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PROVENCE-ALPESCTE DAZUR

CPER 2015 2020


Mandat de ngociation

Novembre 2014

La nouvelle gnration de contrats de plan Etat-Rgion 2015-2020 accompagne la rforme de


lorganisation territoriale de la France engage par le gouvernement. Pour rpondre aux enjeux des
six annes venir, cet outil est modernis dans sa mise en uvre et financ une hauteur
permettant de rpondre aux dfis de nos territoires.
LEtat investit dans les territoires. Les CPER sont avant tout des catalyseurs des investissements. Ils
sont ncessaires pour lever le niveau dquipement de nos territoires et prparer lavenir. Ils ont
vocation financer les projets exerant un effet de levier pour linvestissement local. Par ailleurs,
dans de nombreuses rgions en particulier en Outre-Mer les CPER contribuent la mise en uvre
des fonds europens structurels et d'investissement, dont ils reprsentent une part importante des
contreparties nationales.
Les contrats de plan sorganiseront autour dune priorit transversale : lemploi. Cinq volets
essentiels pour investir dans lavenir ont t dfinis : mobilit multimodale ; enseignement
suprieur, recherche et innovation ; transition cologique et nergtique ; numrique ; innovation,
filires davenir et usines du futur.
Les CPER constituent galement un outil de la politique publique dgalit des territoires. Ils
permettent lmergence dune vision stratgique de dveloppement, partage entre lEtat et les
Rgions, et traduite par la mise en uvre de projets structurants. A travers leur volet territorial, ils
permettent lmergence dune vision stratgique de dveloppement, partage entre lEtat et les
rgions, et traduite par la mise en uvre de projets structurants. Les rgions bnficieront ainsi de
moyens renforcs pour lanimation dune politique damnagement au service de lgalit des
territoires.
Au travers des CPER lEtat manifeste une confiance renforce dans le partenariat avec les rgions
et les collectivits. Pour cette nouvelle gnration de contrats de plan, comme dans le cadre de la
rforme territoriale, il est essentiel que lEtat montre lexemple du dialogue. Toutes les collectivits
seront associes autour de la Rgion la ngociation qui sengage : les dpartements, les futures
mtropoles, les intercommunalits, parce que cest l que se lira la vraie volont de cohsion et de
solidarit nationale.
La nouvelle gnration de CPER conue par le gouvernement organise la convergence de
financements, jusqualors disperss, en faveur des projets structurants dans les territoires. Ils
permettent ainsi la mise en cohrence interministrielle des politiques publiques sur les territoires.
Cest pourquoi lEtat engagera une enveloppe annuelle moyenne de 2 milliards deuros sur les
crdits ministriels durant la priode 2015-2020.
Pour la premire fois, dautres sources de financement seront galement mobilises un haut
niveau. Plusieurs oprateurs de lEtat seront aussi parties prenantes des CPER, comme lAdeme,
lANRU ou les Agences de leau. Une partie du Programme dInvestissements dAvenir (PIA) sera
galement territorialise et inscrite dans les contrats. Cette mobilisation reprsente ainsi plus de 900
millions deuros sur les annes 2015-2017 en faveur du Trs haut dbit.
Une premire phase dlaboration des CPER sest droule jusqu la fin du mois de fvrier 2014. Elle
a conduit des documents stratgiques partags. Depuis septembre, les ngociations se sont
engages avec les excutifs rgionaux, sur la base du pr-mandat. Sur la base du mandat la
ngociation officielle avec le prsident du conseil rgional peut commencer. Elle doit permettre
daboutir un protocole daccord sur le projet de contrat.
Ce protocole serait susceptible dtre sign, partir de la deuxime quinzaine de dcembre, avec le
prsident du conseil rgional, pour pouvoir engager la concertation du public.
Elle doit aboutir la signature des nouveaux contrats au cours des premiers mois de 2015.
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Volet mobilit multimodale : 372,3 M


Le volet mobilit multimodale constitue, par le montant des ressources mobilises par
lensemble des partenaires et son impact en termes demplois, un axe majeur des contrats de plan
Etat-Rgion. Vous disposerez pour le mettre en uvre dune enveloppe de 372,3 M en euros
courants sur le BOP 203 + 4,9 M de crdits de VNF.
Certaines oprations figurant dans le projet de mandat pourront avoir vocation tre incluses dans
le CPIER Rhne.
Les dispositions du contrat formaliseront les modalits de gouvernance que vous jugez les plus
adaptes pour associer lensemble des partenaires concerns. Lobjectif est non seulement dassurer
une gestion oprationnelle efficace et concerte sur la dure du contrat mais aussi de favoriser une
meilleure coordination avec lensemble des autres grandes problmatiques de mobilits engages
en-dehors du contrat de plan et leurs matres douvrage. Un comit de suivi plac sous votre autorit
pourra ainsi tre constitu et runir lensemble des partenaires : Etat et ses tablissements publics, la
rgion, les dpartements et les autres collectivits territoriales concernes et les EPCI cofinanceurs.
Vous introduirez un dispositif permettant de quantifier limpact en termes demplois et daction de
formation rsultant de la ralisation des oprations finances au contrat de plan, tous matres
douvrages confondus.
Afin de respecter la compatibilit de vos propositions avec la stratgie nationale, les 3 sousenveloppes tat pour les oprations routires, ferroviaires et portuaires pourront tre modules
dau plus 10 % dans le respect de lenveloppe totale.
La liste des oprations prioritaires pour l'Etat, prcise dans les tableaux de rfrence annexs,
nexclut pas l'inscription au sein du contrat de plan d'autres oprations que les collectivits
souhaiteraient financer intgralement, s'inscrivant en cohrence avec les orientations du prsent
mandat.
Par ailleurs, les oprations qui ont t engages en tudes au titre du prcdent contrat de projets
ou des programmes de modernisation des itinraires (PDMI) sur le rseau routier national et que
lensemble des partenaires saccordent poursuivre sur la priode 2015-2020, doivent
ncessairement sinscrire dans le cadrage financier fix.
Complmentairement ces dispositions gnrales et pour chacun des modes routier, ferroviaire,
fluvial et portuaire, vous prendrez en compte les dispositions et orientations particulires suivantes
relatives aux priorits du Gouvernement retenir au contrat de plan.
1. Routier : 137,2 M
Conformment aux orientations arrtes par le Gouvernement la suite des travaux de la
commission Mobilit 21 , les priorits de laction de lEtat relative lamnagement du rseau
routier national sinscrivent dans le cadre des enjeux damlioration de la scurit, de rduction des
congestions chroniques, de dsenclavement et damlioration des dessertes des territoires et des
grands ples conomiques, notamment au titre des synergies avec les autres modes de transports,
ainsi que damlioration de la qualit de la vie.
Au regard de ces objectifs, les propositions que vous avez transmises ont t analyses en prenant en
compte, dune part, les exigences de poursuite des oprations dj inscrites et engages aux
programmes de modernisation des itinraires routiers (PDMI), et dautre part, la possibilit effective
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de les engager sur la priode du contrat de plan compte tenu de lavancement des tudes et des
procdures, du caractre fonctionnel des inscriptions proposes et des contraintes financires.
Le tableau annex prcise les oprations routires de la rgion Provence-Alpes-Cte dAzur,
prioritaires pour le Gouvernement.
Dans le respect de lquilibre financier densemble pour lEtat, vous pourrez ajuster la marge, au
regard du droulement des ngociations, la liste des oprations retenues.
LEtat pourra apporter, au titre de la dviation dOrange, une participation de 5 M aux travaux
damnagement du barreau compris entre le giratoire du Coudoulet et le carrefour avec la RD975,
que le conseil gnral du Vaucluse envisage de raliser.
Au regard des contraintes budgtaires et des besoins de financement sur le reste de la rgion, lEtat
limitera 50 M son financement pour la ralisation dune premire tranche de la dviation de
Martigues-Port de Bouc. Lachvement de lopration sera recherch dans la contractualisation qui
suivra le CPER 2015-2020.
Sagissant du ramnagement des carrefours au nord dEmbrun sur la RN 94, il devra prendre en
compte, dans toute la mesure du possible, le carrefour de la Grande Boucle Brianon.
Conformment aux engagements pris, lEtat apportera un financement de 3 M pour la ralisation
des tudes et des acquisitions foncires de la tranche 2 de la LEO.
Pour les oprations qui taient inscrites au PDMI de la rgion et qui doivent se poursuivre
dornavant dans le cadre du CPER, les conventions de financement prises au titre du PDMI ont
vocation continuer sappliquer dans le cadre du CPER sans quil y ait besoin de les reprendre sauf
ce que le CPER introduise des modifications dans les modalits de financement prvues. Une clause
dans le CPER devra lindiquer.
Les oprations de gestion du trafic ainsi que les tudes pralables la dclaration dutilit publique
(sauf cas particulier) feront lobjet de financements spcifiques, hors contrat. Un tableau annex
dtaille les oprations de gestion du trafic prioritaires pour ltat.
2. Ferroviaire : 190,7 M
Plusieurs principes/lments de mthode pourront orienter la poursuite des discussions avec les
collectivits locales en gardant lobjectif de concentrer au moins 2/3 des financements de ltat sur la
modernisation du rseau structurant et des nuds ferroviaires dimportance nationale les plus
contraints.
-

Conformment la prconisation de la Commission Mobilit 21 de donner la priorit aux


trains du quotidien et au rseau existant, lEtat ne participera pas financirement, en tudes
ou en travaux, aux projets de gare nouvelle sur LGV, pas plus quaux projets de rouverture
de lignes fermes aux circulations voyageurs.

De la mme faon, et comme le prvoit dj la circulaire du 25 septembre 2013, les


propositions qui scarteraient de travaux dinfrastructures ferroviaires (par exemple le
dveloppement de modes doux, le traitement de points noirs bruit, le financement de
matriel roulant, les projets de billettique), indpendamment de leur lgitimit par ailleurs,
nont pas vocation tre finances sur le volet ferroviaire des CPER.

Pour les lignes ferroviaires les moins circules, en particulier pour celles dintrt rgional, un
financement majoritaire des collectivits devra tre recherch.
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Conformment la circulaire du Premier ministre, seules les tudes, et ventuellement les


acquisitions foncires anticipes, des grands projets soumis lanalyse de la commission
Mobilit 21 doivent tre inscrites aux contrats et lexclusion de la partie travaux.

Si, par principe, les tudes envisages doivent tre clairement identifies dans leur contenu,
celles ncessaires la dclinaison territoriale du Grand plan de modernisation du rseau
(GPMR) peuvent y faire exception.

Concernant les ples dchanges multimodaux (PEM), le financement des mesures de mise
en accessibilit des quais aux personnes mobilit rduite est limit, dans le cadre des CPER,
aux seules oprations qui sinscrivent dans une dmarche globale, porte par les collectivits
locales, de dveloppement de lintermodalit avec les transports collectifs urbains. En
particulier, le financement de btiments ne peut tre retenu.

