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Cahiers

Les

N 47 juillet-aot 2014

s o m m a i r e
Ilot 31-3, secteur 16, Hay Riad
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Fax : 0537 57 69 02
BP 178, Quartier administratif Rabat

Prsident

Ahmed Lahlimi Alami


Haut Commissaire au Plan

Responsable de la rdaction
Mohamed Hazim

Comit scientifique

Jamal Bourchachen
Abdelhak Allalat
Mohammed Douidich
Abderrahmane Haouach

Editeur
CND

Les cycles de la conjoncture conomique auMaroc :


datation et caractrisation sur la priode 1980-2012

Ali ELGUELLAB, Soufiane RIFI et Mustapha ZAFRI . . . . . .

La politique budgtaire et lvolution des finances


publiques au Maroc

Jamal BAKHTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Typologie des communes de la rgion de ChaouiaOuardigha face aux situations de pauvret:


approche multidimensionnelle

39

55

Zouhair LAHRIZI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(Centre National de Documentation)


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Haut-Agdal Rabat

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2004/0139
ISSN : 1114-8411

Publication

Haut Commissariat au Plan


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Site : www.hcp.ma

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Les Cahiers du Plan publient les articles dans la langue o leurs auteurs
les ont rdigs. Le contenu de ces articles nengage que leurs auteurs.

Les cycles de la conjoncture conomique auMaroc


Datation et caractrisation sur la priode 1980-2012

La dernire crise conomique, qui a fortement


secou lconomie mondiale dans son ensemble, a
remis en selle les questions relatives au cycle
conomique. Il faut dire que la longue priode de
prosprit conomique vcu avant celle-ci a tenu
les conomistes dans lillusion de la modration des
fluctuations conomiques. Le timing et lampleur
de la Grande Rcession de 2008, ont tant surpris.
Ils lont t tout naturellement pour les optimistes
mais aussi pour les plus critiques de la grande
modration (1). Le cycle conomique savre ainsi loin dtre un concept rvolu. Tous les dbats thoriques, que ce
soit sur sa mesure ou sur ses origines, sont redevenus dactualit.
Les travaux portant sur les cycles conomiques, sont rares au Maroc. Cette modeste contribution vise caractriser le
cycle conomique dans notre pays sur une longue priode (1998-2012). Nous estimons que toute tentative en expliquer
les mandres doit imprativement suivre cet examen empirique. Dans la ligne de littrature en la matire, cette
caractrisation se base, comme point de dpart, sur une datation de celui-ci. Viendra ensuite lanalyse de ses tendances
centrales et de ses indicateurs de variabilit, portant sur sa longueur et son ampleur.
Cet exercice ne se contente pas de lagrgat du PIB pour dcrire le cycle conomique marocain. Vu la dualit de notre
conomie, il semble intressant dlargir le champ de nos investigations pour approcher les deux facettes de celle-ci. Au
final, quatre autres agrgats, drivs du PIB par lexclusion des facteurs exognes dterministes, ont t dcompos. Pour
rendre ces rsultats plus robustes, trois mthodes de filtrage ont t simultanment utilises.
A lissu de la synthse de ces rsultats, une question importante est poser: lconomie marocaine est-elle finalement
cyclique ou pas? Car, faut-il le rappeler, le phnomne cyclique nest ni universel ni fig dans le temps. Pour y rpondre,
un benchmarking a t effectu, o les caractristiques du cycle marocain sont compares celles des pays avancs et
des pays dveloppement conomique similaire ou proche (pourvu que les statistiques soient disponibles).
Aprs une premire partie o sont explicits succinctement les concepts et les outils utiliss pour extraire le cycle
conomique, les divers choix et options retenus dans ce travail sont discuts avant de donner les rsultats dtaills la
dernire partie. La conclusion est une occasion de dresser une synthse de lensemble des outputs.
Par Ali ELGUELLAB, Soufiane RIFI et Mustapha ZAFRI, HCP

Bref rappel sur le concept du cycle


Vouloir expliquer le cycle conomique a toujours t
une proccupation majeure des conomistes de tout
bord. Les premiers tentatives datent mme davant la
rvolution industrielle, o les fluctuations conomiques
taient principalement lapanage de lalternance des
annes agricoles.
Avec le dveloppement des conomies occidentales,
faisant suite la rvolution industrielle, dautres

facteurs ont merg comme explicatifs des mouvements


cycliques de lconomie. Les leviers financiers et
(1) Il y avait quelques Cassandre qui lancaient rgulirement des
alertes sur la fragilit du systme, comme Nouriel Roubini ou Joseph
Stiglitz. Ce dernier a bien rsum la situation qui prvalait en disant
que la seule surprise de la crise conomique de 2008, cest quelle
ait tant surpris (cf. Stiglitz 2010, Le triomphe de la cupidit, dition
Les Liens qui Librent).
Les auteurs tiennent remercier M.A. Jaouhari et M.H. Douali
ainsi que les rfrs pour leur lecture du premier draft de ce travail.
Nous tenons aussi formuler notre gratitude Mlle I. Ramdaoui,
M.A. At Nisser et M M. Fekkak pour leur aide prcieuse.

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montaires ou encore linvestissement et le progrs


technologique sont au premier plan des explications
donnes par les conomistes les plus attitrs.
Ces approches thoriques, quoique extrmement
importante pour comprendre le cycle conomique,
ont, en partie, cd la place des approches plutt
empiriques. Les travaux pionniers du NBER (National
Bureau of Economic Research) amricain, notamment
par le biais de son programme dtude statistique des
fluctuations conomiques, ont donn lieu un consensus
quant la dfinition du cycle des affaires (cf. paragraphe
suivant).
A partir de l, on a assist un foisonnement des travaux
sur lanalyse cyclique. Cela a concern tant la datation
in fine des cycles de divers pays (2) que la mesure mme
de ceux-ci. Cest dans cette perspective des cycles des
affaires que sinscrit ce travail.

Diffrents types de cycle daffaire


En 1946, Burns et Mitchell, du NBER (National
Bureau of Economic Research), ont essay de dfinir
et de caractriser le cycle conomique (ou le cycle des
affaires) en lui donnant la dfinition suivante, devenue
une rfrence: Les cycles des affaires constituent
un type de fluctuations reprable dans lactivit
conomique agrge des nations qui grent le travail
principalement au sein dentreprises lucratives: un
cycle consiste en expansion survenant peu prs en
mme temps dans de nombreuses activits conomiques,
suivie par des rcessions et des contractions galement
gnralises, puis par des reprises qui dbouchent sur
la phase dexpansion du prochain cycle, cette squence
de changements est rcurrente mais non priodique, la
dure des cycles des affaires est suprieur lanne
et peut aller jusqu dix ou douze ans, ils ne sont pas
divisibles en cycles plus courts, qui aient un caractre
similaire et une ampleur du mme ordre que la leur.
Ce qui en ressort est que le cycle conomique est de
dure variable (rcurrent mais pas priodique), constitu
de quatre phases: expansion, rcession ou contraction
et, au final, reprise. Un autre trait que vhicule cette
dfinition est le caractre gnralis du mouvement
cyclique, dans le sens o ce dernier est forcment partag
par des indicateurs conomiques des plus pertinents.

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Cest ce qui a pouss le NBER, dans son exercice


institutionnel de datation des cycles de lconomie
amricaine, adopter aussi en parallle des indices de
diffusion, qui mesure le degr de la diffusion du cycle
dans le circuit conomique.
Le cycle, ainsi dfini, dcoule directement de
lobservation brute. Il est gnralement qualifi de cycle
classique. Toutefois, depuis 1950, la dmarche du NBER
a montr ses limites, en raison du changement intervenu
dans le profil des fluctuations conomiques, matrialis
essentiellement par la rarfaction des contractions de
lactivit (taux de croissance ngatifs ou rcessions).
Ds lors, une nouvelle conception du cycle fut
adopte, et lon commence parler de cycle de
croissance. Celui-ci est mis en vidence, non pas
partir de lobservation directe des volutions brutes des
indicateurs conomiques, mais en extrayant la tendance
de ceux-ci. Le cycle ainsi dfinit devient cach, ce qui
soulve la question prpondrante de sa mesure.
Ce cycle de croissance a des points de retournement
qui sinterprtent dune faon diffrente que ceux du
cycle classique. Cette interprtation se fait toujours avec
comme rfrentiels le trend et la croissance tendanciel.
En effet, le pic (creux) du cycle de croissance est
le moment o le taux de croissance de lindicateur
repasse au-dessous (au-dessus) du taux de croissance
tendanciel(3).
Un troisime type de cycle, en loccurrence le cycle
du taux de croissance ou le cycle dacclration, est
aussi utilis dans la littrature. Le pic (creux) de celuici reprsente alors le maximum (minimum) atteint
par le taux de croissance (4). Les phases de ce cycle
sont beaucoup plus difficiles interprter. Aprs
un sommet, la baisse du taux de croissance ne peut
pas automatiquement signaler un ralentissement car
la variable en question peut demeurer sur un sentier
suprieur au tendanciel.
(2) Pour illustration, le NBER est charg officiellement, par
lintermdiaire de son Comit de Datation, de dater le cycle
conomique amricain.
(3) Cest de l que cette applation de cycle de croissance trouve
ses fondements.
(4) Lon pourra interprter ce type de cycle comme un cycle classique
du taux de croissance.

Trois types de glissements (glissement annuel, glissement


trimestriel ou glissement mensuel) peuvent tre utiliss
pour tracer ce cycle. Le choix entre ces trois nest pas
simple mme le consensus tend retenir le second. Le
glissement annuel prsente le trs coteux inconvnient
dune forte inertie par rapport au taux le plus instantan
(glissement mensuel), ce qui veut dire quil ne sajuste
quavec retard aux inflexions de lactivit. De lautre
ct, les glissements trimestriel et mensuel sont plus
volatiles, notamment pour le second. Car intgrant
une dose consquente des phnomnes irrguliers de
court terme, la lecture de ces deux glissements est
gnralement bruite. Une solution intermdiaire

serait donc dutiliser un glissement liss (trimestriel


ou mensuel), mais se poserait ds lors le problme de
la meilleure approximation de ce lissage, surtout pour
les derniers points.

mais trs connects


Les trois types de cycle, dj dfinis plus haut, sont trs
lis entre eux. La meilleure formulation de ces liens est
donnes par lapproche ABCD dAnas et Ferrara (2002).
En substance, les points et les phases de retournement
dun cycle peuvent tre dduits de lautre (Cf. figure1).

Figure 1: Relations entre les diffrents types de cycle


A. Cycle classique

Points de
retournement

Variable
C
Tendance

Points de
retournement

B. Cycle de
croissance

Ecart la
tendance

C. Taux de
croissance

Glissement
tendanciel

Glissement
trimestriel

Expansion

Rcession

Phases
Ralentissements

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Vu que partant de son maximum, un taux de croissance


doit tout naturellement baisser avant de devenir ngatif,
les pics du cycle dacclration (point ) devancent
ceux du cycle de croissance (point A) qui, eux, sont
en avance sur ceux du cycle classique (point B). La
succession des creux le jeu nest pas symtrique. Le
point (du cycle dacclration avance tout dabord
le creux du cycle classique (point C) lequel prcde le
creux du cycle de croissance.
Ces liaisons ne signifient pas prvisibilit des points de
retournement. Ainsi, un pic du cycle de croissance ne
dbouche pas forcment sur une rcession (point B).
Une baisse du taux de croissance au dessous du rythme
tendanciel ne signifie pas en effet quil deviendra
ngatif. De mme, un pic du cycle dacclration
(point ) nimplique pas automatiquement un pic du
cycle de croissance. Mme si ces deux pics se suivent
gnralement, la priode qui spare les deux pics est
trs variable.
Pour les creux, la situation est diffrente car les
phases dfavorables sont empiriquement plus courtes.
Ainsi, lon sattend gnralement quune remonte
de croissance aprs une rcession soit suivie dune
croissance positive dans un dlai court. Par contre
un point D peut ne pas advenir rapidement aprs le
creux C, ce qui signifie que la croissance peut rester
molle quelque temps.
En termes danalyse cyclique, les points de retournement
du cycle dacclration sont les moins informatifs. En
effet, un pic de ce cycle ne signifie pas automatiquement
un retournement cyclique proprement dit. Parfois
lavance de ce pic peut tre tellement grande (deux
ans par exemple) que son utilisation en temps rel est
sujette caution (5).

Le principal algorithme a t conu par Bry et Boschan


pour la datation des cycles classiques sur donnes
mensuelles. Il sagit dune approche squentielle base
sur deux principes essentiels: les dures minimales
respecter (pour la phase ou pour le cycle en entier) et
lalternance assurer entre les pics et creux.
Pour les donnes trimestrielles, Harding et Pagan
(2002) ont driv de ce programme un algorithme
spcifique, appel BBQ. Il sagit dun programme
similaire dans sa logique, mais qui avec des paramtres
diffrents. Dsormais, une phase doit avoir au
minimum deuxtrimestres, et le cycle doit couvrir au
moins cinqtrimestres. Pour le cycle de croissance,
ces paramtres sont considrs moins pertinents ou
inappropris. Dungey et Pagan (2000) penchent en effet
pour trois et six trimestres comme dures minimales des
phases et du cycle respectivement (7).
Dautres considrations peuvent tre prises en compte
dans un algorithme de datation. Une question reste,
dans ce sens, importante poser: quand est-ce quune
variation du cycle est considrer ou non? Les deux
algorithmes susmentionns prennent en charge toutes les
volutions quelque soient leurs ampleurs. Lon peut par
contre imaginer dautres dmarches qui ne retiennent
que les variations significatives du cycle. Celles-ci
se dfiniront par exemple en rfrence la variabilit
moyenne du cycle, ce qui impliquerait une rgle de
censure. Quijada Briceno (2007) ne retient que les
points de retournement dont le niveau dpasse la barre
de lcart type du cycle (en valeur absolue). Cashin
et McDermott (2002) et Cashin (2004) (8), ou encore
Elachhab (2007), adoptent le critre du changement du
niveau. Ainsi, ces auteurs ne sintresse quaux points
dans lvolution en pourcentage du trend dpasse 0,5%
en valeur absolue.

Datation du cycle
La datation du cycle passe par lidentification de
ses points de retournement. Pour ce faire, plusieurs
approches existent mais que lon peut rpartir entre
les mthodes paramtriques (6) et les mthodes nonparamtriques (algorithmiques). Dans le cadre de ce
travail, le choix a port sur le second cas pour la datation
des cycles marocains.

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(5) Il est donc imprudent dannoncer un retournement ventuel de


lactivit deux ans avant.
(6) Lon peut citer notamment le modle de Hamilton changements
de rgime ou encore le modle danalyse factorielle dynamique.
(7) Ce programme est appel BBQG.
(8) Cits dans Quijada Briceno, (2007), page 39.

Encadr 1

Algorithme de datation cyclique de Bry-Boschan


La dmarche de cet algorithme peut tre scinde en quatre tapes:
1. Identification des points de retournement: La premire tape consiste dater les pics et les creux de la srie
. Pour des observations
cyclique. Un pic est alors dfini comme tant lobservation de la date t qui vrifie
mensuelles, k est born suprieurement par 6 (pour des observations trimestrielles, cette limite se situe 2). Le creux
.
est dfini de faon symtrique comme tant l'observation la date t qui vrifie
2. Alternance des pics et des creux: Dans une seconde tape, on sassure de lalternance des pics et des creux. Si deux pics
(creux) se succdent, on limine lun deux et on retient comme pic (creux) le plus grand (petit) des deux.

3. Dure des phases: Cette tape est constitue de rgles de censure qui permettent de dater dfinitivement le cycle:
On s'assure que les phases ont une dure minimale de deux trimestres et les cycles (intervalle de pic pic et de
creux creux) s'talent sur au moins cinq trimestres;
On supprime les points de retournement qui surviennent moins de deux trimestres du dbut et de la fin de
l'chantillon;
Pour les observations des extrmits, on limine les pics et les creux qui sont moins levs ou moins bas que
les valeurs proches de la fin de lchantillon (la moralit de ces deux derniers points est que le cycle nest pas
robuste en fin de priode;
On vrifie ensuite que les cycles et les phases ont la dure minimale requise. Le cycle est gnralement dat
comme allant d'un creux au creux suivant.
4. Slection des points de retournements finaux: Cette tape permet de dater le cycle.

Lextraction du cyclique
Rappel sur les composantes dune srie
Un certain consensus se dgage lorsque lon sintresse
la composition dune srie chronologique. En effet,
cette dernire est habituellement compose de quatre
parties, au demeurant inobservables directement:
L
 a tendance (ou trend): il sagit du sentier de
croissance de la srie qui retrace son volution sur
longue priode. Cette composante est suppose
dtermine par des facteurs structurels.
L
 e cycle: cest une composante stationnaire qui
fluctue autour de la tendance. Elle est le rsultat de
diffrents chocs, non de nature structurelle, qui affecte
la variable (dsquilibre offre-demande entre autres).

La composante saisonnire: elle est constitue des


variations infra-annuelles dues leffet de la saison
et/ou de calendrier. Elle est prsente dans la quasitotalit des variables conomiques de priodicit
infra-annuelle, mais ne constitue pas un phnomne
intressant dans ltude des fluctuations conomiques.
La composante irrgulire ou alatoire: elle intgre
tout ce qui chappe aux trois composantes prcdentes.

Filtrage du cycle
Une srie chronologique est une agrgation de
plusieurs composantes au profil diffrent. Le caractre
inobservable de celles-ci fait heurter le chercheur la
difficult de leur extraction. Cette difficult est, par
ailleurs, trs variable selon la nature de la composante

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extraire. La soustraction de la composante saisonnire


(car il sagit de fluctuations qui se rptent par dfinition)
est par exemple moins complique que celle visant
mettre en lumire le cycle conomique.
Plus spcialement, la question de savoir la part des
fluctuations incorpores dans le cycle ou, par diffrence,
dans le trend est assez lgitime, et dbouche sur la
principale critique adresse lencontre de ces mthodes
de dcomposition. Il savre en dfinitive, selon cette
critique, que les rsultats ont tendance dpendre de
la technique utilise.
Une manire de dtourner cette faiblesse est de recourir
plusieurs techniques la fois. Ceci permettra en
aval de tester la robustesse des rsultats. Il en existe
plusieurs techniques, qui peuvent tre classes en deux
grands groupes: le premier regroupe des techniques
filtrage universel (sous forme de moyennes mobiles);
le deuxime relve plutt de lconomtrie des sries
temporelles, consistant modliser les diffrentes
composantes (modle composantes inobservables,
approche par les tendances coudes).
Dans le cadre de ce travail, nous optons pour trois

techniques, en l'occurrence le filtre de Hodrick-Prescott, le


filtre de Baxter-King et le filtre de Cristiano et Fitzgerald.
Le premier repose sur un principe d'optimisation tandis
que les deux derniers, plus rcents, puisent leurs
fondements thoriques de l'analyse spectrale.
Le filtre de Hodrick-Prescott est manifestement le plus
connu et le plus utilis. Sa simplicit de mise en uvre
est notamment lorigine de ce succs. Sa construction
est base sur un principe doptimisation, qui consiste
identifier une tendance suffisamment lisse mais qui ne
scarte pas trop de la variable filtre. Ce filtre est bas
sur un compromis entre le trend et le cycle, traduit sous
forme de paramtre () du filtre (Cf. encadr 2).
Les deux autres filtres proposs font partie de la famille
des filtres spectraux. Le filtre de Baxter-King se base sur
une minimisation des carts dans le domaine frquentiels
entre le filtre thorique (infini par construction) et le
filtre approxim. Le filtre de Cristiano et Fitzgerald part
dune logique similaire mais dans le domaine temporelle.
Il est obtenu en minimisant les carts entre le cycle
thorique (issu du filtre passe-bande idal infini) et le
cycle estim (en recourant au filtre approxim).

Encadr 2
Une revue succincte des filtres utiliss
Pour une srie yt qui se compose (pour rsumer) dune tendance gt et dun cycle ct lapplication dun filtre HP se
ramne isoler cette tendance lisse de la composante cyclique qui fait fluctuer le moins possible la srie autour de
sa tendance. Lide est alors de minimiser la somme des carres des dviations de cette srie par rapport sa tendance,
tout en gardant une tendance lisse:

Aprs rsolution de ce systme, le cycle est ainsi obtenu par la formule suivante:

En optimisant le critre du programme, le paramtre correspond au rapport des variances des composantes cyclique
et tendancielle. En se basant sur des sries amricaines, les auteurs proposent une valeur de 1600 pour les sries

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trimestrielles. Malgr que cette valeur soit gnralement la plus utilise dans la littrature, il nempche que plusieurs
dautres propositions alternatives ont t aussi proposes.
Selon la conception initiale de ce filtre, le cycle extrait ce stade est agrg avec la composante irrgulire. Ceci
dbouche malheureusement sur un cycle brouill et moins persistent, ce qui rend difficile sa lecture et a fortiori sa
datation. La solution prconise dans ce sens est lapplication du filtre en deux tapes. La premire avec un paramtre
faible en vu dun nettoyage de la srie de la partie irrgulire, et la deuxime avec les caractristiques standards.
Le filtre de Baxter-King est construit partir lanalyse spectrale, et se base sur un programme doptimisation diffrent.
Dans le cadre de leur procdure, un filtre idal a t tout dabord dtermin. Il sagit dun filtre qui extrait toute
composante lie une bande de frquence (rgularit). Le filtre idal, dit passe-bas, qui filtre les frquences infrieures
un seuil prdtermin (w) est donn par (bh les paramtres du filtre) :

Le filtre idal passe-bande, qui filtre les frquences comprises entre deux seuils (ce qui le plus commode pour extraire

. Cependant, ce filtre est totalement


un cycle) est dduit directement partir du premier par les liaisons
inoprant, do la dmarche de Baxter-King qui consiste identifier un filtre fini le plus proche de ce filtre idal. Le
critre qui a t adopt est la rduction des carts des fonctions de gains:

(avec a(w) et (w)

sont les fonctions de gain respectivement du filtre idal infini et du filtre idal infini).
Rsoudre ce programme doptimisation avec la prise en compte de quelques contraintes et hypothses a permis ces
auteurs de dfinir les paramtres du filtre passe-bas fini dordre K par:

pour h = 1,2,, K
Le filtre passe bande est driv lui aussi la mme faon que le filtre idal passe bande.
Le filtre BK est un filtre universel en ce sens quil ne dpend pas de la srie filtrer. Lapproche de Cristiano et
Fitzgerald est diamtralement oppos, mme sil fait appel des outils similaires (spectre) pour sa construction. Le
critre retenu pour ce filtre est donc compltement empirique (puisque il sattache directement la nature de la srie)
et vise rduire les carts entre le cycle extrait par le filtre passe bande idal et le cycle extrait par le filtre approxim
.

