiendo incorporarse en
los Anexos del Estudio las encuestas, resultados de la
aplicacin (tabulacin), metodologa y procedimientos

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seguidos. Dicha encuesta debe obtener informacin que

permita la caracterizacin socioeconmica de la poblacin
del rea de influencia del proyecto.
Consideraciones metodolgicas: Aspectos Generales
Nombre del PIP: El nombre propuesto en el presente TDR no es
limitante, el consultor plantear el nombre definitivo del proyecto
como resultado del procesamiento de informacin y anlisis que
efectu durante la elaboracin del estudio.
El nombre debe permitir identificar el tipo de intervencin, el bien o
servicio sobre el que se intervendr y la ubicacin (Incluir plano
geo referenciado) definiendo la localizacin de los Centros
poblados, rea de influencia y la ubicacin del rea de estudio,
debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto.
Responsabilidad funcional: Se desarrolla sobre la base del Anexo
SNIP 01 Vigente al momento de suscripcin del contrato, que
muestra las Funciones, Divisin Funcional y Grupo Funcional en los
cuales se debe ubicar el proyecto.
Unidad Formuladora (UF): Indicar el rea u rgano del Gobierno
Regional que se har cargo de la Formulacin Registro en el
Banco de Proyectos del Ministerio de Economa y Finanzas
considerando el anexo SNIP 12 firmado por el Gobierno Regional,
vigente al momento de la suscripcin del contrato.
Unidad Ejecutora (UE): La Unidad Ejecutora del PIP, ser
Mancomunidad Regional de Los Andes, dentro de la UE.
Formulador debe definir el rgano tcnico que se encargar de
gestin del PIP, analizando capacidades operativas
competencia funcional.
la
el
la
y
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios:

obligatoriamente se desarrollar el taller de involucrados del que
adems de la participacin de los representantes por grupo de
involucrados identificados, debe participar el supervisor del
estudio, UF, OPI; se presentaran fotos, lista de asistentes y actas de
acuerdos o compromisos en anexos del estudio como sustento.
Marco de Referencia:
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Incluye los antecedentes y lineamientos de poltica sectorial.

Antecedentes: Debern describir:
a)
b)
c)
d)
Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta
modificar.
Las razones por las que es de inters para la Mancomunidad
Regional de los Andes resolver dicha situacin: Se deber
explicar por qu es necesario modificar la situacin negativa
antes descrita y qu consecuencias se espera alcanzar con
ello. Deben incluirse referencias a la literatura especializada
sobre el tema que permitan sustentar cmo, al resolver esta
situacin negativa, las localidades en cuestin se
beneficiarn.
Intento de soluciones anteriores: En caso que hubiera habido
algn intento anterior de solucin, se deber indicar de qu
tipo fue, el grado de xito o fracaso alcanzado as como las
causas a las que se atribuyen los mismos. Por otro lado, si no
lo hubiera habido se debe indicar el porqu.
Lineamientos de poltica:
Debe presentarse una breve descripcin del proyecto y de la
manera como ste se enmarca en los Lineamientos de Poltica
Sectorial, Planes de Desarrollo Concertados, Planes Estratgicos,
Presupuesto Participativo. Etc.
Consideraciones metodolgicas: Identificacin
El trabajo de campo es indispensable, ello permitir obtener
informacin primaria irremplazable, informacin con la que se
trabajar los mdulos de identificacin y formulacin del estudio.
En el mdulo de identificacin, el Formulador deber definir
claramente el problema central que se intenta resolver con el
proyecto, determinar los objetivos centrales y especficos del
mismo y plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos
objetivos. Para este propsito deber efectuar un diagnstico que
indique las condiciones actuales de la produccin, transformacin
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y comercializacin
considerando:
del
cultivo
de
la
quinua
existente,
Diagnstico de la situacin actual

El diagnstico no debe ser una mera descripcin de indicadores,
sino, debe constituir, un anlisis detallado de lo que significan tales
indicadores en trminos del problema identificado, se debe recurrir
a informacin disponible a nivel general, local y sectorial, y a
literatura existente. Ser fundamental incluir ilustraciones (mapas o
croquis).
a)
rea de influencia del PIP:

