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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TRMINOS DE REFERENCIA TIPO PARA LA ELABORACION DE ESTUDIO DE


IMPACTO AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE ABASTECIDOS POR POZO O MANANTIAL Y SUS SISTEMAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
A. Base legal
Los presentes Trminos de Referencia se emiten para dar cumplimiento a lo establecido en el
Art. 19 de las Reformas del Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente1: El Formulario
Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental podrn presentarse simultneamente, siempre y
cuando se refiera a una actividad, obra o proyecto que por sus caractersticas, segn la
Categorizacin, previamente se tenga la certeza que debe presentar un Estudio de Impacto
Ambiental y adems, que el Ministerio haya publicado los Trminos de Referencia Tipo que se
deben usar para la elaboracin de dicho Estudio. Dicha facilidad se da sin perjuicio que el
Ministerio realice las acciones establecidas en los nmeros 2, 3 y 4 del referido artculo. Cabe
aclarar que el Formulario Ambiental deber acompaarse por los documentos legales que
corresponda.
Asimismo, tienen por objeto orientar al Titular y al equipo de Prestadores de Servicio que sern
responsables de la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, y proporcionar el contenido
general y la descripcin de los apartados, que deber comprender dicho documento, en
concordancia con lo establecido en la Ley del Medio Ambiente, Reglamento General y sus
Reformas, en lo relativo a la Evaluacin Ambiental.
Para dar cumplimiento al Art. 20 de la Ley del Medio Ambiente, en lo relativo al Alcance del
Permiso Ambiental de Ubicacin y Construccin y, al Permiso Ambiental de Funcionamiento, el
Estudio de Impacto Ambiental en todo su contenido, incluyendo el Programa de Manejo
Ambiental, deber presentar por separado lo que corresponde a las etapas de Construccin y
Funcionamiento. La validez del Permiso Ambiental de Ubicacin y Construccin ser por el
tiempo que dure la construccin de la obra fsica; una vez terminada la misma, incluyendo las
obras o instalaciones de tratamiento y atenuacin de impactos ambientales, se emitir el
Permiso Ambiental de Funcionamiento por el tiempo de su vida til y etapa de abandono, sujeto
al seguimiento y fiscalizacin del Ministerio.
Es importante aclarar que, presentar el referido documento, no obliga a este Ministerio a
su aprobacin y por consiguiente al otorgamiento del Permiso Ambiental, para ello es
responsabilidad del titular demostrar la viabilidad ambiental, social y legal del proyecto
en el respectivo Estudio. Previo a la presentacin de la documentacin ambiental, el
titular deber haber evaluado la disponibilidad del recurso hdrico en calidad y cantidad.
B. Condiciones de cumplimiento para la Recepcin del Estudio de Impacto Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental, deber estar acompaado del Formulario Ambiental con
toda la documentacin tcnica y legal requerida en ste.
El documento deber ser conciso, especfico y limitado a los impactos ambientales
negativos significativos, que se prev generar la ejecucin del proyecto, en el sitio y su
entorno.
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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales

Con un enfoque tcnico, analtico e integral de los componentes del mismo, concentrndose
en su orden, en acciones de prevencin, atenuacin y compensacin a los potenciales
impactos.
Deber entregar a este Ministerio los siguientes documentos impresos: un original, una
copia por cada municipio que forme parte del rea de influencia del proyecto ms una
copia adicional, la cual ser utilizada por tcnicos de la Direccin General de Evaluacin y
Cumplimiento para su evaluacin y un CD con el archivo digital del Estudio completo en
formato PDF.
Todos los estudios tcnicos complementarios solicitados en estos TDR y los que el Titular
del proyecto considere necesario anexar, debern ser elaborados por profesionales
expertos y competentes en la especialidad del estudio tcnico presentado, quienes debern
firmar como responsables de su elaboracin, de las conclusiones y recomendaciones
contenidas en dichos estudios tcnicos.
Para efecto de la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), el documento en
todos sus apartados deber separar claramente las etapas de Construccin y la de
Funcionamiento, incluyendo en la primera la de preparacin del sitio. Asimismo, el
Programa de Manejo Ambiental (PMA) deber presentar por separado la informacin
relativa a la implementacin de medidas ambientales, el monitoreo y el cronograma de
ejecucin, conforme pertenezcan a esas dos grandes etapas e incorporar, de ser pertinente
y segn corresponda, las medidas de contingencia ambiental derivadas del estudio de
riesgo.
El titular, sin perjuicio al proceso de participacin ciudadana establecido en el marco legal
vigente, deber promover mecanismos de informacin, participacin y difusin con los
involucrados a lo largo del proceso de evaluacin ambiental, con el objeto de prevenir y
resolver conflictos ambientales; contribuir a una mayor transparencia en la toma de
decisiones sobre las intervenciones humanas; y permitir que ellas se concilien con la
proteccin del medio ambiente, con la calidad de vida y con los intereses de la comunidad.
El Titular del proyecto deber revisar y aceptar el contenido del Estudio de Impacto
Ambiental, firmando de visto bueno la hoja de titulo y autores; as como, cada uno de los
cuadros que conforman el Programa de Manejo Ambiental, Programa de Monitoreo y
Cronograma de Actividades.
A fin de facilitar la comprensin, revisin y evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental, se
recomienda:
a. Evitar comentarios ambiguos o subjetivos. Todo lo expuesto debe basarse en criterios,
normas, registros y datos de total aceptacin y validez que pueden ser respaldados con
informacin Anexa.
b. Usar el Sistema Internacional de Unidades.
c. Las siglas y el vocabulario, propios de la actividad propuesta, deben ser o estar
claramente definidos.
El documento debe estar estructurado conforme las mejores tcnicas y mtodos de
investigacin, incorporando el orden de aparicin de cada uno de los apartados del Estudio
de Impacto Ambiental (ndice).