(filtre CF), soit le programme suivant:

Par ailleurs, le calcul de cette approximation ncessite la connaissance a priori de la nature du processus (yt) filtrer.
Les auteurs retiennent lhypothse de la marche alatoire. Si la srie vrifie cette condition (ou peut y tre assimile),
les auteurs montrent que lapproximation optimale du cycle peut tre obtenue ainsi(la srie est observe sur n units
de temps):

10

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Rsultats empiriques
Dmarche et donnes utilises
Lorsquil sagit dune investigation sur le cycle principal
ou de rfrence dune conomie, il est dusage de
recourir au produit intrieur brut. Il sagit en effet dun
choix intuitif car le PIB est lagrgat principal qui agrge
lensemble des richesses cres par ladite conomie.
Au Maroc, le PIB dispose certes des mmes caractristiques comptables quau niveau international, mais
soulve certaines remarques dans le cadre de notre
travail de datation. Rappelons aussi que le cycle des
affaires nest pas exclusivement un concept statistique
et comptable, mais il sagit, selon la dfinition initiale
de Burns et Mitchell, dun concept traduisant forcment
une orientation gnrale de lconomie.
La premire remarque soulever est que le PIB du Maroc
traduit la dualit de son conomie. Le poids du secteur
agricole dans celle-ci nest plus dmontrer. Mme sil
se rduit danne en anne en termes de valeur ajoute,
il nen reste pas moins que les fluctuations de ce secteur,
sous lemprise des caprices du climat, conditionnent
toujours les volutions du PIB global. Au mme temps,
les autres secteurs de lactivit prsentent des profils
dvolution nettement diffrents. Du fait quil agrge
des profils contrasts, le PIB est ainsi moins informatif
sur lorientation de rfrence recherche (9).
Dans ce mlange htrogne de secteurs rassembls dans
le PIB, il nous semble intressant de distinguer, en plus du
secteur agricole, deux autres secteurs: le secteur minier et
le secteur des administrations publiques. Le second pour
son caractre contra-cyclique habituel: lEtat intervient
souvent pour inverser les volutions conomiques
dfavorables et fait gnralement des conomies lorsque
la conjoncture est bien oriente(10).
Les fluctuations du secteur minier, ou celles des
matires premires en gnral, se sont notoirement
amplifies ces dernires annes, essentiellement en
matire de prix. Il faut dire que la Grande Rcession a
eu des impacts substantiels sur la volatilit de la quasitotalit des marchs des matires premires. Le Maroc,
premier exportateur de phosphate, na pas chapp
cette conjoncture. Dans ces conditions, il est important
de relever que le secteur minier sest dtach, en termes

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dvolution, des autres secteurs dactivit au Maroc ces


dernires annes. Ces diffrences ont t amplifies
par la nouvelle mthode adopte par les comptables
nationaux pour le calcul des volumes (11).
Par ailleurs, nous avons aussi voulu retenir des agrgats
exprims au prix de base et non au prix de march. La
raison principale tant le poids, de plus en plus important
au Maroc, des charges de compensation. Nous distinguons
dans ce sens entre le PIB et la valeur ajoute totale.
Partant de lensemble de ces considrations nous avons
opt, non pas dater les cycles dun seul agrgat, mais
de plusieurs agrgats. Paralllement au PIB, nous
avons retenu la valeur ajoute totale (VA), la valeur
ajoute hors agriculture (VAHA), la valeur ajoute hors
agriculture et hors administration (12) (VAHAA) et, en
dernier lieu, la valeur ajoute hors agriculture, hors
administration et hors mines (VAHAAM).
A notre avis, cette faon de faire est dautant plus
pertinente, par rapport celle consistant seulement
dater le PIB global, quelle permet de dresser une matrice
de cycles. Accompagnant le cycle agrg du PIB, ceux
des agrgats drivs du PIB, permettront, indirectement,
de noter les divergences dues la contribution des
secteurs que nous avons distingus a priori. Mais ce qui
est le plus important est que cette dmarche dbouchera
sur une grille de cycles plus intelligibles quant aux
fluctuations conomiques au Maroc.
Cet exercice de datation des cycles dactivit a t
effectu sur la priode 1980-2012, soit 33 annes
dobservation (13). Nous avons choisi la priode la plus
longue possible en termes dobservations disponibles
trimestriellement. Ce choix a impliqu des considrations
techniques qui doivent tre mentionnes.
(9) Ctait aussi la conclusion dAgnor et al. (2000) dans le cas des
pays en voie de dveloppement (cit dans Elachhab, 2007).
(10) En distinguant lavance ce secteur, nous liminions les effets
de compensation qui se jouent lintrieur du PIB.
(11) Cette mthode, appele chanage, vise prendre en compte les
modifications structurelles de lconomie dans les volutions. Mais,
son inconvnient majeur, est quelle reproduit, mme avec retard,
les fluctuations des prix lorsquelles sont excessives, comme ce fut
le cas des matires premires durant les annes 2007-2008.
(12) Ladministration incluse aussi les services de lducation, de
la sant et de laction sociale.
(13) Ce qui est quivalent 131 trimestres (du 1er de 1980 jusquau
3e de 2012).

11

Tout dabord, cette priode couvre deux bases et


deux systmes diffrents de calcul des agrgats de la
comptabilit nationale. La premire sous-priode, allant
de 1980 1997, est base sur le systme SCN-1968 des
Nations-Unies, ce qui signifie que les volumes observs
sont calculs prix constants (ceux de lanne1980).
La deuxime sous-priode, de 1998 2012, est base
sur le systme SCN de 1993, qui fait recours des
volumes chans calculs sur la base des prix de lanne
passe.
Le premier travail consiste ds lors rtropoler
les diffrents agrgats utiliser, pour les rendre
rtrospectivement homognes. Pour ce faire, la mme
approche de calcul, adopte lors de la deuxime souspriode a t applique pour recalculer lesdites sries
pour la premire sous-priode. Plus concrtement, les
quantits et les prix observs au niveau des secteurs
ont t utiliss pour calculer les volumes au prix de
lanne prcdente avant, par la suite, de les sommer
et de les chaner. Les rtropolations classiques (14)
ont t cartes car ils ne rglent pas le problme de
lhtrognit mthodologique existante entre les deux
systmes de comptabilit.
A lissu de ces raccordements, les sries des cinq
agrgats retenus ont subit des prtraitements consistant
essentiellement rduire le bruit. Etant donn que les
filtres indiqus se ramnent des moyennes mobiles,
mme avec de longueurs suffisantes, les points aberrants
tendent fausser lestimation du cycle, dont la possibilit
de gnrer des cycles fallacieux (15).
Le cycle retenu, comme cest souvent indiqu dans
la littrature, est dune longueur comprise entre 6 et
32trimestres (un an et demi huit ans). Cela correspond
par consquent un filtre HP passe-bande avec les
paramtres suivants (16) : 1 = 0,52 et 2 = 677,13 : En
plus de cette fourchette, nous avons choisi une longueur
de 25 trimestres pour le filtre de Baxter-King. Elle est
en effet la plus indique. Pour lestimation du cycle
par la mthode BK durant les trois annes de chaque
extrmit, nous recourons au filtre le plus court possible
(trois trimestres). Le filtre CF, comme celui de HP, ne
pose pas de problme dextrmit. Il faut remarquer ce
niveau que ce filtrage nest pas requis pour la datation
des cycles classiques.

12

Dans un souci de robustesse des rsultats, le cycle de


chaque agrgat est extrait en recourant aux trois techniques
sus-indiques. Ils donneront tout naturellement lieu des
diffrences en terme de localisation des retournements
ou/et de leur ampleur, mais ces diffrences sont
empiriquement moins importantes (un trimestre ou
deux au maximum) par rapport lobjectif recherch.
Car elles tendent dgager globalement les mmes
profils cycliques.

Cycles classiques
Sur la priode tudie, en loccurrence 1980-2012,
lagrgat principal de lactivit conomique (PIB) a
enregistr, au Maroc, sept cycles classiques, le huitime
tant en cours depuis fin 2004 o le dernier creux
dactivit a t observ. Il nen est pas de mme pour
les agrgats drivs du PIB, tant au niveau du nombre
de cycles dtects (17) quau niveau de leur timing
(cf.annexe 1 et 2).
Le profil cyclique est quasiment identique en passant du
PIB VA (18). Seule diffrence en est la dernire rcession
enregistre par le PIB au deuxime semestre2004 mais
qui ne lest pas par VA. Cette rcession tait dailleurs
courte et sensiblement lgre, puisque le PIB ny a
perdu que 0,1% de sa valeur durant ce semestre.
La dure moyenne des rcessions du PIB et de VA est
respectivement de 2,6 et 3 trimestres respectivement
(cf.tableau 1). Ces rcessions durent souvent
2trimestres, parfois un an. La plus longue a t observe
durant lanne 1992 et la premire moiti de 1993 (soit
un an et demi) au niveau de VA, avec une perte cumule
de 11,2% (ce qui quivaut une contraction de 2% par
trimestre).
(14) Notamment en utilisant les taux de croissance ou en supprimant
les carts de niveau.
(15) Un point aberrant est reproduit en partie tout au long de la
longueur de la moyenne mobile.
(16) Voir Artis et al. (2003), Nous avons prfr cette option
par rapport une autre, plus utilise dans la pratique mais sans
fondement thorique solide, consistant retenir les paramtres
suivants : 1 = 1 et 2 = 1600.
(17) Malgr que celui-ci ne diverge pas de 6 ou 7 cycles.
(18) Deux agrgats, rappelons le, qui incorporent le secteur
agricole.

N 47 juillet-aot 2014

Les phases dexpansion ont dur largement plus


longtemps que les phases de contraction dactivit
(11 et 10 trimestres respectivement). Ainsi, les cycles
dactivit, relevs sur PIB et VA globale ont une
longueur moyenne dun peu plus de trois ans (13,7 et
13 trimestres plus exactement).
Cette longueur est relativement variable, cause
notamment de la variabilit caractrise des phases

dexpansion (quatre trimestres environ, cf. tableau 1 et


figure 2). Le cycle le plus long pour ces deux agrgats
a dur cinq ans (du 2 e trimestre de 1995 au mme
trimestre de 2000). Le cycle minimal a, quant lui,
dur deux ans pour VA et deux ans et demi pour le PIB
(cf. annexe2).

Tableau 1

Rcapitulatif des caractristiques gnrales des cycles classiques


Dures
(en trimestres)

Amplitudes totales
(croissances cumules en %)

Amplitudes moyennes
(croissances moyennes en %)

Contr.

Expan.

Cycle

Contr.

Expan.

Cycle

Contr.

Expan.

Cycle

PIB

2,6

11,2

13,7

5,2

21,9

15,7

2,2

1,9

1,0

VA

3,0

10,0

13,0

7,3

20,6

11,9

2,9

2,1

0,8

VAHA

3,3

15,5

18,8

2,7

24,7

21,1

1,0

1,8

0,9

VAHAA

2,6

13,6

16,2

2,8

20,2

16,6

1,3

1,5

0,9

VAHAAM

3,0

8,8

11,8

2,1

13,1

10,6

0,9

1,3

0,7

PIB

2,0

9,0

11,0

3,9

19,7

19,0

1,7

1,9

1,1

VA

2,0

8,0

12,0

6,7

20,8

11,7

1,7

1,8

0,9

VAHA

3,0

12,0

15,0

2,8

15,4

13,3

0,8

1,2

0,9

VAHAA

2,0

11,0

13,0

2,3

14,2

13,3

0,9

1,3

1,0

VAHAAM

2,0

8,5

12,5

1,9

13,4

11,0

0,7

1,3

0,8

PIB

0,9

4,4

3,9

4,4

5,8

8,8

2,2

0,4

0,5

VA

1,5

4,5

4,0

5,2

6,0

9,0

2,7

0,7

0,5

VAHA

1,4

15,0

14,3

1,3

25,0

23,1

0,7

1,1

0,3

VAHAA

0,9

11,2

11,0

1,7

19,1

16,5

1,0

0,6

0,3

VAHAAM

1,5

5,1

5,2

1,0

8,9

7,7

0,6

0,7

0,4

Moyennes

Mdianes

Ecarttypes

Lgende: contr.: contraction; expan. : expansion. Les croissances moyennes ont t calcules par trimestre.
Source: calculs des auteurs.

Cette hirarchie en termes de dure sinverse lorsquil


sagit de la svrit des cycles. Mesure par les
volutions trimestrielles moyennes en pourcentage, les
rsultats indiquent que les volutions lors des rcessions

N 47 juillet-aot 2014

sont globalement plus prononces que lors des phases


dexpansions (cf. tableau 1). Durant ces priodes de
contraction, la baisse de lactivit est en moyenne de
2,2% et 2,9%, par trimestre, pour le PIB et la VA

13

respectivement. Ces moyennes cachent toutefois des


volutions contrastes, notamment dans le cas de VA,
car la variabilit associe varie entre 2,2 et 2,7 points de
pourcentage. La plus dure rcession reste celle survenue
au premier semestre de 1995, avec une perte cumule
de 7,1% et 8,3% respectivement au niveau du PIB et
deVA. Les contractions les moins dures nont fait perdre
lactivit que 0,1% (cumul sur deux trimestres), et

ont t observes au second semestre de 2004 pour le


PIB et fin 1989-dbut 1990 pour VA.
Lors des phases de lexpansion de lactivit, les rythmes
dvolution sont moindres mais plus rguliers. Sur les
deux ans et demi que durent ces phases en moyenne,
lactivit mesure par le PIB et la VA sest accrue
gnralement de 2% par trimestre (avec un demi-point
environ de variabilit).

Figure 2: Profils distributif des phases et cycles classiques


Distribution des dures (en trimestres)
Phases de contraction

Phases dexpansion

Cycles

50

50,00

40

40,00

40,00

30

30,00

30,00

20

20,00

20,00

10

10,00

0,00
PIB

VA

VAHA

50,00

10,00

0,00

VAHAA VAHAAM

PIB

VA

VAHA

VAHAA VAHAAM

PIB

VA

VAHA

VAHAA VAHAAM

Distribution des amplitudes moyennes (en %)


Phases de contraction

Phases dexpansion

Cycles
4
1
4

2
0

10

10

4
6
5

PIB

VA

VAHA

VAHAA VAHAAM

10
PIB

VA

VAHA

VAHAA VAHAAM

PIB

VA

VAHA

VAHAA VAHAAM

Lgende: chaque bote moustache indique la mdiane (trais gras de lintrieur); les deux autres quartiles 25% et 75% (les charnires
de la bote); le maximum et minimum (les deux traits lis la bote ou moustaches) en labsence des valeurs extrmes (ou les points
loigns, reprsents par de petits cercles ou toiles).
Source : calculs des auteurs.

14

N 47 juillet-aot 2014

rcessifs au niveau global. Durant chacune de ces deux


annes, lactivit conomique (via PIB et VA) a baiss
durant le premier trimestre (fortement en 1997) mais a
immdiatement repris le trimestre suivant. Cette reprise,
mettre lgard des performances des autres secteurs
dactivits, a empch la baisse du premier trimestre de
se transformer en rcession.

Les cycles classiques des deux agrgats PIB et VA


prsentent une autre caractristique intressante
relever. Les points de retournement de leurs cycles
classiques sont, en effet, plus concentrs sur des
trimestres particuliers de lanne (cf. figure 3). Lon
remarque que les pics ont gnralement t observs le
dernier trimestre de lanne alors que les creux le sont
au deuxime trimestre. Les pics ont concid avec le
quatrime trimestre dans 57% des cas pour ces deux
agrgats. La concentration du deuxime trimestre est
encore plus forte dans le cas des creux, puisque elle
slve mme 71% pour VA (19).

Il faut aussi remarquer ce niveau que ces liens entre


les rcessions des agrgats PIB et VA et les fluctuations
agricoles dpendent de la priode dobservation. La
dcennie 80 et une bonne partie de la suivante ont

Figure 3 : Occurrence (en %) des points de retournement selon les trimestres de lanne
Creux

Pics
VAHAAM

VAHAAM
VAHAA

VAHA

VAHA

3
4

VA

Trimestre

VA
PIB
0%

VAHAA

20%

40%

60%

80%

0%

100%

Il apparat clairement que les ressorts des rcessions du


PIB et de la VA manent essentiellement des volutions
du secteur agricole. Il semblerait quune anne de
scheresse qui succde une bonne anne agricole soit
souvent accompagne dune rcession au niveau de ces
agrgats. Sur les sept priodes rcessives observes au
niveau du PIB, une seule seulement na pas concid
avec une mauvaise anne agricole (anne 2004). Au
niveau de VA, toutes les rcessions ont t observes
lors des pitres annes agricoles (cf. figure 4).
Cette implication est certes forte mais non systmatique.
En tmoigne les annes 2007 et, notamment, 1997,
o les mauvais rsultats enregistrs par le secteur
agricole ne se sont pas transforms en des mouvements

N 47 juillet-aot 2014

PIB
20%

40%

60%

80%

100%

connu une variabilit accrue du secteur agricole,


comparativement aux annes suivantes (depuis1998),
o les taux de croissance sont devenus plus calmes.
Ilfaut ajouter cela une amlioration de la croissance
potentielle du reste des secteurs dactivit, qui est
de nature contrebalancer les mauvaises annes
agricoles.
Cette emprise des fluctuations agricoles sur les agrgats
globaux (PIB et VA) implique, de sintresser, dans
un deuxime temps, aux agrgats non agricoles. Ces
derniers sont issus, comme discut auparavant, dun
nettoyage squentiel.
(19) Elle reste 50% pour le PIB.

15

Figure 4 : Fluctuations agricoles (en %) et annes de rcession du PIB et de VA


80
Rcessions du PIB
Rcessions de VA

40
20
0
20

Le nombre de cycles classique observs sur ce deuxime


groupe dagrgat (VAHA, VAHAA et VAHAAM) nest
pas trs diffrent de celui affich par le premier groupe
(PIB et VA), mais leur timing, notamment au cours des
dernires annes, recle des diffrences notables. Alors
que VAHA et VAHAAM affiche six cycles classiques
dactivit, lagrgat VAHAA en fait apparatre un de
plus.
La lecture des rsultats de datation (cf. annexe 1 et 2)
montre que lon peut distinguer trois sous-priodes.
Durant la premire (correspondant la dcennie 80),
trois rcessions ont t observes et, qui plus est,
des instants relativement similaires: la premire le fut
en1980; la seconde en 1982 (dune dure dun an un
an et demi selon lagrgat); et la dernire a dbut au
dernier trimestre de 1986 (a dur moins longtemps au
niveau de VAHA).
La deuxime sous-priode, concidant avec la dcennie90,
a vu apparatre des diffrences de comportement entre
ces agrgats. Alors que lon a observ quatre rcessions,
toutes dune dure de deux trimestres, au niveau de
VAHAA et VAHAAM, lagrgat VAHA nen a affich
que trois mais dune longueur plus importante (3
4trimestres). Par ailleurs, lanne 1992 semble tre
la seule anne de contraction commune ces trois
agrgats.
Durant la troisime sous-priode, qui dbute en 2000,
les contractions dactivit sont quasiment absentes
part celle observe la fin de 2008. Dans le sillage de la
Grande Rcession qui a amplement secou lconomie

16

2012

2010
2011

2009

2003
2004

2001
2002

2000

1998
1999

1996
1997

1994
1995

1993

1991
1992

1989
1990

1987
1988

1985
1986

1984

1982
1983

1981

60

2007
2008

Variation annuelle de
lagriculture

40

2005
2006

Variations en %

60

mondiale, lactivit conomique nationale, par le canal


des deux agrgats VAHA et VAHAA, sest nettement
contracte: ces deux variables ont perdu respectivement
4,4% et 6,2% de leur valeur durant les deux trimestres
de la rcession ( savoir le dernier de 2008 et le premier
de 2009). La variable VAHAAM nest, par contre, pas
touche, ce qui a permis au passage denregistrer la
plus longue phase dexpansion qua connu le Maroc:
commence au troisime trimestre 1998, elle culmine
dj 56 trimestres (soit 14 annes de suite) (20).
Dune manire plus gnrale, les cycles classiques
complets observs pour les trois agrgats (VAHA,
VAHAA et VAHAAM) ont une dure plus longue,
comparativement ceux du PIB et de VA. Si les phases
de rcession ont t observes, en moyenne, sur trois
trimestres, les diffrences les plus caractrises sont
relever au niveau des phases des expansions. Cellesci durent en moyenne quatre ans pour VAHA, trois et
demi pour VAHAA et seulement un peu plus de deux
ans pour le dernier agrgat (21). Au total, le cycle
classique a dur en moyenne trois ans pour VAHAAM,
quatre ans pour VAHAA et presque cinq ans pour VAHA
(cf.tableau 1).
(20) Rappelons que le dernier trimestre pris en charge est le troisime
2012.
(21) Il faut rappeler une autre fois ce propos que la dernire
phase dexpansion observe nest pas prise en compte dans ces
calculs puisque elle fait partie dun cycle non encore complet. Si
cela avait t le cas, la dure moyenne s'lverait aussi 4 ans
pour VAHAAM.

N 47 juillet-aot 2014

Ces moyennes sont toutefois assorties dune variabilit


relativement importante. Cest le cas notamment pour
les agrgats VAHA et VAHAA qui ne se sont contracts
quune seule fois aprs lanne 1998. Ceci a donn lieu
certes au plus long cycle jamais observ (respectivement
50 et 42 trimestres), mais constitue en parallle un rel
changement par rapport ce qui est observ auparavant.
Hormis ce cycle exceptionnellement long, la dure
moyenne devient plus homogne, puisque lcart-type
moyen associ slverait 3,5 trimestres seulement.
Les contractions sont moins prononces au niveau de
ce deuxime groupe dagrgats (VAHA, VAHAA et
VAHAAM) par rapport au premier (PIB et VA). La
baisse moyenne de lactivit (en glissement trimestriel)
releve lors des rcessions de ces trois agrgats avoisine
1% (elle oscille plus prcisment entre 1,3% et
0,9%)(22). Les rythmes de croissance sont un peu
plus levs (en valeur absolue) que les rythmes de
contraction (de 1,3% 1,8% par trimestre (23)).
La distribution des points de retournement par trimestre
semble largement moins concentre pour les agrgats
VAHA, VAHAA et VAHAAM (cf. figure 3). Deux
constatations restent notre sens relever: la quasitotalit (86%) des rcessions observes sur VAHAAM
ont prit fin lors dun second semestre; et les rcessions
ont tendance advenir lors dun quatrime trimestre(24)
(50% pour VAHA et 43% pour VAHAA).

Les nettoyages successifs effectus sur le PIB, donnant


lieu quatre agrgats drivs, ont tendance confirmer,
encore une fois, les impacts des fluctuations du secteur
agricole sur la mesure de lactivit. Comme en tmoigne
le fait que la majorit des rcessions du PIB, et celles de
VA, correspondent des -coups agricoles. En termes
de caractristiques cycliques, le PIB (ou VA), dont
lagriculture est partie, fait apparatre des volutions
plus prononces, (il est en consquence plus cyclique)
tant en dure des phases quen leur amplitude, que les
autres agrgats dont le secteur agricole est extrait. Cette
cyclicit plus importante du couple dagrgats (PIB, VA)
par rapport au triplet (VAHA, VAHAA et VAHAAM),
se matrialise notamment par des phases dexpansion
plus longue en moyenne (25), mais avec des rythmes
plus soutenus (tant la baisse qu la hausse).
Cette liaison entre les mandres de la conjoncture
agricole et les performances conomiques globales
est cependant de moins en moins visible. Comme

N 47 juillet-aot 2014

mentionn plus haut, le secteur agricole qui est de moins


en moins avide des croissances extrmes, conjugu avec
un contexte de relvement du niveau de la croissance
potentielle des autres secteurs dactivit, sont autant de
facteurs qui ont concourus cette modration.
Par ailleurs, les cycles classiques des cinq agrgats
montrent une rupture significative de profil ayant eu lieu
en 1998. Dj la grande partie des rcessions et cycles
relevs appartiennent la premire sous-priode (19801998). Durant la deuxime sous-priode, seulement un
maximum de deux rcessions (sur le PIB) a t observ.
Fait important relever, lagrgat le plus sous-jacent
des autres, en loccurrence VAHAAM, na enregistr
aucune contraction de son activit depuis 1998.
Cycles de croissance
Les cycles classiques dactivit, analyss dans le
prcdent paragraphe, ne distinguent en ralit quentre
les phases de croissance (positive) et les phases de
dcroissance. tant donn que les secondes phases sont
de plus en plus rares, phnomne plutt universel que
spcifique au Maroc, et que les premires sont analyses
laune de leur seul caractre positif, on se retrouve au
final avec un diagnostic qui reste affiner.
Il est en effet pertinent dessayer de dcortiquer les
rythmes dvolution plus en dtail. Les cycles de
croissance, par le biais de la distinction quils oprent
entre acclration et ralentissement de lactivit (26),
reprsentent des instruments plus adquats.
Lanalyse des cycles de croissance au Maroc rvle,
de prime abord, quils sont en gnral trs courts,
notamment lors de la premire sous-priode, qui
correspond 1980-1998. En effet, les calculs sur cette
sous-priode montrent que lvolution de nos agrgats,
par rapport leurs tendances (27), est gouverne par
(22) Contre, rappelons-le, 2,2% et 2,9% pour PIB et VA
respectivement.
(23) Mais restent lgrement moindres que ceux du PIB et VA
(2% environ).
(24) Ce qui correspond des pics au troisime trimestre.
(25) Les dures moyennes des contraction de ces cinq agrgats
tant proches.
(26) Qui correspondent gnralement, rappelons-le, des croissances
positives.
(27) Un cycle de croissance est synonyme de l'cart de taux de
croissance (brut et tendanciel), cf. supra.

