Apec

CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN
1. EL FORO DE COOPERACIN ECONMICA DE ASIA-PACFICO (APEC)
1.1. LOS ANTECEDENTES DE APEC
1.2. LOS PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS DESDE LA CREACIN DE

APEC
1.3. LOS OBJETIVOS DE APEC
11
1.4. LOS PRINCIPIOS DE APEC
12
1.5. LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE APEC
15
1.6. LA IMPORTANCIA DE APEC PARA LA REGIN DE ASIA-PACFICO
16
1.7. MS ALL DE LA COOPERACIN ECONMICA
19
2.LA POLTICA DE EXPANSIN COMERCIAL PERUANA Y SU

PARTICIPACIN EN APEC
18
2.1. LA POLTICA EXTERIOR PERUANA A PARTIR DE 1990
18
2.2.EL PROCESO PARA EL INGRESO DE PER A APEC
20
2.3. LA PARTICIPACIN PERUANA EN EL FORO
22
2.4. LA PRESIDENCIA DE PER EN 2008
24
2.5.
27
PROYECTOS PERUANOS APROBADOS EN APEC
3. EFECTOS DE LA COOPERACIN DE PER Y LAS DEMS ECONOMAS

DE APEC
28
3.1. BENEFICIOS BILATERALES
29
3.1.1 El intercambio comercial entre Per y las dems economas de Apec
29
3.1.2 Las inversiones provenientes de las dems economas de Apec
31
3.2 BENEFICIOS NO BILATERALES
32
3.2.1 Los beneficios para la educacin y las mujeres
33
3.2.2 Los beneficios para el turismo
34
3.3.1 Relaciones comerciales con Estados Unidos
36
3.3.2 Relaciones comerciales con Chile
37
4. CONCLUSIONES
39
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
INTRODUCCIN
El contenido de esta investigacin es de gran importancia para los pases de
Amrica Latina y vale la pena profundizarlo con el fin de valorar las lecciones que le
brinda a estos en sus relaciones con Asia-Pacfico y una posible participacin en
APEC.
Asimismo este trabajo pretende responder la siguiente pregunta de
investigacin planteada unos meses antes en el proyecto de monografa, y aprobado
por la facultad: Qu beneficios le ha aportado APEC a Per como economa
miembro en el periodo de 1997 al 2013?, y una hiptesis que busca responderla y que
fue modificada por peticin del jurado de dicho proyecto: APEC ha beneficiado a
Per, en tanto que este Foro ha aumentado la cooperacin del pas con los dems
miembros, de tal manera que han aumentado por un lado las relaciones comerciales
como son las exportaciones y la inversin, y adicionalmente le ha dado un gran
reconocimiento en la regin de Asia Pacfico llevando las relaciones a otros campos
de cooperacin adems del econmico. Todo esto con un enfoque terico a partir de
la teora de los Regmenes Internacionales y complementado con el concepto de
Regionalismo Abierto.
En cuanto a los objetivos especficos del trabajo, estos sern desarrollados en
tres captulos respectivamente cuyo contenido es el siguiente:
El primer captulo de la investigacin se refiere a todo lo concerniente al
Foro de Cooperacin Econmica de Asia-Pacifico APEC, desde los antecedentes de
su creacin, los temas tratados durante todas las reuniones efectuadas, sus objetivos,
principios, estructura, funcionamiento, y finalmente la eficiencia de este en la
ejecucin de sus metas en la regin de Asia-Pacifico.
En el segundo captulo ser necesario analizar la poltica de expansin

comercial peruana de los ltimos aos y su participacin en los proyectos de APEC,
as como la gestin que desempe durante el 2013 como presidente del Foro y
donde diversos proyectos de su autora fueron aprobados para su beneficio y el de las
dems economas APEC.
El tercer y ltimo captulo comprende la evaluacin final de la cooperacin
econmica entre Per y las dems economas miembro en mbitos como el comercio
y las inversiones que demuestran los efectos positivos sobre su balanza comercial y
en su economa en general. Sin embargo a lo largo de la investigacin se hizo
evidente que la cooperacin de APEC ha dejado de ser netamente econmica
incluyendo en su agenda temas de carcter
social, ambiental, tecnolgico de
seguridad y culturales entre otros y que obliga a hacer un anlisis desde un punto de
vista ms amplio
que incluya dichas esferas, que en el caso peruano se hacen
evidentes en temas como la mejora en educacin, turismo y una mayor igualdad de

gnero incluyendo a las mujeres en las actividades del Foro, y brindndoles la
oportunidad de obtener sus propios beneficios.
A continuacin, una breve introduccin de gran importancia para entender el
alcance de la investigacin.
En el contexto econmico de finales de la dcada de los aos 80 y 90 del
siglo XX ocurrieron diversos hechos en la economa internacional que de alguna
manera repercutieron en
Amrica Latina y llevaron a los pases a enfrentar
importantes cambios en sus polticas a nivel interno y externo.

En primer lugar, estos tuvieron que afrontar el gran peso de una crisis
econmica internacional que los dej sumergidos en una gan deuda externa difcil de
pagar por la insuficiencia de recursos financieros, para estos pases, los aos 80
fueron la dcada perdida. El Per, adems de todo lo anterior, sufri las calamidades
1
de la violencia social y el terrorismo .

Adicional a ello, la dcada de los 90 tambin represent un periodo
trascendental, con la cada del bloque socialista y el fin del conflicto ideolgico Este
1
Ver lvarez, Julio, La Poltica Exterior del Fujimorato. P 3
Oeste; el mundo empez a sufrir un proceso de internacionalizacin de capitales

financieros, industriales y comerciales, y el capitalismo econmico mand la parada.
Surgiendo as nuevas identidades regionales, la internacionalizacin de los conflictos
y la expansin sin precedentes del uso intensivo de la tecnologa y la globalizacin
2
de la informacin . De esta manera, los acercamientos comerciales se volvieron cada

vez ms comunes entre pases, y necesarios sobre todo para aquellos en vas de
desarrollo.
Favorecidos por todos estos cambios, los paradigmas democracia, libre mercado y
derechos humanos fueron aglutinados por autores como Francis Fukuyama quien,
anunciando el fin de la historia, pronosticaba una era en la cual los pases
subdesarrollados podran alcanzar la modernidad y el desarrollo nicamente mediante la
4
combinacin exitosa de liberalismo econmico y democracia poltica.
El escenario internacional se inclin de este modo a la conformacin de

bloques regionales geogrficos y en este sentido, el sudeste asitico y la regin de la
cuenca del pacfico emergieron como poderosos centros econmicos y comerciales
bajo el liderazgo econmico de Japn y, posteriormente, de China.
En el caso peruano, fue de gran importancia emprender una insercin en la

regin de Asia-Pacfico a travs del Foro de Cooperacin econmica de Asia Pacifico
APEC. Este organismo multilateral se dio como resultado del acelerado crecimiento
de algunos pases asiticos y por ende la necesidad de una institucin que promoviera
el comercio, la liberalizacin econmica de la regin, el fomento de la inversin, la
cooperacin internacional y permitiera el acercamiento de dichos pases que tenan
acceso al Pacfico con aquellos ubicados al otro lado de ese ocano.
A pesar de las diferencias en niveles de desarrollo, pocas afinidades

culturales, la lejana de ambos lados por un ocano que tradicionalmente fue visto
como una frontera que divida al mundo en dos hemisferios y el poco inters antes
2
Ver lvarez, Julio. La Poltica Exterior del Fujimorato. Introduccin.

Comparar lvarez, Julio. La Poltica del Fujimorato, p.8.
4
Ver lvarez, Julio. La Poltica del Fujimorato. p 8
5
Comparar Alvarez, Julio. La Politica del Fujimorato. p. 8 - 9
6
Comparar Elek, Andrew. Back to Canberra, founding APEC. The evolution of PECC: the first 25
years, 2005. pp. 66-91.
3
conocido de relacionarse entre s, APEC signific un gran avance en la integracin

regional pero esta vez
de manera ms amplia, pues basado en el Regionalismo
Abierto ha logrado convocar de manera voluntaria a 21 economas, y segn Alan

Garca algunas con grandes diferencias polticas pero todas con el mismo propsito
de facilitar el comercio y la inversin, concretado en las metas del Foro.
En este orden de ideas, la estrategia peruana de insercin en el mercado

mundial, especialmente en el asitico tuvo como prioridad su posible ingreso a
APEC, y a travs de un proceso de casi una dcada logr su cometido al ser aceptado
en el organismo en 1997 y hacer parte formalmente en 1998. Desde entonces APEC
ha servido como vehculo para que Per se haya insertado de manera satisfactoria a la
regin de Asia-Pacfico, en primer lugar por su ubicacin geogrfica, especficamente
su acceso al ocano Pacfico; y a que sus races histricas se remontan por un lado a
corrientes migratorias de origen asitico y por el otro, a una influencia cultural de
8
origen occidental proveniente de su entorno geogrfico. Lo que es visto como la

amalgama ideal para ser un puente comercial entre ambas regiones. Adems, el ser
uno de los 3 miembros del Foro en Amrica Latina junto a Chile y Mxico y el buen
desempeo que ha tenido en el cumplimiento de las propuestas de APEC, que encajan
perfectamente dentro del modelo peruano de poltica exterior; son evidencia de la
razn por la cual analizar el Foro de Cooperacin Econmica de Asia Pacfico y a
partir de ah, la participacin de Per, identificar los principales beneficios obtenidos,
as como las ventajas de este pas al tener un puesto en el Foro multilateral por
excelencia de la regin de Asia-Pacfico.
Comparar Garca, Alan. Un Nuevo Compromiso para el Desarrollo Del Asia-Pacfico, noviembre
de 2008. pp. 9-13.
8
Comparar Chan, Julio. Apec y el Per, Gua Sobre El Foro de Cooperacin Econmica AsiaPacifico y la Participacin del Per, 2008. p.38.
1. EL FORO DE COOPERACIN ECONMICA ASIA-PACFICO (APEC)

