Pensamiento Social Cristiano

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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION
El
presente
trabajo
est
dedicado a nuestros padres
por su inmenso apoyo y
sacrificio,
a
nuestros
profesores por sus sabias
enseanzas y consejos; que
nos conllevan a tratar cada da
ser mejores, para ser exitosos
en la vida.
DERECHO Y CIENCIAS POLITICASIII CICLO |Historia del Pensamiento

Poltico Peruano
INTRODUCCION
El presente trabajo denominado Las dos vertientes del pensamiento
social cristiano: partido demcrata cristiano y partido popular
cristiano ha sido elaborado tras una ardua investigacin y anlisis
para poder realizarlo. Esta constituido de los acontecimientos
histricos del Per, esencialmente de la creacin y desarrollo hasta la
actualidad del Partido Demcrata Cristiano y del Partido Popular
Cristiano.
Dos partidos polticos como es el partido demcrata cristiano y el
desligamiento de este que trae como consecuencia al partido popular
cristiano cada uno de ellos defendiendo su ideologa centro izquierda
y centro derecha respectivamente liderados por miembros que
pertenecian al mismo movimiento demcrata cristiano que por
diferencias de ideologas se separaron.

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LOS ORGENES DE LA DEMOCRACIA CRISTIANA

Los orgenes doctrinarios e ideolgicos de la democracia cristiana se
remontan a fines del Siglo XIX con la publicacin de la primera
encclica social de la Iglesia denominada Rerum Novarum (1891) del
papa Len XIII, que fue el impulso doctrinario inicial a partir del cual
se hizo un llamado a los cristianos a participar activamente en la
construccin de un mundo ms justo para los trabajadores y los
humildes, en una poca de marcada insensibilidad de la elite
gobernante y los partidos polticos tradicionales frente a las
dramticas consecuencias de la cuestin social.
Sin embargo, la encclica no fue bien recibida por la unanimidad del
mundo catlico, pues fue rechazada por amplios crculos
conservadores, pero su divulgacin fue un aliciente para las
actividades socialcristianas tempranas destinadas a atender las
necesidades de salud, educacin y vivienda de los ms pobres.
Los grandes cambios del siglo XIX como la revolucin industrial y el
consiguiente crecimiento de las ciudades haban producido graves
desigualdades sociales y econmicas. Se debata y se luchaba por
establecer una justa relacin entre trabajo y capital y de ah el
problema conocido como cuestin obrera. El Papa Len XIII afront
este tema y el de la propiedad privada en su encclica que se
constituy en documento de referencia y de inspiracin para todas las
acciones cristianas en el campo social.
Cuando en 1931 se cumplen 40 aos de la publicacin de la Rerum
novarum, el Papa Po XI publica la Quadragesimo anno donde adems
de repasar la doctrina anterior y aplicarla a la situacin del momento,
afront los nuevos problemas ligados al crecimiento de empresas y
grupos cuyo poder pasaba fuera de las fronteras nacionales. Recuerda

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adems la condena del socialismo as como la insuficiencia del
liberalismo. [cita requerida]
Po XII vivi los aos de la posguerra con otro orden internacional al
que dedic sus intervenciones. Aun cuando no public encclicas
sobre temas sociales, no dej de recordar a todos a travs de sus
radiomensajes, la relacin que corre entre la moral y el derecho
positivo as como los deberes de las personas en las distintas
profesiones. [cita requerida]
Juan XXIII deja dos contribuciones: la encclica Mater et magistra y
Pacem in terris. En la primera habla de la misin de la Iglesia por
construir comunin que permita tutelar y promover la dignidad del
hombre. En la segunda adems de afrontar el tema de la guerra (en
tiempos de proliferacin de armamento nuclear) sino que afronta el
tema de los derechos humanos desde un punto de vista cristiano.
El Concilio Vaticano II trat en la constitucin pastoral Gaudium et
spes temas de actualidad social y econmica como el matrimonio y la
familia, la paz y concordia entre los pueblos, etc.
Con Pablo VI hace su entrada en los documentos del Magisterio el
tema del desarrollo en la encclica Populorum progressio haciendo
hincapi en la necesidad de que ese desarrollo sea de toda la persona
y de todos los hombres.
Juan Pablo II, fuertemente marcado por su experiencia en Polonia,
public diversas encclicas sobre temas sociales. La Laborem
exercens que presenta una espiritualidad y una moral propias del
trabajo que realiza el cristiano. La Sollicitudo rei socialis que retoma el
tema del progreso y el desarrollo ntegros de las personas (publicada
con motivo de los veinte aos de la publicacin de la Populorum
progressio). Finalmente la Centesimus annus -con motivo del
centenario de la publicacin de la Rerum novarum- se detiene en la
nocin de solidaridad que permite encontrar un hilo conductor a
travs de toda la enseanza social de la Iglesia. Aun cuando sus
predecesores haban tratado temas sociales como orientaciones para
la tica social o para la filosofa, Juan Pablo II plante la Doctrina
social de la Iglesia como una rama de la teologa moral y dio
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orientaciones sobre el modo en que esta disciplina deba ser
enseada en los seminarios. Hasta que esto no se hizo.Y luego de
esto se cumpli.
Principios de la Doctrina Social de la Iglesia

Dignidad de la persona humana
Segn la Doctrina Social de la Iglesia la persona por estar hecha a imagen y
semejanza de Dios, posee una dignidad que la hace superior a los dems
seres creados. He aqu algunas citas de la Doctrina Social de la Iglesia al
respecto:
"La dignidad de la persona manifiesta todo su fulgor cuando se consideran
su origen y su destino. Creado por Dios a su imagen y semejanza, y
redimido por la preciossima sangre de Cristo, el hombre est llamado a ser
"hijo en el Hijo" y templo vivo del Espritu; y est destinado a esa eterna
vida de comunin con Dios, que le llena de gozo. Por eso toda violacin de
la dignidad personal del ser humano grita venganza delante de Dios, y se
configura como ofensa al Creador del hombre." (Christifidelis Laici, n. 37)
"La justicia social slo puede obtenerse respetando la dignidad trascendente
del hombre. Pero ste no es el nico ni el principal motivo. Lo que est en
juego es la dignidad de la persona humana, cuya defensa y promocin nos
han sido confiadas por el Creador, y de las que son rigurosas y
responsablemente deudores los hombres y mujeres en cada coyuntura de la
historia." (Sollicitudo Rei Socialis, n. 47)
"Quien desea que la estrella de la paz aparezca y se detenga sobre la
sociedad, contribuya por su parte a devolver a la persona humana la
dignidad que Dios le concedi desde el principio" (Radiomensaje de Po XII
"Con sempre", n 35)
Bien comn:
Un sentido de pensar en el bien de todos los individuos, sin quitar ni el
sentido de sociedad, ni de unicidad.
El Bien Comn est siempre orientado hacia el progreso de las personas:
el orden social y su progreso deben subordinarse al bien de las personas y
no al contrario [...]. Este orden tiene por base la verdad, se edifica en la
justicia, es vivificado por el amor (CIC, n. 1906-9 y 1912).
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Destino universal de los bienes, solidaridad, y respeto a la
propiedad privada:
"Dios ha destinado la tierra y sus bienes en beneficio de todos. Esto significa
que cada persona debera tener acceso al nivel de bienestar necesario para
su pleno desarrollo. Este principio tiene que ser puesto en prctica segn los
diferentes contextos sociales y culturales y no significa que todo est a
disposicin de todos. El derecho de uso de los bienes de la tierra es
necesario que se ejercite de una forma equitativa y ordenada, segn un
especfico orden jurdico. Este principio tampoco excluye el derecho a la
propiedad privada. No obstante, es importante no perder de vista el hecho
de que la propiedad slo es un medio, no un fin en s misma." (Compendio
de DSI, 171-84)
El principio del destino universal de los bienes es una invitacin a
desarrollar una visin econmica inspirada por valores morales que
permitan a las personas no perder de vista el origen o propsito de estos
bienes, de manera que se logre un mundo de justicia y solidaridad, en el
que la creacin de riqueza pueda tener una funcin positiva (Compendio
de DSI, 174).
El respeto a la propiedad privada nace principalmente de 2 Mandamientos
del Declogo: "No robar" y "No codiciar los bienes ajenos". Condena las
formas de: comunismo, socialismo, socialismo democrtico, y libre mercado
en forma desmedida.
Principio de subsidiariedad:
Proteccin a los ncleos, especialmente a la familia en su sentido cristiano.
"Cun grande sea la dignidad del casto matrimonio, principalmente puede
colegirse, Venerables Hermanos, de que habiendo Cristo, Seor nuestro e
Hijo del Eterno Padre, tomado la carne del hombre cado, no solamente
quiso incluir de un modo peculiar este principio y fundamento de la
sociedad domstica y hasta del humano consorcio en aquel su amantsimo
designio de redimir, como lo hizo, a nuestro linaje, sino que tambin lo elev
a verdadero y gran [1] sacramento de la Nueva Ley, restituyndolo antes a
la primitiva pureza de la divina institucin y encomendando toda su
disciplina y cuidado a su Esposa la Iglesia..." (Casti Connubii, n 1)
"La Iglesia, iluminada por la fe, que le da a conocer toda la verdad acerca
del bien precioso del matrimonio y de la familia y acerca de sus significados
ms profundos, siente una vez ms el deber de anunciar el Evangelio, esto
es, la buena nueva, a todos indistintamente, en particular a aquellos que

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son llamados al matrimonio y se preparan para l, a todos los esposos y
padres del mundo..." (Familiaris Consortio, n3)
Participacin social:
Consiste principalmente en un compromiso del cristiano, en promover una
sociedad ms conforme con los designios de Cristo.
"Habr que proclamar con ms firmeza las verdades transmitidas por la
Iglesia, toda su doctrina sobre la santidad del matrimonio. la educacin
doctrinal de los nios, la propiedad de bienes y su uso, los deberes para y
con quienes administran el Estado; en fin, deber restablecerse el equilibrio
entre los distintos rdenes de la sociedad, la ley y las costumbres
cristianas." (San Po XII)
Cultura de la vida y de la Calidad de vida:
Condena a toda forma de atentado contra la vida humana: aborto-incluso en
caso terputico-, eutanasia, genocidio, homicidio, suicidio, etc. Y promueve
que la persona tenga todas las condiciones necesarias para vivir: educacin,
trabajo, alimentacin, salud, etc.
"El hombre est llamado a una plenitud de vida que va ms all de las
dimensiones de su existencia terrena, ya que consiste en la participacin de
la vida misma de Dios. Lo sublime de esta vocacin sobrenatural manifiesta
la grandeza y el valor de la vida humana incluso en su fase temporal. En
efecto, la vida en el tiempo es condicin bsica, momento inicial y parte
integrante de todo el proceso unitario de la vida humana. Un proceso que,
inesperada e inmerecidamente, es iluminado por la promesa y renovado por
el don de la vida divina, que alcanzar su plena realizacin en la eternidad
(cf. 1 Jn 3, 1-2). Al mismo tiempo, esta llamada sobrenatural subraya
precisamente el carcter relativo de la vida terrena del hombre y de la
mujer. En verdad, esa no es realidad ltima , sino penltima ; es
realidad sagrada, que se nos confa para que la custodiemos con sentido de
responsabilidad y la llevemos a perfeccin en el amor y en el don de
nosotros mismos a Dios y a los hermanos..." (Evangelium vitae, n 2)
La existencia de una ley moral:
La ley moral se deriva de 3 fuentes: la Revelacin, el Magisterio Social, y la
conciencia. Las personas, por su misma dignidad, debe conservarla,
cumpliendo con sus deberes, amando a Dios sobre todas las cosas, y al
prjimo como a s mismo.
Si no existe una verdad ltima, la cual gua y orienta la accin poltica,
entonces las ideas y las convicciones humanas pueden ser
instrumentalizadas fcilmente para fines de poder. Una democracia sin
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valores se convierte con facilidad en un totalitarismo visible o encubierto,
como demuestra la historia (Juan Pablo II, carta encclica Centesimus
Annus, n. 46).
Encclicas:
Rerum Novarum
La encclica Rerum Novarum fue una carta abierta dirigida a todos los
obispos, que versaba sobre las condiciones de las clases trabajadoras. En
ella, el papa dejaba patente su apoyo al derecho laboral de formar uniones
o sindicatos, pero sin acercarse al marxismo, pues tambin se reafirmaba en
su apoyo al derecho de la propiedad privada. Adems discuta sobre las
relaciones entre el gobierno, las empresas, los trabajadores y la Iglesia,
proponiendo una organizacin socioeconmica que ms tarde se llamara
corporativismo.
Aun cuando se ha debatido sobre sus posiciones o declaraciones
particulares, es claro que este trabajo fue notable como resumen de muchos
asuntos planteados por la revolucin industrial, por el creciente problema
obrero y las sociedades democrticas modernas. Con esta encclica la
Iglesia pretendi, entre otras cosas, paralizar la "descristianizacin" de las
masas trabajadoras, en un perodo en el cual la credibilidad de la Iglesia se
vea disminuida debido a que los sectores populares de la cristiandad e
incluso del clero, se inclinaban por las ideas revolucionarias o que las
soluciones vendran de las acciones conjuntas de la Iglesia, del estado, el
patrn y los trabajadores. Precis los principios para buscar la justicia social
en la economa y la industria. Se acepta generalmente que la encclica
Rerum Novarum es la carta de fundacin de la democracia cristiana y una
pieza clave de la Doctrina social de la Iglesia.
Contenido
1. Crisis europea
2. Defensa
de
propiedad
la
3. Justicia Social
4. Sindicalismo
5. Efectos

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Crisis europea
El Papa seala los orgenes y caractersticas de la crisis social que
atravesaba Europa indicando que sus causas se deben al abandono de la fe:
Disueltos en el pasado siglo los antiguos gremios de artesanos, sin ningn
apoyo que viniera a llenar su vaco, desentendindose las instituciones
pblicas y las leyes de la religin de nuestros antepasados, el tiempo fue
insensiblemente entregando a los obreros, aislados e indefensos, a la
inhumanidad de los empresarios y a la desenfrenada codicia de los
competidores
Encclica Rerum Novarum, nm. 1
Defensa de la propiedad
Frente a las ideas socialistas la Iglesia seal:
Al pretender los socialistas que los bienes de los particulares pasen a la
comunidad, agravan la condicin de los obreros, pues, quitndoles el
derecho a disponer libremente de su salario, les arrebatan toda esperanza
de poder mejorar su situacin econmica y obtener mayores provechos
(Encclica R. Novarum).
En el documento hay influencias del liberalismo: hay una defensa de la
propiedad privada:
por ser el hombre el nico animal dotado de inteligencia, hay que
concederle necesariamente la facultad, no slo de usar las cosas presentes,
como los dems animales, sino de poseerlas tambin con derecho estable y
perpetuo
Sostena que la propiedad privada era un "derecho natural", dentro de los
lmites de la justicia, haciendo referencia al iusnaturalismo:
Se halla en la misma ley natural el fundamento y razn de la divisin de
bienes y de la propiedad privada
Justicia Social

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la encclica tambin conden al capitalismo como causa de la pobreza y
degradacin de muchos trabajadores, retomando el concepto de John Locke
de que la apropiacin excesiva era injusta.
Record a los ricos y patrones que:
no deben considerar al obrero como un esclavo; que deben respetar la
dignidad de la persona y la nobleza que a esa persona agrega el carcter
cristiano.
Afirm que cada trabajador debe recibir un salario que le permita subsistir y
tener una vida razonablemente cmoda y que, si aceptaba malas
condiciones laborales debido a la necesidad o al temor, el trabajador era
una vctima de la injusticia.
Partiendo de la competencia del magisterio de la Iglesia en cuestiones
sociales manifest la necesidad de adoptar medidas en favor de los obreros,
con la consiguiente intervencin del Estado (normas de higiene y seguridad
en el trabajo, tutela del descanso dominical, limitacin de horarios y
jornadas laborales, etc.).
Sindicalismo
Fue un elemento indispensable para el fomento de las mejoras en las
condiciones de los obreros la constitucin y fomento de asociaciones
obreras catlicas (junto a las ya existentes por aquella fecha). Esta encclica
constituye, pues, un importante estmulo para el incipiente catolicismo
social.
Recomend a los catlicos, si lo deseaban, organizar partidos laboristas
propios y uniones de trabajadores bajo principios catlicos:
esta solucin habrn de darla los obreros cristianos, si, agrupados en
asociaciones y valindose de consejeros prudentes, vuelven a entrar por el
camino que con gran provecho, particular y pblico, siguieron antiguamente
sus antepasados.
Se marcan los deberes de los obreros:
poner ntegra y fielmente el trabajo que libre y equitativamente se ha
contratado; no perjudicar de modo alguno al capital, ni hacer violencia
personal contra sus amos; al tratar de defender sus propios derechos,
abstenerse de la fuerza y no armar sediciones, ni asociarse con hombres
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malvados y prfidos que falsamente les hagan concebir desmedidas
esperanzas.
Efectos
Conjuntamente con el resto de su obra, durante su perodo como Papa
(1878-1903), la encclica tuvo un efecto profundo en la Iglesia Catlica, en
su jerarqua y en el mundo moderno. En esa poca, su apoyo a los
sindicatos de trabajadores y un salario justo fueron vistos como
radicalmente izquierdistas. Otras declaraciones tambin parecan ser
opuestas al capitalismo.
Muchas de las posiciones de Rerum Novarum fueron completadas por
encclicas posteriores, especialmente Quadragesimo Anno (1931) de Po XI,
Mater et Magistra (1961) de Juan XXIII, y Centesimus Annus (1991) de Juan
Pablo II.
Provoc una reforma en medio de una Iglesia donde varios sectores
reclamaban que se abandonaran posiciones polticas afines a los gobiernos
y a los sectores dominantes para que la Iglesia se encargara nicamente del
oficio religioso ecumnico.
Como conclusin puede sealarse que Rerum Novarum dise una
estrategia que logr contribuir a salvar el perodo de crisis que enfrentaba la
Iglesia y que la reestructuracin doctrinal y prctica que provoc deline la
nueva imagen de la Iglesia Catlica actual.
El arzobispo de Westminster, cardenal Henry Edward Manning, influy
mucho en la redaccin de Rerum Novarum.
Quadragesimo anno
El Quadragesimo anno promulgada el 15 de mayo de 1931 del Papa Po XI
con ocasin de los 40 aos de la Encclica Rerum Novarum, de all su
nombre en latn, Quadragesimo Anno (en el cuadragsimo ao). Trata sobre
la restauracin del orden social y su perfeccionamiento en conformidad con
la ley evangelizadora y est dirigida a los Obispos, sacerdotes y fieles
catlicos.
Poltico Peruano
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Contenido
Tras hacer un resumen de las intervenciones anteriores de Len XIII en los
temas ms sociales, hace un elogio de la Rerum novarum sea por su
oportunidad (la penetracin de un nuevo sistema econmico y el desarrollo
industrial haban producido una fuerte divisin de clases sociales). Luego
resume la misma encclica recordando el modo en que Len XIII se hizo
cargo del problema de los obreros sin pasar por el liberalismo ni por el
socialismo.
El Papa Po XI recuerda tambin los frutos que dio la encclica: el hecho de
que los gobernantes que hubieron de reconstruir el mundo despus de la
Primera Guerra Mundial se rigieran en cierta medida por los principios
enunciados por la Rerum Novarum, la mejora de la situacin de los obreros
y las lneas dadas sobre sus asociaciones.
A continuacin el Papa Po XI retoma las enseanzas del Papa Len XIII sobre
la capacidad que la Iglesia tiene de intervenir en los problemas econmicos
y sociales con oportunas lneas e indicaciones por parte del Magisterio.
Afronta el tema de la propiedad privada recordando que Len XIII no hizo
una defensa a ultranza de la propiedad privada a costa de la comunidad o
de la sociedad, sino que mostr su doble carcter haciendo hincapi en el
problema que en aquel entonces ms se debata ante las teoras socialistas.
Quienes niegan el carcter social y pblico del derecho a la propiedad
pueden caer en el individualismo; pero quienes disminuyen o rechazan este
carcter caen el en colectivismo. De ah que, como se dice en la Rerum
novarum el derecho de propiedad se distinga de su ejercicio (cf. nm. 19).
Defiende el Papa Po XI el salario aunque aconseja que los contratos de los
trabajadores se hagan no tanto como contratos de trabajo sino como
contratos de sociedad. Luego recuerda que al fijar el sueldo se han de
tomar en cuenta diversos factores y no solo el valor del fruto producido por
el trabajador. ste ha de recibir lo necesario para afrontar el sustento de su
familia y tal sustento se viera afectado por aumentos de precios de
productos de necesidad u otros de esa ndole, esos cambios deberan darse
tambin de manera proporcional en el sueldo. Tambin ha de considerarse
la situacin de la empresa y del dador de trabajo.

