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Aps meados da dcada de 1990, os fluxos de investimento direto estrangeiro (IDE) com destino
ao Brasil aumentaram expressivamente. O setor de servios liderou o ranking daqueles que mais
receberam este tipo de investimento. Neste contexto, o presente estudo analisou, por meio do
modelo autoregressivo vetorial estrutural (VAR Estrutural), as relaes existentes entre o produto
interno bruto (PIB) e o IDE para a economia brasileira no perodo 1986-2009. Os resultados sugerem
que o IDE exerce efeito pequeno, mas positivo sobre o PIB. Este efeito pode ser intensificado
medida que ocorram melhorias nas condies internas infraestrutura, desenvolvimento do
sistema financeiro etc. Adicionalmente, a resposta do PIB, dado um choque no IDE, no se dissipa
rapidamente, indicando que tal choque possui repercusso ao longo de muitos perodos aps o
evento. Este fato sugere a importncia deste tipo de investimento para a economia brasileira,
principalmente se, na sua atrao, for observada a qualidade e no s a quantidade de IDE.
Palavras-chave: investimento direto estrangeiro; crescimento econmico; Brasil.
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inversin. En este contexto, el presente estudio examin, a travs del modelo VAR estructural, la
relacin entre el Producto Interno Bruto (PIB) y la inversin extranjera directa para la economa
brasilea entre 1986 y 2009. Los resultados sugieren que la IED ejerce un pequeo pero positivo
efecto sobre el PIB. Este efecto puede ser intensificado a medida que se producen mejoras en las
condiciones internas infraestructura, desarrollo del sistema financiero, etc. Adems, la respuesta
del PIB, dado una variacin en IED, no se disipa rpidamente, lo que indica que este choque tiene
repercusin durante muchos perodos despus del evento. Esto sugiere la importancia de este tipo
de inversin para la economa brasilea, sobre todo si, en la su atraccin, se observa no slo la
cantidad pero la calidad de IED.
Palabras clave: inversin extranjera directa; crecimiento econmico; Brasil.
1 INTRODUO
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tambm se este investimento est resultando em maiores nveis de produto interno bruto (PIB). O exame destas questes fundamental para a adoo de polticas pblicas que visem atrao do investimento direto. Se este no apresentar
contribuio positiva para o crescimento, sua relao custo-benefcio se torna
desfavorvel, inibindo o seu efeito positivo sobre o PIB.
O aumento nos ingressos de IDE aconteceu em um ambiente de quase
completa liberdade, sem nenhuma preocupao com a sua qualidade e sem nenhuma poltica que direcionasse estes fluxos para reas prioritrias da economia.
Desde que o capital estrangeiro atenda s questes formais de registro e de natureza tributria, no existe nenhum tipo de restrio cambial para a efetivao de
transferncias capital, lucros, dividendos, despesas vinculadas ao investimento
etc. para o exterior.2 A ausncia da interveno governamental na priorizao de
investimentos setoriais configura a crena dos formuladores de poltica econmica brasileira no poder alocativo do mercado. Mesmo compartilhando, em parte,
desta crena, no se pode esquecer as deficincias do mercado como promotor do
bem-estar social, o que constitui o objetivo da atividade econmica.
Nesse contexto, o presente artigo busca, de forma geral, analisar as relaes existentes entre crescimento econmico e investimento direto estrangeiro
para a economia brasileira no perodo 1986-2009. Especificamente, pretende-se:
i) analisar o comportamento do IDE para a economia brasileira, com enfoque nas
dcadas de 1990 e 2000; ii) identificar o papel determinante de algumas variveis
selecionadas taxa de cmbio, infraestrutura, inflao, carga tributria e o desenvolvimento do setor financeiro no processo de entrada de investimento direto
estrangeiro; e iii) analisar o efeito do ingresso de IDE no crescimento econmico.