El presente captulo pretende hacer un recuento de los acontecimientos que llevaron
al establecimiento del Foro de Cooperacin Econmica de Asia-Pacfico (APEC),
adems de hacer una descripcin de lo que este significa, visto como un Rgimen
Internacional y que tiene como pilar principal el regionalismo abierto. Adems sern
expuestos sus objetivos, principios, estructura y funcionamiento y la importancia que
ha venido adquiriendo en la regin de Asia-Pacfico en los ltimos aos.
Todo lo anterior con el fin de comprender lo que este organismo representa
para los pases ubicados en la regin y los beneficios que son obtenidos por aquellos
que conforman el Foro, as como el reto que este enfrenta debido al contexto de una
economa cada vez ms global.
1.1. LOS ANTECEDENTES DE APEC
9
Luego de la segunda guerra mundial, surgi el GATT con el fin de restaurar la

economa global y por ende el sistema altamente discriminatorio que predominaba
desde antes de dicha guerra y que impeda que aquellos pases con economas
crecientes alcanzaran todo su potencial de desarrollo econmico. Gracias a dicho
tratado multilateral, ese sistema empez a desintegrarse y economas como Japn
empezaron a aprovechar al mximo sus ventajas comparativas.
10
Durante tres dcadas a partir de 1960, la regin de Asia vivi una gran
transformacin y pas de ser poco relevante a obtener cada vez ms participacin en
la produccin y el comercio global, todo esto debido al buen manejo econmico y a
un elevado ahorro,
lo cual le permiti a los pases ubicados en el Pacfico
General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles) y precursor
de la Organizacin Mundial del Comercio.
10
Comparar Elek, Andrew. Back to Canberra, founding APEC. The evolution of PECC: the first 25
years. pp.66-91.
Occidental
11
empezar a invertir masivamente en capital fsico y humano con el fin

12
incrementar su productividad y competir a nivel global.
En los aos 60 la importancia a la promocin de los negocios en la regin

fue cada vez mayor, lo que llev al desarrollo de una serie de reuniones multilaterales
para dicho fin, la mayora de ellas por iniciativa de los gobiernos de Japn y
Australia, y cuyo resultado fue la creacin del Consejo Econmico de la Cuenca del
13
Pacfico (PBEC ). Este Consejo, como iniciativa privada, siempre ha buscado el

fomento de los negocios sin trascender a las relaciones intergubernamentales, en este
mismo contexto tambin se dio la Asociacin de Naciones
del Sudeste Asitico
14
ASEAN . Posteriormente en 1980 se consolid la idea de formalizar la cooperacin

de Asia-Pacfico, y despus de varios aos de fomento para la creacin de una nueva
institucin regional que ayudara en el desarrollo de los pases, en Canberra, Australia
15 16
fue fundado el Consejo de Cooperacin Econmica del Pacfico (PECC ).
Sin embargo unos aos ms tarde, en 1980, los beneficios obtenidos de la

interdependencia econmica que haba consolidado la creacin de dicho consejo se
haban incrementado y los propsitos de involucrar a los gobiernos de las economas
eran ms serios, debido al ya mencionado crecimiento de las economas del Pacfico
Occidental adems de que estas estaban obteniendo gran reconocimiento por su mano
de obra calificada. Todo lo anterior, sumado a las bases de un sistema de libre
comercio dejadas por el GATT, surgi la necesidad de proteger sus economas, y era
evidente que la mejor manera de hacerlo y tener ms influencia a nivel mundial era de
11
Japn, Corea, Republica Popular China, Hong Kong, Taiwn, ASEAN, Australia, Nueva Zelanda y
Papa Nueva Guinea.
12
Comparar Elek. Back to Canberra, founding APEC. The evolution of PECC: the first 25 years.
pp.66-91.
13
Pacific Basin Economic Council, por sus siglas en ingles.
14
Association of Southeast Asian Nations, por sus siglas en ingles.
15
Pacific Economic Cooperation Council, por sus siglas en ingles.
16
Comparar Borthwick, Mark. Building momentum: The Movement Toward Pacific Economic
Cooperation prior to 1980. The Evolution of PECC: the first 25 years. pp. 2-11. Traduccin libre del
autor.
manera conjunta, evitando la desintegracin y sobretodo aprovechando su ubicacin

geogrfica, especficamente el acceso a otros pases a travs del Pacfico.
17
Ya estaba comprobado a travs del ASEAN que era posible la integracin de

un bloque compuesto por naciones de la regin con un nivel alto de asimetra, es
decir con diferentes niveles de desarrollo y diversas entre s. Incluso, segn Andrew
Elek esta asociacin haba desarrollado dilogos entre economas desarrolladas y en
desarrollo de ambos lados del ocano Pacfico desde 1984.
18
En torno a las mismas ideas, de que deba surgir un nuevo organismo, esta
vez de carcter transpacfico que se acomodara a todas las necesidades de la regin,
PECC y ASEAN fueron expositores de una realidad que denotaba la necesidad que
los pases ubicados en esta regin, estuvieran cada vez ms integrados y que a su vez
se impulsaran nuevas formas de cooperacin entre ellos a travs un organismo
multilateral.
De nuevo, por iniciativa australiana, con el apoyo de Japn y Corea, y con
la finalidad de intensificar el sentimiento de comunidad Asia Pacfico y reducir las
diferencias entre las economas de la regin mediante una senda de crecimiento
19
sostenible , en 1989 fue creado en Canberra, el Foro de Cooperacin Econmica de

Asia Pacfico APEC. Este se basa en el Regionalismo Abierto (concepto que ser
explicado ms adelante), es un mecanismo informal de dilogo y consulta en temas
econmicos y comerciales, es de carcter gubernamental y sus decisiones son
tomadas a travs del consenso. El Foro tiene un nivel muy bajo de
institucionalizacin, por lo tanto produce acuerdos en vez de tratados ya que est libre
de regulaciones legales.
20
Actualmente APEC cuenta con 21 miembros que se denominan economas

(debido a las discusiones entre algunos de ellos que no se reconocen como Estados,
17
pp.66-91.Traduccin libre del autor.
18
Comparar Elek. Back to Canberra, founding APEC. The evolution of PECC: the first 25
years.pp.66-91. Traduccin libre del autor.
19
Ver Ministerio de Comercio Exterior y de Turismo del Per - MINCETUR, Qu es APEC?.
Documento electrnico.
20
Pp.66-91. Traduccin libre del autor.
como es el caso de China, Taipi Chino y Hong Kong). Por ende los asuntos del Foro
difcilmente pueden involucrar temas de la arena poltica, ni mucho menos hablar de
Estados miembro. En 1999 con el ingreso de dichas economas, se establecieron en la
declaracin de Sel,
los parmetros que se deben cumplir para ingresar a la
21
organizacin. Estos son:

tener fuertes vnculos con el rea de Asia-Pacfico; aceptar los objetivos y principios de
APEC; mantener el crecimiento y desarrollo de la regin para bien comn de su poblacin y
contribuir en consecuencia al desarrollo y crecimiento de la economa mundial; fortalecer
las ganancias positivas, para la regin y la economa mundial, de la creciente
interdependencia econmica, incluyendo el flujo de bienes, servicios, capitales y tecnologa;
desarrollar y fortalecer el sistema multilateral de intercambio abierto, en el inters del AsiaPacfico y de las dems economas; reducir las barreras a bienes, servicios e inversin entre
los miembros, de una manera consistente con los principios del GATT en cuanto sean
aplicables, y sin detrimento para otras economas; que la admisin sea adoptada por
consenso entre todas las economas miembros, en la cuarta reunin ministerial (1992) las
economas miembros adoptaron como criterio el reconocimiento de la necesidad de
ponderar la admisin de nuevos miembros en funcin de la eficiencia de APEC y de los
22
beneficios mutuos entre sus miembros.
Los primeros 12 miembros que asistieron a Canberra fueron: Australia,

Nueva Zelanda, Estados Unidos, Japn, Canad, Brunei Darussalam, La Repblica
de Corea, Filipinas, Indonesia, Singapur, Malasia y Tailandia; Posteriormente en
1991 ingresaron La Republica Popular China, Taipi Chino y Hong Kong; en 1993
fueron aceptados Mxico y Papa Nueva Guinea; Y finalmente en 1997 entraron al
Foro, Per, Vietnam y Rusia, con este ultimo ingreso, APEC alcanz las 21
economas.
23
Luego de esto, el ingreso de nuevos miembros no ha sido permitido
debido a una moratoria que rige desde 1997, acordada por un periodo de 10 aos y
que posteriormente fue expandida hasta el 2010. La razn principal de dicha
moratoria se bas en que APEC tena la prioridad de definir sus metas a corto,
mediano y largo plazo, lo cual era ms fcil con un nmero menor de miembros. Con
la moratoria tambin se fijaron nuevos criterios para el ingreso y el posible
levantamiento de la moratoria aun no ha sido acordado.
24
Sin embargo, algunos
21
Comparar Restrepo, Esteban. Asia Hoy: nuevos desafos para Colombia, 2007. p. 222.
Ver Restrepo. Asia Hoy: Nuevos desafos para Colombia. p. 222.
23
Comparar Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales - DIRECON. Apec desde
Canberra hasta Santiago. Documento electrnico.
24
Comparar Restrepo. Asia Hoy: Nuevos desafos para Colombia. p. 223.
22
pases que no hacen parte del Foro, ubicados en la regin e interesados en los temas
de las reuniones, en algunas ocasiones pueden asistir en calidad de invitados.
25
Debido a la evolucin del concepto de cooperacin en la Cuenca del Pacifico

que se ha presentado en los ltimos aos, APEC desarroll su visin particular de esa
zona del mundo, y con un enfoque transpacfico, el Foro incluy 2 grandes regiones,
en primer lugar el Este de Asia, Australia, Nueva Zelanda y las Islas ubicadas en el
Pacfico. Y por otra parte el Hemisferio de las Amricas (pases con costa en el
Pacfico). La importancia econmica que ha adquirido la regin de Asia-Pacfico, es
cada vez mayor y podra decirse que el centro de la economa mundial se ha
desplazado desde el Hemisferio Occidental a esta regin.
26
Los pases de Asia-Pacfico cuentan con un mercado que cubre ms de un tercio de la

poblacin mundial, alrededor del 60% del Producto Interno Bruto mundial y un 47% del
comercio global. Representa la regin econmicamente ms activa, habiendo generado
cerca del 70% del crecimiento econmico global en sus primeros 10 aos de existencia.
Asimismo, entre sus miembros se encuentran las economas ms grandes del planeta,
importantes socios comerciales de los pases andinos como los Estados Unidos y socios
27
potenciales de gran magnitud como la China.
1.2. LOS PRINCIPALES ACONTECIMINETOS DESDE LA CREACIN DE

APEC
La cooperacin econmica en la regin de Asia Pacfico que ha buscado APEC desde
su creacin se ha venido desarrollando mediante un proceso de reuniones de lderes
de las economas miembro, en las cuales se han tomado las decisiones ms
importantes respecto a los objetivos del Foro y se han establecido una serie de
compromisos. Asimismo,
En el transcurso de las reuniones celebradas en el marco de APEC diversas propuestas han
hecho un llamado para que se d un mayor inters a la cooperacin econmica y tcnica, la
cual promueve especialmente la formacin de los recursos humanos, la capacitacin
institucional, el fomento de mercados de capitales eficientes y seguros, el fortalecimiento de
la estructura econmica, la promocin del desarrollo sostenible y el fomento del
28
crecimiento de la pequea y mediana empresa.
25
Comparar Restrepo. Asia Hoy: Nuevos desafos para Colombia. p. 222.

