Injun Cprocedimentosao

Os procedimentos especiais do DL n.
269/98, de 1 de Setembro - A Injuno
Os procedimentos especiais
do DL n. 269/98, de 1 de
Setembro
A Injuno
2013
Cmara dos Solicitadores
Os procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de Setembro - A Injuno
Trabalho1 coordenado pelo departamento de formao do

Conselho geral da Cmara dos Solicitadores
O presente trabalho resulta das aes de formao levados a cabo em sesso

presencial, em Lisboa e Porto, respetivamente em novembro de 2012 e fevereiro de
2013, pela Cmara dos Solicitadores.
No podemos deixar de salientar e agradecer os contributos da audincia, da Dr.
Dbora Riobom dos Santos, do Dr. Joo Aleixo Cndido, do Dr. Joo Baraona e
sobretudo da Dr. Cludia Boloto, responsvel pela elaborao final das respostas s
questes abordadas sobre a matria dos Procedimentos Especiais do DL n. 269/98, de 1
de setembro e sobre o processo de Injuno.
Elaborado ao abrigo do novo acordo ortogrfico
ndice
Legislao a considerar................................................................................................................... 7
Consideraes Gerais ..................................................................................................................... 8
1. Qual o mbito de aplicao dos procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de
Setembro? .................................................................................................................................. 8
2. Quais os procedimentos especiais previstos no DL n. 269/98, de 1 de Setembro? .............. 9
3. Qual a natureza jurdica dos procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de Setembro?9
4. Tendo em conta os dois procedimentos especiais previstos no DL n. 269/98, , de 1 de
Setembro, qual o mbito de aplicao de cada um deles e qual a relao entre ambos? ......... 9
5. Porque que o legislador consagrou dois procedimentos exatamente com a mesma
finalidade, ao invs de consagrar apenas a injuno que aquela que acarreta maiores
vantagens para o credor? ......................................................................................................... 10
6. Que situaes ficam excludas do mbito de aplicao dos procedimentos especiais do DL
n. 269/98, de 1 de Setembro? ................................................................................................ 11
7. Quais as especificidades do regime especial das transaes comerciais previstas no DL n.
32/2003, de 17 de Fevereiro? .................................................................................................. 12
8. Quais as vantagens e desvantagens do procedimento de injuno?.................................... 14
9. Quais as consequncias do recurso indevido aos procedimentos especiais do DL n. 269/98?
................................................................................................................................................. 14
10. Quais as competncias do solicitador, enquanto mandatrio, na tramitao dos
procedimentos especiais do DL n. 269/98? ............................................................................ 15
Injuno / Tramitao .................................................................................................................. 17
11. Como se caracteriza o procedimento de injuno?............................................................ 17
12. Como se processa a contagem dos prazos na tramitao dos procedimentos especiais do
DL n. 269/98?.......................................................................................................................... 17
13. Onde est disponvel o requerimento de injuno e como deve ser o mesmo apresentado?
................................................................................................................................................. 18
14. Quais os requisitos e as menes necessrias ao preenchimento do requerimento de
injuno? .................................................................................................................................. 19
15. Deve o requerente juntar ao requerimento de injuno quaisquer documentos,
designadamente a procurao forense? .................................................................................. 23
16. Aquando da entrega do requerimento de injuno h lugar ao pagamento de taxa de
justia? ..................................................................................................................................... 23
17. Podem as partes introduzir alteraes ao requerimento de injuno? E podem proceder a
alteraes do pedido e da causa de pedir, uma vez iniciado o procedimento? ....................... 24

18. Pode a secretaria recusar o recebimento da injuno? Com que fundamentos? ............... 24
19. Pode o requerente reagir contra a recusa do recebimento do requerimento de injuno?
De que forma? .......................................................................................................................... 26
20. Caso exista domiclio convencionado, pode o mesmo ser tido em conta nos procedimentos
especiais do DL n. 269/98 para efeitos de notificao/citao? ............................................. 26
21. Como se processa a notificao do requerimento de injuno ao requerido quando existe
e quando no existe domiclio convencionado? ....................................................................... 28
22. Quais as consequncias de o requerente ter invocado indevidamente a existncia de
domiclio convencionado e a notificao/citao ter sido efetuada em conformidade com este
regime? ..................................................................................................................................... 29
23. Qual o prazo dentro do qual o requerido pode deduzir oposio?..................................... 30
24. Quais as consequncias de no ser possvel concretizar a notificao pessoal do
requerido? ................................................................................................................................ 30
25. Quais as consequncias de o requerido ser pessoalmente notificado e no deduzir
oposio dentro do prazo? ....................................................................................................... 31
26. Caso o requerido no deduza oposio, pode a secretaria recusar a aposio da frmula
executria? Com que fundamentos? ........................................................................................ 31
27. Pode o requerente reagir contra a deciso da secretaria que recuse a aposio da frmula
executria? De que forma?....................................................................................................... 31
28. Quais as consequncias de o requerido deduzir oposio injuno? ............................... 32
29. Transformando-se o procedimento em ao, quais as consequncias de tal facto? .......... 32
30. Qual o prazo dentro do qual as partes devem proceder ao pagamento da taxa de justia
devida e quais as consequncias da falta de pagamento da mesma? ...................................... 33
A Ao Declarativa Especial Tramitao..................................................................................... 35
31. Quais os termos subsequentes da ao aps a distribuio? ............................................. 35
32. Quais as especialidades da ao declarativa especial face ao processo sumarssimo?....... 35
33. Qual a tramitao processual da ao declarativa especial: ............................................... 36
A Ao Executiva Baseada em Requerimento de Injuno ........................................................... 43
32. Quais as especificidades da execuo baseada em requerimento de injuno ao qual foi
aposta frmula executria? ...................................................................................................... 43
Legislao a considerar
Decreto-Lei n. 269/98, de 1 de Setembro, com as alteraes introduzidas pelos seguintes
diplomas:
- Decreto-Lei n. 383/99, de 23/09;
- Decreto-Lei n. 183/2000, de 10/08;
- Decreto-Lei n. 323/2001, de 17/12;
- Decreto-Lei n. 32/2003, de 17/02;
- Decreto-Lei n. 38/2003, de 08/03;
- Decreto-Lei n. 324/2003, de 27/12;
- Decreto-Lei n. 107/2005, de 01/07;
- Lei n. 14/2006, de 26/04;
- Decreto-Lei n. 303/2007, de 24/08;
- Lei n. 67-A/2007, de 31/12;
- Decreto-Lei n. 34/2008, de 26/02;
- Decreto-Lei n. 226/2008, de 20/11.
Portaria n. 220-A/2008, de 4 de Maro (Balco Nacional de Injunes);
Portaria n. 808/2005, de 9 de Setembro (Modelo do requerimento de injuno);
Decreto-Lei n. 32/2003, de 17 de Fevereiro (Regime relativo a Transaes Comerciais).
Acrdo n. 437/2012
Consideraes Gerais
1. Qual o mbito de aplicao dos procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de

Setembro?
a)
Obrigao pecuniria emergente de contrato;
b)
Obrigao pecuniria de valor no superior a 15.000 ; aferio do valor do
contrato.
O mbito de aplicao dos procedimentos especiais do DL n. 269/98 encontra-se
previsto no artigo 1. do decreto preambular, a se estabelecendo que os mesmos se destinam a
exigir o cumprimento de obrigaes pecunirias emergentes de contratos de valor no superior
a 15.000 .
Assim,
- As obrigaes pecunirias emergentes de contratos so aquelas que esto previstas e
que emergem diretamente do contrato;
- Quanto ao valor da obrigao pecuniria, estabelece este artigo que a mesma no
pode ser superior a 15.000 :
Face letra da lei, j se suscitou a questo de saber se a aplicao deste regime depende
de o prprio contrato que serve de causa de pedir ao ou ao procedimento ter valor igual ou
inferior a 15.000 .
Deve entender-se que, o que releva para efeito de valor, o valor do direito de crdito
que se pretende fazer valer na ao ou no procedimento em causa, independentemente do
prprio valor do contrato ou dos contratos que lhe servem de causa de pedir.
Assim, independentemente do valor global das obrigaes assumidas por via do
contrato, podem os credores respetivos utilizar a ao ou o procedimento de injuno a fim de
fazer valer o respetivo direito de crdito, desde que o montante da prestao exigida seja igual
ou inferior aos valores resultantes do artigo 1. do decreto preambular do DL n. 269/98.
No entanto, um mesmo mdulo contratual no pode dar origem a vrios
procedimentos, ainda que deles decorram sucessivas obrigaes de pagamento de prestaes
pecunirias, cada uma de valor no superior a 15.000 .

A lei no permite que o credor proceda ao fracionamento da dvida, de forma a poder
lanar mo dos procedimentos especiais do DL n. 269/98, impedindo-o assim de organizar a sua
defesa e nela poder formular pedido reconvencional. A verificar-se, esta situao configuraria
uma litigncia de m-f nos termos do disposto no artigo 456., n. 2 alnea d) e artigo 665. do
C.P.C.
2. Quais os procedimentos especiais previstos no DL n. 269/98, de 1 de Setembro?

Os procedimentos especiais previstos no DL n. 269/98 so dois: a ao declarativa de
condenao (artigo 1. e ss. do Anexo) e a injuno (artigo 7. e ss.).
3. Qual a natureza jurdica dos procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de

Setembro?
Enquanto a ao declarativa uma ao judicial, confiada ao poder jurisdicional e
conduzida por um juiz, a injuno, ao invs, um procedimento de natureza eminentemente
administrativa, tramitada por um secretrio judicial que lhe apor a frmula executria,
preenchidos que sejam certos requisitos. Claro que a injuno poder transmutar-se numa ao,
caso o requerido no seja pessoalmente notificado ou deduza oposio. Mas, caso tal no se
verifique, estaremos perante um procedimento de natureza eminentemente administrativa.
4. Tendo em conta os dois procedimentos especiais previstos no DL n. 269/98, , de 1

de Setembro, qual o mbito de aplicao de cada um deles e qual a relao entre
ambos?
Estes dois procedimentos tm exatamente o mesmo mbito de aplicao: o previsto no
artigo 1. do decreto preambular do DL n. 269/98.
O recurso a um ou outro depender, em exclusivo, da opo do credor, ficando assim
inteiramente dependente da sua vontade o recurso ao ou injuno.
5. Porque que o legislador consagrou dois procedimentos exatamente com a mesma

