Otredad, Legitimacin y Definicin de Problemas en la Intervencin

Social: Un Anlisis Crtico

Dentro del campo de la intervencin social se han desarrollado discursos y
prcticas que buscan la transformacin de situaciones que son definidas como
problemticas. Para buscar este cambio social, agentes como tcnicos/as,
polticos/as y profesionales, a partir del conocimiento cientfico y tcnico,
deben identificar cules son aquellos elementos de la sociedad que se erigen
como problemas sociales, para despus encontrar maneras en las que stos
puedan ser paliados o resueltos. Ahora bien, Cmo es posible conocer la
existencia de un problema social? Qu mecanismos se pueden utilizar para
definir un problema social y construir sus contornos? Cmo son definidas
aquellas personas que padecen o viven ese problema social?
En la literatura sobre intervencin social, la ubicacin, descripcin y
diagnstico de los problemas sociales es imprescindible de caras a legitimar la
accin de intervencin de los equipos profesionales e instituciones - en
dichos problemas. En este artculo busscaremos cules han sido las maneras
en las que tericamente se ha abordado la definicin de problemas sociales
desde diferentes modelos de intervencin social, analizaremos crticamente
los efectos de estas formas de definicin (en cuanto a construccin de ciertas
prcticas como problemticas y de las personas afectadas como "otredad" con
relacin a lo "normal" o "incluido") y, por ltimo, propondremos otra manera
de definir/construir "aquello digno de transformacin" en procesos de
articulacin hacia transformaciones sociales.

Cmo se definen los problemas sociales

En la literatura sobre intervencin social la definicin de los problemas
sociales se realiza a partir de dos vas: 1.- Criterios objetivos de situaciones
que podran o deberan ser cambiadas; y 2.- Cuando un grupo social relevante
define algunas condiciones como problema y pone en marcha acciones para su
solucin (Lpez Cabanas y Chacn, 1997).
Segn el modelo de "observacin objetiva de situaciones
problemticas" un problema social surge cuando hay condiciones o prcticas
que suponen una falta de armona con los valores sociales de una sociedad
dada (Clemente Daz, 1992). Existen problemas sociales cuando ocurre un
desequilibrio en las formas de organizacin social que tiene efectos negativos
en personas, colectivos o en el conjunto de la sociedad y, adems, cuando su
competencia apela a la responsabilidad colectiva (Casas, 1996). Como
problemas sociales se estudian, por ejemplo, la mendicidad infantil, la
inmigracin o la exclusin social, entre otros.

Condiciones como la desviacin de ciertos grupos sociales con respecto a las

normas mayoritarias, la transformacin o evolucin de ciertas prcticas
sociales, los desacuerdos con respecto a las reglas de convivencia o los
conflictos de valores e intereses entre grupos son razones por las cuales
pueden surgir problemas sociales (Lpez Cabanas y Chacn, 1997; Clemente
Daz, 1992). En este primer modelo, no se incluye necesariamente el que las
personas o grupos afectados directamente por este problema lo definan como
tal; ms bien esta definicin parte de la asuncin de que es posible, a travs de
mtodos diferentes a la propia opinin de los/as afectados/as, ubicar en qu
momento y lugar se produce un desequilibrio o falta de armona con los
valores de una sociedad.
La referencia a los criterios objetivos a travs de los cuales se puede ubicar un
problema social apela a la posibilidad de estudio de estos criterios a partir de
los mtodos de observacin y medicin cientfica, siendo estos criterios
validados como formas de descubrimiento de la realidad. Los criterios
objetivos se conforman a travs de conceptos como por ejemplo calidad de
vida o bienestar. En stos, los parmetros sobre cmo deben vivir las
personas, cules deben ser los recursos a los que tengan acceso o cules deben
ser sus prcticas sociales estn establecidos segn los lmites de los
correcto/normal y lo incorrecto/anormal.
La responsabilidad colectiva sobre estos factores es una de las diferencias ms
importantes entre lo que son problemas personales y problemas sociales. stos
ltimos, son afectados por las formas de organizacin social o la evolucin de
las prcticas sociales, como por ejemplo cambios estructurales tales como
guerras, grandes emigraciones o inmigraciones, crisis econmicas o polticas,
entre otros, tienen influencia en los problemas que puedan surgir en un
momento dado en una sociedad (tales como pobreza, exclusin, delincuencia,
etc.). Por esta razn, tambin la solucin de los problemas que surgen, lleva
consigo una responsabilidad colectiva que, en el caso, de los Estados
modernos se atribuye al Estado como representante del conjunto de la
ciudadana.
Para la perspectiva que propone que un problema social surge cuando grupos
de presin definen algo como problema, "existe un problema social cuando
un grupo de influencia es consciente de una condicin social que afecta a sus
valores, y que puede ser remediada mediante una accin colectiva." (Sullivan
citado por Clemente Daz, 1992: 16). Segn esta definicin son necesarias
ciertas condiciones para que algo sea erigido como problema social: 1. La
conciencia de un grupo de que existe un problema que les afecta; 2.- La
influencia de este grupo para lograr que el problema ubicado sea considerado
como tal por otros agentes sociales y 3.- La posibilidad de actuar para buscar
su solucin; es decir, la posibilidad (y deseabilidad) de la transformacin de la
condicin problemtica.

