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DIREITO ELEITORAL

PROF. LUIZ CARLOS DOS SANTOS


GONALVES
PROCURADOR REGIONAL DA REPBLICA
EX-PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL DE
SO PAULO

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

DIREITO ELEITORAL
PROF. LUIZ CARLOS DOS SANTOS
GONALVES

AO DE IMPUGNAO AO PEDIDO DE
REGISTRO

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Ao de Impugnao ao pedido de
registro
Lei Complementar 64/90
Art. 3 Caber a qualquer candidato, a partido poltico,
coligao ou ao Ministrio Pblico, no prazo de 5 (cinco)
dias, contados da publicao do pedido de registro de
candidato, impugn-lo em petio fundamentada.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

OBJETO DA AIPRC
Condies de elegibilidade,
registrabilidade ou a presena de
inelegibilidades

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

OBJETO DA AIPRC
Condies de elegibilidade
(Constituio Federal, art. 14 e Lei
9.504/97, art. 9 a 11)
LE, art. 11, 10. As condies de elegibilidade e as
causas de inelegibilidade devem ser aferidas no
momento da formalizao do pedido de registro da
candidatura, ressalvadas as alteraes, fticas ou
jurdicas, supervenientes ao registro que afastem a
inelegibilidade.
PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

OBJETO DA AIPRC
Condies de registrabilidade
Lei 9.504/97, art. 11
LE, art. 11, 3 Caso entenda necessrio, o Juiz abrir
prazo de setenta e duas horas para diligncias.
Sm.-TSE n 3/92: no tendo o juiz aberto prazo para o
suprimento de defeito da instruo do pedido, pode o
documento, cuja falta houver motivado o
indeferimento, ser juntado com o recurso ordinrio.
PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

OBJETO DA AIPRC
Inelegibilidades
Constituio Federal, art. 14
Lei Complementar n 64/90

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Competncia para a AIPRC


Juiz Eleitoral, nas eleies municipais;
TRE, nas eleies estaduais;
TSE, nas eleies nacionais

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Prazo para a AIPRC


CINCO DIAS, CONTADOS DA PUBLICAO
DA LISTA DE CANDIDATOS NA IMPRENSA
OFICIAL

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Deciso de ofcio
O Juiz Eleitoral pode indeferir o pedido
de registro de candidato de ofcio, sem
necessidade de provocao por uma
parte.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Legitimao
PARTIDO POLTICO
COLIGAO
CANDIDATO
MINISTRIO PBLICO ELEITORAL

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Legitimao
PARTIDO POLTICO
TSE Resp 26861, j. 20.09.2006
Diretrio Municipal de partido poltico no tem
legitimidade para impugnar pedido de registro
de candidato em eleio estadual e federal
Sm.-TSE n 11/92: ilegitimidade do partido que
no impugnou o registro de candidato para
recorrer da sentena que o deferiu, salvo se
cuidar de matria constitucional
PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Legitimao
MINISTRIO PBLICO
LC 64/90, ART. 3
1 A impugnao, por parte do candidato, partido
poltico ou coligao, no impede a ao do
Ministrio Pblico no mesmo sentido.
2 No poder impugnar o registro de candidato o
representante do Ministrio Pblico que, ns 4
(quatro) anos anteriores, tenha disputado cargo
eletivo, integrado Diretrio de partido ou exercido
atividade poltico-partidria.
PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Legitimao
MINISTRIO PBLICO
TSE, REspe n 32.510:

Nos processos de registro de candidatura,


incide a regra geral da intimao pessoal do
membro do Ministrio Pblico, com exceo do
disposto no art. 6, da LC n 64/90

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Legitimao
Os eleitores no so legitimados.
Porm, a Resoluo 23221, do TSE, Art. 38, permite que:
Qualquer cidado no gozo de seus direitos polticos poder,
no prazo de 5 dias contados da publicao do edital relativo ao
pedido de registro, dar notcia de inelegibilidade ao Juiz
Eleitoral, mediante petio fundamentada, apresentada em
duas vias.
1. A Secretaria Judiciria proceder juntada de uma via
aos autos do pedido de registro do candidato a que se refere a
notcia e encaminhar a outra via ao Ministrio Pblico.
2. No que couber, ser adotado na instruo da notcia de
inelegibilidade o procedimento previsto para as impugnaes.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento
LC 64/90 - Art. 3,

3 O impugnante especificar, desde logo, os


meios de prova com que pretende demonstrar a
veracidade do alegado, arrolando testemunhas, se
for o caso, no mximo de 6 (seis).