Comparar Direccin de Asia, frica y Oceana, Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
Colombia en APEC. p. 3.
27
Ver Comunidad Andina de Naciones- CAN, Poltica Exterior Comn, Documento electrnico.
28
Ver Ministerio de Relaciones Exteriores de Per - MRE, Antecedentes del APEC. Documento
electrnico.
26
La Presidencia de APEC es rotativa, y cada ao es ejercida por un miembro

diferente respectivamente, de esa manera, quien preside es el encargado de organizar
la cumbre de lderes de economas de APEC ese ao.
29
Posterior a su creacin en 1989, la primera reunin de lderes fue celebrada

de manera informal en Seattle, Estados Unidos en 1993, y fue all donde se propuso
la creacin de una comunidad de Asia-Pacfico que buscara la apertura y el libre
intercambio de bienes, servicios e inversin, todo esto con el fin de alcanzar un mejor
nivel de vida. Posteriormente, empezaron a establecerse reuniones cada ao, en las
cuales se fueron perfeccionando los mecanismos de accin, y fue en 1994 en Bogor,
Indonesia, que se establecieron una serie de objetivos para liberalizar el comercio y la
inversin, en el ao de 2010 para las economas desarrolladas y en 2020 para aquellas
en vas de desarrollo.
30
En 1995 fue adoptada por los lideres, la agenda de accin de Osaka en

Japn, esta estableci los pilares de APEC; luego fue adoptado el plan de accin de
Manila, Filipinas en 1996; al ao siguiente, los lideres se reunieron en Vancouver,
Canad donde plantearon que los planes de accin individual de cada economa
deben ser actualizados anualmente, de esta manera, los ministros empezaron a jugar
un papel muy importante para que las acciones pudieran realizarse sectorialmente.
31
De esa manera cada ao se han llevado a cabo las cumbres correspondientes a los
pases encargados respectivamente. En el 2008, Per fue el anfitrin de la reunin
anual de lderes de las economas de APEC, y propuso como tema central de la
cumbre, un nuevo compromiso para el desarrollo del Asia Pacficoalcanzar el
consenso en una estrategia de integracin que promueva el desarrollo sostenible de la
regin y comparta los beneficios entre los miembros, mediante la participacin activa
32
de los gobiernos, instituciones financieras internacionales y el sector privado . La
29

Colombia en APEC. p.7.
30
Colombia en APEC. p.7.
31
Comparar MRE Per, Antecedentes del APEC. Documento electrnico.
32
Ver MICETUR. Qu es APEC?. Documento electrnico.
1
0
crisis financiera global, fue uno de los temas ms importantes y la bsqueda de las
economas de APEC por enfrentarla de la mejor manera posible.
33
La presidencia en el 2009 estar a cargo de Singapur, en 2010 ser de Japn,

en 2011 de Estados Unidos y en 2012 de Rusia.
34
1.3. LOS OBJETIVOS DE APEC

La misin de APEC, es ser un mecanismo de concertacin para la liberalizacin
unilateral del comercio. Con esto se espera contribuir al desarrollo y bienestar de las
35
economas y al sostenimiento de la paz en la regin .

Como
fue mencionado con anterioridad, los objetivos de APEC, fueron
establecidos inicialmente en
Bogor, Indonesia en 1994. Estas metas de Bogor,
consisten principalmente en lograr la liberalizacin y facilitacin del comercio y la

inversin en 2010 para las economas desarrolladas (Estados Unidos, Japn, Canad,
Australia y Nueva Zelanda), y en 2020 para las dems, que segn APEC, se
encuentran en vas de desarrollo. Posteriormente, con el fin de alcanzar dichas metas,
APEC estableci tres pilares de trabajo en la Agenda de Osaka (OAA) en 1995. El
primero de ellos es la liberalizacin comercial, que consiste en una mayor apertura
de los mercados y la reduccin de obstculos que puedan causar restricciones al
comercio y la inversin; un segundo pilar, se refiere a la facilitacin del comercio y la
inversin, que est enfocado en reducir los costos empresariales de transaccin y un
mejor acceso a informacin comercial con el fin de que los empresarios lleven a cabo
sus negocios de manera ms eficiente en el Asia-Pacfico; el tercer y ltimo pilar de
la OAA se enfoca en la cooperacin tcnica y econmica(ECOTECH), y desde 1989
incluye varias reas de cooperacin
como lo son la revisin de las estadsticas de
comercio e inversin, la promocin comercial, la expansin de la transferencia
33
Comparar Wanandi, Jusuf - The Jakarta Post. Insight: APEC and the Challenges of the Economic
Crisis. Documento electrnico. Traduccin libre del autor.
34
Comparar MRE Per. Antecedentes del APEC. Documento electrnico.
35
Ver Restrepo, Esteban, Asesor de la direccin de Asia, frica y Oceana, Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia. Director de la presente Monografa.
1
1
tecnolgica y las inversiones, el desarrollo de los recursos humanos, la cooperacin

energtica regional, la conservacin de los recursos marinos y submarinos y las
telecomunicaciones; ms adelante, se han ido sumando nuevos temas como la
pesquera, el transporte, el turismo, las pequeas y medianas empresas, la
infraestructura econmica y la tecnologa agrcola. Todo esto basado en unos
principios generales establecidos en la OAA como lo son: amplitud, consistencia con
la OMC, comparabilidad, no discriminacin, transparencia, rechazo a cualquier
medida que aumente el nivel de proteccin, el comienzo simultaneo, el proceso
continuo y los cronogramas diferenciados, la flexibilidad y cooperacin econmica y
tcnica.
36
1.4. LOS PRINCIPIOS DE APEC

El Foro de Cooperacin Econmica de Asia-Pacfico, funciona a travs de dos
principios fundamentales y a partir de los cuales, se puede entender concretamente lo
que este representa no solo para una regin tan dinmica como lo es Asia-Pacfico,
sino para el resto del mundo.
Su funcionamiento tiene grandes races por un lado en el Voluntarismo, y
por el otro en el Regionalismo Abierto visto como uno de los aspectos ms
importantes de APEC.
37
A partir de estos dos conceptos se logra hacer una relacin
de lo planteado, con aspectos tericos muy significativos.

El Voluntarismo, hace referencia a un sistema donde las partes no estn
obligadas a implementar acciones sino que lo hacen de manera voluntaria.
38
de esta
manera la definicin del Foro de Cooperacin Econmica de Asia Pacfico tiende a

parecerse a dicho significado, en cuanto que este fue creado a partir del consenso de
sus miembros y persigue cumplir expectativas convergentes de los mismos, como lo
es cooperar entre ellos para mejorar sus relaciones comerciales. En este orden de
36
Comparar DIRECON. APEC desde Canberra hasta Santiago. Documento electrnico.

Comparar MINCETUR. qu es APEC? Documento electrnico
38
Comparar MINCETUR. qu es APEC? Documento electrnico
37
1
2
ideas, la teora de Regmenes internacionales define lo anteriormente mencionado y

enmarca a APEC como uno de ellos.
Ya que dicha teora plantea que estos pueden ser formales o informales, los
segundos, se dan basados en el consenso de intereses compartidos y objetivos
similares entre los diferentes participantes, lo que significa la creacin de acuerdos
39
ad hoc . Todo esto, demuestra que dentro de la concepcin de los regmenes

generados a travs del consenso, la colaboracin entre los miembros, se vuelve
opcional ms no obligatoria. Sin embargo, dicha colaboracin trae consigo algunas
reglas acordadas para alinear los intereses y sobretodo la obtencin de objetivos
especficos.
40
Segn Robert O. Keohane, los Regmenes Internacionales se desarrollan

basados en la cooperacin y la colaboracin. Asimismo entra en debate con la teora
de la estabilidad hegemnica que dice que la existencia de una hegemona es
fundamental para facilitar la cooperacin. Keohane, argumenta que esta no es una
condicin necesaria y suficiente para hacer prevalecer dicha cooperacin.
41
A partir de esto se demuestra una vez ms que APEC se enmarca en la

categora de Rgimen Internacional en la medida en que este fomenta el trato no
discriminado a las economas y por ende la igualdad de condiciones de sus miembros,
de esta manera no hay prevalencia de ninguno de ellos, no existe un miembro
superior que de las pautas o establezca las normas ya que las decisiones se toman en
consenso, incluso cada ao, la presidencia del Foro es ejercida por uno de sus
miembros respectivamente. APEC no busca ser un bloque hegemnico sino abierto y
sin pretender serlo, se ha mantenido durante 20 aos.
Segn Keohane, la confianza que se genera entre los actores participantes de
los regmenes en determinadas reas temticas favorece enormemente la extensin de
la cooperacin a nuevas esferas no originalmente incluidas, asimismo, el terico
esclarece que los Regmenes Internacionales no buscan ser instrumentos que
39
Ad hoc: segn la Real Academia de la Lengua Espaola, para referirse a todo aquello que se hace
para un fin determinado.
40
Comparar Dougherty, James. Teora en pugna de las relaciones internacionales, 1993. p.180.
41
Comparar Dougherty, James Teora en pugna de las relaciones internacionales. p. 180-185.
1
3
garanticen el cumplimiento de reglas sino instrumentos que favorecen acuerdos entre

pases.
42
En cuanto al principio de Regionalismo Abierto, este tiene sus bases en

medidas de liberalizacin y facilitacin que se extienden a todos los miembros de
APEC, as como a terceros pases sin discriminacin, con el fin de que dicha
liberalizacin multilateral sea sostenible a nivel mundial.
43
El Regionalismo Abierto
busca un equilibrio entre dos fenmenos que histricamente han sido parte
fundamental de la apertura comercial. En primer lugar, las polticas de
desreglamentacin e inversin dentro de la regin, que los pases han emprendido
teniendo en cuenta su cercana geogrfica. Y en segundo lugar la tendencia no
discriminatoria y de apertura hacia terceros pases. Todo esto se convierte entonces en
la suma de factores que les permite a los pases integrarse a travs de una cada vez
mayor interdependencia entre ellos, pero tambin, orientarse hacia una insercin en
otras regiones del mundo, dentro de poca reglamentacin jurdica, es decir, a travs
del consenso.
44
En el marco del Regionalismo Abierto, el Foro de Cooperacin Econmica

de Asia-Pacfico APEC juega un papel muy importante, ya que obedece a los
postulados tericos (mencionados anteriormente) del concepto, y sin duda es el
esquema de integracin ms representativo del mismo. APEC refleja la bsqueda de
una mayor integracin de los pases a la economa mundial generando un alto grado
de interdependencia econmica entre ellos. Convirtindose en un aspecto muy
importante la bsqueda de un espacio econmico interdependiente en el Pacfico
Asitico. Los 21 miembros de APEC, representan acerca de la mitad de la produccin
y el comercio mundial e incluye las 3 economas ms grandes del mundo (China,
Japn y Estados Unidos).
45
Esto es fundamental para comprender el alcance del Foro,
y sin duda la muestra de que el Regionalismo Abierto lo ha impulsado como el