17

des cycles courts et, qui plus est, symtriques de deux


ans en moyenne. Force est de remarquer aussi que les
cinq agrgats ne diffrent pas trop entre eux durant ces
annes (cf. figure 5).
Durant la seconde sous-priode (1998-2012), ces
cycles de croissance sont devenus un peu plus longs,
notamment pour les agrgats qui nincluent pas le secteur
agricole. Les cycles de croissance du PIB et de VA ne
se sont rallongs que trs lgrement (dun trimestre en
moyenne) mais dune faon quasi symtrique. Le constat
est cependant plus mitig pour les trois autres agrgats.
Dune part, le surplus de longueur est notamment plus
important au niveau des reprises (elles ont dur plus d'un
trimestre pour VAHA, de deux pour VAHAAM et de trois
pour VAHAA). Dautre part, la longvit des phases de
ralentissement na pas volu dans un sens unique: les
dernires annes ont concid avec moins de longueur des
cycles de croissance de VAHA mais plus pour VAHAAM
alors que les modifications ont t ngligeables pour
VAHAA. En dfinitive, la priodicit moyenne des cycles
de croissance de VAHA et VAHAA sest approche de
trois ans, alors que celle de VAHA est reste au niveau
enregistr lors de la premire sous-priode.

Les amplitudes de ces cycles de croissance, dclines


par phase, relvent que ceux des agrgats du PIB ou de
VA sont plus caractriss que pour le triplet (VAHA,
VAHAA, VAHAAM). Dun creux (pic) un pic (creux),
le PIB et la VA gagnaient en moyenne 4milliards de
dh(28) durant la priode 1980-1998 (ce qui reprsentaient
tout de mme 5% 6% du trend). Ces niveaux se sont
sensiblement attnus durant la deuxime priode pour
se limiter 2,5 milliards de dh (soit 2,3% du trend). Les
amplitudes moyennes pour les trois autres agrgats sont
plus modestes. Elles varient entre 1 et 1,4 milliards (soit
entre 2% 2,8% du trend), mais, contrairement au couple
(PIB, VA), ces amplitudes se sont quelque peu revigores,
(en valeurs absolues) durant la deuxime sous-priode
(cf.figure6.a et annexe 4.2).
Les amplitudes moyennes par trimestre (intensit),
indicateurs cls de la svrit, fait apparatre un profil
proche de celui dcrit dans le prcdent paragraphe.
En cause, la distribution plutt uniforme et symtrique
des dures de ces cycles de croissance (des moyennes
proches et plus ou moins symtriques (29)). Lon
retrouve ainsi des svrits plus grandes pour le PIB
et la VA que pour les autres agrgats dune part et, qui
plus est, plus grandes pour la premire sous-priode.

Figure 5: Dures moyennes des cycles de croissance (en trimestres)


1980-1998

12

1998-2012

12

11

PIB

11

11

10

VA

10

10

9
8
7

VAHA
VAHAA
VAHAAM

Ral

Rep

Cyc

Ral

Rep

1980-2012

12

Cyc

Ral

Rep

Cyc

Lgende : Ral. : ralentissement; Rep. : reprise; Cyc. : cycle.


Source : calculs des auteurs.
(28) Il faut remarquer ce propos que les rsultats interprts ici
concernent des sries chanes (selon le systme SCN1993), donc
trs dpendantes de lanne de base du chanage. Dans ce sens, les

18

niveaux dgags trouvent plus leur pertinence dans les comparaisons


entre eux.
(29) Ce qui revient grosso modo diviser ces amplitudes de phase
moyenne par un mme cfficient.

N 47 juillet-aot 2014

Figure 6: Amplitudes trimestrielles moyennes des cycles de croissance (en milliards de dirhams)
a. Par phase du cycle
1980-1998

1998-2012

1
1

PIB

VA

3
4
5

1
2

VAHAA

VAHAAM

Ral

VAHA

Rep

1980-2012

2
3
4
Ral

Rep

Ral

Rep

b. Par trimestre de la phase


1980-1998

1,0

1998-2012

1,0

0,8

0,8

0,8

0,6

0,6

0,6

0,4

0,4

0,4

0,2

0,2

0,2

0,0

0,0

0,0

0,2

0,2

0,2

0,4

0,4

0,4

0,6

0,6

0,6

0,8

0,8

0,8

1,0

1,0

Ral

Rep

Ral

Rep

Lgende: cf. celle de la figure 4.


Source: calculs des auteurs.

La diffrentiation de profil cyclique (de croissance)


entre le couple (PIB, VA) et le triplet (VAHA, VAHAA,
VAHAAM) est corrobore par les indicateurs de
liaison. Ces derniers indiquent globalement que la
synchronisation entre le PIB et la VA est quasi-parfaite
et indpendante de la dure dobservation: les cycles
de croissance de ces deux agrgats voluent dans le
mme sens dans 88% des cas. La corrlation, quant
elle, est significativement gale lunit entre ces deux
cycles(30) (cf. figure 7).
Les liens entre les agrgats du triplet sont eux aussi forts:
des corrlations significatives qui dpassent 0,9quelque
soit la priode de calcul. En matire de sens dvolution,
lon note la forte synchronisation entre les cycles de
croissance de VAHAA et VAHAAM: volution dans
le mme sens dans 91% des cas (31). Le cycle de
croissance de lagrgat VAHA volue globalement selon
le mme profil que ces deux derniers, mais quelques

N 47 juillet-aot 2014

1980-2012

1,0

1,0

Ral

Rep

divergences de sens ont t observes, ce qui a rduit


sensiblement leurs niveaux de synchronisation (entre
67% et 78% selon les priodes).
Cependant, les liens semblent moins intressants entre
les agrgats de ces deux groupes. Ces liens le sont encore
plus pour la priode rcente. Les corrlations entre ces
deux groupes oscillent entre 0,33 et 0,47 sur la souspriode 1980-1998, mais baissent significativement
pour devenir ngligeable durant la sous-priode 19982012 (entre 0 et 0,2). La mme tendance est observe
pour les indices de concordances: des maximums de
70% atteints durant la premire sous-priode des
niveaux qui ne dpassent gure les 50%.
(30) Il peut sagir ici dun rsultat attendu vu que la diffrence, en
terme de comptabilit, est minime entre ces deux agrgats.
(31) Cette synchonisation est un peu plus importante dans la
premire sous-priode que dans la plus rcente. Le dcrochage entre
ces deux agrgats na t en effet caractris que depuis 2007 avec
lamplification des fluctuations des cours des matires premires.

19

Figure 7: Indicateurs des liaisons instantanes entre les cycles de croissance

Avec VA

Avec VAHA Avec VAHAA

Avec PIB

Avec VA

VAHAAM

VAHAA

VAHAAM

VA

VAHAAM

VAHAA

VAHAAM

VAHAAM

1
VAHA

0,8

0
VAHAA

0,6

0,1
VAHAAM

0,4

0,2

VAHAA

0,3

VA

0,2

VAHA

0,4

VAHAAM

0,2

0,5

VAHA

0,4

0,6

VAHAA

0,6

0,7

VAHAAM

0,8

0,8

VAHA

0,9

Avec PIB

b. Corrlations

VAHAA

a. Concordances

Avec VAHA Avec VAHAA

Lgende: les traits transcrivent valeurs des indicateurs de liaison entre les cycles de croissance des agrgats (abscisses). Les calculs ont t
effectus sur lensemble de la priode de ltude (traits noirs), sur la premire sous-priode 1980-1998 (traits marrons) et sur la deuxime
sous-priode 1998-2012 (traits oranges).
Source : calculs des auteurs

Par ailleurs, toutes les liaisons significatives sont


instantanes. Les mesures de corrlation et de
concordance effectues avec dcalage entre les cinq
agrgats nont atteint leurs pics, dans la majorit des
cas, que lorsque ce dcalage est nul (cf. annexe 5).
Malgr que ce ne soit pas systmatique, il semblerait,
dans ce cadre, que les agrgats non agricoles manifestent

des flottements qui peuvent tre lis aux fluctuations


agricoles (cf. figure 8). De faible amplitude certes,
ces oscillations sont en effet interprtables en termes
deffets induits quexerce ce secteur sur le reste du PIB,
notamment par le canal des revenus et de la demande.
Cette remarque rend intressante la question des cycles
mineurs et majeurs dans les agrgats non agricoles.

Figure 8: Juxtaposition des cycles de croissance


6 000
PIB

VA

VAHA

VAHAA

VAHAAM

4 000
2 000
0
2 000
4 000

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

8 000

1980

6 000

Le filtre de Baxter-King qui est retenu titre indicatif ici.


Source: calculs des auteurs.

20

N 47 juillet-aot 2014

Statistiquement, cette distinction se fera par le biais


dun largissement des intervalles de calcul des minimas
et maximas locaux (points de retournement). Pour
supprimer ces fluctuations de courte dure et de faible
amplitude, nous avons jug pertinent de retenir un
intervalle de deux ans pour la dtection des points de
retournement finaux. Ainsi, un pic (creux) est jug faire
partie dun cycle majeur sil est plus haut (bas) que ses
voisins semblables sur un intervalle de deux ans (32).
A lissu de ces derniers calculs, il semblerait que, hors
variations agricoles, le Maroc na enregistr que cinq
cycles majeurs (33) de croissance. Ils ont dur presque
six ans en moyenne (34). Si la dure de ces cycles semble
voluer trs proche de cette moyenne, il nen reste pas
moins quil est difficile de leurs trouver dautres points
communs. Chacun de ces cycles majeurs prsente en
effet une ossature diffrente(cf. figure 9 et 10):
1. Premier cycle: dbut au commencement de lanne
1981, il a dur jusqu la premire moiti de 1987 (soit
six ans et demi). Ce cycle a t observ presque aux
mmes moments sur les trois agrgats. Une particularit
intressante de ce cycle est son asymtrie inverse:
dun ct, sa phase de ralentissement a pris largement
plus de temps que la phase dexpansion et, de lautre,
ce ralentissement est moins prononc que sa premire
phase;
2. Deuxime cycle: de la deuxime moiti de 1987
jusquen 1993 (35), ce cycle a dur six ans, avec,
contrairement au premier, une asymtrie plus orthodoxe:
un ralentissement plus svre (0,4 milliards de dh de
pertes trimestrielles), amorc au dbut de 1992, mais
moins prolong (un peu plus dune anne);
3. Troisime cycle: il sagit dune priode o les
comportements cycliques des trois agrgats sont les plus
diffrentis. Alors que VAHA a affich des fluctuations
trs caractrises, les deux autres agrgats ont quasiment
volu trs proche de leurs tendances (36). De plus, ce
troisime cycle ne prend pas fin au mme instant:
une fin beaucoup plus prcoce pour VAHA (ce qui
en fait le cycle majeur le plus court avec trois ans de
longueur) alors que les cycles des deux autres agrgats
se prolongent de deux ans supplmentaires;
4. Quatrime cycle: sachant que le prcdent na pas
t termin la mme date, ce quatrime cycle reproduit

N 47 juillet-aot 2014

globalement les diffrences entre VAHA dune part et


VAHAA et VAHAAM de lautre. Alors que pour ces
deux derniers, le quatrime cycle a dur six ans (amorc
en fin 1998), celui de VAHA, commenc au milieu de
1996) a pris huit ans de longueur au total. Par contre,
ces cycles se ressemblent en matire de timing de leur
dernier creux (deuxime semestre de 2004) et de leur
phase de ralentissement, dcline en 15 trimestres;
5. Cinquime cycle: le dernier cycle majeur tre
observ est n fin 2004. Sa phase dexpansion est une des
plus longues (12 14 trimestres selon lagrgat) et a pris
fin avec lentr en vigueur de lanne 2008. Le rythme
dexpansion a t, comparativement aux prcdentes
phases expansionnistes, relativement soutenu. La phase
de ralentissement diffre toutefois dun agrgat un
autre. Alors que la phase dfavorable na dur que cinq
trimestres pour VAHA et VAHAA, mais avec une pente
raide (37), cette phase sest prolonge de sept autres
trimestres pour VAHAAM. Ainsi, la reprise du cycle
na intervenu quau dbut de 2011 dans ce dernier cas.
Finalement, lconomie marocaine est-elle cyclique
ou pas? Et, si oui, dans quelle mesure? La lecture
de lensemble des caractristiques dcrites plus haut
laune dun groupe de pays est en effet en mesure
de nous fournir quelques lments de rponse. Dans
ce cadre, nous avons retenus un groupe de neuf pays:
dun ct, nos principaux partenaires dont la France,
lEspagne, lAllemagne, lItalie, le Royaume-Uni et les
tats-Unis; et de lautre ct des pays au dveloppement
moins avanc comme la Turquie, la Tunisie ou lAfrique
du Sud. La mthodologie de comparaison est celle
(32) Un lissage supplmentaire, focalis sur llimination des cycles
de deux ans, aurait abouti aux mmes conclusions.
(33) Ceci contraste nettement avec le nombre total des cycles de
croissance (y compris les cycles mineurs). Ce nombre se situe en
moyenne 15 pour ces trois agrgats non agricoles.
(34) Par agrgat, les cycles majeurs de VAHA et VAHAA ont
23 trimestres comme moyenne alors que celle de VAHAAM est
exactement de six annes (24 trimestres).
(35) Le filtre HP indique la fin de cette anne comme creux du cycle
alors que les autres indiquent le milieu de lanne.
(36) Une priode que lon peut qualifier par une absence transitoire
du cycle pour ces deux agrgats. On peut affirmer, par ricocher,
que ce comportement cyclique additionnel de VAHA est d un
pouvoir discrtionnaire de lEtat.
(37) Rappelons que cela sest mme transforme en rcession au
niveau des agrgats bruts.

21

Cycle 1

Cycle 2

2012
2012

2010

2008

2012

2010

2008

Cycle 5
Cycle 5
Cycle 5

2006

2004

5
Cycle Cycle
4
Cycle 4
Cycle 4

Cycle 4

2010

2008

2006

Cycle 5
Cycle 5

2006

2004

2002

Cycle 5
Cycle 4
Cycle 4

2002

2000

1998

1996
Cycle 3

2004

2002

2000
Cycle 4

2000

1998
1998

1996

Cycle 3
Cycle 3

Cycle 3Cycle 3 Cycle 4


Cycle 3
Cycle 3

1994

1992

1996

1994
1994

Cycle 3

CycleCycle
2
2
Cycle 2
Cycle 2

1990

1988

1986

1984

1982

1980

BK CF HP

Cycle
1 1
Cycle
Cycle 1
Cycle 1

1992

Cycle 2
Cycle 2
Cycle 2

1990

1988

1986

1984

1982

1980

BK CF HP

Cycle 1
Cycle 1
Cycle 1

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

BK CF HP

Figure 9: Timing des cycles majeurs de croissance des agrgats non agricoles

Cycle 5

Source : calculs des auteurs.

Figure 10: Caractristiques moyennes des cycles majeurs de croissance des agrgats non agricoles
a. Longueurs
35

b. Amplitudes par trimestre


600

Expansion
Ralentissement

30

400
200
En Millions Dh

20
15

0
200
400
600

10

Expansion
Ralentissement

800
5

1000

Cycle 3

VAHAAM
VAHAA
VAHA

Cycle 2

VAHAAM
VAHAA

Cycle 1

VAHA

Cycle 5

VAHAA
VAHA

VAHA

VAHAA

VAHAAM

VAHA

VAHAA

Cycle 4

VAHAAM
VAHAA
VAHA

Cycle 3

VAHAAM

VAHA

VAHAAM
VAHAA

VAHA

VAHAA

Cycle 2

1200
VAHAAM
VAHAA
VAHA

Cycle 1

VAHAAM

VAHA

VAHAA

VAHAAM

VAHAAM

En trimestres

25

Cycle 4

Cycle 5

Lgende : ces moyennes ont t calcules en variant les filtres dextraction.


Source : calculs des auteurs

22

N 47 juillet-aot 2014

dveloppe par Fouet (1994). Dans le cadre de celle-ci,


la cyclicit des pays est caractrise et ordonne selon
deux critres: la rgularit de la longueur du cycle et son
intensit (38). Le cycle conomique est dautant plus
pertinent sil est rgulier dans le temps et significatif
dans son niveau.
Pour des raisons de pertinence, les calculs de ces
diffrents critres ont t effectus sur les deux souspriodes sus-mentionnes. Les rsultats montrent
de prime abord que lconomie marocaine est une
conomique cyclique, mme si elle lest avec une
faon particulire. Comparativement aux autres nations
retenues dans le benchmark, le cycle de croissance au
Maroc est plutt rgulier (39) (sans pour autant faire
office dune grande rgularit (40)) avec une intensit
en ligne avec les autres pays.
Plus spcifiquement, les rsultats de calculs des diffrents
critres sur la sous-priode 1980-1998 montrent que
(cf.figure 11 et annexe 8 pour les dtails):

L
 es cycles de croissance de lconomie marocaine sont
les plus courts et les plus rguliers par rapport aux
autres pays de lchantillon. Disposant dune longueur
mdiane qui oscille entre sept et dix trimestres, le
cycle marocain est en net contraste avec celui de la
France (mdiane de 12,5 trimestres), du RoyaumeUni (respectivement 13 trimestres) ou encore celui de
lAfrique du Sud (respectivement de 13 trimestres);

E
 n terme dintensit, les cycles des agrgats agricoles
marocain (PIB et VA) sont largement plus intenses
que le reste de lchantillon: une intensit moyenne
qui se situe aux alentour de 2% contre 1,4% et 1,3%
pour la Turquie et lAfrique du Sud respectivement.
Cela contraste aussi avec celles des pays avancs
retenus, qui ne dpasse gure 1% (41); En revanche,
cette intensit relativement importante de ces agrgats
marocains est accompagne dune aussi importante
variabilit (42). Elle dpasse en effet le niveau de
1point de pourcentage, lorsque celles des autres pays
se limitent moins de 0,5 point;
N
 os trois autres agrgats (non agricole pour le rappeler)
semblent disposer de caractristiques dintensit en
ligne avec notre chantillon. Lintensit moyenne de
leurs cycles de croissance se situe entre 0,8% et 1%
dans le sillage dune variabilit non extrme (entre
0,3 et 0,5 point).

N 47 juillet-aot 2014

Sur la priode rcente (1998-2012), les rsultats de


comparaison montrent que:
Dans un contexte globalement de rallongement des
cycles de croissance (cas de lEspagne est difiant), la
priodicit de ceux du Maroc semble se rtrcir pour
les agrgats agricoles et rester au mme niveau pour les
trois autres; cependant ces longueurs moyennes sont
nuancer pour les agrgats VAHAA et VAHAAM, car
les carts observs sont importants: les carts absolus
moyens la mdiane slvent presque 5 trimestres
pour VAHAA et presque 3 pour VAHAAM;
L
 es cycles marocains sont devenus plus calmes que
ce qui a t observ lors de la premire sous-priode,
et ce pour les cinq agrgats: leur intensit se situe en
effet entre 0,6% et 0,9%. Ces niveaux sinscrivent
par contre en parallle avec ceux des autres pays,
sauf pour la Turquie, qui se distingue par des cycles
plus caractriss (intensit moyenne de 2,4%); cette
baisse de rgime est aussi palpable sur les indicateurs
de variabilit;
La Tunisie, comme tant un pays proche du notre
plus dun titre, semble afficher grosso modo des
proprits quasi-similaires avec lconomie marocaine
en matire des cycles de croissance. En tmoignent
la priodicit des cycles tunisiens, trs lgrement
longs (un cart de deux trimestres entre les mdianes
des deux pays) et une intensit plus proche (0,6% en
moyenne). De mme, sur les deux critres utiliss,
les tendances centrales des cycles tunisiens sont
plus partages (faible variabilit), sans pour autant
que les diffrences avec les cycles marocains soient
significatives.
(38) Le premier critre est approch par le rapport entre la mdiane
des longueurs des cycles et lcart absolu moyen par rapport
cette mdiane. Le deuxime critre est calcul par la moyenne des
carts absolus du cycle sa tendance. Pour plus de dtails de cette
mthodologie, voir le premier paragraphe de Fouet (1994).
(39) Lindice de rgularit (premier critre) dpasse le seuil de 2,
il atteint mme 5 pour le cas du PIB (cf. annexe 8).
(40) Comme cest le cas de lItalie ou de lAfrique du Sud (cf.mme
annexe).
(41) Les cycles de croissance en France, notre premier partenaire,
naffichent quune intensit de 0,6% sur cette priode.
(42) Les chocs agricoles sont en effet non homognes.

23

Figure 11: Comparaison des caractristiques cycliques


Tendances centrales

Dispersions
Priode 1980-1998

3,0

1,4

VA P IB

2,0

Intensit (point de %)

Intensit (point de %)

VA

1,2

2,5

A frique du Sud
Turquie

1,5
VA HA A

1,0

VA HA
VA HA A M

A llemagne
Espagne
tats-Unis

0,5

Ro yaume-Uni

Turquie

0,6

12

tats-Unis

VA HA A M

0,4

Ro yaume-Uni

VA HA A
VA HA

A llemagne

A frique du Sud

0,2

Italie

0,8

France

France

0,0
4

P IB

1,0

16

20

Espagne

Italie

0,0

24

Priode (en trimestre)

Priode (en trimestre)

Priode 1998-2012
3,0

1,4
Turquie

1,2

2,0

Intensit (point de %)

Intensit (point de %)

2,5

1,5
A llemagne

A frique du Sud
Ro yaume-Uni

VA

1,0

P IB

VA HA A

VA HA
VA HA A M

0,5

Espagne

France
tats-Unis

Tunisie

Italie

12

1,0
0,8

Ro yaume-Uni

0,6

A llemagne
A frique du Sud

0,4

Italie

0,2

0,0
4

Turquie

16

20

24

Priode (en trimestre)

VA

Espagne

Tunisie

France

tats-Unis

P IB VA HA

VA HA A

VA HA A M

0,0
0

Priode (en trimestre)

Synthse et conclusions
Il semble en dfinitive que lconomie marocaine soit
une conomie cyclique, au mme titre que plusieurs pays
avancs ou moins avancs, mais qui elle lest toutefois
sa propre manire. La dualit de notre conomie est
trs visible sur nos cycles conomiques. La comparaison
effectue avec lchantillon de benchmark nous permet
de conclure que les cycles (de croissance) du Maroc sont
en ligne des autres pays en termes dintensit mais reste
caractrise globalement par une priodicit relativement
trs courte et une htrognit de ses cycles.

24

Ce constat globale cache de grandes disparits tant


pour le champ considr que la priode observe.
Les rsultats ont montr que le profile cyclique du
Maroc nest pas rest le mme sur les trente dernires
annes. Une grande transition a en effet t palpable
au sortir des annes 90. De mme, les fluctuations des
agrgats non agricoles, retenus dans ce travail, sont
trs diffrentes de celles enregistres sur les agrgats
globaux gnralement retenus (PIB en tte).

