Le Monde dat du 1er novembre 2014

Budget : Sapin repeint l'histoire en rose

Le ministre des finances assure que tout tait sous contrle dans les ngociations avec Bruxelles
Dans l'avion qui l'amne Berlin, mercredi 29 octobre, pour la signature d'un accord international
sur l'change automatique d'informations fiscales, Michel Sapin est tout sourire.La veille, le
commissaire europen Jyrki Katainen a annonc n'avoir pas relev de " cas srieux de nonconformit " parmi les budgets examins par la Commission et que, en consquence, aucun avis
ngatif ne sera mis. Le budget franais a franchi le premier obstacle bruxellois. " Ce qui m'amuse,
c'est que personne ne puisse imaginer que les choses puissent tre peu prs matrises, se
rengorge le ministre des finances. Il faut forcment que tout ne soit que convulsions. "
A l'encontre de ceux qui, depuis des semaines, relataient le " bras de fer " entre la Commission et
Paris et prdisaient un sort contraire au plan budgtaire tabli par la France, M. Sapin raconte un
film dont le scnario, l'image de ses chaussettes, est teint de rose et dont le dnouement aurait
t quasiment crit d'avance. " La Commission avait besoin d'une mise en scne. Nous avions
besoin d'une mise en scne. Tout le monde savait peu prs sur quoi se jouerait l'acte final. On
est exactement dans le timing prvu ", estime-t-il.
Premier pisode de ce feuilleton, la tribune publie dans Le Monde dat du 15 aot par le ministre
des finances, qui s'ouvre par ces mots : " Mieux vaut assumer ce qui est plutt que d'esprer ce
qui ne sera pas. " M. Sapin y annonce qu'en 2014 la croissance en France devrait tre de l'ordre
de 0,5 % et qu'elle ne devrait pas excder 1 % en 2015. Elle marque, de fait, le renoncement de
la France un objectif de rduction du dficit public jug dsormais inatteignable. En mme
temps, il appelle une " rorientation " des politiques conomiques europennes.
Dite " insoutenable "
Cette tribune, qu'il a rdige depuis sa villgiature de l'le d'Yeu, a t soumise au prsident de la
Rpublique et au premier ministre, et valide. Le ministre a aussi prvenu de sa parution le
prsident de la Commission. Au-del de l'enjeu budgtaire, la France veut alerter sur la fragilit de
la zone euro, en proie une croissance trop faible et une inflation trop basse, et faire progresser
un diagnostic commun. Ce sera la ligne dfendue par l'excutif franais.
Le projet de loi de finances est bti sur les mmes bases. Tout en affichant un objectif de rduction
des dpenses publiques de 21 milliards d'euros, il ne prvoit qu'une diminution de 0,2 % du
dficit structurel. " Insuffisant " aux yeux de Bruxelles tandis qu'en France une partie de la gauche
juge " insoutenable " la dite laquelle sont soumis l'Etat, les collectivits territoriales et la
Scurit sociale.

