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CAPITULO I
HISTORIA DE LOS PRECIOS DE TRANFERENCIA
Los precios de transferencia se han originado y desarrollado ante un proceso de la globalizacin
mundial, como resultado de la expansin y trascendencia de las operaciones entre empresas
multinacionales. En la medida, en que las empresas multinacionales, empezaron a desarrollar
criterios de maximizacin de beneficios y de minimizacin de riesgos por medio de la
diversificacin de las actividades de produccin, comerciales y financieras que cada miembro del
grupo realizaba en centros especializados de prestacin de servicios, donde surgieron las
tcnicas para manejar los precios de transferencia entre los miembros.1
Por las razones anteriores, en el ao 1948 nace el Convenio de Cooperacin Econmica
Europea agrupando a 18 pases. En diciembre de 1960 se incluyen Estados Unidos de Amrica
y Canad, surgiendo as la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE), entrando en actividad en Septiembre de 1961. Donde la OCDE, construye y establece
de manera internacional algunas reglas que regularan a los pases miembros de dicha
organizacin en las transacciones internacionales.
Como consecuencia de lo anterior, la Administracin Tributaria de los diferentes pases ha
establecido reglas de precios de transferencia, conforme a las directrices de la OCDE, as como
algunas reglas relacionadas en la materia como los tratados comerciales y fiscales celebrados
en el pas. Esto con el objetivo de que los contribuyentes obtengan y conserven documentacin
comprobatoria que permita evidenciar que las operaciones celebradas entre partes relacionadas
residentes en el extranjero se realizan conforme a valores de mercado, con el objeto de llevar a
cabo una distribucin justa de utilidades entre partes relacionadas ante la determinacin del
impuesto razonable a pagar, y evitar con esto la prctica de evasin fiscal.
La Gran Bretaa alrededor del ao 1915 es el primer pas del mundo que adopta en su
legislacin fiscal lo que conocemos como Precios de Transferencia,2 seguida a los Estados
Unidos de Amrica en octubre del ao 1917, y fue hasta despus de la Segunda Guerra Mundial
cuando el mismo adquiere una importancia mayor. El concepto de Precios de Transferencia se
utiliza desde principios de siglo y de esta forma el primer organismo que estudia a fondo los
Precios de Transferencia es la Organizacin de las Naciones Unidas. Entre 1928 y 1935 en las
convenciones de la Liga de las Naciones, se reconoce el principio ARMS LENGTH (principio de
plena competencia) como un mecanismo natural del mercado para reconocer el precio real de
las operaciones mercantiles a travs de la libre competencia entre partes no relacionadas. Estos
estudios se siguen conservando actualmente y sus lineamientos se plasman en un modelo
tributario llamado Modelo de la ONU. En Amrica Latina, sin embargo su implementacin se
ubica principalmente en la ltima dcada del siglo XX.
Nuestro pas no fue la excepcin, los antecedentes de Per se originan a partir de octubre del
ao 2000 a travs del concepto inicial y general de valor de mercado, con la publicacin de la ley
27356, que modific el artculo 32 de la Ley de Impuesto a la Renta. Posteriormente en enero de
2004 entr en vigencia, las modificaciones a dicho artculo mediante la publicacin del Decreto
Legislativo 945, se modific dicho artculo y se cre un nuevo artculo 32-A, en el que se
desarrolla los precios de transferencia con mayor profundidad.3
1
Se ha tomado el concepto de empresa multinacional definido por la OCDE en el informe adoptado por
el Comit de Asuntos Fiscales en Enero de 1979, Pg. 3.
2
Gemma Sala Galva, Los precios de transferencia internacionales. Su tratamiento tributario, Valencia,
Espaa, Editorial. Tirant Lo Biiianch, 2003, pag. 51.
3
CARLOS A. BARRANTES MARTNEZ Precios de Transferencia en el Per ao 2008. Revista
Electrnica.
CAPITULO II
SITUACIN DE LOS PRECIOS DE TRANSFERENCIA EN EL MUNDO Y AMERICA LATINA
1. CONCEPTOS Y FUNDAMENTOS
El Tribunal Supremo en la sentencia del 19 de enero de 1996 seala que el derecho
comparado y la doctrina cientfica denominan precios de transferencia (transfer prices) a
aquellos que utilizan y pactan entre s, sociedades sometidas al mismo poder de decisin,
circunstancia que permite a travs de la fijacin de precios convenidos entre ellas, transferir
beneficios o prdidas de unas a otras, situadas en pases distintos. Las legislaciones
fiscales de los pases afectados tratan de impedir dichas transferencias de beneficios, que
pueden tener motivos de diversa ndole, incluso no fiscal, mediante la utilizacin de ajustes
fiscales extracontables, resultado de aplicar a tal efecto precios de libre mercado entre
sociedades independientes (ARMS LENGHT).
