Pliegos Consejo Nacional Electoral

PLIEGOS
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
SUBASTA INVERSA ELECTRNICA

PROCESO No.
SIE-CNE-035-2013
CONTRATACIN DE ENLACE PARA LA TRANSMISIN DE

DATOS VA RED CELULAR GSM/3G PARA LAS ELECCIONES
SECCIONALES DE FEBRERO DE 2014
Quito, 28 de noviembre de 2013
PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRNICA

Versin SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013
Forman parte integrante del Modelo de Pliegos del procedimiento de Subasta Inversa
Electrnica, los siguientes documentos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA

ELECTRNICA
CONDICIONES GENERALES PARA LA ADQUISICIN DE BIENES Y/O
CONTRATACIN DE SERVICIOS
FORMULARIO DE LA OFERTA
FORMULARIO DE OFERTA ECONMICA INICIAL
FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O CONSORCIO
CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE SUBASTA
INVERSA ELECTRNICA
CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA
ADQUISICIN DE BIENES Y/O CONTRATACIN DE SERVICIOS
INDICE
I.
CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PLIEGOS

SECCIN I
CONVOCATORIA
SECCIN II OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO
REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TCNICAS O
TRMINOS DE REFERENCIA
SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCION IV EVALUACIN DE LAS OFERTAS
SECCION V OBLIGACIONES DE LAS PARTES
II.
CONDICIONES GENERALES DE LOS PLIEGOS PARA

LA
SECCIN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
SECCIN II METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
SECCION III FASE CONTRACTUAL
III.
FORMULARIO DE OFERTA
El formulario de la oferta, est contenido por la informacin detallada a continuacin, la cual,
de no hacerse constar ser causal de descalificacin de la propuesta:
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
PRESENTACIN Y COMPROMISO
DATOS GENERALES DEL OFERENTE
NMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTCIPES
MAYORITARIOS DE PERSONAS JURDICAS
SITUACIN FINANCIERA
COMPONENTES DE LOS (BIENES / SERVICIOS) OFERTADOS
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
PERSONAL TCNICO MNIMO REQUERIDO
EQUIPO MNIMO REQUERIDO
VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA
3.10
CLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO

ECUATORIANO DE LOS BIENES O SERVICIOS, RESPECTO DEL
COSTO DE PRODUCCIN
IV.
V.
FORMULARIO DE OFERTA ECONMICA INICIAL

FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O CONSORCIO
VI.
CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE LICITACIN

DE BIENES Y/O SERVICIOS
VII.
CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA

PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
LA
INTRODUCCIN: El PLIEGO que contiene las condiciones de participacin del presente

procedimiento de contratacin ha sido dividido en dos partes sustanciales y que forman parte
integrante del mismo.
PARTE I: CONDICIONES PARTICULARES DE SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA en la que se establecen la informacin y reglas especficas que rigen al
procedimiento de contratacin, incluidos formularios y el contrato. La Entidad Contratante
sealar en las condiciones particulares las especificidades del procedimiento al que convoca y
para el efecto detallar e individualizar las condiciones del mismo y del contrato a suscribirse.
En consecuencia, deber realizar los ajustes y/o modificaciones a las condiciones particulares
del presente pliego, as como la determinacin y aplicabilidad de los formularios previstos para
el presente procedimiento; reemplazando todo texto que conste en parntesis por el contenido
pertinente, as como incorporar o sustituir la redaccin por otro contenido que a su criterio le
es aplicable.
PARTE II: CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE ADQUISICION
DE BIENES Y/O EJECUCION DE SERVICIOS NORMALIZADOS QUE NO
CONSTEN EN EL CATALOGO ELECTRONICO del pliego, contiene aquella informacin
y reglas de participacin que son comunes al procedimiento de contratacin y por tanto no
requieren de variacin alguna; por ello, no son materia de ajuste y/o modificacin por parte de
las entidades contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de
participacin en los procedimientos de contratacin y del contrato a suscribirse con el oferente
que resulte adjudicado.
NDICE
CONDICIONES PARTICULARES DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
SECCION I
CONVOCATORIA
SECCION II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,
ESPECIFICACIONES TCNICAS O TRMINOS DE REFERENCIA.
2.1
2.2
2.3
Objeto
Presupuesto referencial
Especificaciones tcnicas o trminos de referencia
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
Cronograma del procedimiento

Vigencia de la oferta
Precio de la propuesta
Precio de la Oferta
Forma de presentar la oferta tcnica
Plazo de Ejecucin
Forma de Pago
SECCIN IV
EVALUACIN DE LAS OFERTAS TECNICAS
4.1
4.2
4.3
Integridad de las ofertas

Evaluacin de la oferta (cumple / no cumple):
Evaluacin por puntaje
SECCIN V
PUJA
5.1
5.2
5.3
Oferta econmica inicial

Puja
Negociacin nica
SECCIN VI
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1
6.2
Obligaciones del Contratista

Obligaciones de la Contratante
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

SIE-CNE-035-2013
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
SECCIN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de stas o
consorcios o compromisos de asociacin, que se encuentren habilitadas en el Registro nico de
Proveedores - RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para
contratar, a que presenten sus ofertas para la CONTRATACIN DE ENLACE PARA LA
TRANSMISIN DE DATOS VA RED CELULAR GSM/3G PARA LAS ELECCIONES
SECCIONALES DE FEBRERO DE 2014.
El presupuesto referencial es de USD. $ 147.112,50 (ciento cuarenta y siete mil ciento doce
dlares de Estados Unidos de Amrica con 50/100 centavos), sin incluir el IVA, y el plazo
estimado para la ejecucin del contrato es de noventa (90) das contados a partir de la suscripcin
del contrato.
Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:
1.
El pliego est disponible, sin ningn costo, en el Portal Institucional del SERCOP; el
oferente adjudicado no deber cancelar ningn valor por los mismos, de conformidad con lo
previsto en el inciso 4 del artculo 31 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica LOSNCP.
2.
Los interesados podrn formular preguntas en el trmino mnimo de 1 y mximo de 3
das, contado a partir de la fecha de publicacin, de acuerdo a lo que el CNE. La Comisin
Tcnica o el responsable del proceso absolver obligatoriamente todas las preguntas y realizar
las aclaraciones necesarias, en un trmino mnimo de 1 y mximo de 3 das subsiguientes a la
conclusin del perodo establecido para formular preguntas y aclaraciones.
3.
La oferta tcnica se presentar de forma fsica en la Secretara de la Comisin Tcnica,
ubicada en la Av. Repblica del Salvador N34-107 y Suiza, Edif. Brescia I, piso 7mo; o de forma
electrnica a travs del portal institucional del Servicio Nacional de Contratacin Pblica, caso en
el que para ser vlida deber estar firmada electrnicamente; hasta la hora y fecha establecida en
el cronograma del proceso y de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica -RGLOSNCP-.
4.
Si la calificacin realizada por la Comisin Tcnica ha sido aceptada por la mxima
autoridad o su delegado, se dispondr que los oferentes calificados presenten sus ofertas
econmicas iniciales a travs del Portal Institucional del SERCOP, las mismas que debern ser
inferiores al presupuesto referencial.
Para poder participar del mecanismo electrnico en el Portal, al momento de realizarse la puja, los
oferentes interesados debern encontrarse habilitados en el Registro nico de Proveedores.
5.
En el da y hora sealados en el Convocatoria, se realizar la puja hacia la baja a travs
del Portal Institucional.
6. Los pagos del contrato se realizarn con cargo a los fondos propios provenientes del
presupuesto del Consejo Nacional Electoral relacionados con la Partida Presupuestaria No. 21
00 000 011 530105 0000 001 0000 0000 denominada Telecomunicaciones conforme la
Certificacin Presupuestaria No. 1917, de 06 de noviembre de 2013 y la Partida
Presupuestaria Plurianual No. 21 00 000 011 530105 0000 001 0 0 denominada
Telecomunicaciones conforme la Certificacin Presupuestaria Plurianual No. 0026, de 07
de noviembre de 2013, emitidas por la Direccin Nacional Financiera del CNE. La partida
presupuestaria deber certificarse por la totalidad de la contratacin incluyndose el IVA.
La forma de pago ser la siguiente:
1. El 50% a la firma del contrato en calidad de anticipo previa la entrega de la garanta de
buen uso del anticipo a satisfaccin de CNE por el ciento por ciento (100%) del valor
del mismo.
2. El 50% del monto restante, se realizar contra entrega total del servicio, con la
presentacin de la factura, previo informe favorable del Administrador del Contrato,
suscripcin del Acta de Recepcin Definitiva. De este pago se descontar el anticipo y
de ser el caso, cualquier otro valor a cargo del Contratista, por aplicacin del contrato y
de la Ley.
7. El procedimiento se ceir a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las
resoluciones del SERCOP y el presente pliego.
8. El Consejo Nacional Electoral se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el
procedimiento de contratacin, situacin en la que no habr lugar a pago de indemnizacin
alguna.
Quito, a 28 de noviembre de 2013
Ing. Danny Endara Muoz

COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO
DELEGADO DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
SECCIN II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,
ESPECIFICACIONES TCNICAS O TRMINOS DE REFERENCIA.
2.1
Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propsito seleccionar a la oferta
de origen ecuatoriano de mejor costo, en los trminos del numeral 17 del artculo 6 de la
LOSNCP, para la CONTRATACIN DE ENLACE PARA LA TRANSMISIN DE DATOS VA
RED CELULAR GSM/3G PARA LAS ELECCIONES SECCIONALES DE FEBRERO DE
2014.
Solamente, si en el procedimiento de contratacin no hubiere oferta u ofertas consideradas de
origen ecuatoriano, la Entidad Contratante considerar y analizar las ofertas que no se
consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de USD. $ 147.112,50 (ciento
cuarenta y siete mil ciento doce dlares de Estados Unidos de Amrica con 50/100 centavos),
sin incluir el IVA.
Cdigo
CPC
84150.00.1
2.3
Descripcin del bien o servicio

ENLACE PARA LA TRANSMISIN DE DATOS VA RED
CELULAR GSM/3G
Unidad
Unidad
Especificaciones tcnicas o trminos de referencia:
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN DE ENLACE PARA LA

TRANSMISIN DE DATOS VA RED CELULAR GSM/3G PARA LAS ELECCIONES
SECCIONALES DE FEBRERO DE 2014
1. ANTECEDENTES
La Carta Magna, dentro del captulo Sexto Funcin Electoral, en su
artculo 217, establece la que la Funcin Electoral garantizar el ejercicio de
los derechos polticos que se expresan a travs del sufragio, as como los
referentes a la organizacin poltica de la ciudadana.
El Art. 25 del Cdigo de la Democracia establece que son funciones del
Consejo Nacional Electoral:
Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente y
eficaz los procesos electorales, ();
Organizar los procesos de referndum, consulta popular o revocatoria
del mandato;
Garantizar la transparencia y legalidad de los procesos electorales
internos de las organizaciones polticas;
Ejecutar, administrar y controlar el financiamiento estatal de las

campaas electorales y el fondo para las organizaciones polticas;
Proporcionar informacin oficial de los procesos electorales, para lo
cual podr utilizar mtodos y tcnicas de investigacin que permitan
obtener informacin estadstica desagregada, garantizando que no se
violente el principio del secreto del voto;
Promover la formacin cvica y democrtica de los ciudadanos
incorporando el principio de interculturalidad;
Ejercer las dems atribuciones sealadas en la ley.
El Art. 90 de la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la

Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia, establece que, las
elecciones de gobernadoras o gobernadores regionales, consejeras y
consejeros regionales, prefectas o prefectos y viceprefectas o viceprefectos
provinciales, alcaldesas o alcaldes distritales y municipales, concejalas o
concejales distritales y municipales, y vocales de las juntas parroquiales
rurales se realizarn cada cuatro aos y no sern concurrentes con las
elecciones nacionales.
Con resolucin No. PLE-CNE-1-5-9-2013 del 05 de septiembre del 2013, el Pleno del Consejo
Nacional Electoral resuelve aprobar el Proyecto y Plan Operativo de Conteo Rpido para las
Elecciones Seccionales 2014, que se realizar para la dignidad de Alcaldes y Alcaldesas, con
una cobertura enfocndose principalmente en los recintos electorales de las capitales
provinciales que son 22 cantones y en las ciudades que se dividen en circunscripciones
cantonales electorales que son: Manta, Quevedo, Durn y Milagro. Adems de 4 cantones:
Quininde, Chone, Jipijapa y Cotacachi; y, para la dignidad de Prefectos/as y Viceprefectas/os
Provinciales, se realizar en 21 provincias, excluyendo a las provincias de Azuay, Santo
Domingo de los Tschilas y Galpagos.
Con memorando No. CNE-CGGE-2013-0200-M de fecha 04 de septiembre de 2013, el
Coordinador General de Gestin Estratgica, da a conocer la certificacin presupuestaria
presentada por la Coordinacin Nacional de Planificacin en memorando No. CNE-DNPP2013-0204-M, de 4 de septiembre del 2013.
2. JUSTIFICACIN
La contratacin del servicio de red Celular 3G-GSM, consiste en crear un APN(Access Point
Network) privado y exclusivo para el Consejo Nacional Electoral, esta red funcionara para
operar la comunicacin entre los dispositivos inalmbricos(mdem) con chip 3G-GSM, los
cuales estarn conectados a los equipos EyT que sern los encargados de escanear y gestionar la
transmisin de datos y/o imgenes hacia los servidores de alojamiento y procesamiento del
Conteo Rpido, la gestin de comunicacin es en ambos lados desde los recintos electorales
designados para la transmisin hasta el centro de cmputo del CNE, todo este proceso de
transmisin tiene varios componentes los cuales son la transmisin desde los recintos
electorales a travs del canal de comunicacin creado en la red de datos celular 3G-GSM y
denominado APN luego gestiona la comunicacin con la red del proveedor de servicios y llega
al CNE por medio de una ltima milla de Fibra ptica, este sistema deber contar con un
sistema paralelo de respaldo, por ese motivo se requiere contratar el servicio de datos para el
CNE, de los 1605 equipos que transmitirn de los recintos, 1400 lo realizaran con modem por lo
que se requiere la contratacin de planes de datos, la transmisin de los 205 restantes se
realizara con antenas satelitales, y as completar el ciclo de transmisin de datos del proyecto
CORAP. El listado de los sitios o recintos electorales se proporcionara una vez ella la
contratacin.
3. NORMATIVA APLICABLE A LA CONTRATACIN
La presente contratacin, por su objeto, se har conforme al proceso de contratacin bajo la
modalidad de Subasta Inversa Electrnica de acuerdo a lo establecido en la Art. 47 de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica (LOSNCP), el Art. 44 del Reglamento y
las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratacin Pblica (SERCOP).
4. OBJETO DE LA CONTRATACIN
Contratacin de enlace para la transmisin de datos va red celular GSM/3G para las elecciones
seccionales de febrero de 2014
Objetivos Especficos
1. Contratar el servicio de enlace de datos que llegue a la Matriz de la CNE, la creacin de
un APN privado y la contratacin de planes celulares para el Proyecto Conteo Rpido
de las Elecciones Seccionales de febrero del 2014.
5. PRESUPUESTO REFERENCIAL
El presupuesto referencial de la contratacin es de USD. $ 147.112,50 (ciento cuarenta y siete
mil ciento doce dlares de Estados Unidos de Amrica con 50/100 centavos), sin incluir el IVA.
Los valores de la contratacin sern cancelados conforme a la Partida Presupuestaria No. 21 00
000 011 530105 0000 001 0000 0000 denominada Telecomunicaciones conforme la
Certificacin Presupuestaria No. 1917, de 06 de noviembre de 2013 y la Partida Presupuestaria
Plurianual No. 21 00 000 011 530105 0000 001 0 0 denominada Telecomunicaciones
conforme la Certificacin Presupuestaria Plurianual No. 0026, de 07 de noviembre de 2013,
emitidas por la Direccin Nacional Financiera del CNE.
6.- VIGENCIA DE LA OFERTA
La oferta estar vigente por 90 das o hasta la celebracin del contrato.
7. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO
El plazo de la entrega del servicio objeto de este proceso ser de noventa (90) das, contados a
partir de la suscripcin del contrato.
8. ESPECIFICACIONES TCNICAS
8.1 Caractersticas tcnicas:
Instalacin de Fibra ptica

Instalacin de una red de datos entre el Operador Celular y el CNE
Creacin del APN para la Red Celular.
Servicio por tres meses de un APN privado para conexin va 3G GSM hacia el CNE,
con capacidad de 60MB
Tarifa Bsica GSM (Chip)
Servicio por tres meses con 30 Mbps para 1400 equipos
Entrega de 1400 Chip GSM estndar activados
Los equipos, as como su instalacin y configuracin
necesarios para la
implementacin del servicio, sern de responsabilidad de la empresa adjudicada
Los anchos de banda deben ser simtricos en la fibra ptica y asimtrica en la conexin
de los mdems.
Las interfaces requeridas son Ethernet de extremo a extremo
La empresa oferente deber prestar soporte tcnico en casos de daos que pudiesen
ocurrir, durante el perodo del contrato.
La empresa adjudicada deber disponer de un equipo tcnico ininterrumpido in situ
24x7 para asistencia y soporte tcnico.
La empresa adjudicada deber brindar el acceso a travs de una herramienta WEB para
monitorear los enlaces de datos.
Los enlaces de datos debern permitir monitoreo utilizando SNMP y Netflow.
Los router instalados en el CNE debern contar con un IOS actualizado y sin protocolo
QoS.
Enlaces de datos para un back up inalmbrico, para redundancia. Con capacidad de
60MB.
El servicio de enlaces de datos debe estar activo desde el 1 de diciembre de 2013 hasta
el 28 de febrero del 2014.
La empresa oferente debe garantizar la disponibilidad del servicio del 99.5% como
mnimo.
El oferente deber proporcionar los Ruteadores de acceso.
9. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El contratista deber sujetarse a las siguientes obligaciones:
1. El contratista deber coordinar con el administrador del contrato la entrega de los bienes
y servicios.
2. El contratista deber capacitar a los servidores designados por la entidad contratante y
entregar los manuales de uso.
3. El contratista deber poner en sitio un equipo tcnico para monitoreo y seguimiento de
la red celular.
10. FORMA DE PAGO
1. El 50% a la firma del contrato en calidad de anticipo previa la entrega de la garanta de
buen uso del anticipo a satisfaccin de CNE por el ciento por ciento (100%) del valor
del mismo.
2. El 50% del monto restante, se realizar contra entrega total del servicio, con la
presentacin de la factura, previo informe favorable del Administrador del Contrato,
suscripcin del Acta de Recepcin Definitiva. De este pago se descontar el anticipo y
10
de ser el caso, cualquier otro valor a cargo del Contratista, por aplicacin del contrato y
de la Ley.
11 . ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

Se recomienda designar como administrador del contrato a Ing. Jos Garca Mndez, servidor
de la Coordinacin General de Gestin Estratgica, quien velar por el cabal y oportuno
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptar las
acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondr las multas y
sanciones a que hubiere lugar, previo informe motivado.
En caso de ausencia de administrador del contrato, bastar la notificacin de la Mxima
Autoridad o su Delegado, designando nuevo administrador, lo que ser conocido por la
contratista.
12. PARMETROS DE EVALUACIN
La Comisin Tcnica analizar la oferta tcnica mediante la aplicacin de la

metodologa cumple o no cumple (o check list) se verificar que las
ofertas que cumplan con todas las especificaciones y requerimientos
tcnicos, financieros y legales exigidos, por lo cual se utilizar el siguiente
formato:
PARMETRO
SOLICITADO
PARMETRO OFERTADO
CUMPLE/NO CUMPLE
13. GARANTAS
El Contratista deber presentar las siguientes garantas:
GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO: De conformidad a lo establecido en el

Art. 74 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
GARANTA DE ANTICIPO: De conformidad a lo establecido en el Art. 75 de la Ley
11
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
GARANTA TCNICA: Conforme al artculo 76 de la LOSNCP, en los contratos de

adquisicin, provisin o instalacin de equipos, para asegurar el buen funcionamiento
de los mismos, se exigir, adems al momento de la suscripcin del contrato y como
parte integrante de mismo, una garanta del fabricante, representante, distribuidor o
vendedor autorizado, la que se mantendr vigente de acuerdo con las estipulaciones
establecidas en el contrato.
DEVOLUCIN DE LAS GARANTAS

Conforme al artculo 118 del Reglamento General de la LOSNCP
-
La garanta de fiel cumplimiento del contrato se devolver cuando se haya suscrito el

acta de entrega recepcin definitiva.
14. MULTAS
Por cada da de retraso en la entrega de los bienes y servicios conforme al cronograma
establecido, la contratista se obliga a pagar el 1x1000 del monto del contrato.
Si el valor de las multas excede del 5% del monto total del contrato, el CNE podr darlo por
terminado anticipada y unilateralmente. Las multas impuestas no sern revisadas, ni devueltas
por ningn concepto.
12
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1
Cronograma del procedimiento: El cronograma que regir el procedimiento ser el
siguiente:
Concepto
Fecha de publicacin del proceso en el Portal
Fecha lmite para efectuar preguntas
Fecha lmite para emitir respuestas y aclaraciones
Fecha lmite recepcin oferta tcnica
Fecha lmite calificacin tcnica de participantes
Fecha inicio de puja
Fecha estimada de adjudicacin
Da
29 de noviembre de 2013
02 de diciembre de 2013
Hora
18H00
18H00
18H00
14H00
18H00
11H00
18H00
En el caso de ser necesario, el trmino para la convalidacin de errores ser de acuerdo al

siguiente cronograma (2 das).
Concepto
Fecha lmite para solicitar convalidacin de errores
Fecha lmite para convalidacin errores
Fecha estimada de adjudicacin
Da
Hora
18H00
18H00
18H00
3.2
Vigencia de la oferta: Las ofertas se entendern vigentes por 90 das o hasta la
celebracin del contrato. De no preverse el plazo de vigencia se entender que la oferta est
vigente hasta la fecha de celebracin del contrato, pudiendo prorrogarse el plazo previsto por
disposicin de la Entidad Contratante.
3.3
Precio de la Oferta: El presupuesto referencial es de USD. $ 147.112,50 (ciento
cuarenta y siete mil ciento doce dlares de Estados Unidos de Amrica con 50/100 centavos), sin
incluir el IVA.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisin se
interpretar como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta
ms ventajosa.
3.4
Forma de presentar la oferta tcnica: La oferta tcnica se presentar en un sobre nico
en la Secretara de la Comisin Tcnica, hasta la fecha y hora indicadas en el cronograma del
proceso.
La oferta tcnica se podr presentar a travs del Portal Institucional completando el formulario
electrnico, o bien en forma fsica. Para este segundo caso, se presentar en un sobre que
contenga la siguiente ilustracin:
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
SIE-CNE-035-2013
CONTRATACIN DE ENLACE PARA LA TRANSMISIN DE DATOS VA RED
CELULAR GSM/3G PARA LAS ELECCIONES SECCIONALES DE FEBRERO DE 2014.
SOBRE UNICO
13
Seor
Ing. Danny Endara Muoz
COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO
DELEGADO DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Presente.PRESENTADA POR: ____________________________________
No se tomarn en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o despus del da y hora fijados para
su entrega-recepcin.
El Secretario de la Comisin Tcnica recibir las ofertas tcnicas, conferir comprobantes de
recepcin por cada oferta entregada y anotar, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la
fecha y hora de recepcin
No se exigir a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para
efectos de habilitarse en el Registro nico de Proveedores. Tampoco se exigir que la
documentacin presentada por los oferentes sea notariada; nicamente el oferente adjudicatario
deber cumplir con la entrega notariada de documentos para la suscripcin del contrato, de ser el
caso.
3.6
Plazo de Ejecucin: El plazo de la entrega del servicio objeto de este proceso ser de
noventa (90) das, contados a partir de la suscripcin del contrato.
3.7
Forma de Pago:

1. El 50% a la firma del contrato en calidad de anticipo previa la entrega de la garanta de buen
uso del anticipo a satisfaccin de CNE por el ciento por ciento (100%) del valor del mismo.
2.El 50% del monto restante, se realizar contra entrega total del servicio, con la presentacin de
la factura, previo informe favorable del Administrador del Contrato, suscripcin del Acta de
Recepcin Definitiva. De este pago se descontar el anticipo y de ser el caso, cualquier otro valor
a cargo del Contratista, por aplicacin del contrato y de la Ley. Los pagos sern en dlares de los
Estados Unidos de Amrica.
SECCIN IV
EVALUACIN DE LAS OFERTAS TECNICAS
14
La evaluacin de las ofertas tcnicas se encaminar a proporcionar una informacin imparcial sobre
si una oferta debe ser rechazada y cul de ellas cumple con el concepto de mejor costo en los
trminos establecidos en el numeral 17 del artculo 6 de la LOSNCP. Para ello se establecen las
siguientes etapas: 1) Se verifica la presentacin del Formulario de la oferta debidamente elaborado
y suscrito, as como los dems formularios adicionales propuesto por la Entidad Contratante. 2) Se
verifica el cumplimiento de los requisitos mnimos de la oferta.
4.1
Integridad de las ofertas: La integridad de las ofertas tcnicas se evaluar considerando la
presentacin de los Formularios y requisitos mnimos previstos en el pliego. Para la verificacin del
cumplimiento de los requisitos mnimos se estar a la metodologa CUMPLE O NO CUMPLE.
4.2
Evaluacin de la oferta cumple / no cumple: Los parmetros de calificacin propuestos
a continuacin, son las condiciones mnimas que deber cumplir la oferta para que sea considerada.
4.2.1
Equipo mnimo:
El listado del equipo mnimo detallado por la Entidad Contratante en el pliego, deber ser
definido en funcin de su tipologa (sin determinacin de marcas) y utilizando especificaciones
tcnicas no direccionadas; no se fijarn condiciones que carezcan de soporte legal o que
resultaren excesivas para el tipo de objeto a ejecutar.
Se considerar exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con las
condiciones establecidas en la adquisicin o, preste el servicio, y en consecuencia, si
fuere del caso, se deber fundamentar debidamente la necesidad de contar con
equipamientos especiales.
En todos los casos, se evaluar la disponibilidad del equipo mnimo solicitado, y no su

propiedad. En esta lgica, bajo ningn concepto se considerar como criterio de
admisibilidad de las ofertas o como parmetro de calificacin, el establecimiento de
porcentaje alguno de equipo mnimo de propiedad del oferente. La propiedad del equipo
no ser condicin a calificar ni tampoco se construirn parmetros en funcin de esa
condicin.
De ser el caso, se presentar las matrculas del equipo propuesto por parte de los
oferentes, sea que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo o compromiso
de arrendamiento, compromiso de compraventa o en general de cualquier forma de
disponibilidad.
4.2.2 Personal tcnico mnimo:

A efectos de evaluar este parmetro, la Entidad Contratante deber definir el listado del personal
tcnico necesario para que el oferente cumpla con las condiciones establecidas en la adquisicin
o, preste el servicio, las funciones que cumplir o la posicin que ocupar, la formacin
profesional que deber acreditar y el instrumento por el que se comprometer su participacin.
De ser el caso podr establecer condiciones de experiencia mnima a ser acreditadas por cada
uno de los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensin del proyecto a
contratar.
4.2.3 Experiencia general mnima:
La Entidad Contratante definir con precisin cul es la experiencia mnima que deber
acreditar el oferente, ya sea en nmero o dimensin de proyectos similares, o montos
15
contractuales; se definir exactamente qu tipo de contratos ejecutados se aceptarn

como experiencia general; as como el instrumento por el que se la demostrar.
Para la determinacin del cumplimiento de la experiencia general mnima se estar

tambin a las reglas de participacin expedidas por el SERCOP para los procedimientos
de contratacin.
4.2.4 Experiencia mnima del personal tcnico:
De utilizarse, la Entidad Contratante deber definir cul es la experiencia que cada uno
de los miembros del personal tcnico mnimo deber acreditar como mnimo, ya sea en
aos, nmero o monto de proyectos en los que haya participado.
Se reconocer la experiencia adquirida en relacin de dependencia, si el certificado

emitido por el contratista o el representante legal de la Entidad Contratante demuestra
su participacin efectiva, como empleado privado o servidor pblico, en la ejecucin de
determinado objeto contractual.
Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se comprobar la

experiencia adquirida.
4.2.5 ndices financieros y Patrimonio:

4.2.5.1.- ndices Financieros: Especificar cul(es) es (son) el (los) ndice(s) a evaluar y cul el
valor mnimo/mximo a justificar.
Los ndices regularmente aceptados son: ndice de Solvencia (mayor o igual a 1,0; ndice
de Endeudamiento (menor a 1,5). Los factores para su clculo estarn respaldados en la
correspondiente declaracin del impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y
los balances presentados al rgano de control respectivo.
4.2.6 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mnimo:

La Entidad Contratante deber verificar si alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con
el porcentaje mnimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Slo l o los
participantes que cumplen con el porcentaje de mnimo sectorial ecuatoriano continuarn en el
procedimiento.
nicamente en el caso de que ninguna de las ofertas presentadas cumpliera el porcentaje
mnimo sectorial ecuatoriano, la Entidad Contratante considerar y analizar las ofertas que se
hubieren presentado.
4.2.7 Especificaciones tcnicas o Trminos de referencia:
La entidad contratante deber verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, de
cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones tcnicas de los bienes que se pretende
adquirir o, trminos de referencia para los servicios que se pretende contratar, de conformidad
con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
CUADRO DE VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MNIMOS DE LA
OFERTA TCNICA
16
PARMETRO
Formularios y requisitos mnimos
Equipo mnimo
Personal tcnico mnimo
Experiencia general mnima
Experiencia mnima del personal
tcnico
Especificaciones tcnicas / Trminos
de referencia
ndices financieros
Patrimonio (*)
Porcentaje de Valor Agregado
Ecuatoriano Mnimo
CUMPLE
NO CUMPLE
OBSERVACIONES
(*) El patrimonio del oferente, como parmetro de evaluacin, se aplicar siempre que el
presupuesto referencial sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente
0,000002 por el presupuesto inicial del estado del correspondiente
nicamente de aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parmetros mnimos, se
habilitar a los oferentes para enviar sus ofertas a travs del portal institucional a fin de participar
en la puja.
17
SECCIN V
PUJA
5.1
Oferta econmica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada,
debern enviar la oferta econmica inicial a travs del Portal Institucional del SERCOP a fin de
participar en la puja.
Las ofertas econmicas iniciales presentadas a travs del Portal Institucional del SERCOP, obligan
al oferente a cumplir las condiciones tcnicas y econmicas ofertadas en el caso de resultar
adjudicado, aun cuando no participare en el acto de la puja.
5.2
Puja: En el da y hora sealados en la convocatoria, se realizar la puja hacia la baja a
travs del Portal Institucional, en la cual participarn nicamente los proveedores que hayan
enviado su oferta econmica inicial, a cuyas ofertas se aplicarn los mrgenes de preferencia
conforme el siguiente detalle, segn corresponda:
Si la subasta se realiza entre proveedores de bienes de origen ecuatoriano se establecern los
mrgenes de preferencia con relacin al tamao del proveedor, de acuerdo con el siguiente cuadro:
TIPO DE
PROVEEDOR
Mediano
MYPE
MARGEN DE
PREFERENCIA
(Grande) 5%
(Mediano) 5%
(Grande) 10%
Estos mrgenes de preferencia no son aplicables en el caso de que participen nicamente ofertas,
que no se consideren de origen ecuatoriano.
5.3
Negociacin nica: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare
habilitada, o un solo oferente presentare su oferta econmica inicial, se realizar una sesin de
negociacin de acuerdo a lo establecido en el artculo 47 del RGLOSNCP.
18
SECCIN VI
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1
Obligaciones del Contratista: Verificar cumplimiento de porcentaje Valor Agregado
Ecuatoriano
6.2
Obligaciones de la Contratante: Dar solucin a las peticiones y problemas que se
presentaren en la ejecucin del contrato, en un plazo (nmero de das) contados a partir de la
peticin escrita formulada por el contratista.
19
INDICE
II. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLIEGOS PARA LA
SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
SECCIN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
1.17
1.18
1.19
1.20
1.21
1.22
Comisin Tcnica
Participantes
Presentacin y apertura de ofertas tcnicas
Inhabilidades
Obligaciones de los Oferentes
Preguntas, Respuestas y Aclaraciones
Modificacin de los Pliegos
Convalidacin de errores de forma
Causas de Rechazo
Adjudicacin y notificacin
Garantas
Cancelacin del Procedimiento
Declaratoria de Procedimiento Desierto
Adjudicatario Fallido
Suscripcin del Contrato
Moneda de Cotizacin y Pago
Reclamos
Administracin del Contrato
Oferta de origen ecuatoriano, metodologa y VAE
Control ambiental
Autoinvitacin
Visitas al sitio de entrega/instalacin de bienes
SECCIN II
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
2.1.
2.2.
Metodologa de evaluacin de las ofertas