Existem na literatura nacional alguns trabalhos que tratam da relao entre
o investimento direto estrangeiro e seus determinantes no Brasil, assim como h
outros que analisam os impactos que o IDE exerce na economia brasileira. Laplane
e Sarti (1999); Nonnenberg e Mendona (2005); Lima Junior e Jayme Junior
(2006; 2008); Mattos, Cassuce e Campos (2007); Fernandes e Campos (2008);
e De Negri e Laplane (2009) podem ser citados como exemplos. Na literatura
internacional, existem inmeros estudos sobre o tema, mas so muito poucos os
que tratam exclusivamente do Brasil, normalmente, eles trabalham com os pases
em desenvolvimento de maneira geral. Assim, podem-se destacar as pesquisas
de Borensztein, De Gregorio e Lee (1998) e Busse e Hefeker (2007) para pases
em desenvolvimento, entre eles o Brasil; Asiedu (2002) para os pases da frica
Subsaariana; Mottaleb (2007) e Demirhan e Masca (2008) para pases em
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desenvolvimento; Amal e Seabra (2007)3 para a Amrica Latina; Ang (2008) para
a Malsia; entre outros.4
Entre as contribuies nacionais, Laplane e Sarti (1999) analisaram o efeito do investimento direto estrangeiro no crescimento econmico na dcada de
1990. Os autores concluram que, apesar de o IDE ser uma importante fonte de
divisas para o Brasil, ele no resolve uma das principais restries ao crescimento,
que a restrio externa na balana comercial, pois no altera significativamente
a pauta de exportaes. Portanto, apesar do expressivo aumento dos fluxos de
investimento, as caractersticas do IDE limitaram sua contribuio para a economia
brasileira. Segundo estes autores, durante a dcada de 1990, ocorreu perda de
atratividade da indstria frente ao setor de servios na atrao de IDE devido,
entre outros fatores, ao processo de privatizao nas reas de servios pblicos,
principalmente no setor de energia eltrica e telecomunicaes. Por fim, os
volumes de investimentos na indstria, relativamente pequenos e concentrados
em poucos setores, demonstraram a baixa capacidade de reao expanso da
renda, alm de baixo poder de induo. Assim, sua capacidade de estimular o
crescimento no perodo foi limitada.
Nonnenberg e Mendona (2005) realizaram uma anlise dos principais
determinantes do IDE no perodo 1975-2000. Os resultados mostraram que o
IDE no tem efeito positivo sobre o PIB. Pelo contrrio, o PIB do pas receptor
que tem efeito sobre a entrada de IDE. Lima Junior e Jayme Junior (2006) tambm
examinaram os principais determinantes dos fluxos de IDE para a economia
brasileira. O foco de anlise compreende 49 setores pertencentes indstria e
ao setor de servios, no perodo 1996-2003. Os resultados evidenciaram que as
variveis que afetam positivamente os ingressos de IDE so: o tamanho e o ritmo
de crescimento do produto (PIB); e o coeficiente de abertura econmica, proxy
para a disposio do pas em aceitar investimento externo.
Apesar de existirem trabalhos que analisam o assunto, no se tem uma posio
definida de qual seria a verdadeira influncia dos IDEs na economia brasileira. Isto
se deve s prprias caractersticas das entradas deste investimento na dcada de 1990.
Concentrao no setor de servios tradicionalmente no exportador , forma de
fuses e aquisies, falta de condies adequadas de infraestrutura, elevada carga
tributria, altas taxas de juros, burocracia e remessa da maior parte dos lucros das
transnacionais para o pas de origem so algumas das caractersticas que podem ser
citadas como exemplo. Neste contexto, busca-se contribuir, procurando estabelecer
uma relao direta entre crescimento econmico e investimento direto a fim de
3. Os autores examinam os determinantes do investimento direto estrangeiro (IDE) na Amrica Latina, com nfase no
impacto de variveis institucionais, como o risco poltico, o grau de liberdade econmica e o nvel de corrupo do
pas receptor.