N 47 juillet-aot 2014

Pour ces derniers (PIB et VA), les retournements de


leurs cycles classiques ont t quasiment tout le temps
observs lors des mauvaises passes de lagriculture
marocaine. Ces retournements donnent souvent lieu
des rcessions dont les caractristiques (dures courtes,
ampleurs, concentration trimestrielle) nous permettent
de les qualifier dagricoles. Les phases dexpansion sont
plus longues mais plus htrognes. La plus longue a t
la plus rcente, puisque lagrgat de la valeur ajoute
globale na pas enregistr de croissance ngative depuis
le dbut de lanne 2000.
Par ailleurs, ces fluctuations agricoles sont aussi
ressenties au niveau des cycles de croissance de ces
agrgats. Lalternance des bonnes et mauvaises annes
agricoles a donn lien des cycles rgulirement courts
(un peu plus de deux ans) et intense. Cette intensit est
notamment observe sur la priode allant de 1980
1998, puisque aprs, ces cycles se sont substantiellement
modrs.
Si au niveau des cycles classiques les diffrences sont
minimes avec les agrgats non agricoles, le contraste
relev pour les cycles de croissance est cependant
saisissant. En effet, le nombre des rcessions vcues
par lconomie non agricole nest pas substantiellement
diffrent dans les deux cas, mme si la dure des
cycles classiques est plus longue pour les agrgats non
agricoles.
Les cycles de croissances de ces derniers sont plus
longs en moyenne mais moins intenses. Lon a relev
aussi ce niveau que la prsence des effets indirects des
fluctuations agricoles nous a permis de distinguer entre
des cycles mineurs et des cycles majeurs. Les premiers
sapparentent avec de petites oscillations dune dure
moyenne de deux trois ans et de faible intensit. Quant
aux deuximes, au nombre de cinq, ils se caractrisent
par une dure moyenne largement plus longue (six ans
en moyenne) avec des intensits variables par cycle.
La priode assez longue sur laquelle a port ce travail
a montr aussi que les fluctuations cycliques au Maroc
ont chang de rgime. Lon est pass dun premier
rgime de fluctuations relativement plus prononces
et de courte dure, donnant lieu la quasi-totalit
des contractions observe, un deuxime rgime
de fluctuations o les cycles sont devenus plus plats
(notamment pour lagrgat global) et plus allongs, o

N 47 juillet-aot 2014

une seule rcession a t enregistr (suite la Grande


Rcession mondiale).
Sur le plan mthodologique, la multiplication des agrgats
dune part et des mthodes dautre part a t un choix
dlibr dans la conduite de ce travail, contrairement
aux rares tudes traitant de la mme problmatique
(ou connexe). Baser la datation et lanalyse du cycle
au Maroc sur le seul PIB est, notre sens, rducteur et
ne permet pas de se rendre compte, avec discernement,
du caractre atypique de notre conomie. Cest ainsi
quun agrgat sous-jacent de lactivit conomique est
propos et analys, ct des agrgats communment
de rfrence et/ou gnralement utiliss. De la faon
avec laquelle a t mene, nous esprons que cette
investigation ait permis daboutir des rsultats plus
robustes n

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N 47 juillet-aot 2014

Annexe 1

Graphiques des cycles classiques


En millions de Dh

180 000
150 000

PIB

120 000
90 000
60 000
30 000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

180 000
150 000

VA

120 000
90 000
60 000
30 000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

150 000

VAHA

120 000

90 000

60 000

30 000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

105 000

VAHAA

90 000
75 000
60 000
45 000
30 000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

100 000

VAHAAM

80 000

60 000

40 000

20 000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Source: calculs des auteurs.

N 47 juillet-aot 2014

27

Annexe 2
Caractristiques des cycles classiques
Identification
Cycle

Creux

Pics

Dures (en trimestres)


Creux

Contr.

Expan.

Cycle

Amplitudes (croissances
cumules)

Amplitudes (croissances
moyennes)

Contr.

Expan.

Cycle

Contr.

Expan.

Cycle

Variable: PIB
1

T4-80

T2-82

T2-83

10

3,9

16,1

11,6

1,0

2,5

1,1

T2-83

T4-86

T2-87

14

16

6,3

30,2

21,9

3,2

1,9

1,2

T2-87

T3-89

T1-90

11

0,6

19,7

19,0

0,3

2,0

1,6

T1-90

T4-91

T4-92

11

8,5

13,7

4,1

2,2

1,8

0,4

T4-92

T4-94

T2-95

10

13,6

19,4

3,1

7,1

2,2

0,3

T2-95

T4-99

T2-00

18

20

3,5

27,3

22,9

1,7

1,3

1,0

T2-00

T2-04

T4-04

16

18

0,1

27,1

27,0

0,0

1,5

1,3

T4-04

T3-12

31

31

41,1

1,1

Variable: VA
1

T4-80

T2-82

T2-83

10

4,9

15,1

9,5

1,2

2,4

0,9

T2-83

T4-86

T2-87

14

16

8,5

24,7

14,0

4,4

1,6

0,8

T2-87

T3-89

T1-90

11

0,1

18,8

18,7

0,1

1,9

1,6

T1-90

T4-91

T2-93

13

11,2

12,3

0,3

2,0

1,7

0,0

T2-93

T4-94

T2-95

15,8

22,8

3,4

8,3

3,5

0,4

T2-95

T4-99

T2-00

18

20

3,0

30,3

26,4

1,5

1,5

1,2

T2-00

T3-12

49

49

76,8

1,2

Variable: VAHA
1

T4-80

T4-81

T2-83

10

2,1

16,7

14,3

0,3

3,9

1,3

T2-83

T3-86

T1-87

13

15

0,8

14,0

13,1

0,4

1,0

0,8

T1-87

T2-90

T1-91

13

16

3,4

17,6

13,5

1,2

1,3

0,8

T1-91

T1-92

T4-92

3,9

11,2

6,9

1,3

2,7

1,0

T4-92

T3-95

T3-96

11

15

1,8

8,5

6,5

0,4

0,7

0,4

T3-96

T3-08

T1-09

48

50

4,4

80,1

72,2

2,2

1,2

1,1

T1-09

T3-12

14

14

1,3

0,0

28

19,6

N 47 juillet-aot 2014

Identification
Cycle

Creux

Pics

Dures (en trimestres)


Creux

Contr.

Expan.

Amplitudes (croissances
cumules)

Amplitudes (croissances
moyennes)

Contr.

Cycle

Expan.

Cycle

Contr.

Expan.

Cycle

Variable: VAHAA
1

T4-80

T2-82

T2-83

10

0,8

14,2

13,3

0,2

2,2

1,3

T2-83

T3-86

T3-87

13

17

2,6

11,6

8,6

0,7

0,8

0,5

T3-87

T3-90

T1-91

12

14

1,4

17,0

15,3

0,7

1,3

1,0

T1-91

T1-92

T3-92

4,3

10,4

5,6

2,2

2,5

0,9

T3-92

T4-94

T2-95

11

1,7

5,5

3,7

0,9

0,6

0,3

T2-95

T1-98

T3-98

11

13

2,3

16,3

13,7

1,1

1,4

1,0

T3-98

T3-08

T1-09

40

42

6,2

66,2

55,9

3,2

1,3

1,1

T1-09

T3-12

14

14

18,1

1,2

Variable: VAHAAM
1

T4-80

T2-82

T4-83

12

1,4

16,2

14,5

0,2

2,5

1,1

T4-83

T3-86

T3-87

11

15

2,0

11,6

9,3

0,5

1,0

0,6

T3-87

T1-92

T3-92

18

20

4,2

29,0

23,5

2,1

1,4

1,1

T3-92

T2-93

T4-93

0,9

0,7

0,3

0,5

0,2

0,1

T4-93

T4-94

T2-95

1,9

5,6

3,7

0,9

1,4

0,6

T2-95

T1-98

T3-98

11

13

2,3

15,3

12,6

1,2

1,3

0,9

T3-98

T3-12

56

56

88,3

Lgende: contr: contraction; expan: expansion. T1, T2, T3 et T4 sont les trimestres de lanne.
Source: calculs des auteurs.

N 47 juillet-aot 2014

29

1,1

Annexe 3
Graphiques des cycles de croissance
En millions de Dh

6 000
4 000
2 000

PIB

0
2 000
4 000
BK

6 000

CF

HP

8 000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

8 000
6 000
4 000

VA

2 000
0
2 000
4 000
6 000
8 000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
3 000
2 000

VAHA

1 000
0
1 000
2 000
3 000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
4 000
3 000
2 000

VAHAA

1 000
0
1 000
2 000
3 000
4 000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
3 000
2 000

VAHAAM

1 000
0
1 000
2 000
3 000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Source: calculs des auteurs.

30

N 47 juillet-aot 2014

Annexe 4
Caractristiques des cycles de croissance

1. Dures moyennes(en trimestre)


Agrgats

Avant 1998

Filtres

PIB

VA

VAHA

VAHAA

VAHAAM

Aprs 1998

Toute la priode

Ral.

Rep.

Cyc.

Ral.

Rep.

Cyc.

Ral.

Rep.

Cyc.

BK

3,8

3,5

7,3

4,5

4,0

8,5

4,4

3,9

8,3

CF

3,7

3,6

7,3

4,8

4,0

8,8

4,4

4,0

8,4

HP

4,3

3,9

8,1

4,2

4,5

8,7

4,5

4,4

9,0

3,9

3,7

7,6

4,5

4,2

8,7

4,4

4,1

8,6

BK

3,4

3,7

7,1

4,3

4,3

8,7

4,1

4,2

8,3

CF

3,8

3,5

7,3

5,0

3,8

8,8

4,6

3,9

8,4

HP

4,0

4,2

8,2

4,7

4,0

8,7

4,6

4,4

9,1

3,7

3,8

7,6

4,7

4,1

8,7

4,4

4,2

8,6

BK

4,0

3,9

7,9

3,8

5,8

9,6

4,2

4,9

9,1

CF

5,1

5,1

10,3

3,6

6,2

9,9

4,5

5,5

10,0

HP

5,0

3,3

8,3

3,7

4,0

7,7

4,4

3,6

8,0

4,7

4,1

8,8

3,7

5,4

9,0

4,4

4,7

9,0

BK

3,8

3,4

7,2

4,6

6,2

10,8

4,4

4,6

9,0

CF

4,6

4,6

9,2

4,4

6,6

11,0

4,5

5,4

9,9

HP

4,3

4,9

9,2

4,3

9,5

13,8

4,3

6,4

10,7

4,2

4,3

8,5

4,4

7,4

11,9

4,4

5,5

9,9

BK

3,6

3,5

7,1

5,4

5,6

11,0

4,5

4,5

9,0

CF

5,3

4,0

9,3

5,2

6,0

11,2

5,3

4,8

10,0

HP

4,1

4,4

8,5

5,3

5,8

11,0

4,5

4,8

9,3

4,3

4,0

8,3

5,3

5,8

11,1

4,8

4,7

9,4

Agrgats
PIB

VA

VAHA

Filtres

2. Amplitudes totales
En milliards de dirhams
Avant 1998

Aprs 1998

En % trend
Toute lapriode

Avant 1998

Aprs 1998

Toute lapriode

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

BK

4,22

4,27

2,87

2,76

3,94

3,95

5,64

5,87

2,42

2,20

4,66

4,79

CF

4,22

4,38

3,04

2,93

4,01

4,09

5,59

6,03

2,58

2,33

4,69

4,95

HP

3,59

3,63

2,39

2,22

3,31

3,28

4,80

4,96

2,02

1,77

3,89

3,95

4,01

4,09

2,77

2,64

3,75

3,78

5,34

5,62

2,34

2,10

4,41

4,56

BK

4,15

4,14

2,71

2,52

3,83

3,77

6,15

6,21

2,58

2,27

5,06

5,05

CF

4,17

4,35

2,96

2,83

3,95

4,03

6,15

6,57

2,83

2,53

5,17

5,39

HP

3,49

3,57

2,32

2,12

3,22

3,20

5,18

5,37

2,23

1,90

4,22

4,27

3,94

4,02

2,66

2,49

3,67

3,67

5,83

6,05

2,54

2,23

4,81

4,90

BK

1,01

1,09

1,28

1,28

1,19

1,24

1,95

2,18

1,32

1,29

1,86

2,02

CF

1,55

1,79

1,66

1,53

1,60

1,71

2,95

3,59

1,70

1,56

2,43

2,91

HP

1,15

1,23

1,23

1,11

1,18

1,18

2,18

2,47

1,34

1,23

1,82

1,97

1,24

1,37

1,39

1,31

1,32

1,37

2,36

2,74

1,45

1,36

2,04

2,30

N 47 juillet-aot 2014

31

VAHAA

VAHAAM

Filtres

Agrgats

En milliards de dirhams
Avant 1998

Aprs 1998

En % trend
Toute lapriode

Avant 1998

Aprs 1998

Toute lapriode

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

BK

1,03

1,04

1,40

1,49

1,25

1,28

2,54

2,65

1,86

1,96

2,47

2,59

CF

1,26

1,43

1,65

1,76

1,42

1,56

3,09

3,67

2,18

2,25

2,71

3,13

HP

1,01

1,11

1,76

1,79

1,28

1,34

2,50

2,84

2,38

2,35

2,46

2,67

1,10

1,19

1,60

1,68

1,32

1,39

2,71

3,05

2,14

2,19

2,55

2,80

BK

0,87

0,90

0,94

1,04

0,97

1,02

2,24

2,43

1,36

1,49

2,07

2,27

CF

1,00

1,22

1,10

1,20

1,04

1,21

2,54

3,33

1,58

1,64

2,14

2,68

HP

0,80

0,95

1,04

0,95

0,88

0,95

2,00

2,44

1,41

1,20

1,82

2,09

0,89

1,03

1,03

1,06

0,96

1,06

2,26

2,73

1,45

1,44

2,01

2,34

3. Amplitudes moyennespar trimestre (intensit)


Agrgats

PIB

VA

VAHA

VAHAA

VAHAAM

Filtres

En milliards de dirhams
Avant 1998

Aprs 1998

En % trend
Toute la priode

Avant 1998

Aprs 1998

Toute la priode

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

Ral.

Rep.

BK

0,98

1,04

0,64

0,73

0,90

0,98

1,31

1,43

0,52

0,57

1,06

1,18

CF

1,00

1,09

0,65

0,74

0,92

1,02

1,33

1,48

0,52

0,58

1,08

1,22

HP

0,82

0,80

0,55

0,52

0,76

0,74

1,09

1,11

0,45

0,40

0,88

0,89

0,93

0,98

0,61

0,66

0,86

0,92

1,24

1,34

0,50

0,52

1,01

1,09

BK

1,02

1,01

0,65

0,60

0,93

0,91

1,55

1,51

0,59

0,53

1,25

1,22

CF

0,94

1,10

0,62

0,73

0,87

1,03

1,38

1,65

0,56

0,65

1,13

1,36

HP

0,80

0,75

0,49

0,53

0,72

0,71

1,17

1,12

0,45

0,47

0,93

0,92

0,92

0,95

0,59

0,62

0,84

0,88

1,37

1,43

0,53

0,55

1,10

1,17

BK

0,25

0,25

0,25

0,23

0,27

0,26

0,50

0,51

0,26

0,22

0,44

0,44

CF

0,32

0,41

0,37

0,26

0,34

0,36

0,61

0,82

0,38

0,26

0,52

0,63

HP

0,23

0,36

0,30

0,28

0,26

0,33

0,43

0,71

0,33

0,32

0,39

0,55

0,27

0,34

0,31

0,25

0,29

0,32

0,51

0,68

0,32

0,27

0,45

0,54

BK

0,26

0,26

0,26

0,26

0,28

0,28

0,63

0,66

0,35

0,32

0,57

0,59

CF

0,28

0,32

0,35

0,29

0,31

0,31

0,68

0,81

0,46

0,36

0,59

0,64

HP

0,23

0,25

0,43

0,16

0,30

0,22

0,58

0,62

0,58

0,22

0,58

0,49

0,26

0,28

0,35

0,24

0,30

0,27

0,63

0,70

0,46

0,30

0,58

0,57

BK

0,22

0,23

0,17

0,17

0,21

0,22

0,55

0,61

0,24

0,23

0,47

0,52

CF

0,20

0,29

0,21

0,18

0,20

0,25

0,49

0,76

0,32

0,24

0,42

0,56

HP

0,19

0,21

0,19

0,14

0,19

0,19

0,47

0,54

0,25

0,17

0,40

0,43

0,20

0,24

0,19

0,16

0,20

0,22

0,50

0,63

0,27

0,21

0,43

0,50

Lgende: ces statistiques moyennes ont t calcules pour chaque agrgat filtr par chacun des filtres (BK, CF et HP). Une moyenne globale par agrgat
a t aussi calcule la fin (ligne m).
Source: calculs des auteurs.

32

N 47 juillet-aot 2014

Annexe 5
Concordances des cycles de croissance
VA

VAHA

VAHAA

VAHAAM

0,8

0,8

0,8

0,8

0,6

0,6

0,6

0,6

0,4

0,4

0,4

0,4

0,2

0,2

0,2

0,2

0,8

0,8

0,8

0,6

0,6

0,6

0,4

0,4

0,4

0,2

0,2

0,2

0,8

0,8

0,6

0,6

0,4

0,4

0,2

0,2

4
3
2
1
0
1
2
3
4

4
3
2
1
0
1
2
3
4

4
3
2
1
0
1
2
3
4

4
3
2
1
0
1
2
3
4

4
3
2
1
0
1
2
3
4

VA
VAHA

4
3
2
1
0
1
2
3
4

4
3
2
1
0
1
2
3
4

4
3
2
1
0
1
2
3
4

4
3
2
1
0
1
2
3
4

PIB

Y
X

1
0,8

VAHAA

0,6
0,4
0,2

4
3
2
1
0
1
2
3
4

Lgende: les courbes transcrivent les indices de concordance (chelle des coordonnes) entre les variables (Xt;Yt+k) avec k lordre de
dcalage (les abscisses). Les calculs ont t effectus sur lensemble de la priode de ltude (courbe noire), sur la premire sous-priode
1980-1998 (courbe marron) et sur la deuxime sous-priode 1998-2012 (courbe orange).

Source: calculs des auteurs.

N 47 juillet-aot 2014

33

Annexe 6
Corrlations des cycles de croissance
VA

VAHA

VAHAAM

0,8

0,8

0,8

0,6

0,6

0,6

0,6

0,4

0,4

0,4

0,4

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,4

0,4

0,4

0,4

0,6

0,6

0,6

0,6

0,8

0,8

0,8

0,8

1
4
3
2
1
0
1
2
3
4

4
3
2
1
0
1
2
3
4

4
3
2
1
0
1
2
3
4

1
0,8

0,6

0,6

0,6

0,4

0,4

0,4

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,4

0,4

0,4

0,6

0,6

0,6

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,6

0,6

0,4

0,4

0,2

0,2

0,2

0,2
0,4
0,6

0,8

0,8

1
4
3
2
1
0
1
2
3
4

0,4
0,6

4
3
2
1
0
1
2
3
4

VAHA

4
3
2
1
0
1
2
3
4

1
0,8

4
3
2
1
0
1
2
3
4

1
0,8

4
3
2
1
0
1
2
3
4

VA

VAHAA

0,8

4
3
2
1
0
1
2
3
4

PIB

Y
X

1
0,8
0,6
0,4

VAHAA

0,2
0
0,2
0,4
0,6
0,8
4

3
2
1
0
1
2
3

Lgende: les courbes transcrivent les coefficients de corrlation (chelle des coordonnes) entre les variables (Xt;Yt+k) avec k lordre de
dcalage (les abscisses). Les calculs ont t effectus sur lensemble de la priode de ltude (courbe noire), sur la premire sous-priode
1980-1998 (courbe marron) et sur la deuxime sous-priode 1998-2012 (courbe orange)
Source: calculs des auteurs.

34

N 47 juillet-aot 2014

Annexe 7
Carte cyclique de lactivit conomique au Maroc
Anne et
trimestre
1
1980

BK

PIB
CF

HP

BK

VA

CF

HP

BK

VAHA
CF

2
3
4
1

1981

2
3
4
1

1982

2
3
4
1

1983

2
3
4
1

1984

2
3
4
1

1985

2
3
4
1

1986

2
3
4
1

1987

2
3
4
1

1988

2
3
4
1

1989

2
3
4
1

1990

2
3
4

N 47 juillet-aot 2014

35

HP

BK

VAHAA
CF

HP

BK

VAHAAM
CF

HP

1
1991

2
3
4
1

1992

2
3
4
1

1993

2
3
4
1

1994

2
3
4
1

1995

2
3
4
1

1996

2
3
4
1

1997

2
3
4
1

1998

2
3
4
1

1999

2
3
4
1

2000

2
3
4
1

2001

2
3
4
1

2002

2
3
4

36

N 47 juillet-aot 2014

1
2003

2
3
4
1

2004

2
3
4
1

2005

2
3
4
1

2006

2
3
4
1

2007

2
3
4
1

2008

2
3
4
1

2009

2
3
4
1

2010

2
3
4
1

2011

2
3
4

2012

1
2
3
Lgende:
Rcession
Ralentissement
Reprise / Expansion

Note de lecture : la carte cyclique indique, pour chaque trimestre, lorientation du cycle de rfrence de lactivit (rcession, ralentissement
ou reprise/expansion). Ces informations sont retraces pour chacun des agrgats traits selon les trois filtres utiliss.

N 47 juillet-aot 2014

37

Annexe 8
Benchmark des caractristiques des cycles de croissance
Longueur
Mdiane

EAM

Intensit
Indice de rgularit

Moyenne

Ecart-type

Priode 1980-1998
Afrique du Sud

13,0

3,3

4,0

1,3

0,4

Allemagne

8,0

3,0

2,7

0,8

0,3

Espagne

10,5

4,0

2,6

0,7

0,3

tats-Unis

9,5

4,0

2,4

0,8

0,5

France

12,5

2,5

5,0

0,6

0,2

Italie

13,0

3,4

3,8

0,3

0,2

Royaume-Uni

13,0

3,2

4,1

0,9

0,4

10,0

2,0

5,0

1,4

0,8

PIB

10,0

2,0

5,0

2,1

1,0

VA

8,0

2,0

4,0

2,0

1,3

VAHA

7,0

1,9

3,7

1,0

0,3

VAHAA

7,0

2,1

3,3

1,0

0,4

VAHAAM

7,0

2,1

3,3

0,8

0,5

Tunisie
Turquie
Maroc

Priode 1998-2012
Afrique du Sud

15,0

1,3

11,3

0,8

0,4

Allemagne

8,5

3,2

2,6

1,1

0,5

Espagne

21,5

2,5

8,6

0,9

0,3

tats-Unis

14,0

3,0

4,7

1,0

0,4

France

12,0

4,3

2,8

0,7

0,3

Italie

13,0

0,5

25,8

0,6

0,3

Royaume-Uni

10,5

1,5

7,0

0,9

0,7

Tunisie

9,0

1,6

5,6

0,6

0,2

Turquie

8,0

1,2

6,7

2,4

1,1

PIB

6,0

1,1

5,3

0,8

0,3

VA

6,0

1,9

3,2

0,9

0,4

VAHA

7,0

1,6

4,5

0,6

0,3

VAHAA

7,0

4,8

1,5

0,8

0,2

VAHAAM

7,5

2,8

2,7

0,6

0,2

Maroc

Lgende: cf. celle de la figure 10.


Source: calculs des auteurs.

38

N 47 juillet-aot 2014

La politique budgtaire et lvolution des finances


publiques au Maroc
La politique budgtaire est, avec la politique montaire, lun des principaux leviers de la
politique conomique. Elle permet de rguler lconomie et de conduire des actions sur les cycles
conomiques afin datteindre des objectifs conomiques et sociaux. Elle est mise en uvre en
agissant sur les recettes et les dpenses publiques.
Au Maroc, la politique budgtaire a volu avec la conjoncture conomique et sociale du pays.
La relance budgtaire a t souvent utilise pour faire face certains chocs conomiques
notamment extrieurs. Ainsi, la politique budgtaire constitue un moyen daction sur les finances
publiques et dimpact sur la croissance conomique du pays.
Dans ce travail, nous traitons de lvolution du secteur des finances publiques marocain. Nous
prsentons dabord la politique budgtaire mise en uvre depuis le programme dajustement structurel. Ensuite, nous
suivons lvolution du secteur sur la priode 1980-2012 travers les variables pertinentes des recettes et des dpenses
du budget gnral pour dgager les principales caractristiques dvolution de ces composantes, avant daborder
lapprciation des rsultats raliss et les rformes engager pour lassainissement du secteur.
Par Jamal BAKHTI, HCP

e secteur des finances publiques au Maroc a


connu une volution importante. Depuis la
priode daprs lindpendance jusquau milieu
des annes 1970, le secteur tait matris. Mais, partir
de la deuxime moiti des annes 1970 le dsquilibre
budgtaire sest amplifi suite laugmentation des
dpenses des investissements publics financs de plus
en plus par des fonds extrieurs au prix dun endettement
qui devient progressivement insupportable.
Pour faire face cette situation, plusieurs mesures
et rformes ont t entreprises par le gouvernement
marocain dans le cadre du Programme dAjustement
Structurel. Les rformes adoptes, axes essentiellement
sur lamlioration de lefficience du systme fiscal et
la rationalisation des dpenses ont permis de rduire le
dficit budgtaire.
Cependant, la poursuite des rformes a concern
essentiellement le systme fiscal alors que les actions
mises en uvre pour matriser les dpenses nont pas t
poursuivies et le poids de certaines composantes relatives
aux dpenses publiques a repris un rythme de croissance
soutenu pour atteindre des niveaux trs levs.

