FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS

Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CURSO:
INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD DE TRIBUTOS
DOCENTE:
CPCC. LUIS FERNANDO ESPEJO CHACON
INVESTIGACION FORMATIVA 3 UNIDAD:
HISTORIA DE LOS TRIBUTOS EN EL PERU

ALUMNA
CONDORE CESIAS KAREN

CONTABILIDAD VI - B.

Chimbote, Noviembre 20 del 2014

INTRODUCCIN
El presente trabajo comprende la historia de los tributos en nuestro pas,
como se origin y como vino desarrollndose en el transcurso de la
historia.
Para ello abarcaremos dos pocas diferentes e importantes: el antes y
despus de la llegada de los espaoles, y como se manej la forma de
tributacin.
Pero antes de ahondarnos en el tema vemos tener claro la definicin de
qu es tributos?, que no es ms que obligaciones dinerarias impuestas
unilateralmente y exigidas por la administracin pblica a partir de una
ley, cuyo importe se destina a solventar el gasto pblico, as mismo es
importante para el desarrollo del pas.

PERU PREHISPANICO
Comprender la sociedad y economa andina prehispnica, implica entender a pueblos en los
que no existi el comercio, la moneda ni el mercado, pero s el intercambio. Veremos la forma
en que se acumularon recursos para posteriormente ser redistribuidos. Esto se dio a travs de
los dos medios organizadores de la sociedad y economa andina: la reciprocidad y la forma
particular de redistribucin. Ambos sustentados en las relaciones de parentesco.
Obtencin de recursos mediante la reciprocidad
Principios organizadores: reciprocidad y redistribucin
La reciprocidad como muchas otras formas culturales y logros del mundo andino tiene sus
orgenes en tiempos anteriores al establecimiento del Tawantinsuyo. Sin embargo, para efectos
de esta sntesis, nos remitiremos a la forma como se dio en el tiempo de los incas.
La reciprocidad fue el medio o sistema de
intercambio de mano de obra y servicios.
La redistribucin era una funcin realizada por el
jefe de Ayllu, curaca o Inca, quienes concentraban
parte de la produccin que posteriormente era
distribuida a la comunidad o diversas comunidades,
en pocas de carencia o para complementar la
produccin de esos lugares.
Niveles de reciprocidad y redistribucin
A nivel ayllu:
En este nivel los miembros del ayllu en el que
existen relaciones de parentesco, realizan la
prestacin de servicios en forma regular y
continua entre diferentes ayllus.
En un primer momento, los miembros del ayllu
A prestan sus servicios a los del ayllu B y
stos a cambio les entregan el alimento
necesario para que cumplan con su labor. En
un segundo momento, la situacin se invierte.
Posteriormente ambos intercambian sus
productos. A esta forma de intercambio de mano de obra se le denomina ayni. Este nivel de
reciprocidad que viene a ser simtrico, slo permite una redistribucin en mnima escala.
A

niveles

ms

amplios

(jefe

tnico,

macrotnico

Estado):

Comprender cmo fue que se aplicaron estos principios en escalas mayores, demanda partir
del estudio del rol de los curacas en el mundo andino. Veamos cmo llegaron a asumir el
mando.
Los curacas eran elegidos, seleccionados o promovidos por su grupo tnico, luego de cumplir
ciertos rituales especficos de cada grupo. Durante el Tawantinsuyo, el inca no intervena en la
eleccin o seleccin de los curacas salvo muy raras ocasiones.
El curaca para acceder a la prestacin de mano de obra de su etnia deba a cambio ofrecer
determinados servicios. stos podan ser:

Mediar en conflictos personales.

Administrar y distribuir recursos: tierras, agua y depsitos. Planificar y dirigir la construccin
de canales, depsitos y terrazas para
cultivos.
Cumplir con los rituales religiosos de la
etnia (entregar ofrendas a los dioses),
organizar
las
fiestas
familiares,
militares, etc.
Organizar el aprovechamiento de los
recursos de otros pisos ecolgicos.
Aqu se cumple la reciprocidad, el
curaca realiza determinadas funciones
y recibe a cambio bienes o fuerza de
trabajo.
El trabajo colectivo que realizan los
ayllus a favor de su curaca se llama mita.