4. Para mais detalhes a respeito dos trabalhos citados, ver Carminati (2010).
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A teoria ecltica foi utilizada neste trabalho para dar embasamento terico
s variveis utilizadas como determinantes da entrada de IDE para a economia brasileira. O principal expoente desta corrente terica Dunning (1981;
1993; 1999).5 A abordagem de Dunning entende que determinadas falhas de
mercado a existncia de custos de informao e transao, oportunismo dos
agentes e especificidades de ativos levariam uma empresa a optar pelo investimento direto em vez de licenciamentos a outras empresas, ou exportao direta
como modo de entrada em um mercado externo. Para entender esta deciso
de produo internacional, deve-se adicionar o condicionamento criado por
algumas variveis estruturais e conjunturais, como caractersticas do pas e da
indstria, variveis operacionais e estratgias especficas da empresa.
Nesse sentido, determinada empresa pode contar com vantagens diferenciais classificadas em trs tipos: vantagens de propriedade, de localizao e
de internalizao. A vantagem de propriedade depende da existncia de ativos
especficos, como tecnologias produtivas ou de gesto, e dotaes nacionais de
fatores passveis de serem internalizados por empresas/setores. Estas vantagens
podem ser de natureza estrutural, derivada da posse de ativos intangveis patentes,
marcas, capacidades tecnolgicas e de gerncia, habilidades para diferenciao de
produtos etc. e de natureza transacional, que resultam da prpria caracterstica
transnacional da empresa.
importante ressaltar que a deciso de produzir no exterior, ao invs de licenciar ou exportar, est fortemente influenciada pela natureza dos ativos intangveis.
O conhecimento um importante exemplo. Ele pode ser usado diretamente
pela firma, mas pode tambm ser vendido ou licenciado. O licenciamento deste
5. Alm de Dunning, existem outros autores que ajudaram a desenvolver a teoria ecltica da internalizao da firma,
como Buckley e Casson (1976) e Rugman (1981).
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tipo de ativo est sujeito a diferentes falhas de mercado, o que dificulta a captao
de sua rentabilidade e facilita o comportamento oportunista dos licenciados ou
compradores. Sendo assim, a existncia de ativos intangveis estimula o investimento na produo internacional da firma.
As vantagens de localizao so aquelas oferecidas por um determinado pas
ou regio que possuam caractersticas que os distingam dos demais. A abundncia de recursos naturais e humanos, know-how tecnolgico, infraestrutura, carga
tributria, desenvolvimento do sistema financeiro, taxa de cmbio, tamanho do
mercado e estabilidade poltica e econmica podem ser citados como exemplos.
Nesse sentido, quanto maior a existncia de recursos naturais e humanos e mais
vantagens advindas da tecnologia, da infraestrutura, do tamanho do mercado, da
estabilidade econmica e poltica, e do desenvolvimento do sistema financeiro,
maiores sero as quantidades entrantes de IDE. De forma contrria, quanto mais
oneroso o sistema tributrio, menores sero as quantidades recebidas de IDE por
determinado pas.
A relao entre vantagens de propriedade e vantagens de localizao importante na determinao dos padres de comrcio das empresas transnacionais.
A existncia de vantagens de propriedade na tica do paradigma ecltico
determina qual firma ir abastecer um mercado externo particular, enquanto as
vantagens de localizao explicam se a firma ir abastecer este mercado via exportao ou via produo local.
Por fim, tem-se a vantagem de internalizao que derivada das vantagens
desfrutadas pelas firmas ao optar por internalizar determinado ativo ao invs de
transacion-lo no mercado. Quando os mercados so perfeitamente competitivos, a
coordenao de atividades interdependentes no pode ser melhorada e no existem
incentivos para internalizar. Estes incentivos para internalizar certas atividades so
derivados de imperfeies de mercado. Tais imperfeies podem ser estruturais
barreiras competio e altos custos de transao ou cognitivos e so consequncias de problemas de informao. Dunning (1981) considera as vantagens de
internalizao como o principal fator a impulsionar a integrao vertical e horizontal
das firmas em nvel internacional, pois, se no houvesse este incentivo, as transaes se dariam via mercado, por meio das firmas independentes.
Dunning (1988) classifica o investimento estrangeiro em quatro tipos, a
fim de ordenar as alternativas que podem surgir das diferentes combinaes das
trs vantagens supracitadas.6 O primeiro tipo denominado resource seeking.