N 47 juillet-aot 2014

Aussi, la politique budgtaire expansionniste, adopte


depuis lanne 2007, a amplifi la hausse des dpenses
publiques. Cette politique, qui vise compenser le
ralentissement de la demande extrieure et soutenir
le pouvoir dachat des citoyens, sest traduite par une
dgradation du solde budgtaire qui est pass dun
excdent de 0,4% du PIB en 2008 des dficits de 6%
en 2011 et de 7,3% en 2012. En consquence, le ratio
de la dette est pass de 47,1% du PIB en 2009 prs
de 59,6% en 2012.

Politiques budgtaires menes


aux cours des trois dernires
dcennies
Parmi les politiques macro-conomiques la disposition
de ltat pour conduire et orienter sa politique
conomique, la politique budgtaire est la plus
importante. Elle joue un rle essentiel dans la politique
macroconomique tant par le poids du budget (en%

39

duPIB), que par sa structure (structure des dpenses


et des recettes) ainsi que par son solde.
Au Maroc, la politique budgtaire constitue un moyen
dimpact sur la croissance conomique et un levier pour
stabiliser les fluctuations conomiques. La politique
budgtaire conduite au cours des dernires dcennies
a fortement marqu lvolution des finances publiques,
tant par la politique fiscale mene que par des actions
sur les dpenses publiques.

La politique fiscale
Le systme fiscal marocain a connu plusieurs rformes,
notamment la grande rforme des annes 1980. Cette
dernire a instaur les bases dun systme fiscal moderne
et mieux adapt au dveloppement conomique et social
du pays. Lvolution du systme fiscal est marque par
les tapes suivantes:
Phase de transition fiscale: remplacement
des impts cdulaires par des impts
synthtiques
La rforme fiscale mise en uvre dans les annes 1980,
base sur un systme dclaratif et synthtique, sest
traduite par lintroduction de la Taxe sur la Valeur
Ajoute (TVA) en 1986; puis limpt sur les socits
(IS) en 1988 et enfin lImpt Gnral sur le Revenu
(IGR) en 1990. Lobjectif tait de mettre en place un
systme fiscal cohrent, simple, quitable, rentable et
assurant davantage de garanties aux citoyens.
Avant la rforme, le systme fiscal marocain se
prsentait comme un ensemble htrogne compos
dune multitude dimpts: Impt agricole, Impt sur
les Bnfices Professionnels (I.B.P.), Prlvement
sur les Traitements et Salaires (P.T.S.), Contribution
Complmentaire (C.C.), Taxe sur les Profits Immobiliers
(T.P.I.), Participation la Solidarit Nationale (P.S.N),
Taxe sur les Produits et Services (TPS),
Malgr tous les efforts dploys dans le sens de la
simplification et de la mise en place dun systme
synthtique, la cdularit na pas totalement disparu et
dautres taxes ont t cres remettant, ainsi, en cause
lun des objectifs prvus par ladite rforme.

40

Adoption de la charte dinvestissement


Aprs la phase de transition fiscale, la politique fiscale
a continu tre incitative, tout en rationalisant les
avantages fiscaux. La mise en place de la charte
des investissements, entre en vigueur en 1996, a
remplac les diffrents codes sectoriels qui couvraient
prcdemment lessentiel des activits conomiques
du pays.
La charte prsente dimportantes mesures incitatives
et oriente les avantages fiscaux vers des activits
considres comme prioritaires ainsi que vers des rgions
dfavorises. En sus, elle engage le gouvernement
revoir en baisse les taux dimposition de lI.S et le taux
marginal de lI.R.
Dans ce cadre, des avantages supplmentaires ont t
galement accords aux investissements suprieurs ou
gaux 200 millions de Dh, ainsi que le maintien de
lexonration de lI.S et de lI.R au profit des exploitants
agricoles, des entreprises minires et des entreprises
exportatrices. Des avantages fiscaux ont t octroys
aussi pour dautres secteurs comme le tourisme et la
promotion immobilire.
Rformes fiscales fondes sur les
recommandations des assises nationales sur
la fiscalit
Depuis lanne 2000 de nombreuses rformes ont t
introduites par les lois de finances successives. Inspires
des recommandations issues des assises nationales sur
la fiscalit organises en novembre 1999 (et avril 2013),
les rformes se sont poursuivies pour moderniser le
systme fiscal marocain afin de ladapter aux nouvelles
donnes de lconomie marocaine et aux meilleures
pratiques sur le plan international.
Lobjectif recherch, de simplification et de cohrence
du systme fiscal, sest poursuivi par lintgration des
taxes et par la suppression des impts moins rentables
ou faisant double emploi avec les impts locaux.
Aussi, pour la recherche de lefficacit du systme et
de la rationalisation des dpenses fiscales, les pouvoirs
publics ont procd la rationalisation des dpenses
fiscales par la suppression progressive des exonrations,
des dductions et des abattements fiscaux.

N 47 juillet-aot 2014

Tout au long des deux dernires dcennies, la politique


fiscale a t suivie par la baisse des taux dimposition
de lI.S, par le ramnagement du barme de lI.R et
par la compression des taux de la TVA.

Baisse

du taux de limpt sur les socits

Le taux de limpt sur les socits a t rvis la baisse


plusieurs fois. En effet, le taux de cet impt qui tait
fix 45% en 1988 a connu une rduction progressive
comme suit: 38% en 1993, 36% en 1994, 35% en
1995. A partir de lanne 2008, le taux de lIS est pass
de 35% 30% pour tous les secteurs dactivit, except
pour le secteur financier o le taux est pass de 39,6%
37%.

Ramnagement

lerevenu

du barme de limpt sur

Il a t procd partir de 1992 un ramnagement


continu vers la baisse du barme de limpt sur le
revenu comme suit:
le relvement du seuil exonr de 12 000 dirhams en
1992 30 000 dirhams en 2010;
la modification de toutes les tranches intermdiaires
et la rduction des taux correspondants;
la rduction progressive du taux marginal dimposition
ramen de 52% en 1992 38% en 2010.

Ajustements

de la taxe sur la valeur ajoute vers


la simplification de la structure des taux
La rforme de la TVA a t amorce en 2005 et vise
la simplification de la structure des taux travers
ladoption de deux taux et la limitation des exonrations.

Actions sur les dpenses publiques

Aprs la fin du programme dajustement structurel,


la politique daustrit budgtaire a t poursuivie de
faon autonome par les gouvernements successifs.
Cette politique a fait face lincompressibilit des
dpenses de fonctionnement et des dpenses de la dette,
par consquent elle a rduit fortement le niveau des
dpenses dinvestissement.
Dautres actions de la politique budgtaire ont t
mises en uvre au dbut de la dcennie 2000. Ces
actions visaient la matrise des dpenses publiques et
lamlioration de la gestion budgtaire.

N 47 juillet-aot 2014

Matrise des dpenses publiques


Les efforts de matrise des dpenses publiques se sont
poursuivis par des actions concernant la matrise de la
masse salariale et par la restructuration des entreprises
et des tablissements publics.
Pour la matrise de la masse salariale, les actions mises en
uvre concernent la limitation de la cration des postes
budgtaires aux besoins prioritaires de lAdministration
et lorganisation, en 2005, de lopration du dpart
volontaire la retraite du personnel des administrations
centrales et des services dconcentrs, des collectivits
locales et des tablissements publics caractre
administratif.
Concernant loptimisation des transferts de lEtat aux
entreprises et tablissements publics, la rationalisation des
dpenses publiques a t recherche travers notamment
la poursuite de leur restructuration et lamlioration de
leur situation financire et conomique.
Amlioration de la gestion budgtaire
La modernisation de la gestion budgtaire concerne
la mise en uvre de la nouvelle approche budgtaire
axe sur les rsultats, la mise en place des procdures
budgtaires et de contrle de dpenses plus appropries,
la coordination des actions et la responsabilisation
des gestionnaires locaux dans la mise en uvre des
politiques publiques et la gnralisation du Cadre de
Dpenses Moyen Terme (CDMT) lensemble des
Ministres.

Evolution et caractristiques
des finances publiques: priode
1980-2012
Lvaluation des rformes budgtaires, leur poursuite
et leur renforcement ncessitent un diagnostic du
secteur des finances publiques pour pouvoir dgager
les rformes les plus prioritaires devant tre engages.
Les facteurs explicatifs de lvolution du secteur se
trouvent aussi bien au niveau des recettes quau niveau
des dpenses.

41

Recettes publiques
La rforme fiscale a marqu fortement lvolution
des recettes publiques. Elle a amlior sensiblement
les recettes ordinaires composes essentiellement des
recettes fiscales, en plus des recettes non fiscales. Le
poids des recettes ordinaires par rapport au PIB (1) est
pass en moyenne de 19,4% au cours de la priode
1980-1992 21,1% au cours de la priode 1993-2006,
pour atteindre 26,6% sur la priode 2007-2012 et
cela hors recettes des privatisations (voir graphiqueA
suivant). Compte tenu de la privatisation, le poids des
recettes ordinaires par rapport au PIB est pass en
moyenne 22,1% sur la priode 1993-2006 et 26,8
durant la priode 2007-2012.

ont port sur les principales catgories dimpts et


taxes, la priode 1993-2012 a connu une volution
importante en terme de recette fiscale. Le taux moyen
de la pression fiscale a augment de 2,8 points du PIB
entre les priodes 1980-1993 et 1993-2006 et de 4,47
points entre les priodes 1993-2006 et 2007-2012.
Toutefois, le taux de la pression fiscale, ainsi calcul,
ne reflte pas parfaitement la pression fiscale, car dune
part, il ne tient pas compte des taxes locales du fait du
manque dun compte consolid des administrations
publiques et dautre part, une partie importante du PIB
est exonre dimpt, notamment le PIB agricole. La
prise en compte de ces deux lments dans le calcul du
taux de la pression fiscale permet daugmenter ce taux
de 1,24 point de PIB pour lanne 2008.

Graphique A: Evolution des recettes ordinaires (hors privatisation) rapportes au PIB

Recettes ordinaires (hors privatisation) / PIB (en %)

Source: Ministre des Finances et de la Privatisation et Bank Al Maghrib (nos calculs).

Concernant les recettes fiscales, le rapport des


prlvements fiscaux sur le produit intrieur brut, qui
reprsente la pression fiscale, a connu une volution
importante (2). Ce taux de la pression fiscale, qui tait
de lordre de 16,8% en moyenne entre 1980 et 1992,
est pass 19,5% entre 1993 et 2006 et 24% entre
2007 et 2012.
Aprs la phase de transition fiscale, et comme
consquence de la mise en uvre des rformes qui

42

Compte tenu de lvolution des recettes fiscales, la


structure de ces recettes a chang considrablement
avec la mise en uvre des rformes. En effet, les
(1) Le PIB (produit intrieur brut) est la variable macroconomique
partir de laquelle sont dtermines les performances des finances
publiques. Le PIB utilis dans ce travail est issu des comptes
nationaux base 1998.
(2) Voir figure 1 en annexe (la figure 1 prsente lvolution des
recettes fiscales rapportes au PIB).

N 47 juillet-aot 2014

recettes fiscales directes et indirectes, qui constituent


les principales composantes des recettes fiscales,
ont continu daugmenter dans la fiscalit totale au
dtriment des autres prlvements.
Ainsi, la fiscalit directe a vu sa part se consolider dans
la fiscalit totale aprs linstauration de limpt sur les
socits et limpt sur le revenu. La contribution de
la fiscalit directe dans la fiscalit totale est passe en
moyenne de 27,1% entre 1980 et 1992 33,1% entre
1993 et 2006, pour stablir 40,3% entre 2007 et
2012. La croissance annuelle de la fiscalit directe a t
en moyenne de 10,9% sur toute la priode 1981-2012,
avec une croissance moyenne annuelle de 15,12% sur
la priode 1981-1992, de 8,4% sur la priode 19932006 et de 8,6% sur la priode 2007-2012 (voir graphe
B suivant).

Pour limpt sur le revenu, appel auparavant impt


gnral sur le revenu, son taux marginal est pass
de 54% en 1990 38% en 2010. La structure de la
base taxable de cet impt est domine par les revenus
salariaux et ses recettes en pourcentage des recettes
fiscales totales sont passes en moyenne de 12,6% pour
la priode 1990-1999 18,6% au cours de la priode
2000-2008. Pour la priode 2009-2012 la moyenne des
recettes est de 15,6%. Le taux de croissance annuel
moyen des prlvements relatifs cet impt a t de
11,4% entre 1991 et 2012.
La contribution de la fiscalit indirecte, constitue de
la taxe sur la valeur ajoute et de la taxe intrieure sur
la consommation (aprs leur instauration), dans les
recettes fiscales totales a reprsent en moyenne 41,6%
entre 1980 et 1992 avant de passer 45,6% entre 1993

Graphique B: Evolution de la croissance des recettes fiscales directes

Taux de croissance des recettes fiscales directes (en %)

Source: Ministre des Finances et de la Privatisation et Bank Al Maghrib (nos calculs).

Limpt sur les socits constitue avec limpt sur le


revenu les deux principales composantes de la fiscalit
directe. Le taux normal de limpt sur les socits
a t ramen progressivement de 45% en 1988
30% en 2008. Les recettes de cet impt rapportes
aux recettes fiscales totales sont passes dun taux
annuel moyen de 11,3% sur la priode 1988-1999
15,8% entre 2000 et 2006 pour atteindre 22,5% sur
la priode 2007-2012. Ce rsultat sexplique par les
bonnes performances enregistres par les socits et
aux efforts de lAdministration publique.

N 47 juillet-aot 2014

et 2006, pour augmenter ensuite 47,1% au cours de


la priode 2006-2012 (3). La croissance de la fiscalit
indirecte a t en moyenne de 9,7% sur toute la priode
1981-2012, avec une croissance moyenne annuelle de
12,3% sur la priode 1981-1992, de 7,1% sur la priode
1993-2006 et de 10,4% sur la priode 2007-2012 (voir
graphe C suivant).
(3) Voir figure 2 en annexe (la figure 2 en annexe prsente lvolution
des recettes fiscales directes et des recettes fiscales indirectes
rapportes aux recettes fiscales totales).

43

Graphique C: Evolution de la croissance des recettes fiscales indirectes

Taux de croissance des recettes fiscales indirectes (en %)

Source: Ministre des finances et de la privatisation et Bank Al Maghrib (nos calculs).

La composante la plus importante de la fiscalit indirecte


est la taxe sur la valeur ajoute, sa contribution dans les
recettes fiscales totales est passe de 29,7% en moyenne
annuelle sur la priode 1986-1992, 27,8% entre 1993
et 2006 pour stablir 35,5 sur la priode 2007-2012.
Les rentres de cette taxe pour la priode 1993-2006
sont assures 43,7% par la valeur ajoute intrieure et
56,3% par la valeur ajoute sur les produits imports.
Pour la priode 2007 -2012, la valeur ajoute intrieure
a reprsent 40,4% des rentres de la TVA. Lvolution
des recettes de la TVA est influence par la conjoncture
conomique.
Quant la taxe intrieure sur la consommation (TIC),
sa part dans les recettes fiscales totales est passe dune
moyenne annuelle de 18% entre 1996 et 2006 11,5%
entre 2007 et 2012. Les recettes de cette taxe sont
domines par celles issues des produits nergtiques
et des tabacs qui reprsentent respectivement 59,5%
et 33,8% de ses recettes totales en 2012. Les recettes
relatives la TIC sur les produits nergtiques sont
caractrises par une forte instabilit cause des
fluctuations des prix mondiaux de ptrole.
Les autres principales composantes de la fiscalit sont
les droits de douane et les droits denregistrement. La
contribution des recettes relatives ces composantes

44

dans les recettes fiscales totales a connu une baisse


importante. En effet, le poids des droits denregistrement
dans les recettes fiscales totales est pass dune moyenne
annuelle de 8,1% entre 1980 et 1992 5,3% au cours de
la priode 1993-2006 et 5,9% entre 2007 et 2012.
Quant aux droits de douane, leur baisse est continue et
leur part dans les recettes fiscales totales est passe de
26% en 1980 15,9% en 2000, pour se rduire 4,6%
en 2012. La moyenne annuelle de cette part des recettes
dans les recettes fiscales totales, qui tait de 23,2%
entre 1980 et 1992, est passe 16,1% entre 1993 et
2006 pour atteindre 6,8% entre 2007 et 2012 (4). Cette
baisse est le rsultat de lvolution de la pression fiscale
sur les importations dont le taux apparent des droits de
douane est pass de 15,4% en 1990 9,8% en 2000 et
2,2% en 2012.
Concernant les recettes non fiscales hors privatisation(5)
leur part dans le PIB a t amliore entre les
priodes 1980-1992 et 1993-2000 en passant dune
moyenne annuelle de 3% 3,3%. Durant la priode
(4) Voir figure 3 en annexe (Prsentation de lvolution des

recettes des droits de douane rapportes aux recettes fiscales


totales).
(5) Voir figure 4 en annexe (Prsentation de lvolution des
recettes non fiscales hors privatisation rapportes au PIB).

N 47 juillet-aot 2014

2000-2012, cette part a baiss une moyenne de 2,8%


du PIB sexpliquant en grande partie par la politique du
dsengagement de lEtat de lactivit conomique.
Pour les recettes de privatisation, la part alloue au
budget gnral de lEtat sest leve 70,3 milliards Dh
entre 1993 et 2012 contribuant ainsi chaque anne, au
cours de cette priode, une augmentation des recettes
budgtaires en moyenne de 0,8% du PIB (6). Depuis
2001 et dans le but dorienter une partie des recettes
de privatisation vers linvestissement dans les secteurs
socio-conomiques, prs de 50% de ces recettes est
affect au Fond Hassan II pour le Dveloppement
Economique et Social.

Dpenses publiques
Les actions entreprises pour rationaliser les dpenses
publiques ont affect considrablement leur volution.
La structure des composantes des dpenses relatives aux
salaires et traitements, biens et services, compensation

et charges dintrt de la dette publique a t


modifie. Ces dernires composantes constituent les
dpenses ordinaires et reprsentent avec les charges
dinvestissement les dpenses globales de lEtat.
La croissance des dpenses totales du budget gnral
a t importante sur toute la priode 1980-2012. Elle
est passe dune moyenne annuelle de 9,4% entre 1980
et 1992 6,7% entre 1993 et 2006 avant daugmenter
10,4% entre 2007 et 2012. Le rapport des dpenses
totales sur le PIB est pass dune moyenne annuelle
de 26% pour la priode 1980-1992 25,5% pour la
priode 1993-2006, pour passer ensuite 31% entre
2007 et 2012. Toutefois, ce rapport, qui tait de lordre
de 32,7% la veille de lapplication du programme
dajustement structurel en 1981, est pass 21,9%
avec lachvement de la priode du rchelonnement
en 1991, avant daugmenter progressivement 34% en
2012 (voir graphe D suivant).

Graphique D: Evolution des dpenses publiques totales rapportes au PIB

Part des dpenses totales dans le PIB (en %)

Source: Ministre des finances et de la privatisation et Bank Al Maghrib (nos calculs).

(6) Voir figure 5 en annexe (Prsentation de lvolution des recettes de privatisation rapportes au PIB).

N 47 juillet-aot 2014

45

Les dpenses ordinaires, constituant lensemble des


dpenses hors investissement, reprsentent la grande
partie des dpenses publiques. Leur part dans les
dpenses totales du Trsor a augment au dtriment
de celle des dpenses dinvestissement, en passant
dune moyenne annuelle de 74,6% entre 1980 et 1992
80,6% entre 1993 et 2006 et 79% entre 2007
et2012.
Toutefois, la part des dpenses consacre
linvestissement dans les dpenses publiques a baiss
progressivement entre 1982 et 1997, en passant de
35,2% 13,7%, avant de se stabiliser autour dune
moyenne de 15,7% sur la priode 1998-2006 et dune
moyenne de 18,6% sur la priode 2007-2012, avec une
part de 17,2% pour lanne 2012. Globalement, les
dpenses dinvestissement ont vu leur part moyenne
annuelle par rapport au PIB passer de 6,7% pour la

priode 1980-1992 4,2% pour la priode 1993-2006


et 5,8% sur la priode 2007-2012 (7).
Dans les dpenses ordinaires, les charges des salaires
reprsentent la plus importante composante. Sous
leffet conjugu de laugmentation des effectifs des
fonctionnaires et de la revalorisation des salaires,
lenveloppe consacre cette composante sest
multiplie par 2,7 entre 1980 et 1990, par 2,2 entre
1990 et 2001, et par 2 entre 2001 et 2012.
Ainsi, la part des charges des salaires dans les dpenses
ordinaires est passe dune moyenne de 48,9% entre
1980 et 1992 50,8% entre 1993 et 2006 et 43,9%
sur la priode 2007-2012. En proportion du PIB, la
masse salariale a atteint 11,7% en 2005 et 11,6% en
2012 (voir graphe E suivant). Or, tenant compte des
salaires verss par les collectivits locales, la part des
salaires des fonctionnaires dans le PIB pour lanne
2005 atteindrait les 13%.

Graphique E: Evolution de la masse salariale rapporte au PIB

Masse salariale / PIB (en %)

Source: Ministre des finances et de la privatisation et Bank Al Maghrib (nos calculs).

(7) Voir figure 6 en annexe (Prsentation de lvolution des dpenses dinvestissement et des dpenses ordinaires rapportes aux dpenses
publiques totales).

46

N 47 juillet-aot 2014

Quant aux dpenses des autres biens et services, elles


ont pris une tendance haussire et leur poids par rapport
au PIB est pass dune moyenne annuelle de 4% sur
la priode 1980-1992 4,4% sur la priode 1993-2006
pour atteindre 5,4% sur la priode 2007-2012.
Pour les dpenses relatives la subvention de la
consommation, leur part par rapport au PIB est passe,
en moyenne annuelle, de 1,1% sur la priode 1980-1992
1,2% pour la priode 1993-2006, avant daugmenter
une moyenne de 4,2% au cours de la priode 20072012. Cette part a atteint 6,5% du PIB en 2012 du fait
des hausses des dpenses de lEtat pour soutenir les prix
des produits ptroliers qui, eux seuls, ont atteint 5,8%
du PIB pour cette anne (voir graphe F suivant).

charge dintrt de la dette intrieure dans la charge en


intrt de la dette publique totale est passe de 20,6%
en 1983 86,9% en 2006 avant de baisser 83,4%
en 2012. Ainsi, la charge dintrt de la dette publique
intrieure a connu une croissance soutenue sur la priode
1983-2007 et la charge dintrt de la dette extrieure,
qui a augment fortement au cours de la dcennie 1980,
a connu un repli partir de lanne 1991 (8).

Evolution du dsquilibre budgtaire


Le dsquilibre croissant entre recettes et dpenses
publiques a conduit au dbut des annes 1980 une
aggravation du dficit budgtaire. Le dficit annuel
moyen pour la priode 1980-1986 est de 9% du PIB,

Graphique F: Evolution des dpenses de compensation

Dpenses de la compensation en millions de Dh

Source: Ministre des finances et de la privatisation et Bank Al Maghrib (nos calculs).

Concernant la charge en intrt de la dette publique totale,


sa part dans le PIB a connu une tendance haussire entre
1980 et 1990 avec une croissance annuelle moyenne de
11,7%. Cependant, cette tendance a connu une rupture
partir de 1991 pour passer une croissance ngative
de 4% entre 1991 et 2011. Ainsi, le rapport charge en
intrt de la dette publique sur PIB est pass de 2,1% en
1980 5,6% en 1990 pour se situer 2,4% en 2012.

avec un maximum de 12,5% en 1981. Toutefois, suite


aux efforts entrepris en matire dassainissement des
finances publiques, le dficit budgtaire rapport au
PIB a t ramen progressivement de 7,8% en 1986
1,9% en 1992, et une moyenne annuelle de 2,4% entre
1993 et 2009. Toutefois, partir de 2010 le dsquilibre
budgtaire a commenc augmenter et le dficit a
atteint 7,3% en 2012 (voir graphe G suivant).

Cette volution de la charge dintrt de la dette est


marque par le changement qui a affect sa structure
en composantes intrieure et extrieure. La part de la

(8) Voir figure 7 en annexe (Prsentation de lvolution des charges


dintrts de la dette globale du Trsor, de la dette intrieure et de
la dette extrieure rapportes au PIB).

N 47 juillet-aot 2014

47

Graphique G: Evolution du dficit budgtaire rapport au PIB

Dficit budgtaire en % du PIB

Source: Ministre des finances et de la privatisation et Bank Al Maghrib (nos calculs).