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento
LC 64/90 -

Art. 4 A partir da data em que terminar o prazo


para impugnao, passar a correr, aps devida
notificao, o prazo de 7 (sete) dias para que o
candidato, partido poltico ou coligao possa
contest-la, juntar documentos, indicar rol de
testemunhas e requerer a produo de outras
provas, inclusive documentais, que se encontrarem
em poder de terceiros, de reparties pblicas ou
em procedimentos judiciais, ou administrativos,
salvo os processos em tramitao em segredo de
Justia.
PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
LC 64/90 Art. 5 Decorrido o prazo para contestao, se no se tratar
apenas de matria de direito e a prova protestada for
relevante, sero designados os 4 (quatro) dias seguintes para
inquirio das testemunhas do impugnante e do impugnado,
as quais comparecero por iniciativa das partes que as
tiverem arrolado, com notificao judicial.
1 As testemunhas do impugnante e do impugnado sero
ouvidas em uma s assentada.
2 Nos 5 (cinco) dias subseqentes, o Juiz, ou o Relator,
proceder a todas as diligncias que determinar, de ofcio ou a
requerimento das partes.
PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
LC 64/90 -Art. 5 Decorrido o prazo para contestao, se
no se tratar apenas de matria de direito e a prova
protestada for relevante, sero designados os 4 (quatro)
dias seguintes para inquirio das testemunhas do
impugnante e do impugnado, as quais comparecero
por iniciativa das partes que as tiverem arrolado, com
notificao judicial.
1 As testemunhas do impugnante e do impugnado
sero ouvidas em uma s assentada.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
2 Nos 5 (cinco) dias subseqentes, o Juiz, ou o
Relator, proceder a todas as diligncias que determinar,
de ofcio ou a requerimento das partes.
3 No prazo do pargrafo anterior, o Juiz, ou o Relator,
poder ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou
testemunhas, como conhecedores dos fatos e
circunstncias que possam influir na deciso da causa.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
4 Quando qualquer documento necessrio formao
da prova se achar em poder de terceiro, o Juiz, ou o
Relator, poder ainda, no mesmo prazo, ordenar o
respectivo depsito.
5 Se o terceiro, sem justa causa, no exibir o
documento, ou no comparecer a Juzo, poder o Juiz
contra ele expedir mandado de priso e instaurar
processo por crime de desobedincia.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Art. 6 Encerrado o prazo da dilao probatria, nos
termos do artigo anterior, as partes, inclusive o
Ministrio Pblico, podero apresentar alegaes no
prazo comum de 5 (cinco) dias.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Art. 7 Encerrado o prazo para alegaes, os autos sero
conclusos ao Juiz, ou ao Relator, no dia imediato, para
sentena ou julgamento pelo Tribunal.
Pargrafo nico. O Juiz, ou o Tribunal, formar sua
convico pela livre apreciao da prova, atendendo aos
fatos e s circunstncias constantes dos autos, ainda
que no alegados pelas partes, mencionando, na
deciso, os que motivaram seu convencimento.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Art. 8 Nos pedidos de registro de candidatos a eleies
municipais, o Juiz Eleitoral apresentar a sentena em
Cartrio 3 (trs) dias aps a concluso dos autos,
passando a correr deste momento o prazo de 3 (trs)
dias para a interposio de recurso para o Tribunal
Regional Eleitoral.
Sm.-TSE n 10/92: a contagem do prazo de recurso no
se altera quando a sentena entregue antes dos 3
(trs) dias previstos.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Art. 8 - 1 A partir da data em que for protocolizada a
petio de recurso, passar a correr o prazo de 3 (trs)
dias para a apresentao de contra-razes.
2 Apresentadas as contra-razes, sero os autos
imediatamente remetidos ao Tribunal Regional Eleitoral,
inclusive por portador, se houver necessidade,
decorrente da exigidade de prazo, correndo as
despesas do transporte por conta do recorrente, se tiver
condies de pag-las.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Art. 9 Se o Juiz Eleitoral no apresentar a sentena no
prazo do artigo anterior, o prazo para recurso s
comear a correr aps a publicao da mesma por
edital, em Cartrio.
Pargrafo nico. Ocorrendo a hiptese prevista neste
artigo, o Corregedor Regional, de ofcio, apurar o
motivo do retardamento e propor ao Tribunal Regional
Eleitoral, se for o caso, a aplicao da penalidade
cabvel.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Art. 10. Recebidos os autos na Secretaria do Tribunal
Regional Eleitoral, estes sero autuados e apresentados
no mesmo dia ao Presidente, que, tambm na mesma
data, os distribuir a um Relator e mandar abrir vistas
ao Procurador Regional pelo prazo de 2 (dois) dias.
Pargrafo nico. Findo o prazo, com ou sem parecer, os
autos sero enviados ao Relator, que os apresentar em
mesa para julgamento em 3 (trs) dias,
independentemente de publicao em pauta.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Art. 11. Na sesso do julgamento, que poder se realizar em
at 2 (duas) reunies seguidas, feito o relatrio, facultada a
palavra s partes e ouvido o Procurador Regional, proferir o
Relator o seu voto e sero tomados os dos demais Juzes.
1 Proclamado o resultado, o Tribunal se reunir para