C. Equipo Consultor
El Estudio de Impacto Ambiental debe ser elaborado por un equipo tcnico interdisciplinario,
previamente inscritos en el registro de Prestadores de Servicios de Estudios Ambientales
de esta Cartera de Estado de acuerdo a lo establecido en el Art. 23 de la Ley de Medio

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tratamiento de aguas residuales

Ambiente. Los estudios tcnicos necesarios podrn ser desarrollados por especialistas del rea
de pertinencia y con amplia experiencia en su campo.
El equipo deber estar conformado por profesionales expertos y competentes que cubran las
reas especficas requeridas para la evaluacin ambiental del proyecto (se requiere al menos,
participacin de profesionales con experiencia en hidrogeologa, hidrologa, sistemas de
tratamiento de aguas residuales, sistemas de potabilizacin, sociologa u otra competencia
relacionada al proyecto).
D. Contenido del Estudio de Impacto Ambiental
El estudio de Impacto Ambiental, deber cumplir con lo dispuesto en los artculos 23 y 24 del
Reglamento General de la Ley de Medio Ambiente, y su contenido deber ser estructurado
conforme a los apartados siguientes:
1. Ttulo y autores.
a. La hoja de presentacin del Estudio de Impacto Ambiental deber detallar el Nombre
del Proyecto y la ubicacin del mismo, que deber coincidir con la informacin
indicada en el Formulario Ambiental presentado. La informacin del rea de
participacin de los diferentes profesionales en el Estudio de Impacto Ambiental
deber estar contenida en la cartula, incluyendo al coordinador del equipo.
b. En la hoja de crditos se debe registrar el nombre, informacin de contacto para
notificacin y firma del Titular del proyecto y/o Representante Legal, nombre de los
miembros del equipo interdisciplinario, indicando el nombre, firma y nmero de
inscripcin del Registro de Prestadores de Servicios de Ambientales de los
profesionales responsables del contenido tcnico del Estudio de Impacto Ambiental,
indicando el rea en la que cada uno particip.
Se deber presentar las copias respectivas de la resolucin de registro extendida por
este Ministerio. No se aprobarn Estudios que hayan sido elaborados por un solo
Prestador de Servicios de Estudios Ambientales.
Esta es una condicin obligatoria, la cual si no se cumple no se recibir el
Estudio de Impacto Ambiental en esta Cartera de Estado.

2. Resumen Ejecutivo: Deber contener una sntesis de cada apartado del documento, en
la que se muestren los resultados obtenidos de la evaluacin realizada, estableciendo la
viabilidad ambiental del proyecto; deber incluir el objetivo que se pretende alcanzar con
la ejecucin del proyecto, breve descripcin del mismo y de las caractersticas ms
relevantes de las condiciones de lnea base del medio fsico, biolgico y
socioeconmico; resumen genrico de los impactos potenciales relevantes y de las
medidas ambientales propuestas para prevenirlos, atenuarlos o compensarlos, con sus
respectivos costos comerciales actualizados, en el tiempo establecido en el cronograma
de ejecucin contemplado en el Programa de Manejo Ambiental. Incluir el Programa de
Manejo Ambiental, Programa de Monitoreo y Cronograma de Actividades, firmado y
sellado por el titular o representante legal.

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3. Propsito y necesidad. Definir claramente cul es el propsito y necesidad que justifica


la ejecucin del proyecto, tomando en cuenta la factibilidad y objetivos dentro del marco
legal existentes, competitividad, mercado, precios, ventajas o bondades como pas y
justificacin del proyecto evaluando sus impactos.
4. Descripcin del proyecto y de sus alternativas. En esta parte del Estudio se incluir,
al menos, los siguiente:
a) Localizacin del proyecto:
Indicar la localizacin del proyecto que incluya: kilmetros, metros, carretera /calle o
avenida, cantn(es), caseros, municipio(s) y departamento(s), segn proceda, as
como las coordenadas geogrficas de los principales componentes del mismo.
b) Descripcin del Proyecto:
Descripcin de la propuesta indicando en qu consiste el proyecto, sus objetivos y
alcances, fases y actividades a desarrollar en cada etapa del mismo (preparacin del
sitio, construccin y funcionamiento), rea del terreno, del proyecto y de cada uno de
sus componentes. Para cada uno de los componentes y usos debe indicar: reas a
ocupar, ubicacin, capacidad en trminos de tamao (m2 o ml, segn corresponda) y
tiempo de ejecucin.
i.

ii.
iii.

iv.

Presentar la descripcin detallada del proyecto, en qu consisten sus componentes


y actividades a desarrollar en cada etapa (preparacin del sitio, construccin y
funcionamiento).
Presentar el detalle de las reas del proyecto y de cada uno de sus componentes,
indicando la ubicacin y dimensiones segn corresponda.
Presentar los datos de la poblacin actual y proyectada, la dotacin aplicada a esta
poblacin as como los caudales de demanda de agua potable y caudales de aguas
residuales.
Describir los servicios bsicos y de infraestructura que incluir el proyecto y su
manejo durante cada etapa, en lo relativo a:
Vas de acceso: incluyendo ubicacin, derecho de va, tipo de material de la
superficie de rodamiento, servidumbres requeridas, calles marginales o de
incorporacin al proyecto.
Abastecimiento de agua potable, enfocndose principalmente a la etapa de
preparacin del sitio y construccin.
Aguas residuales: describir la forma en la que se manejarn las aguas
residuales en cada una de las etapas del proyecto y en cada componente.
Manejo y disposicin de desechos slidos. Detallar el tipo y cantidad de
desechos a generarse en las etapas de preparacin del sitio, construccin y
funcionamiento. (a) En relacin a los desechos a producirse durante las etapas
de preparacin del sitio y construccin, debe indicar el tipo de desecho
(descapote, terracera, demolicin u otro, si procede), la cantidad estimada de
material, el manejo y obras de proteccin a realizar para el control de
emisiones, prdida de material en poca de lluvias, entre otros, sitios de acopio
temporal, frecuencia de desalojo, y el sitio de disposicin final autorizado por el
MARN. (b) Para los desechos slidos generados durante la etapa de
funcionamiento, si se prev la recoleccin a travs del servicio municipal,
deber presentar la factibilidad de prestacin de dicho servicio, sellada y
firmada por el Alcalde Municipal o Sndico de la municipalidad correspondiente;
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v.
vi.

