TESIS

Evaluacin del Clima Institucional de la Facultad de Educacin de la UNFV y su Relacin con el

Desempeo Laboral de los Docentes
PRESENTADO POR:
NO FLIX VILLALOBOS CAVADA
PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE:
MAESTRO EN GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN

CAPTULO I

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad estamos asistiendo a un perodo de cambios a escala mundial,

caracterizado, en gran medida, por la incertidumbre sobre el futuro. Estn
cambiando las demandas de la sociedad y las demandas de las personas, cambia
la situacin internacional, se proponen nuevas reglas del juego, cambia el rol de
los agentes permanentes y surgen nuevos actores sociales. La educacin no es
ajena a estas transformaciones. Tiene un papel por s misma en el desarrollo de
las personas, en su enriquecimiento cultural y en el progreso de sus
conocimientos, as como contribuyendo a la igualdad de oportunidades de todos
los alumnos, tratando de compensar las desigualdades.

El agotamiento del modelo tradicional no ha conseguido elevar los niveles

satisfactorios de calidad y equidad, lo que ha provocado reformas en los sistemas
educativos nacionales, de modo que se incorpore como un indicador de calidad en

las nuevas polticas educativas y de toma de decisiones la satisfaccin de las

nuevas demandas sociales.

Por estas razones, la adopcin de programas de evaluacin y mejora de las

universidades responde a una exigencia universalmente reconocida como es la
rendicin de cuentas de la institucin a sus proveedores y beneficiarios. En este
sentido, las polticas educativas incluyen como un instrumento de especial
relevancia la evaluacin de la calidad de la educacin superior. En las ltimas
dcadas y, especialmente, en los pases a tratar en dicha exposicin (Chile,
Argentina y Espaa), estos procesos se han convertido en una exigencia para las
instituciones universitarias, los gobiernos y las administraciones pblicas. Se
exigen acciones dirigidas a interpretar, cambiar y mejorar los centros de educacin
superior, por lo que la puesta en prctica de proyectos de evaluacin institucional
es un fiel reflejo de lo que actualmente estn demandando los sistemas sociales.

Pese al consenso cada vez mayor acerca de la importancia de la calidad de la

educacin, subsisten bastantes discrepancias sobre lo que esta nocin supone en
la prctica. No obstante, la mayora de las tentativas de definicin de la calidad de
la educacin se caracterizan por dos principios: el primero parte de la base de que
el objetivo explcito principal de todos los sistemas educativos es el desarrollo
cognitivo de los educandos, y por lo tanto estima que un indicador de la calidad de
esos sistemas es el xito que obtengan en la consecucin de dicha meta; el
segundo hace hincapi en la funcin de la educacin para promover los valores

compartidos en comn y el desarrollo creativo y afectivo de los educandos, dos

objetivos cuya consecucin es mucho ms difcil de evaluar.

Un denominador comn se puede encontrar en una serie de objetivos

ampliamente compartidos, que suelen constituir el sustrato de los debates sobre la
calidad de la educacin: respeto de los derechos individuales; mejora de la
igualdad de oportunidades en materia de acceso y obtencin de resultados; y
pertinencia de lo enseado para la vida cotidiana.

Los instrumentos jurdicos relativos a los derechos humanos hacen hincapi en el

acceso a la educacin y la igualdad en lo que respecta a los resultados del
aprendizaje. Esos instrumentos reflejan la conviccin de que todos los nios
pueden adquirir competencias cognitivas bsicas cuando el contexto del
aprendizaje es apropiado, y si algunos no logran adquirirlas ello se debe al
menos en parte a las carencias del sistema de educacin. Algunos estudios han
confirmado que el hecho de ser pobre o de vivir en una zona rural, as como la
discriminacin entre los sexos, siguen siendo factores que influyen muy
negativamente en la asistencia a la escuela y en los resultados, y tambin han
puesto de relieve que una enseanza de pobre calidad es una causa importante
de desigualdades en estos mbitos.
Ms recientemente, el fenmeno de la mundializacin ha conducido a muchos
gobiernos a preguntarse si los graduados poseen las competencias que exige el
crecimiento econmico de sus pases.

Sin embargo y an sabiendo que la enseanza superior es un motor de desarrollo

econmico y social, que tiene valor por s misma al facilitar el desarrollo de las
personas, su enriquecimiento cultural y el progreso de sus conocimientos, y
contribuye a la igualdad de oportunidades de todos los alumnos, est en crisis.
Las polticas de reajuste han elevado las deudas presupuestarias de las
instituciones, el xodo de competencias y el desempleo de los titulados han
provocado una prdida de confianza en este nivel de la educacin (Delors, 1996).

