Declaracin sobre los derechos de las personas

pertenecientes a minoras nacionales o tnicas,

religiosas y lingsticas

NACIONES UNIDAS

Visite la pgina web de la ACNUDH sobre minoras

http://www2.ohchr.org/spanish/law/minorias.htm

Los Derechos de
las Minoras
Introduccin
Las sociedades de todo el mundo disfrutan de la diversidad
tnica, lingstica y religiosa. Poner fin a la discriminacin
contra las minoras nos exige proteger y acoger la
diversidad mediante la promocin e implementacin de
normas de derechos humanos.
Los Estados miembros de las Naciones Unidas dieron un
paso fundamental en esta direccin en 1992 al adoptar de
manera unnime la Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los derechos de las personas pertenecientes a
minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas.
La Declaracin establece normas fundamentales para
garantizar los derechos de las personas pertenecientes a
minoras y como tal es una referencia clave para la labor de
las Naciones Unidas. Ofrece orientacin a los Estados que
buscan gestionar la diversidad y garantizar la no
discriminacin, y para las propias minoras, en su lucha por
alcanzar la igualdad y la participacin.
Este folleto recoge la esencia de la Declaracin, cuyo texto
completo se incluye en esta publicacin.
3

Una familia roma, Europa oriental.

Artculo 1
Los Estados protegern la
existencia y la identidad nacional
o tnica, cultural, religiosa y
lingstica de las minoras dentro
de sus territorios respectivos y
fomentarn las condiciones para
la promocin de esa identidad.

Los Estados deben

proteger la existencia
de las minoras.

Artculo 1.1

Rito funerario budista, Asia oriental.

Los Estados adoptarn

medidas apropiadas,
legislativas y de otro tipo,
para lograr esos objetivos.
Artculo 1.2

Los Estados deben

adoptar medidas para
proteger y promover
los derechos y la
identidad de las
minoras.

Mujer masai, frica oriental.

Artculo 2
Las personas pertenecientes a
minoras nacionales o tnicas,
religiosas y lingsticas (en lo
sucesivo denominadas personas
pertenecientes a minoras)
tendrn derecho a disfrutar de su
propia cultura, a profesar y
practicar su propia religin, y a
utilizar su propio idioma, en
privado y en pblico, libremente y
sin injerencia ni discriminacin de
ningn tipo.

Las minoras no deberan

tener que ocultar su
cultura, idioma o religin.
9

Artculo 2.1

Oficial de polica sij, Europa occidental.

10

Las personas pertenecientes

a minoras tendrn el
derecho de participar
efectivamente en la vida
cultural, religiosa, social,
econmica y pblica.

Las minoras tienen

derecho a participar
plenamente en todos
los aspectos de la
vida en sociedad.

11

Artculo 2.2

Hombres hazara hacen fila para votar, Asia meridional.

12

Las personas pertenecientes a

minoras tendrn el derecho de
participar efectivamente en las
decisiones que se adopten a nivel
nacional y, cuando proceda, a
nivel regional respecto de la
minora a la que pertenezcan o de
las regiones en que vivan, de toda
manera que no sea incompatible
con la legislacin nacional.

La participacin
poltica permite que la
voz de las minoras
sea escuchada.
13

Artculo 2.3

Jinetes buryats se preparan para celebrar un festival, Asia Central.

14

Las minoras pueden establecer

asociaciones, clubes o centros
culturales para preservar su vida
cultural o religiosa, incluidas
instituciones educativas o
religiosas.

Las personas
pertenecientes a
minoras pueden
establecer
asociaciones, clubes o
centros culturales para
preservar su vida
cultural o religiosa,
incluyendo
instituciones educativas
o religiosas.

15

Artculo 2.4

Mujeres saharaui congregadas para celebrar una boda, frica septentrional.

16

Las personas pertenecientes a

minoras tendrn derecho a
establecer y mantener, sin
discriminacin de ninguno
tipo, contactos libres y
pacficos con otros miembros
de su grupo y con personas
pertenecientes a otras
minoras, as como contactos
transfronterizos con
ciudadanos de otros Estados
con los que estn
relacionados por vnculos
nacionales o tnicos,
religiosos o lingsticos.