Formulario para la elaboracin de las ofertas
SECCIN III
FASE CONTRACTUAL
3.1
Ejecucin del contrato:
20
II. CONDICIONES GENERALES PARA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicacin general para
el procedimiento de subasta inversa electrnica para la adquisicin de bienes y/o prestacin de
servicios normalizados, atendiendo la definicin establecida en el numeral 2 del artculo 6 de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica LOSNCP, y en el artculo 42 de su
Reglamento General, que no consten en el Catlogo Electrnico, cuya cuanta supere el monto
equivalente al 0.0000002 del Presupuesto Inicial del Estado.
SECCIN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
1.1
Comisin Tcnica: El presente procedimiento presupone la conformacin obligatoria
de una Comisin Tcnica, integrada de acuerdo al artculo 18 del Reglamento General de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica -RGLOSNCP-, encargada del trmite
del procedimiento en la fase precontractual. Esta comisin analizar las ofertas tcnicas de
bienes/servicios de origen ecuatoriano, incluso en el caso de haberse presentado una sola,
considerando los parmetros de calificacin establecidos en este pliego, y recomendar a la
mxima autoridad de la Entidad Contratante la adjudicacin o la declaratoria de procedimiento
desierto.
Cuando no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la Entidad Contratante
continuar el procedimiento con las ofertas de bienes y/o servicios de origen extranjero.
En los procedimientos de Subasta Inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior al
valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del presupuesto inicial del
estado, no se requerir de la conformacin de la Comisin Tcnica referida en el primer inciso
de este numeral.
1.2
Participantes: La convocatoria est dirigida a las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, asociaciones de stas o consorcios, que se encuentren habilitadas en el
Registro nico de Proveedores, RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, que oferten
bienes/servicios normalizados y tengan inters en participar en este procedimiento.
Cuando exista un compromiso de asociacin o consorcio, todos los miembros de la asociacin
debern estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designar un
procurador comn de entre ellos, que actuar a nombre de los comprometidos. El compromiso
de asociacin o consorcio deber encontrarse suscrito en instrumento pblico, de acuerdo con la
Resolucin que el SERCOP emita para el efecto.
En caso de ser adjudicados, los comprometidos debern constituirse en asociacin o consorcio y
lo inscribirn en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del trmino previsto para la firma
del mismo; en caso contrario, se declarar a los integrantes del compromiso de asociacin o
consorcio como adjudicatarios fallidos.
1.3
Presentacin y apertura de ofertas tcnicas: La oferta tcnica se podr presentar de
forma fsica o de forma electrnica. De ser fsica, se entregar en un sobre nico en la Secretara
de la Comisin Tcnica; de presentarse en forma electrnica, se lo har a travs del Portal
21
Institucional del SERCOP, y para el efecto y ser vlida, deber contar con la respectiva firma
electrnica. La oferta, en cualquiera de las formas sealadas, deber presentarse hasta la fecha y
hora indicadas en la convocatoria.
Si al analizar las ofertas tcnicas presentadas, la Entidad Contratante determinare la existencia
de uno o ms errores de forma, reprogramar el cronograma del proceso en funcin del trmino
concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados. Para
tal fin otorgar a los oferentes entre dos y mximo cinco das hbiles a partir de la
correspondiente notificacin.
Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentacin de la propuesta, los
oferentes interesados debern encontrarse habilitados en el Registro nico de Proveedores; en
consecuencia, para participar, bastar registrar o indicar en su propuesta, el nmero o
cdigo de RUP.
Una hora ms tarde de aquella fijada como lmite para la presentacin de las ofertas tcnicas, se
proceder a su apertura, hayan sido stas presentadas de forma fsica y/o electrnica. El acto de
apertura de ofertas ser pblico y se efectuar en el lugar, da y hora fijados en la convocatoria.
De la apertura, en la que podrn estar presentes los oferentes que lo deseen, se levantar un acta
que ser suscrita por los integrantes de la Comisin Tcnica con la siguiente informacin, la
cual obligatoriamente se subir al Portal Institucional.
a) Nombre de los oferentes;
b) Plazo de ejecucin propuesto por cada oferente;
c) Nmero de hojas de cada oferta;
1.4
Inhabilidades: No podrn participar en el procedimiento precontractual, por s o por
interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales, contempladas en
los artculos 62 y 63 de la LOSNCP; 110 y 111 del RGLOSNCP; y, en las Resoluciones emitidas
por el SERCOP.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial
hubiere suscrito el contrato, dar lugar a la terminacin unilateral del contrato conforme el numeral
5 del artculo 94 de la LOSNCP.
1.5
Obligaciones de los Oferentes: Los oferentes debern revisar cuidadosamente el pliego y
cumplir con todos los requisitos solicitados en l. Su omisin o descuido al revisar los documentos
no le relevar de cumplir lo sealado en su propuesta.
1.6
Preguntas, Respuestas y Aclaraciones: Todo interesado en presentar propuestas en el
procedimiento tiene facultad y derecho de, en el caso de detectar un error, omisin o
inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaracin sobre una parte de los documentos,
solicitar a la Comisin Tcnica o a la mxima autoridad o su delegado de ser el caso, a travs del
Portal Institucional, la respuesta a su inquietud o consulta conforme a la convocatoria. La Entidad
responder las preguntas o realizar las aclaraciones que fueren necesarias a travs del portal, de
acuerdo a lo establecido en la convocatoria.
1.7
Modificacin de los Pliegos: La Comisin Tcnica o la mxima autoridad de la Entidad
Contratante o su delegado podrn emitir aclaraciones o modificaciones respecto de las
condiciones particulares de los pliegos, por propia iniciativa o a pedido de los participantes,
siempre que stas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del contrato, modificaciones
22
que debern ser publicadas en el Portal Institucional, hasta el trmino mximo de responder
preguntas.
La mxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado, podr ajustar el cronograma de
ejecucin del procedimiento precontractual con la motivacin respectiva. Todo cambio ser
publicado en el Portal Institucional y podr realizarse hasta la fecha lmite de la etapa para
contestar las preguntas formuladas y realizar aclaraciones.
1.8
Convalidacin de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, los oferentes, en
el trmino previsto en el cronograma contado a partir de la fecha de notificacin podrn
convalidarlos, previa peticin de la Entidad Contratante, conforme a lo previsto en el artculo 23
del Reglamento General de la LOSNCP y en las resoluciones emitidas por el SERCOP.
1.9
Causas de Rechazo: Luego de evaluados los documentos de la oferta tcnica, la Comisin
Tcnica rechazar una oferta por las siguientes causas:
1.9.1 Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones
particulares que incluyen las especificaciones tcnicas y los formularios de este pliego.
1.9.2 Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o despus de la
hora establecida para ello.
1.9.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser
convalidados, de acuerdo a lo sealado en las resoluciones emitidas por el SERCOP.
1.9.4 Si el contenido de cualquiera de los acpites de los formularios difiriere del previsto en el
pliego, condicionndolo o modificndolo, de tal forma que se alteren las condiciones contempladas
para la ejecucin del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentacin de
cualquier documento o informacin.
1.9.5 Si el oferente no hubiere atendido la peticin de convalidacin, en el trmino fijado para el
efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 23 del RGLOSNCP y en la resolucin emitida por el
SERCOP, siempre y cuando el error no convalidado constituya causal de rechazo.
1.9.6 Si al momento de la presentacin de la propuesta, el oferente interesado no se encontrare
habilitado en el Registro nico de Proveedores o no hubiere registrado o indicado en su
propuesta, el nmero o cdigo de RUP.
Una oferta ser descalificada por la Entidad Contratante en cualquier momento del procedimiento
si, de la revisin de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia,
simulacin o inexactitud de la informacin presentada. La Entidad Contratante podr solicitar al
oferente la documentacin que estime pertinente y que ha sido referida en cualquier documento de
la oferta, no relacionada con el objeto de la contratacin, para validar la oferta presentada del
procedimiento.
La adjudicacin se circunscribir a las ofertas calificadas. No se aceptarn ofertas alternativas.
Ningn oferente podr intervenir con ms de una oferta.
1.10
Adjudicacin y notificacin: La mxima autoridad de la Entidad Contratante o su
delegado, con base en el resultado de la evaluacin de las ofertas tcnicas y los posteriores
resultados de la puja, adjudicar el contrato a la propuesta ms conveniente para los intereses
institucionales, conforme a los trminos establecidos en el numeral 17 del artculo 6 de la
23
LOSNCP, mediante resolucin motivada y con sujecin al contenido de la Resolucin emitida por
el SERCOP para el efecto. La adjudicacin ser total.
La notificacin de la adjudicacin realizada en los trminos antes referidos, se la realizar a travs
del Portal Institucional del SERCOP.
1.11
Garantas: En forma previa a la suscripcin de todo contrato derivado del presente
procedimiento, se debern presentar las garantas previstas en los artculos 74, 75 y 76 de la
LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en el artculo 73 ibdem.
1.11.1 La garanta de fiel cumplimiento del contrato se rendir por un valor igual al cinco (5%)
del monto total del mismo en una de las formas establecidas en el artculo 73 de la LOSNCP. No
se exigir esta garanta en el caso de adquisicin de bienes muebles que se entreguen al momento
de efectuarse el pago. Tampoco se exigir esta garanta en los contratos cuya cuanta sea menor a
multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente
ejercicio econmico.
Para la garanta de fiel cumplimiento del contrato, nicamente se rendir aquellas en las formas
establecidas en los numerales 1, 2 y 5 del artculo 73 de la LOSNCP.
1.11.2 La garanta de buen uso del anticipo se rendir por un valor igual al determinado y previsto
en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto.
El valor que por concepto de anticipo otorgar la Entidad Contratante al contratista, no podr ser
superior al setenta por ciento (70%) del monto adjudicado. El valor ser depositado en una cuenta
que el contratista aperture en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participacin
accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento. El contratista, en forma previa a la
suscripcin del contrato, deber presentar, un certificado de la institucin bancaria o financiera en
la que tenga a su disposicin una cuenta en la cual sern depositados los valores correspondientes
al anticipo, de haber sido concedido.
El contratista deber autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario de
la cuenta en la que ser depositado el anticipo recibido. El administrador del contrato designado
por la Entidad Contratante verificar que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente
al procedimiento de devengamiento del anticipo o ejecucin contractual.
1.11.3 Cuando fuere del caso, las garantas tcnicas de los bienes materia del contrato que deben
ser entregadas por el contratista, cumplirn las condiciones establecidas en el artculo 76 de la
LOSNCP. En caso contrario, el adjudicatario deber entregar una de las garantas sealadas en el
artculo 73 de la LOSNCP por el valor total de los bienes.
Los trminos de la garanta tcnica solicitada debern observar lo establecido en las Resoluciones
emitidas por el SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA en lo que respecta a la
aplicacin de la vigencia tecnolgica, en los casos pertinentes.
La Entidad Contratante no podr exigir garanta adicional alguna a las previstas en la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. Sin embargo, podr requerir los seguros o
condiciones de proteccin para las personas que presten sus servicios en la provisin, entrega y
colocacin de bienes y en cualquier tipo de prestacin de servicios, que considere pertinentes.
Las garantas se devolvern conforme lo previsto en el Artculo 77 de la LOSNCP y 118 del
RGLOSNCP.
24
1.12
Cancelacin del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la
convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentacin de las ofertas tcnicas, la mxima
autoridad de la Entidad Contratante podr declarar cancelado el procedimiento, mediante
resolucin debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la LOSNCP.
1.13 Declaratoria de Procedimiento Desierto: La mxima autoridad de la Entidad Contratante
o su delegado, hasta antes de resolver la adjudicacin, podr declarar desierto el procedimiento, en
los casos previstos en el artculo 33 de la LOSNCP.
Dicha declaratoria se realizar mediante resolucin de la mxima autoridad de la Entidad
Contratante o su delegado, fundamentada en razones tcnicas, econmicas y/o jurdicas. Una vez
declarado desierto el procedimiento, la mxima autoridad o su delegado podr disponer su archivo
o su reapertura.
1.14
Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere el contrato dentro
del trmino previsto, por causas que le sean imputables, la mxima autoridad de la Entidad
Contratante o su delegado le declarar adjudicatario fallido conforme lo previsto en el artculo 35
de la LOSNCP, y seguir el procedimiento previsto en la LOSNCP y la Resolucin emitida por el
SERCOP para el efecto. Una vez que el SERCOP haya sido notificado con tal resolucin,
actualizar el Registro de Incumplimientos, suspendiendo del RUP al infractor y proceder de
conformidad con lo prescrito en el artculo 98 de la LOSNCP.
Cuando la Entidad Contratante haya cumplido lo previsto en el prrafo precedente, llamar al
oferente que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba el contrato, quien
deber cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la
obligacin de mantener su oferta, en los trminos que la presentara, hasta la suscripcin del
contrato, siempre que convenga a los intereses nacionales o institucionales. Si el oferente llamado
como segunda opcin no suscribe el contrato, la Entidad declarar desierto el procedimiento por
oferta fallida, sin perjuicio de la declaracin de fallido al segundo adjudicatario.
1.15
Suscripcin del Contrato: Dentro del trmino de 15 das, contado a partir de la fecha de
notificacin de la adjudicacin, es decir, a partir de la fecha en la cual la Entidad Contratante haya
publicado en el Portal Institucional del SERCOP la Resolucin correspondiente, la Entidad
suscribir el contrato que es parte integrante de este pliego, de acuerdo a lo establecido en los
artculos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de en su Reglamento General y lo publicar en el
Portal Institucional . La Entidad Contratante realizar la publicacin de la Resolucin de
adjudicacin en el mismo da en que sta haya sido suscrita.
1.16 Moneda de Cotizacin y Pago: Las ofertas debern presentarse en dlares de los Estados
Unidos de Amrica. Los pagos se realizarn en la misma moneda.
1.17
Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos
relacionados con su oferta, se deber considerar lo establecido en los artculos 102 y 103 de la
LOSNCP y el procedimiento correspondiente.
1.18
Administracin del Contrato: La Entidad Contratante designar de manera expresa un
administrador del contrato, quien velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una
de las obligaciones derivadas del contrato. El administrador deber canalizar y coordinar todas y
cada una de las obligaciones contractuales convenidas.
25
El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su
ejecucin, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptacin o no de los pedidos de prrroga
que pudiera formular la CONTRATISTA.
El Administrador ser el encargado de la administracin de las garantas, durante todo el
perodo de vigencia del contrato. Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos
injustificados e impondr las multas y sanciones a que hubiere lugar, as como tambin deber
atenerse a las condiciones generales y especficas de los pliegos que forman parte del presente
contrato.
Respecto de su gestin reportar a la autoridad institucional sealada en el contrato, debiendo
comunicar todos los aspectos operativos, tcnicos, econmicos y de cualquier naturaleza que
pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
Tendr bajo su responsabilidad la aprobacin y validacin de los productos e informes que
emita y/o presente la CONTRATISTA y suscribir las actas que para tales efectos se elaboren.
1.19 Oferta de origen ecuatoriano, metodologa y VAE: Es obligatoria, la aplicacin del
Valor Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de evaluacin y adjudicacin en todos
los procedimientos de adquisicin de bienes y/o prestacin de servicios.
El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mnimo a cumplir para definir si un
bien y/o servicio es de origen ecuatoriano.
La metodologa a utilizar para la determinacin del Valor Agregado Ecuatoriano de las ofertas
en los procedimientos para la contratacin de bienes y servicios, ser la expedida por el
SERCOP, que es parte de la resolucin respectiva.
Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de Agregado
Ecuatoriano de ella, obtenido a partir de la aplicacin de la metodologa sealada en el prrafo
precedente, deber ser igual o superior al dispuesto en la resolucin expedida por el SERCOP
para el efecto.
El valor agregado de una oferta se lo obtendr a partir de la informacin que los proveedores
suministrarn a travs del formulario Declaracin de Agregado Ecuatoriano que es parte de la
resolucin expedida para el efecto.
Se presentar un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del proceso de
contratacin, segn su tipologa, y se utilizar la metodologa sealada.
Toda Entidad Contratante deber, en forma obligatoria, incorporar en las actas de entregarecepcin, sean parciales o definitivas, la declaracin del contratista respecto del cumplimiento
del Valor Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o
prestados; y, para el caso de que el contratista no sea productor de los bienes contratados, como
parte del proceso de entrega recepcin, deber adjuntar obligatoriamente las facturas de su
adquisicin.
1.20
Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deber realizar todas
las actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos, durante el perodo de
ejecucin contractual, cumpliendo con la normativa ambiental vigente
1.21
Autoinvitacin: La autoinvitacin, con excepcin de los procedimientos de menor
cuanta, es una opcin del Portal Institucional que podr ser utilizada por cualquier oferente
26
interesado en participar en el presente procedimiento, que no se hubiere registrado en el Cdigo

