TEORIA DE LA CONSTITUCION

CARL Schmitt,
Statuere,
autoridad,

seala que la palabra constitucin

statum,

que

reconocindole

significa
una

ordenar

diversidad

Burgoa , tiene diferentes puntos de vista

de

deriva del LATIN

regular

decidir

sentidos.

con

IGNACIO

Constitucin Social

Constitucin Poltica
Material. BISCARETTI de Ruffia , dice Constitucin institucional,
substancial, formal, instrumental, histrico y
TENA .Ramrez. Constitucin como correlativo de soberana, distingue dos tipos
de Constitucin la Material y la formal.
CONSTITUCION en sentido MATERIAL, se constituye por los preceptos que
regulan la creacin de normas jurdicas generales es decir la creacin de leyes,
la CONSTITUCION, abarca los principios jurdicos que designan a los rganos
supremos del Estado, los modos de creacin, sus relaciones mutuas, fijan el
circulo de su accin y la situacin de cada uno de ellos
CONSTITUCION. Conjunto de la unidad poltica y la ordenacin social.
SANCHES Agesta la constitucin como norma, la Constitucin como decisin y
la Constitucin como orden completo
respecto del poder del Estado .
CONSTITUCIN en sentido FORMAL. Es el documento solemne, compuesto por
el conjunto de normas jurdicas que solo puede ser modificadas mediante la
observancia de prescripciones especiales, cuyo objeto es dificultar la
modificacin de tales normas.

DIVERSIDAD EN LOS CONCEPTOS DE CONSTITUCIN.

HELLER. Configura los conceptos de la Constitucin Poltica como una realidad
social, la constitucin Jurdica destacada y la Constitucin escrita.
SANCHEZ Agesta sealaba los conceptos normativistas, decisionista y de
orden concreto de la constitucin.
GARCIA PELAYO. Invocaba los conceptos racionales normativos, histricos
tradicionales y sociolgicos de la constitucin.

EL CONCEPTO DE CONSTITUCION EN LA DOCTRINA

ARISTOTELES. Dice la Constitucin Poltica o el gobierno, es la organizacin, el
orden establecido entre los habitantes de la ciudad, es la organizacin, regular
de todas las magistraturas, en todas partes el gobierno de la ciudad es la
autoridad soberana.
La Constitucin misma es el gobierno.
SIEYS, La Constitucin comprende a la vez, la formacin y organizacin
interior de los diferentes poderes pblicos su correspondencia necesaria y su
independencia reciproca, es decir la unin y separacin de los poderes
pblicos.
PELLEGRINO Rossi, la Constitucin es un conjunto de leyes que forman la
organizacin de un Estado y que reglan la accin y la vida,
POSADA. La Constitucin de un Estado alude a la unidad orgnica real del
mismo, en cuanto el Estado est constituido, y que tambin el Estado
constituido funciona, por lo tanto la Constitucin Poltica, en sentido amplio,
comprende la totalidad de las instituciones polticas del Estado y su ley y
dentro de un Estado Constitucional, la Constitucin tiene a la vez un alcance
poltico, una significacin jurdica que es la que caracteriza las Constituciones
de los Estados.

La Constitucin en sentido estricto es un valor histrico

que

responde a un concepto de lucha

Por la liberacin humana
La Constitucin desde el punto de vista poltico, como una aspiracin
a la estabilidad y a la continuidad formal del estado, desde el punto
de vista jurdico, como un rgimen de ley en es Estado.
La Constitucin es la concreta situacin de conjunto de la unidad
poltica y ordenacin social de un determinado Estado.
El Estado no tiene una Constitucin la que se forma y funciona la
voluntad estatal, sino que el Estado es constitucin, es decir un status
de unidad y ordenacin. El Estado cesara de existir si cesar esta
constitucin es decir la unidad y ordenacin. Su Constitucin es su
alma, su vida concreta y su existencia individual.
La Constitucin es la forma especial del dominio que afecta cada
Estado y que no puede separarse de l, por ejemplo la monarqua,
aristocracia o democracia o cualquier forma de gobierno.
Todo Estado tiene una Constitucin.
En sentido absoluto, la constitucin designa el principio dinmico de
la unidad poltica, del fenmeno de la continuamente renovada
formacin y ereccin de esta unidad desde una fuerza y energa
La Constitucin en sentido absoluto, puede significar una regulacin
legal fundamental.
La Constitucin es NORMA de NORMA. un simple deber ser.
Una Constitucin es validad

cuando emana de un poder, es decir,

fuerza o autoridad, constituyente y se establece por su voluntad.