El contacto pacfico
entre minoras no
debe ser restringido.

17

Artculo 2.5

Joven judo orando, Europa occidental.

18

Artculo 3
Las personas pertenecientes a minoras
podrn ejercer sus derechos, includos
los que se enuncian en la presente
Declaracin, individualmente as como
en comunidad con los dems miembros
de su grupo, sin discriminacin alguna.

Los miembros de las

minoras pueden ejercer sus
derechos individualmente o
en comunidad.
19

Artculo 3.1

Nios afrodescendientes, Sudamrica.

20

Las personas
pertenecientes a
minoras no sufrirn
ninguna desventaja
como resultado del
ejercicio o de la falta de
ejercicio de los derechos
enunciados en la
presente Declaracin.

La defensa de
los derechos de
las minoras no
debe ser
sancionada.

21

Artculo 3.2

Una joven afroamericana celebra su graduacin, Amrica del Norte.

22

Artculo 4
Los Estados adoptarn las medidas
necesarias para garantizar que las
personas pertenecientes a minoras
puedan ejercer plena y eficazmente
todos sus derechos humanos y
libertades fundamentales sin
discriminacin alguna y en plena
igualdad ante la ley.

Los integrantes de las

minoras deben poder
disfrutar de todos los
derechos humanos y no
solamente de sus
derechos como miembros
de minoras.
23

Artculo 4.1

Un nio roma toca el acorden, Europa meridional.

24

Los Estados adoptarn medidas

para crear condiciones favorables a
fin de que las personas
pertenecientes a minoras puedan
expresar sus caractersticas y
desarrollar su cultura, idioma,
religin, tradiciones y costumbres,
salvo en los casos en que
determinadas prcticas violen la
legislacin nacional y sean
contrarias a las normas
internacionales.

Los Estados deben

adoptar medidas
positivas que
contribuyan al
desarrollo de la cultura
de las minoras.
25

Artculo 4.2

Una madre haratin con su hijo, frica occidental.

26

Los Estados debern adoptar medidas

apropiadas de modo que, siempre que sea
posible, las personas pertenecientes a
minoras puedan tener oportunidades
adecuadas de aprender su idioma materno
o de recibir instruccin en su idioma
materno.

La educacin en el idioma
propio de las minoras es un
componente esencial para
proteger su identidad.
27

Artculo 4.3

Nias y nios musulmanes en un jardn infantil, frica oriental.

28

Los Estados debern adoptar,

cuando sea apropiado,
medidas en la esfera de la
educacin, a fin de promover
el conocimiento de la historia,
las tradiciones, el idioma y la
cultura de las minoras que
existen en su territorio. Las
personas pertenecientes a
minoras debern tener
oportunidades adecuadas de
adquirir conocimientos sobre
la sociedad en su conjunto.

La historia,
tradiciones y cultura
de las minoras
deben reflejarse en
su educacin.

29

Artculo 4.4

Agricultora cristiana, Asia meridional.

30

Los Estados debern examinar

medidas apropiadas de modo que
las personas pertenecientes a
minoras puedan participar
plenamente en el progreso y el
desarrollo econmicos de su pas.

El progreso y el
desarrollo de las
sociedades deben
alcanzar a todos,
incluidas las minoras.

31

Artculo 4.5

32

Declaracin sobre los derechos de las

personas pertenecientes a minoras
nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas
Aprobada por la Asamblea General en su resolucin
47/135 del 18 de diciembre de 1992

La Asamblea General,
Reafirmando que uno de los propsitos bsicos de las
Naciones Unidas, proclamados en la Carta, es el desarrollo
y el estmulo del respeto de los derechos humanos y las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por
motivos de raza, sexo, idioma o religin,
Reafirmando la fe en los derechos humanos fundamentales,
en la dignidad y el valor de la persona humana, en la
igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las
naciones grandes y pequeas,
Deseando promover la realizacin de los principios
enunciados en la Carta, la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, la Convencin para la Prevencin y la
Sancin del Delito de Genocidio, la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial, el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, la Declaracin sobre la
33