O IDE realizado com este objetivo visa aquisio de recursos especficos, a baixos
6. Esta diviso representa as motivaes principais do IDE, mas estas no so, necessariamente, exclusivas. A partir dos
anos de 1990, principalmente, muitas das grandes empresas transnacionais passaram a adotar amplos objetivos, que
combinam algumas destas categorias bsicas.
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A internacionalizao da economia mundial, principalmente de pases em desenvolvimento como o Brasil, ganha destaque na atualidade. Esta internacionalizao reflete um maior incremento nas transaes financeiras e, em particular,
nos fluxos de investimento direto. Os IDEs podem se constituir em importante
fonte de inovao tecnolgica, expanso da capacidade produtiva, novas tcnicas
empresariais e administrativas, alm de inmeras outras externalidades que, se
concretizadas, impulsionariam o crescimento econmico do pas receptor.
Na tentativa de relacionar crescimento e investimento, este artigo resume
algumas ideias importantes a respeito do tema. Entre elas, as mais populares so
as de Solow (1956) e Swan (1956). Os modelos destes autores foram pioneiros
em esclarecer como a acumulao de capital fsico e o progresso tecnolgico so
as foras motoras do crescimento econmico. Entretanto, por considerar o progresso tecnolgico exgeno, surgem vrias crticas e desenvolvimentos posteriores
destes modelos. Os trabalhos de Romer (1986) e Lucas (1988) do origem
teoria do crescimento endgeno, em que o progresso tecnolgico deixa de ser
exgeno e tratam, principalmente, de responder algumas questes tradicionais
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bsicas, como quais seriam os seus determinantes, por que existem diferenas
entre os nveis de produo per capita de diferentes pases e por que polticas so
eficazes para levar ao crescimento econmico sustentvel.
Quanto influncia do IDE no crescimento econmico, se forem utilizadas pressuposies tericas baseadas em modelos neoclssicos como o de Solow
(1956), o efeito de IDE sobre o crescimento do produto ser limitado pela existncia de rendimentos decrescentes do capital fsico. Assim, o IDE afeta o nvel
da renda per capita, mas no afeta sua taxa de crescimento de longo prazo. De
forma contrria, se for estudado sob o mbito da teoria do crescimento endgeno,
o IDE poder afetar a taxa de crescimento do pas de forma endgena. Isto ocorre
devido possibilidade de se ter rendimentos crescentes na produo por meio dos
efeitos de difuso (spillovers) e externalidades uso e aproveitamento de matrias-primas locais; modernas formas de gesto e direo; acesso a novas tecnologias;
ajudam a financiar dficit em conta corrente; no geram dvida, alm disso, contribuem no incremento do estoque de capital humano mediante os processos de
treinamento e aprendizagem que realizam as empresas; as empresas locais podem
aprender observando e, por ltimo, as externalidades e os spillovers possibilitam
maiores investimentos em pesquisa e desenvolvimento. Assim, o IDE consegue
gerar crescimento de longo prazo e, segundo alguns autores,7 pode ser o principal
motor de transmisso de tecnologia para os pases em desenvolvimento. Nesta
tica, a influncia do IDE na taxa de crescimento do PIB per capita d-se, basicamente, de duas formas. A primeira ocorre por meio do processo de acumulao
de capital originria do ingresso dos fluxos de investimentos estrangeiros. Sendo
assim, o IDE impulsiona o crescimento incorporando novos insumos, novas tecnologias na funo de produo do pas anfitrio.
De outra forma, o IDE influi no crescimento por meio da transferncia de
conhecimento, introduzindo novas tcnicas de organizao empresarial, programas de aprendizagem, tcnicas de marketing e uma infinidade de outros ativos
intangveis. Entretanto, deve-se observar que, segundo De Mello (1999), a convivncia de tecnologias inovadoras e obsoletas em pases em desenvolvimento
sugere uma menor eficincia da utilizao da tecnologia avanada e/ou que a
tecnologia moderna menos produtiva que a existente. Neste sentido, a dotao
de fatores de uma economia atuar como determinante do processo de investimento estrangeiro, diminuindo e/ou aumentando o efeito da difuso tecnolgica
internacional do IDE.
importante ressaltar que o presente trabalho partilha as ideias da teoria do
crescimento endgeno, ressaltando que o IDE pode ser uma fonte importante de
7. Ver Borensztein, De Gregorio e Lee (1998).
149
150
Ressalta-se que o aumento da variedade do nmero de bens de capital est atrelado adaptao da tecnologia disponvel em pases mais avanados. Supe-se que
esta adaptao da tecnologia um processo dispendioso, implicando um custo fixo
de instalao que ocorre antes da produo do novo tipo de capital no pas anfitrio.
