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2014

Elaborado por:
Oficina Comercial en Nueva York
Oficina Comercial en Los ngeles
Oficina Comercial en Miami
Oficina Comercial en Chicago
Direccin de Inteligencia Comercial e
Inversiones

GUA COMERCIAL
ESTADOS UNIDOS

[Escribir texto]

Contenido
1. PANORAMA GENERAL ..................................................................................3
a. Antecedentes ............................................................................................... 3
b. Organizacin poltico administrativa ......................................................... 4
2. MARCO ECONOMICO .....................................................................................8
a. Principales sectores de la economa........................................................ 8
i.
Agrcolas y de consumo ................................................................................... 8
ii.
Industriales y de servicios ............................................................................... 8
b. El sector exterior .......................................................................................... 9
i.
Comerio exterior del pas ................................................................................. 9

Principales Productos y destinos de exportacin ................................... 9

Principales Productos importados y pases proveedores .................11

Comercio bilateral (Ecuador - Estados Unidos) ....................................12


ii.
Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Estados
Unidos..............................................................................................................................14
3. ACCESO AL MERCADO ............................................................................... 15
a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado ....................................... 15
i.
Tratamiento de las importaciones ..............................................................15
ii.
Productos de Prohibida Importacin .........................................................22
iii. Rgimen para muestras .................................................................................24
b. Requisitos Especficos para productos ecuatorianos con potencial: 25
i.
Requisitos Arancelarios ..................................................................................25
ii.
Licencias de Importacin/Autorizaciones previas ................................32
iii. Requisitos Para-Arancelarios: .....................................................................34
c. Requisitos del comprador: ....................................................................... 36
i.
Certificaciones (Ambientales, sociales, laborales, etc.).....................36
ii.
Condiciones de compra ..................................................................................39
iii. Condiciones de pago .......................................................................................42
4. SISTEMA FISCAL .......................................................................................... 43
a. Sociedades o personas jurdicas ............................................................ 43
b. Impuesto sobre la Renta para Persona Natural ................................... 44
c. Impuesto a las Ventas o Sales Tax ........................................................ 45
5. INFORMACIN PRCTICA .......................................................................... 46
a. Informacin General.................................................................................. 46
i.
Cultura de negocios .........................................................................................46
ii.
Formalidades de entrada y salida ..............................................................49
iii. Hora local, vacaciones y das festivos ......................................................51
iv. Otros datos tiles. .............................................................................................53
b. Contactos comerciales y links de inters .............................................. 54
c. Hoteles, alquileres etc. ............................................................................. 57

1. PANORAMA GENERAL
a. Antecedentes
Los Estados Unidos de Amrica es el cuarto pas ms grande del mundo en extensin,
contando con una superficie de 9,631,418 km2 (de los cuales el 47% es superficie
agraria y el 29% terreno forestal) y una extensin de 4,500 Km. de este a oeste y
2.575 Km. de norte a sur. La superficie continental de los Estados Unidos limita al
norte con Canad, al sur con Mxico, al este con el Ocano Atlntico y el Mar Caribe,
y al oeste con el Ocano Pacfico.
A grandes rasgos, el territorio estadounidense se puede considerar como una gran
depresin bordeada al este y oeste por tierras altas. Las llanuras centrales se
extienden desde Canad hasta el Golfo de Mxico, limitadas en el oeste por las
Montaas Rocosas y en el este por la Cordillera de los Apalaches. La costa noroeste
es lluviosa y de temperatura moderada. En California en general es seco y desrtico
en algunas partes. El resto del pas continental presenta veranos hmedos e inviernos
nevados. El sur de Alaska tiene clima moderado, el norte es glido, Hawai es tropical y
el sur de Florida es subtropical.
Poblacin, etnias, densidad demogrfica y tasas de crecimiento1
Poblacin: 318,892,103 habitantes (est. Julio 2014).
Etnias:
o Blancos: 79.96%.
o Afroamericanos: 12.85%.
o Asiticos: 4.43%.
o Indios Americanos y Nativos de Alaska: 0.97%.
o Nativos Hawaianos y de otras Islas del Pacifico: 0.18%.

Los Hispanos representan el 15.1% de la poblacin total.


2

Tasa de crecimiento de la poblacin: 0.77% (estimado 2014)


La moneda oficial es el dlar estadounidense.

Lengua oficial y religin


El idioma oficial es el ingls, como se mencion inicialmente la mayora de habitantes
de los estados Unidos habla nicamente ingls.
La Constitucin garantiza la libertad de religin, y al ser un pas de migrantes, existen
muchas religiones. Segn el ltimo senso sobre religin realizado en 2012, en los
Estados Unidos, se puede observar que la iglesia catlica (azul) y los Bautistas del Sur
(rojo) dominan la tendencia en el pas, ya que marca la religin con mayor nmero de
adeptos en casi todos los condados de Estados Unidos. Los miembros de la Iglesia
Evanglica Luterana en naranja puede presumir de un puado de condados del medio
oeste y occidentales, mientras que el mormonismo (gris) es, como era de esperar, la
religin ms grande en todos los condados de Utah y en partes de sus estados
3
vecinos .

Censo 2010 de Estados Unidos, http://2010.census.gov/2010census/data/


The World Factbook. The Central Intelligence Agency
3
Censo, Asociacin de Estadsticas de Religiosos Americanos, 2012
2

Grfico No. 1
Principales Grupos Religiosos en los Estados Unidos

Fuente: Asociacin de Estadsticas de Religiosos Americanos, 2012

b. Organizacin poltico administrativa


i.

Principales ciudades

Segn el U.S. Census Bureau, los Estados Unidos de Norteamrica cuenta con una
poblacin de 318 millones de habitantes, siendo considerado el tercer pas ms
poblado del mundo, siendo superado solo por China y la India. A continuacin se
presenta la poblacin de las principales ciudades de ese pas:
Tabla No. 1.
PRINCIPALES CIUDADES DE ESTADOS UNIDOS
Ciudades
Poblacin
Ciudad de Nueva York, Nueva York
8,244,910
Los Angeles, California
3,819,702
Chicago, Illinois
2,707,120
Houston, Texas
2,145,146
Philadelphia, Pensilvania
1,536,471
Phoenix, Arizona
1,469,471
San Antonio, Texas
1,359,758
San Diego, California
1,326,179
Dallas, Texas
1,223,229
San Jose, California
967,487
Fuente: World Factbook Est. Julio 2014
Elaboracin: Oficina Comercial de PRO ECUADOR en Miami

ii.

Organizacin administrativa, econmica y territorial del estado.

El nombre oficial es Estados Unidos de Amrica y su capital es Washington. Est


dividido administrativamente en 50 estados y 1 distrito*: Alabama, Alaska, Arizona,
Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, District of Columbia*, Florida,
Georgia, Hawaii, Idaho, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Louisiana, Maine,
Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana,
Nebraska, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, New York, North
Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South
Carolina, South Dakota, Tennessee, Texas, Utah, Vermont, Virginia, Washington,
West Virginia, Wisconsin, y Wyoming.
Comprende adems una serie de dependencias territoriales en el ocano Pacfico y en
el mar de las Antillas, as como el Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
Estados Unidos tiene una economa mixta capitalista, que es alimentada por
abundantes recursos naturales, una infraestructura desarrollada, y una alta
productividad. En el 2013, de acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, el PIB del
pas est alrededor de $16,7 trillones y constituye aproximadamente el 21% del
Producto Mundial Bruto y cerca del 19% del mismo en trminos de paridad de poder
adquisitivo (PPA)4. Es el PIB nacional ms grande en el mundo, siendo inferior al PIB
combinado de la Unin Europea. Estados Unidos ocupa el dcimo tercer lugar en la
lista de pases por PIB nominal per cpita, con un PIB per cpita de $52.800.
Estados Unidos es el mayor importador de bienes y segundo mayor exportador.
Canad, China, Mxico, Japn y Alemania son sus principales socios comerciales5. En
el 2013, Estados Unidos export $ 1575 trillones de dlares en bienes por todo el
mundo, del cual los principales productos de exportacin son la maquinaria, motores y
equipos elctricos. Por otro lado, en el mismo ao el pas import $ 2.273 trillones, de
los cuales el petrleo es el principal producto importado.
iii.

Relaciones Internacionales / Regionales (Organismos adcritos, acuerdos


comerciales suscritos)

Los Estados Unidos estn presentes en prcticamente todas las organizaciones


internacionales de carcter multilateral. El pas es adems sede de un gran nmero de
estas organizaciones entre las que cabe destacar las Naciones Unidas (ONU), el
Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) y la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).6
Las autoridades estadounidenses indicaron que el apoyo a la OMC sigue siendo una
prioridad fundamental de su poltica comercial. Los Estados Unidos son parte del
Acuerdo sobre Contratacin Pblica (ACP) de la OMC y participantes en el Acuerdo
sobre Tecnologa de la Informacin (ATI).

Paridad de Poder Adquisitivo es la suma final de cantidades de bienes y servicios producidos en un pas,
al valor monetario de un pas de referencia
5
http://www.indexmundi.com/
6
Informe Econmico Y Comercial. Elaborado por la Oficina Econmica y Comercial de Espaa en
Washington, D.C. Actualizado a septiembre de 2011.

Entre la fecha de creacin de la OMC y septiembre de 2011, los Estados Unidos han
intervenido como reclamantes en 98 asuntos de solucin de diferencias, es decir, seis
ms de los indicados en el anterior informe de la Secretara sobre los Estados Unidos.
Por otro lado, han sido la parte demandada en 14 casos nuevos desde su anterior
Examen, por lo que el nmero total de asuntos fue de 1137.
En los ltimos aos, Estados Unidos, ha puesto en vigor tratados de libre comercio
con Costa Rica, Omn, Per y Colombia. Adems tiene acuerdos de libre comercio
vigentes con Australia, Bahrain, Canad, Chile, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Israel, Jordania, Marruecos, Mxico, Nicaragua, la Repblica Dominicana de Singapur.
Estos acuerdos tienen en comn varias caractersticas, incluso con respecto a la
cobertura y el alcance de la eliminacin de aranceles. La mayor parte de ellos se
apoyan en normas de origen basadas en los cambios de la clasificacin arancelaria.
En 2011, la parte correspondiente al TLCAN en las exportaciones de los Estados
Unidos destinadas a interlocutores de acuerdos de libre comercio fue el 85%; en el
caso de las importaciones, la participacin fue de casi 90%. Excluido el TLCAN, la
parte correspondiente al comercio con interlocutores de acuerdos de libre comercio en
el comercio total de los Estados Unidos fue del 5 por ciento. Durante el perodo objeto
de examen, slo se ha presentado un caso de solucin de diferencias contra los
Estados Unidos en el marco de un acuerdo de libre comercio a saber, el TLCAN8.
Preferencias bilaterales y regionales9
Este pas tiene suscritos acuerdos comerciales en vigor con 17 pases: Australia,
Bahrin, Canad, Chile, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Israel,
Jordania, Marruecos, Mxico, Nicaragua, la Repblica Dominicana, Omn, Per y
Singapur10. Recientemente el Congreso aprob Acuerdos Comerciales con Colombia,
Panam y Corea del Sur. Estos acuerdos tienen en comn varias caractersticas,
incluso con respecto a la cobertura y el alcance de la eliminacin de aranceles. La
mayor parte de ellos se apoyan en normas de origen basadas en los cambios de la
clasificacin arancelaria. Tambin se est negociando el Tratado Comercial Asia
Pacfico, conocido como Trans-Pacific Partnership (TPP) Agreement.
Tabla No. 2
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR ESTADOS UNIDOS
ACUERDO
FECHA / VIGOR
COMENTARIO
INTEGRANTES

Acuerdo de Libre Comercio


Repblica Dominicana Centroamrica Estados
Unidos (CAFTA-DR)

01-mar-06

Estados Unidos Repblica de


Corea

15-mar-12

Estados Unidos Australia

01-ene-05

Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica
Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica
Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica

Costa Rica - El Salvador Estados Unidos - Guatemala


- Honduras - Nicaragua Repblica Dominicana
Repblica de Corea
Estados Unidos
Australia Estados Unidos

Informe de la Secretara General de la Organizacin Mundial de Comercio, Examen de Polticas


Comercial de Estados Unidos, 2010.
8
http://data.worldbank.org/
9
Ibd.
10
Departamento de Estado de los Estados Unidos, http://www.state.gov/e/eeb/tpp/bta/fta/index.htm.

Estados Unidos Bahrein

01ago-05

Estados Unidos Chile

01-ene- 04

Estados Unidos Colombia

15-may-12

Estados Unidos Jordania

17-dic-01

Estados Unidos Marruecos

01-ene-06

Estados Unidos Omn

01-ene-09

Estados Unidos Panam

31-oct-12

Estados Unidos Per

01-feb-09

Estados Unidos Singapur

01-ene-04

Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica
Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica
Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica
Acuerdo de libre
comercio
Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica
Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica
Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica
Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica
Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de
integracin econmica

Bahrein Estados Unidos

Chile Estados Unidos


Colombia Estados
Unidos
Israel Estados Unidos
Marruecos Estados
Unidos
Omn-Estados Unidos

Panam-Estados Unidos

Per-Estados Unidos
Canad-Mxico-Estados
Unidos

Preferencias unilaterales11
Los Estados Unidos otorgan trato arancelario preferencial unilateral en el marco del
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), la Ley sobre Crecimiento y
Oportunidades para frica (AGOA), la Ley de Recuperacin Econmica de la Cuenca
del Caribe (CBERA), El Consejo General otorg exenciones para la Ley de
Preferencias Comerciales para los Pases Andinos y la Ley de Recuperacin
Econmica de la Cuenca del Caribe hasta el 31 de diciembre de 2014, y para la Ley
sobre Crecimiento y Oportunidades para frica hasta el 30 de septiembre de 2015.
Dentro del programa del SGP, el mismo que caduc el pasado mes de julio del 2013 y
que an se encuentra en etapa de renovacin, los Estados Unidos otorgan un rgimen
de franquicia arancelaria a determinados productos procedentes de los pases en
desarrollo con derecho a ese beneficio. Algunos productos no pueden beneficiarse del
SGP, incluidos determinados calzados, textiles y prendas de vestir, relojes, productos
electrnicos, artculos de acero y productos de vidrio. Adems, los artculos sujetos a
medidas de salvaguardia o a determinadas disposiciones en materia de seguridad
nacional pueden no tener derecho al rgimen del SGP.
El actual programa del SGP ofrece tratamiento libre de aranceles para cerca de 4,800
productos de 129 pases beneficiarios designados (designados Pases en Desarrollo
Beneficiarios BDC) y territorios, entre ellos Ecuador.
11

Examen de las Polticas Comerciales, Organizacin Mundial del Comercio

La Ley de Recuperacin Econmica de la Cuenca del Caribe (CBERA), potenciada por


la Ley sobre Asociacin Comercial para la Cuenca del Caribe (CBPTA), otorga un
rgimen de franquicia arancelaria a diversos productos adicionales, incluidos
determinados textiles y prendas de vestir procedentes de los pases beneficiarios. Hait
recibe preferencias adicionales en el marco de la Ley de 2008 sobre Oportunidades
Hemisfricas para Hait mediante el Fomento de la Asociacin (Ley HOPE II). En
resumen, Estados Unidos siempre ha defendido la liberalizacin del comercio mundial,
aunque este objetivo se compatibiliza con prioridades de orden interno. Los Estados
Unidos son miembros fundadores de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y
son miembros de varios acuerdos comerciales de carcter multilateral, regional o
bilateral con un gran nmero de pases.

2. MARCO ECONOMICO
a. Principales sectores de la economa
i.
Agrcolas y de consumo
La agricultura es un importante sector para la economa de los Estados Unidos,
caracterizado por la tecnologa avanzada en los cultivos y subsidios agrcolas. Estados
Unidos controla casi la mitad de las exportaciones mundiales de granos. Los
principales productos de este sector son el trigo, maz, otros granos, frutas, vegetales,
algodn; carne de vaca, cerdo, aves de corral, productos lcteos; productos de
bosque; pescados. El PIB agropecuario represent en el 2013 el 1.1% del PIB total de
los Estados Unidos.
ii.
Industriales y de servicios
Estados Unidos tiene la industria ms grande del mundo, con una produccin industrial
que incluye fabricacin de aviones, maquinarias, etc. Las industrias principales
incluyen el petrleo, acero, vehculos de motor, espacio areo, telecomunicaciones,
productos qumicos, electrnica, alimentos, bienes de consumo, madera, y minera.
El PIB industrial representa el 19.5% del PIB total de los Estados Unidos, mientras que
el PIB de servicios representa el 79.4% del PIB total.
La Bolsa de Valores de Nueva York es la ms importante del mundo, siendo ms de 3
veces ms grande que cualquier otra en el mundo. Estados Unidos es el segundo
consumidor ms grande de energa en trminos de uso, pues su poblacin consumi
en el 2010 3,889 kWh. Es el sptimo pas en consumo de energa per cpita.
La mayora de esta energa es derivada de combustibles fsiles: el 75.5% de la
energa utilizada proviene del petrleo. La energa atmica suministr el 9.9% y la
energa renovable suministr 12.5%, principalmente de presas hidroelctricas y otras
energas renovables.

b. El sector exterior12

i.

Comerio exterior del pas

Las exportaciones estadounidenses han presentado una acentuada tendencia


creciente desde el 2008 hasta el 2013. El 2009 se manifest como un ao atpico a la
tendencia, debido a la crisis econmica mundial. An as, las exportaciones en el 2010
bordearon los USD 1,196,539 millones, registrando una TCPA de 3.18%.
Tabla No. 3
EXPORTACIONES NO PETROLERAS DE ESTADOS UNIDOS AL MUNDO
Valor FAS / Millones USD
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1,223,424
1,001,995
1,196,539
1,351,055
1,408,923
1,430,425
Fuente: U.S. International Trade Commision
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones / Pro Ecuador

Las importaciones estadounidenses, al igual que las exportaciones, se muestran


crecientes hasta el 2008, siendo el 2009 un ao de crisis que redujo el monto
importado de USD 1,664,049 millones en el 2008, a USD 1,324,420 millones en el
2009, registrando una TCPA durante el perodo 2008-2013 de 3.13%.
Tabla No. 4
IMPORTACIONES NO PETROLERAS A ESTADOS UNIDOS DESDE EL MUNDO
Valor FAS / Millones USD
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1,664,049
1,324,420
1,605,393
1,800,677
1,902,251
1,941,510
Fuente: U.S. International Trade Commision
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones / Pro Ecuador

Principales Productos y destinos de exportacin


Los productos no petroleros de exportacin estadounidense son en su mayora
manufacturados y de alto costo de elaboracin unitario, como aeronaves, vehculos,
circuitos integrados, entre otros.
Existen unos pocos agrcolas que sobresalen como soja y trigo. Tambin en el sector
de minerales, el oro en bruto posee una venta externa al 2013 de ms de USD 31 mil
millones.
Entre los principales productos no petroleros exportados por Estados Unidos se
encuentran los siguientes:

12

Office of the United States Trade Representative. www.ustr.gov

Tabla No. 5
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS EXPORTADOS POR ESTADOS UNIDOS
HTS
HTS
2009
2010
2011
2012
2013
TCPA
Cdigo
Descripcin
2008-2013
En Millones de USD
880000 Aeronaves, vehculos espaciales , y sus partes
74,728
71,858
80,172
94,120
105,547
9.02%
988000 Estimado de envos no canadienses de exportaciones
de bajo valor bajo; los embarques de bajo valor
23,911
34,601
34,376
35,499
36,437
11.11%
compilados en Canad.
710812 Oro en bruto, excepto en polvo, para uso no monetario
11,986
15,045
24,369
33,514
31,889
27.71%
870323 Vehculos de pasajeros con motor encendido por chispa
12,462
18,217
23,444
20,615
22,762
16.25%
combustin con capacidad entre 1500 y 3000 cc.
870324 Vehculos de pasajeros con motor encendido por chispa
10,040
15,517
17,812
21,040
22,759
22.70%
combustin con capacidad superior a 3000 cc.
120190 Soja, incluso quebrantada
0
0
0
24,698
21,457
300490 Los dems medicamentos preparados
18,878
19,293
20,472
20,969
19,135
0.34%
710239 Los dems diamantes no industriales
9,705
13,762
17,779
16,589
19,098
18.44%
854231 Circuitos integrados: Procesadores
14,342
17,868
16,816
16,711
16,911
4.21%
851762 Aparatos para la recepcin, conversin y transmisin
8,897
11,637
14,510
15,667
15,850
15.53%
voz, imagen u otros datos
847330 Partes y accesorios de mquinas de la partida 8471
11,777
13,058
13,945
14,821
15,295
6.75%
901890 Los dems instrumentos y aparatos de medicina,
8,837
9,681
10,381
10,744
11,178
6.05%
ciruga y odontologa
870899 Las dems partes y accesorios de vehculos
6,330
7,896
10,852
11,859
10,786
14.25%
automviles de las partidas 8701 y 8705
100199 Trigo o semilla de trigo
0
0
0
7,973
10,284
870829 Las dems partes y accesorios de carrocera (includas
5,413
8,143
8,216
8,984
9,810
16.03%
las de cabina)
Las dems No Petroleras
784,689
939,964 1,057,911 1,055,119 1,061,227
7.84%
Total No Petroleras
1,001,995 1,196,539 1,351,055 1,408,923 1,430,425
9.31%

Fuente: U.S. International Trade Commision


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

Para el 2013, segn el U.S. International Trade Commision, el pas que cuenta con el
mayor porcentaje de participacin dentro de las exportaciones estadounidenses es su
vecino del norte, Canad con 19% de participacin, algunos puntos atrs est Mxico
con 14% y China con 8%.
Se debe resaltar que los primeros 10 pases de mayor participacin poseen el 63.12%
de participacin dentro del total exportado.