eliminacin de todas las formas de intolerancia y

discriminacin fundadas en la religin o las convicciones y
la Convencin sobre los Derechos del Nio, as como en
otros instrumentos internacionales pertinentes aprobados a
nivel mundial o regional y los celebrados entre distintos
Estados Miembros de las Naciones Unidas,
Inspirada en las disposiciones del artculo 27 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos relativas a los
derechos de las personas pertenecientes a minoras tnicas,
religiosas o lingsticas,
Considerando que la promocin y proteccin de los
derechos de las personas pertenecientes a minoras
nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas contribuyen a
la estabilidad poltica y social de los Estados en que viven,
Subrayando que la promocin y la realizacin constantes
de los derechos de las personas pertenecientes a minoras
nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas, como parte
integrante del desarrollo de la sociedad en su conjunto y
dentro de un marco democrtico basado en el imperio de
la ley, contribuiran al robustecimiento de la amistad y de la
cooperacin entre los pueblos y los Estados,
Considerando que las Naciones Unidas tienen un
importante papel que desempear en lo que respecta a la
proteccin de las minoras,

34

Teniendo presente la labor realizada hasta la fecha dentro

del sistema de las Naciones Unidas, en particular por la
Comisin de Derechos Humanos y la Subcomisin de
Prevencin de Discriminaciones y Proteccin de las
Minoras, as como por los rganos establecidos de
conformidad con los Pactos Internacionales de Derechos
Humanos y otros instrumentos internacionales pertinentes
sobre derechos humanos, en cuanto a la promocin y
proteccin de los derechos de las personas pertenecientes a
minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas,
Teniendo en cuenta la importante labor que realizan las
organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales en lo que respecta a la proteccin de las
minoras y la promocin y la proteccin de los derechos de
las personas pertenecientes a minoras nacionales o
tnicas, religiosas y lingsticas,
Reconociendo la necesidad de lograr una aplicacin an
ms eficiente de los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos en lo que respecta a los derechos de las
personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas,
religiosas y lingsticas,
Proclama la presente Declaracin sobre los derechos de las
personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas,
religiosas y lingsticas,

35

Artculo 1
1. Los Estados protegern la existencia y la identidad
nacional o tnica, cultural, religiosa y lingstica de las
minoras dentro de sus territorios respectivos y fomentarn
las condiciones para la promocin de esa identidad.
2. Los Estados adoptarn medidas apropiadas,
legislativas y de otro tipo, para lograr esos objetivos.

Artculo 2
1. Las personas pertenecientes a minoras nacionales o
tnicas, religiosas y lingsticas (en lo sucesivo
denominadas personas pertenecientes a minoras) tendrn
derecho a disfrutar de su propia cultura, a profesar y
practicar su propia religin, y a utilizar su propio idioma,
en privado y en pblico, libremente y sin injerencia ni
discriminacin de ningn tipo.
2. Las personas pertenecientes a minoras tendrn el
derecho de participar efectivamente en la vida cultural,
religiosa, social, econmica y pblica.
3. Las personas pertenecientes a minoras tendrn el
derecho de participar efectivamente en las decisiones que
se adopten a nivel nacional y, cuando proceda, a nivel
regional respecto de la minora a la que pertenezcan o de
las regiones en que vivan, de toda manera que no sea
incompatible con la legislacin nacional.
36

4. Las personas pertenecientes a minoras tendrn el

derecho de establecer y mantener sus propias asociaciones.
5. Las personas pertenecientes a minoras tendrn
derecho a establecer y mantener, sin discriminacin de
ninguno tipo, contactos libres y pacficos con otros
miembros de su grupo y con personas pertenecientes a
otras minoras, as como contactos transfronterizos con
ciudadanos de otros Estados con los que estn relacionados
por vnculos nacionales o tnicos, religiosos o lingsticos.

Artculo 3
1. Las personas pertenecientes a minoras podrn ejercer
sus derechos, includos los que se enuncian en la presente
Declaracin, individualmente as como en comunidad con
los dems miembros de su grupo, sin discriminacin
alguna.
2. Las personas pertenecientes a minoras no sufrirn
ninguna desventaja como resultado del ejercicio o de la
falta de ejercicio de los derechos enunciados en la presente
Declaracin.