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La encclica ofrece una renovada condena del comunismo al recordar los
numerosos crmenes que se le achacan en Europa del Este y Asia.
Asimismo, el Papa da unas guas para quienes deseen hacer apostolado
entre los socialistas (que mitigan tanto la concepcin de la lucha de clases
como de la propiedad privada): no se permite ninguna connivencia con el
error sino buscar y mostrar claramente la verdad. En efecto indica:
Considrese como doctrina, como hecho histrico o como "accin" social, el
socialismo, si sigue siendo verdadero socialismo, aun despus de haber
cedido a la verdad y a la justicia en los puntos indicados, es incompatible
con los dogmas de la Iglesia catlica, puesto que concibe la sociedad de una
manera sumamente opuesta a la verdad cristiana.
Quadragesimo anno, nm. 117
Ante los diversos males que la ambicin y la avaricia, tristes consecuencias
del pecado original, traen a la sociedad y la economa, el Papa Po XI pide
que sean los valores, las virtudes y la doctrina cristianas las que imbuyan a
fondo estas realidades poniendo en el primer lugar a Dios y considerando lo
dems como medios. Esta encclica surgi como respuesta a la Gran
Depresin de 1929 y propone un nuevo orden social y econmico basado en
la subsidiariedad. El Papa Po XI da una gran importancia en su encclica a la
restauracin del principio rector de la economa, basado en la unidad del
cuerpo social. Esta unidad no puede basarse en la lucha de clases, como el
orden econmico no debe dejarse a la libre concurrencia de fuerzas, que cae
fcilmente en el olvido de su propio carcter social y moral.
El libre mercado es beneficioso, pero no puede gobernar el mundo
nicamente la economa, como muestra la dura experiencia de los obreros,
ni tampoco convertirse en una dictadura econmica que se rige por s
misma.
La caridad y justicia social debe ser el alma del nuevo orden, defendida y
tutelada por la autoridad pblica. Tambin son necesarios tras las dos
instituciones internacionales y compre para una buena organizacin de la
sociedad.
A pesar de defender la existencia de los sindicatos, se prohben las huelgas
y se critica duramente a las organizaciones socialistas. Como alternativa se
proponen las estructuras de la Accin Catlica.
El texto ataca, mediante un anlisis lcido, real y terrible, a la acumulacin
de poder y recursos en manos de unos pocos, que los manejan a su
Poltico Peruano
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voluntad. Esta realidad produce tres tipos de lucha: por la hegemona
econmica, por aduearse del poder pblico y entre los diferentes Estados.
En referencia al capitalismo, la encclica critica con dureza la libre
concurrencia del mercado, especialmente con la mezcla y confusin entre el
estado y la economa con olvidando el bien comn y la justicia. Son funestos
tanto
el
"nacionalismo
o
imperialismo
econmico"
como
el
"internacionalismo" del dinero, que slo tiene patria en s mismo.
Propuestas
Se propone llevar a la prctica los principios de la recta razn y de la
filosofa socialcristiana sobre el capital de trabajo y su mutua coordinacin.
Es necesario evitar tanto el individualismo como el colectivismo, sopesar
con equidad y rigor el carcter individual y social del trabajo, regular las
relaciones econmicas conforme a las leyes de justicia conmutativa, con
ayudas de la caridad cristiana y someter el libre mercado a la autoridad
pblica siempre que sea sta ltima el garante de la justicia social dentro de
un orden sano para todos.
Todas las propuestas de la encclica se centran en la vuelta a la doctrina
evanglica, de las que defiende su intemporal validez.
Algunas propuestas ms concretas son:

Reforma ajustada de la economa a la razn iluminada por la caridad
cristiana.
Colaboracin mutua y armoniosa de todas las actividades humanas
en la sociedad.
Reconstruccin del plan divino para todos los hombres.
El enriquecimiento es lcito siempre que no menoscabe los derechos
ajenos.
"Ley de la templanza cristiana" contra los apegos desordenados, que
son una afrenta a los pobres, y que se basa en "buscar primero el
reino de Dios y su justicia".
"Ley de la Caridad", mucho ms amplia que la pura justicia.
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Igualdad radical de todos los hombres en la misma familia de hijos de
Dios, encarnado en el hijo de un carpintero, para potenciar mutuo
amor entre ricos y pobres.
Populorum progressio
Carta encclica de S.S. Pablo VI sobre "el desarrollo de los pueblos" 26 de
Marzo de 1967
1. El desarrollo de los pueblos -principalmente de los que ponen su
empeo en liberarse del yugo del hambre, de la miseria, de las
enfermedades endmicas, de la incultura; de los que ansan una
participacin ms intensa en los frutos de la civilizacin, una ms
activa apreciacin de sus humanas peculiaridades; y que, finalmente,
se orientan con constante decisin hacia la meta de su pleno
desarrollo-, este desarrollo de los pueblos -decimos- es observado con
tanta atencin como esperanza por la Iglesia misma. Porque, en
efecto, una vez terminado el Concilio Ecumnico Vaticano II, el
renovar un concienzudo examen ha movido a la Iglesia a juzgar y
valorar con ms claridad lo que el Evangelio de Jesucristo
demandaba, y crey obligacin suya el colaborar con todos los
hombres para que stos no slo investigaran los problemas de esta
gravsima cuestin, sino que se persuadieran de que, en esta hora
decisiva en la historia de la humanidad, es necesaria urgentemente la
accin solidaria de todos.
2. Nuestros Predecesores -Len XIII, al escribir su encclica Rerum

novarum 2 , Po XI al promulgar la encclica Quadragesimo anno 3 , y,
sin hablar de los radiomensajes de Po XII para todo el mundo 4 , Juan
XXIII, al publicar sus encclicas Mater et Magistra 5 y Pacem in terris 6
- nunca faltaron al deber, propio de su alto oficio, de proyectar -con
tan notables documentos- la luz del Evangelio sobre las cuestiones
sociales de su tiempo.
3. Hoy el hecho ms importante es que todos tengan clara conciencia
de que actualmente la cuestin social entra por completo en la
universal solidaridad de los hombres. Claramente lo ha afirmado
Nuestro Predecesor, de fel. rec., Juan XXIII 7 , y el Concilio se ha
hecho eco de ello en su Constitucin pastoral sobre La Iglesia en el
Poltico Peruano
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mundo actual 8 . Puesto que tanta y tan grave es la importancia de
tal enseanza, ante todo es necesario obedecerla sin prdida de
tiempo. Con lastimera voz los pueblos hambrientos gritan a los que
abundan en riquezas. Y la Iglesia, conmovida ante gritos tales de
angustia, llama a todos y a cada uno de los hombres para que,
movidos por amor, respondan finalmente al clamor de los hermanos.
4. Ya antes de ser elevados al Sumo Pontificado, Nuestros dos viajes a la
Amrica Latina (1960) y al Africa (1962), Nos pusieron en personal
contacto con aquellos continentes, atenazados por los problemas de
su propio desarrollo, no obstante sus singulares bienes materiales y
espirituales. Investidos con la paternidad universal, hemos podido -en
Nuestros viajes a Tierra Santa y a la India- ver con Nuestros ojos y
casi tocar con las manos las gravsimas dificultades que pesan sobre
estos pueblos de antigua civilizacin en su lucha con los problemas
del desarrollo. Y mientras en Roma se celebraba el Concilio Vaticano
II, circunstancias providenciales Nos permitieron dirigirnos a la
Asamblea general de las Naciones Unidas y all, como ante tan
honrado Arepago, defender pblicamente la causa de los pueblos
pobres.
5. Finalmente, para responder al voto del Concilio y para concretar la
aportacin de la Santa Sede a esta gran causa de los pueblos en vas
de desarrollo, recientemente cremos que era deber Nuestro aadir a
los dems organismos centrales de la Iglesia una Comisin Pontificia,
que tuviese como misin singular suya "suscitar, en el pueblo de
Dios, una plena conciencia de su misin en el momento presente,
para, de una parte, promover el progreso de los pases pobres y
fomentar la justicia social entre las naciones, y por otra, ayudar a las
naciones subdesarrolladas a que tambin ellas trabajen por su propio
desarrollo" 9 : Justicia y Paz son su nombre y su programa. Pensamos
que para este programa, junto con Nuestros hijos catlicos y
hermanos cristianos, han de unirse en iniciativas y trabajos todos los
hombres de buena voluntad. Conforme a ello, Nos dirigimos hoy este
solemne llamamiento a todos los hombres para una accin concreta
en pro del desarrollo integral del hombre y del desarrollo solidario de
la humanidad.
Estructura
Prembulo
Poltico Peruano
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Por un desarrollo integral del hombre
Los datos del problema
La Iglesia y el desarrollo
Accin que se debe emprender
El desarrollo solidario de la humanidad
Asistencia a los dbiles
La justicia social en las relaciones comerciales
La caridad universal
Llamamiento final
Mater et Magistra
Ya haban pasado setenta aos de que Len XIII haba escrito la encclica
conocida como la Carta Magna del Trabajo , cuando el 15 de mayo de 1961
Juan XXIII dio a conocer su enseanza social en Mater et Magistra .
Los problemas sociales de ms de un siglo todava persistan y despus de
setenta aos se requera ms precisin en las enseanzas de Len XIII.
Hasta dnde a de darse la intervencin de Estado en la Economa?, El
deseo de participar responsablemente en la vida econmica y social por
parte de los trabajadores es legitimo? Mater et Magistra tambin tena que
abordar la cuestin de la explosin demogrfica, pues se necesitaba la voz
defensora que resguardara la dignidad de la persona.
Se daba todava la confrontacin de unas naciones contra otras, por lo que
se esperaba que el Romano Pontfice se pronunciara por el entendimiento
internacional de carcter tico ya que sin moral y sin Dios, la violencia
podra traer el aniquilamiento de la humanidad con el empleo de armas de
destruccin masiva.
CONTENIDO
Mater et Magistra revisa los puntos ms importantes de las encclicas

anteriores Rerum Novarum y Quadragesimo Anno . Ante las necesidades de
Poltico Peruano
18

su poca SS. Juan XXIII, advierte que la cuestin social tiene una dimensin
mundial y que as como se puede hablar de personas pobres, tambin se ha
de hablar de naciones pobres. Insiste categricamente en la importancia y
trascendencia de la dignidad de la persona humana, en la valoracin del
trabajo y en su justa remuneracin. Reconoce que la economa es ante todo
obra de la iniciativa de los particulares, pero que se necesita la intervencin
subsidiaria de los poderes pblicos. Subraya la importancia de la creciente
sociabilidad humana en sus diversas manifestaciones en el mundo.
Reafirma las enseanzas anteriores sobre el salario, cuyos parmetros para

fijar un monto menciona: la dignidad de la persona humana y de su familia
la aportacin efectiva del trabajador; la posibilidad econmica de la
empresa; la situacin econmica de la nacin y la situacin de la economa
a nivel mundial. Ensea una vez ms la dimensin tica de las estructuras
econmicas de la propiedad con funcin social.
Muestra el derecho de los trabajadores de sindicalizarse. Reafirma lo

inaceptable del liberalismo. Reconoce la importancia de la familia. Resalta el
destino universal de los bienes y la opcin del orden social fundado en la
justicia y en la caridad. Por primera vez destaca el problema del campo y
sugiere algunas soluciones. Recuerda que la Doctrina Social de la Iglesia
tiene como fundamento, causa y fin al hombre integral. En todo el
documento aparece la necesidad de la justicia en los diversos niveles de la
convivencia social. Pugna porque las relaciones humanas se construyan en
la verdad, la justicia y el amor fraterno.
ACTUALIDAD.
Por esta breve resea se entiende su importancia, tambin hoy. Los
problemas de orden social que toca estn vivos. El del campo es la gran
vergenza de nuestra tierra. Pobreza y migracin son dos indicadores de su
gran magnitud. El hombre de empresa encuentra en ella una motivacin
para
actuar
con
sentido
social.
Los valores y principios de la Doctrina Social reafirmados y explicitados han
de urgir a la accin para que la voz de SS. Juan XXIII no se pierda en el
vaco. Hay que tomar conciencia de nuestra responsabilidad. Para
motivarnos a la cristianizacin de familia, empresa y sociedad a la mediada
del hombre nos es muy til leer esta encclica.

Poltico Peruano
19
Representantes:
Emmanuel Mounier: la accin con sentido y la revolucin
Por qu evocar en este despegue turbulento del tercer milenio a un
pensador como Emmanuel Mounier, que vivi y
escribi en la primera mitad del siglo pasado?
La respuesta, como la obra y la vida misma del
personaje, es mltiple, pero una razn, para m
clave, es que en el Mxico de hoy se vive una
sorda lucha en lo poltico y en lo social, lucha
que es indispensable elevar y sacar de la
competencia vaca y ruin en que esta inmersa,
para lo cual necesitamos ms que nunca luces,
guas, puntos de referencia y, por tanto, es un
reto y una oportunidad volver los ojos a quienes
pensaron, escribieron y vivieron comprometidos;
es una manera, entre otras, de proponer una
reflexin verdadera y a fondo sobre lo que es la
sociedad y cmo poder servirla desde la poltica.
LA REVOLUCIN DE LAS IDEAS

No hay duda de que nos encontramos en una poca de indefiniciones y
tenemos que avanzar hacia una de definiciones claras y comprometidas;
vivimos en una democracia corrompida por los intereses econmicos y la
mercadotecnia y tenemos que avanzar hacia una democracia fundada en la
informacin y la verdad, popular y participativa; vivimos en una plutocracia
y debemos avanzar hacia un sistema de equidad y mejor distribucin del
poder y la riqueza; estamos cayendo en un Estado autoritario y hemos de
evitar ese deslizamiento que lleva al fascismo y proclamar las soluciones
polticas, pacficas y razonadas.
Para todo ello, es importante volver a Mounier y quiz a otros que nos
alientan a la accin, pero a una accin con sentido e iluminada por
principios. Mounier propuso para su tiempo una revolucin, no armada
ciertamente, no violenta, sino una revolucin de gran energa en las ideas y
de convicciones expansivas. Lo mismo requerimos hoy: una revolucin que
devuelva la confianza en las instituciones pblicas y democrticas y que,
principalmente, redistribuya con base en la equidad los bienes, que son
muchos pero que disfrutan a plenitud unos pocos, y de los que carecen las
grandes mayoras.
Poltico Peruano
20

EL PERSONALISMO Y LA SOCIEDAD
Dentro de la obra diversa y amplia del pensador del que nos ocupamos,
destaca su Manifiesto al Servicio del Personalismo , que desde el ttulo
indica que no es una pura reflexin filosfica sino un llamado, una proclama
poltica para mover a los ciudadanos a participar y a modificar su entorno
social con organizacin y con acciones polticas bien meditadas y dirigidas al
fin de justicia propuesto.
En el Manifiesto... se resume la propuesta poltica de Mounier, que fue
construyendo desde su ctedra, desde sus escritos en Espirit y a partir de
sus propias experiencias participativas. Es la expresin de la maduracin de
ideas generosas en poltica y de avanzada en lo social y lo econmico.
Qu es lo elemental, los insustituible, lo inamovible en el personalismo?
Nos admira que lo encontremos en la fe, en el pensamiento humano y en el
sentido de la justicia con que fue elaborada la doctrina personalista por
Mounier, as como la forma clara en que fue escrita y reescrita; si nos
adentramos en su pensamiento veremos que lo esencial est constituido
por unos cuantos conceptos y definiciones accesibles y fcilmente
aceptables por la inteligencia, en la medida en que sta se encuentre
iluminada con un mnimo de buena fe y con un sentido de responsabilidad
social.
LA ESENCIA SOCIAL DE LA PERSONA