En este caso, la asuncin de base es que es posible "convertir" alguna

condicin social especfica en problema social a travs de la influencia que
pueda tener un grupo dado en su definicin y que pueda conseguir que las
instituciones y equipos de intervencin tambin lo vean como relevante e
introduzcan recursos para su solucin. A diferencia de la postura anterior
(aquella que aboga por la ubicacin de los criterios objetivos de un problema
social dado), en esta postura ciertos grupos sociales erigen un tema como
problema al ver afectados sus intereses como grupo. Se asume que existen
diferentes grupos sociales y que stos tienen intereses diferentes y, a veces,
contrapuestos. La definicin de problemas sociales relevantes se da en una
lucha social de intereses de diferentes grupos en la que hay controversias con
respecto a cules intereses se deben atacar y cules agentes sociales deben
hacerlo (Clemente Daz, 1992). La capacidad de influencia estar medida con
relacin a la repercusin que pueda tener en la opinin pblica y en las
acciones de diferentes agentes, las reivindicaciones que se demandan y la
posibilidad de movilizacin social del propio grupo en la solucin de los
diferentes problemas planteados.
Segn Lpez Cabanas y Chacn (1997) las dos posturas explicadas arriba para
la definicin de problemas sociales, la corriente objetivista y la referida a la
influencia de grupos sociales afectados, han sido utilizadas conjuntamente
para proponer la teorizacin y estudio de los problemas sociales.
Desde nuestro punto de vista, ambas se ubican en una forma de entender lo
real y el conocimiento de lo real que parte de premisas parecidas. Para estas
dos posturas las condiciones sociales son externas al conocimiento que
podamos tener de ellas. En el primer caso, estas condiciones pueden ser
definidas a partir del conocimiento objetivo (esto es desde el punto de vista
del conocimiento cientfico) y, en el segundo caso, estas condiciones pueden
ser erigidas como problema por la conciencia de un grupo social influyente (es
decir, desde el punto de vista del conocimiento de este grupo). A nuestro
entender, en ambos casos la definicin est hecha desde un grupo social que
valora una condicin dada como problema, bien sea cientficos/as
(conocimiento objetivo) o grupo social (conocimiento relativo a intereses).
Ambos acercamientos parten del supuesto de que las condiciones sociales
estn en la realidad y que es posible delimitarlas, conocerlas y tener
conciencia de ellas como problema, la diferencia fundamental slo se expresa
en qu grupo social la propone como relevante en un momento dado y en la
influencia que pueda tener este grupo social en movilizar recursos para su
solucin.
Ambos modelos explicados se basan en ciertas premisas:
1.- La idea de que existen condiciones sociales determinadas en una sociedad

