El concepto curador procede del verbo latino curo, avi, atum, are, cuyo significado es: tener cuidado

de, cuidar, ocuparse, preocuparse por. Para efectos de nuestro

estudio entenderemos por curador, en un primer acercamiento, a la persona encargada de cuidar los intereses del pupilo; por ende, tiene facultades para vigilar el
comportamiento del tutor.
Jurdicamente, entendemos por curador la persona fsica o moral, sin fines de lucro, que protege al menor y vigila la administracin de los bienes que el tutor tiene a su cargo.
Vale la pena abrir un parntesis para mencionar algunos datos histricos acerca de la curatela. Encontramos estos antecedentes en el derecho
romano; para dar una idea, seguiremos las institutas del emperador Justiniano, las cuales mencionan que la Ley de las XII Tablas pona bajo
curatela de sus agnados (in curatione, in cura) a los que llamaba furiosus y prodigus. Furiosus, o furioso, designaba a aquel cuya demencia llegaba
al exceso, pero no al loco ni al imbcil; en cuanto a la palabra prodigus, significaba en la Ley de las XII Tablas, por algn motivo particular que nos
es desconocido, no cualquier especie de disipador, sino slo el que habiendo sucedido a su padre intestato, disipaba los bienes paternos.
Resulta que los hijos, cuando haban sucedido a su padre en virtud de un testamento, y los emancipados, que nunca tenan bienes paternos, no
eran puestos en curatela aunque disiparan su fortuna. Ulpiano manifiesta que los pretores remediaron esto ltimo nombrndoles curadores.
Extendieron del mismo modo las disposiciones de la Ley de las XII Tablas, que slo haban hablado de los furiosos, a los locos, a los imbciles y a
los incapacitados por alguna enfermedad perpetua. As, todas las personas se hallaron bajo el cuidado de curadores, que se llamaban legtimos
(legitimi), cuando procedan de la Ley de las XII Tablas, y honorarios (honorarii), cuando eran dados por el pretor.

Derecho Familiar
Dra. Irene Lpez Faugier
La curatela en el
derecho romano

De lo anterior resulta que las formas ms viejas de curatela eran precisamente la cura furiasi y la cura prodigi. A falta de curador leal, o si ste era
inepto, en la poca clsica se provee al nombramiento por el magistrado. La curatela testamentaria no existe, pero si a un loco su padre le da
curador en el testamento, el pretor puede confirmarlo.
En el derecho francs, Planiol y Ripert distinguen la naturaleza de las funciones del curador, que en nada se parecen a las del tutor: en tanto que
ste administra obrando en nombre del pupilo y lo representa, el curador no administra y no realiza por s mismo ningn acto, su papel es slo asistir
al menor en los casos en que sea necesaria la asistencia, por lo que parece que el menor siempre acta personalmente.
En el derecho francs, salvo excepcin, la curatela siempre es dativa, es decir, deferida por el Consejo de Familia. No existe la tutela testamentaria,
pues la emancipacin siempre se realiza intervivos; tampoco existe la curatela legal, ni siquiera en provecho del padre o de la madre. La excepcin
a la que nos referimos respecto de la curatela es la curatela legal, pues en este nico caso se admite que el marido mayor es, de pleno derecho,
curador de su mujer, cuando ella es menor.

El curador

Curatela en el
derecho francs

a) por la mayora de edad del menor,

b) por su muerte, y.

Por lo que respecta a la terminacin de la tutela, el derecho francs enumera las siguientes:

c) por la revocacin de la emancipacin

1 . Curatela ad bona: poda ser testamentaria o dativa y se otorgaba a los pberes menores de 25 aos.
2. Curatela ejemplar: era dada a todos los dems incapacitados y poda ser testamentaria o dativa.
3. Curatela ad litem: como su nombre lo dice, el juez asignaba curador expresa y exclusivamente para
la representacin en juicio.

Los primeros antecedentes de la curatela en

Mxico los encontramos en la Ley de
Enjuiciamiento Civil de 1818. En ella se
disponen tres tipos de curatela:
Curatela en el
Cdigo Civil de 1870.
En este cdigo se
estructura la
reglamentacin de la
curatela prevaleciente casi hasta
nuestros das; de l
cabe destacar lo
siguiente:

a) El curador se encarga de vigilar las acciones del tutor en el ejercicio de su cargo.

b) Las personas sujetas a tutela deben tener adems un curador.
c) El cargo de curador es pblico y le son aplicables las mismas reglas que al tutor sobre impedimentos, remocin y excusas.
d) El cargo de curador se extingue prcticamente por las mismas causas de la extincin del tutor.
e) Entre las obligaciones que se le sealan, destacamos: a) defender los derechos del incapacitado, siempre que estn en
oposicin con los del tutor; b) vigilar el desempeo del tutor y hacer del conocimiento del juez cuando dicho desempeo pueda ser
daoso para el incapacitado; c) dar aviso al juez para el nombramiento del tutor, cuando ste falta.

La curatela
en Mxico

Curatela en el Cdigo Civil de 1884. Este cdigo no presenta ninguna novedad, simplemente repite las disposiciones del de 1870 ya sealadas.
Artculo 458.- Los cargos de tutor y de curador de un incapaz no pueden ser desempeados al mismo tiempo por una sola persona. Tampoco pueden
desempearse por personas que tengan entre s parentesco en cualquier grado de la lnea recta. o dentro del cuarto grado de la colateral
Artculo 459.- No pueden ser nombrados tutores o curadores las personas que se desempeen en el Juzgado de lo Familiar y las que integren los Consejos
Locales de Tutelas; ni los que estn ligados con parentesco de consanguinidad con las mencionadas personas, en la lnea recta. sin limitacin de grados. y en la
colateral dentro del cuarto grado inclusive.
Artculo 621.- Igualmente se nombrar curador interino en los casos de impedimento. separacin o excusa del nombrado. mientras se
decide el punto; luego que se decida se nombrar nuevo curador conforme a derecho.

Organos Auxiliares de la Tutela.