Empezaremos por decir que el personalismo no es sinnimo de
individualismo. La persona en el pensamiento de Mounier es el individuo,
mas ste, inserto en la comunidad. Persona y sociedad en el personalismo
son conceptos complementarios; nunca uno sin el otro, como dos caras de
la misma moneda. Para Mounier, adems de libre, racional y afectiva, la
persona es, al modo de Aristteles, un ser social por naturaleza, que tiene
como anverso de su unidad identificable e intransferible, su esencia social,
su sociabilidad, que se deriva de conceptos muy caros al pensador francs:
fraternidad, libertad, solidaridad, responsabilidad con los dems, con los
prximos, con el prjimo.
El individuo es un ente con rasgos, experiencias y carcter propios, pero con
una faceta comunitaria que no puede eludir porque forma parte de su propia
naturaleza y que lo compromete y obliga con el grupo. Persona es,
plenamente, quien participa y es responsable de su comunidad y del
derrotero que esta comunidad adopte en su desarrollo social; nada de
Poltico Peruano
21

determinismos invencibles, de vas ineludibles al progreso, a la sociedad sin
clases o al paraso de una utopa; s, en cambio, mucha responsabilidad y
mucha accin eficaz para elaborar el plano del futuro y simultneamente
construirlo con nuestras propias manos. El futuro no est ni hecho ni
determinado de antemano: es la persona y la suma de personas que
integran la comunidad, quienes tienen la responsabilidad de su
construccin.
Este concepto de persona podra servir de sntesis apretada del
relampagueante, ms no zigzagueante, pensamiento del intelectual y
hombre de accin francs y universal del que nos ocupamos.
Porque en efecto, en la relativamente corta vida de Mounier, toda inserta
durante la primera mitad del siglo XX, encontramos muchas facetas; como
dice de l Michel Barlow, pas de una inquietud juvenil por la ciencia y por
la educacin, a una vocacin que no fue un rompimiento sino un
crecimiento de su primera inclinacin, a la divulgacin de sus convicciones a
travs de la ctedra y de la revista Espirit que por aos alent y dirigi.
PENSAMIENTO Y ACCIN
Mounier fue un filsofo, aunque fuera en buena medida un filsofo
desconcertante, por la claridad de sus razonamientos y lo contundente de
su argumentacin; a la vez que por la sencillez carente de pretensiones de
su lxico. En su Tratado del Carcter demuestra la solidez de su
pensamiento y lo sistemtico de su exposicin; sin embargo, para este autor
no basta pensar y filosofar, es necesario insertarse en la vida social y actuar
en ella. Por eso, otras obras, y especialmente la revista Espirit , estuvieron
encaminadas a servir a la sociedad, a orientar los debates del momento e
influir en sus conciudadanos.
Pero fue an ms all en su compromiso; de filsofo pas a protagonista de
la vida intelectual y poltica de Francia y del mundo, a travs de sus escritos,
de sus conferencias, de sus artculos y polmicas. Cuando fue necesario,
ese filsofo y profesor llev a la praxis sus convicciones y se incorpor a la
Resistencia francesa durante la ocupacin nazi y actu en la clandestinidad,
en la que particip como integrante de grupos armados. Pensaba,
enseaba, pero tambin actu cuando la realidad de su patria as lo
reclamaba.
Otra faceta clave del pensamiento personalista de Mounier es su crtica
severa al capitalismo, sistema econmico que considera, siguiendo la lnea
Poltico Peruano
22

de las encclicas sociales de la Iglesia catlica y coincidiendo con Maritain,
Gilson y otros pensadores de su tiempo, como injusto por naturaleza,
inhumano y un obstculo definitivo en contra de la democracia. En alguna
parte de su obra, dice Mounier textualmente: La democracia fue
estrangulada en su propia cuna por el mundo del dinero.
DESCUBRIR AL PRJIMO
La propuesta econmica de Mounier era sin duda socialista y revolucionaria,
ms no marxista, pensamiento con el que guarda afinidades importantes,
pero tambin distancias derivadas principalmente de su conviccin
espiritual y religiosa. Con lo que es verdaderamente implacable es con el
sistema capitalista, al que considera como el ms injusto y cruel mecanismo
para la explotacin de los seres humanos, frente al cual propone una
economa solidaria en la que prevalezcan no la codicia ni el afn de
acumular individualmente riquezas, sino el inters por producir ms y
distribuir mejor lo producido.
Queda aun mucho por decir del pensamiento de este personaje tan
importante en su tiempo, hoy quizs un tanto olvidado, pero tan actual
como en las dcadas tercera y cuarta del siglo pasado. Invito por ello a
todos a leerlo; tanto a quienes no han tenido ocasin de conocerlo, como a
releerlo a quienes ya lo conocen. No puedo concluir este trabajo sin recordar
una respuesta de Mounier que lo pinta de cuerpo entero: se dice que Karl
Schmidt, jurista del rgimen hitleriano, afirm en alguna ocasin que un
rasgo fundamental del instinto poltico es la facultad de discernir al
enemigo, a lo que Emmanuel Mounier respondi: El rasgo fundamental del
hombre, sea o no poltico, ha de ser descubrir al prjimo.
Jacques Maritain
Jacques Maritain fue uno de los ms grandes pensadores del siglo XX. Fue
un hombre de profunda pasin religiosa, filosfica y cvica, as como un
testigo activo y participante en los acontecimientos de su tiempo.Fue uno
de los padres de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de
1948 y uno de los grandes defensores del ideal democrtico amenazado por
las ideologas totalitarias del siglo pasado. Sus reflexiones sobre
democracia, arte y ciencia constituyen un instrumento slido y efectivo para
la interpretacin de los cambios que experimenta el mundo de hoy. Jacques
Maritain reintrodujo la riqueza universal y milenaria del pensamiento
cristiano al abordar los temas ms apreciados por el hombre

Poltico Peruano
23

contemporneo: desde su sufrimiento a la accin poltica y social; desde la
libertad a la belleza; desde la adhesin a la fe a la autonoma de la razn.
El suyo fue un mensaje de libertad y de independencia de la inteligencia, de
vigilancia crtica de los tiempos y de compromiso con un futuro de dilogo y
cooperacin entre los hombres y las culturas. Maritain fue un filsofo de la
nueva frontera mundial y su humanismo integral defini el alma de nuestra
villa global.
El Partido Demcrata Cristiano (PDC)

RESEA HISTRICA DEL PARTIDO DEMCRATA CRISTIANO
El 26 de octubre 1960, despus de un golpe de estado contra el
presidente Jos Mara Lemus, se conform una Junta de Gobierno
constituida por renombrados profesionales, militares y ciudadanos
que reconocan la necesidad histrica de cambios estructurales en
nuestra sociedad. Los miembros de la Junta expresaron que formaran
parte del gobierno, con la finalidad de servir de garanta a la
realizacin de un proceso electoral libre, donde todos los partidos
polticos resultaren ganadores en dichos comicios.Para entonces, ya
existan varios movimientos sociales y polticos que estaban
estudiando
algunos
principios
doctrinarios
muy
ligados
ideolgicamente a la Democracia Cristiana.
Entre estos grupos se pueden mencionar en primer lugar los que
estaban analizando la doctrina social de la iglesia, en segundo lugar
el grupo de Accin Catlica de Universitarios Salvadoreos ACUS, en
tercer lugar la Unin Nacional de Obreros Catlicos UNOC; esta ultima
patrocinada por la Iglesia; y en cuarto lugar un grupo poltico que
estaba estudiando las distintas alternativas ideolgicas y polticas que
se estaban desarrollando en el mundo.Dentro de las nuevas ideas que
se plantean a nivel mundial, se consideraba que la Democracia
Cristiana era la solucin mas adecuada para El Salvador.
Estos grupos polticos se contactaron con pases de Amrica del Sur
buscando mayor informacin, ya que se saba de la existencia y
protagonismo de la Democracia Cristiana en pases como Chile,
Venezuela y Per.

Poltico Peruano
24

En respuesta recibieron libros y discursos sobre el pensamiento de
importantes lderes Demcratas Cristianos, tales como Eduardo Frei,
Cornejo Chavez, Rafael Caldera y Domiro Tomic de los cuales se fue
estructurando dicho pensamiento en El Salvador. A raz de estos
contactos surgi una serie de reuniones con los fundadores de la
Democracia Cristiana, destacados ciudadanos en la vida publica, tales
como el Dr. Jos Vicente Vilanova y el Dr. Guillermo Manuel Ungo
(padre); se incorpora tambin el Ingeniero Jos Napoleon Duarte,
entonces Presidente de los Boy Scouts y fundador del Club 20-30,
quien en la reunin donde se da lectura a la Carta de Principios, tuvo
una excelente intervencin que caus gran impacto y admiracin, la
cual comenz de esta manera "En este pas hemos estado con los
brazos cruzados"....En el ao de 1960, se nombra el Comit
Organizador del Partido Demcrata Cristiano, posteriormente, los
miembros de este Comit se presentan al Consejo Central de
Elecciones, para conocer sobre los requisitos estipulados para fundar
un partido poltico.
A partir de ese momento, se realiz una serie de reuniones en un
antiguo hotel, ubicado en el centro de San Salvador, Hotel
Internacional, en donde se discuti la Carta de Principios, los
estatutos, el nombre y el smbolo del partido. Con respecto a este
ltimo, se tom la trascendental decisin de optar por el pescadito
por ser el smbolo de los primeros cristianos de nuestra historia. Todas
estas acciones dieron lugar a que el 25 de noviembre de 1960, se
constituyera el Partido Demcrata Cristiano de El Salvador,
firmndose el acta de fundacin en reunin sostenida en el Colegio
Panamericano "Francisco Gavidia", situado entre la 6.Calle Oriente y
10. Avenida sur.
En esta acta constitutiva se acuerda escoger el color verde oscuro y
pescado como distintivos de la nueva institucin poltica, cuyo
impacto en la dinmica de nuestra sociedad, representa una de las
pginas mas gloriosas de El Salvador.
Fundacin e Historia
El partido fue fundado el 17 de enero de 1956 por un grupo de
jvenes polticos como Ernesto Alayza Grundy, Luis Bedoya Reyes,
Mario Polar Ugarteche, Hctor Cornejo Chvez, Javier de Belande
Ruiz de Somocurcio, Roberto Ramrez del Villar, Jaime Rey de Castro.
La posicin de Hctor Cornejo Chvez, era de la izquierda por otro
lado, la posicion de Luis Bedoya Reyes era derechista.Participa en las
Poltico Peruano
25

elecciones generales de 1962, teniendo como candidato al Doctor
Hctor Cornejo Chvez, quien obtiene 48,792 votos equivalente a un
4%.y
Esto genera divisin de la del pensamiento poltico de la sociedad
cristiana liderado por diferentes bandos el sector izquierda por Hector
Cornejo Chaves PDC y el sector derecho por Luis Bedoya Reyes que
posteriormente 11aos despus funda la PPC con personajes que
defienden el neoliberalismo.
En 1963 (en alianza con AP) apoya la candidatura de Fernando
Belaunde Terry a cambio q un integrante del partido encabezara el
ministro de agricultura y la oficina de la reforma agraria, haciendo
cogobierno hasta la ruptura de la alianza en 1967.
En 1968, el General Juan Velasco Alvarado da un golpe de estado y
destituye al Presidente Fernando Belande Terry, quien era aliado de
Luis Bedoya Reyes. El PDC brind su apoyo crtico al rgimen militar
junto con otro movimientos reformistas.
En 1979 el gobierno del General Francisco Morales Bermdez llam a
elecciones para elegir a la Asamblea Constituyente de 1978 en la que
la DC obtuvo 83,075 votos que le dieron dos escaos.En 1985 (en
alianza con el Apra) apoya a Alan Garca y en 1990 (en alianza con IS)
apoya a Alfonso Barrantes.
Fundador de la PDC
Hctor Cornejo Chvez
(* Arequipa, 15 de noviembre de 1918 - ), es
un poltico, jurista y escritor peruano. Abogado, experto en derecho de
familia, fue el fundador de la Democracia Cristiana en el Per.

Poltico Peruano
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Biografa:
Hctor Cornejo Chvez es hijo de Hctor Cornejo Gilt y Laura Chvez
Quesada de Cornejo; es el segundo de 12 hermanos. Estudi en el
Colegio San Francisco de Arequipa, del cual fue tambin profesor. Hizo
sus estudios de Derecho en la Universidad Nacional de San
Agustn de Arequipa. Casado en 1945. Estuvo casado con Favetta
Fava (ya fallecida) y es padre de Mara Teresa, Cecilia y Hctor Enrique.
Trabajo docente:
Fue, durante 15 aos, catedrtico de la Universidad de San Agustn.
Tambin lo fue, aunque brevemente, de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, de la Universidad San Martn de Porres,
de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega y de la Facultad
de Teologa, donde ense Realidad Peruana.
Llegado a Lima, en 1947, hallndose vacante la ctedra de Derecho de
Sucesiones, desempeada por el jurista Luis Echecopar Garca, en
la Pontificia Universidad Catlica del Per, es invitado a hacerse
cargo de la misma. Este encargo dura un ao y retorna a Arequipa a
las de Economa y Derecho Civil.
Diez aos ms tarde, al ser electo Diputado por Arequipa, retorna a la
Universidad Catlica, a la ctedra de Derecho de Familia, la cual sera
su especialidad profesional y docente durante 31 aos. Fund y dirigi
el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la PUCP. En 1967, gracias al
apoyo del International Legal Center, se tom contacto con la
Universidad de Wisconsin donde estuvo unos meses. En 1990,
la PUCP, en reconocimiento a su trabajo, edit el Libro-Homenaje: La
familia en el Derecho Peruano.
Vida poltica:
En mayo de 1947, sus amigos Juan Manuel Polar y Guillermo Bustamante y
Rivero le comunican el pedido del Presidente Jos Luis Bustamante
y Rivero para encargarse de la Secretara de la Presidencia de la
Repblica. Estuvo junto a el hasta que fue derrocado el 28 de octubre
de 1948 por el General Manuel
A.
Odra. Fue secretario
de Francisco Mostajo.

Poltico Peruano
27

En 1955, atrado por el social cristianismo, con el lema "Ni capitalismo ni
comunismo: por el bien comn", y como confluencia de dos
movimientos de resistencia a Odra en Lima y Arequipa, funda
el Partido Demcrata Cristiano , con Javier de Belande, Ernesto
Alayza Grundy, Mario Polar Ugarteche y Roberto Ramrez del
Villar.
En la elecciones generales de 1962 postula a la Presidencia y obtiene
48792 votos con el 2,9%. En 1963, la alianza de su partido y Accin
Popular gana las elecciones presidenciales con Fernando Belande
Terry, siendo elegido Senador de la Repblica. Con motivo de la firma
del Contrato de la Brea y Parias con la IPC y el escndalo de la
pgina once, disuelve la alianza. El creciente antagonismo con Luis
Bedoya Reyes, condujo al cisma partidario de 1966 tras el cual un
numeroso grupo se separa de la Democracia Cristiana, fundando el
Partido Popular Cristiano ese mismo ao.
En julio de 1974, asumi la direccin del diario El Comercio de Lima, en el
proceso de nacionalizacin de la prensa en el Gobierno Militar de Juan
Velasco Alvarado.
En 1978 fue elegido miembro de la Asamblea Constituyente, presidida
por Vctor Ral Haya de la Torre, que dara origen a la Constitucin Poltica
de 1979.
Obras:
- Derecho Familiar Peruano. 2 Tomos
Premios y reconocimientos:
-
Medalla de Honor del Congreso de la Repblica en el

grado de Gran Cruz (2004)
Profesor Emrito del Departamento de Derecho de la
Pontificia Universidad Catlica del Per (1987)
Hctor Cornejo Chvez 90 aos de vida

AREQUIPA | Maana 15 de noviembre del 2008, llega a la cima jubilar
de los 90 aos, uno de los arequipeos ms ilustres del siglo XX y de
los aos que corren del XXI. Tirios y troyanos convienen en que
Poltico Peruano
28