Este custo fixo depende da razo entre n* e N (n*/N). Neste contexto, as firmas estrangeiras trazem para as economias em desenvolvimento vantagens na produo de bens
de capital conhecimento j disponveis em outros pases. Consequentemente,
as firmas estrangeiras so consideradas o principal canal de progresso tecnolgico.
Assume-se tambm a existncia de um efeito catch-up do progresso tecnolgico, pois
mais barato a imitao de um processo de produo existente que a criao de novos
produtos. Isto pode ser feito considerando que o custo de instalao depende positivamente do nmero de variedades de capital produzidas pelo pas anfitrio comparado
com aquelas produzidas em pases mais avanados (N*). Sendo assim, pases com
menor N/N* possuem grandes possibilidades de imitao e os custos de se adotar
novas tecnologias so menores. A partir da, tem-se a seguinte forma funcional para o
custo de instalao:
em que
(4)
151
Por fim, assume-se livre entrada, sendo assim, a taxa de retorno r deve ser
aquela em que os lucros so zero. Aps resoluo para r tem-se expresso 8.
em que
(8)
Esta seo tem por objetivo introduzir os fundamentos metodolgicos que sustentam
os testes e procedimentos economtricos que foram empregados na verificao das
relaes entre IDE e crescimento econmico, e entre IDE e seus determinantes.
Esta verificao foi feita com base no modelo autorregressivo vetorial estrutural
(VAR estrutural).
152
9. Feita, inicialmente, por meio da anlise grfica das sries e, posteriormente, pelos testes de Dickey-Fuller aumentado
(ADF) e Dickey-Fuller generalized least squares (DF-GLS). Posteriormente, verificou-se a existncia de outliers por meio
do teste de Chow (1960).
10. Para mais detalhes, consultar a seo 3.2.
153
TABELA 1
CAM
EST
INF
TAX
DES
IDE
PIB
CAM
EST
INF
TAX
DES
IDE
a61
a62
a63
a64
a65
PIB
a76
O efeito das relaes entre as variveis observado de acordo com os coeficientes a61; a62; a63; a64; a65; e a76. O efeito da taxa de cmbio (CAM) sobre o IDE
especificado pelo coeficiente a61. Espera-se que este coeficiente tenha valor positivo, pois o aumento da taxa de cmbio a desvalorizao da moeda domstica
em relao moeda estrangeira (US$) aumenta a riqueza relativa e diminui os
custos relativos das empresas estrangeiras, o que causa efeito benfico na atrao
de novos investimentos.
O coeficiente a62 representa o efeito da infraestrutura (EST), medida pelo
somatrio do consumo comercial e industrial de energia eltrica, sobre o investimento direto estrangeiro (IDE). Espera-se que EST exera um efeito positivo
sobre os fluxos de investimento direto que ingressam na economia domstica,
portanto, o sinal esperado para o coeficiente a62 positivo.
O coeficiente a63 representa o efeito da instabilidade econmica (INF), medida pela inflao, sobre o investimento direto estrangeiro. Espera-se que INF
exera um efeito negativo sobre os fluxos de IDE, portanto, o coeficiente a63 deve
ser negativo.
O efeito de TAX sobre o IDE representado pelo coeficiente a64. Se se considerar que a carga tributria aumenta os custos de produo e outros custos
relacionados aos negcios, podendo diminuir a lucratividade do investimento,
espera-se um efeito negativo (relao inversa) entre as duas variveis.