10

Part.
2013
7.38%
2.55%
2.23%
1.59%
1.59%
1.50%
1.34%
1.34%
1.18%
1.11%
1.07%
0.78%
0.75%
0.72%
0.69%
0.60%
1.50%

Grfico No. 2.
ESTADOS UNIDOS: EXPORTACIONES SEGN PAS DE DESTINO
Participacin 2013

Canada
19%

Dems pases
37%
Mexico
14%

China
8%

Pases Bajos
2% Brasil
3% Corea
3%

Alemania
3%

Japn
5%

Hong Kong
3%
Reino Unido
3%

Fuente: U.S. International Trade Commision


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

Principales Productos importados y pases proveedores


Los principales productos no petroleros importados son en su mayora productos
tecnolgicos como vehculos, mquinas, celulares, unidades de memoria. Pero
tambin existen medicamentos y oro en bruto que forman parte de los principales
productos.
Tabla No.6
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS IMPORTADOS POR ESTADOS UNIDOS
HTS
HTS
Cdigo
Descripcin
870323 Vehculos automovil para transporte de personas
cilindrada entre 1500 cc y 3000 cc
870324 Vehculos automovil para transporte de personas
cilindrada superior a 3000 cc
980100 Importaciones de artculos exportados y devueltos, sin
mayor valor o condicin; importaciones de animales
exportados y devueltos dentro de 8 meses
851712 Telefonos celulares o de otras redes inalmbricas
847130 Mquinas porttiles para procesamiento de datos, de
peso no superior a 10 kg, constituido por al menos una
unidad central , teclado y una pantalla
300490 Los dems medicamentos preparados
851762 Aparatos para la recepcin , conversin y transmisin
de voz, imagen u otros datos
710239 Los dems diamantes no industriales
854231 Circuitos cerrados: Procesadores o controladores
847330 Partes y accesorios de mquinas de la partida 8471
847150 Unidades de procesamiento, excepto las de las
subpartidas 8471.41 y 8471.49
852872 Los dems aparatos receptores de televisin, incluso
con aparato receptor de radiodifusin o grabacin o
reduccin de sonido o imagen incorporado de colores
710812 Oro en bruto, excepto en polvo, para uso no monetario
999995 Importaciones estimadas de bajo valor de transaccin
880330 Partes de aviones o helicpteros
Las dems No Petroleras
Total No Petroleras

2009

2010
2011
2012
En Millones de USD

2013

TCPA
2008-2013

Part.
2013

41,155

57,454

62,700

76,218

84,180

19.59%

4.34%

36,422

54,614

56,262

66,079

62,757

14.57%

3.23%

34,833

38,822

41,744

48,753

52,372

10.73%

2.70%

33,983

37,497

42,885

44,087

50,044

10.16%

2.58%

27,407

34,956

43,192

44,115

43,237

12.07%

2.23%

36589

39262

37961

34,644

33,980

-1.83%

1.75%

15,456

22,685

24,083

27,596

30,302

18.33%

1.56%

12,460
6,233
18,367

18,079
9,214
22,514

21,707
14,445
15,851

19,654
14,974
14,609

23,007
16,874
15,753

16.57%
28.27%
-3.77%

1.19%
0.87%
0.81%

9,545

14,131

15,098

15,199

15,299

12.52%

0.79%

18,746

19,343

16,742

16,785

14,529

-6.17%

0.75%

7,930
11,650
14,333
15,917
14,135
16963
13727
14043
12,986
13,443
7,765
8,421
9,817
12,036
13,232
1,000,567 1,203,024 1,369,815 1,438,601 1,458,367
1,324,420 1,605,393 1,800,677 1,902,251 1,941,510

15.55%
0.73%
-5.65%
0.69%
14.25%
0.68%
9.88% 75.12%
10.03% 100.00%

Fuente: U.S. International Trade Commision


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

11

El nmero uno entre los principales proveedores estadounidenses es China, que


cuenta con el 24% de participacin en las importaciones. Un dato importante a
destacar es que los tres pases proveedores de mayor participacin en las
importaciones estadounidenses coinciden con los tres principales destinos de las
exportaciones estadounidenses, lo que los convierte en los mayores socios
comerciales de Estados Unidos.
Grfico No.3.
ESTADOS UNIDOS: IMPORTACIONES SEGN PAS DE ORIGEN
Participacin 2013

China
24%
Dems pases
27%

India
2%
Taiwan
2% France
2%
United Kingdom
2%
Korea
3%

Mexico
13%

Germany
6%

Japan
7%

Canada
12%

Fuente: U.S. International Trade Commision


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

Comercio bilateral (Ecuador - Estados Unidos)


Entre los principales productos no petroleros exportados por Ecuador hacia Estados
Unidos en el 2013, se encuentran los tradicionales: banano, camarn, rosas, cacao,
oro en bruto y el atn que destacan del resto. Las rosas apuntan al quinto puesto con
el 8.33% de participacin. Las dems formas de oro semilabrado se presentan en la
tabla como el producto que tuvo el mayor crecimiento del lustro, alcanzando una TCPA
durante 2009 - 2013 de 315%.
Tabla No. 7
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOS
HTS
HTS
Cdigo
Descripcin
080390 Bananas o pltanos, frescos o secos.
030617 Los dems camarones, langostinos y dems
decpodos congelados no contemplados en otra
partedems formas de oro en bruto
710812 Las
030616 Camarones, langostinos y dems decpodos de
agua fra congelados
060311 Rosas
180100 Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado.
160414 Preparaciones y convervas de atunes, listados y
bonitos
060319 Las
dems flors y capullos frescos
710813 Las dems formas de oro semilabradas
080450 Guayabas, mangos y mangostanes
Las dems No Petroleras
Total No Petroleras

2009
464,848

2010
2011
2012
En Millones de USD
460,961
446,050
372,860

2013

TCPA
2008-2013
375,759
-5.18%

Part.
2013
14.61%

166,296

204,632

283,276

298,018

363,616

21.60%

14.13%

16,319

7,555

31,227

278,833

301,447

107.31%

11.72%

189,764

233,510

323,251

339,463

263,547

8.56%

10.24%

194,834
168,539
186,473
185,278
214,329
163127.4 80958.17 223934.2
123,457
152,553
28,234
33,147
78,390
91,414
106,489
26,252
69,691
81,785
77,330
98,614
159
0
0
0
47,565
18,378
13,581
18,712
28,952
31,471
348,228
370,463
353,568
424,886
617,098
1,616,442 1,643,035 2,026,668 2,220,491 2,572,486

2.41%
8.33%
5.93%
39.36%
4.14%
39.22%
3.83%
315.60%
1.85%
14.39%
1.22%
15.38% 23.99%
12.32% 100.00%

Fuente: Banco Central del Ecuador


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR

12

Para Ecuador, Estados Unidos es proveedor de bienes industrializados, el producto de


mayor importacin y crecimiento, desde Estados Unidos, en el quinquenio es la partida
que describe a los dems residuos slidos de la extraccin del aceite de soya, con una
tasa de crecimiento del 57% en ese periodo de tiempo y una participacin del 4.06%
en el 2013, le siguen las mquinas automticas para tratamiento de procesamiento de
datos porttiles con un 3.52% y los aparatos de recepcin de datos con el 1.94%.
Tabla No. 8
PRINCIPALES PRODUCTOS NO PETROLEROS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE ESTADOS UNIDOS
HTS
HTS
Cdigo
Descripcin
230400 Tortas y dems residuos slidos de la extraccin del
aceite de soja (soya), incluso molidos o en pellets.
847130 Mquinas automticas para tratamiento o
procesamiento de datos, porttiles, de peso inferior o
igual a 10 kg
851762 Aparatos para la recepcin, conversin y transmisin o
regeneracin de voz, imagen u otros datos
844399 Dems partes accesorios de impresoras, copiadoras,
fax
850239 Los dems grupos electrgenos y convertidores
rotativos elctricos
851712 Telfonos mviles (celulares)* y los de otras redes
inalmbricas
854460 Los dems conductores elctricos para una tensin
superior a 1.000 v
843143 Mquinas de sondeo o perforacin de las subpartidas
8430.41 u 8430.49
870120 Tractores de carretera para semirremolques
390410 Poli (cloruro de vinilo) sin mezclar con otras sustancias
Las dems No Petroleras
Total No Petroleras

2009

2010
2011
2012
En Millones de USD

2013

TCPA
2008-2013

Part.
2013

28,874

44,456

98,087

179,434

176,290

57.19%

4.06%

90,721

114,207

136,737

133,890

152,892

13.94%

3.52%

49,070

51,070

77,216

77,150

84,338

14.50%

1.94%

58,101

71,212

75,936

77,631

78,983

7.98%

1.82%

89

20

902

1,909

70,954

431.60%

1.63%

41805.48

58186.6

66908.6

51,988

56,768

7.95%

1.31%

27,370

42,644

32,018

42,026

54,247

18.65%

1.25%

17,302

43,274

32,491

48,024

50,430

30.66%

1.16%

24,617

24,516

35,822

46,670

49,472

19.06%

1.14%

32,122

45,972

64,958

49,880

49,029

11.15%

1.13%

2,360,783 2,950,261 3,114,993 3,293,402 3,519,121


2,730,855 3,445,817 3,736,068 4,002,004 4,342,524

10.50%
81.04%
12.30% 100.00%

Fuente: Banco Central del Ecuador BCE


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

Balanza comercial bilateral


Ecuador posee un saldo comercial positivo con respecto a Estados Unidos en todos
los aos analizados; a pesar de que la balanza comercial ha sido muy fluctuante, se
ha mantenido positiva, registrando en el 2013 un saldo de USD 3,575 millones.
Grfico No. 4.
BALANZA COMERCIAL TOTAL
ECUADOR - ESTADOS UNIDOS
Miles USD / Valor FOB
12,000,000

Miles USD

10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000

2,000,000
0

2009

2010

2011

2012

2013

Exportaciones 4,600,915

6,046,031

9,742,367

10,586,30

11,101,79

Importaciones 3,650,252

5,384,470

5,779,769

6,499,019

7,526,601

661,560

3,962,599

4,087,284

3,575,191

BC Total

950,662

Fuente: Banco Central del Ecuador BCE


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

13

Sin embargo, si se observa la balanza comercial no petrolera se evidencia que los


productos petroleros poseen el efecto para tornar positivo el saldo a favor del Ecuador,
registrando en el 2013 un saldo comercial no petrolero de USD -1,769 millones.
Grfico No. 5.
BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA
ECUADOR - ESTADOS UNIDOS

Miles USD

Miles USD / Valor FOB


5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
-1,000,000
-2,000,000
-3,000,000

2009

2010

2011

2012

2013

Exportaciones

1,616,442

1,643,035

2,026,668

2,220,491

2,572,487

Importaciones

2,730,781

3,445,752

3,736,068

4,002,000

4,342,105

BC No Petrolera -1,114,338 -1,802,717 -1,709,400 -1,781,509 -1,769,618

Fuente: Banco Central del Ecuador BCE


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR

ii.

Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Estados


Unidos

Una vez trabajadas las dos metodologas procedemos a encuadrar los productos bajo
la siguiente clasificacin, en funcin de los puntajes en relacin al IVCR y en los
cuadrantes segn la metodologa ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a
cada producto, posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor,
siendo los primeros quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado
analizado. Los resultados obtenidos y su valoracin se muestran en la Tabla siguiente:
Tabla No.9
PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS
Miles USD
Subpartida
Valoracin
Descripcion
0811.90
Dilemas
otras frutas congeladas
1604.13
Dilemas
sardinas, sardinelas y espadines en conserva, entero o en trozos.
1803.20
Dilemas
pasta de cacao, desgrasada total o parcialmente.
2007.99
Dilemas
las dems compotas, jaleas, mermeladas, pures y pastas de frutas
3203.00
Dilemas
materias colorantes de origen vegetal o animal
4411.14
Dilemas
tableros de fibra de madera u otras materias
cascos para sombreros, trenzados o fabricados por union de bandas
6502.00
Dilemas
(sombreros de paja toquilla o mocora)
0302.32
Estrellas
atunes de aleta amarilla, frescos o refrigerados, excluido higados
0304.91
Estrellas
filetes y demas pescados congelados
0511.91
Estrellas
los dems productos de pescados o de crustaceos, moluscos u otros
0603.11
Estrellas
rosas
0603.12
Estrellas
claveles
0603.14
Estrellas
crisantemos
0603.90
Estrellas
flores y capullos, para ramos o adornos, secos, blanqueados
0804.50
Estrellas
guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos.
0813.40
Estrellas
los dems frutos secos
0901.11
Estrellas
caf sin tostar, sin descafeinar.
1008.90
Estrellas
los dems cereales
1207.99
Estrellas
las dems semillas incluso quebrantados.
1211.90
Estrellas
las dems plantas, partes de plantas

14

PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS


Miles USD
Subpartida
Valoracin
Descripcion
1513.29
Estrellas
los dems aceites de palmiste o de babasu, y sus fracciones
1604.20
Estrellas
las dems preparaciones y conservas de pescados
1801.00
Estrellas
cacao en grano, entero o partido crudo o tostado.
1805.00
Estrellas
cacao en polvo sin azucarar ni edulcorar de otro modo
2005.51
Estrellas
alubias desvainadas, preparadas o conservadas, excepto en vinagre, sin
2008.91
Estrellas
palmitos, preparados o conservados o con alcohol.
2008.99
Estrellas
las dems frutas preparadas o en conserva, al natural o en almibar .
2101.11
Estrellas
extractos, esencias y concentrados a base de cafe
2103.90
Estrellas
las dems preparaciones para salsas y salas preparadas.
2301.20
Estrellas
harina, polvo y pellets, de pescado o de crustaceos, moluscos
2401.10
Estrellas
tabaco sin desvenar o desnervar
3824.90
Estrellas
las dems preparaciones aglutinantes para moldes
3915.90
Estrellas
desechos, recortes y desperdicios, de los dems plasticos.
3920.20
Estrellas
placas, hojas, peliculas, bandas y laminas de polimeros de propileno
3923.21
Estrellas
sacos, bolsas y cucuruchos de polimeros de etileno
3923.30
Estrellas
bombonas, botellas, frascos y articulos similares.
3923.50
Estrellas
tapones, tapas, capsulas y dems dispositivos de cierre.
3924.10
Estrellas
vajilla y dems articulos para el servicio de mesa
4418.20
Estrellas
puertas y sus marcos y umbrales.
4421.90
Estrellas
las dems manufacturas de madera.
4819.20
Estrellas
cajas y cartonajes, plegables, de papel o carton sin ondular
5402.33
Estrellas
hilados texturados: de poliester.
5801.36
Estrellas
tejidos de chenilla, de fibras sinteticas o artificiales.
6110.30
Estrellas
sueteres, jerseis, pullovers, cardigans, chalecos y articulos similares
6115.21
Estrellas
calzas, panty-medias, leotardos, medias, calcetines y dems
6301.40
Estrellas
mantas de fibras sinteticas. (excepto las electricas).
6403.99
Estrellas
dems calzados con suela de caucho, de plastico o de cuero natural
6501.00
Estrellas
cascos sin forma ni acabado, platos (discos) y bandas (cilindros)
6504.00
sombreros y dems tocados, trenzados o fabricados por union de bandas
Estrellas
7204.21
Estrellas
desperdicios y desechos de fundicion de acero inoxidable
7321.11
Estrellas
aparatos de coccion y calientaplato
7326.90
Estrellas
las dems manufacturas de hierro o acero
7602.00
Estrellas
aluminio, desechos y desperdicios
7604.21
Estrellas
perfiles huecos de aleaciones de aluminio
7614.90
Estrellas
los dems cables, trenzas y similares, de aluminio, sin aislar
9026.20
Estrellas
instrumentos y aparatos para la medida o control de la presion
9026.80
Estrellas
los dems instrumentos y aparatos para la medida o control caudal
9403.50
Estrellas
muebles de madera del tipo de los utilizados en los dormitorios
9602.00
Estrellas
materias vegetales o minerales para tallar, trabajadas y manufacturas

Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

3. ACCESO AL MERCADO
a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado
i.

Tratamiento de las importaciones

Se debe considerar la complejidad y los diferentes factores que influyen en el proceso


de importacin de un producto en Estados Unidos, por lo tanto es difcil establecer con
exactitud un lapso de tiempo para realizar un trmite normal aduanero, ya que estos
se encuentran en funcin de muchas variables, como tipo de producto, inspecciones
necesarias, importador nuevo, etc. Pero una vez, que se tiene la correcta asesora y
experiencia en estas transacciones el proceso, podra cumplir un tiempo ideal.

