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PERSONNES ET FAMILLE

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TUDE

Rformes rcentes, rformes venir


Entre les rformes effectues, mais difficiles appliquer, les rformes souhaites,
mais impossibles concrtiser, et les rformes imposes par des jurisprudences inattendues,
lanne 2015 sera probablement fertile en vnements et en rebondissements, et ceci dautant
plus que des vnements inattendus peuvent dun jour lautre rendre urgente une initiative
lgislative qui ntait jusqualors pas prvue.

Par Franoise
DEKEUWER-DFOSSEZ
Professeure mrite de lUniversit de Lille,
Professeure lUniversit Catholique de Lille

RLDC 5672

anne 2013 fut celle du mariage pour tous et de la nomination de quatre groupes de travail destins laborer la trame
dune grande loi famille. Cette fin danne 2014 marque
plutt la difficult de rformer, en droit de la famille comme dans
les autres disciplines.
Les quatre groupes de travail ont rendu leurs conclusions et de
gros rapports, dailleurs en partie contradictoires. De nombreuses
critiques et protestations se faisant entendre, la perspective dune
grande loi consacre la famille sest dissipe, dautant plus que
la ministre qui avait command les rapports a t remplace.
Il est rest, de tout ce travail et de toute cette rflexion, une
modeste proposition de loi relative lautorit parentale, pniblement adopte par lAssemble nationale, et dont lavenir est assez
incertain. Cest de cette rforme que Madame Gratadour vous parlera(v.Gratadour H., Le projet de rforme du droit de la famille,
entre droits et intrt de lenfant, RLDC2014/121, suppl., n5673).
Mais, paralllement, on ne compte pas le nombre de propositions
de loi tendant modifier le rgime juridique de lassistance mdicale la procration afin de louvrir aux personnes de mme sexe,
ni le nombre de tentatives dinsrer dans les textes les plus divers
des cavaliers lgislatifs faisant de la rsidence alterne la rgle de
principe lorsque les parents sont spars.

diffrent de celui qui aguid la loi du 4aot. titre dexemple,


il parat assez difficile que lenfant ait deux domiciles lgaux chez
ses deux parents si lun de ses parents at autoris cacher sa
rsidence lautre. On touche du doigt la grande difficult de ces
rformes, qui est la contradiction qui rgne dans les aspirations
des uns et des autres. Un autre groupe de travail, install conjointement par le ministre de la Justice et la secrtaire dtat la
famille, achou proposer une nouvelle rpartition du temps de
lenfant entre ses parents spars, tant les associations de pres et
les associations de mres soutenaient des discours antagonistes.
Cette absence totale de consensus explique probablement aussi
les difficults dapplication dun certain nombre de textes existants: la loi relative au mariage des personnes de mme sexe, mais
aussi des questions que lon croyait pourtant rgles comme le
calcul des prestations compensatoires.
La gestion des rformes rcentes et les perspectives de rformes
venir seront donc rapidement voques en trois squences de
longueur bien diffrente, consacres tour tour aux personnes(I),
aux couples(II) et aux enfants(III).

I RFORMES PASSES ET VENIR CONCERNANT


LE DROIT DES PERSONNES

Mais pendant ce temps, la ministre des Droits des femmes faisait


adopter, tambour battant, le 4 aot 2014 (L. n 2014-873, 4 aot
2014, JO5aot 2014), une loi relative lgalit des sexes dans
laquelle se trouvent un certain nombre de dispositions relatives au
mariage, au logement de la famille, ou encore la protection des
conjoints ou concubins contre les violences manant de lautre.

Nous nvoquerons pas les diffrentes affaires relatives larrt des


soins prodigus des personnes en fin de vie, qui relvent plus
du droit mdical que du droit des personnes, mme si certains
aspects, et notamment les droits des familles sur le devenir dun
proche qui na pas t mis sous tutelle ni curatelle, interpellent
le privatiste.

Lennui est que les principes qui guident les propositions de loi
manant des parlementaires sont inspirs par un tat desprit trs

Cest videmment la gestion des personnes protges


qui suscite de prvisibles difficults. La loi n 2007-308

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I RLDC Dcembre 2014

SUPPLMENT AU N 121