lavratura do acrdo, no qual sero indicados o direito, os
fatos e as circunstncias com base nos fundamentos do
Relator ou do voto vencedor.
2 Terminada a sesso, far-se- a leitura e a publicao do
acrdo, passando a correr dessa data o prazo de 3 (trs)
dias, para a interposio de recurso para o Tribunal Superior
Eleitoral, em petio fundamentada.
PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Os acrdos do TRE sobre registros de candidatos sero
publicados em sesso, iniciando-se, ento, o prazo para
recurso ao TSE.
TSE, Res. N 23.089/2009: Data limite a partir da qual as
decises no mais so publicadas em sesso coincidente
com a data da diplomao dos eleitos.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Art. 12. Havendo recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, a
partir da data em que for protocolizada a petio passar a
correr o prazo de 3 (trs) dias para a apresentao de contrarazes, notificado por telegrama o recorrido.
Pargrafo nico. Apresentadas as contra-razes, sero os
autos imediatamente remetidos ao Tribunal Superior Eleitoral.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
TSE, AC 21.923/2004:
Recurso especial em processo de registro de candidato no
est sujeito a juzo de admissibilidade pelo presidente do TRE.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Art. 13. Tratando-se de registro a ser julgado originariamente
por Tribunal Regional Eleitoral, observado o disposto no art.
6 desta Lei Complementar, o pedido de registro, com ou sem
impugnao, ser julgado em 3 (trs) dias,
independentemente de publicao em pauta.
Pargrafo nico. Proceder-se- ao julgamento na forma
estabelecida no art. 11 desta Lei Complementar e, havendo
recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, observar-se- o
disposto no artigo anterior.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Procedimento da AIPRC
Art. 14. No Tribunal Superior Eleitoral, os recursos sobre
registro de candidatos sero processados e julgados na forma
prevista nos arts. 10 e 11 desta Lei Complementar.
RITSE, art. 36, 6 e 7, com redao dada pela Res.-TSE n
20.595/2000: possibilidade de o relator negar seguimento a
pedido ou recurso intempestivo, manifestamente inadmissvel,
improcedente, prejudicado ou em confronto com smula ou
com jurisprudncia dominante do TSE, do STF ou de Tribunal
Superior; possibilidade, tambm, de prover, desde logo, o
recurso se a deciso recorrida estiver na situao descrita por
ltimo. Em qualquer hiptese, da deciso cabe agravo
regimental, conforme previsto no 8 do mesmo artigo.
PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Efeitos da AIPRC
Art. 15.Transitada em julgado ou publicada a deciso proferida
por rgo colegiado que declarar a inelegibilidade do
candidato, ser-lhe- negado registro, ou cancelado, se j tiver
sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido.
Pargrafo nico. A deciso a que se refere o caput,
independentemente da apresentao de recurso, dever ser
comunicada, de imediato, ao Ministrio Pblico Eleitoral e ao
rgo da Justia Eleitoral competente para o registro de
candidatura e expedio de diploma do ru.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Efeitos da AIPRC
Art. 15.Transitada em julgado ou publicada a deciso proferida
por rgo colegiado que declarar a inelegibilidade do
candidato, ser-lhe- negado registro, ou cancelado, se j tiver
sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido.
Pargrafo nico. A deciso a que se refere o caput,
independentemente da apresentao de recurso, dever ser
comunicada, de imediato, ao Ministrio Pblico Eleitoral e ao
rgo da Justia Eleitoral competente para o registro de
candidatura e expedio de diploma do ru.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Efeitos da AIPRC
Art. 17. facultado ao partido poltico ou coligao que
requerer o registro de candidato considerado inelegvel darlhe substituto, mesmo que a deciso passada em julgado
tenha sido proferida aps o termo final do prazo de registro,
caso em que a respectiva Comisso Executiva do partido far
a escolha do candidato.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Efeitos da AIPRC
Art. 17. facultado ao partido poltico ou coligao que
requerer o registro de candidato considerado inelegvel darlhe substituto, mesmo que a deciso passada em julgado
tenha sido proferida aps o termo final do prazo de registro,
caso em que a respectiva Comisso Executiva do partido far
a escolha do candidato.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

Enquanto corre a ao...


Art. 16-A. O candidato cujo registro esteja sub judice
poder efetuar todos os atos relativos campanha
eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito no
rdio e na televiso e ter seu nome mantido na urna
eletrnica enquanto estiver sob essa condio, ficando
a validade dos votos a ele atribudos condicionada ao
deferimento de seu registro por instncia superior.
(So os votos engavetados)

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES

E os votos dados a um candidato


impugnado?
LE, art. 16-A

Pargrafo nico. O cmputo, para o respectivo


partido ou coligao, dos votos atribudos ao
candidato cujo registro esteja sub judice no dia da
eleio fica condicionado ao deferimento do
registro do candidato.

PROF. LUIZ CARLOS S GONALVES