En cohrence avec les engagements du Gouvernement en faveur des personnes mobilit


rduite et pour permettre la mise en uvre des agendas d'accessibilit programme (AdAP)
en cours dlaboration, une enveloppe spcifique annuelle sera recherche dans le budget
de lAFITF pour financer, selon des critres de priorit qui seront dfinis ultrieurement, les
projets de mise en accessibilit des quais qui ne sinscrivent pas dans un projet
dinvestissement plus global.

Sagissant des propositions relatives aux enjeux industriels et notamment le fret ferroviaire,
la desserte ferroviaire des Grands Ports Maritimes ou les plates-formes multimodales, une
enveloppe spcifique annuelle sera recherche dans le budget de lAFITF pour financer ces
oprations, selon des critres de priorit qui seront dfinis ultrieurement.

Au cours de lexercice de priorisation venir, une attention particulire devra tre porte sur
les cots des oprations qui doivent tre pris en compte en euros courants.

La loi portant rforme ferroviaire encadre trs strictement la participation financire du gestionnaire
dinfrastructure aux projets de dveloppement. Ainsi, la participation financire de celui-ci aux
projets ne peut, ce stade, qutre une estimation non-engageante. Les contrats doivent donc
prvoir une clause de partage entre les cofinanceurs, sagissant de lEtat par redploiement, de la
diffrence entre la participation envisage de SNCF-Rseau et celle qui sera effectivement arrte,
sous le contrle le cas chant du rgulateur.
La dclinaison de ces principes au niveau local devrait vous permettre de prciser les engagements
de lEtat pour le volet ferroviaire du CPER hauteur de 190,7 M en euros courants, y compris la
part de lEtat des actualisations de cot des oprations lances dans le cadre du contrat prcdent.
Vous veillerez respecter lobjectif de concentrer les 2/3 des financements Etat sur les lments
structurants du rseau (modernisation Marseille / Aix, Mandelieu / Vintimille) et les nuds les plus
importants (optimisation du plateau St Charles en particulier).
Certaines oprations moins prioritaires pour lEtat pourraient faire lobjet dune recherche de
cofinancements plus significatifs ou de phasage de ralisation. Cela pourrait tre le cas par exemple
des oprations envisages au nord de la ligne des Alpes et de celles dune partie de la cte bleue.
Sagissant de la ligne nouvelle Provence Cte dAzur, le montant qui sera inscrit au CPER devra
galement prendre en compte, en complment de ce qui est dj envisag pour la poursuite des
tudes, le droulement de lenqute publique prvue en 2017 et dventuelles acquisitions foncires
anticipes pour les sections de premire priorit.

Sagissant des chemins de fer de Provence, une participation de lEtat aux travaux de scurisation est
dj envisage sur le volet routier du CPER.
Pour certaines oprations qui ne correspondent pas aux orientations de la circulaire du 25 septembre
2013, il est propos de ne pas retenir de financement Etat. Cest le cas notamment des tudes et de
la prparation du dbat public pour le Montgenvre et de la rouverture de la ligne ferroviaire AixRognac.
3. Fluvial : 4,9 M
Concernant le volet fluvial, Voies Navigables de France (VNF) porte directement la part de
financement de lEtat au titre des oprations inscrites au contrat de plan, ces ressources nentrant
donc pas dans lenveloppe globale de financement Etat du volet Mobilit multimodale.
Par rapport lensemble des propositions formules au plan national, il apparat que les ressources
de VNF ne lui permettront de satisfaire quune partie des besoins recenss sur la priode jusquen
2020.
La priorit devra donc tre donne aux oprations de rgnration et de modernisation du rseau
grand gabarit confi VNF, sans prjudice des comptences et responsabilits de la Compagnie
nationale du Rhne, ainsi, dans une moindre mesure, quaux oprations permettant le
dveloppement des hinterlands portuaires et des plateformes.
De faon trs marginale, elles pourront enfin concerner des actions sur le rseau petit gabarit sous
la double rserve dun cofinancement majoritaire des collectivits territoriales et dune compatibilit
avec les perspectives pluriannuelles de VNF.
Sur cette base et dans ce contexte national, le cadrage des crdits de paiement de VNF sur la priode
pouvant tre considr pour lensemble des amnagements fluviaux sur le rseau confi de la rgion
PACA, en vue des ngociations avec les collectivits territoriales, sans valoir engagement contractuel
de VNF, stablit 4,9 M en euros courants.
Concernant ces projets et plus globalement les projets du plan Rhne, et dans la mesure o ils
intressent plusieurs rgions dans le cadre du CPIER Plan Rhne, il conviendra que vous meniez les
ngociations en lien avec les prfets concerns et en particulier le Prfet de la rgion Rhne-Alpes,
Prfet coordonnateur du bassin Rhne-Mditerrane. Dans ce contexte, des financements FNADT
pourront notamment tre recherchs sur les oprations prsentant galement un intrt pour le
dveloppement du tourisme fluvial.
4. Portuaire : 44,40 M (hors CPIER Plan Rhne)
LEtat poursuivra son effort de financement, aux cts des collectivits, des investissements dans les
grands ports maritimes (GPM), qui sont des ples conomiques majeurs bnficiant de leffet de
levier financier permis par leffort conjoint de lensemble des partenaires.
Dans le prolongement des actions engages, les priorits du Gouvernement portent sur les
oprations sinscrivant dans les orientations de la stratgie nationale portuaire (infrastructures
portuaires, nouveaux terminaux, plates-formes multimodales, travaux dapprofondissement, de
cration des chenaux daccs dans les estuaires, prparation de linstallation dactivits logistiques et
industrielles) et sur les oprations inscrites dans le projet stratgique du Grand port maritime de
Marseille sur la priode considre.
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Par ailleurs, lEtat continuera dapporter son soutien aux projets de dveloppement des ports
fluviaux situs le long ou lextrmit des voies grand gabarit du rseau navigable, avec une
priorit donne aux actions ayant un caractre multimodal renforc.
Sur la base de vos propositions, le cadrage de lengagement financier de lEtat pour lensemble des
amnagements portuaires stablit 44,40 M, en euros courants, au titre des oprations suivantes
du Grand Port Maritime de Marseille :
1. Terminal combin de Mourepiane ;
2. Amnagement et modernisation : raccordement des deux terminaux conteneurs et
approfondissement de la darse 2 ;
3. Dveloppement multimodal (augmentation de capacit et fiabilisation de la zone
industrialo-portuaire, organisation de la massification, liaison fluviale) et logistique
(parcs logistiques, services portuaires) ;
4. Rorganisation du ple Corse et transfert du terminal Maghreb ;
5. Modernisation et rhabilitation du patrimoine portuaire ;
6. Etudes pour la ralisation de Fos 4XL ;
7. Rparation navale : petites formes de radoub ;
8. Dveloppement dune plateforme vracs multiclients dans la zone industrialoportuaire de Fos.
Dans le respect du montant total dfini ci-dessus pour la part Etat du volet portuaire, vous pourrez
ajuster la marge, au regard du droulement des ngociations, la liste des oprations retenues ou le
taux de cofinancement par lEtat de certaines oprations, en veillant conserver un quilibre
densemble proche de celui dfini ci-dessus.
Pour mmoire, quatre oprations damnagement portuaire dans les ports fluviaux, localises en
rgion PACA, sont identifies dans le mandat de ngociation relatif au CPIER Plan Rhne, pour une
part Etat de 5,94 M. Il sagit des oprations suivantes :
1.
2.
3.
4.

Amnagement portuaire du port dArles ;


Amnagement portuaire du port du Pontet ;
Amnagement de la plateforme portuaire de Courtine ;
Appontement fluvial Barcarin.

5. Modes doux
Seules les tudes gnrales intermodales et celles relatives aux circulations vlos, pourront faire
lobjet dune participation de lEtat. Concernant les travaux damnagement ditinraires pour les
vlos, cette participation ne pourra tre que trs modeste et limite aux seules oprations
techniquement prtes tre engages court terme et fortement portes par les collectivits
matres douvrage.

Annexe Tableaux de rfrence des oprations prioritaires pour lEtat


La liste des oprations prioritaires pour l'Etat, prcise dans les tableaux de rfrence ci-dessous
nexclut pas l'inscription au sein du contrat de plan d'autres oprations que les collectivits
souhaiteraient financer intgralement, s'inscrivant en cohrence avec les orientations du prsent
mandat.
Routes : Oprations du volet mobilit
Montant total
CPER
2015-2020
(tous
financeurs
confondus)

Voie

Intitul de l'opration

Phase concerne

Travaux financs

A50-5155
RN1569113

Rsorption points noirs


bruit dans la mtropole
marseillaise

Mise en place d'crans anti-bruit

travaux

10,0

A55 N568

Dviation de Martigues Port de Bouc

Ralisation de la dviation en trac


travaux
neuf 2x2 voies sur 7 km

113,0

LEO

Liaison Est Ouest


Avignon - T2

Voie nouvelle 2x2 voies et


ouvrage d'art sur la Durance. Solde
des AF et tudes.

tudes et AF

19,7

RN568

Desserte du port de Fos

Amnagement des carrefours de


desserte du port de Fos (la
Fossette-premire phase, Ma
Campagne et St Gervais)

travaux dont la
phase 1 pour le
carrefour de la
Fossette

13,0

RN569

Dviation de Miramas

Ralisation d'une section neuve de


3 km en voie express et ralisation
de deux giratoires

travaux

36,5

RN7

Dviation d'Orange

Amnagement 2 voies de la
section comprise entre le giratoire
du Coudoulet et le carrefour avec
la RD 975

tudes, AF et
travaux

45,0

RN85

Amnagement de la
RN85 entre Digne-lesbains et A51

Amnagements sur place en vue de


la scurisation de la RN85 entre
travaux phase 1
Digne et Malijai. Ralisation d'une
premire phase de travaux

30,0

RN85

Amnagements de
carrefours

Amnagement des carrefours de


Chteau Arnoux et d'Aiglun

travaux

3,0

RN85

Amnagements et
requalification des
berges du Drac

Enrochements et travaux pour


viter la rgression des berges

travaux

6,0

10

RN85RD1075

Modernisation de la RN
85 entre La Saulce et
Corps et de la RD1075
entre Sisteron et
Grenoble

Amnagements de carrefours
(RN85), transformation du
carrefour du Tallard feux en
carrefour giratoire , amnagement travaux
de traverse de bourg et de
crneaux de dpassement sur la RD
1075