caso contrario, deber presentar una propuesta de manejo de los desechos


slidos comunes ambientalmente adecuada, que considere lo establecido en el
Reglamento Especial Sobre el Manejo Integral de los Desechos Slidos de la
Ley de Medio Ambiente e incluya la descripcin tcnica de dicha propuesta,
indicando si ser una recoleccin domiciliar puerta a puerta o si requerir de
contenedores de desechos, nmero y localizacin de los contenedores (s
procede), cantidad de desechos a manejar, prestador del servicio de
recoleccin, frecuencia de recoleccin prevista, sitio de disposicin temporal y
final de los desechos y, autorizacin emitida por la municipalidad competente
indicando el sitio de disposicin final autorizado (relleno sanitario).
Deber identificar en el plano de medidas ambientales: Los sitios de acopio
temporal, la ubicacin de contenedores, rutas de recoleccin, tanto para la
etapa de construccin como de funcionamiento, de ser pertinente.
Manejo de las aguas de escorrenta superficial: Presentar una descripcin
completa del manejo y control de las aguas de escorrenta superficial, prevista
a realizar, considerando no solo los caudales generados del rea del proyecto,
sino tambin las aguas que ingresen al sitio ya sea por las vas o terrenos
adyacentes, como por cursos de agua existentes en alguno de los linderos del
sitio del proyecto; incluir las obras de infraestructura y proteccin proyectadas
internamente en los puntos de descarga. Indicar en un plano los puntos de
descarga y las obras de proteccin proyectadas internamente y en los puntos
de descarga, el establecimiento de servidumbre, si se requiere, as como el
anlisis de riesgos por inundacin aguas abajo de los puntos de descarga.
Indicar en un plano la localizacin de dichas obras y puntos de descarga.
Presentar el anlisis hidrolgico e hidrulico correspondiente.
La propuesta para el manejo de la escorrenta superficial deber cuidar de
no aumentar los caudales de escorrenta superficial generados bajo la
condicin sin proyecto, por lo que, toda intervencin deber considerarse
bajo el criterio de impacto hidrolgico cero, estableciendo las medidas
ambientales (estructurales y no estructurales), las cuales deben estar
respaldadas con los estudios tcnicos pertinentes. Dichas medidas debern
ser incluidas en el Programa de Manejo Ambiental, segn corresponda,
detallando las medidas u obras a realizar, sus costos comerciales de
implementacin y su mantenimiento.
Indicar los colindantes del terreno y las actividades a las que se dedican, as como
el establecimiento de las reas de retiro pertinentes.
Para proyectos abastecidos por pozo que an no se haya perforado, deber
presentar toda la informacin concerniente al pozo proyectado:
Ubicacin de alternativas.
Profundidad estimada del pozo.
Caudal estimado de extraccin y produccin.
Dimetro del pozo a perforar.
Litologa de la zona.
Resultados de los anlisis fsico - qumico y microbiolgico del agua de fuentes
cercanas dentro del rea de influencia, proporcionando el tipo de agua, el
balance inico y otros parmetros acorde a las caractersticas del sitio y lo
exigido por la normativa aplicable, entre otros.
Deber presentar el anlisis de resultados correspondiente.

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tratamiento de aguas residuales

vii.

viii.

ix.

Carta de no afectacin de la Administracin Nacional de Acueductos y


Alcantarillados (ANDA)
Para proyectos abastecidos por pozo en los cuales ya se cuente con permiso
ambiental de perforacin de pozo exploratorio y se haya llevado a cabo la
perforacin, deber presentar el informe de perforacin correspondiente, que
contenga informacin suficiente que facilite la comprensin de las condiciones
existentes del acufero a aprovechar, entre esta informacin deber presentar al
menos lo siguiente:
Copia de permiso ambiental de perforacin de pozo exploratorio
Datos geomtricos del pozo.
Distribucin del ademe y la rejilla.
Caractersticas de la rejilla.
El registro elctrico del pozo.
Descripcin de la columna litolgica elaborada por una persona con
experiencia en geologa.
Datos completos de los aforos realizados.
Parmetros hidrulicos del acufero y la memoria de clculo correspondiente
Radio de influencia del pozo.
Resultados de los anlisis fsico - qumico y microbiolgico del agua,
proporcionando el tipo de agua, el balance inico y otros parmetros acorde a
las caractersticas del sitio y lo exigido por la normativa aplicable, entre otros.
Deber presentar el anlisis de resultados correspondiente.
Carta de no afectacin de la Administracin Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (ANDA)
Cada uno de los datos presentados deber contener la fecha y hora en que fueron
tomados.
Para proyectos abastecidos por manantial se deber presentar la siguiente
informacin:
El registro de los aforos de la fuente que contenga la fecha en la que fueron
tomadas las mediciones, la descripcin del mtodo utilizado para su
determinacin.
Perodo de monitoreo del caudal de la fuente. Dicha medicin deber realizarse
en poca de estiaje.
Caudal mnimo producido por la fuente y fecha en la que se presenta este
caudal.
Para aquellos manantiales que descarguen a cursos de agua superficial, el
valor del caudal aguas arriba del punto de incorporacin del caudal que se
pretende aprovechar, as como el valor del caudal aguas abajo de dicho punto,
en una distancia como mximo de 100 m desde el punto donde la fuente se
adiciona al curso de agua. Describir la metodologa utilizada y presentar la
memoria de clculo correspondiente.
Resultados de los anlisis fsico - qumico y microbiolgico del agua,
proporcionando la fecha en que fueron tomados y analizados, el tipo de agua,
el balance inico y otros parmetros acorde a las caractersticas del sitio y lo
exigido por la normativa aplicable.
Deber presentar el anlisis de resultados correspondiente.
Carta de no afectacin de la Administracin Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (ANDA)
Para la etapa de funcionamiento del proyecto, deber describirse al menos:

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El sistema de tratamiento y desinfeccin del agua de abastecimiento, a ser


utilizado sobre la base de los resultados de los anlisis de calidad de agua, de
las condiciones propias del sitio y del cumplimiento de la normativa aplicable,
identificando los operaciones fsicas y procesos qumicos que sern utilizados
para este fin, as como las hojas de seguridad de los ltimos. Describir las
medidas de seguridad a utilizar y los planes de contingencia.
El sistema de monitoreo de los caudales a ser aprovechados, indicando los
dispositivos a utilizar para medir los volmenes de extraccin a la salida de la
fuente y en el sistema, as como los niveles piezomtricos en el acufero.
El sistema de monitoreo de la calidad del recurso hdrico acorde a la normativa
aplicable, tanto del acufero (agua cruda) como en el sistema de distribucin
(agua tratada).
Presentar las caractersticas del equipo de bombeo y de la fuente alimentacin
de energa elctrica.
Manejo y disposicin de aguas residuales de tipo ordinario (aguas negras y
grises) generadas a partir de la distribucin de agua potable a los usuarios.
Describir el manejo y disposicin final de las aguas residuales de tipo ordinario,
indicando los volmenes a generar por el proyecto. (a) Si se prev hacerlo a
travs de conexin a algn sistema de red de alcantarillado existente, debe
presentar la factibilidad de conexin al mismo, emitida por la autoridad
competente e indicar su punto de conexin georeferenciado, indicar adems el
tipo de tratamiento que ese efluente recibir con la conexin planteada. (b) Si se
trata de un sistema independiente, deber indicar el tipo sistema a utilizar,
presentar un diagrama de flujo representativo del sistema de tratamiento
propuesto y sus componentes, describir los procesos y operaciones unitarias
(segn sean sistemas primarios, secundarios, terciarios u otros), balance de
masas, segn lo proyectado, caudal a tratar, promedio y mximo de diseo,
perodos de retencin en la planta y rendimiento de remocin por operacin
unitaria del sistema, parmetros a monitorear y frecuencia de monitoreo,
localizacin geo-referenciada del sistema y punto de descarga, establecimiento
del rea de retiro sanitario, descripcin de la administracin del sistema en la
etapa de funcionamiento, la frecuencia de limpieza de las distintas unidades de
la planta y el responsable del mantenimiento del sistema, cronograma
programado de instalacin de las unidades e inicio de operacin del sistema
hasta llegar a las condiciones estables de funcionamiento; as como, los
derechos de servidumbre si afecta otras propiedades para la descarga (si
procede). Para la propuesta del sistema de tratamiento de aguas residuales de
tipo ordinario deber considerarse las caractersticas, fragilidad y calidad del
medio receptor, zonas de alta vulnerabilidad a la contaminacin, as como las
caractersticas de la poblacin que har uso del sistema, considerando
aspectos como la idoneidad del sistema acorde a las condiciones sociales y
econmicas de la poblacin que lo utilizar, mantenimiento de los sistemas y
otras que apliquen.
x.

Presentar un plano topogrfico de conjunto del proyecto, donde se indique cada uno
de los componentes principales del sistema, incluyendo las zonas que sern
abastecidas con el proyecto. Indicar en estos planos, la existencia de quebradas,
ros y fuentes potenciales de contaminacin que puedan interactuar con la fuente a
explotar, as como los puntos de descarga de las aguas residuales de tipo ordinario
y de la escorrenta superficial generada por los terrenos donde se encontrarn los
principales componentes del sistema (plantel, tanque, captacin, entre otros).
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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
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5. Consideraciones jurdicas y
actividad, obra o proyecto.

de normativa ambiental aplicable, relativa a la

Deber realizarse un anlisis legal integral, en pgina por separado dentro del Estudio de
Impacto Ambiental y debidamente identificado en el ndice del mismo, por parte de un
Abogado de la Repblica, Autorizado por la Corte Suprema de Justicia de El Salvador, de
las implicaciones jurdicas, tanto en sentido positivo como el negativo, y que trae consigo
para su actividad, obra o proyecto, la aplicacin de la Ley del Medio Ambiente, sus
Reglamentos, tanto el General como los Especiales, la Ley de reas Naturales
Protegidas, la Ley de Conservacin de Vida Silvestre y los Convenios y Tratados
Internacionales, que en materia de medio ambiente hubiese ratificado El Salvador; as
como, las normas ambientales que tengan injerencia sobre el proyecto. Para dicho
anlisis legal integral, deber expresar e identificar claramente los artculos, doctrina legal
y/o jurisprudencia que sean aplicables a la actividad, obra o proyecto, de ser procedente.

6. Descripcin, caracterizacin y cuantificacin del medio ambiente actual, de los


componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos del sitio y su rea de
influencia.
El propsito de esta seccin es establecer la caracterizacin ambiental de la zona en
estudio en la condicin sin proyecto. Se deber delimitar la zona de influencia directa e
indirecta del proyecto, debidamente indicada en mapas a escala adecuada.

a) Descripcin de los lmites del entorno o rea de influencia en donde los impactos son
directos y de mayor intensidad, en lo sucesivo AID o entorno. Se definirn y
justificarn los lmites del rea afectada por las acciones a ser desarrolladas durante
la ejecucin del proyecto, as como durante su vida til; con el objeto de evaluar
posteriormente, los impactos que pudieren generarse o presentarse sobre los
elementos del medio; rea que se definir y justificar para cada factor ambiental,
tomando en consideracin los impactos ambientales potenciales relevantes sobre
ellos, el tipo de proyecto y las caractersticas ambientales del medio, considerando
los siguientes atributos ambientales: Rasgos geomorfolgicos, lmites polticoadministrativos, ecosistemas, usos del suelo, cuencas hidrogrficas y cualquier otro
atributo ambiental relevante y justificado.

b) Determinar el uso actual del predio o inmueble (tanque, estaciones de bombeo o


rebombeo, lneas de impelencia, redes de distribucin, entre otros); as como, las
actividades a que se dedican los colindantes al proyecto, a efecto de determinar la
interaccin que el proyecto tendr con su AID y viceversa, de localizarse entre los
colindantes, actividades que no sean compatibles con el uso del proyecto, deber
considerarse el establecimiento de las reas de retiro pertinentes.

