HISTORIA URBANA

Cuando Chilpancingo fue elevado a la categora de pueblo cabecera en 1693, se dispuso que se
"agregara", trmino que indicaba que los habitantes se deban juntar en un ncleo urbano, pues la
categora anterior de "estancia" se aplicaba a una poblacin indgena con viviendas sin ningn
orden. La palabra "agregar" implicaba que se le deba trazar al estilo europeo, con su iglesia, casas
reales o administrativas y calles en ngulos rectos.
Sin embargo, el proceso de urbanizacin de Chilpancingo fue paulatino y tuvo sus propias
caractersticas. Un siglo despus de haberse constituido en cabecera, a fines del XVIII, la traza en
cuadrcula an no se distingua y las casas de adobe y techos de tejas sustituan, lentamente, a las
de bajareque y techos de paja.
Disposicin urbana que presentaba algunas variaciones con respecto a la de la centuria anterior.
El pueblo presentaba, ya, una disposicin de calles en cuadrcula, con algunas alteraciones debidas
a lo irregular de su topografa.
A partir de ese ao, 1870, al convertirse Chilpancingo en capital del estado de Guerrero, se
realizaron diversas obras materiales con el fin de embellecerla y modernizarla de acuerdo a su
nueva jerarqua.
para construir el Palacio de Gobierno que albergara a los tres Poderes del estado, obra que se
prolong por varios aos y que fue objeto de varios arreglos y mejoras durante el resto del siglo
XIX.
la alineacin y empedrado de varias calles, la construccin de puentes en las barrancas, la
introduccin del agua potable, del alumbrado pblico as como la construccin de una incipiente
red de drenaje,
En 1902, un terremoto da al Palacio de Gobierno por lo que fue necesario demolerlo y construir
en el mismo lugar un nuevo edificio que se termin, e inaugur en 1906

Introduccin
Con base en la Ley General de los Asentamientos Humanos y en trminos de lo dispuesto en el
artculo 27 prrafo tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que
considera de inters pblico y de beneficio social la determinacin de provisiones, reservas, usos y
destinos de reas y predios de los centros de poblacin, contenida en los planes o programas de
desarrollo urbano; el presente documento constituye la Actualizacin del Plan de Desarrollo
Urbano de Chilpancingo, en su versin 2003.
Los antecedentes son: la propuesta del Plan Director elaborado en 1987 y la actualizacin en el
ao de 1993, que sirvieron de base para regular el desarrollo urbano en su momento, pero que en

la actualidad han sido rebasados por la falta de seguimiento y requieren una actualizacin de
acuerdo a la situacin actual; por tanto, se desarrolla el presente, con el apoyo de la Secretara de
Desarrollo Social a travs de la cartera de proyectos del Programa Hbitat.

El constante proceso de desarrollo urbano de la Ciudad de Chilpancingo ha rebasado los lmites de

crecimiento urbano establecidos en el Plan Director Urbano vigente (1993), de ah la importancia
de actualizarlo, con la finalidad de instituir un documento rector que atienda a la demanda
constante de suelo, vivienda, infraestructura, equipamiento y en general, de los servicios urbanos
que requiere una poblacin creciente. El futuro de la ciudad de Chilpancingo requiere de un
anlisis documentado como tal, el cual, considere, justifique y norme el crecimiento urbano,
estableciendo las bases para llevar a cabo las tareas de planeacin a corto, mediano y largo plazo;
as como su revisin permanente en funcin del comportamiento de dicho proceso.
Bajo estas consideraciones, el plan se encuentra integrado por los siguientes apartados:

a) Antecedentes. Donde se plantea la fundamentacin jurdica del plan.

b) Diagnstico pronstico. Anlisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural y
socioeconmico (poblacin y medio urbano), identificando su problemtica y previendo su
situacin futura.
c) Objetivos y metas. Referido a los fines que persigue la comunidad y el sector pblico
estableciendo estrategias, programacin, corresponsabilidad sectorial e instrumentacin.
d) Polticas y estrategias. Son los lineamientos especficos aplicables al centro de poblacin de la
Ciudad de Chilpancingo, que con base a la problemtica detectada en el diagnstico pronstico,
permitirn orientar el desarrollo urbano de la capital del Estado.
e) Programacin y corresponsabilidad sectorial. Son las acciones, obras y servicios que debern
realizarse en forma programtica, con la participacin y responsabilidad del sector pblico,
privado y social, a fin de cumplir con las polticas y estrategias planteadas.
f) Instrumentacin, seguimiento, evaluacin y retroalimentacin. Son los instrumentos jurdicos,
administrativos y financieros que harn posible la ejecucin del plan, asegurando su operatividad y
puesta en marcha.
2. FUNDAMENTACIN JURDICA

El presente documento, se constituye como el instrumento tcnico-jurdico que en materia de

planeacin urbana determina los lineamientos aplicables al mbito municipal del centro de

poblacin y promueve la coordinacin de esfuerzos federales, estatales y municipales que

garantizarn un desarrollo sustentable y armnico con el medio urbano, social y natural.

La Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de Chilpancingo se fundamenta a partir de la

legislacin vigente en materia de desarrollo urbano correspondiente a los tres mbitos
gubernamentales.
El Plan Nacional de Desarrollo 20012006, establece que las acciones de planeacin en el mbito
urbano tendrn como objetivo central una estrategia que permita la competitividad internacional
del Sistema Urbano Nacional y que promueva el desarrollo a las diversas regiones del pas.
Asimismo el ejecutivo federal otorga el apoyo a estados y municipios para que cumplan de manera
eficaz y oportuna sus funciones relativas al desarrollo urbano y el respeto a los Planes del
desarrollo urbano y ordenamiento territorial de cada localidad, as como el respeto a los usos de
suelo previstos por cada administracin, a efecto de que el crecimiento de las ciudades sea
debidamente controlado por los estados y municipios.
Finalmente, la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente establece en sus
Artculos 17 y 23 que el ordenamiento ecolgico local se llevar a cabo a travs de los
correspondientes planes de desarrollo urbano
En cuanto a las actividades estatales de planeacin se prev un proceso que lo constituyen cinco
etapas fundamentales: formulacin, instrumentacin, ejecucin, control y evaluacin.

El Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005, tiene como objetivo en materia de desarrollo urbano:
lograr el desarrollo urbano ordenado y sustentable de ciudades estratgicas y alternativas,
capaces de recibir inversiones y poblacin, as como detonar el desarrollo regional. Por ende se
pretende modernizar la infraestructura y los servicios bsicos, para elevar la calidad de vida de la
poblacin; promover y apoyar la elaboracin y/o actualizacin de los planes de desarrollo
municipal y planes directores urbanos.
2.3. CONTEXTO MUNICIPAL

La Ley Orgnica Municipal del Estado de Guerrero, establece en su Ttulo Sexto, Captulo Primero
Del Desarrollo Urbano Municipal, que: El municipio tendr facultades y atribuciones para
impulsar el desarrollo de su mbito territorial y elaborar sus programas de desarrollo en base a
procedimientos democrticos de participacin ciudadana y sern aprobados por los
Ayuntamientos antes de entrar en vigor.
Gobierno del Municipio de Chilpancingo, menciona: que el municipio es el encargado de
garantizar el desarrollo adecuado y ordenado del crecimiento urbano, adems, en cuestin de

desarrollo urbano, los servicios pblicos y el desarrollo social, el ayuntamiento tiene la facultad de
formular, aprobar y administrar el Plan Director de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin;
definir las polticas en materia de reservas territoriales y crear y administrar dichas reservas;
intervenir en la regulacin de la tenencia de la tierra urbanizable; participar en la creacin y
administracin de zonas de reservas ecolgicas, as como controlar y vigilar la utilizacin del suelo
en su jurisdiccin. Tambin indica fomentar la participacin de la comunidad, en la
elaboracin, ejecucin, evaluacin y modificacin de los Planes de Desarrollo Urbano Municipal;
coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos municipales, con los planes
y programas de desarrollo dentro del municipio. Adems de que en cuanto a planeacin se
refiere, deben de estar sujetos a la planeacin del Estado, al Sistema Municipal de Planeacin
Democrtica, al Reglamento de Planeacin Municipal y a su reglamento Interior.
3. DIAGNSTICO PRONSTICO
Chilpancingo, durante las ltimas dcadas ha absorbido la migracin que alimenta el proceso de
urbanizacin. Este crecimiento acelerado, ha producido la segregacin de sus reas perifricas, sin
haber seguido un esquema de planeacin urbana que previera las necesidades de integracin de
la Ciudad, deteriorando el medio natural, causando desajustes y carencias en el desarrollo urbano.
3.1.2. mbito Municipal
La Ciudad de Chilpancingo es cabecera municipal del municipio del mismo nombre y capital del
Estado de Guerrero, y sirve como punto estratgico con el denominado Tringulo del Sol,
(Acapulco, Zihuatanejo y Taxco de Alarcn), lo cual tiene resultado a partir de la infraestructura
vial con la que cuenta la ciudad de Chilpancingo en particular y a nivel estatal en general,
principalmente por su carretera federal Mxico Acapulco.
Actualmente la superficie urbana de la Ciudad de Chilpancingo comprende 2,375.3 hectreas, lo
cual representa un incremento de 822.5 hectreas respecto a la superficie contemplada en el Plan
Director Urbano de 1993 (1552.80 has.).
3.2 ASPECTOS SOCIOECONMICOS

3.2.1. Crecimiento poblacional

La Ciudad de Chilpancingo, durante el periodo 1970-2000, present una Tasa de Crecimiento
Media Anual alta, que en promedio asciende a 4.6 %, superior a la expresada a nivel estatal (2.2%)
y municipal (4.02%). Es decir, la poblacin de la Ciudad de Chilpancingo, en trminos porcentuales
ha crecido ms rpido que la reportada a nivel estatal y municipal
Derivado de lo anterior se puede afirmar que la Ciudad de Chilpancingo ha crecido en forma
acelerada en las tres ltimas dcadas, pasando de una poblacin de 36,193 habitantes en 1970 a

142,746 habitantes en el ao 2000, lo cual significa que la poblacin aumento en casi 4 (3.94)
veces en 30 aos.

La explicacin de este crecimiento, se deriva principalmente por las migraciones de la poblacin

rural hacia la capital del estado (la Ciudad de Chilpancingo), en busca de mejores oportunidades
de empleo, vinculados a la cercana con el creciente desarrollo turstico de Acapulco y a la
presencia de oficinas de la administracin pblica correspondiente a los tres mbitos
gubernamentales.
Esta situacin arroja como pronstico una mayor demanda de suelo, vivienda, y servicios urbanos
bsicos que en general requiere la poblacin creciente, entre otros de educacin y salud.
La agricultura principalmente y muy poco la ganadera, son las ramas de produccin que
prevalecen en Chilpancingo, y han ido disminuyendo con el avance de la mancha urbana, misma
que ha provocado la prdida de reas productivas, obligando a que el abastecimiento de
alimentos provengan de la comunidad de Tixtla y en algunos casos de lugares ms retirados, con el
consecuente incremento al costo de los productos, por concepto de transporte e intermediario
. El nivel de desempleo abierto en el municipio de Chilpancingo as como en su centro de
poblacin para el 2000, fue de 1.3% y 1.4% de la poblacin econmicamente activa
Cuadro 11. ndice de desempleo en el municipio y Ciudad de Chilpancingo, 2000
|Entidad |Poblacin Econmicamente Activa |
| |Total |Ocupada |% |Desocupada |% |ndice de Desempleo |
Centro de Poblacin |54,730 |53,970 |98.6 |760 |1.3 |1.4% |
3.3. ADMINISTRACIN Y GESTIN DEL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano del municipio implica un proceso de planeacin enfocado a la formulacin de
planes, tomando en cuenta la participacin social; la programacin que permita el adecuado uso
del suelo y; el proceso de ejecucin de las acciones especficas que se deriven de los programas
manteniendo estricta coordinacin con los diferentes mbitos de gobierno
la eficiencia de la administracin municipal se ve limitada por una serie de factores como a
continuacin se mencionan:

Existe una mala distribucin de recursos y bajo presupuesto para llevar a cabo las funciones
administrativas y operativas en cuanto a desarrollo urbano se refiere;

 El perfil de los funcionarios en la mayora de los casos no corresponde con el puesto que
desempean, lo cual genera limitaciones en el desarrollo de sus funciones;
Disenso de opiniones entre los integrantes del Ayuntamiento, en cuanto a la toma de decisiones,
lo que retrasa los procesos administrativos en materia de desarrollo urbano; y
La carencia de infraestructura administrativa adecuada y tecnologa necesarias, ocasionando,
baja productividad en las actividades, as como el retraso en los procesos administrativos.
3.4. MEDIO FSICO NATURAL

3.4.1. Topografa
En cuanto a la pendiente se refiere, esta va desde el 0 % al 15 % (1,259.96 has) en las zonas de
menor pendiente y hasta ms del 45% (133.34 has.) en sus zonas ms inclinadas,
Cuadro 13. Clasificacin del territorio, segn su grado de pendiente, Ciudad de Chilpancingo
|Grado |Pendiente |Hectreas |Porcentaje |
|1 |0 a 15 |1,182.55 |49.78 |
|2 |15 a 30 |823.05 |36.65 |
|3 |30 a 45 |236.45 |9.95 |
|4 |Ms de 45 |133.34 |5.62 |
|Total |2,375.37 |100 |
3.4.6. Riesgos y Vulnerabilidad

La Ciudad de Chilpancingo se encuentra localizada en una zona altamente ssmica; por lo tanto, el
presente Plan tiene como objetivo establecer acciones orientadas a identificar las zonas con mayor
probabilidad de riesgo y as proteger a la poblacin en caso de ocurrir un desastre.
3.4.9. Medio ambiente natural

La vegetacin est compuesta fundamentalmente por selva baja caducifolia, con especies de
mezquite, huizache y cazahuate entre otras, tambin existen pequeas porciones de bosques de
pino y encino los cuales son sujetos de explotacin forestal.