O impacto do desenvolvimento do sistema financeiro (DES) sobre o investimento direto estrangeiro capturado pelo coeficiente a65. Um maior desenvolvimento do sistema financeiro implica maiores fluxos de IDE, sendo assim, espera-se
que tal coeficiente tenha um sinal positivo, indicando uma relao direta entre as
duas variveis.
154
Este artigo utilizou-se das seguintes variveis para analisar a relao entre IDE e
crescimento econmico: PIB do Brasil, expresso em dlares americanos (US$);
fluxo de entrada de investimento direto estrangeiro que ingressa em territrio
nacional, tambm expresso em dlares americanos (US$); imposto sobre importao11 (US$), proxy para carga tributria; somatrio do consumo comercial e
industrial de energia eltrica (GWh), proxy para infraestrutura; taxa real de cmbio comercial venda (R$/US$); taxa de inflao acumulada (%), medida
pelo IPCA, proxy para instabilidade econmica; e emprstimos ao setor privado
(US$), proxy para desenvolvimento do sistema financeiro.
importante mencionar que o fato de se utilizar dados em periodicidade
trimestral impossibilitou o uso de outras possveis variveis determinantes
do IDE no Brasil. Outro fator de limitao pode estar relacionado ao uso de
variveis proxies.
Pelo fato de algumas das sries de dados estudadas no estarem disponveis
para coleta seja pela sua prpria natureza, seja pela falta de observaes suficientes para estimao do modelo ou pela periodicidade requerida , torna-se necessrio a sua observao por meio de outra varivel. Todavia, a utilizao de variveis
proxies observadas um recurso comumente visto nos trabalhos envolvendo os
determinantes do investimento direto estrangeiro.
Todas as sries mencionadas foram obtidas no endereo eletrnico do Ipea.12
As variveis utilizadas na anlise so trimestrais e cobrem do primeiro trimestre
de 1986 ao terceiro trimestre de 2009, abrangendo 95 observaes. Foram utilizados os logaritmos naturais de todas as sries usadas na pesquisa, com exceo
da varivel inflao, que apresentou valores negativos. Por fim, todas as variveis
monetrias utilizadas no modelo esto mensuradas a preos correntes e, portanto,
foram deflacionadas utilizando-se o IPCA.
11. O imposto de importao reflete aspectos relacionados ao desenvolvimento de um pas e de sua poltica cambial.
Pases menos desenvolvidos importam mais bens, pois necessitam suprir sua demanda. Um exemplo importante a
maior importao de bens de capital que pode significar um aumento na atividade econmica do pas. Em adio, este
imposto pode ser utilizado para promover a produo de produtos estrangeiros no pas com o objetivo de melhor-lo
tecnologicamente. Neste sentido, pode-se aplicar a suspenso do recolhimento dos tributos na importao, sob condio
de posterior exportao.
12. Ver Ipeadata: srie histrica. Disponvel em: <http://www.ipeadata.gov.br>.
155
5 RESULTADOS E DISCUSSO
5.1 Os efeitos do IDE e as variveis selecionadas no PIB brasileiro
156
13. Efetuou-se o teste do multiplicador de Lagrange (LM) para verificao da possibilidade da presena de autocorrelao nos resduos do modelo. O resultado do teste LM detectou a presena de resduos autocorrelacionados. O procedimento padro para remover a autocorrelao serial consiste em aumentar o nmero de defasagens at que a hiptese
nula no seja mais rejeitada. Neste sentido, a incluso de nove defasagens foi suficiente para eliminar o problema.
14. importante salientar que tambm foi feito o teste de causalidade de Granger (block exogeneity Wald test) utilizado para determinar estatisticamente o ordenamento das variveis do modelo. De acordo com este critrio, a ordenao das variveis proveniente da mais exgena para a mais endgena a seguinte: CAM, IDE, EST, PIB, INF, TAX e DES.
