ACTIVIDAD N 10

FORO COLABORATIVO N2
CULTURA POLITICA

JAIRO ANDRES MENDOZA JIMENEZ C.C 1.122.237.604

DORIS MILENA FLOREZ PARRADO 1.122.137246

GRUPO 90007_831

SKYPE: andresmendoza12-@hotmail.com

PRESENTADO A

TUTOR: Hebert Mauricio Meja.

ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO

AMBIENTE ECAPMA
PROGRAMA: ZOOTECNIA
FECHA: 27-05-2014

INTRODUCCIN
En siguiente documento se mostrara cules son los mecanismos de participacin ciudadana
y las normas que la rigen o reglamentan. Se mostrara una de los problemas que
comnmente aquejan a los ciudadanos que habitan en la capital del departamento del
Guaviare y como es vulnerado su derecho a tener una vivienda digna para vivir junto con
sus familias sin perjuicio de la contaminacin causada por las fuertes lluvias y el mal estado
de las alcantarillados.
En este trabajo se abordaran los temas relacionados con los mecanismos de participacin
ciudadana como medios para la bsqueda de solucin de problemticas que afectan a una
poblacin determinada en una localidad especfica.
Tambin nos enfocaremos en una problemtica que se plante en un foro de discusin y se
escogi como tema a tratar en este trabajo colaborativo dando a conocer varios de sus
aspectos como: Qu tipo de mecanismos se us por la comunidad identificada, que actores
sociales intervinieron, que espacios de interaccin encontraron, como se organiz la
comunidad para realizarlo, una foto y reporte de prensa.

OBJETIVOS
Mejorar las necesidades primordiales y bsicas de los ciudadanos que son afectados bien
sea por la omisin o negligencia de la empresa prestadora del servicio de agua Empoaguas
E.S.A. Conocer cules son los mecanismos de accin popular que pueden ejercer los
ciudadanos establecidos en la ye 134 del 31 de mayo del ao de 1994 y que factores inciden
para que el gobierno departamental del Guaviare, no se preocupe por la integridad fsica y
estado de salud de sus habitantes a sabiendas que estn siendo afectados por un problema
que es de alta prioridad e incluso se puede declarar alerta naranja en cuestin de salud
pblica. Crear conciencia de las personas que no son afectadas, para que se esmeren en
ayudar a sus congneres que lo necesitan mediante la implementacin de ayudas.
1. Reconocer los mecanismos formales de participacin, promulgados a partir de la
constitucin de 1991 y que buscan la garanta de los Derechos Sociales, Econmicos,
Polticos y Culturales.
2. Identificar mecanismos de participacin social o comunitaria, generados por y para las
propias comunidades, con el fin de mejorar la calidad de vida.
3. Analizar y documentar casos concretos en que estos mecanismos han sido usados por
una comunidad especifica.

JUSTIFICACIN
Buscar una solucin lo ms pronto posible para los ciudadanos que son afectados por el mal
estado del alcantarillado y dar una solucin a sus problemas de salud causados por el
desbordamiento de las aguas residuales provenientes de las alcantarillas que ya cumplieron
su siclo de funcionamiento. Realizar bsqueda de acercamiento entre los miembros del
gobierno departamental y las personas que estn afectados por causa de un problema que se
pudo prevenir con tiempo en la poca de verano.
Este

segundo

trabajo

colaborativo,

busca

explorar

las

herramientas

sociales,

Constitucionales y Legales, que en el marco de un Estado Social de Derecho, disponen las

personas y comunidades, para hacer exigibles y sostenibles sus derechos.
En al pas hay casos concretos de comunidades, que organizadas colectivamente, usaron
estas herramientas legales y sociales y lograron mejoramientos de su calidad de vida o
protegieron sus derechos como ciudadanos.

 Definicin del mecanismo de participacin.