La fauna predominante en sus alrededores est integrada por numerosas especies de vertebrados,
entre los que destacan los mamferos silvestres como los roedores, as como diferentes tipos de
murcilagos, armadillos, tlacuaches, conejos y libres, coyote y zorros, cacomiztli, tejn, mapache,
zorrillos, puma, gato montes y venado cola blanca
3.5. MEDIO FSICO TRANSFORMADO

3.5.1. Estructura urbana

La estructura urbana actual de la Ciudad de Chilpancingo se ha venido conformando a partir de los

procesos socioeconmicos y demogrficos que se han presentado a los largo de los aos.

En cuanto a su divisin poltica se refiere, la Ciudad de Chilpancingo se encuentra integrada por 4

barrios, 329 colonias, ms 73 consideradas como irregulares y 8 fraccionamientos.

Los cuatro barrios en que se divide la Cabecera Municipal son:

1.- Barrio de San Mateo;

2.- Barrio de San Antonio,
3.- Barrio de San Francisco y
4.- Barrio de Santa Cruz.
Un centro urbano que ocupa la zona tradicional de servicios de la ciudad de Chilpancingo, la cual
tiene una extensin aproximada de 26.9 has. Actualmente el centro urbano comprende 106.96
has. en 143 manzanas, debido al cambio de uso de suelo habitacional por mixto o comercial
netamente. Su radio de influencia es a nivel ciudad y es donde se desarrollan actividades de
carcter pblico y social distribuidas en los siguientes usos:

Administrativos del Gobierno y privados,

Comerciales y financieros,
Culturales, recreativos y de esparcimiento, y

 Habitacionales plurifamiliar
En 1993 existan varios distritos habitacionales que conformaban a la ciudad y abarcando una
superficie de 1,085 has. Dentro de estos distritos a dems de la vivienda, los usos de suelo que los
complementan y apoyan son comercio de barrio, espacio abierto, educacin y servicios comunales
En la actualidad estos elementos son los que ms han contribuido a la dispersin de la mancha
urbana,
3.5.2. Suelo
La necesidad de ocupacin del suelo para vivienda ha implicado la invasin de muchas reas
susceptibles de ser urbanizadas, cercanas a la actual mancha urbana, pero por su caracterstica de
irregular, la dotacin de servicios e infraestructura en especial de accesos adecuados y redes de
agua y drenaje, las ha mantenido en una condicin de marginalidad, que debe regularizarse en
benfico de la poblacin que vive en ellas.
3.5.3. Infraestructura
La dotacin de infraestructura para atender a la demanda ascendente de los habitantes de la
Ciudad de Chilpancingo presenta cierta limitacin en cuanto a cobertura y calidad del servicio,
debido a que las caractersticas topogrficas del terreno no permiten el abasto continuo y la
dotacin en algunos casos por los altos costos que esto representa.

Segn los datos arrojados por el XII Censo General de Poblacin y Vivienda, en la Ciudad de
Chilpancingo existen un total de 32,186 viviendas habitadas, de las cuales slo el 74.50 % (23,980
viviendas) cuentan con los servicios de drenaje, agua potable y energa elctrica, mientras que el
resto de las viviendas (8,206) carecen de uno o dos de estos servicios representando el 25.50 %
. 3.5.4. Vivienda

Actualmente el parque habitacional del la Ciudad de Chilpancingo esta compuesto por un total de
32,186 viviendas, en las que habitan un promedio de 4 a 5 personas por cada vivienda.

Del total de viviendas, 32,045 corresponden a las viviendas particulares habitadas, las cuales
tienen las siguientes caractersticas:

Cuadro 20. Caractersticas de la vivienda de la Ciudad de Chilpancingo, 2000

|Concepto |Total |Porcentaje (%) |
|Viviendas totales |32,186 |100 |
|Viviendas particulares |32,045 |99.5 |
|Viviendas particulares con techos de materiales ligeros, naturales y precarios |12,724 |39.5 |
|Viviendas particulares con techos de loza de concreto, tabique, ladrillo o terrado |19,175 |59.5 |
|con viguera | | |
|Viviendas particulares con paredes de materiales ligeros naturales y precarios |9,332 |28.9 |
|Viviendas particulares con materiales de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, |22,574 |70.1 |
|cemento o concreto | | |
|Viviendas con piso de cemento, mosaico, madera y otro recubrimiento |26,826 |83.3 |

De acuerdo a lo anterior, se observa que del parque habitacional con que se cuenta en la Ciudad
de Chilpancingo, el 30% aproximadamente de las viviendas requieren de un mejoramiento en
cuanto a sus caractersticas de construccin; lo anterior, para asegurar un nivel de bienestar
adecuado a la poblacin que as lo requiera. De la misma manera se observa que la mayora de
viviendas (83.3%) cuenta con piso de buena calidad, pero no as en el caso de las cubiertas donde
39.5% de ellas no tienen un techo adecuado.
3.5.5.- Vialidad y Transporte

El proceso de ocupacin del territorio de la Ciudad de Chilpancingo ha originado una gran

demanda tanto del servicio de transporte, como de vas alternas para evitar congestionamientos
en la zona centro y principalmente la integracin de la ciudad en sus distintos subcentro urbanos y
centros de barrio.
La estructura vial de la ciudad se encuentra integrada por dos vialidades regionales que la
atraviesan y las vialidades existentes dentro de la ciudad (primarias, secundarias, locales, as como
los andadores o vialidades peatonales), las cuales articulan y conectan a los distintos puntos de la
ciudad.
Las vialidades regionales se integran por: la carretera Mxico-Acapulco, cruza en un tramo de diez
kilmetros y divide en dos partes a la Ciudad, (nor-oriente y poniente) con muy pocas lneas de
intercomunicaciones, localizndose solo siete puntos de liga a lo largo de los diez kilmetros. Esta

vialidad tiene una seccin compuesta por cuatro carriles de acceso controlado de alta velocidad y
dos laterales que permiten el acceso y la comunicacin con la ciudad. As como tambin el
Libramiento a Tixtla, el cual atraviesa la mancha urbana por la parte noreste presentando una
fluidez de trnsito a partir de la Avenida Insurgentes.
Las vas peatonales son fundamentales en la articulacin y continuidad de las vialidades donde no
se permite el acceso vehicular, as como en la articulacin de las diferentes zonas de actividades
comerciales y las reas habitacionales en el centro de la ciudad. Entre estas se encuentran: Nicols
Bravo y Emiliano Zapata
En cuanto a los materiales de la red vial de Chilpancingo, existen principalmente los siguientes
tipos:
Terracera Natural, que representa un 50% del total:

Asfalto: Ocupa un 12.5% de la red vial, y el 90 % se encuentra en buen estado.

