APRUEBA REGLAMENTO PARA LA APLICACION DE LA LEY

N19.404 SOBRE COMISIN ERGONOMICA 1

Nm. 71.- Santiago, marzo 25 de 1996.- Visto: lo dispuesto en el artculo
3 de la Ley N 19.404 y la facultad que me confiere el N 8 del artculo 32 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
D e c r e t o:
Aprubase el siguiente Reglamento para la aplicacin de la Ley N 19.404:
TITULO I
De los Trabajos Pesados
Artculo 1.- Se entender que constituyen trabajos pesados aquellos
cuya realizacin acelera el desgaste fsico, intelectual o psquico en la mayora de
quienes lo realizan, provocando un envejecimiento precoz, aun cuando ellos no
generen una enfermedad laboral.
Artculo 2.- Para los efectos de calificar como trabajo pesado una labor,
que se ejecuta en uno o ms puestos de trabajo de una determinada entidad
empleadora, las Comisiones a que se refiere el presente Reglamento, debern
establecer un instrumento gua de conocimiento pblico, uso obligatorio y revisin
permanente, considerando a lo menos, y con independencia de las caractersticas
individuales de quien la realiza, los siguientes factores:
a) Factor fsico: constituido por las exigencias del puesto de trabajo que
demandan un esfuerzo adaptativo fisiolgico, reflejado en mayor gasto energtico
y con modificaciones del metabolismo.
b) Factor ambiental: que corresponde a la presencia, en los puestos de
trabajo, de agentes ambientales que pueden afectar negativamente la salud de los
trabajadores, su bienestar y su equilibrio fisiolgico.
c) Factor mental: es la exigencia del puesto de trabajo que demanda
esfuerzos adaptativos del sistema nervioso y de la estructura psicoafectiva del
trabajador.
d) Factor organizacional: son las exigencias del puesto de trabajo
derivadas de la organizacin y diseo de la labor y su entorno psicosocial.
Para los efectos de lo dispuesto en la Ley N 19.404 y en el presente
Reglamento, se entiende por puesto de trabajo el conjunto de tareas, deberes y
responsabilidades que, en el marco de las condiciones de trabajo definidas por la
1

Publicado en D.O. de 13 de julio de 1996 y Modificado por DS 61, de 2005, del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social.

empresa, constituyen la labor regular de una persona y que pueden ser descritas
con prescindencia del trabajador que lo ocupa.
Artculo 3.- La definicin de trabajo pesado y los factores de carga global
de trabajo sealados en los artculos anteriores, sern aplicados y ponderados, en
su totalidad, por la Comisin Ergonmica Nacional para la calificacin por puesto
de trabajo de las labores desarrolladas por los afiliados al Sistema de Pensiones
del D.L. N 3.500, de 1980, y por los imponentes de los regmenes previsionales
administrados por el Instituto de Normalizacin Previsional a que se refieren los
artculos 1 y 2 de la Ley N 19.404.
El menor desgaste relativo producido por un trabajo calificado como
pesado, ser determinado segn la ponderacin asignada a cada uno de los
factores sealados en el artculo anterior, conforme lo establecido en el
instrumento gua a que se refiere el artculo 2 de este Reglamento.
TITULO II
De la Comisin Ergonmica Nacional
Artculo 4.- La Comisin Ergonmica Nacional es una entidad autnoma,
que se relaciona con el Ejecutivo a travs de la Subsecretara de Previsin Social,
y funcionar en la ciudad de Santiago.
Artculo 5.- La Comisin a que se refiere el artculo 4 de este
Reglamento estar integrada por:
a) Un mdico cirujano especialista en medicina ocupacional, quien la
presidir;
b) Un mdico cirujano especialista en traumatologa y ortopedia;
c) Un ingeniero civil experto en prevencin de riesgos profesionales;
d) Un ingeniero civil experto en higiene industrial;
e) Un profesional universitario experto en ergonometra;
f) Un trabajador designado por la central sindical ms representativa del
pas, que sea o haya sido miembro de un Comit Paritario de Higiene y Seguridad,
y
g) Un empresario designado por la organizacin empresarial ms
representativa del pas, que sea o haya sido miembro de un Comit Paritario de
Higiene y Seguridad.
Artculo 6.- Los miembros de la Comisin Ergonmica Nacional
sealados en las letras a) a e) inclusive del artculo anterior, sern designados por