PERU HISPNICO
La invasin espaola trajo una serie de cambios en las relaciones sociales y de produccin del
Tawantinsuyo. Dentro de este conjunto de cambios se instituy la obligacin de pagar tributos
por parte de la poblacin nativa a los conquistadores. Se precisaron los medios que se
utilizaran, para recaudar los tributos indgenas, adems se sealaron las obligaciones
tributarias existentes para las dems castas del virreinato. Asimismo se form la institucin que
administr los tributos recaudados.
La forma de tributar en el contexto occidental tuvo caractersticas propias. El tributo consisti
en la entrega de una parte de la produccin personal o comunitaria al Estado, cuyo fundamento
se sustentaba en un orden legal o jurdico. Fue trastocada la relacin que existi en la poca
prehispnica en la que la entrega de bienes o fuerza de trabajo se sustentaba en los lazos de
parentesco que fueron el fundamento de la reciprocidad. La nueva forma de tributacin se
organiz en base a las ordenanzas y los mandatos del rey, de acuerdo a tasas o regmenes
establecidos.
La Encomienda
La encomienda fue el instrumento fundamental de explotacin de la mano de obra y produccin
nativa. Esta consisti en la entrega de indgenas en calidad de encomendados a un espaol, a
cambio de que ste les convirtiera al cristianismo, es decir, los adoctrinara. Esta institucin
haba existido en Espaa a raz de las Guerras de Reconquista en las que el rey otorgaba
encomiendas de moros para que fueran cristianizados por los espaoles. En el Per, la
encomienda abarc el territorio que ocupaba el grupo o grupos tnicos que haban sido
entregados al encomendero. Habiendo sido la encomienda la primera institucin a travs de la
cual se cobr el tributo a los indgenas, analizaremos como evolucion en el transcurso de la
colonia.

Cuando llega al Per el virrey Toledo (1569-1581), a quien se le reconoce como el organizador
del sistema virreinal, tom las siguientes disposiciones:
El corregidor, quien a partir de ese momento sera el encargado de cobrar el tributo
indgena, deba tambin controlar la conducta seorial de los encomenderos.
Los encomendados indgenas al ser considerados vasallos del rey no fueron tratados como
siervos menos como esclavos, por ello no podan estar sujetos a servidumbre. No deba
existir el yanaconaje.
Modific las tasas del antiguo tributo.
Realiz un censo de poblacin indgena.
Cre las reducciones.
Algunas encomiendas pasan a la administracin real.

TRIBUTO INDGENA
Una de las fuentes de recursos financieros ms importantes que tuvo el virreinato fue el tributo
indgena. Cobrado primero por los encomenderos y luego, segn disposiciones del virrey
Toledo, por los corregidores. stos ltimos tenan, adems, la potestad de fijar las tasas del
tributo y controlar los fondos guardados en las Cajas de la Comunidad (Cajas creadas en cada
reduccin o pueblo de indios).

Otros tributo
A lo largo de los tres siglos de presencia espaola en el Per se crearon diversos tributos.
Venta de Empleos y Ttulos, que comenz a tener importancia a fines del siglo XVI. Los
empleos se cotizaban de acuerdo a la rentabilidad del cargo. Los ttulos nobiliarios de
Castilla comenzaron a venderse a partir del segundo tercio del siglo.
Averas, fueron gastos para la de defensa contra los piratas (Armada del Mar del Sur).
Alcabala, se aplicaba a toda clase de transacciones; quien pagaba era el vendedor porque
obtena dinero en efectivo.
Encomiendas y corregimientos vacantes, al no estar ocupados los ingresos provenientes
de ellos pasaban al fisco.
Impuesto al vino, sobre el 2% de su valor.
Importacin de esclavos, dos pesos por cada persona trada en dicha calidad.
Almojarifazgo, pago de aduanas.
Diezmo
Quinto real
Arbitrios municipales
A parte de los impuestos mencionados, tambin existieron los arbitrios municipales. stos
sirvieron para cubrir los gastos de las ciudades y los poblados. Entre estos tenemos a:
1. Sisa, pago de los negociantes de carnes.
2. Mojonazgo, pago de comerciantes por el ingreso de productos a la ciudad.
3. Lanzas, pago por la posesin de ttulos de Castilla.
Administracin Tributaria
Para depositar los tributos recaudados, se crearon Cajas Recaudadoras de diferente tipo.
En las reducciones, existieron Cajas de Comunidades a cargo del corregidor y los curacas. All
se depositaban los ingresos extraordinarios, luego de que los indgenas hubieran tributado.