Hctor Cornejo Chvez es un brillante maestro del derecho (acaso la
labor que ms le gusta) un poltico discutido y polmico como todos,
un hombre que ha encendido por eso mismo, pasiones encontradas,
un parlamentario extraordinario y un polemista de fuste. Fundador de
la Democracia Cristiana, la larga vida que Cornejo tiene ha estado
generalmente codeada con el xito (quiz en poltica no tanto) pero al
menos quien escribe esta columna lo ha puesto entre los hombres
ms lcidos, ms inteligentes y HONESTOS que debieron haberse
convertido
en
inquilinos
de
Palacio
de
Gobierno.
Padre del Derecho de Fanmilia en el Per y uno de los tratadistas ms
brillantes del planeta en esta materia del derecho, don Hctor hoy
alejado por completo de la vida pblica, fue alguna vez consultor del
Vaticano y tanto la ctedra universitaria cuanto el escao
parlamentario han sabido de sus dotes de maestro, de orador y de
arequipeo
de
estirpe.
Cuenta Luis Eduardo Podest, en magnfico artculo de la vida de
Cornejo, que particip en la Revolucin del 50 en Arequipa y que 5
aos ms tarde fund la Democracia Cristiana. Fue secretario de
Francisco Mostajo en aquella gesta revolucionaria.
Alumno y profesor del colegio San Francisco de Arequipa, y luego de
la Universidad del gran Padre San Agustn, Cornejo Chvez congrega
en su regia personalidad, una serie de virtudes, entre las cuales los
abogados le reconocen una lgica jurdica virtualmente invencible,
siendo por eso mismo y anlogamente un polemista al que nadie
quisiera enfrentar (o sino pregntenselo a Luis Bedoya Reyes).
La Asamblea Constituyente de 1979 que le permiti conocer y hacer
clida amistad con Vctor Ral Haya de la Torre, lo confirm como un
hombre de brillantes y sensibles ideas en busca de la justicia social,
que con pedaggica y acadmica virtud, explica en su obra:
La Democracia Cristiana Responde.
Casado con la dama Favetta Fava (ya fallecida) es padre de Mara
Teresa, Cecilia y Hctor Enrique; y es hijo de Hctor Cornejo Gilt y
Laura Chvez Quesada de Cornejo; es el segundo de 12 hermanos,
Poltico Peruano
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entre
ellos
Alfredo
Cornejo
Chvez,
otro
arequipeo
ilustre.
Don Hctor ha tenido la satisfaccin, a decir del mismo Podest, de

ver en el 50 una revolucin que enarbol sus banderas y trat de
convertir en definiciones nacionales lo que su partido dise en teora
y en doctrina.
Para los arequipeos es un smbolo que busc afanosamente la
grandeza de la patria, pero asimismo el bienestar de los pobres con
quienes siempre estuvo identificado. Hoy, en vsperas de su 90
natalicio, lo que ms se le valora es una HONESTIDAD, que en
nuestros das pareciera cosa rara porque a quien la practica como la
ha practicado Cornejo a lo largo de su vida, se le considera
sencillamente un tonto.
En el invierno de su existencia, es difcil imaginar una vida dinmica y
constante. Ms bien el reposo y la serenidad emocional tienen que ser
el premio a este hombre, que en sus ratos libres ofici de carpintero
pues, a decir de los suyos, fue su entretenimiento favorito. Ahora, una
salud integral no es precisamente su mejor compaera.
Diputado por Arequipa, senador por Lima, constituyente por el Per,
nada lo convirti en un hombre pretencioso, sino ms bien todo lo
contrario, y jams dej de reconocer que haba nacido para la
docencia, y yo le agregara para la decencia.
Hasta para los ms acrrimos rivales polticos que ha tenido, Cornejo
es el ms brillante parlamentario que ha dado Arequipa y de los
mejores
en
la
historia
del
Per.
Cuenta ese gran periodista mollendino Bernardino Rodrguez Carpio,
que en la Asamblea Constituyente del 79, Haya de la Torre, ya
avanzada la noche, y agobiado por los inicios de un cncer,
preguntaba al secretario Jorge Lozada: Quines han pedido la
palabra? Lozada le daba la lista. Dale la palabra a Cornejo que
quiero escucharlo antes de irme a dormir y pon silencio en la sala.
De m, he de decir que guardo como un tesoro una clida carta que
me escribi desde Lima el 19 de Junio de 1988, agradeciendo un
Poltico Peruano
30

artculo que le dediqu en mi columna de entonces Segn Ley y
que sus hermanos le hicieron llegar.Ojal el Altsimo le depare
muchos aos ms a la espera que la gratitud de Arequipa perennice
su nombre y cunto quisiramos disfrutar pronto leyendo sus
memorias. Salud y vida doctor, perdn, Maestro Hctor Cornejo
Chvez
Pensamiento poltico de la PDC

La Democracia Cristiana: ayer, hoy y maana
El pensamiento social-cristiano, fundamento filosfico, doctrinario e
ideolgico principal del Partido Demcrata Cristiano del Per se basa
en la sustantividad individual y en el destino comunitario de todos. La
dignidad da la Persona es inalienable. Tiene derecho a ser respetadacomo dice Jaques Maritain-en cuanto es un todo dueo de s y de sus
actos y que, por consiguiente, no tiene valor de medio o instrumento,
sino de fin. La conversin de la Persona en un objeto de consumo o
de explotacin, en una cosa o instrumento de manipulacin meditica
y/o poltica es sinnimo de cosificacin, de conversin de la Persona
en voto electoral o tambin en vasallo de poderes econmicos y
polticos fcticos generalmente invisibles al comn de los ciudadanos.
Una de las mayores paradojas de la modernidad es que la tecnologa,
que debe estar al servicio de los individuos y de las sociedades en su
conjunto, se ha convertido en un instrumento para perfeccionar la
dominacin, la desinformacin y la injusticia social. Eso ha sucedido y
sucede no por culpa del avance tecnolgico, sino por exclusiva
responsabilidad de quienes dominan la economa capitalista y de los
que medran a su servicio. La relacin entre individuo y sociedad
nunca ser fcil. Nuestra respuesta es la postulacin de la Sociedad
Comunitaria, en la cual se busque la realizacin de todos los
individuos a travs de diversas y equitativas formas de propiedad,
gestin y utilidades en la actividad econmica as como de
participacin efectiva en la gestin pblica por parte de los
ciudadanos. La doctrina social-cristiana-en confrontacin actual con el
neoliberalismo-coloca al Ser Humano en el centro de la atencin y por
ende de la formulacin de polticas pblicas, y no al mercado. La
cosificacin que se deriva inevitablemente de las concepciones
neoliberales pisotea la Dignidad de las personas y las somete a la
Poltico Peruano
31

lgica implacable del aumento de la tasa de ganancia de los dueos
del gran capital. Adems del Social Cristianismo como fuente
inspiradora de nuestros programas polticos est otra fuente
fundamental: la realidad. Citando a Cornejo Chvez: la realidad
concreta, variable y contingente que se pretende encauzar,
revolucionar, transformar. Contino citando: Doctrina-realidad son
indispensables para producir el proyecto societal ms adecuado y
para guiar la praxis revolucionaria Edificar un modelo sin la
inspiradora orientacin de una Doctrina significa navegar al garete,
pero construir un modelo sin conocer la realidad concreta equivale a
soar entre las nubes..La armnica simbiosis de ambas es la clave
para la accin revolucionaria. Cornejo Chvez plantea en referencia
concreta al quehacer poltico: existe ciertamente un problema de
aumento de la produccin y a la vez, de distribucin de la riqueza
producida..Nuestras estructuras actuales, las de consumo y
produccin, las del trabajo y la empresa, la del crdito, de la
propiedad, la educacional, etc, conducen necesariamente a una
injusta distribucin. La derecha quiere aplazar indefinidamente la
necesaria transformacin de las estructuras mencionadas a base de
analgsicos, anestsicos y estupefacientes. En suma, dice Cornejo,
para el enfoque capitalista-liberal, para su lgica sofstica y
derrotista, la frmula ideal de progreso y felicidad consiste en
restringir al mximo la intervencin del Estado y en ampliar al
mximo la esfera de la iniciativa privada en el marco de las reglas
absolutas del mercado. La valiente tercera posicin de la Democracia
Cristiana peruana-frente al marxismo-leninismo y al capitalismo-se
resumi as por este hombre valiente y visionario: transformacin
radical sin violencia, fraternidad con justicia, intervencin del Estado
sin estatismo, libertad sin privilegios. El Estado debe ser el gerente
del Bien Comn. Hasta aqu citamos literalmente a Cornejo Chvez,
ideas que no extendemos por razones de tiempo pero que sern
motivo de prximas publicaciones con debates actualizados. Nuestra
posicin por una Economa Solidaria por el Desarrollo Humano
Sostenible es incompatible con el Capitalismo Neoliberal. La lucha por
la Dignidad Humana y el Bien Comn nos obliga a enfrentar
democrticamente a quienes defienden posiciones que fueron y son
responsables de nuestro subdesarrollo: las polticas imperialistas y
sus aliados criollos, el modelo primario-exportador que impide
Poltico Peruano
32

nuestra industrializacin, las autocracias que despolitizan y
desinforman al pueblo impidindole secularmente construir su propio
destino, la ausencia de planificacin participativa real en los mbitos
nacional-regional-local, la lgica de acumulacin destructora del
medio ambiente, la ausencia de polticas multiculturales y-por lo
contrario- la omnipresencia de la discriminacin poltica, econmica,
tnica y de gnero. Colocar al Ser Humano como centro de las tareas
de la sociedad y del Estado y no al mercado fue y sigue siendo
revolucionaria y radical, en la medida que radical significa partir de la
raz.
La DC tuvo el coraje ya en 1,960 de combatir por igual al capitalismo
y al modelo marxista-leninista. En ese entonces nuestra posicin
pareca un absurdo a las izquierdas y las derechas tradicionales. El
modelo marxista-leninista colaps. El estatismo absoluto y el
monopartidismo que llevaba en su seno hizo implosin el capitalismo
se enseore.
Pero ya est claro que ese sistema genera desigualdades y barreras
al desarrollo. Est claro que sus crisis ahondan el anti-humanismo que
le es inherente. El reino del mercado atenta contra los Derechos
Humanos. El capitalismo neoliberal ha fracasado como modelo de
desarrollo de nuestros pueblos. El neoliberalismo y el Consenso de
Washington han sido abandonados por todos los pases de Amrica,
menos por el Per. Esta escandalosa realidad es silenciada por la gran
prensa. Hoy, las circunstancias y nuestra consecuente posicin nos
colocan en un centro-izquierda creativo y consecuente. Nos colocan
en la misma posicin por la lucha poltica con las manos limpias a las
que aludi siempre nuestro lder histrico Hctor Cornejo Chvez.
La Democracia Cristiana se prepara para demandar a los
mandamases actuales, supuestamente diferentes pero iguales en
sustancia reaccionaria: alanistas que nunca leyeron el pensamiento
primigenio de Haya de la Torre o que lo traicionan cada da, falsos
social cristianos que se entregaron al neoliberalismo y al ms abyecto
pragmatismo-asunto que en estos das le est pasando la
factura-,fujimoristas que hicieron del autoritarismo antidemocrtico
un escudo para arremeter con asesinatos y robos, falsos nacionalistas
que han envilecido la noble causa del nacionalismo revolucionario y
Poltico Peruano
33

anti-imperialista con la prctica perniciosa del autoritarismo y la
autocracia, improvisados de toda laya moral ,escasa preparacin
intelectual y nula vocacin de servicio que brotan encarnados en
nuevos lderes apoyados por fortunas de rara procedencia, vende
patrias que se encaraman a partir del escndalo y la farndula,
tcnicos al servicio del gran capital, etc. Nuestra limpia trayectoria
histrica es un reto y nos marca para siempre: debemos fortalecernos
para ser parte activa del actual menguado debate nacional. Nuestra
bsqueda de alianzas y amigos en la lucha poltica por la justicia
social no busca encumbrar a ninguno de nuestros militantes. Se basa
en coincidencias ideolgico-programticas. Saludamos desde aqu con
reverencia la lmpida trayectoria de Susana Villarn, la mejor carta
que Lima puede elegir para la alcalda y a su partido Fuerza Social.
Saludamos tambin con alegra nuestras coincidencias ticas y
polticas con Tierra y Libertad y su lder Marco Arana.
La DC est apurando el camino en el reto de llegar a los ms
necesitados y a todos los peruanos. A los jvenes y mujeres, a los
campesinos y obreros, a los intelectuales e informales.
Viva la justicia social!
Viva la libertad ciudadana!
Viva la Democracia Cristiana!
Viva el Per!

Poltico Peruano
34
Partido Popular Cristiano

Es un partido poltico peruano de centro-derecha basado en la Doctrina
Social Cristiana. Fundado por un grupo de polticos disidentes del partido
poltico Democracia Cristiana Peruana, liderados por Luis Bedoya Reyes. El
Partido Popular Cristiano se funda el 18 de diciembre de 1966 cuando un
grupo de fundadores de la Democracia Cristiana (DC) se separa para formar
esta nueva agrupacin poltica. La declaracin constitutiva y el ideario del
partido son la constancia indiscutible de la identificacin ideolgica con el
pensamiento demcrata cristiano y fue la expresin de continuidad respecto
de la lnea poltica que dicha generacin haba iniciado en la dcada del 50.
Cornejo y Bedoya: Revolucin vs. Camino Democrtico.
Actual presidenta del Partido Popular Cristiano desde los 18 aos la
abogada, poltica peruana y Lideresa de la alianza Unidad Nacional. Lourdes
Celmira Rosario Flores Nano.
Se inici, siendo estudiante universitaria, como asesora de Enrique Elas
Larosa, quien por ese entonces era Ministro de Justicia. Realiz un censo
penitenciario, descubriendo que la mayora de los encarcelados no haban
sido condenados. Este censo le dio el apodo de "Lourdes de las Mercedes,
Patrona de los Reclusos".

Poltico Peruano
35

En 1992, The World Economic Forum (Suiza) la incluy como una de los 200
lderes jvenes del mundo y en 1999, la revista Time la eligi como una de
las 100 lderes iberoamericanas del siglo XX. En dicho ao, su madre falleci
vctima de un aneurisma.
Actual rectora de la Universidad San Ignacio de Loyola ocup el cargo de
Regidora de la Municipalidad Metropolitana de Lima (enero 1986 - enero
1990), Congresista de la Repblica, y aspir llegar a la Presidencia del Per
en las elecciones generales de 2001 y en las de 2006, ocupando en ambos
casos el tercer lugar y contando con un elevado potencial de convertirse en
la primera mujer presidenta del Per.
Diputada y Congresista constituyente 1990-1995
En 1990, fue electa Diputada por Lima en el Congreso de la Repblica
Peruana por el FREDEMO (el cual integraba el PPC), con una de las
votaciones ms altas. En su labor como Congresista, defendi los derechos
de la mujer y conden la amnista a los militares.
En 1992, se da el autogolpe de Alberto Fujimori, Lourdes Flores convoca a
los diputados para discutir la situacin poltica. En un intento por derrocar a
Fujimori, las sesiones de la Cmara de Diputados se realizaron en su propia
casa.
Para ese entonces el FREDEMO ya haba sido disuelto y el Partido Popular
Cristiano andaba nuevamente sin alianzas. Fujimori convoc a elecciones
para el Congreso Constituyente Democrtico y Flores Nano junto con Luis
Bedoya Reyes deseaban que el PPC integre dicho grupo.
Ese mismo ao, fue elegida como miembro del Congreso Constituyente
Democrtico con la segunda votacin (264,846 votos) y form parte de la
Comisin de Constitucin que elaboraba el Proyecto para la que sera la
Constitucin de 1993, siendo reelecta como congresista para el perodo
1995-2000.
Elecciones Generales 2001
En el ao 2000 fund la alianza electoral Unidad Nacional, incluyendo a
los partidos:
Partido Popular Cristiano (Lourdes Flores Nano)

Partido Renovacin (Rafael Rey)

Poltico Peruano
36
Partido Solidaridad Nacional (Luis Castaeda Lossio)
Cambio Radical (Jos Barba Caballero)
Con ello se buscaba crear un solo frente para las elecciones generales de
2001.
Las encuestas le dieron el segundo lugar por un estrecho margen,
permitiendo suponer que enfrentara en la segunda vuelta a Alejandro
Toledo Manrique.
Llegado el da de las elecciones Lourdes Flores se dirigi a votar en la
maana del 8 de abril de 2001. Posteriormente, se reuni con su equipo de
campaa a esperar los resultados de las elecciones.
Al enterarse de que la Oficina Nacional de Procesos Electorales anunci que
Alejandro Toledo Manrique y Alan Garca Prez haban pasado a segunda
vuelta, ella dijo:
"El Per ha emitido ya su opinin y nos parece muy correcto como un
partido democrtico de gente correcta y decente, aceptar que esa es la
palabra del pueblo peruano".
En las Elecciones, qued en tercer lugar, mantenindose en una posicin
expectante la segunda vuelta electoral, en la cual Unidad Nacional no apoy
a ninguno de los candidatos.
Durante el gobierno del Presidente Toledo, tanto ella como su agrupacin,
Unidad Nacional, se mantuvieron en la oposicin, aunque apoyando las
medidas econmicas del gobierno. Sin embargo, fue el primer partido en
renunciar al Acuerdo Nacional en 2002, siendo ampliamente criticados.
Unidad Nacional se consolid como la tercera fuerza de oposicin del
gobierno de Alejandro Toledo, al obtener 17 escaos del total de 120. Su
partido incluso apoy una posible medida de vacancia y ntero Flores Aroz
logr la Presidencia del Legislativo en el 2004 con los votos del Partido
Aprista Peruano.
En dicho ao, Lourdes Flores rechaz el "Paro del 14 de abril" promovido por
la Confederacin General de Trabajadores del Per y apoyado por el lder
aprista Alan Garca.