Comme la veille de la parution de sa tribune, le ministre a pris soin de prvenir le futur prsident
de la Commission europenne, Jean-Claude Juncker, le prsident de l'Eurogroupe, Jern
Dijsselblm, le commissaire l'conomie, Jyrki Katainen, et le ministre allemand des finances,
Wolfgang Schuble, des chiffres qu'il va annoncer en confrence de presse. " Je savais qu'il y
aurait des difficults, assume le ministre, mais nous savions aussi qu'il allait falloir grer la phase
d'atterrissage. "
Mais alors, pourquoi ne pas avoir, ds le dpart, prsent un budget qui, au moins en apparence,
prsente un caractre plus " acceptable " par la Commission ? " Si j'avais pos ds le dbut les
lments de fin, je m'exposais deux risques, analyse M. Sapin. Sur le front interne - comprendre
: la gauche du PS - , qu'on nous dise puisqu'il y a de l'argent, on peut dpenser plus ; sur le front
externe - europen - , qu'on nous en demande plus. Mais nous savions trs bien, partant de l o
nous tions, qu'en discutant avec la Commission nous devions trouver entre 3 et 4 milliards pour
tre dans les clous. J'ai prfr faire en sorte qu'on amasse des noisettes pour qu'on aboutisse
la fin de la discussion. "
Il va falloir, pendant deux mois, naviguer entre ces deux cueils. Avec parfois des moments
d'irritation ou des coups de chaleur, notamment lorsque apparat un " bug " de 2 milliards d'euros
sur les conomies en matire de protection sociale cause de la faible inflation. " A ce moment-l,
il y a eu quelques runions sportives ", convient le ministre. Le dialogue est rythm de coups de
menton. Ainsi lorsque, de Washington, o est runi le Fonds montaire international (FMI), le
prsident de l'Eurogroupe envoie une rafale de critiques l'encontre de la France, accuse de ne
pas avoir mis profit les dlais dont elle a dj bnfici et somme de revoir son budget. " L, ce
n'est pas acceptable et nous le disons. La souverainet budgtaire, elle existe, et elle s'exerce ",
rappelle M. Sapin. A aucun moment, cependant, affirme-t-il, la discussion n'a menac d'tre
rompue. " C'est un peu comme de la conduite sur glace. Quand vous voyez que a risque de
draper, il faut corriger doucement la trajectoire, sans brusquer. "
A partir de l'envoi de la lettre de M. Katainen, le 21 octobre, demandant des clarifications la
France sur son projet de budget, les choses s'acclrent. " Pendant le dernier week-end, il y a eu
pas mal d'allers-retours entre les services - de Bercy et de la Commission - , pour tre srs que,
tout ce que nous mettions, eux l'acceptaient ", confirme le ministre. Jusqu'au lundi aprs-midi 27
octobre o M. Sapin passe par les agences de presse AFP et Reuters pour divulguer le contenu
de la rponse franaise la Commission.
Alertes sur les portables
Les lments de la rduction supplmentaire du dficit de 3,6 milliards d'euros, pour arriver
l'ajustement structurel de 0,5 point comme le rclame la Commission, sont fournis. Cette rduction
supplmentaire ne passe pas par des conomies. Or, dans la prcipitation, c'est ce qu'annoncent
plusieurs mdias. A Bercy, on est sens dessus dessous. Franois Hollande lui-mme appelle M.

Sapin pour lui demander de quoi il retourne. Il faut rattraper le coup. D'autant plus que les
parlementaires ont dj reu les alertes sur leurs portables et que tombent les premires ractions
accusant le gouvernement de s'tre soumis aux injonctions de Bruxelles.
Pass cet ultime coup de chaud, la pression retombe et, ds le lendemain, au prix de ce bricolage
de dernire minute qui permet tous les acteurs de sauver la face, M. Katainen valide le budget
franais. " Tout le monde attendait la sanction de la France, l'humiliation, Canossa Rien de tout
cela n'est arriv ", ironise le premier ministre, Manuel Valls, sur RTL.
A Bruxelles, la lecture de la squence est toute diffrente. On s'tonne de la stratgie de la
France. Pourquoi ne pas avoir accept tout de suite le 0,5 point d'effort structurel ? " A cause de
cela, la France s'est rtrograde elle-mme dans la catgorie des pays risquant d'tre sanctionns
a priori sur leur budget, avant mme qu'on parle du fond. C'est humiliant ", estime une source
europenne.
Personne ne considre en tout cas que la France a marqu un point dcisif contre la Commission
europenne ; on juge au contraire qu'elle n'a franchi qu'une haie. " Et vu le ressentiment de
certains la Commission, qui estiment que l'institution a t, sur ce coup, trop laxiste, la partie
s'annonce trs difficile ", assure un bon connaisseur de Bruxelles. De fait, la ngociation avec
Paris va se poursuivre encore plusieurs semaines, voire plusieurs mois. Prochain rendez-vous : la
publication, avant la fin novembre, d'un avis circonstanci pour chaque pays de la zone euro. "
Pour rdiger l'avis sur la France, on va aborder les sujets qui fchent vraiment ", poursuit cette

Le Monde, 31 oct. 2014

Comment Nicolas Sarkozy projette d'enterrer l'UMP au printemps 2015
Fonctionnement dcentralis, fin des courants, changement de nom sont au programme
A la suite de sa probable lection la prsidence de l'UMP, lors du scrutin prvu le 29 novembre,
Nicolas Sarkozy promet de changer le parti " du sol au plafond " en le refondant dans " un grand
rassemblement ". La date de ce changement est dsormais programme. La formation de " la
droite et du centre ", fonde en 2002 par Jacques Chirac et Alain Jupp, n'a plus que cinq mois
d'esprance de vie.
Selon nos informations, M. Sarkozy projette d'enterrer l'UMP aprs les lections dpartementales,
prvues fin mars 2015. En remplacement, un nouveau mouvement verra le jour avec un nouveau
nom. Objectif de l'opration : donner une virginit un appareil politique discrdit par la guerre
Cop-Fillon et englu dans l'affaire Bygmalion. M. Sarkozy rve de transformer le parti en miettes
de Jean-Franois Cop en une machine de guerre lectorale lui permettant de reprendre l'Elyse
en 2017.