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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales

c) Medio fsico
i.

ii.
iii.
iv.
v.

vi.

Clima: precipitacin, temperatura, evapotranspiracin potencial y real, humedad


relativa, etc. Indicando la estacin o estaciones de referencia tomadas para los
datos a presentar.
Aire: calidad del aire
Ruido
Suelo: Uso del suelo, clases de suelo, tipo de suelo, geologa local, geologa
estructural, estratigrafa y geomorfologa
Hidrologa: evaluar la red de drenaje pluvial de la microcuenca o zona de estudio en
la que se encuentra ubicado el sistema, delimitando, los elementos o reas del
proyecto que poseen riesgo de inundacin. Para manantiales que se encuentren en
las mrgenes del ro se debern determinar el caudal mximo probable proyectado
en la seccin hidrulica del canal de flujo, indicando la posicin de las obras a
construir respecto a dicha seccin.
Hidrogeologa: Deber caracterizar la hidrogeologa de la zona de estudio, por
medio de un estudio hidrogeolgico que incluya:
El patrn de flujo del agua subterrnea
La delimitacin de la zona de recarga
Para proyectos de la zona marino costera, la delimitacin de la cua de agua
salada y la zona de interface agua salada-agua dulce, considerando las
variaciones por efecto de la marea as como por efecto estacional.
El inventario de fuentes de agua (pozos perforados, pozos excavados,
manantiales, etc.) existentes dentro de la zona de anlisis, que incluya al
menos, la informacin siguiente:
- Ubicacin georeferenciada y elevacin
- Tipo de fuente
- Uso del agua
- Dimetro del pozo
- Profundidad total del pozo
- Caudal de extraccin
- Parmetros fsico-qumicos de campo de las fuentes de agua en la zona
de influencia del pozo (PH, Conductividad Elctrica, Temperatura,
Oxgeno Disuelto, TDS) definiendo y justificando la
metodologa
empleada, tanto para la seleccin de puntos como para la toma de datos.
Cada punto analizado deber contener la fecha y la hora en que el dato
fue tomado.
De encontrarse disponible, deber presentarse adicionalmente la informacin
siguiente:
- Datos histricos de calidad del agua fsico-qumico y microbiolgico de las
fuentes inventariadas, acorde a normativa aplicable y fecha en que se
determin, incluir el tipo de agua y el balance inico de los anlisis
realizados.
- Caudal de la fuente y fecha del aforo (pozos y manantiales).
- Profundidad del nivel esttico y fecha y hora en que fue medido.
- Para el caso de pozos, parmetros hidrulicos del acufero (conductividad
hidrulica, transmisividad, coeficiente de almacenamiento, gradiente
hidrulico).
- Radio de influencia de los pozos que pudieran tener interaccin con el
pozo proyectado.
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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales

vii.

viii.

Estudios geofsicos de la zona de estudio tanto elaboradas como parte del


proyecto como informacin histrica existente que permita evaluar el
recurso de agua a utilizar.

Presentar el balance hdrico de la zona de estudio, que incluya la descripcin del


mtodo utilizado y que contenga la estimacin del volumen de agua subterrnea
aprovechable anualmente en la cuenca hidrogeolgica de donde se extraer el
recurso.
Establecer la lnea base del medio receptor de las aguas residuales en cuanto a la
normativa aplicable.

d) Medio biolgico: Se deber establecer la lnea base del medio biolgico existente en
la zona de influencia del proyecto, considerando al menos lo siguiente:
i.

ii.

Descripcin del ecosistema natural y fauna asociada. Es necesario determinar y


cuantificar las especies de vegetacin y fauna existente en el rea a desarrollar,
considerando como mnimo el nombre (comn y cientfico) y nmero por especie y
detallar la presencia de especies amenazadas, endmicas o en peligro de
extincin. Presentar los planos que esquematicen el inventario de especies
arbreas sin proyecto (indicando aquellas que sern afectadas) y cmo quedar el
proyecto despus de su ejecucin.
Condicin del proyecto con relacin a su ubicacin, respecto a las reas frgiles o
de inters ambiental como son la zona costero-marina ambientalmente degradada,
reas silvestres protegidas, corredores biolgicos y zonas de amortiguamiento,
zonas de recarga acufera y pendientes de ms de treinta grados, as como otras
que por ley se hayan decretado como tales: las reas naturales protegidas, las
cuales siendo parte del territorio nacional son legalmente establecidas con el objeto
de posibilitar la conservacin, el manejo sostenible y restauracin de la flora y la
fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales con alta
significancia por su funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos,
recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal manera que preserven el estado
natural de las comunidades biticas y los fenmenos geomorfolgicos nicos.

e) Medio socioeconmico
Se deber establecer la lnea base del medio socioeconmico considerando al menos
los siguientes aspectos:
i.

ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.

Desarrollo urbano/rural actual y futuro. En el caso de el proyecto incluya planta de


tratamiento de agua potable y/o aguas residuales, se deber presentar la
Calificacin de Lugar extendida por la autoridad competente.
Caractersticas de la poblacin beneficiada por el proyecto y crecimiento proyectado
Uso actual de la tierra
Crecimiento industrial proyectado
Abastecimiento de agua potable
Saneamiento bsico y servicios existentes en las zonas a intervenir con el proyecto
Salud pblica, e indicadores
Identificacin de zonas arqueolgicas o de inters histrico en el rea de influencia
del proyecto

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tratamiento de aguas residuales

f)

Mapas
Los mapas presentados debern ser legibles y elaborados a una escala adecuada,
incluyendo el sistema de coordenadas, ttulo, norte, escala y simbologa
(considerando que deben ser legibles tanto a colores como en escala de grises). Los
mapas incluidos en el EsIA deben ser impresos en tamao tabloide o con base a
mdulos de 55 cm, en ambas direcciones o mltiplos de medios mdulos sin exceder
1.10 m de ancho y 1.65 m de longitud, reservando un espacio para la firma y sello.
Se incluirn en este captulo, los siguientes mapas de la zona de estudio:

i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
xii.

xiii.
xiv.