Poltico Peruano
37

1.
HISTORIA DEL PARTIDO POPULAR CRISTIANO - PPC

DEL PER
El nacimiento del Partido Popular Cristiano
En 1966, el desgaste del rgimen belaundista era evidente, pese al

triunfo en las elecciones municipales. Esta situacin provocaba una serie
de problemas y contradicciones al interior del aliado de gobierno, la
Democracia Cristiana. Anteriormente el punto de enfrentamiento haba
llegado a la expulsin de Roberto Ramrez del Villar, reclamada por la
Juventud de la DC. SE le acusaba de tener vnculos con el magnate
pesquero Luis Banchero Rossi.
La alianza AP-DC en el gobierno se rompa y, poco tiempo despus, el
sector ms conservador se retira de los demcrata-cristianos, haciendo
pblico un comunicado el 18 de diciembre de 1966. En l se afirma su
identificacin de los postulados demcrata-cristianos pero que era
imposible, dentro de los marcos de aquel partido, rectificar la lnea
poltica que exprese la voz de sus afiliados.
Declaraban igualmente su adhesin a la Alianza. Entre los firmantes se
encontraban ministros, ex ministros, alcaldes, parlamentarios, como
Mario Polar Ugarteche, Luis Bedoya Reyes, Ernesto Alayza Grundy, Julio
Ernesto Portugal, Roberto Ramrez del Villar, Luis Giusti La Rosa, Jaime
Rey de Castro, Antonino Espinoza Laa, Emilio Castan Pasquel,
Roberto Wakeham, Mara Rosario Aroz. Fue nombrado Presidente del
partido, Ernesto Alayza, y secretarios departamentales, Andrs Carbone
por Lima; Juan M. Podest, por el Callao y Jos Jimnez Mostajo por
Arequipa.
En octubre de 1967 se reuni la Primera Convencin del PPC en Lima,
ratificando el ideario proclamado en 1966, y apoyando aquel mismo ao
al candidato de AP, Carlos Cueto Fernandini, para las elecciones
complementarias. La divisin de la DC fue un duro golpe para la alianza
gubernamental, pese a que, como hemos sealado el PPC reiter su
apoyo al partido de gobierno. La Coalicin PAP-UNO mostrara su
fortaleza al mantenerse unida, pero lo que se logr fue un mayor
recrudecimiento del ejecutivo con el legislativo. Tras el golpe de Estado
de octubre de 1968, la DC inclinara sus banderas al velasquismo y
varios de sus lderes trabajaran para el rgimen. Por el contrario, el PPC,
se coloc en una posicin radical al gobierno militar. Al trmino de ste,
el PPC sali fortalecido, en cambio la DC ingres a un franco proceso de
extincin.
Poltico Peruano
38

IDEOLOGIA
Centroderecha poltica Democrtico Cristiano
La centroderecha o centro derecha comprende, desde el punto de vista de
la ciencia poltica, a las personas u organizaciones que comparten
ideologas de derecha y del centro o un intermedio entre ambas. En la
prctica poltica el trmino es generalmente usado en varios sentidos. Por
ejemplo, se ha aplicado a la alianza ocasional de sectores polticos de centro
y de derecha. Aqu se entender como se ha delineado al principio.
Se ha aducido que la centroderecha encuadra esencialmente el
conservadurismo laico o secular, adems de algunas corrientes del
liberalismo y del democristianismo. El electorado esencial lo componen
todas las clases. Este sector generalmente percibe el rol del estado no slo
como garante del orden, sino tambin como garante de ltima instancia en
materias de bienestar social (ver, por ejemplo, Escuela de Friburgo). Al
mismo tiempo partidarios de este punto de vista enfatizan las cualidades
ticas que los individuos deben poseer a fin de participar plena y
fructuosamente en la vida econmica, poltica y social de una nacin. Por
ejemplo, responsabilidad tanto personal como social.
Se ha usado el calificativo "centroderecha" o su sinnimo "derecha
moderada" para diferenciar este sector tanto de la derecha autoritaria como
de la derecha "dura"; mientras la centroderecha o derecha moderada est
comprometida con la democracia y con el Estado de Derecho, que
encuentra sus orgenes en el liberalismo clsico; y, por lo tanto, est
dispuesta a aceptar algunos compromisos o consensos. La derecha "dura"
encuentra difcil transigir en algunas posiciones "de principios" (como el
caso de la derecha conservadora en asuntos de religin o legalidad, o para
la derecha dictatorial con cuestiones de intervencin o participacin
excesiva del Estado en la vida particular y econmica de los ciudadanos).
2.2
Orgenes y fundamentos
Esta versin de centroderecha se puede trazar a la visin de Maquiavelo,

quien considera que en toda organizacin poltica de una sociedad hay un
conflicto social fundamental entre los gobernantes y los gobernados. Para
l, el mejor rgimen es una Repblica bien organizada, es decir, aquella que
logre dar participacin a los dos partidos de la comunidad para de esta
manera contener ese conflicto poltico a travs de crear y mantener las
instituciones necesarias para canalizarlo.

Poltico Peruano
39

Para Maquiavelo lo importante es la perspectiva general del estado: el
inters de ste, no el de los particulares, constituye su punto de partida. En
su opinin, lo fundamental son las leyes, porque debido a ellas los
ciudadanos se comportaran como deben. Sin embargo para Maquiavelo el
resguardo de la libertad debe estar en manos del pueblo -quienes desean
adquirirla- ya que estos lucharan para mantenerla. Finalmente, para l es
necesario un principio moral unificador, que identifica con una religin.
Lo anterior da origen, en varios pensadores a dos visiones diferentes:
1.- Un "centrismo liberal" que mantiene esa visin de libertad como
prevencin de intervencin excesiva por el estado -ver totalitarismo
-defensa que depende "del pueblo" o los gobernados- pero al mismo tiempo
ve la necesidad de promover progreso dentro del orden como un deber
moral de la sociedad. Visin que pasando por pensadores tales como
Montesquieu, John Stuart Mill, Auguste Comte, etc.: la idea de que progreso
industrial trae prosperidad. Se expresan en las propuestas de John Rawls,
quien sugiere que una sociedad democrtica es sustentada en la
cooperacin libre y justa entre los ciudadanos, lo que se resume en su visin
de "Igualdad de la Libertad": la justicia imparcial, que consiste bsicamente
en el principio de igual libertad, el principio de justa igualdad de
oportunidades y el principio de diferencia.
A nivel poltico prctico, esta visin da origen a algunas expresiones tales
como un partido moderno de centro-derecha, reformista y liberal, responde
siempre al mismo prototipo: rigor en los principios, flexibilidad en las
estrategias y eficacia en la gestin, centro-liberal y reiter la vocacin de su
partido en defensa de la sociedad abierta, as como el compromiso
inequvoco de los populares con la Constitucin y la soberana nacional que
en ella se proclama. "Espaa precisa un centro-derecha moderno; un
Partido Popular centrado, moderado, libre de complejos del pasado; abierto
a la modernizacin real de la sociedad espaola, que l ha contribuido a
consolidar, y sin miedos ni perversiones mayores que las lgicas en la
confrontacin poltica parlamentaria. Un Partido Popular que valore, sobre
todo, su profundo sentido del Estado; es decir, que no colabore en
estrategia alguna, y mucho menos la impulse, que busque, consciente o
inconscientemente, ganar el Gobierno aun pagando el impagable precio de
desprestigiar siquiera subrepticiamente la excelencia del sistema
institucional de la democracia espaola."
2.- La segunda versin derivada de la visin de Maquiavelo tambin se
pueden trazar a travs de Montesquieu, quien fue el primero en clasificar los
miembros de una sociedad en clases sociales (con anterioridad se utilizaba
Poltico Peruano
40

el trmino "rancos" o estamentos) y Lorenz von Stein, quien fue el primero
en sugerir que el conflicto social apuntado por Maquiavelo se debe a
diferencias de clases -cabe notar que en la opinin de los tres pensadores
nombrados, ese conflicto debe ser controlado o evitado- Posteriormente
esta vision fue enriquecida con conceptos derivados del cristianismo
-relacionados tanto a una visin cooperativa del "cuerpo poltico" que
incluye una percepcin acerca de los deberes del estado acerca de asegurar
una condicin digna a los seres humanos. (ver, por ejemplo, Bien comn y
Justicia distributiva) En esta visin una de las funciones principales de la
accin poltica del Estado es evitar conflictos lo que se logra a travs de esa
accin reformista del estado.
En la prctica poltica, esta segunda visin ha dado origen al concepto del
Estado Social y la Economa Social de Mercado la que ha logrado bastante
xito en pases europeos, pero no as en Amrica Latina. Por ejemplo, Mario
Vargas Llosa observa: "En la centroderecha, dirigentes como el saliente
Vicente Fox en Mxico, Elas Antonio Saca en El Salvador y lvaro Uribe en
Colombia entienden que la economa de mercado y el Estado de Derecho
son los cimientos de la prosperidad. Dejando de lado a Uribe, concentrado
en la guerra contra las narcoguerrillas, los lderes de la centroderecha han
escogido preservar el status quo antes que reformarlo. Han mantenido una
disciplina monetaria e intentado seducir a inversores extranjeros. Pero han
hecho poco para transformar las instituciones fundamentales de sus pases,
incluido el poder judicial, o de incorporar a la masas a la economa global."
Lo anterior ha dado origen a sugerencias que la centro derecha posee
muchos aspectos o matices "La nueva centroderecha se presenta de
muchas maneras en el mundo. Desde el primario y brutal Pervez Musharraf
hasta el meditico y leve Nicols Sarkozy, pasando por el framente
numrico Silvio Berlusconi. Todos forman parte de una misma ideologa,
pero muestran matices marcados. o que comprende amplios y diversos
sectores: "El Parlamento Europeo 2004-2009 se hallar dominado por el
centro-derecha, representado por el Partido Popular Europeo (Demcrata
Cristiano) - Demcratas Europeos (EPP-ED), con unos 285 escaos de los
732 existentes, y por el Partido Europeo de los Demcratas, Liberales y
Reformistas (ELDR), que obtendra unos 73 escaos."
1.1
Perodo de Fundacin del PPC
El Partido Popular Cristiano se funda el 18 de diciembre de 1966 cuando un

grupo de fundadores de la Democracia Cristiana (DC) se separa para formar
esta nueva agrupacin poltica. La declaracin constitutiva y el ideario del
partido son la constancia indiscutible de la identificacin ideolgica con el
Poltico Peruano
41

pensamiento demcrata cristiano y fue la expresin de continuidad respecto
de la lnea poltica que dicha generacin haba iniciado en la dcada del 50.
a. Cornejo y Bedoya: Revolucin vs. Camino Democrtico.
Al interior de la DC existieron dos lneas polticas. Una estaba liderada por
Hctor Cornejo Chvez que desde la campaa de 1962 sostena que las
reformas no podan tener la paciencia del camino de la democracia y
planteaba hacer una revolucin. Un grupo de gente ms radical que lo
rodeaba lo empuja hacia este camino y Cornejo termina diciendo que
tomara la opcin de quebrar la democracia para acelerar el proceso social.
Luego se convierte en aliado del gobierno militar y este es el concepto que
lleva a la crisis del partido en 1966. La otra lnea estaba liderada por Lus
Bedoya Reyes que perteneca a un sector ms bien reformista y que por
supuesto crea en las reformas sociales pero no por eso sostena que se
deba acelerar el proceso alterando la democracia. Todo esto es parte del
mensaje socialcristiano que viene desde la generacin del 900 con Vctor
Andrs Belande; ellos fueron los abanderados del cambio social aunque
siempre con criterio integrador y no disociador.
Sede Av. Alfonso Ugarte 1484, Brea, Lima, Per
1.2
Colectivismo vs. Libertad y Propiedad
En la DC existan dos visiones de la propiedad. Los seguidores de Cornejo

tenan una visin mucho ms colectivista. El gran debate del siglo XX fue la
reforma agraria que posteriormente fue llevada a cabo durante el gobierno
militar y que para Cornejo estuvo justificada. En cambio la visin econmica
social cristiana (que desde los orgenes defenda Bedoya) mantena los
principios de la libertad y de la propiedad con fines sociales.
Existan dos liderazgos polticos en pugna y esto ocurre normalmente
cuando una organizacin no tiene la flexibilidad suficiente para dirimir los
conflictos. Cuando esto sucede siempre hay la posibilidad de una ruptura.
Cornejo tom el control del partido, cop las estructuras y hubo un manejo
cerrado que no daba la posibilidad de avanzar. El PPC se funda para
defender los valores social cristianos que promueve el ideario del partido en
1966 y que son los mismos desde 1956. El PPC surge para ser una
organizacin poltica defensora de los valores humanistas cristianos que los
fundadores haban plasmado en la DC.
1.3
Perodo 1968 1980

Poltico Peruano
42

Este es un segundo momento importante que muestra la confirmacin de
las lneas polticas que el partido a lo largo de su historia va a trazar. En
1978 el gobierno del General Francisco Morales Bermdez llam a
elecciones para elegir a la Asamblea Constituyente de 1978 en la que el PPC
obtuvo un segundo lugar en las preferencias, luego del Partido Aprista
Peruano. Bedoya Reyes, quien fue propuesto por casi todos los miembros
para presidir dicho organismo, le cedi el cargo a Vctor Ral Haya de la
Torre
La revolucin militar que derroca al presidente Belande nos dej un drama
inmenso y somos herederos como generacin del desastre que signific la
revolucin militar. Hasta hoy no terminamos de salir de ese proceso. Si se
analizan las cosas que hoy se discuten casi 40 aos despus, es fcil darse
cuenta que seguimos discutiendo los temas que surgieron planteados por la
revolucin militar. Por ejemplo
1.4
La Reforma Agraria
El problema agrario en el Per no se ha resuelto todava y nos encontramos

discutiendo cmo le devolvemos a la tierra el valor y la capacidad de
generacin de riqueza a la agricultura; cmo pasamos, de esta
fragmentacin a la que nos llev la reforma agraria, a una agricultura ms
moderna. En resumen, el centro de la discusin es como dar marcha atrs
desde una perspectiva distinta, para plasmar nuestro plan de gobierno del
2006. Este proceso econmico ha llevado al estancamiento del agro. El
pronunciamiento del PPC en 1969 frente a la ley de la reforma agraria fue
vlido e inobjetable. La democracia cristiana plante la reforma agraria
desde la dcada del 50, siendo concientes que la estructura de la propiedad
en el Per durante todo el siglo XX haba generado una injusticia muy
grande. Se propuso que en la costa donde ramos uno de los principales
pases exportadores de azcar en el mundo las tierras no podan ser
expropiadas a cambio de nada. Asimismo, se propuso realizar una reforma
de la empresa para permitir que el agricultor o trabajador sea parte de todo
esto para no romper la unidad productiva que consista un centro
fundamental de produccin. Por otro lado tambin se cuestion si era
verdad que las tierras se estaban entregando al agricultor y si esta reforma
agraria estaba haciendo al agricultor un verdadero propietario. Realmente lo
que se estaba haciendo era imponer cooperativas y para los social
cristianos las cooperativas no se imponen, tienen que nacer de la voluntad
de asociarse. Si adems, como deca la reforma agraria, la tierra no poda
ser vendida, heredada, hipotecada ni cedida en uso, lo que se estaba
haciendo realmente era eliminar la propiedad del agro y en consecuencia
quitarle el valor ms importante a la reforma agraria.
Poltico Peruano
43

1.5
Reforma de la Educacin
Conceptos como el nuevo hombre peruano, la conciencia colectiva del pas,

la introduccin del pensamiento marxista comienzan a infiltrarse en todos
los cursos de realidad nacional, sociologa, etc., y terminan siendo un
instrumento que va penetrando. Junto con la teologa de la liberacin van
creando las condiciones para que ms tarde los idelogos de la universidad
de Huamanga en Ayacucho terminen siendo inspiradores del ms grande
movimiento genocida que hemos vivido en el pas. El PPC enfrent la
reforma de la educacin diciendo que la educacin primaria tena que
mejorar, pero el camino por el que nos estaban llevando no contribua al
desarrollo, prosperidad, desarrollo personal y realizacin del ser humano.
Ese no era el camino para mejorar la educacin. Asimismo, se cuestion la
ausencia de todo rol para las asociaciones de padres de familia, as como el
recorte de la autonoma universitaria. Treinta y cinco aos despus,
seguimos con un proceso educativo que no encuentra un rumbo a seguir.
1.6
Reforma Industrial
El PPC cuestion la reforma industrial que estatiz toda la industria bsica y

convirti al Estado en empresario. Antes de 1968 el Estado peruano tena
muy pocas empresas; Velasco convierte la mayor parte de actividades
privadas en estatales y as surgen Minero Per, Hierro Per, Pesca Per,
Centromin Per, Aeroper, etc.. El PPC se pronunci y le dijo al gobierno que
si el Estado se converta en dueo de todas las empresas pblicas, estas no
tendran futuro. No iba a tener capacidad de gerenciar y se gastaran todos
los recursos. Luego de 35 aos seguimos discutiendo que hacemos con las
empresas que Velasco estatiz. El PPC ha sido defensor de la reforma de la
empresa y es conciente que el trabajador debe participar de la propiedad y
de la gestin de la empresa. Por esto el PPC critic al gobierno que estaba
creando la comunidad industrial y no le estaba dando propiedad al
trabajador. Posteriormente, el gobierno cre acciones laborales y el PPC se
pronunci diciendo que el gobierno haba creado un orden intermedio; peor
an, las empresas llamadas de propiedad social que eran copia de un
modelo Yugoslavo (en el que la propiedad es de todos y no es de nadie) no
estaban haciendo nada. Asimismo, le dijo al gobierno que estaba creando
un rgano colectivo que iba a ser manejado por unos dirigentes en nombre
de los supuestos beneficiados. Esto ocasionara la ineficiencia de las
empresas y la quiebra de las mismas, malgastando los recursos del Estado
que es dinero de todos los peruanos. Todo esto se dijo cuando se dict la
Ley General de Industrias y crearon las empresas propiedad social. Todos
estos pronunciamientos fueron muy claros y con el valor adicional de que
fueron dichos cuando la moda en el mundo (Europa y Amrica Latina) era
Poltico Peruano
44

ser estatista, ser socialista. El PPC tuvo el valor de hacer entre el 68 y el
80 una serie de crticas hacia el gobierno y al final del mandato militar se
demostr que no estbamos equivocados. El Per vivi un retroceso
inmenso como consecuencia de esas reformas. Asamblea Constituyente El
gobierno militar convoc a un proceso destinado a elegir una Asamblea
Constituyente. La convocatoria fue precedida de un dialogo con los partidos
polticos y los dirigentes del PPC estuvieron presentes. La presencia del PPC
en la Asamblea Constituyente fue un momento estelar y es en donde se
puede ver ms claramente su obra, su legado.
1.22 Dictadura Militar de Velasco
En 1968, el General Juan Velasco Alvarado da un golpe de estado y
destituye al Presidente Fernando Belande Terry, quien era aliado de Luis
Bedoya Reyes. El PPC no apoy al rgimen militar y fue uno de sus ms
frreos opositores junto con el Partido Aprista, an cuando este ltimo fue
ilegalizado.
1.23 Asamblea Constituyente de 1978
En 1978 el gobierno del General Francisco Morales Bermdez llam a
elecciones para elegir a la Asamblea Constituyente de 1978 en la que el PPC
obtuvo un segundo lugar en las preferencias, luego del Partido Aprista
Peruano. Bedoya Reyes, quien fue propuesto por casi todos los miembros
para presidir dicho organismo, le cedi el cargo a Vctor Ral Haya de la
Torre.
1.24 Elecciones generales de 1980 y 1985
Posteriormente, Luis Bedoya Reyes participa en las elecciones generales de
1980 como candidato a Presidente de la Repblica del Per, acompaado
por Ernesto Alayza y Roberto Ramrez del Villar a la Primera y Segunda
Vicepresidencia respectivamente. Aunque quedaron terceros, lograron una
presencia en el Congreso de la Repblica del Per, colocando a 6 senadores
y otros tantos diputados.
En estas elecciones logr aliarse con Fernando Belande Terry de Accin
Popular. El PPC form una alianza para las dos cmaras, con las que
Belande tuvo mayora en el Senado y mayora en la Cmara de Diputados.
El PPC colabor tambin con 4 Ministros de Justicia, destacando el propio
Luis Bedoya Reyes y Felipe Osterling Parodi.
El partido utiliz como smbolo electoral, un sol de color verde.