El voto: herramienta mediante la cual los ciudadanos colombianos elige de manera
activa a las personas que considera idneas para su representacin en las
instituciones del gobierno (Presidencia, vice-presidencia, Cmara de representantes,
Senado, Alcaldas, Gobernaciones, Concejos distritales y municipales, Alcaldas
locales).
El plebiscito: herramienta utilizada por el Presidente de la Repblica para refrendar
una decisin con la opinin del pueblo. El Presidente anuncia el uso del plebiscito y
los ciudadanos votan para apoyar o rechazar la decisin puesta en cuestin.
El referendo: herramienta utilizada para convocar a los ciudadanos a la aprobacin
o al rechazo de un proyecto de ley o una norma jurdica vigente. El referendo puede
ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.
El referendo Derogatorio y Aprobatorio: herramienta mediante la cual se pone a
consideracin de la ciudadana la derogacin o aprobacin de una ley, una
ordenanza, un acuerdo o una resolucin local.
La consulta popular: herramienta mediante la cual se plantea una pregunta de
carcter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental,
municipal, distrital o local, por parte del Presidente de la Repblica, el Gobernador
o el Alcalde, para que los ciudadanos se pronuncien al respecto. Este mecanismo
puede ser utilizado para convocar una Asamblea Constituyente, con el fin de
someter a consideracin popular las decisiones all establecidas.
El cabildo abierto: es la reunin pblica de los concejos distritales, municipales y
de las juntas administradoras locales (JAL), con el objetivo de que los habitantes
puedan participar directamente en la discusin de asuntos de inters para
comunidades.

 La Iniciativa Popular: es el derecho poltico de un grupo de ciudadanos de

presentar proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar la
constitucin) ante el Congreso de la Repblica, de ordenanza ante las Asambleas
Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de
resolucin ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y dems resoluciones de
las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las
reglamentan, segn el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados,
modificados o negados por la corporacin pblica correspondiente.
La Revocatoria del Mandato: es un derecho poltico por medio del cual los
ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o a
un Alcalde.
La tutela: es el mecanismo creado en el artculo 86 de la Constitucin de 1991,
mediante el cual toda persona puede reclamar ante los jueces la proteccin
inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando estos resultan
vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad pblica
o de los particulares en los casos.
El Voto: Ley 131, del 09 de mayo de 1994, por la cual se reglamenta el voto.

Ley 134 de mayo 31 de 1994 (Por el cual se dictan normas sobre mecanismos de
participacin ciudadana).

ARTCULO 7. Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el

El plebiscito

Presidente de la Repblica, mediante el cual apoya o rechaza una

determinada decisin del Ejecutivo.
ARTCULO 3. Es la convocatoria que se hace al pueblo para que
apruebe o rechace un proyecto de norma jurdica o derogue o no

El referendo

una norma ya vigente.

El referendo puede ser nacional, regional, departamental,

distrital, municipal o local.

ARTCULO 4. Un referendo derogatorio es el sometimiento de un

El referendo

acto legislativo de una ley, de una ordenanza, de un acuerdo o de

Derogatorio

una resolucin local en alguna de sus partes o en su integridad, a

consideracin del pueblo para que ste decida si lo deroga o no.
ARTCULO 5. Un referendo aprobatorio es el sometimiento de un
proyecto de acto legislativo, de una ley, de una ordenanza, de

El referendo

acuerdo o de una resolucin local, de iniciativa popular que no

Aprobatorio

haya sido adoptado por la corporacin pblica correspondiente, a

consideracin del pueblo para que ste decida si lo aprueba o lo
rechaza, total o parcialmente.
ARTCULO 8. La consulta popular es la institucin mediante la
cual, una pregunta de carcter general sobre un asunto de

La consulta

trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local,

popular

es sometida por el Presidente de la Repblica, el gobernador o el

alcalde, segn el caso, a consideracin del pueblo para que ste se
pronuncie formalmente al respecto.
ARTCULO 9. El cabildo abierto es la reunin pblica de los

El cabildo

concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras

abierto

locales, en la cual los habitantes pueden participar directamente

con el fin de discutir asuntos de inters para la comunidad.

