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INDICE
INTRODUCCION..........3
CONTENIDO......5
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INTRODUCCION
Despus de leer el primer captulo 1 del libro base y con las lecturas complementarias,
como es el caso de Rusia y Saudi Aramco, se observa por pases latinoamericanos,
como es el caso de Bolivia, con sus grandes reservas comprobadas de gas y sus
grandes proyectos hoy en da realidad han contribuido de manera nunca antes vista a
que todos sus conciudadanos en gran
Con la expedicin del Decreto 1760 del 26 de Junio de 2003 modific la estructura
orgnica de la Empresa Colombiana de Petrleos y la convirti en Ecopetrol S.A., una
sociedad pblica por acciones, ciento por ciento estatal, vinculada al Ministerio de Minas
y Energa y regida por sus estatutos protocolizados en la Escritura Pblica nmero
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4832 del 31 de octubre de 2005, otorgada en la Notara Segunda del Circuito Notarial
de Bogot D.C., y aclarada por la Escritura Pblica nmero 5773 del 23 de diciembre de
2005.
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CONTENIDO
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preservacin de sus recursos naturales y la recuperacin de la dignidad nacional, pero,
tambin observo que el pas puede ser neutralizado en estas sus aspiraciones si no
establece un juego inteligente precisamente con estas economas. Por el momento,
dara la impresin de que el mundo en desarrollo est mirando y buscando inspirarse
principalmente en el proceso boliviano. En este marco, el contundente proceso de
nacionalizacin de los hidrocarburos es ya un gran referente internacional pues puso fin
a un esquema maquiavlico orientado a destruir la incipiente estructura empresarial
nacional. YPFB reducida a nivel residual, estaba prxima a desaparecer como el LAB y
ENFE, por el insultante precio de US$200 millones de crditos que sustentaron el
engaoso proceso de capitalizacin que en esencia buscaba la destructuracin nacional
para retornar al viejo modelo colonial de explotacin los recursos naturales bolivianos.
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El GTL una posibilidad en Bolivia?
El GTL es un subproducto de la produccin del gas. En la medida que haya mucho gas,
existen ms posibilidades de encarar un proyecto de GTL. Lo que no se podra hacer es
encarar un proyecto de estas caractersticas con reservas de gas limitadas.
Normalmente lo que ha ocurrido en el mundo es que los proyectos de GTL han surgido
cuando los pases prcticamente no saban qu hacer con el gas que tenan; como una
forma de monetizar ese gas. De analizar si debe ser una primera, segunda o tercera
opcin que uno debe elegir para monetizar su gas, habr que estudiar cada realidad
nacional para ver qu lugar debe ocupar el GTL en su estrategia de monetizacin del
gas. Hoy da, en Bolivia, con los contratos que se tiene con la Argentina, Brasil y el
mercado interno, la exportacin de gas parece ser la manera ms rentable para
monetizar el gas. Esto porque los precios que pagan Argentina y Brasil; que estn
vinculados a una cesta de hidrocarburos lquidos, son muy buenos, con lo cual parece
razonable vender el gas a esos mercados. Ahora bien, si los precios que pagaran por
exportar gas no fueran tan buenos, probablemente habra que buscar otras maneras de
monetizar este energtico. Asimismo, si los mercados de exportacin ya estn cubiertos
pero sigue habiendo gas, como sera el caso boliviano actual, es posible pensar en
proyectos como la planta de petroqumica en el Chapare que, a tiempo de demandar
gas permitir; igualmente, monetizar estos recursos, adems de incidir, por ejemplo, en
el desarrollo del agro que influyen en el desarrollo nacional. Entonces, cabe la pregunta,
la petroqumica fue una primera opcin? No, fue la exportacin como materia prima; la
segunda parece ser la petroqumica. En esta lnea se viene trabajando, y yo creo que
acertadamente, en las plantas de separacin de licuables como las de Ro Grande y
Gran Chaco, porque la separacin de GLP es un negocio rentable, en vez de enviar el
gas rico se va enviar el gas con extraccin de licuables y estos podrn ser vendidos de
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manera separada, es ms beneficioso. Esa parece ser la mejor manera de monetizar el
gas.
Bolivia tiene hidrocarburos lquidos, lo que no quiere decir que posea disel en exceso
pues el hidrocarburo es ms liviano. Lo que hay son mecanismos de compensacin; al
haber productos de sobra como el gas, se compra disel y se produce un equilibrio que
parece estar bien manejado por el estado sobre todo porque a partir de la
nacionalizacin, esa funcin le corresponde al Estado: vender, comprar y decidir qu es
lo que ms nos conviene.