42
Comparar Dougherty, James Teora en pugna de las relaciones internacionales. p. 180-185.

Comparar MINCETUR. qu es APEC? Documento electrnico.
44
Comparar Voto, Embajador de Per en Colombia. El Per, APEC y la regin de Asia-Pacfico.
Notas de Ponencia.
45
Notas de Ponencia.
43
1
4
acuerdo econmico de ms alcance a nivel mundial en el fomento de la inversin y la

bsqueda de un comercio ms libre y abierto.
1.5.LA IMPORTANCIA DE APEC PARA LA REGIN DE ASIA PACFICO
La importancia econmica que ha adquirido la regin de Asia-Pacfico, es cada vez
mayor y podra decirse que el centro de la economa mundial se ha desplazado desde
el Hemisferio Occidental a esta regin. Los pases de APEC cuentan con un mercado
que cubre ms de un tercio de la poblacin mundial (41%), alrededor del 56% del
Producto Interno Bruto mundial y un 49% del comercio global.
46
De acuerdo a lo anterior, se hace evidente la importancia de esta regin para

el mundo y por lo tanto el riesgo de no tenerla en cuenta. Es fundamental para los
pases latinoamericanos, y sobre todo aquellos ubicados en la Cuenca del Pacifico,
buscar la forma de relacionarse con los pases asiticos y generar acuerdos cada vez
ms significativos, que poco a poco estrechen las relaciones y cumplan el objetivo
final de mayores vnculos.
APEC, se ha convertido en el organismo multilateral ms importante de la
regin, as como la plataforma de ms alto nivel poltico para la suscripcin de
acuerdos regionales con pases de Asia-Pacfico, as como
para apoyar las
negociaciones multilaterales no solo en temas econmicos sino tambin a nivel de

cooperacin cientfica y tcnica.
47
Desde 1989, el comercio de APEC con el mundo, ha crecido en un promedio

de 8% anual, este era de 3 billones de dlares, y en 2006 alcanz los 13 billones; el
PIB se ha elevado en un 46% desde entonces y entre el 2003 y el 2007, los niveles de
pobreza en las economas de APEC se han reducido significativamente, por ejemplo
46
Comparar Chan. Apec y el Per, Gua Sobre El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacifico y la
Participacin del Per. p.38.
47
Comparar Direccin de Asia, frica y Oceana, Ministerio de Relaciones Exteriores. Colombia en
APEC. p.2.
1
5
entre 1988 y 2000, la pobreza cay del 55% al 30% de la poblacin, y en 2008, lleg
a menos del 20%.
48
Los resultados obtenidos por APEC hasta el 2008, demuestran la eficiencia

del Foro y la importancia que este ha adquirido en Asia-Pacfico en los ltimos aos,
pero sobretodo los retos que tiene con el futuro de la regin, Con el continuo
compromiso entre los miembros de APEC, y los esfuerzos para cumplir las metas de
Bogor, el Foro se convertir en una institucin cada vez ms importante en la regin,
49
con efectos positivos en el crecimiento de las economas .

En cuanto al Futuro de APEC, est claro que la crisis financiera global, le ha
dado nuevos retos, y es necesario que el Foro, acte como organismo integrador de
las economas del este del Asia con el fin de disminuir los efectos negativos. APEC
debe fortalecerse y continuar empleando polticas claras respecto a su rumbo, con el
fin de convertirse en una institucin cada vez ms fuerte y con el suficiente peso
mundial para intervenir en asuntos de carcter internacional con una mayor capacidad
de introducir nuevas polticas.
50
1.6. MS ALL DE LA COOPERACIN ECONMICA

Adems de las estadsticas mencionadas anteriormente, el xito de APEC, tambin se
ha visto reflejado en otros aspectos, los pueblos de las economas de APEC han
tenido mayores oportunidades de trabajo, programas de capacitacin, redes de
seguridad social ms fuertes, mejores programas contra la pobreza, programas para
acortar las brechas tecnolgicas entre las economas, la promocin de mecanismos
transparentes para las transacciones comerciales, garantas para la propiedad
intelectual, declaraciones sobre el cambio climtico, seguridad energtica y
51
desarrollo limpio entre otros.

48
Comparar Clinton, Bill. APEC: progreso y perspectivas, Un Nuevo compromiso para el

desarrollo del Asia-Pacfico, 2008. p . 16.
49
Ver Clinton. APEC: progreso y perspectivas p. 17.
50
Comparar Wanandi, Jusuf. Insight: APEC and the challenges of the economic crisis. The Jakarta
Post. Documento electrnico. Traduccin libre del autor.
51
Comparar Clinton. APEC: progreso y perspectivas. p. 17.
1
6
Esto demuestra que los temas de APEC se han diversificado, y aunque este
organismo fue creado para fomentar la cooperacin econmica, est claro que hoy en
da esta no se puede desligar de la cooperacin poltica y por ende todos los temas
relacionados a ella. Incluso hay discusiones en torno a si se debe cambiar la finalidad
de la institucin e incluir nuevas prioridades como la paz y la seguridad de la regin y
con ello garantizar una mejor calidad de vida en comunidad, la creacin de una
comunidad de Asia-Pacifico se va vuelto un desafo. Visto de esta manera, sera
prudente que las economas adems de buscar su propio beneficio econmico,
trabajaran conjuntamente para limitar el avance de la globalizacin y no dejar atrs a
las economas ms pobres, tanto en sus limitaciones financieras como en aquellas que
atentan contra el bienestar y la seguridad de sus pueblos.
52
52
Comparar Ramos, Fidel. El APEC de nuestro futuro compartido, Un nuevo compromiso para el
desarrollo de Asia Pacfico, 2008. pp.23-29.
1
7
2. LA POLTICA DE EXPANSIN COMERCIAL PERUANA Y SU

PARTICIPACIN EN APEC
A continuacin ser analizada la poltica de expansin comercial que fue emprendida
por Per en los aos 90, debido a la situacin que enfrentaba la economa
latinoamericana de ese entonces, y gracias a la cual Per logr insertarse
adecuadamente en nuevas regiones del mundo y gracias a ello pertenecer a uno de
los Foros de cooperacin actualmente ms trascendentales a nivel global. El ingreso
del pas al Foro, su participacin dentro del mismo y el significado de presidirlo en el
2008, as como las iniciativas y proyectos peruanos aprobados por APEC tambin
son aspectos concernientes al presente capitulo y de gran importancia para la
investigacin.
2.1. LA POLTICA EXTERIOR PERUANA A PARTIR DE 1990
En 1990, con la llegada de Alberto Fujimori al poder de Per, el pas cambi su
enfoque econmico y puede decirse que sufri un giro trascendental en el devenir no
solo de las polticas internas, sino en la poltica exterior del pas de
los aos
siguientes. Estos cambios, hicieron a la economa peruana ms consecuente con la

economa de mercado. As el pas se abri a la competencia, se sinceraron los precios
internos y las exportaciones se volvieron uno de los ejes de crecimiento. Acceder a
53
los mercados ms importantes y dinmicos se volvi una prioridad .

Las decisiones de ese gobierno a nivel interno se basaron principalmente en
un programa agresivo de privatizaciones de las empresas generando una expansin en
54
la cobertura de los servicios pblicos, a travs del decreto numero 622 ,
y la
creacin de una nueva constitucin poltica que elev al rango constitucional, una
mayor seguridad al comercio y la inversin extranjera. En 1993, la constitucin
53
Ver Chan. Apec y el Per, Gua Sobre El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacifico y la
Participacin del Per. p. 184.
54
Anexo 4.
1
8
poltica tuvo un giro trascendental, mediante el cual se inici la implementacin de un

modelo neoliberal, evidente en el mbito poltico y econmico. Este nuevo modelo,
se vio reflejado en cada una de las polticas del gobierno en curso y sin duda las
relaciones econmicas tuvieron una mejora sustancial y el propsito de acomodar
mejor la economa peruana a travs de ms facilidades para el comercio y la inversin
fue lograda a travs de planes de desarrollo acordes con dicha enmienda.
55
Se dio un incremento de las reservas internacionales, una mayor insercin en

la esfera global especialmente en la zona de Asia-Pacfico con mayor presencia
diplomtica en los pases asiticos a travs la apertura de nuevas embajadas,
consulados y oficinas
en Filipinas , Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia,
Australia y Nueva Zelanda, as como un aumento en las misiones diplomticas y

visitas ms frecuentes a pases como China y Japn. Todo esto encamin al pas hacia
una estrategia de insercin en la regin, la cual empez a ser una prioridad.
56
Su estrategia para acercarse cada vez ms a dicha regin, en el corto plazo se

ha sustentado en fortalecer su imagen a travs de avances en la liberalizacin de su
economa, un crecimiento sostenido e inclusivo, mejores polticas de competencia y
desregulacin, reduccin de barreras arancelarias y no arancelarias, liberalizacin de
los servicios, mejores procedimientos aduaneros, polticas para la proteccin de
propiedad intelectual y un ambiente favorable para las inversiones; en cuanto al largo
y mediano plazo, a travs de todas sus acciones, Per espera ser el socio estratgico
de las economas Asiticas con el fin de convertirse en el pas conector entre Asia y
Amrica Latina.
57
De acuerdo con lo anterior, APEC representa el mejor camino para
lograrlo.
55
lvarez, Julio, La poltica exterior del fujimorato. p.126

Comparar Voto. Embajador de Per en Colombia. El Per, APEC y la regin de Asia-Pacfico.
Notas de ponencia.
57
56
1
9
2.2. EL PROCESO PARA EL INGRESO DE PER A APEC