L'organisation de cette UMP relooke sera profondment modifie. Principal changement : un

fonctionnement dcentralis. L'ex-prsident de la Rpublique ne veut plus que le sige parisien
impose des dcisions aux fdrations, de manire verticale, sans discussion. Pour donner plus de
poids aux 268 341 adhrents, il promet de les laisser trancher des investitures disputes,
chaque lection locale ou nationale, en gnralisant le principe de primaires dans le territoire
concern. Par exemple, si deux candidats se disputent une tte de liste pour les lections
rgionales, ce seront les adhrents de ladite rgion qui seront amens voter pour les dpartager.
Mthode participative
L'autre grande nouveaut, c'est la volont d'associer la base du parti la construction du projet
prsidentiel. M. Sarkozy a l'intention d'organiser des conventions portant sur un thme prcis pour
faire merger des pistes de rforme, qui seront ensuite soumises l'approbation des militants.
Lesquels devraient pouvoir voter par Internet, avant que l'ancien chef de l'Etat arbitre.
Ce processus doit permettre de trancher des questions sensibles, comme le sort donner la loi
Taubira, autorisant le mariage et l'adoption pour les couples homosexuels. Si cette mthode
participative chre Sgolne Royal

tait effectivement applique, ce serait une petite

rvolution pour le parti de droite, o la culture du chef a toujours domin.

Autre consquence de l'opration rnovation : les courants vont disparatre. Nicolas Sarkozy ne
veut plus des mouvements, qui ont vu le jour en novembre 2012. Que ce soit la Droite populaire
de Thierry Mariani, la Droite sociale de Laurent Wauquiez ou la Droite forte des jeunes
sarkozystes Guillaume Peltier et Geoffroy Didier. Lorsqu'il s'imagine la tte de son " grand
rassemblement ", l'ancien prsident de la Rpublique ne se voit pas cohabiter avec les chefs de
file des diffrentes sensibilits internes (libraux, centristes, gaullistes).
" Il n'y aura pas de clan, pas de tendance, ni de chapelle dans la cathdrale ", assure-t-il,
cherchant par ailleurs un moyen d'associer les sympathisants de droite sa future nouvelle
formation. Plus compliqu : M. Sarkozy espre aussi en finir avec les curies prsidentielles. Il ne
veut plus entendre parler de " sarkozystes ", de " fillonistes " ou de " juppistes ", dans l'espoir
d'apparatre comme le rassembleur en chef de la droite et le seul capitaine la tte du bateau.

Le Monde, 4 nov. 2014

L'immigration, thme de campagne l'UMP
Les tnors du parti de droite n'hsitent plus reprendre les ides du Front national. Aprs avoir
prsent leurs pistes de rformes conomiques, les tnors de l'UMP investissent le thme de
l'immigration. Lors de sa tourne dans le Sud-Est, Nicolas Sarkozy a donn le ton en multipliant
les propositions pour " matriser les flux migratoires ". Le 21 octobre, Nice, le candidat la

prsidence de l'UMP n'y est pas all par quatre chemins : " L'immigration ne doit pas tre un sujet
tabou mais un sujet majeur car cela menace notre faon de vivre ", a-t-il lanc en affirmant vouloir
mettre en place un " nouveau Schengen ". Rebelote Toulon le lendemain et le 28 octobre,
Marseille.
Ces prises de position visent rpondre aux attentes d'une partie des militants de droite, de plus
en plus sensibles aux thses du Front national. M. Sarkozy est convaincu qu'il doit investir ce
terrain pour rpondre aux " inquitudes " des Franais, et " reconqurir " ceux qui seraient
tents par le parti de Marine Le Pen. "