15

Cumpliendo todos los requerimientos formales, el producto importado, dado que los
procesos estn vinculados por medios informticos, el tiempo ideal en que puede
llegar a ser liberado por el US Customs and Border Protection USCBP es de un (1) da
aproximadamente. Para lograrlo, es importante que el importador cuente con un
agente aduanal en el puerto de entrada; que el producto venga empaquetado de la
manera correcta; que los respectivos documentos hayan sido cumplimentados y
entregados debidamente; que el importador tenga historial y buena reputacin con
aduana.
Documentacin necesaria
Factura Comercial
La factura comercial13, nota de venta o recibo debe contener suficiente informacin
como para que el oficial del USCBP pueda determinar si las mercancas objeto de
importacin son admisibles, y de ser el caso, proceder a la clasificacin correcta en el
Sistema Arancelario Armonizado de Estados Unidos y determinar el arancel que debe
ser cancelado. Aunque no existe un formato especfico de factura, conforme a la
regulacin del USCBP, como mnimo, una factura comercial debera contener lo
siguiente:
1. El puerto de entrada al que se est destinando la mercanca.
2. Si la mercanca se vende o se accedi a ser vendida, hora, lugar y nombres
tanto del comprador como del vendedor. Si la mercanca fue consignada se
debe establecer el tiempo y el origen del envo y los nombres tanto del
remitente como del receptor.
3. Descripcin detallada de la mercanca, incluyendo el nombre con el que cada
elemento es conocido, grado de calidad y nmeros de los bultos en los que la
mercanca fue embalada.
4. Cantidades, pesos y medidas de las mercancas.
5. Si se vende o se acuerda su venta, el precio de compra de cada artculo.
6. Si la mercanca se enva para consignacin, el valor de cada elemento debe
estar en la moneda en la que las transacciones se hacen generalmente o en
ausencia de tal valor, el precio debe estar en la moneda del fabricante,
vendedor, transportista, propietario o la persona que estaba dispuesto a recibir
la mercanca.
7. El tipo de moneda.
8. Todos los cargos sobre la mercanca, organizados por nombre y monto,
incluyendo fletes, seguros, comisiones, cajas, contenedores, revestimientos y
costos de embalaje; si no se incluye lo anterior, todos los gastos, costos
incurridos al traer la mercanca hasta el puerto de EE.UU.
9. Indicar de manera detallada todos los reembolsos, desventajas y
generosidades permitidas para la exportacin de la mercanca.
10. El pas de origen
11. Todos los bienes o servicios proporcionados para la produccin de la
mercanca no incluidos en el precio de la factura.
Los importadores en Estados Unidos tendrn que presentar la factura comercial o una
copia de esta al USCBP cuando hagan sus declaraciones. Es posible que las facturas
lleven mayores informaciones, por lo que se recomienda revisar la normativa vigente
en el 19 Code of Federal Regulations, Seccin 141.86.

13

Code of Federal Regulations.

16

La factura y todos los documentos deben estar en idioma ingls, o irn acompaados
de una traduccin al ingls precisa. Cada factura deber indicar con suficiente detalle
lo que la mercanca est contenida en cada envase individual. Si la factura no da a
conocer el peso, el indicador, o medida de la mercanca necesaria para determinar los
derechos, el importador deber pagar los gastos incurridos para obtener esta
informacin antes de la liberacin de la mercanca de la custodia de la CBP.Cada
factura deber exponer en detalle, para cada clase o tipo de mercanca, todos los
descuentos de la lista o precio base que haya sido fijado como precio de compra o
valor.
Cuando ms de una factura se incluye en la misma entrada, el importador debe
numerar cada factura con sus anexos de manera consecutiva en la parte inferior de
cada pgina, comenzando con el nmero 1. Si una factura es de ms de dos pginas,
comenzar con el nmero 1 en la primera pgina de la primera factura y continuar en
una serie nica de nmeros a travs de todas las facturas y los archivos adjuntos
incluidos en una entrada. Si una entrada cubre una factura de una pgina y una
segunda factura de dos pginas, la numeracin en la parte inferior de la pgina debe
ser de la siguiente manera: Inv. 1, p.1; Inv. 2, p.2; Inv. 2, p.3, etc.
Requisitos Especficos
1. Separar las factura requeridas por cada envo. No ms de un envo de un
mismo expedidor a un mismo destinatario por un transportista comercial se
incluir en la misma factura.
2. Envos ensamblados. La mercanca ensamblada a ser enviada a un
destinatario especfico a travs del mismo transportista comercial se puede
generar en una sola factura comercial. Las facturas originales o facturas que
cubren la mercanca, o extractos de las mismas, deben incluir el precio actual
pagado o acordado a pagar, y deben ser adjuntadas a la factura comercial.
3. Plazo de los envos. Los pagos de un envo cubiertos por medio de un nico
pedido o contrato y enviados desde un consignatario a un mismo destinatario,
pueden incluirse en una sola factura si los pagos llegan al puerto de entrada
por cualquier medio de transporte dentro de un plazo no mayor de 10 das
consecutivos.
La factura se debe preparar de la misma manera que las facturas que cubren
envos individuales y debe incluir cualquier informacin adicional que pueda ser
necesaria para la clase particular de bienes comercializados. Si es prctico
hacerlo, la factura debe mostrar las cantidades, valores y otros datos de cada
pago, as como la identificacin del medio de transporte en el que la
importacin fue en realizada.
4. Produccin "Asistente". La factura debe indicar si la produccin de la
mercanca envolvi costos de "asistencia" (por ejemplo, matrices, moldes,
herramientas, placas de impresin, obras de arte, trabajo de ingeniera, diseo
y desarrollo, asistencia financiera, etc.) que no estn incluidos en el precio de
la factura. Si estos gastos estuvieran presentes, indicar su valor, si se conoce
y por quien fue suministrado. Rgimen de alquiler, o fueron facturados por
separado? En este ltimo caso, adjunte una copia de la factura.

17

Siempre que el CBP requiera informacin sobre el costo de la produccin de


mercancas para la valoracin en aduana, el importador ser notificado por el
director del puerto. Por lo tanto, las facturas que cubran los envos de tales
productos deben contener una declaracin sobre el costo de produccin por el
fabricante o productor.
5. Informacin adicional requerida. Cierto tipo de informacin especial puede
ser necesaria en determinados productos o clases de productos, adems de la
informacin que normalmente se requiere en la factura comercial. Aunque el
importador de Estados Unidos por lo general aconseja al exportador de estas
situaciones especiales, es importante tener en cuenta la seccin 141.89 del
Reglamento de la CBP, misma que cubre los requisitos para estos bienes.
Otras facturas
Factura pro forma.- Si la factura comercial exigida no se presenta en el momento de la
mercanca es introducida, una declaracin en la forma de una factura (una factura pro
forma) debe ser presentada por el importador en el momento de la entrada. Un bono
es dado para la produccin de la factura requiere no menos de 120 das a partir de la
fecha de la sumaria de entrada, o la entrada si no hay sumaria de entrada. Si la factura
es necesaria para fines estadsticos, por lo general, deber presentarse dentro de 50
das a partir de la fecha en que se requiere la sumaria de entrada que se presente.
El exportador debe tener en cuenta que a menos que l o ella enva la factura
requerida en el tiempo, el importador estadounidense tendr responsabilidad en virtud
de su vnculo por no presentar la factura con el director del puerto de la CBP antes de
que el plazo de 120 das expire. A pesar de que la factura pro forma no est preparado
por el exportador, es de inters para los exportadores, ya que da una idea general del
tipo de informacin necesaria a efectos de la entrada.
Una factura pro forma indica que el importador podr encontrar necesarias para
proporcionar a los oficiales de CBP en el momento de una entrada formal se presenta
para un envo comercial, si un bien preparado CBP o la factura comercial que no est
disponible en el momento en que se incluyan.
Parte de la informacin adicional que se indica para los productos en virtud del artculo
141.89 del Reglamento de la CBP puede no ser necesaria cuando la entrada se hace
en una factura pro forma. Sin embargo, la factura pro forma debe contener los datos
suficientes para su revisin, clasificacin y efectos de la valoracin.

Las facturas especiales.- Facturas especiales se requieren para algunas


mercancas. Ver 19 CFR 141.89.
Errores frecuentes en la facturacin
Vendedores extranjeros o consignatarios debern tener cuidado en la preparacin de
facturas y otros documentos que se utilizan para introducir mercancas en el comercio
de los Estados Unidos. Los pasos necesarios explicados anteriormente se deben
cumplir para evitar dificultades, retrasos, o incluso sanciones penales. Cada
documento debe contener toda la informacin requerida por la ley o los reglamentos, y
cada declaracin de hechos contenida en los documentos debe ser verdadera y
exacta.

18

Cualquier declaracin inexacta o engaosa en un documento presentado a un


funcionario de aduanas en relacin a la entrada, o la omisin en el documento de
informacin requerida, puede dar lugar a retrasos en la liberacin de mercancas,
retencin de las mercancas, o una demanda contra el importador por gastos internos.
A pesar de que la inexactitud u omisin puede ser no intencional, el importador podra
ser requerido a establecer que l actu con la debida diligencia y no fue negligente,
para evitar sanciones, con el consiguiente retraso en la obtencin de la posesin de
los bienes y el cierre de la transaccin.
Es particularmente importante que todas las declaraciones relativas a la descripcin de
la mercanca, precio o valor, montos de los descuentos, cargos y comisiones sean
verdaderas y precisas. Tambin es importante que las facturas establezcan el nombre
verdadero del actual vendedor y el comprador de los bienes, en el caso de los bienes
adquiridos, o el verdadero nombre del expedidor y del destinatario real cuando los
bienes se venden de otro modo que en cumplimiento de una compra. Es importante,
tambin, que la factura refleje la verdadera naturaleza de la transaccin mediante la
cual se enviaron las mercancas a los Estados Unidos.
La regla fundamental es que tanto el remitente como el importador proporcionen a los
oficiales del CBP toda la informacin pertinente con respecto a cada operacin
realizada en la importacin, lo cual es necesario para que estos puedan determinar la
situacin arancelaria de las mercancas. Los ejemplos de las omisiones e
inexactitudes que hay que evitar son las siguientes:

El remitente asume que el producto exportado no tiene impuestos,


derechos u otras cargas y omite estas en la factura.

Un expedidor extranjero que adquiere bienes y los vende a un importador


de Estados Unidos a un precio de entrega, muestra en la factura el costo de
los bienes en lugar del precio de entrega.

El remitente exporta productos fabricados parcialmente con el uso de


materiales suministrados por el importador de los Estados Unidos, pero
factura las mercancas a su precio actual sin detallar el valor de los
materiales suministrados por el importador.

El manufacturador extranjero exporta productos de sustitucin/repuestos a


su cliente en los Estados Unidos y las facturas de las mercancas considera
el precio neto sin mostrar el precio total menos la provisin de bienes
defectuosos previamente enviados y devueltos.

Exportador extranjero que vende bienes a precio de lista, menos


descuentos, factura las mercancas en precio neto, y no demuestra el
descuento.

El remitente vende bienes a un precio de entrega, pero los factura a un


precio FOB y omite los cargos posteriores.

El expedidor extranjero indica en la factura que el importador es el


comprador, mientras que es un agente quien est recibiendo una comisin

19

por la venta de los bienes o quien recibir una parte de las ganancias de la
venta de los productos vendidos por la cuenta conjunta del expedidor y del
destinatario.

Las descripciones expuestas en las facturas son imprecisas y enumeran


slo partes de los tems solicitados, las descripciones son truncadas o
codificadas, o agrupan varios artculos juntos como uno solo cuando varios
elementos distintos se incluyen.

Sugerencias al exportador para acelerar el proceso de despacho de aduanas


1. Incluya toda la informacin requerida en las facturas de aduana.
2. Prepare sus facturas cuidadosamente. Escriba con claridad. Deje suficiente
espacio entre las lneas. Mantenga los datos dentro de cada columna.
3. Asegrese de que sus facturas contienen la informacin que aparecer en una
lista de empaque bien preparado.
4. Indique marca y nmero de cada paquete para que pueda ser identificado con
las marcas correspondientes y los nmeros que aparecen en su factura.
5. Muestre una descripcin detallada en la factura de cada artculo de mercanca
contenida en cada envase individual.
6. Marque sus productos de forma legible y visible con el pas de origen a menos
que estn especficamente exentos de los requisitos del pas de la marca de
origen, y con cualquier otra marca como es requerido por las leyes de marcado
de los Estados Unidos.
7. Cumpla con las disposiciones de las leyes especiales de los Estados Unidos
que pueden aplicarse a sus productos, como las leyes relacionadas con
productos alimenticios, medicamentos, cosmticos, bebidas alcohlicas, los
materiales radiactivos, y otros.
8. Observe las instrucciones de cerca con respecto a la facturacin, embalaje,
marcado, etiquetado, etc., enviado por su cliente en los Estados Unidos. l o
ella probablemente ha realizado una inspeccin cuidadosa de los requisitos
que deben cumplirse cuando la mercanca llega.
9. Trabaje con CBP para elaborar normas de embalaje para sus mercancas.
10. Establezca procedimientos de seguridad en sus instalaciones de sonido y
mientras el transporte de sus mercancas para el envo. No le d a los
contrabandistas de narcticos la oportunidad de introducir narcticos a su
envo.
11. Considere el envo de una compaa participante en el Sistema Automatizado
de Manifiesto (AMS).
12. Si se utiliza un agente de aduanas autorizado para la transaccin, considere el
uso de una empresa que participa en la Automated Broker Interface (ABI).
Customs Broker
El Agente Afianzado de Aduanas o Customs Brokers una persona autorizada para
realizar la nacionalizacin de las mercancas debido a la complejidad de la normativa
vigente en Estados Unidos, se recomienda que toda importacin sea hecha con el
apoyo de un Agente Afianzado de Aduanas. Los agentes afianzados de aduana son
personas que se preparan y aprueban un examen de 80 preguntas, cuyo costo es de
USD 200 aproximadamente, no reembolsables, y que al pasar, son autorizados por el
USCBP para llevar realizar trmites aduaneros a nombre de los importadores. No es
un requisito legal el utilizar los servicios de un Agente Afianzado de Aduana.

20

El Agente Afianzado de Aduanas se encarga de cumplir con los formularios oficiales, y


de realizar todos los trmites aduaneros, dentro de los tiempos establecidos. En vista
de que algunas importaciones pueden ser complejas y dado que el importador- es el
nico responsable de cumplir los requisitos del USCBP, el agente afianzado de
aduanas es un apoyo fundamental para garantizar una importacin que cumpla todas
las normas y regulaciones federales, y evitar errores que podran ser costosos.
Dependiendo del valor de la mercadera, la cantidad, los trmites necesarios y la
complejidad del caso, los honorarios de un agenta afianzado podran oscilar entre
aproximadamente USD 200 y USD 450 por trmite, lo que en trminos relativos no
podra representar un costo excesivamente oneroso dependiendo de los valores que
estn en juego. Al respecto, cabe mencionar, que no existe una tabla de precios ya
que cada agente afianzado cobra sus honorarios de acuerdo a su preparacin,
experiencia, experticia, entre otros factores.
Bonos de Aduana14
Las importaciones formales, que son las que superan USD 2000, requieren de una
garanta, en la forma de un bono, que sirve para cubrir las tasas potenciales, los
aranceles, y posibles sanciones que de otra manera no se podran recaudar al
momento de hacer un ingreso formal. Generalmente, el monto del bono es el valor de
la mercadera ms el valor estimado del arancel. El bono puede ser depositado en
efectivo, en la forma de bonos de ahorro de Estados Unidos o en bonos del tesoro
estadounidense. Los bonos son requeridos para toda importacin formal debido a que
todo pago de aranceles o derechos no es final sino hasta que sea liquidado, lo que
actualmente demora aproximadamente 10 meses.
Sin embargo, los bonos o el dinero en efectivo, son mantenidos incluso hasta un ao
despus de efectuada la liquidacin por el USCBP, en caso de que exista algn ajuste
que cobrar en la liquidacin y que no se acerque el importador a cancelar. Ajustes
inferiores a USD 20 dlares no son cobrados, y quedan tal como estn. Debido a la
cuanta de los bonos requeridos por USCBP para realizar las importaciones, constituye
otra razn por la que es recomendable usar los servicios de los Agentes Afianzados de
Aduana que ya tienen bonos previamente establecidos.
Existen dos tipos de bonos:
1. Bonos de entrada nica que son utilizados por personas o compaas para
realizar una nica transaccin de importacin; y,
2. Bonos continuos que son utilizados por personas o compaas para realizar
mltiples transacciones de importacin.
Customs Automated Forms Entry System-CAFES15
El sistema CAFES tiene como objetivo simplificar el registro y facilitar el seguimiento
de la carga que ha depositado bonos para su ingreso a Estados Unidos por camin y
por medios martimos. Es un sistema automtico de aduanas que se maneja con un
cdigo de barras bidimensional con una cuadrcula de barras horizontales y verticales,
que tienen la capacidad de contener ms informacin que el cdigo de barras o Bar
Code tradicional. Adicionalmente, el cdigo bidimensional es una herramienta que
sirve para cruzar la informacin contenida en el cdigo con la mercadeara que
fsicamente est siendo transportada y declarada. El software es gratuito y puede ser
descargado del sitio web del USCBP.

14
15

Code of Federal Regulations


Customs and Border Protection, www.cbp.gov

21

El nuevo sistema CAFES elimina varias etapas del ingreso manual de informacin
como la de manifiestos por lo que hace que el proceso sea ms dinmico.
Entidades reguladoras y productos que controlan
Segn el rubro del producto, requerir permisos o certificaciones especiales de algn
ente regulador y la aduana se encarga de informrselo. En la lista anexa hay ejemplos
de las entidades estadounidenses que regulan los distintos productos para su entrada
al pas:

Enviromental Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental): Qumicos,


aerosoles, desinfectantes, productos de limpieza en general, pinturas,
plaguicidas, fungicidas, herbicidas, sustancias txicas.
Food and Drug Administration (FDA): cosmticos de todo tipo, medicamentos
sin recetas, pldoras, productos homeopticos, naturistas, etc., drogas para
medicamentos y derivados y su materia prima, leche, crema, nata, queso y
productos del queso (en este caso tambin tienen que pasar por una
inspeccin del USDA), alimentos de todo tipo, enlatados, envasados,
empaquetados.
United States Department of Agriculture (USDA) / Departamento de Agricultura
de Estados Unidos: tomates, aguacates, limas, naranjas, ciruelas, aceitunas,
etc. y todo tipo de vegetal y fruta, insectos vivos o sus huevos, crislidas o
larvas que no perjudiquen las cosechas ni los rboles, aves en general como
pollos, gallinas, gansos, patos, palomas, cisnes, etc. (vivos o en piezas para
consumo), huevos. Otras aves como codornices y aves migratorias, as como
ciertos derivados de los huevos estn sujetos al FDA. Todos los envos
comerciales de carnes, animales como rumiantes, bovinos, ovejas, ciervos,
cerdos, caballos, asnos, mulas, derivados de animales como pellejos sin curtir,
lana, pelo, hueso, harina de hueso, heno y paja, bulbos, races, semillas, flores
cortadas, caa de azcar, ciertos cereales.
U.S. Department of Treasure (Departamento de Tesoro de EEUU), Bureau de
Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego: armas, municiones y bebidas alcohlicas
(vino, cerveza, licores, etc).

ii.

Productos de Prohibida Importacin

Especies Amenazadas16
Estados Unidos es signatario de la Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres o Convention on International
Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora CITES (www.cites.org), que
regula el comercio de especies amenazadas de fauna silvestre, las plantas y sus
derivados. Segn el convenio, el comercio internacional de las especies descritas en la
CITES es prohibida, salvo que exista una autorizacin expresa al respecto. Las
prohibiciones incluyen, entre otros, objetos elaborados con concha de tortuga, marfil,
dientes de ballena, reptil, pieles, coral, y aves.
Los permisos para importar o exportar desde los Estados Unidos y los certificados de
reexportacin son expedidos por la Office of Management Authority of the U.S. Fish
and Wildlife Service de Estados Unidos (www.fws.gov). Informacin sobre la vida
silvestre y plantas, incluyendo una listas de especies en peligro de extincin, pueden
ser obtenidas de este organismo.

16

Importing into the United States.