Del curador, los
consejos de vigilancia y del juez
familiar

Curador interino

Artculo 622.- Lo dispuesto sobre impedimento o excusas de los tutores regir igualmente respecto de los curadores.
Artculo 623.- Los que tienen derecho a nombrar tutor, lo tienen tambin de nombrar curador.
Artculo 624.- Designarn por s mismos al curador, con aprobacin judicial:
I. Los comprendidos en el artculo 496, observndose lo que all se dispone respecto de esos nombramientos;
II. Los menores de edad emancipados por razn del matrimonio, en el caso previsto en la fraccin II del artculo 643.
Artculo 625.- El curador de todos los dems individuos sujetos a tutela ser nombrado por el juez.

Nombramiento del curador

Artculo 643.- El emancipado tiene la libre administracin de sus bienes, pero siempre necesita durante su menor edad:
I. De la autorizacin judicial para la enajenacin, gravamen o hipoteca de bienes races.
II. De un tutor para negocios judiciales.
Por ltimo, sealamos que el cargo de curador tiene en esencia las mismas caractersticas que las del tutor: es personal,
de inters pblico, gratuito, temporal, irrenunciable, excusable, removible y en algunos casos remuneratorio.
Artculo 626.- El curador est obligado:
I. A defender los derechos del incapacitado en juicio o fuera de l, exclusivamente en el caso de que estn en oposicin con
los del tutor;
II. A vigilar la conducta del tutor y a poner en conocimiento del juez todo aquello que considere que puede ser daoso al
incapacitado;
III. A dar aviso al juez para que se haga el nombramiento de tutor, cuando ste faltare o abandonare la tutela;
IV. A cumplir las dems obligaciones que la ley le seale.

Es la institucin de inters pblico que tiene como finalidad la representacin jurdica, proteccin de la persona y administracin de los bienes de
los menores de edad no sujetos a la patria potestad y de los mayores de edad incapacitados.

Obligaciones del curador

La curatela en el
Cdigo Civil para el
Distrito Federal

Artculo 627.- El curador que no llene los deberes prescritos en el artculo precedente, ser responsable de los daos y
perjuicios que resultaren al incapacitado.

Concepto de tutela

Artculo 449.- El objeto de la tutela es la guarda de la persona y bienes de los que no estando sujetos a patria potestad tienen incapacidad natural y legal, o solamente la segunda, para
gobernarse por s mismos. La tutela puede tambin tener por objeto la representacin interina del incapaz en los casos especiales que seale la ley.
En la tutela se cuidar preferentemente de la persona de los incapacitados. Su ejercicio queda sujeto en cuanto a la guarda y educacin de los menores a las modalidades de que habla la
parte final del artculo 413.
Artculo 450.- Tienen incapacidad natural y legal:
I. Los menores de edad;
II. Los mayores de edad que por causa de enfermedad reversible o irreversible, o que por su estado particular de discapacidad, ya sea de carcter fsico, sensorial, intelectual, emocional,
mental o varias de ellas a la vez, no puedan gobernarse, obligarse o manifestar su voluntad, por s mismos o por algn medio que la supla.

Artculo 631.- En cada demarcacin territorial del Distrito Federal habr un Consejo Local de Tutelas compuesto de un Presidente y de
dos vocales, que durarn un ao en el ejercicio de su cargo, sern nombrados por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal o por quien
l autorice al efecto o por los Jefes Delegacionales, segn el caso, en el mes de enero de cada ao, procurando que los
nombramientos recaigan en personas que tengan un modo honesto de vivir y que se hayan destacado por su inters en la proteccin
de los menores.
Los miembros del Consejo no cesarn en sus funciones aun cuando haya transcurrido el trmino para el que fueron nombrados, hasta
que tomen posesin las personas que hayan sido designadas para el siguiente perodo.

Objetivos

Artculo 632.- El Consejo Local de Tutelas es un rgano de vigilancia y de informacin, que adems de las funciones que expresamente
le asignen varios de los artculos que preceden, tiene las obligaciones siguientes:
I. Formar y remitir a los Jueces de lo Familiar una lista de las personas de la localidad que, por su aptitud legal y moral, puedan
desempear la tutela, para que de entre ellas se nombren a los tutores y curadores, en los casos que estos nombramientos
correspondan al Juez;
II. Velar porque los tutores cumplan sus deberes, especialmente en lo que se refiere a la educacin y asistencia; dando aviso al Juez de
lo Familiar de las faltas u omisiones que notare;
III. Avisar al Juez de lo Familiar cuando tenga conocimiento de que los bienes de un incapacitado estn en peligro, a fin de que dicte
las medidas correspondientes;
IV. Investigar y poner en conocimiento del Juez de lo Familiar qu incapacitados carecen de tutor, con el objeto de que se hagan los
respectivos nombramientos;
V. Cuidar con especialidad de que los tutores cumplan la obligacin que les impone la fraccin II del artculo 537;
VI. Vigilar el registro de tutelas, a fin de que sea llevado en debida forma.

Consejo Local
de Tutelas

La autoridad Judicial competente en materia de tutela en el Distrito Federal son los jueces de lo Familiar, de acuerdo con la Ley Orgnica del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y con el art. 454 del CCDF, que seala lo siguiente: "La tutela se desempear por el tutor o
los tutores con intervencin del curador, del Juez de lo Familiar, del Consejo Local de Tutelas y del Ministerio Pblico.( ... )" Corresponde a los
jueces de lo Familiar ejercer una sobrevigilancia sobre los actos del tutor, de acuerdo con los arts. 633 y 634 del CCDF, que dicen:
Artculo 633.- Los Jueces de lo Familiar son las autoridades encargadas exclusivamente de intervenir en los asuntos relativos a la tutela. Ejercern
una sobrevigilancia sobre el conjunto de los actos del tutor, para impedir, por medio de disposiciones apropiadas, la transgresin de sus deberes.

La tutela testamentaria: ordenada en el testamento, como es de suponerse, por el paterfamiliae respecto de los hijos que estando bajo su patria potestad se
convertirn, luego de que l muera, en sui iuris de la voluntad del testador. Esta tutela se fue atenuando sucesivamente, pues se otorga validez al nombramiento
hecho por la madre, los parientes prximos, el padre natural, el patrono y un extrao, siempre que instituyan heredero al impber y sea confirmado el tutor previa
investigacin -ex inquisitione- por el magistrado.

La tutela en el
derecho romano

Artculo 634.- Mientras que se nombra tutor, el Juez de lo Familiar debe dictar las medidas necesarias para que el incapacitado no sufra
perjuicios en su persona o en sus intereses.