37

Artculo 4
1. Los Estados adoptarn las medidas necesarias para
garantizar que las personas pertenecientes a minoras
puedan ejercer plena y eficazmente todos sus derechos
humanos y libertades fundamentales sin discriminacin
alguna y en plena igualdad ante la ley.
2. Los Estados adoptarn medidas para crear condiciones
favorables a fin de que las personas pertenecientes a
minoras puedan expresar sus caractersticas y desarrollar
su cultura, idioma, religin, tradiciones y costumbres, salvo
en los casos en que determinadas prcticas violen la
legislacin nacional y sean contrarias a las normas
internacionales.
3. Los Estados debern adoptar medidas apropiadas de
modo que, siempre que sea posible, las personas
pertenecientes a minoras puedan tener oportunidades
adecuadas de aprender su idioma materno o de recibir
instruccin en su idioma materno.
4. Los Estados debern adoptar, cuando sea apropiado,
medidas en la esfera de la educacin, a fin de promover el
conocimiento de la historia, las tradiciones, el idioma y la
cultura de las minoras que existen en su territorio. Las
personas pertenecientes a minoras debern tener
oportunidades adecuadas de adquirir conocimientos sobre
la sociedad en su conjunto.

38

5. Los Estados debern examinar medidas apropiadas de

modo que las personas pertenecientes a minoras puedan
participar plenamente en el progreso y el desarrollo
econmicos de su pas.

Artculo 5
1. Las polticas y programas nacionales se planificarn y
ejecutarn teniendo debidamente en cuenta los intereses
legtimos de las personas pertenecientes a minoras.
2. Los programas de cooperacin y asistencia entre
Estados debern planificarse y ejecutarse teniendo
debidamente en cuenta los intereses legtimos de las
personas pertenecientes a minoras.

Artculo 6
Los Estados debern cooperar en las cuestiones relativas a
las personas pertenecientes a minoras, entre otras cosas, el
intercambio de informacin y de experiencia, con el fin de
promover la comprensin y la confianza mutuas.

Artculo 7
Los Estados debern cooperar a fin de promover el respeto
por los derechos enunciados en la presente Declaracin.

39

Artculo 8
1. Ninguna de las disposiciones de la presente
Declaracin impedir el cumplimiento de las obligaciones
internacionales de los Estados en relacin con las personas
pertenecientes a minoras. En particular, los Estados
cumplirn de buena fe las obligaciones y los compromisos
contrados en virtud de los tratados y acuerdos
internacionales en que sean partes.
2. El ejercicio de los derechos enunciados en la presente
Declaracin se entender sin perjuicio del disfrute por todas
las personas de los derechos humanos y las libertades
fundamentales reconocidos universalmente.
3. Las medidas adoptadas por los Estados a fin de
garantizar el disfrute efectivo de los derechos enunciados
en la presente Declaracin no debern ser consideradas
prima facie contrarias al principio de igualdad enunciado
en la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

40

4. Ninguna de las disposiciones de la presente

declaracin podr ser interpretada como si permitiese
cualquier actividad contraria a los propsitos y principios de
las Naciones Unidas, incluyendo/incluida la igualdad
soebrana, la integridad territorial y la independencia
poltica de los Estados.

Artculo 9
Los organismos especializados y dems organizaciones del
sistema de las Naciones Unidas contribuirn a la plena
realizacin de los derechos y principios enunciados en la
presente declaracin, en sus respectivas esferas de
competencia.

41

Contraportada

Pgina 4

Luiza Puiu

Pgina 6

Jean-Leo Dugast/Panos

Pgina 8

Kristen Harrison/MRG

Pgina 10

Press Association

Pgina 12

Shah Marai/AFP/Getty Images

Pgina 14

Heidi Bradner/Panos

Pgina 16

Andrew McConnell/Panos

Pgina 18

Deliss/Godong/Panos

Pgina 20

Jeremy Horner/Panos

Pgina 22

Mario Tama/Getty Images

Pgina 24

Dimitar Apostolov

Pgina 26

Ferdinand Reus

Pgina 28

Adam Dean/Panos

Pgina 30

Yannis Kontos/Polaris, Panos

42

A este papel, fabricado por UPM, se le ha concedido la etiqueta ecolgica de la Unin Europea

N reg. FI/11/1