C'est mon devoir

", a-t-il jug le 26

septembre

Lambersart (Nord). Mais en agissant ainsi, la droite ne risque-t-elle pas de lgitimer les thses du
FN et d'amener les lecteurs prfrer l'original la copie ?
A droite toute
L'argument est balay par le camp Sarkozy. " Le pire serait de ne pas en parler ", souligne son
conseiller Pierre Giacometti. "

La scurit, la justice et l'immigration ne doivent pas tre

considres par nos concitoyens comme des sujets que l'on aurait abandonns au FN ", affirme
son fidle, Brice Hortefeux. Beaucoup, l'UMP, craignent que le parti frontiste soit en mesure de
conqurir les rgions Nord-Pas-de-Calais et Provence-Alpes-Cte d'Azur lors du scrutin prvu en
dcembre 2015.
D'o le retour un discours droite toute, comme lors de la campagne de 2012. " La question
migratoire, qui occupe une place de plus en plus forte dans l'esprit de nos concitoyens, va tre
l'enjeu majeur de la campagne prsidentielle ", estime le dput des Alpes-Maritimes, Eric Ciotti,
engag aux cts de Franois Fillon pour 2017. Rsultat : chaque prtendant l'Elyse rivalise
de fermet. Quitte tomber dans la surenchre. Dtermin ne pas laisser le monopole de la
radicalit Nicolas Sarkozy, Franois Fillon a prvu un discours sur ce thme le 14 novembre,
Menton (Alpes-Maritimes), point de passage pour les clandestins venus d'Italie.
Le candidat dclar la primaire, qui prpare le rendez-vous avec Eric Ciotti et son directeur de
campagne, Patrick Stefanini, a prvu de formuler de nouvelles pistes muscles. L'ex-premier
ministre devrait notamment proposer de conditionner le versement des prestations sociales une
dure de sjour (un ou deux ans) pour rendre la France moins attractive ; un durcissement des
conditions du regroupement familial ; un renforcement de Schengen pour lutter contre
l'immigration illgale M. Fillon se dfend toutefois de vouloir uniquement s'aligner sur ses rivaux
: " Mon obsession, c'est de faire des propositions fortes, efficaces et oprationnelles. "
Autre candidat la primaire, Xavier Bertrand a aussi dvelopp son projet en la matire dans un
entretien au Figaro, publi le 25

octobre. Le dput de l'Aisne, qui se prononce pour un

rfrendum ds 2017 " sur la question de l'immigration comme de la nationalit ", campe son
tour sur une ligne dure. Dimanche 2 novembre, sur BFM-TV, il a prconis un " blocus " au large
de la Libye pour endiguer l'immigration clandestine en provenance d'Afrique.

Mme tonalit du ct de Bruno Le Maire : " Il faut reprendre le contrle de nos flux migratoires
", rpte le candidat la prsidence de l'UMP, qui demande notamment de rduire les dlais
d'instruction des demandes d'asile.
Dans cette course l'chalote, gare celui qui renverrait une impression de mollesse. Alain Jupp
a ainsi durci ses positions depuis cet t. Aprs avoir soulign que l'immigration " est source
d'une diversit qui enrichit notre patrimoine culturel, gastronomique, conomique

", il promet

dsormais une " politique trs ferme " pour " lutter efficacement contre l'immigration clandestine
", " encadrer le regroupement familial ", et " grer l'immigration conomique ". Toutefois, le
maire de Bordeaux veille au choix des mots : quand M. Fillon prne " l'assimilation " un mot
issu de l'histoire coloniale , M. Jupp dfend le concept d'" intgration ". " Ce serait une erreur
phnomnale de ne pas parler d'immigration, mais cela ne veut pas dire que l'on doit en faire la
pierre angulaire de notre programme ", souligne le dput Benoist Apparu, qui soutient M. Jupp.
Malgr ces nuances smantiques, des axes de rforme font consensus