Artculo 512.- Si el que teniendo excusa legtima para ser tutor acepta el cargo, renuncia por el mismo hecho a la excusa que le concede la Ley.

De la misma manera, la tutela de las mujeres poda ser testamentaria o legtima. Por lo que respecta a la tutela dativa, se introdujo ms
tarde y proceda a falta de tutor testamentario y del legtimo; slo era conferida por el magistrado a instancia de la mujer, bajo exigencia
de que el tutor propuesto se hallase presente.

En el derecho francs, a diferencia de Roma, la tutela es una institucin de derecho privado. La ley francesa emplea la tutela como medio de proteccin
de los enajenados sujetos a interdiccin. El papel de la tutela es esencialmente supletorio, pues busca la proteccin legal de los menores cuando no
existe la patria potestad. El tutor est destinado a sustituir al padre y a la madre, que son los tutores naturales, los primeros y los mejores de todos.

Tutela en el derecho francs

Excusas para el desempeo de la tutela

En este apartado mencionaremos

particularmente los cdigos civiles de
1870, 1884 y la Ley sobre Relaciones
Familiares, como lo hemos hecho en
otros apartados.

Tutela en nuestra legislacin

Artculo 515.- Mientras que se califica el impedimento o la excusa, el Juez nombrar un tutor interino.
Artculo 516.- El tutor testamentario que se excuse de ejercer la tutela, perder todo derecho a lo que le hubiere dejado el testador por este concepto.
Artculo 517.- El tutor que sin excusa o desechada la que hubiere propuesto no desempee la tutela, pierde el derecho que tenga para heredar al incapacitado que
muera intestado, y es responsable de los daos y perjuicios que por su renuncia hayan sobrevenido al mismo incapacitado. En igual pena incurre la persona a quien
corresponda la tutela legtima, si habiendo sido legalmente citada, no se presenta al juez manifestando su parentesco con el incapaz.

Artculo 520.- Estn exceptuados de la obligacin de dar garanta:

I. Los tutores testamentarios, cuando expresamente los haya relevado de esta obligacin el testador;
II. El tutor que no administre bienes;
III. El padre, la madre y los abuelos, en los casos en que conforme a la ley son llamados a desempear la tutela de sus descendientes, salvo lo dispuesto en el artculo 523;
IV. Los que acojan a un expsito, lo alimenten y eduquen convenientemente por ms de diez aos, a no ser que hayan recibido pensin para cuidar de l.

b) Tutela fiduciaria: esta tutela, tambin legtima, opera cuando el que vende a un
hijo o nieto impber, con la condicin de que luego le sea reemancipado y, una vez
que esto ha ocurrido, lo manumite, se hace su tutor legtimo. Muerto el padre, la tutela
es deferida a sus hijos, por ello el nombre de tutela fiduciaria.

En la poca clsica las mujeres sui iuris estaban sometidas a la tutela impuberum (de los impberes), si eran impberes, o a la especial y
perpetua tutela mulierum, si haban alcanzado la pubertad. Se exceptuaban las vestales, segn precepto de origen antiguo, las ingenuas
y libertas que, por tener tres o cuatro hijos, respectivamente, gozaban del ius liberorum conferido por la lex Julia.

Tutela de
las mujeres

Evolucin de la tutela

Artculo 513.- El tutor debe proponer sus impedimentos o excusas dentro del trmino fijado por el Cdigo de Procedimientos Civiles, y cuando transcurra el trmino
sin ejercitar el derecho, se entiende renunciada la excusa.

Artculo 519.- El tutor, antes de que se le discierna el cargo, prestar caucin para asegurar su manejo. Esta caucin consistir:
I. En hipoteca o prenda;
II. En fianza;
III.- En cualquier otro medio suficiente autorizado por la ley.
La garanta prendaria que preste el tutor se constituir depositando las cosas dadas en prenda en una institucin de crdito autorizada para recibir depsitos; a
falta de ella se depositarn en poder de persona de notoria solvencia y honorabilidad.

a) Tutela patronorum: tiene su origen en la interpretatio, sobre la base de la relacin

entre tutela y herencia. Dado que las XII Tablas nombran sucesores ab intestato del
liberto al patrono y a sus hijos, los juristas admiten que el patrono y sus hijos vengan
llamados a la tutela de aqul.

La tutela dativa: introducida por la Lex Atilia (anterior al ao 186 a. C.), fue extendida posteriormente por las leyes Julia y Titia, con la finalidad de atender los
casos en que faltasen al impber el tutor testamentario y el legtimo. El nombramiento del tutor atilianus (por proceder de la Lex Atilia) se hace por el pretor
urbano, con la asistencia de la mayora de los tribunos de la plebe o por el gobernador provincial.

Jueces de
lo Familiar

Artculo 511.- Pueden excusarse de ser tutores:

I. Los servidores pblicos;
II. Los militares en servicio activo;
III. Los que tengan bajo su patria potestad tres o ms descendientes;
IV. Los que por su situacin socioeconmica, no puedan atender a la tutela sin menoscabo de su subsistencia;
V. Los que por el mal estado habitual de su salud, no puedan atender debidamente a la tutela;
VI. Los que tengan sesenta aos cumplidos;
VII. Los que tengan a su cargo otra tutela o curadura;
VIII. Los que por su inexperiencia en los negocios o por causa grave, a juicio del Juez, no estn en aptitud de desempear convenientemente la tutela.

La tutela legtima: en principio proceda a falta de tutor

testamentario, de acuerdo con el orden de llamamiento establecido
en materia de sucesiones ab intestato. Las XII Tablas conferan la
tutela al adgnatus proximus y, en su defecto, a los gentiles;
desaparecida la clase de los gentiles en la poca clsica, slo
recay en los adgnatus proximus. Justiniano encomend la tutela a
los cognados, de acuerdo con el orden sucesorio ab intestato
establecido en las Novelas. La tutela legtima tambin puede ser:

a) Establece como objetivo de la tutela la guarda de la persona y de los bienes de quienes no estn
sujetos a la patria potestad o tienen una incapacidad natural o legal que les impide gobernarse por s
mismos. En consecuencia, prev en su art. 431 quines tienen incapacidad natural y legal, entre los
cuales menciona a los hijos prdigos, entendidos y casi definidos en el sentido evanglico.
b) Menciona las clases de tutela: testamentaria, legtima y dativa, y prev los presupuestos en que se
establece cada una de ellas.
c) De acuerdo con la poca, deja a la mujer prcticamente marginada de la tutela, pues el art. 546 establece
que la tutela legtima corresponde a los hermanos varones. En forma explcita, el art. 562 de este cdigo
menciona que las mujeres no pueden ser tutoras, aun estando anuentes en recibir el cargo, salvo cuando se
trate de esposos, en cuyo caso el marido es tutor de su mujer y sta lo es de su marido. Asimismo, la madre
que se conserve viuda ser tutora de sus hijos, legtimos o naturales, reconocidos, solteros o viudos, que no
tengan hijos varones que puedan desempear el cargo.