157
TABELA 2
CAM
EST
INF
TAX
DES
IDE
PIB
CAM
EST
INF
TAX
DES
IDE
2,248***
7,355***
0,001
-0,086
2,210*
0,028**
Sobre
PIB
Por meio da matriz de relaes contemporneas, pode-se inferir sobre algumas relaes entre as variveis de interesse no presente estudo. Observa-se que o
efeito da variao da taxa de cmbio (CAM) sobre a entrada de investimento direto estrangeiro apresentou relao positiva e estatisticamente significativa, ao nvel
de 1% de probabilidade. Em mdia, para um aumento de 1% na taxa de cmbio,
espera-se um crescimento de 2,24% no ingresso de capital estrangeiro na forma
de IDE. Trevisan (2006) atribui demasiada importncia questo cambial (risco
cambial) como responsvel pela estratgia de internacionalizao das empresas e,
como exemplo, cita a empresa Marcopolo.15
O resultado encontrado para a taxa de cmbio coeficiente positivo de 2,24
semelhante ao encontrado em outros trabalhos. Por exemplo, Mattos, Cassuce
e Campos (2007) tambm chegaram a uma relao direta entre IDE e taxa de
cmbio para o Brasil, porm com uma intensidade menor (0,62).
A relao direta entre as duas variveis vlida, uma vez que o aumento da
taxa de cmbio significa depreciao das relaes de troca entre pases, desfavorvel s importaes e favorvel s exportaes brasileiras. Sabe-se que um cmbio
desvalorizado implica vantagem competitiva para as exportaes e encarece as
importaes. Desta forma, pode-se sugerir duas implicaes acerca do resultado
obtido ambos auxiliando para a atrao dos investimentos diretos estrangeiros.
Primeiro, o cmbio depreciado contribui para as exportaes das empresas transnacionais instaladas no pas. Segundo, o cmbio desvalorizado constituiria uma
15. Para mais detalhes, ver Trevisan (2006).
158
159
Brasil ter apresentado16 uma economia indexada17 durante muitos anos pode ter
distorcido o resultado encontrado.
Nonnenberg e Mendona (2005), em trabalho sobre os determinantes do
IDE para 33 pases em desenvolvimento, tambm utilizaram a taxa de inflao
como proxy para o grau de estabilidade econmica. Por meio de trs modelos
estimados, os autores encontraram para a varivel inflao: i) valores no significativos para o modelo de dados agrupados; e ii) valores significativos nos modelos
estimados a partir da metodologia de dados em painel.
Por sua vez, Mattos, Cassuce e Campos (2007), ao estimarem um modelo
de Correo de Erros Vetorial (VECM) para o perodo 1980-2004, encontraram
um coeficiente negativo para a varivel inflao (-2,53), caracterizando uma relao inversa entre investimento direto estrangeiro e taxa de inflao medida pelo
ndice geral de preos disponibilidade interna, (IGP-DI).
Nesse contexto, avaliar outros fundamentos macroeconmicos, como a dvida interna e externa, e a conta corrente do balano de pagamentos, que tambm
podem ser considerados indicadores de estabilidade econmica, pode agregar contribuio a anlise. Nos ltimos anos, alguns destes fundamentos vm apresentando melhora significativa, como o caso das redues da dvida pblica externa, da
dvida total sobre o PIB, da dvida total lquida sobre as importaes; da reduo
do risco pas; do aumento das reservas internacionais, entre outros indicativos que
podem sinalizar uma reduo do risco para os investidores (BCB, 2008).
Dessa forma, sugere-se que esses indicadores, no somente a inflao, tambm sinalizem indicao favorvel s firmas estrangeiras que esto dispostas a
internalizar seus capitais no pas.
O efeito da variao da proxy de carga tributria (TAX) sobre a entrada de
investimento direto negativo e estatisticamente no significativo. Este resultado o mesmo encontrado por diversos autores, por exemplo, Wheeler e Mody
(1992), Jackson e Markowski (1995) e Lipsey (1999), e significa dizer que uma
maior ou menor carga tributria no pas no influenciou a tomada de deciso dos
investidores estrangeiros no perodo analisado.
Existem evidncias de que as firmas no consideram os incentivos fiscais
para as fases iniciais de suas decises de investimento estrangeiro. A principal
razo para a divergncia entre as metas e os resultados dos sistemas de incentivos
16. No entanto, a inflao atual ainda sofre a indexao da economia, como nos casos dos contratos de aluguel, das
contas de telefone e luz, que so reajustados anualmente pelos ndices de inflao (Justus, 2009).