La Constitucin en sentido positivo segn Schmitt, surge mediante un
acto del Poder Constituyente.

El concepto ideal de Constitucin, es aquella que corresponde a las

demandas de libertad y que contiene ciertas garantas de libertad. El
ideal de Constitucin del Estado de Derecho.
Frente al Poder del Estado, el Estado de Derecho se protege al
ciudadano

contra

Introducindose

el

abuso

del

poder

frenos al ejercicio del

del

propio

Estado.

poder pblico, medios y

mtodos de control sobre el Estado.

HELLER. Seala que la Constitucin normada
normalidad

de

la

extrajurdicamente

conducta,

normada

consiste en una
jurdicamente

por la costumbre, la moral, la religin, la

urbanidad, etc., distingue cuatro conceptos de Constitucin

dos

sociolgicos y dos jurdicos.

FERDINAN Lasalle, que todos los conceptos de constitucin distan
mucho de dar satisfaccin a aquellos acerca de si determinada
Constitucin es buena o mala factible o irrealizable, duradera o
inconsistente.
Una Constitucin es un documento solemne en la que los Estados
consignan la forma de su gobierno, la organizacin y atribuciones de
los poderes pblicos de

que

este

se

conforma,

las

garantas,

libertades y derechos de los que gozan los habitantes de una

colectividad poltica ,

CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES

Constituciones escritas y las consuetudinarias (o no escritas) forman

parte de la clasificacin de acuerdo a su forma jurdica.
Lo ms adecuado es usar los trminos de constituciones codificadas y
dispersas en lugar de constituciones escritas y no escritas o lo de

constituciones consuetudinarias que podran llamarse inorgnicas

para designar a las no escritas.
LAS CONSTITUCIONES ESCRITAS, tiene dos vertientes: primeramente,
la superioridad de la ley escrita sobre la costumbre que era entonces
reconocida en forma general;

las sociedades del siglo XVIII sentan

que era necesario redactar sus clusulas en la forma ms solemne y

ms completa.
Los convencidos del Estado de Derecho fueron los que impulsaron la
necesidad de un documento escrito en el que se plasmaran con toda
claridad y precisin su contenido, a fin de evitar vaguedades y
confusiones.
Las Constituciones escritas por regla general, estn contenidas en un
solo

cuerpo

sistemtico,

dividindose

en

dos

grandes

partes,

denominadas; parte dogmatica y parte orgnica. La primera contiene

los derechos del hombre. La segunda se divide en dos tipos de orden,
si se tratar de un Estado Federal, en los tres rganos fundamentales
con su composicin, integracin, funciones, competencias, relaciones
y procedimientos, aadindose disposiciones relativas al mbito
territorial, nacionalidad y ciudadana y los principios relativos a
reformas, control de constitucionalidad, suspensin y vigencia, etc.
LAS

CONSTITUCIONES

CONSUETUDINARIAS

NO

ESCRITAS.

no

contienen la totalidad de las normas bsicas que rigen a un pas, por

citar a INGLATERRA en la que hay una serie de leyes comunes,
tradiciones y prcticas que conforman la organizacin jurdica bsica
de ese pas donde se especifican declaraciones, convenciones y leyes
ordinarias.
Ejemplos de de los elementos de este tipo de Constituciones son,

COMMON LAW, o sea el conjunto de las costumbres aceptadas

por el pueblo como gobernando sus relaciones, en tanto sean

reconocidas por los tribunales judiciales.

THE STATUTE LAW, que comprende varios tipos.

1. Statutes y statutories regulations

2. Tratados y cuasitratados

Convenciones constitucionales, denominaciones bajo la cual se

comprenden reglas que gobiernan las relaciones entre las
partes componentes del poder soberano, el modo de ejercicio de

la prerrogativa de la Corona y el procedimiento del Parlamento.

Los cuatro grandes actos fundamentales de carcter escrito:
1. La Carta Magna de 1215
2. The petition of Rights de 1628
3. The Bill of Rights 1689
4. The Act of Settlement of 1701

De esta manera podemos comparar entre una constitucin no escrita ,

dispersa o inorgnica cuyo ejemplo es Inglaterra, y por otra parte la
Constitucin escrita o codificada cuyo ejemplo es la de los Estados
Unidos de Norteamrica.