20,0

RN85 RN202

Protections contre les


risques naturels

Dispositifs de protection contre les


chutes de pierre

travaux

7,9

RN94

Carrefours de Chorges

Amnagement du carrefour

travaux

1,2

RN94

Rocade de Gap - travaux


phase 1, tudes et
acquisitions foncires
phase 2

Rocade 2x1 voie, poursuite de la


ralisation de la 1re phase
(section centrale RD994-RN85),
tudes et acquisitions foncires de
la 2me phase

travaux phase 1,
tudes et AF
phase 2

36,9

travaux

1,0

travaux

2,3

travaux

5,0

travaux phase 1

15,0

RN94

RN94

RRN

RRN

Achvement de l'opration dont


Traverse de l'Argentire reconstruction de l'ouvrage d'art
des Rouyes
Participation Etat au
ramnagement des
carrefours au nord
dEmbrun (notamment
de St Crpin et de la
Grande Boucle)
Rsorption des points
noirs du bruit hors
Mise en place d'crans anti-bruit.
mtropole marseillaise
Amnagement des
changeurs de la
Amnagements d'changeurs.
mtropole Aix-Marseille- Ralisation d'une premire phase
Provence

365,5

Routes : Oprations de gestion du trafic, hors volet mobilit


Voie

Intitul de l'opration

Dploiement de
nouveaux quipements
dans les Bouches-duRhne
Voies bus sur AixMarseille et MarseilleAubagne

Phase concerne

Travaux financs

Montant total
2015-2020
(tous
financeurs
confondus)
13,0

29,16

11

Fer

Intitul de l'opration

Phase concerne

Montant total
CPER
2015-2020
(tous
financeurs
confondus)

Cuno Vintimille

rgnration ligne de la Roya (Breille / Tende)

91,2

3eme voie Marseille Aubagne


Toulon et Antibes-Cagnes

actualisation des cots

29,0

Mandelieu Vintimille

augmentation de capacit

130,0

allongement et rhaussement de
quais / schma directeur PACA

2,0

tude signalisation et premiers travaux (IPCS) / en lien


avec tude rgionale ERTMS 2
augmentation de capacit des voies littorales de St
optimisation du plateau st Charles
Charles lEstaque (objectif : 4TER/h)
voie supplmentaire pour desservir le faisceau des
optimisation du plateau st Charles
abeilles
allongement et rhaussement de
quais / schma directeur PACA dt
Dpartement 13
VAMP2
augmentation de capacit sur partie basse (Aix
ligne des Alpes
Manosque) + suppression PN de Venelles
Rgnration Brianon Montdauphin et autres
ligne des Alpes
sections de ltoile de Veynes
poursuite de la modernisation objectif : 4TER/h
Marseille Aix
complments AVP + travaux
amlioration ouest BdR

24,7
40,1
30,8
8,2
54,5
22,0
217,6

Cote bleue (Miramas Estaque)

modernisation et amlioration de capacit

37,0

Toulon Les Arcs

modernisation de la signalisation (IPCS) tudes et


premiers travaux

24,7

Dpartement 83

4,5

4 voies quai la Pauline, la Seyne/Ollioules, voie


de dpassement St Cyr + halte St Musse

40,0

tudes

5,0

Dpartement 84

1,7

allongement et rhaussement de
quais / schma directeur PACA
desserte de lagglomration
toulonnaise
desserte de lagglomration
toulonnaise
allongement et rhaussement de
quais / schma directeur PACA
traitement toile avignonnaise

12,3

tudes prospectives dont ERTMS 2


Axe Lyon Marseille et Marseille
Vintimille

20,0

Nice St Augustin

Dplacement halte ferroviaire

8,0

LNPCA

complment tudes+enqute publique P1 +AF


anticipes P1

21,5
824,8

12

Fluvial
Montant total
CPER
2015-2020
(tous
financeurs
confondus)
2,30
4,31

Intitul de lopration

Appontements Port-Saint-Louis (dont amnagement du site avec avitaillement)


Escales Paquebots
Remise aux normes du Slipway d'Arles et identification dun nouveau site de rparation
navale

5,18
11,79

Portuaire (hors CPIER Plan Rhne)


Ports concerns

Intitul de lopration

Montant total
CPER
2015-2020
(tous financeurs confondus)

GPM de Marseille

Terminal combin de Mourepiane

3,4

GPM de Marseille

GPM de Marseille

GPM de Marseille
GPM de Marseille
GPM de Marseille
GPM de Marseille
GPM de Marseille

Amnagement et modernisation :
raccordement des deux terminaux
conteneurs et
approfondissement de la darse 2
Dveloppement multimodal
(augmentation de capacit et
fiabilisation de la zone industrialoportuaire, organisation de la
massification, liaison fluviale) et
logistique (parcs logistiques,
services portuaires)
Rorganisation du ple Corse et
transfert du terminal Maghreb :
petite forme de radoub
Modernisation et rhabilitation du
patrimoine portuaire
Etudes pour la ralisation de Fos
4XL
Rparation navale : petite forme
de radoub
Dveloppement dune plateforme
vracs multiclients dans la zone
industrialo-portuaire de Fos

40

45

47
70
2,5
5,8
3,5
217,2

13

14

Volet enseignement suprieur, recherche et innovation : 95,85 M


L'engagement du Gouvernement en faveur de l'enseignement suprieur, de la recherche et de
l'innovation doit tre apprci en tenant compte de lensemble des moyens financiers mobiliss au
profit des rgions et des territoires, qui traduisent la priorit accorde par l'Etat ces thmatiques.
Pour conforter le rayonnement des territoires et leur attractivit, tant pour notre jeunesse que pour
le tissu conomique, deux grands programmes viennent converger avec le volet ESR des CPER. Ainsi
dune part, pour que la russite du plus grand nombre soit assure, et ce dans tous les territoires, le
Plan Campus et certaines oprations spcifiques du type Campus prometteur ou Campus
innovant , ayant fait lobjet dune convention partenariale de site, permettent un plan denvergure
de remise niveau et de rnovation de limmobilier universitaire, ainsi que pour certaines rgions les
crdits correspondant la dvolution du patrimoine immobilier aux tablissements denseignement
suprieur qui en ont fait la demande.
Dautre part, le Programme dinvestissements davenir (PIA) est renouvel pour mobiliser toute la
chane qui va de la recherche fondamentale linnovation, que viennent galement abonder les
crdits des oprateurs relevant du MENESR.
Pour Provence-Alpes-Cte dAzur, lambition de lEtat, aux cts des collectivits, pour
lenseignement suprieur, la recherche et linnovation, se traduit sur la dure du CPER par une
enveloppe contractualisable de 95,85 M, qui vient sajouter aux crdits dun montant total de
611,3 M, dclins au travers de lOpration Campus Aix-Marseille (121,2 M dintrts de la
dotation), du Campus prometteur de Nice (30 M) et du PIA au bnfice des projets innovants
structurant vos dynamiques territoriales en matire de formation, de recherche et dinnovation
(460,1 M de dotation consommable et dintrts de la dotation). Les crdits PIA sont indiqus sous
rserve de lvaluation qui sera faite au terme de la priode probatoire.
En outre, les organismes de recherche sengageront dans le cadre du CPER pour un montant
minimum de 80,07 M. Le CNRS participera pour 9,95 M, lIFREMER pour 1,5 M, lINRIA pour
0,8 M, le CEA pour 65,1 M, lINSERM pour 3,72 M et lINRA pour un tiers un quart du cot des
projets cits dans le tableau du 2.1.
Cest donc un effort total de 787,22 M qui sera consenti sur la priode 2015-2020.
1. Enseignement suprieur : 84,1 M

Projets relevant du ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur et de


la recherche : 54,2 M au titre des BOP 150-231

En matire dimmobilier pour lenseignement suprieur, il conviendra de privilgier les projets de


restructuration/rhabilitation ou dmolition/reconstruction sans cration de surfaces
supplmentaires susceptibles de remettre en cause la soutenabilit budgtaire des tablissements
denseignement suprieur.
Les oprations retenues devront tre assorties dun bilan des surfaces traites dans un objectif de
rationalisation, voire de rduction, du patrimoine des tablissements. Lamlioration de la
performance nergtique des btiments et leur mise en accessibilit feront lobjet dune prise en
compte particulire.

15

Votre attention est appele sur limportance didentifier les financements ncessaires
lachvement des oprations du prcdent CPER effectivement engages.
Seules les oprations immobilires portes par les tablissements denseignement suprieur sous
tutelle directe du MENESR sont ligibles au programme 150 formations suprieures et recherche
universitaire , action 14 immobilier , lexclusion des oprations concernant le patrimoine des
organismes de recherche.
De mme, en matire dquipement, seules les demandes de 1er quipement li une opration
immobilire sont ligibles lexclusion des demandes dquipement pdagogique ou scientifique.
En matire de vie tudiante, la rgion Provence-Alpes-Cte dAzur ayant programm un nombre
important doprations dans le cadre du plan 40 000, seront privilgies les oprations de
rnovation lourde des logements tudiants existants et de cration de logements dans les secteurs
en tension.
En matire de numrique, les oprations de data centers mutualiss seront encourages de mme
que la transformation des espaces dapprentissage et la cration de learning centers. Les plateformes
pour la mise en ligne de MOOCs (Massive Open Online Courses) et les quipements nont pas
vocation disposer dun financement dans le cadre des CPER.
Depuis la loi du 22 juillet 2013, un rle dterminant est accord aux regroupements dtablissements
dans la coordination de leur offre de formation et de recherche, dans le dveloppement du
numrique au service de linnovation et de la russite de tous, dans lentrepreneuriat, dans
linternationalisation des formations, des tudiants et des personnels, dans lorientation et linsertion
et bien sr dans la vie de campus. Afin de renforcer cette nouvelle dynamique, les projets mutualiss
et ports par les sites seront favoriss.
Il conviendra de veiller limplication troite des tablissements et de leurs communauts dans
llaboration de la liste dfinitive des oprations retenues.
Si les collectivits ont fait connatre leur rticence financer des travaux de rhabilitation du
patrimoine de lEtat - mme quand laspect exemplaire ou dmonstrateur de certaines oprations,
notamment en termes nergtiques, aura pu tre mis en avant vous pourrez mener la ngociation
selon une logique de dcroisement des financements o chaque partenaire finance
compltement certaines oprations.

Projets relevant du ministre de la culture et de la communication : 29,9 M au titre du


BOP 224

Compte tenu des engagements d'ores et dj pris dans le cadre du triennal 2015-2017, pourront tre
finances :
- la relocalisation de lEcole Nationale Suprieure de la Photographie d'Arles ;
- la relocalisation de lcole nationale suprieure darchitecture sur le Ple St Charles
Marseille ( dfinir sur le premier ou deuxime triennal) ;
- la cration dun ple denseignement suprieur de la musique Aix-en-Provence.