2.- Que estas condiciones pueden ser convertidas en problema visible por
parte de grupos de presin o instituciones (movimientos sociales, cientficos,
polticos)
3.- Que afectan a los individuos y grupos sociales creando situaciones de
malestar social.
Para poder llevar a cabo la intervencin social desde estas premisas debe ser
posible:
1.- El conocimiento de las condiciones que son problemticas en un momento
dado
2.- La atencin de las situaciones problemticas por parte de las diferentes
instituciones competentes para darles solucin
3.- Las tcnicas y recursos para implementar intervenciones que solucionen el
malestar causado por los problemas sociales.
Desde las perspectivas participativas de intervencin social (tales como la
psicologa comunitaria, la educacin popular o la investigacin accin
participativa) se ha criticado esta forma de conceptualizacin de los problemas
sociales (Fals Borda, 1959; Freire, 1970; Montero, 1994). La principal crtica
se refiere a que en las intervenciones "tradicionales" o "dirigidas" los
problemas sociales son definidos (o redefinidos si provienen de la demanda de
un grupo de presin) desde la ptica de los equipos interventores. Estas
perspectivas sealan la importancia de que miembros de la comunidad y
colectivos se incorporen, a travs de su participacin, en los procesos de
transformacin social y que, a travs del trabajo conjunto entre equipos
interventores y estas personas, se definan los problemas ms relevantes que
les afectan y las acciones a llevar a cabo para trabajar sobre ellos.
Las perspectivas participativas, nutridas por una visin marxista de la
sociedad, sostienen que los problemas sociales son producto de las relaciones
de asimetra presentes en la sociedad. La explotacin (econmica, cultural,
social) de lo seres humanos en el sistema capitalista es el problema social
fundamental al cual apelan estas posturas. Por lo tanto, problemas como la
falta de recursos, la exclusin social, la pobreza, el paro, etc. son consecuencia
de dicha explotacin. Adems, las contradicciones fundamentales de este
sistema son ocultadas por contenidos de conciencia que no permiten su
adecuada representacin por parte de la mayora de las personas. Esto tiene
como funcin la manutencin y reproduccin de las relaciones de dominacin
que sostienen esta realidad y la relativa imposibilidad de movilizacin para la
transformacin (Larrain, 1986). En la tradicin marxista, la solucin a esta
problemtica es la transformacin de la sociedad en su conjunto: la toma del

Estado (para su posterior abolicin), la socializacin de los medios de

produccin y, como consecuencia, el desvanecimiento de los elementos
ideolgicos que sirven para el mantenimiento de las relaciones de explotacin.
Ahora bien, las perspectivas participativas no se plantean una transformacin
radical del sistema, sino intervenciones con grupos y comunidades
depauperadas para lograr su concientizacin y su participacin en los asuntos
que les aquejan. En este caso, aunque el problema se ubica en la totalidad de
la sociedad, la solucin est situada en mbitos concretos de dilogo entre
quienes intervienen y quienes son intervenidos/as. Estas posturas asumen un
conflicto de intereses entre diferentes sectores de la sociedad. No se refieren a
un desequilibrio temporal sobre el cual se puede intervenir para volver a la
"normalidad", a pequeos ajustes de personas, grupos o de relaciones de los
seres humanos con su entorno; ms bien critican las posturas de las
intervenciones "dirigidas" (descritas arriba) como reproductoras de las
relaciones sociales injustas que se viven en el seno del sistema capitalista.
Aunque las relaciones de opresin estn enmascaradas por los elementos
ideolgicos presentes en la sociedad, stas son cognoscibles o bien a travs de
la reflexin cientfica de las causas y mecanismos de manutencin de las
relaciones sociales (Althusser, 1965) o bien a travs del dilogo entre personas
que sufren directamente la opresin del sistema social e intelectuales
comprometidos/as con el cambio social (Freire, 1970). A partir de la
conciencia de estas condiciones de opresin son posibles las movilizaciones
colectivas hacia la transformacin de ciertas condiciones sociales. Al
reconocer el carcter histrico (y no natural) de las actuales formas de
relaciones sociales, la posibilidad del cambio se hace palpable. La solucin a
problemas sociales concretos que afectan a las personas puede partir de la
conciencia de las causas de stos y del intento de transformacin de las
relaciones de dominacin que los sustentan. Por esta razn, en las perspectivas
participativas las personas afectadas por problemas sociales protagonizan, a
travs de su participacin, la propia definicin de aquello problemtico y de
las vas de solucin posibles.