LAS CONSTITUCIONES RIGIDAS O FLEXIBLES, SUS CARACTERISTICAS

LAS

CONSTITUCIONES

FLEXIBLES,

son

las

que

por

naturaleza

constitucional las hace susceptibles de modificaciones en cualquier

momento, y sea en su aplicacin o en su restriccin. En os Estados
europeos

sera

un

conjunto

de

leyes,

pues

no

hay

normas

constitucionales propiamente dichas tampoco tienen distincin los

grados de autoridad.

LAS CONSTITUCIONES RIGIDAS, provienen de que ningn poder

constituido (especialmente el Legislativo) puede tocar la constitucin:
la flexibilidad se caracteriza en que la constitucin puede ser
modificada por el poder legislativo.

En ningn sistema constitucional se admite que cualquier rgano

constituido pueda poner la mano en la constitucin, de lo contrario
implicara la destruccin del orden constitucional.
Su

rigidez

se

puede

apreciar

en

la

forma

escrita

nica

solemnemente redactadaIGNACIO BURGOA, dice , que para llevar a cabo alguna modificacin o
reforma a la Constitucin, es necesario seguir un procedimiento
especial, en el que las diversas autoridades y organismos, al que se le
ha

denominado

Constitucin

Constituyente

Permanente

en

nuestro

Federal es el artculo 133 se expresa el procedimiento

de adicionar o reformar la misma.

Su antecedente de este artculo lo encontramos en el artculo 127 de
la constitucin de 1857, cuya reforma a esta constitucin recae en el
Congreso de la Unin y en las Legislaturas Locales de las Entidades
Federativas.
Este principio de rigidez en la Constitucin, garantiza la efectividad y
la supremaca de la misma.
La Constitucin de 1824, prescriba que un congreso examinara las
reformas propuestas por las Legislaturas de los Estados, y sera el
congreso siguiente el que las aceptara o no. De esa suerte los
electores saban que al elegir a sus representantes del siguiente
congreso, no solo elegan a sus representantes, sino tambin a los
que iban a desempear la funcin constituyente.

CONSTITUCIONES PTREAS, intocable o eterna, Hans Kelsen

puede

ocurrir que una Constitucin se declare asi misma eterna, o que

determinados preceptos constitucionales se consideren irreformables
como se pens de algunos artculos de la Constitucin de 1917, y son
3, 27, 123, y 130, se dice que jams debieron ser reformados ya que
significa el sentir y la lucha de todo un pueblo, el constituyente

revolucionario y el pueblo ya se haba manifestado implcitamente la

irreformabilidad de estos artculos en sus histricos debates.
LINARES QUINTANA, dice que en lugar de hablar de de constituciones
ptreas o eternas,

era ms apropiado de clausulas constitucionales

eternas o ptreas, ya que es imposible, pretender imponer toda una

ley suprema capaz de detener la marcha del tiempo. Ya que se desea
la eternidad para nuestras obras constitucionales.

CONSTITUCIONES IMPUESTAS, segn el origen de las constituciones

escritas estas pueden ser impuestas y son aquellas que se imponen
por los que tienen de facto el con trol del poder

elaborando una

constitucin, incluso utilizando los medios coactivos obtienen su

aceptacin o cumplimiento.
GAMAS TORRUCO, dice que este tipo de constituciones son producto
de un poder autocratico por excelencia aun cuando pueda cubrirse de
un ropaje de legitimidad. Ejemplo de estas constituciones son la de la
era napolenica, incluso Bonaparte acudi siempre al referndum
popular, pues le brfindaba el apoyo real y efectivo y que encubria el el
autoritarismo amenazador.
La constitucin Mexicana del 5 de febrero de 1917, fue impuesta, en
los comienzos de su vigencia, ya que solo hablaba de reformas y
adiciones a la Constitucin de 1857, se impuso ante los constituyentes
de Quertaro.
CONSTITUCIONES OTORGADAS,
GAMAS TORRUCO, dice alguien que tiene de facto el poder
elabora

una constitucin que da respuestas

positivas

social,
a las

demandas sociales y la hace valer como norma suprema teniendo un

grado

mayor

de

legitimidad

que

la

impuesta,

ejemplo

de

constituciones otorgadas por las monarquas despus de Napolen

Bonaparte, su objetivo conceder los derechos indispensables y hacer

los ajustes necesarios para evitar revivir el ardor revolucionario y los

extremismos democrticos.
ALEMANIA, se otorgaron constituciones ante la creciente inquietud
burguesa, Prusia y Austria tambin otorgaron a sus pueblos sendas
constituciones, lo mismo paso con la monarqua de Etiopia