finalidade, ao invs de consagrar apenas a injuno que aquela que acarreta maiores
vantagens para o credor?
A resposta a esta questo levar-nos- a uma outra que a de saber qual a relao entre os
procedimentos especiais do DL n. 269/98 e as formas do processo comum declarativo?
(alternativo e facultativo ou obrigatrio e subsidirio).
A questo que aqui se coloca a de saber se o credor cujo crdito preenche os requisitos
do DL n. 269/98 est obrigado a recorrer a uma dessas vias ou se, ao invs, poder optar entre
a forma sumarssima ou sumria do processo comum (consoante o valor da obrigao pecuniria
no exceda a alada do tribunal de comarca, ou a ultrapasse at aos 15.000 ).
A verdade que o legislador pretendeu que, nestes casos, o nosso ordenamento jurdico
contenha um procedimento mais clere do que os consagrados no mbito do processo comum.
E da que estes procedimentos sejam obrigatrios para o credor cujo crdito est nas
circunstncias previstas pelo artigo 1. do prembulo DL n. 269/98, de 1 de Setembro.
Caso o legislador tivesse consagrado apenas a injuno (que aquela a que, em regra, o
credor lana mo) estaria a violar grosseiramente o princpio constitucional do acesso ao Direito
e aos Tribunais previsto no artigo 20. da Constituio da Repblica Portuguesa. O legislador foi,
assim, obrigado a consagrar a ao declarativa, para que o credor continue a poder recorrer
via jurisdicional, se essa for a sua vontade.
Deste regime resulta que a relao entre as formas do processo comum declarativo e os
procedimentos especiais no so facultativos, mas sim obrigatrios, no podendo o credor optar
por uma ou outra via. Dever recorrer aos procedimentos especiais sempre que o seu crdito
preencha os requisitos do artigo 1. do decreto preambular do DL n. 269/98.
Alis, isto mesmo resulta do elemento literal do artigo 462. do C.P.C., onde, na sua parte
final, se refere expressamente a obrigatoriedade destes procedimentos.
Por outro lado, tambm abona a favor deste argumento o facto de o processo
sumarssimo, na reforma legislativa em curso, estar revogado, prevendo-se assim a extino
desta forma de processo. Com efeito, o mbito de aplicao do processo sumarssimo est, hoje,
muito limitado, dele se excluindo as obrigaes pecunirias emergentes de contrato cujo valor
no exceda os 15.000 .
10
6. Que situaes ficam excludas do mbito de aplicao dos procedimentos especiais

do DL n. 269/98, de 1 de Setembro?
a)
Obrigaes de comparticipao nas despesas de condomnio uma vez que no
emergem de contrato. Trata-se de uma obrigao decorrente da qualidade de proprietrio de

frao em regime de propriedade horizontal;
b)
Obrigaes pecunirias de origem extracontratual, como acontece com qualquer
crdito indemnizatrio por danos emergentes de responsabilidade civil delitual ou

responsabilidade criminal;
c)
Obrigaes emergentes de responsabilidade contratual: Mas nesta matria h que
fazer algumas ressalvas:

- Considera-se possvel o recurso a estes procedimentos quando est em causa a
obrigao pecuniria resultante da indemnizao correspondente aos juros a contar da data de
constituio em mora. Trata-se aqui de exigir o valor da obrigao pecuniria acrescida dos juros
moratrios (que emergem diretamente do contrato).
Mas ainda aqui se coloca a possibilidade de o valor do procedimento exceder os 15.000 ,
desde que o valor do capital se confine a este montante, excedendo-o apenas na parte
correspondente aos juros. No concordamos com esta posio, pois o valor referido no artigo
1. do decreto preambular no discrimina desta forma o valor peticionado, devendo por isso
entender-se que esse valor ser o montante total admissvel para o recurso a estes
procedimentos especiais.
d)
Clusulas penais: a clusula penal a conveno atravs da qual as partes fixam
previamente o montante indemnizatrio a pagar pelo faltoso no caso de eventual inexecuo do

contrato (cf. artigo 810., n. 1 do C.C.)
Atravs dela a parte assume pessoalmente determinada responsabilidade, mesmo nos
casos em que a lei no lhe impe esta obrigao, inserindo-se assim, no plano da liberdade
contratual, no dependendo a sua validade e eficcia de comprovao da existncia de danos.
A clusula penal constitui uma estipulao negocial segundo a qual o devedor obrigado
a pagar ao credor uma quantia pecuniria, se no cumprir a obrigao, ou no cumprir nos
termos devidos, a ttulo de indemnizao sancionatria.
Assim, quanto questo de saber se o presente procedimento ou no suscetvel de
aplicao a estas clusulas penais, a doutrina e jurisprudncia divergem.
Para alguns (Salvador da Costa) importa distinguir consoante ela foi convencionada a
ttulo indemnizatrio, para o caso de incumprimento do contrato, ou com escopo meramente
compulsrio. No 1. caso ela inadmissvel e no 2. admissvel.
11

Para outros esta no a via processual adequada para acionar clusula penal, mesmo que
compulsria, decorrente de mora ou de qualquer vicissitude na execuo do contrato. Entendese que este meio destina-se a conceder ao credor uma via especialmente simples para a
cobrana de dvidas pecunirias que estejam diretamente previstas no contrato e no quaisquer
obrigaes pecunirias adicionais.
A nica condio relevante para aplicao do diploma o no pagamento da obrigao
pecuniria na data prevista. Se o devedor no paga, o credor pode exigir coercivamente que o
faa. Mas se quiser usar de qualquer outra faculdade contratual, designadamente admonitria,
ter que lanar mo de outra via processual.
e)
Os crditos resultantes dos honorrios devidos:
A dvida que aqui se suscita a de saber se estes procedimentos podem ser usados, uma
vez que nestes casos a obrigao pecuniria, embora emergente de contrato, fixada
unilateralmente por uma das partes.
Tambm aqui a doutrina e a jurisprudncia divergem, entendendo uns que sim2, por se
tratar de obrigao pecuniria emergente de contrato (sem possibilidade de interpretaes
restritivas) e outros que no3 (por a ratio do diploma no o admitir, alm de que a prpria lei
que, no artigo 76. do C.P.C., determina que os honorrios devem ser exigidos por via de ao a
instaurar no tribunal da causa na qual foi prestado o servio.
7. Quais as especificidades do regime especial das transaes comerciais previstas no

DL n. 32/2003, de 17 de Fevereiro?
Na sequncia da transposio para a ordem jurdica portuguesa de uma diretiva
comunitria, foi aprovado o DL n. 32/2003 e que contm um regime especial de cobrana de
obrigaes pecunirias emergentes de transao comercial.
Este diploma define, no seu artigo 3., o que se deve entender por transao comercial:
transao entre empresas ou entre empresas e entidades pblicas, qualquer que seja a respetiva
natureza, forma ou designao, que d origem ao fornecimento de mercadorias ou prestao
de servios contra uma remunerao.
a)
mbito de aplicao: Este regime aplica-se s transaes comerciais cobrveis que
cumpram os seguintes requisitos:
Constituam obrigaes pecunirias;
Cf. Acrdo do Tribunal da Relao de Lisboa proferido em 29/09/2009 no processo n.

167945/08.9YIPRT.L1-7.
3
Cf. Acrdo do Tribunal da Relao de vora proferido em 19/09/2008 no processo n. 291/08-2.
12
Emergentes de contratos que envolvam o fornecimento de bens ou prestao

de servios;
Entre entidades, coletivas ou singulares, que envolvam autonomamente uma

atividade remunerada ou entre alguma destas e entidades pblicas, desde que a relao
seja de direito privado.
b)
Os valores cobrveis: Como j se viu, no regime geral do DL n. 269/98 so cobrveis
as obrigaes pecunirias no superiores a 15.000 .

Quanto a transaes comerciais, regula o artigo 7. do DL n. 32/2003, havendo aqui que
distinguir consoante o credor pretenda recorrer ao declarativa do DL n. 269/98, ou
injuno do mesmo diploma, pois o regime diferente consoante o valor em causa.
Assim:
O recurso injuno admissvel independentemente do valor da dvida. Isto significa
que, sendo uma transao comercial, possvel recorrer injuno mesmo que o valor da
obrigao seja superior a 15.000 (artigo 7., n. 1).
O recurso ao declarativa especial do DL n. 269/98 admissvel quando o valor da
transao comercial a cobrar no superior alada da Relao (at 30.000 ).
Em suma, o sistema de cobrana de dvidas, quanto ao valor e com recurso ao
declarativa especial do DL n. 269/98 pode ser delimitado da seguinte forma:
1.
A ao declarativa especial aplicvel a qualquer obrigao pecuniria emergente de
contrato de valor no superior a 15.000 ;

2.
A ao declarativa especial ainda aplicvel a obrigaes pecunirias emergentes de
transaes comerciais de valor no superior a 30.000

3.
Nas dvidas que no sejam entre empresas de valor superior a 15.000 , o credor no
ter outro recurso que no o de recorrer ao processo comum, ordinrio ou sumrio, consoante
o valor exceda ou no a alada da relao.
4.
Nas transaes comerciais abrangidas pelo DL n. 32/2003 que excedam 30.000 , o
credor poder lanar mo da injuno ou do processo comum ordinrio, de acordo com a sua
pretenso.
De referir ainda que, no caso de o credor recorrer injuno para cobrana de uma
transao comercial de valor superior a 30.000 , a deduo de oposio e a frustrao da
notificao no procedimento de injuno determinam a remessa dos autos para o tribunal
competente, aplicando-se a forma de processo comum (artigo 7., n. 2 do DL n. 32/2003).
13
8. Quais as vantagens e desvantagens do procedimento de injuno?

Vantagens: O procedimento de injuno mais barato (em termos de custos do
pagamento das taxas devidas), muito mais clere (obtendo-se o ttulo executivo num espao
de tempo relativamente curto), existem grandes facilidades de preenchimento do requerimento
de injuno, o qual consiste num modelo aprovado pelo Ministrio da Justia.
Desvantagens: A propositura da injuno traduz-se no preenchimento de um modelo,
onde a causa de pedir se indica atravs de uma cruz no respetivo campo (podendo em campo
livre, mas limitado, indicar-se ainda outras circunstncias).
Ora, se a causa de pedir que o credor pretende invocar for complexa e exista uma grande
probabilidade de o devedor deduzir oposio (com a consequente transformao do
procedimento em ao), o credor corre o risco de o tribunal considerar a sua petio inepta por
falta
ou
ininteligibilidade
da
causa
de
pedir
(art............................... 193. do C.P.C) ou ficar impossibilitado de

responder por escrito ao requerido, agora ru, atravs de um terceiro articulado. Assim, nestes
casos poder ser mais prudente o recurso ao onde a indicao da causa de pedir no tem
qualquer limitao formal.
9. Quais as consequncias do recurso indevido aos procedimentos especiais do DL n.

269/98?
Para aferir da adequao do procedimento de injuno torna-se necessrio que, do
requerimento injuntivo, resultem alegados os elementos indispensveis para o efeito.
No demonstrando o requerente, ao deduzir o procedimento injuntivo, que se encontram
preenchidos os pressupostos legalmente exigveis, faz um uso indevido e inadequado deste
meio.
E neste caso trs situaes se podem verificar:
Estar em causa uma injuno de valor superior a 15.000 , sem a invocao de factos
que permitam concluir tratar-se de uma transao comercial;
Existir a falta de alegao, em injuno superior a 15.000 , de que o requerido,
pessoa singular, agiu no exerccio de uma atividade comercial suscetvel de ser enquadrada no
conceito de empresa;
Estar em causa uma injuno de valor superior a 15.000 com invocao expressa de
factos que afastam a aplicao do regime do DL n. 32/2003, designadamente a circunstncia de

que o requerido consumidor.
14

Nos termos do disposto no artigo 14., n. 3 do DL n. 269/98, existindo o recurso
indevido ao procedimento de injuno dever o secretrio recusar apor a frmula executria.
Caso seja aposta a frmula executria poder o executado opor-se execuo com estes
fundamentos (artigo 814. do C.P.C.).
Pode tambm o executado deduzir oposio injuno com estes fundamentos.
Caso o executado se oponha, competir ao juiz decidir e, nesta matria, a jurisprudncia
diverge quanto qualificao do vcio em causa:
Para uns est em causa exceo dilatrio de erro na forma de processo, a qual
impede o aproveitamento de qualquer ato praticado, na mediada em que a ao foi intentada