Debido a su inters en la regin de Asia-Pacfico, ya que all convergen las
economas y mercados ms prometedores a nivel mundial, a partir de 1990, APEC se
convirti en una necesidad para Per y todas sus polticas hacia dicha regin, se
encaminaron a conseguir un cupo en el Foro.
Sin embargo, no era una tarea fcil ya que en ese entonces el pas no era muy
conocido por los pases asiticos, pero gracias a las reformas econmicas
emprendidas por el gobierno, las polticas peruanas se asemejaron cada vez ms a los
principios de APEC.
58
En 1990, Per solicit por primera vez el ingreso al Foro al mismo tiempo de
Mxico y Chile que tambin estaban interesados en estrechar los vnculos con los
pases de Asia e insertarse en la regin gracias a su ubicacin geogrfica, pero debido
a que llevaban ms tiempo que Per gestionando mejores relaciones diplomticas,
polticas, econmicas, comerciales, financieras y culturales con los pases de la
regin, y contaban con una economa ms grande que la peruana, estos obtuvieron su
entrada en 1993 y 1994 respectivamente.
59
Per continu trabajando y reafirmando su intencin de ingresar al Foro a

travs de nuevos vnculos con otros organismos de la regin, En 1990 solicit y
obtuvo el ingreso al Consejo Econmico de la Cuenca del Pacfico (PBEC), el cual
es un organismo de cooperacin del sector empresarial de los pases de la regin,
que busca el fortalecimiento de sus relaciones, creando un clima apropiado para los
60
negocios a travs de inversin de capitales .Un ao ms tarde ingres al Consejo de

Cooperacin econmica del Pacfico (PECC) una organizacin independiente, que
involucra tanto al gobierno, la academia, como al sector empresarial, constituida
58

Notas de ponencia.
59
Notas de ponencia.
60
Ver Direccin de Asia, frica y Oceana, Ministerio de Relaciones Exteriores. Colombia en
APEC. p.14.
2
0
como una red de comits nacionales para promover la cooperacin y la coordinacin

61
de polticas de desarrollo econmico en el Asia-Pacfico .

Por otra parte el Ministerio de Relaciones Exteriores le dedic un gran
esfuerzo a las relaciones bilaterales con las economas miembro del Foro y por medio
de misiones diplomticas consult con cada uno de ellas las posibilidades que tena
Per y el posible apoyo para ingresar. De la misma manera, los embajadores peruanos
en el Este Asitico mantuvieron conversaciones con los respectivos gobiernos acerca
de la solicitud de hacer parte de APEC.
62
En cuanto a su presencia en APEC en ese lapso de tiempo, los diplomticos

de Per solicitaron constantemente citas con los altos funcionarios SOM en el marco
de sus reuniones. En 1996, Per hizo una solicitud de ser invitado a las reuniones de
los grupos de trabajo de Pesquera y Turismo a los cuales asisti satisfactoriamente,
lo que ayud al fortalecimiento de su candidatura ya que un ao ms tarde, la
moratoria fue levantada en Montreal, Canad, y tomaron la decisin de admitir tres
nuevos miembros entre los cuales se encontraba Per. Luego de la cumbre de lderes,
el 25 de noviembre de 1997, en conferencia de prensa, el primer ministro canadiense
Jean Chretien declar la bienvenida a Per, Rusia y Vietnam como nuevos miembros
de APEC, efectiva a partir de 1998. Desde ese momento Per asisti a todas las
reuniones en calidad de invitado y en 1998 asumi su membreca de manera formal
63
en Kuala Lumpur, Malasia.
61
Ver Direccin de Asia, frica y Oceana, Ministerio de Relaciones Exteriores. Colombia en

APEC. p.10.
62
Notas de ponencia.
63
Notas de ponencia.
2
1
2.3. LA PARTICIPACIN PERUANA EN EL FORO

Desde su ingreso a APEC Per dividi el trabajo de los asuntos del Foro entre el
Ministerio de Relaciones Exteriores y el de Comercio Exterior y Turismo con el fin
de trabajar de manera conjunta y ms eficiente.
64
El Ministerio de Relaciones Exteriores se encarga de representar al pas en

las reuniones de altos funcionarios SOM; en el comit de altos funcionarios sobre
cooperacin econmica y tcnica ECOTECH, asimismo debe coordinar los
programas de este comit dentro del pas; asiste a las reuniones conjuntas de
ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio en el comit de presupuesto y
administracin; promueve la participacin de Per en los diferentes grupos sectoriales
y equipos de trabajo; presenta proyectos de cooperacin en general; y se encarga de
organizar las visitas del presidente de la Repblica y el canciller a las cumbres de
APEC, y por lo tanto coordina las reuniones bilaterales entre lderes de las economas
que se lleven a cabo durante las cumbres.
65
Por su parte, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a travs del

viceministro asiste a las reuniones de Ministros de Comercio, a las reuniones
conjuntas de Ministros de Relaciones exteriores y Comercio, a las reuniones de altos
funcionarios; Al igual que el Ministerio de Relaciones Exteriores apoya al presidente
de la Republica en las reuniones bilaterales y se encarga de coordinar dichas
reuniones para el Ministro de Comercio y Turismo; es el representante del pas en el
Comit de Comercio e Inversin (CTI) y sus subgrupos, y promueve todos los
proyectos que las entidades pblicas nacionales presenten dentro de los diferentes
grupos de este comit; asiste a los dilogos en temas de sectores como el automotor,
qumico y de ciencias de la salud y biotecnologa agrcola; es el encargado de la
elaboracin anual del IAP; coordina la implementacin del CAP; participa en las
coordinaciones internas del grupo de PYMES, sistema alimentario, participa en el
64
Comparar Chan. APEC y el Per, Gua Sobre El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacifico y
la Participacin del Per. pp. 186-188.
65
Comparar Chan. APEC y el Per, Gua Sobre El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacifico y
la Participacin del Per. pp. 186-188.
2
2
consorcio de centro de estudios y en el consejo consultivo empresarial (ABAC);

asiste a las reuniones del grupo de turismo y finalmente apoya la difusin de la
imagen peruana en todas las reuniones.
66
En cuanto al Plan de Accin Individual IAP de Per, el encargado es el vice

ministerio de comercio exterior, este debe coordinar con las instituciones pblicas
que estn encargadas de cada una de las reas que estn incluidas en el plan segn la
OOA. Estos temas son: aranceles, medidas no arancelarias, servicios, inversin,
estndares y barreras tcnicas, procedimientos aduaneros, propiedad intelectual,
polticas de competencia, compras gubernamentales, desregulacin, obligaciones de
la OMC, solucin de controversias, movilidad de las personas de negocios,
recoleccin y anlisis de informacin y fortalecimiento de la estructura econmicolegal, sin embargo en los ltimos aos se han agregado temas como el sistema de
alimentacin, la transparencia, la facilitacin del comercio, acuerdos regionales de
comercio y acuerdos de libre comercio. Todos estos temas se desarrollan teniendo en
cuenta el tamao y capacidad de la economa peruana. El SOM fija cada ao una
fecha de entrega de los planes de todas las economas y segn eso el Vice Ministerio
peruano establece su propio cronograma de trabajo y coordina las reuniones con los
diferentes organismos pblicos correspondientes a cada captulo con el fin de
intercambiar ideas y recibir sugerencias de expertos en el tema, finalmente el Vice
Ministerio edita los textos despus de varias revisiones para evitar inconsistencias. El
IAP anual es publicado en la pgina oficial de APEC y luego es evaluado al igual que
el de todas las economas.
67
Respecto al consejo consultivo empresarial ABAC, el gobierno peruano

delega los tres representantes provenientes de empresas del sector privado que
participan en las cuatro reuniones anuales de este consejo, all deben dar a conocer las
inquietudes y necesidades de los empresarios del pas sobre los temas de APEC, las
percepciones y experiencias de Per en temas de negocios con el fin de aportar en las
66
Participacin del Per. pp. 186-188.
67
Participacin del Per. p 189.
2
3
decisiones del consejo y aprender de ellas. Estos representantes cuentan con el apoyo
permanente de la sociedad de comercio exterior del Per COMEX con quien trabajan
conjuntamente y buscan guiar a los empresarios
nacionales en el proceso de
transicin a APEC, proporcionan mecanismos para una buena participacin

empresarial dentro del foro y coordinan la interaccin entre el gobierno y el sector
privado con el fin de que haya continuidad en los procesos empresariales dentro del
foro, y se profundice cada vez ms la incorporacin de Per en este. Asimismo el
ABAC Per tiene como funciones organizar reuniones de trabajo para obtener
informacin, opiniones y sugerencias sobre temas empresariales vinculados a
68
APEC.
Referente al mbito acadmico, este est coordinado por las 10 ms

importantes universidades de Per, que conforman el consorcio de centros de estudios
69
APEC.
La misin principal de este consorcio es la de apoyar, desde el centro de estudios APEC que
cada universidad ha establecido, el proceso del Foro, mediante la investigacin avanzada,
interdisciplinaria, multiinstitucional y pragmtica, desde una perspectiva independiente y a
70
largo plazo.
2.4. LA PRESIDENCIA DE PERU EN 2013

Como ya fue mencionado anteriormente la presidencia de APEC es ejercida por una
economa cada ao, y en 2008 la oportunidad fue para Per por primera vez, lo que
signific una gran oportunidad para el pas, su gente, su economa, su cultura, sus
empresarios, su turismo y sobre todo para el fortalecimiento de su imagen en el
mundo APEC, pues cuando un pas es elegido para presidir del Foro, significa que
este ha avanzado mucho en sus objetivos y est cumpliendo con los propsitos que el
mismo ha aceptado.
71
68
Comparar Sociedad de Comercio Exterior del Per. ABAC Per. Documento electrnico.
70
71
69
2
4
Sin embargo ser el presidente del Foro en 2013 tambin signific una gran
responsabilidad para el pas pues en sus manos estuvo orientar todas las acciones de
ese ao, organizar las reuniones, plantear la agenda de temas a tratar en la cumbre de
lderes de las economas y las dems reuniones, como los son la reunin conjunta de
Ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio, la de Ministros de Finanzas, la de
pequea y media empresa, Ministros de Turismo, de Educacin, y la reunin de altos
funcionarios entre otras. Adems, tuvo la responsabilidad de estar a la cabeza del
ABAC ese ao, ser anfitrin de sus reuniones y encaminar todas las polticas
empresariales de APEC.
72
La cumbre de lderes de las economas realizada por Per en noviembre de