La representacin de la realidad
Hasta ahora hemos resumido lo que entienden diferentes posturas de la
intervencin social sobre el surgimiento, causas, manutencin y solucin de
los problemas sociales. Ahora bien, para hacer un anlisis crtico de las
diferentes perspectivas comenzaremos por revisar qu crticas se han hecho
desde posturas cercanas al socioconstruccionismo (Ibez, 1991; Gergen,
1994; Burr, 1995, Rose, 1996), y posturas feministas (Haraway, 1991;

Harding, 1993) a las implicaciones del conocimiento cientfico en la

"construccin" de la realidad y, en particular, de los problemas sociales.
Vivian Burr (1995) al hacer un recuento de las premisas fundamentales que
sostiene el socio construccionismo dice que esta corriente de pensamiento
asume:
1.- Una actitud crtica hacia el conocimiento dado por sentado
2.- La especificidad histrica y cultural del conocimiento
3.- Que el conocimiento es sostenido por los procesos sociales
4.- Que las descripciones o construcciones del mundo sostienen algunos
patrones de accin social y excluyen otros.
A travs de estas premisas, el construccionismo social rechaza que el
conocimiento sea una percepcin directa de la realidad. Segn este enfoque, el
significado es visto como algo que deriva de intercambios microsociales
incrustados en el seno de amplias pautas de vida cultural. Por lo tanto, no hay
maneras en las que la realidad pueda ser percibida objetivamente: Nuestros
conceptos son fundamentalmente producidos socialmente, a travs del
lenguaje, en comunicacin con otros (Spears, 1997). El conocimiento
cientfico es erigido como conocimiento adecuado y transparente de la
realidad; sin reconocer su carcter construido, histrico, contingente y
normalizador (Ibez, 1991).
Una visin socioconstruccionista aplicada a la definicin de problemas
sociales sostiene que stos son producto de procesos de definicin colectiva y
que se construyen como objetos a travs de prcticas y discursos en un marco
socio histrico y cultural que permite ciertas construcciones y no otras. Los
problemas sociales son, entonces, histrica y contextualmente situados y,
adems, son construcciones momentneas y dinmicas.
Un ejemplo del estudio del surgimiento de un problema social en un contexto
especfico es el que ofrece Us (1997). Este autor hace un estudio histrico de
cmo se conform el "problema" de las drogas en Espaa que se ha
convertido actualmente en una de las principales preocupaciones de los/as
Espaoles/as. En esta descripcin, el autor destaca cmo diferentes
legislaciones (surgidas bajo los distintos regmenes polticos del Estado)
dieron pie a prcticas distintas de consumo. Adems, cmo diferentes
instituciones tales como la industria farmacutica o los organismos represivos
del Estado, en diferentes momentos, han adquirido el control sobre la
distribucin de ciertas sustancias consideradas como dainas para las
personas. Finalmente, analiza cmo el erigir este tema como problema ha