atravs de formulrio simplificado, inadmissvel em qualquer outra forma de processo. Acresce
ainda que, resultando deste procedimento de injuno uma diminuio das garantias de defesa
do requerido, na medida em que o prazo para contestar inferior, existir nulidade de todo o
processo (cf. Artigos 199., 493., n. 2 e 494., n. 1, alnea b) do C.P.C.).
Para outros no se trata de um erro na forma de processo, pois este vicio importa
apenas a anulao dos atos que no possam ser aproveitados e impe a prtica dos que forem
estritamente necessrios para que o processo se aproxime, quanto possvel, da forma
estabelecida na lei. Assim, estaremos perante uma exceo dilatria inominada, pois trata-se de
uma caso em que no se mostram reunidos os pressupostos legalmente exigveis para a
utilizao da injuno, verificando-se um obstculo que impede que o tribunal conhea do
mrito da causa. E, nos termos do disposto no artigo 493., n. 2, as excees dilatrias obstam
a que o tribunal conhea do mrito da causa e do lugar absolvio do ru da instncia.
A verdade que, independentemente da qualificao do vcio, as consequncias so

exatamente as mesmas em ambas as situaes: absolvio do ru da instncia, com a
consequente extino da execuo nos termos do disposto no artigo 817., n. 4 do C.P.C.
10. Quais as competncias do solicitador, enquanto mandatrio, na tramitao dos

procedimentos especiais do DL n. 269/98?
As competncias do solicitador, enquanto mandatrio, no mbito dos procedimentos
especiais do DL n. 269/98, variam e dependem do tipo de procedimento em causa.
Assim:
No mbito do procedimento de injuno o solicitador no tem qualquer limite na
propositura do mesmo uma vez que, no estando em causa uma ao judicial, a mesma no est
sujeita s regras de patrocnio judicirio previstas no artigo 32. do C.P.C.
15
J no mbito da ao declarativa especial o solicitador tem competncia prpria em
todas as aes cujo valor no ultrapasse a alada do tribunal de comarca (cf. artigo 32., n. 1),
podendo, no entanto, intervir em todas as outras cujo valor seja superior, fazendo
requerimentos onde no se levantem questes de direito ou quando no haja advogado na
comarca (cf. artigo 32-, n. 2 e n. 4 e artigo 34. do C.P.C.).
16
Injuno / Tramitao
11. Como se caracteriza o procedimento de injuno?
Sobre a caracterizao do procedimento de injuno, sob a epgrafe Noo, rege o
artigo 7. ao dispor que: Considera-se injuno a providncia que tem por fim conferir fora
executiva ao requerimento destinado a exigir o cumprimento das obrigaes a que se refere o
artigo 1. do diploma preambular, ou das obrigaes emergentes de transaes comerciais
abrangidas pelo Decreto-Lei n. 32/2003, de 17 de Fevereiro.
Trata-se, assim, de um processo pr-judicial tendente criao de um ttulo executivo
extrajudicial na sequncia de uma notificao para pagamento, sem a interveno de um rgo
jurisdicional, sob condio de o requerido, pessoalmente notificado, no deduzir oposio.
A razo deste procedimento assenta na constatao de que um grade nmero de
processos instaurados nos tribunais, para fazer valer direitos de crditos pecunirios, termina
sem que o demandado deduza oposio.
Visa a realizao de objetivos de celeridade, simplificao e desburocratizao da
atividade jurisdicional, pensada com vista ao descongestionamento dos tribunais no que
concerne efetivao de pretenses pecunirias de mdio ou reduzido montante, pressupondo
a inexistncia de litgio atual e efetivo entre o requerente e o requerido.
12. Como se processa a contagem dos prazos na tramitao dos procedimentos

especiais do DL n. 269/98?
Nos termos do disposto no artigo 4. do decreto preambular do DL n. 269/98,
contagem dos prazos, no mbito da ao especial e da injuno, so aplicveis as regas do
Cdigo de Processo Civil, sem qualquer dilao.
Assim, as regras a ter em conta na contagem dos prazos so:
1. Na contagem de qualquer prazo no se inclui o dia do evento a partir do qual o prazo
comea a correr (artigo 279., alnea b) do Cdigo Civil);
2. O prazo processual, estabelecido por lei ou fixado por despacho do juiz, contnuo,
suspendendo-se, no entanto, durante as frias judicias (cf. artigo 144., n. 1 do C.P.C);
17

3. Quando o prazo para a prtica do ato processual terminar em dia em que os tribunais
estejam encerrados, o seu termo transfere-se para o primeiro dia til seguinte (cf. artigo 144.,
n. 2 do C.P.C);
4. Para efeito de transferncia do ltimo dia do prazo para a prtica de algum ato
processual, consideram-se os tribunais encerrados nos dias de tolerncia de ponto (cf. Artigo
144., n. 3)
5. , em regras, de 10 dias o prazo para as partes requerem qualquer ato ou diligncia,
argurem nulidades, deduzirem incidentes ou exercerem outro poder processual e para qualquer
delas responder ao que tiver sido requerido pela parte contrria (cf. Artigo 153., n. 1);
6. O prazo para qualquer resposta conta-se sempre da data da notificao do ato
processual ao qual se responde (cf. Artigo 153., n. 2);
7. O prazo de 3 dias a que se refere o artigo 254., n. 3 do C.P.C., corre sempre
continuamente, durante as frias, sbados, domingos ou feriados, presumindo-se que a
notificao operou no terceiro dia posterior ao do registo da carta no correio, ou no seu
primeiro dia til seguinte, caso o no seja.
8. Nos procedimentos especiais do DL n. 269/98 no h qualquer dilao (cf. artigo 4.
do decreto preambular). Assim, independentemente da verificao de alguma das situaes
previstas no artigo 252.-A do C.P.C, ao prazo perentrio em curso, designadamente,
contagem do prazo para a oposio ao requerimento de injuno, no acresce nenhuma dilao.
13. Onde est disponvel o requerimento de injuno e como deve ser o mesmo
apresentado?
Dispe o artigo 8., n. 1 do Anexo ao DL n. 269/98 que o requerimento de injuno
apresentado, escolha do credor, na secretaria do tribunal do lugar do cumprimento da
obrigao ou na secretaria do tribunal do domiclio do devedor. Porm, esta regra est hoje
alterada pelo disposto na Portaria n. 220-A/2008, de 4/3, que instituiu o Balco Nacional de
Injunes (BNI). Assim, tal norma tem agora a sua aplicao restrita aos requerimentos de
injuno entregues na secretaria dos tribunais em formato de papel (cf. artigo 5., n. 2 da
Portaria). O que se pretendeu com o regime institudo pela Portaria n. 220-A/2008 foi
incentivar a apresentao do requerimento de injuno por via eletrnica junto do BNI, num
propsito simultneo de desmaterializao de processos e de racionalizao de meios, propsito
que a Portaria n. 114/2008, de 6/2 j havia iniciado.
18

Assim, o procedimento de injuno , semelhana de todos os processos, tramitado
eletronicamente, competindo secretaria a sua insero no sistema sempre que o mesmo
apresentado em papel.
O requerimento de injuno em formato eletrnico pode ser preenchido e enviado pela
plataforma Citius4 ou apenas enviado por esta plataforma e preenchido em ficheiro autnomo
(cf. artigo 5., n. 1 alnea a) e b) da Portaria n. 220-A/2008, de 4/3). Em qualquer destes casos
a data de apresentao a da comprovao do pagamento da taxa de justia.
Acresce que, nos termos do disposto no n. 1 do artigo 19. do Anexo ao DL n. 269/98
que, nos casos de apresentao de requerimento de injuno por advogado ou solicitador,
obrigatrio a entrega por via eletrnica, acrescentando o n. 2 da mesma disposio legal que o
requerente que, sendo representado por advogado ou solicitador, no cumprir esta
determinao, fica sujeito ao pagamento imediato de uma multa no valor de metade de unidade
de conta, salvo alegao e prova de justo impedimento, nos termos previstos no artigo 146. do
C.P.C..
14. Quais os requisitos e as menes necessrias ao preenchimento do requerimento

de injuno?
Dispe o artigo 10., n. 2 do Anexo ao DL n. 269/98, de 1 de Setembro sobre os
elementos que devem constar do requerimento de injuno.
Assim,
a) Deve o requerente identificar a secretaria do tribunal a que dirige o requerimento.
Sobre qual a Secretaria judicial competente para a apresentao do requerimento de injuno
dispe o artigo 8., n. 1 do Anexo ao DL n. 269/98. Porm, como acima j foi dito, esta regra
est hoje alterada pelo disposto na Portaria n. 220-A/2008, de 4/3, que instituiu o Balco
Nacional de Injunes (BNI), nos termos da qual o requerimento de injuno deve ser tramitado
eletronicamente. Assim, tal norma tem agora a sua aplicao restrita aos requerimentos de
injuno entregues na secretaria dos tribunais em formato de papel (cf. artigo 5., n. 2 da
Portaria).
c) Deve o requerimento de injuno conter a identificao das partes, ou seja, do
requerente e do requerido. Tais elementos de identificao traduzem-se na indicao do nome
ou designao, do local da notificao por referncia sede ou domiclio, cdigo postal, nmero
de contribuinte e, se ou houver, fax e nmero do telefone.
4
Em http://citius.tribunaisnet.mj.pt.
19

Por outro lado, a relao jurdica material controvertida pode respeitar a uma pluralidade
de sujeitos, seja do lado ativo, seja do lado passivo, nos termos dos artigos 27. e 28. do C.P.C.,
caso em que figurar no requerimento de injuno uma pluralidade de requerentes ou de
requeridos.
c) Deve o requerente indicar onde deve ser feita a notificao, mencionando se existe ou
no domiclio convencionado. Na verdade, existindo domiclio convencionado para a notificao,
deve o requerente expressar essa meno no requerimento de injuno (artigo 2., n. 1 do
diploma preambular do DL n. 269/98), com as implicaes adiante referidas.
d) Deve o requerente do procedimento expor sucintamente os factos que fundamentam a
sua pretenso, a qual assume particular importncia. Na verdade, esta indicao traduz-se, no
fundo, na indicao da causa de pedir prevista em geral no artigo 264., n. 1 e no artigo 467.,
n. 1 alnea c) do C.P.C., suscetvel de apreciao jurisdicional no caso de o procedimento de
injuno se transforma em ao declarativa.
Por outro lado, a lei no exige a indicao, no requerimento de injuno, das normas
jurdicas ou das razes de direito em que o requerente baseia a sua pretenso, o que se prende,
por um lado, com o facto de o secretrio de justia a quem dirigido no controlar o mrito da
pretenso formulada e, por outro, com a circunstncia, no caso de o procedimento de injuno
se transmutar em ao declarativa, de o tribunal conhecer oficiosamente das questes de
direito. (cf. Artigo 664. Do C.P.C.).
Porm, no o dispensa de invocar, no requerimento, os factos jurdicos concretos que
integral a respetiva causa de pedir, sendo certo que a lei s flexibiliza a sua narrao em termos
sucintos e sintticos.
Como a pretenso do requerente s suscetvel de derivar de um contrato ou de uma
pluralidade de contratos, a causa de pedir, embora sinttica, no pode deixar de envolver o
contedo das respetivas declaraes negociais e os factos negativos ou positivos
consubstanciadores do seu incumprimento por parte do requerido.
O impresso modelo do requerimento de injuno menciona, a ttulo exemplificativo,
vrios mdulos negociais, designadamente a abertura de crdito, o aluguer, a aluguer de longa
durao, o arrendamento, a compra e venda simples e a prestaes, a empreitada, o
financiamento para aquisio a crdito, o financiamento de bens e servios, a locao financeira,
o mtuo, o seguro e a utilizao de carto de crdito, e expressa, a seguir: contrato de; origem
do crdito; contrato n.; data do contrato; perodos a que se refere e descrio sumria, esta
com espao limitado de preenchimento.
20

