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Juazeiro do Norte
2013
Introduo
Polticas pblicas so conjuntos de programas, aes e atividades desenvolvidas pelo
Estado diretamente ou indiretamente, com a participao de entes pblicos ou privados,
que visam assegurar determinado direito de cidadania, de forma difusa ou para
determinado seguimento social, cultural, tnico ou econmico. As polticas pblicas
correspondem a direitos assegurados constitucionalmente ou que se afirmam graas ao
reconhecimento por parte da sociedade e/ou pelos poderes pblicos enquanto novos
direitos das pessoas, comunidades, coisas ou outros bens materiais ou imateriais.
Exemplos de Polticas Pblicas: A educao e a sade no Brasil so direitos universais
de todos os brasileiros. Assim, para assegur-los e promov-los esto institudas pela
prpria Constituio Federal as polticas pblicas de educao e sade.
As polticas pblicas podem ser formuladas principalmente por iniciativa dos
poderes executivo, ou legislativo, separada ou conjuntamente, a partir de demandas e
propostas da sociedade, em seus diversos seguimentos.
A poltica pblica como rea de conhecimento acadmico nasce nos Estados Unidos
por meio da reflexo sobre a ao do governo e no do Estado. Devemos aqui diferenciar
governo de Estado. Governo um grupo que ganha uma eleio e fica por tempo
determinado no poder. J Estado a estrutura, a instituio a qual o governo representa;
a nao politicamente organizada. Assim, tanto aes (o fazer) quanto inaes (o no
fazer) dos governos so passveis de serem formulados cientificamente e de serem
analisados por pesquisadores independentes.
A participao da sociedade na formulao, acompanhamento e avaliao das
polticas pblicas em alguns casos assegurada na prpria lei que as institui. Assim, no
caso da Educao e da Sade, a sociedade participa ativamente mediante os Conselhos
1 Parte
Uma poltica pblica deve pelo menos ter um fluxo de informaes em relao a um
objetivo que visa atender as necessidades da sociedade. O poder pblico procura antecipar
necessidades
ao
planejar
implementar
aes
que
criemcondies
estruturais
de
Definices
O conjunto de aes coletivas voltadas para a garantia dos
direitos sociais, configurando um compromisso pblico que
visa dar conta de determinada demanda, em diversas reas.
Expressa a transformao daquilo que do mbito privado em
aes coletivas no espao pblico.
Processo poltico composto pelas seguintes fases:
identificao do problema; articulao problema; definio de
agenda; formulao de polticas; legitimao poltica;
concepo e desenvolvimento; execuo do programa;
reavaliao do programa, e mudana de poltica.
Esse processo composto pelas seguintes fases: construo da
agenda; especificao de alternativas (formulao); escolha de
uma alternativa (adoo); implementao; avaliao e reajuste.
Analisa a poltica pblica a partir de seu planejamento e
argumenta que o processo de deciso poltico-social a parte
mais importante do planejamento.
Domiclios
Mdia de
Particulares Moradores
Permanentes
por
Domiclio
3.403
4,34
Populao
14.771
Homens:
7.168
Mulheres:
7.603
Idade/
anos
- 01
01 a 04
05 a 09
10 a 14
15
16 e 17
18 e 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 ou +
Nmero
de pessoas
429
1.715
1.820
1.866
325
652
608
1.454
1.185
944
789
644
556
477
340
329
227
174
116
121
Desempregados
Renda fixa
Trabalho temporrio
42,00%
28,00%
32,00%
Localizao Ponto Inicial e Final: Cruzamento da rua Dr. Jos Paracampos com a Av.
Prefeito Ailton Gomes, por esta at a rua Virgnia de Mendona, por esta at a Av. Dr
Leo Sampaio, por esta at a rua Luciano Tefilo, por esta at a rua Padre Alcntara, por
esta at a rua Dr. Jos Paracampos, por esta at o ponto inicial . (Fonte: Engenheiro
Mario B. Filho).
Caractersticas Bairro urbano, com ndice de analfabetos de 36,99%, com renda mdia
mensal familiar de aproximadamente R$ 351,00. Populao composta em sua maioria de
pessoas pobres (sobrevive com at R$ 1,00 dia). Faz divisa com os bairros: Lagoa Seca,
Jos Geraldo da Cruz, Piraj, Romeiro e Tringulo.
1.3
Parte
Populao
Idade/
anos
- 01
01 a 04
05 a 09
10 a 14
15
16 e 17
18 e 19
20 a 24
Nmero
Renda mdia
de pessoas por familia
429
1.715
1.820
1.866
325
652
608
1.454
R$ 351,00
3.403
4,34
14.771
Homens:
7.168
Mulheres:
7.603
2.2
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 ou +
1.185
944
789
644
556
477
340
329
227
174
116
121
3 Parte
A expresso "indicadores sociais" surgiu nos EUA, em 1966. Foi veiculada em uma obra
coletiva por Raymond Bauer e chamada Social Indicators. A finalidade desse estudo era avaliar
os impactos da corrida espacial na sociedade americana. A observao da mudana da sociedade
em termos scio-econmicos, dada a precariedade dos dados existentes, s pde ser contornada
por Bauer e seus colegas atravs da construo de indicadores de carter social; isso permitiu
uma anlise aprofundada do conjunto das condies sociais, polticas, econmicas e tericas.
Nesse mesmo ano de 1966, o Pesquisador Daniel Bell, em relatrio da National Comission on
Technology and the American Economy, Captulo IX, fez proposieselativas elaborao de
uma "contabilidade social"; isto , sem falar diretamente emindicadores sociais, a eles faz
meno ao propor um sistema de "computes sociais". Essa foi a primeira proposta ligada aos
indicadores sociais a ser referendada por um rgo do governo.