: renforcement des

frontires extrieures de l'Union europenne, mise en place d'une immigration choisie ou

durcissement des conditions du regroupement familial.
" Tourisme mdical "
Ce dbat amne les dirigeants de droite sur des sujets prempts de longue date par le FN.
L'exemple de l'aide mdicale d'Etat (AME), qui permet aux sans-papiers de se faire soigner
gratuitement, en tmoigne. En mars 2012, le candidat Sarkozy s'tait montr formel : " Je ne
souhaite pas qu'on remette en cause cette gnrosit franaise. " Un mois plus tard, il avait
raffirm sa position : " On soigne les gens quelle que soit leur couleur de peau, quelle que soit
leur nationalit, qu'ils aient de l'argent ou qu'ils n'en aient pas. C'est notre honneur. " Las. Deux
ans et demi plus tard, il souhaite la supprimer au motif qu'elle donnerait lieu un " tourisme
mdical ". Xavier Bertrand est sur la mme ligne quand Franois Fillon, Alain Jupp et Bruno Le
Maire plaident pour le rtablissement d'une franchise, supprime par le gouvernement socialiste
en juillet 2012.
Autre exemple de cette libration de la parole : le dbat sur une remise en cause du droit du sol
est dsormais possible. M. Fillon et M. Bertrand veulent mettre fin l'acquisition automatique de
la nationalit franaise des enfants ns en France de parents trangers. Herv Mariton plaide pour
le droit du sang. " Dans un monde ouvert, le critre d'tre prsent un endroit un moment
donn ne justifie pas l'acquisition automatique de la nationalit franaise 18 ans ", estime-t-il.
Certes, depuis les annes 1980, la droite dfend un modle de moins en moins tolrant en matire
d'immigration. Mais l'importance accorde cette thmatique est frappante. " La droite en est
rduite reprendre des ides d'extrme droite pour essayer de neutraliser la concurrence du FN,
qui est trs forte sur le terrain ", analyse l'historien Pascal Blanchard. Selon ce spcialiste, cette

porosit n'est pas nouvelle

: "

Dans les annes 1930, droite et extrme droite se faisaient

concurrence sur la notion de dfense de l'identit franaise. A cette poque, l'ennemi de l'intrieur
tait communiste. Aujourd'hui, il est musulman. "
Alexandre Lemari

Le Monde dat du 1er novembre 2014

Raison et sentiments
Tout les pousse l'union et notamment les lections cantonales de mars 2015, qui risquent de
ressembler une nouvelle dbcle pour la gauche si les socialistes, les cologistes et les
communistes ne font pas listes communes ds le premier tour. Mais la raison est une chose, les
sentiments en sont une autre.
Parce que Franois Hollande et Manuel Valls ont tard exprimer leur compassion aprs la mort
de Rmi Fraisse, le jeune manifestant de 21 ans probablement tu par une grenade offensive lors
d'affrontements entre forces de l'ordre et protestataires sur le site du barrage de Sivens (Tarn), les
cologistes sortent les mots durs, les mots qui blessent, les mots qui tuent.
L'ancienne ministre Ccile Duflot voque une " tache indlbile sur l'action du gouvernement ", la
secrtaire gnrale d'Europe Ecologie-Les Verts, Emmanuelle Cosse, ose le parallle avec Malik
Oussekine, le jeune tudiant de 22 ans, mort de violences policires lors des manifestations qui
avaient marqu la premire anne du gouvernement Chirac en 1986. Le dput Nol Mamre
ajoute au drame en lanant crment qu'on " ne construit pas un barrage sur un cadavre ".
On veut bien croire aux sentiments, mettre tous ces propos sur le compte de la lgitime colre face
ce drame aussi terrible qu'absurde, la mort d'un jeune homme venu dfendre ses ides et non "
casser du flic ", mais, dites publiquement, enchanes les unes aux autres, ces ractions ont un
effet politique immdiat. Elles dtruisent l'alliance du dbut du quinquennat, celle qui avait conduit
socialistes et cologistes participer pacifiquement au mme gouvernement, dirig par Jean-Marc
Ayrault, chacun prenant sur soi pour surmonter les divergences. Cette poque-l est rvolue.
valls dans le viseur des cologistes
Dans le viseur des cologistes, il y a le nouveau premier ministre, Manuel Valls, l'homme de
l'ordre, celui qui dfend sans faiblir son ministre de l'intrieur, Bernard Cazeneuve, qui se dit son
tour " bless, indign ", par les attaques portes contre lui et contre son administration et qui
restera droit dans ses bottes pour garantir l'ordre public. Les termes de la confrontation sont poss
: le ministre de l'intrieur juge inacceptable la violence de l'ultragauche, prsente dans les grandes
mobilisations de dfense de l'environnement. Il voudrait que les cologistes s'en dmarquent, la

condamnent, mais eux ne le font pas, ils restent dans l'ambigut, prfrent dnoncer la violence
d'Etat comme le fait implicitement l'eurodput Jos Bov lorsqu'il qualifie de " provocation " la
prsence des gendarmes sur le site du barrage.
S'opposer ou gouverner