Concreto: Ocupa casi un 22.5% de la red vial, con un 70 % en buen estado.

Empedrado: Corresponde al 15% de la red vial, el 20 % considerada como va intransitable.

El sistema vial primario se caracteriza por la falta de continuidad de sus arterias, dando como
resultado, que la parte oriente de la ciudad cuente con vialidades pero que carecen con
conexiones adecuadas con la parte poniente.

Entre los principales puntos de conflicto se encuentran:

Avenida de los Insurgentes, en las inmediaciones del mercado y central de autobuses.

Avenida Lzaro Crdenas en la entrada y salida a la colonia Margarita Viguri.

Entronques de la Avenida Insurgentes al norte de la ciudad con la colonia Galeana, con la

carretera nacional, de la colonia las Margaritas y en la glorieta, para dirigirse al sur de la ciudad.

 Entronque que forma la calle Ayutla y las laterales del Boulevard Vicente Guerrero como
principal salida de la zona centro al Boulevard.

En la zona centro existen varios puntos de conflicto, ya que presentan las mayores dificultades a
la circulacin de vehculos, siendo utilizada como zona de cruce en todos los sentidos,
destacndose la salida del paso a desnivel por la gran confluencia de rutas de transporte y por lo
acentuado del problema de falta de estacionamientos, debido al gran numero de vehculos
estacionados en las calles, en algunos casos en doble fila.
Cuadro 22. Inventario de transporte pblico en la Ciudad de Chilpancingo.
|Tipo de unidad |Numero de unidades |Numero de pasajeros por unidad|Porcentaje |
|Autobs |82 |44 |5.3% |
|Microbs |20 |30 |1.3% |
|Combi |174 |14 |11.3% |
|Taxis |320 |De 1 a 4 |20.8% |
|Mixtas |941 |1 a 2 |61.3% |
|Total |1537 |--- |100% |
Respecto al servicio suburbano es importante mencionar que en algunos casos no se cuenta con
una terminal provocando que se estacionen en la va pblica ocasionando en la mayora de los
casos congestionamientos vehiculares, lo cual reduce su adecuada fluidez y aumenta el tiempo
transcurrido origen-destino.

La problemtica del transporte no es en cuanto al nmero o tipo de unidades, ya que se cuenta

con la cantidad y el estado de las mismas es adecuado, aqu la problemtica es no contar con sitios
adecuados para terminales, ya que an en el caso de la zona del mercado central,
3.5.6.- Equipamiento urbano

El equipamiento urbano es uno de los elementos primordiales que conforman la estructura urbana
de una ciudad, ya que su distribucin permite la integracin y funcionalidad de todas las
actividades socioeconmicas, as como la adquisicin de bienes y servicios necesarios para la
realizacin de dichas actividades.

La Ciudad de Chilpancingo cuenta con una composicin de uso de suelo poco diversificada,
destacando el de tipo habitacional, administrativo, comercial, educativo y de servicios, lo cual
ofrece una visin clara del equipamiento urbano existente.
3.5.6.1.- Equipamiento educativo

Para atender la demanda de servicios educativos en la Ciudad de Chilpancingo se cuenta con el

siguiente equipamiento: 81 escuelas de preescolar, 64 primarias, 23 secundarias, 38 de nivel
medio superior y 25 de nivel superior; que en su conjunto suman un total de 231 escuelas, las
cuales atienden a 64,483 alumnos distribuidos en sus distintos niveles de escolaridad.

Cuadro 24. Equipamiento educativo existente en la Ciudad de Chilpancingo

|Nivel |Escuelas |Maestros |Alumnos |Grupos |
|Preescolar |81 |388 |8,533 |363 |
|Primaria |64 |756 |21,456 |755 |
|Secundaria |23 |377 |8,642 |238 |
|Cap. p/el trabajo |18 |107 |3,065 |256 |
|Medio Sup. Bach. |16 |508 |7,628 |229 |
|Medio Ter. Tec. |4 |127 |924 |31 |
|Normal |5 |131 |1,116 |50 |
|Superior |20 |581 |13,119 |N.D. |
|Total |231 |2,975 |64,483 |1,922 |
3.5.6.3. Equipamiento de salud
Cuadro 25. Equipamiento de salud existente en la Ciudad de Chilpancingo
|Salud |Ubicacin |UBS |Poblacin atendida |Poblacin beneficiada|
| | |Consultorio | | |
|Centro de Salud (CSU) |Colonia Centro (Av. Jurez) |6 |336 |75,000 |
|Centro de Salud (CSU) |Colonia Bellavista |5 |280 |62,500 |

|Centro de Salud (CSU) |Colonia CNOP |4 |224 |50,000 |

|Centro de Salud (CSU) |Colonia INDECO |1 |56 |12,500 |
|Centro de Salud (CSU) |Colonia Universal |3 |168 |37,500 |
|Centro de Salud (CSU) |Colonia San Juan |2 |112 |25,000 |
|Centro de Salud (CSU) |Colonia del PRI |9 |504 |112,500 |
|Centro de Salud (CSU) |Colonia Tatagildo |2 |112 |25,000 |
|Centro de Salud (CSRPC) |Colonia San Miguelito |2 |112 |10,000 |
|Centro de Salud (CSRPC) |Colonia Las Palmas |3 |168 |15,000 |
|Centro de Salud (CSRPD) |Colonia Ignacio Manuel Altamirano |2 |112 |10,000 |
|Centro de Salud (CSRPD) |Colonia Guerrero 200 |2 |112 |10,000 |
|Centro de Salud (CSRPD) |Colonia Gral. Heliodoro Castillo |1 |56 |5,000 |
|Cruz Roja (CRM)* |C. Eucaria Apresa Col. Centro |1 consultorio | |Toda la Poblacin |
| | |4 camas | | |
|Hospital General |Av. Guerrero |60 |2,500 |150,000 |
| |Colonia Centro | | | |
|Asistencia Social |Ubicacin |UBS |Poblacin atendida |Poblacin beneficiada|
| | |Consultorio | | |
|Hospital Regional Militar |Zona Militar |47 |1,958 |6,782 |
|(HRM) | | | | |
|Clnica Hospital del ISSSTE |Fraccionamiento Burcratas | |4500 |122,230 |
| | |50 | | |
|Clnica IMSS |Ave. Miguel Alemn con Antonio Nava|18 |1208 |51,320 |
| |de Cataln | | | |
|Centro de Tratamiento y |1. Calle Colonia del PRI |9* |37,800 ** |630,000 ** |
|Atencin de las Adicciones para| | |al ao | |
|Menores | | | | |