Ubicacin del proyecto


Delimitacin de la zona de estudio
Topogrfico con la micro-cuenca o AID en estudio
Uso del suelo
Clases de suelo
Tipo de suelo
Geomorfologa
Geologa de la zona de estudio, que incluya la geologa estructural.
Hidrogeolgico de la zona de estudio (curvas equipotenciales, direccin del flujo
subterrneo, inventario de fuentes de agua).
Recarga acufera
Si aplica, delimitacin de la cua de agua salada considerando las variaciones
estacionales y de marea. Presentar perfiles.
Ubicacin de los pozos o manantiales a explotar con sus permetros de proteccin
delimitados, reas de recarga, zona de captura, y zona de influencia hdrica
subterrnea.
Mapa de inundacin de la zona de estudio, incluyendo la red hdrica y los elementos
del sistema
Otros que se consideren necesarios para el establecimiento de la lnea base del
medio fsico, biolgico y socioeconmico de la zona de estudio.

En cada uno de los mapas deber ubicarse cada uno de los componentes del proyecto
(fuentes, tanques, red de distribucin, sistemas de tratamiento, lnea de impelencia, entre
otros)
7. Identificacin,
potenciales

priorizacin,

prediccin

cuantificacin

de

los

impactos

Se deber presentar y justificar el mtodo empleado y adecuadamente utilizado, las


bases para su seleccin, la escala de valoracin y calificacin de los impactos.
La identificacin deber incluir los siguientes aspectos: fase del proyecto y fuente
generadora, componente del medio que recibe la accin modificadora y descripcin de
la interaccin actividad, obra o proyecto y el componente ambiental (ubicacin e
influencia espacial, magnitud, duracin, grado de
reversibilidad, significado,
propiedades acumulativas y sinrgicas).

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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales

Se deber destacar los impactos ambientales adversos, irreversibles, inevitables,


residuales y considerar la relacin entre ellos. Incluir la evaluacin del impacto
acumulado de las actividades ya instaladas y las propuestas.
Har nfasis, sin limitarse a ello, en los siguientes aspectos:
a) Los efectos negativos directos que tendrn los proyectos de este tipo sobre el
entorno natural o sociocultural, no solo por la propia conduccin, sino por las obras
auxiliares necesarias.
b) Los efectos negativos indirectos en zonas que no estn directamente relacionadas
con el proyecto pero que pueden verse afectadas por la implementacin del
proyecto.
c) Los efectos y cuantificacin de los impactos negativos de las obras propuestas sobre
los diferentes componentes del ambiente durante las diferentes fases (construccin,
mantenimiento y funcionamiento)
d) Reduccin de la disponibilidad del agua subterrnea en la cuenca hidrogeolgica tanto
en calidad como en cantidad
e) Salinizacin del recurso de agua subterrnea a ser aprovechado
f) Afectacin a otras fuentes de agua (pozos perforados o excavados, manantiales, etc.)
g) Afectacin a ecosistemas vitales
h) Generacin de aguas residuales, desechos slidos, material particulado y ruido
i) Afectacin a la calidad de las aguas superficiales y subterrneas
j) Afectacin a la calidad del suelo
k) Reduccin o prdida de infiltracin
l) Modificacin de los drenajes superficiales y aumento de la escorrenta
Identificados los impactos para cada etapa del proyecto, debern analizarse de acuerdo a
su significancia ambiental.

8. Identificacin, priorizacin, prediccin y cuantificacin de los riesgos ambientales


y formulacin de un plan de contingencia
El propsito de esta seccin es identificar los principales riesgos ambientales a los que se
encontrar expuesto el proyecto y su rea de influencia, debido a la ejecucin del proyecto
y su interaccin con el medio.
Para el desarrollo de esta seccin se deber considerar cuando menos:
a) Evaluar la vulnerabilidad intrnseca del acufero (justificar y describir la metodologa
empleada)
b) Riesgos de contaminacin: Identificacin y ubicacin de las fuentes potenciales de
contaminacin (puntual y dispersa) de los recursos hdricos subterrneos a explotar para
el proyecto, que incluya el anlisis de las alternativas de prevencin y mitigacin.
c) La delimitacin de la zona de recarga del acufero a aprovechar con nfasis en la zona de
recarga y de captura del pozo o el manantial.
d) Las interacciones entre el acufero a aprovechar y otras fuentes de agua, durante el
funcionamiento del pozo.

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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales

e) Evaluar los efectos que la extraccin del caudal proyectado causar en el acufero,
tomando en consideracin los resultados del Balance Hdrico, la delimitacin de la cua
de agua salada (en caso aplique) y el perodo de diseo del pozo.
f) La delimitacin de los permetros de proteccin del pozo a operar (justificar y describir la
metodologa empleada) y definir la priorizacin del establecimiento de dichos permetros.
g) Conclusiones y recomendaciones: enfocadas principalmente en los resultados de los
apartados anteriores, brindando elementos que permitan la identificacin de los riesgos
ambientales para la elaboracin del plan de contingencia.
h) Elaboracin del plan de contingencia.
Considerando los lineamientos del captulo 6, literal f) Mapas, se presentarn como
parte de este captulo, los siguientes mapas, segn aplique:
a) Fuentes potenciales de contaminacin (puntual y dispersa) de los recursos hdricos
subterrneos a explotar.
b) Mapa de vulnerabilidad intrnseca del acufero
c) Delimitacin de los permetros de proteccin del pozo, y de las fuentes de agua que se
encuentren en su zona de captura.
d) Ubicacin de las medidas de prevencin del riesgo, incluir detalles, en caso que aplique.
9. Interpretacin de los resultados del anlisis beneficio-costo rentabilidad y
eficiencia.
Este apartado ser aplicable slo a actividades, obras o proyectos del sector pblico,
debiendo incluirse la interpretacin de los resultados del anlisis beneficio-costo,
rentabilidad y eficiencia, considerando factores tcnicos, econmicos, sociales y
ambientales.
10. Programa de Manejo Ambiental (PMA)
El PMA es el instrumento que contiene el conjunto de medidas propuestas para la
prevencin, atenuacin y compensacin de los impactos potenciales negativos al
ambiente, as como la potenciacin de los positivos. En ste se incluyen los
componentes siguientes: implementacin de medidas de prevencin, atenuacin y
compensacin, monitoreo, cierre de operaciones, y rehabilitacin. El programa de
manejo ambiental es una parte integrante del estudio de impacto ambiental.
El titular de la actividad, obra o proyecto, debe incorporar en el PMA, todas las medidas
ambientales que se realizarn, tengan o no una valoracin econmica.
El PMA se ejecutar a lo largo de todo el proyecto y se define para cada etapa
(Ubicacin, Construccin y Funcionamiento), y en el mismo se incluirn todas las
medidas ambientales propuestas para llevar los impactos ambientales identificados en el
numeral 7 y 8, a niveles aceptables, valorando econmicamente los costos de las obras
e inversiones que se propongan ejecutar, dicha valoracin se har en dlares de los
Estados Unidos (US$), teniendo en cuenta el cronograma del proyecto y proyectar las
cifras segn la evolucin prevista en los aos de duracin del proyecto.
Las medidas propuestas deben ser especficas, tcnica y ambientalmente viables, y con
una visin de proteccin global, es decir, que al proteger un componente ambiental no
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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales

se altere negativamente otro y debern priorizarse de acuerdo a la significancia de los


impactos negativos.
El Estudio de Impacto Ambiental debe considerar el diseo de proyecto incluyendo en l
todas aquellas medidas ambientales necesarias en su ejecucin y funcionamiento, como
parte del mismo, describiendo detalladamente las medidas ambientales que permitirn
transformar un impacto significativo en uno NO SIGNIFICATIVO.
El Programa de Manejo Ambiental, constar de los siguientes componentes:
a) Determinacin, priorizacin y cuantificacin de las medidas de prevencin,
atenuacin y compensacin de los impactos ambientales y determinacin de
inversiones necesarias.
Se deber abordar por separado, conforme a las etapas de Construccin y
Funcionamiento del proyecto.
En este apartado se identificar y planificar la ejecucin de las medidas ambientales
que el titular de la actividad, obra o proyecto deber realizar durante sus diferentes
etapas, para prevenir, atenuar o compensar los impactos ambientales negativos
originados por el mismo.
Las medidas ambientales deben ser descritas detalladamente, presentar dibujos,
esquemas, planos y mapas, respaldados con clculo, estimacin de dimensiones o
magnitud, lugares donde se aplicar, costo y otras especificaciones tcnicas que se
consideren necesarias.
Deber incluirse dentro del programa de manejo ambiental, como mnimo las
siguientes medidas:
i.
La localizacin de sitios de disposicin de desperdicios de la construccin y vas de
acceso
ii.
Medidas para minimizar incomodidades temporales por ruido y polvo
iii.
Medidas ambientales por agotamiento del recurso hdrico tanto para control de
caudales en el sistema (macromedicin) como para control de niveles en el acufero.
Adicionalmente deber considerarse medidas de compensacin ambiental por tala,
extraccin de agua e impermeabilizacin de suelo. En la medida de lo posible, estas
medidas debern ejecutarse en el rea de influencia del proyecto.
iv.
Por contaminacin del medio receptor a partir de la generacin de aguas residuales
v.
Por interaccin del pozo a aprovechar, con otras fuentes de agua, considerando la
salinizacin de fuentes de agua que puedan verse afectadas con la implementacin
del proyecto.
vi.
Para las reas intervenidas y recursos naturales afectados (vegetacin, fauna y
suelos), en trminos cuantificables
vii.
Por inundacin de la fuente de agua
viii.
Por inundacin de los sectores donde se ubiquen los sistemas de saneamiento
ix.
Minimizacin de interferencias con viviendas e infraestructuras existentes
x.
Manejo de desechos y/o materiales peligrosos (en caso de generarse)
xi.
Medidas para cierre de operaciones y rehabilitacin, en caso de ser procedente
xii.
Medidas para manejo de riesgo, en caso de ser procedente

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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales

Adems de la descripcin anterior, para una mejor comprensin y a efecto de facilitar


su seguimiento, cada una de las medidas ambientales propuestas, deber ser ubicada
en un plano y ser presentadas en un cuadro que contenga los siguientes aspectos:
Etapa de Construccin

Etapa de
Construccin

Actividad
del
proyecto

Descripcin
del Impacto
Ambiental
Potencial

Medida
Ambiental

Descripcin de
la medida
ambiental
propuesta

Ubicacin
de la
medida
ambiental

Responsabl
e de su
ejecucin

Monto
calculado de
la medida
ambiental
($)

Momento
de su
ejecucin

Resultado
esperado

Monto
calculado de
la medida
ambiental
($)

Momento
de su
ejecucin

Resultado
esperado

Prevencin
Atenuacin
Compensacin
Idntico a
las etapas
anteriores
Idntico a
las etapas
anteriores

Preparacin
del sitio
Construccin
Cierre

Etapa de Funcionamiento

Etapa de
Funcionamiento

Actividad
del
proyecto

Funcionamiento

Cierre

Descripcin
del Impacto
Ambiental
Potencial

Medida
Ambiental

Descripcin de
la medida
ambiental
propuesta

Ubicacin
de la
medida
ambiental

Responsabl
e de su
ejecucin

Prevencin
Atenuacin
Compensacin
Idntico a
las etapas
anteriores

El titular deber revisar el costo total de las medidas ambientales propuestas en el


Programa de Manejo Ambiental y firmar y sellar cada cuadro dando por aceptado el
costo total de las medidas ambientales propuestas.
b) Monitoreo
El Monitoreo ser aplicado durante cada una de las etapas del proyecto y tendr como
objetivo garantizar la eficiencia y eficacia de las medidas ambientales y controles
implementados, permitiendo mediante la evaluacin peridica, la adopcin de medidas
correctoras a la implementacin de las mismas. La frecuencia y el perodo del
monitoreo es determinado por la naturaleza del proyecto.
El monitoreo debe detallarse para cada una de las etapas del proyecto y debe
contener los objetivos, especificacin de las medidas y acciones sujetas a monitoreo,
los puntos de monitoreo los cuales deber presentar en un plano a escala adecuada,
la frecuencia de control (periodicidad), recursos requeridos, inversiones estimadas,
cronograma de actividades, funciones y responsabilidades del personal involucrado,
parmetros de verificacin e informes a presentar.