No obstante a importncia de todas as menes acima indicadas na identificao da
causa de pedir, a verdade que, o que verdadeiramente releva como causa de pedir a
descrio da origem do direito do crdito invocado pelo requerente ou os perodos a que se
reporta; mas, contra a natureza das coisas, porventura sob o desajustado desgnio da mxima
simplificao, o impresso reserva-lhe poucas linhas.
Em consequncia, se o requerimento no expressar, embora sucintamente, os factos
integrantes da causa de pedir, certo que o requerente corre o risco de, na eventual apreciao
jurisdicional subsequente, seja na ao declarativa de condenao com processo especial, seja
na oposio execuo, ser confrontado com uma deciso desfavorvel, designadamente por se
entender que existe a nulidade de todo o processo por falta ou insuficincia de causa de pedir.
e) A lei impe ao requerente que formule o pedido, com discriminao do valor do capital,
dos juros vencidos e de outras quantias devidas.
Trata-se aqui da formulao do pedido, outro elemento fundamental no quadro do
procedimento de injuno, a par da causa de pedir.
Tem-se discutido qual o sentido da expresso outras quantias devidas, no sentido de
saber se as mesmas abrangem os juros vincendos, as despesas administrativas relativas
passagem do dbito ao contencioso, as de expediente quanto a carta de mandatrio ou os
honorrios a este devidos.
Tendo em conta que a causa de pedir no procedimento de injuno o incumprimento
contratual, as referidas quantias devidas a que se reporta este normativo ho-de resultar do que
foi objeto do contrato em causa.
Consequentemente, inexiste fundamento legal para se entender que possvel aqui
incluir os honorrios convencionados entre o requerente com vista recuperao do seu
crdito.
Assim, nesta rubrica incluem-se os juros vincendos bem como as despesas administrativas
relativas ao contrato que ao procedimento de injuno serve de causa de pedir, desde que,
quanto a estas ltimas, nele tiverem sido convencionadas.
f) Exige-se que o requerente do procedimento indique no requerimento a taxa de justia
paga.
Trata-se de um requisito relativo a custas. Porm, apenas a omisso de pagamento da
taxa de justia devida implica a recusa do procedimento de injuno, alis em conformidade
com o que atualmente resulta da lei geral de custas (cf. artigo 474., alnea f) do C.P.C.).
21

Consequentemente, tendo sido paga a taxa de justia inicial do procedimento de injuno,
a mera omisso desse facto no requerimento de injuno no acarreta para o requerente
alguma consequncia negativa em relao ao prprio procedimento.
g) No caso de procedimento de injuno relativo a dbitos provenientes de transaes
comerciais abrangidas pelo DL n. 32/2003, de 17 de Fevereiro, deve essa situao ser
mencionada no requerimento.
h) A lei impe que o requerente do procedimento indique o seu domiclio ou sede.
i) A lei exige que o requerente indique o endereo de correio eletrnico, caso pretenda
receber por esse meio as notificaes ou outras comunicaes que lhe sejam dirigidas. Trata-se,
conforme resulta do preambulo do DL n. 269/98 da progresso legislativa na via da
desmaterializao do procedimento de injuno.
Assim, independentemente de o requerente do procedimento indicar o respetivo
domiclio ou sede, tem a faculdade de indicar tambm o seu endereo eletrnico com vista a
receber por essa via as notificaes que a secretaria lhe dirija.
j) Exige a lei que o requerente do procedimento indique se pretende que o processo seja
apresentado distribuio no caso de se frustrar a notificao ao requerido.
Assim, dever o requerente declarar a sua pretenso de que o expediente respetivo seja
remetido distribuio, frustrada que seja a notificao do requerido.
Esta faculdade importante e no interesse do requerente, uma vez que por via dele pode
o mesmo evitar que o procedimento de injuno se transmute em ao declarativa, evitando
assim os encargos da decorrentes, designadamente quando seja de prever, pelas circunstncias
conhecidas, que o requerido no vai ser citado pessoalmente para aquela (mas apenas por via
edital), o que por em causa a cobrabilidade do crdito que o requerente pretende fazer valer.
l) Deve o requerente indicar o tribunal competente para a apreciao dos autos caso os
mesmos sejam apresentados distribuio, o que ocorre, designadamente, nos casos de
frustrao da notificao, deduo de oposio, reclamao de deciso do secretrio ou sempre
que por este for entendido que existe questo a carecer de deciso judicial.
A regra de competncia relevante a que consta do artigo 74. do C.P.C. Competncia
para o cumprimento de obrigao -, sendo que para este efeito de determinao do tribunal
territorialmente competente, decorrente da atual redao deste normativo, no pode atenderse data em que instaurado o procedimento de injuno mas apenas data em que a
posterior ao declarativa distribuda.
O regime contido no artigo 74., n. 1 do C.P.C. pode assim ser resumido:
- Regra Geral: O tribunal competente ser o do domiclio do ru;
22

- Sendo o ru pessoa coletiva: Pode o autor optar entre a regra geral (sede da r) e o
lugar de cumprimento da obrigao. Esse lugar ser o que estiver convencionado ou, na falta de
conveno, o domiclio do autor (artigo 774. do Cdigo Civil).
- Sendo o ru uma pessoa singular: Faculdade de o autor optar entre a regra geral e o
tribunal do domiclio do credor, caso resida na rea metropolitana de Lisboa ou Porto e o ru
resida nessa mesma rea.
m) A lei exige que o requerente que pretenda a notificao por agente de execuo ou
mandatrio judicial indique essa pretenso e, no caso afirmativo, que mencione o respetivo
nome e domiclio profissional.
n) Exige a lei que o requerente assine o respetivo requerimento.
15. Deve o requerente juntar ao requerimento de injuno quaisquer documentos,

designadamente a procurao forense?
No momento de apresentao do requerimento de injuno no necessrio, nem
sequer possvel, a apresentao de qualquer documento, designadamente da procurao
forense. Alis, isso mesmo referido no artigo 10., n. 5 do DL n. 269/98 ao dispor que o
requerimento pode ser subscrito por mandatrio judicial, bastando para o efeito a meno da
existncia do mandato e do domiclio profissional do mandatrio.
16. Aquando da entrega do requerimento de injuno h lugar ao pagamento de taxa

de justia?
Sim. O valor a pagar depende do valor peticionado.
Assim:
- Sendo o valor da injuno at 5.000 , a taxa de justia corresponde a 0,5 UC;
- Compreendendo-se o valor da injuno entre os 5.000 e os 15.000 , a taxa de justia
corresponde a 1 UC;
- Sendo o valor da injuno superior a 15.000 , o valor da taxa de justia de 1,5 UC.
Estes valores so agravados em 50% para os grandes litigantes e resultam do artigo 7. e
da Tabela II do Regulamento das Custas Processuais, aprovado pelo DL n. 34/2008, de 26 de
Fevereiro.
23
17. Podem as partes introduzir alteraes ao requerimento de injuno? E podem

proceder a alteraes do pedido e da causa de pedir, uma vez iniciado o
procedimento?
As partes no podem introduzir alteraes ao requerimento de injuno. Alis, sendo o
suporte eletrnico a regra geral e at obrigatrio para requerimentos apresentados por
advogados ou solicitadores, pela prpria natureza e formatao do suporte, a questo nem to
pouco se coloca.
Por outro lado, e ao contrrio de outras frmulas processuais declarativas, a injuno no
permite qualquer alterao, mesmo que se trate de reduo de pedido, permitindo
simplesmente a desistncia (total) do pedido. Mas mesmo esta, expressamente admitida no
artigo 15.-A, s possvel at deduo de oposio e at aposio da frmula executria,
momento a partir do qual o requerente ter um ttulo, podendo promover a respetiva execuo.
18. Pode a secretaria recusar o recebimento da injuno? Com que fundamentos?

A secretaria pode recusar o recebimento do requerimento de injuno nos termos e com
os fundamentos previstos no artigo 11. do DL n. 269/98. O n. 1 deste artigo reporta-se, pois,
aos fundamentos de recusa pela secretaria, ou seja, pelo secretrio de justia, do requerimento
de injuno, correspondendo, em parte, ao que prescreve o artigo 474. do C.P.C. relativamente
recusa de recebimento da petio inicial pela secretaria judicial.
Acresce que, salvo o caso agora previsto na alnea h) do n. 1 deste artigo, a recusa do
recebimento do requerimento pelo secretrio apenas pode ocorrer com fundamento em vcios
externos liminarmente detetveis.
Do artigo 11. constam os fundamentos de recusa evidentes e que se traduzem no facto
de o requerimento no estar endereado secretaria judicial competente, no indicar o tribunal
competente para apreciao dos autos caso os mesmos sejam apresentados distribuio,
omitir a identificao das partes, no estar assinado, no estiver redigido em lngua portuguesa,
no constar do modelo aprovado ou no se mostrar paga a taxa de justia devida.
Alm destes, merecem especial referncia os que se prendem com a falta ou deficiente
indicao da causa de pedir ou do pedido.
evidente que, caso seja submetida a apreciao judicial, a situao reconduz-se a
manifesta improcedncia, por ineptido.
A dvida reporta-se falta de indicao ou de indicao completa a apreciar pela
secretaria.
24

Para fundamentar a recusa do requerimento, com relevo para este questo, interessa o
disposto no artigo 11,, n. 1, alneas g) e h).
Estabelecem tais preceitos que a injuno deve ser recusada se o seu valor ultrapassar
15.000 sem que conste meno de se tratar de transao comercial ou o pedido no se ajustar
ao montante ou finalidade do procedimento.
Quanto rejeio prevista na alnea g) da disposio legal acima referida, a lei s permite
o procedimento de injuno independentemente do respetivo valor processual no caso de se
tratar de obrigaes pecunirias decorrentes de transaes comerciais especialmente previstas
no artigo 7., n. 1 do DL n. 32/2003, de 17 de Fevereiro.
Assim, se o requerente no inserir no requerimento de injuno a meno de estarem em
causa obrigaes pecunirias decorrentes de transaes comerciais com o sentido amplo
consignado na Diretiva n. 2000/53/CE, e o valor processual dele decorrente exceder os 15.000
, deve o secretrio judicial proferir despacho de rejeio, por no se ajustar ao montante
previsto para o procedimento de injuno.
J quanto ao fundamento de rejeio estabelecido na alnea h) do n. 1 do artigo 11.,
significa que o secretrio judicial pode recusar o requerimento de injuno, nomeadamente, nas
seguintes situaes.
- Quando o pedido do requerente diverso de quantia pecuniria;
- Quando o crdito que se pretende fazer valer tem origem em obrigaes no civis ou
comerciais, como acontece com os crditos emergentes de relaes familiares ou laborais;
quando a obrigao pecuniria peticionada no emerge de um contrato, como acontece com as
quotas de condomnio;
- Quando existe uma absoluta falta de descrio, ainda que sumria, de factos e de
sinalizao correspondente ao contrato que sustente o pedido, o que se traduz numa absoluta
inexistncia de causa de pedir.
Em todos os restantes casos no cabe secretaria procede a qualquer anlise de pedido,
causa de pedir ou respetiva compatibilidade, devendo o requerimento ser admitido. Com efeito,
quanto finalidade do requerimento, deve entender-se que no cabe secretaria fazer
qualquer anlise ao contedo da casa de pedir que extravase as situaes de manifesta
desconformidade entre a natureza da injuno e os fundamentos que a suportam.
A admisso pela secretaria, como, alis, a aposio de frmula executrio pelo secretrio,
so atos meramente administrativos, que no tm contedo jurisdicional e, portanto, a deciso
respetiva no pode fundar-se no contedo dos fundamentos invocados.
25

