Oramento da Cmara Municipal do Seixal. Declarao !

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de Voto do Partido Socialista

Mais um ano, mais um Oramento e nada de novo.

A Crise Financeira e Social continua bem presente na vida de todos os cidados em
geral. Passados que so 40 anos do 25 de Abril as dificuldades econmicas e financeiras
esto cada vez mais presentes no dia-a-dia do contribuinte.
Somos hoje chamados a pronunciar-nos sobre o Oramento Municipal do Seixal para
2015 e algumas constataes so evidentes. Uma que o oramento municipal em nada
vai contribuir para ajudar a combater a crise instalada, outra que o executivo municipal
v-se obrigado a inscrever do lado da receita por fora da lei simplesmente as receitas
calculadas com base na mdia da dos ltimos 24 meses, forando-o a apresentar
oramentos mais reais.
Igualmente no captulo da despesa verifica-se que o executivo CDU tenta simplesmente
manter a mquina a funcionar. Limitando-se a distribuir a receita essencialmente por
compromissos inadiveis de funcionamento, e no se nota nem capacidade nem vontade
para inscrever despesa de capital/investimento.
Perante tal, justo afirmar que, os muncipes do Seixal esto a pagar erros do passado
resultantes de uma gesto despesista sem controlo de quase 40 anos de Governao
Comunista. E Concomitantemente erros presentes.
Da anlise s propostas das Grandes Opes do Plano o Partido Socialista lamenta que
este oramento seja mais uma oportunidade perdida e que nada acrescente ao
desenvolvimento da economia local.
Perante os factos a continuidade forada austeridade. a constatao da retrica
propagandista do Partido Comunista, muita parra e pouca uva. Comparativamente com o
ano anterior as linhas de orientao gerais so praticamente as mesmas, com enfoque e
destaque em propostas como: Prosseguir, aprofundar, dar continuidade, valorizar,
estabelecer, dinamizar, desenvolver, potenciar, etc., etc.
No entanto e analisando os nmeros e os projetos propostos verifica-se que o descritivo
simplesmente retrica pura, continuando a culpar os diferentes Governos pelos problemas
que se instalaram na Cmara do Seixal.
Paradoxalmente continua a verificar-se que o desenvolvimento sustentado da Cmara
passa pela expectativa de projetos que so da competncia do Governo Central tal como
o Projeto do Arco Ribeirinho Sul e a construo do novo Hospital do Seixal e no pela boa
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gesto do executivo CDU que mais no faz que continuar a aumentar taxas, como o
caso do IMI e das taxas de resduos por exemplo.
Uma certeza fica, em matria de aumento de impostos e taxas o executivo comunista na
Cmara do Seixal irmo gmeo do atual Governo PSD/CDS.
O Oramento agora apresentado e semelhana de anos anteriores, no acrescenta
esperana aos Seixalenses, antes pelo contrrio, invoca uma srie de dificuldades
externas que, segundo ele, so as responsveis pela inrcia em que o nosso Municpio se
encontra o que uma verdadeira falacia.
constante retrica do Executivo referente diminuio das transferidas do Estado
responde, os nmeros, neste oramento as transferncias da administrao central para a
autarquia so superiores a 2014 em 6.85%.
tambm importante que se esclarea que os valores do IMI e de outras receitas como o
IRS so hoje muito superiores a anos anteriores, pelo que, a receita perdida por fora das
transferncias de Estado inferior ao incremento da receita prevista com o agravamento
do IMI e IRS.
DA RECEITA
O oramento prev uma receita total de 80 Milhes de Euros.
A receita de IMI aumenta cerca de 5.05 %.
As transferncias correntes aumentam cerca de 6.85%
O valor inscrito que apresenta a maior percentagem de receita o IMI que representa
cerca de 24.7 Milhes de Euros, 30.8% da receita, acrescidos de 3.3 milhes de IUC, 4.3
milhes de IMT e ainda cerca de 1milho de euros de Derrama, ou seja cerca de 41.7%
da receita total de 80 milhes de euros, acrescidos ainda de 9.79% de IRS, e tudo isto
proveniente de carga fiscal a qual sai diretamente do bolso de contribuinte residente no
Municpio do Seixal.
Tambm verdade que compete ao Executivo Comunista aumentar ou diminuir este
esforo, e este ano, mais uma vez a CDU optou por aumentar taxas no Seixal.
O IMI aumenta em 2015 de 0.405 para 0.415.
As taxas de resduos aumentaram j no ano 2014.