En estas condiciones es que los docentes universitarios deben trabajar superando

toda esta serie de limitaciones y avanzar en el desarrollo de nuestras instituciones.
Tal vez dos aspectos que debemos considerar de manera central por la
importancia que tienen es: El clima institucional de un lado y el desempeo laboral
docente, por otro lado.

Y es que los factores y estructuras de un sistema

organizacional dan lugar a un determinado clima en funcin a las percepciones de

los miembros, a la calidad del entorno laboral en la que desarrollan sus
actividades, la administracin, nivel de participacin e interacciones y otra serie de
experiencias que cada miembro tenga con la empresa.

Es por eso que el clima institucional refleja la interaccin entre caractersticas

personales y organizacionales y a las del medio ambiente, stas caractersticas
son percibidas directa o indirectamente por los trabajadores que se desempean
en ese mbito; y son relativamente permanentes en el tiempo, y se diferencian de
una organizacin a otra, incluso de un rea a otra dentro de una misma
organizacin.

El Clima, junto con las estructuras y caractersticas organizacionales y los

individuos que la componen, forman un sistema interdependiente altamente
dinmico. El Clima institucional, constituye de hecho la personalidad de una
organizacin, en el sentido de que ste est conformado por una multitud de
dimensiones, que componen su configuracin global, Andrew Halpin (1976) al
respecto afirma que "La personalidad es para el individuo lo que el clima
institucional es para la organizacin" y es as que refleja los valores, las actitudes y
las creencias de sus miembros.

En cuanto a las organizaciones educativas al igual que cualquier otra organizacin

tambin se diferencian notablemente unas de otras, y no slo en su arquitectura o
en caractersticas tan evidentes como la composicin tnica de su poblacin
infantil o el personal que en l laboran, sino tambin en sus relaciones
interpersonales, en su identificacin con la institucin, etc. creando su
individualidad, su atmsfera, su clima particular que lo hace notablemente
diferente a otra.
Esta "sensacin" que nos deja ver que una institucin educativa es diferente a otro
es intangible, y parte de las evidencias como lo hemos indicado antes, vienen de
las observaciones de la conducta de las personas.

En una institucin educativa, por ejemplo, los miembros que la integran parecen
estar a gusto y en armona entre ellos, de alguna manera ponen de manifiesto su
competencia e inspiran confianza, en otra institucin educativa, por el contrario

puede advertirse tensiones que se traducen en los rostros de los profesores, en su

manera de expresarse, en el trato con los nios, en los padres de familia o dems
trabajadores, en tal sentido tambin nos encontramos con diferentes actitudes del
personal frente a su propio trabajo.

Este comportamiento tiene obviamente variedad de manifestaciones para la

institucin, ejemplo: productividad, adaptacin, motivacin y entre otras; una que
es motivo tambin de nuestra investigacin, es la satisfaccin laboral, dicha actitud
est basada en las creencias y valores que el trabajador desarrolla con respecto a
su propio trabajo, y por las percepciones que tiene de lo que "deberan ser" frente
a las distintas facetas que constituyen su desarrollo laboral, generalmente lo que
desea un empleado de su puesto est relacionado con sus necesidades, valores y
rasgos personales.

Por otra parte al considerarse como un gran reto para la educacin universitaria en
el siglo XXI, la bsqueda de la calidad, relacionada con la necesidad de
proporcionar a los estudiantes una formacin integral. Por esta razn es que se
considera de enorme importancia la participacin de los docentes quienes tienen
la responsabilidad de brindar una formacin profesional de alto nivel a los
estudiantes.
De acuerdo a esta consideracin, evaluar a los docentes se convierte en una
necesidad urgente en tanto es necesario caracterizar su desempeo y por lo tanto
propiciar su desarrollo futuro al propio tiempo que constituye una va fundamental
para su atencin y estimulacin.

Como seala Valds (2000) la evaluacin profesoral no debe verse como una
estrategia de vigilancia jerrquica que controla las actividades de los profesores,
sino como una forma de fomentar y favorecer el perfeccionamiento del
profesorado, como una manera de identificar las cualidades que conforman a un
buen profesor para, a partir de ah, generar polticas educativas que coadyuven a
su generalizacin.

De acuerdo a lo expuesto, el propsito de la presente investigacin es establecer

las posibles relaciones que pueden existir entre el clima institucional de la Facultad
de Educacin de la UNFV y el Desempeo Laboral de sus Docentes en un intento
por contribuir al proceso de mejoramiento del proceso de formacin profesional de
nuestros estudiantes planteando las alternativas correspondientes.