El precio de transferencia puede definirse, tambin, como el precio fijado para un producto o
servicio suministrado por parte de una entidad perteneciente a un grupo a una entidad o
parte de dicho grupo. La existencia de un precio de transferencia implica dos elementos: (a)
una transaccin econmica evaluable, (b) que es realizada entre dos partes relacionadas o
asociadas4.
Asimismo, como establece TULIO ROSEMBUJ5 el precio de transferencia es una decisin u
oportunidad de empresa y una decisin u oportunidad fiscal dentro de la organizacin que
permite la autorregulacin global del coste fiscal de las operaciones, respondiendo a la
naturaleza propia de la vinculacin de sus miembros.
Se ha de tener en cuenta que la manipulacin de los precios pactados en transacciones
entre empresas asociadas internacionales genera una erosin de la base imponible sobre la
que se determina la imposicin sobre la renta.
Los precios de transferencia no solo afectan a las transacciones internacionales, sino que
tambin pueden darse a nivel nacional, pero en estos casos no se dan los problemas de
doble tributacin internacional. Por ende, los precios de transferencia internacionales son
ms difciles de tratar porque involucran a ms de una jurisdiccin tributaria y, en
consecuencia, cualquier ajuste de los precios de transferencia en una jurisdiccin implica el
ajuste correlativo pertinente en otra jurisdiccin.
No obstante, si la otra jurisdiccin no est de acuerdo en realizar un ajuste correlativo, el
grupo multinacional tributar dos veces por esta parte de sus beneficios. Por tanto es
necesario un consenso internacional de cmo determinar a efectos fiscales los precios de
transferencia de operaciones transfronterizas con el objeto de reducir los riesgos de esta
doble imposicin.
Por otra parte, los precios de transferencia no slo inciden en factores fiscales de impuestos
sobre la renta, sino que tambin pueden afectar a la disminucin de aranceles en las
operaciones internacionales, pueden ser utilizados como mecanismos para transferir fondos
de un estado a otro, cuando existan normas de control de cambio que impidan la repatriacin
de beneficios, as como ser parte de la estrategia mercantil para penetrar en nuevas
jurisdicciones o mercados.
Consecuentemente, el hecho de que cada tributo tenga sus propios parmetros de la
valoracin de las transacciones y a su vez diferentes mtodos de valoracin de las mismas,
afecta directamente a la base imponible e igualmente al contribuyente a la hora de liquidar el
impuesto debido a que a base imponible ser diversa para cada tributo. Asimismo, la
extranjeros y territorios con servicios desarrollados. Todas ellas son zonas en donde se
obtienen diversas ventajas fiscales principalmente relacionadas con los niveles de
imposicin. Aunque consideramos acertada dicha clasificacin, el estudio que a continuacin
iniciamos se centra en los comnmente denominados "parasos fiscales" por ser, como ya
mencionamos, los que presentan mayores peculiaridades como escenarios de elusin fiscal
internacional. Un Paraso Fiscal puede ser un pas, un territorio, o una determinada regin
que busca privilegiar frente al resto, con la finalidad de captar fuertes inversiones, constituir
sociedades, acoger personas fsicas con grandes capitales, etc. Conforme se puede
apreciar, el trmino Paraso Fiscal admite mltiples posibilidades, por ello es recomendable
utilizar el trmino Pases o zonas de baja tributacin.
Articulo 86 y Anexo del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta
Se considera tambin pas o territorio de baja o nula imposicin a aquel pas o territorio
donde la tasa efectiva del Impuesto a la Renta, cualquiera sea la denominacin que se le d
a este tributo, sea cero por ciento (0%) o inferior en un cincuenta por ciento (50%) o ms a la
que correspondera en el Per de conformidad con el Rgimen General del Impuesto y que
adicionalmente cumpla con al menos una de las siguientes caractersticas:
a. Que no est dispuesto a brindar informacin de los sujetos beneficiados con el
gravamen nulo o bajo.
b. Que en el pas o territorio exista un rgimen tributario particular para no residentes que
contemple beneficios o ventajas tributarias que excluya explcita o implcitamente a los
residentes.
c. Que los sujetos beneficiados con una tributacin baja o nula se encuentren impedidos,
explcita o implcitamente, de operar en el mercado domstico de dicho pas o territorio.
d. Que el pas o territorio se publicite a s mismo, o se perciba que se publicita a s mismo,
como un pas o territorio a ser usado por no residentes para escapar del gravamen en
su pas de residencia.