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Paradoxalmente muitos Municpios tem vindo a reduzir a taxa de IMI a fim de aliviar a
carga fiscal dos muncipes, contribuindo assim para minimizar as polticas de
agravamento de impostos do atual Governo. No Seixal tudo se agrava.
DESPESA
Neste captulo continuasse a verificar uma gesto inversa efetivamente necessria.
Da anlise s GOP 2015, verifica-se igualmente que em nada contribuem para uma
poltica global de resposta crise. E no alavancam o desenvolvimento econmico local.
A despesa corrente absorve praticamente toda a receita. Os recursos Humanos tem um
peso na ordem dos 42.3% (34 milhes de euros) da despesa total, acrescidos de mais
25.5% (mais 20.3 milhes de euros) para Aquisio de Bens e Servios, a conjugao
das duas rbricas num montante total de 50.3 milhes de euros, representam 67.8% da
despesa total.
Para que se perceba, todos os residentes do Seixal descontam no ordenado (5% de IRS)
e pagam diversas taxas e quase metade desses pagamentos so utilizados pelo
municpio para pagar ordenados dos funcionrios do Municpio, quando deveriam ser
essencialmente para aplicar em investimento em equipamentos e infraestruturas de apoio.
Para se ter uma correta ordem de grandeza refira-se que se os ordenados do municpio
fossem pagos exclusivamente custa do IRS dos residentes, seria necessrio reter 25%
(um quarto) do IRS de todos os muncipes apenas para pagar a folha salarial da CM
Seixal.
A acrescer a este custo temos, juros e outros encargos e passivos financeiros num total
de aproximadamente 8.3 milhes de euros/ano o que representa cerca de 10.3% do
oramento total, valor extremamente elevado para um municpio cuja receita de cerca
de 80 milhes de euros.
Da anlise, excluindo passivos financeiros, conclumos que infelizmente a maior reduo
oramental continua a verificar-se custa das despesas de capital, investimento que
qualquer muncipe gostaria de ver aumentado, ao invs de reduzido.
A titulo de exemplo, e porque entendemos poder haver lugar reduo da despesa
corrente, caso haja vontade, refira-se aqui os gastos exagerados e imputados ao
Gabinete da Presidncia nomeadamente em pessoal em regime de tarefa ou avena num
montante de cerca de 590 mil euros (7% do Oramento), mais 40 mil euros que no ano
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anterior, para alm de todas as outras despesas. Ou ainda o caso do Boletim Municipal,
rgo de propaganda que no encontra par no Pas.
O PS entende que o exemplo deve vir de cima, no entanto tal no se verifica.
Tambm no captulo de investimento financiado pelo QREN a poltica desastrosa, o
executivo CDU no consegue ou no tenta inscrever sequer projetos, tudo por falta de
capacidade financeira da quota correspondente Cmara ficando-se por um valor
praticamente residual e invisvel de 200 mil euros, cerca de 0.025% do total oramentado.
Tambm por aqui se demonstra a parca capacidade para implementar politicas de
desenvolvimento econmico e comprova que a apresentao da memria descritiva no
consentnea com a realidade dos nmeros.
A memria descritiva das GOP e Oramento aponta como obras de referncia de
despesas de capital, a construo da EB1 de St Marta do Pinhal, cuja imputao
oramental ser em 2015 somente de 200 mil euros, no entanto j no ano anterior se
previa que a esta obra fosse imputado cerca de 2 milhes de euros em 2015, verificandose de novo agora a inscrio de 1.1 milhes de euros para 2016 o que deixa transparecer
que esta obra no nem para 2015 nem 2016 sequer, mas sim para um futuro...
qualquer.
Assim verifica-se que ano aps ano recorrente a falta de rigor na falcia oramental. O
Partido Socialista lamenta tanta promessa por cumprir e est consciente que neste
exerccio oramental de 2015, no ser diferente, salvo o incumprimento das poucas
promessas que se poder repetir.

Concluso,
imagem do ltimo Oramento para 2014 tambm o atual continua a no apresentar
propostas de investimento de capital, nem qualquer incentivo ou propostas estruturantes
de apoio efetivo ao tecido empresarial local.
Reforamos mais uma vez a necessidade de criao de uma Comisso de
acompanhamento aos empresrios, que permita cadastrar com rigor a atividade
empresarial do Concelho do Seixal e a criao de um Conselho Empresarial com vista a
estudar e apresentar contributos que impulsionem o crescimento econmico no Concelho
e consequente criao efetiva de emprego.
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Numa poltica de crescente descentralizao, autonomia de gesto e de apoio s

Freguesias verifica-se que do total do oramento Municipal apenas 1.9% (1.548.000
euros) se destina a transferncias para as freguesias, verificando-se tambm nesta
rubrica uma reduo comparativamente com o ano 2014, o que nos parece
manifestamente insuficiente.
Tambm em matria de Interveno Social e num perodo de grandes dificuldades
econmico financeiras, entendemos manifestamente insuficiente a verba inscrita e
destinado mesma, 1.2% (cerca de 971.000 euros) do total do oramento.
excessivamente reduzida.
Constata-se o quase nulo investimento em despesas de capital.
O reduzido investimento em projetos financiados pelo QREN.
Um peso elevado das rubricas de recursos humanos (42.3%), e juros e encargos e
passivos financeiros (10.31%), estas duas com um peso de mais de metade da receita
total oramentada.
Perante os factos, os Vereadores do Partido Socialistas entendem tratar-se de mais um
pssimo oramento que no alavanca o desenvolvimento econmico local e
contrariamente ao expectvel continua a aumentar taxas.
um oramento de recurso que visa simplesmente fazer face a despesas correntes.
Pelo que, reiteramos a nossa posio poltica neste oramento bem como a nossa
posio de principio relativamente critica que fazemos atual gesto municipal que, do
ponto de vista oramental e da sua execuo, uma gesto manifestamente contrria ao
modelo de gesto que defendemos e que manifestamente o municpio precisa, pelo que
votamos contra.

Os Vereadores do Partido Socialista

Samuel Cruz
Eduardo Rodrigues
Elisabete Adrio

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