La nica forma es el GTL, pero, hay que evaluar si esto es ms rentable. El ser
dependiente de un producto no necesariamente es malo, las grandes economas
mundiales dependen de muchas cosas. Noes un tema al que uno le deba huir a
cualquier precio. Japn, por ejemplo, en materia energtica depende de todo y es una
potencia econmica. Bolivia tiene un recurso abundante que es el gas y lo que sede
asegurarse es que siga siendo abundante. Es decir, que todo aquello que se consume
debe irse descubriendo, ms aun si se quiere ser potencia.
El Proyecto Estrella
Sin duda que el proyecto estrella de YPFB contina siendo el referido a las redes de gas
que, este ao, tendra previsto construir e instalar 130 mil instalaciones internas a nivel
de la red convencional y de la red virtual para lo cual se habra presupuestado 248.5
millones de dlares situacin que, al momento, arroja un total de 1.789.045 personas,
como beneficiarias. Desde 2006 al 2013 en redes de gas se ha invertido 408 millones
de dlares, siendo este el proyecto social ms importante del Gobierno y esta inversin
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prcticamente no tiene costo, no hay retribucin o devolucin por parte del beneficiario,
ya que se tratara de un subsidio directo del Gobierno hacia las familias de 1.800
dlares. Debe incrementarse las inversiones luego de la entrega de la Planta de Ro
Grande, la construccin de la Planta Gran Chaco y la construccin del complejo
petroqumico para la obtencin de urea y amoniaco. El Proyecto de Inversiones de
YPFB Corporacin en el 2014, debe ser tal que para intensificar la exploracin, junto al
descubrimiento de nuevas reservas de gas natural, petrleo y condensado.
A finales de los 90, diversas compaas petroleras a nivel internacional llevaron a cabo
una serie de fusiones y adquisiciones, reflejando un inters por la racionalizacin de sus
estructuras organizacionales. Por medio de una reduccin de su personal y una
reorganizacin basada en la especializacin de sectores y la complementariedad entre
stos, buscaron enfrentar la creciente competitividad a nivel internacional, en un
contexto donde los riesgos econmicos, geopolticos y climticos se multiplican sin
cesar. Dicha reorganizacin administrativa de las sociedades petroleras nacionales tuvo
por objetivo satisfacer la demanda interna de combustibles y regular el desarrollo
econmico e industrial de su pas. En Amrica latina, esta transformacin se llev a
cabo en un contexto donde la falta de solvencia econmica y financiera haba conducido
a la mayora de los pases de la regin a adoptar programas de ajuste estructural. En
conformidad con el Consenso de Washington, se desarrollaron polticas de orden
neoliberal, dirigidas a la disminucin de la intervencin del Estado en el plano
econmico. Sin embargo, esta visin se top con dificultades al intentar ser aplicada al
sector energtico: la importancia tradicional del sector minero en Latinoamrica, la
existencia de empresas pblicas - por lo general dotadas del monopolio en la gestin de
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hidrocarburos -, as como el complejo entramado poltico caracterstico de la regin, son
algunos de los factores que explican la resistencia a una reforma energtica.
Pemex
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desinformacin constante de la problemtica real que enfrenta Pemex. En un contexto
donde la definicin de una poltica petrolera resulta de carcter urgente, la reforma
energtica revela una importancia significativa, ya que en palabras del ex-director de
Pemex, Adrin Lajous, la era del petrleo fcil lleg a su fin. Por lo tanto, cules son
los objetivos que una reforma petrolera debera contemplar? Por un lado, la iniciativa
debe conservar su tentativa hacia la apertura a la inversin privada, siguiendo una
secuencia legal, institucional y operativa que d certidumbre a todos los mexicanos de
que efectivamente las reformas se estn haciendo para proporcionar al pas mejores
alternativas de desarrollo, y que tambin d certidumbre jurdica a los co-inversionistas
de Pemex. Por otro lado, gran parte de la problemtica que se vive hoy tiene que ver
con una percepcin generada aos atrs a partir del modelo corporativista - que
operaba de manera poco transparente y que se niega a una reorganizacin,
argumentando que una transformacin de Pemex implica un dao a la nacin. Por
consiguiente, la nacin debe comprenderse ms all de la empresa del Estado, ms all
de Pemex. Concretamente, el debate sobre la sociedad nacional no debe centrarse en
si est a favor o en contra de la soberana nacional, pues se trata de otorgar para
Mxico la posibilidad de aumentar el dinamismo econmico, de crear nuevas
instituciones mejor adaptadas a sus necesidades - otras formas de organizarse -, de
desactivar los centros de veto tales como los sindicatos, y de inaugurar una nueva
relacin entre el gobierno, el mercado y los ciudadanos, en aras de cimentar un modelo
ms democrtico al actual.