22

Sin embargo, es recomendable consultar con personeros del puerto martimo de


llegada antes de importar productos protegidos por la CITES.
Las categoras de vida silvestre y peces, que incluye productos derivados de stos
como plumas, pieles, huevos y artculos hechos de vida silvestre, estn sujeto de
ciertas prohibiciones, restricciones, permisos y requisitos de cuarentena: mamferos,
aves, anfibios, peces, insectos, crustceos, moluscos y otros invertebrados.
La normativa vigente prohbe la importacin o transporte de especies en peligro de
extincin y la importacin de vida silvestre o peces debe ser realizada nicamente a
travs de los siguientes puertos: Atlanta, Baltimore, Boston, Chicago, Dallas, Fort
Worth, Honolulu, Los ngeles, Miami, Nueva Orleans, Nueva York, Newark, Portland,
San Francisco y Seattle.
Todos los envases y recipientes deben estar debidamente marcados, etiquetados con
indicacin del nombre y direccin del remitente, del destinatario y la cantidad y
naturaleza del embarque.Estos productos se los declara y liquida con el formulario
FWS3-177, que se adjunta como Anexo No. 3, denominado US Fish and Wildlife
Service Declaration for Importation or Exportation of Fish or Wildlife, el debe ser
obtenido previa la nacionalizacin con el United States Customs and Border Protection
USCBP. Se recomienda tomar contacto con el Animal and Plant Health Inspection
ServiceAPHIS para obtener informaciones para la importacin de productos de origen
animal como cueros, huevos y plumas, entre otros.
Importacin de Alcohol y Tabaco17
La importacin de alcohol y tabaco nicamente es posible con la obtencin de un
permiso especial otorgado por el Alcohol and Tobaco Tax and Trade Bureau TTB
(www.ttb.gov) antes de realizar la importacin de licores destilados, vino o bebidas de
malta. El nmero de contacto del TTB es (202) 927-8110. Esta institucin exige ciertos
requisitos para un marcado adecuado de los productos alcohlicos e informa sobre el
detalle de documentacin requerida, como por ejemplo certificados de origen,
aejamiento, entre otros.
El U.S. Customs and Border Protection USCBP, no nacionalizar bebidas alcohlicas
destinadas a un Estado de la unin que incumpla sus leyes estatales, por lo que se
recomienda al importador cerciorarse que se est cumpliendo con todos los requisitos
estatales. Al respecto, es igualmente, necesario que los importadores verifiquen que
cumplan con cualquier requisito de otras agencias que pueden ser necesarios, como la
Food and Drug Administration FDA y el Animal and Plant Health Inspection Service
APHIS del Department of Agriculture por el uso de ciertas plantas, empaquetamiento y
marcado.
Igualmente, cabe anotar, que la importacin de bebidas alcohlicas por medio del
correo postal es prohibida. Sobre esta materia, existe informacin arancelaria en el
Harmonized Tariff Schedule of the United States, en el captulo 22 Bebidas, lquidos
alcohlicos y vinagres. Las bebidas alcohlicas tienen un impuesto especial al
consumo. Es importante mencionar que toda importacin de alimentos y bebidas
requiere de una notificacin previa al Food and Drug Administration FDA, y los
fabricantes extranjeros y/o distribuidores de productos alimenticios deben registrarse
en la FDA antes de que sus productos sean admitidos.

17

Customs and Border Protection, www.cbp.gov

23

Las importaciones personales de alimentos no estn sujetas a cuotas. Sin embargo,


existen ciertas importaciones comerciales que tienen restricciones de cuotas, pero
esto no limita la cantidad de alimentos que puedan ingresar a Estados Unidos, sino
ms bien afecta al arancel con el que se gravan estos productos. A los alimentos
sujetos a contingentes arancelarios se les aplica un mayor arancel a las cantidades
que superan el lmite de cuota.
Para conocer si el producto que se desea importar est sujeto a cuota, es necesario
ponerse en contacto con el puerto en el cual las mercancas llegaran y solicitar al
especialista en estos temas conocer el lmite de la cuota a esa fecha. Adicionalmente,
es posible referirse al informe semanal de estado de cuota que se encuentra en la
pgina web del USCBP: http://www.cbp.gov/trade/quota/tariff-rate-quotas.
Es posible acceder y descargar las resoluciones de aduanas de la base de datos en
lnea titulada Customs Rulings Online Search System CROSS.
iii.

Rgimen para muestras

Las "muestras son productos sin valor comercial generalmente valorados en USD 1 o
son productos rotos, perforados o maltratados de tal forma que no sirven para la venta
o para cualquier otro uso que no sea el de servir de muestra. Las muestras son
artculos que son importados con el objeto de obtener pedidos de productos similares.
Importacin de muestras comerciales18
Hay varias alternativas para ingresar muestras comerciales y/o productos libres de
aranceles a Estados Unidos. Estos se encuentran en el captulo 98 del Harmonized
Tariff Schedule of the United States.
Alternativa No. 1: Mercadera para consumo
Las muestras utilizadas en Estados Unidos para conseguir posteriores pedidos
pueden ingresar a territorio aduanero libres del pago de impuestos bajo
diferentes partidas que se encuentran en el Captulo 98 del HTSUD.
Alternativa 2: Importacin Temporal con Garanta
La Importacin Temporal con Garanta o Temporary Importation under Bond
TIB es un procedimiento para importar libre de aranceles mercancas de
manera temporal en el territorio aduanero estadounidense contra el depsito de
una garanta. Bajo este rgimen, el importador se compromete a exportar o
destruir la mercadera en un perodo de tiempo determinado o al pago de la
liquidacin por incumplimiento, que es el doble del valor del arancel normal a
pagarse. El objeto del rgimen TIB es habilitar el ingreso de muestras
comerciales a fin de fomentar el comercio internacional. Si se revisa el
Harmonized Tariff Schedule of the United States HTSUS se puede ver que
existen catorce categoras de TIB en el captulo 98, subcaptulo XIII. Puede ser
renovado hasta por un total de 3 aos desde la fecha de inicial de importacin.
Alternativa 3: Carnets
Las muestras pueden ser importadas con un Carnet, que es un documento de
importacin e ingreso en el pas, junto con el cual se debe depositar una
garanta aduanera y a los que se debe ajuntar una lista de artculos amparados
por estos documentos. A continuacin se presentan las dos clases de carnets
que se reconocen en Estados Unidos.

18

Code of Federal Regulations y Customs and Border Protection

24

El carnet A.T.A. es un documento internacional aduanero, respaldado por una


garanta internacional, y que puede ser utilizado para la importacin temporal
de artculos, en lugar de ingresar los documentos aduaneros habituales. La
norma legal que sustenta al carnet es un acuerdo internacional entre las
instituciones nacionales de los pases signatarios del acuerdo, que son
responsables en conjunto de que el solicitante de un carnet rena los requisitos
para cada importacin, y para el depsito de la garanta. En Estados Unidos la
autoridad competente que emite estos carnets es la U.S. Council for
International Business USCIB. Carnet TIR es un documento para el transporte
de bienes que permite el transporte de artculos en vehculos o contenedores.
Permite a vehculos viajar entre fronteras sin inspecciones y con un mnimo de
formalidades.
El carnet TECRO/AIT es un documento utilizado para la importacin temporal
de muestras libre de aranceles conforme a la Internacional Convention to
Facilitate the Importation of Commercial Samples and Advertising Materials
Carnets. El carnet simplifica las formalidades del USCBP y sirve de documento
de importacin e ingreso.
En Estados Unidos la emisin de carnets es realizada por:
U.S. Council of the International Chamber of Commerce
1212 Avenue of the Americas
New York, NY 10035
www.uscib.org
E-mail: atacarnet@uscib.org
Tel. (866) 786-5625 y (212) 703-5078
Alternativa 4 - Prototipos
La importacin de prototipos se puede dar para el desarrollo, prueba y,
evaluacin del producto, o para control de calidad.

b. Requisitos Especficos para productos ecuatorianos con potencial:


i.

Requisitos Arancelarios

Harminized Tariff Schedule of the United States19


La United States International Trade Commission es la entidad responsable de la
publicacin del Arancel Armonizado de los Estados Unidos conocido como el
Harmonized Tariff Schedule of the United States HTSUS y la institucin responsable
de administrar el rgimen arancelario y procesar las declaraciones de importacin es
el U.S. Customs and Border Protection CBP.
El HTSUS contiene los aranceles y las categoras estadsticas para todas las
mercancas importadas a Estados Unidos. El sistema estadounidense se construye
sobre el Sistema Armonizado Internacional a 6 dgitos, pero el sistema estadounidense
contiene 2 dgitos adicionales para mayores detalles y otros 2 dgitos para efecto de
registros estadsticos; es decir, que tiene 10 dgitos.
Al respecto, cabe anotar, que ninguno de los estados de la unin americana, al que
llegan los productos importados determinan el arancel que debe pagarse por el
19

Harmonized Tariff Schedule of the United States.

25

ingreso de mercancas, pues los derechos aduaneros son establecidos por el


Congreso y se encuentran en el Harmonized Tariff Schedule of the United States
HTSUS que est vigente para todo el territorio estadounidense.
Este documento es distribuido por la International Trade Commission of the United
States
y
se
lo
puede
ubicar
en
la
siguiente
enlace:
http://www.usitc.gov/publications/docs/tata/hts/bychapter/1400htsa.pdf.
Los bienes importados son clasificados conforme al HTSUS, en el que aparecen las
clases de derechos arancelarios aplicables, en dos columnas. La columna 1 tiene dos
sub columnas, la General y la Especial. En la columna general se muestra el tipo
arancelario correspondiente a Nacin Ms Favorecida para los pases miembros de
la Organizacin Mundial de Comercio; y, en la columna especial, aparecen los
acuerdos comerciales como el Sistema Generalizado de Preferencias, bilaterales,
multilaterales, tratados de libre comercio, entre otros.
La columna 2 muestra el arancel general normal para todos los dems pases que no
estn cubiertos por la columna 1. Cabe mencionar, que las importaciones de Cuba y
de Corea del Norte estn prohibidas en Estados Unidos.
Los tipos arancelarios en la columna (2) son ms altos y aplican a los pases que no
tienen condiciones comerciales establecidas normales con Estados Unidos los
aranceles de la columna 1 General son mucho ms bajos que los de la columna 2
Normal o No MFN. Los ms bajos, dependiendo de la fase en la que se encuentren
los acuerdos seran los que se encuentran en la columna 1 Especial.
Modificaciones al Harmonized Tariff Schedule of the U.S.20
Cualquier modificacin de HTSUS puede ser obtenida en el siguiente vnculo:
www.usitc.gov/tariff_affairs/.
A fin de cerciorarse que se haya determinado la partida arancelaria correcta, que es
utilizada para el pago del arancel, cuyo trmite y pago es de exclusiva responsabilidad
del importador, se recomienda realizar la consulta formal escrita al US Customs and
Border Protection USCBP.
Esta consulta se realiza con el envo de una muestra y una carta solicitando un
dictamen final. Una vez realizada la consulta el USCBP emitir un dictamen, el que
tiene que recibirse por escrito, y la informacin que contenga dicho documento es
denominado Binding Ruling porque sirve de base para pagar el arancel al USCBP.
Las solicitudes de dictamen del USCBP, que son obligatorias para las partes, deben
ser presentadas en forma de una carta dirigida a la direccin que se indica abajo.
United States Customs and Border Protection
Director, National Commodity Specialist Division
Attn: CIE/Ruling Request, 10th Floor
One Penn Plaza
New York, N.Y. 10119
La carta debe contener la siguiente informacin21:

20
21

Customs and Border Protection, www.cbp.gov


Customs and Border Protection, www.cbp.gov

26

1. Los nombres, direcciones e informacin de identificacin de las partes


involucradas
2. El nombre, direccin y cdigo de identificacin del productor
3. Los nombres de los puertos a travs de los cuales la mercadera ingresara
4. Se debe adjuntar una declaracin del importador de que, hasta lo que conoce,
no hay temas pendientes sobre el producto, tanto en el Servicio de Aduanas
como en cualquier otra corte, y se debe anotar que si alguna recomendacin
de clasificacin fue solicitada verbalmente o por escrito anteriormente a un
oficial de aduanas, a quin y qu sugerencia fue proporcionada
5. Una descripcin completa del artculo incluyendo su uso principal en Estados
Unidos
6. La designacin tcnica comercial comn, su anlisis qumico y numero CAS, y
el peso de cada unidad
7. Detalles especiales para facturas. Conforme al CF 141 y
8. Muestras
9. Otros que pueden ser solicitados

Smbolos utilizados en el Harmonized Tariff Schedule of


the United States - HTSUS22

Algunos de los smbolos utilizados para designar los programas de preferencias


arancelarias y acuerdos comerciales se presentan a continuacin. stos se los puede
encontrar en la columna 1, seccin Especial del HTSUS.
Tabla No. 10
SIMBOLOS UTILIZADOS EN EL HARMONIZED TARIFF SCHEDULE OF THE UNITED STATES - HTSUS

Smbolo
A, A* o A+
UA
B
C
CA

L
R
MA

Significado
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)
Tratado de Libre Comercio Estados Unidos-Australia
Ley de Comercio de Productos Automotrices
Acuerdo sobre el Comercio de Implementacin entre Estados Unidos y Bahrein
Tratado de Libre Comercio de Norte Amrica NAFTA. Productos de Canad, bajo los trminos de
la nota general 12
Tratado de Libre Comercio de Norte Amrica NAFTA. Productos de Mxico, bajo los trminos de
la nota general 12
Tratado de Libre de Comercio Estados Unidos-Chile
Ley de Crecimiento y Oportunidades para frica
Ley de Recuperacin Econmica de la Cuenca del Caribe
rea de Libre Comercio de Estados Unidos-Israel
Ley de Implementacin del rea de Libre Comercio entre Estados Unidos y Jordania
Acuerdo sobre el Comercio de Productos Farmacuticos
Ley de Implementacin del Acuerdo de Libre comercio entre Republica Dominicana, Amrica
Central y Estados Unidos.
Ronda de Uruguay para Concesiones en qumicos intermedios para tintes
Ley de Asociacin Comercial entre Estados Unidos y la Cuenca del Caribe
Ley de Implementacin del Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos y Marruecos

SG
OM
PE
KR
CO
PA

Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Singapur


Ley de Implementacin del Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos y Omn
Ley para la Implementacin del Acuerdo de Promocin entre Estados Unidos y Per
Ley para la Implementacin del Acuerdo de Promocin entre Estados Unidos y Corea
Ley para la Implementacin del Acuerdo de Promocin entre Estados Unidos y Colombia
Ley para la Implementacin del Acuerdo de Promocin entre Estados Unidos y Panam

MX
CL
D
E o E*
IL
JO
K
P o P+

Fuente: Harmonized Tariff Schedule of the United States, 1 de Enero, 2014


Elaboracin: Oficina Comercial de Ecuador en Chicago

22

Harmonized Tariff Schedule of the United States.

27

Aranceles, Fletes y Seguro23


En Estados Unidos los aranceles son calculados sobre al valor del producto y no del
flete ni del seguro. El USCBP determina el arancel o Duty nicamente en funcin del
precio pagado o a ser pagado por la mercadera, que suele estar en la factura o en el
conocimiento de embarque como precio FOB Puerto de Exportacin. Para obtener
mayor informacin sobre exclusiones de los aranceles se recomienda por favor
remitirse a la siguiente pgina: http://dataweb.usitc.gov/.
Preferencias Arancelarias y Acuerdos
Sistema Generalizado de Preferencias24
El Sistema Generalizado de Preferencias o Generalized System of Preferences GSP
es un programa comercial de Estados Unidos que tiene por objeto ayudar a las
naciones en desarrollo a mejorar su condicin econmica mediante la importacin de
productos de los pases beneficiarios que ingresan libre de aranceles. La particularidad
del SGP es que es renovado anualmente por el Congreso y al ser un programa
unilateral de preferencias, est sujeto a criterios de elegibilidad del pas otorgante que
podran variar de ao a ao.
La lista de elegibilidad25 del SGP contempla productos clasificados en unas 3,400
partidas arancelarias diferentes dentro del HTSUS. Se identifica a bienes elegibles con
la letra "A", "A* o "A+" en la columna 1 "Especial". Estas mercancas califican para la
entrada libre de impuestos si fueren importados directamente desde cualquiera pas
beneficiario.
Acuerdos Comerciales Internacionales
Los acuerdos comerciales internacionales que mantiene Estados Unidos con otros
pases pueden ser encontrados en el literal e) del primer captulo.Es importante tener
presente, que ningn producto puede ser importado por entidad o persona alguna que
aparezca en la lista Specially Designated Nationals en el enlace:
http://www.ustreas.gov/offices/enforcement/ofac/sdn/.
Nacin Ms Favorecida MFN26
Como miembro de la Organizacin Mundial de Comercio OMC, Ecuador puede
acceder a los tipos arancelarios establecidos por dicha organizacin. Estos se los
identifica en el Harmonized Tariff Schedule of the United States en la Columna 1
General.

Regmenes econmicos aduaneros

Declaraciones Formales27
Las importaciones cuyo valor supere los USD 2,000 deben ser declaradas
formalmente; es decir, se sigue el trmite normal y se presenta toda la documentacin
de rigor. Algunos de los trmites que hay que hacer son los siguientes.

23

Code of Federal Regulations.


Code of Federal Regulations y Customs and Border Protection, www.cbp.gov
25
Importing into the United States.
26
Code of Federal Regulations.
27
Customs and Border Protection, www.cbp.gov
24

28

1. Identificar el puerto por el cual van a ingresar las mercancas; y,


2. Llamar al puerto y hablar con el Commodity Specialist Team (CST) que
controla el tipo de mercanca que se importa:
3. Consultar el nmero de clasificacin arancelaria
4. Consultar el arancel para cada partida
5. Las unidades de medida de cada partida
6. Consultar si hay algn requerimiento especial (FDA, EPA, DOT) y si la partida
clasifica para acuerdos preferenciales
7. Consultar la cantidad de garanta que debe presentar para adquirir el bono;
8. Antes de cumplir 10 das de la llagada de la mercadera al puerto, llenar los
formularios CBP 5106; 7501 (Resumen de Entrada) y documento de salida
(Ver Anexo No. 2)
9. Pedir a un agente de aduanas que revise la documentacin y consulte el
siguiente paso a seguir
10. Enviar los documentos, junto con la factura comercial, lista de empaque de ser
el caso, los documentos de embarque, y documentos especiales que puedan
ser necesarios, y un cheque girado por en un banco de Estados Unidos
11. Hacer el seguimiento del caso con el agente de aduanas hasta que su
mercadera sea nacionalizada.
La mercadera tiene que ser declarada antes de 15 das calendario de su llegada al
puerto, o ser enviada a una bodega de Orden General hasta por 6 meses, al final de
cuyo perodo ser confiscada por el USCBP28. El importador tendr que pagar todos
los costes de almacenamiento y manejo de la mercadera.
Declaraciones Informales29
Son importaciones de montos inferiores a los USD 2,000, que siguen un trmite ms
dinmico que las declaraciones formales. Para estas no se requiere presentar un
formulario ni se debe consignar una garanta o bono, pues se liquidan inmediatamente.
Generalmente son utilizadas para importaciones personales e importaciones
comerciales menores. El formulario a presentarse es el 368, que es cumplimentado
por un oficial de aduanas. En este documento el oficial determina la clasificacin
arancelaria, y el arancel correcto. Las entradas informales tambin pueden hacerse a
travs de un formulario CBP 7501. Cabe mencionar, que las entradas informales no
pueden ser utilizadas para importaciones comerciales de productos sujetos a cuotas,
derechos antidumping o derechos compensatorios.
El USCBP no tiene la obligacin de notificar el arribo de mercanca ya que esto es
responsabilidad del transportista. Sin embargo, cabe anotar, que si los bienes
importados no son retirados dentro de 15 das de su llegada, stos sern enviados a
una bodega denominada General Order, cuyos costes de almacenamiento son muy
altos. El destinatario de las mercancas es el responsable de pagar estos costes que
pueden ser muy altos y posteriormente, transcurridos 6 meses en la bodega General
Order, los bienes entran a subasta para la venta.
Foreign Trade Zones30
Las Zonas de Comercio Exterior fueron creadas mediante la Ley de Zonas de
Comercio Exterior de 1934 y la Junta de Comercio Exterior examina y aprueba las
solicitudes de establecimiento de zonas. Las Zonas de Comercio Exterior normalmente
se encuentran ubicadas dentro de los puertos martimos o cerca de ellos, en parques
28

Code of Federal Regulations.