CAPITULO III
SITUACIN DE LOS PRECIOS DE TRANSFERENCIA EN EL PER
1. DEFINICIN
1.1. Desde el punto de vista empresarial
Son los precios pactados entre empresas de un mismo grupo empresarial a nivel
local o mundial con objetivos de optimizacin fiscal y econmica (penetracin de
mercados, aprovechamiento de subsidios locales, obtencin de ventajas
competitivas, etc.).
1.2. Desde el punto de vista de las jurisdicciones fiscales
Lineamientos internacionales aplicados por los pases para proteger la base gravable
de las operaciones efectuadas entre empresas multinacionales.
2. OBJETIVOS
Evitar estrategias tendientes a dirigir las utilidades o prdidas generadas en un pas,
hacia otro con mayor libertad en el manejo de cifras.
Evitar el traslado de utilidades o perdidas por medio de operaciones artificiales tales
como intereses, dividendos, o en su caso, simplemente a travs de los costos de
oportunidad.
Cerrar brechas que permitan la manipulacin de operaciones, a fin de cambiar la
concepcin tributaria de la operacin realizada.
Crear elementos que permitan verificar que las operaciones de los contribuyentes sean
reales y se apeguen a las circunstancias que en el momento influenciaron a celebrar
una operacin por debajo de los estndares normales.
3. OBLIGACIN
Las normas de precios de transferencia sern de aplicacin a partir del ejercicio 2004
cuando la valoracin convenida hubiera determinado un pago del Impuesto a la Renta, en el
pas, inferior a que hubiere correspondido por aplicacin del valor de mercado.
4. SUPUESTOS PARA LA APLICACIN DE PRECIOS DE TRANSFERENCIA
a) Cuando se trate de operaciones internacionales en donde concurran dos o ms pases
o jurisdicciones distintas.
b) Cuando se trate de operaciones nacionales en las que, al menos, una de las partes sea
un sujeto inafecto, salvo el Sector Pblico Nacional; goce de exoneraciones del
impuesto a la Renta o tenga suscrito un convenio que garantiza la estabilidad tributaria.
c) Cuando se trate de operaciones nacionales en las que, al menos, una de las partes
haya obtenido prdidas en los ltimos 6 ejercicios gravables.
Las transacciones que se realicen desde, hacia o a travs de pases o territorios de baja o
nula imposicin, los precios y monto de las contraprestaciones que hubieran sido acordaos
con o entre partes independientes en transacciones comparables, en condiciones iguales o
similares.10
Las normas de precios de transferencia tambin sern de aplicacin para el Impuesto
General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, salvo para la determinacin del
saldo a favor materia de devolucin o compensacin. No son de aplicacin para efectos de
la valoracin aduanera.
5. CRITERIO DE VINCULACIN
Se considera que dos o ms personas, empresas o entidades son partes vinculadas cuando
una de ellas participa de manera directa o indirecta en la administracin, controla capital de
la otra; o cuando la misma persona o grupo de personas participan directa o indirectamente
en la direccin, controla capital de varias personas, empresas o entidades.
Tambin operar la vinculacin cuando la transaccin sea realizada utilizando personas
interpuestas cuyo propsito sea encubrir una transaccin entre partes vinculadas.11
6. ANALISIS DE COMPARABILIDAD
El inciso d) del Artculo 32-A estable que las transacciones entre partes vinculadas que
realicen desde, hacia o a travs de pases o territorios de baja o nula imposicin, son
comparables con las transacciones realizadas entre partes independientes,en condiciones
iguales o similares; cuando se cumple al menos una de las dos condiciones siguientes:
a. Que ninguna de las diferencias que existan entre las transacciones objeto de
comparacin o entre las caractersticas de las partes que las realizan pueda afectar
materialmente el precio, monto de contraprestaciones o margen de utilidad.
b. Que aun cuando existan diferencias entre las transacciones objeto de comparacin o
entre las caractersticas de las partes que las realizan, que puedan afectar
materialmente el precio, monto de contraprestaciones o margen de utilidad, dichas
diferencias pueden ser eliminadas a travs de ajustes razonables.
10Numeral
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b. Ajuste Bilateral
El ajuste surte efecto tanto para el transferente como para el adquirente
cuando ambos se encuentren domiciliados en el pas y se imputar al
ejercicio gravable en el que se realizaron las operaciones con la parte
vinculada.
7.1.2. PARA EFECTOS DEL IGV E ISC
Si el ajuste pudiera imputarse directamente al perodo o perodos en los que se
realizaron las transacciones, dicho ajuste ser atribuido a tales perodos. Si el
ajuste no pudiera atribuirse directamente a las transacciones que lo originaron,
conforme ocurre en los mtodos basados en las utilidades, el ajuste se
prorratear considerando todas las operaciones realizadas por las partes
vinculadas, teniendo en cuenta las transacciones gravadas, exoneradas o
inafectas con el IGV O ISC.