del Clasificador Central de Producto (CPC) correspondiente, para lo cual deber proceder
previamente a recategorizarse en el SERCOP.
1.22
Visitas al sitio de entrega/instalacin de bienes: En el caso de que la Entidad Contratante
considerare necesario el cumplimiento de una visita tcnica al sitio donde se debern
entregar/instalar los bienes, stas se podrn realizar en cualquier momento y hasta la fecha lmite de
entrega de ofertas. En ningn caso este requisito ser obligatorio ni las condiciones de la visita
podrn ser discriminatorias.
1.23
Inconsistencia, simulacin y/o inexactitud de la informacin: En el caso de que la
entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulacin o inexactitud en la
informacin presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la mxima autoridad de la
entidad contratante o su delegado, descalificar del procedimiento de contratacin al proveedor, lo
declarar adjudicatario fallido o contratista incumplido, segn corresponda y, en ltimo caso,
previo al trmite de terminacin unilateral, sin perjuicio adems, de las acciones judiciales a que
hubiera lugar.
27
SECCIN II
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
2.1.
Metodologa de evaluacin de las ofertas: La evaluacin de las ofertas se encaminar
a proporcionar una informacin imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cul de ellas
cumple con el concepto de mejor costo en los trminos establecidos en el numeral 17 del
artculo 6 de la LOSNCP. Se establecen para ello tres etapas: 1) Se verifica la presentacin del
Formulario nico de la oferta debidamente elaborado y suscrito, as como los dems formularios
adicionales propuesto por la Entidad Contratante. 2) Se verifica el cumplimiento de los requisitos
mnimos que debe contener la oferta tcnica. La Entidad Contratante, bajo su responsabilidad,
deber asegurar que los parmetros de evaluacin publicados en el Portal Institucional hayan sido
los realmente utilizados en el proceso.
a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas.Se revisar que las ofertas hayan incorporado todos los formularios definidos en el presente
pliego, conforme el siguiente detalle:
1. FORMULARIO DE LA OFERTA
2. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O CONSORCIO (De ser el
caso)
El Formulario de la Oferta contendr los siguientes documentos, claramente descritos en las
Condiciones Particulares de los pliegos para los contratos de bienes y servicios normalizados
Descripcin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Presentacin y compromiso
Datos generales del oferente
Identificacin de socios, accionistas, partcipes mayoritarios del oferente en caso de ser
persona jurdica
Situacin financiera del oferente
Componente de los bienes y servicios ofertados
Experiencia del oferente. (Detalle en caso de ser especfico)
(Soporte tcnico en caso de haber sido exigido)
Personal tcnico propuesto para el proyecto. (En caso que la Entidad Contratante
requiera para la prestacin de servicio).
Equipo mnimo asignado al contrato (En caso que la Entidad Contratante requiera para
la prestacin de servicio)
Valor agregado ecuatoriano de la oferta
Clculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de los bienes o servicios, respecto
del costo de produccin
Aquellas ofertas que contengan el FORMULARIO DE LA OFERTA debidamente elaborado y

suscrito, pasarn a la etapa de evaluacin cumple / no cumple; caso contrario sern
rechazadas.
b. Segunda Etapa: Evaluacin de la oferta tcnica (cumple / no cumple).- Los parmetros
de calificacin debern estar definidos y dimensionados por la Entidad Contratante, no darn
lugar a dudas, ni a interpretacin o a la subjetividad del evaluador, se considerarn parmetros
tcnico-econmicos con dimensionamiento de mnimos admisibles y de obligatorio
cumplimiento.
28
La Entidad podr considerar los siguientes parmetros sugeridos a manera de ejemplo:

experiencia general, experiencia especfica, experiencia personal tcnico e ndices financieros.
El cumplimiento de los parmetros debe ser absoluto, de manera afirmativa o negativa.
Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los parmetros establecidos podrn
habilitarse para la siguiente etapa del proceso.
En el caso que la Entidad Contratante considere necesario aadir un parmetro adicional ste
deber ser debidamente sustentado, relacionado con el proyecto y no contravenir la LOSNCP, su
reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deber estar completamente definido,
no ser restrictivo ni discriminatorio y deber establecer su indicador y el medio de
comprobacin.
nicamente de aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parmetros mnimos, el
oferente ser habilitado para presentar su oferta econmica inicial a fin de que pueda participar
en la puja; las dems sern descalificadas.
2.2.
Formulario para la elaboracin de las ofertas: El oferente incluir en su oferta la
informacin que se establece en el Formulario nico de la Oferta. Pueden utilizarse formatos
elaborados en ordenador a condicin que la informacin sea la que se solicita y que se respeten
los campos existentes en el formulario que contiene el presente pliego.
29
SECCIN III
FASE CONTRACTUAL
3.1
Ejecucin del contrato:
3.1.1 Inicio, planificacin y ejecucin contractual: El contratista prestar los servicios o

entregar los bienes dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada la ejecucin del
contrato y durante toda la vigencia del mismo, el contratista analizar conjuntamente con el
administrador del contrato el cumplimiento del mismo, de acuerdo con el cronograma entregado
por l en su oferta para el cumplimiento del contrato derivado del presente procedimiento de
contratacin. Por razones no imputables al contratista, la administracin del contrato podr
reprogramar y actualizar el cronograma de ejecucin contractual, por razones debidamente
justificadas, de ser el caso.
Igual actualizacin se efectuar cada vez que, por una de las causas establecidas en el contrato,
se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirn para efectuar el
control del cumplimiento de la ejecucin del contrato, a efectos de definir el grado de
cumplimiento del contratista.
3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o trminos de referencia: Todos los bienes a
entregar o servicios a prestar deben cumplir en forma estricta con las especificaciones y
trminos de referencia requeridos respectivamente en el pliego y constantes en el contrato y
dentro de las medidas y tolerancias establecidas y aprobados por la Entidad Contratante. En
caso de que el contratista descubriere discrepancias entre los distintos documentos, deber
indicarlo inmediatamente al administrador, a fin de que establezca el documento que
prevalecer sobre los dems; y, su decisin ser definitiva.
En caso de que cualquier dato o informacin no hubieren sido establecidos o el contratista no
pudiere obtenerla directamente, stas se solicitarn al administrador del contrato. La
administracin proporcionar, cuando considere necesario, instrucciones adicionales, para
realizar satisfactoriamente el proyecto.
3.1.3 Personal del contratista: El contratista de ser el caso emplear personal en nmero
suficiente para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.
El administrador del contrato podr requerir en forma justificada al contratista, el reemplazo de
cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su oficio, se
negare a cumplir las estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta
incompatible con sus obligaciones.
3.1.4 Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y dems elementos que se
utilicen para le cabal cumplimiento del contrato, cumplirn ntegramente las especificaciones
tcnicas de la oferta, y a su falta, las instrucciones que imparta la administracin del contrato.
Los bienes a ser suministrados por el contratista sern nuevos, sin uso y de la mejor calidad. La
administracin podr exigir, cuando as lo considere necesario, para aquellos bienes que
requieran de un tratamiento o manejo especial, se coloquen sobre plataformas o superficies
firmes o bajo cubierta, o que se almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin que ello implique
un aumento en los precios y/o en los plazos contractuales.
Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, sern revisados al
momento de su utilizacin, para verificar su conformidad con las especificaciones.
30
3.1.5 Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de todos los
permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero
sin limitarse a cumplimiento de legislacin ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional,
legislacin laboral, y aquellos trminos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en
el contrato. Asimismo, y de ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deber
realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o
las leyes vigentes (sealtica, letreros de peligro, precaucin, etc.), para la debida proteccin del
pblico y personal del contratista mismo, especialmente si las actividades afectan la va pblica
o las instalaciones de servicios pblicos.
Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularn libremente, pero no
sern inferiores a los mnimos legales vigentes en el pas.
El contratista deber pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros
descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes.
Los contratos de trabajo debern ceirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las
mismas disposiciones aplicarn los subcontratistas a su personal.
Sern tambin de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que est sujeto
segn las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
El contratista se comprometer a no contratar a personas menores de edad para realizar actividad
alguna durante la ejecucin contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo
determinaren o descubrieren tal prctica, se someter y aceptar las sanciones que de aquella
puedan derivarse, incluso la terminacin unilateral y anticipada del contrato, con las
consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
El contratista, en general, deber cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se
desprendan o emanen del contrato suscrito.
3.1.6
Obligaciones de la contratante:
Designar al administrador del contrato.

Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del
mismo, en forma gil y oportuna.
Dar solucin a los problemas que se presenten en la ejecucin del contrato, en forma
oportuna.
Las dems, determinadas en el pliego precontractual.
3.1.7 Pagos: El trmite de pago seguir lo estipulado en las clusulas respectivas del contrato.
En caso de retencin indebida de los pagos al contratista se cumplir el artculo 101 de la
LOSNCP.
3.1.8 Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor designado
por la mxima autoridad de la Entidad Contratante, o su delegado, responsable de la
coordinacin y seguimiento de la ejecucin contractual.
Tendr a su cargo adems, la administracin de las garantas de modo tal que asegure que stas
se encuentren vigentes, durante todo el perodo de vigencia del contrato; ya sea hasta el
devengamiento total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta la recepcin definitiva
del objeto del contrato.
31
Respecto de su gestin reportar a la mxima autoridad institucional o ante la autoridad prevista

en el contrato (rea requirente), debiendo comunicar todos los aspectos operativos, tcnicos,
econmicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del
contrato.
32
III. FORMULARIO DE OFERTA
NOMBRE DEL OFERENTE: ..