Customs and Border Protection, www.cbp.gov
30
Code of Federal Regulations.
29

29

industriales o instalaciones especiales. No obstante, estas zonas no pueden estar muy


lejos de los puertos ya que deben estar a menos de 60 millas o 90 minutos por
carretera del puerto.
El Consejo de Zonas de Comercio Exterior, que est bajo el Departamento de
Comercio, autoriza las operaciones dentro de las FTZ. Una Zona de Comercio Exterior
o Foreign Trade Zone FTZ es un rea que legalmente esta fuera del territorio
aduanero de Estados Unidos. Su objetivo es atraer y promover el comercio
internacional y el comercio y tienden a dar mayor competitividad a empresas, ya que
estas pueden importar insumos sin tener que nacionalizarlos y pagar aranceles, en el
caso de que el producto final vaya a ser reexportado.
No obstante, es importante conocer que la clave para no tener inconvenientes con el
USCBP con el uso de las FTZ es mantener registros muy detallados de todas las
transacciones que se realizan, de todo ingreso y salida de artculos, ya que el USCPB
cobra aranceles sobre cualquier artculo cuya procedencia o destino sea desconocido.
Por este motivo USCBP constantemente supervisa los registros de las empresas que
operan en FTZs para el cobro de aranceles. No est por dems mencionar, que el
USCBP realiza un estricto control y seguimiento de la mercadera que entra y sale de
ellas.
No existe un tiempo lmite de estada de las mercaderas en una Zona de Comercio
Exterior, por lo que en principio, podran estar ah en forma indefinida, incluso no hay
lmite a lo que se puede hacer dentro de la normativa vigente-, mostrar la mercadera,
exhibirla, e incluso venderla, si es el caso, y pagar el arancel si es nacionalizada. El
tiempo de permanencia es uno de los elementos que distinguen a las FTZs de las
Bonded Warehouses, ltimas en las que s existe un lmite de tiempo y restricciones
en cuanto a las actividades que se pueden realizar en ellas. Se utilizara una Bonded
Warehouse, por ejemplo, mientras se espera a que se abra una cuota arancelaria
unos meses para el prximo perodo, de otra manera las FTZ son una opcin ms
dinmica y flexible.
Drawback31
El Drawback es un reembolso o devolucin del impuesto pagado a las aduanas de
Estados Unidos y que fueron pagados con anterioridad. El Congreso estableci el
Drawback para crear puestos de trabajo para fomentar la produccin y la exportacin.
La limitacin del Drawback es que nicamente puede ser solicitado por el exportador,
el que debe tener el recibo del pago de aduanas para demostrar que efectivamente se
realiz el pago. En la prctica, cuando se ha exportado mercancas que anteriormente
fueron gravadas con aranceles, existe la posibilidad, si se cumple con todos los
requisitos formales del USCBP, de conseguir una devolucin del 99% del arancel
cancelado. El 1% que no se devuelve corresponde a gastos administrativos y no es
devuelto bajo ningn concepto.
Tambin se puede obtener el Drawback cuando se haya destruido la mercadera. Es
importante tener presente que el proceso de obtener el Drawback es lento y puede
tardar mucho hasta recibir el reembolso de los impuestos pagados originalmente. Para
tramitar el Drawback se requiere de la factura de venta, gua area, o prueba de
exportacin. En el caso de destruccin, un funcionario de aduanas debe ser testigo de
la destruccin de las mercancas. No es posible tramitar el Drawback si no existe una
prueba de que se realiz la exportacin o sobre la destruccin de la mercadera.
31

Code of Federal Regulations.

30

En caso de requerirlo se pude obtener informacin adicional a la lnea gratuita de


informacin del USCBP al 1-877-227-5511 o al nmero convencional (703) 526-4200.
Modalidades de Drawback32.- Aunque la Seccin 1313 del Ttulo 19 del Cdigo de los
Estados Unidos prev varias clases de Drawback, hay tres clases principales que son
de inters para la mayora de los importadores:
1. Drawback por fabricacin. La industria manufacturera puede recibir un
reembolso del arancel pagado cuando se utiliza insumos en la fabricacin o
elaboracin de mercancas nuevas que luego son exportadas. Debe existir un
proceso de transformacin. Las operaciones de fabricacin del artculo nuevo
debe darse dentro de 3 aos la recepcin del insumo. El producto de
devolucin debe ser exportado o destruido un plazo no mayor a 5 aos a partir
de la fecha original de importacin. Devolucin pueden ser pagada as la
mercancas utilizadas para fabricar un artculo diferente si haya sido la
mercanca importada, bajo la figura de la sustitucin pero que son insumos
intercambiables o fungible.
2. Drawback por devolucin de mercanca sin usar. Se puede obtener un
Drawback por la devolucin de mercancas que no fueron utilizadas. La
mercanca debe ser exportada o destruida sin haber sido sometida a
operaciones de fabricacin y que nunca se utiliz en Estados Unidos. La
mercanca importada deber ser exportada dentro de los tres aos siguientes a
la fecha en que fue importada. Para tener derecho a devolucin de mercanca
rechazada, la mercanca en cuestin debe ser reexportada o devuelta bajo la
custodia del USCBP dentro de los tres aos siguientes a la fecha en que fue
importada originalmente.
Se puede encontrar directrices para realizar reclamaciones de Drawback, en el
Ttulo 19, Cdigo de Regulaciones Federales o Code of Federal Regulations,
Parte 191. Las solicitudes de Drawback nicamente pueden ser presentadas
en una de las cinco oficinas del USCBP que tienen centros de devolucin
Drawback en Estados Unidos, las que se presentan a continuacin.
-

Chicago, IL;
Houston, TX;
Los ngeles, CA;
Nueva York / Newark, N.J.; y,
San Francisco, CA.

3. Drawback por mercanca rechazada y devuelta. Se puede obtener Drawback


por mercadera rechazada y devuelta. El objetivo de esta provisin, es permitir
la recuperacin del impuesto pagado por mercancas devueltas por haber sido
rechazadas.
Inquietudes adicionales en relacin con la devolucin Drawback debe ser dirigida a:
Chief, Entry and Drawback Management
Office of Field Operations
U.S. Customs and Border Protection
1300 Pennsylvania Ave., NW
Washington, D.C. 20229
32

Importing into the United States.

31

ii.

33

Licencias de Importacin/Autorizaciones previas

No se necesita una licencia para importar desde EE.UU. Sin embargo, hay ciertos
artculos o productos que requieren permiso de una o varias agencias del gobierno
estadounidense para su importacin.
El servicio de Aduanas y Proteccin Fronteriza de EE.UU. es la institucin pblica que
se encarga de proveer informacin sobre las prcticas comerciales, regulaciones y
deberes a cumplir para iniciar un proceso de importacin (http://www.cbp.gov).
El mencionado proceso en Estados Unidos puede presentar variaciones dependiendo
de los productos a importar o de la experiencia con la que cuente el importador. A
continuacin se presentan los pasos generales para una importacin, teniendo en
cuenta que estos pueden tener cambios administrativos y legislativos por parte de las
autoridades competentes.

Primero se debe identificar la posicin arancelaria de los productos que se van


a importar, ya que esto ayudar a identificar los trmites aduaneros y el arancel
correspondiente para ingresar al territorio norteamericano.
Se debe ubicar las aduanas que se encuentren en el rea donde se realizar la
importacin.
El despacho de bienes puede ser realizado por un individuo o una empresa no
residente en los Estados Unidos o por una sociedad annima extranjera, las
cuales pueden otorgar un poder a un empleado regular, a un agente aduanero,
a un socio u oficial de la corporacin para que realice los trmites aduaneros
en los Estados Unidos.

A continuacin se mencionan los documentos que se deben presentar al momento de


ingresar la mercanca al territorio estadounidense:
1. Manifiesto de Ingreso de Mercancas (Entry Manifest, custom form 7533), un
permiso especial para entrega inmediata (Special Permit for Inmediate
Delivery, custom form 3461)
2. Certificado de Origen.
3. Evidencia de los derechos sobre la mercanca, esto quiere decir que se debe
probar de manera satisfactoria la posesin de la misma.
4. Factura comercial o una Pro Forma Invoice, cuando la primera no pueda ser
diligenciada.
5. La lista de empaque.
6. Otro tipo de documentacin dependiendo del tipo de productos a importar.
Formularios del USCBP
Cualquier formulario del USCBP se lo puede descargar de la siguiente direccin:
www.cbp.gov/xp/cgov/toolbox/forms/
El 26 de enero de 2009 entro en vigencia la normativa Importer Security Filing, que es
de estricto cumplimiento desde el 26 enero de 2010. El objetivo es lograr identificar a
la carga de alto riesgo para la seguridad de Estados Unidos a fin de evitar el ingreso
de armas de destruccin masiva como nucleares, biolgicas o radiolgicas en uno de
los millones de contenedores que ingresan a Estados Unidos cada ao; y, adems,
para prevenir el contrabando.
33

Customs and Border Protection, www.cbp.gov

32

Conforme a este cuerpo legal, tambin conocido como la iniciativa "10+2", el USCBP
exige a los buques martimos de carga que llegan a Estados Unidos que proporcionen
datos especficos con 24 horas de anticipacin al zarpado del buque. Aplica
nicamente a navieras. Cumplir esta normativa es importante porque el no hacerlo
resulta en multas de USD 5,000 dlares por cada evento, en un mayor nmero de
inspecciones futuras y los consecuentes retrasos en el ingreso de la carga.
El importador es el responsable de ingresar diez elementos de informacin y dos
elementos adicionales en el sistema ISF, que se describen en detalle en el cuadro que
se presente a continuacin.
Datos adicionales requeridos
Muchos de los trmites pueden ser hechos en lnea, sin embargo, hay algunas
excepciones como por ejemplo cuando la carga haya recibido una exencin temporal,
en cuyo caso se tienen hasta 24 horas desde el arribo de la carga para ingresar la
informacin; otra excepcin es cuando se trata de equipo del buque; otra excepcin es
la carga que llega a Estados Unidos por medios que no sean los navieros; y, tambin
estn exentos los envos del Departamento de Defensa.
Automated Manifest System AMS34
Todos los manifiestos deben ser realizados en forma electrnica en lnea a travs
Automated Manifest System AMS o Automated Broker Interface ABI por lo que en su
generalidad no habr formularios sobre papel ya que el USCBP no ha creado un portal
web basado en Internet sino un acceso a los sistemas de USCBP.
Responsabilidad
La entrada de la mercanca debe estar respaldada por una suma de dinero o un
Bond previamente diligenciado, a favor del Servicio de Aduanas para cubrir
impuestos, obligaciones y otros gastos referentes al proceso. Este valor debe ser
avalado por una compaa Americana (US Surety Company). Dado el caso que un
Agente de Aduana tenga la potestad para entregar la mercanca al Broker, debe
permitir el uso de su propio Bond para as cubrir los gastos que se puedan presentar.
Sumario de la Documentacin de Entrada
Despus de que se presenten los documentos de entrada, la mercanca debe ser
examinada. El embarque es liberado si todos los requisitos estn en orden y no
existen problemas legales que impidan el ingreso. El Sumario de la documentacin de
entrada debe de ser diligenciado en ingls (Entry Summary) y la estimacin de los
impuestos es realizado dentro de los siguientes 3 das laborables.
Bienes con Problemas para el ingreso a los Estados Unidos
Los bienes que presenten inconvenientes al ingreso al territorio estadounidense o
aquellos en los que sus poseedores no hayan diligenciado ninguno o todos los
documentos correspondientes a la entrada de la mercanca en el puerto de destino
dentro de los 15 das de calendario despus de la llegada, sern despachados a una
bodega y todos los riesgos y gastos que esto genere sern atribuidos al importador.
S los bienes no son nacionalizados dentro de los 6 meses siguientes de la fecha de
importacin esta mercanca puede ser vendida en subasta pblica. En el caso de los
bienes perecederos y otras mercancas sujetas a depreciacin y/o sustancias
explosivas son vendidas en un menor tiempo.
34

Customs and Border Protection, www.cbp.gov

33

iii.

Requisitos Para-Arancelarios:

Maintenance Processing Fee - MPF35


Conforme a la normativa 1401 de 19 Code of Federal Regulations del USCBP, los
importadores deben pagar una cuota de procesamiento de mercancas (MPF) al
momento de presentar los documentos de nacionalizacin, trmite que se conoce
como Entrada o Entry. Las entradas deben ser formales cuando el valor comercial de
las mercancas supera los USD 2,500 dlares, con la excepcin de ciertas
importaciones comerciales como textiles que tienen un valor superior a los USD 250.
El MPF para entradas formales corresponde a una tasa Ad Valorem de 0,34%, la cual
se calcula sobre el valor de la mercanca importada, sin incluir impuestos, fletes y
gastos de seguro. Cabe anotar, que el monto mximo de la tasa no podr ser superior
a USD 485 y en ningn caso podr ser inferior a USD 25.
Para las entradas informales, la cuota MPF se determina sobre las mercancas que
se transportan a Estados Unidos, por va area, martima y por correo postal
internacional. La cuota MPF para entradas informales es fija y puede oscilar entre USD
5 y USD 9 por envo.
Para mayor informacin:
http://www.cbp.gov/trade/priority-issues/trade-agreements/merchandise-processing-fee
Harbor Maintenance Fee - HMF36
El USCBP es la entidad oficial encargada de recaudar aranceles e impuestos para el
gobierno federal, estatal y local. Si una mercanca entra por va martima, existe una
tasa que debe ser pagada denominada Harbor Maintenance Fee, que es del 0,125 %
Ad-Valorem de la carga comercial enviada. Cabe mencionar que el HMF no se aplica
si la mercanca es importada o transportada por va area o por correo postal.
Cuotas y Contingentes Arancelarios37
Existen otras barreras a las importaciones que toman la forma de contingentes
arancelarios, a productos tales como: azcar de caa, remolacha y productos que
contengan azcar (leche condensada, aderezos de ensalada, dulces, chocolates,
productos de cacao y caf tostado); productos lcteos como manteca, queso, leche en
polvo descremada, cremas y helados), carnes de vaca, man; y productos de man,
algodn y tabaco, entre otros. Los contingentes arancelarios en promedio estn un
10% sobre el nivel de la cuota que se debe pagar y en casos son aranceles
prohibitivos pues pueden alcanzar hasta el 350%.
Cuotas38
Una cuota a la importacin es un control sobre la cantidad importada de una
mercanca por un perodo de tiempo especfico, generalmente de un ao calendario.
En Estados Unidos, la mayora de los contingentes a las importaciones son
administrados y ejecutados por el United States Customs and Border Protection
USCBP basndose en las directrices emanadas de un Comit integrado por el
Department of State, Department of Commerce, Department of Agriculture,
Department of Labor y el U.S. Trade Representative. Cabe mencionar, que en Estados
Unidos las cuotas son establecidas mediante proclamacin presidencial, orden
Customs and Border Protection, www.cbp.gov
Code of Federal Regulations.
37 Code of Federal Regulations.
38 Customs and Border Protection, www.cbp.gov
35
36

34

ejecutiva u acto legislativo y la nica funcin que cumple el USCBP es la de controlar


el cumplimiento de la cuota establecida.
Tipos de Cuotas
Existen dos clases de cuotas. La cuota absoluta y la cuota por tasas arancelarias. La
cuota absoluta se refiere simplemente a permitir el ingreso de una cantidad
determinada de productos a Estados Unidos, durante un perodo especfico. As,
cuando la cantidad establecida por la cuota es alcanzado, no se permite ms ingresos
de esa mercanca hasta que se abra un nuevo perodo, cuando la cuota arrancara de
cero de nuevamente.
Cuando esta clase de cuota se llena, es necesario esperar hasta el siguiente perodo
para poder ingresar el producto, por ejemplo se lo puede embodegar en una Bonded
Warehouse o introducirlo en una Foreign Trade Zone FTZ o reexportar la mercanca,
para ingresarla en el prximo perodo cuando se abra.
La cuota por tasas arancelarias permite la importacin de un bien a una tasa reducida
hasta una cantidad determinada, y cuando la cuota alcanza su lmite, las mercancas
son sujeto de un tipo arancelario mayor; y as sucede sucesivamente conforme se van
llenando sucesivas franjas de cuotas.
Bienes sujetos a cuotas
Para obtener una lista de los productos que son sujetos a cuota se recomienda
consultar la seccin "Textil y cuotas" del US Customs and Border Protection en el
siguiente enlace:
http://www.cbp.gov/trade/priority-issues/textiles
http://www.cbp.gov/trade/trade-community/outreach-programs/textiles-quotas/quotatypes-faq
El Servicio de Inspeccin de Salubridad de Plantas y Animales o Animal Plant and
Health Inspection Service APHIS del Departamento de Agricultura de Estados
Unidos, ha establecido un vnculo denominado, Requerimientos para la Importacin de
Frutas y Vegetales, en ingls Food and Vegetables Import Requirements FAVIR que
permite acceder y verificar, en tiempo real, los requisitos del Departamento de
Agricultura de Estados Unidos para la importacin de frutas y vegetales.
El vnculo es el siguiente:
https://epermits.aphis.usda.gov/manual/index.cfm?CFID=193458&CFTOKEN=dc47067
6741ae33f-BB08B8A5-9E0F-7BD7-F5C7C473F3B4A75A&ACTION=pubHome
Es importante enfatizar la relevancia que tiene este vnculo, porque en l, se puede
encontrar una lista de las frutas y vegetales aprobados para su importacin al territorio
estadounidense por pas. La pgina descrita es muy verstil ya que permite realizar
bsquedas sobre la base del nombre aprobado o cientfico y/o pas o regin; y, por el
nombre de la mercadera y/o el pas o regin. La informacin disponible en este enlace
aparece como un listado con nombres de mercancas, parte de la planta y puerto de
entrada. Para Ecuador, actualmente existe una lista de 69 productos bsicos con su
puerto de ingreso y para todos los pases hay una lista de 20 mercancas que son
aprobadas para ingresar a Estados Unidos39.

39

Oficina Comercial del Ecuador en Los ngeles.

35

c. Requisitos del comprador:


i.

Certificaciones (Ambientales, sociales, laborales, etc.)