16

2. Recherche et innovation : 7,1 M au titre du BOP 172


2.1 Recherche : 5,24 M
Ces crdits sont destins contribuer au financement des cots dinvestissement des quipements
scientifiques ncessaires aux projets de recherche. Les cots de personnels, de fonctionnement et
dimmobilier des projets ne sont pas ligibles. Cette enveloppe ne concerne que les financements qui
seront apports directement par lEtat sur le budget P172 action 1 gr par la DGRI. Les organismes
de recherche pourront apporter, sur leurs budgets propres, des financements complmentaires qui
seront ngocis directement avec lorganisme et dcids projet par projet.
Votre attention est appele sur les projets immobiliers envisags par les organismes de recherche.
Larbitrage du financement par les organismes entre les oprations immobilires et les quipements
scientifiques devrait se faire en prenant en compte lobjectif de privilgier la rhabilitation de locaux
et dviter la cration de surfaces supplmentaires.
Le tableau ci-dessous donne la liste des projets de recherche labellisables dans le cadre du CPER
et qui pourront entrer dans la ngociation avec la Rgion. Pour chacun de ces projets est indique la
part maximale qui pourra tre finance au titre du P172-action 1. Le cumul de ces montants ne
pourra excder lenveloppe disponible. Certains projets pourront tre inscrits dans le CPER si le
partenariat rgional le souhaite, mais sans financement de lEtat au titre du BOP 172 : ils figurent
dans le tableau avec cette prcision.

PROJETS
Plateforme WEST (Phase 2) : Plate-forme
technologique en environnement tungstne
pour plasma de fusion
WEST pour : Tungsten (W) Environment in
Steady state Tokamak projet labellisable
mais non financ sur le P172-1
Marseille Immunopole projet labellisable
mais non financ sur le P172 action 1
Cit des Energies
Fight cancer projet labellisable mais non
financ sur le P172 action 1
3A : AGROPARC, AGROSCIENCES & ABEILLES :
Avignon-Agroparc : la Science au service des
filires Agricoles et Apicoles.
CORAL : Alliance pour le dveloppement de
la robotique sous-marine offshore - projet
labellisable mais non financ sur le P172-1
Digue 2020 - projet labellisable mais non
financ sur le P172 action 1
M3-AMU : Msocentre multi-modalits
(HPC, Grille et Cloud)
Equipement Beue
NuMerEnv
Opal

Montant
maximum
finanable
sur P172-1
(M)

CNRS
CEA IFREMER INRA entre INRIA
9,95M 65,1M 1,5M 1/3 et 1/4 0,8M
sur les
du cot du
projets
projet
points
point

2,2

61

0
3,2

4,1

0
1,5

1,5

0
0,401
0,503
11,91
2

X
0,8
17

CSVC: Campus sant - projet labellisable mais


non financ sur le P172 action 1
Plateformes Microalgues "Full Spectrum"
Porte
Cemea - projet labellisable mais non financ
sur le P172 action 1
SOPHIA TECH 2.0
Imredd
Madorson
2R-CIRM

0
0,920
1,166
0

33,376
12,275
0,420
0

Les projets WEST et Marseille immunopole sont considrs comme prioritaires.

2.2 Innovation - transfert : 1,86 M


Vous privilgierez les financements des Centres de ressources technologiques, qui constituent des
acteurs du transfert de technologies oprant principalement au bnfice des TPE et PME. Les platesformes technologiques sont galement prioritaires dans la mesure o elles assurent des prestations
pour cette mme catgorie d'entreprises et peuvent jouer un rle utile dans l'cosystme en
intgrant une dimension formation.
Dans l'hypothse o le financement d'un incubateur public issu de la loi du 12 juillet 1999 serait
propos par la rgion dans le cadre du CPER, il conviendra de valoriser l'existence du financement
apport par l'Etat ces structures sur le budget du MENESR, en dehors de lenveloppe
contractualise. En ce qui concerne d'ventuelles demandes de financement de cellules de
valorisation universitaire, il conviendra de s'assurer que les financements contractualiss ne portent
pas sur des activits prises en charge par une Socit dAcclration du Transfert de Technologies
(SATT).

3. Enveloppe rpartir librement : 4,65 M


En complment des enveloppes par programme indiques pour l'enseignement suprieur et pour la
recherche-innovation, une enveloppe de 4,65 M, globalise sur les programmes 150, 231 et 172 du
MENESR vous est attribue. Il vous appartiendra de rpartir ces crdits complmentaires entre les
deux champs concerns, en coordination troite avec le MENESR, en fonction de vos priorits
rgionales.
Vous pourrez choisir daffecter une partie de cette enveloppe exceptionnelle au financement de
projets de recherche ne figurant pas dans le tableau du paragraphe 2.1, sous rserve que les
dpenses concernes respectent les modalits dintervention du BOP 172.

18

Volet transition cologique et nergtique : 162,85 M


Pour le volet transition cologique et nergtique, vous pourrez mobiliser une enveloppe totale de
162,85 M sur la priode 2015-2020, rpartie de la faon suivante :
- 14,45 M au titre du BOP 113 ;
- 400 000 au titre du BOP 217 ;
- 57,6 M au titre des crdits de lADEME ;
- 22 M au titre du fonds Barnier et du programme 181 ;
- 59,4 M au titre des crdits de lagence de leau Rhne-Mditerrane-Corse ;
- 9 M au titre du BOP 175.
Il vous appartiendra de dfinir la rpartition des crdits entre les diffrentes actions que vous
inscrirez au contrat, sous rserve des prcisions ci-dessous.
Vous chercherez, dans la mesure du possible, un co-financement significatif des collectivits locales
pour chaque axe du volet TEE.
La mobilisation des crdits de lagence de leau relve de la comptence de son conseil
d'administration et devra respecter les programmes d'interventions vots dans chaque bassin.
La mobilisation des crdits de lADEME relve de la comptence de son conseil dadministration, qui
dlibre sur les documents de mise en uvre : accord cadre Etat/ADEME/Rgion et modalits de
dclinaison annuelle, qui seront tablis lors de lentre en vigueur du CPER. La mise en uvre sera
assure au niveau des directions rgionales dans le cadre des instances de consultation de lagence
et/ou prvues par laccord-cadre.
Vous trouverez en annexe une note prcisant larticulation des crdits des agences de leau et de
lADEME avec le CPER, afin de faciliter votre collaboration avec ces tablissements, quil vous revient
dassocier troitement aux discussions.
L'appui aux projets s'inscrivant dans la transition nergtique et concourant l'conomie verte
constitue une priorit du CPER.
Par ailleurs, des appels projets ou manifestation dintrt permettront de mobiliser les
partenaires autour de 200 Territoires nergie positive (TEPOS), 1500 mthaniseurs, du dploiement
des bornes de recharge lectrique et de 20 territoires zro dchets / zro gaspillage (T0D0G). Ces
projets feront lobjet de financements nationaux, rgionaux et locaux, hors CPER.
Compte tenu de son caractre stratgique pour le partenariat rgional, le processus de
contractualisation du CPER doit permettre didentifier les projets et d'changer sur ceux qui revtent
un caractre porteur pour lEtat et la Rgion, afin de dterminer les dispositifs de financement les
plus efficaces.

1. Efficacit nergtique des btiments (ADEME)


La priorit de lEtat portera sur la rnovation nergtique du secteur rsidentiel, en cohrence avec
les objectifs du plan de rnovation nergtique de lhabitat (PREH) et en tenant compte des enjeux
de qualit de l'air intrieur. Les actions contractualises devront avoir pour objectif de crer les
conditions dune gnralisation des oprations de rnovation nergtique des btiments par la mise
en uvre de plateformes de rnovation nergtique de lhabitat et, dans ce cadre, par
lidentification des modes daction les plus pertinents.
19

Vous vous assurerez en particulier de la consolidation et du dveloppement du rseau des points


rnovation info service (PRIS) afin quun service dinformation et de conseil de premier niveau puisse
tre propos aux particuliers sur lensemble du territoire.
Pour approfondir laccompagnement propos aux particuliers, des projets de plateformes sont en
cours de dveloppement. Dans ce contexte, vous intgrerez des stipulations dordre oprationnel,
notamment la bonne intgration du conseil-info-nergie dans les plateformes et le cofinancement
doutils de formation destination des professionnels de la construction. Laccompagnement et le
suivi de ces premires concrtisations permettront de vrifier progressivement, au plus prs du
terrain, latteinte des objectifs du PREH, tant sur le conseil et le suivi des porteurs de projets de
rnovation, que sur la monte en comptence et en qualit des professionnels intervenant dans les
travaux, ou encore sur les financements des oprations. Ltat soutiendra en particulier lingnierie
(tudes, communication, formation animation,) ncessaire au lancement de plateformes
daccompagnement par lintermdiaire des financements de lADEME.
Vous prciserez les actions en termes de soutien au dveloppement dingnierie financire de la
rnovation nergtique.
Le soutien la dmonstration des solutions techniques innovantes (btiments dmonstrateurs,
constructions neuves ou rhabilitations exemplaires, technologies dinformation sur le bti,
dispositifs de comptage nergtique) peut entrer dans le champ daction de laxe Efficacit
nergtique des btiments , avec parcimonie, ds lors quune telle opration contribue
lalimentation dun centre de ressources rgional constituant le rseau BEEP.
Vous pourrez inscrire au CPER le financement des centres de ressources dinformation des
professionnels du btiment constituant le rseau BEEP.
2. nergie et changement climatique (ADEME)
Vous intgrerez les objectifs des SRCAE, PCET et PO FEDER comme lignes directrices des
investissements.

nergies renouvelables

Concernant les nergies renouvelables, vous complterez votre soutien la structuration de filire
en donnant la priorit aux nergies renouvelables thermiques. Comme vous lavez indiqu,
notamment travers la mobilisation du Fonds Chaleur, vous dvelopperez le volet rseaux combins
de chaleur et de froid. Les projets contractualiss devront tre en adquation avec les rgles
dligibilit au fonds chaleur de lADEME, qui en assurera le financement.
Concernant les nergies renouvelables lectriques, notamment celles soumises tarif d'achat, vous
conforterez la dynamique de dveloppement, notamment par l'animation ou l'ingnierie (technique,
financire, ).
Le soutien apport aux nergies renouvelables lectriques ne peut s'effectuer au travers d'aides
directes ou indirectes l'investissement ou au fonctionnement, sauf lorsque ces aides sont
explicitement prvues par les textes de cadrage et rglementaires nationaux, notamment les cahiers
des charges des appels d'offres ou les documents de l'ADEME. Dans le cas o des aides seraient
apportes en application de cette drogation, il est rappel qu'il est de la responsabilit du donneur
de l'aide rgionale complmentaire venant en cumul des aides nationales de s'assurer du respect des
rgles de cumul fixes par l'Union europenne.
20