El formulador analizar el rea donde se ubican los actuales
beneficiarios y potenciales beneficiarios (el mbito donde se
ubican los afectados por el Problema) y el rea de estudio
De ambas (rea de influencia y rea de estudio) se debe
especificar:
Caractersticas fsicas: Se deben incluir informacin, anlisis y
prospeccin de las caractersticas geogrficas, climticas,
hidrolgicas, etc. Se deber analizar el medio fsico, natural y
el medio biolgico que podran ser afectados por el
proyecto para evaluar el impacto ambiental. Se debe
identificar y caracterizar los peligros para el anlisis del riesgo
(sismos, inundaciones, sequas, deslizamientos, etc.).
Vas de comunicacin. Accesibilidad, existencia y
condiciones de los caminos y de los medios de transporte.
Riesgos que podra confrontar la movilizacin de recursos
para ejecutar el proyecto.
Principales actividades econmicas del rea de influencia y
niveles de ingreso. Indica el ingreso promedio familiar
mensual. Tipos de produccin y actividad econmica
predominante y en qu forma la desarrollan (individual,
cooperativas, obreros agrcolas, entre otros).
Aspectos socioeconmicos. Se debe caracterizar a la
poblacin del rea de influencia; determinando indicadores
demogrficos, niveles de educacin, salud, saneamiento,

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calidad de las viviendas, actividades econmicas, niveles de

ocupacin, entre otros.
Otros servicios existentes. Se debe analizar el equipamiento
social y productivo vinculado con el PIP con que se cuenta
dentro del rea de influencia, en trminos de cantidad y
calidad.
b) Anlisis del Servicio:
Debe detallarse el servicio a brindar, se debe diagnosticar los
servicios a entregar
Diagnstico del servicio a entregar.

Se debe procesar y analizar informacin sobre el nmero de
beneficiarios actuales y de familias y pobladores. Tipos de
organizacin que agrupan a los productores.
Diagnstico de la actividad agrcola.

rea sembrada. Cultivos que se siembran (cdula de
cultivo). Rendimientos por cultivo y por hectrea/ao.
Porcentaje de la produccin que se vende y mercados
destino y precios de venta.
b) Involucrados en el PIP: La encuesta socioeconmica a aplicar

a la poblacin afectada o poblacin del rea de influencia
Definicin del problema, causas y efectos
Especificar el problema central identificado, y plantearlo desde la
perspectiva de los beneficiarios. Determinar las principales causas
que lo generan y los efectos que se producen. Sustentar con
evidencias cuantitativas, cualitativas o grficas provenientes del
diagnstico realizado. Esquematizar el anlisis en el rbol de
problema- causas-efectos.
Considerar, los resultados del anlisis de vulnerabilidad y de las
medidas de reduccin de riesgos existentes.
Objetivo del proyecto
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Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los

medios y fines que se esperan lograr. Incluir el rbol de mediosobjetivos-fines.
En el planteamiento del objetivo central garantizar que ste se
cumpla una vez culminada la fase de inversin del PIP mediante la
consecucin de los medios fundamentales que se diseen en el
mdulo de Formulacin. Plantear objetivos realistas - factibles de
alcanzar.
Planteamiento de alternativas de solucin del problema
A partir de la definicin de las acciones posibles para lograr los
medios fundamentales y el anlisis de su interrelacin
(independiente, complementaria o mutuamente excluyente),
definir las alternativas de solucin del problema.
Se plantearn las alternativas con las cuales se pueden alcanzar
los objetivos del proyecto, teniendo cuidado de realizar la
bsqueda con la mayor amplitud posible, evitando descartar
alternativas antes de someterlas a un anlisis formal.
Una vez identificadas las alternativas, stas deben presentarse en
forma de esquemas o bosquejos.
Las alternativas de solucin planteadas para el Proyecto debern
cumplir con las siguientes exigencias mnimas:
a)
b)
c)
Producir beneficios econmicos netos para la poblacin

Ser jurisdiccional, tcnica y financieramente ejecutables por
la Unidad Ejecutora;
Considerar intervenciones dentro de las competencias y
polticas sectoriales vigentes. (Slo intervenciones en
infraestructura Comn como responsabilidad del Estado.)
FORMULACIN Y EVALUACIN
En el desarrollo del mdulo de Formulacin, adems de la
informacin de campo se deber recoger, procesar y analizar
informacin de fuentes secundarias, para lo que se debe:

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a. Revisar las estadsticas del sector Agricultura usando informacin

recogida en la Direccin Regional de Agricultura, Agencias
Agrarias, informacin socio demogrfica oficial (Datos INEI).
b. Recopilar informacin de precios incluyendo todos aquellos
costos para contar con los insumos puestos en obra y los
costos de operacin y mantenimiento.
Consideraciones metodolgicas: Formulacin
Horizonte de evaluacin del proyecto:
El horizonte de evaluacin estar determinado por la suma de las
duraciones de la fase de inversin (Ejecucin) y post -inversin
(Operacin y Mantenimiento).
Se deber considerar un mximo de generacin de beneficios
(duracin de la post-inversin) un periodo de 10 aos.
Anlisis de la Demanda:
Para calcular la demanda se trabajar con informacin de la zona
y que concuerde con las caractersticas del suelo, clima y agua,
en donde se va a desarrollar el proyecto.
Optimizacin de la oferta existente
Necesariamente se deber definir la oferta optimizada del servicio.
Balance Oferta - Demanda
Se debe determinar si la capacidad actual permite cubrir la
demanda estimada.
Se analizar si la oferta real es suficiente para cubrir la demanda
proyectada. Para ello se compararn las caractersticas actuales y
las caractersticas tcnicas que se requeriran para atender la
demanda proyectada.
Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin
Teniendo como base el diagnstico realizado, as como los
resultados de los estudios complementarios, se plantearn las
intervenciones a realizarse

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Para cada componente se dimensionar la intervencin

considerando sus respectivos dficits (por cada componente del
sistema).
El tamao del proyecto se determina en funcin de la demanda
estimada al final del perodo de diseo del proyecto.
Para cada alternativa se definir: tamao, localizacin, tecnologa,
monto de inversin.
6.- Costos a precios de mercado
Definir los costos del Proyecto:
Costos de pre inversin (factibilidad, si fuera el caso).
Costos de inversin (estudios definitivos, obras civiles,

equipamiento, terrenos, supervisin, capacitacin de
personal, costos de organizacin).
Costos de operacin y mantenimiento, que incluyen los

costos fijos (aquellos que no dependen del volumen de
agua producida) y los costos variables (que si dependen
del volumen de agua producida).
a. Costos en la situacin sin proyecto a precios privados o
mercado.
Se debe considerar, como base de clculo, los gastos
ejercicios anteriores: gastos de personal, de administracin,
cobranzas (servicios, tiles de escritorio) y de herramientas.
Si no hubiera servicio de riego, los costos sin proyecto
existen.
de
de
de
no
b. Costos en la situacin con proyecto a precios privados o de

mercado.
1)
Inversiones. Se pueden considerar entre otros:

Preparacin o habilitacin del terreno.
Instalacin, mejoramiento y/o ampliacin de
componentes del sistema.
Costos
de
construccin,
instalaciones,
diseo
organizacional y capacitacin de personal.
Incluir inversiones por reposicin, de ser el caso.

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Incluir costos adicionales por medidas de reduccin

de riesgo (Siempre que se haya demostrado la
rentabilidad de las mismas), as como los costos
ambientales para prevenir, controlar y mitigar los
potenciales impactos negativos del proyecto.
El Costo de Inversin debe ser igual a la sumatoria de los
Costos Directos ms Costos Indirectos (Dentro de los costos
indirectos, considerar la estructura de Gastos generales
directos e indirectos, la Utilidad no debe pasar el 10%.
Se presentaran al detalle los costos unitarios por cada
componente y sub componente.
2) Costos
alternativa.
de
operacin
mantenimiento
de
cada
Se inician con la puesta en funcionamiento de las obras

del proyecto y se generan durante toda su vida til. Se
calculan anualmente e incluyen:
Mano de obra
Materiales y herramientas
Gastos administrativos
Los costos de
desagregarse en:
operacin
mantenimiento
deben
Costos variables: los que dependen del volumen de

agua obtenida para el riego.
Costos fijos: los costos independientes del volumen

de agua obtenida para el riego que, generalmente, se
estiman en funcin del tamao del servicio. Incluye los
costos de la mano de obra, administracin,
comercializacin, etc.
3) Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

Con los flujos totales de costos de operacin y
mantenimiento se calcula los costos incrementales,
considerando la diferencia entre la situacin con
proyecto menos la situacin sin proyecto, a precios
privados o de mercado.
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EVALUACION DEL PROYECTO

Evaluacin social
Se considerar como metodologa de evaluacin, la metodologa:
COSTO/BENEFICIO.
Se trabajar la determinacin de indicadores de rentabilidad
exclusivamente sobre los flujos incrementales. (Considerando el
diferencial de beneficios y costos entre las situaciones con
proyecto y sin proyecto).
a.
Estimacin de los beneficios.