Lexamen du solde ordinaire montre que depuis les


annes 1990, les recettes ordinaires ont toujours
permis non seulement de couvrir les dpenses de
fonctionnement (personnel, matriel, intrt de la
dette et compensation), mais galement une partie des

dpenses dinvestissement. Cependant, partir de 2011,


le solde ordinaire est devenu ngatif, marquant une
rupture avec lvolution positive, observe depuis 1986
(voir graphe H suivant).

Graphique H: Evolution du solde ordinaire (pargne publique)

Solde ordinaire (Epargne publique) en millions de Dh

Source: Ministre des finances et de la privatisation et Bank Al Maghrib (nos calculs).

48

N 47 juillet-aot 2014

La priode 2011-2012, o les dpenses ordinaires ne


sont pas totalement couvertes par les recettes ordinaires,
reprsente une situation de dspargne budgtaire
pour le Trsor. Cette situation ncessite le recourt
lemprunt, non seulement pour financer linvestissement,
ce qui est normal, mais galement pour financer la partie
des dpenses de fonctionnement non couverte par les
recettes ordinaires.

Financement du dficit budgtaire et


volution de la dette publique
Le besoin croissant du financement du dficit budgtaire
a amen les pouvoirs publics au dbut des annes 1980
recourir un endettement extrieur important. La
dette extrieure directe sest amplifie rapidement et
son poids en pourcentage du PIB a atteint 61% en 1984.
Cependant, les contraintes du surendettement extrieur,
le tarissement des sources de financement tranger et la
mise en uvre du Programme dAjustement Structurel
partir de 1983 ont conduit les pouvoirs publics
sorienter vers les sources de financement internes. De
ce fait, la dette intrieure a commenc augmenter au
dtriment de la dette extrieure.
Lencours de la dette intrieure a ainsi connu une
croissance de lordre de 13,1% en moyenne entre 1984
et 2006. Cette croissance a t trs acclre au cours
de la priode 1984-1989 avec un taux annuel moyen
de 23,4%. La dynamique de croissance sest poursuivie
entre 1992 et 2006 avec un rythme, moins fort, mesur
par un taux annuel moyen de 10,7%. Les annes 2007
et 2008 ont connu une baisse de la dette, avant la hausse
entame partir de 2009.
La part de la dette intrieure dans le PIB a connu une
tendance haussire entre 1983 et 2005 en passant de
15,4% en 1983 49% en 2005 avant de flchir 36,4%
en 2009 et daugmenter ensuite 45,5% en 2012. La
part de la dette intrieure dans lencours total de la dette
publique est passe de 23,7% en 1983 80,3% en 2006
pour se situer autour dune moyenne de 77,6% sur la
priode 2007-2012.
Pour la dette extrieure directe, son poids dans le
PIB a connu un rythme descendant entre 1984 et
2008, en passant de 61% 9,9%, avant daugmenter
progressivement partir de 2009 un poids de 14,1%

N 47 juillet-aot 2014

en 2012. La baisse du ratio dendettement extrieur


direct du Trsor est imputable, en plus de la baisse des
taux dintrt sur le march financier international, la
gestion active de la dette extrieure initie depuis 1993
et qui renferme des oprations de conversion de la dette
en investissements, le refinancement de la dette onreuse
et les oprations de remboursement par anticipation.
Globalement, la dette publique directe totale a connu
une croissance continue entre 1983 et 2012 en passant
de 72, 6 milliards de Dh 493,7 milliards de Dh.
En pourcentage du PIB, le ratio de la dette totale du
trsor a baiss de 79% en 1989 47% en 2008 avant
de connaitre une rupture de tendance et daugmenter
progressivement partir de 2010 pour atteindre un taux
de 59,6% en 2012 (9).

Evaluation des rsultats et


rformes engager pour
lassainissement du secteur
Impact des rformes
Les rformes entreprises dans le secteur des finances
publiques ont touch les diffrentes composantes des
recettes et dpenses. Pour apprcier les rsultats raliss
dans le secteur, lanalyse de lvolution de certaines
composantes pertinentes des recettes et des dpenses
savre ncessaire.
Les actions et mesures de politiques budgtaires entames
durant la priode de mise en uvre du Programme
dAjustement Structurel ont permis de ramener le
dsquilibre budgtaire des niveaux trs bas la fin
de ce programme. Le dficit budgtaire rapport au PIB
est pass de 12,5% en 1981 1,9% en 1992.
La poursuite des rformes, aprs le programme
dajustement, na concern essentiellement que le
systme fiscal. Leffort de consolidation du budget
de lEtat na port que sur lamlioration des recettes
fiscales et na pas t accompagn suffisamment par un
effort de rduction des dpenses qui ont poursuivi une
tendance haussire.
(9) Voir figure 8 en annexe (Prsentation de lvolution de la dette
publique rapporte au PIB).

49

En sus, la politique budgtaire plus expansionniste


adopte, partit de 2007, qui vise gnrer la
croissance conomique en encourageant la demande
intrieure pour compenser la baisse de la demande
extrieure, a soutenu la hausse des salaires, augment
les dpenses dinvestissement et amplifi les charges
de la compensation.
Ainsi, la masse salariale, reprsentant la principale
composante des dpenses du Trsor, a continu sa
croissance soutenue. Son poids dans les dpenses
publiques totales a atteint des niveaux levs, affectant
ainsi considrablement ces dpenses.
Par comparaison dautres pays niveau de
dveloppement similaire, le poids de leffectif des
fonctionnaires dans la population totale du Maroc nest
pas considr comme lev, alors que le niveau des
rmunrations, en termes de pouvoir dachat, est plus
lev au Maroc.
Las actions menes pour rduire le poids de la masse
salariale ont concern la limitation des crations de postes
budgtaires dans lAdministration et lorganisation,
en 2005, de lopration du dpart volontaire des
fonctionnaires de ladministration publique. Limpact
de ces actions a t limit et les charges des salaires ont
repris leur hausse atteignant 11,6% du PIB en 2012.
Pour contenir les dpenses des salaires et limiter
leurs effets sur le dficit budgtaire, les dpenses
dinvestissement ont t rduites de 2,8 points de PIB
en moyenne sur la priode 1993-2006 par rapport la
priode prcdente 1980-1992.
Cette baisse a t ralise malgr laugmentation,
partir de 1993, des recettes exceptionnelles relatives
au transfert des entreprises publiques au secteur priv.
La contraction des dpenses dinvestissement a permis
dempcher une forte dtrioration du niveau du
dsquilibre budgtaire. Le dficit budgtaire rapport
au PIB a t maintenu une moyenne annuelle de 2,8%
sur la priode 1993-2006.
Les dpenses dinvestissement ont t contenues dans la
limite de 20 milliards de Dh jusqu lanne 2006. Mais,
la politique budgtaire expansionniste, mene partir de
2007, a augment fortement les investissements publics
qui sont passs de 28 milliards de Dh en 2007 plus
de 50 milliards de Dh en 2011.

50

Pour les dpenses de compensation, les efforts


accomplis pour limiter ces dpenses de subvention
la consommation nont pas permis de les rduire. Ces
dpenses, qui ont permis de prmunir les populations et
le tissu productif national du renchrissement des cours
des matires premires notamment ceux des produits
ptroliers sur le march international, ont atteint un
poids insoutenable, soit 6,5% du PIB en 2012.
Concernant les dpenses dintrt de la dette, les charges
en intrt de la dette direct extrieure, qui constituent
une sortie de devises vers ltranger, ont t rduites par
des instruments de dynamisation de la gestion active de
la dette extrieure mis en uvre partir de 1993. Ces
instruments ont permis de rduire fortement lencours
de la dette extrieure et par consquent les charges
dintrts.
La rduction relative de la charge de la dette extrieure
na pas soulag aussitt les finances publiques cause
des niveaux levs atteints par la charge de la dette
intrieure au cours de la dcennie 1990. La charge
globale de la dette du Trsor rapporte au PIB a pris
sa tendance baissire au dbut des annes 2000. En
2012, la charge de la dette a rompu avec la baisse en
suivant laugmentation de lencours de la dette entame
en 2010.
Le ratio de la dette totale du Trsor a augment fortement
partir de 2010, aprs une relative amlioration entre
2000 et 2009. Le maintien du dficit budgtaire 3%
du PIB, sur cette priode, a rduit le ratio 47,1%
en 2009. En 2012, le ratio de la dette du Trsor par
rapport au PIB ressort 59,6%, en hausse annuelle de
4,2 points par rapport 2009. Cette volution sexplique
essentiellement par le creusement du dficit budgtaire
enregistr au cours des dernires annes.
Concernant les recettes publiques, les rformes fiscales
entames partir des annes 1980 ont permis plus de
stabilit du systme fiscal, plus de visibilit et surtout
un rendement qui crot presque chaque anne.
La hausse des recettes fiscales a t continue jusquen
2009, o ces dernires ont subi leffet, dune part, de la
conjoncture conomique dfavorable au niveau national
et international et, dautre part, des diffrentes mesures
fiscales introduites dans les dernires Lois de Finances

N 47 juillet-aot 2014

auxquelles sajoutent les effets du dmantlement


tarifaire.
Malgr la baisse des recettes fiscales en 2009, cellesci ont enregistr un taux de croissance annuel moyen
de 8,8% sur les dix dernires annes (2003-2012). En
outre, pour la premire fois dans lhistoire des finances
publiques marocaines, le montant des impts directs
dpasse celui des impts indirects en 2008 et partir
de2006, le rendement de lI.S dpasse celui de lI.R.
Ainsi, les rformes fiscales tout en augmentant les
recettes fiscales ont affect leur structure. La part des
recettes des impts directes et indirectes a augment au
dtriment de celle des droits de douanes et des droits
denregistrement. Cependant, laugmentation de la
part des impts directs a t plus importante que celle
des impts indirects et a permis, en consquence, de
compenser la baisse des droits de douane.
La compensation de la baisse des recettes des droits de
douane dans les recettes fiscales, recherche au niveau
de la fiscalit directe, est contraire aux expriences
internationales. Lexprience de plusieurs pays montre
que pendant la transition fiscale, pour compenser la
baisse des droits de douane il faut sappuyer sur la
fiscalit indirecte, notamment la TVA en raison de sa
neutralit conomique.

Rformes et actions engager


Etant donn cette volution des finances publiques, la
situation actuelle, qui peut tre qualifie de dfavorable,
est marque par une tendance des recettes infrieures
aux dpenses. Le dsquilibre entre les recettes et les
dpenses a augment fortement au cours des dernires
annes et comme consquence le dficit budgtaire sest
aggrav et le niveau de la dette a repris une tendance
haussire.
Lassainissement de cette situation des finances
publiques et la rduction de lendettement du Trsor
ncessitent des actions et des mesures qui doivent
porter simultanment sur les recettes et les dpenses,
par la mise en uvre des actions et des rformes qui
sinscrivent dans une vision de long terme.
Concernant les recettes fiscales, pour pouvoir largir
lassiette fiscale, assurer plus dquit entre les
contribuables et la simplification du systme, la rforme

N 47 juillet-aot 2014

de la fiscalit simpose travers le renforcement de la


rforme de la TVA, la limitation des exonrations fiscales
et la fiscalisation des secteurs agricole et informel.
La rforme de la TVA doit tre poursuivie par la mise
en uvre des recommandations des assises nationales
sur la fiscalit du mois davril 2013, visant renforcer
sa neutralit et la convergence des taux deux dont le
but est la fois lamlioration des recettes et la facilit
de la collecte.
Pour les dpenses fiscales, depuis 2005, ces dpenses
salourdissent chaque anne de prs de 3 milliards
deDh, en moyenne. En 2012, le manque gagner pour
le budget sest lev 36,3 milliards de dirhams, soit
4,3% du PIB. Ces dpenses, qui contribuent lrosion
de lassiette des principaux impts, doivent tre rduites
progressivement.
Concernant le secteur agricole, sa fiscalisation, entame
partir du 1er janvier 2014, doit tre poursuivie en
mettant en uvre les recommandations des dernires
assises nationales sur la fiscalit, prconisant limposition
du secteur agricole de manire progressive, selon une
formule adapte aux spcificits du secteur.
La fiscalisation du secteur informel doit tre aussi
progressive, ncessitant linstauration dun dispositif
fiscal incitatif et appropri aux petites et moyennes
entreprises permettant leur intgration. Le poids du
secteur dans lconomie reprsente 14,3% PIB en
2007. Ce poids important de lconomie informelle
nourrit le flau de la concurrence dloyale, plombe la
comptitivit des entreprises et pnalise les socits
transparentes.
Ainsi, les mesures et rformes fiscales engages en
1986 et en 2000 doivent tre consolides et la mise en
uvre des recommandations des assises nationales sur
la fiscalit du mois davril 2013, qui constituent un
nouveau souffle pour la poursuite des rformes, doivent
tre poursuivies.
Aussi, leffort damlioration du rendement de limpt
doit porter sur lamlioration de ladministration des
impts et sur le recouvrement.
Concernant les actions sur les dpenses, elles doivent
porter dabord sur la mise en place dun mcanisme
permettant de matriser de faon durable lvolution

51

de la masse salariale. Les niveaux trs levs atteints


par les dpenses des salaires imposent leur rduction
un niveau jug acceptable, rpondant aux normes
internationales.
Les autres actions sur les dpenses doivent concerner la
rforme du systme de subventions aux prix, la rforme
des rgimes de retraite et la rationalisation des dpenses
dinvestissement.
Le renchrissement des prix des produits ptroliers
sur les marchs internationaux sest traduit par une
augmentation de la charge de compensation qui ne
cesse de marquer la structure du budget. La rforme
de la compensation simpose donc avec acuit pour
libraliser tous les prix la lumire de ceux des huiles
alimentaires et du sucre destination industrielle. La
rforme doit tre progressive et adosse par des mesures
daccompagnement afin de garantir sa russite.
Pour les rgimes de retraites, le systme souffre dune
profonde crise et reprsente un risque pour les finances
publiques. La crise du systme doit tre rsorbe par
une rforme profonde travers des mesures urgentes
permettant de remdier la fragilit de lquilibre
financier du rgime des pensions civiles et la mise en
place dun systme cohrent prenant en compte les
diffrents rgimes en place.
Concernant linvestissement public, ce type
dinvestissement, ncessaire dans des projets sociaux
ou dinfrastructures non rentables conomiquement et
o le secteur priv ne peut pas intervenir, permettra
damliorer la productivit et de soutenir la croissance
conomique long terme. Toutefois, les dpenses
dinvestissement doivent tre rationalises pour rduire
leurs effets dviction sur linvestissement priv et
dgager des marges pour les finances publiques afin de
soutenir les catgories sociales les moins favorises.
En outre, pour la modernisation des finances publiques,
la refonte de la Loi Organique relative la Loi de
Finances (LOLF) a t lance. Le contenu de la LOLF
doit tre actualis afin de ladapter aux nouvelles
dispositions constitutionnelles et daxer le cadre de
gestion des finances publiques sur les rsultats et la
transparence.
Ces rformes des finances publiques doivent reposer sur
des instruments et des outils de gestion qui permettent de

52

favoriser la russite de leur mise en uvre et datteindre


des objectifs escompts.
Enfin, la rforme du secteur des finances publiques
est un processus continu ncessitant des ajustements
permanents. De ce fait, le programme des mesures et
rformes entam doit tre poursuivie et renforc, et
de nouvelles actions et mesures doivent tre mises en
uvre pour assurer la solvabilit du secteur et amliorer
sa bonne gestion et son dveloppement n

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N 47 juillet-aot 2014

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du Maroc depuis cinquante ans et perspectives pour
les vingt prochaines annes Etude.

53

Annexe
28

55

(en %)

Figure 1

(en %)

45

24

40

22

35

20

30

18

25

16
14

1985

1990

1995

2000

2005

20
1980

2010

(en %)

1985

1990

1995

2000

2005

2010

Recettes fiscales indirectes/recettes fiscales totales


Recettes fiscales directes/recettes fiscales totales

Recettes fiscales/PIB

30

Figure 2

50

26

Figure 3

25

(en %)

Figure 4

20
4
15
3
10
2

5
0
1980

1985

1990

1995

2000

2005

1
1980

2010

1985

Recettes des droits de douane / recettes fiscales totales

1995

2000

2005

2010

Recettes non fiscales hors privatisation/PIB

90

(en %)

1990

Figure 5

(en %)

Figure 6

80

70

60
50

40

30

20

94

96

98

00

02

04

06

08

10

12

10
1980

(en %)

1985

1990

1995

2000

2005

2010

Depenses d'investissement/depenses publiques


Depenses ordinaires/depenses publiques

Recettes de privatisation/PIB

Figure 7

80

(en%)

Figure 8

75

70

65
60

55

50
0
1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

Charge d'intrt de la dette du trsor/PIB


Charge d'intrt de la dette intrieur/PIB
Charge d'intrt de la dette extrieur/PIB

45

1985

1990

1995

2000

2005

2010

Dette du trsor / PIB

Source: Ministre des finances et de la privatisation et Bank Al Maghrib(nos calculs).

54

N 47 juillet-aot 2014

Typologie des communes de la rgion


de Chaouia-Ouardigha face aux situations
de pauvret
Approche multidimensionnelle

La pauvret au Maroc est habituellement mesure sur des bases financires. Les cartes de pauvret
montaire, labores par le HCP, ont servi au ciblage des communes rurales et quartiers urbains
les plus dfavoriss. Par ailleurs, cette hirarchisation unidimensionnelle ne prend pas en compte
les diffrentes formes de privation. Le caractre multidimensionnel de la pauvret est aujourdhui
universellement reconnu.
Le systme statistique national offre diffrents indicateurs communaux qui renseignent sur la pauvret
conomique, les insuffisances ducationnelles, sanitaires et en infrastructures et quipements de
base. Il est, donc, opportun danalyser la pauvret sous ses diffrentes formes et un niveau local
plus fin telle que la commune. Cest dans ce cadre que sinscrit la prsente contribution aux Cahiers
du Plan qui traite la pauvret au sein des communes de la rgion du Chaouia Ouardigha. Les questions que pose cet article
portent sur les approches de la pauvret multidimensionnelle et la typologie que prsentent les communes de la rgion
Chaouia-Ouardigha face aux diffrentes formes de pauvret. Le but est de synthtiser les diffrents indicateurs de pauvret
montaire et de pauvret non montaire pour regrouper les communes de la rgion ayant des profils semblables.
Pour ce faire, cette tude se propose, moyennant les techniques danalyse multivarie base sur lapplication des modles
factoriels et la classification automatique, de fournir une hirarchisation des communes de la rgion selon la pauvret
multidimensionnelle.
Par Zouhair LAHRIZI, HCP

a pauvret est considre parmi les dficits


sociaux les plus proccupants qui rendent
compte sur le retard global dune rgion ou
dun pays en matire de dveloppement humain.
Conscient du dficit social enregistr, le Maroc sest
engag, lors de la dclaration du Millnaire adopte par
lAssemble Gnrale des Nations Unies, rduire de
moiti lextrme pauvret et la faim entre 1990 et 2015.
Il sagit de la principale composante des Objectifs du
Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Dans cette
vision, le Maroc a lanc en 2005 lInitiative Nationale
de Dveloppement Humain (INDH) dont lobjectif
de rduire les carts sociaux et spatiaux en matire
de pauvret. Par ailleurs, lefficacit et la russite de
lINDH sont conditionnes par un meilleur ciblage des
populations pauvres.

N 47 juillet-aot 2014

Dans cette logique, le Haut Commissariat au Plan (HCP)


a ralis en 2004 et en 2007 une carte de pauvret
montaire. Cet outil cartographique a permis lINDH
de cibler les communes rurales les plus pauvres.
Toutefois, le caractre multidimensionnel de la pauvret
na pas t pris en considration. Or, la pauvret selon
plusieurs chercheurs, est un phnomne complexe et
pluridimensionnel qui ne peut tre rduit sa dimension
montaire.
Ceci tant, la disponibilit de certains indicateurs
communaux de pauvret montaire et de pauvret
non montaire du RGPH 2004 et dautres indicateurs
communaux de dveloppement humain et social
nous interpelle apprhender la pauvret sous ses
diffrentes dimensions. Cest dans ce sens que cette
tude se propose danalyser la typologie des communes

55

de la rgion de Chaouia-Ouardigha selon la pauvret


multidimensionnelle. La mthodologie adopte pour
reprsenter sur une carte, la matrice objet dtude
(117communes 10indicateurs), est lanalyse
multivarie base sur les techniques danalyse des
donnes.
Dans un premier temps, on applique lAnalyse en
Composantes Principales (ACP) sur le tableau des
donnes (communes-variables) pour pouvoir extraire
les facteurs qui conservent le maximum dinertie et
constituer des groupements homognes des communes
selon leur degr de performance. Ensuite, on choisit le
sous-espace factoriel qui permet de fournir suffisamment
dinformation et raliser une Classification Ascendante
Hirarchique (CAH) des communes par rapport
leurs coordonnes dans cet espace, afin de constituer
une typologie des communes. Enfin, on va procder
lAnalyse Factorielle Discriminante (AFD) sur
les classes retenues par la CAH en se basant sur les
variables initiales de lanalyse en vue de dgager les
indicateurs les plus discriminants et les caractristiques
de chaque groupe.
Ces outils permettent de constituer des classes homognes
des communes en termes de degr de performance du
niveau de vie, de laccs au savoir, du dveloppement
humain et du dveloppement social.

De la pauvret unidimensionnelle
la pauvret multidimensionnelle:
cadre conceptuel

La plupart des travaux empiriques raliss au Maroc


pour analyser le phnomne de la pauvret ont t
mens sur la mesure de la pauvret montaire qui
intgre les dpenses de consommation des mnages.
Par ailleurs, les approches non montaires considrent
que la dpense (ou le revenu) elle seule ne peut
pas renseigner sur les diffrents aspects de pauvret.
Dune approche purement physiologique, on est pass
une apprhension plus globale, qui tient compte du
fait que les besoins individuels et lintgration la
socit ne dpendent pas uniquement dun niveau de
consommation assurant la survie biologique.
Cette approche part du principe que tous les besoins
ne peuvent pas tre traits sur le mme pied dgalit,

56

certains tant considrs comme plus importants que


dautres: cest le cas de lalimentation bien sr, mais
aussi de lducation ou de la sant. En consquence,
on sintresse la satisfaction de ces besoins dont on
convient dassurer un niveau minimum. Derrire cette
approche on trouve la critique des approches montaires
formule par Amartha Sen (1983, 1997) qui considre
que la pauvret ne devrait pas tre apprhende par
des niveaux de consommation, mais par la capacit des
individus y avoir accs.
Lapproche par les capabilits (1) propos par A. Sen
(1999) vite les mesures simplistes fondes sur un seul
critre dvaluation en termes de pauvret montaire.
Elle tente daccorder plus de considration aux facteurs
sources de privation tel ltat de sant, le manque
dducation ou de qualification ou encore lexclusion
sociale.
Quoique lapproche multidimensionnelle de M. Sen ait
suscit la naissance dune littrature abondante, elle
demeure difficile oprationnaliser. Certaines dimensions
proposes ne peuvent pas tre observes ni mesures.
Les dbats sur ces approches montrent combien
lanalyse de la pauvret reste complexe et quil nexiste
pas de cadre thorique unique pour lapprocher. Cette
diversit conceptuelle, quoique pertinente, pose des
difficults normes lors de llaboration des indicateurs
empiriques.

Mesures de la pauvret multidimensionnelle


Comme le souligne la littrature en la matire, il est souvent
difficile daboutir une mesure approprie de la pauvret
multidimensionnelle. En rsum, il se dgage deux grands
courants danalyse multidimensionnelle de la pauvret
sappuyant sur la synthse dun ensemble dindicateurs
primaires non montaires refltant le bien-tre.

Lapproche non axiomatique base sur les indicateurs


agrgs de bien-tre fourni par la Banque mondiale.
On peut citer comme exemple lindice de qualit de
vie humaine (PQLI) qui attribue le mme poids au taux
danalphabtisme, au taux de mortalit infantile et
lesprance de vie la naissance. Parmi les indicateurs
prconiss par le PNUD (2005), citons lindicateur
(1) Les mots capacits et capabilits sont largement utiliss
pour traduire la notion de capability introduite par Sen.