Observatoire de lnergie et gaz effet de serre

Pour poursuivre le travail ralis et vous donner une capacit de suivi des politiques engages dans le
cadre des schmas rgionaux du climat, de l'air et de l'nergie (SRCAE), vous veillerez au maintien
dun dispositif rgional dobservation de lefficacit nergtique et des missions des gaz effet de
serre. Une territorialisation des donnes pour consolider le travail des Plans Climat Energie
Territoriaux (PCET) constitue un enjeu important. Ces missions d'observation pourront utilement
faire appel dautres partenaires financiers.
3. conomie circulaire et conomie des ressources (ADEME)
Pour la premire priode du CPER, vous identifierez des projets focaliss sur les priorits suivantes :
- soutien l'animation locale des dmarches territoriales d'cologie industrielle et territoriale,
- soutien la mise en place de filires de recyclage haute valeur ajoute pertinentes en
fonction des spcificits conomiques de la rgion,
- soutien l'innovation par l'co-conception de biens ou services, et, le cas chant,
- soutien aux rseaux locaux de rparation et rutilisation des produits notamment en lien
avec l'conomie sociale et solidaire.
Les projets contractualiss devront tre en adquation avec le plan dchets/conomie circulaire de
l'ADEME, qui en assurera le financement.
A moyen terme, les conseils rgionaux ont t invits par la Confrence environnementale 2013
laborer des stratgies rgionales d'conomie circulaire : celles-ci pourront guider les rflexions
sur l'volution de la contractualisation du CPER en seconde priode.
Vous veillerez ce que les projets retenus permettent de dvelopper l'emploi en combinant
dmarche prospective (diagnostic) et oprationnelle (accompagnement des projets et des actions).
4. Prvention et gestion des dchets (ADEME)
Pour atteindre 7% de rduction du volume de dchets mnagers d'ici 2020, et faciliter l'atteinte des
objectifs de rduction de 50% des volumes mis en dcharge d'ici 2025, vous accompagnerez la mise
en place de programmes locaux de prvention et de schmas de planification adapts aux ralits
locales. Vous attacherez une importance particulire la gestion des biodchets, pour atteindre
l'objectif de gnralisation du tri la source en 2025.
5. Qualit de lair (ADEME)
En complment de votre volont damener les acteurs conomiques inscrire lvolution de leurs
procds dans une logique de cot global, vous inscrirez la conditionnalit air dans les procds
industriels. Quatre Plans de Protection de lAtmosphre ont t rviss rcemment. Ces Plans de
Protection de lAtmosphre ciblent des actions prioritairement sur le transport routier, le chauffage
au bois non performant et les industries, vous devrez inscrire ces actions dans le CPER.
Latteinte des objectifs en termes de qualit de l'air passe par l'ensemble des mesures prvues au
CPER, notamment en appliquant des conditionnalits "air" aux investissements aids (transport,
nergies renouvelables thermiques, ...).
Le financement par l'tat de mesures ddies spcifiquement la qualit de l'air est exclu
(remplacement de matriels de chauffage individuel, retrofit de poids-lourds, ...).
21

Pour les observatoires, il convient de rappeler que, conformment l'article L221-1 du code de
l'environnement, l'Etat assure, avec le concours des collectivits territoriales dans le respect de leur
libre administration et des principes de dcentralisation, la surveillance de la qualit de l'air et de ses
effets sur la sant et sur l'environnement. Le financement se fera donc hors CPER. En revanche il est
important de prendre en charge dans le CPER la mise en uvre des autres indicateurs prvus aux
Schmas Rgionaux de l'Air, de l'nergie et du Climat.
6. Prvention des risques naturels (Fonds Barnier et BOP 181)
La stratgie rgionale prsente des orientations pour rpondre lenjeu de prvention des risques,
grce au dveloppement de la connaissance en matire de risques naturels et des oprations de
rduction de la vulnrabilit.
Vous la complterez en apportant des lments plus prcis dans les domaines suivants :
- actions sur les territoires risque important dinondation (TRI) et en lien avec llaboration
des stratgies locales de gestion du risque inondation (SLGRI) ;
- actions en lien avec les programmes d'actions de prvention des inondations (PAPI) ;
- actions sur les projets globaux dans les zones de sismicit 4.
La contractualisation sur les risques naturels et hydrauliques ne porte que sur les crdits du fonds de
prvention des risques naturels majeurs (FPRNM ou fonds Barnier), lexception des projets de
modernisation de radars mtorologiques inscrits dans le cadre des conventions de partenariat entre
le ministre de lcologie, du dveloppement durable et de lnergie et Mto-France et financs sur
le programme 181. Les projets prsents devront respecter les modalits dintervention du FPRNM
et, pour les programmes daction de prvention des inondations, le cahier des charges PAPI en
vigueur.

Risques inondation (lente, rapide ou submersion)

Lenjeu majeur est de favoriser une stratgie globale de prvention des risques dinondation sur les
territoires, visant en particulier augmenter la rsilience des territoires exposs des risques
dinondations importants. Linfluence du changement climatique sera prise en compte dans le
dimensionnement des actions dans toute la mesure du possible.
La contractualisation portera notamment sur les territoires risques importants dinondation au sens
de la directive inondation, tant pour llaboration des stratgies locales de gestion du risque
inondation que dans le cadre de programmes dactions de prvention des inondations (PAPI) venir.
Les PAPI dj labelliss par la Commission Mixte inondation ou localement par les commissions de
bassin la date dentre en vigueur du CPER sont exclus de la contractualisation, les plans de
financement ayant t dj arrts. La contractualisation pourra galement porter sur lamlioration
de la prvision avec la modernisation des radars de Mto-France, qui sera finance sur le
programme 181.
Laccompagnement des collectivits dans la prise de comptence de gestion des eaux et des milieux
aquatiques et de prvention des inondations (GEMAPI) instaure par la loi MAPTAM du 27 janvier
2014 (comme le financement des tudes ncessaires la prise de comptence) ne fait pas partie de
la contractualisation.
Il est rappel que le fonds de prvention des risques naturels majeurs (FPRNM) et le programme 181
ne financent pas les projets de gestion du trait de cte (recul, rechargements, dfense contre la
mer...) lis au phnomne drosion.
22

Autres risques naturels (sismique et cavits souterraines)

La contractualisation pourra couvrir les oprations de prvention du risque sismique. Seuls les
projets globaux en zone de sismicit 4 seront ligibles.
Pour les risques deffondrements de cavits ou de mouvements de terrain, vous veillerez ce que la
contractualisation porte sur des projets exemplaires ou importants rpondant au traitement
denjeux exceptionnels.
7. Reconqute de la biodiversit et prservation des ressources (BOP 113 et agences de leau)
La contractualisation portera pour lessentiel sur la dclinaison oprationnelle de votre stratgie dont
les objectifs sont partags par le ministre :
- le financement des actions Natura 2000 (animations, contrats), le financement du respect de
nos obligations europennes est un enjeu majeur du CPER ;
- la lutte contre lartificialisation des sols comme enjeu majeur de la mise en uvre de la
trame verte et bleue et, plus gnralement, de la protection de la biodiversit, qui doit tre
raffirme dans des projets en ciblant certains territoires. Des projets concrets de
prservation et la restauration des continuits cologiques, notamment via les contrats
corridors lorsqu'ils existent, devront permettre de traduire les priorits dfinies dans le SRCE.
La contractualisation pourra porter sur les actions dacquisition et d'organisation des connaissances
relatives la biodiversit.
Par ailleurs, compte-tenu du niveau trs ambitieux de contractualisation propos partir des
financements des agences de leau, les oprations finances devront cibler les thmes prioritaires
des schmas directeurs damnagement et de gestion des eaux (SDAGE) : gestion et restauration des
milieux aquatiques, qualit des captages prioritaires, gestion quantitative et chercher maximiser
leffet levier (crdits rgionaux, voire europens).
La contractualisation portera sur :
- la gestion et restauration des rivires, des zones humides et de la continuit cologique
associe (trame bleue) : thme prioritaire. En la matire, il conviendra particulirement de
chercher renforcer la convergence entre la mise en uvre de la politique de leau et celles
dautres politiques (inondation, transport fluvial,), de faon favoriser les synergies et
inscrire durablement ces dmarches coordonnes dans des dynamiques de dveloppement,
en particulier en faveur des territoires les plus vulnrables. Une implication plus affirme de
la Rgion et dautres partenaires rgionaux, constituera le gage dune expression partage
dambitions en la matire ;
-

la rduction des pollutions agricoles et assimiles et la gestion quilibre de la ressource.


Afin de garantir un minimum deffet levier ces aides, il convient dans tous les cas de prvoir
un minimum de FEADER en face des aides des agences.
o Sur les territoires les plus vulnrables aux pollutions agricoles et assimiles, vous
pourrez contractualiser sur laccompagnement doprations cibles et ambitieuses
de conseil, dvolution des pratiques (MAEC, MAEC systmes), damnagements et
dinvestissement auprs des exploitations agricoles, dans le cadre de dmarches
territorialises sur des zones enjeu de production deau potable (captages
prioritaires), de prvention de lrosion des sols, de prservation des zones humides,
de diminution de la tension quantitative sur la ressource;

23

Dans les nouvelles zones vulnrables (2014), lEtat pourra accompagner la mise aux
normes des btiments dlevage ;

la ressource en eau, au travers du soutien au SAGE et aux plans de gestion des tiages, en
privilgiant l'amlioration des pratiques et les conomies deau (lutte contre les fuites de
rseau, modification des assolements, mthodes dirrigation plus efficientes...). Le
financement des projets hydrauliques ira en priorit aux conomies deau et aux contrats
territoriaux ;

la promotion des dmarches volontaires des communes et groupements de communes pour


limiter voire supprimer leur utilisation de pesticides, dans l'objectif d'atteindre une
labellisation nationale du type "terres saines sans pesticides". Cette dmarche permettra
d'anticiper et de prparer les obligations qui s'imposeront aux communes dans le cadre de la
Loi Labb ;

lanimation territoriale pour llaboration et la mise en uvre de contrats de rivire, des


SAGE et des Plans de Gestion des Eaux (PGE) ;

la connaissance, via le financement dtudes et de rseaux complmentaires de suivi de la


qualit de leau ;

la protection/restauration de la biodiversit aquatique . Ces interventions pourraient


utilement sinscrire en complment de financements rgionaux sur des actions du mme
domaine non actuellement prises en charge par les agences de leau ;

la gestion et la protection des ressources minrales, non nergtiques, sujet important pour
la rgion du fait de sa richesse gologique et des filires alimentes notamment en granulats
(granulats alluvionnaires, roches compactes ou autres ressources alternatives tels que les
granulats issus de recyclage). Vous rechercherez un cofinancement par le conseil rgional sur
ce sujet. Il pourra porter sur le dveloppement de partenariats (BRGM, CEREMA...), le
financement doutils spcifiques comme la CERC, voire la ralisation dun schma rgional
des carrires sappuyant sur la stratgie nationale sur les matriaux de carrires, en synergie
avec les dispositions des plans de gestion et de prvention des dchets du BTP ;

l o le programme de lagence le prvoit, latteinte du bon tat des masses deaux littorales
jusqu' la limite des 12 milles nautiques, dans le cadre de la mise en uvre de la Directive
Cadre sur lEau. Ces interventions pourraient utilement sinscrire en complment de
financements rgionaux qui contribueraient latteinte des objectifs de la Directive Cadre
Stratgie pour le Milieu Marin au-del des 12 milles ;

l o le programme de lagence le prvoit, laccompagnement de certaines actions lies la


prvention des risques, notamment dans le cadre de la mise en uvre de la nouvelle
comptence de gestion des milieux aquatiques et de prvention des inondations, telles que
lanimation des plans dactions et de prvention des inondations (PAPI) et de la stratgie
locale de gestion du risque inondation (SLGRI), laide l'acquisition foncire pour retrouver
des zones d'expansion de crues.

