Materia: Sistema Turstico

Profesora: Silvia Gallegos Alcantara

Nombre: Alejandro Rosete Angeles

Tarea: Evidencia de Aprendizaje Unidad 1

Introduccin

El sistema turstico es la etapa del proceso de planificacin donde se establece y evala la

situacin de un destino en un momento determinado. En otras palabras, el diagnstico
consiste en una suerte de corte temporal que establece una diferencia entre la situacin del
turismo antes y los resultados obtenidos despus de la aplicacin de acciones o estrategias
de planificacin turstica en un destino.
Desde este punto de vista, el diagnstico constituye la fuente directa de informacin que nos
permite tomar decisiones acerca de las futuras estrategias, as como la herramienta que nos
va a permitir evaluar el xito o fracaso de planes, programas y proyectos. En definitiva,
constituye el punto de partida y los cimientos sobre los cuales se asienta todo proceso de
planificacin turstica.
El proceso de planificacin donde se establece y evala la situacin de un destino en un
momento determinado. En otras palabras, el diagnstico consiste en una suerte de corte
temporal que establece una diferencia entre la situacin del turismo antes y los resultados
obtenidos despus de la aplicacin de acciones o estrategias de planificacin turstica en un
destino. Desde este punto de vista, el diagnstico constituye la fuente directa de informacin
que nos permite tomar decisiones acerca de las futuras estrategias, as como la herramienta
que nos va a permitir evaluar el xito o fracaso de planes, programas y proyectos.

Concepto de Sistema Turstico

Es un conjunto de componentes o elementos que le dan dinamismo y funcionalidad al
turismo el cual es determinado por el usuario o consumidor de un bien o servicio.

Mapa conceptual con los elementos del Sistema Turstico

Composicin: El sistema turstico est compuesto por un conjunto de elementos

heterogneos que estn estrechamente vinculados entre s y en constante dinamismo.
Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) el sistema turstico se compone de 4

elementos: La demanda, la oferta, es espacio geogrfico y los operadores de mercado. Por

su parte Bullon propone los siguientes elementos: la demanda, la oferta, la infraestructura, la
superestructura, los atractivos y las facilidades.

La demanda: es el componente ms dinmico del sistema e implica al grupo de

personas (actuales o potenciales) que se viajan y hacen uso de los servicios e
instalaciones creadas para su recreacin. Desde un punto de vista socio-econmico,
la demanda est determinada por la facilidad de acceso a los transportes, por los
ingresos, por el nivel educativo y por el deseo de salir de la rutina; la demanda
turstica se genera cuando la sociedad haya superado, en forma general, un nivel de
renta suficiente para cubrir las necesidades bsicas. En contrapartida las sociedades
con grandes polarizaciones en la concentracin de la riqueza generarn una
demanda turstica limitada o restringida.

La oferta: es el conjunto de elementos que conforman la experiencia del turista, es

decir, se compone de aquellos elementos que atraen al turista hacia el destino y
logran satisfacer sus necesidades y expectativas. As se distinguen los siguientes
componentes: los recursos y atractivos tursticos, la plata turstica (las empresas
relacionadas con el sector), las infraestructuras y los elementos institucionales (las
instituciones pblicas y privadas que intervienen en el desarrollo turstico).

Los recursos y atractivos tursticos: son aquellos elementos que motivan el

desplazamiento de los turistas. Pueden ser de origen natural, cultural, etc. Cabe
diferenciar entre recursos y atractivos siendo los primeros atractivos potenciales
mientras que los segundos son aquellos recursos ya puestos en valor.

La planta turstica: son todas las empresas que facilitan la permanencia del turista en
el destino proporcionando servicios de alojamiento, restauracin, esparcimiento,
desplazamiento, etc.

La infraestructura: son todos aquellos elementos que proporcionan servicios no

exclusivamente tursticos y que en primer lugar buscan la satisfaccin de la poblacin
local pero sin los cuales sera imposible el funcionamiento de los servicios tursticos
resultara imposible. Estos son las carreteras, los ferrocarriles, los puertos, los
aeropuertos, las comunicaciones, las redes de energa, las de agua potable y
residual, los sistemas de recogida de residuos, etc. Algunos autores hacen la

distincin entre infraestructura e infraestructura de apoyo, refirindose a la primera

como aquellos elementos estticos y a la segunda como los que se van
transformando de acuerdo a las necesidades. (ej: infraestructura: una ruta area, una
va martima; infraestructura de apoyo: un aeropuerto o un puerto martimo).