Tambin hubieron Cajas Locales en las ciudades, all eran llevados los tributos en un primer
momento; Cajas Regionales en las provincias en donde se concentraban los ingresos de las
cajas locales correspondientes a esa provincia; y Cajas Generales en las ciudades de mayor
inters fiscal (Lima, Charcas y Quito), donde finalmente se concentraban los tributos para ser
enviados a Espaa. A todas ellas se les conoce como Cajas Reales, manejadas por 4 o 3
funcionarios:
El tesorero, que custodiaba los caudales.
El contador, que emita las ordenes de pago y llevaba los libros de cuentas. Viva en el lugar
donde se encontraba la Caja Real.
El factor, funcionario que vigilaba el manejo del patrimonio estatal.
El veedor, que supervisaba las fundiciones de los metales.
Muchas veces el factor y el veedor eran la misma persona. Cada uno de estos funcionarios
tena una llave de la Caja Real, por ello para abrirla todos deban estar presentes.
Como rganos de control y supervisin existieron:
Los tribunales de cuentas, especialmente creados en las Audiencias para vigilar
detalladamente y juzgar los asuntos fiscales.
El consejo de Indias, encargado de disear la poltica a seguir en las colonias de Espaa. Esta
instancia poda ordenar que se realizara una visita para ejercer un control ms directo.
Con fines administrativos existieron 3 distritos fiscales:
Lima, con Cajas Reales en Arequipa, Arica, Castrovirreyna, Cusco, Chachapoyas,
Huancavelica, Lima, Paita y Trujillo.
Charcas, con Cajas Reales en La Paz, Potos, Buenos Aires y Tucumn.
Quito, con Cajas en Guayaquil y Quito.

LA TRIBUTACIN EN LA REPBLICA : SIGLO XIX

Durante el siglo XIX, al periodo republicano se le puede definir como inestable poltica y
econmicamente, lo que se reflej en diversas medidas econmicas, de las cuales la
tributacin fue una expresin clara de las contradicciones de la poca.
a) Emancipacin
La crisis social y econmica del Per, al inicio de su etapa republicana, no se debe solamente
al proceso de su independencia. El virreinato vena siendo empobrecido por su mala
administracin
y
por
sus
luchas
internas.
La guerra dur cuatro largos aos, una de las primeras medidas econmicas que tom San
Martn fue el de anular el comercio exterior; y en el interior, el reclutar soldados, lo cual signific
disminuir la mano de obra, arruinando la agricultura, la minera y las industrias.

A ello se suman las diferentes luchas que la naciente Repblica tuvo que afrontar para delimitar
su territorio y pagar los gastos ocasionados a los ejrcitos de Chile y de la entonces Gran
Colombia (Ecuador, Colombia y Venezuela actuales). Adems, se iniciaba la deuda externa,
producto de un emprstito contrado con Inglaterra, por San Martn.
Bolvar y el Estado Peruano.
En 1824, el libertador Simn Bolvar encontr
al Estado peruano en la ruina fiscal y
obviamente requera de dichos ingresos para
mantener a su ejrcito y pagar los gastos de
la guerra contra las fuerzas realistas,
atrincheradas en la sierra central del Per.
Por esto, restituy el tributo indgena y
confisc todo lo que pudiera necesitar para
mantener a la tropa; a cambio, como San
Martn, entreg bonos con lo que increment
la deuda interna.

b) Auge del guano y del salitre. La crisis econmica y financiera. La guerra del Pacfico
(1845-1884).
El primer gobierno de Ramn Castilla (1845-1851)
Ramn Castilla y su ministro Manuel del Ro reorganizan y hacen el saneamiento de la
Hacienda Pblica. Con Castilla, por primera vez en el pas, se present ante la cmara
legislativa el presupuesto de la nacin para su aprobacin. Adems, dio cuenta de lo gastado.
En este periodo se consolida la deuda pblica y se reestablece el crdito interno y externo.

