Determinado Partido Poltico com representao no Congresso Nacional ajuza Ao

Direta de Inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal para questionar a

ntegra de uma lei estadual.
Em relao ao cenrio acima, comente, justificadamente, as consequncias jurdicas
das seguintes hipteses, considerando sua ocorrncia antes do julgamento da ADI:
a) a lei estadual impugnada revogada; (Valor: 0,5)
b) o Partido Poltico deixa de ter representao no Congresso Nacional. (Valor: 0,75)
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Em relao ao item a, a jurisprudncia do STF firme no sentido que a revogao
superveniente da norma impugnada em ADI conduz extino anmala do processo,
ficando o exame do mrito prejudicado, por perda superveniente do objeto da ao.
Por sua vez, quanto s ADIs ajuizadas por Partidos Polticos, o STF, em sua
jurisprudncia inicial, considerava que a ADI deveria ser extinta, sem exame de mrito,
por perda superveniente de legitimidade ativa. Porm, no julgamento do Agravo
regimental interposto contra deciso monocrtica adotada na ADI 2.618/PR, o STF
reviu sua posio e atualmente entende que a perda superveniente de representao
do Partido Poltico no repercute sobre o julgamento da ADI. Em verdade, entende-se
que a aferio da legitimidade ativa do Partido Poltico deve ser realizada poca do
ajuizamento da ADI em razo da objetividade do processo e da indisponibilidade da
ao.

Suponha que o STF tenha reconhecido em diversos julgados (recursos

extraordinrios) a incompatibilidade de uma lei ordinria do Estado Y, em vigor desde
1999, com uma emenda constitucional promulgada no ano seguinte.
1 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado Y foi distribudo um recurso de
apelao cvel em que a incompatibilidade da referida lei com a emenda constitucional
questo prejudicial.
Diante desses fatos, responda:
a) As decises proferidas pelo STF, reconhecendo a referida incompatibilidade entre
lei e emenda constitucional, devem ser encaminhadas ao Senado? Explique. (Valor:
0,7)
b) A 1 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado Y tem competncia para deixar
de aplicar a lei estadual incompatvel com a emenda constitucional? Explique. (Valor:
0,55)
(Foram disponibilizadas 30 linhas para resposta)
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a) No caso, a lei (de 1999) posterior Constituio (de 1988), mas anterior
emenda constitucional (de 2000). De acordo com a jurisprudncia do STF (ADI 2), a
incompatibilidade entre uma lei e uma norma constitucional posterior a ela implica a
revogao da lei e no a sua inconstitucionalidade. Tratando-se de revogao e no
de inconstitucionalidade, e considerando-se que a competncia do Senado restringese aos casos de declarao de inconstitucionalidade, a deciso no deveria ser
encaminhada quela Casa legislativa.
b) Embora o art. 481, pargrafo nico, do CPC dispense o rgo fracionrio de um
Tribunal (no caso, a 1 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado Y) de
encaminhar a questo constitucional ao pleno (art. 97, CRFB) quando h deciso do
STF sobre a constitucionalidade da lei, como o caso envolve revogao, e no
inconstitucionalidade, a clusula de reserva de plenrio no se aplica, tampouco a
exceo a ela, prevista no CPC.
Mvio, advogado com longos anos de carreira, resolve concorrer a vaga de
magistrado surgida no Tribunal de Justia K, tendo apresentado o seu currculo para a
Ordem dos Advogados do Brasil, que o incluiu na lista de advogados. Mesma situao
ocorreu com a lista escolhida pelo Tribunal de Justia.
luz das normas constitucionais, responda aos itens a seguir:
A) Qual o percentual de vagas destinada aos advogados nos Tribunais de Justia?
(Valor: 0,35)
B) Quais so os ritos de escolha realizados pela OAB e pelo Tribunal de Justia?
(Valor: 0,6)
C) De quem a competncia para nomeao? (Valor: 0,3)
(Foram disponibilizadas 30 linhas para resposta)
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O ingresso do advogado na carreira da magistratura pode ocorrer atravs do
denominado Quinto Constitucional, pois a norma do art., 94, da CF, reserva um quinto
das vagas dos tribunais para ocupao dentre membros do Ministrio Pblico e da
Advocacia, com notrio saber, reputao ilibada, com mais de dez anos de atividade
profissional.
A OAB, no caso a seccional estadual, indicar os candidatos em lista sxtupla,
cabendo ao Tribunal de Justia votar uma lista trplice que ser enviada ao
Governador do Estado que escolher, livremente, um dos indicados.
Item A
Com base no art. 94 da CRFB (Quinto Constitucional) (0,15), o
percentual de 10% para advogados (0,2).