3.1
PRESENTACIN Y COMPROMISO
El que suscribe, en atencin a la convocatoria efectuada por el Consejo Nacional Electoral para
la CONTRATACIN DE ENLACE PARA LA TRANSMISIN DE DATOS VA RED
CELULAR GSM/3G PARA LAS ELECCIONES SECCIONALES DE FEBRERO DE 2014,
luego de examinar el pliego del presente procedimiento, al presentar esta oferta por (sus
propios derechos, si es persona natural) / (representante legal o apoderado de ....... si es persona
jurdica), (procurador comn de, si se trata de asociacin o consorcio) declara que:
1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, LOSNCP, y su Reglamento.
2. La nica persona o personas interesadas en esta oferta est o estn nombradas en ella, sin que
incurra en actos de ocultamiento o simulacin con el fin de que no aparezcan sujetos
inhabilitados para contratar con el Estado.
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexin abierta u oculta con otra u otras
personas, compaas o grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto, es
honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerar
ningn principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; as como declara
que no establecer, concertar o coordinar directa o indirectamente, en forma explcita o en
forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o
no partes relacionadas en los trminos de la normativa aplicable; asimismo, se obliga a
abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prcticas concertadas o y, en general, de toda
conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya
sea en la presentacin de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio
propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de contratacin. En tal virtud,
declara conocer que se presumir la existencia de una prctica restrictiva, por disposicin
del Reglamento para la aplicacin de la Ley Orgnica de Regulacin y Control del Poder de
Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prcticas
concertadas y en general cualquier conducta, independientemente de la forma que adopten,
ya sea en la presentacin de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio
o de otro proveedor u oferente, en este proceso de contratacin.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable a
su actividad econmica, profesin, ciencia u oficio; y, que los equipos y materiales que se
incorporarn, as como los que se utilizarn para su ejecucin, en caso de adjudicacin del
contrato, sern de propiedad del oferente o arrendados y contarn con todos los permisos que
se requieran para su utilizacin.
5. Suministrar la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el cumplimiento de sus
obligaciones, de acuerdo con el pliego; suministrar todos los bienes ofertados, nuevos de
fbrica, completos, listos para su uso inmediato, de conformidad con las caractersticas
33
detalladas en esta oferta y las especificaciones tcnicas solicitadas (bienes)/ prestar los
servicios, de acuerdo con los pliegos, especificaciones tcnicas, trminos de referencia e
instrucciones(servicios); en el plazo y por los precios indicados en el Formulario de Oferta;
que al presentar esta oferta, ha considerado todos los costos obligatorios que debe y deber
asumir en la ejecucin contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones
sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecer, y no ha efectuado
o efectuar ningn pago, prstamo o servicio ilegtimo o prohibido por la ley; entretenimiento,
viajes u obsequios, a ningn funcionario o trabajador de la Entidad Contratante que hubiera
tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de contratacin en sus etapas de
planificacin, programacin, seleccin, contratacin o ejecucin, incluyndose preparacin
del pliego, aprobacin de documentos, calificacin de ofertas, seleccin de contratistas,
adjudicacin o declaratoria de procedimiento desierto, recepcin de productos o servicios,
administracin o supervisin de contratos o cualquier otra intervencin o decisin en la fase
precontractual o contractual.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violacin a los compromisos establecidos en
los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad Contratante le descalifique como
oferente, o d por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido proceso,
para lo cual se allana a responder por los daos y perjuicios que tales violaciones hayan
ocasionado.
8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la informacin confiada y a la que pueda
tener acceso durante las visitas previas a la valoracin de la oferta y en virtud del desarrollo y
cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario, as como acepta quela
inobservancia de lo manifestado dar lugar a que la Entidad Contratante ejerza las acciones
legales civiles y penales correspondientes y en especial las determinadas en los artculos 200 y
201 del Cdigo Penal vigente.
9. Conoce las condiciones dela contratacin, ha estudiado las especificaciones tcnicas, trminos
de referencia y dems informacin del pliego, las aclaraciones y respuestas realizadas en el
proceso, y en esa medida renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento
por estas causas.
10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratacin son
exactas y, por tanto no podrn variar por ningn concepto.
11. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribir el contrato comprometindose a ejecutar
el suministro o prestar el servicio sobre la base de las cantidades, especificaciones, trminos
de referencia y condiciones, las mismas que declara conocer; y en tal virtud, no podr aducir
error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para solicitar ampliacin del plazo.
12. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el contrato,
cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o
institucionales, sin que dicha decisin cause ningn tipo de reparacin o indemnizacin a su
favor.
13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las resoluciones
del SERCOP y dems normativa que le sea aplicable.
14. Garantiza la veracidad y exactitud de la informacin y documentacin, as como de las
declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, as como
34
de toda la informacin que como proveedor consta en el portal, al tiempo que autoriza a la
Entidad Contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e
informacin adicional sobre las condiciones tcnicas, econmicas y legales del oferente.
Acepta que, en caso de que se comprobare administrativamente por parte de las entidades
contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la
documentacin o informacin que conforma su oferta, dicha falsedad ideolgica ser causal
para descalificarlo del procedimiento de contratacin, declararlo adjudicatario fallido o
contratista incumplido, segn corresponda, previo el trmite respectivo; y, sin perjuicio de las
acciones judiciales a las que hubiera lugar.
15. No contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecucin
contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal
prctica, se sometern y aceptarn las sanciones que de tal prctica puedan derivarse, incluso
la terminacin unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y
reglamentarias pertinentes.
16. Bajo juramento, que no est incurso en las inhabilidades generales y especiales para contratar
establecidas en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artculos 110 y 111 de su
Reglamento General y dems normativa aplicable.
17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:
a) Firmar el contrato dentro del trmino de 15 das desde la notificacin con la
resolucin de adjudicacin. Como requisito indispensable previo a la suscripcin
del contrato presentar las garantas correspondientes. (Para el caso de Consorcio
se tendr un trmino no mayor de treinta das)
b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del
trmino sealado, se aplicar la sancin indicada en los artculos 35 y 69 de la
LOSNCP.
(Si el oferente fuere extranjero, se aadir un literal que dir: d) Previamente a la firma del
contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el pas conforme lo disponen el artculo 6 y
la Seccin XIII de la Ley de Compaas; y, a obtener el RUP).
35
3.2
DATOS GENERALES DEL OFERENTE.
NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurdica, consorcio o asociacin;

en este ltimo caso, se identificar a los miembros del consorcio o asociacin. Se determinar al
representante legal, apoderado o procurador comn, de ser el caso).
Ciudad:
Calle (principal):
No.:
Calle (interseccin):
Telfono(s):
Correo electrnico:
Cdula de Ciudadana (Pasaporte):
R.U.C:
36
3.3
NMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTCIPE(S) MAYORITARIOS

DEPERSONAS JURDICAS OFERENTES.
A. DECLARACIN
En mi calidad de representante legal de .. (razn social) declaro bajo juramento y en pleno
conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:
1. Libre y voluntariamente presento la nmina de socios, accionista o partcipes mayoritarios que
detallo ms adelante, para la verificacin de que ninguno de ellos est inhabilitado en el RUP para
participar en los procedimientos de contratacin pblica;
2. Que la compaa a la que represento (el oferente deber agregar la palabra SI, o la
palabra, NO, segn corresponda a la realidad) est registrada en la BOLSA DE VALORES.
(En caso de que la persona jurdica tenga registro en alguna bolsa de valores, deber agregar un
prrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se
cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)
3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesin, enajenacin, bajo
cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participacin, que
realice la persona jurdica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que la Entidad
Contratante declare unilateralmente terminado el contrato respectivo.(Esta declaracin del
representante legal solo ser obligatoria y generar efectos jurdicos si la compaa o persona
jurdica NO cotiza en bolsa)
4. Acepto que en caso de que el accionista, partcipe o socio mayoritario de mi representada est
domiciliado en un paraso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mi representada
inmediatamente.
5. Garantizo la veracidad y exactitud de la informacin; y, autorizo a la Entidad Contratante, al
Servicio Nacional de Contratacin Pblica INCOP, o a los rganos de control, a efectuar
averiguaciones para comprobar tal informacin.
6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaracin no corresponda a la verdad, la
Entidad Contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sancin indicada en el ltimo inciso del
artculo 19 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica
LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminacin unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del
artculo 64 de la LOSNCP, si tal comprobacin ocurriere durante la vigencia de la
relacin contractual.
Adems, me allano a responder por los daos y perjuicios que estos actos ocasionen.
37
NMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTCIPES:

TIPO DE PERSONA JURDICA:
Compaa Annima
Compaa de Responsabilidad Limitada
Compaa Mixta
Compaa en Nombre Colectivo
Compaa en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporacin
Fundacin
Asociacin o consorcio
Otra
Nombres completos del socio(s),

Nmero de cdula de
Porcentaje de participacin
accionista(s), partcipe(s)
identidad, ruc o identificacin en la estructura de propiedad
similar emitida por pas
de la persona jurdica
extranjero, de ser el caso
Domicilio
Fiscal
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partcipe (s) mayoritario (s) es una persona jurdica, de igual
forma, se deber identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partcipe
(s), para lo que se usar el siguiente formato:
Nombres completos del socio(s), Nmero de cdula de identidad, ruc oPorcentaje de participacin
accionista(s), partcipe(s)
identificacin similar emitida por en la estructura de propiedad
pas extranjero, de ser el caso
de la persona jurdica
Domicilio
Fiscal
Notas:
1. Este formato 3.3 del Formulario de la oferta solo ser llenado por personas jurdicas.
(Esta obligacin ser aplicable tambin a los partcipes de las asociaciones o
consorcios que sean personas jurdicas, constituidos de conformidad con el artculo 26
de la LOSNCP.)
2. La falta de presentacin del formato por parte de la Persona Jurdica ser causal de
descalificacin de la oferta.
3. Las personas naturales no estn obligadas a presentar el Formato 3.3 del Formulario
de la Oferta.
3.4
SITUACIN FINANCIERA
38
Hoja.... de .....
(Nota: Se deber presentar la declaracin de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato
anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.)
3.5
COMPONENTES DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS
39
El oferente deber llenar una tabla de los componentes de los (bienes o servicios), en la cual se
deben incluir todos y cada uno de los rubros ofertados, que respondan a los requerimientos del
Consejo Nacional Electoral.
40
3.6
EXPERIENCIA DEL OFERENTE

Hoja.... de .....
Contratante
Objeto del contrato

(descripcin de los
bienes o servicios)
Monto
Plazo
del
contractual
Contrato
Fechas de ejecucin
Inicio
3.7
Observaciones
Terminacin
PERSONAL TCNICO MNIMO REQUERIDO
41
Hoja.... de .....
No.
3.8
Cargo / Funcin
Experiencia en trabajos
similares
Observaciones
EQUIPO MNIMO REQUERIDO
42
Hoja.... de .....
Detalle del equipo
Ao de
fabricacin
Ubicacin
actual
Propietario
actual
Matrcula
No.
Observaciones
43
3.9
VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:
44
3.10
CLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO
RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIN
(Se presentar un formulario por cada uno de los tipos de bien o servicio que son parte de la oferta)
Hoja ....de .....
Descripcin
CPC
Descripcin
Cantidad
Unidad
Costo Total(CT)
A
B
ELEMENTOS DE COSTO DEL BIEN O SERVICIO
Valor Agregado
Ecuatoriano
(%)
Cdigo CPC del producto

Descripcin del producto (bien o Servicio)
Cantidad solicitada por la entidad
Unidad de medida del producto (Bien o Servicio
Costo Total de Produccin del bien o prestacin del servicio
Valor de materia prima, materiales e insumos de origen ecuatoriano de aplicacin directa al bien o servicio. (A/CT) x 100
Valor de mano de obra utilizada en el pas para la fabricacin del bien o prestacin del servicio.
(B/CT) x 100
Valor de la tecnologa de origen nacional aplicada en la elaboracin del bien o prestacin del servicio:
Gastos de investigacin, desarrollo y Propiedad Intelectual.
(El valor proporcional utilizado para este clculo ser el resultante de aplicar el valor de amortizacin anual (C/CT) x 100
directamente en el perodo de fabricacin del bien o prestacin del servicio desarrollado, objeto de la oferta,
de acuerdo a la Ley de Rgimen Tributario Interno y su reglamento)
Valor de servicios, incluidos los profesionales, prestados por personas naturales y jurdicas nacionales para
(D/CT) x 100
la fabricacin del bien o prestacin del servicio.
Valor de depreciacin de equipos instalados en las plantas industriales en Ecuador empleados para la
fabricacin del bien, o prestacin del servicio, de acuerdo a los siguientes criterios:
- Para la fabricacin de bienes o prestacin de servicios, la depreciacin no podr ser realizada en un tiempo
menor de diez (10) aos para herramientas, maquinarias, equipos e instalacin.
- El valor de depreciacin ser el valor histrico en libros. En caso que no exista valor de depreciacin, este (E/CT) x 100
concepto se lo realizar segn avalo de activos.
- El valor proporcional utilizado para este clculo, ser el resultante de aplicar el valor de depreciacin
anual obtenido de la maquinaria, equipos o instalaciones en el perodo realmente utilizado directamente en
la fabricacin del bien o prestacin del servicio objeto de la oferta.
45
TOTAL AGREGADO ECUATORIANO
Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,
------------------------------------------------------FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMN (segn el caso)
(LUGAR Y FECHA)
46
VI. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O CONSORCIO
Comparecen a la suscripcin del presente compromiso, por una parte, .. ,

debidamente representada por .; y, por otra parte, representada
por ., todos debidamente registrados en el RUP.
Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y obligarse,
acuerdan suscribir el presente compromiso de Asociacin o Consorcio para participar en el
proceso licitatorio convocado por.., para.
En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la conformacin de la
asociacin o consorcio, declaran bajo juramento que formalizarn el presente compromiso
mediante la suscripcin de la pertinente escritura pblica y se habilitar al Consorcio
constituido en el RUP, para dar cumplimiento a lo previsto en la Resolucin emitida por el
INCOP, aplicable a este caso.
Los promitentes asociados o consorciados presentarn la informacin considerando los porcentajes
de participacin en relacin a ndices, calidades, condiciones, experiencia o cualquier otro indicador
puntuable, conforme al siguiente detalle:
(Se deber adjuntar cuadro con el detalle antes referido)
Atentamente,
Promitente Consorciado 1
RUP No.
Promitente Consorciado 2
RUP No.
Promitente Consorciado (n)

RUP No.
4.1
OFERTA ECONMICA INICIAL.