Los elementos institucionales: son la legislacin turstica en general, los entes de

turismo pblicos, privados o mixtos, las acciones de promocin, la facilitacin a
empresas privadas, es decir, todo aquella actividad que realiza el sector pblico en
materia de turismo. Este elemento tambin es denominado como superestructura y es
el encargado velar por el buen funcionamiento en general de todo el sistema. De esto
se deduce que cuanto ms importante sea la actividad turstica para la regin, ms
fuerte y eficiente debera ser la superestructura que gestione dichos territorio.

Interacciones: Tal como se mencion, el sistema turstico es un sistema dinmico y flexible y

esto no solo se debe a la naturaleza de sus componentes sino que dichas caractersticas se
deducen de la interaccin entre dichos componentes. As, esta interaccin se da de manera
natural aunque dependiendo del destino analizado, dicho dinamismo se presentar en mayor
o menor medida. Esto ltimo depende de muchos factores, tanto internos como externos:

La fase de desarrollo del destino: si el destino se encuentra en una fase inicial puede
presentar cierta rigidez a nivel estructural o social. En cambio se es un destino
consolidado puede presentar un sistema turstico muy dinmico. En contrapartida si
se encuentra en decadencia puede evolucionar degenerativamente hacia la rigidez.
En este factor influye de manera importante como se haya diseado el plan de
desarrollo del destino.

El entorno: este factor puede influir tanto de forma positiva como negativa en la fluidez
del sistema turstico. El comportamiento de los mercados mundiales, conflictos
globales, manifestaciones climticas, son todos elementos que afectan a la
interaccin de los elementos que conforman el sistema turstico y si bien su
naturaleza (la del sistema) es la adaptabilidad a estos fenmenos, resulta claro el
impacto de stos en la actividad turstica.

Una superestructura ineficiente: como se menciona arriba, la superestructura es el

componente que funciona como lubricante de todo el sistema; es el que vela por la
dinmica correcta y el equilibrio dentro del sistema turstico. En este sentido, una

mala gestin por parte del sector pblico influira en el sistema turstico y podra
generar cierta rigidez a nivel estructural, social, econmico, etc.

El desarrollo sostenible: en los ltimos aos se ha hablado de que el turismo es una

actividad degenerativa o "degeneradora" por s misma. En este sentido, podra
aducirse que si en una fase inicial el desarrollo turstico puede generar mayores
beneficios que impactos, en muchos destinos luego de un tiempo esta situacin se ha
revertido, generando tensiones sobretodo sociales entre la comunidad local y el resto
del sistema. Esto revela que el planteamiento del desarrollo turstico a partir del
principio de sostenibilidad puede ser un factor que asegure su correcto
funcionamiento, es decir, haciendo logrando un dinamismo y una flexibilidad
sostenibles del propio sistema.

EXPLICA CMO INFLUYEN EN EL DESARROLLO DEL TURISMO

LOS ELEMENTOS QUE INTEGRASTE DENTRO DE TU MAPA.
DEBERS FUNDAMENTA CON UN EJEMPLO.
El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, es un documento de consulta, diagnstico,
anlisis para el diseo de objetivos, estrategias, programas y lneas de accin del Gobierno
Municipal. En l se expone con transparencia el rumbo y el compromiso de esta
administracin de encaminar sus esfuerzos a sentar las bases para que las prximas
generaciones vivan un mejor Veracruz.
Representa un esfuerzo de Gobierno y Sociedad, y en l estn contenidas las propuestas de
todos los sectores, las demandas ciudadanas, las necesidades y aspiraciones manifestadas
mediante los instrumentos de consulta y que ya han sido detectadas por las diferentes
dependencias municipales.
El inters de esta administracin es trabajar para los ciudadanos y con los ciudadanos,
cuidando el medio ambiente, detonando el desarrollo urbano, social y econmico de nuestro
municipio, pero principalmente contribuir al desarrollo humano integral, potenciando las
capacidades de los individuos y mejorando su nivel de vida a travs de servicios pblicos de
calidad. Con ello se establece el planteamiento de la misin y la visin, sentando las bases y
orientando el conjunto caminar hacia el Veracruz por todos deseado.