Tal no significa que o secretrio no possa, e no deva, com referncia s alneas g) e h)
do artigo 11. acima referidos, apreciar se o pedido ou os seus fundamentos, de forma
manifesta ou evidente, no se enquadram na finalidade da injuno.
Esta uma apreciao burocrtica, que deve decorrer da anlise do mero enunciado do
formulrio apresentado e do seu sentido literal, sem formulao de qualquer juzo conclusivo
sobre a correo jurdica do mesmo.
A prtica do BNI no tem seguido este rumo, tendendo a conferir fora executiva a
qualquer injuno de pagamento sem oposio.
19. Pode o requerente reagir contra a recusa do recebimento do requerimento de

injuno? De que forma?
Prev o artigo 11., n. 2 do DL n. 269/98 a hiptese de o secretrio judicial recusar o
recebimento do requerimento de injuno por qualquer dos fundamentos previsto no n. 1 da
mesma disposio legal, estatuindo-se ainda que dessa recusa h reclamao para o juiz.
A deciso de recusa do secretrio judicial deve ser proferida por escrito, de forma sucinta
e breve e devidamente fundamentada.
Havendo reclamao, deve o secretrio, independentemente de distribuio, apresenta-la
imediatamente ao juiz que, no prazo de 10 dias, dever decidir sobre o objeto da reclamao
(artigo 160., n. 1 do C.P.C).
Na deciso da reclamao o juiz est limitado aos respetivos fundamentos, no podendo
conhecer de outros vcios do requerimento de injuno.
Por outro lado, tendo a lei estabelecido uma taxa de justia relativa a todo o
procedimento, incluindo a vicissitude da reclamao, a mesma no est sujeita ao pagamento de
taxa de justia, quer a deciso judicial seja de confirmao ou de revogao do despacho
proferido pelo secretrio.
20. Caso exista domiclio convencionado, pode o mesmo ser tido em conta nos
procedimentos especiais do DL n. 269/98 para efeitos de notificao/citao?
Nos termos do disposto no artigo 2. do decreto preambular do DL n. 269/98,
estabelece-se expressamente a possibilidade de as partes, nos contratos reduzidos a escrito
suscetveis desencadearem os procedimentos a que se refere o artigo 1., convencionarem o
local onde se consideram domiciliadas para a realizao da citao ou da notificao.
26

Trata-se de uma estipulao de natureza substantiva tendente estabilizao do local de
domiclio, com particular relevncia no plano processual, em caso de litgio decorrente do
contrato, e que deve decorrer de conveno expressa das partes para esse efeito, em contrato
escrito.
Esta clusula visa e permite evitar as dificuldades de comunicao dos atos de processo,
com a consequente vantagem da celeridade do processamento da causa que tenha por objeto o
litgio decorrente do contrato.
Esta conveno suscetvel de vincular no s pessoas singulares, como tambm, pessoas
coletivas.
A citao do ru na ao declarativa especial e a notificao do requerido no
procedimento de injuno dependem, no primeiro caso, de o autor juntar com a petio inicial o
texto do contrato em que conste a conveno de domiclio e, no segundo, de isso ser assinalado
no requerimento de injuno.
O n. 2 do artigo 2. ora em anlise prev a hiptese da alterao do local do domiclio
convencionado, e estatui que ela est sujeita, com as necessrias adaptaes, ao regime
previsto no artigo 237.-A do C.P.C. Ou seja, enquanto no se extinguirem as relaes
emergentes do contrato, inoponvel a quem na causa figure como autor qualquer alterao do
domiclio convencionado, salvo se a contraparte o tiver notificado dessa alterao, mediante
carta registada com aviso de receo, em data anterior propositura da ao ou nos trinta dias
subsequentes respetiva ocorrncia, no produzindo efeito a citao que, apesar da notificao
feita, tenha sido realizada no domiclio em pessoa diversa do citando ou nos termos do n. 5 do
mesmo artigo.
Assim, os contraentes que convencionem a fixao do domiclio em causa e pretendam,
enquanto no se extinguirem os efeitos do contrato, extrair efeitos da alterao do respetivo
local, devem comunic-la contraparte, nos trinta dias subsequentes alterao ou at
propositura da ao, por carta registada com aviso de receo.
A exigncia de a comunicao dever ser feita atravs de carta registada com aviso de
receo visa facilitar a respetiva prova, pelo que nada obsta a que opere por notificao avulsa,
nos termos do artigo 261. do C.P.C.
A omisso de cumprimento do nus de comunicar a alterao do local de domiclio
implica a inoponibilidade desse facto parte contrria e, consequentemente, no constitui
fundamento de eliso da presuno de citao/notificao pessoal.
27

Tendo existido alterao de domiclio o autor ou requerente devem, evidentemente,
indicar na petio ou no requerimento de injuno a nova morada do ru ou requerido que lhe
foi comunicada, para onde deve ser dirigido o ato de citao/notificao.
A citao ser ineficaz se a notificao da alterao do domiclio tiver operado nos termos
legais e a citao/notificao for realizada no domiclio anterior.
21. Como se processa a notificao do requerimento de injuno ao requerido quando

existe e quando no existe domiclio convencionado?
Sendo a injuno um procedimento, estabelece a lei que a comunicao do seu teor
contraparte seguir a forma de notificao e no de citao.
O certo que, no obstante a diferena terminolgica, a notificao da injuno no deixa
de se traduzir na primeira comunicao feita parte contrria da deduo contra si de uma
pretenso de cobrana de dvida.
E o legislador estabeleceu um conjunto de formalidades prprias e com o manifesto
propsito de agilizar e facilitar a sua comunicao.
O regime institudo assenta numa distino entre os casos em que as partes
convencionaram o domiclio para efeitos de citao/notificao, dos casos em que esta
conveno no existe.
a) Processamento da notificao nos casos e que h domiclio convencionado:

Nestes casos o requerido deve ser notificado no mbito do procedimento de injuno nos
termos do disposto no artigo 12.A do Anexo do DL n. 269/98.
Assim, o regime regra da notificao no mbito do procedimento de injuno a do envio
de carta simples para o domiclio convencionado. Desde que o distribuidor postal certifique o
depsito da carta, considera-se a mesma regularmente efetuada.
Porm, algumas vicissitudes podem ocorrer.
Nos casos em que no possvel o depsito da carta de notificao, a lei distingue duas
situaes: a impossibilidade de depsito devido dimenso excessiva da carta, caso em que se
estabelece a possibilidade de ser deixado no recetculo um aviso, nos termos do artigo 236.,
n. 5 do C.P.C., onde se informa o requerido de que o expediente relativo notificao se
encontra sua disposio durante oito dias no estabelecimento postal. E neste caso a lei
presume o conhecimento do destinatrio por essa via.
Mas pode ocorrer a impossibilidade de depsito por qualquer outra razo,
designadamente, inexistncia de recetculo, recetculo cheio ou danificado, etc. Nestes casos
28

de impossibilidade de depsito deve considerar-se como frustrada a notificao por correio
simples.
b) Processamento da notificao nos casos e que no h domiclio convencionado:

Nos casos em que esta conveno no existe o regime da notificao aproxima-se do
regime geral da citao efetuada por correio registado, mas, mesmo nessas situaes, so
estabelecidas regras especiais facilitadoras da concretizao do ato de notificao.
Assim, a notificao poder ser efetuada por carta registada com aviso de receo (cf.
artigo 12. do Anexo do DL n. 269/98) ou notificao promovida por mandatrio ou agente de
execuo (cf. artigo 12., n. 8 e 9 do mesmo diploma legal).
Nos casos em que a notificao se faz por carta registada com aviso de receo, caso a
mesma se frustre, permite-se que o ato se concretize por via postal simples (cf. Artigo 12., n. 3
e 4 do Anexo do DL n. 269/98).
Para tanto, deve a secretaria efetuar pesquisas sobre a residncia, local de trabalho ou,
tratando-se de pessoa coletiva ou sociedade, sobre a sede ou local onde funciona normalmente
a administrao, nas bases de dados dos servios de identificao civil, da segurana social, da
Direco-Geral dos Impostos e da Direo-geral de Viao.
Confirmando-se o local de destino da notificao em todas as bases de dados, conclui-se a
notificao por via postal simples, verificado que seja o depsito bem sucedido da mesma.
Se das pesquisas resultarem outros locais de destino da notificao, esta ser efetuada em
todos os locais, por via simples, devendo considerar-se validamente efetuada se concretizado o
depsito em todos os destinos.
A notificao efetuada por mandatrio ou agente de execuo processa-se em termos em
tudo anlogos prevista para o processo civil comum, aplicando-se o disposto nos artigos 245.
e 246. do C.P.C.
22. Quais as consequncias de o requerente ter invocado indevidamente a existncia

de domiclio convencionado e a notificao/citao ter sido efetuada em
conformidade com este regime?
Na falta de reduo a escrito do contrato onde estivesse convencionado o domiclio de
cada um dos contraentes no legalmente possvel o recurso ao disposto no artigo 12.-A do
Anexo ao DL n. 269/98, na medida em que lhe falta um pressuposto essencial.
29

Caso seja invocada pelo requerente a conveno de domiclio e o requerido seja
notificado nesse pressuposto, demonstrando-se que tal conveno no existia, tal determinar a
nulidade do ato de notificao efetuado.
E aqui duas situaes se podem verificar:
- Se o requerido deduz oposio injuno tempestivamente com este fundamento,
parece que este vicio no deve ser tido em conta nos termos do artigo 198., n. 4 do C.P.C.;
- Se a notificao/citao foi efetuada sem que o requerido/ru tenha deduzido oposio
e se, posteriormente, o credor executa o ttulo formado, pode o executado deduzi oposio
execuo com este fundamento nos termos do artigo 814. do C.P.C.).
23. Qual o prazo dentro do qual o requerido pode deduzir oposio?

Nos termos do disposto no artigo 12., n. 1 do Anexo do DL n. 269/98, o requerido tem
um prazo de 15 dias para pagar ao requerente a quantia pedida, acrescida da taxa de justia por
ele paga, ou deduzir oposio pretenso. Como acima se referiu, a este prazo no acresce
qualquer dilao, sendo a sua contagem sujeita ao regime previsto no Cdigo de Processo Civil
(cf. Artigo 4. do decreto preambular do DL n. 269/98)
24. Quais as consequncias de no ser possvel concretizar a notificao pessoal do

requerido?
Frustrando-se a notificao ao requerido, duas situaes podem ocorrer:
a) Tendo requerente afirmado expressamente que pretende a apresentao do
procedimento de injuno distribuio no caso de se frustrar a notificao ao requerido, nos
termos do disposto no artigo 10., alnea j) do Anexo do DL n. 269/98, e tendo sido esta tentada
sem xito, o procedimento ser ento apresentado distribuio, transmutando-se o mesmo na
ao declarativa de condenao com processo especial ou comum a que se referem os artigos
1. a 5. deste diploma.
b) Na falta desta indicao pelo requerente presume-se que o credor apenas pretende
acionar a cobrana do seu crdito por esta via simplificada e que, portanto, em caso de
frustrao, o procedimento extingue-se, com devoluo do expediente da injuno.
30
25. Quais as consequncias de o requerido ser pessoalmente notificado e no deduzir

oposio dentro do prazo?
Se o requerido tiver sido regularmente notificado e no deduzir oposio dentro do prazo
legal, ser aposta a frmula executria ao requerimento de injuno, nos termos do disposto no
artigo 14., n. 1 do Anexo do DL n. 269/98.
26. Caso o requerido no deduza oposio, pode a secretaria recusar a aposio da