A pesar de todas estas medidas acertadas, comienza con este gobierno el pernicioso sistema
de consignaciones (onerosas a los intereses del pas) y la irregular forma de cubrir el dficit
fiscal con adelantos de dichas consignaciones. Por lo dems, el sistema tributario se redujo a
los beneficios del guano, ya que se abolieron los impuestos a los jornaleros (nombre de la
antigua contribucin de castas) y la tributacin indgena.
2. Durante al gobierno de Echenique (1851-1854)
Prosperan las finanzas pblicas gracias al guano y a la estabilidad poltica anterior. Pero se
acenta el error del gobierno de Castilla, es decir, se mantiene estacionario el sistema de
rentas, aumentan los gastos fiscales y la deuda pblica por los adelantos obtenidos con las
garantas del guano. Adems, se sigui vendiendo el guano bajo el sistema de consignaciones.

Se suprimi el impuesto al indgena sin reemplazarlos por otros. Adems, se liber a los
esclavos y se pag su manumisin a sus amos (esto slo se explica desde la bonanza del
guano).
3. En el gobierno de Balta (1868-1872)
Destaca la figura de Pirola como ministro de
hacienda. En esta etapa se firma el
controvertido contrato Dreyfus y se hacen dos
grandes emprstitos para construir ferrocarriles
y obras pblicas. Se intent reducir los gastos
fiscales y aumentar los impuestos. Para vigilar
mejor la recaudacin se instituye la
contabilidad por partida doble.
5. La Reconstruccin (1884-1900)
Durante el gobierno de Pirola, se hace una reforma tributaria para levantar el erario nacional.
Para ello se reforma la recaudacin y la administracin fiscal.
En esta poca se negocia el Contrato Grace, como una manera de enfrentar la deuda externa,
entregndose en concesin la mina de Cerro de Pasco y la administracin de los ferrocarriles.
A pesar de los puntos en contra de este contrato, en su momento, signific un alivio para el
pas ante su creciente deuda externa.

6.Nicols de Pirola (1895 -1899)

Se le reconoce la honestidad en su poltica hacendaria, donde busc que el pas colmara sus
necesidades con sus propios recursos, evitando los emprstitos y el aumento de los impuestos.
Para este fin, cre la Compaa Recaudadora de Impuestos.
La poltica monetaria cambi el sol de plata por la libra de oro, introduciendo como unidad la
libra peruana, con igual valor que la libra inglesa. Este sistema monetario de patrn de oro,
perdur hasta la Primera guerra Mundial. Surgieron grandes instituciones bancarias con
aportes de capitales peruanos y extranjeros. Se cre el Banco del Per y de Londres, el Banco
Internacional del Per y el Banco Popular del Per.

Principales tributos en el siglo XIX

Principales tributos en el siglo XIX Los tributos recaudados en este periodo se pueden dividir en
tributos directos que afectaban a personas, predios, industrias y patentes; e impuestos
indirectos provenan, en su mayor parte, de las aduanas. Adems, otros tributos indirectos
fueron los diezmos, los estancos y las alcabalas.
Tributos directos.
Afectaban a los ciudadanos de la naciente Repblica, pero no de la misma manera. Se haca
diferencia entre la tributacin indgena y la de castas. Adems, incluan los tributos por predios,
industrias y patentes.
a) Tributo indgena.
b) Tributo de castas.
c)

Predios.

d) Tributo de industrias y patentes.