Este sistema era tpico del Cdigo de Napolen; el rgano dirigente de la tutela era el Consejo de Familia, cuyos actos se llevaban a cabo a travs
del protutor, lo que significa que en estricto sentido no haba rganos estatales que vigilasen el cumplimiento de las obligaciones de la tutela.

La tutela como institucin familiar

Este sistema ha decado y en la actualidad se ha derogado en la propia Francia, introduciendo la curatela y el defensor judicial.
Garantas que deben
prestar los tutores

Sistemas tutelares

La tutela como institucin

de carcter pblico

Este sistema se caracteriza porque la tutela y, en consecuencia, el cuidado de la persona y de los bienes de los incapacitados o menores de edad, son
vigilados por rganos estatales, tanto judiciales como administrativos. Corresponde a dichos rganos la organizacin, vigilancia y fiscalizacin del tutor; la
autoridad, en conclusin, tiene un papel preponderante frente a la familia y los distintos sujetos de la tutela.

La tutela en el sistema mixto

En este sistema, acogido por nuestro pas, la tutela puede ser desempeada tanto por familiares como por instituciones u organismos pblicos, ambos
vigilados por la autoridad, pues siendo una institucin de orden pblico, corresponde a los entes pblicos su salvaguarda, regulacin y vigilancia.
En este sistema la tutela es desempeada idealmente por personas fsicas a travs de tutores y curadores, siempre mediante la intervencin tanto del juez
de lo Familiar como del Consejo Local de Tutelas y del Ministerio Pblico.

Artculo 535.- Cuando el tutor tenga que administrar bienes, no podr entrar a la administracin sin que antes se nombre curador, excepto en el caso del artculo 492.
Artculo 536.- El tutor que entre a la administracin de los bienes sin que se haya nombrado curador, ser responsable de los daos y perjuicios que cause al
incapacitado y, adems, separado de la tutela; mas ningn extrao puede rehusarse a tratar con l judicial o extrajudicialmente alegando la falta de curador.

Como lo expresamos en apartados anteriores, el CCDF no define la tutela, pues en el art. 449 ya citado slo establece el objeto de la misma: la guarda de la persona y de los bienes
de todos aquellos que por diferentes circunstancias no estn sujetos a la patria potestad y tienen incapacidad natural y legal o solamente la legal; asimismo, puede tener por objeto
la representacin interina del incapaz.

Excusas para el desempeo

de la tutela, garantas que
deben prestar los tutores, su
desempeo, su extincin y
la entrega de los bienes

1. Obligacin respecto de la guarda del menor.

2. Obligacin de informar sobre el estado del incapaz.
3. Obligacin de representar legalmente al incapaz.

La tutela en el Cdigo Civil

para el Distrito Federal

Artculo 452.- La tutela es un cargo de inters pblico del que nadie puede eximirse, sino por causa legtima.

4. Obligaciones respecto del inventario de los bienes.

5. Obligaciones sobre la administracin de los bienes.
6. Obligaciones en caso de inversiones.
7. Obligaciones sobre la administracin de los bienes inmuebles y muebles.

Tambin establece la ley que la tutela es un cargo de inters pblico del cual nadie puede eximirse sino por causa legtima (art. 452), y de conformidad con el art. 453 del CCDF, el
que se rehusare sin causa legal a desempear el cargo de tutor ser responsable de los daos y perjuicios que de su negativa resulten al incapacitado.

Artculo 453.- El que se rehusare sin causa legal a desempear el cargo de tutor, es responsable de los daos y perjuicios que de su negativa resulten al incapacitado.

Desempeo de la tutela
Obligaciones y contenido
de la tutela

1. Es una institucin de inters pblico. La ley expresa esta caracterstica en forma explcita en el citado art. 452; est integrada, como lo dijimos al inicio del captulo, por un conjunto
de normas no sujetas a la voluntad de los particulares, pues son de estricta observancia y sobre ellas no puede haber acuerdo de particulares.

8. Tutela entre cnyuges.

9. Retribucin del tutor.

2. Es irrenunciable, pues por disposicin de la ley quien es llamado a desempear la tutela no puede renunciar al cargo sino por causa legtima aceptada por el juez en los casos que
la ley prev; por ello, el que rehusare su desempeo ser responsable de los daos y perjuicios que de su negativa resulten al incapacitado.

10. Rendicin de cuentas de la tutela.

3. Es temporal, pues dura, en el caso de los menores de

edad, hasta cumplir 18 aos. Si la tutela es sobre un
mayor incapacitado, se ejercer mientras dure la
incapacidad. En este caso dice el art. 466:

11. Responsabilidad del tutor por crditos y posesiones del incapaz.

12. Pago de gastos e indemnizacin del tutor.
Artculo 606.- La tutela se extingue:
I. Por la muerte del pupilo o porque desaparezca su incapacidad;
II. Cuando el incapacitado, sujeto a tutela entre a la patria potestad por reconocimiento o por adopcin.