ARTCULO 2. La iniciativa popular legislativa y normativa ante

las corporaciones pblicas es el derecho poltico de un grupo de
La Iniciativa

ciudadanos de presentar Proyecto de Acto Legislativo y de ley ante

Popular

el Congreso de la Repblica, de Ordenanza ante las Asambleas

Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o
Distritales y de Resolucin ante las Juntas Administradoras

Locales, y dems resoluciones de las corporaciones de las

entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las
reglamentan, segn el caso, para que sean debatidos y
posteriormente aprobados, modificados o negados por la
corporacin pblica correspondiente.
ARTCULO 6. Es un derecho poltico, por medio del cual los
La
Revocatoria

ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a

un gobernador o a un alcalde.

del Mandato

ARTCULO 86. Mediante el cual toda persona puede reclamar

ante los jueces la proteccin inmediata de sus derechos
La tutela

constitucionales fundamentales, cuando estos resultan vulnerados.

Est reglamentada por los Decretos 2591 de 1991, 306 de 1992 y
1382 de 2000.

Problemtica o experiencia identificada:

La siguiente problemtica es el mal estado del alcantarillado de aguas negras la cual causa
malos olores, inundaciones en diferentes hogares, enfermedades respiratorias y es una
potencial fuente de infecciones como la fiebre tipoidea, poliomielitis y meningitis. Cuando
inicia la temporada de lluvias esto es muy comn pero a pesar de que los habitantes de los
barrios Villa Andrea y La Granja, han realizado cartas de derecho de peticin, protestas y
reclamos continuos a la alcalda, gobernacin, y a la empresa Empoaguas E.S.P. los cuales
son los responsables del mantenimiento de los alcantarillados que evacuan las aguas
residuales y de lluvias. Dichos ciudadanos que habitan estos dos barrios se reunieron en la
cancha de deportes con la junta de accin comunal de los barrios afectados y resolvieron
hacer validos sus derechos con la accin de tutela, como ltimo recurso, con la ayuda de la
Defensora del Pueblo como asesores jurdicos ante el Juez penal del circuito donde
radicaron su solicitud en la ciudad de Villavicencio Meta pues en el municipio de San Jos

las personas afectadas desconfiaron de la tica profesional de juez penal pues creyendo que
es un corrupto,

o se dejara manipular por los polticos de turno, por lo tanto trasladaron

la radicacin en la ciudad de Villavicencio donde se dirigi los dos presidentes de accin

comunal de los barrios Villa Andrea y La Granja en compaa de un abogado destinado por
la defensora del pueblo.
LA TUTELA ARTICULO 86. Mediante el cual toda persona puede reclamar ante los
jueces la proteccin inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando
estos resultan vulnerados. Est reglamentada por los Decretos 2591 de 1991, 306 de 1992 y
1382 de 2000.

 Actores sociales que intervinieron.

Contexto

Problema

Espacios de

encontrado

interaccin:

Problem

(Paradigmas)

familia

Documento tres

escuela

modelos de

Barrio

sociedad

Trabajo

organiza

tica

(Actores

Posibles causas y

sociales)

consecuencias.

Documento
Eticidades en
Colombia

ciones
sociales

Problemt Mal estado de Centro

de Desde

la

icas

las

deportes

fundacin de los Emisoras

CAUSAS: Enfermedades

en la

alcantarillas

comunitario,

barrios en el ao locales,

causadas por las aguas

que

casa

comunida
d

de

la de

1989,

Villa ciudadanos

transportan las cultura,

Andrea

aguas

Granja, no se ha la

los

sabido ms de las contaminacin

incremento de los precios

quiosco

residuales por multicultural

omisin de las para el libre obras

La afectados

contaminadas,

que de

entidades

desarrollo

correspondan

responsables

juvenil,

mantenimiento y Peridico

de realizar el centro
mantenimiento

eventos

de construccin
las

por descontento por parte de

aguas del

al negras,

de Guaviarence.

tuberas

ciudadanos,

servicio

de

agua

reflejado en los recibos

el de

pago

de

ciudadanos afectados
CONSECUENCIAS:

los

correspondient

facredig.

encargadas

de

Nios enfermos porque

e y la falta de

transportar aguas

juegan en el frente de sus

atencin

por

negras.

hogares

parte

del

y calles

con

rastros de aguas negras,

gobierno

discriminacin

por

departamental.

estratos en el momento
de solicitar el servicio de
salud, adultos mayores
de

estratos

0,

afectados por perdida de

su

enseres

personales,

manifestaciones

con

focos de desmanes por

parte algunos integrantes
de las protestas.