Tributos indirectos.
Las contribuciones indirectas fueron muy numerosas, pero sin duda la ms importante era la de
aduanas. los diezmos, estancos, las alcabalas etc. La importacin de ciertos productos que
perjudicaban a la agricultura e industria nacional era gravada con un arancel de 80%, mientras
que los dems productos, con 30%.
Durante la bonanza guanera se abolieron estos tributos y los directos, con el consiguiente
despilfarro del erario nacional en la consolidacion de la deuda interna y externa, obras pblicas
y la abolicin de la esclavitud.
Entre 1868 y 1672 a la sazn del contrato Dreyfus y el auge de los ferrocarriles, se intentaron
reducir los gastos fiscales y aumentar la recaudacin.
Tras los aciagos aos de la guerra del Pacfico, lleg el perodo de reconstruccin Nacional
(1884 - 1899) en el gobierno de Nicols de Pirola se realiza una reforma tributaria, se crea
una compaa recaudadora de impuestos y se forman empresas industriales, comerciales y
financieras.

SITUACIN ECONMICA DEL PER EN EL SIGLO XX.

Breve resea de la poltica fiscal de las diferentes etapas de nuestra

historia en el siglo XX.
Para una mejor presentacin de la historia de la tributacin, la hemos dividido
en las siguientes etapas:
- Repblica Aristocrtica y el Oncenio de Legua (1900 - 1930).
- Los difciles aos treinta, los gobiernos democrticos y la llegada de Odra
(1939 - 1956).
- Segundo gobierno de Prado, primer gobierno de Belande y gobierno de las
Fuerzas Armadas (1956 - 1979).

2.1 La Repblica Aristocrtica y el Oncenio de Legua (1900 - 1930).

En esta poca, la poltica monetaria y de hacienda tuvo como caractersticas la
consolidacin del rgimen monetario y el oro como patrn. Hubo estmulo a la
economa y se estabiliz la economa fiscal. Se desarrollaron las rentas del
Estado y las exportaciones tuvieron un crecimiento ms bien sostenido.
Sin embargo, por las luchas parlamentarias, no se pudo cumplir con la
presentacin del presupuesto en la mayor parte de estos aos. Tambin se
continu endeudando al pas, especialmente destacan los contratos con la
Sociedad Nacional de Recaudacin y con la Compaa Salitrera del Per.
Otro defecto de este periodo es el continuo incremento del presupuesto
pblico, generado por el aumento de planilla (tanto por el crecimiento de la
burocracia como por los aumentos de los salarios). Entonces para cubrir estos
gastos se elevan los impuestos indirectos y se crean otros nuevos (como el
impuesto al alcohol, tabaco, azcar y fsforos).
Se amortiz la deuda externa y se redujo el gasto pblico.
El Oncenio de Legua (1919 - 1930)
El primer plan de reforma tributaria fue presentado por el Ministro de Hacienda
Fernando Fuchs. El plan comprenda:
a) Creacin del Banco de la Nacin.
b) Impuesto progresivo a la exportacin de productos nacionales.
c) Impuesto a las sucesiones.
d) Impuesto general a las rentas.
A partir de este plan, se crea el Banco de la Nacin en 1820. Sus funciones
fueron: efectuar la emisin de cheques, regular el monto del circulante,
regularizar el presupuesto con todas las rentas fiscales y ejecutar los pagos.
Deba fomentar la industria y ejecutar obras pblicas. En 1922, se crea el
Banco de Reserva como ente regulador del sistema crediticio. Fue hecho al