tenido influencia en la actual estabilidad democrtica, ya que "ha ofrecido un

tpico institucionalmente firme sobre el cual converger voluntades polticas,
favoreciendo la aceptacin de la burocracia y el aparato estatal" (Us, 1997:
58).
Las construcciones que se conforman socialmente y que construyen ciertas
prcticas sociales como problemas tienen, como hemos visto en el ejemplo
anterior, efectos de verdad para nuevas construcciones y prcticas sociales
(Ibez, 1991). Foucault (1975) investig ampliamente cmo instituciones
como las prisiones pueden combinar una serie de discursos y prcticas,
imbuidas en entramados de relaciones de poder, que resultan convenientes
para cierto orden social. La prisin implica prdida de libertad de aquella
persona que ha ofendido a la sociedad, se erige como forma de cuantificar la
pena segn el malestar que haya causado el/la delincuente y cmo aparato que
permite la "transformacin" del individuo, su correccin y educacin a travs
de la eterna vigilancia panptica. Segn l, estas caractersticas sostienen la
legitimidad y vigencia de estas instituciones, ya que resultan coherentes con
los procedimientos que, fuera del aparato judicial, se han definido como tiles
para repartir, educar, clasificar y codificar el comportamiento continuo de los
individuos en torno a las relaciones de saber poder (Foucault, 1975/1988:
233).
Por su parte, Rose (1996), siguiendo parte de la herencia terica de Foucault,
explica cmo las disciplinas "psi" (esto es, psicologa, psiquiatra,
psicoterapia...) han sido decisivas en la comprensin contempornea sobre el
ser humano dado las narrativas y el vocabulario que desarrollan. De este
modo, la psicologa es vista por este autor como una actividad que no es
enteramente acadmica, sino que est sostenida a travs de la relacin que se
establece entre su lugar en la academia y su funcin como un lugar de
"experticia". Con experticia se refiere a la capacidad de la psicologa (y otras
disciplinas de las ciencias sociales) de proveer a la sociedad de un grupo de
personas entrenadas (y con credenciales) que son definidas como poseedoras
de una competencia para la administracin de personas y de relaciones
interpersonales y la capacidad de manejo racional y sistemtico de recursos en
la vida social. Adems, afirma que la historia de estas disciplinas ha sido
ligada al tema de la gubernamentabilidad, con lo cual quiere decir que a travs
de ellas se producen conocimientos, tcnicas, explicaciones y expertos/as que
han podido participar en las preocupaciones, discusiones y estrategias de
polticos y otros agentes directamente relacionados con los aparatos polticos
del Estado: servicios pblicos y civiles y organizaciones del bienestar social.
Los mecanismos de gubernamentabilidad implican multitud de programas,
propuestas y polticas que han intentado moldear la conducta de los
individuos; no solamente de control, disciplina, normalizacin, sino tambin
aquellas propuestas que los hacen ms inteligentes, sabios, contentos,
virtuosos, saludables, productivos, dciles, emprendedores, "empowered", etc.

Estos estudios ayudan a ejemplificar cmo ciertas prcticas disciplinarias (en

diferentes contextos y sostenidas por redes de prcticas y discursos) se
combinan con las tecnologas de conocimiento. A partir de esta combinacin
se define qu es, en momentos y contextos especficos, lo normal y lo
anormal, lo saludable y enfermo, lo correcto e incorrecto; en resumen, lo
susceptible a cambio y lo que debe mantenerse tal como est. De esta manera,
fenmenos como la delincuencia o la vejez, definidos como problemas
sociales y que son estudiadas como consecuencia de la desestructuracin de
los lazos familiares en el mbito de ciertas perspectivas de intervencin social
(Lpez Cabanas y Chacn, 1997), pueden ser entendidos como construcciones
que son consecuencia de procesos sociales, sostenidos por prcticas y
discursos imbuidos en contextos sociales particulares.
Las corrientes socioconstruccionistas (y otras llamadas de modo genrico
postestructuralistas) han dado lugar a estudios que enfatizan en los efectos que
pueden tener en las prcticas sociales los discursos de verdad propuestos por
la verdad cientfica. As, movimientos como el feminismo (Fox Keller, 1991;
Harding, 1993) o el movimiento de derechos homosexuales (Llamas, 1998),
por ejemplo, han utilizado las herramientas de los desarrollos
postestructuralistas para "deconstruir" aquellos discursos que, desde el
conocimiento cientfico, definen como problema social, criminalizan,
estigmatizan y naturalizan ciertas prcticas sociales y colectivos. Las formas
de construccin propias de la retrica cientfica producen objetos, sujetos,
prcticas y subjetividades que, por ser avalados por las redes de poder donde
opera la institucin acadmica, son difciles de cuestionar; y, adems, efectos
de control, clasificacin y gubernamentabilidad sobre las vidas de personas y
colectivos en momentos y contextos especficos.
Si utilizamos estas herramientas tericas para analizar el estudio de los
problemas sociales dentro de la intervencin social, podemos llegar a la
conclusin de que el conocimiento que se produce en este mbito sirve para
delimitar, describir, observar, medir, en fin, construir los problemas sociales.
Adems, la profesionalizacin propia de la intervencin social, en la que se
utilizan tcnicas avaladas en los desarrollos cientficos, se usa para incidir en
estos problemas. En las perspectivas de intervencin social estudiadas, los/as
cientficos/as o intelectuales proporcionan explicaciones que delimitan qu
puede ser entendido como problema social y qu no, tanto en las
intervenciones "tradicionales" o "dirigidas" como en las perspectivas
participativas. Ambas tendencias asumen la existencia de un estado de cosas
que existe independiente de las maneras en las que podemos acceder
a/construir la realidad.
Por otro lado, una de las consecuencias de estas retricas de verdad propias de
la actividad cientfica es la construccin de identidades y de colectivos
definidos como desviados (Ibez, 1991; Michael, 1996). De esta manera se