Pemex no es una empresa, es un rgano descentralizado que est dividido en cuatro
reas: Exploracin y Produccin, Refinacin, Gas y Petroqumica y Pemex Internacional
que se dedica a comercializar el petrleo mexicano fuera del pas, principalmente en
Houston, comenta Miguel ngel Toro.
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Cabe mencionar que actualmente Petrleos Mexicanos cuenta con 153 mil 233
empleados; sin contarlos trabajos indirectos que genera y que, se estima, asciendan al
medio milln.
Asimismo, Pemex produjo 2 millones 548 millones de barriles de crudo al da, durante
2012 y 6 mil 385millones de pies cbicos de gas natural al da, en el mismo periodo;
esto signific que, el ao pasado, para la estatal tuvo ingresos totales por un billn 647
mil millones de pesos, su rendimiento de operacin fue de 905 mil millones de pesos y
su inversin ascendi a 311 mil millones de pesos. Por ltimo, cabe mencionar que la
Reforma Energtica no slo se centra en el petrleo y el gas natural, ya que hay
apartados sobre energas renovables, electricidad y sobre modelos de generacin de
energa limpia, por lo que habr que estar atentos y ver cmo se desarrolla el debate en
las cmaras de diputados y senadores del poder legislativo mexicano.
Ecopetrol
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Adicionalmente, el ao pasado gener 8,2 billones de pesos en regalas causadas para
las regiones. En materia tributaria, el sector petrolero tiene la relacin impuesto causado
sobre renta ordinaria ubicada en alrededor del 32 por ciento. Esta es la tasa efectiva
ms alta del pas, superando cualquier otro sector econmico, de acuerdo con las cifras
de la Dian. La tasa efectiva es as de alta por dos razones principales. Porque es un
sector de alta rentabilidad, como cualquier otro con alto nivel de riesgo (geolgico).
Pero, y tambin, porque accede poco a los beneficios vigentes en la legislacin
tributaria. Estos importantes y positivos aportes al crecimiento y la estabilidad de la
economa del pas se obtienen a travs de una serie de gravmenes tributarios y
contractuales que le permiten al Estado capturar renta de todas las fuentes y variables
que generan valor en el negocio petrolero. La tarifa de regalas, por ejemplo, est
diseada de forma tal que es mayor cuando se presentan grandes volmenes de
produccin. Igual sucede con la contraprestacin contractual por precios altos, que
aumenta la renta estatal en la medida
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que los precios internacionales sean superiores a los 30 dlares por barril. De otra
parte, a travs del mecanismo de la subasta que est utilizando la Agencia Nacional de
Hidrocarburos (AHN), las compaas ofrecen como contraprestacin porcentajes de
produccin a favor del Gobierno Nacional para poder ganarse los bloques exploratorios.
As, de resultar exitosa la exploracin, los bloques ms atractivos generan mayor
beneficio para el Estado. Todo esto permite afirmar que la forma como est estructurado
el rgimen de impuestos y obligaciones contractuales le asegura al pas que no quede
plata sobre la mesa, al tiempo que lo mantiene en una situacin competitiva para atraer
inversin extranjera al pas. Como un riesgo para la competitividad del sector petrolero
califica Alejandro Martnez, presidente de la Asociacin Colombiana de Petrleo, el
paquete de proyectos que hacen curso en el Congreso para gravar ms a las empresas
que explotan el subsuelo. El parlamentario Jaime Rodrguez tramita una iniciativa que
intenta imponer el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) a la produccin de
hidrocarburos. Este proyecto pas un debate y ahora ir a plenaria de Cmara.
Adems, por iniciativa de Simn Gaviria, se busca establecer que un 30 por ciento de la
contratacin laboral y de bienes y servicios se haga en la regin donde se explora.
Con esos proyectos la participacin estatal en la renta petrolera pasara del 70 al 91
por ciento, lo que afectara el auge de la inversin extranjera directa en el pas, dice
Martnez. Tambin se plantea impedir que estas compaas puedan descontar del
impuesto de renta lo que pagan por regalas, medida por la cual las empresas petroleras
y mineras terminan aportando una tasa de tributacin baja.
Ecuador
El Ecuador tiene un futuro petrolero no mayor a 20 aos, de acuerdo con los datos
oficiales de reservas de crudo. Ello incluye la explotacin del eje Ishpingo, Tambococha
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y Tiputini (ITT) y los bloques del suroriente del pas. La ltima vez que el Gobierno hizo
oficial una cifra sobre reservas fue en julio del2011. En esa ocasin, el ministro de
Recursos No Renovables, Wilson Pstor, inform en una conferencia que las reservas
remanentes totales de los campos en explotacin eran de 3 538 millones, incluyendo los
990 millones del ITT.