Para el desarrollo del Plan Municipal 2011-2013 se establecieron objetivos estratgicos

derivados de la consulta ciudadana, las peticiones de campaa y las sugerencias del equipo
que integra la presente administracin municipal en un ejercicio democrtico.
Para fortalecer el desarrollo integral de Veracruz, se consideraron 5 ejes estratgicos
quedando expresados de la siguiente manera:
I. Seguridad para el bienestar social
II. Desarrollo econmico global
III. Desarrollo social incluyente
IV. Promotor del desarrollo integral sustentable
V. Gobierno transparente y eficiente
DESARROLLO TURSTICO
PROPUESTA
Programa integral y vinculador
desarrollo turstico costero

de

LNEAS ESTRATGICAS
Capacitacin a servidores tursticos y
poblacin vinculada al turismo:

Creacin de un Instituto Municipal de

Desarrollo Turstico.
Vinculacin Universidad Veracruzana
con el sector turismo.

Desarrollo de Infraestructura

Desarrollo del producto Veracruz.

Sealtica y mdulos de informacin.
Paquete de turismo cultural.
Fomento al turismo recreativo.
Programas de reordenamiento de
playas.
Reconversin del centro histrico.
Vinculacin con la Universidad
Veracruzana.

Corredor
histrico
(folletera
y
mdulos de informacin) Promocin
del producto Veracruz
Institucionalizar la promocin en el
Instituto Municipal de Desarrollo
Turstico.
Consejo Consultivo de Desarrollo
Turstico con Participacin Ciudadana.
Consejo Consultivo de Desarrollo
Portuario.
Financiamiento para el sector turismo

Optimizacin de la simbiosis puertociudad

Plan Empresas Portuarias

Universidad Veracruzana

Turismo en el Centro Histrico

CANACO

Marina
VERAMAR,
Programa
Ordenamiento de Playas
Api Sistema Portuario Veracruzano

de

Puerto y Municipio
Cooperativa de Marinos Retirados

Aprovechamiento de fondos federales

y estatales.
Promocin de inversin en el sector.

Posicionamiento del municipio en el

puerto.
Fortalecer los vnculos de ayuda
mutua ente las empresas portuarias y
la
universidad
empleando
las
estrategias
(ganar,
ganar),
permitiendo la cooperacin entre
ambas, en todos los sentidos, as
como, complementar la formacin de
los estudiantes y retroalimentar los
programas de estudio para que estn
adecuados a las necesidades de las
empresas portuarias.
Programas culturales en callejones y
plazuelas.
Parques temticos.
Sealizacin turstica.
Mdulos de informacin turstica.
Rescate del parque Zamora.
Rescate de la estacin de ferrocarril.
Rescate del edificio de aduana.
Marina VERAMAR: apoyo de parte
del municipio para las gestiones
necesarias para el proceso de
licitacin de la segunda etapa de la
Marina VERAMAR.
Anlisis de la posibilidad de cerrar el
trfico en fines de semana del carril
norte sur del boulevard vila
Camacho a la altura de la calle
Xicotncatl para crear un andador
turstico y explotar la vista conjunta
del acuario de Veracruz y la marina
VERAMAR.
Programa de ordenamiento de playas:
Dar uniformidad a las estructuras y
servicios de playas, construccin
rpida de infraestructura de playa,
regularizar el comercio informal de
playa para mejorar la experiencia del
trismo o usuario y establecer
espacios.
Que el puerto acepte que, aunque sea
competencia federal, opera y lucra en
el patio de nuestro municipio lucrando

Buque Turstico
El Jarocho Veracruzano
Creacin del Instituto
Desarrollo Turstico
COPARMEX

Municipal

de

Rescate Centro Histrico

Residentes y Amigos del Centro Histrico

Vinculacin
Capacitacin
Promocin
Financiamiento
AMMJE MUJERES EMPRESARIAS

con el patrimonio y servicios de los

veracruzanos, sin dejar ningn
beneficio
y
muchos
daos
permanentes.
Dar a Veracruz un servicio turstico
que demanda y merece muchos aos.
Concentrar en un instituto municipal
de desarrollo turstico los servicios
integrados
de
capacitacin,
promocin,
financiamiento
e
infraestructura para el sector turismo
de la ciudad.
Rescatar el centro histrico para
lanzarlo
como
atractivo
para
conquistar el seguimiento del turismo
cultural.
Vincular la capacitacin a la
promocin y el financiamiento en el
sector turismo para optimizar los
resultados.