2008 y cuya preparacin empez desde el 2003, fue el escenario ms importante del
ao y la mejor oportunidad para que Per difundiera a nivel mundial sus grandes
atractivos y promoviera oportunidades de negocios e inversin. Algunos de los
principales logros de Per durante las reuniones de 2013 fueron en primer lugar,
obtener ms credibilidad como miembro del Foro gracias a su buen desempeo; en
segundo lugar, acelerar los procesos de Tratados de libre comercio con las principales
economas de APEC como el de Estados Unidos que poco despus de la cumbre fuera
firmado; de igual forma logr tener una participacin ms activa en proyectos de
cooperacin para los prximos aos.
73
Algunos de los temas dotados de mayor importancia en la agenda de Per en

las reuniones como presidente de APEC, bajo el lema un nuevo compromiso para el
Asia-Pacfico son: la pesca sostenible y conservacin de recursos marinos en la
regin de Asia-Pacfico ya que esta regin representa el 75% de las capturas del
74
mundo y Per se destaca como la principal economa pesquera de la regin ; el

cambio climtico pues este es un grave problema ambiental que afecta a todos los
72
73
Comparar Gonzlez, Fernando. Director Centro de Estudios APEC Universidad del Pacfico, La
insercin de Amrica Latina en el Asia Pacifico: el caso Peruano, Foro Insercin de Amrica Latina
en Asia Pacfico, Academia Diplomtica de San Carlos, Ministerio de Relaciones Exteriores de
Colombia, octubre 15 de 2009, Bogot. Notas de Ponencia.
74
Ver Comisin Extraordinaria de Alto Nivel CEAN. Pesca sostenible y conservacin de recursos
marinos en la regin de Asia-Pacfico, El Per ante los ojos del mundo, 2008. p.
11.
2
5
75
pases y pone en riesgo la calidad de vida de las personas; La responsabilidad social

corporativa (RSC), este concepto:
Alude a la aplicacin flexible y voluntaria de polticas empresariales que promueven
actividades de desarrollo econmico, social y ambiental en sus entornos ms cercanos,
particularmente a favor de las comunidades locales ubicadas en las areas de
operacionescomo un servicio de la empresa a la comunidad.es una actividad promotora
76
del desarrollo sostenible.
Per al estar involucrado constantemente en labores de extraccin de

recursos naturales y donde dichas labores estn alejadas de las acciones del Estado y
por ende ms expuestas a impactos sociales y medioambientales de carcter negativo,
requiere de mejores prcticas de RSC con el fin de evitar posibles conflictos sociales.
Por lo tanto propuso una agenda de buenas prcticas de RSC en la regin de AsiaPacfico la cual fue aprobada y destac su identidad al proponer un tema que resalta
la racionalidad econmica, tanto como su carcter social.
77
El apoyo a la pequea y mediana empresa PYME, es un tema muy

importante desde la creacin de APEC ya que las PYME representan muchas
oportunidades laborales, estimulan la competencia e innovacin y son muy flexibles
para adaptarse las demandas del mercado global. Per tuvo tambin la presidencia del
grupo de trabajo de PYMES en 2013 cuyo tema principal fue desarrollo sostenible
78
79
local para la promocin y el crecimiento de las (SME ) , y donde se tomaron las

decisiones de los temas y estrategias para los prximos cuatro aos.
80
La reduccin de la brecha digital consiste en fomentar programas de

cooperacin tecnolgica,
Al reconocer el potencial de las tecnologas de la informacin, en APEC se estableci una
agenda de accin para la nueva economa, que compromete a las economas miembro a
desarrollar e implementar una poltica macro que permita a toda la poblacin de la regin
75
Comparar CEAN. Simposio anual del centro de cambio climtico. El Per ante los ojos del
mundo.p.16.
76
Ver Quesada, Luis. La responsabilidad social corporativa durante la presidencia del APEC 2008,
Per ante los ojos de mundo. p. 18.
77
Comparar Quesada, Luis, La responsabilidad social corporativa durante la presidencia del APEC
2008, Per ante los ojos de mundo. p. 18.
78
Small and Mdium Enterprises, por sus siglas en ingles.
79
Ver Tsuboyama, Luis. El grupo de las PYME en APEC, El Per ante los ojos del mundo. pp. 3738.
80
Comparar Tsuboyama, Luis. El grupo de las PYME en APEC. El Per ante los ojos del mundo.
pp. 37- 38.
2
6
disponer, para el ao 2010, de al menos un acceso comunal a internetbusca impulsar el

progreso hacia una sociedad verdaderamente digital en la regin, que permitir incrementar
las oportunidades de aprendizaje y empleo, mejorar los servicios pblicos y promover el
81
acceso universal a las tecnologas y servicios de informacin.
2.5. PROYECTOS PERUANOS APROBADOS EN APEC

Durante su presidencia en 2013, 10 proyectos de iniciativa peruana fueron aprobados
por los altos funcionarios de APEC, este fue tal vez uno de los resultados ms
importantes del pas en el 2013. El consenso para la aprobacin de dichos trabajos, se
logr en primer lugar en las respectivas reuniones de los grupos de trabajo,
posteriormente en los comits correspondientes a cada uno de ellos, luego en el
Comit de Presupuesto y Administracin de APEC y finalmente en las reuniones de
altos funcionarios y de ministros encargados de cada tema en particular. Los
proyectos aprobados tienen un cronograma de actividades como talleres de
capacitacin, seminarios, consultoras y estudios que se espera que beneficien a las
21 economas de APEC y en especial la peruana. De los 23 proyectos, 21 son
cofinanciados por APEC, El monto presupuestado de los 21 proyectos
cofinanciados asciende a $2.201.680, de los cuales $1.566.182 son cubiertos con los
82
fondos de APEC . 16 de los 23 proyectos se enfocan en temas de comercio e

inversin y por lo tanto fueron desarrollados por el Vice ministerio de Comercio
Exterior y los otros 7 corresponden a grupos de trabajo que son coordinados por el
83
Ministerio de Relaciones Exteriores. Los proyectos aprobados son
84
81
82
83
Participacin del Per. p.244.
84
Anexo 1.
2
7
3. EFECTOS DE LA COOPERACIN ENTRE PER Y LAS DEMS

ECONOMAS DE APEC
Este captulo tiene como fin evaluar los efectos que la membreca en el Foro y la
cooperacin con los dems miembros le ha trado a Per desde su ingreso hasta el
ao 2008, dichos efectos son sin duda positivos no solo en trminos econmicos ya
que la cooperacin entre economas ha alcanzado nuevas esferas, es decir la
cooperacin propuesta por APEC que en un principio supone ser netamente
econmica ha implementado muchas otras formas y hoy en da abarca casi todas las
necesidades y problemticas de las economas de la regin de Asia-Pacifico. Por todo
lo anterior vale la pena analizar las relaciones entre Per y los dems miembros de
APEC en sus diferentes campos con el fin de ver el crecimiento que viene
sucediendo en este pas en los ltimos aos y que podra ser atribuido en gran medida
a su participacin en APEC.
Si bien Desde 1990 puede decirse que Per entr en un periodo de liberalismo
econmico y a travs de ello su ingreso a APEC fue muy beneficioso, es
competencia de esta investigacin determinar qu resultados obtuvo el pas andino a
travs de dicho proceso; pero tambin hace parte del anlisis, conocer si realmente
todos aquellos beneficios son atribuibles a APEC o cules de ellos pertenecen a
causas ajenas, en otras palabras, cules de ellos hubiesen sido posibles sin APEC.
Para ello, sern diferenciados por una parte los beneficios bilaterales logrados gracias
al foro (principalmente econmicos), as como los que no hacen parte de dichas
relaciones bilaterales sino de la simple participacin como miembro APEC y
finalmente determinar cules de ellos se derivan de diferentes acontecimientos
histricos y/o geogrficos.
2
8
3.1 BENEFICIOS BILATERALES

Los logros obtenidos por Per de manera bilateral con los dems miembros de APEC
han sido principalmente en materia econmica y comercial, de esta manera han sido
discriminados en lo que respecta al intercambio comercial con las economas del
Foro y la inversin extranjera proveniente de las mismas.
3.1.1. El intercambio comercial entre Per y las dems economas de
Apec : Las relaciones comerciales de Per con la regin APEC se han incrementado
de una manera impensada desde su ingreso al Foro y a este puede atribuirse los
efectos positivos en la balanza comercial de Per, as como el aumento en la firma y
el adelanto de procesos de tratados de libre comercio.
En 1998 cuando Per formaliz su membreca en APEC, su intercambio
comercial con las dems economas era de US$7.5 miles de millones lo cual
representaba el 53% del intercambio comercial total del pas, y en el 2007 este monto
aument 3.5 veces alcanzando los US$26.1 miles de millones representando un 55%
85
del total. El intercambio comercial de Per con APEC representa el porcentaje ms

86 87
alto del comercio total del pas.
En cuanto a las exportaciones peruanas a los dems miembros de APEC,

estas fueron de US$3.0 miles de millones en 1998 y en el 2007 ascendieron a los
US$15.8 miles de millones incrementndose 5.3 veces en el transcurso de 9 aos de
88
membreca, pasando de ser un 52% del total de las exportaciones a un 57%. En

cuanto a las exportaciones de productos no tradicionales, estas han sido muy
85
86
87
Anexos 2 y 3.
88
2
9
dinmicas dese la participacin peruana en APEC, entre el 2002 y el 2006

aumentaron en 2.5 veces.
89
Respecto a las importaciones desde las dems economas, estas solo tuvieron
un incremento en 2.3 veces durante el mismo periodo, pasando de US$4.5 miles de
millones a US$ 10.3 miles de millones. Esto significa que el crecimiento de las
exportaciones realizadas por Per a las dems economas de APEC entre 1998 a 2007
fue mucho mayor que el crecimiento de las importaciones provenientes de las mismas
economas en un poco ms del doble (2.2 veces). Estos resultados demuestran que la
balanza comercial peruana pas de ser negativa antes de su ingreso a APEC con un
saldo en contra de US$ 1.5 miles de millones a ser positiva con un saldo a favor de
US$5.5 miles de millones.
90
Desde 1998 hasta 2007 las exportaciones a APEC

91
aumentaron en 426% mientras que las importaciones, en 130% .