Tutela

Extincin de la tutela

Artculo 504.- Sern separados de la tutela:

I. Los que sin haber caucionado su manejo conforme a la ley, ejerzan la administracin de la tutela;
II. Los que se conduzcan mal en el desempeo de la tutela, ya sea respecto de la persona, ya respecto de la administracin de los bienes del incapacitado;
III.- Los tutores que no exhiban los certificados mdicos ni rindan sus informes y cuentas dentro de los trminos fijados por los artculos 544 bis, 546 y 590;
IV. Los comprendidos en el artculo anterior, desde que sobrevenga o se averige su incapacidad;
V. El tutor que se encuentre en el caso previsto en el artculo 159;
VI.- El tutor que permanezca ausente por ms de tres meses, del lugar en que debe desempear la tutela; y
VII.- El tutor que ejerza violencia familiar o cometa delito doloso, en contra de la persona sujeta a tutela.
Artculo 607.- El tutor, concluda la tutela, est obligado a entregar todos los bienes del incapacitado y todos los documentos que le pertenezcan,
conforme al balance que se hubiere presentado en la ltima cuenta aprobada.
Artculo 607 Bis.- La entrega de bienes a que se refiere el artculo anterior se deber hacer, en sus respectivos casos:
I. Tratndose de los menores, cuando alcancen la mayor edad;
II. Al menor emancipado, respecto de los bienes que conforme a la ley pueda administrar;
III. A los que entren al ejercicio de la patria potestad;
IV. A los herederos de la persona que estuvo sujeta a tutela; y
V. Al tutor que lo sustituya en el cargo.

Entrega de los bienes de la tutela

Artculo 503.- No pueden ser tutores, aunque estn anuentes en recibir el cargo:
I. Los menores de edad;
II. Los mayores de edad que se encuentren bajo tutela;
III. Los que hayan sido removidos de otra tutela por haberse conducido mal, ya respecto de la persona, ya respecto de la administracin de los bienes del incapacitado;
IV. Los que por sentencia que cause ejecutoria hayan sido condenados a la privacin de este cargo o a la inhabilitacin para obtenerlo;
V. El que haya sido condenado en sentencia ejecutoriada por delito doloso;
VI. Los que no tengan un modo honesto de vivir;
VII. Los que al deferirse la tutela, tengan pleito pendiente con el incapacitado;
VIII. Los deudores del incapacitado en cantidad considerable, a juicio del juez, a no ser que el que nombre tutor testamentario lo haya hecho con conocimiento de la deuda, declarndolo as expresamente
al hacer el nombramiento;
IX. Los jueces, magistrados y dems funcionarios o empleados de la administracin de justicia o del Consejo Local de Tutelas;
X. El que no est domiciliado en el lugar en que deba ejercer la tutela;
XI.- Los servidores pblicos que por razn de sus funciones tengan responsabilidad pecuniaria actual o la hayan tenido y no la hubieren cubierto;
XII.- El que padezca enfermedad que le impida el ejercicio adecuado de la tutela; y
XIII. Los dems a quienes lo prohiba la ley.
Artculo 537.- El tutor est obligado:
I. A alimentar y educar al incapacitado;
II. A destinar, de preferencia los recursos del incapacitado a la curacin de sus enfermedades y a su rehabilitacin derivadas de stas o del consumo no teraputico de substancias ilcitas a
que hace referencia la Ley General de Salud y las lcitas no destinadas a ese fin, que produzcan efectos psicotrpicos;
III. A formar inventario solemne y circunstanciado de cuanto constituya el patrimonio del incapacitado, dentro del trmino que el juez designe, con intervencin del curador y del mismo
incapacitado si goza de discernimiento y ha cumplido diecisis aos de edad;
El trmino para formar el inventario no podr ser mayor de seis meses;
IV. A administrar el caudal de los incapacitados. El pupilo ser consultado para los actos importantes de la administracin cuando es capaz de discernimiento y mayor de diecisis aos;
La administracin de los bienes que el pupilo ha adquirido con su trabajo le corresponde a l y no al tutor;
V. A representar al incapacitado en juicio y fuera de l en todos los actos civiles, con excepcin del matrimonio, del reconocimiento de hijos, del testamento y de otros estrictamente
personales;
VI. A solicitar oportunamente la autorizacin judicial para todo lo que legalmente no pueda hacer sin ella.

Inhbiles para desempear la tutela

Derechos y deberes

Bienes del Pupilo

Artculo 469 Ter.- Los nombramientos mencionados en el artculo anterior, slo podrn otorgarse ante notario pblico y se harn constar en
escritura pblica, siendo revocable este acto en cualquier tiempo y momento con la misma formalidad.
En caso de muerte, incapacidad, excusa, remocin, no aceptacin o relevo del cargo del tutor designado, desempear la tutela quien o
quienes sean sustitutos.

Los nombramientos de la tutela cautelar

slo podrn otorgarse ante notario
pblico y se harn constar en escritura
pblica. Sobre este particular transcribimos el art. 469 ter:

Artculo 472.- Si los ascendientes excluidos estuvieren

incapacitados o ausentes, la tutela cesar cuando cese el
impedimento o se presenten los ascendientes, a no ser que el
testador haya dispuesto expresamente que contine la tutela.

Sin embargo, puede cesar el

impedimento, de acuerdo con el art.

Artculo 586.- En ningn caso bajar la retribucin del cinco ni exceder del diez por ciento de las rentas lquidas de dichos bienes.
Artculo 587.- Si los bienes del incapacitado tuvieren un aumento en sus productos, debido exclusivamente a la industria y
diligencia del tutor. tendr derecho a que se le aumente la remuneracin hasta un veinte por ciento de los productos
lquidos La calificacin del aumento se har por el juez, con audiencia del curador.
Artculo 588.- Para que pueda hacerse en la retribucin de los tutores el aumento extraordinario que permite el artculo anterior. ser
requisito indispensable que por lo menos en dos aos consecutivos haya obtenido el tutor la aprobacin absoluta de sus cuentas.
Artculo 589.- El tutor o los tutores no tendrn derecho a remuneracin alguna, excepto en los casos de tutela cautelar; y
restituirn lo que por este ttulo hubiesen recibido. en los siguientes casos:
I. Si ambos tutores fuesen separados del cargo, y
II. Si contraviniese lo dispuesto en el artculo 159.
Si slo uno fuese separado. el otro recibir la totalidad de la retribucin.

Artculo 462.- Ninguna Tutela puede conferirse sin que previamente se declare en los trminos que disponga el Cdigo de Procedimientos Civiles del
Distrito Federal. el estado y grado de capacidad de la persona que va a quedar sujeta a ella.
Tratndose de mayores de edad a que se refiere el artculo 450, fraccin II de este Cdigo, el Juez con base en dos diagnsticos mdicos y/o
psicolgicos. escuchando la opinin de los parientes ms cercanos de quien vaya a quedar bajo Tutela, emitir la sentencia donde se establezcan
los actos jurdicos de carcter personalsimo. que podr realizar por s mismo. determinndose con ello la extensin y lmites de la Tutela.