conforman situaciones y colectivos (como inmigrantes, mujeres, ancianos/as,

etc.) como problemticos en el marco de unas relaciones sociales construidas
sobre la base del binomio poder - saber. Estos colectivos son definidos como
"otros" frente a lo que es considerado normal o "incluido"; crendose
conceptos tales como "exclusin social", "personas en riesgo de exclusin",
"colectivos problemticos", etc.. La legitimacin propia del conocimiento
cientfico permite definir tanto la "otredad" como los "problemas sociales" a
los que se debe atender a travs de la intervencin social. La intervencin
social, por tanto, produce efectos de control y domesticacin de desviaciones
(Correa, Figueroa y Lpez, 1994).

Aquello "digno de transformar"

Una vez realizado el anlisis sobre cules son las formas de construir los
problemas sociales en la literatura propia de la intervencin social, pasaremos
a proponer una forma diferente de acercarnos a las formas de definicin de
"aquello digno de transformar" por parte de procesos de
intervencin/articulacin. Este movimiento pretende abrir caminos de
reflexin sobre la transformacin social y de definicin de aquello que se
quiere transformar que no impliquen procesos de delimitacin de la otredad
como espacio de lo "desviado" y "excluido" pero que, al mismo tiempo,
mantengan un carcter poltico de la accin social hacia la transformacin.
Ahora nos propondremos dar una forma alternativa de entender lo que podra
ser digno de transformacin desde espacios de accin colectiva (o de
intervencin social). Despus de haber hecho un anlisis crtico de las
tecnologas de definicin propias de la intervencin social, es necesario
retomar las preguntas sobre qu es necesario transformar? y cmo son los
mecanismos que permiten definir aquello "problemtico"?
Para esto aceptaremos el carcter construido de la realidad enmarcada en
contextos histricos y sociales donde procesos de transformacin social se
pueden llevan a cabo (Ibez, 1991) y la imposibilidad de una mirada total
que pueda definir cules son los problemas sociales que afectan a una
sociedad (Harding, 1993). Tambin utilizaremos la nocin de articulacin de
Laclau y Mouffe (1985) como concepto que describe los mecanismos de
creacin de puntos nodales especficos que fijan los significados para definir
"aquello problemtico".
Bajo esta perspectiva, la decisin de aquello que resulta problemtico o digno
de transformar se da en fijaciones (temporales y siempre inestables) de
significados a partir de articulaciones de diferentes posiciones de sujeto
(Laclau y Mouffe, 1985). Cada una de estas posiciones est situada de manera