1.1 FORMULACION DEL PROBLEMA

Expuesto as el problema de investigacin, vamos a plantear nuestra pregunta de

investigacin de la siguiente manera:

Qu relaciones existen entre el clima Institucional y el Desempeo

laboral de los docentes de la Facultad de Educacin de la UNFV?

1.1.1 Preguntas Especficas:

Cules son las relaciones que existen entre los diferentes factores el
clima Institucional con el desempeo Laboral de los docentes de la
Facultad de Educacin de la UNFV?.

Qu diferencias existen entre los docentes, de acuerdo al genero

respecto del clima Institucional de la Facultad de Educacin de la
UNFV?.

Qu diferencias existen entre los docentes de la Facultad de

Educacin de la UNFV, respecto de su Desempeo Laboral?.

1.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

1.2.1 Objetivo General

Establecer las relaciones que existen entre el clima Institucional y el

Desempeo laboral de los docentes de la Facultad de Educacin de la
UNFV.

1.2.2 Objetivos Especficos

Establecer las relaciones que existen entre los diferentes factores el clima
Institucional con el Desempeo Laboral de los docentes de la Facultad de
Educacin de la UNFV.

Determinar las diferencias que existen entre los docentes de acuerdo a

gnero respecto del clima Institucional de la Facultad de Educacin de la
UNFV.

Determinar las diferencias que existen entre los docentes de la Facultad de

Educacin de la UNFV, respecto de su Desempeo Laboral.

1.3 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

Los ltimos 20 aos del siglo XX marcaron una nueva etapa en el desarrollo del
hombre, transformando su entorno y por ende su medio laboral. Las nuevas
tendencias obligaron a todas las personas a una rpida adaptacin a las recientes
tecnologas, modificacin de sus paradigmas, de sus modos de ser, de hacer, de
actuar y como consecuencia de trabajar.

Las variables del entorno del ser humano tambin estuvieron referidas a las
nuevas percepciones de los receptores de un bien o servicio y es all donde las
herramientas de calidad se hicieron necesarias, especialmente las que estuvieran
referidas a la educacin que hasta ese momento no era bsicamente considerada.

Actualmente se han producido transformaciones importantes y significativas en la

educacin en la mayora de pases

de Latino Amrica,

y con ello se han

implementado una serie de reformas para las cuales no estn preparados ni el

personal docente ni las instituciones educativas.
Pero independientemente de los cambios y exigencias que se han producido, es
importante rescatar y motivar al cambio a los docentes ya sea a nivel actitudinal y
conceptual de la evaluacin, como tambin en la forma de percibir y entender las
relaciones entre el sujeto y objeto de la educacin, y los fines de la misma, de tal
forma que permitan transformar la escuela, la enseanza y el aprendizaje y por
ende la humanidad y la sociedad en general.

Dentro de este conjunto de reformas y cambios, la mas polmica y controversial

se relaciona con el proceso evaluacin mas aun si se trata de la evaluacin de la
practica docente; generalmente solo medimos el rendimiento de los estudiantes y
hacemos juicios a priori, "los estudiantes son malos", "los alumnos no estudian" y
otros, sin detenernos a pensar, criticar, reflexionar y analizar que el desempeo
docente influye de alguna forma en ese rendimiento estudiantil.
La realizacin de la presente investigacin se justifica en tanto pretende:

1. Contribuir aportando datos empricos sobre un problema que merece ser

tratado con mayor amplitud dada la importancia que tiene para el desarrollo de
la educacin en el Per, en tanto la bsqueda de la Calidad es una constante
en las organizaciones privadas y estatales, particularmente si se refieren a las

instituciones de educacin superior. Igualmente abordar el problema del

desempeo laboral docente a fin de disear las alternativas correspondientes
en un intento de contribuir a la mejora de la calidad educativa.

2. Por otra parte se pretende aportar ofreciendo informacin terica sobre estas
variables, no solamente por las revisiones bibliogrficas sino tambin por los
anlisis que se deben realizar y las conclusiones a las que se deben arribar a
partir de los resultados encontrados en la presente investigacin.

3. Contribuir igualmente, diseando y validando dos instrumentos para evaluar

tanto el clima Institucional como el desempeo laboral de los docentes. Estos
instrumentos se pondrn a disposicin de la comunidad acadmica y de todas
las personas que puedan necesitarlas.

1.4 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN

La realizacin del presente trabajo debe resolver las siguientes dificultades:

En primer lugar las dificultades para acceder a las fuentes de informacin que
son bastante reducidas.

En segundo lugar, los instrumentos de recopilacin de datos son bastante

escasos por lo que debemos insistir en la bsqueda de los mismos..

En tercer lugar, el factor econmico que siempre es un problema en tanto no se

cuenta con un apoyo institucional que nos permita llevarla adelante con total
garanta.