|Centro de Rehabilitacin y |Colonia Villa Moderna |13 |234** |977,600** |

|Educacin Especial (CREE) | | | | |
3.5.6.4. Equipamiento de comercio y abasto
Cuadro 26. Equipamiento de comercio y abasto de la Ciudad de Chilpancingo
|Comercio |Ubicacin |UBS |Poblacin atendida* |Poblacin beneficiada* |
| | |Local Puesto | | |
|Mercado Baltazar R. Leyva |Av. Insurgentes. |616 |74,536 |74,536 |
|Mancilla |Col. Direccin Nacional de Caminos | | | |
| |(Norte) | | | |
|Mercado Nuevo |Av. Paseo Alejandro Cervantes Delgado.|353 |42,713 |42,713 |
| |Col. Benito Jurez (Noroeste) | | | |
|Mercado zona de San |Calle Juan Ruiz de Alarcn. |120 |14,520 |14,520 |
|Francisco |y en el barrio de San Francisco | | | |
| |(Suroeste) | | | |
|Mercado los ngeles. |Calle Prolongacin Allende, Colonia de|90 |10,890 |10,890 |
| |los ngeles. (Este) | | | |
|Mercado Col. del PRI. |A un costado del Boulevard Vicente |163 |19,723 |19,723 |
| |Guerrero y Col. del PRI. (Suroeste) | | | |
|Mercado Zona Juan Alarcn |Calle Colegio Militar, Col. Vicente |44 |5,324 |5,324 |
|Hernndez |Guerrero. | | | |
En cuanto a las colonias abastecidas por el equipamiento antes descrito se encuentran distribuidas
de la siguiente manera:

Los dos primeros, el mercado Baltazar R. Leyva Mancilla y mercado Nuevo, tienen una extensa
cobertura de abastecimiento, que incluso se puede considerar como a nivel regional, atendiendo a
una poblacin de 74,536 y 42,713 habitantes respectivamente

En cuanto a los dems, estos tienen una cobertura de abastecimiento principalmente a nivel local
como se muestra a continuacin:

El mercado de San Francisco, tambin ubicado al suroeste, atiende a las colonias Nicols Bravo,
Progreso, Unidad Habitacional Margarita Salazar de R., Barrio de Tequicorral, Temixco, Barrio de
San Francisco y la colonia Centro que tienen una poblacin de 15,309 habitantes siendo la
cobertura deficitaria de acuerdo a la norma.
El mercado de los ngeles localizada al este de la ciudad, provee a las colonias Los ngeles, San
miguelito, Barrio de San Antonio, Emperador Cuahutemoc, El Encanto, Apatzcingo, Buenos Aires,
Luis Donaldo Colosio, Antorcha Popular, Los Puentes, El Pararrayo, Lomas de San Antonio y Lomas
de San Mateo; atendiendo a una poblacin de 16,405 habitantes siendo la cobertura deficitaria de
acuerdo a la norma.

El mercado del PRI ubicado al suroeste de la ciudad abastece a las colonias Villa las Flores, 14 de
Febrero, Servidor Agrario, Universitarios, Reforma, Universal, Del PRI, Unidad Habitacional
Margarita Salazar de Rodrguez, Vista Hermosa y Progreso; atendiendo a una poblacin de 11,566
habitantes.

El mercado Juan Alarcn Hernndez suministra a las colonias Las Cuevitas, Rodolfo Neri Vela,
Rodolfo Neri Vela seccin B, Alianza Popular, Vicente Guerrero, Ruffo Figueroa, Moctezuma,
Florida, Seccin 7 SUSPEG, Atlitenco Norte, C.N.O.P. Seccin A, Jardn los Pinos, Residencial Colinas
del Sur, Vista Alegre, La Floresta y Ampliacin Direccin Nacional de Caminos; atendiendo a una
poblacin de 10,444 habitantes siendo la cobertura deficitaria de acuerdo a la norma.
En total el equipamiento de abasto y comercio atiende a una poblacin de acuerdo al Sistema
Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDESOL de 167,706 habitantes, tericamente la
demanda de comercio estara cubierta pero la ubicacin concentrada de los elementos en la zona
centro y centro-norte arroja un dficit de atencin en amplias zonas de la ciudad ya que el radio
de accin no cubre el 50% de la mancha urbana. El mercado Baltazar R. Leyva Mancilla y el
mercado Nuevo ubicados al Norte de la ciudad cubriran, de acuerdo a la norma, el 80% del total
de la poblacin, en la prctica los largos recorridos y la saturacin de la vialidad crean en esta zona
un punto de conflicto.
3.5.6.5. Equipamiento de recreacin y deporte

Para practicar del deporte y la recreacin en la Ciudad de Chilpancingo se cuenta con seis parques,
dos unidades deportivas, tres frontones, cincuenta canchas de bsquetbol y un campo de bisbol,

trece canchas de ftbol en las colonias: Los ngeles, Galeana, C.N.O.P y San Rafael Norte, cuatro
canchas de ftbol rpido, dos de voleibol y dos de usos mltiples
3.5.6.6. Equipamiento de servicios urbanos

En el extremo sur de la ciudad, en particular, dentro del sector oriente hay una zona especializada
en equipamiento de servicios administrativos donde se encuentran ubicadas dependencias
federales, estatales, municipales, as como algunas descentralizadas.

En cuanto a seguridad pblica se refiere, encontramos el Centro de Readaptacin Social, la

Delegacin Estatal de la PGR, el Albergue Tutelar, Proteccin Civil (en construccin) y el Tribunal
Electoral (en construccin), entre los ms importantes
3.5.8. Imagen urbana

Desde su fundacin, la Capital del estado se haba mantenido en una rea muy compacta donde el
ro Huacapa apareca como uno de los elementos naturales que limitaba hacia el poniente el lmite
de la ciudad; se tienen referencias que los habitantes de mediados del siglo XX, de los barrios
tradicionales, como San Mateo, San Francisco, San Antonio y Santa Cruz, todava hacan sus das
de campo y se baaban en las pozas naturales de aguas cristalinas en este ro.