Poltico Peruano
45

En las elecciones generales de 1985, Accin Popular y el PPC deciden no ir
juntos a dicho proceso electoral y presentan candidatos distintos. Bedoya
Reyes qued tercero nuevamente superado por Alfonso Barrantes Lingn.
Cuando Alan Garca estatiz la banca, Luis Bedoya Reyes y Lourdes Flores
Nano salieron a las calles a oponerse a dicho acto. Tambin aparece en el
escenario poltico el famoso escritor Mario Vargas Llosa.
1.7
Escenario Poltico de la Asamblea Constituyente
Desde el punto de vista electoral el PPC obtuvo el segundo lugar y se

constituy en una fuerza decisiva y determinante. El APRA era mayora y las
izquierdas divididas fueron la tercera fuerza con el liderazgo del FOCEP
(Frente de Obreros, Campesinos, Estudiantes del Per) de Hugo Blanco. En
la Asamblea Constituyente haban dos formas de hacer mayora: nosotros
con el APRA o nosotros con la izquierda. En ese entonces la izquierda le
ofrece su respaldo a Bedoya para que sea el presidente de la cmara pero
Bedoya tiene un gesto que lo ennoblece y no acepta la propuesta. Esta
decisin se debi a que, si bien se poda alcanzar con esos votos la
presidencia de la cmara, hubiera sido imposible hacer la Constitucin que
era el propsito para lo que se haba convocado esta Asamblea y que se
presentaba como el camino de salida frente a la dictadura. El escenario para
Bedoya hubiera sido maravilloso por la presencia poltica y encumbramiento
de cara a las elecciones de1980. Sin embargo; renunci a esa posibilidad. Lo
que estaba haciendo la izquierda era aprovechar la situacin para aparecer
en escena, pero en el fondo no tenan un plan, no quisieron hacer nada y a
la larga terminaron negndose a firmar la Constitucin. El PPC opta por
aliarse con el APRA y le dio el respaldo que necesitaba.
1.8
El PPC y el APRA en la Asamblea Constituyente
Haya de la Torre fue elegido presidente de la Asamblea y el Dr. Alayza

Vicepresidente. As se form la mayora con la que se aprueba el texto
constitucional que tiene obvias transacciones. En la parte filosfica y
conceptual la Constitucin tiene nuestro pensamiento y muestra una visin
humanista. El artculo I de la Constitucin se refiere a la dignidad de la
persona humana por encima de todos los valores. El captulo I se refiere a
todos los derechos fundamentales que es una tesis humanista cristiana.
Pero tambin hay un captulo sobre los derechos sociales que no deja dudas
sobre la convergencia que existi entre la social democracia y el social
cristianismo. Sin embargo, si analizamos la esencia filosfica de la
Constitucin, es evidente que es una Constitucin que afirma el principio de
la dignidad de la persona humana y la libertad. Es ms social cristiana que
social demcrata.
Poltico Peruano
46

1.9
Visin Humanista de la Constitucin
En 1978 la mitad de Europa era una dictadura y exista el Muro de Berln

que divida el mundo en dos bloques. En los pases socialistas la gente no
poda cruzar las fronteras, no haba libertad para hacerlo. En ese momento,
una constitucin que consagrara la libertad, la iniciativa privada y libre y la
defensa de determinados valores significaba una gran transformacin.
Era aquello que negaba toda la izquierda peruana y lo que se negaba en la
mitad del mundo. Nosotros salamos de un contexto poltico en donde no
haban libertades y esa transformacin fue obra nuestra. Hasta ese
momento no se poda importar ni salir con dlares al extranjero porque
haba pena de crcel. Salamos de un sistema estatista y cerrado. En lo
econmico (artculo 115 de la Constitucin) sealamos que la iniciativa
privada era libre y que se ejerca en una Economa Social de Mercado - ESM
y por supuesto este concepto no era entendido por muchos polticos. El
APRA lo acept sin asumir sus consecuencias y los sectores ms liberales
decan que era una frmula eclctica, intermedia y ambigua.
El adjetivo social permita muchos contrabandos. Hoy en da es
importante reconocer, 25 aos despus, que gente que neg ese concepto,
ahora lo interpreta a su manera, pero ya nadie lo niega. Como ejemplos
tenemos a Javier Diez Canseco que defiende la ESM o a los apristas que
dicen que siempre fue su frmula. La ESM era la defensa de la iniciativa
privada, con un papel promotor del Estado. Asimismo, inclua el principio de
subsidiaridad para que el Estado pudiera compensar determinadas
situaciones y ser un promotor del desarrollo de la empresa privada. Todo
esto no exista en el Per hasta 1978, slo tenamos empresas pblicas.
No haba posibilidad de comercio exterior y no se podan importar bienes.
Todo estaba absolutamente controlado y el Estado era dueo de todos los
medios de comunicacin. Lo que se hizo en la Constitucin de 1978 fue todo
lo que polticamente pudo introducirse con coraje y decisin. Fuimos
inspiradores de un punto de vista importante con el que se ha avanzado
hasta ahora.
1.10 Proceso electoral de 1980
Fue la mejor presentacin que el partido trabaj. En el Per del ao 1980,
ningn peruano poda decir que no haba pasado nada durante la revolucin
militar. Con Lus Bedoya como candidato presidencial acompaado de
Ernesto Alayza Grundy y Roberto Ramrez del Villar, el PPC se present a la
contienda teniendo el sol como smbolo. El programa de gobierno que el PPC
present para esa lid, constituy el esfuerzo ms orgnico que se haya
Poltico Peruano
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realizado. Un distinguido grupo de profesionales encabezado por Felipe
Cebrecos propuso una visin integral del pas que aspiraba a gobernar.
Como ninguna otra agrupacin se trazaron lineamientos claros para revertir
las fracasadas reformas del rgimen militar. El PPC no tuvo en las elecciones
generales el mismo xito que en la Asamblea Constituyente. El pas
reivindic a Fernando Belande Terry. Sin condicionamiento alguno, el PPC
respald al gobierno con sus seis votos en el Senado para que el gobierno
contara con la mayora que careca en esa Cmara.
1.11 Escenario Poltico de 1980
El Per de los 80 era distinto al del 68, ese era un dato de la realidad pero
haba que tomar una posicin porque todos desebamos volver a la
democracia y se necesitaba llegar al poder para cambiar todo lo que haba
sido nefasto para el Per. El planteamiento del PPC en 1980 fue el siguiente:
La reforma agraria haba dejado una tierra descapitalizada y sin valor por lo
que el PPC propone cambiar las leyes, fragmentar la tierra y permitir que las
Cooperativas puedan parcelarse para que vuelva a existir la propiedad
privada. Asimismo, la tierra tiene que poder ser vendida, el campesino tiene
que poder dejarla en herencia para sus hijos y simultneamente haba que
buscar capital porque se haba perdido 12 aos y las tierras estaban
desvalorizadas. El APRA ms bien fue muy ambiguo porque tena un
esquema colectivista y la visin social demcrata coincida con algunas de
las propuestas que haban sido planteadas. El presidente Belande lleg al
poder con la promesa de otorgar un milln de empleos, pero no tena ningn
compromiso ideolgico para cambiar todo lo que nos dej la revolucin
militar. En 1980, el PPC plante lo que debi ser la contra - reforma porque
habamos heredado un desastre, pero lamentablemente no tuvimos la
fuerza para llevarla adelante. Si en el 80 Bedoya hubiera gobernado el Per
habra ganado una dcada dando los pasos necesarios que luego se dieron
en los 90. A Bedoya le dijeron que quera taiwanizar el Per; esto
significaba por ejemplo permitir zonas francas a travs de las cuales se
poda traer insumos importados y producir para la exportacin. Adems, lo
que se produca para la exportacin, estaba desgravado de impuestos. Las
ventajas de esta alternativa es que generaba trabajo, divisas para el pas y
creaba polos de desarrollo. El Per y Corea exportaban ms o menos lo
mismo en la dcada de los 60; en la actualidad Corea exporta 200 veces
ms que nosotros, ese es el nivel de diferencia.
1.12 Aportes del PPC al Gobierno de Fernando Belande Terry
Entre los aos 80 y 85 haba que consolidar la democracia, aplicar la
Constitucin del 79, crear instituciones y cambiar el signo de lo que haba
Poltico Peruano
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ocurrido entre el 63 y el 68 que fue una desgracia para la democracia.
Durante el primer gobierno del presidente Belande, el APRA en coalicin
con los odristas realizaron un fuerte enfrentamiento contra el gobierno. La
realidad es que se le abri camino a Velasco debido a la friccin interna de
varias fuerzas democrticas. En el 80 Belande gana con mayora en
Diputados y sin mayora en el Senado pero el PPC le dio los votos para que
consiga mayora en el senado. El presidente Belande dijo que su gobierno
era de ancha base pero slo el PPC particip en su gobierno. La realidad fue
que la diferencia del 63 no se trataba de alianza de gobierno y no fuimos
con un programa de gobierno. Nos dieron dos ministerios que a su vez
respaldaron el programa de Accin Popular (AP) y fuimos parte del gobierno.
El PPC tuvo cuatro ministros en la cartera de justicia (Osterling, Elas,
Buenda y Alayza) y cuatro ministros en la cartera de industrias (Rotondo,
Persivale, de la Puente e Ivn Herrera). Por el contexto que se viva en ese
momento el PPC tuvo como objetivo apuntalar el programa de AP y no
realiz el suyo. Por un lado se estaba afianzando el sistema pero tambin
fuimos parte del gobierno y eso no se poda ocultar.
1.13 Crtica del PPC al Gobierno de Belande
Ser parte del gobierno no nos impidi fijar posiciones distintas y las dos ms
importantes fueron econmicas. En 1981 el PPC prepar un documento
sobre poltica econmica y en 1983 sobre poltica agraria.
Era evidente que el presidente Belande no entr a dar marcha atrs.
Entr a convivir y sobre lo hecho navegaba. El gobierno tena una
concepcin econmica muy particular y decidieron generar empleo
mediante la construccin. El presidente Belande fue un propulsor de las
carreteras y al construir pensaba generar ms trabajo. En el fondo el
esquema era crdito, para hacer obra pblica, que genere ms trabajo.
Tena mucha razn porque el Per sin carreteras no tena destino productivo
pero el problema estaba en que si eso no vena acompaado de un sistema
de inversin privada real terminaramos endeudndonos usando el dinero
para obras pblicas y la deuda se pagaba incrementando ms deuda porque
al final no se estaba generando suficientes recursos. Belande no fue
partidario de la inversin privada real; era ms bien una persona que crea
que el dinamismo de la economa se forjaba desde el Estado.
En el gobierno de AP no se privatizaron empresas, no se redujo el gasto
pblico en nada, no se hizo ninguna transformacin importante, no fue un
gobierno reformista cuando lo que se esperaba era que corrigiera los
efectos negativos de la revolucin militar. En el PPC el dictamen que hizo
Poltico Peruano
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Mario Polar fue luminoso. Es el primero que sustenta que 2,000 millones de
dlares para mantener las empresas pblicas tratando de modernizarlas no
era viable y haba que vender la propiedad estatal porque esto no
funcionaba.
En 1981 el PPC se pronunci diciendo que haban transcurrido doce meses
de gobierno y no sentamos que hubiera voluntad de cambio ni se estaba
creando condiciones para la inversin. Advirti que entraramos en un
crculo vicioso porque nos estbamos endeudando ms para hacer obra
pblica y no podamos concentrar toda la energa del Estado en este rubro
porque nos quedaramos sin dinero.
En el Agro fue lo mismo y se dijo que no se encontraba en el gobierno
voluntad de cambio y aunque se haba producido la parcelacin, no se
estaba haciendo nada importante para salir de una situacin deficitaria. El
presidente Belande crea que la forma de levantar la agricultura sobre todo
la de la costa era a travs de obras de irrigacin (Olmos, Chira - Piura,
Majes) todo con endeudamiento pblico y lo deba hacer el Estado. El PPC
deca que el costo de estas obras pblicas era muy grande y que el gobierno
no las podra terminar por falta de dinero. El sueo de convertir esas tierras
en irrigaciones productivas no se iba a cumplir y propusimos que en lugar
de hacer estas grandes obras, debamos hacer un esfuerzo por invertir en
riego tecnificado para que, en las mismas extensiones, produzcamos ms.
Nuestra tesis siempre fue la misma porque lo que necesitbamos era
promover la inversin privada alguien que arriesgue para contar con capital
fresco. El gobierno tena empresas que no servan y le propusieron que las
vendiera porque todava tenan valor. Hoy en da la refinera de Petroperu en
Talara no vale nada.
1.14 Elecciones Municipales de 1983
El PPC era aliado del gobierno y AP no quiso ir en una coalicin. Por primera
vez en ese ao las izquierdas se unen y Barrantes gana la eleccin. Es el
momento en que por primera vez la izquierda en el Per se convierte en una
opcin de gobierno. El APRA marca tambin presencia, Alan Garca emerge y
toma la secretara general de su partido.
1.15 Gobierno de Alan Garca: 1985 - 1990 - Escenario Poltico de
1985
La situacin econmica no era demasiado grave pero el gobierno del
Presidente Belande cometi el gran pecado de permitir que el terrorismo
comenzara a avanzar. En ese entonces, el Dr. Bedoya esperaba que la
Poltico Peruano
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compensacin por su colaboracin con el gobierno de Belande hubiera sido
ir en una alianza con AP. Adems, lo conveniente era que el espacio lo
compartieran juntos ya que AP no tenia ninguna opcin de ganar las
elecciones. Finalmente AP y el PPC fueron separados a esa contienda
electoral y AP qued ltimo. Ir separados ocasion la divisin de nuestro
voto; lo noble, lo justo y lo sensato hubiera sido ir juntos a esas elecciones.
Bedoya obtuvo un 11%, AP 6%, Garca lleg primero con 46% y segundo
qued Barrantes. Esto fue muy importante porque nos permiti ver dnde
estaba nuestro espacio poltico. Haber sido en el fondo identificados ms
bien como parte del gobierno de AP, hizo que el PPC pagara caro a pesar
que sus discursos haban sido crticos a dicho gobierno. El APRA se mostraba
distinto a travs de una figura joven que se haba ido catapultando en esos
aos por su enfrentamiento al gobierno de AP. El APRA se mostraba
renovada y ya no era un partido sectario sino mas bien un partido abierto,
convocante que gobernaba para todos los peruanos.
1.16 Gestin de Alan Garca entre 1985 y 1986
El APRA llega al poder despus de 60 aos, nunca antes haba gobernado y
lo hace con una figura joven que muestra ese rostro abierto del APRA,
encargndose de dejar de lado la imagen tradicional y bufalesca que tena
ese partido. Desde el primer da se ve con claridad cual era su orientacin
econmica. Se plantea lo que se ha llamado la heterodoxia econmica que
era lo contrario a lo ortodoxo, a lo clsico y a lo tradicional. Esta heterodoxia
consista en un impulso artificial de la economa. La tendencia anterior en la
poca de los militares y de Belande, fue hacer de la obra pblica una
fuente de empleo y para hacer esto se recurra a crditos o ahorros que el
pas tena. Alan Garca no va por ese camino y se da cuenta que tiene
reservas que el gobierno anterior le haba dejado, sobre todo con el ltimo
ministro de economa de AP, Guillermo Garrido Lecca que dos das antes de
las elecciones subi el precio de la gasolina para evitar el dficit. En esto
Belande fue responsable y le deja reservas. Garca se da cuenta que tiene
un aparato productivo que estaba ocioso y que tena que producir una cierta
reactivacin y lo que hace es crear cosas artificiales a la economa. Inventa
un tipo de cambio y al dlar le inventa un valor y lo llama dlar MUC que era
mas barato solo porque al gobierno se le haba ocurrido. Este dlar MUC le
daba al inversionista o al industrial la posibilidad de comprar en el exterior y
de traer insumos ms baratos. Tambin pone restricciones y define todas las
cosas que no se podan importar; es claro que, mientras no se poda
importar, haba un mercado protegido. Asimismo, define precios fijos a una
serie de servicios como luz, agua, alquileres, etc., que hasta hoy defiende.
Lo que pasaba en ese entonces era que como se tena precios fijos la gente
tena ms dinero en el bolsillo; como haba un mercado cerrado, el industrial
Poltico Peruano
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poda vender y como poda producir con insumos ms baratos lo hacia a
menor costo. Con esto lo que Garca cre fueron dos aos de bonanza
econmica. Lo negativo de este modelo es que el dinero sala de las
reservas que se iban gastando porque como no se produca ms debido a
que no haba nueva inversin, el mismo dinero daba vueltas hasta que se
acab. Cuando se acab el dinero, Garca solucion este problema
emitiendo billetes que no valan nada y se produjo la inflacin (meti dinero
a la economa que no era resultado de la produccin). En buena cuenta,
invent un modelo heterodoxo y cre una bonanza artificial.
Por otro lado dio crdito cero para la agricultura, regalo el dinero del Banco
Agrario y por supuesto no fue recuperado. Las tesis heterodoxas
evidentemente nos iban a conducir a una crisis muy grande. En 1986 el PPC
le dijo al gobierno que las reservas se acabaran y que es lo que pasara
dentro de dos aos, ms an si no se paga la deuda externa. El mensaje del
PPC fue llevar al gobierno a la sensatez y a la disciplina fiscal por lo que se
le dijo a Garca que si no producamos no tenamos futuro. En el ao 86
nuestro mensaje estaba totalmente contra la corriente y nadie crea en esto.
Las elecciones municipales del ao 86 ocurren cuando Garca estaba en el
esplendor del poder; 4 de cada 5 personas se defina de izquierda, aprista o
comunista. En un evento partidario en Tacna Bedoya dijo que los peruanos
parecamos unos borregos mansamente entregados a esta tesis, a la que no
ofrecamos resistencia. Al interior del partido se decide lanzar la candidatura
de Lus Bedoya Reyes a la Alcalda de Lima. El propsito de la postulacin
era definir al electorado no aprista y comunista con el fin de preparar el
camino hacia la eleccin del ao 90. Las candidaturas significaron un
amplio espectro poltico. Barrantes postul a la reeleccin por la izquierda y
el APRA que pareca sin juego opt por una figura ms bien dbil lanzando al
alcalde distrital de Barranco Jorge del Castillo.
La ilusin al interior del PPC era inmensa. La candidatura de Bedoya creca y
el recuerdo de su imagen de exitoso alcalde se asentaba. Las horas finales
de dicho proceso fueron fatales. El presidente Garca rompiendo con toda
regla electoral, uso su tradicional balconazo para alentar la candidatura
partidaria del APRA y realizar una descarada propaganda con el fin de
vender la ilusin del tren elctrico, el cual se constituy en la principal
oferta electoral.
Contra todo pronstico, Jorge del Castillo triunf en la capital y el APRA
impuso su presencia en el interior. La derrota de Bedoya fue un golpe muy
duro porque pona fin para siempre a las pretensiones presidenciales del
ms calificado lder de nuestra agrupacin. En provincia, slo triunfamos en
Poltico Peruano
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Tacna con Tito Chocano. El problema econmico del Per estall en 1987
cuando el gobierno se haba gastado las reservas, se haba dilapidado todos
los recursos y la inflacin era inmensa e incontrolable. Las empresas
pblicas que se queran defender no podan hacerlo. Petroperu venda a la
cuarta parte de lo que deba porque el precio era ficticio; si producir le
costaba 100 y se venda a 25, el 75 restante lo pagaba el gobierno y si no
haba dinero emitan billetes. En vista que el gobierno se qued sin dinero,
Garca propuso estatizar la banca en 1987. El raciocinio de Garca fue de
esta manera: no tenemos dinero, los industriales me han traicionado porque
en lugar de invertir en el Per se estn llevando el dinero al extranjero, lo
nico que queda es echar mano a los ahorros y controlar el crdito.
Nuevamente el PPC da una ctedra cuando Felipe Osterling saliendo del
Congreso dice que esa medida era inconstitucional y que no era
conveniente para el pas (fue un momento histrico).
El 14 de agosto de 1987 el PPC hizo una manifestacin en la que se
sealaba que el camino de la estatizacin de la Banca era negativo e
inviable. Una semana ms tarde (21 de agosto), Mario Vargas Llosa convoc
a una manifestacin en la plaza San Martn y all surgi el que sera el
proyecto poltico del ao 1989 - 1990. Desde 1987 surge un proceso poltico
muy importante con Mario Vargas Llosa (MVLL) y la creacin del Frente
Democrtico (FREDEMO). El Per estaba urgido de una opcin seria y
responsable. La figura de MVLL y su inmenso prestigio aparecan como anillo
al dedo.
1.17 Gobierno Aprista 1988 1989
El deterioro de la economa era indetenible en esos aos. La heterodoxia
aprista y el aventurerismo en la conduccin de las finanzas condujeron a
una hiperinflacin galopante y a una gran incertidumbre. A estos males se
sumaba el aislamiento econmico y el desprestigio internacional.
El pas era un caos econmico y social porque tambin el terrorismo haba
avanzado mucho. La impaciencia ciudadana era muy grande y la voluntad
que el gobierno cayera era inmensa. (en el Estadio Nacional le gritaban al
presidente de Per : caballo loco va a caer). Con el FREDEMO surgi una
gran expectativa, se forj una alternativa para la ciudadana y era una
opcin inmejorable. En medio de la propuesta liberal del FREDEMO, los
aportes del PPC fueron variados en cada rea. Grupos de profesionales y
cientos de colaboradores trabajaron intensamente en todas las reas del
Estado para definir una slida propuesta.
Lo que pas entre los aos 88 y 89 fue algo injusto. Garca estaba
acabado y la gente no lo quera; pero a lo que se dedic la opinin pblica y
Poltico Peruano
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poltica fue criticar a MVLL que se le consideraba (sin serlo) presidente del
Per en ese momento. MVLL planteaba lo que iba a hacer y por tanto le
sacaba al gobierno lo que no deba hacer. El pas se polariz con esa opcin
porque tena una esperanza; sin embargo, esa opcin que comenz con
40% 50% fue perdiendo fuerza y se fue desgastando sin ser gobierno.
A VLL se le cuestionaba el shock que propona y la poltica de privatizacin
que todava no haba realizado. El PPC se adhiri a esta plataforma muy
rpidamente la que surgi por el entendimiento de AP, PPC y el movimiento
Libertad. Junto a la propuesta y al equipo calificado, el FREDEMO contaba
con un importante respaldo sectorial. Intelectuales calificados, el sector
empresarial, el ejrcito y an la Iglesia impulsaban la causa. El FREDEMO es
una de las experiencias polticas ms interesantes y pocas veces el Per
haba tenido tanta coincidencia. La propia cpula militar de las Fuerzas
Armadas se repleg en el intento golpista que haba sido concebido contra
Garca. El PPC contribuy con lealtad en este proceso y con mucho ms
entrega que AP. La alternativa del FREDEMO comenz a tambalear cuando
surgieron las tesis antipartidos que tienen su expresin poltica en las
elecciones municipales de 1989.
Frente a la presencia partidista y el discurso antipartidario, el surgimiento de
la opcin independiente comenz a perfilarse. El propio discurso de MVLL y
su renuncia anterior en un momento de tensin haban alentado ese
camino. En Lima gana la eleccin municipal Ricardo Belmont, una figura
poltica nueva que perteneca a la televisin. Belmont fue un outsider
total, un fenmeno poltico importante de alguien que estaba fuera del
sistema. En ese proceso Lourdes Flores Nano fue candidata a teniente
alcalde con Juan Inchaustegui que era candidato a la alcalda de Lima.
El FREDEMO gan en 30 de los 40 distritos de la capital, pero perdimos la
alcalda de Lima y eso fue una seal de crisis y de debilidad de los partidos
polticos, la cual se evidenci en un proceso de desgaste de la opcin. La
propuesta del FREDEMO fue muy seria pero se desgast. Los hechos que
desgastaron esta alternativa fueron: -La contra propaganda aprista que
sataniz nuestra propuesta econmica reordenadora, la convirti en un
terrorfico shock. - La exagerada publicidad de los candidatos al
parlamento mostr avidez por alcanzar una curul, denot opulencia y
gener una notable distancia con el pueblo. -El discurso liberal se sinti
distante y ajeno a vastos sectores populares y desde luego, ninguna central
sindical respaldaba nuestra propuesta. -En general, para una parte
significativa de los peruanos, el FREDEMO y MVLL comenzaron a ser algo
absolutamente lejano a sus concretos intereses. -El PPC jug a defender un
conjunto de valores y a que estos tuvieran una expresin poltica. El
Poltico Peruano
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FREDEMO debi emprender en los 90 una reforma democrtica que
Belande no haba hecho y que estaba pendiente de hacerse.
Lamentablemente, en las elecciones presidenciales del 90 gan Alberto
Fujimori.
1.18 Proceso Electoral de 1990
Fujimori llega al poder porque lo respalda el APRA y la Izquierda que eran los
sectores contrarios al FREDEMO. El mensaje de Fujimori fue muy sencillo y
se limit a negar la opcin que Vargas Llosa (el seor Vargas como
despectivamente se refiri a l en el debate de la segunda vuelta)
encarnaba. En su limitado espaol el candidato de cambio 90 slo seal
que no hara el shock, no privatizara, no despedira empleados pblicos y
no abrira la economa.
Sus dos frases de campaa fueron: Honradez, Tecnologa y Trabajo (lema de
la primera vuelta) y Un Presidente como Tu (lema de la segunda vuelta). Con
este ltimo lema lo que quiso decir fue yo soy un presidente como tu y no
como Vargas Llosa que es extranjero, europeo etc., y no voy a hacer lo que
Vargas ha dicho. En realidad fue una campaa por negacin. Fujimori llega
con una minora al parlamento. No obstante el inesperado resultado de la
primera vuelta, la eleccin parlamentaria result muy beneficiosa para el
PPC. En la Cmara de Senadores fueron elegidos 5 representantes y por
primera vez en la Cmara de Diputados alcanzaba una representacin con
25 Diputados.
El resultado obtenido por Lourdes Flores fue de 85,000 votos que la
colocaron en el segundo lugar de la lista y el primero entre los pepecistas.
En medio del desconcierto los pepecistas brindaron su mejor esfuerzo en la
segunda vuelta electoral. Pocas veces en razn de la urgencia de una
reorientacin se trabaj en el campo poltico con tanta dedicacin y calidad
tcnica. El prestigio intelectual y el respeto internacional hacia Vargas Llosa
hubieran constituido un impulso central para el programa de gobierno
expuesto durante la campaa; sin embargo, el Per se neg una
extraordinaria oportunidad, cerrando la puerta del gobierno a Mario Vargas
Llosa. En cuanto se conoci el resultado electoral de la segunda vuelta el
PPC fij su posicin oficial: Aludimos a la reafirmacin democrtica de la
jornada electoral (10.6.90) Sealamos la responsabilidad del APRA y las
izquierdas que fueron derrotadas en la primera vuelta electoral y que
posteriormente otorgaron pblicamente su voto al candidato Fujimori, con el
nico propsito de impedir el triunfo del FREDEMO. Es decir votaron contra
el FREDEMO y no a favor de Cambio 90 y en lugar de apoyar al gobierno le
dan la espalda manifestando que seran partidos de oposicin.
Poltico Peruano
55