24

8. Projets territoriaux de dveloppement durable (BOP 113 et 217, ADEME)

Agendas 21 locaux

Afin de soutenir la construction de projets de dveloppement durable fonds sur les principaux
objectifs de la transition, vous contractualiserez sur laccompagnement des dmarches intgres des
territoires, en prcisant le soutien lingnierie pour les petites collectivits et les modalits
daccompagnement.

Chartes de parcs

Parcs naturels rgionaux

Le CPER na pas vocation financer lmergence de parcs en cration. Vous prciserez les modalits
daccompagnement des PNR existants ou crs sur la dure de contractualisation, en ciblant lappui
lingnierie des parcs notamment sur les actions de protection et connaissance du patrimoine naturel
et des paysages et lappui aux tudes sur la rvision des chartes et leur valuation priodique.
-

Parcs nationaux

Vous identifierez les projets permettant la participation la mise en uvre des chartes de parcs
nationaux. Vous remplacerez la mention de conventions a minima signes par lEtat par des
conventions a minima avec une collectivit ayant adhr au projet ou par lEtat.
Vous tiendrez compte des activits programmes par les oprateurs d'Etat en charge des parcs
nationaux intervenant sur le territoire rgional : parcs du Mercantour, Ecrins, Calanques, Port Cros.
Dots de crdits publics pour l'intervention directe en matire de dveloppement durable (en
moyenne 0.3M par an et par oprateur), ils devront, sur leurs territoires limits, faire l'objet d'une
attention particulire de la part de la rgion, par exemple travers un dispositif de soutien ddi,
similaire celui des parcs naturels rgionaux.

PCET

Pour la priode venir vous vous attacherez orienter les PCET sur des niveaux dexigence plus
levs et lobtention de rsultats effectifs en demandant aux collectivits chefs de file de sengager
dans des plans dactions oprationnels notamment sur la mobilisation des nergies renouvelables, la
rnovation nergtique des btiments, les services de mobilit et lamnagement. Vous rechercherez
la consolidation des PCET en veillant la mise en place dune gouvernance ractive associant tous les
acteurs conomiques du territoire. Les Territoires Energie Positive pour la Croissance Verte
pourront constituer le plan daction de PCET en dployant des mesures dattnuation et
dadaptation.

Oprations Grands sites

Aprs examen et au vu de ltat davancement des projets concerns, vous pourrez engager une
ngociation pour linscription dactions ce titre dans le contrat de plan. Le montant de la dotation
susceptible dtre contractualise ce sujet au niveau du MEDDE sera conditionne une
participation significative des partenaires et un assentiment sur la qualit du dossier propos.

25

9. ducation lenvironnement et au dveloppement durable (BOP 217)


Il conviendra de poursuivre ou renforcer la convergence et la mutualisation des actions d'ducation,
pour un accompagnement optimal de la mise en uvre des plans et schmas rgionaux pour la
transition cologique et nergtique.
Dans cet objectif, vous rechercherez prioritairement, pour la premire priode du CPER, la
contractualisation avec la Rgion pour le soutien de plateformes rgionales d'actions partenariales
d'EEDD associant les collectivits, les acteurs associatifs, les services dconcentrs et tablissements
publics de l'Etat et les rectorats.
10. Paysages, patrimoines culturels et naturels : 9 M au titre du BOP 175
Vous privilgierez les projets dont leffet de levier est vident, lexclusion des plans muses
rgionaux.
En matire de prservation du patrimoine naturel et culturel, l'accent sera mis sur la valorisation
paysagre et architecturale. En particulier, l'accompagnement des oprations grands sites existants,
la requalification des espaces militaires urbains ou industriels et les projets de classement au
patrimoine mondial seront prioritairement valoriss. Suivant les disponibilits budgtaires du
programme patrimoines, un ajustement pourra tre envisag au moment de la clause de rendezvous de 2016. Vous serez attentif l'existence de volets environnementaux dans le cadre des tudes
patrimoniales.
A l'chelle de votre rgion, vous porterez votre attention sur les travaux de consolidation et de
restauration des forts Vauban de Brianon.
Le Plan global de restauration des grands sites emblmatiques, au premier rang desquels les sites
labelliss patrimoine mondial de lUNESCO ou Plan grand patrimoine en rgion (matriel et
immatriel) concernera les sites suivants : la cime de la Tournerie/Roubion, les forts Vauban de
Brianon, la valle Roya-Bevera, lamphithtre dArles, la Basilique St Maximin, cit antique Olbia, le
thtre antique dOrange, le Palais des Papes dAvignon ainsi que, sur proposition du conseil
rgional, le site antique de Riez et le fort de Tournoux.
Vous veillerez d'une faon gnrale la prise en en compte du paysage dans toutes les politiques
sectorielles et encourager le dveloppement des actions et outils concourant la prise en compte
des enjeux paysagers.

26

Annexe relative la gouvernance et aux objectifs des agences de leau et de lADEME


Agences de leau
Les attributions de financements des Agences de leau sont dcides par leurs conseils
dadministration, o lEtat nest pas majoritaire, selon des modalits daides fixs par ces conseils
aprs avis conforme du Comit de bassin.
La programmation globale de ces financements est fixe dans les Xmes programmes dintervention
2013-2018, vots par chaque bassin, et visant contribuer latteinte du bon tat des eaux en
rduisant limpact des activits humaines par la prservation des ressources et la satisfaction des
besoins des usagers par la recherche de lquilibre entre les ressources et les utilisations rationnelles
de leau. Ces objectifs sont dfinis dans les schmas directeurs damnagement et de gestion des
eaux (SDAGE), lchelle de chaque bassin, qui constituent des plans de gestion au sens de la
Directive Cadre sur lEau.
Ainsi, les Agences ne peuvent financer de projets qui ne rpondraient pas ces objectifs. Elles ne
peuvent pas non plus financer des actions visant dvelopper les usages de leau (par exemple, le
dveloppement de lirrigation agricole ou de lhydrolectricit). Il ne leur appartient pas non plus de
subventionner la dpollution de sites et sols pollus orphelins, mme en cas de contamination de la
ressource en eau, ces financements relevant de lADEME, hors financement CPER.
ADEME
Les propositions daides de lADEME sont soumises lavis de la commission rgionale des aides de la
direction rgionale de lADEME, dune commission nationale des aides territoriales et du conseil
dadministration pour les accords pluriannuels.
Pour engager des crdits en adossement du CPER, lADEME mettra en place un accord cadre
pluriannuel Etat/ADEME/Rgions, qui sera ensuite dclin en conventions annuelles dapplication.
Les moyens financiers constituent avec ceux de la Rgion un fonds public dintervention, autorisant
le financement dune multitude de maitres douvrages.
Une partie des fonds chaleur et dchets font lobjet dune mobilisation directe dans le cadre du
CPER.
Rnovation nergtique des btiments : ds 2014, lADEME a initi une mobilisation
nationale dans le cadre du plan de rnovation nergtique de lhabitat (PREH). Elle se droule dans
un cadre rgional en co-construction Rgion / ADEME. Les financements des plateformes seront
contractualiss dans le CPER 2015-2020.
Les territoires zro dchets, zro gaspillage : cet appel manifestation dintrt est en
cours de traitement dans le cadre dun processus national.

27

28

Volet numrique : un potentiel de 92,21 M de crdits du PIA


et 1,16 M de FNADT
La couverture des territoires en trs haut dbit constitue un pralable au dploiement de lconomie
numrique : pour atteindre lobjectif gouvernemental de couverture exhaustive de la population
lhorizon 2022, le plan France Trs haut dbit prvoit un soutien de lEtat aux rseaux dinitiative
publique, correspondant en moyenne nationale la moiti du besoin de subvention des projets
publics en dehors des zones dinitiative prive.
Vous valoriserez les crdits accords ce titre aux collectivits de Provence-Alpes-Cte d'Azur.
-

Les projets de rseaux dinitiative publique de Haute-Provence/Hautes-Alpes et du Vaucluse


ont chacun bnfici dun accord pralable de principe pour un financement du PIA dun
montant maximal de 29,82 M pour Haute-Provence/Hautes-Alpes et 12,39 M pour le
Vaucluse ;

Le projet dpos par les Alpes-Maritimes est actuellement en cours dinstruction. A ce stade,
les services de lEtat prvoient en premire approximation un montant estimatif compris
entre 19 et 30 M ;

Concernant le Var et les Bouches-du-Rhne, aucun projet complet na pu tre dj soumis


lappel projets rseaux dinitiative publique du PIA et faire lobjet dune instruction. A
ce stade, les services de lEtat prvoient en premire approximation les montants estimatifs
suivants :
o Var : entre 2,5 et 10 M ;
o Bouches-du-Rhne : entre 2,5 et 10 M.
A cette fin, vous encouragerez llaboration des projets mentionns par les conseils gnraux
du Var et le cas chant des Bouches-du-Rhne dans leurs Schmas Directeurs Territoriaux
dAmnagement Numrique.

Ces crdits faisant par ailleurs lobjet dun contrat, ils sont mentionns ici titre indicatif.
En outre, les coles non desservies en haut dbit de qualit pourront bnficier dun financement
des frais dinstallation des quipements de rception de technologies alternatives leur
raccordement au titre de l'appel projets "Ecoles connectes" hauteur maximale de 400 /prise.
Vous disposerez par ailleurs dune enveloppe contractualisable de 1,16 M au titre du BOP 112.
En complment de ces montants, vous pourrez choisir dafficher dans le volet numrique des actions
relevant de lenseignement suprieur et de la recherche ou du volet territorial, ds lors quelles ont
un caractre essentiellement numrique.
La stratgie propose, organise suivant quatre axes et labore de faon articule aux capacits de
la filire numrique, concourt au dveloppement de lcosystme numrique rgional de
linnovation. Cette approche considre lensemble des acteurs concerns et leffet bnfique de leurs
interactions, et propose dagir sur les lments constitutifs de lcosystme numrique, en relation
avec la stratgie de spcialisation intelligente et les orientations donnes pour la mise en uvre des
Fonds Europens Structurels et dInvestissement, et notamment de lobjectif thmatique 2 consacr
aux TIC.