N 47 juillet-aot 2014

de dveloppement humain (IDH) et les indicateurs de


pauvret humaine (IPH). Cependant, ces indicateurs
restent plus ou moins vagues et prsentent des faiblesses
quand aux choix des composantes, la pondration, aux
procdures dagrgation et aux rgles destimation
(Ravallion et Chen, 1997).

Lapproche axiomatique qui considre la pauvret


dans sa complexit est base sur les recherches de F.
Bourguignon et S. Chakravaty (1999) (2) qui constituent
la rfrence mondiale en la matire. Leurs travaux
sappuient sur une approche axiomatique des proprits
recherches de lindice de pauvret et sur une mesure
composite de celle-ci se rfrant un seuil donn pour
chaque indicateur.

Les mesures bases sur les donnes individuelles sont


essentiellement fondes sur lapproche dentropie et
lapproche dinertie. Lapproche dentropie utilise les
mthodes: des ensembles flous (Cerioli et Zani,1990),
Chiappero (2000)et Maggio (2004) (3), de la fonction
de distance (Silber, 2005) et la thorie de linformation
Maasoumi et Nickelsburg (1988). Cette dmarche
souffre dun problme dindtermination li , la nature
paramtrique pour les mesures proposes telles que
constat par Asselin (2002). Cette mthode pose, aussi,
un problme de la dtermination des poids des attributs
dans un sens moins arbitraire. Ce problme est rsolu
par les mthodes dinertie.
Lapproche dinertie repose sur les techniques danalyse
de donnes (Volle, 1978) et dont les principales mthodes
sont: lAnalyse en Composantes Principales (ACP),
lAnalyse Factorielle des Correspondances (AFC), et
lAnalyse de Correspondances multiples (ACM).

Mthodologies danalyse de la pauvret


multidimensionnelle

Etant donn les limites de toute analyse unidimensionnelle


de la pauvret, lobjectif est de trouver le meilleur passage
thorique vers une approche multidimensionnelle de ce
phnomne. Dans cette optique, et en fonction des donnes
disponibles plusieurs mthodes et indicateurs sont utiliss
pour mesurer la pauvret sous ses diffrentes facettes.
Indicateur de la pauvret matrielle
multidimensionnelle
Cet indicateur est dfini comme la valeur agrge de
plusieurs indicateurs non montaires de pauvret laide

N 47 juillet-aot 2014

dune forme fonctionnelle. Pour agrger les diffrentes


dimensions de la pauvret non montaire, on fait appel
lapproche dinertie base sur les mthodes factorielles.
Selon Asselin (2002) le calcul dun indicateur composite
de pauvret multidimensionnelle (ICP) sappui sur
lAnalyse en Correspondance Multiple (ACM). Cest
la technique statistique la plus adapte en prsence de
variables ou dindicateurs primaires de type catgoriel.
Indicateur de perception de la pauvret

Quoique la littrature empirique sur la perception


subjective du bien-tre (Subjective Well-Being) soit
en expansion rapide, les travaux portant sur les pays
en dveloppement restent peu nombreux (Frey et
Stutzer,2002). Toutefois, ces travaux saccordent sur le
fait quil existe une corrlation positive entre bien-tre
subjectif et niveau des revenus (indicateur montaire
le plus souvent retenu), Easterlin (2001).

Lapproche subjective part du fait que lindividu, malgr


tous les indicateurs objectivement observs, est le seul
pourvoir qualifier sa condition de vie. En pratique,
les enqutes mnages intgrent un module de questions
subjectives sur lapprciation des mnages sur leur
condition de vie.
Lindicateur de pauvret subjective est galement estim
partir de lACM sur la base de deux variables lies
au mnage. Ces variables donnent lapprciation faite
par le chef de mnage sur la situation conomique du
mnage dune part et la situation gnrale du mnage
dautre part.
Indicateur du noyau dur de la pauvret

Compte tenu de laspect multidimensionnel de la


pauvret, un seul indicateur dans son unicit ne peut
pas reflter la pauvret sous ses diffrentes facettes.
Les diffrentes mesures de pauvret dj explicites
nidentifient pas toujours les mmes personnes comme
tant pauvres. Dautant plus quelles ninduisent pas
que les profils de pauvret soient totalement disjoints.
De ce fait, certains mnages cumulent plusieurs formes
de pauvret. Lintersection des diffrents ensembles de
pauvret (montaire, non montaire et subjective,)
(2) K. Sylla, M. Gboungue et E. Kouadio (2004), Une approche
multidimensionnelle de la pauvret applique la Cte dIvoire.
(3) Yl Maweki (2007) dans Dominance et pauvret
multidimensionnelle dans les pays de LUMOA.

57

constitue donc le noyau dur de la pauvret. Les premiers


travaux empiriques ont t raliss par Delhausse etal.
(1999), et Bradshaw et Finch (2001) dans les pays
industrialiss (4).
Dans la pratique, lindicateur du noyau dur de la pauvret
est extrait partir des trois indicateurs prcdemment
cits et cela de deux manires diffrentes: la mthode
simpliste qui consiste faire lintersection des trois
aspects de pauvret (le noyau dur de la pauvret est
constitu de lensemble des individus cumulant les
trois formes de pauvret) et la mthode factorielle base
sur le calcul dun indice composite de noyau dur de
pauvret qui sera un facteur sur lequel seront projetes
toutes les dimensions de la pauvret et qui donne une
lecture globale de la pauvret.
Mesures floues de la pauvret
multidimensionnelle
Les approches classiques de pauvret se rfrent un
seuil qui rpartit la population en deux classes: pauvres
et non pauvres. Cette vision dichotomique reprsente
une simplification trop excessive de la ralit: la
pauvret nest pas un attribut quun individu possde
ou non, mais plutt une situation dont lintensit diffre
dun individu un autre (Lemmi et all.,1999) (5).
La thorie des ensembles flous (fuzzy sets) semble
apporter lapproche des capabilits un support
empirique rigoureux pour limplmentation dune
analyse multidimensionnelle de la pauvret en termes
de fonctionnements (Chiappero, 2000). Lavantage
de cette thorie est dallouer une transition graduelle
entre la situation de pauvret et de non pauvret. Il
ne sagit plus de classer la population en pauvres et
non pauvres, mais aussi denvisager des situations
intermdiaires qui peuvent tre interprtes comme un
degr de pauvret ou risque de pauvret. La logique
floue essaie de combiner la situation financire et les
conditions gnrales dexistence dans lesquelles les
individus se trouvent.
En pratique, il sagit dtablir une fonction
dappartenance des individus la pauvret qui, ses
extrmits, inclut lindividu au groupe tudi ou len
exclut de faon certaine, mais qui, entre les valeurs
extrmes, varie proportion de la proximit au groupe
(Vero et Werquin,1997).

58

Analyse typologique de la pauvret


multidimensionnelle

LAnalyse typologique de la pauvret multidimensionnelle


(Cluster Analysis of Multidimensional Poverty) est
une mthodologie qui offre de nouvelles perspectives
dans le contexte de la pauvret multidimensionnelle
(G.F.Luzzi, Y.Fucklger, S.Weber, 2006). Elle seffectue
selon deux tapes. Dans un premier temps, on effectue
une analyse factorielle pour construire des indicateurs
de pauvret bass sur de nombreuses dimensions. Les
variables primaires sont combines dans quelques
facteurs communs qui contiennent chacun une facette
de pauvret. Dans un deuxime temps, on fait appel
aux mthodes de classification pour construire des
groupes homognes sur la base des scores factoriels
obtenus. Parmi les techniques les plus utilises, la
Classification Automatique Hirarchise (CAH) qui a
comme objectif la constitution des classes homognes de
mnages selon leur niveau de bien-tre (T. Abdelkhalek,
F. Ejjanou,2009). La nature des donnes traites par
lanalyse factorielle se prte des classifications selon
la mthode des nues dynamiques (CND), mthode qui
procde par partitions en optimisant un critre de type
inertie (B. Boidin, P. Lard, 2008).
Par ailleurs, une fois la typologie est constitue,
linterprtation des profils des classes constitues est
dtermine par les approches de classification supervise
en se basant sur une variable qualitative, en loccurrence la
rgression logistique ou lanalyse factorielle discriminante.
Toutefois, dans le cas ou lanalyse est effectue sur un
nombre rduit daxes issus des mthodes factorielles, il est
prfrable dutiliser lAnalyse Factorielle Discriminante
(O.Sautory, C.W.S,Vong, 1992).

Typologie des communes de


la rgion face aux diffrentes
situations de pauvret
Ltude de la rgion de Chaouia-Ouardigha propose
dvaluer les niveaux de vie partir de plusieurs variables
communales examines conjointement. Ilsagit des
(4) Diagne O.D., Fayeb O. et Fayec O. (2005), Noyau dur de la
Pauvret en Sngal.
(5) Ben Hassine O. (2006), Analyse de la pauvret multidimensionnelle
en France.

N 47 juillet-aot 2014

Analyse factorielle discriminante

variables communales objectives labores partir des


donnes du RGPH 2004 et dautres enqutes et tudes
rgionales renseignant sur les diffrentes situations de
pauvret montaire et non montaire, de dveloppement
humain et de dveloppement social dans la rgion.

LAnalyse Factorielle Discriminante (AFD) est une


technique de classification supervise destine classer
(cest--dire affecter des classes prexistantes) des
individus caractriss par un nombre de variables
numriques. LAFD a un pouvoir descriptif puisquelle
permet de dgager les indicateurs les plus discriminants
pour caractriser chaque classe, et un pouvoir
prvisionnel du fait quelle permet de prvoir la classe
daffectation dun nouvel individu (commune) dcrit
par les mmes variables quantitatives.

Le ciblage de la multi pauvret dans la rgion est bas sur


les techniques danalyse de donnes en trois tapes.
Analyse factorielle
Les variables tant quantitatives, il est naturel davoir
recours lanalyse en composantes principales (ACP),
instrument trs utile pour procder des comparaisons
spatiales (Lard, 2004). Lanalyse factorielle permet de
rduire le nombre de variables de dpart en liminant
linformation redondante et en concentrant linformation
retenue sur un nombre rduit de variables nouvelles
appeles facteurs.

Analyse en composantes principales


Tableau des corrlations des variables

Le tableau ci-dessous prsente la matrice des corrlations


des dix variables dtude:
TP04 : Taux de pauvret 2004
Vuln: Taux de vulnrabilit 2004
tx_expo : Taux dexposition la pauvret
Seve : Taux de svrit
INEG : Taux dingalit
Humain: Indice communal de dveloppement humain
Social : Indice communal de dveloppement social
Tx_anal_ : Taux danalphabtisme 2004
Tx_non_sco_enf : Taux de non scolarisation des enfants
gs de 7 15 ans en 2004
Taux dabandon : Taux dabandon scolaire en primaire

Mthode de clustering: la constitution des classes


Lanalyse en clusters est une technique de classification
non supervise qui consiste rechercher les proximits
des observations dans un espace multidimensionnel;
les communes les plus prochessont regroupes dans
des classes. La technique utilise est la Classification
Ascendante Hirarchique (CAH) qui fait appel une
dmarche algorithmique de partition permettant ainsi
de proposer une typologie des communes de la rgion
en termes de pauvret.

Matrice de corrlation
TP04

Vuln

Tx_expo

Seve

INEG

Humain

Social

Tx_anal_

Tx_non_
sco_enf

Taux
dabandon_sco

TP04

0,881

0,981

0,962

0,431

0,666

0,024

0,610

0,619

0,518

Vuln

0,881

0,956

0,733

0,692

0,823

0,155

0,815

0,752

0,682

tx_expo

0,981

0,956

0,896

0,551

0,750

0,049

0,712

0,692

0,600

Seve

0,962

0,733

0,896

0,222

0,503

0,146

0,422

0,461

0,356

INEG

0,431

0,692

0,551

0,222

0,743

0,486

0,795

0,668

0,651

Humain

0,666

0,823

0,750

0,503

0,743

0,191

0,921

0,867

0,741

Social

0,024

0,155

0,049

0,146

0,486

0,191

0,242

0,156

0,174

Tx_anal_

0,610

0,815

0,712

0,422

0,795

0,921

0,242

0,882

0,801

Tx_non_sco_enf

0,619

0,752

0,692

0,461

0,668

0,867

0,156

0,882

0,783

Taux dabandon_sco

0,518

0,682

0,600

0,356

0,651

0,741

0,174

0,801

0,783

En gras, valeurs significatives (hors diagonale) au seuil alpha=0,050 (test bilatral).

N 47 juillet-aot 2014

59

Par ailleurs, le premier axe factoriel (F1) explique


lui seul 66,73% de linertie totale. Si on se rfre aux
pourcentages cumuls, on remarque que 83,77% de la
variance totale est explique par les deux premiers axes.
Il sera donc utile de procder lanalyse sur le premier
plan factoriel (F1, F2).

La matrice des corrlations rvle que les variables TP04,


Vuln, tx_expo et Seve sont corrles positivement entre
elles, et il en est de mme pour les variables Tx_anal,
Tx_non_sco_enf et Taux dabandon_sco. On constate
galement une corrlation ngative entre lensemble de
ces variables et le groupe des deux variables INEG et
Humain. A propos de la variable Social, on remarque
quelle nest pas corrle significativement avec
lensemble des variables.

Tableau des coordonnes, contributions et


qualits de reprsentation

Daprs ce tableau, on constate que les variables Vuln,


tx_expo, Humain et Tx_anal_ contribuent plus que les
autres linertie explique par laxe F1, et en termes
de qualit de reprsentation, on note que ces quatre
variables sont les mieux reprsentes sur cet axe. La
mme remarque est constate pour la variable Social
concernant laxe F2.

Tableau des valeurs propres


La lecture du tableau des valeurs propres permet de
conclure que les deux premires valeurs propres sont
suprieures 1. Ceci nous ramne prendre en ligne
de compte les deux axes factoriels correspondants.

Tableau des valeurs propres


F1

F2

F3

F4

F5

F6

F7

F8

F9

Valeur propre

6,673

1,704

0,799

0,300

0,243

0,120

0,095

0,062

0,005

% variance

66,732

17,037

7,990

2,998

2,430

1,200

0,947

0,621

0,045

% cumul

66,732

83,769

91,759

94,757

97,187

98,387

99,334

99,955

100,000

Coordonnes, contributions et qualits de reprsentation des variables sur les axes F1 et F2

Coordonnes

Contributions en %

Qualits de reprsentation

F1

F2

F1

F2

F1

F2

TP04

0,858

0,469

11,028

12,931

0,736

0,220

Vuln

0,953

0,116

13,611

0,786

0,908

0,013

tx_expo

0,922

0,338

12,747

6,725

0,851

0,115

Seve

0,709

0,646

7,527

24,478

0,502

0,417

INEG

0,757

0,505

8,589

14,980

0,573

0,255

Humain

0,915

0,168

12,543

1,665

0,837

0,028

Social

0,195

0,694

0,569

28,258

0,038

0,481

Tx_anal_

0,909

0,275

12,388

4,437

0,827

0,076

Tx_non_sco_enf

0,876

0,179

11,491

1,883

0,767

0,032

Taux dabandon

0,796

0,256

9,505

3,857

0,634

0,066

60

N 47 juillet-aot 2014

Interprter un axe factoriel en termes de variables


consiste chercher les variables les mieux reprsentes
sur cet axe que ce soient de coordonnes positives ou
de coordonnes ngatives.
Ainsi, le tableau ci-dessus montre que les variables
Vuln, tx_expo, Tx_anal_, Tx_non_sco_enf , TP04, Taux
dabandon, Humain et INEG contribuent pour plus de
92% linertie explique par cet axe.
Linterprtation dun axe factoriel se complte en prenant
en considration les communes qui contribuent le plus
linertie de laxe. En effet, le premier axe factoriel
oppose, dune part, les principales municipalits de la
rgion qui ont de fortes valeurs pour la variable indice
communal de dveloppement humain et de faibles
valeurs pour les variables de pauvret, vulnrabilit,
analphabtisme et taux dabandon scolaire, et dautre
part les communes rurales qui enregistrent les plus fortes
valeurs pour les variables: taux de pauvret et taux
danalphabtisme, et les faibles valeurs pour lindice
communal de dveloppement humain. Ceci indique
que le premier axe factoriel peut tre interprt comme
tant un axe du Niveau de vie et de dveloppement
humain.
Analyse du deuxime axe factoriel (F2)
Lanalyse de laxe F2, rvle que les variables Social,
Seve, INEG contribuent de 80% linertie explique
par cet axe
Concernant la contribution des communes, on peut
conclure que le deuxime axe factoriel (F2) oppose, les
communes d El Mansouria, Sidi El Mekki et Kasbat
Ben Mchich qui ont des grandes valeurs pour lindice
communal de dveloppement social et de faibles valeurs
pour les deux indicateurs de svrit et de pauvret,
aux communes rurales Oulad Aissa, Ziaida, Braksa et
Riah qui affichent des valeurs de pauvret, de svrit
et de dveloppement social les plus faibles et aux autres
municipalits de faibles valeurs de pauvret.
A ce niveau, apparat la difficult de donner une
dfinition prcise cet axe. Par ailleurs, si on ignore
les municipalits du fait que lindice communal de

N 47 juillet-aot 2014

dveloppement social ne concerne que les communes


rurales. On peut, donc interprter le deuxime axe
factoriel comme tant un axe de performance social dans
le sens daccs leau, llectricit et la proximit
une route goudronne.
Analyse dans le plan factoriel (F1, F2)
u Projection

des variables

A ce propos, nous rappelons que le premier plan


factoriel explique plus de 83,8% de la variance totale.
La projection graphique des variables sur ce plan est
visualise sur la carte factorielle suivante:
Figure 1: Reprsentation graphique des variables
dans le plan factoriel (F1, F2)
Variables (axes F1 et F2 : 83,77%)

axe F2 : (17,04%) >

Analyse des rsultats dans le plan factoriel


(F1, F2)
Analyse du premier axe factoriel (F1)

Tx_anal_
Tx_non_sco_enf
Taux dabandon

axe F1 : (66,73%) >

Cette carte montre clairement que les axes variables


Vuln, TP04, Taux_anal et Tx_non_sco_enf se dirigent
dans le sens oppos des axes variables Humain et
INEG. Ceci indique quil y a une corrlation ngative
entre ces deux groupes de variables et une corrlation
positive entre les variables au sein de chaque groupe.
On retrouve alors la mme conclusion tire partir de
la matrice des corrlations.

61

Dans le mme graphique, on constate que la variable


Social est oriente dans le sens positif de laxe F2, ce
qui indique quil y a une corrlation positive entre cette
variable et laxe en question.
u Projection

des communes

La projection graphique du nuage des individus sur


le plan factoriel (F1, F2) permet dillustrer la position
des communes de la rgion de Chaouia Ouardigha par
rapport chacun des axes. Elle permet galement de
regrouper les individus ayant des caractristiques
similaires.
Figure 2: Reprsentation graphique des points
(communes) dans le plan factoriel (F1, F2)

cette commune a de faible performance en matire de


niveau de vie et de dveloppement social. Dailleurs,
cette commune rurale enregistre les taux de pauvret
et de svrit les plus levs de la rgion et un faible
indice de dveloppement social.
Par contre, la position des municipalits (points
limitrophes la municipalit de Khouribga) par rapport
au premier axe (F1) indique que ces communes sont
les plus performantes en matire de dveloppement
humain et de niveau de vie. Leur position par rapport au
deuxime axe na aucune signification vu que lindice
de dveloppement social ne concerne que les communes
rurales.
Nanmoins, il faut signaler quen raison de lillisibilit
des reprsentations graphiques de la majorit des points
communes, il nest pas possible de constituer des
classes homognes des communes. Pour ce faire, on
va appliquer la Classification Automatique Hirarchique
sur la base des deux premiers facteurs.

Individus (axes F1 et F2 : 83,77%)

Classification Automatique (CA)


axe F2 : (17,04%) >

Classification Ascendante Hirarchique


(CAH)
La technique de la CAH permet de constituer des classes
qui regroupent des communes homognes en termes de
pauvret multidimensionnelle. LACP ralise sur les 10
variables du fichier permet dextraire deux facteurs avec
un pourcentage de variance explique gal 83,77%. Il
est utile, donc dappliquer la CAH sur le premier plan
factoriel (F1, F2).

MU Khouribga
Od Aissa

axe F1 : (66,73%) >

Il ressort de cette figure que la majorit des points


(communes) sont concentrs autour du centre, cela
permet de conclure que les communes correspondantes
ont une performance moyenne. Toutefois, la position
de la commune doulad Aissa par rapport au premier
axe factoriel (F1) et au deuxime axe (F2) indique que

62

La mthode dagrgation utilise est la mthode de


Ward qui repose sur la dcomposition de la variance
de telle sorte que la variance inter groupe reste la plus
grande et la variance intra groupe la plus petites (classes
homognes).
Dendrogramme
La classification Automatique Hirarchique base
sur la mthode de Ward conduit obtenir larbre de
classification ou dendrogramme prsent dans la figure
suivante:

N 47 juillet-aot 2014

Figure 3: Arbre de classification ascendante hirarchique des communes

N 47 juillet-aot 2014

63

Classes des communes obtenues


Le dendrogramme obtenu de la CAH permet de
hirarchiser lensemble des communes de la rgion
de Chaouia Ouardigha en cinq classes homognes. Le
tableau suivant prsente les lments de chacune de
ces cinq classes.

Il est important, ce niveau, de signaler que cette


classification ne permet pas de dcrire les classes
obtenues, ni de distinguer entre les classes, de point
de vue pauvret multidimensionnelle. Pour ce faire, on
va analyser les caractristiques des indicateurs les plus
discriminants entre les classes en appliquant lAnalyse
Factorielle Discriminante.

Classes des communes selon la CAH


Classe 1

Classe 2

Classe 3

Classe 4

Classe 5

Braksa26

Ain Blal2

Ahlaf (1)

Ain Dorbane3

Mzoura66

Bejaad (M)8

Oulad Aissa73

Ain Nzagh5

Ain Kaicher4

Ain Tizgha6

NKhila67

Ben Ahmed (M)9

Oulad Fennane82

Bir Ennasr13

Ait Ammar7

Bni Khloug16

Oulad Aafif70

Benslimane (M)11

Riah95

Bni Bataou15

Ben Maachou10

Bni Smir17

Oulad Abdoune72

Berrechid (M)12

Ziaida117

Bni Yagrine18

Bir Mezoui14

Boulanouare24

Oulad Ali Toualaa74

Boujniba (M)22

Bni Zrantel20

Bni Ykhlef19

Cherrat27

Oulad Boughadi78

Bouznika (M)25

Boukhrisse23

Bouguargouh21

Deroua30

Oulad Ftata84

El Borouj (M)31

Dar Chaffai29

Chougrane28

El Mansouria34

Oulad Gouaouch85

El Gara (M)33

El Foqra32

Kasbat Troch42

Fdalate35

Oulad Said88

Hattane (M)39

Foqra Oulad Aameur36

Laqraqra54

Gdana37

Oulad Sghir89

Khouribga (M)44

Lagnadiz47

Maadna56

Guisser38

Ouled Cebbah91

Loulad (M)55

Machraa Ben Abbou57

Mellila58

Jaqma40

Ouled Zidane92

Oued Zem (M)69

Meskoura59

Moualine El Oued64

Kasbat Ben Mchich41

Ras El Ain Chaouia93

Oulad Abbou (M)71

Mniaa62

Oued Naanaa68

Khemisset Chaouia43

Rdadna Oulad
Malek94

Oulad MRah (M)87

Oulad Amer75

Oulad Yahya Louta90

Lagfaf45

Sidi Abdelkhaleq101

Settat (M)99

Oulad Azzouz76

Sahel Oulad HRiz98

Laghnimyine46

Sidi Ahmed El
Khadir103

Oulad Bouali Nouaja77

Sidi Abdelkrim102

Lahlaf MZab48

Sidi Bettache104

Oulad Chbana79

Sidi Boumehdi105

Lahouaza49

Sidi Dahbi106

Oulad Fares80

Zaouiat Sidi Ben


Hamdoun116

Lahsasna50

Sidi El Aidi107

Lakhiaita51

Sidi El Mekki108

Oulad Freiha83

Lakhzazra52

Sidi Hajjaj109

Oulad MHamed86

Lambarkiyine53

Rima96

MFassis60

Sidi Mohammed Ben


Rahal110

Rouached97

MGarto61

Sidi Rahal Chatai111

Sgamna100

Moualine El Ghaba63

Soualem112

Toualet115

Mrizigue65

Tachrafat113

Oulad Fares El Halla81

Tamadroust114

64

N 47 juillet-aot 2014

Analyse Factorielle Discriminante


(AFD)
La technique de lAnalyse Factorielle Discriminante
permet non seulement de valider des rsultats mais
galement de dgager les indicateurs de performance
qui discriminent le plus les classes de communes tout
en fournissant les caractristiques de chaque classe.
LAFD a un objectif descriptif qui consiste en la
recherche des combinaisons linaires des variables,
qui permettent de sparer au mieux les 5 classes de
communes dfinies pralablement. Elle a aussi un
objectif dcisionnel du fait quelle prvoit la classe
daffectation dune nouvelle commune dcrit par les
mmes variables quantitatives.