Los beneficios se valorarn considerando el incremento del
valor de la produccin por la mayor produccin agraria
resultado de las intervenciones del proyecto,
Adems, si fuera el caso, puede incluirse beneficios por
liberacin de recursos, por sistemas alternativos.
El clculo del valor de la produccin tendr que considerar
precios de mercado reales, por producto, dentro de la
cdula de cultivo propuesta.
De considerarse medidas de mitigacin de riesgo, se debe
valorar los beneficios monetarios de incorporara las mismas
como beneficios del proyecto.
Costos sociales.
Es necesario convertir los flujos calculados en precios de
mercado a precios sociales aplicando los siguientes factores
de conversin.
Inversiones.
Utiliza el factor de correccin de 0.85, no obstante, en caso
se considere pertinente se pueden realizar los ajustes de
manera desagregada por componentes aplicando los
factores de correccin correspondientes.

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Costos de operacin y mantenimiento (O&M).

Utiliza un factor de ajuste promedio de 0.85, para convertir el
costo incremental anual de O&M, de precios de mercado a
precios sociales.
Costos incrementales a precios sociales.
Para establecer los costos incrementales de inversin,
operacin y mantenimiento encuentra la diferencia entre los
costos de la situacin con proyecto y sin proyecto. En
caso no existiera servicio de riego, el ntegro de los costos de
inversin, operacin y mantenimiento con proyecto
correspondern a los costos incrementales.
Los valores de costos de inversin, expresados a precios de
mercado, se convierten a precios sociales aplicando los
factores de correccin establecidos en la normatividad del
SNIP.
b.
Indicadores de rentabilidad.
Una vez elaborados los flujos anuales de costos y beneficios a
precios sociales, calcula los indicadores de rentabilidad
VANS y TIRS. De incluirse medidas de reduccin de riesgos,
estima por separado la rentabilidad social de stas.
Anlisis de sensibilidad
Determina el grado de sensibilidad de los indicadores sociales ante
cambios en los costos de inversin, costos de operacin,
mantenimiento y beneficios. Analiza los efectos en los indicadores
de rentabilidad del proyecto (VANS, TIRS), recalculando cada uno
de estos valores ante el incremento o disminucin de cada
variable identificada como incierta o sujeta a riesgos de variacin.
Realiza el anlisis por separado para cada variable.
Encuentra la mxima variacin que puede soportar el proyecto, sin
dejar de ser socialmente rentable (VANS. o TIRS. tasa social de
descuento).
Sostenibilidad
a.
Arreglos institucionales previstos para las fases de Inversin y

Operacin.

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Se deben indicar todas las consideraciones necesarias para

lograr el xito del proyecto.
Menciona los roles y competencias de los participantes
comprometidos para garantizar la sostenibilidad del
proyecto en sus distintas etapas.
Identifica claramente a los participantes y seala los
compromisos de cada uno mediante algn documento: (i)
convenios, (ii) disponibilidad de recursos, (iii) compromisos de
compra y venta, (iv) autorizaciones del administrador del
distrito de riego para disponer de la fuente de
abastecimiento de agua y (v) compromisos firmados por los
regantes (actas firmadas de asambleas), entre otros.
b.
Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de

inversin y operacin.
c.
Etapa de inversin.
Incluye informacin sobre la capacidad de gestin de
la unidad encargada de la ejecucin del proyecto.
Enfatiza en la experiencia institucional, recursos
humanos en cantidad suficiente y calificacin
adecuada, disponibilidad de recursos econmicos,
equipamiento, apoyo logstico, etc.
Etapa de operacin.
Evala la capacidad de gestin de los promotores o
responsables del proyecto, analizando su constitucin
y organizacin para realizar la operacin y
mantenimiento del sistema de riego.
Esquema de financiamiento de la inversin.

Indicar las posibles fuentes de financiamiento y su nivel de
participacin en las inversiones.
Pueden figurar el Gobierno Nacional, Gobierno Regional,
Gobierno Local, regantes, entidades de la cooperacin
internacional, ONGs, empresas privadas, etc.
Sealar si el financiamiento es de recursos ordinarios, recursos
determinados, transferencias, recursos propios, donaciones o
prstamos. En este ltimo caso, especifica las posibles
condiciones financieras.
Si hubiese aportaciones en especies (mano de obra,
materiales, herramientas, etc.) realiza una valorizacin de

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dichos aportes
proyecto.
para
integrarlo
al
financiamiento
del
e.
Participacin de los beneficiarios.