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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales

Deber incluirse dentro del programa de monitoreo, como mnimo las siguientes
acciones:
i.
Control de la cantidad de recurso hdrico aprovechado tanto en el acufero (monitoreo
de niveles) como en la salida de la fuente (caudal de extraccin). Para el caso de
manantiales, se deber considerar el monitoreo de produccin y extraccin.
ii.
Control de la calidad del recurso hdrico tanto en agua cruda como en el agua
distribuida a los usuarios del sistema
iii.
Para el caso de plantas de tratamiento, considerar el control de caudales en las
diferentes etapas del sistema, volumen de lodos generados, etc.
iv.
Monitoreo de la calidad de aguas residuales en las diferentes etapas del sistema de
tratamiento propuesto as como en el medio receptor
Adems de la descripcin anterior, se deber presentar el resumen de las acciones de
monitoreo, segn el detalle siguiente:

Etapa de Construccin

Etapa de
Construccin
Preparacin del sitio
Construccin
Cierre

Medida
Ambiental y
Descripcin

Parmetros
de control
a considerar

Lugar o punto
de monitoreo

Frecuencia
del
monitoreo

Mtodo a
utilizar

Responsable
del monitoreo

Interpretacin
del resultado

Retroalimentacin

Referencia en
el texto de la
descripcin del
impacto

Prevencin
Atenuacin
Compensacin
Prevencin
Atenuacin
Compensacin
Idntico a las
etapas
anteriores

Etapa de Funcionamiento

Etapa de
Funcionamiento
Funcionamiento
Cierre

Medida
Ambiental y
Descripcin

Parmetros
de control
a considerar

Lugar o punto
de monitoreo

Frecuencia
del
monitoreo

Mtodo a
utilizar

Responsable
del monitoreo

Interpretacin
del resultado

Retroalimentacin

Referencia en
el texto de la
descripcin del
impacto

Prevencin
Atenuacin
Compensacin
Prevencin
Atenuacin
Compensacin

c) Cronograma de Ejecucin
El Cronograma de ejecucin de las Medidas Ambientales de Prevencin, Atenuacin y
Compensacin propuestas ser presentado por separado para las etapas de
Construccin y Funcionamiento, deber contener la programacin en el tiempo de
cada una de las actividades del proyecto, de las medidas ambientales y de su
monitoreo, determinadas en el Programa de Manejo Ambiental de acuerdo a cada una
de las etapas a desarrollar, segn los perodos de tiempo planificados.

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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales

Etapa de Construccin
Etapa de
Construccin
Preparacin sitio

Construccin

Cierre

Medida Ambiental
y Descripcin

Tiempo de Ejecucin (meses, trimestres, semestres o aos,


segn convenga)
1

10

11

12

Mantenimiento
Ao 1

Ao 2

Monto
Medida
Ambiental
US$

Prevencin
Atenuacin
Compensacin
Prevencin
Atenuacin
Compensacin
Prevencin
Atenuacin
Compensacin
$

TOTAL

Etapa de Funcionamiento (Periodos de 3 aos sucesivos por toda la vida til del
proyecto)
Etapa de Funcionamiento

Medida Ambiental y
Descripcin

Funcionamiento

Prevencin

Cierre

Atenuacin
Compensacin
Prevencin

TOTAL

Atenuacin
Compensacin
$

Tiempo de Ejecucin (Periodo de 3 aos sucesivos)


Ao 1

Ao 2

Ao 3

Monto Medida
Ambiental
US$

El cronograma de la etapa de funcionamiento refleja las actividades que se repiten


para un perodo de tres aos de funcionamiento del proyecto, para las cuales se
deber renovar la fianza por perodos iguales durante la vida til del proyecto.
d) Cierre de operaciones y Rehabilitacin (Cuando proceda). Apartado en el cual se debe
incluir los objetivos del cierre, las operaciones a realizar y las medidas ambientales
correspondientes, las cuales se debe incorporar en los literales (a), (b) y (c) de este
numeral, segn corresponda.
e) Plano con las medidas ambientales propuestas: Indicando sitios a revegetar, sitios
de acopio de desechos slidos, establecimiento de zonas y obras de proteccin,
localizacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales, pozos de
abastecimiento, zonas de proteccin, y todas las medidas ambientales que hayan
resultado como parte del PMA; as como las que se deriven del Plan de Cierre y
Estudio de Riesgo, segn corresponda.
11. Referencias
Comprender las fuentes de informacin utilizadas de apoyo para la elaboracin del
documento, las cuales deben ser debidamente citadas.

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Trminos de Referencia Tipo para proyectos de suministro de agua potable abastecidos por pozo o manantial y sus sistemas de
tratamiento de aguas residuales

12. Apndice
Comprender fotografas, mapas, mtodos de evaluacin utilizados, estudios tcnicos,
tablas, grficos, factibilidades de servicios y otras autorizaciones obtenidas y
relacionadas a la ejecucin del proyecto, relatora de las consultas pblicas realizadas a
iniciativa
del titular, el estudio de riesgo, estudio hidrogeolgico, informes de
perforacin de pozos, informe de medicin de caudales, plan de contingencia, y
cualquier informacin que ample o clarifique el contenido del Estudio de Impacto
Ambiental.
Los apndices incluidos sern con informacin interpretada y aplicada al rea del
proyecto, en caso de literatura en idioma extranjero, deber ser debidamente traducida y
aplicada al proyecto, con el objeto de lograr mayor comprensin del estudio realizado.

Lugar y fecha: San Salvador, 2 de julio de 2012.

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