modelo del Banco Federal de Reserva de Estados Unidos (como ancdota, el

edificio del banco lleg pieza por pieza y fue armado en Lima).
Ambos bancos tuvieron influencia limitada por las presiones ejercidas
polticamente, el poco capital que manejaban y las operaciones se restringan
prcticamente a Lima y Callao.
Donde si hay una reforma importante es en el aspecto tributario: se dio la Ley
No 5574 donde se grav el impuesto a la renta. Afectaba a personas naturales
o jurdicas, a todos aquellos que residan en el pas; sea que sus rentas fuesen
generadas dentro o fuera del territorio nacional
Los difciles aos treinta, los gobiernos democrticas y la llegada de
Odra (1930 - 1956)
El pas vuelve a entrar en una crisis debido a la disminucin de los productos
de exportacin y del valor de las importaciones, agravndose con el problema
de la deuda externa. Todo ello se reflej en la cada del valor de nuestra
moneda.
Para fomentar la actividad agrcola se cre, en 1931, el Banco Agrcola del
Per. Con el fin de fomentar la actividad industrial; en 1936, se cre el Banco
Industrial.
La actividad tributaria empez a ser dirigida desde 1934, cuando se estableci
un departamento encargado de la recaudacin. Pero el pas, desde el guano,
recaudaba slo por aduanas o tributos indirectos sobre el consumo, habiendo
perdido el ciudadano el hbito de tributar.
La ley definitiva sobre impuesto a la renta se dio en el gobierno de Benavides
(Ley No 7904 del 26 de Julio de 1934). Esta ley fue derogada por la ley 8021
que modific el monto aplicable, los sistemas de acotacin y garantas de
seguridad para evitar la evasin.
Los gobiernos democrticos y la llegada de Odra (1939 - 1956).
Con la llegada de Odra se establece un proceso de libre mercado, de apertura
al mercado mundial, sin proteger las tasas cambiarias. Sin embargo, se puede
sealar que se desarroll el comercio internacional de manera favorable para
nuestro pas. Fue su gobierno, el de las grandes obras pblicas entre las que
se desatacaron las obras de irrigacin en Piura, el auge de la infraestructura
vial, las grandes unidades escolares as como las unidades vecinales y las
agrupaciones de viviendas destinadas a empleados y obreros. En esta poca
se establece el Hospital del Seguro Social y en l se sientan las bases para
este sistema.
Prado, Belande y el gobierno de la Fuerza Armadas (1956-1979)
Con el segundo gobierno de Prado, se fijan mnimos para el impuesto a la renta
y los impuestos a las exportaciones son moderados, y ms bien bajos con
respecto a otros pases de la regin.

El gobierno de Belande se inicia con unas elecciones intachables, con el

apoyo mayoritario de la poblacin, de las Fuerzas Armadas y con una
coyuntura econmica mundial propicia. En este marco auspicioso dio las
principales medidas de su gobierno: la reforma agraria, la resolucin del
problema de la Brea y Parias, nacionaliz la Caja de Depsitos y
Consignaciones, puso en marcha la Cooperacin Popular y restableci las
elecciones municipales. Pero se encontr con una cmara legislativa
mayoritariamente aprista y odrista, quienes limitaron su gobierno de acuerdo a
sus propias conveniencias.

Sin embargo se acentu el desorden administrativo dispendindose los fondos

pblicos con las famosas iniciativas parlamentarias, acumulndose ao a ao
los presupuestos deficitarios. El gobierno de Belande termina con una total
debacle poltica: Accin Popular se debata entre los belaundistas y los
populistas; se suspenden las garantas; la ruina econmica se agudiz con los
prstamos negociados por Ulloa. En estas circunstancias surge el movimiento
revolucionario de las fuerzas armadas, con la esperanza de poder llevar a cabo
las principales medidas de reestructuracin econmica y social que el pas
reclamaba con urgencia.
3. Estructura del sistema tributario del siglo XX (1895 - 1962).
Antes de entrar propiamente al tema, cabe sealar que la tributacin estuvo
siempre sujeta a las modificaciones del gobierno de turno.
Por otro lado, ha sido difcil encontrar una informacin ordenada en este
aspecto. En el siglo XIX contbamos con la herclea labor de Jorge Basadre
quien nos daba el hilo conductor. Sin embargo, despus del Oncenio ha sido
difcil hacer un correcto balance de las medidas triburias ejecutadas. A pesar
de ello, hemos logrado esbozar, en grandes lneas, la siguiente estructura
tributaria as como un balance de la legislacin tributaria dada en la poca:
a) Impuesto a la renta.
b) Impuesto al capital movible.
c) Impuesto a los sueldos.
d) Impuesto a las utilidades.