Certificacin de Comercio Justo40


Fair Trade USA, la tercera empresa certificadora ms grande de EE.UU., otorga la
Certificacin de Comercio Justo en Estados Unidos de Amrica.41 Conforme anota la
organizacin, Fair Trade USA esta empresa realiza auditoras para certificar que las
transacciones entre empresas estadounidenses y sus proveedores internacionales,
para asegurarse que los agricultores de las empresas en el exterior reciban un precio y
salario justo, que trabajen en condiciones dignas, se proteja el medio ambiente y que
sus comunidades se desarrollen. De igual manera, Fair Trade USA educa a
productores y consumidores para que se conviertan en sus propios empresarios42.
Una equivocacin comn es asumir que existe una correlacin directa entre la
Certificacin de Comercio Justo y la Certificacin Orgnica. En este contexto, es
importante anotar que incluso en su denominacin las dos certificaciones son
evidentemente distintas. As, un producto con Certificacin de Comercio Justo no es
necesariamente Orgnico, ni un producto con Certificacin Orgnica es Fair Trade.
Conforme a la Organizacin de Comercio Justo estadounidense los productos con
certificacin Fair Trade, entre otros, hacen relacin al hecho de que no contienen
organismos genticamente modificados; sus procesos de elaboracin se preocupan
por la proteccin del recurso hdrico y reas naturales; promueven la diversificacin
agrcola; tienen poca o ninguna utilizacin de pesticidas y fertilizantes; y una
administracin sustentable de desechos, agua y energa.
Fair Trade USA
1500 Broadway, Suite 400
Oakland, CA 94612
Tel: 510.663.5260 / Fax: 510.663.5264
Pgina Web: www.fairtradeusa.org
UTZ Certified Good Inside
La Certificacin UTZ es otorgada nicamente a productos de caf, cacao y t. La
Certificacin UTZ indica que el producto fue elaborado bajo los mejores mtodos
agrcolas, el mejor cuidado de la naturaleza, y que la produccin fue con el mejor
cuidado posible salvaguardando los intereses de las futuras generaciones; es decir,
con sustentabilidad. Esta certificacin tiende hacia el crecimiento econmico de
agricultores, trabajadores y sus familias. Por ello, los promotores de esta certificacin
se jactan de que las empresas que tienen esta certificacin logran mejores cosechas,
ingresos, calidad de vida y un medio ambiente ms sano.
Matriz
De Ruyterkade 6
1013 AA
Amsterdam - Pases Bajos
Tel: +31 20 530 8000 / Fax : +31 20 530 8099
General: info@utzcertified.org

40

http://fairtradeusa.org/what-is-fair-trade/faq, 29 abril 2014.


http://fairtradeusa.org/about-fair-trade-usa/who-we-are, 03 mayo 2014.
42
http://fairtradeusa.org/about-fair-trade-usa/who-we-are, 03 mayo 2014.
41

36

Certificaciones:
Caf / T: certifiers@utzcertified.org
Certificacin Cacao: cocoacertification@utzcertified.org
Contactos Comerciales:
Ventas Cacao: cocoa@utzcertified.org
Ventas de T: tea@utzcertified.org
Ventas Caf: coffee@utzcertified.org
Preguntas:
Cacao: cocoa@support.utzcertified.org
T: tea@support.utzcertified.org
Caf: coffee@support.utzcertified.org
Certificacin Rainforest Alliance
La misin de esta organizacin hace relacin con la conservacin ambiental y la
sustentabilidad, con mejores prcticas de negocios y comportamiento del consumidor.
Esta entidad se enfoca en la conservacin de selvas; reduccin del cambio climtico;
proteccin a la vida salvaje y de especies en peligro de extincin; alivio de la pobreza;
y la transformacin de prcticas empresariales. Esta certificacin es muy conocida y
respetada, por lo que empresas grandes la ostentan.
Matriz
233 Broadway, 28th Floor
New York, NY 10279 USA
Tel: 212.677.1900 / Fax: 212.677.2187
Correo Electrnico: info@ra.org
Pgina Web: www.rainforest-alliance.org
Growers First
Es una certificacin a favor de agricultores en reas alejadas de los centros de
poblacin del planeta. Esta certificacin es otorgada a empresas familiares y micro
empresas que mejoran su calidad de vida va la agricultura y la educacin para
conseguir sustentabilidad con trazabilidad, mejorar los ingresos para salir de la
pobreza.
Matriz
P.O. Box 4227
Laguna Beach, CA 92652
Tel: 949.551.1085
Correo Electrnico: info@growersfirst.org
Pgina Web: www.growersfirst.org
Certificacin Orgnica
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO,
por sus siglas en ingls) define la agricultura orgnica como un sistema holstico de
manejo de produccin que promueve la agro-salud del ecosistema, ciclos biolgicos y
actividad biolgica de suelos. La agricultura orgnica se enfoca en el reciclaje,
actividades biolgicas y salud de los suelos, as como el evitar pesticidas sintticos y
fertilizantes qumicos. Altos precios en productos orgnicos y el rpido crecimiento del
mercado orgnico, son algunos de los incentivos para que los productores se
conviertan a la agricultura orgnica.

37

Los productores interesados en exportar un producto orgnico al mercado EE.UU.


debern cumplir los estndares orgnicos regulados por el USDA y los estndares
impuestos por sus propios gobiernos. (ver Captulo 3 para ms detalles en los
requerimientos orgnicos del USDA.) http://www.protecnet.go.cr/or_reglamentos.htm.
ISO 14001
La Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO, por sus siglas en ingls)especifica los requerimientos para un sistema de manejo ambiental (EMS, por sus
siglas en ingls) para pequeas y grande s organizaciones. Un EMS es un abordaje
sistemtico del manejo de los temas ambientales dentro de la organizacin. Esta
certificacin requiere del cumplimiento de regulaciones ambientales nacionales. El ISO
14001 tambin provee fundamentos para la sostenibilidad, porque es consistente con
las prcticas de grupos nativos que han alcanzado una relacin sostenible con sus
tierras. La certificacin ISO 14001 ha sido aplicada a las instalaciones de produccin,
ms que a los productos, en otras palabras, esta certificacin no da al productor
ningn tipo de precios especiales. ISO 14001 fue inicialmente adoptada por el sector
industrial, pero en los 15 ltimos aos, los productores agrcolas y procesadores de
alimentos tambin han empezado a adoptar este tipo de certificacin.
SA 8000
Social Accountability 8000, o Responsabilidad Social 8000 (SA, por sus siglas en
ingls) se desarroll bajo la observacin de Responsabilidad Social Internacional (SAI,
por sus siglas en ingls), es un estndar mundial de responsabilidad social en favor de
condiciones decentes para los trabajadores. Est fundamentada en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos de la ONU, la Convencin en Derechos de los
Nios y Convenciones de la Organizacin Internacional del Trabajo, y abarca el trabajo
infantil, trabajo forzoso, seguridad y salud en el lugar de trabajo, el derecho a la
organizacin, discriminacin, disciplina en el lugar de trabajo y sistemas de
administracin para recursos humanos.
El SA 8000 es similar al ISO en que ambos certifican las instalaciones de produccin.
El SA 8000 promueve un mejor y ms seguro ambiente de trabajo, y a pesar de que
ha sido aplicado dentro del sector industrial, algunos productores agrcolas y
procesadores de alimentos han adoptado esta clase de certificacin. Precios
superiores no estn incluidos dentro de la certificacin SA 8000.
Certificacin Kosher
Un certificado Kosher significa que un individuo religioso observador y entrenado en
las leyes de Kosher y mtodos de produccin ha determinado que el alimento fue
procesado de acuerdo a los requisitos de la religin Juda. Diferentes organizaciones
utilizan smbolos o logos especficos para indicar que el producto ha pasado la
inspeccin Kosher. Algunos productos necesitan el rabino todo el tiempo y otros solo
con visitas.
Kosher se est convirtiendo en el estndar de calidad para los ingredientes
alimentarios por lo que el nmero de empresas que buscan la mencionada
certificacin se eleva. Una vez que una instalacin est certificada kosher, todos los
ingredientes producidos en esa instalacin son kosher para todos los fabricantes que
hacen uso de ellos, ya sea o no el producto final certificado. De hecho,
aproximadamente el 70% de los ingredientes utilizados en la elaboracin de alimentos
en Amrica del Norte ya cumplen con las regulaciones kosher. Adems, se estima que
del 40% al 50% de los alimentos procesados ya cumplen con los requisitos del
certificador. Muchos procesadores de alimentos usan ingredientes kosher certificados,

38

o producen un producto kosher sin beneficiarse del sello kosher y la demanda


potencial del mercado. En otras palabras, para muchos productores, la certificacin
kosher es una oportunidad no reconocida para agregar valor a un producto, dndole
una estimada ventaja competitiva en el mercado.
Los organismos de certificacin kosher han existido en Amrica del Norte desde
finales del siglo XIX. A travs de la supervisin rabnica, que regula la produccin de
alimentos kosher, se asegura que slo ingredientes kosher son utilizados y que el
equipo para el procesamiento de los alimentos kosher es utilizado de forma exclusiva y
apropiada para los alimentos kosher. Una vez que un producto es evaluado y
considerado kosher, cada agencia aplica su smbolo nico, conocido como "hechsher,
certificando el producto como "kosher" (ver ms abajo la lista de los smbolos).
ii.

Condiciones de compra

No existe una ley, escrito o manual que dicte las condiciones de compra del
importador o consumidor estadounidense, por lo que la informacin que se presenta a
continuacin es un reflejo resumido de lo observado y la experiencia en el rea
comercial.
En este contexto, el importador estadounidense desea cumplir con todos los requisitos
exigidos por el U.S. Customs and Border Protection USCBP para el ingreso de
mercancas a Estados Unidos de Amrica. Por ello, los importadores buscan la mejor
experiencia de importacin con el proveedor que haya escogido. De ah que el
exportador ecuatoriano deber cerciorase y anticiparse a cualquier inconveniente que
pudiera ocurrir con el embarque. As, el exportador ecuatoriano debe asegurarse de no
infringir ningn derecho de propiedad intelectual y deber proporcionar al importador
estadounidense copia de todos los documentos de respaldo que ste pueda requerir
para nacionalizar su mercadera.
Respeto a los derechos de Propiedad Intelectual
La autoridad portuaria estadounidenses respectiva tienen acceso a una base de datos
de la US Customs and Border Protection, a la que acceden cuando sea necesario, a
fin de determinar si existe o no infraccin a un derecho de propiedad intelectual. Por
este motivo, a pesar de haber registrado una patente, signo distintivo, marca o nombre
comercial en la Patent and Trademark Office of the United States o en la Copyright
Office of the United States, es indispensable asegurarse de registrar el producto con el
USCBP a fin de que los agentes aduaneros dispongan de esta informacin en caso de
que lo requieran.
La solicitud de registro del CBP IPR Enforcement debe ser enviada mediante correo
electrnico a jprrquestions@cbp.dhs.gov con la informacin respectiva. El nombre de
este registro es Trade Recordations y tiene un costo de US $190 dlares. Para
conseguir un recordatorio comercial aduanero se debe presentar los siguientes
documentos:
a. Nmero de registro de Marca o de Patente de la Oficina de Patentes de
Estados Unidos de Amrica;
b. Imgenes digitales de la marca/trabajo protegido en formato jpg o gif , con un
tamaa mximo por imagen de 2Mb;
c. Conocer la legislacin aplicable para marcas y derechos de autor;

39

d. La tasa del recordatorio puede ser pagada mediante tarjeta de crdito o cheque
por el valor de US $ 190 girado a nombre del US Customs and Border
Protection.
Cabe anotar, que es posible realizar una bsqueda de los recordatorios de marcas y
derechos de propiedad intelectual registrados en el US Customs and Border Protection
IPRS Intelectual Property Rights Search por medio del siguiente enlace
http://iprs.cbp.gov/.
Grfico No. 6

Reproducido de: iprs.cbp.gov, 03 mayo 2014.


Impresin de Pantalla: OCE Los ngeles.

Incautacion de mercancias por violacion a los de


rechos de propiedad intelectual.Conforme al US CBP , se emite un aviso de incautacion que se entrega al importador ,
que puede presentar una peticion de medidas administrativas o una demanda para
recuperar la mercaderia
. Asimismo, indica que los bienes embargados y decomisados
que infringen una marca registrada o vulneren los derechos de autor son generalmente
destruidos, a menos que se conceda para que esta mercaderia
sea entregada como
donacin a enti dades caritativas . Por otra parte , una sancion monetaria importante
podra ser evaluada por falsificar una marca o infringir los derechos de autor. Mayores
detalles e informaciones se puede revisar en el siguiente enlace:
http://www.cbp.gov/trade/priority-issues/ipr.
Certificaciones
Otra condicin de un comprador estadounidense es que el producto ofrecido, aunque
necesariamente no tenga todas las certificaciones existentes, por lo menos ostenten
una o dos. Este requerimiento se debe a que el mercado esta migrando hacia una
valoracin de productos con contenido social y ambiental. Es decir, los importadores
prefieren bienes con certificacin Fair Trade y Orgnico a un producto que no tenga
estas cualidades. Adicionalmente, las certificaciones le dan un valor agregado al
producto al momento de sentarse en la mesa de negociacin.

40

Calidad y Precio
El importador requiere buena calidad y precio estable. El importador volver a importar
un producto cuya calidad sea igual a la que se le mostr en la muestra. De ah que
sea importante presentar el producto tal cmo ser exportado.
De igual manera, el precio debe ser estable, ya que al importador no le agradan
aumentos de precios al poco tiempo ya que esto implica, asimismo, aumentos de
precio al consumidor, o en su defecto, reducciones en su margen de utilidad.
Incoterms
A continuacin se presenta una tabla con los trminos de compra y venta ms
utilizados al momento de realizar una transferencia comercial con los Estados Unidos.
Grfico No. 7
TRMINOS DE COMPRA Y VENTA (INCOTERMS)

Fuente: UPS
Elaboracin: OCE-Chicago

41

Tiempos
Cabe mencionar, que el cuerpo legal que trata sobre los tiempos de entrega se
encuentran en el Uniform Commercial Code of the United States, en los Art. 2-307
hasta el Art. 2-310.
El Cdigo Comercial Uniforme exige que el vendedor entregue en los trminos
acordados las mercancas, en el lugar y momento fijados y que el comprador acepte la
entrega y que pague el precio establecido en el contrato .
Con respecto a los tiempos el empresario estadounidense est acostumbrado a recibir
los productos brevemente o en el tiempo previamente establecido, por lo que si se
desea vender al mercado estadounidense, se recomienda buscar el mtodo ms
costo-efectivo, ya sea por barco o avin, para que el producto llegue en las mejores
condiciones, en el menor tiempo posible y sin un costo de transporte excesivamente
oneroso.
iii.

Condiciones de pago

El Uniform Commercial Code of the United States promulgado en 195243, naci como
un esfuerzo para armonizar las leyes de ventas de transacciones comerciales en los
distintos estados de la unin. En este cuerpo legal se puede encontrar vasta
informacin sobre las condiciones de pago para transacciones comerciales, que varan
segn el negocio y las negociaciones alcanzadas entre las partes. Las condiciones de
pago se encuentran normadas en los artculos 2-304 y 2-305 del cdigo en mencin,
sin perjuicio de que otros artculos puedan aplicarse.
Las condiciones de pago que generalmente utilizan los importadores son las que
procuran el menor riesgo comercial y por tanto son las que ms benefician al
importador. El importador realizar una importacin de prueba para verificar la calidad
del producto y los tiempos de entrega, y har una compra pequea, posiblemente con
pago hasta 30 o 60 das de netos. Una vez establecida una relacin comercial, los
importadores prefieren abrir una lnea de crdito con el exportador proveedor
internacional a 60 das.
A este respecto, cabe anotar, que las condiciones de pago estn en funcin de las
circunstancias y son diferentes para cada caso, pues hay muchas variables en juego
como la capacidad negociadora y el resultado de cada negociacin, y con el esquema
de Michael Porter en mente, tambin influira el poder del proveedor, el poder del
comprador, la competencia, entre otros factores. De tal forma, que frente a esta
disyuntiva, se recomienda al exportador que antes de entregar artculos a crdito o en
consignacin, a un nuevo importador, se realice la investigacin respectiva de historial
crediticio con el objeto de evitar posibles inconvenientes.
Cabe resaltar que no existen condiciones preestablecidas de pago al momento de
realizar una importacin desde los Estados Unidos. A continuacin se presentan las
formas de pago ms utilizadas en el pas antes mencionado:
Compra a consignacin: En este caso, el importador realiza el pago una vez que las
mercancas o productos importados se venden al usuario final. En caso de no
venderse, el mismo se devuelve al proveedor extranjero.

43

Cornell University Law School, www.law.cornell.edu/ucc/2/article2.htm#s2-304

42

Pre pago: El importador paga por los productos importados antes de que los productos
sean enviados a su destino final.
Pago de entrada: El importador paga una fraccin del costo por adelantado.
Cuenta abierta: El importador recibe los bienes importados y le asegura al proveedor
la realizacin del pago en una fecha especfica en el futuro.
Letras de crdito: Es el mtodo ms conocido de pago en el comercio internacional. El
banco del importador garantiza al proveedor que el banco pagar el valor importado,
una vez que el proveedor o exportador cumplan con los trminos y condiciones de la
carta de crdito.

4. SISTEMA FISCAL
Sistema impositivo44 (estatal, regional y local)
La entidad federal encargada de la recaudacin del impuesto a la renta es el Servicio
de Rentas Internas o Internal Revenue Service IRS. El sistema impositivo del ingreso
es progresivo, lo que significa que quien ms gana ms paga. El impuesto a la renta
puede alcanzar hasta 35% del ingreso anual.45 El pago del impuesto a la renta es
sumamente importante y existe una verdadera cultura tributaria en Estados Unidos y
por las drsticas sanciones que se imponen en caso de no cumplir con este requisito
al 15 de abril que es cuando termina el ao fiscal.
Desde la perspectiva del Servicio de Rentas Internas, toda persona que haya vivido
ininterrumpidamente en Estados Unidos ms de 180 das, es considerado como
residente y por lo tanto deber tributar sobre todo ingreso obtenido. Las variables que
influyen en el porcentaje que se debe pagar estn en funcin, primeramente, del
ingreso total, de la edad, del estado civil y del nmero de dependientes. Si se hace
una declaracin conjunta con el cnyuge, el porcentaje a tributar puede ser menor.
Igualmente, existen exenciones tributarias por concepto de compra de una primera
vivienda, la educacin, entre otros.
En Estados Unidos, la mayora de estados cobran impuestos a nivel estatal y local,
con ciertas excepciones como Alaska, Dakota del Sur, Florida, Nevada, Texas,
Washington y Wyoming que no cobran impuestos locales. Para obtener mayores
informaciones sobre los impuestos en Estados Unidos se recomienda referirse a la
pgina web oficial www.irs.gov

a. Sociedades o personas jurdicas


En su generalidad, los estados aplican un impuesto a las empresas, al igual que las
personas, tambin son sujeto del impuesto a los ingresos o a la renta. Cabe
mencionar, que aunque las empresas se constituyen en un estado sujeto a su
normativa y no se constituyen en forma nacional, la tributacin empresarial se realiza a
los tres niveles: federal, estatal y local (ciudad), en funcin de la normativa aplicable a
cada nivel de gobierno.
44

Gua de Estados Unidos Impuestos, www.usaenred.com/content/guia_paises/estadosunidos/impuestos/24, 23 de septiembre de 2010.


45
InternalRevenueService, www.irs.gov/pub/irs-pdf/i1040tt.pdf, 23 de septiembre de 2010.

43

En relacin con los impuestos que pagan las empresas, es importante mencionar que
cada estado de la unin americana procura brindar incentivos, entre ellos, tributarios, a
los empresarios fin de lograr que estos permanezcan o establezcan nuevas empresas
en su jurisdiccin. De ah que, se considera natural la existencia de una suerte de
rivalidad o competencia entre unos u otros estados, como ejemplo, entre California y
Texas, que ha sido notoria en varias ocaciones.
Este impuesto es recaudado a nivel federal y estatal46. Las personas jurdicas pueden
ser las Corporaciones, Compaa de Responsabildiad Limitada (LLC); Sociedades
Limitadas (LP); Sociedades Generales (GP); Sociedades de Responsabilidad Limitada
(LLP); o, de Propiedad Unipersonal47.
Para tener una idea, a continuacin se ha reproducido una matriz en la que se anotan
las tasas de impuestos que aplican para una Corporacin, en funcin de su ingreso.
Tabla No. 11
Tasa de Impuesto a los Ingresos Corporativos
Desde
(US$)

Hasta
(US $)

Tasa de
Impuesto

0
50
75
100
335
10.000.000
15.000.000
18.333.333

50
75
100
335
10.000.000
15.000.000
18.333.333

15%
25%
34%
39%
34%
35%
38%
35%

Fuente: Steingold, Fred, Legal Guide for Starting & Running a Small Business, p. 126.