? Guerroyer ou pactiser

? Les cologistes n'ont pas tranch, ils

poursuivent leur ternel dbat sous le regard intress de Jean-Luc Mlenchon, qui travaille la
cassure au sein d'Europe Ecologie-Les Verts en cherchant rassembler tous " les dus de
Hollande ". Plus les jours passent, plus la gauche se fracture, se violente, se dtruit, loin, trs loin
du rassemblement et de l'apaisement voulus par Franois Hollande au tout dbut de son
quinquennat.
Franoise Fressoz

Le Monde, 4 nov. 2014

L'abandon programm du barrage de Sivens

Aprs de nouvelles manifestations, Sgolne Royal runit, mardi 4 novembre, Paris, les acteurs
du conflit
Comment sortir de la crise de Sivens ? Aprs des mois de silence, Sgolne Royal a dsormais le
dossier en main. La ministre de l'cologie runit, mardi 4 novembre, les conseillers gnraux du
Tarn, le prsident de rgion et le prfet, puis, jeudi et vendredi, les associations de protection de
l'environnement et les agriculteurs. Mais elle n'a nullement l'intention d'assumer elle-mme
l'abandon du chantier. " Je ne me substituerai pas aux responsables ", martle-t-elle.
En position de mdiatrice, Mme Royal entend pousser les lus locaux noncer une issue
acceptable pour toutes les parties. Selon elle, ils ont commis " une erreur d'apprciation " dans le
financement du barrage et ils ont laiss le conflit s'enliser. " Si cela avait t dans ma rgion,
j'aurais arrt la situation depuis longtemps ", a t-elle dclar dimanche sur LCI. Voil les lus
prvenus. En thorie, trois options sont possibles

: le maintien du projet

; son

redimensionnement, comme le suggrent les experts qui estiment que les travaux sont trop
engags pour arrter ; l'abandon pur et simple.
" Trop symbolique "
Aprs des mois de lutte violente, de dclarations de fermet pour les uns, d'opposition radicale
pour les autres, il parat difficile d'annoncer cette dernire solution sans alternatives. " Ce serait
invitablement le chaos : la FNSEA bloquerait les routes avec ses tracteurs, admet Ben Lefetey,
le porte-parole du collectif qui dfend depuis le dbut la zone humide du Testet, sur la rivire le
Tescou. Mais dans le cas contraire, c'est du ct des zadistes que viendrait l'explosion de colre.
"

Comment faire pour ne pas rallumer la mche alors ? Pas en s'alignant sur les conclusions des
deux experts mandats par le ministre de l'cologie, prviennent les opposants. "

Les

inspecteurs ont estim que l'ouvrage est surdimensionn de 30 % par rapport aux besoins des
agriculteurs, alors qu'il l'est en ralit de 70 %, dnonce Ben Lefetey. De toute faon pour nous,
plus petit ou pas, il n'y aura pas de barrage de Sivens ! On ne va pas le peindre en vert et le btir
sur un cadavre ! Le lieu est devenu trop symbolique pour y faire revenir les engins de chantier. "
La ministre reconnat que " les entreprises ne veulent plus venir travailler dans ces conditions-l
".
Le collectif du Testet demande un calendrier de sortie de crise tal sur plusieurs semaines, " le
temps non seulement d'asseoir tout le monde autour d'une table, mais aussi d'couter vraiment les
200 agriculteurs du Tarn, pas seulement la trentaine qui va bnficier de l'eau du barrage. "
Faut-il un autre ouvrage moins imposant ailleurs que sur une zone humide ? Des retenues
collinaires mieux gres ? Le bassin versant du Tescou compte pas moins de 185 de ces
installations dont les agriculteurs ont quip leurs fermes. Certaines ne sont plus utilises car leur
propritaire ont pris leur retraite. Elles pourraient peut-tre tre mutualises.
Pour les opposants, il n'y a pas une solution unique mais une srie de mesures qui doivent
permettre d'conomiser l'eau et de rduire l'irrigation. La rgion pourrait reprendre des volutions
agronomiques, comme la couverture des sols, le goutte goutte plus conome que les
imposantes rampes d'arrosage. Surtout, les collectivits locales devraient, selon les militants,
s'engager dans un soutien de long terme pour faire merger un autre modle agricole, en
dveloppant en particulier les filires d'approvisionnement des cantines scolaires.
" La machine avance "
L'issue du dossier n'est pas que locale. Un autre arbitre pourrait se faire entendre : la Commission
europenne doit avoir du mal comprendre comment un tel ouvrage a russi obtenir 30 % de
financements communautaires, en l'occurrence sur le Fond europen agricole pour le
dveloppement rural (Feader). Car les critres de celui-ci interdisent d'augmenter la superficie des
cultures irrigues dans des rgions comme Midi-Pyrnes, o elles y sont dj trs prsentes. Le
prfet a malgr tout dbloqu cette enveloppe europenne pour Sivens.
"