29

Vous identifierez avec la Rgion les projets jugs les plus structurants dans les domaines suivants :
- les projets relevant de la gouvernance (SCORAN, cloud, tltravail, open data, services
publics en ligne, systme dinformation gographique) ;
- les projets de couverture du territoire en rseaux trs haut dbit fixe, qui seront financs
dans le cadre du Fonds pour la Socit Numrique, Programme des Investissements dAvenir,
- les projets de rsorption des zones blanches de tlphonie mobile ;
- les projets relevant de thmatiques ministrielles et financs sur les BOP correspondants ;
- les projets numriques contenu ou vocation relevant dune priorit locale, qui devront tre
ngocis et financs dans le cadre du volet territorial.
Options privilgier et projets prioritaires :
a) Concernant la gouvernance de lvolution de lcosystme numrique, vous procderez
une actualisation, au moment opportun, de la Stratgie de Cohrence Rgionale pour
lAmnagement Numrique, en y intgrant en particulier les problmatiques de
gnralisation du cloud, du tltravail, de lopen data, des services publics en ligne, et dune
plate-forme de mutualisation de linformation gographique (SIG). Vous pourrez mobiliser
sur ces sujets 780 000 de FNADT.
b) La rsorption des zones blanches de tlphonie mobile reprsente aussi un enjeu important
pour les territoires les plus enclavs. Suite aux exprimentations actuellement conduites par
les oprateurs, la piste dune solution 4G mixte (fixe + mobile) est examiner : sous rserve
dune volution du cadre juridique elle pourrait constituer une option utilisable par un
matre douvrage de rseaux publics de communications lectroniques trs haut dbit fixe
pour couvrir une zone blanche de tlphonie mobile. Les projets de couverture mobile
pourront tre soutenus une hauteur maximale de 380 000 de FNADT.
c) Dans le domaine de lducation nationale, le projet de dploiement du numrique au sein
des collges fera lobjet, sur lexercice 2014-2015, dun tat des lieux conduit lchelle de la
rgion, et de propositions ngocies avec les collectivits concernes pour dploiement
ultrieur afin que soient pris en compte les besoins dquipement des lves et des classes,
de dmatrialisation de contenus pdagogiques et de formation des enseignants.
d) Dans le domaine de lenseignement suprieur et de la recherche, les oprations de data
centers mutualiss seront encourages, de mme que la transformation des espaces
dapprentissage et la cration de learning centers, relevant dune intervention possible au
titre du programme 150. Les plateformes pour la mise en ligne de MOOCs et les quipements
nont pas vocation disposer dun financement dans le cadre des contrats de plan EtatRgion.
Les projets de recherche et innovation comprenant le numrique comme tout ou partie de
leur contenu seront financer suivant les critres de slection retenus au titre du
programme 172, cf. volet enseignement suprieur et recherche du mandat de
ngociation. La mise en uvre de la composante numrique de ces projets de recherche et
dinnovation, et notamment les besoins dquipement en centres de stockage et de
traitement des donnes ou de services cloud, sera ensuite effectue en recherchant une
mutualisation aussi leve que possible des moyens ds la phase de ngociation. Le
primtre de cette mutualisation pourra tre dfini, au sein des sites, le cas chant entre
sites, voire suivant une logique interrgionale et/ou interministrielle ou encore en
partenariat avec les collectivits territoriales.

30

e) En matire culturelle, les moyens restant trs contraints sur le volet numrique, vous
veillerez travailler la soutenabilit des projets pour qu'ils puissent aboutir dans le
prochain triennal, et renvoyer au 2me triennal ceux dont le degr de maturit est encore
insuffisant. Les projets prioritaires sont ceux qui favoriseront la rutilisation et les usages
numriques, mais aussi les politiques de numrisation afin de constituer une offre lgale
largement accessible. Le projet sur lequel vous porterez votre attention est la mise en rseau
des mdiathques (numrique) sur le programme 122 (ministre de l'Intrieur) DGD du volet
numrique (sous rserve de l'accord du Rprog).
f) Enfin les projets numriques contenu ou vocation locale pourront tre ngocis et financs
au titre du FNADT dans le cadre du volet territorial du CPER, vous pourrez notamment dans
ce cadre tudier la possibilit de promouvoir le-insertion et lvolution des fonctions des
Espaces Publics Numriques.

31

32

Volet innovation, filires davenir, usine du futur :


un potentiel de 64 M de crdits du PIA
10 M pour un appel projet exprimental
Plan national Usine du futur
Sur le volet Innovation, filires davenir et usine du futur, le dialogue stratgique entre lEtat et le
conseil Rgional sappuie sur les mesures du Programme dinvestissements davenir (PIA) consacres
aux 34 plans de la nouvelle France industrielle et sur la stratgie de spcialisation intelligente de la
Rgion.
Lenjeu est de favoriser les meilleures synergies possibles entre les investissements issus des
programmes nationaux et laction de la rgion en faveur du dveloppement conomique et de
linnovation.
En vue datteindre cet objectif de mise en cohrence de laction publique, vous pourrez inscrire dans
le contrat les modalits darticulation entre les diffrents dispositifs que vous aurez dfinies avec la
Rgion. Vous prciserez notamment les conditions de mise en uvre du plan Usine du futur, dont la
Rgion est chef de file.
A cette fin, vous vous appuierez sur lobjectif de financement rgionalis de 64 M propos par le
CGI et mobilis par BPI France pour Provence-Alpes-Cte dAzur. Ce montant reste indicatif, le
volume rel du financement apport par BPI France pour la rgion dpendra du nombre et de la
qualit des dossiers prsents par les entreprises. Le CPER permettra de suivre le niveau datteinte
de cet objectif.

Lancement dun appel projet exprimental rgionalis


La rgion PACA a t retenue pour conduire une exprimentation dans le cadre du PIA. Cette
exprimentation visera financer des projets dinnovation ports par des entreprises, dans le cadre
dun fonds denviron 20 M, qui sera abond parit par lEtat et par la rgion, et plac sous la
gestion administrative et financire de Bpifrance. Dans ce cadre, vous devrez rflchir aux modalits
de mise en place dune codcision Etat / Rgion des projets slectionns lissue dune procdure
comptitive transparente, qui devra notamment assurer une prise en compte simple de
lencadrement communautaire en matire daides dEtat. Vous vous rapprocherez au plus vite sur ce
volet du Commissariat gnral linvestissement, responsable du pilotage global du PIA, afin de faire
aboutir cette exprimentation dans le respect du cadre spcifique de ce programme.

33

34

Volet emploi : 17 M
Dans la perspective dune rponse transversale et sectorielle aux problmatiques lies
lorientation, la formation, linsertion et le maintien des publics les plus fragiliss sur le march du
travail, notamment les seniors et les jeunes, porte par la stratgie rgionale de Provence-Alpes-Cte
dAzur, lEtat soutiendra les actions visant :
- amliorer la connaissance des territoires, des filires ou des secteurs, avec lappui des OREF
(Observatoires rgionaux emploi formation) et de lARACT (Association rgionale de
l'amlioration des conditions de travail) ;
- soutenir la mise en place de la rforme du service public de lorientation professionnelle,
notamment par la mise en rseau des acteurs et leur professionnalisation (CARIF : centres
d'animation, de ressources et d'information sur la formation) ;
- scuriser les parcours professionnels des personnes fragilises sur le march du travail, en
adaptant notamment les besoins en comptences immdiats, venir, directs ou indirects,
induits par les priorits dinvestissement, identifis en lien avec les branches
professionnelles, les rseaux de lconomie sociale et solidaire et les chambres consulaires ;
- identifier et accompagner les entreprises concernes par les mutations conomiques ;
- accompagner le dploiement des accords de branches nationaux et les accords rgionaux :
GPEC (gestion prvisionnelle de lemploi et des comptences), EDEC (engagements de
dveloppement de lemploi et des comptences), etc.
Par ailleurs, vous inciterez les oprateurs locaux rpondre aux appels projets du programme
dinvestissements davenir (PIA) relatifs aux programmes investir dans la formation en alternance
et partenariat pour la formation professionnelle et lemploi .
Laction de lEtat concernera galement la poursuite de ladaptation des outils de la politique de
lemploi au service des territoires, des branches et des personnes au moyen dobservations socioconomiques (OREF) et de dmarches prospectives des mtiers et des qualifications pour les filires
forte valeur ajoute. Lensemble de ces outils devra prendre en compte lobjectif dgalit entre les
femmes et les hommes.
Il sagit ainsi dassurer une conduite de projet en matire de GPEC territoriale et daccompagnement
en matire de ressources humaines des entreprises soumises des mutations conomiques dans les
territoires les plus fragiles, notamment ceux de la nouvelle gographie prioritaire de la politique de la
ville.
Afin de favoriser le dialogue social dans les entreprises et permettre la scurisation des parcours
professionnels, loffre de service de lARACT pourra galement tre mobilise.
Ces actions devront vous permettre de btir une offre de formation articule avec les besoins du
territoire, des branches et des entreprises en favorisant une information sur la formation (CARIF) et
une orientation de qualit des personnes.
Vous veillerez enfin lintgration des actions en faveur de lgalit professionnelle et la mixit des
emplois dans linformation, lorientation tout au long de la vie et la scurisation des parcours
professionnels.
Veuillez noter que, sur le plan financier, le soutien aux maisons de lemploi, aux missions locales et
au parc mobilier et immobilier de lAFPA ne figure pas parmi les axes de contractualisation.

