CRECIMIENTO DEL SECTOR INFORMAL URBANO

En los ltimos 20 aos el sector informal ha crecido aceleradamente debido al crecimiento

demogrfico considerado como uno de los ms altos en amrica latina; el proceso
hiperinflacionario desatado en el pas que tiene como punto final, la vigencia del decreto
supremo 21060 y las medidas de libre contratacin de relocalizacin y el aperturismo del
comercio exterior.
El crecimiento regional demogrfico fue sustentado principalmente por los flujos migratorios, los
elevados ndices de natalidad y fecundidad siendo estos los ms elevados del pas.
Se
centraron abundantes inversiones promoviendo el desarrollo, el transporte, los servicios y el
comercio.
El auge en los precios del algodn, la madera y el reputente de los precios de los hidrocarburos
coinciden con el periodo de mayor auge migratorio, estos flujos se deben principalmente al
proceso de descampesinizacion y a esto se le tiene que agregar las mejores oportunidades
que le brinda la cuidad.
De acuerdo con el Foro Econmico de Santa Cruz de 1987, la presin migratoria sobre la
regin de Santa Cruz, continuar en el futuro y si la migracin a nuestra ciudad es un
fenmeno irreversible, nos queda como alternativa viable una poltica de preparacin para un
ordenado crecimiento demogrfico .
Hasta el dia de hoy Santa Cruz se ha convertido en la segunda ciudad con mas poblacin en el
pas y es una de los principales ejes econmicos, pero el sector informal es muy alto.
El Decreto Supremo 21060 dictado por Victor Paz Estensoro en 1985 para erradicar la
hiperinflacin y que fue puesta en vigencia en este gobierno provoco incertidumbre a toda la
masa de trabajadores.
El proposito del neoliberalismo no solo fue la estabilizacion monetaria para poner freno a la
hiperinlfacion, tambien puso la economia y los recursos del pais al servicio del capital privado,
de las transnacionales, mediante la privatizacion de las empresas estrategicas del Estado.
El DS 21060 dispuso la libre contratacion y congelo los salarios, mientras que en el sector
privado la fijacion de los salarios se abandono a las negociaciones directas entre personas
empleadas
y
la
patronal.
La ausencia para proteger a las trabajadoras y trabajadores se constituyo en un patron de
conducta general del Estado ante los conflictos entre la sociedad y el sector privado.
Los empresarios quedaron en condiciones de despedir libremente a quienes se les oponian.
Estas medidas tuvieron un gran impacto en la distribucion de los ingresos, pues se daba
primacia a las ganancias de los capitalistas a costa de la reduccion de los salarios.
La consecuencia fue el despido de mas de 20 mil trabajadores mineros de las empresas
estatales, lo que represento un gran triunfo del neoliberalismo por la desaparicion del sector
mas combativo, lo que debilito de manera notable a la Central Obrera Boliviana.
En el sector financiero, el Decreto 21060 suprimio las medidas que hasta ese momento habian
limitado la libertad de movimiento de los capitales privados. En ese sentido, se liberalizaron los

recursos de los fondos de pensiones de los trabajadores en beneficio de la banca y los

especuladores
financieros.
Ademas se dispuso la venta de oro acumulado por el Banco Central y se puso a la economia
nacional
a
rotar
en
torno
al
valor
del
dolar.
El DS 21060 impuso la descentralizacion de las empresas del Estado. Las subsidiarias de
Comibol debian concertar entre ellas y terceros contratos de servicios. Esta medida fue el
primer
paso
para
privatizarlas.
El DS 21060 prohibio los monopolios y oligopolios, que afecta directamente al Estado. Una
prueba de ello es que la distribucion y comercializacion de hidrocarburos fueron arrebatadas a
YPFB
y
entregadas
directamente
al
sector
privado.
Las empresas mas pequeas, por ejemplo, transportes, fundiciones y Karachipampa, fueron
disueltas. La Corporacion Boliviana de Fomento, que fue un instrumento fundamental para la
diversificacion agroindustrial del pais, fue liquidada pese a haber sido creada por ley.
Se establecio la libertad de precios de bienes y servicios. Se declar la libre importacion y
exportacion
de
bienes
y
servicios
en
general.
Se modificaron las regalias para las exportaciones de minerales y se regularon las patentes
para asegurar una mayor rentabilidad a las empresas mineras privadas..
Todas estas consecuencias que trajo la vigencia del Decreto Supremo 21060 provoco el
despido de mas de 20000 trabajadores que pasaron a formar parte del sector informal.