Vis--vis de l'Europe, l'ouvrage pose un triple problme, affirme Grard Onesta, ancien

eurodput EELV. D'abord, les reprsentants de l'Etat ont estim localement tort qu'il avait droit
au Feader. Ensuite, il ne respecte ni la directive sur l'eau ni celle sur les habitats naturels. Enfin, il
est hors dlai. " Vice-prsident de Midi-Pyrnes, Grard Onesta constate que ce chantier a
obtenu tous les feux verts de l'Etat une fois que les lus locaux en avaient dcid le principe. "
Mme quand la justice est saisie,la machine avance malgr tout, comme cela a t le cas de
Fourogue, un autre barrage agricole du Tarn. Il a t dclar illgal une fois sa construction
acheve ", rapporte-t-il.

Il ne reste plus un arbre sur la zone du Testet Dimanche 2 novembre, alors que plusieurs milliers
de personnes s'taient runies sous le signe du recueillement en mmoire de Rmi Fraisse,
certains ont replant des frnes.

A Sivens, les travaux ont dtruit des surfaces protges

Selon un expert, " l'accord technique issu de l'expertise n'a pas t respect "
Je n'en ai pas cru mes yeux. " Ce 25 octobre, veille de la mort de Rmi Fraisse, Jacques Thomas
vient participer aux cts de milliers de manifestants au rassemblement sur la zone du Testet
(Tarn) contre le projet de barrage. Ayant appris par des rumeurs que la zone humide situe en
aval du chantier de la retenue avait t dtruite, et parce qu'il connat bien les lieux, il va vrifier
sur place.
Jacques Thomas, cologue et directeur d'un bureau d'tudes, la Scop Sagne, base aux portes de
Toulouse, est l'un des meilleurs spcialistes des zones humides en France. Il a d'ailleurs t
mandat en 2011 par le conseil gnral du Tarn et la Compagnie d'amnagement des coteaux de
Gascogne (CACG) pour identifier les surfaces touches et proposer des mesures de rduction des
impacts et des mesures compensatoires. Il connat donc parfaitement le dossier dans ses dtails
techniques.
Comme rappel dans le rapport des experts publi lundi 27 octobre, les zones humides touches
couvrent, sur ce projet, 16 hectares sur un chantier dont l'emprise est de 42 ha. Le conseil
gnral s'tait engag en prserver 3 ha l'aval de la digue. L'arrt prfectoral d'autorisation
du projet le prcisait.
Un constat sans appel
Sur place, Jacques Thomas constate que " la zone humide intacte est rduite un petit bois alors
que tout le reste a t dgrad par les oprations du chantier ". Pour lui, il est clair qu'une partie
de la surface conserver est dtruite.
A nouveau prsent sur le site lors de la marche silencieuse du 2 novembre, un nouveau choc
l'attend. Il prend les mesures des surfaces conserves. En ralit, sur les 3 ha de la zone humide
qui devaient tre conserve, 1,5 ha a t dtruit, mesures GPS l'appui. Seul un bosquet a t
pargn, et, plus tonnant, un remblai de prs de 20 000 m3, qui sert aujourd'hui de point
d'observation aux " zadistes ", a t dpos au beau milieu d'un espace qui devait accueillir les
joncs ou les hautes herbes.
Plus loin, c'est la piste construite pour les engins de chantier qui traverse impunment la zone
humide. L o taient entreposs engins de chantier et un Algeco, des fosss ont t creuss par