Son en consecuencia esas fuerzas polticas las responsables de la
inseguridad en que vivimos, como es tambin la crisis en que nos deja el
gobierno saliente. Indicamos que la democracia es afirmacin y no
negacin. Por eso ofrecimos desde el FREDEMO una alternativa posible.
Precisamos nuestra posicin en la oposicin democrtica, respetuosa,
constructiva y demandamos precisiones sobre el rumbo en que se iba a
conducir el pas.
1.19 Gobierno de Alberto Fujimori 1990 1995

Apenas unos das despus de iniciado el mandato, el mensaje del Primer
Ministro y Ministro de Economa Juan Hurtado Miller (6.8.90) defini el curso
de la economa. El pas escuch con perplejidad la orientacin por la que se
pensaba discurrir y el radical ajuste que se aplicaba.
El notorio viraje en la conduccin econmica produjo desorientacin en el
PPC. Para unos la actitud era condenable porque representaba el cinismo en
la accin poltica: Llegar por cualquier lugar y hacer despus lo contrario;
para otros, era un muy loable gesto de rectificacin y una actitud valiente y
digna. Ambas posiciones tenan algo de cierto. Fujimori haba actuado como
un gran cnico pero acertaba en la reorientacin. La actuacin poltica y
parlamentaria del PPC estuvo dominada por esa permanente dicotoma en
el juicio. El PPC seal los errores que advirti desde el inicio y que
constituan la diferencia con la propuesta del FREDEMO.
Ejemplo: La ausencia de una pronta compensacin social y la falta de motor
para el despegue econmico. En el ao 91 hubo un movimiento distinto en
las Cmaras y las acusaciones a Alan Garca dominaron la escena poltica
del 90 al 92. Los Apristas tenan un solo objetivo que era evitar la
acusacin de Alan Garca. Con ese propsito quisieron pactar con los
parlamentarios del FREDEMO y les plantearon que tomen la presidencia del
senado con Osterling para que a cambio ellos tomen la presidencia en
diputados con Alvarado Quiones. La decisin del PPC fue no aceptar la
propuesta porque era entregarle al APRA la Cmara de Diputados para que
evitaran la acusacin a Garca y esto tambin significaba sacrificar a
Roberto Ramrez del Villar. Entonces se decidi jugar en paralelo; con
Ramrez del Villar, se arm una coalicin sin el APRA y sin Cambio 90, en
cambio Felipe Osterling jug ms bien con el APRA en contra de Acurio de
AP. En diputados surgi una extraordinaria frmula que reuni a todos los
grupos polticos con excepcin del APRA y de Cambio 90, lo que permiti
mayor libertad de actuacin. Finalmente se legitim el triunfo de Ramrez
del Villar en Diputados y de Felipe Osterling en el Senado.
Poltico Peruano
56

En el segundo semestre del 90 y primero del 91 los arrestos del
senderismo crecieron por lo que el PPC le propuso al Gobierno que dictara
las medidas necesarias que permitieran enfrentar este flagelo. En adicin a
los lineamientos econmicos, el perfil poltico del Gobierno comenz a
disearse. Los diversos discursos del Presidente Fujimori incidieron en la
crtica al sistema poltico y a los partidos tradicionales. La propaganda
psicosocial y la utilizacin de maniobras distractivas a travs de medios de
comunicacin fue un fenmeno frente al que la reaccin del PPC no fue lo
suficientemente rpida y efectiva.
Los cambios en la cpula de las Fuerzas Armadas se produjeron el mismo 28
de Julio y las seales de poder de un ncleo concentrado con el Servicio del
Inteligencia Nacional (SIN) comenzaron a evidenciarse. No se tuvo la
suficiente perspicacia para advertir el proyecto que se estaba configurando
y en el fondo, se crea que el gobernante que haba llegado sin partido era
un paso fugaz por la poltica peruana y que la verdadera tarea era preparar
la sucesin. Existi un proceso poltico mucho ms serio, ya no era un tema
de los partidos sino que haba, evidentemente, un proyecto militar. La
situacin catica del pas y el terrorismo hicieron que las Fuerzas Armadas le
plantearan a Fujimori un ultimtum: o las fuerzas democrticas se alinean o
tienes la responsabilidad de buscar otro camino. Una vez ms el camino
autoritario se abri paso y para el PPC el golpe fue frustrante e injusto.
Despus del golpe del 5 de abril de 1992 existi un debate interno muy
importante en el PPC. Fujimori fue forzado a ir a elecciones y ese llamado
gener las primeras discrepancias internas en el PPC. Dentro de las fuerzas
parlamentarias hubieron dos opciones polticas contrastantes. Un sector del
partido (Alberto Borea, Roberto Ramrez del Villar y Felipe Osterling, etc.)
deca que de ninguna manera el PPC poda comprometerse a participar en
ese proceso electoral porque se convertira en un aval de la dictadura. Otro
sector, encabezado por el propio Dr. Bedoya (apoyado por Antero Flores y
Lourdes Flores Nano), decidi participar en las elecciones en vista que la
Comunidad Internacional, haba forzado a Fujimori a la convocatoria de un
Congreso Constituyente.
Este fue un momento muy difcil porque al interior del partido estaban
clarsimas las posiciones y comenz una dispora; unos renunciaron porque
acusaban al PPC de estar perturbando al Gobierno y de no comprender que
el pas necesitaba sta mano dura. Otros decan que el PPC haba tomado
una decisin equivocada porque haba entregado el partido a la dictadura.
Finalmente, triunf la tesis de la participacin en el Congreso Constituyente.
La tensin fue inmensa en el partido y el PPC procur ser una voz vigilante
de la democracia en el Congreso Constituyente de 1993 (dentro de los
lmites que ese espacio representaba). Haba una fuerza social colectiva
Poltico Peruano
57

inmensa a favor de Fujimori, el humor nacional y el sentimiento del pueblo
estaba en contra de los partidos y no a favor de un discurso democrtico.
Queran que se controle la situacin con mayor nfasis despus de la
captura de Abimael Guzmn (12.7.92).
1.20 Proceso Electoral de 1995
Surge Javier Prez de Cuellar como la figura ms importante de la oposicin.
Aparece tambin Toledo, quien no tena inscripcin y Pepe Barba que tena
partido inscrito le resuelve el problema crendose el CODE - Pas Posible. El
Gobierno calcula que Toledo le puede quitar votos a Prez de Cuellar,
entonces se esfuerza por levantar su candidatura y le preparan programas
de televisin. Sin embargo, en el 95 no haba nada que hacer en el Per
porque Fujimori tena una aceptacin muy fuerte y el pas le brind su
respaldo mayoritario a travs del voto . La reeleccin de Fujimori constituy
la legitimacin del proyecto autoritario de mediano plazo en que su eje
esencial es la modernizacin basada en la libertad econmica y control
poltico.
1.21 Gobierno de Fujimori 1995 2000
Producida la segunda reeleccin de Fujimori, lo ms importante fue la
destruccin formal de la democracia. La reeleccin de abril brind al
Gobierno el aire para aprobar en el Congreso una Ley de amnista que
consagr la impunidad en actos lesivos a los derechos humanos cometidos
por miembros de la Fuerzas Armadas. La amnista constituy la concesin
requerida por la cpula militar. Entre 1996 y 2000 el rgimen construy la
base institucional para una nueva e inconstitucional postulacin, los pasos
fueron: -La norma de interpretacin autntica del texto constitucional
sosteniendo que exista habilitacin legal para una nueva postulacin, pues
el perodo 95 - 2000 constitua el primero de los dos admitidos
constitucionalmente.
-Ante la posicin de los miembros del Tribunal Constitucional se construy
un absurdo proceso de acusacin que termin en la defenestracin de los
magistrados que cuestionaron la inconstitucionalidad de la denominada Ley
de Interpretacin Autntica.
-El copamiento del Jurado Nacional de Elecciones, equiparando los derechos
de eleccin de vocales supremos titulares y suplentes y modificando el
rgimen de votacin del rgano electoral. -La grosera frustracin del
referndum que ms de un milln cuatrocientos mil personas solicitaron.
Para dicho atropello se evidenci el copamiento de la denominada Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), la variacin de una previa decisin
Poltico Peruano
58

del Jurado Nacional de Elecciones y el control parlamentario sobre un
derecho constitucional presentado como uno de los grandes aportes de la
reforma fujimorista. -Se desarroll la estrategia para silenciar la televisin
abierta. Ejemplo, el caso de Frecuencia Latina (canal de mayor arraigo en
los sectores populares) en el que el copamiento fue absoluto al privar de su
nacionalidad al propietario y actuar de modo descarado, a travs de los
accionistas que asumieron el control. Luego de todos estos pasos el
fujimorismo impuso la candidatura y desarroll una campaa absolutamente
inequitativa.
Los pepecistas mostraron una posicin principista contra la inconstitucional
nueva postulacin. El caso del referndum fue un caso notorio y Lourdes
Flores fue una de las promotoras que impuls este esfuerzo multipartidario.
Dos hechos adicionales marcaron la agenda poltica:
a) La crisis de los rehenes de la Embajada de Japn y la exitosa intervencin
militar. b) La firma del acuerdo de paz con el Ecuador.
Durante estos aos, ningn partido poltico tuvo la fuerza para hacer ms
que lo realizado por el PPC, fue un partido consecuente con sus ideas,
defendi la necesidad democrtica y particip en todos los procesos que
haca falta.
1.25 Elecciones generales de 1990 y Congreso Constituyente Democrtico

de 1992
En 1990 el PPC se ala con Accin Popular y el Movimiento Libertad de Mario
Vargas Llosa para formar el Frente Democrtico FREDEMO que lanz la
candidatura del famoso escritor, quien no pudo lograr la Presidencia de la
Repblica. Sin embargo, el resultado en la Cmara de Diputados fue
excelente ya que el FREDEMO fue la primera fuerza poltica y el PPC tuvo 25
representantes.
El Partido Popular Cristiano, ejerca la Presidencia del Senado en 1992, con
Felipe Osterling Parodi cuando Alberto Fujimori lanz el denominado Autogolpe en el cual disolvi ambas cmaras del Congreso de la Repblica del
Per, neutralizando al FREDEMO y al Partido Aprista.
Convoc a elecciones para elegir a un Congreso Constituyente Democrtico,
en el cual tuvo mayora absoluta. El PPC se dividi entre los que no
deseaban participar de dicho proceso y los que s lo deseaban. Entre los que
no deseaban participar se encontraban Natale Amprimo, Alberto Borea
Poltico Peruano
59