Para obtener informacin precisa del impuesto que deben pagar las Corporaciones en
funcin de su Estado, se recomienda revisar la pagina de la Fundacion de Impuestos
de los Estados Unidos o Tax Foundation48, entidad que desde 1937 ha venido
trabajando sobre las polit icas fiscales a nivel federal , estatal y local. Asimismo, para
determinar el impuesto que una empresa debe pagar, debe ingresar al portal del
Servicio de Rentas Internas o Internal Revenue Service IRS estadounidense IRS.gov y
en el State Board of Equalization de cada estado americano; en el portal del Condado
de la incorporacin de la empresa; y, por ltimo en la ciudad. Por ser un sistema
sumamente complejo, se recomienda obtener la asesora de un abogado especialista
en tributos o Tax Attorney para asegurarse de cumplir con toda la normativa vigente.

b. Impuesto sobre la Renta para Persona Natural


El Impuesto a la Renta o Income Tax es el impuesto al ingreso de las empresas y
personas, que es recaudado a nivel del gobierno federal estadounidense y a nivel
estatal49. El impuesto a la renta de las personas es, generalmente, progresivo; es
decir, quien ms ingresos tiene, ms tributa. Conforme al mtodo progresivo, la tasa
porcentual aumenta en funcin del ingreso, por lo que a mayores ingresos, mayores
tributos.

46

http://www.sos.ca.gov/business/be/tax-information.htm, 03 mayo 2014.


http://www.sos.ca.gov/business/be/starting-a-business-types.htm, 03 mayo 2014.
48
Federation of Tax Administrators: www.taxadmin.org/fta/rate/corp_inc.pdf
49
De Capua, Sarah, Paying Taxes, p. 25.
47

44

c. Impuesto a las Ventas o Sales Tax50


En Estados Unidos no existe el Impuesto al Valor Agregado. No obstante, la mayora
de Estados y Condados aplican un tributo a las ventas de bienes y servicios,
conocido como Sales Tax. El impuesto a la venta es un valor ad valorem que se
aplica al momento de la venta al consumidor final. Por ello, las compras con fines
comerciales son exentas de este tribute. La exencin se la obtiene con la obtencin
del denominado Sellers Permit en el State Board of Equalization de California51.
Impuesto al Proveedor o Vendor Tax52
Es un impuesto que se aplica en funcin de la cantidad de artculos vendidos por un
proveedor.
Impuesto al Desempleo
Conforme anota De Capua, es recaudado a nivel federal para financiar un programa
de asistencia a las personas que han perdido su empleo durante un perodo de
tiempo53.
Impuesto al Seguro Social
Segn De Capua este impuesto, recaudado a nivel federal, es utilizado para financiar
a un programa de asistencia social para las personas mayores de 65 aos jubiladas.
Impuesto Combinado o Combination Tax54
El sistema combinado consiste en la utilizacin dual del impuesto al proveedor y el
impuesto al consumo. En este sistema el proveedor paga un impuesto al Estado
mientras cobra un impuesto a los consumidores de sus productos. En esta modalidad
pagan impuesto tanto los proveedores como los consumidores.
Impuesto al Uso o Use Tax55
Algunos Estados aplican el denominado impuesto al uso, que es parecido al impuesto
a las ventas, y se impone por el almacenamiento o compra de artculos personales
que no han sido grabados por el impuesto a la venta. Generalmente, se lo aplica a
transacciones de alquiler de automviles o leasing que es realizada fuera del Estado
en el que se va a usar el vehculo.
Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles o Property Tax56
El impuesto a la propiedad se aplica a bienes muebles, vehculos, botes y maquinaria.
Cada regin de la unin americana establece los parmetros y dicta las directrices
para este impuesto, el que es generalmente recaudado a nivel de o de gobierno local;
es decir, ciudad o condado. Los recursos generados por este impuesto son utilizados
para financiar servicios pblicos como las escuelas pblicas, la proteccin policial, el
agua y alcantarillado. Este impuesto es generalmente un porcentaje del valor
comercial del inmueble, que dependiendo de la ciudad, puede oscilar entre 1% y 3%.
El trmino inmueble hace relacin con la tierra y cualquier edificacin que se haya
construido sobre sta, ya sea vivienda, fbrica, condominio, u otros. Sin embargo, la
definicin de propiedad es interpretada segn el Estado, y puede tambin incluir
barcos, automviles, joyas, aviones, equipo, herramientas y muebles.
50

http://www.usaenred.com/content/guia_paises/estados-unidos/impuestos/24, 03 mayo 2014.


http://www.sos.ca.gov/business/be/tax-information.htm, 03 mayo 2014.
52
http://www.treasury.gov/resource-center/faqs/Taxes/Pages/state-local.aspx, 06 mayo 2014.
53
De Capua, Paying Taxes, p. 26.
54
http://www.treasury.gov/resource-center/faqs/Taxes/Pages/state-local.aspx, 06 mayo 2014.
55
http://www.treasury.gov/resource-center/faqs/Taxes/Pages/state-local.aspx, 06 mayo 2014.
56
http://www.treasury.gov/resource-center/faqs/Taxes/Pages/state-local.aspx, 06 mayo 2014.
51

45

Impuesto al Consumo de Combustibles o Fuel Tax57


La justificacin para recaudar este impuesto es que los conductores usan las
carreteras del Estado y estas se desgastan, por lo que deben ser construirlas o
reconstruidas y hay que darles mantenimiento. Todos los Estados imponen un
impuesto a la gasolina y al diesel, y aunque ste vara de Estado a Estado, este es
generalmente de carcter especfico. Es decir, se recauda una cantidad determinada
en centavos de dlar por cada galn vendido en las gasolineras.
Impuesto a la Herencia o Estate Tax58
El impuesto vara entre los Estados, y es el que se recauda en herencias. El
beneficiario es el responsable de pagar este impuesto.
Impuesto a los Bienes Suntuarios o Excise Tax
Adicionalmente, existe un impuesto a los bienes de lujo como por ejemplo joyas,
pieles, bebidas alchlicas y cigarrillos59.
Deducciones o Exenciones60
Las exenciones a los impuestos dependen de cada Estado y pueden aplicarse a
variados productos como alimentos, vestimentas, medicinas, peridicos y servicios
pblicos. Exenciones al impuesto a la venta a menudo aplican a los alimentos, ropa,
medicinas y peridicos.
Otros Impuestos Estatales61
Adicionalmente, los estados pueden recaudar fondos por medio de otros impuestos
como por ejemplo: impuestos a las substancias peligrosas; impuesto a la venta de
equipo electrnico para el reciclado de desechos electrnicos; impuesto para la
prevencin de envenenamiento; impuesto al diesel; impuesto para la prevencin de
incendios; impuesto a la venta de llantas; impuesto al jet fuel; impuesto para investigar
las especies marinas invasivas; impusto al gas natural; impuesto para evitar el
envenamiento por plomo; impuesto al consumo telefnico para la atencin de
emergencia; impuesto para la recoleccin de basura; impuesto para seguro; impuestos
para el manejo de desechos peligrosos; entre muchos otros ms.

5. INFORMACIN PRCTICA
a. Informacin General
i.

62

Cultura de negocios

Estados Unidos es uno de los pases a nivel mundial con mayor diversidad cultural y
racial; consecuentemente, esta diversidad se refleja tambien en el campo de los
negocios. Hay que considerar adems que cada uno de los Estados, tiene un
comportamiendo nico y diferenciador de los dems, motivo por el cual a continuacin
se presenta una visin generalizada con respecto al comportamiento de los
estadounidenses en el mundo de los negocios.
57

http://www.treasury.gov/resource-center/faqs/Taxes/Pages/state-local.aspx, 06 mayo 2014.


http://www.treasury.gov/resource-center/faqs/Taxes/Pages/state-local.aspx, 06 mayo 2014.
59
De Capua, Sarah, Paying Taxes, pp. 23-24.
60
http://www.treasury.gov/resource-center/faqs/Taxes/Pages/state-local.aspx, 06 mayo 2014.
61
http://www.boe.ca.gov/info/tax_fee_programs.htm, 05 mayo 2014.
62
World Business Culture: www.worldbusinessculture.com/Business-in-The-USA.html
58

46

Segn los expertos, una caracterstica de los estadounidenses en el mundo de


negocios, es ser agresivo, directo, con un enfoque confrontacional, es decir abierto a
debatir en cualquier mbito a nivel profesional; por lo general el estadounidense est
ajeno o no concuerda con aquellas culturas que anteponen la extrema diplomacia,
como centro de su enfoque de las reuniones. Se puede decir que las personas de
negocios en este pas suelen ser informales, francas y concretas; se ven a s mismos
como profecionales ambiciosos, trabajadores y enrgicos; estn orgullosos del alto
nivel de vida y de la importancia econmica y poltica de su pas en el mundo.
Generalmente, las reuniones de negocios suelen incluir breves presentaciones
formales por uno o ms de los participantes y las presentaciones son un elemento vital
en la demostracin de la competencia profesional. As, las presentaciones no slo
deben ser relevantes y bien documentadas, sino tambin hechas de una manera
positiva, entusiasta y comprometida. Este tipo de acciones, es vista como una
oportunidad para impresionar.
Un factor importante a considerar es que actualmente, hay una alta posibilidad de que
las reuniones se realicen de manera virtual o por conferencia, a la cual asisten uno o
ms participantes incluso desde un lugar completamente independiente el uno del
otro. Estas reuniones a menudo pueden resultar menos exitosas debido a dificultades
de comunicacin, sobre todo si algunos de los participantes no maneja
apropiadamente el idioma ingls o no se cuenta con la infraestructura necesaria.
Las personas de negocios en los Estados Unidos esperan que sus contrapartes
extranjeras se comporten en forma similar a lo que estn acostumbrados en el
mercado local: cordialidad, obtencin de resultados positivos, xito y profesionalismo.

63

Generalidades:
Un factor fundamental a considerar es que segn datos publicados por el
Census Bureau63, el 79.5% de habitantes estadounidenses nicamente hablan
el idioma INGLES, y tan solo el 20.5% habla una segunda lengua, siendo el
espaol la de mayor influencia.

Definir los cdigos de vestimenta tanto para los hombres como para las
mujeres que viajan por negocios a los Estados puede ser un poco arriesgado.
Es mucho ms difcil hacer generalizaciones sobre este tema que para casi
cualquier otra nacin industrializada. La vestimenta podra variar desde lo
formal, traje oscuro, camisa y corbata, hasta literalmente camiseta y pantalones
cortos. Por tanto la mejor recomendacin en cuanto a vestimenta es consultar
con personas que hayan visitado ese destino previamente para tener una mejor
idea de qu llevar. Si no se encuentra una respuesta definitiva, es conveniente
siempre vestir formalmente en las reuniones de negocios y/o en su defecto,
tomar una variedad de tipos de ropa para cubrir todas las eventualidades.

Cuando conozca una persona por primera vez, es importante saludar por
medio de un apretn de manos firme y siempre ver a los ojos de la otra
persona. Asimismo, es recomendable utilizar el titulo (Ms., Miss, Mr.) seguido
del apellido hasta que lo invite a usar su nombre. En muchos casos los
norteamericanos insistirn en usar el primer nombre prcticamente de manera
inmediata, esto ms que un signo de acercamiento, es una norma cultural.

Census Bureau, Quick Facts USA, http://quickfacts.census.gov/qfd/states/00000.html, abril 2014

47

Siempre es necesario coordinar una cita previa con un perodo de tiempo


razonable de anticipacin, un mnimo de 3 semanas. Recuerde que por el tipo
de agendas apretadas que se manejan en este pas, no es bien visto cancelar
una cita o pedir una modificacin de ltimo momento.

La puntualidad es extremadamente importante, sobre todo para asuntos de


negocios. Es recomendable llegar a la cita al menos con cinco minutos de
anticipacin.

Es fundamental respetar los plazos acordados para la cita.

Cuando le ofrezcan una tarjeta de presentacin lala, ofrezca la suya


inmediatamente y es conveniente que las ordene de la misma forma en que las
personas estn sentadas, de esta manera, podr llamarlos por su nombre sin
temor a equivocarse.

Su tarjeta de presentacin debe estar en ingls y deber contener todos los


datos necesarios y actualizados.

Normalmente el ritmo de negociacin es rpido, la frase "el tiempo es oro" se


toma muy en serio en el mbito de los negocios, generalmente las reuniones
empiezan despus de una muy breve pltica informal y la tendencia es tratar
de llegar rpidamente a tratar los puntos principales.

Abstngase de discutir asuntos personales durante una reunin o negociacin.

Los empresarios estadounidenses cuentan frecuentemente con asesores


externos como herramienta de su trabajo cotidiano. En las reuniones puede
que haya abogados y asesores, no se ofenda ni se ponga nervioso, ellos estn
para asegurar que todo se desarrolle bien y as evitar problemas futuros.

No se sorprenda, ni ofenda si el empresario no conoce detalles del pas del que


Ud. proviene, todo lo contrario si es oportuno brndele una informacin general
y puntual sobre el mismo.

Hacer negocios es una cosa seria en Estados Unidos y es importante que


usted la seriedad y el compromiso de la empresa o entidad a la cual
representa.

Estructura del negocio:

El CEO o Chief Executive Officer por ser la mxima autoridad de una empresa en
cuanto a las operaciones, tiene mucha influencia dentro de la compaa. Tambin se
debe tomar en cuenta que en muchas compaas estadounidenses, se cuenta con una
Junta Directiva que representa a los accionistas de la empresa. Finalmente, las
responsabilidades tienden a ser de forma vertical y fcil de observar.
En general hay que destacar que a los estadounidenses les gusta saber exactamente
cul es su lugar en la empresa, cules son sus responsabilidades, y a quien tienen
que reportarse.

48

Estilo de gestin:
Los gerentes estadounidenses tienen un enfoque individualista, es decir, son los
responsables por las decisiones tomadas dentro de sus reas. Algunas decisiones
pueden ser discutidas en grupo pero la responsabilidad recae directamente en el
Gerente, es por esto que algunos de ellos prefieren pasar por alto las opiniones de sus
subordinados y tomar sus propias decisiones como la mejor opcin.
Las mujeres en los negocios:
Las mujeres ocupan un rol activo en los negocios en Estados Unidos y as ha sido por
muchos aos. A pesar de que el progreso hacia los puestos dirigenciales ms altos
podra ser ms difcil para las mujeres que para los hombres, un gran porcentaje de
ejecutivos son mujeres y ese porcentaje est creciendo cada ao. Es importante ser
visto como polticamente correcto cuando se trata de asuntos de gnero en el trabajo.
Se debe tratar a una mujer como se tratara a un hombre en todos los aspectos de
negocios, pues cualquier percepcin de aplicacin de estereotipos sera visto de muy
mala manera. Abstngase de hacer bromas sexistas y saldelas tambin con un
apretn de manos.
ii.

Formalidades de entrada y salida

Para ingresar a Estados Unidos se requiere obtener una visa, ya sea de negocios, de
inversionista, turista, u otra. Actualmente, los procedimientos son automatizados, y se
los puede realizar online, motivo por el cual los tiempos de espera en la obtencin de
las mismas han disminuido64. No obstante, se conoce que una visa generalmente
puede demorar hasta 30 das desde la fecha de solicitud, sin embargo los tiempos
pueden variar dependiendo del perodo en el que se soliciten, hay que recordar que
los meses ms concurridos son junio, julio, agosto y diciembre.
La Embajada o Consulado de Estados Unidos en el Ecuador, es la nica entidad
encargada de emitir la aprobacin de una visa, por lo que es necesario dirigirse a la
Seccin Consular de la Embajada de los Estados Unidos en Quito y/o Guayaquil para
obtener la informacin sobre los requisitos que debe cumplir. Si requiere verificar
informacin en cuanto a su tipo de visa, se recomienda visitar la pgina web del
Sistema de Citas: http://usvisa-info.com/ O comuniquese con el call center de lunes a
viernes:
En Quito: (2) 395-8770 (8 A.M. a 8 P.M.)
En Guayaquil: (4) 259-6800 (8 A.M. a 8 P.M.)
En Estados Unidos: 703-439-2331 (8 A.M. a 6 P.M.)
Skype: usvisaecuador
Finalmente, si requiere obtener informacin detallada sobre el proceso, puede revisar
la seccion de "cmo obtener una visa" o accesar al video instructivo sobre los pasos a
seguir, que se encuentran en la parte superior derecha de la Pgina Web.
Si tiene que realizar un viaje de emergencia a los Estados Unidos como consecuencia
de
una
emergencia
extrema,
debe
enviar
un
correo
electrnico
a ConsularQuito@state.gov explicando su emergencia y adjuntando cualquier
documentacin de soporte necesaria, su solicitud ser evaluada de inmediato.

64

Servicio de Visas, http://spanish.ecuador.usembassy.gov/visas/servicios-de-visas.html, abril 2014

49

Una vez confirmada su cita, debe acercarse a las siguientes direcciones:


Embajada de los Estados Unidos
Servicio Consular
Ave. Avigiras E12-170 y Ave. Eloy Alfaro (junto a SOLCA). Quito-Ecuador
Horario de atencin:
De 8h00 a 12h30 y de 13h30 a 17h00, excepto en feriados
Tel: +593-2-398-5000
Direcciones electrnicas tiles:
Correo general de la Embajada: contacto.usembuio@state.gov
Seccin Agrcola: AgQuito@usda.gov
Seccin Econmica/Comercial: ecuadorcommercial@state.gov
Seccin Consular: consularquito@state.gov
Beneficios federales y seguro social: fbuquito@state.gov
Servicios para ciudadanos estadounidenses: acsquito@state.gov.
Seccin de Recursos Humanos: hroquito@state.gov
Consulado General de Estados Unidos
Calle Santa Ana y Av. Jose Rodriguez Bonin. Guayaquil Ecuador
Horario de atencin:
De lunes a viernes de 08:00 am a 5:00 pm
Tel:+593-4-371-7000
Direcciones electrnicas tiles:
Servicios para Ciudadanos Americanos: acsguayaquil@state.gov
Prensa y Cultura: PAS_Guayaquil@state.gov
Beneficios Federales y Seguro Social: fbuquito@state.gov
Seccin de Visa de No Inmigrante: nivguayaquil@state.gov
Seccin de Visa de Inmigrante: ivguayaquil@state.gov
Web: http://spanish.guayaquil.usconsulate.gov/es/contact-us.html
Los solicitantes deben llenar los formularios requeridos por Estados Unidos, someterse
a los controles de rigor, entregar fotografas con fondo blanco, realizar los pagos
requeridos que no son reembolsables en caso de no obtener la visa y presentar
cualquier otro documento que sea solicitado. La concesin de una visa es potestad de
cada Estado y el haber pagado la tasa de aplicacin, no le confiere derecho a obtener
la visa. El Estado que entrega la visa tiene derecho a solicitar los documentos que
considere necesarios, dentro de la normativa legal vigente, para la concesin de visas
a los extranjeros.
Visas comerciales y de turismo
Toda persona que solicite una visa de comercio y de turismo no inmigrante, debe
llenar el formulario respectivo que es proporcionado por la seccin consular de la
Embajada de Estados Unidos en Ecuador o por el Consulado General de Estados
Unidos en Guayaquil.
Registro de migrantes
El Servicio de Inmigracin y Naturalizacin o Inmigration and Naturalization Service
INS lleva un registro de los visitantes extranjeros que entran y salen de Estados
Unidos. Todos los documentos de viaje debe tener identificadores biomtricos, que es
una tcnica utilizada para determinar las caractersticas de las personas e identificar a

50

una persona a travs de huellas dactilares, escaneo de retina y reconocimiento facial


mediante sistemas informticos.65
Arribo y Salida de Estados Unidos
Cuando una persona llega o sale de Estados Unidos, debe llenar el formulario I-94 que
es un registro actualmente electrnico de entrada y salida de las personas, y es la
forma cmo se mantiene el registro migratorio y estadstico. La visa es el documento
que le permite ingresar y salir legalmente de un pas. Sin embargo, el haber obtenido
la visa no es garanta que una persona pueda ingresar en el territorio estadounidense
pues se puede negar el ingreso en el puerto de ingreso.
iii.

