SEGN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Efectos legales del domicilio y la validez de

la notificacin
http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-efectos-legales-del-domicilio-yvalidez-de-notificacion-6035.aspx#.u_uyhpl5olg

Marco Arvalo Salazar. Abogado*

Informe. El presente artculo aborda una de las situaciones que muchas veces resulta compleja en
el desarrollo del procedimiento administrativo y que responde a la pregunta: dnde se notifica
vlidamente al administrado en un procedimiento administrativo?
La legislacin nacional reconoce bsicamente tres domicilios: el domicilio real, el domicilio procesal
y el domicilio fiscal. Sin embargo, para efectos del procedimiento administrativo, atendiendo a los
numerales 1 y 5 del artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
solo son vlidos los dos primeros(1). As, entendemos por domicilio real aquel que sirve de
residencia habitual del administrado y que, tericamente, figura en el documento nacional de
identidad (DNI) en el caso de personas naturales, aunque en la realidad muchas personas no
actualizan su domicilio real y en su documento de identidad figura, por ejemplo, aquel domicilio
donde viva con sus padres, el inmueble que era propio pero donde ya no vive o esa casa o
departamento que alguna vez alquil.
Todas estas situaciones implican riesgos que asume el administrado y que no son oponibles a la
administracin porque el artculo 21 de la Ley N 27444 establece que la notificacin personal se
har en el domicilio que conste en el expediente o en el ltimo domicilio que el destinatario seal
en otro procedimiento anlogo en la propia entidad dentro del ltimo ao (tanto para personas
naturales como jurdicas).
No obstante, en caso de que el administrado no haya indicado domicilio o este no exista, la
autoridad deber emplear el domicilio sealado en el DNI del administrado y, finalmente, de
verificarse que la notificacin tampoco puede realizarse en este ltimo por circunstancias
especficas descritas en el numeral 23.1.2 del artculo 23 de la misma ley, se proceder a la
notificacin mediante publicacin (edicto).
Mayores riesgos
Los domicilios procesales son quizs los que revisten mayor riesgo para el administrado porque si
bien la ley no establece un lmite para variarlos, el titular no suele actualizarlos cuando, por
ejemplo, decide cambiar de abogado por convenir a su pretensin o termina en malos trminos con
el abogado anterior, quien no le devuelve los documentos completos de su caso pero sigue
recibiendo las notificaciones, las que se consideran vlidas para la ley en la medida en que el
administrado no haya comunicado vlidamente tal modificacin de domicilio.

En ese escenario, en un mismo procedimiento administrativo, un administrado bien podra designar

ms de un domicilio procesal en primera instancia y otros tantos en segunda instancia. Imaginemos
el escenario de un procedimiento sancionador, en el cual se designa la oficina particular de un
abogado cuando se presenta el escrito de descargo; luego, cuando se interpone recurso de
reconsideracin se vara el domicilio procesal al Estudio ABC Abogados y, finalmente, en
segunda instancia, va recurso de apelacin, el administrado designa la oficina de un tercer
abogado como domicilio procesal. Ahora bien, nada impide que el domicilio real del administrado
tambin sea su domicilio procesal durante parte o todo el procedimiento administrativo.
Por ltimo, en el mismo domicilio real de un administrado pueden recaer todos los domicilios
explicados y la administracin deber calificar la oportunidad y la forma de la notificacin.
Domicilio fiscal
El domicilio fiscal es el declarado por el administrado ante la Sunat, pero no es vlido para efectos
del procedimiento administrativo, segn el artculo 11 del Cdigo Tributario, aprobado mediante DS
N 135-99-EF (2). El caso prctico ms inmediato de esta imposibilidad procesal corresponde a un
excandidato a la alcalda de Lima, que teniendo domicilio real en la Provincia Constitucional del
Callao, seal su domicilio fiscal como domicilio mltiple para cumplir con el requisito de ley para
postular pero su candidatura fue tachada en este extremo por el Jurado Nacional de Elecciones
(JNE), mediante Res.
N 1531-2010-JNE, en los siguientes trminos: Segn los argumentos del JNE, el 'domicilio fiscal'
de acuerdo con el Cdigo Tributario, es el lugar fijado dentro del territorio nacional para todo efecto
tributario, aunque ello no implica que la persona tenga una ocupacin habitual en el domicilio
consignado como fiscal. As, sigue la resolucin, resultara irrazonable aceptar que un candidato
cuyo domicilio siempre figur en el departamento de Piura, fij su domicilio fiscal en el
departamento de Tacna y por ende, se le tenga domiciliado en este ltimo(3).

Publicado: 25/05/2013

https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=pluralidad%20de%20domicilios%20persona%20juridica%20peru

pluralidad de domicilios persona juridica peru

http://blog.pucp.edu.pe/item/165141/que-es-el-domicilio

B. DOMICILIO DE LAS PERSONAS COLECTIVAS.

Como atributo de la personalidad una persona jurdica puede tener una pluralidad de domicilios.
Se admite la Teora de las Sucursales, segn la cual donde haya una sucursal est ser tomada
como domicilio general.
Artculo 55.- DOMICILIO
I. El domicilio de las personas colectivas es el lugar fijado en el acto constitutivo, y a falta de
ste, el lugar de su administracin.
II. Cuando establezcan agencias o sucursales en lugar distinto al de su administracin, se tendr
tambin como domicilio dicho lugar para los actos que realice y las obligaciones que contraiga la
agencia o sucursal. (CC 55).
Cuando la empresa por su actividad econmica instala sucursales en otro municipio, por
ejemplolos bancos, ese lugar tambin esta constituido como domicilio.
Ocurra con el centralismo que, quien entraba en conflicto con l ente colectivo se deba
trasladar hasta el lugar de administracin. Hoy en da se soluciona ante el juez del domicilio de
la sucursal.
C. NATURALEZA JURDICA.
Para Josserrand la Teora de la pluralidad de Domicilios/Sucursales tiene su base en el Domicilio
De Eleccin. La empresa elije los lugares donde va tener beneficios donde va expandirse.
Mazeaud considera que la naturaleza jurdica de la Teora de las Sucursales est en la nocin de
Residencia, ste es el lugar donde una persona vive temporalmente y cuando instala una
sucursal lo hace para un tiempo de vida mas o menos prolongado pero temporal.
DOMICILIO PROCESAL
Es el domicilio obligatorio que se consta en toda accin de orden privado publico que se inicia
en la justicia ordinaria.

https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=persona+juridica+se+le+notifica+en+su+domicilio+fiscal+peru&start=10

persona juridica se le notifica en su domicilio fiscal peru

https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=domicilios+personas+juridicas+en+la+jurisprudencia+peruana

domicilios personas juridicas en la jurisprudencia peruana

https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=personas+juridicas+notifica+a+nivel+judicial+peru

personas juridicas notifica a nivel judicial peru

https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=es%20valido%20notificar%20a%20una%20empresa%20en%20su%20sucursal%20peru

es valido notificar a una empresa en su sucursal peru

https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=domicilio%20de%20persona%20juridica%20jurisprudencia%20peruana

domicilio de persona juridica jurisprudencia peruana

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/02389-2009-AA.html

cual es el domicilio de la persona juridica tribunal constitucional peruano

https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=cual%20es%20el%20domicilio%20de%20la%20persona%20juridica