Objetivo estratgico: dirigir de manera oportuna y eficaz los esfuerzos y acciones

orientados a fortalecer las polticas de desarrollo turstico, fortaleciendo los sectores que
generen al municipio mayores recursos y empleos, explotando de manera racional, las
condiciones naturales geogrficas y de infraestructura con que cuenta el municipio, que
faciliten la inversin potencial de empresas y a su vez el crecimiento equilibrado y sostenido
de la ciudad.
Estrategias:

Brindar informacin gratuita mediante mdulos de atencin y oficina de turismo

municipal, otorgando folletera y mapas para dar a conocer de forma precisa y
concreta los lugares tursticos e histricos de nuestra ciudad.

Promover los espectculos de Danzn, Son y Folklore durante todo el ao en el

zcalo de la ciudad, callejn Nacozari y Plazuela de la Campana por la atraccin que
representan al turismo, reactivando posteriormente los callejones que se encuentran
en el centro de la ciudad.

Apoyar en la realizacin de congresos y convenciones en el puerto y participar de

manera directa en ferias y exposiciones locales y nacionales.

Promover la cultura, el comercio y el turismo, mediante el apoyo a la cinematografa y

al artista local, con el ptimo aprovechamiento de los paisajes naturales con los que
cuenta la ciudad y puerto de Veracruz.

Promover el intercambio cultural, comercial y turstico de la ciudad de Veracruz,

mediante acuerdos con las diferentes instancias y ciudades del pas y del extranjero.

Impulsar, a efecto de incrementar la eficiencia y la calidad de los servicios tursticos,

la certificacin de las normas de calidad relativas al Distintivo H para restauranteros y
Distintivo M a los dems prestadores de servicios tursticos.

El ayuntamiento en un gobierno comprometido con el desarrollo ambiental, histrico,

turstico, cultural y con equidad de gnero, otorgndoles calidad de vida a los ciudadanos y
ciudadanas, con un trato justo y de igualdad social, brindando dignidad y respeto a travs de
los servicios pblicos continuando con el progreso de Veracruz.
EJES PROGRAMTICOS
1. Administracin eficiente y reduccin del gasto corriente: Con la intencin de asignar
de manera eficiente los recursos financieros, humanos y tcnicos, se implementarn cursos
de capacitacin en planeacin estratgica a distintos servidores pblicos.
Adems, esta administracin disminuir el gasto corriente y propiciar programas que
tengan por objeto mejorar la calidad de vida de la ciudadana para fomentar una sociedad de
bienestar; partiendo de la premisa de que los fondos pblicos son recursos generados por la
poblacin y deben ser aplicados para su beneficio.
2. Obras y servicios pblicos bsicos: Uno de los objetivos de la administracin es
alcanzar un crecimiento sostenido a travs de programas de obra pblica sustentable de alto
impacto, para consolidar el espacio urbano en aspectos bsicos como agua potable,
alcantarillado, mejoramiento vial, sealizacin, vivienda digna, reas educativas, centros de
recreacin, rescate de reas verdes y control urbano, tambin se buscar tener una ciudad
ms iluminada, por lo que se rehabilitarn las luminarias en distintos puntos de la ciudad. De
igual forma, se buscar trabajar con los municipios colindantes para el desarrollo
metropolitano.