8. Es sustitutiva de la patria potestad. Esta caracterstica se desprende del hecho de que slo entran bajo la tutela los menores o los
mayores de edad incapaces que, por diferentes circunstancias, no estn sujetos a la patria potestad; es decir, entran a la tutela
quienes carecen de progenitores o ascendientes que puedan ejercer sobre ellos la patria potestad.

Declaracin de Interdiccin para

mayores de edad
Cargo Unitario
Vigilancia para otras instituciones

Tutela cautelar
Sujetos a quienes
beneficia la tutela
(Sujeto Pasivo)

En la escritura donde se haga constar la

designacin del tutor cautelar se podrn
contener, de conformidad con el art. 469
quter, expresamente las facultades y
obligaciones del tutor:

I. Los mayores de edad incapacitados. Es evidente que

stos, dado el estado de incapacidad en que se
encuentran, necesitan -por no poderse gobernar, obligar o
manifestar su voluntad por s mismos- del auxilio de un tutor,
para que en su nombre y representacin haga valer sus
derechos y cumpla con sus obligaciones. Esto se desprende
del art. 450 del CCDF, cuyo texto vigente dice:
II. Los menores de edad. Son sujetos a la tutela cuando
por diversas circunstancias no estn sometidos a la patria
potestad, con la excepcin de la tutela interina, en la que
pudiera darse el caso de que el menor sujeto a ella tambin
est sometido a la patria potestad o a una tutela general.

Sujetos de la tutela
Finalmente, dice el art. 469 quintus:

I. La persona fsica. Al respecto dice el art. 456:

Sujetos que
ejercen la tutela
(Sujeto Activo)

Los efectos de la tutela testamentaria son:

El ascendiente que ejerza la tutela de

un hijo en estado de interdiccin.

Artculo 473.- El que en su testamento, aunque sea un menor no emancipado, deje bienes, ya sea por
legado o por herencia, a un incapaz que no est bajo su patria potestad, ni bajo la de otro, puede
nombrarle tutor solamente para la administracin de los bienes que le deje.

El que en su testamento deje bienes a

un incapaz. Dice el art. 473:
Tutela testamentaria

Se puede apreciar que el tutor testamentario designado slo es para la administracin de los bienes que deje al incapaz, con el requisito de que ese
incapaz no est bajo la patria potestad de alguna persona.
Artculo 475 Bis.- El ascendiente que ejerza la patria potestad o Tutela de una persona a que se refiere
el artculo 450, fraccin II, de este Cdigo, que se encuentre afectado, por una enfermedad crnica o
incurable, o que por razones mdicas se presuma que su muerte se encuentra cercana o cierta, podr
sin perder sus derechos, designar un tutor y un curador para el Pupilo, prevaleciendo dicha designacin
a todas aquellas hechas anteriormente, an las que se encuentren realizadas en testamentos
anteriores. Dicho tutor entrar en su encargo en cualquiera de los siguientes casos:
a) La muerte del ascendiente,
b) Discapacidad mental del ascendiente, o
c) Debilitamiento fsico. En este supuesto ser necesario el consentimiento del ascendiente.

Artculo 477.- Siempre que se nombren varios tutores, desempear la tutela el primer nombrado, a
quien substituirn los dems, por el orden de su nombramiento, en los casos de muerte, incapacidad,
excusa o remocin.
Artculo 478.- Lo dispuesto en el artculo anterior no regir cuando el testador haya establecido el
orden en que los tutores deben sucederse en el desempeo de la tutela.

El ascendiente que ejerza la patria

potestad o tutela de una persona en
estado de interdiccin y que se presuma
que su muerte est cercana.

b) Excluir de la tutela legtima a los

colaterales. Quines pueden nombrar
tutor testamentario?

Clases de la tutela

Cuando se nombre a varios tutores,

desempear la tutela el primer
nombrado, a quien sustituirn los dems
por orden de nombramiento, en los
casos de muerte, incapacidad, excusa o
remocin, salvo que el testador haya
establecido el orden en que los tutores
deben sucederse en el desempeo de
la tutela (arts. 477 y 478).
Artculo 482.- Ha lugar a tutela legtima:
I. Cuando no hay quien ejerza la patria potestad, ni tutor testamentario;
II. Cuando deba nombrarse tutor por causa de divorcio.

Artculo 483.- La tutela legtima corresponde:

I. A los hermanos, prefirindose a los que lo sean por ambas lneas;
II. Por falta o incapacidad de los hermanos, a los dems colaterales dentro del cuarto grado inclusive.
El juez, en resolucin motivada, podr alterar el orden anterior atendiendo al inters superior del menor sujeto a tutela.

Tutela legtima

Cuando no tenemos quin se haga cargo. hasta 4 grado, si hubiera parientes iguales, el juez elidir entre ellos el que les parezca mas idneo.
Los hijos mayores de edad son tutores de su padre o madre soltero, y el mas idneo es el que vive con el padre o la madre.
Los hijos mayores de edad, soltero y sin hijo, el que ejerce la tutela sobre ellos es el progenitor, pero se debe determinar cual de ellos.
El mayor de edad que cayo en estado de interdiccin y tiene hijos el que ejercer la patria potestad sobre l tambin la ejercer tambin sobre los hijos.
Artculo 495.- Ha lugar a tutela dativa:
I. Cuando no haya tutor cautelar, ni testamentario, ni persona a quien conforme a la ley corresponda la tutela legtima;
II. Cuando habindolo no pueda temporal o permanentemente ejercer el cargo y no hayan sido nombrados tutores sustitutos, y no hay ningn pariente
de los designados en el artculo 483.
Artculo 496.- El tutor dativo ser designado por el menor si ha cumplido diecisis aos. El Juez de lo Familiar confirmar la designacin si no tiene justa causa
para reprobarla. Para reprobar las ulteriores designaciones que haga el menor, el Juez oir el parecer del Consejo Local de Tutelas. Si no se aprueba el
nombramiento hecho por el menor, el Juez nombrar tutor conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente.
Artculo 497.- Si el menor no ha cumplido diecisis aos, el nombramiento de tutor lo har el Juez de lo Familiar de entre las personas que figuren en la lista formada cada ao
por el Consejo Local de Tutelas oyendo al Ministerio Pblico, quien debe cuidar de que quede comprobada la honorabilidad de la persona elegida para tutor.