el Ministro del Trabajo y Previsin Social, previa proposicin que efectuar el

Superintendente de Seguridad Social.
Corresponder, asimismo, al citado Superintendente efectuar la proposicin para
la designacin de profesionales que actuarn como suplentes de los miembros
titulares de la Comisin, en caso de ausencia o impedimento de stos.
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, la citada
Superintendencia publicar un aviso en el Diario Oficial y en, a lo menos, dos
peridicos de circulacin nacional, con el objeto que los interesados que se
encuentren en posesin de los ttulos universitarios y especialidades a que alude
el artculo 5 de este reglamento, efecten su postulacin en el plazo que fije dicha
Institucin.
Los postulantes debern acompaar los antecedentes que acrediten el
cumplimiento de los requisitos respectivos.
Artculo 7.- Los miembros de la Comisin Ergonmica Nacional
contemplados en las letras f) y g) del artculo 5 de este reglamento, ya sea en
calidad de titulares o suplentes, sern designados por las organizaciones
sindicales y empresariales ms representativas del pas.
Para determinar las organizaciones que debern efectuar tal designacin,
el Ministro del Trabajo y Previsin Social deber requerir informe a la Direccin
del Trabajo y al Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
Artculo 8.- Los miembros de la Comisin Ergonmica Nacional, con
exclusin del mencionado en la letra g) del artculo 5 de este reglamento, tendrn
derecho a percibir honorarios por su desempeo, el cual se fijar por el Ministerio
del Trabajo y Previsin Social, a travs de la Subsecretara de Previsin Social,
mediante un decreto.
Artculo 9.- La Comisin determinar entre sus miembros, quien
revestir la condicin de secretario de la misma, correspondindole a ste
subrogar al presidente en su ausencia o impedimento.
Asimismo, la Comisin designar de entre sus integrantes, quin
subrogar al Secretario en su ausencia o impedimento.
Artculo 10.- La Comisin Ergonmica Nacional tendr las siguientes
funciones:
a) Determinar las labores que se ejecutan en uno o ms puestos de
trabajo que, por su naturaleza y condiciones, revisten el carcter de trabajos
pesados y las que han dejado de serlo. Para estos efectos, deber considerar su
carga fsica, ambiental, organizacional y mental.

b) Resolver las consultas que se le planteen acerca de si una labor

ejecutada en uno o ms puestos de trabajo, ya se encuentra calificada como
trabajo pesado, de conformidad al procedimiento sealado en este Reglamento.
c) Rebajar a un 1% la cotizacin y el aporte legal del 2% fijados en el
artculo 17 bis del Decreto Ley N 3.500, de 1980, al calificar una labor como
trabajo pesado. Para este efecto, la Comisin considerar el menor desgaste
producido por el trabajo pesado.
La cotizacin y el aporte indicados se suprimirn durante los perodos en
que el trabajador se encuentre en goce de licencia mdica.
d) Confeccionar una lista de las labores que se ejecuten en uno o ms
puestos de trabajo calificados como pesados de la empresa individualizada; otra
con aquellas a las que se ha rechazado tal calidad y una con aquellas que han
dejado de serlo, las que debern ser actualizadas mensualmente.
La Comisin deber mantener un registro pblico
mensualmente de las listas a que se refiere el presente artculo.

actualizado

Artculo 11.- La Comisin celebrar sesiones ordinarias, a lo menos una

vez por semana, en los das y horarios que ella acuerde. Habr sesiones
extraordinarias cuando as lo acuerden, a lo menos, cuatro de sus miembros o lo
determine el presidente de la Comisin, quien deber citar para este efecto.
La Comisin ser convocada para sesionar por su presidente. El qurum
para sesionar ser de dos tercios de los miembros de la Comisin, debiendo
contarse entre ellos, a lo menos, 3 titulares.
Artculo 12.- Los dictmenes debern ser fundados y se aprobarn por
acuerdo de la mayora absoluta de los miembros titulares en ejercicio de la
Comisin y en caso de empate se proceder a efectuar una nueva votacin,
dirimiendo el presidente en el evento de repetirse el resultado.
Artculo 13.- En cada sesin se levantar un acta fiel de lo acordado por
los miembros de la Comisin, consignndose sus opiniones, la que deber ser
aprobada y firmada por cada uno de aquellos que hubieren asistido a la sesin
respectiva.
Artculo 14.- El presidente de la Comisin tendr las siguientes funciones:
a) Presidir las sesiones de la Comisin;
b) Supervisar y dirigir todo proceso interno y externo de la tramitacin de
las solicitudes que ingresen a estudio de la Comisin;
c) Representar a la Comisin ante las autoridades de organismos
pblicos y privados;

d) Citar a reunin extraordinaria de la Comisin;