Que espacios de interaccin encontraron.

Los espacios de interaccin encontrados son la casa de la cultura donde se realizo el
primer acercamiento para la socializacin y determinacin de las responsabilidades
a seguir. En este lugar se acord la primera fase de planeacin que determina la
intervencin inmediata por parte de la empresa prestadora del servicio de agua y la
maquinaria de la gobernacin el da 24 de abril del ao en curso.

La segunda reunin se realiz en el saln de conferencias del hotel Las Palmas

donde se increment la presencia considerablemente de ciudadanos interesados en
cmo se logr que el gobierno departamental realizara trabajos de mejoramiento de

acueducto y alcantarillado dictaminado por el Juez en la sentencia publicada el da 4

de marzo del ao en curso. Dentro de esta misma se seleccion el contratista
responsable de la culminacin de este proyecto y en este mismo proceso se cre ms
de 113 empleos directos.

En la tercera y ltima socializacin entre las dos juntas de accin comunal y el

gobierno departamental, se seleccion las veeduras los cuales son personas que
pertenecen a estos barrios anteriormente mencionados.
Resultados obtenidos.
El resultado obtenido se recibi con gran aprecio pues era necesario una
intervencin del gobierno departamental en cuestin de salud y servicios en especial
como es el de agua pues la calidad del producto que se provee es buena pero es
muy deficiente el sistema de desecho de este mismo. Este mismo procedimiento de
accin de tutela se est empleando en la actualidad con respecto a una escuela de la
vereda Barrancn Bajo la cual es de la jurisdiccin del municipio de San Jos Del
Guaviare, esta escuela no cuenta con unidades sanitarias para que los nios puedan
realizar sus funciones corporales con plena tranquilidad en las horas de descanso
establecidos.
Conclusiones.
La procedencia del recurso en el evento de la conducta que afecte grave y
directamente el inters colectivo, la supedita la Corte, a la existencia de un estado de
indefensin

ste

su

vez

la

inactividad

administrativa.

Tambin se infiere que la accin de tutela, como mecanismo para la proteccin de

los derechos fundamentales, procede para la proteccin de cuales quiera de ellos
que resulte vulnerado, as sea por la actuacin de un servidor pblico o por
actuacin de las personas particular o particular. La accin de tutela es un
mecanismo de participacin ciudadana con la cual se busca la solucin de una
problemtica afectante.

Se conoci las normas establecidas por la constitucin poltica colombiana que

cobijan el libre derecho de utilizacin de mecanismos de participacin ciudadana
cuando las necesidades del pueblo las requieran.

_Con este trabajo logramos conocer las finalidades de la accin de tutela.

_Logramos dar a conocer que cualquier persona puede interponer una accin de
tutela por sus propios medios o por medio de un apoderado.

_ Es necesario entender que se debe agotar algunos otros mecanismos primero antes
de interponer la accin de tutela.

_Se mencionaron los trminos legales de la accin de tutela

_Se dio a conocer la competencia ante quien se interpone una tutela.

RECOMENDACIONES

Promover la participacin ciudadana en todos los aspectos de toma de decisiones

para que los gobiernos cumplan su papel, funciones y competencias en cada nivel
de gestin y gobierno.

Crear o fortalecer mbitos y mecanismos de identificacin, tratamiento y solucin

de conflictos derivados de la accin y gestin ambiental en la comunidad, la
localidad, la regin y/o el pas.

Solicitar al Estado Colombiano su apoyo en estos temas para la solucin de

problemas.

Bibliografa.

http://html.rincondelvago.com/accion-de-tutela.html

http://derechopublico.uniandes.edu.co/index.php?option=com_content&view=articl
e&id=135%3Ala-accion-de-tutela&catid=11%3A18&Itemid=44&lang=es

http://es.wikipedia.org/wiki/Tutela
http://sanjosealcaldia.blogspot.com/2013/04/alcalde-socializa-solucion-alproblema.html