BARMETRO DEMOCRTICO No. 104. NOVIEMBRE. 2014.

Managua, Nicaragua

Ley de Acceso a la
Informacin Pblica es
papel mojado
(I de V partes)
Introduccin
El derecho de Acceso a la Informacin
Pblica (AIP) es un derecho humano
fundamental que se deriva del derecho a
la informacin y la libertad de expresin,
as como tambin del derecho de
participacin y de peticin. Pero en
Nicaragua es prcticamente inexistente.
Tambin tiene que ver con la prctica de
la rendicin de cuentas de los funcionarios
pblicos, en aras de un desarrollo para
todos y de una sociedad ms justa y
equitativa. Por ende, es uno de los pilares
fundamentales de la democracia. Pero en
Nicaragua es un pilar derruido como por
un terremoto.
Nicaragua, en el mes de junio de 2007,
promulg la Ley No. 621, Ley de Acceso a
la Informacin Pblica, y, con este hecho,
se sum a la lista de pases que reconocen
este derecho humano fundamental de
toda
persona
en
compromisos
internacionales como:
- la
Declaracin
Universal
de
Derechos Humanos de las Naciones
Unidas (1948),

- el Pacto Internacional de los

Derechos Civiles y Polticos (1966),
- la Convencin de las Naciones
Unidas Contra la Corrupcin y
- la
Convencin
Interamericana
contra la Corrupcin.
Esta Ley tiene por objeto normar,
garantizar y promover el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin
pblica existente en los documentos,
archivos y bases de datos de las entidades
o instituciones pblicas, las sociedades
mixtas y las subvencionadas por el Estado,
as como las entidades privadas que
administren, manejen o reciban recursos
pblicos, beneficios fiscales u otros
beneficios, concesiones o ventajas.
La entrada en vigencia de una ley de esta
naturaleza supone un reto y un
compromiso por parte de los sujetos
obligados de la Ley, de adaptar y adoptar
los procesos y medidas que sean necesarios
para
su
efectiva
y
eficiente
implementacin. La contracara de la
moneda es una ciudadana ejerciendo y
exigiendo su derecho y de aqu se deriva
la imperante tarea de dar seguimiento a
estas acciones y procesos para poder
evaluar el grado de cumplimiento y la
calidad del servicio de informacin que se
presta a la ciudadana. Pero en
Nicaragua, bajo un rgimen sealado por
el secretismo, las instancias gubernativas lo
que dan ms bien es un deservicio.
Fundamento legal

Constitucin Poltica de Nicaragua: En el

artculo 7 se establece la expresin y
reconocimiento
de
la
democracia
participativa y representativa; en el
artculo 50 se establece el derecho a
participar en igualdad de condiciones en
los asuntos de la gestin pblica del
Estado; en el artculo 66 los nicaragenses
tienen derecho a la informacin veraz.
Este derecho comprende la libertad de
buscar, recibir y difundir informaciones e
ideas, ya sea de manera oral, por escrito,
grficamente o por cualquier otro
procedimiento de su eleccin.
Ley 475 de Participacin Ciudadana:
Tiene por objeto promover el ejercicio
pleno de la ciudadana en el mbito
poltico, social, econmico y cultural,
mediante la creacin y operacin de
mecanismos institucionales que permitan
una interaccin fluida entre el Estado y la
sociedad nicaragense, contribuyendo con
ello al fortalecimiento de la libertad y la
democracia participativa y representativa
establecido en la Constitucin.
La 621. Ley de Acceso a la informacin
Pblica: Tiene por objeto normar,
garantizar y promover el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin
pblica existente en los documentos,
archivos y bases de datos de las entidades
o instituciones pblicas, las sociedades
mixtas y las subvencionadas por el Estado,
as como las entidades privadas que
administren, manejen, reciban recursos
pblicos, beneficios fiscales u otros
beneficios, concesiones o ventajas.
En la Ley de Acceso a la Informacin
Pblica, en su artculo 4, se establecen las
definiciones siguientes:

1. Derecho de Acceso a la
Informacin Pblica: El derecho
que tiene toda persona para
acceder a la informacin existente

2.

3.

4.

5.

en poder de las entidades sujetas al

imperio de la presente Ley.
Entidades
o
Institucin
Pblica: Los Poderes del Estado
(Legislativo, Ejecutivo, Judicial y
Electoral) con sus dependencias,
organismos
adscritos
o
independientes, Entes Autnomos y
Gubernamentales, incluidas sus
empresas; los Gobiernos Municipales
y
los
Gobiernos
Regionales
Autnomos de la Costa Atlntica
con
sus
correspondientes
dependencias y empresas y las
entidades autnomas establecidas
en la Constitucin Poltica de
Nicaragua.
Informacin
Pblica:
La
informacin que produce, obtiene,
clasifica
y
almacena
la
administracin pblica en el
ejercicio de sus atribuciones y
funciones, as como aquella que est
en posesin de entidades privadas
en lo que se refiere a los recursos
pblicos, beneficios fiscales u otros
beneficios, concesiones o ventajas.
Informacin
Pblica
Reservada:
La
informacin
pblica
que
se
encuentra
temporalmente sujeta a alguna de
las excepciones previstas en la Ley.
Informacin
Privada:
La
compuesta por datos personales
referidos a la vida privada o de la
familia, tales como salud, raza,
preferencia poltica o religiosa,
situacin econmica, social o
familiar o a su honra y reputacin;
as como todos aquellos datos
personales que estn tutelados y

protegidos por
Poltica y la Ley.

la

Constitucin

rganos de aplicacin de la Ley

de Acceso a la Informacin Pblica
Segn la Ley de Acceso a la Informacin
Pblica en su artculo 5, son rganos de
aplicacin de la Ley, las siguientes:

a. Las Oficinas de Acceso a la Informacin

Pblica de cada entidad;
b. Las Oficinas de Coordinacin del Acceso
a la Informacin Pblica de cada poder
del
Estado,
Gobiernos
Regionales
Autnomas y Gobiernos Municipales; y
c. La Comisin Nacional de Acceso a la
Informacin Pblica.
Pero como se ver, el rgimen de Daniel
Ortega ha incurrido en una constante
violacin a la Ley de Acceso a la
Informacin Pblica, a la Constitucin
Poltica de Nicaragua y otras leyes.