Es a partir del crecimiento de los aos 70s que la zona urbana aument ms del 100% y
aparecieron nuevas colonias del otro lado del ro, de igual manera se desarroll hacia el oriente,
por arriba de San Mateo y ms recientemente por arriba del libramiento a Tixtla. A partir de la
construccin del Boulevard Vicente Guerrero, el lado Poniente se desarroll intensamente hasta
alcanzar el rea actual que representa ms del 50% de la mancha urbana. Ambas zonas, en las
faldas que limitan al Valle, ya han encontrado una barrera a su crecimiento natural por la
topografa existente y por la falta de infraestructura, originando que el crecimiento ahora se
traslade hacia el sur, donde a pesar de que el Plan de Desarrollo Urbano en su versin de 1987
aconsejaba esto, no se dio por la especulacin que se present en el precio de los predios dando
origen a la ocupacin de las laderas que antes se mencion.
3.5.8.2. Nodos

Dentro de la ciudad se distinguen algunos nodos, los cuales se encuentran localizados en lugares
estratgicos de concentracin de la poblacin en los que se llevan acabo eventos de todo tipo

como son: la Alameda Granados Maldonado con la zona de CU norte; el Centro Histrico,
especficamente la Plaza Cvica Primer Congreso de Anhuac; el Mercado central Baltasar R. Leyva
mancilla y la central de autobuses; la glorieta de Vicente Guerrero; el puente sobre la federal y que
es entrada a la col. Galeana y la aeropista; la zona militar sobre la misma carretera federal y los
trboles para acceder al panten antiguo, por cierto ya saturado; paralela a esta vialidad, la calle
de Ayutla que desaloja el centro sobre la otra vez carretera federal, siendo la nica vialidad que
atraviesa en desnivel la carretera federal a la mitad del tramo urbano, permitiendo el acceso en
ambos carriles laterales; la zona comercial de la tienda de Comercial Mexicana, el conjunto
turstico Jacarandas y el Hospital del ISSSTE, el museo de la Avispa y la carretera federal Mxico
Acapulco; el monumento a las banderas que forma una glorieta, la ms grande en la ciudad.
3.5.8.4. Hitos

Finalmente los hitos dentro de la Cuidad son puntos de referencia urbanos que por su altura e
importancia sobresalen en el conjunto, tal es el caso de la Catedral ubicada en el Centro Histrico
o las capillas de cada barrio que integran los barrios tradicionales. El edificio Vicente Guerrero del
Gobierno del Estado, se reconoce por los habitantes y es un punto de referencia de las colonias
perifricas, que desde arriba lo ubican fcilmente por la altura, o a la tienda de Comercial
Mexicana, que por su extensin y color de su techumbre se le ubica fcilmente. Lo mismo sucede
con las antenas repetidoras de Radio y Televisin conocidas como las antenas hacia el Oriente y
aunque de manera fatal, las antenas que prosperaron recientemente de telefona celular, logran
este cometido. En la entrada de la ciudad viniendo de Mxico, destaca el monumento a Vicente
Guerrero en el lugar denominado Cerrito Rico y en la parte baja del mismo sitio la presa del mismo
nombre. A la salida a Acapulco se encuentra el edifico de la Procuradura de Justicia del Estado, el
Semefo y la PGR, al que la poblacin identifica como La Procu, ms adelante el Reclusorio, que
anteriormente serva de referencia para los lmites de la zona urbana, sin embargo esto ya ha sido
rebasado.

3.5.9. Problemtica ambiental

El medio ambiente en general an esta limpio en lo que respecta al aire por la poca actividad de
tipo industrial, pero los incendios forestales provocados o no, son el ms importante enemigo; el
agua tiene problemas porque la baja cobertura vegetal incrementa la erosin y esta se manifiesta
con mayor gravedad en las reas urbanas situadas en los terrenos planos y semiplanos de las
partes bajas, provocando entre otras cosas que el agua no sea aprovechable agregndose a las
aguas negras producidas por la ciudad.

No obstante lo anterior, una fuente principal de contaminacin del aire, agua y tierra es la gran
cantidad de desechos slidos que nuestra sociedad elimina da con da, creando basureros
clandestinos, rellenando terrenos o incinerndola.

La filtracin del agua de lluvia a travs de los desechos y terrenos rellenados produce la
contaminacin del agua subterrnea. Al igual que la gran cantidad de drenajes que se vierten
directamente a las barrancas naturales, sobre todo en la periferia de la mancha urbana.

3.5.10. Riesgos y Vulnerabilidad

Existen asentamientos de nuevas colonias y fraccionamientos dentro de la actual mancha urbana

que se localizan en zonas de riesgo, las cuales deben ser restringidas a su futuro crecimiento, ya
que una vez establecidas dan posibilidad a que en su periferia se puedan seguir estableciendo
nuevos asentamientos, lo cual no es deseable por el riesgo latente que se detecta, tal es el caso de
las zonas aledaas a los cauces de las barrancas que siguen siendo invadidas; las zonas federales
ubicadas en los mrgenes de las lneas de alta tensin en las zonas altas al poniente de la mancha
urbana; el rea baja de la presa de cerrito rico y los nuevos asentamientos que se ubican en la
parte alta de la colonia el polvorn; el libramiento a Tixtla sobre la cota 1350 msnm, como
referencia se tiene el caso del derrumbe registrado el da 23 de Diciembre de 2003, que cerr la
salida a la carretera de Tixtla en sus dos carriles por ms de 48 hrs. y que da una clara idea de que
esas zonas no deben de permitir ningn tipo de asentamiento urbano, no es la primera vez que en
esta zona se presentan estos desgajamientos y sin embargo se siguen dando autorizaciones en
esta rea.
3.5.11. Sntesis del Diagnstico- Pronstico.
Chilpancingo es una ciudad donde estas relaciones no son tan intensas ni complejas como en otras
localidades. Las funciones econmicas bsicas son unifuncionales y se derivan de la prestacin de
los servicios. Sin embargo, el desmedido crecimiento poblacional de la Ciudad de Chilpancingo ha
experimentado y enfrenta actualmente grandes desafos ocasionados por un anrquico
crecimiento urbano en zonas no aptas para el desarrollo urbano, zonas de riesgo y adems con
poca o nula factibilidad para la dotacin de equipamiento e infraestructura, por el costo que
plantea la extensin de los mismos.
En general, el territorio de la Ciudad de Chilpancingo presenta distintos grados de urbanizacin
dentro de los cuales se pueden apreciar reas con alto potencial econmico; pero tambin, zonas

con enormes limitaciones y carencias de infraestructura bsica, que son la mayor parte del
territorio urbano
La tendencia de crecimiento, tambin repercutir en las deficiencias y problemas relacionados con
la vialidad y el transporte, pues de no atenderse, se agudizar el congestionamiento vehicular
tanto en la zona centro de la ciudad, como en el resto de la ciudad, principalmente en la parte
oriente, donde actualmente la poblacin emplea una parte importante de su tiempo en lentos y
largos recorridos hacia las fuentes de trabajo y los servicios, a pesar de la cercana geogrfica.

II. OBJETIVOS Y METAS

El presente Plan de Desarrollo Urbano de Chilpancingo tiene como finalidad cubrir los siguientes
objetivos, ya que a partir de stos se pretende coadyuvar junto con los diferentes mbitos
gubernamentales y sectores de la sociedad, el adecuado desarrollo urbano de la Ciudad.