Para darnos una idea de lo profusa que era la legislacin tributaria, tenemos
que estos impuestos hasta 1939, se dictaron a travs de 13 leyes, un decreto
ley, siete reglamentos y 25 resoluciones supremas.
IMPUESTOS EN EL PERIODO DE 1962 A 1990
Una caracterstica especial de nuestra estructura tributaria en estas dos
dcadas es que en el Per, los impuestos indirectos son los ms importantes
en trminos de recaudacin tributaria:
"A diferencia de muchos pases desarrollados en donde los impuestos
directos tales como el que grava la renta suelen ser los ms
importantes en trminos de recaudacin, en el Per los impuestos
indirectos, tales como el impuesto general a las ventas (IGV) o el
selectivo al consumo, tradicionalmente han sido la principal fuente de
ingresos tributarios del gobierno". (5)
Esta situacin es comn entre los pases en desarrollo pero no de manera tan
acentuada.
Estructura Tributaria.
Para presentar la Estructura Tributaria de este periodo nos basamos en el
Decreto Supremo No 287-68-HC que tuvo vigencia en la dcada del setenta, y
en el Decreto Legislativo No 200 del 12 de junio de 1981.
Podemos decir que los principales tributos de este periodo histrico fueron:
1.1 Impuesto a la renta.
1.2 Impuesto al patrimonio.
1.3 Impuesto a las ventas, los servicios, la produccin y el consumo.
1.4 Impuesto a las importaciones.
1.5 Impuesto a las exportaciones.
A continuacin desarrollaremos cada uno de estos impuestos.
a) Impuesto a la Renta.
El objeto de este impuesto es gravar las rentas que provienen del capital,
trabajo o de ambas. Adems de otros que establece la ley.
Los afectados con este impuesto fueron todas las personas, sean naturales o
jurdicas. Las personas naturales son los individuos, la sociedad conyugal, las
sucesiones indivisas y las empresas unipersonales, as como las sociedades
comerciales de responsabilidad limitada (S.C.R.L.). En 1981, esto se modifica
eliminando a las empresas unipersonales y a las S.C.R.L.
Las personas jurdicas son las sociedades annimas (S.A.); sociedades en
Comandita por acciones; asociaciones, cooperativas y fundaciones; sucursales
o agencias de sociedad contitudas en el extrajero; sucursales o agencias
unipersonales del exterior; sociedades o entidades del exterior que perciben

rentas de fuente peruana. En 1981 a esta lista se aaden sociedades agrarias

de inters social y cooperativas agrarias de produccin; empresas pblicas;
fundaciones asociaciones comunidades laborales y compensacin por tiempo
de servicios o invalidez; empresas petrolera y mineras. (6)
Este impuesto est subdividido a su vez, en cinco categoras:
Primera Categora: Renta de predios.
Segunda Categora: Renta de otros capitales.
Tercera Categora: Renta del comercio, la industria y similares.
Cuarta Categora: Rentas de trabajo independiente.
Quinta Categora: Rentas de trabajo en relacin de dependencia.
b) Impuestos al patrimonio y transferencia patrimonial.
Los impuestos a la transferencia patrimonial son muy antiguos. Afectan a la
compra-venta de inmuebles o cuando se heredan bienes (impuesto de
sucesiones). Tambin se grava la transferencia de bienes donados.
En el gobierno militar se grav por primera vez al patrimonio accionario de las
empresas y al valor de la propiedad predial, creados ambos por Decreto
Supremo No 287-68-HC y que se ha modificado con el Decreto Ley No 19654,
por los impuestos al patrimonio empresarial y al patrimonio predial no
empresarial. (7)
Adems existe el impuesto a los terrenos sin construir y el de fincas ruinosas.
Con ellos se busca que se construya o se reconstruyan los inmuebles segn
sea el caso.
Los impuestos al patrimonio y a la transferencia patrimonial se subdivide en el
impuesto al:
Patrimonio empresarial;
Patrimonio predial no empresarial
Transferencia inmobiliaria a ttulo oneroso
Transferencia patrimonial a ttulo gratuito
c) Impuesto

las

ventas,

servicios,

produccin

consumo.