diferente en cuanto a la articulacin y se construye y transforma como

producto de ciertas articulaciones. La articulacin es un espacio social y
poltico relativamente unificado que se construye como antagnico a otros
espacios sociales (esto es, como enfrentado en cuanto a valores ticos y
polticos a diferentes discursos y prcticas sociales establecidas) y adquiere su
significado en contextos y relaciones especficas. Adems, estos espacios
estn construidos por juegos de poder, asimetras, negociaciones, intereses,
alianzas, afinidades, compromisos, etc. en ciertos contextos histricos y
culturales que limitan los discursos y prcticas de definicin.
Zizek (1994) pone el ejemplo de la ecologa para explicar la posicin
desarrollada por Laclau y Mouffe (1985) con respecto al concepto de
articulacin. Desde esta perspectiva, la ecologa no es "ecologa como tal",
est siempre encadenada a una serie de articulaciones especficas. Puede ser
socialista (el problema reside la explotacin de los recursos naturales
orientada al beneficio propia del sistema capitalista), feminista (la explotacin
de la naturaleza sigue la actitud de una forma patriarcal de dominacin),
liberal capitalista (el dao del ambiente debe ser incluido en el precio de los
productos y dejar que el mercado regule el balance ecolgico), etc.. As, Zizek
(1994) explica cmo Laclau y Mouffe (1985) proponen que no hay un
significado literal anterior de las articulaciones que definen algo como
"problemtico", no hay encadenamiento que sea verdadero en s mismo,
inscrito en la naturaleza del problema ecolgico. Cul discurso puede llegar a
ser dominante con respecto a la ecologa depende de los juegos de poder y
antagonismos, cuyo resultado no est garantizado por ninguna relacin
necesaria o "alianza natural" (Zizek, 1994/1995: 12).
Siguiendo a Mouffe (1998), las alianzas que producen antagonismos, las
formas de entender qu se construye como problemtico o las posibilidades de
accin es una cuestin poltica. La politizacin no cesa nunca, dado que la
indecibilidad (esto es la contingencia de los significados sociales) sigue
habitando la decisin (la fijacin de significados en un momento dado). Cada
consenso aparece como la estabilizacin de algo esencialmente inestable y
catico e implica alguna forma de exclusin. El caos y la inestabilidad son
irreductibles. Para esta autora, esto implica a la vez un riesgo y una
posibilidad, dado que una estabilidad permanente implicara el fin de la
poltica y de la tica.
En el caso de la intervencin social queremos proponer que la definicin de
"aquello que es digno de transformacin" sea hecha a partir de las
articulaciones donde participen diferentes posiciones de sujeto, incluyendo
quienes estn definidos/as como interventores/as, personas afectadas, grupos,
asociaciones y organizaciones preocupadas por la temtica a tratar,
instituciones, etc. y en las que sea posible negociar construcciones de lo que
puede ser visto, desde diferentes posturas (conocimientos situados Haraway,

1991), como problemtico. Para la definicin de "aquello digno de

transformar" es importante promover conexiones donde se fijen significados a
partir de dichas negociaciones. stas estarn, a su vez, enmarcadas en
contextos de relaciones de poder, autoridad, intereses, institucionalizacin,
alianzas, etc.; ya que ser este contexto el que dibuje los lmites y las
posibilidades de los procesos de definicin. En este sentido, la delimitacin
de qu es un 'problema social' se dar en el seno de las conexiones
parciales que permitan, desde puntos nodales especficos, construir
condiciones como problemticas o dignas de cambio, es decir, la accin de
definicin, en estos trminos, ser un asunto poltico (Mouffe, 1992).
En esta propuesta "aquello digno de transformacin" es conceptualizado en
lugar del concepto de problema social para producir: 1.- Un efecto de crtica a
las formas de definicin de "problema social" como algo que est en la
sociedad y que puede ser conocido a travs de tecnologas propias del
conocimiento cientfico utilizado por parte del equipo interventor y; 2.- Para
proponer una manera alternativa de entender los problemas sociales; a travs
del concepto de articulacin que implica formas de definicin en el seno de la
relacin entre diferentes posiciones de sujeto que configuran, en un momento
dado, algo como digno de transformar y se movilizan hacia acciones de
transformacin.
Estos movimientos tericos se presentan como figuras que pueden iniciar un
dilogo sobre formas de accin social que eviten las maneras en las que se ha
conformado la "otredad" y las "situaciones problemticas" en la literatura
propia de los modelos actuales de intervencin social.