Al igual, posteriormente se plantean las metas que se pretenden alcanzar en el corto, mediano y
largo plazo, considerando de antemano la poblacin proyectada, contenida en el presente plan.

1. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS

Analizar la dinmica urbana de la Ciudad de Chilpancingo para identificar su problemtica, las

tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio natural, social y urbano.
Ordenar y regular el crecimiento y desarrollo del rea urbana de la Ciudad de Chilpancingo para
as, lograr una distribucin equilibrada tanto de las actividades, como de la misma poblacin.
Promover el desarrollo urbano integral y equilibrado de la Ciudad de Chilpancingo, para lograr
una mejor distribucin de los componentes de su estructura urbana.
Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el ordenamiento
urbano de la Ciudad de Chilpancingo y sus reas aledaas, definiendo las zonas aptas y las no
aptas para el desarrollo urbano.
Propiciar las condiciones necesarias y favorables para que la poblacin de la Ciudad de
Chilpancingo tenga acceso a los beneficios del desarrollo urbano, en materia de suelo, vivienda,
infraestructura, equipamiento y servicios pblicos,

 Conservar, mejorar y aprovechar el medio ambiente de Chilpancingo, para contribuir en el

mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

1.1. Planeacin

Dotar de elementos tcnicos y de validez jurdica a las autoridades municipales de Chilpancingo,

para garantizar el control, la ordenacin y regulacin del desarrollo urbano en el Centro de
Poblacin.
Establecer una planeacin participativa, con sentido tico y poltico que refuerce la legitimidad
democrtica, que cumpla como instrumento de precisin y gua para la accin concertada entre la
sociedad civil y el gobierno.
Establecer los lineamientos normativos que en materia de planeacin regirn el control,
mejoramiento y crecimiento de la Ciudad de Chilpancingo.
Concretar en obras materiales, los objetivos y estrategias propuestas en el Plan, a fin de
promover el adecuado desarrollo urbano, econmico, social y poltico de la Ciudad de
Chilpancingo tanto a nivel local como regional.

Integrar las obras y proyectos definidos en concordancia con la fase de diagnstico pronstico.
1.4. Vivienda

Aprovechar las zonas urbanas consolidadas que cuentan con infraestructura, equipamiento y
servicios pblicos, para su utilizacin como reas habitacionales.
Crear un programa de mejoramiento de la vivienda en condiciones precarias, principalmente en
las zonas de bajos recursos econmicos.
Dotar de infraestructura y servicios a las reas urbanas que carezcan de ello, para su promocin
en la construccin de viviendas, con base a la zonificacin propuesta por el presente plan.
Establecer los lineamientos generales para la promocin de desarrollos habitacionales accesibles
a la poblacin de bajos recursos y as, evitar la generacin de asentamientos irregulares.
1.5. Vialidad y Transporte

 Mejorar la infraestructura vial que garantice el buen funcionamiento del sistema de

comunicaciones y de transporte, favoreciendo la integracin intra e interurbana, entre la zona nororiente y poniente de la Ciudad de Chilpancingo.
Desarrollar un programa de mantenimiento y ampliacin de la red vial que permita desahogar el
trnsito vehicular de las principales vialidades del centro de la ciudad.
Definir lineamientos que permitan normar el establecimiento de bases de transporte pblico y
sitios de taxis a fin de evitar su concentracin en puntos conflictivos de la ciudad.
Realizar acciones en pro del mejoramiento de las rutas de transporte pblico Inter e
intramunicipal, con el objeto de agilizar el trnsito vehicular.

1.6. Equipamiento Urbano

Acondicionar los espacios necesarios para la dotacin de equipamientos, principalmente en las

zonas de mediana densidad, para apoyar la redensificacin de dichas reas.
Definir una adecuada distribucin del equipamiento, de acuerdo a las caractersticas y
requerimientos de cada una de las colonias.
Suprimir el dficit existente en el equipamiento educativo, principalmente en los niveles bsicos,
y centros de capacitacin para el trabajo.
Construir el equipamiento necesario que apoye las actividades econmicas locales que se
desarrollan en el municipio.
Definir mecanismos de desconcentracin en el centro urbano de la ciudad para generar mayor
accesibilidad a toda la poblacin y a los medios de transporte pblicos.
Construir el equipamiento necesario de recreacin y deporte que permitan a la poblacin tener
alternativas de distraccin.

1.7. Industria

Definir las bases para consolidar y fortalecer la micro, pequea y mediana empresa dentro de la
ciudad para generar empleos permanentes.
Promover la inversin de la iniciativa privada para el establecimiento de industria generadora de
empleos.

1.8. Turismo

Impulsar a los actores locales del desarrollo de la ciudad de Chilpancingo a la inversin en

equipamiento turstico en reas asignadas por el plan para dicho rubro, generando empleos y
centros de recreacin a la poblacin en general.
Impulsar la actividad artesanal regional en el centro de poblacin generando el equipamiento
necesario para atraer a un mayor nmero de visitantes en un lugar exclusivo para dicha actividad.

1.9. Imagen Urbana

Crear los instrumentos normativos que permitan conservar las caractersticas arquitectnicas
tradicionales en la Ciudad, a fin de mantener la armona y compatibilidad arquitectnica en los
usos del suelo de la zona.
Con la supervisin y aval de la Coordinacin de Monumentos Histricos del INAH incorporar al
catlogo de bienes histricos, el inventario municipal de los inmuebles considerados como
patrimonio histrico.
Crear el reglamento de imagen urbana con el objeto de homogeneizar las caractersticas
arquitectnicas de las zonas urbanas con uso habitacional; as como los diferentes
establecimientos comerciales y de servicios.
Instrumentar acciones en pro del mejoramiento de la imagen urbana, de forma coordinada entre
el ayuntamiento y la iniciativa privada.

1.10. Medio Ambiente

Detectar las alteraciones al medio fsico (flora, fauna, aire, agua y suelo), e incorporar medidas
que garanticen su mitigacin y control.
Realizar acciones de reforestacin en las zonas que se localizan entre la mancha urbana y las
zonas de alto riesgo establecidas en el apartado de medio natural.
Evitar la contaminacin del suelo y agua, definiendo sus usos en reas destinadas segn las
potenciales naturales y sociales de cada zona.

 Ejecutar programas, en coordinacin con la poblacin, para la limpieza de aceras y lugares

pblicos.
Normar y controlar para su recuperacin ecolgica las reas donde se realiza la explotacin de
bancos de materiales.
Crear los mecanismos que permitan a los particulares el reciclamiento de basura con la finalidad
de disminuir los gastos en su disposicin final.
Ubicar el rea ms adecuada para la disposicin final de los residuos slidos, de acuerdo a la
NOM ECOL 083, creada para tal fin.