Tutela dativa

Artculo 498.- Si el juez no hace oportunamente el nombramiento de tutor, es responsable de los daos y perjuicios que se sigan al menor por esa falta.
Artculo 499.- Siempre ser dativa la tutela para asuntos judiciales del menor de edad emancipado.
Lo nombra el juez pero s es mayor de 16 aos l lo elige.
Se les denomina tambin a los menores de edad emancipados.
Artculo 492.- La ley coloca a los menores en situacin de desamparo bajo la tutela de la institucin autorizada que los haya acogido, quien tendr las obligaciones, facultades y restricciones
previstas para los dems tutores.
Se entiende por expsito, al menor que es colocado en una situacin de desamparo por quienes conforme a la ley estn obligados a su custodia, proteccin y cuidado y no pueda determinarse
su origen. Cuando la situacin de desamparo se refiera a un menor cuyo origen se conoce, se considerar abandonado.
Se considera como situacin de desamparo, la que se produce de un hecho a causa de la imposibilidad, del incumplimiento o inapropiado ejercicio de los deberes de proteccin establecidos por
las leyes para la patria potestad, tutela o custodia de los menores, cuando stos queden privados de la necesaria asistencia material o moral; ya sea en carcter de expsitos o abandonados.
El acogimiento tiene por objeto la proteccin inmediata del menor, si ste tiene bienes, el juez decidir sobre la administracin de los mismos.
En todos los casos, quien haya acogido a un menor, deber dar aviso al Ministerio Pblico Especializado dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, quien despus de realizar las diligencias
necesarias, en su caso, lo pondr de inmediato bajo el cuidado y atencin del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal.

Angel R. Calzada Snchez, con informacin de la Ctedra de la Dra. Irene Lpez Faugier y del libro "Derecho Familiar" de Carlos I Muoz Rocha
De los menores en
situacin de desamparo

Artculo 450.- Tienen incapacidad natural y legal:

I. Los menores de edad;
II. Los mayores de edad que por causa de enfermedad reversible o irreversible, o que por su estado particular de discapacidad, ya
sea de carcter fsico, sensorial, intelectual, emocional, mental o varias de ellas a la vez, no puedan gobernarse, obligarse o
manifestar su voluntad, por s mismos o por algn medio que la supla.
Los mayores de edad incapacitados, es fcil advertirlo, requieren un tutor precisamente por el impedimento que tienen para disponer y
expresar su voluntad.
Lo anterior, con las salvedades que la propia ley establece, como el menor de edad emancipado que por el hecho
de la emancipacin adquiere la capacidad para administrar sus bienes, aunque siempre requerir, mientras est en
la minora de edad, un tutor para atender asuntos judiciales, as como para enajenar o hipotecar sus bienes.
La ley tambin permite a los menores de edad, en ciertas circunstancias, realizar actos jurdicos
vlidos como hacer testamento, administrar los bienes que son producto de su trabajo, etctera.

Artculo 456.- Las personas fsicas podrn desempear el cargo de tutor o curador hasta de tres incapaces. S estos son hermanos o son
coherederos o legatarios de la misma persona, puede nombrarse un solo tutor y curador a todos ellos, aunque sean ms de tres.

II. Las personas morales pueden ejercer la tutela en

trminos de lo sealado en el art. 456 bis:

Los ascendientes que ejerzan la patria potestad, respecto de los menores sujetos a ella (art. 470).
Artculo 475.- El ascendiente que ejerza la Tutela de un hijo sujeto a interdiccin en los supuestos de la
fraccin II del artculo 450 de este C digo, podr nombrar tutor testamentario, s el otro ascendiente ha
fallecido o no puede legalmente ejercer la Tutela.
Podrn ser tutores testamentarios las personas morales sin fines de lucro y cuyo objeto primordial sea la
proteccin y atencin de las personas con discapacidad intelectual o mental.

Algunos juristas, tal vez slo por diferenciarse, llaman a

esta caracterstica supletoria o subsidiaria de la patria
potestad; pensamos que el trmino ms adecuado es
sustitutiva de la patria potestad.

Temporal

Es la que deriva del derecho que tienen las personas que ejercen la patria potestad
de nombrar tutor en su testamento a aquellos sobre quienes la ejerzan, con inclusin
del hijo pstumo (art. 470). En otras palabras, la tutela testamentaria consiste en:

a) Excluir de la patria potestad a los

ascendientes de ulterior grado (a los
abuelos). Dice el art. 471:

Cuando la Tutela se decida por medio de

Juicio de Interdiccin. se presentar. por
parte de la persona moral. informe anual
pormenorizado del desempeo del cargo
conferido. ante el Juez. el cual se har de
forma individualizada por cada persona. De
igual forma se presentar informe en los
casos de Tutela Testamentaria o dativa a los
ascendientes del Pupilo 6. Es un cargo
remunerado. Sobre la retribucin, el art. 585
seala que el tutor tiene derecho a una
retribucin sobre los bienes del incapacitado
y sta la podr fijar, en trminos generales,
el ascendiente o extrao que conforme a
derecho lo nombre en su testamento, pero
para los tutores legtimos y dativos la fijar el
juez. Sin embargo, para la retribucin es
indispensable considerar lo siguiente:

Cargo remunerado

Podemos definir la tutela cautelar como:

Artculo 469 Quintus.- El tutor cautelar que se excuse de ejercer la tutela, perder todo derecho a lo que le hubiere dejado por testamento el incapaz.

Artculo 456 bis.- Las personas morales que no tengan finalidad lucrativa y cuyo fin primordial sea la proteccin y atencin a las
personas a que se refiere el artculo 450, fraccin II de este Cdigo, podrn desempearse como tutores del nmero de personas
que su capacidad lo permita. siempre que cuenten con el beneplcito de los ascendientes del Pupilo o as lo determine el juicio de
interdiccin y que la persona sujeta a Tutela carezca de bienes.

Excusable

El nombramiento de tutor o tutores y sus sustitutos que hace una persona con capacidad, en escritura pblica, quienes se encargarn de su
persona y, en su caso, de su patrimonio, en previsin de su futura incapacidad.

Artculo 471.- El nombramiento de tutor testamentario hecho en los trminos del artculo anterior, excluye
del ejercicio de la patria potestad a los ascendientes de ulteriores grados.