frmula executria? Com que fundamentos?
Nos termos do disposto no artigo 14., n. 3 do Anexo do DL n. 269/98, o secretrio pode
recusar a aposio da frmula executria quando o pedido no se ajuste ao montante ou
finalidade do procedimento.
Assim, no primeiro caso a recusa ocorre com fundamento em factos de ordem
quantitativa, relacionadas com o valor do pedido formulado. E para efeitos de aferio do valor
do pedido, dever o secretrio ter em ateno o valor do capital e dos juros vencidos at ao
momento da apresentao do requerimento de injuno.
Pode, ainda, o secretrio recusar a aposio da frmula executria com fundamento nos
casos em que o pedido no se enquadra no objeto legalmente previsto para o procedimento de
injuno. Mas aqui suscitam-se algumas dvidas quanto amplitude dos poderes do secretrio.
Na verdade, se h casos em que, atenta a forma como o requerente configura a sua pretenso, a
inadequao do regime da injuno manifesta, outros h em que tal falta de adequao no
clara, sendo at duvidosa. Embora o secretrio judicial no esteja impedido de interpretar e
aplicar normas de direito substantivo, na medida em que tal se mostre necessrio para qualificar
a situao processual, a verdade que a deciso de recusa de aposio da frmula executria
proferida pelo secretrio no pode ter por objeto vcios de natureza substantiva suscetveis de
afetar interesses carecidos de tutela jurisdicional. Assim, em caso de dvida, o secretrio poder
apresentar ao juiz o requerimento de injuno quando lhe parecer ocorrer algum fundamento
de recusa de aposio da frmula executria.
27. Pode o requerente reagir contra a deciso da secretaria que recuse a aposio da
frmula executria? De que forma?
O artigo 14., n. 4 do Anexo do DL n. 269/98 refere a possibilidade de o requerente
reclamar para o juiz do ato de o secretrio judicial que recusou a aposio da formula executria
31

no requerimento de injuno. E esta reclamao visa a deciso judicial de saber se deve ou no
ser recusada a aposio da frmula executria. Como resulta claro deste normativo legal, a
apresentao do procedimento ao juiz com vista a proferir deciso sobre esta reclamao no
implica distribuio. Nela o juiz ir, ou no, confirmar a deciso do secretrio, sendo certo, que
caso a revogue, a deciso judicial proferida determinar a remessa do procedimento
distribuio.
28. Quais as consequncias de o requerido deduzir oposio injuno?

Se o requerido deduzir oposio ao procedimento de injuno deve o mesmo ser
apresentado distribuio, transmutando-se assim numa ao nos termos do disposto no artigo
16. do Anexo do DL n. 269/98.
29. Transformando-se o procedimento em ao, quais as consequncias de tal facto?

Sobre os termos do procedimento de injuno subsequentes ao ato de distribuio rege,
sob a epgrafe Termos posteriores distribuio, o artigo 17. do Anexo do DL n. 269/98.
Porm, importa desde j precisar o seguinte: pese embora o facto de o artigo 17., n. 1
referir que aps a distribuio o procedimento segue o disposto no artigo 1., n. 4, artigo 3. e
4. do Anexo do DL n. 269/98, tal regime no se aplica s transaes comerciais de valor
superior alada do tribunal da Relao. Com efeito, como decorre do disposto no artigo 7., n.
4 do DL n. 32/2003, em caso de injuno para cobrana de transaes comerciais de valor
superior a 30.000 a remessa distribuio determina, para todos os efeitos, que os autos
sigam a forma de processo comum ordinrio no sendo, portanto, aplicvel a regra acima
enunciada.
Assim, conclui-se que, em caso de frustrao da notificao ao requerido ou de oposio
por parte deste, os autos de procedimento de injuno so distribudos, transmutando-se os
mesmos em aes judiciais, cuja forma varia do seguinte modo:
a) Em ao declarativa de condenao, aplicando-se a forma de processo comum
ordinrio, nos casos de aes de dvidas emergentes de transao comercial a que seja aplicvel
o procedimento de injuno e cujo valor seja superior alada da Relao;
b) Em ao declarativa especial para o cumprimento de obrigaes pecunirias
emergentes de contratos. So as aes destinadas a exigir o cumprimento de obrigaes
pecunirias emergentes, quer de contratos de valor no superior a 15.000 , quer de transaes
32

comerciais a que seja aplicvel o procedimento de injuno e cujo valor seja igual ou inferior
alada da Relao.
Assim, a deduo de oposio no processo de injuno e a frustrao da notificao ao
requerido determinam a remessa do processo para o tribunal competente. A distribuio dos
autos acarreta a definitiva passagem do procedimento a ao, ou seja, a sua transferncia
definitiva da Secretaria para o Tribunal.
30. Qual o prazo dentro do qual as partes devem proceder ao pagamento da taxa de
justia devida e quais as consequncias da falta de pagamento da mesma?
Com a remessa dos autos distribuio, as partes dispem do prazo de 10 dias a contar
da distribuio para proceder ao pagamento da taxa de justia, sendo as partes notificadas pelo
secretrio judicial desse facto. A notificao alude ao artigo 7., n. 6 do Regulamento das Custas
Processuais, o qual estabelece que, nos processos de injuno, se o procedimento seguir como
ao, devido o pagamento da taxa de justia pelo autor e pelo ru, no prazo de dez dias a
contar da data da distribuio, descontando-se, no caso do auto, o valor j pago com a taxa de
justia relativa injuno.
De referir ainda que, nos termos do disposto no artigo 40. do Regulamento das Custas
Processuais, no se aplica o disposto no artigo 145., n. 5 do C.P.C. ao prazo de dez dias fixado
no artigo 7., n. 6 do Regulamento. Assim, as partes no podem proceder ao pagamento da
taxa de justia nos trs dias teis subsequentes ao termo do prazo de dez dias, com o
pagamento de multa.
Aps o pagamento da taxa de justia, devem as partes enviar para o tribunal o
comprovativo desse pagamento, sendo que o autor dever ainda, nesta data, enviar a
procurao forense, por a mesma no ter sido apresentada com o requerimento de injuno.
O ru, por seu turno, como no paga taxa de justia com a apresentao do requerimento
de oposio injuno, pagar no prazo de dez dias a contar da data da distribuio o valor da
taxa de justia que corresponda ao.
Quanto s consequncias da falta de pagamento da taxa de justia na ao transmutada
do procedimento de injuno rege o artigo 20. do Anexo do DL n. 269/98., o qual dispe que,
na falta de juno do documento comprovativo do pagamento da taxa de justia,
desentranhada a respetiva pea processual.
A interpretao desta norma no tem sido pacfica.
33

Para uns a mesma ter o seu mbito de aplicao restrito ao procedimento de injuno,
afastando-se dele a ao declarativa de condenao em que aquele procedimento se haja
transmutado.
Para outros, o regime desta disposio aplica-se ao transmutada, devendo assim ser
ordenado o desentranhamento da petio ou da contestao.
A posio maioritariamente acolhida pela doutrina e pela jurisprudncia parece ser esta
ltima, mas ainda assim, com uma especificidade: a cominao estabelecida no artigo 20. do
Anexo do DL n. 269/98 tem aplicao tambm ao transmutada (quer esteja em causa a
petio do autor ou a oposio do ru) mas s opera depois de esgotados os mecanismos que se
acham previstos no artigo 486.-A do C.P.C..
Ou seja, a falta de pagamento da taxa de justia, quer pelo autor quer pelo ru, levar a
que a secretaria promova a notificao do faltoso para, em dez dias, suprir a falta e pagar a
multa prevista no artigo 468.-A., n. 3.
Preterido o prazo normal e esgotados os dez dias subsequentes notificao, ter lugar
despacho de aperfeioamento, convidando o faltosos a proceder, em novo prazo de dez dias, ao
pagamento da taxa de justia e da multa antes devida, acrescida agora de outra multa de valor
igual ao da taxa, mas com limite mnimo de 5 UC e mximo de 15 UC, conforme disposto no
artigo 486.-A, n. 5 do C.P.C. E s depois, esgotados que estejam todos estes mecanismos,
persistindo o faltosos na omisso do pagamento, ser permitido ao tribunal determinar o
desentranhamento da pea processual, nos termos do artigo 486.-A, n. 6 do C.P.C..
34
A Ao Declarativa Especial Tramitao

31. Quais os termos subsequentes da ao aps a distribuio?
Nos termos do disposto no artigo 17., n. 1 do Anexo do DL n. 269/98, aps a
distribuio segue-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no n. 4 do artigo 1. e nos
artigos 3. e 4..
Assim, o procedimento de injuno seguir os trmites da ao declarativa especial
prevista nos artigos 1. e seguintes do Anexo do DL n. 269/98 e cuja tramitao a seguir
explicitada.
32. Quais as especialidades da ao declarativa especial face ao processo

sumarssimo?
A ao declarativa especial tem a estrutura bsica do processo sumarssimo, que continua
a existir, como forma de processo comum, e cujo mbito de aplicao o previsto no artigo
462. do C.P.C.
Porm, entre a ao declarativa especial em anlise e o processo sumarssimo h
diferenas que importa assinalar.
Na ao declarativa especial, o autor expor sucintamente a sua pretenso e os
respetivos fundamentos, o que pressupe simplicidade na estrutura da petio inicial. Na ao
sumarssima, no h qualquer aluso a uma exposio sucinta (o artigo 793. do C.P.C. prescreve
que o autor expor, sem necessidade de forma articulada, a sua pretenso e os respetivos
fundamentos, oferecendo logo as provas), pelo que poderamos entender que h menor rigor na
factualidade da petio inicial da ao declarativa especial.
No entanto, para todos os efeitos, os requisitos da petio inicial enunciados no artigo
467. do C.P.C., aplicam-se tambm ao declarativa especial, pelo que se conclui que a
diferena entre as duas peties mais formal do que real.
Nas comarcas de Lisboa e do Porto, a ao especial deve ser proposta nos juzos de
pequena instncia cvel, exceto se o seu valor for superior alada do tribunal de 1. instncia
(artigo 130. da LOFTJ, Lei n. 52/2008, de 28 de Agosto).
35

Na ao declarativa especial, se o ru, citado pessoalmente, no contestar, o juiz, com
valor de deciso condenatria, limitar-se- a conferir fora executiva petio, a no ser que
ocorram, de forma evidente, excees dilatrias ou que o pedido seja manifestamente
improcedente (artigo 2. do DL n. 269/98); na ao sumarssima, os factos consideram-se
confessados, mas o juiz ter que aplicar o direito, o que implica a elaborao de uma sentena
com a estrutura clssica, ainda que o juiz possa aderir aos fundamentos da petio inicial.
Na ao declarativa especial, aps a contestao do ru, se ao tiver de prosseguir, pode
o juiz julgar logo procedente alguma exceo dilatria ou nulidade que cumpra conhecer, ou
decidir do mrito da causa. Na ao sumarssima, o juiz conhece das excees com o
julgamento.
Na ao declarativa especial, as provas so oferecidas na audincia, podendo cada parte
apresentar at trs testemunhas. Na ao sumarssima, toda a prova tem de ser apresentada
com o articulado respetivo, sendo limite de testemunhas de seis por cada parte.
A ao declarativa especial permite depoimentos apresentados por escrito, o que no est
previsto na ao sumarssima.
33. Qual a tramitao processual da ao declarativa especial:

A ao declarativa especial tem, no essencial, dois momentos principais: o momento da
apresentao dos articulados (que so apenas dois: petio inicial e contestao) e o momento
da audincia de discusso e julgamento.
a) Os articulados:
A petio inicial e a contestao so anlogas petio e contestao na ao
sumarssima.
Muito embora a lei no exija a forma articulada, h todo o interesse em elaborar a petio
por artigos, seguindo o princpio de que a cada artigo deve corresponder um facto, pois assim se
consegue uma maior clareza na exposio factual.
Nas aes de valor superior alada do tribunal de primeira instncia, o prazo para
contestar de 20 dias, em vez de quinze, e pode-se requerer a gravao da prova, j que nestes
casos, atendendo a que o valor da causa superior alada do tribunal de comarca, admissvel
recurso ordinrio.
Muito embora o artigo 3., n. 4 do Anexo do DL n. 269/98 refira que as provas so
oferecidas na audincia, podendo cada parte apresentar at trs testemunhas, as mesmas
36

podem ser apresentadas com os articulados, sem prejuzo da possibilidade de alterao
posterior.
De seguida, o ru ser citado para contestar, sendo a citao efetuada nos termos j
acima referidos, dependendo a sua tramitao da existncia, ou no, de domiclio
convencionado.
A contestao a resposta do ru petio inicial do autor, podendo a mesma consistir
na impugnao dos factos alegados pelo autor (artigo 487., n. 2, 1. parte do C.P.C.) ou na
invocao de factos novos, traduzidos em excees dilatrias (vcios de natureza processual) ou
excees perentrias (factos que impedem, modificam ou extinguem o direito do autor). Cf.
artigos 487., n. 2, 2. parte e 493., n. 2 e 3 do C.P.C).
S h lugar a dois articulados (petio e contestao), pelo que o ru no pode deduzir
pedido reconvencional.
Porm, caso o ru tenha deduzido algumas excees, pode o autor responder matria
das excees no incio da audincia de discusso e julgamento em obedincia ao princpio do
contraditrio, nos termos do disposto no artigo 3., n. 4 do C.P.C. Esta resposta oral, devendo
ser ditada para a ata.
Com os articulados devem as partes juntar o documento comprovativo do pagamento da
taxa de justia inicial.
b) Consequncias da falta de contestao:

Dispe o artigo 2. do Anexo do DL n. 269/98 que Se o ru, citado pessoalmente, no
contestar, o juiz, com valor de deciso condenatria, limitar-se- a conferir fora executiva
petio, a no ser que ocorram, de forma evidente, excees dilatrias ou que o pedido seja
manifestamente improcedente.
Resulta deste normativo que so pressupostos para a atribuio de fora executiva
petio os seguintes: a citao pessoal do ru, a falta de contestao dentro do prazo respetivo
(sendo a revelia operante nos termos conjugados dos artigos 484. e 485. do C.P.C.), a no
ocorrncia de excees dilatrias e a procedncia do pedido.
Significa isto que no estamos na presena de um efeito cominatrio pleno, em que a falta
de contestao determina a condenao do ru.
Ao invs, perante a falta de contestao, competir sempre ao juiz verificar se existem
excees dilatrias que obstem aposio da frmula executria, das quais se destacam a
incompetncia absoluta e relativa do tribunal, a nulidade de todo o processo, a falta de
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personalidade ou capacidade judiciria de alguma das partes, a ilegitimidade de alguma das
partes e a litispendncia ou caso julgado.
Mas para que no seja aposta a frmula executria, face no contestao do ru,
importa ainda que o pedido seja manifestamente improcedente, sendo certo que esta expresso
constitui um conceito indeterminado.
A ideia de manifesta improcedncia corresponde de ostensiva inviabilidade. O pedido
manifestamente improcedente quando no possa haver dvida sobre a inexistncia de factos
que o constituiriam ou sobre a existncia, revelada pelo prprio autor, na petio inicial, de
factos impeditivos ou extintivos desse direito.
Com este regime o legislador afastou, por completo, o efeito cominatrio pleno que
vigorou no processo sumrio e sumarssimo at reforma introduzida pelo DL n. 329-AA/95, de
12 de dezembro e que se traduzia na condenao de preceito, no pedido, perante a falta de
contestao, vedando-se ao juiz, nesse regime, a possibilidade de negar a procedncia da ao.
Por tais razes, o juiz no dispensado da operao de subsuno, no podendo atribuir
fora executiva a peties iniciais inconcludentes. Se o juiz, confrontado com a petio inicial,
estiver convencido que o autor no tem o direito a que se arroga, deve julgar o pedido
improcedente.
Conclui-se que, nas aes de processo especial para cumprimento de obrigaes
pecunirias emergente de contrato, instauradas luz do DL n. 269/98, em que o ru, citado
pessoalmente, no tenha deduzido contestao, o juiz no deve limitar-se a conferir fora
executiva petio inicial se a pretenso ali formulada for manifestamente improcedente,
atentos os elementos constantes dos autos.
Questo diversa a de saber quais as consequncias de o ru no contestar, mas juntar
ao processo um documento de quitao da dvida, emitida pelo autor.
Apesar de o artigo 489., n. 1 do C.P.C. determinar que toda a defesa deve ser deduzida
na contestao, o certo que se o ru juntar um documento de extino nos termos acima
referidos, o juiz dever julgar em conformidade, por resultarem dos autos elementos que
conduzem a uma deciso diferente, tanto mais que, nos termos do disposto no artigo 523., n.
2 do C.P.C., a prova documental pode ser junta aos autos at ao encerramento da discusso em
1. instncia.
c) Conhecimento de excees:
Tendo havido contestao, findos os articulados, o juiz poder pronunciar-se sobre
alguma exceo dilatria ou perentria, absolvendo o ru da instncia ou do pedido.
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Porm, no o poder fazer sem ouvir o autor, de modo a que este possa pronunciar-se
sobre as excees deduzidas, em obedincia ao princpio do contraditrio. Assim, permite-se
que o juiz, antes de designar data para a audincia, conhea de excees, nulidades e do prprio
mrito da causa, em obedincia ao princpio da celeridade e economia processual, evitando-se
deste modo a prtica de atos inteis.
d) Audincia de discusso e julgamento; sua designao e possibilidades de adiamento:

A audincia de julgamento deve realizar-se dentro de 30 dias, nos termos do disposto no
artigo 3., n. 2 do Anexo do DL n. 269/98.
No se aplica ao especial em anlise o disposto no artigo 155., n. 1 do C.P.C., nos
termos do qual, a fim de prevenir o risco de sobreposio de datas de diligncias a que devam
comparecer os mandatrios judiciais, deve o juiz providenciar pela marcao do dia e hora da
respetiva realizao mediante prvio acordo com aqueles.
Por outro lado, a falta de comparncia dos mandatrios audincia de discusso e
julgamento, ainda que justificada, no constitui fundamento de adiamento, salvo se o valor da
causa for superior da alada do tribunal de comarca.
Estas excees s regras gerais aplicveis ao processo comum encontram fundamento no
princpio da celeridade processual.
Com efeito, o artigo 4., n. 2 do Anexo do DL n. 269/98 prev, como exceo regra
constante do artigo 651. alneas a) a d) do C.P.C., e de acordo com as ideias de celeridade e
simplicidade processual que caracterizam este regime, o no adiamento da audincia por falta,
ainda que justificada, quer das partes quer dos seus mandatrios, nas aes de valor no
superior alada do tribunal de primeira instncia. Nos restantes casos, observar-se- o regime
regra estatudo no artigo 651. do C.P.C.
Os fundamentos de adiamento nas aes de valor superior alada do tribunal de 1.
instncia, e por uma s vez, so os seguintes:
- Caso seja oferecido um documento que, pela sua extenso ou complexidade, a parte
contrria no possa examinar no prprio ato e cuja falta de resposta acarrete grave
inconveniente no prosseguimento da audincia, nomeadamente nos casos em que as partes
pretendam que determinadas testemunhas deponham sobre os mesmos, nos termos do
disposto no artigo 651., n. 1 alnea b) do C.P.C.;
- Falta de algum mandatrio nos casos em que no foi observado o disposto no artigo
155. do C.P.C. aquando da designao da data para a realizao da audincia de discusso e
julgamento, nos termos do disposto no artigo 651., n. 1 alnea c) do C.P.C.;
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- Falta de algum dos mandatrios que tenha comunicado a impossibilidade da sua
comparncia, nos termos do disposto no artigo 651., n. 1 alnea d) do C.P.C.
Em caso de adiamento, a audincia de julgamento deve efetuar-se num dos 30 dias
imediatos, no podendo haver segundo adiamento.
e) Da gravao da audincia e apresentao da prova:

Prev o artigo 3., n. 3 do Anexo do DL n. 269/98, a possibilidade de qualquer das partes
requerer a gravao da audincia nas aes cujo valor exceda o da alada do tribunal de 1.
instncia. Esta gravao efetuada nos termos do disposto no artigo 522-C. do C.P.C. e tem em
vista a possibilidade de a parte vencida interpor recurso ordinrio sobre o julgamento da
matria de facto.
Contrariamente ao que sucede nas aes a que corresponde processo sumarssimo, em
que as provas devem ser indicadas na petio inicial e na contestao, o oferecimento das
provas na ao especial em anlise tem lugar no incio da audincia de discusso e julgamento,
nos termos do disposto no artigo 3., n. 4 do Anexo do DL n. 269/98.
As partes podem oferecer qualquer tipo de prova, dos permitidos no nosso sistema
jurdico, com exceo da prova pericial, a qual s pode ter lugar por iniciativa do juiz, caso a
respetiva realizao se mostre necessria boa deciso da causa.
Quanto s demais, o nico limite circunscreve-se prova testemunhal, uma vez que as
partes no podem apresentar mais do que trs testemunhas, se o valor da ao no exceder a
alada do tribunal de 1. instncia, ou at cinco testemunhas, nos restantes casos.
No que respeita ao momento de apresentao da prova documental, resulta da
interpretao literal do n. 4 do artigo 3. que a mesma ser, semelhana do que sucede com
os outros meios de prova, oferecida em audincia.
Mas, atenta a complexidade de determinados documentos, poder, em certos casos,
justificar-se o adiamento ou interrupo da audincia de discusso e julgamento a fim de, ao
abrigo do disposto no artigo 651., n. 1 alnea b) e 4 do C.P.C., assegurar o cumprimento do
contraditrio, com a consequente demora do processo. Tal inconveniente ser evitvel se as
partes juntarem os documentos em momento anterior.
Por outro lado, as provas so oferecidas na audincia, o que significa que a prova
testemunhal apresentada pelas partes, no havendo lugar respetiva notificao. O legislador
quis impor s partes o nus da apresentao das suas testemunhas, nus que postula a
proibio de adiamento da audincia por falta das testemunhas que a parte esteja obrigada a
apresentar.
40

Assim, o no cumprimento desse nus de apresentao das testemunhas na audincia
obsta possibilidade de realizao da inquirio em momento posterior.
Prevendo a lei que a prova oferecida na audincia, cabendo s partes o nus de as
apresentar, deste regime resulta tambm a impossibilidade de as testemunhas serem inquiridas
por videoconferncia.
f) Da tentativa de conciliao, produo da prova e alegaes finais:

A tentativa de conciliao das partes promovida pelo juiz pressupe a presena das
mesmas ou dos respetivos mandatrios, desde que munidos de procurao forense com
poderes especiais para o efeito.
Caso a conciliao no seja possvel, ser de seguida produzida a prova oferecida pelas
partes e admitida pelo juiz, com inquirio das testemunhas apresentadas.
O artigo 5. do Anexo do DL n. 269/98 prev a possibilidade de as testemunhas
apresentarem o seu depoimento por escrito.
Na verdade, se a testemunha tiver conhecimento dos factos por virtude do exerccio das
suas funes pode o depoimento ser prestado atravs de documento escrito, datado e assinado
pelo seu autor, com indicao da ao a que respeite do qual conste relao discriminada dos
factos e das razes de cincia invocadas.
O documento ter de ser acompanhado de cpia de documento de identificao do
depoente e indicar se existe alguma relao de parentesco, afinidade amizade ou dependncia
com as partes, ou qualquer interesse na ao.
Quando o entenda necessrio, poder o juiz, oficiosamente ou a requerimento das partes,
determinar, sendo ainda possvel, a renovao do depoimento na sua presena.
Finda produo de prova, pode cada um dos mandatrios fazer uma breve alegao oral,
nos termos do disposto no artigo 4., n. 6 do Anexo do DL n. 269/98, a qual ter como objeto
quer a matria de facto quer a matria de direito.
g) Da sentena:
Nos termos do disposto no artigo 4., n. 7 do Anexo do DL n. 269/98, terminadas as
alegaes, deve o juiz proferir sentena sobre o objeto do litgio.
Na sentena, em regra, deve o juiz apreciar a matria de facto e selecionar, interpretar e
aplicar as normas jurdicas pertinentes.
No que concerne matria de facto, a lei prescreve que, em regra, o juiz deve declarar
quais os factos provados e no provados, analisando criticamente as provas e especificando os
41

fundamentos decisivos para a sua convico, conforme resulta dos artigos 653., n. 2, 659., n.
2 e 668., n. 1 alnea b) do C.P.C.
No processo especial em causa, tal como no processo sumarssimo, a lei apenas exige
fundamentao sucinta, isto , breve e concisa, de facto e de direito, sendo certo que nesta
espcie de ao inexiste separao lgica entre a deciso da matria de facto e a deciso de
direito.
Trata-se de uma soluo harmnica com o facto de a sentena proferida em causas de
valor no superior ao da alada do tribunal de 1. instncia no ser suscetvel de recurso em que
possa ser impugnada a deciso ftica para os fins a que se reporta o artigo 712. do C.P.C., mas
j assim no nas aes com valor superior a esse limite.
Assim, em matria de fundamentao, deve o juiz cumprir o disposto no artigo 4., n. 6
do Anexo do DL n. 269/98, com a declarao dos factos provados tidos por relevantes para a
deciso da causa segundo as solues plausveis da questo de direito e a mera referncia
genrica aos meios de prova produzidos que serviram para formar a sua convico em relao a
eles.
A lei no exige que o juiz elenque os factos no provados e expresse os meios de prova
que, nessa parte, foram relevantes para a sua negativa convico, nem permite que haja
reclamao da deciso ftica, o que se conforma com a soluo legal de no separao lgica
entre a deciso de facto e a deciso de direito.
42
A Ao Executiva Baseada em Requerimento de Injuno
32. Quais as especificidades da execuo baseada em requerimento de injuno ao

qual foi aposta frmula executria?
A execuo fundada em requerimento de injuno segue, com as necessrias adaptaes,
a forma de processo comum, nos termos do disposto no artigo 21. do Anexo do DL n. 269/98.
Os valores que o exequente pode cobrar no mbito desta execuo so os previstos no
artigo 13., n. 1 alnea d), por fora da remisso efetuada no artigo 21., n.2, todos do Anexo
do DL n. 269/98. Assim, a quantia peticionada no procedimento de injuno vence juros taxa
de 5% ao ano a contar da data de aposio da frmula executria at integral pagamento. Tratase de uma sano pecuniria compulsria, semelhante prevista no artigo 829.-A, n. 4 do
Cdigo Civil, e cujos valores revertem, em partes iguais, para o exequente e para o Instituto de
Gesto Financeira e das Infra-Estruturas da Justia, nos termos do disposto no artigo 21., n.3
do Anexo do DL n. 269/98.
Esta execuo implicar que o agente de execuo que receba o processo o analise e inicie
imediatamente as diligncias prvias penhora nos termos do disposto nos artigos 812.-C
alnea b) do C.P.C. Assim, ser uma execuo sem citao prvia do executado e, em princpio,
sem despacho liminar.
O requerimento de injuno a que foi aposta frmula executria constitui um ttulo
executivo de natureza extrajudicial e enquadrvel no artigo 46., n. 1 alnea d) do C.P.C.
No mbito da oposio execuo que o executado pretenda deduzir, estabelece o artigo
814., n. 2 do C.P.C que os fundamentos admissveis so apenas os constantes do n. 1 do
mesmo artigo, ou seja, os aplicveis s sentenas. Pretendeu-se justificar este regime com o
facto de, na formao destes ttulos, existir um processo ou procedimento prvio onde o
ru/requerido dever ter deduzido toda a sua defesa, precludindo o direito de o fazer mais
tarde, designadamente no mbito da respetiva execuo.
Ora, o Tribunal Constitucional pronunciou-se sobre este regime, declarando, no Acrdo
n.437/2012, de 31 de outubro, a inconstitucionalidade desta norma quando interpretada no
sentido de limitar a oposio execuo fundada em injuno qual tenha sido aposta frmula
executria. Entendeu o Tribunal Constitucional, e bem, que, estando em causa um ttulo
43

executivo extrajudicial, os fundamentos de oposio admissveis so os previstos no artigo 816.
do C.P.C. e, portanto, todos os que possam ser invocados no processo de declarao.
Esta deciso assentou, por um lado, no princpio da Garantia de Acesso ao Direito e aos
Tribunais, consagrado no artigo 20. da Constituio da Repblica Portuguesa e na dimenso de
proibio de indefesa, no sentido de afastar a limitao de o executado se poder defender
amplamente da pretenso do requerente perante um rgo jurisdicional que, oferecendo
garantias de imparcialidade e independncia, decida a questo em prazo razovel por aplicao
de premissas jurdicas.
Por outro lado, entendeu-se que a limitao dos fundamentos de oposio execuo
operada pela equiparao do requerimento de injuno execuo baseada em sentena
representa uma restrio desproporcional daquela garantia do artigo 20. da CRP, por lhe faltar
justificao dotada de racionalidade jurdica exigida pelo artigo 18., n. 2 e 3 da CRP.
Na sua fundamentao, o Tribunal Constitucional teve ainda o cuidado de precisar a
diferente natureza do ato de aposio da frmula executria ao requerimento de injuno
relativamente ao ato jurisdicional, apoiando-se, para tanto, numa vasta doutrina e no trilho
histrico do instituto da injuno. A este propsito destacou-se o Prembulo do DL n. 404/93,
de 10 de Dezembro, diploma que instituiu no ordenamento jurdico portugus esta figura, e
onde se poder ler que a aposio da frmula executria, no constituindo, de modo algum, um
ato jurisdicional, permite indubitavelmente ao devedor defender-se em futura ao executiva,
com a mesma amplitude com que o pode fazer no processo de declarao, nos termos do
disposto no artigo 815. do Cdigo de Processo Civil.
Assim, a opo por parte do devedor no sentido de no deduzir oposio ao
procedimento de injuno apenas tem como consequncia o facto de o secretrio lhe apor a
frmula executria, adquirindo o requerente de tal procedimento um ttulo executivo
extrajudicial, nos termos do disposto no artigo 46., n. 1 alnea d) do C.P.C.
Ou seja, o credor adquire um ttulo extrajudicial que lhe permite o recurso ao
executiva, mas no adquire um ttulo com fora executiva semelhante s sentenas transitadas
em julgado, cujas decises so, em regra, insuscetveis de recurso ordinrio. Se assim fosse,
estaramos perante uma implcita competncia jurisdicional conferida ao secretrio judicial, com
a consequente violao do princpio da reserva de jurisdio, previsto no artigo 202., n. 1 da
CRP.
44
Este documento pertence Cmara dos Solicitadores. Em qualquer reproduo, parcial ou total,
dever constar essa informao.
Referncia em caso de citao:
Cmara dos Solicitadores (2013) Os procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de
Setembro -A Injuno. Lisboa
45

Injun Cprocedimentosao

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Os procedimentos especiais do DL n.

269/98, de 1 de Setembro - A Injuno

Cmara dos Solicitadores

Os procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de Setembro - A Injuno

Trabalho1 coordenado pelo departamento de formao do

O presente trabalho resulta das aes de formao levados a cabo em sesso

Elaborado ao abrigo do novo acordo ortogrfico

Os procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de Setembro - A Injuno

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1. Qual o mbito de aplicao dos procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de

Obrigao pecuniria emergente de contrato;

Obrigao pecuniria de valor no superior a 15.000 ; aferio do valor do

Os procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de Setembro - A Injuno

2. Quais os procedimentos especiais previstos no DL n. 269/98, de 1 de Setembro?

3. Qual a natureza jurdica dos procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de

4. Tendo em conta os dois procedimentos especiais previstos no DL n. 269/98, , de 1

Os procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de Setembro - A Injuno

5. Porque que o legislador consagrou dois procedimentos exatamente com a mesma

Os procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de Setembro - A Injuno

6. Que situaes ficam excludas do mbito de aplicao dos procedimentos especiais

Obrigaes de comparticipao nas despesas de condomnio uma vez que no

emergem de contrato. Trata-se de uma obrigao decorrente da qualidade de proprietrio de

Obrigaes pecunirias de origem extracontratual, como acontece com qualquer

crdito indemnizatrio por danos emergentes de responsabilidade civil delitual ou

Obrigaes emergentes de responsabilidade contratual: Mas nesta matria h que

fazer algumas ressalvas:

Clusulas penais: a clusula penal a conveno atravs da qual as partes fixam

previamente o montante indemnizatrio a pagar pelo faltoso no caso de eventual inexecuo do

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Os crditos resultantes dos honorrios devidos:

7. Quais as especificidades do regime especial das transaes comerciais previstas no

mbito de aplicao: Este regime aplica-se s transaes comerciais cobrveis que

cumpram os seguintes requisitos:

Constituam obrigaes pecunirias;

Cf. Acrdo do Tribunal da Relao de Lisboa proferido em 29/09/2009 no processo n.

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Emergentes de contratos que envolvam o fornecimento de bens ou prestao

Entre entidades, coletivas ou singulares, que envolvam autonomamente uma

Os valores cobrveis: Como j se viu, no regime geral do DL n. 269/98 so cobrveis

as obrigaes pecunirias no superiores a 15.000 .

A ao declarativa especial aplicvel a qualquer obrigao pecuniria emergente de

contrato de valor no superior a 15.000 ;

A ao declarativa especial ainda aplicvel a obrigaes pecunirias emergentes de

transaes comerciais de valor no superior a 30.000

Nas transaes comerciais abrangidas pelo DL n. 32/2003 que excedam 30.000 , o

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8. Quais as vantagens e desvantagens do procedimento de injuno?

(art............................... 193. do C.P.C) ou ficar impossibilitado de

9. Quais as consequncias do recurso indevido aos procedimentos especiais do DL n.

que permitam concluir tratar-se de uma transao comercial;

Existir a falta de alegao, em injuno superior a 15.000 , de que o requerido,

factos que afastam a aplicao do regime do DL n. 32/2003, designadamente a circunstncia de

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impede o aproveitamento de qualquer ato praticado, na mediada em que a ao foi intentada

A verdade que, independentemente da qualificao do vcio, as consequncias so

10. Quais as competncias do solicitador, enquanto mandatrio, na tramitao dos

No mbito do procedimento de injuno o solicitador no tem qualquer limite na

Os procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de Setembro - A Injuno

J no mbito da ao declarativa especial o solicitador tem competncia prpria em

Os procedimentos especiais do DL n. 269/98, de 1 de Setembro - A Injuno

12. Como se processa a contagem dos prazos na tramitao dos procedimentos

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