COMENTARIOS A LA LEY DE ACTUALIZACIN DE LA LEY

N 13253, DE PROFESIONALIZACIN DEL CONTADOR

PBLICO Y DE CREACIN DE LOS COLEGIOS DE
CONTADORES PBLICOS.
LEY N 28951 PUBLICADA EL16 DE ENERO DE 2007

Por: CPC. Romn Vlchez Inga.

Magister en Docencia Universitaria
Magister en Auditora y Control
Docente Asociado de la Facultad de Ciencias Contables y Financieras de la
Universidad Nacional de Piura.
Email. romanvilchez@hotmail.com

Considerando que el tema de Acreditacin Universitaria cobra especial

importancia para las carreras profesionales, dentro de ellas la del Contador
Pblico, con mucho beneplcito los Contadores Pblicos del Per y otros
profesionales de la especialidad, hemos recibido esta nueva Ley que no
solamente adecua nuestra Ley de creacin 13253 del 11.09.1959, sino que la
ampla, incluyendo el ejercicio de la Docencia Contable dentro de otras cosas,
pues resultaba incompleta y requera una actualizacin urgente en razn de los
cambios sustanciales ocurridos en la profesin, y es que vivimos en un mundo
de cambios cientficos y tecnolgicos de manera vertiginosa que nos obligan a
adecuarnos a la nueva realidad, de tal manera que seamos capaces de
enfrentar con xito este mundo competitivo y exigente. Particularmente nuestra
profesin, en la ltima dcada se ha visto en la imperiosa necesidad de
reorientar sus esquemas y redisear sus procesos, precisamente por los
cambios importantes, sobre todo en materia econmica a nivel de empresas
como por ejemplo el Tratado de libre Comercio.

Resulta coherente entonces la actualizacin de la Ley 13253, que contina

vigente pero con cambios significativos que se logran despus de 46 aos,
producto de una ardua lucha a cargo de los gremios representativos. Es
oportuno comentar algunos aspectos introducidos por esta nueva Ley que son

importantes, en razn de la trascendencia que tendrn en la vida de los

Contadores Pblicos y de la Profesin contable:

LA JUNTA DE DECANOS: Se le asigna importantes funciones, no

contempladas en la ley anterior, si bien es cierto este organismo no es nuevo
dentro de la profesin, dado que fue creado por Decreto Ley N 25892 en el
ao 1992, sin embargo jugar un papel protagnico en la toma de decisiones,
en su calidad de mximo organismo representativo de la Profesin Contable,
por ejemplo se le concede la facultad de emitir opinin sobre los Planes
curriculares de la carrera universitaria, sobre la Certificacin y Recertificacin
del Contador Pblico, entre otros aspectos; opinin que ser importante en la
medida que recoger el sentir de los Contadores Pblicos del pas.
EJERCICIO DE LA DOCENCIA CONTABLE: Resulta una innovacin de la
Ley, el ejercicio de la Docencia contable, respecto de lo cual, considero
sumamente importante la participacin de la Junta de Decanos emitiendo
opinin sobre el Plan Curricular Universitario para la formacin del Contador
Pblico. Hubiese sido saludable que tambin se le asigne la facultad de opinar
acerca de la autorizacin del funcionamiento de Facultades y/o escuela de
Contabilidad, ello permitira coadyuvar a la racionalizacin del estudio de esta
carrera en relacin a la Demanda del mercado laboral, evitando una
sobreoferta de profesionales contables, y con ello la generacin del subempleo
y desempleo en la profesin
LA

INVESTIGACIN

CIENTFICA:

Constituye

uno

de

los

pilares

fundamentales del desarrollo de toda profesin y el hecho de haberlo

contemplado en la ley es un gran avance, sin duda permitir nuevos aportes a
la Ciencia Contable, pero es conveniente que los Colegios de Contadores
Pblicos, prioricen esta tarea a travs del establecimiento de Lneas de
Investigacin en funcin a la problemtica regional y nacional, atendiendo a los
mltiples factores como: econmicos, geogrficos, sociales, polticos entre
otros, que evidentemente difieren de un lugar a otro, ello evitara que el
Contador Pblico, haga investigacin solo basado en su buen criterio y que
tales investigaciones no resulten prioritarias en la solucin de problemas.

EJERCICIO DE LA PROFESIN: Merece destacar asimismo, que tanto la Ley

13253 como la 28951 sealan que los Contadores Pblicos pueden
desempear su labor profesional en forma individual o asociada, si embargo se
precisa en esta ltima, que se puede hacer a travs de cualquier tipo de
sociedad, hasta antes de la Ley de actualizacin, en la mayora de los casos se
optaba por la forma Jurdica de Sociedad Civil, y es que de acuerdo a la Nueva
Ley General de Sociedades, este tipo de sociedad denominada Sociedad de
Personas (no sociedad mercantil) resultaba de aplicacin para prestar
nuestros servicios profesionales bajo la concepcin que este tipo de sociedad
no tiene fines mercantiles sino fines econmicos. Preguntmonos Cul es la
diferencia?. Considero, que ms all de la discusin de estos conceptos, claro
est que quien forma una sociedad ya sea para vender bienes o prestar
servicios (cualquiera sea el tipo), tiene como uno de sus objetivos, obtener un
beneficio econmico (lucro o ganancia) y siendo as, resulta atinada la decisin
del legislador de permitir que los Contadores Pblicos adopten cualquier forma
societaria para constituirse.

Finamente cabe destacar los aportes de esta nueva ley, pero conviene
enfatizar en un aspecto que, en mi modesta opinin, considero relevante en la
formacin del Contador Pblico, me refiero a la Docencia contable. Tenemos
que reconocer que los Planes curriculares de las Universidades que incluyen,
dentro de otros aspectos, el Perfil Profesional, tiene que ser ampliamente
analizado y discutido no solo por quienes forman a los Contadores Pblicos
(Universidades - Facultades de Contabilidad) sino tambin por los que
requieren sus servicios (empresas) y por los Colegio de Contadores Pblicos a
travs de su Junta de Decanos, en consecuencia lo ideal sera que acte
coordinadamente el trinomio: Colegio de Contadores Pblicos, Universidad y
Empresa, cuestin que an no se logra articular y que sera de vital importancia
en la tarea de redisear los Planes curriculares orientados a garantizar un
Profesional Contador Pblico altamente competitivo y con la calidad que la
sociedad moderna exige, ello demanda algo que la ley no ha contemplado: la
facultad de la Junta de Decanos para tomar decisiones en aspectos

curriculares y creacin de Facultades o escuelas de Contabilidad, pues solo

contempla la facultad de opinar.

Piura, 17 de julio de 2012.