1.11. Riesgos y vulnerabilidad

Establecer acciones orientadas a prevenir posibles fenmenos en las zonas con mayor
probabilidad de riesgo y as proteger a la poblacin en caso de ocurrir posibles desastres.
Reubicar los asentamientos humanos establecidos en zonas de alto riesgo para evitar

1.12. Participacin de la comunidad

Generar una estrategia orientada a concientizar a la poblacin de su participacin en el

desarrollo del rea urbana del municipio.
Crear mecanismos permanentes para promover la participacin social, instrumentando,
mejorando y replanteando, segn sea el caso o generando aquellos reglamentos que posibilitan su
participacin en la vida municipal.

1.13. Administracin urbana

Contar con una administracin pblica eficiente en su desempeo, eficaz en la respuesta a las
demandas de la sociedad y honrada en los procesos de gestin, que impulse la formacin de una
cultura de modernizacin y mejoramiento de la funcin pblica, involucrando a la sociedad en el
seguimiento de todas las acciones que de este Plan emanen.

 Vigilar el estricto cumplimiento de la legislacin y normatividad vigentes en materia de control y

evaluacin, y verificar que la gestin pblica se apegue a los criterios de transparencia, honradez,
eficiencia y productividad.

2. METAS

Las metas que se pretenden cubrir a partir del presente Plan de Desarrollo Urbano de
Chilpancingo, estn en funcin de la poblacin esperada en el corto, mediano y largo plazo.

2.1. Metas a corto plazo (2005)

Alcanzar una poblacin total de 163,881 habitantes manteniendo una TCMA de 2.8 %.
Iniciar la consolidacin del rea urbana actual contemplado la saturacin de las reas baldas en
un 30 %
Alcanzar una cobertura de servicios en un 80 %.
Mejorar las condiciones de calidad y servicio del equipamiento existente, y en algunos casos
desconcentrar aquellos que no cubran con los radios de accin a las zonas que as lo requieran.
Incrementar el parque habitacional a un total de X viviendas
Regularizar el 30 % de los asentamientos irregulares existentes dentro de la mancha urbana
prevista.
Elaborar y poner en prctica los instrumentos normativos necesarios para ordenar, controlar y
mejorar el crecimiento urbano de la Ciudad de Chilpancingo.

2.2. Metas a mediano plazo (2011)

Estimar una poblacin de 192,287 habitantes conservando una TCMA de 2.7 %

Alcanzar una consolidacin del rea urbana actual considerando una saturacin de las reas
baldas en un 50 %
Lograr una cobertura de servicios en un 85 %.

 Construir el equipamiento necesario para satisfacer las demandas que exige la poblacin
proyectada para este periodo.
Incrementar el parque habitacional a un total de X viviendas
Regularizar el 75 % de los asentamientos irregulares existentes dentro de la mancha urbana
prevista.
Realizar la construccin de grandes obras para mejorar la infraestructura vial que garantice el
buen funcionamiento del sistema de comunicaciones y de transporte, favoreciendo la integracin
intra e interurbana, entre la zona nor-oriente y poniente de la Ciudad de Chilpancingo.

2.3. Metas a largo plazo (2025)

Lograr una poblacin de 271,429 habitantes considerando una TCMA promedio de 2.6 %
Garantizar una cobertura de servicios en un 90 o 95 %.
Consolidar el rea urbana actual y la saturacin de baldos en un 100% orientando su expansin
hacia el sur de la ciudad en forma concentrada.
Cumplir con los requerimientos de equipamiento necesarios para atender al 100 % las demandas
de poblacin proyectada.
Incrementar el parque habitacional a un total de X viviendas
Regularizar al 100 % los asentamientos irregulares existentes dentro de la mancha urbana
prevista.
Ser una ciudad ofertante de oportunidades de desarrollo humano integral a todos sus
habitantes, ser dinmico, con liderazgo en su entorno regional y estatal como ciudad con
caractersticas capaz de elevar la calidad de vida de la poblacin.
El programa establece las siguientes polticas, objetivos y estrategias:

|POLTICA |OBJETIVO |ESTRATEGIA |

|- De ordenacin del territorio y accin |- Maximizar la eficiencia econmica del |- Disear,
proyectar, promover y articular |
|urbana y regional: Programa de ordenacin |territorio garantizando su cohesin social y|en el
contexto del Pacto Federal, una |

|del territorio. |cultural. |poltica de Estado de Ordenacin del |

|- De desarrollo urbano y regional: Programa |- Integrar un Sistema urbano Nacional, en
|territorio y de accin urbana y regional. |
|Hbitat. |sinergia con el desarrollo regional en |- Disear, proyectar, promover, normar y |
|- De suelo y reserva territorial: programa |condiciones de sustentabilidad. |coordinar en el
contexto del Pacto Federal |
|de suelo y reserva territorial. |- Integrar el suelo apto para el desarrollo |una poltica nacional de
desarrollo urbano y|
|- De prevencin y atencin de impactos por |urbano como instrumento de soporte para la
|regional e impulsar proyectos estratgicos |
|destrozos naturales en zonas urbanas y |expansin urbana satisfaciendo los |con visin integral
en regiones, zonas |
|rurales. |requerimientos de suelo para la vivienda y |metropolitanas y ciudades. |
| |el desarrollo urbano. |- Disear, promover, normar y articular en |
| |- Prevencin de los desastres en las zonas |el contexto del pacto Federal una poltica |
| |de media y alta vulnerabilidad. |nacional de suelo y reservas territoriales. |
IV POLTICAS Y ESTRATGIAS

1. POLTICAS DE DESARROLLO URBANO

Hoy en da, uno de los principales problemas es planear adecuadamente el desarrollo de los
asentamientos humanos, debido principalmente a que anteriormente no exista operatividad,
evaluacin y control de los planes de desarrollo urbano realizados; de est manera tampoco se
poda generar un ordenamiento adecuado de la Ciudad y su territorio municipal. Es as como surge
la necesidad de elaborar planes que generen polticas viables de desarrollo y de ordenamiento de
los asentamientos humanos; tal es el caso del Plan de desarrollo Urbano de Centro de Poblacin
de Chilpancingo, Guerrero donde se determina polticas y estrategias definidas para alcanzar tal
propsito.
1.1. Conservacin

Tienen como misin mantener el equilibrio ecolgico y preservar el buen estado de la

infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos del centro de poblacin de
Chilpancingo, incluyendo los valores histricos y culturales

1.2. Mejoramiento

Ordenar y renovar la estructura urbana del centro de poblacin, deteriorada fsica o

funcionalmente.

1.3. Crecimiento

Regularn el desarrollo fsico de la ciudad de Chilpancingo, controlando la expansin urbana

particularmente en la zona Poniente y Oriente, densificando el rea urbana para optimizar la
ocupacin de zonas actualmente subutilizadas en cuanto a su capacidad instalada de
infraestructura, equipamiento y servicios; y orientar el crecimiento demogrfico a zonas dentro
del rea urbana susceptible de Desarrollo Urbano.