Tambin es importante lo
sealado por la ley cuando se
trata de un tutor persona moral:

Pago de daos y Perjuicios

Artculo 469 Bis.- Toda persona capaz para otorgar testamento puede nombrar al tutor o tutores, y a sus sustitutos, que debern encargarse de su persona y, en su caso, de su patrimonio
en previsin del caso de encontrarse en los supuestos del artculo 450. Dichos nombramientos excluyen a las personas que pudiere corresponderles el ejercicio de la tutela, de acuerdo a lo
establecido en este cdigo.

Artculo 470.- El ascendiente que sobreviva, de los dos que en cada grado deben ejercer la patria
potestad conforme a lo dispuesto en el artculo 414, tiene derecho, aunque fuere menor, de nombrar
tutor en su testamento a aquellos sobre quienes la ejerzan, con inclusin del hijo pstumo.

En conclusin, se dice que el cargo de la tutela tiene como caracterstica ser un cargo unitario, pero esto es con respecto a la persona del incapaz: el tutor si
puede serlo de tres incapaces al mismo tiempo. Si stos son hermanos o son coherederos o legatarios de la misma persona, puede nombrarse un solo tutor y
curador a todos ellos aunque sean ms de tres (art. 456).

Inters pblico

Artculo 590.- El tutor est obligado a rendir al juez cuenta detallada de su administracin, en el mes de enero de cada ao, sea cual fuere la fecha en que se le hubiere discernido el
cargo. La falta de presentacin de la cuenta en los tres meses siguientes al de enero, motivar la remocin del tutor.

Artculo 469 Quter.- En la escritura pblica donde se haga constar la designacin, se podrn contener expresamente las facultades u obligaciones a
las que deber sujetarse la administracin del tutor, dentro de las cuales sern mnimo las siguientes:
I. Que el tutor tome decisiones convenientes sobre el tratamiento mdico y el cuidado de la salud del tutelado, y
II. Establecer que el tutor tendr derecho a una retribucin en los trminos de este cdigo.
El Juez de lo Familiar, a peticin del tutor o del curador, y en caso de no existir stos, los sustitutos nombrados por el juez tomando en cuenta la opinin
del Consejo de Tutelas, podr modificar las reglas establecidas si las circunstancias o condiciones originalmente tomadas en cuenta por la persona
capaz en su designacin, han variado al grado que perjudiquen la persona o patrimonio del tutelado.

Caractersticas de la tutela

5. Es un cargo
unitario. Significa
que slo se
puede tener un
tutor a la vez. De
conformidad con
la ley (art. 455), la
tutela slo se
ejercer por un
tutor, excepto
cuando por con
currir circunstan
cias especiales en
la persona del
pupilo o de su
patrimonio, con
venga separar
como cargos dis
tintos el de tutor
de la persona de
los bienes.

Se presume, segn la fracc. VIII del artculo citado, que puede haber otras causas para excusarse de la tutela, quedando stas a criterio del juez.
Obviamente, si quien puede excusarse no lo hace en el trmino que establece la ley, se entiende que renuncia a excusarse.

7. Es posterior a la declaracin del

estado de interdiccin. El estado de
interdiccin tiene que ser declarado
previamente por el juez en los trminos
dispuestos en el Cdigo de Proced
imientos Civiles para el Distrito Federal
(CPCDF); derivado de dicha resolucin
se conferir el tutor.

Persona del Pupilo

Artculo 546.- El tutor est obligado a presentar al Juez de lo Familiar, en el mes de enero de cada ao, un informe sobre el desarrollo de la persona sujeta a su tutela.
Para el caso del tutor de las personas a que se refiere la fraccin II del artculo 450 de este Cdigo, adems, est obligado a presentar al Juez de lo Familiar, en el mes de enero de cada ao, un
certificado de dos mdicos psiquiatras que declaren acerca del estado del individuo sujeto a interdiccin, a quien para ese efecto reconocern en presencia del curador.
En todo caso, el Juez de lo Familiar se cerciorar del estado que guarda el incapacitado, tomando todas las medidas que estime convenientes para mejorar su condicin.
An cuando no se rindan las cuentas a las que se refiere el captulo XI de este ttulo, ser obligatoria la presentacin del informe y de los certificados mdicos en los trminos sealados por este
artculo.

Artculo 511.- Pueden excusarse de ser tutores:

I. Los servidores pblicos;
II. Los militares en servicio activo;
III. Los que tengan bajo su patria potestad tres o ms descendientes;
IV. Los que por su situacin socioeconmica, no puedan atender a la tutela sin menoscabo de su subsistencia;
V. Los que por el mal estado habitual de su salud, no puedan atender debidamente a la tutela;
VI. Los que tengan sesenta aos cumplidos;
VII. Los que tengan a su cargo otra tutela o curadura;
VIII. Los que por su inexperiencia en los negocios o por causa grave, a juicio del Juez, no estn en aptitud de desempear convenientemente la tutela.

4. Es excusable: siendo
la tutela irrenunciable,
como ya lo expresamos,
la ley seala los casos
en que las personas se
pueden excusar para
ejercerla. Precisamente
el art. 511 indica:

Suspensin

Artculo 466.- El cargo de tutor respecto de las personas comprendidas en los casos a que se refiere la fraccin II del artculo
450 durar el tiempo que subsista la interdiccin cuando sea ejercitado por los descendientes o por los ascendientes. El
cnyuge tendr obligaciones de desempear ese cargo mientras conserve su carcter de cnyuge. Los extraos que
desempeen la tutela de que se trata tienen derecho de que se les releve de ella a los diez aos de ejercerla.

Artculo 456 Bis.- Las personas morales que no tengan finalidad lucrativa y cuyo fin primordial sea la proteccin y atencin a las personas a que
se refiere el artculo 450, fraccin II de este Cdigo, podrn desempearse como tutores del nmero de personas que su capacidad lo permita,
siempre que cuenten con el beneplcito de los ascendientes del Pupilo o as lo determine el juicio de interdiccin y que la persona sujeta a Tutela
carezca de bienes.
Cuando la Tutela se decida por medio de Juicio del Interdiccin, se presentar, por parte de la persona moral, informe anual pormenorizado del
desempeo del cargo conferido, ante el Juez, el cual se har de forma individualizada por cada persona. De igual forma se presentar informe en
los casos de Tutela Testamentaria o dativa a los ascendientes del Pupilo.