35

36

Volet territorial : 53,478 M


Le volet territorial du CPER rpond deux objectifs complmentaires :
- apporter aux acteurs rgionaux des moyens ddis pour lanimation et la mise en uvre
dune politique damnagement au service de lgalit des territoires, adapte aux enjeux
dquilibre et de cohsion territoriale propres chaque rgion ;
- assurer la cohrence et la visibilit de lensemble des interventions de lEtat et de la Rgion,
voire des Dpartements, au profit de collectivits ou territoires infrargionaux.
1. Crdits contractualiss

Soutien aux dynamiques territoriales et lutte contre les disparits infrargionales :


23,3 M au titre du FNADT

Sagissant de cet objectif, le cadre national est volontairement souple, pour tenir compte de la
diversit des situations territoriales et des priorits rgionales.
Il vous est demand :
- de vous montrer particulirement attentif aux besoins spcifiques des territoires ruraux ;
- de veiller la prise en compte des situations territoriales qui vous semblent justifier un effort
de solidarit nationale, quelle que soit lchelle territoriale concerne ;
- daccompagner le processus de rforme territoriale engag, tant au niveau des fusions de
rgions que de lvolution de la carte intercommunale, en prvoyant les crdits dingnierie
ncessaires.
Dans le respect de ces orientations, il vous appartient de co-construire avec la Rgion le contenu
contractuel, aprs avoir dtermin ensemble les modalits de concertation avec les collectivits
infrargionales.
Parmi les champs identifis dans la stratgie rgionale transmise en dbut danne 2014, vous
pourrez ainsi slectionner des priorits relatives :
- la rduction des ingalits territoriales de sant ;
- lamlioration de loffre de services au public dans les territoires caractriss par un dficit
doffre ;
- au soutien des territoires infrargionaux prioritaires en raison de leur situation socioconomique, par exemple laccompagnement de la reconversion des grandes filires
industrielles et des activits dclinantes ;
- au renforcement des fonctions de centralit des villes petites et moyennes ;
- laccompagnement des cooprations territoriales structurantes comme les territoires de
projet.
Vous veillerez toutefois ce que la contractualisation reste cible sur un nombre limit de territoires
et dactions structurantes, afin dviter la dispersion des interventions et des financements et de
renforcer lefficacit du soutien de lEtat aux territoires.
Les choix que vous ferez pourront vous conduire inscrire dans le volet territorial, avec identification
des crdits prvus :
- des oprations dj identifies ;
- des types dopration ligibles, en prcisant dans ce cas les modalits de slection des
projets ;
37

une liste ferme de conventions territoriales dont la signature pourra intervenir


ultrieurement.
Soutien spcifique aux projets culturels : 4,45 M au titre du BOP 131

Vous veillerez permettre la rduction des ingalits d'accs la culture par le biais de logiques de
parcours ou de mise en rseau. Vous porterez ce titre une attention particulire aux pratiques
numriques comme mode alternatif d'accs la culture et au patrimoine. S'agissant des muses,
certaines oprations pourront tre examines suivant leur degr de maturit l'occasion de la clause
de rendez-vous de 2016.
Les projets sur lesquels vous porterez ds prsent votre attention l'chelle de votre rgion sont :
- la rnovation du thtre Brianonnais ;
- lEspace de lArt Concret, Mouans-Sartoux;
- linstallation du GMEM centre national de cration musicale la friche belle de mai.

Soutien au fonctionnement et au programme daction des tablissements publics


damnagement :
- Euromditerrane pour un montant total de 17 M (BOP 135)
- Plaine du Var pour un montant total de 8,7 M (BOP 135)

Limpact sur lavenir des deux mtropoles rgionales des deux OIN dEuromditerrane et de la
Plaine du Var justifie la contractualisation des moyens permettant aux deux EPA concerns de
conduire les actions ncessaires leur dveloppement. Vous proposerez par consquent la Rgion
dinscrire dans le futur CPER la poursuite de lexcution des protocoles daction et de financement
partenarial qui ont t engags.

Soutien aux projets dintrt rgional dans le cadre du Nouveau Programme National de
Renouvellement Urbain (enveloppe prciser ultrieurement)

Dans le cadre du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU), lAgence


nationale pour la rnovation urbaine (ANRU) est dote de 5 milliards d'euros pour la priode 20142024, avec un effet levier potentiel global de 20 milliards d'euros. Cette enveloppe recouvre deux
catgories de projets :
1. Les projets d'intrt national, au nombre de 200 pour la mtropole et pour les
outre-mer, dont la liste sera arrte par le conseil d'administration de l'ANRU dbut
dcembre. Les sites sont dfinis sur la base dune analyse croise des
dysfonctionnements urbains par les services dconcentrs de lEtat en dpartement et les
services de lANRU. Les montants prcis de subventions ANRU ne seront notifis qu'aprs
examen des projets par le comit dengagement de lagence, et le cas chant le conseil
d'administration. Vous pourrez valoriser ces montants dans le CPER.
2. Les projets d'intrt rgional qui devraient mobiliser entre 15 et 20 % du montant du
NPNRU. Des enveloppes, rparties par rgion, seront arrtes par le CA de l'ANRU dbut
dcembre galement, en fonction notamment du poids des diffrentes rgions dans la
nouvelle gographie de la politique de la ville, pour des projets situs dans des quartiers
prioritaires de la politique de la ville ne bnficiant pas de l'enveloppe nationale. Les
modalits de slection des quartiers ayant vocation bnficier des aides de lagence dans le
cadre de projets d'intrt rgional devront tre dfinies conjointement avec le conseil
rgional et pourront sappuyer sur une concertation des Prfets de Dpartement avec les
38

lus locaux, notamment les maires et prsidents d'EPCI concerns par la politique de la ville,
ainsi que des conseils gnraux. Une concentration des interventions sur les territoires les
plus en difficults devra tre recherche. Les montants globaliss au niveau rgional de ces
enveloppes seront annoncs titre indicatif lors du CA de l'ANRU. La liste des sites retenus
l'issue des ngociations locales fera l'objet d'un avenant au CPER. Les modalits dinstruction
et daccompagnement de ces projets dintrt rgional feront lobjet dune instruction
spcifique du directeur gnral de lANRU ses dlgus territoriaux. Dans certains cas qui le
ncessiteraient, le montant de subvention de 5 millions d'euros maximum accord pour un
projet pourra faire l'objet d'un dplafonnement aprs prsentation du projet au comit
dengagement de lagence.
En contrepartie du financement par lagence des projets dintrt national et de la mobilisation dune
enveloppe pour le soutien de projets dintrt rgional, vous rechercherez un engagement du conseil
rgional sur les sujets suivants :
-

mobilisation des crdits de la Rgion et des crdits europens sur les quartiers en
renouvellement urbain, en matire de :
o amnagement du territoire et cadre de vie
o logement et habitat
o dveloppement conomique, aide la cration dentreprise par les habitants des
quartiers
o dsenclavement et transports
mobilisation du conseil rgional sur le volet emploi-formation dans le cadre des contrats de
ville.

A lissue du prochain conseil dadministration de lANRU, le ministre en charge de la ville vous


adressera une note reprenant les orientations retenues pour tablir un partenariat avec le conseil
rgional.

2. Rattachement des autres engagements contractuels territorialiss infrargionaux (hors


enveloppe CPER)
Afin dassurer la coordination des diffrentes politiques publiques, vous intgrerez dans le volet
territorial les conventions ou contrats territoriaux signs avec des collectivits ou des territoires de
projets infrargionaux, en particulier :
- les contrats de ville ;
- le contrat de redynamisation de site de dfense en cours dlaboration pour la ville
dOrange ;
- les contrats de bourgs qui seront signs lautomne 2014 avec les territoires laurats de
lappel manifestation dintrt pour lexprimentation Revitalisation des centresbourgs .
Afin de ne pas retarder la validation globale et la signature du CPER, vous pourrez signaler dans le
volet territorial la liste des conventions qui feront lobjet dune intgration progressive lorsque cellesci auront elles-mmes t signes. Il conviendra dans ce cas de prsenter les enjeux stratgiques lis
la mise en cohrence des interventions au niveau rgional.

39

3. Prsentation territoriale des interventions contractualises et volets mtropolitains


Vous pourrez intgrer au volet territorial une prsentation territorialise des oprations inscrites
dans les diffrents volets thmatiques, pour rendre lisible leffort global consenti au profit dun
territoire ou type de territoire.
Vous prsenterez notamment dans un volet mtropolitain lensemble des actions du CPER qui
contribuent la mise en uvre des stratgies mtropolitaines de Nice-Cte d'Azur et dAix-MarseilleProvence.
Vous y valoriserez les crdits accords Marseille et Nice dans le cadre de lappel projets Ville de
Demain (Programme des investissements davenir), soit respectivement 20,6 M pour Marseille et
58,6 M pour Nice.

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Articulation avec les CPIER


Le CPER devra mentionner les CPIER Massif des Alpes et Plan Rhne, valoriser les montants inscrits
dans ces contrats interrgionaux et prciser les articulations entre les actions retenues dans lun ou
lautre contrat, ds lors quelles portent sur les mmes champs.
Pour la convention interrgionale du Massif des Alpes, vous recevrez paralllement un mandat
spcifique en tant que prfet coordonnateur, le prfet de la rgion Rhne-Alpes en tant destinataire
pour information.
Pour la convention interrgionale du Plan Rhne, vous serez destinataire pour information du
mandat adress au prfet de la rgion Rhne-Alpes, prfet coordonnateur.

41

42

Synthse financire
Crdits contractualiss (ministres, ADEME, Agences de leau)
Volet Mobilit Multimodale
203 - Infrastructures et services de transports
Volet Enseignement suprieur, recherche et innovation
150 - Formations suprieures et recherche universitaire
231 - vie tudiante
172 - Recherche
224 - Transmission des savoirs et dmocratisation de la culture
Enveloppe exceptionnelle Enseignement suprieur et recherche
Volet Transition cologique et nergtique
113 - action 7 - Gestion des milieux et biodiversit
217 - Conduite et pilotage des politiques de l'cologie, de l'nergie, du
dveloppement durable et de la mer
ADEME
Fonds Barnier
181 - Prvention des risques
Agences de l'eau
175 - Patrimoine
Volet Numrique
112 - FNADT
Volet Emploi
103 - Accompagnement des mutations conomiques et dveloppement de
l'emploi
Volet territorial
112 - FNADT
135 - action 7 - Urbanisme et amnagement
131 - Cration
Total gnral

Montants 2015-2020
372 300 000
372 300 000
95 850 000

Autres crdits contractualiss


Volet Enseignement suprieur, recherche et innovation
Organismes de recherche (montant minimum)
Volet Innovation, filires d'avenir, usine du futur
PIA - appel projets exprimental
Volet territorial
Nouveau programme national de renouvellement urbain - projets d'intrt
rgional
Total gnral

Montants 2015-2020
80 070 000
80 070 000
10 000 000
10 000 000
-

54 200 000
7 100 000
29 900 000
4 650 000
162 850 000
14 450 000
400 000
57 600 000
22 000 000
59 400 000
9 000 000
1 160 000
1 160 000
17 000 000
17 000 000
53 478 000
23 300 000
25 728 000
4 450 000
702 638 000

prciser
90 070 000

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Crdits valoriss
Volet Mobilit multimodale
Voies navigables de France
Volet Enseignement suprieur, recherche et innovation
Plan Campus
PIA - projets innovants en matire de formation, de recherche et dinnovation
Volet Numrique
PIA - Plan France trs haut dbit (potentiel de crdits)
Volet Innovation, filires d'avenir, usine du futur
PIA - Plan Usine du futur (objectif de financement CGI / BPI France)
PIA - appel projets exprimental *
Volet territorial
PIA - appel projets "Ville de demain"
Nouveau programme national de renouvellement urbain - projet d'intrt
national
Total gnral

Montants 2015-2020
4 900 000
4 900 000
611 300 000
151 200 000
460 100 000
92 210 000
92 210 000
74 000 000
64 000 000
10 000 000
79 216 303
79 216 303
prciser
861 626 303

44