3. Educacin, deporte y salud: Una de las principales metas es garantizar a la ciudadana

el acceso a la educacin fomentando el desempeo acadmico brindando ms becas a los
estudiantes con buenos promedios, tambin se fortalecer el deporte, por ello con la
participacin de la sociedad civil se planificarn y organizarn concursos, campeonatos,
juegos deportivos, actividades culturales, artsticas, cientficas tecnolgicas y recreativas en
coordinacin con las direcciones competentes, a fin de establecer convenios y promover las
bondades del municipio a nivel nacional e internacional.
En materia de salud, se pondrn en marcha programas que permitan a los ciudadanos de
este municipio desarrollar medidas preventivas de enfermedades tradicionales; as como
realizar jornadas mdicas en colonias e implementar acciones coordinadas con los dems
niveles de gobierno.
4. Desarrollo econmico, portuario, turstico y rural sustentable: Se buscar mantener y
ampliar las condiciones que generen inversin y turismo, ambos detonantes de empleos
para la poblacin econmicamente activa; tambin se apoyarn iniciativas empresariales
con certificacin de calidad en sus productos o servicios, con el fin de generar mayor
derrame econmico en beneficio de los veracruzanos. Otro de los objetivos de esta
administracin es imprimir dinamismo en los programas de gobierno, en razn de ello se
abreviarn tiempos y atenuarn costos y procedimientos para dar respuesta a cualquier
trmite municipal a peticin de los ciudadanos, por ello se establecern programas como la
ventanilla nica que permitan a todas aquellas personas que deseen establecer un negocio
hacerlo de manera oportuna y eficaz.
Tambin, se buscar la coordinacin con los distintos rdenes de gobierno para impulsar el
crecimiento econmico del municipio mediante la dinmica portuaria de la cual la ciudad es
parte por su privilegiada situacin geogrfica.
Adems, se implementarn programas de estmulos para aquellas personas que se
dediquen a una actividad productiva en el campo, fortaleciendo el crecimiento y la economa
de tan importante sector.
5. Equidad de gnero: Se confeccionarn polticas que tengan por objetivo institucionalizar,
de manera transversal, la perspectiva de gnero en los distintos programas de gobierno, as
como promover, difundir y fomentar la defensa de los derechos humanos de las mujeres, con
el propsito de mejorar su condicin social, y de su entorno; adems se impulsar el

desarrollo econmico de aquellas mujeres que emprendan una fuente laboral de manera
independiente.
6. Desarrollo social y participacin ciudadana. En la administracin se pretende que la
ciudadana fortalezca los lazos familiares a travs de la recreacin en espacios pblicos, por
ello se implementarn mecanismos de participacin y desarrollo personal en los que se
integrarn a todos los sectores de la poblacin, buscando brindar ms apoyo a los adultos
mayores, personas con capacidades diferentes, a la niez y juventud.
Un gobierno incluyente es aquel que integra a la ciudadana en el proceso de toma de
decisiones pues de esta forma se fortalece la democracia, por ello se privilegiar la
interaccin entre la sociedad y el municipio, articulando estrategias de participacin e
inclusin en espacios y foros de expresin donde predomine el respeto, la tolerancia y la
solidaridad, con la finalidad de que la poblacin tenga un canal de comunicacin
bidireccional que permita la atencin, la concertacin y la vinculacin efectiva.
Tambin habr una estrecha colaboracin con la Federacin y el Estado para acceder a
programas que permitan la participacin ciudadana.
7. Medio ambiente: Se buscar mantener las reas verdes del municipio mediante
programas de reforestacin urbana que coadyuven al embellecimiento de la ciudad y
adems permitan a la poblacin disfrutar de un ambiente saludable, tambin se
implementarn campaas de limpieza de las lagunas para que exista una debida sanidad.
8. Historia y cultura: se fortalecer a nivel nacional e internacional la identidad del
municipio con el objetivo de difundir la gran importancia que ha tenido en la construccin de
la historia del Continente y del Estado mexicano.
Habr planes de apoyo y difusin a todas aquellas tradiciones propias del municipio, con la
finalidad de darlas a conocer a los habitantes y a todas las personas que visiten la ciudad.
9. Seguridad pblica: En este rubro se implementaran estrategias de prevencin del delito,
a travs de programas gubernamentales y coordinacin con el sector educativo. Adems se
establecer una adecuada colaboracin para que el municipio en el mbito de su
responsabilidad y de manera coordinada con el Estado y la Federacin mantenga la paz
social.

10. Transparencia: El objetivo es brindar claridad y certidumbre en el ejercicio de la funcin

pblica, a fin de que los gobernados cuenten con informacin acerca de las acciones y
decisiones gubernamentales, para lo cual se establecer una estrecha coordinacin con los
institutos correspondientes. (IVAI e IFAI).

Bibliografa

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