Pontuao
0 / 0,15 / 0,2 /
0,35

Item B

Pontuao

Escolha de lista sxtupla pela OAB local, dentre advogados com mais
de dez anos. (0,3). Escolha de lista trplice pelo TJ (0,3).

0 / 0,3 / 0,6

Item C

Pontuao

Governador do Estado

0 / 0,3

O Regimento Interno da Assembleia Legislativa de determinado Estado-membro, ao

disciplinar o processo de criao e instaurao das Comisses Parlamentares de
Inqurito, condiciona a criao de CPI aprovao, pelo Plenrio da Casa
Legislativa, de requerimento subscrito por, no mnimo, um tero dos Deputados
Estaduais. Com base no cenrio acima, responda aos itens a seguir, empregando os
argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso.
a) Analise, de maneira justificada, a constitucionalidade da referida previso
regimental. (Valor: 0,8)
b) O Diretrio Regional de um Partido Poltico do Estado-membro em questo tem
legitimidade para questionar a previso regimental perante o Supremo Tribunal
Federal por meio de ADI? (Valor: 0,2)
Gabarito comentado:
A previso regimental inconstitucional, por introduzir requisito para instaurao das
CPIs que no encontra paralelo na Constituio da Repblica. O artigo 58, 3, da
CRFB contempla modelo de observncia compulsria pelos Estados-membros e
garante o direito das minorias legislativas ao estabelecer, como requisito objetivo
para instaurao de CPI, a subscrio do requerimento por, no mnimo, 1/3 dos
membros da Casa Legislativo, sem condicionar aprovao pelo Plenrio. De fato,
de acordo com a jurisprudncia do STF, a garantia da instalao da CPI independe
de deliberao plenria.
Quanto ao item b, a jurisprudncia do STF firme no sentido de que o Partido
Poltico, para ajuizar ao direta de inconstitucionalidade, deve estar representado
por seu Diretrio Nacional, ainda que o ato impugnado tenha sua amplitude
normativa limitada ao Estado ou Municpio do qual se originou (artigo 103, 1, VIII,
da CRFB).
O Supremo Tribunal Federal, ao julgar um recurso extraordinrio, declarou a
inconstitucionalidade, incidenter tantum, de uma lei estadual. Antnio Augusto,
interessado em ser alcanado pelos efeitos da deciso de inconstitucionalidade,
impetrou mandado de segurana perante o Supremo Tribunal Federal objetivando a
fixao de prazo para que o Senado Federal edite resoluo para suspender a
execuo da mencionada lei estadual.
Considerando a situao hipottica narrada, responda aos itens a seguir,
empregando os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente
ao caso.

a) Quais so os efeitos subjetivos produzidos pela declarao de

inconstitucionalidade da lei em questo e qual a funo reservada ao Senado
Federal pela norma do artigo 52, inciso X, da CRFB? (Valor: 0,5)
b) De acordo com a tradio constitucional brasileira, cabvel o pretendido controle
jurisdicional da atuao do Senado Federal em tal hiptese? (Valor: 0,3)
c) O Senado Federal pode exercer a competncia descrita no artigo 52, inciso X, em
se tratando de declarao de inconstitucionalidade de lei estadual? (Valor: 0,2)
Gabarito Comentado:
A questo aborda o tema relativo ao exame de constitucionalidade realizado pelo
Supremo Tribunal Federal em processo de controle difuso. Como de conhecimento
convencional, a declarao de inconstitucionalidade, em tais hipteses, configura-se
questo prejudicial e como tal apreciada pelo Tribunal. Subjetivamente, a deciso
produz efeitos apenas inter partes. A funo que a Constituio reserva ao Senado
Federal, prevista no artigo 52, inciso X, da CRFB, precisamente a de conferir
efeitos erga omnes deciso proferida na via difusa do controle de normas.
De acordo com a tradio constitucional brasileira, a competncia outorgada ao
Senado Federal pela norma do artigo 52, X, retrata atuao poltica e discricionria,
no cabendo controle jurisdicional a seu respeito. Por fim, cabvel a suspenso da
execuo pelo Senado Federal mesmo em se tratando de declarao de
inconstitucionalidade incidental de norma estadual ou municipal. Ver, a propsito, ADI
3929-MC.
Considere uma lei federal que aumentou a alquota de determinado tributo, mas sem
dispor expressamente que a nova alquota s poderia ser cobrada no exerccio
financeiro seguinte. Suponha que uma turma de determinado Tribunal Regional
Federal esteja julgando, em grau de recurso, um mandado de segurana impetrado
por um contribuinte que se insurgiu contra a cobrana do tributo no mesmo ano em
que fora institudo. Diante desse quadro, responda aos itens a seguir, empregando os
argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso.
a) Pode a turma do TRF, ao julgar o caso, estabelecer que a nova alquota s poder
ser cobrada no ano seguinte? (Valor: 0,6)
b) Qual o princpio que fundamenta a clusula de reserva de plenrio? (Valor: 0,4)
Gabarito Comentado:
a) Ao estabelecer que a nova alquota s poder ser cobrada no ano seguinte ao da
sua majorao, a Turma estaria entendendo que a sua cobrana imediata seria
inconstitucional, por violar o art. 150, III, b. Portanto, trata-se de declarao de
inconstitucionalidade, o que impe a observncia da clusula de reserva de plenrio,
prevista no art. 97 da CRFB. Ademais, a Turma estaria obrigada a adotar esse
procedimento, por estar vinculada ao enunciado da smula vinculante n. 10, editada
pelo STF.
b) O princpio que fundamenta a clusula de reserva de plenrio o da presuno de
constitucionalidade das leis. por essa razo que a Constituio dispe (o que vem
desde o texto de 1934) que somente pelo voto da maioria absoluta de seus
membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais

declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. (art. 97,

CRFB)
No incio de um ano eleitoral, o Congresso Nacional aprovou e promulgou uma
emenda constitucional suprimindo a alnea a do inciso II do 1 do art. 14 da
Constituio e alterando o 2 do mesmo dispositivo, que passaria a ter a seguinte
redao: No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros, os analfabetos e,
durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. Ocorre que, no
intervalo entre o primeiro e o segundo turno de votao da proposta (PEC) no
Senado Federal, o Presidente da Repblica havia decretado interveno federal num
determinado Estado da federao. Diante da dvida generalizada a respeito do
direito de voto dos analfabetos na eleio que ocorreria naquele ano, o ProcuradorGeral da Repblica houve por bem ajuizar ADI contra a referida emenda
constitucional. A esse respeito, responda aos itens a seguir, empregando os
argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso. a)
Uma emenda constitucional pode ser objeto de ADI? b) H inconstitucionalidade
formal ou material na emenda em questo?
Gabarito oficial:
a) Sim. A emenda constitucional um ato normativo e, embora vise justamente a
alterar o texto constitucional, est sujeita a alguns limites impostos pelo poder
constituinte originrio: limites circunstanciais (art. 60, 1, CRFB) e limites materiais
expressos (art. 60, 4, CRFB) e implcitos (art. 1, pargrafo nico, e art. 60, 2 e
3, CRFB). b) H inconstitucionalidade material, por violao ao disposto no art. 60,
4, II, da CRFB e inconstitucionalidade formal, por violao ao disposto no art. 60,
1, da CRFB.
b) H inconstitucionalidade material, por violao ao disposto no art. 60, 4, II,
da CRFB e inconstitucionalidade formal, por violao ao disposto no art. 60, 1, da
CRFB.

O Regimento Interno da Assembleia Legislativa de determinado Estado-membro, ao

disciplinar o processo de criao e instaurao das Comisses Parlamentares de
Inqurito, condiciona a criao de CPI aprovao, pelo Plenrio da Casa
Legislativa, de requerimento subscrito por, no mnimo, um tero dos Deputados
Estaduais. Com base no cenrio acima, responda aos itens a seguir, empregando os
argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso.
a) Analise, de maneira justificada, a constitucionalidade da referida previso
regimental. (Valor: 0,8)
b) O Diretrio Regional de um Partido Poltico do Estado-membro em questo tem
legitimidade para questionar a previso regimental perante o Supremo Tribunal
Federal por meio de ADI? (Valor: 0,2)
Gabarito comentado:
A previso regimental inconstitucional, por introduzir requisito para instaurao das
CPIs que no encontra paralelo na Constituio da Repblica. O artigo 58, 3, da
CRFB contempla modelo de observncia compulsria pelos Estados-membros e
garante o direito das minorias legislativas ao estabelecer, como requisito objetivo

para instaurao de CPI, a subscrio do requerimento por, no mnimo, 1/3 dos

membros da Casa Legislativo, sem condicionar aprovao pelo Plenrio. De fato,
de acordo com a jurisprudncia do STF, a garantia da instalao da CPI independe
de deliberao plenria.
Quanto ao item b, a jurisprudncia do STF firme no sentido de que o Partido
Poltico, para ajuizar ao direta de inconstitucionalidade, deve estar representado
por seu Diretrio Nacional, ainda que o ato impugnado tenha sua amplitude
normativa limitada ao Estado ou Municpio do qual se originou (artigo 103, 1, VIII,
da CRFB).