Marruecos.
CONSTITUCIONES PACTADAS, se exige un procedimiento de dos partes
polticamente equilibradas que en la historia han sido el autcrata y
los presuntos gobernados. Esta clase de constituciones representan
histricamente la mitad del camino de la soberana del monarca y el
poder constituyente de la nacin, ejemplo la lucha entre el rey y el
parlamento

de

Inglaterra.

la

amenaza

del

catolicismo

del

absolutismo que encarno jacobo II consigui que los Whigs y tories a

acudir a la hija protestante del rey, Mara y a su esposo Guillermo de
Orange, a quienes el parlamento entreg la corona celebrando con
ellos la un pacto el 13 de febrero de 1689 que se denomino
Rights

Bill of

o Declaracin de Derechos , con eso la historia recuerda la

primera constitucin pactada.

CONSTITUCIONES PRESCRITAS POR ASAMBLEA CONSTITUYENTE, esta
clase de constituciones es el procedimiento tradicional de elaboracin
de constituciones democrticas, parten de la idea de soberana del
pueblo, a travs de una asamblea constituyente.
CONSTITUCIONES

POR

REFERENDUM,

el

referndum

es

un

procedimiento jurdico por el que se someten al voto popular leyes o

actos administrativos cuya ratificacin por el pueblo se propone. La
asamblea constituyente elabora la constitucin pero esta no entra en
vigor sino la aprueba la mayora de la soberana nacional, este
procedimiento se aplico en la aprobacin de la constitucin de los
Estados Unidos de Amrica, la cual fue sometida a referndum una
vez

terminada

constitucional

de
de

redactarse

Filadelfia,

aprobarse

tambin

la

por

la

Constitucin

convencin
de

Espaa

despus del franquismo, la Constitucin actual de fecha 6 de

diciembre de 1978, sometindose despus a referndum, aprobada

por el pueblo espaol y sancionada por el rey el 29 de diciembre de
ese mismo ao.
KARL

LOWENINSTEIN,

en

su

clasificacin

ontolgica

de

las

constituciones dice: Normativa, nominal y semntica. Su tesis consiste

en que la constitucin escrita no siempre funciona por si misma una
vez que entra en vigor, sino que se transforma en lo que los
detentadores del poder y los destinatarios

hacen de ella en la

prctica.

CONSTITUCIN NORMATIVA, para que una constitucin sea

vlida debe ser efectivamente cumplida por el gobierno y los
gobernados lo que se requiere un ambiente nacional favorable
para su realizacin, la Constitucin habr de ser observada
lealmente. Luego entonces esta Constitucin normativa cuando
sus normas dominan los procesos polticos y los actores de este
se someten a ellos. Los aspectos fundamentales de esta
constitucin son la educacin, el bienestar y homogeneidad
social, ejem. Estados Unidos de

Amrica , Canad , Australia,

Nueva Zelanda, Japn e Israel.

CONSTITUCION NOMINAL, Es cuando la energa del proceso
poltico no se adapta a sus normas . Esta constitucin sufre las
metamorfosis por el efecto de las costumbres y los ambientes
polticos y ms que nada por los problemas econmicos. Esta
constitucin la encontramos en aquellos estados en los que el
constitucionalismo democrtico se implanto dentro de un orden
de tipo colonial o feudal, con la escases de una clase intelectual
consiente de si misma y con independencia econmica y tambin
una poblacin altamente analfabeta y pobre, LOWENISTEIN
ubico en este rubro a Amrica Latina ubicndolos en los aos de

1956.
CONSTITUCION

SEMANTICA,

esta

surge

cuando

la

realidad

ontolgica de la constitucin contradice el texto de la misma y

en donde la conformacin normativa del poder queda congelada

en beneficio de los detentadores facticos, sea un individuo, una

junta, un comit, una asamblea o un partido, LASALLE, deca son
los factores reales del poder, esta clase de de constituciones se
encuentran en sociedades retrasadas , pero fueron aplicadas
durante el nazismo y el fascismo , donde disfrazaron

el

totalitarismo con un traje constitucional, as tambin sucedi en

la antigua Rusia y los pases satlites y con la dictadura de un
solo partido.