Algunas ideas a tener en cuenta acerca de la Gua Federal de Orientaciones:

Esta Gua se elabor con el fin de ofrecer a las y los docentes una orientacin que les
permita disear estrategias para una convivencia democrtica que respete el cuidado de
todas las personas.

Esta Gua se piensa como una herramienta que permita a los equipos docentes pensar en
la secuencia "antes, durante, despus", de modo tal que se logre reflexionar
colectivamente sobre las condiciones institucionales que hacen posible construir un
espacio de aprendizaje y de cuidado.

En esta Gua se proponen modos de intervencin institucional que fueron recuperados de

diferentes experiencias escolares del pas.

La propuesta de una Gua debe entenderse como un conjunto de sugerencias bsicas que
cada institucin podr profundizar de acuerdo con el contexto en que se halle inserta.

En esta Gua se pretende analizar los conflictos desde su insercin en una trama compleja
de relaciones de poder. Es decir, comprenderlos en sus dimensiones polticas, sociales y
culturales, superando una mirada individualista y que a veces piensa como enferma o
patolgica la conducta de algunos de los involucrados en los conflictos. Desde este
enfoque, las respuestas a los conflictos tambin se construyen de manera colectiva.

La Gua propone trabajar la secuencia "antes, durante, despus" en relacin con las
situaciones de conflictos que pueden darse en las instituciones. Esto significa ofrecer un
marco para pensar acciones que favorezcan la resolucin de conflictos, antes de llegar a
respuestas violentas. Este material presenta intervenciones pedaggicas institucionales
adecuadas que pueden ayudar a resolver situaciones conflictivas o de vulneracin de
derechos. Tambin con el objetivo de poder acercar algunas herramientas que orienten el
trabajo cuando una situacin ya se produjo, de modo que puedan recomponerse las
relaciones y los vnculos que han sido afectados. Es necesario tener en cuenta que no
todos los problemas de convivencia en la escuela constituyen hechos de violencia. Por lo
tanto, las diversas manifestaciones de los conflictos requieren de un tratamiento diferente y
contextualizado.

Sobre los fundamentos:

Las dificultades para la convivencia escolar exigen respuestas tanto a docentes como a las
familias en su rol de adultos que acompaan la educacin de nios, nias, adolescentes y
jvenes. Esto se produce tanto por lo que acontece dentro de las escuelas, como por todo
aquello que ocurre por fuera de las instituciones escolares y que de algn modo, directo o
indirecto, las implica y afecta.

Entendemos que la vida cotidiana de las escuelas est inserta en una trama conformada
por variables sociales, polticas, culturales, econmicas y geogrficas. Debido a esto, por
ms generales y amplias que puedan ser estas orientaciones, siempre habr que
interpretarlas dentro del contexto, y debern implicar la participacin de diversos actores
en un marco de responsabilidades compartidas a fin de construir estrategias institucionales
que den respuestas a las problemticas a abordar.

Debe existir un correlato entre la ampliacin y efectivizacin de derechos, con la educacin

para el ejercicio de esos derechos, poniendo nfasis en las responsabilidades y
obligaciones que conllevan. De acuerdo con las lneas de trabajo del Ministerio de
Educacin de la Nacin, se propone pensar la generacin y desarrollo de vnculos en las
escuelas a partir de la construccin de una autoridad pedaggica democrtica, entendida
como la autoridad construida a partir del dilogo, el reconocimiento del otro y una asimetra
entre personas adultas y jvenes que posibilita asumir el rol desde una posicin de
responsabilidad y cuidado.

Los conflictos son inherentes a la vida de las personas; por lo tanto, lo son tambin a la
vida escolar. Desde esta perspectiva, la escuela debe asumir el conflicto y trabajar en su
resolucin a travs de la palabra puesta en juego, del dilogo y de la participacin.

La intervencin institucional incluye a estudiantes y a docentes en la construccin de

estrategias colectivas, ya sea para dar respuesta a situaciones puntuales conflictivas o
como formas pedaggicas de hacer lugar a temticas relevantes (no discriminacin,
aceptacin de las diferencias, etc.) As tambin, promueve miradas interdisciplinarias y la
asuncin de la propia responsabilidad junto con otros/as, en tanto adulto/a, docente,
directivo/a, integrante de equipo de orientacin, equipo tcnico, autoridades del sistema, u
otros decisores de poltica educativa.

Ya sea en la cotidianidad de la escuela o ante la emergencia de conflictos particulares, las

acciones de nios, nias y adolescentes deben nombrarse de modo que no estigmaticen ni
rotulen la identidad de los involucrados, tal como est estipulado legalmente. Asimismo, los
modos de intervencin deben mantener propsitos principalmente educativos y no
punitivos, jurdicos o patologizantes.

Para explicar cualquier forma de violencia debemos asumir un enfoque relacional, a fin de
no caer en un enfoque que ubique a la persona como individuo con patologas. Esto
significa reconocer que una manifestacin de violencia tiene lugar no solamente debido a
las caractersticas de las personas involucradas, o por circunstancias individuales, sino
tambin como resultado de una suma de elementos contextuales. En este sentido, los
comportamientos que asumen las personas, sean nias, nios o adultas, tienen relacin
directa con el contexto en que se dan las interacciones.

Objetivos ms relevantes:

Brindar a los docentes, a los equipos tcnicos y de orientacin y a los equipos directivos y
de supervisin, lineamientos de intervencin desde un marco pedaggico y en relacin con
las propuestas de intervencin de otras reas gubernamentales como los ministerios de
Justicia, Salud, Desarrollo Social, INADI, y las Autoridades de Aplicacin de la Ley 26.061
de Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

Profundizar el carcter pedaggico de las intervenciones en las escuelas, comprendiendo

el conflicto como inherente a la vida de las instituciones y en sus dimensiones individual,
colectiva y social, de manera que se generen respuestas acordes con los procesos
educativos que se pueden desprender de los conflictos. (La intervencin pedaggica
deber ser considerada como modo privilegiado, asumindola como complementaria de
intervenciones psicolgicas, jurdicas, sanitarias y sociales).

Fortalecer la implementacin de los Acuerdos Escolares de Convivencia, construidos en

relacin con el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la escuela.

Marco jurdico:
Ley 26.206 de Educacin Nacional.
Ley 26.150 de Educacin Sexual Integral.
Ley 26.061 de Proteccin integral de derechos de nios, nias y adolescentes.
Ley 24.417 de Proteccin contra la violencia familiar.
Ley 26.390 de Prohibicin del trabajo infantil y adolescente.
Ley 26.485 de Proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales.
Ley 23.592 de Penalizacin de actos discriminatorios.
Ley 23.849 que aprueba la Convencin Internacional de Derechos del Nio.
Ley 25.871 de Migracin.
Ley 26.743 de Identidad de gnero.
Ley 26.364 de Prevencin y sancin de la trata de personas y asistencia a sus vctimas.
Ley 26.892 para la promocin de la convivencia y el abordaje de la conflictividad en las
instituciones educativas.
Ley 26.904 Modificacin del Cdigo Penal. Incorporacin de la figura del ciberhostigamiento o
grooming.
Decreto 1086/2005 que aprueba el informe "Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin" del
INADI.
Leyes y decretos provinciales que derivan del marco jurdico nacional.
Resoluciones del Consejo Federal de Educacin.