les forces de l'ordre il y a trois semaines, comme des tranches destines repousser d'ventuels
assaillants.
Ces fosss interceptent les eaux qui alimentent la zone humide conserver en aval. Pour Jacques
Thomas, le constat est sans appel : " 1,5 ha de la zone humide conserver a t totalement
dtruit et la prservation du 1,5

ha restant est compromise par les travaux. D'aprs mon

exprience sur les zones humides, j'estime que l'ensemble de la mesure de rduction des impacts
qui a conditionn l'autorisation administrative des travaux est compromis. "
Indign par ce manque de srieux dans la prise en compte des engagements environnementaux,
inquiet du discrdit que ce genre de pratiques peut porter la profession des cologues qui
conseillent les amnageurs, Jacques Thomas a dcid de sortir de sa rserve.
C'est vers la justice que le dossier pourrait se diriger. Me Alice Terrasse, avocate du Collectif des
opposants au barrage et d'associations environnementales comme France Nature Environnement,
avait dj envoy sur place le 11 octobre un huissier pour constater les mmes travaux sur la
zone humide conserver.
Selon l'avocate, qui a multipli les recours au tribunal administratif, " dans ce dossier, nous disons
depuis le dbut que le conseil gnral n'est qu'une bote aux lettres aux ordres de la CACG.
Toutes les tudes, ainsi que la convention publique d'amnagement de 2008 et ses avenants sont
truffs d'imprcisions et rvlent un fonctionnement et tous les signes de conflits d'intrt
inacceptables ".
Lundi 3 novembre, Me Alice Terrasse devait alerter le prfet. Etsi les constats sont confirms, les
associations qu'elle reprsente se rservent le droit de porter l'affaire en justice. Un nouvel
pisode judiciaire en perspective.
Philippe Gagnebet

Le Monde dat du 4 novembre 2014

Des groupuscules violents en marge des hommages Rmi Fraisse

En marge des manifestations pacifiques organises en mmoire de Rmi Fraisse, mort sur le site
du barrage contest de Sivens, dans le Tarn, les dbordements Paris, Nantes et Toulouse les
1er et 2 novembre ont soulign la radicalisation d'un petit nombre d'individus. Plusieurs mdias
ont rapport une mme phrase qui semble avoir t adopte comme slogan par ceux-ci : " Mieux
vaut une vie de lutte qu'une minute de silence. "

Sur le week-end, 112 manifestants ont t interpells, 57 gards vue. Selon la Prfecture de
police de Paris, l'essentiel des gards vue appartient la mouvance contestataire radicale, aux
courants anarchiste ou autonome. L'attirail prlev dans leurs sacs laisse peu de place au doute :
des marteaux, coups-de-poings amricains, pinces, ptards et engins incendiaires. A Paris, alors
que prs de 300 manifestants se retrouvaient dimanche vers 15 heures place de Stalingrad pour
un rassemblement non autoris, les forces de l'ordre ont procd 76 interpellations en amont du
rassemblement, contribuant expurger le cortge de ses lments les plus vindicatifs. Une
poigne d'lments radicaux sont nanmoins parvenus djouer les barrages filtrants.
" Crer des pertes chez l'adversaire "
Parmi eux, Martin (le prnom a t modifi) explique qu'il a boud le sit-in du Champ-de-Mars car
il le trouve " trop pacifiste ". " Zadiste nerv ", comme il se dfinit, il manifeste contre " ce qui
se passe Sivens et les violences policires en gnral ". Profitant d'un mouvement de flottement
conscutif un usage le seul de la journe de bombe lacrymogne par les CRS, il sort de son
sac une bouteille d'acide chlorhydrique et un bton de papier d'aluminium. " Tu mets l'alu dans la
bouteille, tu refermes bien, tu attends et a pte ", explique-t-il. Il n'aura pas l'occasion de s'en
servir.
En septembre, une note d'un service de renseignements dtaillait la mthode de ces activistes
agissant par groupes de quinze vingt pour s'en prendre aux forces de l'ordre. " L'ventualit de
crer des pertes chez l'adversaire est assume et recherche, soulignait l'auteur du rapport, qui
ajoutait que la nature spectaculaire de leurs actions attire naturellement eux quelques individus
dnus de motivation idologique et ne recherchant que des sensations fortes. "