Este impuesto se divide en dos: impuesto a las ventas, servicios y construccin

e
impuesto
a
las
remuneraciones
por
servicios
personales.
El primer impuesto citado se crea en 1972 con el Decreto Ley No 19620 y entra
en vigencia en 1973. Sustituye a la ley de timbres. En realidad es un slo
impuesto ya que nace cuando se efecta una compra-venta. En el caso de
produccin, paga tanto el fabricante como el mayorista; igual en el caso de
servicios, paga quien lo otorga y quien lo recibe. En el caso de la construccin,
se aplica al total de ingresos recibidos por las empresas constituidas por
materiales,
mano
de
obra
y
direccin
tcnica.
El impuesto a las remuneraciones por servicios personales grava a todos
aquellos que son ejercidos de manera independiente.

d) Impuesto a las importaciones.

Los productos que se traen al pas tienen un arancel fijado por Aduana, salvo
los regmenes especiales de importacin establecidos por ley o en tratados,
convenios o acuerdos internacionales.
El nuevo arancel de aduanas dado por el Decreto Ley 22619 del 30 de julio de
1979, entr en vigencia el 01 de enero de 1980. Posteriormente, se han
aadido medidas complementarias. Al respecto la investigacin de ESAN nos
dice:
"En 1979, se inicia un proceso de reformas arancelarias y parancelarias
conducentes a lograr la simplificacin y coherencia en la poltica arancelaria
y parancelaria: la estructuracin de la proteccin de las actividades
productivas del pas, preferentemente en trminos arancelarios; la
consolidacin de las tasas, especficas y ad-valorem en una sola tasa advalorem; la reduccin de los aranceles con la finalidad de estructurar un
nivel de proteccin razonable que permita una asignacin racional de los
recursos y que posibilite que nuestro pas vaya aproximndose
paulatinamente al "Arancel Mnimo Comn y la reduccin o eliminacin de
las restricciones y prohibiciones de importar." (8 )
e) Impuesto a las exportaciones.
El Decreto Ley No 21528 y el No 21529 del 28 de junio de 1976, crean los
impuestos a la exportacin de productos tradicionales y a las ventas internas
de productos. Los precios se fijan en base a cotizaciones internacionales.
Desde luego, que existen disposiciones complementarias como, por ejemplo, la
modificacin de las tasas del impuesto, las exoneraciones y los regmenes
especiales (productos agropecuarios -caf-, petrleo, productos mineros y sus
derivados, etc.).

CONCLUSIONES
Los antiguos peruanos fueron conquistados y empujados abruptamente a
un caos social, econmico y tributario que no les devolvera nada a cambio,
salvo penurias y opresin.

El sistema tributario colonial estaba concebido y organizado para mantener

un sistema econmico mercantilista y monoplico. Para asentarse en el
Per aprovech los fuertes lazos de parentesco que unan a las
comunidades indgenas, su sistema de reciprocidad y su gran capacidad
organizativa, y convirti a los curacas en recaudadores de impuestos y a la
vez en cmplices del cobro ilegal y abusivo de los impuestos.
Las rentas que obtena el Estado espaol de sus colonias, especialmente
del Per, provenan de las aduanas y del tributo indgena. La recaudacin
tributaria obtenida en el Per fue muy alta, siempre estuvieron cubiertos los
gastos de la administracin virreinal y aun as quedaba un tercio que era
enviado a la metrpoli (Espaa). Las dos terceras partes de lo recaudado
provenan del tributo indgena y de los espaoles avecindados en el
Virreinato.
La administracin colonial fue lo suficientemente slida para sobrevivir la
guerra de Independencia, pues sus tributos y su organizacin siguieron
hasta despus de cincuenta aos de iniciada la Repblica.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
(Sanchez, 2013). LA TRIBUTACIN EN EL PER: Un recorrido a travs de su historia.
Visualizado el 27.11.2014 y disponible en: http://latribucionperuana.blogspot.com/
(Hernndez, 2010). HISTORIA DE LA TRIBUTACION EN EL PERU. Visualizado el 27.11.201. y
disponible
en:http://www.monografias.com/trabajos84/historia-tributacionperu/historia-tributacion-peru.shtml

AULA SECUNDARIA. HISTORIA DE LA TRIBUTACION EN EL PERU. Disponible en:

https://s3.amazonaws.com/educacionsunat/secundaria/historiaTributacion/peruHis
panico-6.htm