Indica los momentos y formas de participacin de los
beneficiarios del proyecto, desde la etapa de identificacin
hasta la operacin del mismo. Por ejemplo:
Fase de pre inversin: identificacin del problema y

seleccin de alternativas.
Fase de inversin: mano de obra no calificada,

acarreo de materiales, dinero.
Fase de operacin: administracin del servicio, pago

de cuotas.
El aprovechamiento de las capacidades organizativas de la
poblacin es fundamental para lograr el xito del proyecto.
f.
Probables conflictos durante la operacin y mantenimiento.

En caso se haya identificado posibles conflictos con algn
grupo social, ya sea por oponerse a su ejecucin o sentirse
perjudicado, seala las medidas adoptadas y que se
adoptarn para resolver o minimizar los mismos,
especificando cules son stas.
g.
Los riesgos de desastres.

En caso se identifiquen riesgos de desastres que pudieran
interrumpir el servicio, seala las medidas adoptadas para
reducirlos o para garantizar una rpida recuperacin.
Impacto ambiental
Identifica los posibles impactos ambientales en las etapas de
ejecucin (construccin) y de operacin (funcionamiento),
proponiendo medidas para prevenir o mitigar los impactos
negativos y fortalecer los impactos positivos. Para ello considera las
normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental
armonizadas con las del SNIP. Es importante que establezcas los
costos de las medidas de mitigacin para incluirlas en el
presupuesto del proyecto y en la evaluacin del mismo. Considera
la aplicacin de la RN 052-2012-MINAM.
Seleccin de alternativas
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De acuerdo a la evaluacin econmica de las alternativas, el

anlisis de sensibilidad, sostenibilidad y la evaluacin del impacto
social, selecciona la alternativa ms favorable.
Organizacin y gestin
Analiza las capacidades tcnicas, administrativas y financieras en
el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de
los actores que participan en la ejecucin (gobiernos local,
regional o nacional), as como en la operacin y mantenimiento
del proyecto (organizacin de usuarios).
Cronograma de ejecucin del proyecto
Presenta el cronograma de ejecucin fsica y financiera que
permitir monitorear la ejecucin de las actividades programadas.
Indica el tiempo en que se estima realizar cada una de las
actividades previstas para cada alternativa analizada. Segn el
tipo de proyecto, la temporalidad puede ser expresada en
trminos de meses o aos.
Matriz del marco lgico (MML)
El marco lgico es un resumen ejecutivo de la alternativa tcnica
seleccionada que permite verificar la consistencia del proyecto.
All se muestran los objetivos del proyecto, sus metas expresadas
cuantitativamente (Indicadores), las fuentes que pueden
proporcionar informacin sobre el avance en dichas metas
(Medios de verificacin) y los aspectos no manejados por el
proyecto que podran afectarlo (Supuestos).
De ser el caso incluir dentro de los contenidos de gestin del PIP las
coordinaciones que de alguna manera impulsen la consecucin
de los supuestos establecidos en la matriz de marco lgico.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Incluye la definicin del problema, descripcin de la alternativa
seleccionada, el monto de inversin y el esquema de
financiamiento. Adems, los resultados de la evaluacin desde el
punto de vista social, de la sostenibilidad y del impacto ambiental.
Incorpora los resultados del anlisis de sensibilidad y los principales
indicadores de evaluacin como el VAN y TIR.
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Podrs sugerir acciones complementarias para mejorar el estudio y

garantizar el logro de los objetivos del proyecto.
Recomienda las acciones a realizar despus de la aprobacin del
perfil y, si de acuerdo al monto de inversin, se requiere de un
estudio de factibilidad para efectos de declarar la viabilidad del
proyecto. Todo dentro del marco del SNIP
ANEXOS
Incluir como anexos, toda la informacin, primaria y secundaria,
estudios, planos, cuadros y clculos, que sustenten cada uno de los
puntos considerados y otros que se estime por conveniente.
PLAZOS DE ELABORACION DEL ESTUDIO