En las relaciones comerciales bilaterales, 8 de los 20 socios principales de
Per hacen parte de APEC, estos son en orden de importancia, Estados Unidos,
China, Japn, Chile, Canad, Corea del Sur, Mxico y Taipi Chino, estas economas
representaron el 52.3% del comercio total peruano, el 60% del comercio con sus 20
socios principales y el 96% del comercio con todo APEC, el 4% restante del
comercio total con todas las economas miembro representa las 12 restantes y un gran
potencial para seguir ampliando los intercambios comerciales, incluso el gobierno
peruano advierte a los empresarios nacionales diversificar y tener en cuenta dichas
economas porque existen grandes oportunidades debido a los tratados vigentes como
lo es el caso de Tailandia o aquellos que estn en proceso de ser firmados y con
quienes se tendr acceso preferencial como Singapur.
92
89
Comparar Gonzlez, Fernando, Director, Centro de Estudios APEC Universidad del Pacfico de
Per, La insercin de Amrica Latina en el Asia Pacifico: el caso Peruano, Foro: Insercin de
Amrica Latina en Asia Pacfico, Academia Diplomtica de San Carlos, Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia, octubre 15 de 2009, Bogot. Notas de la ponencia.
90
Participacin del Per. pp.199-201.
91
Participacin del Per. p 202.
92
Participacin del Per. pp.199-201.
3
0
Los acuerdos comerciales bilaterales vigentes de Per con economas de

APEC son: el tratado de Libre comercio entre Per y el Reino Unido de Tailandia, el
Tratado de Libre Comercio entre Per y Estados Unidos, el Tratado de Libre
Comercio entre Per y Canad, el Tratado de Libre Comercio entre Per y China, el
Acuerdo de Complementacin Econmica # 38 Per Chile, el Acuerdo de
Complementacin Econmica #8 Per
Mxico, el Acuerdo de Sistema
Generalizado de Preferencias entre Per y Japn, y las negociaciones que se

adelantan para firmar un Tratado de Libre Comercio con Singapur. Asimismo, de
manera plurilateral, por peticin de Estados Unidos Per participar en la anunciada
93 94
negociacin de un nuevo TLC transpacfico que reemplazar al existente (P4 ).
Adicionalmente vale la pena mencionar un factor que tiene mucho que ver
en los buenos resultados comerciales de Per y los dems miembros de APEC. Este
pas es considerado la economa ms desarrollada en materia de organizacin
aduanera y sus polticas en este campo encajan perfectamente con las proyecciones
del organismo multilateral por lo tanto le permiten desempearse de manera ejemplar
95
frente a los dems integrantes.
3.1.2. Las inversiones provenientes de las dems economas de Apec: La

inversin extranjera directa es uno de los beneficios ms importantes que se obtienen
de la membreca en un organismo multilateral como lo es APEC, teniendo en cuenta
que este rene a las economas ms dinmicas del mundo y mercados de gran
magnitud dispuestos a invertir en grandes dimensiones. En el caso peruano esto ha
significado un asenso gradual de las inversiones provenientes de los dems miembros
del Foro, y el cual se espera que siga creciendo debido al reconocimiento del pas, el
crecimiento de su economa e infraestructura y su compromiso con todas las metas
establecidas por las economas miembro.
93
Nueva Zelanda, Singapur, Brunei Darussalam, Chile.

Comparar Gonzlez. Director Centro de Estudios APEC, Universidad del Pacfico de Lima, La
insercin de Amrica Latina en el Asia Pacifico: el caso Peruano, Notas de la ponencia.
95
Comparar CEAN. Per la economa ms desarrollada en tema aduanero. El Per ante los ojos del
mundo.p.62.
94
3
1
Tradicionalmente los pases Asiticos no han sido la mayor fuente de

ingresos por inversin en el pas, sin embargo en los ltimos aos, y desde su ingreso
a APEC, esas inversiones han ido creciendo y en el 2007, 11 economas del Foro
invirtieron en Per representando un 28% del total de inversiones. Desde 1998 hasta
en 2007 el monto aument en un 75% pasando de US$2.5 miles de millones a
US$4.4 miles de millones. El capital de inversiones provenientes de las economas de
APEC cubre 7 sectores principales distribuidos de la siguiente manera: industria
(24%), minera (22), finanzas (16), energa (11%), comunicaciones (10%), comercio
(7%) y otros sectores (10%).
96
Si bien las cifras anteriores demuestran un aumento en las inversiones, el

gobierno adelanta muchas acciones con el fin de atraer ms inversionistas y
desarrollar todo el potencial del pas en este sentido. Para ello ha dedicado su mayor
esfuerzo al establecimiento de acuerdos bilaterales para la promocin de inversiones
y en 2007 ya haban entrado en vigencia nueve con los siguientes pases: Australia,
Canad, China, Chile, Estados Unidos, Malasia, Corea del Sur, Singapur y
Tailandia.
97
3.2 BENEFICIOS NO BILATERALES

Independientemente de las relaciones bilaterales que se han aumentado notoriamente
en cuanto a comercio e inversin con las dems economas miembro del Foro, y las
cuales han llevado los indicadores peruanos a comportarse de manera positiva en los
ltimos aos, tambin es evidente la existencia de otro tipo de ganancias, esta vez,
mas a nivel multilateral y extradas directamente de su membreca y no de alguna
economa en particular.
Entonces hay que tener en cuenta que la cooperacin planteada por APEC,
abarca aspectos como la realizacin de seminarios encaminados a capacitar las
96
97
3
2
tcnicas de negociacin de los funcionarios tanto del Ministerio de Relaciones

Exteriores como el de Comercio Exterior y Turismo, lo cual resulta de gran
importancia al ubicar dichos funcionarios en un nivel ms alto de preparacin.
Adems, APEC tambin ha realizado proyectos enfocados al fortalecimiento de la
capacidad de gestin pblica y privada de modo que trabajen de una manera ms
eficiente y productiva, la capacitacin tcnica en procedimientos aduaneros,
problemas informticos y
migraciones entre otros. De igual manera, APEC ha
brindado una constante capacitacin econmica a los gremios de las PYMES con el
fin de mejorar la calidad de sus productos y una importante asesora tcnica en
materia de exportacin y competitividad a nivel internacional. Todas estas garantas
proporcionadas por el Foro, han fortalecido las capacidades de los empresarios,
funcionarios y gobernantes del Pas para desarrollar modelos de desarrollo cada vez
ms acordes con sus necesidades reales y las oportunidades que en este sentido
representa la regin de Asia-Pacfico.
3.2.1. Los beneficios para la educacin y las mujeres: La educacin ha
sido un tema muy importante desde la creacin de APEC y ha adquirido mayor
importancia ya que est cada vez ms ligada al desarrollo social y por ende
econmico de una nacin. En el 2008 Per incluy en la agenda el tema de la
educacin con el lema: la educacin de calidad para todos: logrando competencias y
capacidades para el siglo XXI, pues el gobierno peruano tambin considera la
importancia de mejorar la calidad educativa con el fin de reducir la desigualdad entre
la educacin pblica y privada, la urbana y la rural. De acuerdo con lo anterior el
pas viene desarrollando una reforma sistmica para mejorar la calidad de la
educacin y para ello APEC ha sido muy til ya que se adelantan importantes
negociaciones con las dems economas para la cooperacin bilateral a travs de la
suscripcin de acuerdos Marco de Cooperacin. Con Australia ya se firm y se
adelantan grandes proyectos de capacitacin y formacin de docentes en Per.
98
98
Comparar La educacin peruana en el marco del APEC, Un Nuevo compromiso para el desarrollo
del Asia-Pacfico. 70.
3
3
Por otra parte, las mujeres constituyen otra de las prioridades de APEC y la
igualdad de condiciones de estas con los hombres tambin se ha vuelto indispensable
en el desarrollo de un pas y APEC no es la excepcin, pues la participacin femenina
en el Foro es altamente valorada
desde 1998 cuando se dio la primera reunin
ministerial de mujeres en Filipinas y se instaur el grupo consultivo ah-hoc sobre

integracin de gnero. Desde entonces las mujeres de las economas de APEC tienen
muchas facilidades para hacer negocios, capacitarse e intercambiar informacin. En
2008 se llev a cabo en Per una gran reunin de mujeres empresarias, exportadoras
y lideres de APEC donde reafirmaron su compromiso de potenciar la capacidad de
comercio de mujeres en la economa digital por medio de mecanismos de alta
tecnologa y la capacitacin de las ms jvenes en el comercio electrnico. Gracias a
la bsqueda de APEC por facilitar los negocios, en el marco de sus reuniones anuales,
las mujeres tambin realizan negocios, en 2008 las empresarias peruanas y de otras
economas lograron cerrar transacciones comerciales por un milln de dlares en tres
99
das .
3.2.2. Los beneficios para el turismo:
Con su ingreso a APEC, Per ha promovido el turismo como uno de los elementos
ms importantes para su desarrollo y ha implementado diversas medidas para
difundir su imagen e incrementar el nmero de personas provenientes de las
economas del Foro que visitan el pas anualmente y tengan la oportunidad de visitar
no solo Lima sino otras ciudades que poseen atractivos muy valiosos. As, los
ciudadanos de la mayora de las economas miembro del Foro no requieren obtener
99
Ver CEAN. la fuerza de la mujer en APEC, El Per ante los ojos del mundo. p.47.
Ver MICENTUR. APEC turismo. Documento electrnico.
100
3
4
una visa anticipada para visitar el Per. Adems se han logrado algunos acuerdos
que impulsan el turismo hacia el Pas
101
. Un ejemplo de ello es el acuerdo obtenido
con China en el cual este pas asitico reconoce a Per como un destino turstico,
teniendo en cuenta que para los chinos es muy llamativa la existencia de influencias
asiticas en el pas andino y que han adquirido gracias al desempeo de su
economa gran capacidad monetaria para viajar alrededor del mundo. En ese orden
de ideas y gracias a la estrategia peruana para incrementar el turismo, se han
generado valiosos incrementos en la llegada de turistas extranjeros provenientes de
las economas de APEC desde el ao 2002 al 2006 con un incremento del 69%. En
2002 el nmero de turistas provenientes de APEC fue de 509.996 turistas, en 2003
de 539.841, en 2004 de 657.139, en 2005 de 768.762 y en 2006 lleg a los 9.000.
En este ultimo aos, el porcentaje de turistas provenientes de la regin APEC hacia
Per alcanz el 53% frente a un 47% del resto del mundo.
102
3.2.3. Relaciones comerciales con Estados Unidos: En el caso de Estados

Unidos, las relaciones comerciales con el pas en cuestin datan de hace algunos
aos, teniendo en cuenta que tradicionalmente, la economa norteamericana ha sido
de gran importancia para las de Amrica Latina en trminos comerciales por su
tamao y sobretodo su capacidad importadora. Sin embargo estas relaciones, como lo
son por lo general las de todos los pases latinoamericanos con Estados Unidos han
sido asimtricas y han tendido a favorecer en mayor medida a la potencia. Adems
de algunas diferencias polticas entre ambos pases, en algunas ocasiones, que no
permitan que Per gozara de mejores beneficios. Desde su ingreso a APEC y
fortalecindose en el ao 2000, las relaciones comerciales entre ambos pases han
aumentado significativamente
105
lo que demuestra que el ingreso de Per a APEC le
ha dado un mejor posicionamiento frente a Estados Unidos, incluso las exportaciones

hacia este pas han mostrado un mayor monto que las importaciones desde el
106
mismo.
Incluso despus de firmarse un TLC entre ellos, las relaciones continuaron
favoreciendo a Per.
3
8
Relaciones comerciales con Chile: En el caso Chileno; si bien las relaciones de este
pas con Per a lo largo de la historia han sufrido algunas contiendas de carcter
poltico por ms de un siglo, sus relaciones econmicas han procurado fortalecerse
cada vez ms.
En primera medida, ambos pases, debido a su cercana geogrfica y membreca en
la CAN, En 1998 firmaron un acuerdo de complementacin econmica donde
decidieron aumentar el comercio entre ellos. Para entonces, su intercambio comercial
no era lo suficientemente grande para dos pases con fronteras terrestres y martimas.
En 1995, este fue de 420 millones de dlares. Gracias a este acuerdo, las relaciones
bilaterales se mantuvieron estables con un aumento sostenido, pero fue a partir del
ao 2003 cuando realmente el vnculo comercial entre ambos pases
se haba
hecho ms fuerte, y en este sentido, es muy importante tener en cuenta que el

ingreso de los dos pases a APEC los ubic en un marco de promocin al comercio
y la inversin y de esta manera el escenario ideal para fomentar nuevas
negociaciones en el marco de sus reuniones. Lo que incluso gener un cambio en la
balanza comercial de ambas economas a favor de Per, y entre el 2003 y el 2004
dichas relaciones aumentaron en 58.8%.
109
Comparar Sociedad de Comercio Exterior de Per- COMEXPERU. TLC Per-Chile: El primero.