A ese nmero, sin embargo, hay que restar los 182 millones producidos durante el ao
pasado. Y sobre ese saldo se pueden aadir 300 millones de reservas estimadas en los
bloques del suroriente, cuya licitacin ofrecida para este ao an no se ha concretado.
En total, las reservas del Ecuador podran alcanzar los 3 656 millones de barriles. Esta
cantidad, con una produccin anual de 182 millones de barriles se terminara de
explotar en un poco ms de 20 aos. Desde enero del 2007, el Gobierno actual ha
consumido alrededor del 22% de las reservas que recibi Hace cinco aos, segn un
reporte del Observatorio de la Poltica Fiscal en base a datos de la entonces direccin
Nacional de Hidrocarburos y Petro-produccin el pas tena cerca de 4,333 millones en
reservas remanentes. As, el Rgimen consumi cerca de 977 millones de barriles. Pero
en contraste, la incorporacin de reservas ha alcanzado no ms del 28% de ese
consumo, cuando la regla es que por cada barril extrados e incorpore un barril en
reservas probadas y certificadas. Del lado de las empresas privadas, el ingreso de
reservas fue casi nulo. Ello, porque hasta el 2010 las disputas con el Rgimen y la
reduccin de inversiones fueron la constante, debido a la renegociacin delos contratos
y los cambios tributarios en el sector. Petroamazonas EP, la empresa pblica encargada
de la exploracin y explotacin de crudo, report una produccin de 320.691 barriles;
mientras que Operaciones Ro Napo, operadora del campo Sacha, produjo 70,012
barriles; y, las compaas privadas extrajeron en conjunto 132,439 barriles. Segn la
informacin de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero (ARCH) se
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evidencia una tendencia al alza de la produccin de Petroamazonas EP. El pasado 19
de abril, por ejemplo, la produccin promedio en campo de la empresa pblica era de
312,684 barriles, pero al 24 de abril lleg a 316,57 barriles; el 27 del mismo mes estuvo
en 319.286barriles, y al da siguiente alcanz los 320.691 barriles. Tambin la
produccin promedio, en campo, de Operaciones Ro Napo ha tenido un crecimiento al
pasar de 67.000 barriles reportados el 19 de abril a 70.012 barriles extrados el pasado
domingo. En tanto, la produccin promedio en campo de las compaas privadas se
mantiene en alrededor de los132.000 barriles por da. El ministro de Recursos Naturales
No Renovables, Wilson Pstor, indic que el 21 de abril de 2010, cuando asumi el
cargo, el nivel de produccin era de 486.000 barriles. Pstor indic que en estos tres
aos se han efectuado algunas acciones para aumentar la produccin de petrleo, con
lo que se calcula que el presente ao se logren producir 525.000 barriles y que el
prximo se pueda romper el rcord histrico de produccin del ao 2004 de 535,000
barriles. En el mundo petrolero, el Ecuador es un pas marginal en la produccin de los
hidrocarburos, produce aproximadamente 500 mil barriles por da, esto significa el 0.5%
de la produccin mundial, es decir menos del 1%.Esta condicin de pas marginal de
petrleo, debi servir de referente para planificar una poltica petrolera sostenible en el
corto, mediano y largo plazo, especialmente a partir de los aos setenta. Se debi
explotar las reservas petroleras dentro de un plan, por lo menos para 50 aos,
reajustable cada cinco aos, segn la oferta y demanda del pas. Impulsar el diseo,
construccin y operacin de plantas industriales de petrleo, segn la calidad de los
crudos, que permitan abastecer el mercado interno en el corto, mediano y largo plazo
con derivados del petrleo procesados en el pas, a fin de evitar las importaciones de
combustibles y la salida de divisas. Lo que ha prevalecido durante estos 40 aos de
explotacin hidrocarburfera, especialmente en los ltimos 20 aos (perodo 1992-2012),
es la explotacin petrolera con altos costos de produccin del barril del petrleo y la
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exportacin del hidrocarburo en condicin de materia prima, as como la importacin de
los derivados del petrleo, pagando altos precios en la compra de estos productos,
subsidindolos de manera indiscriminada en el mercado interno, generndose consigo
un contrabando millonario. A lo largo de la historia desde que el petrleo ha sido
considerado como una industria, se ha visto un amplio dominio de las grandes
corporaciones, que en muchos casos determinan el modelo poltico que debe
implantarse en un estado
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CONCLUSIONES
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
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CENTRO CULTURAL
http://www.centrocultural.coop/revista/articulo/30/petroleras_estatales_en_america_l
atina_entre_la_transnacionalizacion_y_la_integracion.html.