Hora local, vacaciones y das festivos

Zonas Horarias Locales


Estados Unidos tiene siete zonas horarias:
Tabla No. 12
ZONAS HORARIAS LOCALES
REGION O PAIS

ZONA
HORARIA

ECUADOR
GMT - 5
1. HORARIO DE ZONA DEL PACIFICO: California, Nevada, Oregon y Washington
GMT - 7
2. HORARIO ZONADE LAS MONTANAS: DST observada en Arizona
GMT - 6
3. HORARIO DE LA ZONA DE LAS MONTANAS: Nuevo Mxico, Idaho, Wyoming, Utah,
GMT - 6
Colorada y Montana.
4. HORARIO DE LA ZONA CENTRO: Oklahoma, Luisiana, Kansas, Arkansas,
Nebraska, Dakota del Sur, Dakota del Norte, Wisconsin, Illinois, Missouri, Tennessee, GMT - 5
Mississippi, Alabama y Parte de Kentuky
5. HORARIO ZONA DEL ESTE: Florida, Georgia, Carolina del Sur, Carolina del Norte,
Virginia, parte de Kentucky, Virginia del Este, Ohio, Indiana, Pennsylvania, New York,
GMT - 4
Maryland, Delaware, New Jersey, Washington D.C, Connecticut, Rhode Island,
Massachussets, New Hampshire, Maine, Vermont
6. HORARIO DE LA ZONA DE ALASKA: Alaska
GMT - 8
7. HORARIO DE LA ZONA HAWAIANA: Hawaii
GMT - 10

Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones / PRO ECUADOR

Vacaciones
Aunque no existe una normativa laboral en Estados Unidos que aborde el tema de las
vacaciones, el Ttulo 29 del Code of Federal Regulations trata ciertos aspectos
laborales. Adems, el U.S.Department of Labor maneja aspectos relacionados con
temas de vacaciones y otros temas laborales. En promedio los empleados en Estados
Unidos reciben 13 das vacaciones anuales.66
Aunque no existe una disposicin legal que obligue a las empresas a dar vacaciones a
los empleados, pues en la ley no existe esta figura. Las vacaciones son una
costumbre arraigada67 en el quehacer empresarial que responde a la necesidad de
captar el mejor recurso humano posible para los puestos disponibles. Es as que los
perodos de vacaciones son un elemento de negociacin entre empleador y empleado,
al momento de la contratacin. Si las empresas no daran vacaciones, perderan
constantemente empleados por alta movilidad de stos ya que permanentemente
estaran buscando fuentes alternativas de trabajo; y, el empleador en el largo plazo
perdera ms al tener que capacitar continuamente a nuevos empleados.

65

Gua Comercial CORPEI


Harvard Business Review. Take your vacation please.
67
Gua Comercial CORPEI.
66

51

Por este motivo, en el sector privado las vacaciones para los empleados se convierten
en una necesidad econmica y operativa de las empresas que tiende a reducir la
movilidad y los costos de entrenamiento y capacitacin.
Aunque los perodos de vacaciones dependen de la negociacin entre empleadores y
empleados, las vacaciones por lo general son de 2 semanas al ao. Al cumplir cinco
aos consecutivos de trabajo muchas empresas agregan una semana de vacaciones;
y, pasados los 10 aos de antigedad, algunas empresas pueden agregar una
semana adicional, lo que dara un total de 4 semanas anuales.
Das Festivos68
Los das festivos federales, de descanso obligatorio, pueden ser ubicados en la pgina
oficial del U.S. Office of Personnel Management hasta el ao 2020 en el siguiente
vnculo: www.opm.gov/Operating_Status_Schedules/fedhol/2010.asp
Abajo se encuentran enlistados los das festivos de 2014.
Tabla No. 13
DIAS FESTIVOS
FECHA
FERIADO
Enero 1
Da de Ano Nuevo
Enero 20
Natalicio de Martin Luther King, Jr.
Febrero 17
Natalicio de Washington
Mayo 26
Da de los Cados en Guerra
Julio 4
Da de la Independencia
Septiembre1
Da del Trabajo
Octubre 13
Da de la Raza
Noviembre 11
Da de los Veteranos
Noviembre 27
Da de Accin de Gracias
Diciembre 25
Da de Navidad
Fuente: National Archives
Elaboracin y Traduccin: OCE NY/PRO ECUADOR

Horarios laborables de Bancos, Comercio


Los empleados que laboran en empresas comerciales y del Gobierno, tienen
generalmente un horario de ocho horas diarias de lunes a viernes. En algunos casos
empiezan a las 8 a.m. y en otros a las 9 a.m., y laboran hasta las 4 p.m. o 5 p.m. de la
tarde, respectivamente. Los supermercados, almacenes grandes por lo general abren
a las 10 a.m. y cierran a las 9:00 pm, de lunes a domingo. Asimismo, existen otros
negocios como Home Depot que tienen algunas sucursales que estn abiertas hasta
la media noche e incluso muchas cadenas de supermercados como Ralph, Albertons,
Vons, farmacias como Rite Aid, se mantienen abiertas las 24 horas del da.
Las grandes cadenas de mayoristas como Costco abren de lunes a viernes desde las
9 a.m. hasta las 8 p.m., sbados y domingos de 9 a.m. a 6 p.m.
El horario bancario es similar al horario normal de lunes a viernes, salvo que
generalmente operan los sbados de 9 a.m. a 2 p.m. y adicionalmente existe la banca
en lnea y los cajeros automticos que funcionan las 24 horas del da los 365 das al
ao.

68

U.S. Office of Personnel Management, www.opm.gov

52

Sistema de Telecomunicaciones
En Estados Unidos existen los servicios de telefona fija y mvil de altsima calidad.
Los mayores proveedores son Verizon, AT & T, Sprint y Time Warner Cable. Debido a
la competencia, la mayora de proveedores de telefona fija, ofrecen llamadas
ilimitadas dentro de todo el territorio continental de Estados Unidos por una precio fijo
de aproximadamente USD 55 dlares mensuales, antes de impuestos.
Con respecto a la telefona mvil, asimismo, la competencia, ha hecho que los precios
sean muy bajos y accesibles, tanto as que las llamadas realizadas entre usuarios en
una misma red son gratuitas y no tienen lmite de tiempo. Por ejemplo entre un
telfono celular Verizon a otro telfono celular Verizon. Por otra parte, las llamadas
celulares inter redes, por ejemplo entre Verizon y AT & T, tienen un costo
generalmente alto si no se cuenta con un plan de llamadas. Existen planes de 450
minutos mensuales, 900 minutos mensuales o minutos ilimitados con un costo es de
USD $40, USD $60 y USD $70 dlares mensuales aproximadamente, antes de
impuestos.
Los servicios de internet son en su mayora, a travs de redes de fibra ptica o se
encuentran en proceso de actualizacin a esta tecnologa. La calidad de los servicios
de telecomunicaciones es alta y la transmisin de datos por estas redes es muy
rpida. La mayora de la poblacin estadounidense tiene acceso, debido a que la
redes de las empresas de telecomunicaciones es amplia y por la competencia se
puede acceder a paquetes de 20MB por USD $55 dlares mensuales
aproximadamente , o de 15 Mbs por US 45 dlares mensuales aproximadamente, ms
impuesto. Se debe mencionar adems que companas como Optimun, ofrecen contar
con internet en puntos localizados a nivel nacional, con la misma clave de acceso de
wireless de los paquetes de internet de casa y sin costo adicional. Adems que la
mayora de sitios pblicos, libreras, cafeteras, etc, cuentan con acceso a zonas con
Wi-Fi.
En el caso de negocios, los paquetes de Internet de alta velocidad tienen un valor de
aproximadamente USD $64, ms impuestos, para empresas pequeas (que cuenten
con hasta 50 empleados). Muchos de los proveedores de internet, igualmente ofrecen
el servicio inalmbrico de internet. Es prctica comn que los consumidores de los
servicios por fibra ptica contraten el servicio de Internet y adquieran un router para
habilitar Wi-Fi en sus hogares. Algo adicional ofrecido por algunas compaas son
paquetes en donde se puede adquirir Internet y telefona fija por un valor menor al que
pagara si se los adquiere por separado. Estos paquetes representan un ahorro para el
cliente.
iv.

Otros datos tiles.

Segn el U.S. Census Bureau, la poblacin actual de Estados Unidos supera los 313
millones de habitantes, que es aproximadamente el 4.46% de la poblacin mundial. En
el 2013, el Producto Interno Bruto por habitante fue de USD 52,800 con un crecimiento
del 1.6% frente a 2012, lo que evidencia la capacidad de compra del consumidor
estadounidense.69 En Estados Unidos existe un sistema de gobierno federal y estatal,
y el Congreso es bicameral compuesto por la Cmara de Representantes y el Senado.
Consejos Prcticos para Viajar
69

The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/us.html, abril


2014.

53

La Administracin de Seguridad de Transporte o Transportation Security Adminisration


NTSA (www.tsa.gov) es la entidad encargada de definir las polticas de seguridad de
transporte en Estados Unidos.
Al ingresar a Estados Unidos es importante no olvidar declarar los objetos que se
traigan, especialmente el dinero en efectivo. No existe ningn impedimento para traer
dinero, nicamente se requiere declarar que se porta dicho dinero. No declarar el
dinero puede causar la confiscacin del efectivo que se lleva. Los agentes de aduanas
en los puertos de entrada de Estados Unidos, hoy por hoy, tienen derecho a revisar el
equipaje de cualquier persona. Sin embargo, nicamente como un gesto de cortesa,
los agentes de aduanas preguntarn a los viajeros si les permiten abrir su equipaje
para revisarlo, cuando es del caso y luego procedern a hacerlo conforme a la ley con
o sin su consentimiento.
Las personas que viajan a Estados Unidos pueden ingresar con bienes o productos
por un valor de hasta un monto de USD 800 libre de aranceles. Si los artculos que el
viajero trae consigo tienen un valor superior a USD 800, el U.S. Customs and Border
Protection, recaudar el arancel correspondiente. Todo lo que se porta debe ser
declarado el momento de llenar el documento de declaracin al ingreso a Estados
Unidos. En los vuelos, por motivo de seguridad, no es permitido viajar con recipientes
que contengan lquidos, ni con artculos corto punzantes por lo que conviene
cerciorarse no portarlos o asegurarse de enviarlos con el equipaje, pues de otra
manera estos sern confiscados para ser destruidos.

b. Contactos comerciales y links de inters


i.

Contactos Comerciales

Como parte de las herramientas con las que cuentan las Oficinas Comerciales del
Ecuador en Estados Unidos para obtener informacin actualizada de tendencias,
reportes, pero sobre todo listados actualizados de empresas estadounidenses, se
contratan anualmente los servicios de empresas especializadas que proporcionan
Bases de Datos tales como:
Hoovers
Hoovers es una base de datos a la cual es necesario subscribirse y que brinda acceso
a informacin actualizada de la compaa, industria y contactos. Esta informacin
ayuda a la creacin e implementacin de estrategia de ventas y posicionamiento de
productos. La pgina Web es: http://www.hoovers.com/
PIERS
PIERS es una base de datos que mantiene el servicio ms completo, preciso, y fiable
de informacin sobre exportacin e importacin de mercanca realizada a travs de los
Estados Unidos, America Latina, y Asia. La pgina Web es: http://www.piers.com/
Red Book Credit Services
Red Book da acceso a una base de datos completa y frecuentemente actualizada de
la industria de productos frescos. La pgina Web es: http://www.rbcs.com/

54

Euromonitor International
Euromonitor International es la compaa lder mundial en la investigacin de la
estrategia para los mercados de consumo. Ellos ofrecen completa cobertura
internacional e innovacin de vanguardia. Para mayor informacin acerca de la
compaa puede visitar la pgina Web: http://www.euromonitor.com/
ii.

Links de Inters:

Departamento de Comercio de los Estados Unidos


El Departamento de Comercio de los Estados Unidos promueve la creacin de
puestos de trabajos, el crecimiento econmico, el desarrollo sustentable y
mejoramiento de la calidad de vida de todos los estadounidenses mediante la
colaboracin con empresas, universidades, comunidades y los trabajadores de la
nacin. La pgina Web del Departamento de Comercio es: http://www.commerce.gov/
El Departamento de Comercio cuenta con un programa llamado Seafood Inspection
Program manejado por la Administracin Nacional del Ocano y la Atmosfera, NOAA
por sus siglas en ingls. Este programa supervisa la gestin de la pesca y ofrece un
servicio de inspeccin voluntaria a la industria. La pgina Web de este programa es:
http://www.seafood.nmfs.noaa.gov/
Census Bureau
Esta es una herramienta en lnea en donde podr encontrar informacin estadstica,
social, de comercio, geogrfica, entre otros del pas en general y por Estado. Esta
herramienta recopila informacin principalmente del Departamento de Comercio de los
Estados Unidos. La pgina Web es: https://www.census.gov/
Cmara de Comercio de los Estados Unidos
La Cmara de Comercio de los Estados Unidos es la voz de los negocios, desde el
ms pequeo hasta el ms grande, en Washington DC. Ellos son los encargados de
elaborar e implementar normas que afectan a las empresas en cuestiones importantes
como comercio exterior, seguridad nacional, cuestiones legales y polticas, entre otras.
La pgina Web de la Cmara de Comercio es: http://www.uschamber.com

Sistema Arancelario Armonizado de los Estados Unidos - Harmonized Tariff


Schedule of the United States
El Sistema Arancelario Armonizado de los Estados Unidos, como se explic
previamente en esta gua, es una herramienta muy til al momento de exportar
productos de Ecuador a los Estados Unidos. En esta se pueden encontrar los
aranceles y las categoras estadsticas para toda mercanca que desee entrar a los
Estados Unidos. Para que los productos no tengan mayor demora al momento de
entrar al mercado estadounidense, es recomendable buscar el cdigo, segn la
descripcin del producto, dado por este sistema y agregarlos a la documentacin de
envo. La pgina Web donde puede encontrar los cdigos arancelarios es:
http://hts.usitc.gov/

Comisin de Comercio Internacional de los Estados Unidos - United States


International Trade Commission
La USITC, por sus siglas en ingls, es la encargada de la informacin sobre el
comercio exterior que realiza los Estados Unidos. Esta comisin tiene una herramienta
en donde se puede sacar informacin estadstica de las importaciones y/o
exportaciones de los Estados Unidos. Se puede personalizar la bsqueda de acuerdo
a la informacin que se requiera. Antes de poder acceder a esta gran herramienta, se

55

debe crear una cuenta. Esta cuenta es gratuita y cualquier persona puede crear una;
una vez creada, podr guardar listas para volver a usarlas en el futuro. La pgina Web
del USITC es: http://usitc.gov/ Para acceder a la herramienta de bsqueda
personalizada sobre importaciones y exportaciones, puede hacerlo mediante esta
pgina Web: http://dataweb.usitc.gov/scripts/user_set.asp
Organizacin para un Mejor Negocio - Better Business Bureau
El BBB, por sus siglas en ingls, es una organizacin cuyos objetivos son crear una
comunidad confiable de negocios, establecer estndares para la confianza en el
mercado, celebrar los buenos modelos del mercado, y denunciar conductas
inapropiadas en el mercado. Cuenta con oficinas locales en las diferentes ciudades de
los Estados Unidos. Para mayor informacin y direccin de estas oficinas puede entrar
a la pgina Web de la organizacin: http://www.bbb.org/us/
Asociacin de Fabricantes de Comestibles - Grocery Manufacturers Association
La Asociacin de Fabricantes de Comestibles representa a las compaas de comida,
bebidas, y productos de consumo, y ayuda a garantizar la seguridad y proteccin de
los bienes de consumo empaquetados. Para conocer mas informacin acerca de esta
asociacin y de lo que hacen, puede ingresar a la pgina Web:
http://www.gmaonline.org/
Instituto de Comercializacin de Alimentos - Food Marketing Institute
El Instituto de Comercializacin de Alimentos lleva a cabo programas de investigacin,
educacin, relaciones industriales y asuntos pblicos en nombre de los minoristas y
mayoristas de alimentos. La pgina Web de Instituto es: http://www.fmi.org/
Asociacin de la Industria de Juguetes - Toy Industry Association, Inc.
La Asociacin de la Industria de Juguetes representa a todas las empresas
involucradas en la creacin e importacin de juguetes y de productos de
entretenimiento para jvenes de todas las edades. La pgina Web de ellos es:
http://www.toyassociation.org/
Instituto de Alimentos - The Food Institute
El Food Institute es un instituto que proporciona informacin y noticias de los temas de
la industria de alimentos. Ellos tienen una publicacin semanal llamada The Food
Institute Report en donde recopilan las noticias ms relevantes de la semana. Para
acceder a este reporte es necesario pagar por una subscripcin. La pgina Web es:
http://www.foodinstitute.com/
Eventos en America - Events in America
Esta pgina Web es un directorio de los mejores trade shows y conferencias que
tendrn lugar en los Estados Unidos. Es un recurso que ahorra tiempo porque cada
persona que acceda a esta pgina puede personalizar su bsqueda segn algunos
criterios como las fechas cuando podra asistir, la ciudad o el estado en donde
deseara atender una de estas ferias, o incluso puede poner palabras claves
relacionadas con la industria de su preferencia. La pgina Web es:
http://www.eventsinamerica.com/
Los grupos comerciales de la industria con sede en los Estados Unidos
Aqu encontrar informacin en orden alfabtico sobre todas las asociaciones o grupos
comerciales de los Estados Unidos, se recomienda acceder a la pgina Web:
http://en.wikipedia.org/wiki/Category:Industry_trade_groups_based_in_the_United_Stat
es

56

c. Hoteles, alquileres etc.


En lo que respecta a hoteles, principalmente en las grandes ciudades de los Estados
Unidos, es fundamental realizar las reservas con al menos un mes de anticipacin ya
que de no prever esto las tarifas podran tornarse altas. Es importante considerar que
este pas se maneja mucho en funcin de las estaciones, es decir que el nivel de
turistas puede disminuir o aumentar segn la poca del ao y es algo que se debe
tomar en cuenta para poder acceder a un lugar sin mayor dificultad.
Actualmente toda reserva de hotel puede realizarse va online y esta puede ser
directamente con el lugar seleccionado, para lo cual requiere ingresar sus datos
personales y de tarjeta de crdito, como garanta. Recuerde que en la mayora de los
casos los hoteles le dan un perodo de 48 horas para notificar si usted no se registrar
en el lugar, de no hacerlo deber cancelar un valor determinado o porcentaje del total
de la facturacin, como de penalidad.
Expedia es una de las agencia de viajes en lnea ms importantes del mundo que
ayuda a planificar un viaje de negocios o de placer sin dificultades va online. Este link
ayuda a obtener informacin independiente de vuelos, hoteles, alquiler de autos,
cruceros y mucho ms, adems de paquetes todo incluido y a los mejores precios. La
pgina Web es: http://www.expedia.com/
Al igual que Expedia, existe Kayak: http://www.kayak.es/flights, Cheap Tickets:
http://www.cheaptickets.com/,TripAdvisor: http://www.tripadvisor.com/TravelersChoiceHotels-cTop-g191, Despegar.com: http://www.despegar.com/, entre otros, los cuales
ayudan en el mismo concepto a conseguir vuelos y hoteles al mejor precio.
Una recomendacin interesante, si usted planifica un viaje de negocios por un largo
perodo y con un buen tiempo de anticipacin es utilizar apartamentos temporales y
siempre considerar la opcin de aquellos que son independientes, es decir no
compartidos. Los costos varan dependiendo de la ciudad, la ubicacin, el tamao, el
tiempo de estada. Este tipo de rentas, se pueden realizar a travs de la siguiente
pgina Web: https://www.airbnb.ca/

57