17. Uma economia est indexada quando a variao de um ndice de preos, como o ndice de Preos ao Consumidor
Amplo (IPCA) ou o ndice Geral de Preos do Mercado (IGP-M), por exemplo, so usados para corrigir as principais
grandezas econmicas, que so os salrios, aluguis, ativos financeiros em geral, taxa de cmbio e contratos diversos
(Nunes Jnior, 1984).
160
161
162
18. Por serem as nicas significativas, apenas estas variveis foram selecionadas para a anlise.
163
0,10
0,05
0,00
-0,05
-0,10
-0,15
1
9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
Cmbio (CAM) - IDE
164
GRFICO 2
11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
Infraestrutura (EST) - IDE
11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
Desenvolvimento do sistema financeiro (DES) - IDE
165
0,01
0,00
-0,01
-0,02
-0,03
1
11 13 15
17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
IDE - PIB
As implicaes desse choque indicam que o efeito de uma variao na entrada de investimento direto estrangeiro de 1% implicaria, em um prazo de cinco
trimestres, variao positiva de aproximadamente 0,01% no crescimento do PIB
nacional. Verifica-se tambm que um choque no investimento direto estrangeiro no totalmente dissipado ao longo do perodo analisado, sugerindo que o
aumento dos fluxos de IDE no Brasil teria um impacto prolongado, e de longo
prazo, sobre o crescimento econmico brasileiro.
5.3 Decomposio histrica da varincia dos erros de previso
166
CAM
EST
DES
IDE
PIB
15,2706
27,5290
1,1416
55,9439
0,0000
12,8344
25,3494
0,9306
50,5249
1,5039
12,6578
26,4468
6,6177
41,9848
1,6770
12,1052
27,7305
6,7642
39,6728
1,6255
11,5757
24,8958
10,1855
35,7667
1,4922
12,6079
23,3051
10,5136
37,0607
1,4890
13,0754
20,0601
9,4957
31,7700
7,7830
11,6293
18,5657
8,4380
28,7670
13,0469
14,3355
15,7479
7,1918
25,3034
11,3269
10
14,1465
15,4329
8,3472
25,3961
10,5064
A tabela 4 apresenta a decomposio histrica da varincia do erro de previso para a varivel PIB. O investimento direto estrangeiro explica, no primeiro
trimestre, apenas 4,40% das variaes no PIB. No segundo trimestre, a contribuio do IDE atinge seu valor mximo (17%) e, a partir da, torna-se estvel ao
longo do tempo.
Observa-se que grande parte das variaes no PIB explicada pela prpria
varivel, principalmente no perodo inicial, quando esta atinge 74,13% da varincia do erro de previso. No entanto, este valor vai sendo gradualmente reduzido, passando a explicar 34,9% desta varincia no final do perodo analisado.
167
TABELA 4
CAM
EST
DES
IDE
PIB
10,9036
8,6299
6,6029
8,4768
0,0009
4,4003
74,1345
0,0026
17,3889
7,6193
64,4854
6,8568
1,0298
13,8752
51,1277
8,9089
5,8002
4,8883
10,8986
43,3383
9,4794
5,1778
4,9218
10,9152
41,5997
8,9457
4,9578
4,5822
10,1521
39,1835
9,1914
5,4722
4,4995
9,8988
39,6634
9,3021
7,4927
4,7412
10,5384
38,0415
9,3579
7,1741
5,8078
11,4437
36,3912
10
9,1544
7,9316
6,6953
11,2512
34,9917
De modo geral, verifica-se que a relao entre o IDE e o PIB foi significativa, apesar de esta no ter sido to forte quanto se esperava. Quanto ao IDE, a
infraestrutura, a taxa de cmbio e o PIB so fatores importantes na explicao do
seu comportamento. Este resultado sugere que qualquer poltica que privilegie
estas trs variveis, contribui tambm para atrair quantidade e, possivelmente,
qualidade destes investimentos.
6 CONSIDERAES FINAIS
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169
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