e) Revisar previamente las solicitudes presentadas, solicitando mayores
antecedentes o devolvindolos cuando no se acompaen los documentos
sealados en las letras a) o b) del artculo 22 de este Reglamento;
f) Distribuir entre los dems integrantes de la Comisin los casos a
estudiar;
g) Firmar el acta de cada sesin de la Comisin, conjuntamente con los
dems miembros;
h) Firmar todo dictamen o acuerdo que emane de la Comisin;
i) Atender al pblico en los casos en que sea requerido por cuestiones
relativas a la competencia de la Comisin;
j) Mantener el archivo de los acuerdos de la Comisin;
k) Recibir, revisar y despachar toda la correspondencia, documentos,
solicitudes o certificaciones que lleguen a la comisin, preocupndose que ellos
estn ajustados a las leyes y reglamentos vigentes y estn acompaados de los
antecedentes personales y previsionales exigidos;
l) Solicitar la asesora tcnica o profesional pertinente, y
m) Supervisar el funcionamiento administrativo de la Comisin y adoptar
las medidas necesarias para ello.
Artculo 15.- Sern funciones del secretario de la Comisin levantar el
acta de cada sesin y firmar todos los dictmenes y acuerdos de aqulla.
El secretario tendr el carcter de ministro de fe para hacer
notificaciones de los dictmenes que emita la Comisin. Tambin lo tendr
aquellas actuaciones que digan relacin con transcripciones, otorgamiento
certificados y copias de documentos oficiales emanados de la Comisin, y en
casos que as lo dispongan las leyes y reglamentos.

las
en
de
los

Asimismo, el secretario tendr la responsabilidad de mantener la custodia

de la totalidad de los antecedentes que conforman el requerimiento respectivo, en
el recinto en que funcione la Comisin.
TITULO III
De la Comisin de Apelaciones
Artculo 16.- La Comisin de Apelaciones es una entidad autnoma, que
se relaciona con el Ejecutivo a travs de la Subsecretara de Previsin Social y
que funcionar en la ciudad de Santiago.

Artculo 17.- La Comisin a que se refiere el artculo anterior estar

integrada por tres miembros, que debern tener alguna de las profesiones y
especialidades a que se refiere el artculo 3 de la Ley N 19.404.
Artculo 18.- Los integrantes de esta comisin sern nombrados por el
Ministro del Trabajo y Previsin Social, a proposicin del Superintendente de
Seguridad Social, quien seleccionar a las personas propuestas, en calidad de
titulares y suplentes, en la misma forma a que se refiere el artculo 6 de este
Reglamento.
Asimismo, el Ministro del Trabajo y Previsin Social designar de entre
aqullos un presidente titular. El presidente de esta Comisin tendr las
atribuciones contempladas en el artculo 14 de este reglamento, en lo que sea
pertinente.
La Comisin designar entre sus miembros a un secretario quien tendr
la calidad de ministro de fe y subrogar al presidente en caso de ausencia o
impedimento de ste.

Artculo 19.- Los integrantes de la Comisin de Apelaciones tendrn

derecho a percibir honorarios por su desempeo, el cual se fijar por el Ministerio
del Trabajo y Previsin Social, a travs de la Subsecretara
de Previsin Social, mediante un decreto.
Artculo 20.- La Comisin de Apelaciones celebrar sesiones ordinarias a
lo menos dos veces al mes, en los das y horarios que determine su presidente,
quien la convocar para estos efectos.
Habr sesiones extraordinarias cuando as lo acuerden, a lo menos, 2 de
sus miembros o lo determine el presidente de la Comisin, quien deber citar para
este efecto.
De estas sesiones el secretario levantar una acta, de los trminos a que
se refiere el artculo 13 de este reglamento.
Artculo 21.- El qurum para sesionar ser de tres miembros, de los
cuales dos de ellos debern tener la calidad de titulares. Los acuerdos se tomarn
por mayora.
TITULO IV
Del Procedimiento
Artculo 22.- Para los efectos de la Ley N 19.404, la Comisin
Ergonmica Nacional actuar de oficio o a requerimiento del trabajador interesado,

del empleador, del sindicato respectivo o del delegado del personal, en su caso. El
requerimiento deber presentarse en la Secretara Regional Ministerial del Trabajo
y Previsin Social que corresponda al domicilio del requirente.
La Comisin Ergonmica Nacional confeccionar los formularios de
solicitud de calificacin de trabajos pesados.
Junto
antecedentes:

con

la

solicitud

debern

proporcionarse

los

siguientes

a) un certificado del respectivo empleador en el que se seale el tipo de

labor y el puesto de trabajo, detallando sus caractersticas, la empresa y el lugar
de desempeo. Deber mencionar tambin el horario, condiciones ambientales del
trabajo, y toda otra informacin que sea de utilidad para la calificacin.
b) A falta del certificado aludido en la letra anterior, el interesado deber
efectuar una declaracin escrita ante la Inspeccin del Trabajo competente la
que deber contener los antecedentes requeridos en la letra a) anterior.
c) Dems antecedentes que estime pertinente acompaar.
Artculo 23.- La Secretara Regional Ministerial del Trabajo y Previsin
Social deber remitir el respectivo requerimiento a la Comisin Ergonmica
Nacional dentro de los 5 das hbiles siguientes a su recepcin.
Artculo 24.- Remitidos los antecedentes y habiendo dado cumplimiento a
lo dispuesto en el artculo 14 letra f) del presente reglamento, el miembro de la
Comisin asignado expondr el caso y el presidente abrir el debate. En
situaciones especiales, de las que deber dejarse constancia en actas, el
presidente podr poner trmino al debate y posponer la decisin hasta la prxima
reunin.
Artculo 25.- La Comisin Ergonmica Nacional deber emitir el dictamen
correspondiente dentro de los 60 das siguientes a la fecha en que haya recibido el
correspondiente requerimiento. Este plazo podr suspenderse en el evento de
encontrarse pendiente la remisin de los antecedentes solicitados por la Comisin
para la adopcin del respectivo acuerdo, a que se refiere el artculo siguiente.
Las solicitudes de informe que despache la Comisin sern reiteradas
cuantas veces lo estime necesario y dentro de los plazos que ella califique
prudencialmente.
Con todo, transcurridos 60 das desde la peticin del informe inicial, la
Comisin deber reiterar la solicitud en caso de tratarse de antecedentes
imprescindibles o, en su defecto, resolver el requerimiento, prescindiendo de los
informes complementarios.

Artculo 26.- Durante el proceso de calificacin, la Comisin Ergonmica

Nacional podr requerir de los servicios pblicos o privados relacionados con la
salud ocupacional, la remisin de informes tcnicos complementarios de
evaluacin de la labor en anlisis.
Igualmente, podr disponer la contratacin de especialistas o peritos para
la emisin de los informes que estime del caso solicitar.
Asimismo, en el evento que lo estime necesario, la Comisin Ergonmica
Nacional comunicar al respectivo empleador la existencia de un requerimiento de
calificacin de trabajo pesado, pudiendo, adems, solicitarle antecedentes
relacionados con dicho proceso.
Artculo 27.- Para los efectos de la contratacin de los especialistas y
peritos a que se refiere el artculo anterior, la Comisin Ergonmica Nacional
proceder a abrir un registro pblico de interconsultores, el que deber
contemplar, a lo menos, un especialista o perito por cada Regin del pas.
Asimismo, corresponder a dicha Comisin, la fijacin y calificacin de los
requisitos objetivos que aqullos han de cumplir.
Para los efectos sealados en el inciso anterior, la Comisin publicar un
aviso en un peridico de circulacin nacional.
En el desempeo de su funcin, los interconsultores debern ceirse a
los criterios de evaluacin contenidos en el instrumento gua a que alude el
artculo 2 de este Reglamento.
Los especialistas y peritos tendrn derecho a percibir honorarios por su
desempeo.
Artculo 28.- La Comisin Ergonmica Nacional notificar por escrito al
trabajador, al empleador y a los dems interesados a que alude el artculo 22 de
este Reglamento, si correspondiere, su dictamen. Igual notificacin deber
efectuar a las Administradoras de Fondos de Pensiones y al Instituto de
Normalizacin Previsional, en su caso, una vez ejecutoriado este dictamen.
La notificacin del mismo se har por carta certificada, la que se
entender efectuada al 5 da hbil siguiente a su franqueo postal.
El dictamen de la Comisin Ergonmica Nacional quedar ejecutoriado al
vencimiento del plazo para interponer el reclamo o, en su defecto, una vez
notificada la resolucin de la Comisin de Apelaciones.
Artculo 29.- La Comisin de Apelaciones conocer de las reclamaciones
que formulen el empleador o los trabajadores afectados por los dictmenes que
emita la Comisin Ergonmica Nacional. El reclamo deber interponerse ante el
Secretario Regional Ministerial del Trabajo y Previsin Social que corresponda al