47
Hoja...de....
Cdigo
CPC
Descripcin
servicio
del
bien
o Unida
d
Cantida
d
Precio
Unitari
o
Precio Global
TOTAL
(Nota: Estos precios no incluyen IVA)

PRECIO TOTAL DE LA OFERTA: (en letras y nmeros), ms IVA
48
PROYECTO DE CONTRATO
VII. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE SUBASTA INVERSA

ELECTRNICA
Comparecen a la celebracin del presente contrato, por una parte (nombre de la Entidad
Contratante), representada por (nombre de la mxima autoridad o su delegado), en calidad de
(cargo), a quien en adelante se le denominar CONTRATANTE; y, por otra (nombre del
contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o procurador comn a nombre de
persona jurdica), a quien en adelante se le denominar CONTRATISTA. Las partes se
obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes clusulas:
Clusula Primera.- ANTECEDENTES
1.1
De conformidad con los artculos 22 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-, el Plan
Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la (describir objeto de la
contratacin).
1.2.
Previo los informes y los estudios respectivos, la mxima autoridad de la
CONTRATANTE resolvi aprobar el pliego de SUBASTA INVERSA ELECTRNICA (No.)
para (describir objeto de la contratacin).
1.3
Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida
presupuestaria (No.), conforme consta en la certificacin conferida por (funcionario
competente y cargo), mediante documento (identificar certificacin).
1.4
Se realiz la respectiva convocatoria el (da) (mes) (ao), a travs del Portal
Institucional.
1.5
Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de mxima autoridad de la
CONTRATANTE (o su delegado), mediante resolucin (No.) de (da) de (mes) de (ao),
adjudic la (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).
Clusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.1
Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:
a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del Pliego
CGP) incluyendo las especificaciones tcnicas, o trminos de referencia del objeto de la
contratacin.
b) Las Condiciones Generales de los Contratos de adquisicin de bienes o prestacin de
servicios (CGC) publicados y vigentes a la fecha de la convocatoria en la pgina
institucional del SERCOP.
c) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la conforman.
d) Las garantas presentadas por el CONTRATISTA.
49
e) La resolucin de adjudicacin.
f)
Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que acrediten la

existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento
de las obligaciones derivadas del contrato.
(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el
contrato debern protocolizarse conjuntamente con las condiciones particulares del contrato.
No es necesario protocolizar las condiciones generales del contrato, ni la informacin relevante
del procedimiento que ha sido publicada en el Portal Institucional.).
Clusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO
3.01 El Contratista se obliga con la (CONTRATANTE) a (suministrar, instalar y entregar
debidamente funcionando los bienes) (proveer los servicios requeridos) ejecutar el contrato a
entera satisfaccin de la CONTRATANTE, (designar lugar de entrega o sitio), segn las
caractersticas y especificaciones tcnicas constantes en la oferta, que se agrega y forma parte
integrante de este contrato.
3.02 (Caso de bienes) Adicionalmente el CONTRATISTA proporcionar el soporte tcnico,
los mantenimientos preventivo y correctivo respectivos por el lapso de (.) contados a partir de
la fecha de suscripcin del acta de entrega recepcin nica, periodo que corresponde al de
vigencia de la garanta tcnica; entregar la documentacin de los bienes; y, brindar la
capacitacin necesaria para (nmero) servidores (en las instalaciones de la Entidad Contratante),
impartida por personal certificado por el fabricante) de ser el caso.
Para el caso de adquisicin, arrendamiento y prestacin de servicios en los que requiera de
equipos informticos, equipos de impresin, vehculos y equipos mdicos, se deber aplicar el
principio de vigencia tecnolgica de conformidad a las regulaciones expedidas por el SERCOP.
(Caso de servicios) (Estiplese lo que la Entidad Contratante considere pertinente en cuanto a
correctivos o actualizaciones del servicio que recibir, incluyendo riesgos, de ser el caso).
Clusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO
4.1
El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagar al CONTRATISTA, es
el de (cantidad exacta en nmeros y letras) dlares de los Estados Unidos de Amrica, ms
IVA, de conformidad con la oferta presentada por el CONTRATISTA, valor que se desglosa
como se indica a continuacin:
(Para bienes incluir tabla de cantidades y precios corregida de la oferta) (Para servicios
incluir tabla del precio ofertado con su desglose).
4.2
Los precios acordados en el contrato, constituirn la nica compensacin al
CONTRATISTA por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese
que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que ser aadido al precio del contrato
conforme se menciona en el numeral 4.1.
Clusula Quinta.- FORMA DE PAGO
50
(En esta clusula la Entidad Contratante detallar la forma de pago. De contemplarse la entrega
de anticipo (hasta un mximo del 70%) del valor contractual, se deber establecer la fecha
mxima del pago del mismo.)
El anticipo que la CONTRATANTE haya entregado al CONTRATISTA para la adquisicin de los
bienes y/o prestacin del servicio, no podr ser destinado a fines ajenos a esta contratacin.
(En el caso de adquisicin de bienes, los pagos totales o parciales se realizarn contra el Acta o
Actas de Entrega Recepcin Total o Parcial de los bienes adquiridos).
(En el caso de servicios, sern pagados contra la presentacin de la correspondiente planilla o
planillas, previa aprobacin de la Entidad Contratante).
No habr lugar a alegar mora de la CONTRATANTE, mientras no se amortice la totalidad del
anticipo otorgado
Clusula Sexta.- GARANTAS
6.1
En este contrato se rendirn las siguientes garantas: (establecer las garantas que
apliquen de acuerdo con lo establecido en el numeral. del Pliego de condiciones generales
para las contrataciones de bienes y servicios que son parte del presente contrato).
6.2
Las garantas entregadas se devolvern de acuerdo a lo establecido en el artculo 118 del
RGLOSNCP. Entre tanto, debern mantenerse vigentes, lo que ser vigilado y exigido por la
CONTRATANTE.
Clusula Sptima.- PLAZO
7.1
(Caso de bienes) El plazo para la entrega de la totalidad de los bienes contratados,
(instalados, puestos en funcionamiento, as como la capacitacin, de ser el caso) a entera
satisfaccin de la CONTRATANTE es de (nmero de das, meses o aos), contados a partir de
(fecha de entrega del anticipo o suscripcin del contrato).
(Caso de servicios) El plazo para la prestacin de los servicios contratados a entera satisfaccin
de la CONTRATANTE es de (nmero de das, meses o aos), contados a partir de (fecha de
entrega del anticipo o suscripcin del contrato).
Clusula Octava.- MULTAS
8.1
Por cada da de retardo en la ejecucin de las obligaciones contractuales por parte del
Contratista, se aplicar la multa de (valor establecido por la Entidad Contratante, de acuerdo a la
naturaleza del contrato, en ningn caso podr ser menos al 1 por 1.000 del valor del contrato).
(El porcentaje para el clculo de las multas lo determinar la Entidad en funcin del
incumplimiento y de la contratacin).
Clusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS
(Para bienes, que no correspondan al sistema de precios unitarios: El valor de este contrato es
fijo y no estar sujeto a reajuste por ningn concepto, coso contrario se deber aplicar lo
establecido en el artculo 141 del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin Pblica).
51
(Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el contrato se
sujetar al sistema de reajuste de precios previsto en los artculos 126, y 140 del Reglamento
General de la LOSNCP).
Nota: (Esta clusula no ser aplicable si las partes han convenido, segn lo previsto en el pliego
correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se establecer en su lugar
una disposicin especfica en ese sentido).
Clusula Dcima.- DE LA ADMINISTRACIN DEL CONTRATO:
10.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de administrador
del contrato, quien deber atenerse a las condiciones generales y particulares de los pliegos que
forman parte del presente contrato.
10.2 LA CONTRATANTE podr cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastar
cursar al CONTRATISTA la respectiva comunicacin; sin que sea necesario la modificacin
del texto contractual.
Clusula Undcima.- TERMINACION DEL CONTRATO
11.1 Terminacin del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en el artculo 92
de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y las Condiciones
Particulares y Generales del Contrato.
11.2
Causales de Terminacin unilateral del contrato.- Tratndose de incumplimiento del
CONTRATISTA, proceder la declaracin anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en los
casos establecidos en el artculo 94 de la LOSNCP. Adems, se considerarn las siguientes
causales:
a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la transferencia,
cesin, enajenacin de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio
en su estructura de propiedad, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en
que se produjo tal modificacin;
b) Si la CONTRATANTE, en funcin de aplicar lo establecido en el artculo 78 de la
LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesin, capitalizacin, fusin, absorcin,
transformacin o cualquier forma de tradicin de las acciones, participaciones o
cualquier otra forma de expresin de la asociacin, que represente el veinticinco por
ciento (25%) o ms del capital social del CONTRATISTA;
c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participacin ecuatoriana real en la provisin
de bienes o prestacin de servicios objeto del contrato es inferior a la declarada.
d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el numeral
3.5 del formulario de la oferta - Presentacin y compromiso;
e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulacin y/o
inexactitud en la informacin presentada por contratista, en el procedimiento
precontractual o en la ejecucin del presente contrato, dicha inconsistencia, simulacin
y/o inexactitud sern causales de terminacin unilateral del contrato por lo que, la mxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado, lo declarar contratista incumplido, sin
perjuicio adems, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.
52
f) (La Entidad Contratante podr incorporar causales adicionales de terminacin

unilateral, conforme lo previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)
11.3 Procedimiento de terminacin unilateral.- El procedimiento a seguirse para la
terminacin unilateral del contrato ser el previsto en el artculo 95 de la LOSNCP.
Clusula Duodcima.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
12.1 Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo
entre las partes, stas se sometern al procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa; siendo competente para conocer la controversia el Tribunal
Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdiccin en el domicilio de la Entidad
Contratante.
(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la clusula 13.1.- Solucin de
Controversias dir: Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un
acuerdo directo entre las partes, stas recurrirn ante la justicia ordinaria del domicilio de la
Entidad Contratante.
12.2 La legislacin aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el contratista
declara conocer el ordenamiento jurdico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende incorporado el
mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.
Clusula Dcima Tercera: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES
13.1 Todas las comunicaciones, sin excepcin, entre las partes, relativas a los trabajos, sern
formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre la administracin y el
CONTRATISTA se harn a travs de documentos escritos.
Clusula Dcima Cuarta.- DOMICILIO
14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en sealar su domicilio en la
ciudad de (establecer domicilio).
14.2. Para efectos de comunicacin o notificaciones, las partes sealan como su direccin, las
siguientes:
La CONTRATANTE: (direccin y telfonos, correo electrnico).
El CONTRATISTA:(direccin y telfonos, correo electrnico).
Las comunicaciones tambin podrn efectuarse a travs de medios electrnicos.
Clusula Dcima Quinta.- ACEPTACION DE LAS PARTES
15.1 Declaracin.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y
aceptan el texto ntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de provisin de bienes y
prestacin de servicios, publicado en la pgina institucional del Servicio Nacional de
Contratacin Pblica SERCOP, vigente a la fecha de la Convocatoria del procedimiento de
contratacin, y que forma parte integrante de las Condiciones Particulares del Contrato que lo
estn suscribiendo.
53
15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptacin a todo lo

convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Dado, en la ciudad de Quito, a
___________________________
LA CONTRATANTE
_____________________________
EL CONTRATISTA
VIII. CONDICIONES GENERALES