Odra y Alberto Andrade Carmona, quienes postulaban que el PPC no poda
participar de un acto no democrtico.
Por otro lado, Luis Bedoya Reyes, Lourdes Flores y Xavier Barrn postulaban
que el PPC deba participar para garantizar la democracia en dicho
organismo. Finalmente se decidi ir a dicho proceso electoral, En aquella
poca se produjo la renuncia de Natale Amprimo, Alberto Borea Odra y
Alberto Andrade Carmona. El PPC obtuvo un resultado muy inferior al de
Renovacin Nacional, Cambio 90 y Nueva Mayora.
1.26 Elecciones generales de 1995 y de 2000

En las elecciones generales de 1995, el PPC lanzo la candidatura de Lourdes
Flores a la Presidencia de la Repblica del Per, pero como no genero
respaldo ciudadano, finalmente renunci a su candidatura para apoyar la de
Javier Prez de Cullar. Fujimori gan en primera vuelta y el PPC qued an
ms rezagado al sptimo lugar de las preferencias en el Congreso de la
Repblica del Per.
Cuando Alberto Fujimori quiso postular nuevamente en las elecciones
generales del 2000, el PPC se opuso firmemente. Los congresistas Lourdes
Flores, Xavier Barrn y ntero Flores Aroz presentaron un proyecto de ley
para que por medio de un referndum, la gente decida o no la participacin
de Fujimori en dicho proceso electoral. El Congreso que estaba controlado
por Cambio 90 y Nueva Mayora puso muchas trabas al proyecto y no se
pudo concretar. Curiosamente luego de proponer el proyecto de ley, el
Jurado Nacional de Elecciones le quit la inscripcin vigente al PPC, para que
no pueda postular candidatos al Congreso de la Repblica del Per. Es as
que Per Posible de Alejandro Toledo decide apoyar al PPC llevando en su
lista al Congreso a Xavier Barrn y a ntero Flores Aroz como invitados,
resultando ambos electos.
1.27 Elecciones generales de 2001 y de 2006
En el 2001, el PPC recuper su inscripcin con el gobierno de Valentn
Paniagua de Accin Popular. Decidi formar junto con Renovacin Nacional y
Solidaridad Nacional una coalicin poltica llamada Unidad Nacional. La
candidata de dicha alianza fue Lourdes Flores, quien qued tercera por un
escaso margen. En el 2006 el partido se reafirm en la Alianza, nuevamente
con Lourdes Flores a la cabeza pero nuevamente qued en tercer lugar por
un escaso margen.
Poltico Peruano
60

En el ao 2007, ntero Flores Aroz, ex presidente del partido sealo de
manera desfraterna, que le gustara postular a la Presidencia de la
Repblica, siempre y cuando lo acredite su partido. Se le acus de tener un
comportamiento poco fraterno y leal con la lideresa y los miembros del
partido, por lo que finalmente renuncio al PPC. Al poco tiempo fue
destacado como embajador permanente del Per en la OEA.
Caractersticas:
En la actualidad la centroderecha en los pases desarrollados se distingue
por tener posiciones tales como:
A favor de la economa de libre mercado como nico modelo econmico
viable. La centroderecha apoya generalmente la economa social de
mercado. Tambin defienden una economa mixta.
a)
Mantencin de un nivel reducido de impuestos para estimular el
consumo, el ahorro y la inversin (generando mayor crecimiento econmico,
empleo y recaudacin tributaria).
b)
Reduccin del gasto pblico (gasto del Estado); el endeudamiento del
Estado y los dficit fiscales, manteniendo el equilibrio fiscal a fin de reducir
o evitar la inflacin.
c)
Dejar en manos del sector privado aquellas empresas que no sean
esenciales al inters nacional, manteniendo aquellas que lo sean ya sea
como empresas del Estado o, preferiblemente, como proyecto pblicoprivado. En la actualidad la mayor parte de la centroderecha (especialmente
en los pases desarrollados) considera que en realidad son muy pocas (y a
veces ninguna) las empresas que deben permanecer como propiedad del
Estado en nombre del inters nacional; por lo que la centroderecha es
entusiasta defensora de la privatizacin de empresas estatales.
Comercio internacional "libre" pero dentro de acuerdos que protejan
intereses nacionales y regionales, ( mercados comunes, acuerdos bilaterales
o regionales etc)
Racionalizacin y limitacin de los programas sociales (para evitar
situaciones en las que la gente abuse de los subsidios del Estado negndose
a hacerse responsables de ellos mismos).
Apoya una poltica penal ms dura que el centrismo puro -o la
centroizquierda- con los delincuentes, en que se busca castigar ms que
prevenir a travs de la modificacin de las situaciones socio-econmicas
que, se alega, conducen al crimen.
Poltico Peruano
61

Sostiene una postura menos conservadora que la derecha en temas
sociales.
DIFERENCIAS CON OTRAS POSICIONES POLTICAS
Sus mayores diferencias con las fuerzas de centroizquierda radican en que
stas ltimas quieren mayor gasto pblico, menos reducciones de
impuestos y un equilibrio fiscal ms flexible, lo que se expresa como la
defensa del centrouizquierdismo ya del estado del bienestar o concepciones
ms amplias del estado social.
A diferencia con el centrismo puro, la centroderecha tiende a por un lado a
ser nacionalista -o regionalista- y al mismo tiempo incorpora algunas
posiciones o valores "de principio". En ese sentido, hereda de la derecha el
concepto de que el mejor gobierno es aquel que est ms cerca de las
costumbres y valores del pueblo, lo que a veces se traduce en una
influencia de valores religiosos en el accionar poltico.
A diferencia con la derecha, la centroderecha reconoce un papel legitimo
-aunque limitado- al actuar econmico del gobierno y al actuar poltico de
las instituciones que, en la tradicin cristiana se ven como intermedias entre
el individuo o la familia y el estado: desde asociaciones de vecinos a
organismos sindicales y partidos polticos- tienen no solo el derecho a actuar
en representacin de sus miembros sino a que el estado delege o devuelva
poderes a ellos y "subsidie" su existencia (ver principio de subsidiariedad).
3.
Principales lderes del PPC
Entre sus ms destacados lderes figuran:

Luis Bedoya Reyes: Fundador del PPC, se ha desempeado como Alcalde de
Lima desde 1963 hasta 1969 y como congresista constituyente en 1978,
con la segunda votacin ms alta. Durante el gobierno de Fernando
Belande Terry fue Ministro de Justicia. Fue candidato a la Presidencia de la
Repblica en 1980 y en 1985.
Lourdes Flores Nano: Miembro del PPC desde los 18 aos, fue Regidora de
Lima por dos periodos y luego estuvo presente en el Congreso de la
Repblica del Per desde 1990. Candidata nominada en 1995, renunci a
favor de Javier Prez de Cullar. Tanto en el 2001 como en el 2006, perdi
las elecciones presidenciales con el tercer lugar y por estrecho margen.
Ernesto Alayza Grundy: Miembro fundador del PPC. Candidato a la
Vicepresidencia de la Repblica del Per junto a Luis Bedoya Reyes, y junto
Poltico Peruano
62

a Mario Vargas Llosa en 1990. Ministro de Justicia y Senador de la Repblica.
Falleci en 2001.
Roberto Ramrez del Villar: Miembro fundador del PPC. Candidato a la
Vicepresidencia de la Repblica del Per junto a Luis Bedoya Reyes, fue
Presidente de la Cmara de Diputados en 1991, siendo destituido por el
autogolpe de 1992. Falleci en 1995.
Luis Giusti La Rosa: Miembro fundador del PPC. Primer Secretario General,
fue Diputado en 1980. Falleci en el 2009.
Felipe Osterling Parodi: Miembro desde los principios del PPC, fue tambin
Ministro de Justicia y un destacado senador. En 1991 fue electo como
Presidente del Senado y fue destituido luego del autogolpe de Alberto
Fujimori. Vivi alejado de la poltica desde entonces aunque presidiendo el
Consejo Consultivo de su partido.
4.
Representacin legislativa
Representacin en el Congreso de la Repblica del Per:

Ao
Congresistas
1992-1995
8 de 80
1995-2000
7 de 120
2000-2001( como aliado de Per posible)
20 de 120
2001-2006 ( como miembro de unidad nacional)
11 de 120
2006-2011 ( como miembro de unidad nacional)
13 de 120
En las elecciones generales del Per de 2006, la alianza Unidad Nacional se

convirti en la tercera fuerza poltica del Per. Como miembros del PPC
fueron electos:
Lourdes Alcorta por Lima

Javier Bedoya de Vivanco Lima
Ral Castro Stagnaro por Lima
Gido Lombardi por Lima
Gabriela Prez del Solar por Lima
Elsa Canchaya por Junn
Franco Carpio por Lambayeque
Rosa Florin Cedrn por Cajamarca
Juan Carlos Eguren por Arequipa

Poltico Peruano
63

Jos Mallqui por Ancash
Rafael Yamashiro por Ica
5.
EL EQUIPO SNM
Oscar Javier Ibez Yagui - Secretario Nacional

2. Jose Antonio Alarcn Cardenas - 1er. Subsecretario
3. Jos Jara Alvarado - 2do. Subsecretario
4. Pachi Maldonado Berru - 3er. Subsecretario
5. Jenner Canayo Pizango - 4to. Subsecretario
pocas recientes (2000 - actualidad)

Cuando Alberto Fujimori quiso postular nuevamente en las elecciones
generales del 2000, el PPC se opuso firmemente. Los congresistas
Lourdes Flores, Xavier Barrn y ntero Flores Aroz presentaron un
proyecto de ley para que por medio de un referndum, la gente
decida o no la participacin de Fujimori en dicho proceso electoral. El
Congreso que estaba controlado por Cambio 90 y Nueva Mayora puso
muchas trabas al proyecto y no se pudo concretar. Curiosamente
luego de proponer el proyecto de ley, el Jurado Nacional de Elecciones
le quit la inscripcin vigente al PPC, para que no pueda postular
candidatos al Congreso de la Repblica del Per. Es as que Per
Posible de Alejandro Toledo decide apoyar al PPC llevando en su lista
al Congreso a Xavier Barrn y a ntero Flores Aroz como invitados,
resultando ambos electos.
En el 2001, el PPC recuper su inscripcin con el gobierno de Valentn
Paniagua de Accin Popular. Decidi formar junto con Renovacin
Nacional y Solidaridad Nacional una coalicin poltica llamada Unidad
Nacional. La candidata de dicha alianza fue Lourdes Flores, quien
qued tercera por un escaso margen. En el 2006 el partido se
reafirm en la Alianza, nuevamente con Lourdes Flores a la cabeza
pero nuevamente qued en tercer lugar por un escaso margen.
En el ao 2007, ntero Flores Aroz, ex presidente del partido sealo
de manera desfraterna, que le gustara postular a la Presidencia de la
Repblica, siempre y cuando lo acredite su partido. Se le acus de
Poltico Peruano
64

tener un comportamiento poco fraterno y leal con la lideresa y los
miembros del partido, por lo que finalmente renuncio al PPC. Al poco
tiempo fue destacado como embajador permanente del Per en la
OEA.
En el 2010
Alianza por
Cambio,
la
a
Pedro
Kuczynski
elecciones
del Per de
forman
la
el
Gran
lanzando a
presidencia
Pablo
en
las
generales
2011.
ANEXO

Poltico Peruano
65
BIBLIOGRAFIA
ppcbrena.org, Historia del PCC, Ciudad de Lima: ppcbrena.org;
Actualizado 2007; acceso 13 de diciembre del 2010.Disponible en:
http://www.ppcbrena.org.
pdc.cl. Orgenes de la Democracia Cristiana Chilena, Santiago:
pdc.cl; Actualizado el 2010; acceso el 13 de diciembre del
2010.Disponible en:
http://www.pdc.cl/~pdccl/.
Acta Apostolicae Sedis, (AAS), Roma Vaticano, 1920-2007
The Oxford Dictionary of the Christian Church (3rd. ed.), p. 545
Peter Klarn, Nacin y sociedad en la historia del Per, Ciudad de
Lima: Horacio Urteaga, elaborado el ao 2000; acceso el 13 de
diciembre del 2010. Disponible en:
http://books.google.com.pe
manano, La Democracia Cristiana: ayer, hoy y maana; Actualizado el
6 Febrero 2010; acceso el 26 de diciembre del 2010. Disponible en:
http://www.elcuartogato.com.
BEC- VE MULTIMEDIOS, Populorum progressio, versin electrnica:
actualizado el 2001; acceso el 13 de diciembre del 2010. Disponible
en:
Poltico Peruano
66

http://multimedios.org.
P. Manuel Loza Macas, Mater et Magistra, Fuente: www.usem.org.mx,
Actualizado el 2003; Acceso el 13 de diciembre del 2010. Disponible
en:
http://es.catholic.net.
INDICE:
CARTULA
INTRODUCCIN_________________________________________________
_____________Pg.2
PRESENTACIN__________________________________________________
____________Pg.3
DEDICATORIA
______________________________________________________________
Pg.4
PDC
Orgenes de la democracia
cristiana.... 5
Principios de la doctrina
social7
Dignidad de la persona
humana.7
Bien
comn
..7
Poltico Peruano
67
Destino universal de los bienes, solidaridad,

y respeto a la propiedad
privada
..8
Principio de
subsidiariedad.
..8
Participacin
social
.9
Cultura de la vida y de la Calidad de
vida..9
La existencia de una ley
moral..10
Encclicas
.10
Rerum
Novarum
10
Quadragesimo
anno.1
4
Populorum
progressio..
.18
Mater et
Magistra
..21
Representantes
...23
Emmanuel
Mounier
.23
Poltico Peruano
68
Jacques
Maritain
....27
Partido democracia
cristiano.28
Fundador
.29
Hctor Cornejo Chvez
...29
Pensamiento politico del

PDC31
PPC
Partido Popular
Cristiano.35
Diputada y Congresista constituyente 1990199535
Elecciones Generales
2001..36
Historia del partido popular cristiano - ppc del

Per..
..37
Perodo de Fundacin del
PPC.....38
Colectivismo vs. Libertad y
Propiedad39
Perodo 1968
1980.39
Poltico Peruano
69
La Reforma
Agraria
.40
Reforma de la
Educacin.4
1
Reforma
Industrial
..41
Escenario Poltico de la Asamblea
Constituyente42
El PPC y el APRA en la Asamblea
Constituyente...42
Visin Humanista de la
Constitucin...43
Proceso electoral de
1980..44
Escenario Poltico de
1980.44
Aportes del PPC al Gobierno de Fernando
Belande
Terry
45
Crtica del PPC al Gobierno de
Belande...45
Elecciones Municipales de
1983.47
Gobierno de Alan Garca: 1985 - 1990 Escenario Poltico de
1985
..47
Gestin de Alan Garca entre 1985 y
1986...47
Gobierno Aprista 1988
198950
Poltico Peruano
70
Proceso Electoral de
1990..51
Gobierno de Alberto Fujimori 1990
1995.52
Proceso Electoral de
1995..54
Gobierno de Fujimori 1995
2000...55
Dictadura Militar de
Velasco.56
Asamblea Constituyente de
1978...........................
................................56
Elecciones generales de 1980 y
1985.56
Elecciones generales de 1990 y Congreso
Constituyente Democrtico de
199257
Elecciones generales de 1995 y de
2000...57
Elecciones generales de 2001 y de
2006...58
Ideologa
..58
Centroderecha poltica Democrtico
Cristiano.58
Orgenes y
fundamentos
..59
Caractersticas
.61
Diferencias con otras posiciones

polticas......................62
Principales lderes del

PPC..63
Poltico Peruano
71
Representacin
legislativa...64
El equipo
SNM
..64
pocas recientes (2000 - actualidad)

65

Poltico Peruano
72

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