El plazo de elaboracin del estudio se ha considerado en 60 das
calendarios, a partir de 01 da despus de la firma del contrato,
hasta la entrega final del estudio. El plazo no incluye el periodo
que se requiere para la revisin del estudio por el rea usuaria y por
la OPI del Gobierno Regional correspondiente.
CRONOGRAMA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO
Durante el proceso de Elaboracin del estudio los Informes se
presentaran a la Supervisin del Estudio, mediante trmite oficial
en el Gobierno Regional en los plazos establecidos en la
programacin referencial.
Si durante el periodo de evaluacin (luego de registrado el estudio
en el BP (luego de culminado la elaboracin del perfil)) existieran
observaciones, el Gobierno Regional informar al formulador para
la subsanacin de las mismas, siguiendo los procedimientos
establecidos en el SNIP; y el formulador tendr como plazo
mximo, 10 DAS CALENDARIOS para responder a las solicitudes
que emita la OPI. (10 das para responder oficialmente al
levantamiento de observaciones que emita la OPI en cada uno de
sus informes de evaluacin). En ste proceso todos los informes se
cursaran a la Unidad Formuladora con copia a la Supervisin del
estudio.
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De existir complicaciones ajenas a la responsabilidad del

formulador, que impidan cumplir el plazo establecido para el
levantamiento de observaciones (10 das calendarios de recibido
el informe de evaluacin de OPI) el formulador puede solicitar
ampliacin de plazo con el sustento respectivo a la supervisin del
estudio y la Unidad Formuladora la procedencia o no de la
ampliacin solicitada. (El informe de si procede o no la ampliacin
de plazos se emitir por parte de la supervisin y con el visto de la
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico se contestar al
Formulador). Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple con
el levantamiento de observaciones, el Gobierno Regional lo
emplazar notarialmente para que satisfaga el requerimiento en
un plazo de Cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el
contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades
correspondientes por incumplimiento.
El formulador deber adjuntar los pliegos de observaciones al
Estudio de Perfil correctamente absueltas con la debida
responsabilidad y seriedad, caso contrario se considerar la
presentacin de sus informes como no presentados.
NUMEROS Y CONTENIDO DE LOS INFORMES Y/ O PRODUCTOS A
PRESENTAR
El Formulador deber presentar, 04 informes, en el proceso de
elaboracin del estudio y tantos informes como informes de
evaluacin conteniendo observaciones por levantar emita la OPI.
INFORME N 1: PLAN DE TRABAJO:
Consiste en la presentacin del Plan de Trabajo APROBADO POR
LA SUPERVISIN (Gerencia Regional de Desarrollo Econmico).
Se presentar entre otros una matriz de tareas, plazos, responsables
y metodologa de trabajo a seguir para el cumplimiento de cada
tarea que permita cumplir con las especificaciones contenidas en
el punto 6 de los presentes TDR y los contenidos mnimos del anexo
SNIP 05 A.; contendr la programacin de
actividades a
desarrollar en, campo y gabinete, que garanticen la adecuada
elaboracin y culminacin exitosa del estudio, se presentara
como plazo mximo a los 05 das calendarios despus de la firma
del contrato.
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Se entregara documentos fsicos; 01 original y 01 Copia, ms las

versiones magnticas correspondientes.
INFORME N 2: Comprende el desarrollo de los Aspectos
Generales, e identificacin del estudio, en estricto cumplimiento
del Anexo SNIP 05 A, y las especificaciones del punto 6 de los
presentes TDR, as mismo debern estar concluido los estudios de
Lnea de base.
Se entregar 02 documentos fsicos: 01 original y 01 copia. Mas la
versiones magnticas.
INFORME N 3: Comprende la identificacin de cadenas de valor
en el mbito de las tres regiones de la mancomunidad regional de
los andes. Se entregar 02 documentos fsicos: 01 original y 01
copia. Mas la versiones magnticas.
INFORME N 4: Comprende la presentacin del perfil del proyecto,
en el sistema nacional de inversin pblica.
Se entregar 02 documentos fsicos: 01 original y 01 copia. Mas la
versiones magnticas.
10. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO
El costo total de Perfil asciende a la suma de S/. 170,000.00
(Ciento Setenta Mil con 00/100 nuevos soles), monto que
incluye todos los impuestos de ley vigente.
11.- FORMA DE PAGO
El pago al consultor y/o empresa consultora se har en 04
armadas, de acuerdo al siguiente cronograma:

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DESCRIPCION
PLAZO (DIAS)
MONTO
30 % del Monto total a la

conformidad del Plan de
trabajo. Primer informe.
05
30
51,000.00
20 % del Monto Total a la

conformidad del estudio
de Lnea de base. Segundo
Informe)
30
20
34.000.00
20 % del Monto Total a la

conformidad del estudio de
identificacin y propuestas
de la cadena de valor.
Tercer Informe
45
20
34,000.00
30 % a la conformidad del
estudio de pre inversin a
nivel de perfil en el marco
del SNIP. Informe Final.
60
30
51,000.00
TOTAL S/.
100
170,000.00
12.- SUPERVISION DEL ESTUDIO

La supervisin del estudio estar a cargo de un profesional
especializado y con experiencia en estudios de pre inversin
para proyectos productivos, transformacin y comercializacin,
tendr como funcin principal, revisar los informes presentados
por el Formulador y dar la conformidad para la cancelacin,
tambin ser responsable de hacer cumplir los plazos de
ejecucin y calidad del estudio as como de observar y
sancionar al Formulador en caso de incumplimiento.
13.- PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CONSULTOR.
El consultor deber cumplir con los siguientes requisitos mnimos:
Ser una institucin de desarrollo e investigacin local y/o anexa
a una Institucin educativa superior, con ms de 35 aos de
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experiencia en extensin agropecuaria, produccin y

comercializacin de productos locales, as como con
experiencia en desarrollo rural sostenible y trabajo comunitario
para la seguridad alimentaria en las regiones de la
mancomunidad.
PROFESIONALES:
A
JEFE DE PROYECTO
A1.-
Ingeniero Agrnomo, con experiencia comprobada en

elaboracin de proyectos de desarrollo (proyectos
econmicos y sociales); con ms de 15 aos en la
actividad profesional, debiendo haber laborado en las
zonas del mbito del proyecto de la mancomunidad
regional de las andes.
A2.-
La experiencia del Profesional ser acreditada

mediante copias de contratos, certificados o
constancias de trabajo de la entidad en la que labor
el profesional.
B.-
ESPECIALISTA EN EL CULTIVO DE LA QUINUA
B1.-
Ing. Agrnomo, especialista en la produccin de

cultivos andinos con nfasis en la produccin de la
quinua, su transformacin y comercializacin en las
zonas del mbito del proyecto, con experiencia
comprobada en los ltimos 10 aos.
B4.-
La experiencia ser acreditada mediante copias de

Contratos, certificados, o constancias de trabajo de la
entidad o documento oficial emitido por la empresa
propietaria del servicio en el cual laboro el profesional.
C.C1.-
ESPECIALISTA EN ESTUDIOS DE PRE INVERSION,

Economista, con experiencia comprobada de haber
participado como especialista en la formulacin y
evaluacin de estudios de pre inversin a nivel de
perfil, pre factibilidad y factibilidad y planes de
negocio, desarrollados en los 10 ltimos aos.

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C2.-
Acreditar Diplomados en Formulacin y Evaluacin de

proyectos de Inversin Social en el marco del SNIP
C3-
Acreditar Certificacin
Proyectos - PMI
C4.-

Contratos, certificados, o constancias de trabajo de la
propietaria del servicio en la que laboro el profesional.
D.-
ESPECIALISTA EN CIENCIAS SOCIALES
D1.-
Antroplogo colegiado con experiencia comprobada

de haber participado como especialista en desarrollo
de organizaciones de base, capacitacin campesina
a nivel de las regiones de Ayacucho, Apurmac y
Huancavelica, desarrollados en los 20 ltimos aos.
D2.-

Contratos certificados o constancias de trabajo de la
propietaria del servicio en el cual laboro el profesional.
D.-
ESPECIALISTA EN AGRONEGOCIOS
D1.-
Ing. Agrnomo con especialidad en agro negocios,

con experiencia de haber laborado en el mbito del
proyecto, con un mnimo de 5 aos.
D2.-

certificados o constancias de trabajo de la entidad o
documento oficial emitido por la empresa propietaria
del servicio, en el cual laboro el profesional.
3.2
Profesional en Gestin de
Equipo Mnimo
El consultor deber contar con el siguiente equipo
como mnimo:

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N
01
02
02
02
01
01
EQUIPOS
Camioneta Rural 4X4 o Camioneta PICK- UP 02
aos de antigedad
Impresoras/fotocopiadora de Inyeccin a Tinta
Formato A4 y A3
Computadoras Personales PC - COMPATIBLE
Compotator LAP TOP Core I3
Equipo de Topografa Estacin Total, Nivel de
Ingeniero
Software de Ingeniera (Civil Surfer - Autocad 2010
- S10- H Canales)
C.- OFICINA DE ENLACE

El Formulador, tendr que establecer una Oficina de Enlace
en la ciudad de Abancay con
esto con la finalidad de
realizar las coordinaciones pertinentes y oportunas en el
proceso de desarrollo del estudio de pre inversin.
14.- OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
Por el presente documento EL CONTRATANTE contrata los
servicios profesionales del CONSULTOR y que ste acepta y
se obliga a realizar las funciones y obligaciones definidas en
forma pormenorizada en el presente documento y es como
sigue:
1.- Se encargar bajo responsabilidad, de la elaboracin del
estudio, de conformidad con los trminos de este
Contrato, BASES INTEGRADAS, Trminos de referencia y
dispositivos legales y reglamentarios vigentes.
2.- Asistir a las reuniones de coordinacin programadas con
los Gobiernos Regionales.
3.- El Consultor garantiza que, el estudio que elabore ser con
la calidad tcnica requerida, de acuerdo a las NORMAS
DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA, siendo
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responsable por los errores, omisiones, deficiencias y/o

transgresiones legales y tcnicas en que incurra en la
formulacin del ESTUDIUO.
4.- Es obligacin del CONSULTOR, absolver las consultas que
la Entidad solicite sobre el Proyecto, durante la
Convocatoria y ejecucin de la obra, para lo cual,
contar con un plazo mximo de 02 (dos) das de recibida
la comunicacin.
5.- El CONSULTOR, se compromete a elaborar el Estudio
materia del presente contrato, en coordinacin
permanente con los Gobiernos Regionales, para lo cual
designar un Coordinador, que ser un profesional de la
especialidad Ingeniero Agrnomo, que tendr a su cargo
la supervisin del cumplimiento del presente contrato. El
Coordinador, tiene la facultad de revisar y hacer el
seguimiento de los trabajos que se encuentre ejecutando
el CONSULTOR.
6.- El CONSULTOR no podr transferir parcial ni totalmente los
servicios materia de este contrato.
7.- Cumplir con la entrega de cualquier informe que el
Contratante requiera con relacin al proyecto y/o marcha
de la Consultora, en el plazo acordado entre las partes
8.- El Consultor debe brindar las facilidades requeridas a la
Coordinacin de El Contratante.
15.- RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
Sin perjuicio de la Indemnizacin por dao ulterior las
sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas al
CONTRATADO, no lo eximen de cumplir con las dems
obligaciones pactadas ni las responsabilidades civiles y
penales a que hubiera lugar.

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TDR Quinua Mrla

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Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

comercializacin deficiente ,entre otras causas; en tal sentido se plantea

alimentacin del poblador andino, debido a su alto valor nutritivo.

comunes en las tres regiones que la

conforman, intenta dar solucin al problema antes definido

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

3- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

OFICINA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA LIMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES, con la

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

Presentar y sustentar la propuesta de plan de trabajo que se

Disear las herramientas de recojo de informacin primaria

OFICINA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA LIMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

seguidos. Dicha encuesta debe obtener informacin que

Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios:

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

Incluye los antecedentes y lineamientos de poltica sectorial.

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

Diagnstico de la situacin actual

rea de influencia del PIP:

OFICINA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA LIMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

calidad de las viviendas, actividades econmicas, niveles de

Diagnstico del servicio a entregar.

Diagnstico de la actividad agrcola.

b) Involucrados en el PIP: La encuesta socioeconmica a aplicar

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los

Producir beneficios econmicos netos para la poblacin

OFICINA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA LIMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

a. Revisar las estadsticas del sector Agricultura usando informacin

OFICINA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA LIMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

Para cada componente se dimensionar la intervencin

Costos de pre inversin (factibilidad, si fuera el caso).

Costos de inversin (estudios definitivos, obras civiles,

Costos de operacin y mantenimiento, que incluyen los

b. Costos en la situacin con proyecto a precios privados o de

Inversiones. Se pueden considerar entre otros:

OFICINA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA LIMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES

Incluir costos adicionales por medidas de reduccin

Se inician con la puesta en funcionamiento de las obras

Costos variables: los que dependen del volumen de