Selection des indicateurs les plus


discriminants
Les valeurs des cfficients non standardiss de la
fonction linaire discriminante permettent dutiliser
directement les valeurs des variables explicatives pour
calculer la coordonne factorielle ou score discriminant
de la fonction discriminante (D. Desbois, 2003).
En analysant les partitions obtenues par la CAH et en se
basant sur les variables dtude, lapplication de lAFD
permet dobtenir:
Les cfficients des quatre droites discriminantes
(nombre de classes -1)
Variable

1,513

1,650

0,428

0,131

tx_expo

0,364

0,526

0,413

0,409

INEG

0,362

0,075

0,494

0,174

Humain

7,501

14,824

0,599

10,575

Social

8,539

2,539

1,168

1,011

Tx_anal_

0,018

0,040

0,006

0,021

Tx_non_sco_enf

0,008

0,064

0,063

0,017

Taux dabandon

0,034

0,020

0,038

0,045

Seve

6,730

3,542

1,543

4,314

(Constante)

11,920

9,951

26,033

18,499

TP04

N 47 juillet-aot 2014

La matrice de structure qui renseigne sur les


indicateurs les plus discriminants (6)
1

INEG

0,286

0,018

0,275

0,147

TP04

0,223

0,809

0,182

0,002

Seve

0,098

0,791

0,043

0,125

tx_expo

0,280

0,714

0,286

0,104

Vuln

0,429

0,498

0,401

0,242

Taux dabandon

0,272

0,102

0,594

0,417

Tx_non_sco_enf

0,279

-0,189

0,552

-0,423

Tx_anal_

0,362

-0,182

0,440

-0,353

Social

0,261

0,246

-0,425

0,276

Humain

-0,331

0,296

-0,386

0,418

La lecture de la matrice de structure montre que les


variables Vuln, TP04, Taux dabandon et Humain sont
les variables les plus discriminantes pour les quatre
fonctions discriminantes respectivement.
Quand au test dgalit des moyennes des classes, les
rsultats affichs dans le tableau suivant rvlent quil
y a une diffrence significative ( = 5%) entre les
moyennes des cinq classes pour toutes les variables.
Ainsi, les dix variables permettent de donner une
dfinition chaque classe en termes dampleur de la
pauvret multidimensionnelle.
Par ailleurs, la statistique de Fisher, montre bien que les
variables de pauvret montaires contribuent le plus
la constitution des classes. Une autre statistique conduit
au mme rsultat, le Lambda de Wilks qui est constitu
par le rapport de la variance intra-classe la variance
totale. Toute chose gale par ailleurs, les indicateurs les
plus discriminants affichent les valeurs de Lambda de
Wilks les plus faibles.

(6) Une variable est juge la plus discriminante entre les classes
si son cfficient dans la matrice de structure est le plus grand en
valeur absolue.

65

Tests dgalit des moyennes des groupes


Lambda de Wilks

ddl1

ddl2

Signification

TP04

0,236

90,613

112

0,000

tx_expo

0,240

88,749

112

0,000

INEG

0,292

71,143

112

0,000

Humain

0,319

59,899

112

0,000

Social

0,419

38,888

112

0,000

Tx_anal_

0,305

63,676

112

0,000

Tx_non_sco_enf

0,396

42,729

112

0,000

Taux dabandon _sco

0,415

39,415

112

0,000

Vuln

0,271

75,492

112

0,000

Seve

0,286

69,847

112

0,000

Interpretation des classes


Pour proposer une dfinition chacune des cinq classes
en termes de niveau de vie et de dveloppement humain
et de dveloppement social, on se base sur les moyennes
et les carts types des dix indicateurs qui contribuent
tous la constitution des classes.
Lexamen des donnes du tableau permet de constater
que la classe 1 affiche les taux les plus levs des

indicateurs de pauvret montaire, de vulnrabilit, de


svrit, dune part, et les valeurs les plus faibles au
niveau de lindice communal de dveloppement humain
et lindice communal de dveloppement social. Ceci
implique que la classe 1 regroupe les communes
les plus dfavorises en termes de niveau de vie et de
dveloppement dans son aspect multidimensionnel.

Moyennes et carts types des variables au sein des cinq classes


Classe 1

classe 2

classe 3

Classe 4

Classe 5

Moyenne

Ecarttype

Moyenne

Ecarttype

Moyenne

Ecarttype

Moyenne

Ecarttype

Moyenne

Ecarttype

TP04

31,8020

5,3126

20,5735

3,2885

19,9463

2,5240

12,8630

2,4331

10,9847

2,8909

Vuln

26,3600

0,6884

23,9419

1,4930

22,8313

1,2157

19,0503

2,2172

14,4833

2,9664

Seve

4,0040

1,0239

2,1762

0,4947

2,1547

0,3717

1,4396

0,2765

1,3633

0,4225

INEG

33,4620

1,0551

33,4435

1,1557

35,3911

1,9015

34,7212

1,5023

42,8213

1,7281

Humain

0,4936

0,0200

0,5003

0,0395

0,5576

0,0348

0,5802

0,0382

0,6769

0,0371

Social

0,2524

0,0781

0,3350

0,1196

0,3531

0,0967

0,4331

0,1438

Tx_anal_

63,8867

7,9964

68,9477

4,9243

57,4741

5,8799

55,0509

8,2367

33,3883

6,0911

Tx_non_sco_enf

30,1930

5,2119

35,4774

6,4544

25,2810

6,5035

22,7329

7,0623

9,1563

3,0713

Taux dabandon

48,8219

7,7366

63,6697

8,0116

45,0927

8,5078

44,3364

12,1949

21,7456

10,1608

tx_expo

58,1620

5,2400

44,5154

4,5825

42,7776

3,5887

31,9130

4,6064

25,4680

5,8128

66

N 47 juillet-aot 2014

La classe 2 est constitue des communes rurales


ayant des taux de pauvret montaire levs, un indice de
dveloppement social en dessous de la moyenne et des
indicateurs de pauvret ducationnelle les plus levs.

Validation des rsultats de la


classification
Quelle que soit la mthode de classication utilise,
lestimation de lerreur de classement est intressante
puisquelle permet dvaluer la qualit de la
discrimination.

La classe 3 regroupe les communes rurales ayant


des valeurs intermdiaires au niveau de lensemble des
variables et par consquent un niveau moyen en termes
de pauvret multidimensionnelle.

En pratique, on subdivise les donnes en deux sous


ensembles disjoints: lensemble dapprentissage
(learning set) qui sert laborer le modle de prdiction
et lensemble de test (test set) qui sert mesurer les
performances. Lerreur de classement pourra alors tre
estime sans biais sur lchantillon test.

La classe 4 rassemble les communes qui enregistrent


les meilleurs rsultats en milieu rural. Ces communes
rurales bnficient des opportunits de dveloppement
et demploi quoffrent leur situation gographique, du
fait que la plupart sont situes au nord de la rgion,
limitrophes du grand Casablanca et des autres villes
de la rgion.

Cette procdure, appele chantillon-test, a lavantage


de fournir des estimations non biaises un pourcentage
de bien-classs et de mal-classs (D.Desbois, 2003).
En dautre terme, lerreur en test est un estimateur non
biais du modle construit sur la partie apprentissage.

La classe 5 regroupe les communes qui ont les


taux de pauvret montaire et non montaire les plus
faibles et le niveau de dveloppement humain le plus
lev. Ce rsultat parait trs logique du fait que cette
classe est constitue par lensemble des municipalits
de la rgion. Ce qui confirme les disparits spatiales
entre le milieu urbain et rural en matire de pauvret
multidimensionnelle.

Lapplication de cette technique de partition sur les


donnes (117 communes) a permis de diviser lensemble
en un chantillon dapprentissage (100 communes) et
un chantillon test ou indpendant (17 communes). Le
tableau ci-dessous rsume les rsultats du classement
de lAFD.

Rsultats du classement de lAFD


Classe(s) daffectation prvue(s)

Observations
slectionnes

Original

Classe 1

Classe 2

Classe 3

Classe 4

Classe 5

Somme

Classe 1

Classe 2

22

22

Classe 4

40

42

Classe 3
Classe 5
Somme

Classe 1
Original

Observations non
slectionnes

Classe 2
Classe 3
Classe 4
Classe 5
Somme

N 47 juillet-aot 2014

0
0

17

1
0

14

23

19

41

1
0
0
0
1

67

0
9
0
9

18
14

14

100

1
1

10

17

Par comparaison au classement obtenu par la CAH,


on constate que 96,0% des observations originales
slectionnes (chantillon dapprentissage) sont classes
correctement, C'est--dire que quatre communes sont
reclasses, soit un taux derreur de 4%. De mme,
lchantillon indpendant regroupant le reste des
individus non slectionn affiche un taux rel de bienclasss de 94,1%.

Cartographie de la pauvret
multidimensionnelle dans la rgion de
Chaouia-Ouardigha
Typologie des communes de la rgion

Les rsultats de la classification sont visualiss sur la


carte ci-dessous, qui met en vidence la distribution
cartographique de la pauvret multidimensionnelle des
communes de la rgion.

De mme, lexamen de cette carte permet de dgager


les principales remarques suivantes:
La majorit des municipalits et les communes rurales
situes dans le nord de la rgion sont caractrises par
une bonne performance;
L a pauvret multidimensionnelle svit avec plus
dampleur et de svrit en se dplaant vers le sud
et le sud Est. Et ce pour les quatre provinces de la
rgion.
Trois grandes espaces de multi-pauvret se distinguent
dans la rgion
C ouloir reliant CR Oulad Chbana la CR de
Ziaida;
Rectangle Bni Yagrine, Ain Blal, Oulad Amer et
Sgamna dans le sud de la province de Settat;
Laxe Oulad Fenane-Bni Zrantel limitrophe la
province de Khenifra.

Figure4: Typologie des communes

68

N 47 juillet-aot 2014

Conclusion gnrale
A travers cette tude, on a essay danalyser un
phnomne qui proccupe le Gouvernement, les
services dconcentrs et dcentraliss, les ONG, les
chercheurs Il sagit de la pauvret.
Lapproche montaire nest pas toujours suffisante pour
rendre compte des phnomnes multiples susceptibles
dempcher une vie vulnrable. Do la ncessit
de faire une analyse multidimensionnelle intgrant
plusieurs dimensions dans lvaluation du bien-tre.
Les mthodes factorielles et de classification automatique
permettent de dpasser le cadre restreint de lanalyse
unidimensionnelle de la pauvret ou des corrlations
prises deux deux. La typologie ainsi propose est un
outil de ciblage territorial et daide la dcision qui peut
servir comme Baseline information pour les valuations
dimpact des politiques de dveloppement humain, en
loccurrence lINDH.
A lissue de ce travail, plusieurs pistes de recherche se
dgagent. En premier lieu, on propose dapprofondir
lanalyse spatiale en laborant une typologie des
quartiers, des provinces et des rgions pour un ciblage
gographique plus prcis des indicateurs du niveau
de vie. Ensuite, il serait intressant dapprhender la
pauvret multidimensionnelle en recourant dautres
mthodes et particulirement lindicateur de noyau
dur de la pauvret extrait partir de trois indicateurs:
pauvret montaire, pauvret non montaire et pauvret
subjective. Enfin, on recommande ce que les enqutes
mnages et les recensements, soient exploits comme
on la fait dans le cadre de ce travail en recourant des
approches multidimensionnelles afin doptimiser le cot
de ces tudes qui prsentent un gain informationnel trs
important. Dans cette logique, on propose dintgrer
dautres aspects de la pauvret multidimensionnelle
dans les enqutes et les recensements futurs n

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69

Annexes
Encadr
Mthodes factorielles et mthodes de classification: Rappel thorique
Analyse en composantes principales(Acp)
Objectif de lACP
Lobjectif de lanalyse en composantes principales est de reprsenter des donnes initiales laide de nuages de points
dans un espace gomtrique. Cest--dire, trouver des sous espaces (droite, plan,) qui reprsentent au mieux le nuage
initial.

Donnes de lACP

Les donnes mises en jeu en analyse en composantes principales sont relatives des variables quantitatives, continues,
homognes ou non, a priori corrles entre elles deux deux.
Le tableau de donnes X est constitu de n lignes formant les individus i et de p colonnes formant les variables j:
Tableau individus-variables.
Appelons X1, X2,, Xp les variables quantitatives de lanalyse.
Le tableau de donnes X est le suivant:

Dans notre tude La matrice de donnes commune-variable, est constitue de 117 communes (individus) et 10 les
variables (colonne).

Recherche des axes factoriels


Premier axe factoriel
Soit le nuage de points N={X1,, Xn} dans lespace p dimensions Rp.
On cherche laxe F1 = < u1> qui sajuste le mieux au nuage de points. Cest dire laxe qui minimise la somme:
O

est la projection orthogonale de Xi sur F1.

Le vecteur u1 qui gnre laxe F1 est donn par le vecteur propre correspondant la plus grande valeur propre 1 de
la matrice des corrlations XX.
On notera u1,, up les vecteurs propres correspondant aux valeurs propres 1>2>>p de la matrice XX.
Deuxime axe factoriel
On cherche maintenant laxe F2 = < u2> qui sajuste le mieux au nuage de points et qui doit tre orthogonal au premier
axe. On peut montrer de mme que cet axe est engendr par le vecteur propre u 2 correspondant la deuxime plus
grande valeur propre 1 de la matrice XX.

70

N 47 juillet-aot 2014

Gnralisation

Le ke axe factoriel Fk est engendr par le vecteur propre correspondant la k e plus grande valeur propre k de la
matrice XX.

Notion dinertie
On dispose dun nuage de points N={(X1, m1),, (Xn, mn)} o mi est le poids de Xi dans le nuage de points. On
suppose que le nuage est centr en un point O.
Inertie totale
On dfinit linertie totale du nuage au point O par: I(N) =
O
est la distance entre le point variable Xi et le point O.
On peut montrer que: I(N) = 1+2 ++n
Inertie explique par un axe

Linertie explique par un axe F est gale linertie totale du nuage projet sur cet axe: I(N/u 1) = 1
Inertie explique par un plan

Linertie explique par un plan <u1, u2> est gale linertie totale du nuage projet sur ce plan:

I(N/u1, u2) = 1 + 2

Gnralisation:linertie explique par un sous espace


Soit L un systme orthogonal engendr par le systme orthogonal < u 1, u2,, uk>. Linertie explique par cet espace
est: I(N/L) =
Notion de facteur

Soit X1. , X2. ,, Xn. les points individus dans le tableau X. Ces points ont pour abscisses, sur le me axe factoriel,
c1, c2,et cn o ci = Xi. .u.
Le me facteur est par dfinition le vecteur:

Au dbut, nous avions le tableau X form de p variables. Lanalyse permet de dfinir p nouvelles variables C(1), C(2),,
C(p) formes des facteurs, appeles composantes principales. Ces dernires ont les proprits suivantes:
Chaque composante principale est une combinaison linaire des anciennes variables;
Elles sont non corrles entre eux;
Elles sont classes selon limportance de linformation quelles contiennent.

Aides dinterprtation
Contribution absolue
Les points du nuage nont pas la mme importance dans la dtermination des axes factoriels. On dfinit la contribution
absolue du point individu Xi laxe F par:

N 47 juillet-aot 2014

71

CTR(i) =

avec ci comme il est dfini prcdemment.

Ainsi les points qui contribuent le plus sont ceux pour lesquels

est grand.

Qualit de reprsentation
Lors de lanalyse des donnes, il faut sassurer que la reprsentation des points sur le plan factoriel est de bonne
qualit. Cette dernire est mesure laide du cosinus carr de langle form par le plan factoriel et le vecteur dfini
par le point.
Interprtation des axes factoriels
Linterprtation de laxe <u> doit se faire partir du nuage des points variables dune part, puis du nuage des points
individus dautre part. Ensuite on met ces deux interprtations en relation pour obtenir les rsultats de lanalyse.

Classification ascendante hierarchique (Cah)


Les techniques de classification font appel une dmarche algorithmique itrative facile comprendre qui cherche
effectuer des regroupements dindividus statistiques les plus proches dans un espace dimensions multiples.
Il existe plusieurs familles dalgorithmes de classification. Dans le cadre de cette tude, on va sintresser la famille
des algorithmes ascendants qui procdent la construction des classes par agglomrations successives des objets deux
deux, et qui fournissent une hirarchie de partitions des objets.

Classification Ascendante Hirarchique (CAH)


Le principe de lalgorithme consiste crer, chaque tape, une partition obtenue en agrgeant deux deux les lments
les plus proches. On dsignera alors par lment la fois les individus ou objets classer eux-mmes et les regroupements
dindividus gnrs par lalgorithme. Il y a diffrentes manires de considrer le nouveau couple dlments agrgs,
do un nombre important de variantes de cette technique.
Lalgorithme ne fournit pas une partition en q classes dun ensemble de n objets mais une hirarchie de partitions, se
prsentant sous la forme darbres appels galement dendrogrammes et contenant n1 partitions. Lintrt de ces arbres
est quils peuvent donner une ide du nombre de classes existant effectivement dans la population.

La mthodede Ward
On considre n objets classer comme un nuage de points (le nuage des individus) dun espace p dimensions (espace
des variables).
Chaque point xi est muni dune masse mi. Soit m la masse totale du nuage:
Le carr de la distance entre les points xi et xi est not:
Linertie totale I du nuage est la quantit suivante:

.
.

o g est le centre de gravit du nuage:

Dans le cas o il existe une partition de lensemble des lments en s classes, la qe classe a pour masse:
pour centre de gravit

.
et

La relation de Huygens fournit une dcomposition de la quantit I en inerties intra-classes et inter-classes suivant la
formule suivante:

72

N 47 juillet-aot 2014

La mthode de Ward repose donc sur la dcomposition de la variance.


Une variance comporte 2 lments: partie qui explique les diffrences entre les classes (appele variance inter classe
ou explique) et une autre qui relate les diffrences dans les groupes (variance intra classe ou rsiduelle). Le critre
de Ward regroupe les classes telle que la variance inter groupe reste la plus grande (significatif de classes loignes
les unes des autres) et la variance intra groupe la plus petite (les classes doivent tre denses et compactes principe de
la mthode.

Complmentarit entre lanalyse factorielle et classification


Les mthodes de classification sont introduites pour complter les rsultats des analyses factorielles, en effet les
visualisations issues de ces dernires ne produisent quune partie de linformation et sont parfois trop complexe
interprter. De ce fait, cette complmentarit entre les deux mthodes concerne la fois la comprhension de la structure
des donnes et les aides pratiques linterprtation des rsultats obtenus.

Les tapes de la classification


La mise en uvre de la classification se fait en deux tapes:

Etape 1: Lanalyse factorielle


Lanalyse factorielle est un pralable la classification puisque elle a un pouvoir descriptif puissant et permet un filtrage
sur les variables en les synthtisant en facteurs moins nombreux.

Etape 2: Classification partir des facteurs


Il est quivalent deffectuer une classification des individus sur un ensemble de p variables ou sur lensemble de p
facteurs. Pratiquement, on se limite q premiers facteurs ce qui a lavantage dliminer les fluctuations alatoires qui
constituent lessentiel de la variance recueillie dans les directions des (pq) derniers axes pour stabiliser le plus les
rsultats. Labandon des derniers facteurs constitue une sorte de lissage des donnes ce qui amliore la constitution
des classes plus homognes.

Analyse factorielle discriminante(AFD)


Prsentation
Lanalyse discriminante intervient dans les problmes de classement dun ou plusieurs individus dans lun ou lautre
dune srie de groupes pralablement dfinis. Cest une mthode statistique permettant dtudier les diffrences entre
deux ou plusieurs groupes dindividus ou dobjets en considrant simultanment plusieurs variables mtriques.
Lanalyse discriminante permet de construire un modle de prvision de groupe daffectation bas les caractristiques
observes de chaque individu.

Objectifs de lAFD
Lanalyse factorielle discriminante a deux principaux objectifs:
Objectif descriptif
Consiste en la recherche des combinaisons linaires des variables qui permettent de sparer au mieux les k classes
dindividus dfinies pralablement dans la population, et donner une reprsentation graphique adquate qui rende
compte de cette sparation.
Objectif prvisionnel et dcisionnel
Cest--dire prvoir la classe daffectation dun nouvel individu dcrit par les mmes variables quantitatives.

N 47 juillet-aot 2014

73

Principe de lAFD
Comme nous venons de signaler, lAFD consiste rechercher les combinaisons de p variables explicatives, gnralement
continues, qui permettent de sparer au mieux les k classes existantes dans la population.
La premire combinaison sera celle dont la variance entre les classes est maximale, afin dextraire les diffrences entre les
classes, et dont la variance lintrieur des classes est minimale pour que ltendue dans les classes soit dlimite. Puis,
parmi les combinaisons linaires non corrles la premire, on cherche celle qui discrimine le mieux les classes.

Dfinition des fonctions discriminantes


On dfinit une fonction discriminante comme une combinaison linaire des variables centres, elle est donne par:
U = Xcu

Xc:

Avec :

est le tableau des donnes centres;

u:un vecteur de Rp.

La variance de la fonction U est donne par:


Avec:
: Matrice des variances covariances de X;
D: Variance dans les groupes de la population;
E: Variance entre groupes de la population.
Une bonne fonction discriminante devrait:
Etre presque consante lintrieur dune classe: uDu trs faible;
Avoir une grande variabilit entre les classes: uEu grande.
Or on a:
+
La recherche des variables discriminantes revient trouver une combinaison linaire qui maximise la part
, ce qui quivalent maximiser uEu sous contrainte uu = 1.
On peut montrer que le vecteur u qui permet de donner la meilleure fonction discriminante nest autre que le vecteur
propre de la matrice -1 E correspondant la plus grande valeur propre. Cette dernire est dite le pouvoir discriminant
de la fonction.
Les fonctions discriminantes dordre 2,3,correspondent aux valeurs propre 2, 3

Remarque
On trouve dans les mthodes de discrimination toutes les caractristiques des mthodes de classification: description
des donnes, dune partet identification et classement dautre part. La particularit des mthodes de discrimination
cest quelles supposent lorigine un systme de classes tabli, donn priori. Rien nempche de considrer que
cette partition pourrait tre tablie partir dun algorithme de partitionnement ou de classification hirarchique, ce qui
rendrait vraisemblablement les mthodes de discrimination plus efficaces.
Dans cette prsente tude, le systme de classes priori quon va considrer dans lanalyse discriminante est celui
obtenu par la classification ascendante hirarchique (mthode de Ward).

74

N 47 juillet-aot 2014

...


1990

1990 2015
. 2005

.

.

2004 2007

.

.


2004
.
.
6


.
( 117 10)
()Analyse multivarie
(.)Analyse des donnes

( )ACP ()


.
()cluster analysis
()CAH
( .)ward
( )dendrogram
.

( )AFD
( )CAH

n

47

- 2014

...




.
.

.


.
.



.

.

47

- 2014




.
2007
.


%0,4 2008
%6 2011 %7,3 .2012

%47,1 2009 %59,6 .2012


. 2012-1980


n
5


2012-1980

...



.


2008
.

.
.

( .)2012-1980

.

.
4


.
:

.
.



.
.
.
( )1998

n 1998-1980

47

- 2014

47 2014

3-31 16
05 37 57 69 04 :
05 37 57 69 02 :
. 178 .


05 37 77 10 32 :

05 37 77 09 84
05 37 77 30 08
05 37 77 31 34

 n :
 2012-1980

n - :


2004/139

cahiersduplan@gmail.com

:
www.hcp.ma

05 37 77 92 74 :

babel.come@gmail.com
-

05 37 79 47 09/08 :

.
.