La aplicacin de las normas de precios de transferencia para el Impuesto
General a las Ventas del Impuesto Selectivo al Consumo slo tendr efecto
cuando se trate de operaciones realizadas por partes vinculadas en operaciones
nacionales.
7.2. AJUSTES CORRELATIVOS
Los ajustes correlativos se regirn por las disposiciones contenidas en los Convenios
internacionales para evitar la doble imposicin celebrados por la Repblica del Per.
El ajuste efectuado por la Administracin Tributaria extranjera deber constar en acto
administrativo que haya quedado firme.
7.3. AJUSTES SECUNDARIOS
Como consecuencia del ajuste proveniente de la aplicacin de las normas de precios de
transferencia, no se generarn los dividendos
8. ELIMINACIN DE DIFERENCIAS
A fin de eliminar las diferencias, a travs de ajustes razonables, entre las transacciones
objeto de comparacin o entre las caractersticas de las partes que las realizan, deber
tenerse en cuenta los siguientes elementos:
a. Plazo de pago
La diferencia de los plazos de pago ser ajustada considerando el valor de los intereses
segn el plazo concedido para el pago de las obligaciones, la tasa de inters aplicada,
las comisiones, gastos administrativos y todo otro tipo de monto incluido en la
financiacin.
b. Cantidades negociadas
El ajuste deber ser efectuado sobre la base de la documentacin de la empresa
vendedora u otra parte independiente, de la que surja la utilizacin de descuentos o
bonificaciones
c. Propaganda y publicidad
Cuando el precio de los bienes, servicios o derechos adquiridos a una parte vinculada
involucre el cargo por propaganda o publicidad, el precio podr exceder al de la otra
parte que no asuma dicho gasto, hasta el monto pagado, por unidad de producto y por
este concepto. Para estos efectos, se proceder segn sea la finalidad de la propaganda
y publicidad:
11
12
Se tomar aquel precio cuya posicin o lugar coincida con la parte entera de
la posicin de la mediana.
Se tomar tambin aquel precio inmediato superior al precio sealado en el
acpite anterior.
Los precios sealados en los acpites (i) y (ii) se sumarn y el resultado se
dividir entre 2 (dos). La mediana ser el resultado de esta operacin.
12.2. CALCULO DEL RANGO INTERCUARTIL
El rango intercuartil tendr como valor mnimo el percentil 25 y como valor mximo el
percentil 75.
El clculo del percentil 25 se obtendr como sigue:
a. A la posicin de la mediana, sea ste un nmero con o sin decimales, se le
sumar la unidad y el resultado se dividir entre 2 (dos). El nmero as obtenido
se denominar posicin del percentil 25.
b. Si la posicin del percentil 25 es un nmero entero, el percentil 25 ser el precio
que corresponda a esa posicin.
c. Si la posicin del percentil 25 es un nmero con una parte entera y una parte
decimal, el percentil 25 se calcular de la siguiente manera:
c.1. Se tomar aquel precio cuya posicin o lugar coincida con la parte entera de
la posicin del percentil 25.
c.2. Se tomar aquel precio inmediato superior al precio sealado en c.1.
c.3. El precio sealado en c.1. se restar del precio sealado en c.2. y la
diferencia se multiplicar slo por la parte decimal de la posicin del percentil
25.
c.4. El resultado de c.3 se sumar al precio sealado en c.1. obtenindose
as el precio que corresponde al percentil 25.
EI clculo del percentil 75 se obtendr como sigue:
a. A la posicin de la mediana, sea ste un nmero con o sin decimales, se le
restar la unidad y al resultado se le sumar el valor de la posicin del percentil
25. El nmero as obtenido se denominar posicin del percentil 75.
b. Si la posicin del percentil 75 es un nmero entero, el percentil 75 ser el precio
que corresponda a esa posicin.
c. Si la posicin del percentil 75 es un nmero con decimales, el percentil 75 se
calcular de la siguiente manera:
c.1. Se tomar aquel precio cuya posicin o lugar coincida con la parte entera de
la posicin del percentil 75
c.2. Se tomar tambin aquel precio inmediato superior al precio sealado en
c.1.
c.3. El precio sealado en c.1. se restar del precio sealado en c.2. y la diferencia se
multiplicar slo por la parte decimal de la posicin del percentil 75.
c.4. El resultado de c.3. se sumar al precio sealado en c.1. obtenindose el precio
que corresponde al percentil 75.
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FUENTE: SUNAT
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SANCIN
(tabla 1)
ANEXOS
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