Documento electrnico
110
Comparar Sociedad de Comercio Exterior de Per- COMEXPERU. TLC Per-Chile: El primero.
Documento electrnico.
111
Ministerio de Relaciones Exteriores de Per, Chile y Per firman primer TLC entre pases
sudamericanos
3
9
4. CONCLUSIONES
Aunque es posible medir los indicadores de desempeo de Per gracias a su
participacin en APEC, y de esa manera notar los grandes beneficios que este pas ha
recibido de ella, como se hizo a lo largo de la investigacin, es complejo hacerlo en
su totalidad. Sin embargo, est claro que APEC le ha dado a Per una notoriedad
muy importante en el marco de Asia-Pacfico y lo ha ubicado en un puesto
privilegiado.
En primer lugar, parte de ese reconocimiento est dado por el buen
desempeo que ha tenido el pas Andino en los proyectos de APEC, adems a que sus
principios, objetivos, metas a corto, mediano y largo plazo encajan perfectamente con
los del Foro. Sumado a ello, el 2008, ao de su presidencia, puso a Per en la mira del
mundo al ser anfitrin de importantes reuniones del ms alto nivel poltico y
empresarial, al reunir los lderes y Ministros de las dems economas y convocar a los
ms importantes empresarios de la regin. En ese mbito, se dieron muchas
negociaciones que de otra manera no hubiesen llegado a Per.
Sin embargo pertenecer a APEC implica un gran esfuerzo y Per ha venido
enfrentando un reto en cuanto a su poltica pblica, pues la participacin en APEC
requiere de recursos para las ms de 100 reuniones anuales de altos funcionarios,
Ministros y Jefes de Estado. Adems de una coordinacin entre los sectores pblico,
privado y acadmico, y que estos se concienticen que la inversin de recursos
pblicos en APEC, no es una inversin a corto plazo y que significa un largo proceso
con muchos intangibles; adems que deben trabajar al ms alto nivel para crear
consenso y asumir el compromiso con APEC de la mejor manera posible, lo cual
debe ser un tema prioritario de gobierno y hacer parte del debate nacional.
En cuanto a APEC, existen quienes lo alaban y quienes lo critican, pero es
innegable que en la actualidad es el mecanismo ms eficiente de cooperacin en la
regin y sobre todo para los pases latinoamericanos con costa en el Pacfico,
representa una gran oportunidad, ya que ha logrado consenso en todos sus temas pese
a las asimetras que hay en los indicadores de sus miembros.
4
0
En el caso Peruano, APEC representa un sello de calidad que lo aventaja

frente a las dems economas latinoamericanas y le da la posibilidad de continuar con
sus polticas de desarrollo econmico y social. Lo cual tambin lo ubica como
modelo para los pases de condiciones similares como es el caso de Colombia.
De acuerdo a lo anterior, es pertinente concluir que esta investigacin
manifiesta la importancia que representa para nuestro pas, fijarse en el proceso de
insercin peruana en la regin de Asia-Pacfico y su participacin en APEC. As
como el alcance de este Organismo Multilateral, visto como el mejor instrumento de
cooperacin en la regin de Asia Pacifico.
De todo lo anterior, puede concluirse que APEC ha sido motor de
crecimiento econmico para el Pas andino en los ltimos aos, y si bien pases como
Estados Unidos y Chile no necesariamente llegaron a ser parte de su mercado gracias
al organismo multilateral, no cabe duda que este si le dio un impulso muy importante,
y sobre todo le permiti a Per su actual posicionamiento frente a estas y las dems
economas APEC. Las cifras de la evolucin en dichas relaciones lo demuestran y si
se tratara de responder a la pregunta Lo mismo hubiese sido posible sin APEC?, la
respuesta evidentemente seria negativa.
4
1
BIBLIOGRAFA
Chan, Julio. Apec y el Per, Gua sobre el Foro de Cooperacin Econmica de AsiaPacfico y la participacin del Per. Lima: Universidad de Lima Fondo
Editorial, 2008.
Dougherty, James. Teora en pugna de las Relaciones Internacionales. Buenos Aires:
Grupo Editor Latinoamericano, 1993.
Sally, Razeen. Trade Policy, New Century. Londres: Profile Books, 2008
Comparar Balcells, Fernando (et. al). Chile Pas Ocenico. Santiago: ocho libros editores
Ltda, 2005.
Captulos o Artculos en Libro

Restrepo, Esteban. APEC o no APEC? Esta no es la cuestin. Elementos de juicio
sobre las posibilidades del ingreso de Colombia al APEC. En: Garca, Po.
Asia Hoy. Bogot: Editorial Gente Nueva, 2007. pp. 205-233
Artculos en publicaciones peridicas no acadmicas
Bresser, Pereira, Luiz Carlos. La Crisis de Amrica Latina. Consenso de
Washington o Crisis Fiscal. Pensamiento Iberoamericano, Revista de
Economa Poltica Madrid, Sociedad Estatal Quinto Centenario. Nmero 19
(Enero Junio ,1991): 24.

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CONTENIDO

1.1. LOS ANTECEDENTES DE APEC

1.2. LOS PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS DESDE LA CREACIN DE

1.3. LOS OBJETIVOS DE APEC

1.4. LOS PRINCIPIOS DE APEC

1.5. LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE APEC

1.6. LA IMPORTANCIA DE APEC PARA LA REGIN DE ASIA-PACFICO

1.7. MS ALL DE LA COOPERACIN ECONMICA

2.LA POLTICA DE EXPANSIN COMERCIAL PERUANA Y SU

2.1. LA POLTICA EXTERIOR PERUANA A PARTIR DE 1990

2.2.EL PROCESO PARA EL INGRESO DE PER A APEC

2.3. LA PARTICIPACIN PERUANA EN EL FORO

2.4. LA PRESIDENCIA DE PER EN 2008

PROYECTOS PERUANOS APROBADOS EN APEC

3. EFECTOS DE LA COOPERACIN DE PER Y LAS DEMS ECONOMAS

3.1. BENEFICIOS BILATERALES

3.1.1 El intercambio comercial entre Per y las dems economas de Apec

3.1.2 Las inversiones provenientes de las dems economas de Apec

3.2 BENEFICIOS NO BILATERALES

3.2.1 Los beneficios para la educacin y las mujeres

3.2.2 Los beneficios para el turismo

3.3.1 Relaciones comerciales con Estados Unidos

3.3.2 Relaciones comerciales con Chile

En el segundo captulo ser necesario analizar la poltica de expansin

social, ambiental, tecnolgico de

que incluya dichas esferas, que en el caso peruano se hacen

evidentes en temas como la mejora en educacin, turismo y una mayor igualdad de

Amrica Latina y llevaron a los pases a enfrentar

importantes cambios en sus polticas a nivel interno y externo.

de la violencia social y el terrorismo .

Ver lvarez, Julio, La Poltica Exterior del Fujimorato. P 3

Oeste; el mundo empez a sufrir un proceso de internacionalizacin de capitales

de la informacin . De esta manera, los acercamientos comerciales se volvieron cada

El escenario internacional se inclin de este modo a la conformacin de

En el caso peruano, fue de gran importancia emprender una insercin en la

A pesar de las diferencias en niveles de desarrollo, pocas afinidades

Ver lvarez, Julio. La Poltica Exterior del Fujimorato. Introduccin.

conocido de relacionarse entre s, APEC signific un gran avance en la integracin

de manera ms amplia, pues basado en el Regionalismo

Abierto ha logrado convocar de manera voluntaria a 21 economas, y segn Alan

En este orden de ideas, la estrategia peruana de insercin en el mercado

origen occidental proveniente de su entorno geogrfico. Lo que es visto como la

1. EL FORO DE COOPERACIN ECONMICA ASIA-PACFICO (APEC)

Luego de la segunda guerra mundial, surgi el GATT con el fin de restaurar la

lo cual le permiti a los pases ubicados en el Pacfico

empezar a invertir masivamente en capital fsico y humano con el fin

incrementar su productividad y competir a nivel global.

En los aos 60 la importancia a la promocin de los negocios en la regin

Pacfico (PBEC ). Este Consejo, como iniciativa privada, siempre ha buscado el

del Sudeste Asitico

ASEAN . Posteriormente en 1980 se consolid la idea de formalizar la cooperacin

fue fundado el Consejo de Cooperacin Econmica del Pacfico (PECC ).

Sin embargo unos aos ms tarde, en 1980, los beneficios obtenidos de la

manera conjunta, evitando la desintegracin y sobretodo aprovechando su ubicacin

Ya estaba comprobado a travs del ASEAN que era posible la integracin de

sostenible , en 1989 fue creado en Canberra, el Foro de Cooperacin Econmica de

Actualmente APEC cuenta con 21 miembros que se denominan economas

los parmetros que se deben cumplir para ingresar a la

organizacin. Estos son:

Los primeros 12 miembros que asistieron a Canberra fueron: Australia,

Luego de esto, el ingreso de nuevos miembros no ha sido permitido

Sin embargo, algunos

Debido a la evolucin del concepto de cooperacin en la Cuenca del Pacifico

Los pases de Asia-Pacfico cuentan con un mercado que cubre ms de un tercio de la