domicilio del recurrente, dentro del plazo de 30 das hbiles contado desde la
notificacin del dictamen respectivo.
Esta Secretara deber certificar la fecha de recepcin del reclamo y
remitirlo dentro de los cinco das hbiles siguientes a la Comisin Ergonmica
Nacional.
La Comisin Ergonmica Nacional remitir los reclamos, conjuntamente
con todos sus antecedentes, a la Comisin de Apelaciones, dentro del plazo de 5
das hbiles siguientes a su recepcin.
Artculo 30.- Recibido el reclamo y los antecedentes que sirvieron de base
al pronunciamiento del dictamen, la Comisin de Apelaciones conocer de aqul,
atenindose al siguiente procedimiento:
a) El presidente verificar si el reclamo fue interpuesto dentro del plazo. En
caso de ser extemporneo, informar de este hecho a los restantes miembros de
la Comisin, debiendo sta resolver su devolucin a la Comisin Ergonmica
Nacional para el cumplimiento de su dictamen.
b) Previa lectura del reclamo, el presidente de la Comisin abrir el debate,
al trmino del cual sta deber fallarlo. Podr, sin embargo, acordar que se
evacuen otros informes complementarios en relacin al caso, en los trminos
previstos en los artculos 26 y 27 de este Reglamento.
c) La Comisin de Apelaciones dispondr de un plazo de 15 das hbiles
para emitir su Resolucin, contado desde que reciba el reclamo o desde la
recepcin de los informes complementarios a que se alude en la letra anterior.
d) La resolucin que contenga el fallo de la Comisin ser remitida, con sus
antecedentes, dentro del plazo de 5 das hbiles contados desde su emisin, a la
Comisin Ergonmica Nacional, la que proceder a notificarla de conformidad a lo
establecido en el artculo 28 de este Reglamento.
Artculos Transitorios
Artculo 1: Dentro del plazo de 15 das hbiles contado desde la
publicacin del presente reglamento, la Superintendencia de Seguridad Social
publicar los avisos a que se refiere el artculo 6 de este reglamento, para que los
interesados que se encuentren en posesin de los ttulos profesionales
universitarios y especialidades aludidas en el artculo 3 de la Ley N 19.404
efecten su postulacin.
Artculo 2: Dentro de los 30 das hbiles siguientes a la publicacin del
ltimo de los avisos a que se refiere el artculo anterior, el Superintendente de
Seguridad Social remitir al Ministro del Trabajo y Previsin Social las
proposiciones de cada cargo para efectuar la designacin de miembros titulares y

suplentes que integrarn la Comisin Ergonmica Nacional y la Comisin de

Apelaciones.
Artculo 3: En el plazo de 15 das hbiles siguientes a la recepcin de la
propuesta formulada por el Superintendente de Seguridad Social, el Ministro del
Trabajo y Previsin Social proceder a efectuar la designacin de los integrantes
de las comisiones a que se refiere el presente Reglamento.
Dentro del plazo sealado en el inciso anterior, la central sindical y la
organizacin empresarial ms representativas del pas comunicarn al citado
Ministerio, a requerimiento de ste, el nombre del representante que han
designado para integrar la Comisin Ergonmica Nacional.
Artculo 4: Las Comisiones Ergonmica Nacional y de Apelaciones
entrarn en funciones dentro de los 10 das hbiles siguientes a la designacin de
sus integrantes.
Dichas comisiones elaborarn un reglamento interno que regule su
funcionamiento, en lo no previsto por el presente, debiendo adems contemplar
las causales de implicancia y recusacin de sus integrantes y el procedimiento
para hacerlas efectivas.
Artculo 5: Constituida la Comisin Ergonmica Nacional, tendr un
plazo de seis meses, prorrogable previa autorizacin del Subsecretario de
Previsin Social, para confeccionar una lista que contenga las labores que,
habiendo sido calificadas como pesadas conforme al D.S. N 681, de 1963, del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social, mantengan dicha calidad para los efectos
de la Ley N 19.404, sin perjuicio de las calificaciones que se le requieran de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 22 de este Reglamento.
Las resoluciones que adopte en ejercicio de esta facultad, para todos los
efectos legales, debern ser publicadas en el Diario Oficial y en un peridico de
circulacin nacional.
Tmese razn, comunquese, publquese e insrtese en la recopilacin
que corresponda de la Contralora General de la Repblica.- CARLOS FIGUEROA
SERRANO, Vicepresidente de la Repblica.- Jorge Arrate Mac Niven, Ministro del
Trabajo y Previsin Social.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a Ud., Lautaro G.
Prez Contreras, Subsecretario de Previsin Social Subrogante.