DE LOS CONTRATOS PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y/O CONTRATACIN DE
SERVICIOS
Clusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIN DE

TRMINOS
1.1
Los trminos del contrato se interpretarn en su sentido literal, a fin de revelar
claramente la intencin de los contratantes. En todo caso su interpretacin sigue las siguientes
normas:
a. Cuando los trminos estn definidos en la normativa del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica o en este contrato, se atender su tenor literal.
b. Si no estn definidos se estar a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y
obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intencin de los contratantes. De
existir contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecern las
normas del contrato.
c. El contexto servir para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que
haya entre todas ellas la debida correspondencia y armona.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarn las normas contenidas en el Ttulo XIII del Libro
IV de la Codificacin del Cdigo Civil, De la Interpretacin de los Contratos.
1.2
Definiciones: En el presente contrato, los siguientes trminos sern interpretados de la
manera que se indica a continuacin:
a. Adjudicatario, es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica el
contrato.
b. Comisin Tcnica", es la responsable de llevar adelante el proceso licitatorio, a la que
le corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento General, las
resoluciones emitidas por el SERCOP, el pliego aprobado, y las disposiciones
54
administrativas que fueren aplicables.

c. Contratista, es el oferente adjudicatario.
d. Contratante Entidad Contratante, es la entidad pblica que ha tramitado el
procedimiento del cual surge o se deriva el presente contrato.
e. LOSNCP, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
f.
RGLOSNCP, Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de

Contratacin Pbica.
g. Oferente, es la persona natural o jurdica, asociacin o consorcio que presenta una

"oferta", en atencin al llamado a licitacin / cotizacin / menor cuanta o subasta
inversa electrnica.
h. Oferta, es la propuesta para contratar, ceida al pliego, presentada por el oferente a
travs de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la
provisin de bienes o prestacin de servicios.
i.
SERCOP, Servicio Nacional de Contratacin Pblica.
Clusula Segunda.- FORMA DE PAGO

Lo previsto en la clusula quinta de las Condiciones Particulares del contrato, y adems:
2.1
El valor por concepto de anticipo ser depositado en una cuenta que el CONTRATISTA
aperture en una institucin financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en ms de un
cincuenta por ciento. El CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de
la cuenta en la que ser depositado el anticipo. El administrador del contrato designado por la
CONTRATANTE verificar que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al
proceso de ejecucin contractual.
El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecucin del
contrato, no podr ser destinado a fines ajenos a esta contratacin.
2.2
La amortizacin del anticipo entregado en el caso de la prestacin de servicios se
realizar conforme lo establecido en el art 139 del Reglamento General de la LOSNCP.
2.3
Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se
efectuarn con sujecin al precio convenido, a satisfaccin de la CONTRATANTE, previa la
aprobacin del administrador del contrato.
2.4
De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendr igualmente las multas que
procedan, de acuerdo con el contrato.
2.5
Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar al
CONTRATISTA, en cualquier tiempo, antes o despus de la prestacin del servicio, sobre
cualquier pago indebido por error de clculo o por cualquier otra razn, debidamente justificada,
obligndose el CONTRATISTA a satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a
plantear la CONTRATANTE, reconocindose el inters calculado a la tasa mxima del inters
convencional, establecido por el Banco Central del Ecuador.
55
Clusula Tercera.- GARANTAS

3.1
Ley.
Lo contemplado en la clusula sexta de las condiciones particulares del contrato y la
3.2
Ejecucin de las garantas: Las garantas contractuales podrn ser ejecutadas por la
CONTRATANTE en los siguientes casos:
3.2.1
La de fiel cumplimiento del contrato:
a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el contrato

por causas imputables al CONTRATISTA.
b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco das antes de su vencimiento.
3.2.2
La del anticipo:
a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco das antes de su vencimiento.

b) En caso de terminacin unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no pague a la
CONTRATANTE el saldo adeudado del anticipo, despus de diez das de notificado
con la liquidacin del contrato.
3.2.3
La tcnica:
a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garanta, de acuerdo con lo establecido en el

pliego y este contrato.
Clusula Cuarta.- PRRROGAS DE PLAZO
4.1
La CONTRATANTE prorrogar el plazo total o los plazos parciales en los siguientes
casos:
a) Cuando el CONTRATISTA as lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de
la solicitud, dentro del plazo de quince das siguientes a la fecha de producido el hecho,
siempre que este se haya producido por motivos de fuerza mayor o caso fortuito
aceptado como tal por la mxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado,
previo informe del administrador del contrato. Tan pronto desaparezca la causa de
fuerza mayor o caso fortuito, el CONTRATISTA est obligado a continuar con la
ejecucin del contrato, sin necesidad de que medie notificacin por parte del
administrador del contrato para reanudarlo.
b) Por suspensiones en la ejecucin del contrato, motivadas por la CONTRATANTE u
ordenadas por ella y que no se deban a causas imputables al CONTRATISTA.
c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativoscontractuales en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la ejecucin del
trabajo.
4.2
En casos de prrroga de plazo, las partes elaborarn un nuevo cronograma, que suscrito
por ellas, sustituir al original o precedente y tendr el mismo valor contractual del sustituido. Y
en tal caso se requerir la autorizacin de la mxima autoridad de la CONTRATANTE, previo
informe del administrador del contrato.
56
Clusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

A ms de las obligaciones sealadas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares del pliego
que son parte del presente contrato, las siguientes:
5.1
El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento de
contratacin tramitado, sobre la base de las especificaciones tcnicas o los trminos de
referencia elaborados por la Entidad Contratante y que fueron conocidos en la etapa
precontractual; y en tal virtud, no podr aducir error, falencia o cualquier inconformidad con los
mismos, como causal para solicitar ampliacin del plazo, o contratos complementarios. La
ampliacin del plazo, o contratos complementarios podrn tramitarse solo si fueren aprobados
por la administracin.
5.2
El contratista se compromete durante la ejecucin del contrato, a facilitar a las personas
designadas por la Entidad Contratante, toda la informacin y documentacin que stas soliciten
para disponer de un pleno conocimiento tcnico relacionado con la ejecucin del contrato, as
como de los eventuales problemas tcnicos que puedan plantearse y de las tecnologas, mtodos
y herramientas utilizadas para resolverlos.
Los delegados o responsables tcnicos de la Entidad Contratante, como el administrador del
contrato, debern tener el conocimiento suficiente de la ejecucin del contrato, as como la
eventual realizacin de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el contratista se compromete
durante el tiempo de ejecucin contractual, a facilitar a las personas designadas por la Entidad
Contratante toda la informacin y documentacin que le sea requerida, relacionada y/o atinente
al desarrollo y ejecucin del contrato.
5.3
Queda expresamente establecido que constituye obligacin del CONTRATISTA
ejecutar el contrato conforme a las especificaciones tcnicas o trminos de referencia
establecidos en el en el pliego, y cumplir con el porcentaje mnimo de valor agregado
ecuatoriano ofertado.
5.4
El CONTRATISTA est obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y
legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo
o en norma legal especficamente aplicable.
5.5
El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el
Cdigo del Trabajo y en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus
trabajadores, la calidad de patrono, sin que la CONTRATANTE tenga responsabilidad alguna
por tales cargas, ni relacin con el personal que labore en la ejecucin del contrato, ni con el
personal de la subcontratista.
5.6
EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pliego, a lo previsto
en su oferta y a lo establecido en la legislacin ambiental, de seguridad industrial y salud
ocupacional, seguridad social, laboral, etc.
Clusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
6.1
Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el numeral 5.2 de las
condiciones particulares del pliego que son parte del presente contrato.
Clusula Sptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS (Aplica nicamente para
Servicios),
57
7.1
Por causas justificadas, las partes podrn firmar contratos complementarios, de
conformidad con lo establecido en los artculos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artculo 144 del
RGLOSNCP.
Clusula Octava.- RECEPCIN DEFINITIVA DEL CONTRATO
8.1
Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el
CONSULTOR entregar a la Entidad Contratante el informe final provisional, cuya fecha de
entrega servir para el cmputo y control del plazo contractual. La Entidad Contratante
dispondr del trmino de 15 das para la emisin de observaciones y el CONSULTOR de 15
das adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo.
8.2
El acta de recepcin definitiva ser suscrita por las partes, en el plazo previsto en el
contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relacin con los trabajos de
consultora y el informe final definitivo del estudio o proyecto de conformidad a lo previsto en
el artculo 123 del RGLOSNCP.
8.3
Si la CONTRATANTE no hiciere ningn pronunciamiento respecto de la solicitud de
recepcin definitiva, ni la iniciare, una vez expirado el trmino de quince das, se considerar
que tal recepcin se ha efectuado de pleno derecho, para cuyo efecto un Juez de lo Civil o un
Notario Pblico, a solicitud del CONSULTOR notificar que dicha recepcin se produjo, de
acuerdo con el artculo 81 de la LOSNCP.
8.4
Operada la recepcin definitiva presunta, a solicitud del CONSULTOR o declarada por
la CONTRATANTE, producir como nico efecto la terminacin del contrato, dejando a salvo
de los derechos de las partes a la liquidacin tcnico-econmica correspondiente.
Las partes buscarn en el plazo de 30 das posteriores a la recepcin definitiva presunta suscribir
el acta de la liquidacin tcnico-econmica del contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones
legales de las que se crean asistidas.
8.6
LIQUIDACIN DEL CONTRATO: La liquidacin final del contrato suscrita entre
las partes se realizar en los trminos previstos por el artculo 125 del RGLOSNCP.
Clusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS
9.1
La CONTRATANTE efectuar al CONTRATISTA las retenciones que dispongan las
leyes tributarias, conforme la legislacin tributaria vigente.
La CONTRATANTE retendr el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el seguro
social provenientes de servicios personales para la ejecucin del contrato de acuerdo a la Ley de
Seguridad Social.
9.2
Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las copias
certificadas del contrato y los documentos que deban ser protocolizados en caso de que sea
necesario. En dicho caso, el CONTRATISTA entregar a la CONTRATANTE hasta dos copias
del contrato, debidamente protocolizadas. En caso de terminacin por mutuo acuerdo, el pago
de los derechos notariales y el de las copias ser de cuenta del CONTRATISTA.
Clusula Dcima.- TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO
58
10.1 La declaratoria de terminacin unilateral y anticipada del contrato no se suspender por

la interposicin de reclamos o recursos administrativos, demandas contencioso administrativas,
arbitrales o de cualquier tipo de parte del contratista.
10.2 Tampoco se admitir acciones constitucionales contra las resoluciones de terminacin
unilateral del contrato, porque se tienen mecanismos de defensa, adecuados y eficaces para
proteger los derechos derivados de tales resoluciones, previstos en la Ley.
59

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4.2.2 Personal tcnico mnimo:

contractuales; se definir exactamente qu tipo de contratos ejecutados se aceptarn

Para la determinacin del cumplimiento de la experiencia general mnima se estar

4.2.4 Experiencia mnima del personal tcnico:

Se reconocer la experiencia adquirida en relacin de dependencia, si el certificado

Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se comprobar la

4.2.5 ndices financieros y Patrimonio:

4.2.6 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mnimo:

Metodologa de evaluacin de las ofertas

Ejecucin del contrato:

II. CONDICIONES GENERALES PARA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

interesado en participar en el presente procedimiento, que no se hubiere registrado en el Cdigo

Aquellas ofertas que contengan el FORMULARIO DE LA OFERTA debidamente elaborado y

La Entidad podr considerar los siguientes parmetros sugeridos a manera de ejemplo:

Ejecucin del contrato:

3.1.1 Inicio, planificacin y ejecucin contractual: El contratista prestar los servicios o

Designar al administrador del contrato.

Respecto de su gestin reportar a la mxima autoridad institucional o ante la autoridad prevista

III. FORMULARIO DE OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE: ..

DATOS GENERALES DEL OFERENTE.

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurdica, consorcio o asociacin;

NMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTCIPE(S) MAYORITARIOS

NMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTCIPES:

Nombres completos del socio(s),